篇一 基層組織建設(shè)年活動(dòng)調(diào)查情況報(bào)告1700字
從一月份開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái)，我們活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查等方法，結(jié)合我辦客觀實(shí)際，對(duì)基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、基本情況
我辦基層組織建設(shè)及四個(gè)年和學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、對(duì)黨員進(jìn)行個(gè)別談話、走訪、聽(tīng)取各項(xiàng)目組意見(jiàn)等方式，認(rèn)真了解了我辦基層黨支部現(xiàn)狀及工作開(kāi)展情況。通過(guò)調(diào)查摸底，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，各項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)班子能明確分工，能及時(shí)完成上級(jí)交辦的工作，在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。
（一）政治核心作用。各黨員能發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在我辦得以實(shí)現(xiàn)。
（二）橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)和意見(jiàn)；二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。
（三）保證監(jiān)督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對(duì)黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。
（四）戰(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對(duì)重大決策、干部任等問(wèn)題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。
二、存在問(wèn)題及困難
通過(guò)深入基層開(kāi)展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我辦在局黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在工程管理上還存在許多漏洞，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿足發(fā)展的需要。管理不規(guī)范、制度不健全。
（二）施工安全工作管理方面需改進(jìn)。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術(shù)措施，制定安全操作規(guī)程，保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置，確保施工過(guò)程中的安全檢奄和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對(duì)安全工作進(jìn)行管理。
（三）要從技術(shù)上做好工程管理工作。一個(gè)工程項(xiàng)目往往施工過(guò)程復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。確保施工過(guò)程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準(zhǔn)備方案，保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。
三、下步打算
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，全面推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和保障重點(diǎn)工程有序進(jìn)行是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“四個(gè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。
（一）開(kāi)展班子建設(shè)，發(fā)揮“龍頭作用”。一是堅(jiān)持抓好黨員自身建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和艱苦奮斗的生活作風(fēng)，提高個(gè)人的理論水平和工作水平，并通過(guò)民主生活會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)題討論會(huì)等形式，相互監(jiān)督，提高服務(wù)群眾和凝聚人心的能力、協(xié)調(diào)工作的能力。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活等制度，抓好黨員干部作風(fēng)和廉潔自律工作，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)評(píng)價(jià)情況等方便調(diào)查和梳理工作。保證我辦各項(xiàng)工作得到支持與擁護(hù)。
（二）要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專(zhuān)題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問(wèn)題。多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾工作的能力上下功夫，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托 “三會(huì)一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高我辦黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
篇二 基層組織建設(shè)工作對(duì)標(biāo)定位的報(bào)告2850字
市“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
按照市委、市政府《關(guān)于深入開(kāi)展“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，我部就基層組織建設(shè)工作開(kāi)展了對(duì)標(biāo)定位，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀評(píng)估
近年來(lái)，市委高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，采取了一系列扎實(shí)有效的措施，全市基層組織建設(shè)工作整體提升、重點(diǎn)突破，開(kāi)創(chuàng)了前所未有的新局面?！耙欢ㄈ小睓C(jī)制，成為指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的基本政策，加強(qiáng)信教群眾聚居村黨建、大學(xué)生村官“四員”職責(zé)、“鄉(xiāng)編村崗”等經(jīng)驗(yàn)作法得到中央和中組部領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在全國(guó)推廣。與北京市建立流動(dòng)黨員雙向共管機(jī)制，建立市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院，搭建基層黨員干部規(guī)范化、集中化、經(jīng)?；逃嘤?xùn)平臺(tái)等做法，得到中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定和基層黨員干部的普遍歡迎。
