社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告（十五篇）

篇一 社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告4250字

社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告

社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強和創(chuàng)新社會管理，工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體現(xiàn)在社區(qū)。為了進一步貫徹區(qū)黨代會精神，認真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理加強群眾工作會議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、社區(qū)建設(shè)的主要成效

近年來，我區(qū)積極貫徹落實中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經(jīng)濟是全區(qū)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅持主題引領(lǐng)，共同治理，普惠服務(wù)，專業(yè)推進，社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

1、以示范城區(qū)創(chuàng)建為動力，推進文明和諧社區(qū)建設(shè)

我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)建與文明社區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)建文明和諧社區(qū)為總抓手，夯實基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”，其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前，以社區(qū)為平臺、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點工作進展順利。年8月，我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。

2、以深化社區(qū)民主自治為重點，加強社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)

建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托，各類專業(yè)服務(wù)組織為補充的新型社區(qū)組織體系與運行機制。通過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民提供多種自治參與渠道，實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變，丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點擊率突破10萬次。

3、以提升服務(wù)居民的能力素質(zhì)為目標，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)

近年來，我們逐步加強和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標準，將計生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》;完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機制，社工每人包戶300戶，建立民情日記;實施了一人多崗制、錯時工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前，社工總數(shù)為688人，大專以上學(xué)歷社工603人，占總數(shù)的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數(shù)的近20%?！啊逼陂g，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到現(xiàn)在的3103—4003元。

4、以保障和改善民生為重點，推進社區(qū)普惠化服務(wù)

建立以城市低保制度為基礎(chǔ)，與低保邊緣救助相銜接，以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎(chǔ)上，年開始實施無就業(yè)能力低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已達到630元。大力實施“亮居工程”項目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務(wù)全覆蓋。，用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達260萬元，用于民營社會福利機構(gòu)的資助達到673萬元。全區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)達到目前2703張，每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺。

5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體，夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

通過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度，社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到現(xiàn)在的81639平方米，全部達到每百戶30平方米標準。社區(qū)辦公經(jīng)費達到7-12萬元。所有社區(qū)都配備計算機、觸摸屏、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。“”生活服務(wù)求助熱線被市民政局確定為市的民生服務(wù)熱線，滿意率達99.8%。

二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求，從進一步加強和改進社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有一定差距。

1、社區(qū)管理體制機制不暢

社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度，社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費普遍存在和街道經(jīng)費捆綁使用的情況。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū)，本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實到位。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負責(zé)，導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上面，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題，造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴重，社區(qū)居委會工作內(nèi)容嚴重“膨脹”，負擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，特別是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮，成為實際意義上的又一級行政組織。

2、社區(qū)建設(shè)難以形成統(tǒng)一合力

民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以形成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費，同時也加重社區(qū)工作的負擔(dān)，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè)，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復(fù)性的工作，造成了資源的浪費。

3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步加強

近幾年來，我區(qū)對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》(委發(fā)〔〕37號)規(guī)定“2023年，城市社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積全部達到400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外，均不能達到400平方米標準，占社區(qū)總數(shù)的42%。

4、專職社工隊伍能力素質(zhì)有待提升

社區(qū)建設(shè)步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性，對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作能力上還不能適應(yīng)崗位要求，社會工作專業(yè)知識非常缺乏，只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工，目前僅有53人留在社區(qū)。

四、推進社區(qū)建設(shè)建議

1、加強社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)

建議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時機，選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道通過積極購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。建議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項資金，每年解決5到6個社區(qū)用房，使其非共享面積達到400平方米。

2、擴大社區(qū)工作自主權(quán)

根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財物聯(lián)動下移，切實使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(不含人員經(jīng)費)，由社區(qū)設(shè)立專門賬戶，獨立使用”要求，建議實施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移，提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費下沉實施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶，社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定，社區(qū)居委會具體實施。完善社區(qū)財務(wù)監(jiān)督程序，社區(qū)每月公示財務(wù)支出，街道定期對社區(qū)財務(wù)進行審計監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán);進一步擴大社區(qū)主任無候選人選舉范圍，在2023年社區(qū)居委會換屆選舉中擴大到30%以上社區(qū);三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運作。

3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機制

針對當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護、治安保衛(wèi)等問題，建議推進社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動，做到三網(wǎng)合一，形成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核，設(shè)置社工工作網(wǎng)格，社工每人包300戶，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺，區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善居民信息資料，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎(chǔ)，形成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實處。

4、進一步整合社區(qū)工作事務(wù)

大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬、材料、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)建達標活動。由區(qū)文明和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會牽頭負責(zé)，對下沉到社區(qū)的各項行政事務(wù)實行“準入制”。凡是準予進入的工作，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設(shè)、民政部門負責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù)，區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項資金和工作經(jīng)費，實行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理，確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng)，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。

5、適當(dāng)提高社工待遇

根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門<關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補貼待遇的指導(dǎo)意見(試行)>的通知》(政發(fā)159號)“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元(比年增加5310元)，月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有一定差距，建議適時進行調(diào)整。同時建議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負責(zé)人一定年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時可以嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。

篇二 2023新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點社會調(diào)查報告6350字

摘要：對h省30個樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此，應(yīng)從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵;及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，并促進欠發(fā)達農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。

從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點政策不完善、失地農(nóng)民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財”，盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”，其中72.3%始于__年及以后。從全國范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點走向全面鋪開階段，建設(shè)熱點已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題，并研究制定相應(yīng)的解決對策。

一、調(diào)查樣本的選取

事實上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達地區(qū)，且__年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此，在實踐中，地理上遠離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的h省進行實地調(diào)研。h省的代表性主要體現(xiàn)在：第一，h省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。第二，h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到h省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個區(qū)域按以下標準選取6個樣本社區(qū)：一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標準選取的30個樣本的概況見表1所示。

二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題

(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個方面：一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資，簡稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負擔(dān)。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施，事實上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤，結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：

1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點：一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級部門測算，一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到__萬元之間，有80%的社區(qū)在__萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與h省省級部門測算的數(shù)字基本吻合，反映了h省的普遍狀況。二是公益性強。如h省的“五通六有兩集中”建設(shè)標準中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財政獎補，各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達到25個，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__年財政收入最低的僅為350萬元，的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)__年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，的達到4：1，其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題，但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險，并通過利息計入本金而不斷放大負債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險日益凸顯?；鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險，在對30個樣本社區(qū)的實際調(diào)研中得到了充分的印證。截至__年底，只有2個社區(qū)的住宅售出率達到100%，5個社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至__年底，30個社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資達1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。

第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農(nóng)民喜好單門獨院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但h省在__年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。__年，h省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標準》提出，“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標給予適當(dāng)考慮?！边@雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標，但在實際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結(jié)果嚴重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費和債務(wù)隱患問題日益凸顯。

第二，相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局校蛊鋵嵸|(zhì)上成為商品房開發(fā)，導(dǎo)致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中，住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價的社區(qū)是1700元/平方米，30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而h省__年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在h省平均水平以下，所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時，30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個，且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清，時限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險。

(二)缺乏農(nóng)民的有效參與

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象，甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強制進行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強制行為，嚴重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。__年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點查處借增減掛鉤試點強迫農(nóng)民“上樓”等行為。__年中央1號文件明確提出，“不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住?！敝醒牒拖嚓P(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注，另一方面也說明該問題已較為嚴重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個方面進行深入剖析。

第一，舊宅補償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中，僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”，即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中，有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼，補貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農(nóng)民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。

第二，不征求農(nóng)民意見，進行強制性“整村推進”。調(diào)查涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，這實際上是一種強制性推進。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟負擔(dān)能力也存在差異。因此，不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個體差異，反而通過行政手段強制設(shè)置整村搬遷時間表，這自然會引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進行的隨機問卷表明，100%的農(nóng)戶確認鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農(nóng)戶坦誠自已是“被動搬遷”，只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。

(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中，有28個社區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實施土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的28個社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時間最低為__年，為20年，一般為__年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國家小麥保護性收購價，標準最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算，標準的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以__年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比，農(nóng)民的實際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機會。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實上，這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因為當(dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實現(xiàn)了機械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴大，并不能稱之為嚴格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類：一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實現(xiàn)市民化，就業(yè)機會并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機。

三、結(jié)論與政策建議

在欠發(fā)達農(nóng)村強制推進新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當(dāng)前發(fā)展。冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，而且導(dǎo)致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個別地區(qū)的試點階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，應(yīng)當(dāng)對這些已出現(xiàn)問題進行深入研究和及時糾正，避免問題的進一步擴散和激化。

由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：第一，優(yōu)化和嚴格落實“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵。第二，嚴格落實__年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴格限制乃至?xí)簳r停止欠發(fā)達農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點啟動的前提。第四，鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)。第五，應(yīng)加強欠發(fā)達農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。

篇三 2023終社區(qū)黨組織書記基層組織建設(shè)工作述職報告2500字

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

一年來，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一責(zé)任人，我認真貫徹落實黨工委黨建工作目標要求，緊緊把握自身在社區(qū)黨建工作中牽好頭負總責(zé)，當(dāng)表率的具體職責(zé)定位。按照“抓黨建、強基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展”的工作思路，以開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員干部群眾開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷提升黨建工作水平，推進社區(qū)各項事業(yè)向良好勢態(tài)發(fā)展。下面，我就履行祥倫社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職如下：

一、落實責(zé)任，齊心協(xié)力抓黨建

社區(qū)黨委認真圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及辦事處黨委決議、決策和重大部署。根據(jù)黨建工作總體安排，結(jié)合社區(qū)實際，作為基層抓黨建工作第一責(zé)任人，著重抓黨建工作并落到實處，做到重要情況親自掌握，重點工作親自落實，不斷健全黨建工作例會，民主生活會，黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員干部履職承諾制等系列制度。在職黨員干部建立黨建工作聯(lián)系點，把黨建工作任務(wù)落實到每個班子成員身上，切實做到事事有人抓，人人有責(zé)任，件件有著落，形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。

二、強化基礎(chǔ)，健全機制創(chuàng)黨建

一是按照黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的總體思路，認真組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，突出抓好以下幾方面工作:

1、著力提高黨員、干部的政治理論素養(yǎng)。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為重點，完善和落實社區(qū)黨委集中學(xué)習(xí)制度。利用社區(qū)黨員干部遠程教育，激勵老黨員講授愛國主義、集體主義為主要內(nèi)容的黨課，邀請林管局老干部辦的文藝宣傳隊進社區(qū)，帶領(lǐng)社區(qū)黨員到便民熱線“12349”參觀并座談等形式，不斷提高理論素養(yǎng)，開闊視野，增強科學(xué)發(fā)展能力。

2、深入實施“雙培雙帶”活動。通過調(diào)查摸底，共有20名黨員分布在社區(qū)非公制企業(yè)中。同時，在摸底和交流過程中，發(fā)現(xiàn)了好多優(yōu)秀企業(yè)負責(zé)人和優(yōu)秀青年骨干都想加入____，其中有2名已提交了入黨申請書，被吸收為入黨積極分子，進行教育、考察、培養(yǎng)，發(fā)揮他們懂經(jīng)營，有技術(shù)的特長，推動社區(qū)經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展。

3、結(jié)合實際，圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對在職黨員開展“連心橋”結(jié)對幫困大學(xué)生活動。對老黨員、貧困黨員、身患嚴重疾病、長期臥床不起的黨員進行了摸底調(diào)查，在“七一、春節(jié)”，我們社區(qū)黨委對8名特困黨員進行節(jié)日慰問，為他們送去節(jié)日問候和節(jié)日禮物。社區(qū)黨委對5名身患疾病和行動不便的黨員開展了定期或不定期走訪慰問，對他們生活需求和精神需求，我們都會盡可能的滿足。組織社區(qū)黨員到林管局老干部參觀學(xué)習(xí)，不斷提高他們參與社區(qū)事務(wù)的積極性。針對林管局家屬樓環(huán)境及拆遷問題，召開了有關(guān)黨員座談會，及時了解民意，聽取各方意見和建議，促進黨群關(guān)系的和諧。

二是為了加強組織建設(shè)，進一步增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)班子隊伍。我社區(qū)兩委班子成員配優(yōu)配強，把工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，廣大群眾信得過的干部選拔到社區(qū)班子隊伍中來，接受群眾和上級組織部門的監(jiān)督和考核，做到制度健全，形成班子成員分工明確，責(zé)任到人，各負其責(zé)的工作機制。建立健全基層黨組織建設(shè)，加強和規(guī)范對非公有制企業(yè)的黨建工作，完成了社區(qū)非公有制企業(yè)成立聯(lián)合黨支部的組建工作， 3個非公有制企業(yè)組建黨支部。嚴格執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策，定期召開班子會議對黨內(nèi)、社區(qū)內(nèi)的大事、要事進行民主協(xié)商，增強決策的公開化、科學(xué)化、合理化。以廉潔從政為重點，加強作風(fēng)建設(shè)，保證黨組織風(fēng)正源清。認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持黨員干部廉潔自律意識，通過觀看反腐__警示教育片，做到警鐘長鳴，自覺維護社區(qū)干部清正廉潔的良好形象。同時，社區(qū)黨委將廉政建設(shè)切實落實到各項工作中，社區(qū)黨委堅持在新華市場辦理小額貸款問題上，不走形式，不走過場，嚴把審批手續(xù)，按審批制度予以辦理。對后備干部教育管理，開展培訓(xùn)、工作交流、工作匯報，提高后備干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

為了加強黨員隊伍建設(shè)，今年對社區(qū)黨員、流入黨員、流出黨員、非公有制企業(yè)黨員進行了信息摸底調(diào)查，2023年以來通過黨組織認真考察、教育和培養(yǎng)，有1名發(fā)展對象現(xiàn)正在預(yù)備考察階段，不斷壯大黨員隊伍。對流入流出流動黨員登記造冊，定期聯(lián)系，確保不脫離黨組織。深入開展一年一度的評議黨員工作，通過評議，相互學(xué)習(xí)，不斷促進和提高黨員自身素質(zhì)，永葆黨的先進性。

三、共駐共建，提升載體促黨建

社區(qū)黨委本著整合資源、共駐共建的原則，抓好活動場所建設(shè)，與社區(qū)共建單位林管局老干部辦協(xié)商，完善活動場所的管理和使用，發(fā)揮活動場所的作用，為抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”，“五好五帶頭”活動奠定基礎(chǔ)。社區(qū)黨委與林管局老干部辦黨支部在“三八”“七一”“元旦”“春節(jié)”都會聯(lián)手組織開展群喜聞樂見的文藝匯演，及書法、繪畫、門球、乒乓球比賽。同時扎實開展社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)活動，堅持以用為本，學(xué)用結(jié)合，加強日常管理，提高收視率，增強收視效果，制訂好收看計劃。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)，突出實效推黨建

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，努力探索推進黨建工作與經(jīng)濟社會工作的新經(jīng)驗、新做法，按照創(chuàng)新發(fā)展理念，強化發(fā)展措施，把社區(qū)物業(yè)服務(wù)部與社區(qū)基層黨建工作示范點結(jié)合起來，在林業(yè)4號樓化糞池塌陷及林業(yè)新5號樓外墻脫落的問題上，我們積極協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局、區(qū)物管辦的領(lǐng)導(dǎo)，多次與林管局事務(wù)管理處溝通協(xié)調(diào)，市房產(chǎn)局免費計算了評估報告，林管局機關(guān)事務(wù)管理處負責(zé)申請房屋維修基金，幫助解決群眾實際困難，穩(wěn)定社區(qū)物業(yè)服務(wù)大局，為做好社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作提供了保障，為推動祺我經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

一年來，在抓基層黨建工作方面，我雖然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的認識到與上級黨組織的要求和兄弟單位相比，仍然還存在著不容忽視的問題和一定的差距：班子成員和支部成員的政治核心作用有待加強;社區(qū)干部業(yè)務(wù)水平和政策水平有待提高;社區(qū)委硬件設(shè)施有待于投入。今后我一定提高抓基層黨建的認識，團結(jié)黨工委班子成員及聯(lián)系全社區(qū)黨員群眾，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高為民辦事能力和水平，為努力開創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面盡職盡責(zé)。

篇四 社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告3600字

社區(qū)文化建設(shè)是我國文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一，對構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。社區(qū)文化包括社區(qū)的文體娛樂、教育培訓(xùn)、科普宣傳、藝術(shù)活動等豐富內(nèi)涵。加強社區(qū)文化建設(shè)，開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，可以滿足社區(qū)群眾求知、娛樂、審美、健身等精神文化需求，陶冶人們的情操，培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚、增進居民之間的感情和友誼，有助于形成和諧、友善、互助的人際關(guān)系和科學(xué)、健康、文明的生活方式。尤其在新形勢下，隨著改革的不斷深入，很多人由原來的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，人們從不同的社會空間進入社區(qū)，也把不同的思想、需求和問題帶到了社區(qū)，使社區(qū)成為各種社會問題和思想問題比較集中的地方，社區(qū)由此成為精神文明建設(shè)的前沿陣地。因此，加強社區(qū)文化建設(shè)在提高居民生活質(zhì)量、實現(xiàn)人民共享文化發(fā)展成果、維護社會穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。

近幾年來，社會各界高度重視社區(qū)文化建設(shè)，一些地方政府采取了一系列措施，取得了顯著成效。20__年以來，我市以開展創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、旅游城市和環(huán)保城市“武城連創(chuàng)”活動為契機，開展“科教、文體、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)，評選文明社區(qū)、和諧社區(qū)，創(chuàng)建示范社區(qū)等活動，全面推動社區(qū)文化的各項達標，有效地推動了社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)和社區(qū)文化活動的開展，豐富了社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容，促進了社區(qū)文化建設(shè)各項工作的開展。

社區(qū)文化建設(shè)雖然取得了一定的成績，但還應(yīng)看到，社區(qū)文化建設(shè)的總體狀況還遠不能滿足人民群眾的精神文化需求，遠不能適應(yīng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，繁榮發(fā)展社區(qū)文化依然是任重道遠。當(dāng)前制約社區(qū)文化發(fā)展的主要問題是：

第一、社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足。多數(shù)社區(qū)辦公用房緊張和活動場所緊缺的情況較為突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，設(shè)備嚴重不足，活動器材缺乏，管理水平不高。究其原因，一是由于城市建設(shè)歷史欠賬，老城區(qū)基本服務(wù)設(shè)施不配套，有的居委會甚至連辦公場所都不能保證，更談不上具備室內(nèi)文化活動場所。二是新建小區(qū)在建設(shè)過程中，有些開發(fā)商受利益驅(qū)動，沒有預(yù)留出社區(qū)辦公用房和文化活動場地，或不按規(guī)劃建設(shè)，擅自改變原規(guī)劃中的文化活動中心。三是由于種種原因，部分社區(qū)將原有的文化活動場所挪作他用或?qū)ν庾赓U。

第二、社區(qū)內(nèi)文化資源缺乏有效整合和充分利用。許多社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、部隊、學(xué)校等機關(guān)單位，都擁有設(shè)施完備、條件較優(yōu)越的文化活動場館，這些文化場館經(jīng)常處于閑置狀態(tài)，但由于它們分屬不同的部門、系統(tǒng)，在資源所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)方面遵循誰投資、誰擁有和誰得益的原則，從而形成了社區(qū)文化資源閑置和資源緊缺并存的矛盾。多數(shù)單位從自身安全、正常工作秩序、設(shè)備設(shè)施維護等角度考慮，缺乏大社區(qū)觀念和共享共建的意識，對資源共享的積極性不高，致使轄區(qū)內(nèi)的文化資源不能得到有效整合和利用。

第三、社區(qū)文化建設(shè)投入不足?，F(xiàn)在社區(qū)基本沒有經(jīng)濟來源，活動經(jīng)費基本上靠各級政府或辦事處支持。不少社區(qū)文化活動室建起來后，由于缺乏資金，設(shè)備不能更新、添置，組織活動處于低層次、低水平狀態(tài)，缺乏發(fā)展后勁，滿足不了廣大居民多層次、多方面的精神文化需求，資金的較大缺口成為社區(qū)文化發(fā)展的瓶頸。

第四、政府把大量繁重的行政管理事務(wù)下派給社區(qū)居委會，給社區(qū)工作帶來沉重的工作負擔(dān)。現(xiàn)在普遍存在的情況是，政府管理職能和社區(qū)居委會自治職能混淆不分，街道辦事處把社區(qū)居委會當(dāng)成了自己的下屬行政機構(gòu)，什么工作任務(wù)都往居委會身上壓，甚至連衛(wèi)生監(jiān)督、清理“十亂”（如亂搭建、亂設(shè)攤等）這類的執(zhí)法行為也下派到居委會頭上。居委會本來就人員有限，事務(wù)繁雜，這樣一來就更難有足夠的精力開展社區(qū)文化活動，使社區(qū)管理職能難以充分地發(fā)揮。

第五、社會公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足。目前社區(qū)開展的文化活動基本上屬于居民的自娛自樂，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)進社區(qū)的情況還比較少見，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高。

第六、社區(qū)文化隊伍建設(shè)亟待加強。從目前情況看，街道辦事處既沒有專門的文化職能科室，也很少有專職文化干部。部分社區(qū)群眾業(yè)余文體活動輔導(dǎo)員數(shù)量還未達標，社區(qū)中各類文化骨干人才缺乏，現(xiàn)有的文化骨干年齡也偏高，這一切都與社區(qū)文化發(fā)展的需要不相適應(yīng)。

基于以上情況，我們提出以下建議：

第一、進一步加大宣傳力度，努力提高全社會尤其是各級黨委和政府對社區(qū)文化建設(shè)重要意義的認識。制約社區(qū)文化發(fā)展的主要問題，諸如場地和投入不足、資源整合不力等，都與人們對社區(qū)工作、社區(qū)文化建設(shè)不夠重視有關(guān)。因此解決這些問題必須從解決人們的思想觀念入手。要大力宣傳社區(qū)文化建設(shè)對提升城市質(zhì)量和內(nèi)涵、對構(gòu)建和諧社會的重要意義。民政和文化職能部門可針對實際制定相應(yīng)指導(dǎo)意見，既能加強對社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，也可促進對社區(qū)文化重要性的宣傳。文化和宣傳部門要把社區(qū)題材納入影視劇制作、各類書刊和音像制品出版計劃，保證社區(qū)題材文藝作品在出品總量中占一定比例?？赏ㄟ^制作、播放電視專題片等形式加大對社區(qū)文化建設(shè)先進作法的宣傳。

第二、轉(zhuǎn)變政府職能和作風(fēng)，使街道辦和居委會有更多地精力從事社區(qū)文化工作。對街道辦事處這一級行政機構(gòu)不再下達gdp增長和招商引資等方面的經(jīng)濟指標，使街道辦事處把工作重心轉(zhuǎn)移到為社區(qū)服務(wù)上來。應(yīng)把街道辦事處的經(jīng)濟職能定位在主要通過建設(shè)優(yōu)良環(huán)境為經(jīng)濟服務(wù)，而不是直接抓經(jīng)濟?？赏ㄟ^簽訂目標責(zé)任書等形式將社區(qū)文化建設(shè)各項指標納入對縣區(qū)和街道辦工作考核的內(nèi)容。對當(dāng)前有些地方實行的市、區(qū)級財政對街道辦（鎮(zhèn)）公務(wù)員工資缺額發(fā)放、不足部分由街道辦（鎮(zhèn)）自籌補足的做法，也應(yīng)予以廢止，因為這樣不利于街道辦（鎮(zhèn)）全力以赴地履行職能，也不利于規(guī)范財政秩序以及對公務(wù)員工資福利的規(guī)范管理。要切實轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，不要把屬于政府職能的事情下派給居委會，以便讓居委會有更多的精力從事社區(qū)文化活動等社區(qū)事務(wù)。

第三、扎實推進社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，積極整合社區(qū)文化資源。基礎(chǔ)設(shè)施差是制約社區(qū)文化發(fā)展的一大瓶頸，新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造時，建設(shè)部門要在規(guī)劃設(shè)計、竣工驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)督到位，確保建設(shè)單位按國家規(guī)定要求建設(shè)社區(qū)公用場所和設(shè)施。對老城區(qū)利用閑置空地建設(shè)文化活動場所，有關(guān)部門要在規(guī)劃、土地使用、建設(shè)配套費等方面給予減免。

從實際情況來看，短時期內(nèi)靠新建來解決社區(qū)文化場所問題不太現(xiàn)實，因此必須在整合社區(qū)文化資源上多下功夫，走文化資源共享的路子。要充分利用駐區(qū)的機關(guān)、團體、企業(yè)、學(xué)校等文化設(shè)施資源，推動社區(qū)里場、館、站、室對社區(qū)居民開放?？砂凑铡白栽浮⒒セ荨钡脑瓌t和“低償、無償”相結(jié)合的辦法，通過簽訂文化資源共享協(xié)議書等形式，建立起共享雙贏的長效工作機制。

第四、建立多元的社區(qū)文化經(jīng)費籌措機制。經(jīng)費短缺是制約社區(qū)文化發(fā)展的又一瓶頸。建議財政設(shè)立社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)專項資金，作為配套資金用于對落后地區(qū)困難社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的扶持，以此帶動省、市、區(qū)級政府的投入。倡導(dǎo)省、市、區(qū)級財政適時采取“以獎代撥”的方式使用文化設(shè)施建設(shè)專項資金，對主動改善條件、擴大公共文化場所的街道和社區(qū)，按照自身投入的多少，分別給予數(shù)額不等的資金獎勵，從而激發(fā)街道和社區(qū)加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。另一方面也要引導(dǎo)街道和社區(qū)逐步走“多元化投資、市場化運作”的路子，逐步提高社區(qū)居委會創(chuàng)收能力，通過明確居委會社區(qū)性自治組織的社團法人和社區(qū)資產(chǎn)的法定代表地位，賦予其對社區(qū)資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)，最大限度發(fā)揮社區(qū)資源的經(jīng)濟效益和社會效益?？蛇m當(dāng)拓展有償服務(wù)范圍，創(chuàng)建“以文補文、多業(yè)助文”的經(jīng)營機制，通過自辦、聯(lián)辦等形式開發(fā)一些以文化為主題并與文化生活相配套的經(jīng)營活動，以繁榮社區(qū)文化。應(yīng)注重多渠道吸納社會資金投入社區(qū)文化建設(shè)，促進單位、企業(yè)、個人投入，鼓勵集體、私人投資舉辦社區(qū)服務(wù)實體，借助外力加快推進社區(qū)文化建設(shè)。

第五、加強高素質(zhì)專兼職結(jié)合的社區(qū)文化工作者隊伍建設(shè)。社區(qū)居委會人數(shù)應(yīng)按轄區(qū)人口比例配足，盡量減少工作人員“超負荷”現(xiàn)象，完善各種養(yǎng)老醫(yī)療保險，解決他們的后顧之憂。積極發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，組織起“三支隊伍”（文體活動員、文體輔導(dǎo)員和科普宣傳員），讓他們在開展便民服務(wù)、文體輔導(dǎo)、科普宣傳、助殘服務(wù)、幫扶幫教、法律知識咨詢等方面發(fā)揮積極作用?；鶎诱幕毮懿块T要定期組織社區(qū)文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并切實落實業(yè)余文體活動輔導(dǎo)員培訓(xùn)與注冊登記制度，努力提高社區(qū)文化干部和群眾業(yè)余文體輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使社區(qū)文化建設(shè)更具有生機和活力。

第六、加快文化體制改革，為社區(qū)提供更為豐富的文化資源、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。從現(xiàn)有情況來看，文化市場還不夠繁榮，為群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品還不夠豐富，即使政府愿為社區(qū)“買單”也難以保證文化活動的質(zhì)量。同時，市、縣圖書館、文化館等文化機構(gòu)在地理布局、服務(wù)方式等方面也有待于調(diào)整和改進，以適應(yīng)面向基層開展服務(wù)。所有這些，最終要靠推進文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)來加以解決。

社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀

篇五 2023年街道社區(qū)黨委班子建設(shè)情況工作報告2000字

按照區(qū)委、區(qū)民政局關(guān)于對社區(qū)兩委班子建設(shè)情況進行調(diào)研的通知要求，社區(qū)黨工委高度重視，精心組織，立即抽調(diào)專門人員深入各社區(qū)開展調(diào)研活動，認真查找社區(qū)班子建設(shè)中存在的問題，研究制訂整改措施，進一步加強和優(yōu)化社區(qū)兩委班子， 現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

近年來，街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設(shè)，面對原來后進班子多，干部

整體素質(zhì)弱的實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行管黨職責(zé)。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行管黨職責(zé)，堅持把加強社區(qū)黨組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。根據(jù)各社區(qū)實際情況，實行了機關(guān)干部分工包社區(qū)制度。通過落實責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并對各社區(qū)班子進行全面的考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握社區(qū)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點并確定了“促強、幫弱，配套聯(lián)動，整體推進”的工作思路。

3、加強教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對社區(qū)黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用;對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神。

一、社區(qū)兩委班子基本情況

通過社區(qū)居委會換屆選舉，對__街道辦事處的13個社區(qū)進行了調(diào)查。通過調(diào)研，一半以上的社區(qū)黨委對兩委班子建設(shè)比較重視，能夠及時處理社區(qū)班子建設(shè)中的突出問題，可以說，社區(qū)黨委班子建設(shè)總的形勢是好的，呈現(xiàn)出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢，為促進社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨委班子建設(shè)中還存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個別社區(qū)干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中與群關(guān)系緊張，矛盾增多。

2、社區(qū)干部隊伍后繼乏人。一是社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大社區(qū)干部的重視，有些社區(qū)在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前領(lǐng)導(dǎo)班子老化現(xiàn)象還比較嚴重，大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上。二是社區(qū)后備干部缺乏?，F(xiàn)如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務(wù)社區(qū)、扎根基層的人越來越少。三是社區(qū)干部待遇低。社區(qū)工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，不少社區(qū)干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。

3、社區(qū)辦公設(shè)施不夠完善。雖然近年來，政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大，但由于受到地域差異的限制，建設(shè)發(fā)展不平衡，如香里社區(qū)處在老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能為居民提供一些簡單的社區(qū)服務(wù)。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務(wù)站、托兒所、運動場所、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，但與社區(qū)居民日趨增長的需求相比，這些基礎(chǔ)設(shè)施還遠遠滿足不了他們的需要。

三、加強社區(qū)班子建設(shè)的對策與建議

1、進一步加強對社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。加強隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓(xùn)等制度，逐步推進社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化進程。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會管理的人才，進入社區(qū)“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力和業(yè)務(wù)水平。

2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，切實改善社區(qū)班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);進一步充實后備干部人才庫，各社區(qū)在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替， 不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。

3、加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化、量化、科學(xué)化”的要求，確定社區(qū)黨委承擔(dān)的黨建責(zé)任目標。要建立獎懲機制，對完成責(zé)任目標好的，給予物質(zhì)和精神獎勵;對于不能完成的，實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能。要從法律上對社區(qū)工作站性質(zhì)進行明確定位，統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險購買標準與方式，徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂，以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作。

篇六 關(guān)于縣城北東社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報告3000字

一、城北——區(qū)的基本情況

1、社區(qū)自然情況：社區(qū)土地面積2.5平方千米，3035戶居民共11602人，人口密度為4640.8人/平方千米，人口出生率7.585%，死亡率2.77%，全年增長率4.715%（此為該社區(qū)__年統(tǒng)計資料）。詳見附表一

社區(qū)名稱

辦公用房

社區(qū)年均總?cè)藬?shù)

社區(qū)土地面積（平方千米）

人口密度（人/平方千米）

酒生率（千分比）

居民戶數(shù)

固定或租借

面積（平方米）

城北——區(qū)

政府暫時劃撥使用

80

11602

2.5

4640.8

93.18

3035

2、社區(qū)工作條件：社區(qū)辦公用房非本社區(qū)資源，是政府暫時撥款使用，社區(qū)服務(wù)人員有8人，文化程度均在高中以上，其中黨員5人。社區(qū)內(nèi)有社區(qū)居民委員會、社區(qū)集體經(jīng)濟組織和共青團、婦女會、民兵等群眾組織。詳見附表二

社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)

志愿者組織

高中

大專

本科以上

黨員

4

2

1

5

村民小組

婦女會

警體經(jīng)濟組織

志愿巡邏隊

葵賭協(xié)會

3.社區(qū)獲得的榮譽稱號：曾被縣委授予“先進黨支部”、被省委授予“文明社區(qū)”的稱號。

二、城北——區(qū)建設(shè)的工作體系狀況

1.把握社區(qū)黨建的工作方向

在新的發(fā)展形勢下，加強社區(qū)黨組織對于社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，需要站在準確把握社區(qū)黨建工作方向的高度來發(fā)揮社區(qū)黨組織的凝聚力優(yōu)勢，克服社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。城北——區(qū)主要從以下三方面來把握社區(qū)黨建工作的方向：

（1）發(fā)展新黨員，關(guān)懷老黨員。為大力宣傳黨的路線方針政策，充分發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，改善社區(qū)黨員文化、年齡結(jié)構(gòu)，補充黨組織的新鮮血液，社區(qū)積極動員具有共產(chǎn)主義理想信念、年輕有為的青年入黨。今年（即__年）已發(fā)展黨員2人，培養(yǎng)入黨積極分子、建黨對象各1人。同時，社區(qū)黨組織每年還會組織社區(qū)內(nèi)離退休的老黨員召開座談會，使他們體會到自己是社區(qū)黨組織的一分子。

（2）積極動員，接收下崗職工黨員。轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)制導(dǎo)致解體單位較多，下崗黨員的組織關(guān)系自行或經(jīng)動員逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員隊伍不斷壯大，社區(qū)黨員從__年3月黨支部成立時的9人，到__年12月已有黨員140人，其中發(fā)展黨員1人，接收下崗黨員130人，__年接收下崗黨員58人，__年1月接收下崗黨員4人，截至__年2月，城北——區(qū)黨支部共有黨員202人。

（3）加強黨員隊伍的管理。由于社區(qū)黨員人數(shù)較多且分散，情況不易掌握，如果召開支部大會就必須租借場地，需解決不菲的會議費用。為解決這一問題，社區(qū)黨支部于__年6月30日召開支部大會時決定按地段成立黨小組，由各地段小區(qū)黨員民主推薦，選出5個生活小組正副黨小組長各1人?，F(xiàn)在一般的組織生活、黨費收繳、文件精神救災(zāi)、救濟款的捐贈等都以黨小組的形式開展。

2.加強社區(qū)行政管理建設(shè)

（1）社區(qū)計生工作。

踞持“計劃生育三為主”的方針，積極宣傳、貫徹落實《人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》，依法征收社會撫養(yǎng)費，增強了干部群眾的法制意識，提高社區(qū)干部依法行政水平，轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。詳見附表三（此為

__年統(tǒng)計資料）

出生人數(shù)

出生率（千分比）

酒生率（千分比）

違反計生家庭戶數(shù)