總體估價(jià)全市基層組織建設(shè)工作，雖然有一些方面處在全國(guó)、全省前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出問(wèn)題主要有：基層黨組織謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，辦法還不夠多，標(biāo)準(zhǔn)還不夠高；村（社區(qū)）級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，增收渠道不多，公共事業(yè)投入不足，不能很好地為農(nóng)民（居民）群眾提供服務(wù)；在非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織中，黨組織的覆蓋面有待擴(kuò)大，黨務(wù)工作者隊(duì)伍薄弱，發(fā)展新黨員力度小，黨組織發(fā)揮作用不明顯；機(jī)關(guān)事業(yè)單位中有些黨員干部的思想作風(fēng)和素質(zhì)能力與“三提升”活動(dòng)的要求還有較大差距，還不能很好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。
二、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)
在對(duì)工作現(xiàn)狀合理評(píng)估的基礎(chǔ)上，與全國(guó)一流黨建水平對(duì)標(biāo)定位，查找不足，明確努力方向，提出打造具有張家口特色的十八項(xiàng)“基層黨建品牌”目標(biāo)。年內(nèi)，全市基層組織建設(shè)工作創(chuàng)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法至少得到中央政治局委員以上中央領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示1次，力爭(zhēng)2次。
1、四項(xiàng)工作保持全國(guó)一流水平：深化拓展“一定三有”機(jī)制、信教群眾聚居村黨建工作、選聘大學(xué)生教育管理工作、推行“鄉(xiāng)編村崗”模式；
2、十項(xiàng)工作力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)一流水平：村書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、黨員干部培訓(xùn)基地建設(shè)、黨員干部教育培訓(xùn)工作、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作、共青團(tuán)“推優(yōu)入黨”、流動(dòng)黨員教育管理工作、農(nóng)村黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、基層黨建專(zhuān)項(xiàng)述職和以“三提升”為載體的機(jī)關(guān)黨建工作；
3、四項(xiàng)工作力爭(zhēng)達(dá)到全省一流水平：村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、社區(qū)“三有一化”建設(shè)、推行“一清四議兩公開(kāi)”工作法、非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨建工作。
三、推進(jìn)措施
面對(duì)新形勢(shì)新要求，各級(jí)黨委一定要切實(shí)履行好管黨職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一抓雙管”、專(zhuān)項(xiàng)述職、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)考核、經(jīng)費(fèi)投入保障等各項(xiàng)制度，分類(lèi)指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力提升全市基層組織建設(shè)工作整體水平。
1、鞏固擴(kuò)展一批：
繼續(xù)深化拓展“一定三有”機(jī)制。建立健全財(cái)政預(yù)算投入、資金專(zhuān)戶(hù)管理和銀行卡統(tǒng)一發(fā)放三項(xiàng)制度，形成村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼定期銀行化發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制。著力在“一定”上下功夫，強(qiáng)化對(duì)村干部的崗位目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。年內(nèi)，按照“鄉(xiāng)編村崗”的模式，選派縣鄉(xiāng)干部到村擔(dān)任黨組織書(shū)記比例不低于行政村總數(shù)5%，對(duì)于優(yōu)秀村書(shū)記，選拔一定數(shù)量的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、錄用一定數(shù)量的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、考錄一定數(shù)量的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。同時(shí)，繼續(xù)加快對(duì)符合條件的村干部辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)力度，確保年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
著力提升信教群眾聚居村黨建整體水平。對(duì)117個(gè)信教群眾聚居村由縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聯(lián)系，安排實(shí)力較強(qiáng)的部門(mén)對(duì)口幫扶，幫助每村每年新上至少一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，確保每村都要形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。專(zhuān)門(mén)為每個(gè)信教群眾聚居村選聘一名全日制本科、黨員大學(xué)生擔(dān)任村書(shū)記助理，增強(qiáng)黨建工作力量。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上予以?xún)A斜。
切實(shí)加強(qiáng)選聘大學(xué)生教育管理。繼續(xù)抓好選聘工作，全面落實(shí)大學(xué)生“村官”“四員”職責(zé)，積極為他們搭建發(fā)揮作用的舞臺(tái)，加大對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)扶持力度，引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生“村官”通過(guò)多種渠道進(jìn)行合理流動(dòng)。力推黨員干部培訓(xùn)基地?cái)U(kuò)模升級(jí)。加快市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院二期工程建設(shè)，提升整體培訓(xùn)能力和水平；著力打造10個(gè)市級(jí)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)參觀考察基地，選樹(shù)5個(gè)省級(jí)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)參觀考察基地。
加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)，具備成立條件的縣區(qū)，都要建立駐北京聯(lián)合黨組織；向駐北京流動(dòng)黨員聯(lián)合黨委選派一名黨建指導(dǎo)員；總結(jié)宣傳一批流動(dòng)黨員在“雙服務(wù)”活動(dòng)中的先進(jìn)典型；每個(gè)駐北京流動(dòng)黨員聯(lián)合黨委培養(yǎng)入黨積極分子不少于10名，發(fā)展黨員不少于5名。
2、強(qiáng)力突破一批：
推動(dòng)村級(jí)（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)。9月底，378個(gè)省以上補(bǔ)助和327個(gè)市、縣自建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全部建成投入使用，其中213個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)完成42個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)工作辦公用房建設(shè)任務(wù)，每區(qū)至少打造1個(gè)省級(jí)精品社區(qū)，每街道至少打造1個(gè)市級(jí)精品社區(qū)。