男

女

1

5

54

34

7.585

93.18

生3孩

生2孩

（2）社區(qū)環(huán)境治理工作

自__年城北——區(qū)成立以來，轄內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，文化環(huán)境，治安環(huán)境都得到良好的改善。社區(qū)自發(fā)組織“愛我社區(qū)”環(huán)境整治活動，協(xié)助有關(guān)部門打擊“黃、賭、毒”犯罪行徑，打擊“__”地下活動，揭露和制止“qqq”__組織的非法散播活動等都取得了一定的效果，有效抵制社區(qū)內(nèi)不良風(fēng)氣，改善社區(qū)整體環(huán)境。

（3）社區(qū)為民服務(wù)工作

社區(qū)為民服務(wù)工作直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，做好為民服務(wù)的工作至關(guān)重要。城北——區(qū)開展了扶貧助困活動，并且為下崗、失業(yè)特困戶申辦最低生活保障，全年共有87人領(lǐng)取低保。社區(qū)工作人員較熱心幫助前來求助的居民。社區(qū)派駐行政中心辦事員熱心為社區(qū)居民辦理各類證件941件，同時還包括重陽節(jié)慰問老人、春節(jié)慰問困難戶、發(fā)放大米和慰問金等等。除此之外，社區(qū)會不定時走訪社區(qū)內(nèi)家庭，幫助居民解決生活上的困難。還在重陽節(jié)組織社區(qū)老人的登山活動，雷鋒節(jié)開展助人活動等。

（4）社區(qū)冬季征兵的管理

城北——區(qū)根據(jù)有關(guān)冬季征兵的精神，積極動員適齡青年報名應(yīng)征。將65名政治思想合格、體魄強壯的適齡青年送到鎮(zhèn)政府武裝部參加體驗，經(jīng)過嚴格的篩選，鎮(zhèn)政府將5名各項要求都符合入伍條件的青年送入軍營。

（5）積極配合鎮(zhèn)政府開展的各項中心工作

社區(qū)對鎮(zhèn)政府各個時期的中心工作能夠較為積極配合，對鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件的處理能給予必要幫助。如在春、冬山火發(fā)生頻繁的季節(jié)，社區(qū)工作人員24小時不關(guān)手機，預(yù)備棉衫、電筒、水壺、毛巾、打火用具等隨時準備參加滅火行動；在__年春，外市縣少數(shù)地區(qū)爆發(fā)禽流感，為做好防疫工作，配合鎮(zhèn)獸醫(yī)站對社區(qū)范圍內(nèi)所有家禽進行指定地點集中或逐家逐戶進行注射防疫，注射家禽__多只。要求黨員干部、群眾對“__”、“賭博活動”、“qqq”__組織光碟的散發(fā)密切注意，打擊了“__”活動和收繳“qqq”光碟并實行包片負責(zé)，使違法行為有所收斂。同時，春運的安全、生產(chǎn)安全、娛樂場所等消防安全都負責(zé)到人，盡職盡責(zé)主動配合多參加。

由上可以看出：社區(qū)工作的內(nèi)容相當(dāng)之廣泛，社區(qū)包攬了轄區(qū)內(nèi)的幾乎所有事務(wù)，嚴重制約了社區(qū)自治功能的實現(xiàn)。也就難怪城北——區(qū)被當(dāng)?shù)氐木用駪蛑o的稱為處理瑣碎事務(wù)的“垃圾鏟”。

三。城北——區(qū)建設(shè)的運行機制

1.社區(qū)工作運轉(zhuǎn)的財政來源

社區(qū)財政來源是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作的“命根子”。沒有經(jīng)濟來源，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作難以維持，社區(qū)也就喪失了自主權(quán)，財政成為社區(qū)維持獨立及開展其治理的必要保證。城北——區(qū)的財政來源主要有三方面的途徑：

（1）社區(qū)無獨立財政來源，社區(qū)主要靠政府撥給的經(jīng)費和計生工作的部分回扣作為活動經(jīng)費。（2）社區(qū)低償性服務(wù)的少量收入。（3）經(jīng)營部分房屋使用權(quán)所獲取的資金。

2.社區(qū)管理權(quán)力的“單位化”錯位

由于人們的官僚主義傳統(tǒng)還比較強烈，人們更愿意加強與單位的關(guān)系，而甚少理會社區(qū)的管理，這在落后地區(qū)更是如此。如我們所訪問的城北——區(qū)，根據(jù)我們近半個月的調(diào)查，來社區(qū)咨詢服務(wù)的十有八九是老弱病殘人士，或者咨詢計生、婚姻等瑣碎的生活問題，正兒八經(jīng)的事在社區(qū)比較少見。由于人們與單位的利害關(guān)系更為密切，加上社區(qū)的權(quán)力威信不夠，社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)單位的管理問題仍十分困難。

3.整合社區(qū)內(nèi)資源，發(fā)掘優(yōu)勢

城北東通過整合社區(qū)資源這種方式來給社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的運行提供支持。具體的做法是：廣泛開展居民參與的互幫互助的社會公益活動；在轄區(qū)內(nèi)開展幫困救濟、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)系統(tǒng)；發(fā)展壯大志愿者隊伍。城北——區(qū)每年都會接受一些大學(xué)生到其社區(qū)進行實踐活動，幫助社區(qū)開展各種活動；或者接收轄區(qū)內(nèi)有學(xué)識、有熱誠的離退休人員，讓其在空閑時間為社區(qū)提供有價值的志愿服務(wù)等等。資源的重新整合提高了社區(qū)服務(wù)水平，也相應(yīng)得促進了社區(qū)工作的運行。

四。城北——區(qū)建設(shè)存在的主要問題

1.社區(qū)資源配置嚴重不足。

城北——區(qū)缺乏多元化財政來源渠道。單靠政府撥給的經(jīng)費和違反計生政策罰款的部分回扣作為活動經(jīng)費，對于社區(qū)建設(shè)的深入不過是杯水車薪。這種過于單一的資源投入機制，在導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)“內(nèi)力不足”的同時，也增強了社區(qū)居委會對“上級”的依賴性，最終使社區(qū)居委會開展工作的獨立性受到嚴重的制約。

篇七 關(guān)于積極推進社區(qū)黨委建設(shè)的實踐與思考調(diào)研報告4950字

__街道__社區(qū)黨委成立于XX年8月，它是__市首批試點成立的7家社區(qū)黨委之一。它的成立是適應(yīng)企業(yè)退休職工社會化要求，探索新形勢下企業(yè)退休黨員管理的有效途徑，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的重要嘗試，它提升了社區(qū)黨建工作層次，有利于更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的____作用。

一、__社區(qū)黨委成立的背景和過程

__社區(qū)黨委建立在__社區(qū)居委會，居委會轄區(qū)的主體是____空降設(shè)備廠（__廠）家屬區(qū)。__空降設(shè)備廠是個具有五十多年廠史的大型軍工企業(yè)，擁有一大批退休職工，其中有退休黨員239名，隸屬于廠黨委退休黨支部。長期以來，由于退休黨支部與廠黨委的中心任務(wù)難以合拍，支部工作存在思想認識不到位、工作條件不配套、職責(zé)分工不明確、管理服務(wù)不規(guī)范、活動場地缺乏等問題，一定程度上挫傷了老黨員參與活動的積極性和主動性，不利于退休黨員教育管理及作用的發(fā)揮，退休黨員也逐漸地成為廠黨委的包袱。

XX年6月，國家勞動和社會保障部頒發(fā)了《關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》，此后市委組織部也部署了《加強和改進黨員管理的有關(guān)規(guī)定》。新時期新階段對社區(qū)黨建提出了新要求，__街道工委與__廠黨委協(xié)商決定將退休黨員整建制移交給社區(qū)黨支部，成立社區(qū)黨委。

為了實現(xiàn)社區(qū)黨委的構(gòu)想，街道工委、__廠黨委高度重視，及時成立了__社區(qū)黨委籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了街道工委書記、__廠黨委書記親自掛帥，街道黨群工作科、廠組織部、退休黨支部、社區(qū)黨支部共同參與的強有力工作班子，制定了《關(guān)于在__社區(qū)成立社區(qū)黨委的實施方案》，經(jīng)歷了調(diào)研摸底、宣傳教育、組織實施、組建成立、揭牌儀式五個階段。

一是調(diào)研摸底階段。在區(qū)委組織部帶領(lǐng)下，我們前往武漢百步亭社區(qū)黨委學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后立即對廠黨委退休黨員總數(shù)及分布情況登記造冊、研究分析，充分了解了退休黨員的想法。

二是宣傳教育階段。多次召開黨員大會，對未到會的老黨員逐一上門宣傳并征求意見；先后布置了15塊宣傳板報，并利用櫥窗、宣傳欄、橫幅、標語等形式，廣泛宣傳成立社區(qū)黨委的意義。

三是組織實施階段。10月24日，退休黨員整建制穩(wěn)妥地移交給黨支部；制訂社區(qū)黨委下屬7個支部的設(shè)置方案，醞釀社區(qū)黨委及支部委員名單人選，對黨員電教室、活動室等硬件設(shè)施進一步投入和裝修。

四是組建成立階段。完成社區(qū)黨委成員班子及7個支部班子的組建工作。

五是揭牌儀式階段。配齊各類軟件資料，12月25日舉行了社區(qū)黨委成立揭牌儀式。 在成立過程中，我們著重把握好四個環(huán)節(jié)： 一是黨員接轉(zhuǎn)。退休黨員整建制移交給社區(qū)，不僅僅是簡單的組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，更涉及到退休黨員的多方利益。為切實維護好退休黨員的利益，消除思想顧慮和誤區(qū)，街道工委與__廠黨委多次溝通、協(xié)調(diào)，召開10次專題會議，用近一個月時間重點做好退休黨員的宣傳思想工作；廠黨委書記親自參與動員，作出行政關(guān)系不變、工資待遇不變、內(nèi)部福利不變的“三個承諾”，經(jīng)過多方的共同努力，順利實現(xiàn)了239名退休黨員的穩(wěn)妥接轉(zhuǎn)。二是組織設(shè)置。組織設(shè)置關(guān)系到社區(qū)黨委功能作用的發(fā)揮。街道工委按照便于活動、體現(xiàn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則進行社區(qū)黨委組織設(shè)置：以合唱團、書法班等為主體成立了第一黨支部（即社區(qū)學(xué)校黨支部）；按自然區(qū)域劃分成立了第二、第三、第四黨支部；根據(jù)樓幢、院落特色設(shè)置了兩個樓幢黨支部（第五、第六黨支部）及一個院落黨支部（第七黨支部）。三是配強支委。一是考慮現(xiàn)有支委年齡偏大的情況，新增部分年齡相對較小的退休黨員擔(dān)任助理職務(wù)，形成“老同志帶新同志”的格局。二是分片召開黨員會議，在社區(qū)居民骨干、原黨務(wù)工作者及熱愛黨務(wù)工作的老同志中推舉產(chǎn)生召集人。通過籌備階段對召集人進行多方考察，將有較高素質(zhì)和較強號召力、活動力的召集人選進黨委委員會。優(yōu)化了黨委委員、支委的年齡結(jié)構(gòu)和知識層次。 四是整合資源。社區(qū)各項資源是社區(qū)黨委開展工作的現(xiàn)實基礎(chǔ)和依靠力量。社區(qū)原有資源相對缺乏，實行退休黨員屬地化管理后，社區(qū)黨委以此為契機，積極進行資源的整合及有效利用。一是整合陣地資源，新增三個黨員電教點、活動室，并由街道和__廠各投資1.5萬元進行裝修，添置了會議桌、3臺電視、3臺dvd等相關(guān)設(shè)施，保證每個支部都有一個黨員之家；二是整合人才資源，對屬地化管理后的239名老黨員進行逐一了解，做到組織關(guān)系清，現(xiàn)實表現(xiàn)清，才藝特長清，積極引導(dǎo)、鼓勵他們發(fā)揮特長。

二、社區(qū)黨委成立以來工作進展情況

社區(qū)黨委成立以來，堅持以黨的__大精神和“____”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾為宗旨，以7個支部為依托，充分發(fā)揮____作用和廣大退休黨員的先鋒模范作用，有力推進了社區(qū)建設(shè)。

（一）積極探索，完善黨委自身建設(shè)

一是規(guī)范黨的組織生活。堅持每半年召開一次黨委擴大會議，每季度召開一次黨委成員會議，堅持每月黨支部黨員活動和中心組學(xué)習(xí)，做好黨員電化教育管理，落實電化教育要求；二是建立健全各項規(guī)章制度。先后制訂了《社區(qū)黨委關(guān)于對社區(qū)重要問題審議決策制度》、《社區(qū)黨委委員會議事規(guī)則》、《匯報制度和民主監(jiān)督制度》、《黨員聯(lián)名建議、意見辦理制度》、《黨員聯(lián)系社區(qū)制度》等一系列制度。

（二）注重學(xué)習(xí)，提高黨員思想素質(zhì)

定期召開黨委成員會議，通過黨委中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、對黨委成員、支部委員加強黨建知識培訓(xùn)，提高理論水平和工作能力；各支部結(jié)合黨日活動、民主生活會建立相關(guān)學(xué)習(xí)制度，組織支部黨員定時在《學(xué)習(xí)園地》交流學(xué)習(xí)，并為每位黨員準備了筆記本。在平時的學(xué)習(xí)中充分考慮社區(qū)黨員的實際情況，采取了靈活多樣、實事求是的學(xué)習(xí)形式，如針對體弱老黨員的上門教和學(xué)，針對在職黨員不能請假的情況，用思想?yún)R報、學(xué)習(xí)心得等形式督促他們學(xué)習(xí)并積極掌握他們的思想動態(tài)等。同時，由擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)干部、政治理論水平較高、熱衷于學(xué)習(xí)的10位老黨員成立了退休黨員政治理論學(xué)習(xí)研討班，加強對黨員學(xué)習(xí)的理論輔導(dǎo)。

（三）周到細致，精心打造黨員之家

結(jié)合重大節(jié)慶活動，組織演出、展覽，以多種形式豐富了退休黨員的生活，使他們真正實現(xiàn)了老有所樂、老有所為。先后開展了慶“七一”書畫展、集郵展、黨員知識競賽等系列活動；組織200余名老黨員“遠看__、近看__”，分別參觀了__老年公寓、文化服務(wù)中心、玄武湖隧道和集慶門隧道，通過對比，暢談感想，為__的發(fā)展獻計獻策；建立黨支部黨員聯(lián)系箱，及時了解黨員對社區(qū)建設(shè)的建議和要求，民主決定社區(qū)建設(shè)中的重大事項；針對大部分黨員年齡偏大、身體欠佳、收入較低的狀況，建立了“三訪問”、“四必訪”、“五進行”制度。即主動訪問高齡黨員、體弱黨員、生活特困黨員、做到黨員生病必訪、有困難必訪、有思想問題必訪、有紅白喜事必訪，隨時掌握黨員的生活狀況、思想狀態(tài)，及時帶去黨組織的關(guān)心，使黨員時刻感受到黨組織的溫暖，在為社區(qū)黨員服務(wù)的過程中，加強對社區(qū)黨員的教育管理；同時，以支部為單位，組織黨員為本支部生病黨員進行看護，輪流值班，并力所能及地解決其家中困難，形成了自發(fā)的互幫互助的良好風(fēng)尚。目前，已到黨員家中或醫(yī)院走訪生活困難黨員、患病黨員共計40余次，社區(qū)黨委對退休黨員的關(guān)心、愛護贏得了全體退休黨員對社區(qū)各項工作的積極支持，增強了新成立社區(qū)黨委在黨員群眾中的凝聚力。

（四）發(fā)揮作用，主動參與社區(qū)建設(shè)

屬地化管理后社區(qū)黨員呈現(xiàn)“三多”的結(jié)構(gòu)特點：一是老干部多。90%的黨員都是__廠退休職工，許多老同志曾經(jīng)是廠領(lǐng)導(dǎo)干部和省、市級勞模，他們思想覺悟高、文化素質(zhì)高、民主意識高、參與程度高。二是社區(qū)建設(shè)骨干多。他們中有老年協(xié)會會長、社區(qū)學(xué)校、科普大學(xué)校長、合唱團教師、三支志愿者隊伍的骨干等。三是有才藝特長的多。擅長書法、繪畫、集郵、園藝、聲樂、象棋、編織的人才濟濟，可謂門類齊全。為了使余熱生輝，社區(qū)黨委充分發(fā)揮“三多”優(yōu)勢和作用，吸收更多黨員群眾積極參與一團（老年合唱團）、兩協(xié)會（象棋協(xié)會、集郵協(xié)會）、三校（社區(qū)學(xué)校、科普大學(xué)、社區(qū)黨校）、四班（書法班、聲樂班、編織班、剪紙班）。在此基礎(chǔ)上進一步組建了社區(qū)法律咨詢服務(wù)隊、環(huán)保護綠服務(wù)隊、夕陽紅巡邏服務(wù)隊三支志愿者服務(wù)隊和科普宣傳團，設(shè)立了便民服務(wù)站、老年醫(yī)療站、日間照料室、心理疏導(dǎo)站、陪聊室。每周一定期設(shè)立高血壓門診，定期舉辦醫(yī)療知識、健康知識講座及義診活動，并為55位獨居老人發(fā)放愛心卡，社區(qū)黨委通過廣泛開展便民服務(wù)活動，有力地促進了社區(qū)建設(shè)。

三、成立社區(qū)黨委的五點思考

__社區(qū)黨委成立以來情況表明，社區(qū)黨委的成立對于探索新形勢下基層黨建工作具有重要的實踐意義，是對退休黨員管理的有益探索，是保持黨員先進性和純潔性的有效平臺，實現(xiàn)了黨建工作與社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)黨委的成立，我們的體會是：

（一）鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

成立__社區(qū)黨委實現(xiàn)了社區(qū)黨組織規(guī)模的擴大、職能的提升，改變了原來的社區(qū)黨支部規(guī)模小、功能單一、服務(wù)水平跟不上的實際，進一步理順組織關(guān)系，社區(qū)黨建工作在社區(qū)改革中得到鞏固和加強；構(gòu)筑了社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作向社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域滲透，形成社區(qū)黨委和__廠黨委共同進行社區(qū)黨建的良好局面；定期邀請__廠黨委負責(zé)人共同參加會議，研究有關(guān)社區(qū)黨建、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境治理、安全穩(wěn)定等工作中的重大問題。通過構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，退休黨員為主體的資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的格局，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）黨員管理模式的積極探索

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。特別是機構(gòu)改革以來，城市管理重心下移，需要社區(qū)逐步承擔(dān)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移的一些社會職能，社區(qū)成為日益重要的社會單位，如何加強和改進新時期黨對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，探索黨員管理工作的新機制和新方法是擺在我們面前的一個新課題。__街道工委以成立__社區(qū)黨委為突破口，進行了大膽探索，重新調(diào)整社區(qū)黨建的組織構(gòu)架和工作平臺，實現(xiàn)了200多名退休黨員組織關(guān)系的平穩(wěn)接轉(zhuǎn)，使得黨員管理對象突出、目的明確、效果顯著。這對于進一步做好我街道所屬改制企業(yè)黨員的屬地化、企業(yè)退休黨員的社會化、“村民轉(zhuǎn)居民”黨員的社區(qū)化都具有十分重要的現(xiàn)實意義。在__社區(qū)黨委實踐基礎(chǔ)上__街道又成功地完成了所屬肉類市場改制黨員屬地化管理及東風(fēng)村“村民轉(zhuǎn)居民”黨員社區(qū)化管理工作。

（三）有利于保持黨員先進性

一是屬地化管理后，退休黨員成為社區(qū)黨建工作的主要對象，社區(qū)黨委在黨員活動中注重結(jié)合退休黨員特點和需求，有針對性地為退休黨員提供展示先進性的舞臺。二是街道工委高度重視社區(qū)黨委的成立，加大了對黨委委員、支部書記的培訓(xùn)，使之能盡快提高素質(zhì)，勝任工作。先后通過召開冬訓(xùn)班、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、《兩個條例》輪訓(xùn)班等提高黨委骨干素質(zhì)，進一步發(fā)揮他們的先進性作用。三是退休黨員進入社區(qū)，社區(qū)黨委能及時掌握退休黨員思想狀況，能有針對性地開展黨員先進性教育。對于進入社區(qū)的退休黨員，社區(qū)黨委積極做好登記，根據(jù)不同情況，對他們進行分類管理，注重在思想上、生活上關(guān)心他們，切實解決實際困難，真正為退休黨員安家。

（四）有效整合了社區(qū)資源

一是進一步整合了陣地資源。原來社區(qū)黨支部陣地缺乏，僅有兩個黨員電教點。社區(qū)黨委成立后，社區(qū)與企業(yè)關(guān)系如一家，各方對于陣地資源共享的認同感也趨向一致，更大范圍地實現(xiàn)了企業(yè)、社區(qū)陣地資源的共享。二是進一步整合了社區(qū)政治資源，加強了黨組織自身力量。按照有利于教育管理、開展活動、發(fā)揮先鋒模范作用的原則組建了7個社區(qū)黨支部，通過重新合理設(shè)置所屬黨支部，整合了黨組織領(lǐng)導(dǎo)合作資源，提高了黨組織的凝聚力、影響力和號召力。三是進一步整合了黨員人才資源。以社區(qū)黨員教育活動中心為陣地，在黨員、職工和居民群眾中開展形式多樣，內(nèi)容豐富的活動，充分發(fā)揮黨員才藝，為他們在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用提供平臺。

（五）有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用

社區(qū)黨委構(gòu)筑了企業(yè)退休黨員在社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的參與平臺，把黨員教育管理融合、滲透到社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)中，組織和引導(dǎo)社區(qū)黨員充分利用自己的技能、特長、技術(shù)，在社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用，對有專業(yè)技術(shù)和各項特長的退休職工黨員，組建了多支志愿者服務(wù)隊，每支志愿者服務(wù)隊都有活動計劃、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有服務(wù)承諾，帶動社區(qū)成員立足社區(qū)辦實事，深入家庭辦好事，切實為民解難事，從而成為社區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。增強了黨的影響力，有效地推動了社區(qū)各項事業(yè)的全面進步。

篇八 民政部赴加拿大、美國社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)考察報告5200字

民政部赴加拿大、美國社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)考察報告

根據(jù)民政部與聯(lián)合國開發(fā)計劃署關(guān)于社區(qū)建設(shè)合作項目的安排，民政部組織8個社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)的同志，于2000年9月24日至10月8日對加拿大、美國部分城市的社區(qū)建設(shè)情況進行了考察。由于加拿大多倫多市集中反映了加拿大社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷史和水平，因此對加拿大社區(qū)建設(shè)的考察主要集中在多倫多市及其所在的安大略省。在美國，重點考察了紐約和舊金山兩個城市。在此期間，我們走訪了政府有關(guān)部門，實地參觀了10多個社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)發(fā)展的研究機構(gòu)和大專院校。通過與兩國政府官員、社區(qū)工作者和專家、學(xué)者交流座談，實地參觀，使我們開闊了眼界，對加拿大和美國的社區(qū)建設(shè)情況有了基本了解，受益匪淺?，F(xiàn)將考察情況報告如下。

一、兩國社區(qū)建設(shè)發(fā)展概況

加拿大社區(qū)工作的歷史可以追溯到19世紀末。 當(dāng)時一些省和礦區(qū)成立了具有互助性質(zhì)的合作社，他們提出的口號“一人為大家，大家為一人”，具有典型的社區(qū)意義。到了20世紀30年代，在阿爾伯塔省的各個社區(qū)，組織起了各種劇社，以解決社區(qū)中各種具體問題，這種劇社就是當(dāng)時的社區(qū)組織。

美國是西方國家最早開展社區(qū)工作的國家之一。19世紀末，美國成立了一些慈善組織或團體，與此同時，在一些城市的貧民區(qū)開展了安置所運動。20世紀30年代，社區(qū)工作開始專業(yè)化，幾個有特色的社區(qū)工作包括：防止青少年犯罪的芝加哥計劃，由居民參與提供服務(wù)的辛西納社區(qū)組織試驗計劃。工作重點也因此注重個人和家庭對環(huán)境的適應(yīng)。

20世紀50年代后期，為解決發(fā)達國家經(jīng)濟社會發(fā)展失衡問題，聯(lián)合國把在發(fā)展中國家取得成功的社區(qū)發(fā)展方法，推廣至發(fā)達國家。聯(lián)合國的倡導(dǎo)，受到美、加兩國政府的重視，成為實施這一計劃的主要國家。到70年代前后，加拿大開始出現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心，80年代出現(xiàn)志愿者組織。80年代末，由于經(jīng)濟全球化，家庭結(jié)構(gòu)小型化，人口多元化、老齡化等因素影響，使加拿大面臨經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。為迎接這一挑戰(zhàn)，多倫多市政府于1989年成立了專題組，其任務(wù)是制訂90年代社會發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的重要目標之一，就是加強設(shè)，強化社區(qū)功能。90年代，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)在地區(qū)、省和國家逐步建立起來。自80年代開始，美國將社區(qū)工作轉(zhuǎn)向有特別需要的人群，如少數(shù)民族、婦女、精神病患者及老人等，也有一些以經(jīng)濟發(fā)展為重點的社區(qū)發(fā)展公司，以改善貧民區(qū)居住條件、服務(wù)質(zhì)量和解決就業(yè)等。到90年代初，美國政府提出了“授權(quán)區(qū)和事業(yè)社區(qū)”的法案，并獲國會通過。這個法案以重新界定政府和社區(qū)的關(guān)系作為突破口，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會福利一體化發(fā)展目標。

從兩國社區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體情況來看，社區(qū)的形成與發(fā)展與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和人口的變動等因素有密切的關(guān)系，這種關(guān)系又從反面說明社區(qū)建設(shè)對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用。社區(qū)和社區(qū)組織的興起，最初都是自發(fā)產(chǎn)生，在社區(qū)內(nèi)人們互相幫助，對外爭取和維護自身利益。由于社區(qū)工作在解決經(jīng)濟與社會發(fā)展失調(diào)所導(dǎo)致的社會沖突以及依靠社區(qū)服務(wù)滿足居民日益增長的社會化服務(wù)需求等各方面都發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效，因而后來成為美、加兩國政府有目標、有計劃地實施社區(qū)發(fā)展，不斷地推進社區(qū)建設(shè)。

二、兩國社區(qū)建設(shè)的概念和主要內(nèi)容

（一）關(guān)于社區(qū)及社區(qū)建設(shè)的概念

在加拿大，社區(qū)有兩個意義：一是地域意義上的社區(qū)。這個意義上的社區(qū)是一個由彼此認同，彼此認為有重要共同點的人組成。社區(qū)的共同點是：

1、住所鄰近；

2、人際間有交往；

3、可以通過組織來認同。因此，一個具有很強組織形式的社區(qū)需要同時具備三個條件：一是生活在同一區(qū)域；二是具有很強的社會聯(lián)系；三是通過某些共同點來聯(lián)系。對社區(qū)工作來說，社區(qū)的地域概念是加拿大開展社區(qū)服務(wù)項目的主要標準，政府用于社區(qū)服務(wù)的資金，就是根據(jù)這一概念。二是功能意義上的社區(qū)。人們也可以是不以居住在同一地區(qū)為基礎(chǔ)的社區(qū)的一部分，這稱為“不具相鄰性的社區(qū)”，如具有相似的興趣、問題、需要和取向的人。例如華裔在多倫多市就形成一個社區(qū)。因此，一些社區(qū)工作就是專為多倫多市的華裔開展的。還有是針對具有特殊需要的人群開展的社區(qū)工作，如精神病患者、殘疾人、老年人等。這些都屬于功能社區(qū)，也是今后社區(qū)發(fā)展的目標之一。

在美國大多數(shù)城市，社區(qū)也都具有明確的地理區(qū)域。紐約市規(guī)定，社區(qū)必須符合如下要求：

（1）只位于一個自治區(qū)鎮(zhèn)的轄區(qū)內(nèi)，并與城市發(fā)展過程中的歷史、地理及特征相符；

（2）各社區(qū)間應(yīng)建成服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，特別是在服務(wù)領(lǐng)域、警務(wù)和衛(wèi)生部門；

（3）實施規(guī)?？刂?，每個社區(qū)人口不超過25萬人。紐約市劃分為四個區(qū)和一個島，五個區(qū)、島又劃分為59個社區(qū)。

考察期間，通過與政府官員、社區(qū)工作者和專家、學(xué)者交流座談，我們感到，他們對社區(qū)建設(shè)的看法和認識有所不同，歸納起來主要有三種認識：一是認為社區(qū)建設(shè)是一個過程。通過這個過程，社區(qū)擬定本身的需要和目標，定下先后順序、尋找所需要資源，并采取行動去滿足這些需要和實現(xiàn)目標。二是認為社區(qū)建設(shè)是一種社會工作方法。通過這種方法合理配置資源，協(xié)助居民解決問題，培養(yǎng)居民的參與、自決及合作的素質(zhì)，從而滿足社區(qū)需要；三是認為社區(qū)建設(shè)是通過組織居民，采取集體行動，控制及影響社區(qū)的一切程序、計劃、決定及有關(guān)政策。雖然觀點不同，但他們的共同點是：培養(yǎng)社區(qū)成員的民主意識和居民自治、互助的能力，鼓勵社區(qū)居民解決社區(qū)內(nèi)問題，促進居民廣泛參與，提高居民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量，這是社區(qū)建設(shè)的主旨。

（二）社區(qū)組織的構(gòu)建

在美、加兩國，社區(qū)工作主要是通過社區(qū)組織來聯(lián)系并具體實施的。在加拿大，社區(qū)組織主要是不以營利為目的的非政府和非營利組織，其中許多是根據(jù)特定目的形成的，也有許多是由扶弱助殘的慈善機構(gòu)演變而來的，如我們參觀的迪克森社區(qū)服務(wù)中心、聯(lián)合之路、中心鄰舍房、社會規(guī)劃委員會等。這些社區(qū)組織的服務(wù)領(lǐng)域都十分廣泛，涉及到社區(qū)居民物質(zhì)與精神需求的方方面面。他們除了接受政府的資格審定，以及來自政府的財政、政策支持和監(jiān)督之外，不接受政府的直接管理，有權(quán)決定為本社區(qū)居民提供服務(wù)的內(nèi)容和方式，為社區(qū)籌款捐物，各自運作的自主性都很強。這些組織根據(jù)公眾的需求和利益制定自己的發(fā)展規(guī)劃和工作目標，如對老年人、殘疾人、單親家庭、無家可歸者的照顧，家政服務(wù)、修繕民房，再就業(yè)培訓(xùn)等等。他們所積累的資金不作為個人分配，而是返還于社區(qū)，用于社區(qū)服務(wù)，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)。同時，通過這些組織，居民可以為本社區(qū)提供志愿服務(wù)。

在美國，社區(qū)組織形式和活動方式多種多樣，主要分為服務(wù)組織和管理組織兩種類型。服務(wù)組織主要是非營利組織，如社區(qū)發(fā)展合作組織、各類慈善組織、各類基金會、各種志愿組織等等。他們的資金來源于政府的資助和基金會的捐助、私人捐款以及所收取的服務(wù)費等。隨著政府與民間組織的共同合作和相互融合，社區(qū)委員會組織已經(jīng)成為政府介入社區(qū)工作的一種社區(qū)管理組織形式。紐約市規(guī)定，在每個新建的社區(qū)區(qū)域都設(shè)社區(qū)委員會或社區(qū)董事會。社區(qū)委員會成員采取選舉任命制，任期為二年。政府官員也可以成為社區(qū)委員會成員，但數(shù)量不得超過四分之一。社區(qū)委員會成員是無報酬的，但可以報銷參加董事會時支付的一些必要花費。社區(qū)委員會的職責(zé)包括：研究本社區(qū)的各種需要，增進本社區(qū)的福利；促進社區(qū)內(nèi)交往和社區(qū)與外部的溝通；參與編制預(yù)算，擬定資金使用計劃和本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督和評估社區(qū)服務(wù)質(zhì)量；選聘社區(qū)主任和專業(yè)工作人員。每個社區(qū)委員會任命一名社區(qū)主任。社區(qū)主任受社區(qū)董事會的直接領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)社區(qū)日常事務(wù)。

（三）社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

美、加兩國開展社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容不盡相同，各社區(qū)之間開展的項目也不一樣，有多有少，給我們留下突出印象的主要有三項：

一是社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)的對象主要包括老年人、殘疾人、婦女、學(xué)齡前兒童、無家可歸者、低收入家庭、單親家庭、移民、難民、失業(yè)人員等。服務(wù)內(nèi)容包括對老年人和殘疾人提供照顧，對學(xué)前兒童提供保育，對在校兒童組織夏令營，為失業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)并進行家庭企業(yè)咨詢，為無家可歸者、單親家庭提供食宿和住房優(yōu)惠照顧，為婦女兒童提供保護服務(wù)，為低收入個人或家庭提供資助，幫助移民或難民迅速融入本地社會、實現(xiàn)本地化。服務(wù)的方式有：

（1）設(shè)施服務(wù)。如多倫多市的迪克森社區(qū)服務(wù)中心為社區(qū)居民提供綜合性服務(wù)，多彩學(xué)習(xí)中心為移民、失業(yè)人員提供語言、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)信息和職業(yè)介紹、對家庭企業(yè)進行咨詢服務(wù)，舊金山邵逸夫夫人耆英中心專為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。

（2）外展服務(wù)。又叫走出服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)。具體采取哪一種服務(wù)方式，完全取決于實際需要。服務(wù)的提供者主要是由社區(qū)中介組織或非營利機構(gòu)提供，也有由私人機構(gòu)提供的。如加拿大聯(lián)合之路組織是全國性非政府社區(qū)服務(wù)組織，其分支遍布各個社區(qū)。服務(wù)資金絕大部分來自政府撥款，部分來自服務(wù)收費。

二是社區(qū)文化。社區(qū)文化是美加兩國社區(qū)建設(shè)中普遍開展的內(nèi)容，受到政府的高度重視和支持。他們認為，開展社區(qū)文化有利于促進人們的智力開發(fā)和恢復(fù)人們的活力，創(chuàng)造祥和的氣氛，塑造社區(qū)的形象，修補和完善社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)。兩國開展社區(qū)文化的形式很多，主要是利用社區(qū)中心、展覽館、音樂廳、圖書館、咖啡屋等社區(qū)場地和社區(qū)內(nèi)的各種文化設(shè)施組織開展文藝、教育、科普、體育、娛樂等活動。例如舉辦故事會，舉辦文藝演出會，舉辦沙龍。社區(qū)居民在觀賞中受到文化熏陶，并在參與中發(fā)現(xiàn)自己，提高自己。