全面推行“一清四議兩公開(kāi)”工作法。學(xué)習(xí)借鑒河南鄧州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本著“一縣一策”的思路，制定議事清單，編印“一清四議兩公開(kāi)”工作法手冊(cè)，確保一戶(hù)一冊(cè)、家喻戶(hù)曉。
堅(jiān)決打好新一輪治難轉(zhuǎn)后攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合去年年底“雙述雙評(píng)”結(jié)果和平時(shí)掌握的情況，按照8%的比例倒排一批后進(jìn)村黨組織，實(shí)行集中整治，確保年底前全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。抓好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)和制片工作。年內(nèi)，各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)健康運(yùn)行，臨時(shí)站點(diǎn)轉(zhuǎn)化率不低于30%；每縣區(qū)黨員教育專(zhuān)題片及課件被市級(jí)以上平臺(tái)采用播出片數(shù)不少于20部，其中電教片不少于10部。不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。進(jìn)一步完善黨工共建機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)名制工會(huì)會(huì)員登記人數(shù)達(dá)到70萬(wàn)人，從優(yōu)秀工會(huì)會(huì)員中發(fā)展黨員5000名，從業(yè)人員50人以上的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織全部單獨(dú)建立黨組織，全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)符合“十有”標(biāo)準(zhǔn)的要達(dá)到80%。
切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。將開(kāi)展“三提升”活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨建的重要抓手，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為主要載體，把服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為機(jī)關(guān)黨建的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升“三服務(wù)”素質(zhì)和能力;進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范“三服務(wù)”行為；加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部科室和干部職工完成目標(biāo)任務(wù)情況的考核獎(jiǎng)懲力度，形成“三服務(wù)”的良好導(dǎo)向。
3、探索創(chuàng)新一批：
加強(qiáng)農(nóng)村黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。圍繞全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，繼續(xù)推動(dòng)“張雜”谷子、冬暖式大棚、土洞蘑菇、葡萄種植等旱作、節(jié)水、高效農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)村村都有一項(xiàng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。建立和完善村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)管理。年內(nèi)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的村所占比例提高5%以上，基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。繼續(xù)深化“雙結(jié)對(duì)、雙服務(wù)”活動(dòng)。合理調(diào)整結(jié)對(duì)單位和服務(wù)對(duì)象，明確結(jié)對(duì)單位服務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)單位的督導(dǎo)和考核，掌握活動(dòng)開(kāi)展情況，不斷擴(kuò)大活動(dòng)成果。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。加快在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村“兩新”組織建立黨組織力度，推動(dòng)基層黨組織村居聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建和建立樓院黨支部、街道產(chǎn)業(yè)黨支部等。對(duì)3名以上正式黨員的全部單獨(dú)建立黨組織，對(duì)暫不具備單獨(dú)建立條件的建立聯(lián)合黨組織。
以上報(bào)告妥否，請(qǐng)審定。
篇三 區(qū)2023年基層組織建設(shè)工作報(bào)告1950字
各位領(lǐng)導(dǎo)：
去年以來(lái)，我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過(guò)程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過(guò)程中面臨的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)工作的開(kāi)展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
目前，雁塔區(qū)直屬黨（工）委20個(gè)，其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，街道黨工委8個(gè)，部門(mén)黨委11個(gè)。20個(gè)黨（工）委下轄基層黨委3個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部492個(gè)。全區(qū)農(nóng)村120個(gè)，有1個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，138個(gè)黨支部；社區(qū)85個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部104個(gè)；非公有制組織35299個(gè)，應(yīng)建黨支部82個(gè)，已建72個(gè)。截至__年底，全區(qū)在冊(cè)黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神
中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的文件后，我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了座談和專(zhuān)題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。
（一）從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》。
一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書(shū)記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者進(jìn)行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動(dòng)室，定期對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步提高其理論水平和工作能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書(shū)館借閱卡，還拿出2萬(wàn)元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫(xiě)下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)工作者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作真正落實(shí)了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。