美國的社區(qū)學(xué)院是開展社區(qū)文化教育的重要內(nèi)容。它興建于20世紀50年代初，以滿足戰(zhàn)后出生者對高等教育和職業(yè)教育的需求。社區(qū)學(xué)院幾乎遍及全美各個社區(qū)。有56%以上的美國本土學(xué)生就讀于社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院的重要特點是學(xué)費低廉（每年僅需1600美元），為多數(shù)社區(qū)居民所能接受。

三是社區(qū)治安。社區(qū)治安是社區(qū)居民最為關(guān)注的事情， 良好的社區(qū)治安，不僅有利于改善社區(qū)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，而且有利于優(yōu)化投資環(huán)境，吸引商業(yè)投資。在美加兩國，社區(qū)治安是一種新的警務(wù)，其功能：一是控制犯罪。警察在社區(qū)建立責(zé)任區(qū)，設(shè)置社區(qū)警務(wù)，可產(chǎn)生威懾力量，使?jié)撛诘淖锓感袨槭諗浚箲T犯減少犯罪；二是向處于危難中的人提供快速援助。三是可改善警民關(guān)系。為加強社區(qū)治安，多倫多市成立了社區(qū)治安工作組。工作組由兩名議員共同擔(dān)任主席。工作組成員中有警察、學(xué)校的代表、預(yù)防家庭暴力、鄰舍預(yù)防犯罪機構(gòu)的代表、商業(yè)、殘疾人組織和市議會的代表等。通過加強社區(qū)治安，實行群防群治，健全社區(qū)治安防范體系，以消除社區(qū)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素。

三、兩國社區(qū)建設(shè)的做法和特點

社區(qū)發(fā)展在美加兩國已經(jīng)走過了近半個世紀，形成了較為系統(tǒng)的社區(qū)發(fā)展理論和方法。目前，兩國有許多大學(xué)和專業(yè)學(xué)院設(shè)有“社會工作系”或“社會工作學(xué)院”，對社區(qū)工作進行系統(tǒng)的理論研究和指導(dǎo)社區(qū)工作的開展，積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗。他們的做法和經(jīng)驗，給我們印象突出的有以下幾個方面：

（一） 政府高度重視社區(qū)建設(shè)，計劃性、規(guī)范性強

美加兩國的社區(qū)工作在形成和發(fā)展的初期，帶有自發(fā)性質(zhì)。隨著社區(qū)地位、作用的突出，特別是50年代聯(lián)合國倡導(dǎo)社區(qū)發(fā)展后，社區(qū)建設(shè)成為兩國政府有計劃、有目標地引導(dǎo)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，成為國家實現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的環(huán)節(jié)之一。因此，兩國政府每年對社區(qū)建設(shè)工作都要制定一系列的工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，每項計劃包括工作內(nèi)容、組織措施和目標要求等等，大多都有數(shù)量指標。如每年對老舊社區(qū)的改造數(shù)量，新社區(qū)福利機構(gòu)、文化娛樂設(shè)施、教育培訓(xùn)中心的設(shè)置標準，解決社區(qū)居民就業(yè)、貧困、醫(yī)療、老年、 青少年與兒童等方面的各類社區(qū)發(fā)展計劃、廉價住宅計劃、濟貧計劃等等。

目前，兩國政府在社區(qū)建設(shè)中的作用與以前有很大的不同。據(jù)安大略省負責(zé)社區(qū)事務(wù)的官員介紹，過去，政府既要負責(zé)掌舵，又要劃船，現(xiàn)在則只負責(zé)掌舵，不再參與劃船。將具體事務(wù)交給社區(qū)組織或民間團體，政府只負責(zé)宏觀調(diào)控。這樣做既大大減輕了政府的負擔(dān)，又發(fā)揮了政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。目前，各級政府和政府各部門之間對社區(qū)建設(shè)都有明確的分工，各負其責(zé)。如安大略省政府與多倫多市政府在社區(qū)服務(wù)方面的分工是：為正常人的服務(wù)，由市政府負責(zé)，為非正常人提供的服務(wù)由省政府負責(zé)。

在美國紐約，政府和官員在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)都很明確，如市長的主要職責(zé)是：

（1）確保市政府職能部門在涉及到地方服務(wù)和居民意見的所有事務(wù)中與社區(qū)委員會進行合作；

（2）審核社區(qū)委員會對資金預(yù)算和使用的合理性并建議撥款數(shù)額；

（3）確保城市各專業(yè)職能部門指派官員參加社區(qū)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)服務(wù)的工作，為社區(qū)中的各種問題提出解決方案；

（4）對社區(qū)委員會提出的各種問題和困難給予總體幫助。區(qū)政府對社區(qū)的主要職責(zé)包括：

（1）與社區(qū)委員會共同就社區(qū)劃分事項、公民和企業(yè)以及其他直接影響兩個社區(qū)以上的土地使用事宜提出建議；

（2）審議社區(qū)總體或個別計劃；

（3）對社區(qū)的財政預(yù)算做出綜合陳述；

（4）對社區(qū)的財政狀況和服務(wù)狀況的數(shù)量、質(zhì)量進行評估；

（5）與社區(qū)委員合作調(diào)解社區(qū)間的爭議和沖突。從這里我們也可以看出兩國政府對社區(qū)建設(shè)工作的重視程度。

篇九 2023社區(qū)建設(shè)季度總結(jié)報告1600字

半年來在區(qū)民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我辦能夠正常開展社區(qū)建設(shè)工作，結(jié)合第一季度考核結(jié)果滯后，我們身感壓力大，任務(wù)重，經(jīng)我辦組織各社區(qū)工作人員召開專題會議，認真分析，尋找差距，找準工作的著力點，認真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，努力工作，堅持和諧社區(qū)創(chuàng)建理念，實事求是，開拓創(chuàng)新，促進和諧社區(qū)建設(shè)工作順利開展?，F(xiàn)將第二季度和諧社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

一、和諧社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進

我們大力推進和諧社區(qū)建設(shè)，把滿足人民群眾物質(zhì)文化要求，提高居民生活質(zhì)量和城區(qū)文明程度作為工作的切入點，從健全機制，加強領(lǐng)導(dǎo)入手，積極營造社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍，推動社區(qū)建設(shè)的有序開展和各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。

二、突出特色亮點工作

嚴格按照“一社區(qū)一品牌一特色” 的發(fā)展思路，堅持“以人為本、服務(wù)居民”的理念，圍繞“八好”目標，推進“六大工程”。畢陽社區(qū)：整合全區(qū)殘疾人康復(fù)站規(guī)范工作，與轄區(qū)古渡第一人民醫(yī)院聯(lián)合，在原有康復(fù)站陣地基礎(chǔ)上，擴大陣地范圍，進行規(guī)范，為弱勢群體提供服務(wù)平臺。隴安社區(qū)：經(jīng)過辦事處、社區(qū)、及渭陽辦、利民村等多方協(xié)調(diào)和努力，預(yù)計社區(qū)陣地第三季度動工完成。玉泉社區(qū)：順利接待區(qū)人大一行對社區(qū)法律援助工作的檢查指導(dǎo);接受市計生委副主任帶領(lǐng)下的全市創(chuàng)建市級計生先進社區(qū)觀摩現(xiàn)場會?；莅采鐓^(qū)：營造資源共享，共駐共建的和諧氛圍，為居民建立兩個全民健身廣場，(安居三村占地面積1000平米，總投資3萬余元，安裝11件各類健身器械，已投入使用。龍鳳苑占地面積300平米，總投資3.5萬余元，安裝各類健身器械6件，已正在緊張施工中，7月10日前全面完工投入使用。)珠泉社區(qū)：雨露工程，以社區(qū)黨建為龍頭，充分發(fā)揮社區(qū)老黨員、老干部、老教師及熱愛公益事業(yè)居民的作用，建立關(guān)愛留守兒童的五老組織機構(gòu)。對留守兒童進行“一幫一”包扶活動，讓留守兒童充分感受到社會對他們的關(guān)愛，此項活動受到了學(xué)校、學(xué)生家長、及廣大居民的稱贊。玉珠社區(qū)：強化社區(qū)服務(wù)功能，進一步促進共駐共建。對二毛和毛條兩個大廠，以“找朋友”的幫扶活動更加持續(xù)深入的開展下去，成立志愿者服務(wù)隊伍，開展我為社區(qū)獻愛心的系列活動。此項活動也受到了廣大居民群眾的一致好評。

三、發(fā)揮黨組織的核心作用

在和諧社區(qū)創(chuàng)建工作中，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)和諧社區(qū)中的____作用，建立健全各項規(guī)章制度，各社區(qū)都在開展爭做實踐“三個代表”的模范，“一個黨員一面旗幟”，從而激發(fā)了參與社區(qū)建設(shè)的積極性?！捌摺ひ弧鼻跋Ω魃鐓^(qū)都開展了一系列的黨建活動，如：隴安社區(qū)開展迎七·一消夏文藝晚會，珠泉社區(qū)堅持黨建為核心，充分發(fā)揮支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，4月底，轄區(qū)貧困戶孫秋菊突發(fā)心臟病，無錢醫(yī)治被醫(yī)院拒收，社區(qū)黨支部書記劉國正聞訊后，立即組織黨員、干部和居民為其募捐，短短幾天時間共收到捐款2810元，并于5月5日和居民代表送到醫(yī)院，解決了患者的后顧之憂，此舉同時被《咸陽日報》、咸陽廣播電視臺，題為《珠泉盛開愛心花》進行了報道，6月初，再次發(fā)出“愛的呼喚”，進行捐款，以便盡早為其做心臟搭橋術(shù)。惠安社區(qū)通過對流動黨員的上門服務(wù)，通過“四個一樣”力促流動黨員成為支部的“固定黨員”，使流動黨員參與組織生活，積極投身社區(qū)服務(wù)的主人翁意識。

四、其他各項工作

社區(qū)在線網(wǎng)絡(luò)：根據(jù)區(qū)民政局安排，古渡辦事處社區(qū)在線網(wǎng)絡(luò)于__年5月26日開通，共上傳信息30余條，轄區(qū)6個社區(qū)已開通在線網(wǎng)絡(luò)。

2.街景整治工作：自6月13日以來，古渡辦嚴格按照區(qū)委區(qū)政府的精神要求，全面落實街景整治工作，領(lǐng)導(dǎo)干部分片包抓及各社區(qū)的工作人員共同整治，共拆除門頭、廣告、牌匾180塊。清洗樓體12棟、7200平方米。刷新樓體4棟6000平方米、欄桿300米、圍墻300米。拆除違章建筑2處、圍墻120米。使轄區(qū)面貌煥然一新，得到了上級的肯定及群眾的好評。

雖然我們做了大量的工作，但還有不做之處，我們將在今后的工作中會不斷努力，不斷探索，繼續(xù)把和諧社區(qū)建設(shè)工作搞好。

以上是我辦第二季度和諧社區(qū)創(chuàng)建中所做的工作，如有不妥之處敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

篇十 關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報告3950字

關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報告

最近，政協(xié)城建環(huán)保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將情況報告如下:

四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個社區(qū)居委會。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度，積極探索適合本地區(qū)實際的社區(qū)建設(shè)的新路子，取得了很好的成績?？疾旖M一行到四平市長征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀，十分感慨。總結(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作，大家感受深的有以下幾個方面。

一、設(shè)施建設(shè)，一蹴而就

四平社區(qū)辦公用房每個社區(qū)都有一棟，此外還有３棟市級和區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心以及一棟老年福利服務(wù)中心。79棟小樓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一風(fēng)格，成為老城一道獨特的風(fēng)景線。走進四平市社區(qū)，讓人耳目一新，社區(qū)辦公用房格外醒目，社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全。而更讓人沒想到的是，這些高標準的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時間里統(tǒng)一建造完成的，人們紛紛將這種建設(shè)速度稱為“四平速度”。

過去，四平居委會用房十分落后，市委、市政府以設(shè)施建設(shè)作為全面推進社區(qū)建設(shè)的突破口，超常規(guī)運作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設(shè)計院僅用一個星期的時間就免費設(shè)計出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財政解決一部分；駐區(qū)單位贊助一部分，有實力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房；開發(fā)商建筑面積達５萬平方米以上的，無償提供不少于120平方米的社區(qū)用房；民政部“星光計劃”項目與社區(qū)共建，投入一部分資金；社區(qū)建設(shè)涉及的各項建設(shè)行政費用一律免收；工程隊貢獻一部分；電業(yè)部門無償改建線路并提供電力設(shè)施，供熱、供水單位免費為社區(qū)用房接水、接氣，電信部門無償提供話機并免費安裝。通過這個辦法，四平市解決了近4000萬元的建設(shè)資金。正是靠著這種一流速度，超常規(guī)運作，才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。

二、社區(qū)功能，日臻完善

四平市是一個有51萬人口的中等工業(yè)城市，過去居委會的主要工作也就是給人開個介紹信、調(diào)解個糾紛。2000年，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設(shè)、綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。2000年８月，四平市委、市政府出臺了《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的意見》，社區(qū)建設(shè)全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居委會等社區(qū)組織，并逐步完善了各項規(guī)章制度。

近幾年，在省民政廳的指導(dǎo)下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會的性質(zhì)和作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個社區(qū)配備了２名以上民警；在居民服務(wù)的平臺上，各個社區(qū)廣泛開展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會救助，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)；在民政工作平臺上，低保、老齡、捐贈、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機地結(jié)合到一起，使民政這項以公共管理和社會服務(wù)為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。

三、組織建設(shè)，特點突出

居委會是社區(qū)的組織管理機構(gòu)，四平市居民委員會干部的選舉很有特點：一是打破地域限制，面向社會公開招聘，允許非本社區(qū)居民報名競選；二是強調(diào)對競聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結(jié)合的方法對報名者的綜合素質(zhì)和能力進行測試，然后深入到其所在單位或居委會做進一步了解，再確定候選人；三是依照嚴格的選舉程序進行民主選舉。候選人在居民代表大會上發(fā)表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉，75個社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會干部，使社區(qū)干部隊伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學(xué)歷者占53％，黨員占50％。在選舉產(chǎn)生居民委員會后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類協(xié)會。為使社區(qū)干部盡快進入角色，市區(qū)兩級多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)知識、社區(qū)黨建和市場經(jīng)濟等方面知識。通過培訓(xùn)提高了居委會干部的能力。

到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會干部只有三人。幾年來，居委會工作越來越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會干部的報酬只享受政府發(fā)給的生活補貼，補貼標準參照工資最低標準線，每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。

四、社區(qū)活動，豐富多彩

社區(qū)的辦公用房有了，服務(wù)設(shè)施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會主辦、社區(qū)民間組織運作”的方式，大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊伍，開展了豐富多彩的社區(qū)各項活動。如，長征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動廣場?？蓜e小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部內(nèi)容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團、演出隊等社團組織，定期排練演出，社區(qū)活動有聲有色?？疾熘?，我們走進社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢?nèi)藖砣送∩韴龅責(zé)狒[非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動的豐富。

五、居民自治，經(jīng)營社區(qū)

四平市樹立了按居民自治和市場規(guī)律經(jīng)營社區(qū)的新觀念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運行機制。各社區(qū)開展的居民評議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的，可以建議撤換等等。《四平市社區(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、12000平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經(jīng)營；對社區(qū)開辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點免收各類管理費；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費用，享受居民用戶價格等等。此外，四平市還首開福利彩票進社區(qū)的先河，全市75個社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點340個，平均每個社區(qū)4.5個。各社區(qū)銷售網(wǎng)點享受3％發(fā)行費和11.5％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設(shè)有了一個比較穩(wěn)定的經(jīng)濟支撐點。通過社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個平臺和社區(qū)經(jīng)營的良性循環(huán)，標志著四平市初步實現(xiàn)了對城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機制。一個現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。

考察中，政協(xié)委員對社區(qū)建設(shè)工作進行討論，對一些問題進行思考，主要是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

隨著社會的不斷發(fā)展，城市化進程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。

我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設(shè)遺留問題多，社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認識上還存在偏差，讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。 推進社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的迫切需要，是新形勢下擴大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強引導(dǎo)和宣傳，提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認識，積極營造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。

二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建

社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動場地等硬件設(shè)施，才能更好地培育社區(qū)意識，建設(shè)社區(qū)組織，增強社區(qū)隊伍，搞好社區(qū)活動；只有做好社區(qū)各項工作，才能聯(lián)系群眾，加強基層政權(quán)建設(shè)，豐富群眾生活，全面推進社區(qū)建設(shè)。

進一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項艱巨任務(wù)。如何完成這項艱巨任務(wù)，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗?！俺Ｒ?guī)運作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”；各部門的積極參與和合作，推動了社區(qū)各項活動的開展。社區(qū)建設(shè)需要各部門的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會力量參與建設(shè)，發(fā)揮社會優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。

三、把握趨勢，完善社區(qū)功能

加強社區(qū)建設(shè)，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的全方位轉(zhuǎn)變，城市化與現(xiàn)代化進程的推進，城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。

未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢，總體目標的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，與社會的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求，加強社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運行機制，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。

四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動

大力推進社區(qū)文化建設(shè)，對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想，加強思想文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標的一個重要舉措。

在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績，但離新形勢對社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵，充分調(diào)動文化骨干的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會的作用，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動， 不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準，積極營造社區(qū)文化氛圍。

2023年9月

篇十一 關(guān)于社區(qū)建設(shè)外出考察的報告4000字

最近，政協(xié)城建環(huán)保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將情況報告如下:

四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個社區(qū)居委會。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度，積極探索適合本地區(qū)實際的社區(qū)建設(shè)的新路子，取得了很好的成績?？疾旖M一行到四平市長征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀，十分感慨?？偨Y(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作，大家感受深的有以下幾個方面。

一、設(shè)施建設(shè)，一蹴而就

四平社區(qū)辦公用房每個社區(qū)都有一棟，此外還有3棟市級和區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心以及一棟老年福利服務(wù)中心。79棟小樓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一風(fēng)格，成為老城一道獨特的風(fēng)景線。走進四平市社區(qū)，讓人耳目一新，社區(qū)辦公用房格外醒目，社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全。而更讓人沒想到的是，這些高標準的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時間里統(tǒng)一建造完成的，人們紛紛將這種建設(shè)速度稱為“四平速度”。

過去，四平居委會用房十分落后，市委、市政府以設(shè)施建設(shè)作為全面推進社區(qū)建設(shè)的突破口，超常規(guī)運作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設(shè)計院僅用一個星期的時間就免費設(shè)計出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財政解決一部分;駐區(qū)單位贊助一部分，有實力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房;開發(fā)商建筑面積達5萬平方米以上的，無償提供不少于120平方米的社區(qū)用房;民政部“星光計劃”項目與社區(qū)共建，投入一部分資金;社區(qū)建設(shè)涉及的各項建設(shè)行政費用一律免收;工程隊貢獻一部分;電業(yè)部門無償改建線路并提供電力設(shè)施，供熱、供水單位免費為社區(qū)用房接水、接氣，電信部門無償提供話機并免費安裝。通過這個辦法，四平市解決了近4000萬元的建設(shè)資金。正是靠著這種一流速度，超常規(guī)運作，才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。

二、社區(qū)功能，日臻完善

四平市是一個有51萬人口的中等工業(yè)城市，過去居委會的主要工作也就是給人開個介紹信、調(diào)解個糾紛。20__年，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設(shè)、綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。20__年8月，四平市委、市政府出臺了《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的意見》，社區(qū)建設(shè)全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居委會等社區(qū)組織，并逐步完善了各項規(guī)章制度。

近幾年，在省民政廳的指導(dǎo)下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會的性質(zhì)和作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個社區(qū)配備了2名以上民警;在居民服務(wù)的平臺上，各個社區(qū)廣泛開展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會救助，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù);在民政工作平臺上，低保、老齡、捐贈、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機地結(jié)合到一起，使民政這項以公共管理和社會服務(wù)為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。

三、組織建設(shè)，特點突出

居委會是社區(qū)的組織管理機構(gòu)，四平市居民委員會干部的選舉很有特點：一是打破地域限制，面向社會公開招聘，允許非本社區(qū)居民報名競選;二是強調(diào)對競聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結(jié)合的方法對報名者的綜合素質(zhì)和能力進行測試，然后深入到其所在單位或居委會做進一步了解，再確定候選人;三是依照嚴格的選舉程序進行民主選舉。候選人在居民代表大會上發(fā)表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉，75個社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會干部，使社區(qū)干部隊伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學(xué)歷者占53%，黨員占50%。在選舉產(chǎn)生居民委員會后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類協(xié)會。為使社區(qū)干部盡快進入角色，市區(qū)兩級多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)知識、社區(qū)黨建和市場經(jīng)濟等方面知識。通過培訓(xùn)提高了居委會干部的能力。

到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會干部只有三人。幾年來，居委會工作越來越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會干部的報酬只享受政府發(fā)給的生活補貼，補貼標準參照工資最低標準線，每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。

四、社區(qū)活動，豐富多彩

社區(qū)的辦公用房有了，服務(wù)設(shè)施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會主辦、社區(qū)民間組織運作”的方式，大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊伍，開展了豐富多彩的社區(qū)各項活動。如，長征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動廣場?？蓜e小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部內(nèi)容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團、演出隊等社團組織，定期排練演出，社區(qū)活動有聲有色?？疾熘校覀冏哌M社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢?nèi)藖砣送?，健身場地?zé)狒[非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動的豐富。

五、居民自治，經(jīng)營社區(qū)

四平市樹立了按居民自治和市場規(guī)律經(jīng)營社區(qū)的新觀念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運行機制。各社區(qū)開展的居民評議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達不到60%就地下崗，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的，可以建議撤換等等。《四平市社區(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、120___方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經(jīng)營;對社區(qū)開辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點免收各類管理費;社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費用，享受居民用戶價格等等。此外，四平市還首開福利彩票進社區(qū)的先河，全市75個社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點340個，平均每個社區(qū)4.5個。各社區(qū)銷售網(wǎng)點享受3%發(fā)行費和11.5%福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設(shè)有了一個比較穩(wěn)定的經(jīng)濟支撐點。通過社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個平臺和社區(qū)經(jīng)營的良性循環(huán)，標志著四平市初步實現(xiàn)了對城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機制。一個現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。

考察中，政協(xié)委員對社區(qū)建設(shè)工作進行討論，對一些問題進行思考，主要是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

隨著社會的不斷發(fā)展，城市化進程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。

我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設(shè)遺留問題多，社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認識上還存在偏差，讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。推進社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的迫切需要，是新形勢下擴大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強引導(dǎo)和宣傳，提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認識，積極營造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。

二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建

社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動場地等硬件設(shè)施，才能更好地培育社區(qū)意識，建設(shè)社區(qū)組織，增強社區(qū)隊伍，搞好社區(qū)活動;只有做好社區(qū)各項工作，才能聯(lián)系群眾，加強基層政權(quán)建設(shè)，豐富群眾生活，全面推進社區(qū)建設(shè)。

進一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項艱巨任務(wù)20__外出考察報告20__外出考察報告。如何完成這項艱巨任務(wù)，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗。“超常規(guī)運作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”;各部門的積極參與和合作，推動了社區(qū)各項活動的開展。社區(qū)建設(shè)需要各部門的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會力量參與建設(shè)，發(fā)揮社會優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。

三、把握趨勢，完善社區(qū)功能

加強社區(qū)建設(shè)，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的全方位轉(zhuǎn)變，城市化與現(xiàn)代化進程的推進，城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。

未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢，總體目標的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，與社會的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求，加強社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運行機制，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。

四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動

大力推進社區(qū)文化建設(shè)，對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想，加強思想文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)__大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標的一個重要舉措。

在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績，但離新形勢對社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵，充分調(diào)動文化骨干的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次;要發(fā)揮居委會的作用，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動，不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準，積極營造社區(qū)文化氛圍。

20__年9月

篇十二 社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)情況的調(diào)研報告4550字

“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局”是新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求?？h委、縣政府順應(yīng)時勢，綜合判斷新的形勢和任務(wù)，明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施“1630”工程的工作思路，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合白河的縣情實際，順應(yīng)了全縣人民的殷切期待。怎樣實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實施“1630”城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建設(shè)社區(qū)化生態(tài)新村，受到全縣社會的普遍關(guān)注。根據(jù)縣政協(xié)20__年重點工作安排和縣政府郭德林縣長親自點題，經(jīng)縣政協(xié)主席會議研究決定，由縣政協(xié)副主席薛黎明同志帶隊，成立政協(xié)專題調(diào)研組，從20__年3月23日開始利用一個多月的時間，對縣政府確定的30個社區(qū)化生態(tài)新村的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、保障機制等方面情況進行了專題調(diào)查，形成以下調(diào)研報告。

一、我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中的主要做法值得肯定

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展思路逐步清晰。縣委、縣政府堅持與時俱進的理念把握全局，審視縣情，完善思路，圍繞構(gòu)建和諧白河的總目標，順應(yīng)民生需求，作出了突破勞務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng)建“村民綜合服務(wù)中心”、建設(shè)生態(tài)新村、建立“聽解幫促”工作機制等系列重大決策，在實踐中勇于創(chuàng)新，在發(fā)展中不斷完善，呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、社會和諧的喜人局面，得到了群眾擁護、上級肯定和社會各屆的廣泛關(guān)注。工作上始終圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化這一核心，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、居民和農(nóng)民作為一個有機的整體，在強力推進項目建設(shè)、新型工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和勞務(wù)經(jīng)濟的同時，把更大的精力、更多的資源、更優(yōu)的服務(wù)投向農(nóng)村，惠及農(nóng)民，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。實踐證明，提出的思路和目標符合縣情，順乎民意。

二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成新格局。項目拉動增長，工業(yè)向園區(qū)集中為白河持續(xù)發(fā)展積蓄了堅實的后勁；把勞務(wù)經(jīng)濟作為“龍頭”產(chǎn)業(yè)，惠民工程，特別是“一個都不能少”的政策安排，全縣全力抓職教、強培訓(xùn)、促輸出，推進勞務(wù)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，大批技能型人才融入城鎮(zhèn)，安家立業(yè)，對于白河今后的長遠發(fā)展起到了關(guān)鍵性推動作用；突出“一縣一業(yè)”和“一村一品”，推進以土地流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革____各項農(nóng)村改革，有效引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)示范帶動，農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化邁進，組建了各類專業(yè)協(xié)會，幾大產(chǎn)業(yè)都建成了與之對接的龍頭企業(yè)，

工農(nóng)互動，產(chǎn)業(yè)互補，城鄉(xiāng)整合的關(guān)系日趨緊密；新村建成社區(qū)，創(chuàng)建的村民綜合服務(wù)中心，打破行政區(qū)域界限，跟進政策、措施和公共服務(wù)，形成了“四位一體”的服務(wù)體系，吸納周圍群眾搬遷居住，如中廠石梯村、卡子友愛村、茅坪棗樹村、四新彭家村、桃園聯(lián)合村、宋家光榮村、西營蔓營村、倉上農(nóng)莊村、小雙小雙村、大雙花灣村、麻虎金銀村等社區(qū)化生態(tài)文明新村建設(shè)已彰顯雛形。

三是民生保障體系逐步完善。健全了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，城鄉(xiāng)低保擴面、五保戶集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、義務(wù)教育階段實施“蛋奶工程”、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)和農(nóng)村安居工程等民生工程深入人心；省級衛(wèi)生縣城通過評估驗收，“雙創(chuàng)”工作長效機制、生態(tài)化理念漸入人心；社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大，精神文明創(chuàng)建蓬勃開展，平安建設(shè)卓有成效，社會大局和諧穩(wěn)定。

四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面貌大為改觀。城鎮(zhèn)開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)加快，村村通水泥路，城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換全面啟動，農(nóng)村無線數(shù)據(jù)電視擴容，安全飲水工程覆蓋面加大；以村民綜合服務(wù)中心為紐帶，捆綁資金建設(shè)生態(tài)新村，城鄉(xiāng)差別逐步縮小，縣域城鎮(zhèn)化率逐步提高。

二、社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)工作中面臨的困難和問題

1、基層干部群眾對社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)概念仍比較模糊。調(diào)研中了解到， 有不少干部群眾在思想上對推進城鄉(xiāng)一體化，實施社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)工作的重要性理解偏差，認識不清。一是對什么是城鄉(xiāng)一體化，怎樣建設(shè)社區(qū)化生態(tài)新村的含義有些誤解和曲解。有相當(dāng)部分人認為建個樓、架座橋、修條路就是城鄉(xiāng)一體化，就是社區(qū)化生態(tài)新村。二是部分村認為建設(shè)社區(qū)化生態(tài)新村任務(wù)重，投入資金多，感到壓力很大。三是有的村民認為集中居住雖好，勢必會造成距土地較遠，生產(chǎn)上極不方便，擔(dān)心搬遷后的生存與發(fā)展問題。四是安于現(xiàn)狀，故土難離。許多村莊雖然規(guī)模小，人口少，基礎(chǔ)差，但大多數(shù)村民世代居住在中后高山，建一座普通房屋投入少，生產(chǎn)上也很方便，不愿意搬離。五是部分群眾對建房手續(xù)辦理和占用好田好地較多反響很大。農(nóng)民申請建房在手續(xù)審批過程中，因涉及相關(guān)部門較多、手續(xù)較為繁瑣、收費標準較高且審批周期過長有一定的怨言（辦建房手續(xù)快的需要2－3個月，慢的是農(nóng)戶已搬遷新居手續(xù)至今還未辦理）。

2、社區(qū)化生態(tài)新村發(fā)展思路和規(guī)劃尚不夠明晰?？h上雖然對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)方面作出了安排部署，但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部對建設(shè)生

態(tài)新村的任務(wù)、標準、思路感到茫然，加之對確定的30個生態(tài)新村總體規(guī)劃還在編制當(dāng)中，當(dāng)前應(yīng)該做什么、怎么做感到無從下手。

3、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。長期以來，由于歷史和體制的原因，我縣與其他縣市一樣，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常明顯，農(nóng)村依然落后，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題和矛盾依然突出，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然很大。2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12316元，確定的30個重點生態(tài)新村中2023年人均純收入最高為5140元，最低的為3045元。新型工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重大項目仍然缺乏；產(chǎn)業(yè)類項目問題仍然不足，稅源支撐型項目匱乏，縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭力有待進一步提高；財政收支矛盾突出，城鄉(xiāng)居民收入偏低，改善民生的任務(wù)非常繁重；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，服務(wù)功能不完善，政策性扶持力度較小，農(nóng)村各項社會保障措施不到位等問題直接影響到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)。

4、農(nóng)民綜合素質(zhì)較差，思想觀念仍很落后。在我縣農(nóng)村人口中，文盲、科盲、法盲仍占一定的比重。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。在思想素質(zhì)方面，受保守和小農(nóng)意識影響，存在“小富即安”心理，缺乏追求現(xiàn)代生活理念，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物，學(xué)習(xí)使用新科技的能力，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營而不能集約經(jīng)營，靠賣苦力打粗務(wù)工，嚴重制約了農(nóng)民的增收。

三、加快推進社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)的幾點建議

當(dāng)前和今后一個時期，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)的關(guān)鍵時期，一場涉及資源要素整合、經(jīng)濟布局優(yōu)化、思想觀念轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新的重大變革，更是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)安排、社區(qū)秩序的合理構(gòu)建、利益關(guān)系的和諧調(diào)整。全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以經(jīng)濟發(fā)展、精神充實、民主健全為主要內(nèi)容，堅持規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、明確職責(zé)、項目帶動、創(chuàng)新機制的原則，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和社會發(fā)展條件，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，把生態(tài)文明新村建成農(nóng)村小康建設(shè)、村鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村資源整合、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范，協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步。

（一）應(yīng)該堅持的幾個基本原則

1、堅持立足實際，科學(xué)規(guī)劃的原則。社區(qū)化生態(tài)新村規(guī)劃必須從本地出發(fā)，遵循《土地利用總體規(guī)劃》和《村莊建設(shè)規(guī)劃》，做到統(tǒng)籌安排，科學(xué)布局，結(jié)構(gòu)合理，資源綜合利用，效果整體發(fā)揮。既要著眼于長遠發(fā)展，又要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，防止不顧客觀條件的盲目建設(shè)，要體現(xiàn)階段性和側(cè)重點。

2、堅持試點示范，點面結(jié)合的原則。以縣上先行確定的30個重點生態(tài)新村為基礎(chǔ)，首批抓好15個基礎(chǔ)條件較好的村作為示范試點，在立足抓好試點，典型引路的基礎(chǔ)上，分期分批，逐步推進。通過點上的示范建設(shè)和面上的廣泛推進，從而加快全縣生態(tài)文明新村建設(shè)進程。

3、堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。要依據(jù)各村不同情況，堅持分類指導(dǎo)，梯次推進。對確定的重點村都要從群眾的現(xiàn)實要求出發(fā)，尊重群眾、尊重創(chuàng)造，積極探索出具有地域特色的發(fā)展模式，確保生態(tài)文明村建設(shè)在梯次推進中不斷得到提高。

4、堅持統(tǒng)攬全局，注重科技的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要以社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅持政府引導(dǎo)與依靠群眾的有機結(jié)合，全力推進生態(tài)新村建設(shè)各項工作。增強農(nóng)民的科技意識，大力推廣先進實用技術(shù)，使農(nóng)民群眾在建設(shè)中嘗到科技增效的甜頭，體現(xiàn)生態(tài)文明村建設(shè)的實效。

5、堅持拓寬思路，創(chuàng)新機制的原則。優(yōu)化配置和積聚整合各種項目、資源和生產(chǎn)要素，集中投入，重點建設(shè)。創(chuàng)新經(jīng)營機制，用市場的、經(jīng)濟的、法律的手段來管理社會、服務(wù)經(jīng)濟，確保社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)順利進行。

（二）明晰社區(qū)化生態(tài)新村的建設(shè)標準

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以“居住集中化、生產(chǎn)精益化、社區(qū)生活化”為模式，把易地扶貧搬遷、村民綜合服務(wù)中心和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，堅持分類指導(dǎo)、循序漸進的原則，確定我縣社區(qū)化生態(tài)新村的建設(shè)標準。

1、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，村容村貌整潔優(yōu)美。通過農(nóng)村水利、土地整理、道路硬化、供排水設(shè)施、集貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，“三改三建”（改廚、改

廁、改圈，建池、建園、建家），綠化亮化、農(nóng)村無線數(shù)據(jù)電視擴容、寬帶入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小康住宅建設(shè)，逐步達到小康建設(shè)標準。

2、思想道德風(fēng)尚良好，文教衛(wèi)體設(shè)施健全。通過宣傳教育引導(dǎo)，公民基本道德規(guī)范家喻戶曉、人人皆知；婚事新辦、喪事簡辦、無封建迷信活動；以村民綜合服務(wù)中心（亦稱社區(qū)服務(wù)中心）為核心，建有文化活動室和體育健身場所。形勢政策教育、科技普及和健康向上的文體活動經(jīng)常堅持；村辦學(xué)校符合標準，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達標；衛(wèi)生室設(shè)施條件改善，群眾疾病預(yù)防、保健、常見病治療有保障；無計劃外生育。

3、基層民主制度健全，社會治安秩序良好。村民大會、村民代表大會和村民監(jiān)督委員會制度落實，村干部依法行政，農(nóng)民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利得到保障。社會治安綜合治理措施落實，治安防范體系健全，鄰里關(guān)系和睦，社會和諧穩(wěn)定。

4、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大，農(nóng)民生活更加殷實。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟健康發(fā)展，“一村一品”具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)逐步形成，集體經(jīng)濟實力壯大，農(nóng)民專業(yè)合作組織健全，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

5、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，干群關(guān)系和諧融洽。強化農(nóng)村兩委班子建設(shè)，徹底從根本上解決有人干事、會干事、干成事的問題。拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人中選拔干部，及時注入新鮮血液，把那些真正有文化、有膽識、思路新，有群眾威信、有駕馭市場經(jīng)濟能力，又具有改革拼搏創(chuàng)新精神的能

人推選為村兩委班子主要負責(zé)人，并逐步提高村干部的誤工報酬待遇，充分調(diào)動村干部的積極性和農(nóng)村黨員的先鋒模范帶著作用，用他們的言傳身教來影響和帶動群眾投身到生態(tài)文明新村建設(shè)中來。

（三）夯實社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)的主要任務(wù)

開展社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點，農(nóng)民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，文明健康生活習(xí)慣的形成和民主法制意識的增強是難點。因此，要把經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟融為一體，建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

篇十三 爭創(chuàng)省級社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)自評報告3150字

××社區(qū)位于××市風(fēng)景秀麗的甘棠湖畔，北臨××南路，南依長虹大道，分為南、北、東三區(qū)，總占地面積14.37公頃，綠化率達40%，轄區(qū)內(nèi)有居民3560戶，人口逾萬人，下設(shè)20個居民小組。

××社區(qū)居委會成立于XX年6月30日，在上級政府的支持幫助及自酬下，先后投入10萬余元，使得社區(qū)硬件設(shè)施得到了很大的改善，社區(qū)辦公和活動用房達500多平方米；新的辦公設(shè)施齊全，配備了電話、電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備和電視機、vcd等電教設(shè)備；辦公桌椅、文件資料櫥柜、居務(wù)公開欄和社區(qū)服務(wù)指南等配套設(shè)施齊全。在新的設(shè)施條件下，社區(qū)資料使用計算機進行分類管理，并設(shè)計出了具有社區(qū)特色的網(wǎng)頁。

××社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，布局合理。內(nèi)設(shè)有老年人活動室、衛(wèi)生服務(wù)站、警務(wù)室、健身房、乒乓球館、圖書室；室外設(shè)有文化廣場、羽毛球場、健身器材場所；周邊有幼兒園、學(xué)校、銀行、超市、農(nóng)貿(mào)市場等。生活便利，文化氛圍濃厚，居民整體素質(zhì)較高，參與社區(qū)公益活動積極廣泛，呈現(xiàn)出一派安定祥和的景象。

××社區(qū)于1999年3月獲得××區(qū)人民政府授予“安全小區(qū)”稱號、XX年2月被授予市“九九年度文明小區(qū)”稱號、XX年被評為省級“青年文明示范點”、XX年被評為“愛國衛(wèi)生單位”、XX年12月被團中央評為首批“全國青年文明社區(qū)大家樂舞臺”、XX年2月被評為“全國青年文明示范社區(qū)”榮譽稱號、XX年5月榮獲“××市十佳文明社區(qū)”榮譽稱號、XX年9月被授予××區(qū)“社區(qū)建設(shè)工作先進社區(qū)”稱號、～年7月被人民路街道評為“先進基層黨支部”、～年11月被××市委宣傳部、文化局授予“××市群眾文化基地”、～年2月被××區(qū)委評為～年度社會治安綜合治理“先進單位”、～年2月被××區(qū)委評為××區(qū)社區(qū)建設(shè)“明星社區(qū)”、～年2月被××區(qū)委評為～年度“文明整潔社區(qū)”、～年3月被全國婦聯(lián)評為“全國三八紅旗集體”、～年4月被××區(qū)老體協(xié)評為～年度老干部、老年體育工作“先進單位”、～年5月被市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)指導(dǎo)委員會授予創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)“先進單位”。

一、社區(qū)組織工作有力

（1）由7人組成的居干成員團結(jié)向上，積極帶頭搞好社區(qū)社建。

（2）社區(qū)以黨建帶社建，以社建帶創(chuàng)建的工作模式，高度實行民主自治。

（3）社區(qū)制定了工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和創(chuàng)建示范社區(qū)的具體措施并記錄在案。

（4）社區(qū)每兩月至少召開一次全體居干會議，研究和討論社區(qū)建設(shè)工作。

（5）社區(qū)成立了社區(qū)票友隊、夕陽紅舞蹈隊、少年武術(shù)隊、書畫隊等多支文化隊伍，極大地豐富了居民生活。

二、社區(qū)組織健全

（1）××社區(qū)XX年6月成立了社區(qū)黨支部。

（2）支部重大問題都經(jīng)社區(qū)黨組織研究討論，定期開會，支委會每月至少一次，支部大會每季度至少召開一次，黨小組會每月二至三次，黨課堅持每季度一次。

（3）社區(qū)黨組織制度健全，資料齊全、規(guī)范，并有專人管理。

（4）××社區(qū)是區(qū)政協(xié)的掛點單位，在非典期間，社區(qū)在職黨員積極參加非典值班，治安巡邏，受到了廣大居民的一致贊揚。

（5）社區(qū)居委會成員分工明確，團結(jié)向上，在大家共同的努力下取得了一個又一個可喜成績。

（6）社區(qū)下設(shè)20個居民小組，定期召開小組組長會議。

（7）社區(qū)形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，讀書、看報已是居干們的習(xí)慣。

三、社區(qū)自治民主建設(shè)

（1）、（2）社區(qū)的工作就是為居民服務(wù)，社區(qū)的重大決議理所當(dāng)然要由居民做主，因此，××社區(qū)成立了社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事會，每年至少召開2次。

（3）為了實行民主管理，社區(qū)制定了符合社區(qū)實際的《社區(qū)居民自治公約》。

（4）××社區(qū)響應(yīng)國家號召，實行居務(wù)公開制度，并定期公布政務(wù)、事務(wù)和財務(wù)，每星期行居民公布“社區(qū)短訊”，目的是讓居民了解社區(qū)的工作動態(tài)。

（5）社區(qū)建立了民主評議制度，每年召開居民會議，民主評議兩委干部至少一次。

（6）××社區(qū)響應(yīng)上級政府號召，與物業(yè)公司相處融洽，互幫互助，干群關(guān)系緊密。

四、社區(qū)服務(wù)功能完備

（1）（2）為了讓老年人老有所去，老有所樂，××社區(qū)先后成立了京劇票友隊、晨練隊、老年體育協(xié)會等，并設(shè)有老年衛(wèi)生服務(wù)站，體育健身室、文化娛樂室、圖書閱覽室、家政服務(wù)站，老年人活動室等，極大地豐富了老年老年朋友的夕陽生活。

（3）在社區(qū)建設(shè)中，××省財經(jīng)學(xué)院的學(xué)生們自主地組成了社區(qū)志愿者隊伍，積極參加區(qū)街組織的社區(qū)服務(wù)活動，為居民群眾提供各種便民利民的服務(wù)，受到居民群眾的交手稱贊。

（4）社區(qū)重視中介組織的建立和發(fā)展，設(shè)有職業(yè)介紹，房屋中介，家政服務(wù)等中介組織，發(fā)揮了較好的作用。

（5）社區(qū)檔案、資料齊全，并有專人管理。

（6）社區(qū)服務(wù)站制度規(guī)范，實施齊全，面積60多平方米。

（7）在上級領(lǐng)導(dǎo)支持幫助下，社區(qū)配備了電腦、打印機、電話等現(xiàn)代化實施，資料實行微機管理，并有專人負責(zé)，為了更好的服務(wù)于居民，××社區(qū)為制作了“便民卡”，為居民提供便利服務(wù)，并記錄在案。

（8）社區(qū)對申請低保的居民進行不定期回訪，對不符合條件的堅決給予取消享受低保資格，對確有困難的困難戶和殘疾人經(jīng)常給予低保金以為的資助。

（9）社區(qū)成立了勞動保障事務(wù)所，免費為社區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)人員介紹工作及舉辦各類就業(yè)培訓(xùn)，受到了廣大下崗、失業(yè)人員的一致好評。

五、社區(qū)衛(wèi)生不斷發(fā)展

（1）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施制度完善，居民小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院。

（2）社區(qū)聯(lián)系市紅十字會，定期為社區(qū)60歲以上老年人免費體檢，每年不少于5次。

（3）××社區(qū)XX年被評為“愛國衛(wèi)

生單位”。

（4）××社區(qū)計劃生育檔案齊全，各項指標年度考核均合格。

（5）衛(wèi)生服務(wù)站為轄區(qū)育齡婦女建立了生殖健康檔案。

六、社區(qū)文化活躍繁榮

（1）社區(qū)成立了老年晨練隊、夕陽紅舞蹈隊、少年武術(shù)隊、書畫隊、京劇票友隊、小星星表演隊等多支文化特色隊伍，并經(jīng)常開展活動。

（2）××社區(qū)XX年2月被評為“全國青年文明示范社區(qū)”榮譽稱號。

（3）社區(qū)設(shè)有圖書閱覽室，并與市圖書館聯(lián)營，推行“藏書工程”。

（4）社區(qū)開展特色文化樓院建設(shè)并進行評比，為達標的樓棟授予“文明樓院”并掛牌。

（5）社區(qū)經(jīng)常為社區(qū)內(nèi)小學(xué)生舉辦各種科學(xué)知識及愛國主義活動，全年不少于10次。

（6）市民文明學(xué)校有牌子、有教案、有授課，全年組織以“五愛”、法制、國防教育、社會公德、家庭美德科普、衛(wèi)生健康及環(huán)境保護等為主題的活動不少于10次。

（7）××社區(qū)XX年2月被評為“全國青年文明示范社區(qū)”榮譽稱號、XX年5月榮獲“××市十佳文明社區(qū)”榮譽稱號。

（8）社區(qū)內(nèi)現(xiàn)無qqq練習(xí)者。

七、社區(qū)治安狀況良好

（1）為了更好地服務(wù)于居民，讓居民有一個安定的生活環(huán)境，社區(qū)成立了綜治站、治保會、人民調(diào)解委員會、警務(wù)室、信訪室、房屋出租管理室、巡邏隊、消防隊、法制宣傳隊、安置幫教隊。各組織制度健全、規(guī)范。

（2）（3）××社區(qū)有專門的法制學(xué)校，有教室、有活動并做好記錄。

（4）為更好地保障居民財產(chǎn)安全，社區(qū)警務(wù)室安裝了紅外線探頭，24小時對小區(qū)內(nèi)進行監(jiān)控，有效地保護了小區(qū)居民的財產(chǎn)安全。

（5）××社區(qū)于1999年3月獲得××區(qū)人民政府授予“安全小區(qū)”稱號。

（6）社區(qū)對小區(qū)內(nèi)出租房進行不定期檢查，有效地保證了社區(qū)流動人口漏登漏記的情況發(fā)生。

（7）××社區(qū)工作人員處理居民糾紛效率高，矛盾糾紛調(diào)處率達100%，成功率在97%以上。

（8）在社區(qū)工作人員的努力下，原來社區(qū)內(nèi)的幾名qqq練習(xí)者都步入了正常的生活，到現(xiàn)在為止，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有qqq、吸毒、“武瘋子”等分子。

八、社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美

（1）（2）（3）××社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中，重視社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，實行“門前三包”責(zé)任制，簽約率達100%、生活垃圾袋裝收集率達100%、日清率達100%，社區(qū)道路整潔，無廢棄物，無污水外流、無“四亂”現(xiàn)象。

九、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)完善規(guī)范

（1）社區(qū)辦公用房達500平方米，有警務(wù)室、活動室和服務(wù)站。

（2）社區(qū)電話、電腦等現(xiàn)代化辦公實施使用良好。

（3）社區(qū)建有居務(wù)公開欄、宣傳欄、展示欄。

（4）社區(qū)辦公經(jīng)費和各類收費帳目由專人負責(zé)，帳目清楚，使用得當(dāng)。

如今，走如小區(qū)，你會看到人民臉上堆滿了笑容，轄區(qū)樹木蔥翠，環(huán)境優(yōu)美，幾年來，××社區(qū)發(fā)生了巨大的變化，不管從硬件還是軟件角度上，完全符合“示范社區(qū)”標準，我們有信心在現(xiàn)有的條件下把社區(qū)建設(shè)得更加美好。

篇十四 關(guān)于全市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告4300字

作者:鐵嶺市政府調(diào)研室 孫彥杰

為了全面總結(jié)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，了解社區(qū)建設(shè)中存在的問題，研究和探索構(gòu)建和諧社會的對策，我們會同市民政局在重點調(diào)研_____區(qū)社區(qū)建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，利用一周時間對其他縣（市）、區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進行了認真調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、全市社區(qū)建設(shè)的基本情況

自2023年9月27日全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動員大會以來，各縣（市）區(qū)黨委和政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，分別采取不同形式貫徹、落實全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動員作大會精神，進一步加強了對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，增加了對社區(qū)建設(shè)的投入，不斷探索新經(jīng)驗，社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)喜人局面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把社區(qū)建設(shè)納入重要工作日程。_____市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入全市社會經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃中，納入重要議事日程。市委常委會、市政府常務(wù)會和市長辦公會多次聽取社區(qū)建設(shè)情況的匯報，不斷理清社區(qū)建設(shè)思路。通過組織召開社區(qū)建設(shè)工作會議和社區(qū)干部座談會等形式，貫徹_____市創(chuàng)建和諧社區(qū)動員大會精神，部屬社區(qū)建設(shè)工作。_____市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到街道和社區(qū)調(diào)查研究，幫助解決實際問題。在調(diào)研基礎(chǔ)上，_____市委、市政府確定社區(qū)工作分三步走的工作目標，即：第一步，打好基礎(chǔ)，使所有社區(qū)實現(xiàn)組織活動有地點和辦公場所；第二步，提高標準，建高標準示范社區(qū)；第三步，改變面貌，發(fā)揮社區(qū)功能，創(chuàng)建文明城市，徹底改變社區(qū)干部坐在家里辦公的狀況。為統(tǒng)一全市各部門及駐社區(qū)單位的認識，加強對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，采取了三項主要舉措，一是成立了_____市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作，各鎮(zhèn)、街黨委和政府（街道辦事處）也成立了相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，從上到下切實加強了對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是組織鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到外地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，然后在全市鋪開；三是根據(jù)外地的經(jīng)驗制定出了適合_____市情的社區(qū)建設(shè)實施方案，并依據(jù)上級有關(guān)文件制定了社區(qū)組織建設(shè)實施細則和工作目標。

_____區(qū)區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議研究社區(qū)建設(shè)工作，提出了實現(xiàn)“管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的社區(qū)建設(shè)工作總體目標，研究制定了《_____區(qū)社區(qū)建設(shè)實施方案》，把社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)四項重點工作（_____工業(yè)園區(qū)建設(shè)、_____商貿(mào)區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和財源建設(shè)）之一，成立了隸屬于區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的享有監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)四項職能的社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，強化了對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。2023年_____區(qū)通過公開考試，在區(qū)直機關(guān)和事業(yè)單位選拔9名素質(zhì)較高的年輕干部到社區(qū)任書記，享受副科級待遇。_____區(qū)委、區(qū)政府多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議專題研究社區(qū)建設(shè)問題，不斷加強對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、財政、城建、組織、宣傳等10個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究和解決社區(qū)建設(shè)中重要問題。二是在機構(gòu)改革、人員編制緊縮的情況下，批準區(qū)民政局成立了政權(quán)股，并安排專人負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作。三是強化對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，提高社區(qū)干部待遇。經(jīng)區(qū)委常委會議研究決定，全區(qū)8個社區(qū)黨總支書記全部為實職副科級領(lǐng)導(dǎo)。

（三）抓特色社區(qū)建設(shè)，社區(qū)服務(wù)功能顯著增強。_____區(qū)在學(xué)______市和_____市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在6個街道的14個社區(qū)開展了“一站式服務(wù)”，統(tǒng)一購買了辦公桌椅，統(tǒng)一制做了桌牌，統(tǒng)一制定了服務(wù)規(guī)則，統(tǒng)一了多層宣傳板的樣式，并統(tǒng)一實行早7點到晚6點上崗服務(wù)的時間。通過開展“一站式服務(wù)”極大地方便了社區(qū)居民，提高了工作效率，增強了工作的透明度，拉近了社區(qū)和群眾的距離。為提高社區(qū)服務(wù)功能，_____區(qū)在全區(qū)開展了創(chuàng)建十星級社區(qū)活動，制定并下發(fā)了《_____區(qū)創(chuàng)建星級社區(qū)活動方案》，方案中明確了指導(dǎo)思想、星級社區(qū)創(chuàng)建的類型及標準、創(chuàng)建工作要求、管理方式與激勵機制等內(nèi)容。通過開展創(chuàng)建星級社區(qū)活動，極大地激發(fā)了社區(qū)工作者的積極性，有力地推動了社區(qū)工作的開展。為增強社區(qū)服務(wù)功能，_____區(qū)把培育和推廣典型作為推動社區(qū)工作的一把金鑰匙。幾年來，_____區(qū)在社區(qū)建設(shè)中總結(jié)和推廣了_____街_____社區(qū)創(chuàng)辦的“鄰里大家庭”經(jīng)驗、_____街_____社區(qū)創(chuàng)建的愛心門鈴結(jié)對經(jīng)驗、_____街平安社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗、_____街_____社區(qū)“_____家園”創(chuàng)建經(jīng)驗，取得了可喜成效。_____市為提高社區(qū)的管理水平，在中心區(qū)域的五個社區(qū)開展“一站式”窗口服務(wù)試點活動，創(chuàng)造“無障礙溝通”的環(huán)境，從過去的“你去辦”到現(xiàn)在的“我來辦”，使工作人員的服務(wù)變被動為主動，拉近了社區(qū)與居民的距離，提高了工作效率。_____市_____街道辦事處，積極探索社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向，經(jīng)過近一年建設(shè)，_____街的9個社區(qū)形成了各自不同的特色。如：站前社區(qū)為服務(wù)型社區(qū)，_____社區(qū)為黨建型社區(qū)，_____社區(qū)為文化型社區(qū)，_____社區(qū)為安置下崗人員再就業(yè)型社區(qū)，_____社區(qū)為平安型社區(qū)。_____社區(qū)還積極開展樓道文化建設(shè)，把以知榮明恥及迎北京奧運為主題的貼近居民生活的書法繪畫作品裱在樓道里，使平時只供人們上下樓通過的生活樓道成了居民學(xué)習(xí)黨的方針、政策的文化樓道，促進了鄰里和諧，為加強青少年思想道德建設(shè)和提高居民素質(zhì)起到了很好的作用。

（四）采取得力措施，形成共駐共建良好氛圍。_____市本著“共處一地、共謀發(fā)展、共建文明、共保平安、共享資源”的原則，積極開展社區(qū)與駐社區(qū)單位結(jié)對幫扶活動，將全市24個社區(qū)與23個市直單位結(jié)成了幫扶對子（因晨安社區(qū)未交付使用，尚未安排幫扶單位），并以市考核辦公室的名義下發(fā)文件，將幫扶工作納入考核內(nèi)容，有力地推動了共駐共建工作的開展。各共建單位高度重視社區(qū)共建工作，主動幫助所包扶社區(qū)出主意、想辦法，做到有錢的出錢，有力的出力，為社區(qū)建設(shè)解決了大量實際問題。到今年上半年，各包扶單位共向社區(qū)投入財力和物力近百萬元。其中市房產(chǎn)局、市建委、_____街村、_____集團_____礦、_____礦、_____礦等六家單位為_____街街道的_____、_____、_____、_____、_____、_____等六個社區(qū)分別建設(shè)或提供了近300平方米的辦公用房。國土資源局、財政局、商業(yè)局、教育局等單位為社區(qū)提供了大量資金和物資幫助，加快了社區(qū)建設(shè)步伐。_____縣采取縣直有關(guān)部門結(jié)對幫扶社區(qū)的辦法，收到了良好效果。_____縣國土資源局、民政局積極幫助所包扶的_____社區(qū)和_____社區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公環(huán)境建設(shè)，受到社區(qū)干部和社區(qū)居民的稱贊。_____鎮(zhèn)政府在公安部門調(diào)整派出所機構(gòu)時，將_____派出所辦公用房劃給_____街社區(qū)使用，解決了社區(qū)辦公用房問題。

（五）結(jié)合社區(qū)服務(wù)搞創(chuàng)收，緩解了社區(qū)經(jīng)費不足問題。近幾年來，_____區(qū)始終把提高社區(qū)服務(wù)功能作為社區(qū)建設(shè)的突破口，充分發(fā)揮了社區(qū)服務(wù)功能。一是在開拓創(chuàng)新上下功夫，研究新情況，打造新品牌。_____區(qū)在社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)上，始終堅持“以人為本”宗旨，深度整合服務(wù)資源，努力實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能由單一福利型向綜合型、粗放型向集約型、被動應(yīng)付型向主動開拓型轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)8個社區(qū)都認真開展了下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)活動和“消除零就業(yè)家庭”活動。今年上半年，全區(qū)8個社區(qū)共培訓(xùn)下崗職工1300人次，同時還為下崗職工積極提供就業(yè)信息，幫助他們尋找就業(yè)門路，共安排685人重新就業(yè)。_____區(qū)_____街_____社區(qū)與區(qū)勞動就業(yè)局、省水利水電工程一分局聯(lián)合開展的赴巴基斯坦勞務(wù)輸出項目，不僅給用工單位提供了便利，而且也為15名下崗職工提供了年收入3萬元的就業(yè)機會，同時_____社區(qū)從區(qū)勞動就業(yè)局得到了1.5萬元的勞務(wù)輸出獎勵費，取得了“三贏”的效果。為了解決部分下崗女工的就業(yè)難題，_____社區(qū)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)等部門創(chuàng)辦了下崗女工手工編織培訓(xùn)基地，并聘請有經(jīng)驗的技術(shù)人員對下崗女工進行了培訓(xùn)。目前，他們生產(chǎn)的手工制品已得到了省內(nèi)外客商的好評，這一項目已使部分下崗女工年增收5000元。

三、存在的主要問題

在調(diào)研中，我們感到各縣市區(qū)對社區(qū)建設(shè)工作認識都比較高，但都不同程度地存在一些難以解決的問題。第一，社區(qū)辦公用房達到省定標準的不多，其主要原因是資金不足和建設(shè)辦公用房選址難。第二，辦公經(jīng)費不足，特別是_____市社區(qū)不但要靠“化緣”和創(chuàng)收解決辦公經(jīng)費，還需上交所有權(quán)屬于鎮(zhèn)里的辦公用房租金。第三，各有關(guān)部門向社區(qū)布置任務(wù)多，“費隨事轉(zhuǎn)”政策沒有得到落實。第四，市政府（52號令）中有關(guān)政策沒有得到落實，社區(qū)所用電、水等仍然按商業(yè)或非民用價格收取，社區(qū)沒能享受文件規(guī)定的按居民所用價格收費的優(yōu)惠政策。第五，社區(qū)干部年齡偏大，素質(zhì)偏低。第六，_____區(qū)民政局提出市里應(yīng)該將_____區(qū)和_____區(qū)同等待遇，懇請市里給_____區(qū)解決部分社區(qū)建設(shè)經(jīng)費。_____市和_____縣提出市里是否在資金上有所傾斜，幫助解決他們解決一些社區(qū)建設(shè)資金。

四、幾點建議

第一，中辦發(fā)[2000]23號文件明確指出：“社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程?！奔热簧鐓^(qū)建設(shè)擔(dān)負著如此重要的任務(wù)，要完成這樣一個建設(shè)過程僅靠民政部門牽頭是不夠的，應(yīng)該強化對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建議市和各縣市區(qū)都成立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，隸屬同級政府領(lǐng)導(dǎo)，主抓社區(qū)建設(shè)工作。第二，將社區(qū)辦公用房建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實行同步建設(shè)。第三，建議_____市、_____縣、_____縣隨著政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大，將市（縣）政府所在地的鎮(zhèn)改為街道建制，由街道直接管理社區(qū)。第四、不斷探索從機關(guān)中擇優(yōu)選拔有學(xué)歷的中青年干部到社區(qū)任書記，再通過選舉兼社區(qū)主任的做法，以加強社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。第五、研究制定鼓勵社區(qū)創(chuàng)收的優(yōu)惠政策，推進社區(qū)創(chuàng)收，彌補經(jīng)費不足問題。第六、各級政府要突出社區(qū)建設(shè)的重點。市政府應(yīng)該把_____區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的重點。因為，_____區(qū)社區(qū)數(shù)量分別占全市社區(qū)和全市各縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)數(shù)的36.6%和51.3%，無論從數(shù)量上還是從重要性上看都是全市社區(qū)建設(shè)的重點，市政府應(yīng)該繼續(xù)加大對_____區(qū)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各縣（市）區(qū)應(yīng)該把本縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)建設(shè)作為重點。第七，增加對社區(qū)建設(shè)的投入。一是把社區(qū)經(jīng)費納入財政預(yù)算。縣（市）區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)經(jīng)費要達到兩萬元，縣（市）區(qū)級財政最少要負擔(dān)50%。非縣（市）區(qū)政府所在地鎮(zhèn)的社區(qū)每年辦公經(jīng)費要達到1萬元以上，由縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)各負擔(dān)50%。二是提高社區(qū)工作者待遇。應(yīng)該推廣_____縣結(jié)合事業(yè)單位改革，將縣糧食學(xué)校干部成建制地劃給社區(qū)的經(jīng)驗，既化解了事業(yè)單位的人員包袱，又加強了社區(qū)力量。在財力允許的情況下，要逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準，爭取達到上年社會平均工資水平。三是推廣_____縣采取在社區(qū)辦公用房附近再購置一個居民住宅，以補充社區(qū)辦公用房面積不足的做法，解決全市尚未到達標準，又無地建新房的社區(qū)辦公用房面積不足問題。第八市里應(yīng)建立社區(qū)建設(shè)基金，用于獎勵社區(qū)建設(shè)突出的縣（市）、區(qū)，進一步推動社區(qū)建設(shè)向更高層次上邁進。

篇十五 社區(qū)發(fā)展建設(shè)情況調(diào)研報告2400字

社區(qū)發(fā)展建設(shè)情況調(diào)研報告

××社區(qū)位于××縣城南××南側(cè)、××鎮(zhèn)××社區(qū)管委會東側(cè)，原隸屬××管委會，于20__年11月劃歸××鎮(zhèn)管理。改革開放以來，××人民在“地少人多”的困難情況下，積極開拓多種致富路子，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益高，工副業(yè)發(fā)展興旺，集體經(jīng)濟實力不斷增長，社會公益事業(yè)較為完善，形成了較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展氛圍。但隨著時代環(huán)境的變化，××在新時期的發(fā)展也遇到一定瓶頸，需要積極轉(zhuǎn)換思路，創(chuàng)新舉措，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

一、××社區(qū)基本情況

(一)人口土地?！痢辽鐓^(qū)在冊2542人，實有1999人;全社區(qū)適齡勞動力1387人，其中外出務(wù)工300余人，經(jīng)商100余人，副業(yè)及三產(chǎn)500余人，社區(qū)人均純收入達7800元/年;全社區(qū)土地948畝，可用耕地622畝，典型的“地少人多”。

(二)集體經(jīng)濟?！痢辽鐓^(qū)現(xiàn)有一座磚瓦廠，籌建于1986年，前期為集體經(jīng)營，后期對外出租，20__年出租收入為5萬元;社區(qū)于××社區(qū)街頭有一處三層樓的房產(chǎn)，20__年出租收入為1.2萬元;社區(qū)內(nèi)還有部分閑置坑塘，零散由個人承包。20__年，××社區(qū)集體經(jīng)濟收入預(yù)計約為11萬元。

(三)村居建設(shè)與管理。××社區(qū)分為6個小組，全部集中居住，絕大部分居民建筑為兩層樓房，家庭設(shè)施設(shè)備比較齊全;全社區(qū)共設(shè)3個垃圾處理點，日常聘用3名保潔員負責(zé)清理維護社區(qū)衛(wèi)生，保潔員工資由上級撥付。

(四)社會公益事業(yè)。經(jīng)過近幾年上級政策的支持和××社區(qū)兩委班子的努力，社區(qū)內(nèi)水泥道路目前基本齊全，全部入莊到戶，道路總長度約4.5千米。社區(qū)擁有單獨的水電站，電力供應(yīng)設(shè)有獨立總線，方便自行管理;收取居民的水費也很低，僅為0.7元/噸，居委會每年補貼水費近3萬元。社區(qū)內(nèi)有一處約500年歷史的亂塋，總面積約13畝，上世紀80年代以來在平墳的基礎(chǔ)上陸續(xù)于地面重起新墳，近幾年逐漸規(guī)范管理，由居委會統(tǒng)一修建墳?zāi)剐^(qū)，以成本價出售給本社區(qū)居民。

(五)村部建設(shè)。村部設(shè)在村居中心位置，由舊學(xué)校改造而成，占地近1畝，院內(nèi)有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉庫式偏房，設(shè)有會議室、民調(diào)室、綜治室、農(nóng)險辦理室、便民服務(wù)室、黨員活動室、農(nóng)家書屋等，基本滿足社區(qū)兩委班子日常辦公和服務(wù)群眾需求。衛(wèi)生室根據(jù)業(yè)務(wù)需要，設(shè)在××社區(qū)街頭。

(六)黨員干部隊伍?！痢辽鐓^(qū)兩委班子成員共9人，交叉任職，其中支委會班子成員6人，居委會班子成員7人，黨支部書記和居委會主任由1人兼任，各居民小組組長全部由社區(qū)干部兼任;黨支部共有53名黨員，常住流動黨員約35人。

二、存在的問題

(一)用水困難嚴重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。××社區(qū)具有良好的蔬菜種植傳統(tǒng)，居民種植蔬菜經(jīng)驗豐富，畝均效益可達1萬元/年。但社區(qū)耕地大部分位于高亢區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要通過電灌站由低水源處翻至高處田間，每年所需電費近2萬元全部由居委會承擔(dān)。由于電灌站常年失修，設(shè)備嚴重老化，且田間渠道無防滲設(shè)施，目前社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴重制約。

(二)集體經(jīng)濟收入來源日漸縮小。社區(qū)磚瓦廠是集體經(jīng)濟的主要來源，由于磚瓦廠已運行近25年，目前窯土已被取盡，維持正常生產(chǎn)須從外地購?fù)?，以?0__年磚瓦廠出租收入僅為5萬元，20__年面臨關(guān)閉停產(chǎn)的局面。

(三)集體資產(chǎn)缺乏保值增值的方式?！痢辽鐓^(qū)集體資產(chǎn)多年來已有一定的積累，目前尚無保值增值的方式，資金閑置面臨貶值的風(fēng)險，亟待探索出一條風(fēng)險低的保值增值途徑。

(四)村居建設(shè)雜亂無章。××社區(qū)居民建筑規(guī)模和質(zhì)量普遍較高，但由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體分布較為雜亂，既影響村容村貌，也制約著村居管理水平的提升。

(五)小水廠改制將使居民用水成本升高。隨著全縣用水體制改革的深化，××社區(qū)水廠面臨著被統(tǒng)一收購實行市場化管理的趨勢，這將使居民用水成本升高1—2倍。

(六)社區(qū)墓地建設(shè)尚無系統(tǒng)規(guī)劃。集體墓地是社區(qū)的一項重要公益性資源，目前已進行初步開發(fā)。但由于墓地建設(shè)沒有形成系統(tǒng)的規(guī)劃，制約著墓地建設(shè)的整體水平和開發(fā)效率。

(七)村部建設(shè)還不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。××社區(qū)雖然擁有一定的辦公場所和資源，但辦公面積仍然有限，很多功能性辦公室還在合并使用，辦公設(shè)備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠程教育系統(tǒng)配備的一臺電腦，社區(qū)干部日常辦公仍是傳統(tǒng)的紙筆方式，與信息化時代的新農(nóng)村建設(shè)尚有較大差距。

(八)黨員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡?！痢辽鐓^(qū)黨支部53名黨員年齡結(jié)構(gòu)嚴重失衡，30歲以下的僅4人，30—40歲之間的僅2人，60歲以上的占全部黨員人數(shù)的50%;黨員學(xué)歷結(jié)構(gòu)也偏低，小學(xué)文化的11人，初中文化的26人，大專以上文化的僅6人。這些問題使社區(qū)干部的持續(xù)培養(yǎng)面臨無源之水，使黨在農(nóng)村的基層力量面臨不斷削弱的危險。

三、下一步發(fā)展對策

(一)借用外力解決急切難題

1、充分發(fā)揮機關(guān)到村任職干部的作用，積極協(xié)調(diào)水利項目，抓緊實施電灌站和田間防滲渠等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題。

2、爭取機關(guān)到村任職干部后方單位的指導(dǎo)與支持，對磚瓦廠實施休閑垂釣農(nóng)家樂改造項目，再造集體經(jīng)濟重點收入來源。

3、邀請民政部門專家予以指導(dǎo)，編制集體墓地建設(shè)管理規(guī)劃，并爭取政策性支持。

4、積極爭取機關(guān)到村任職干部后方單位的物質(zhì)支援，更新村部辦公設(shè)施設(shè)備，打牢社區(qū)辦公信息化基礎(chǔ)。

(二)大膽創(chuàng)新開拓發(fā)展新路子

1、探索以集體資產(chǎn)、村干部資金、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式，結(jié)合××實際發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、工副業(yè)項目，并建立現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)營機制，確保集體資產(chǎn)不斷保值增值。

2、利用××鎮(zhèn)政府南遷、城區(qū)南擴的契機，將××社區(qū)納入城市化管理，推動村居改造，并積極爭取村部移址新建，實現(xiàn)超前謀劃發(fā)展。

3、抓緊探索××社區(qū)用水的市場化方式，使社區(qū)居民逐漸適應(yīng)市場水價，為將來全縣小水廠改制后居民用水的適應(yīng)性建立基礎(chǔ)。

(三)高度重視著力加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)

1、將黨員發(fā)展工作列入每年度重要目標任務(wù)，大力發(fā)展年紀較輕、學(xué)歷較高、素質(zhì)較優(yōu)、致富能力較強的居民進入黨組織。

2、有計劃地抓好社區(qū)兩委班子后備干部的培養(yǎng)工作，增強社區(qū)干部的延續(xù)性，保證社區(qū)兩委班子建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展。

3、切實加強黨員干部的教育管理工作，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝社區(qū)干部，提高其利用信息技術(shù)獲取資訊、加強自我學(xué)習(xí)的能力。