（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》。
一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)，聽(tīng)取基層干部和群眾的意見(jiàn)，走訪慰問(wèn)困難群眾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。二是創(chuàng)新載體，開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，使大部分區(qū)級(jí)部門(mén)與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對(duì)子，積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶(hù)結(jié)對(duì)子823對(duì)，慰問(wèn)困難戶(hù)1142戶(hù)，捐資24萬(wàn)元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自__年我們?cè)谌珔^(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來(lái)，全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)，有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題260多件，大大減輕了基層組織和干部的工作負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開(kāi)制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開(kāi)。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；對(duì)適宜向全社會(huì)公開(kāi)的采取黨務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開(kāi)，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
篇四 農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1350字
近幾年，通過(guò)開(kāi)展解放思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員干部的思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺(jué)悟有了新的提高，干部作風(fēng)得到較大改進(jìn)，班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“____”的要求，仍有較大差距，存在的問(wèn)題值得重視，并盡快解決。
一、新時(shí)期農(nóng)村黨員干部存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢(shì)，無(wú)法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究，導(dǎo)致科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村黨員干部真正掌握實(shí)用技術(shù)的人不多。且存在技術(shù)不精，學(xué)用脫節(jié)的情況；從對(duì)市場(chǎng)的把握能力上看，農(nóng)村黨員干部存在市場(chǎng)行情不清，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)有限，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較小，闖蕩市場(chǎng)的勇氣不足等問(wèn)題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場(chǎng)，不善經(jīng)營(yíng)，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)“能人”往往排斥在用人視野之外，
而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。
2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來(lái)，缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，村收入減少，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，只滿足于收取稅費(fèi)和抓計(jì)劃生育工作；只想著應(yīng)付上面的各項(xiàng)檢查；只要求信訪不出事，少為上級(jí)惹麻煩，對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少，加上本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務(wù)更少。
3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好
農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識(shí)、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看，農(nóng)村黨員干部通過(guò)各種途徑自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對(duì)貧困線和絕對(duì)貧困線以下，成為組織的救濟(jì)對(duì)象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來(lái)看，真正通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過(guò)程中的科技含量、市場(chǎng)含量偏低。由于很多黨員干部沒(méi)有致富，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒(méi)有起到照亮一片，帶動(dòng)一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。
4、稅費(fèi)改革后，農(nóng)村無(wú)職黨員的增多，素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力
我縣稅費(fèi)改革后，通過(guò)精簡(jiǎn)村組干部，農(nóng)村無(wú)職黨員增多，農(nóng)村無(wú)職黨員存在的問(wèn)題：一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無(wú)職黨員中，他們文化素質(zhì)低，先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村無(wú)職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺(jué)悟上有差距。農(nóng)村無(wú)職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無(wú)職黨員只埋頭經(jīng)營(yíng)自己的“責(zé)任田”，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與；在開(kāi)展黨員“聯(lián)戶(hù)帶創(chuàng)”活動(dòng)時(shí)，一些無(wú)職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶，對(duì)組織上分配的非親非故的幫帶對(duì)象，感情上不投入，工作上不賣(mài)力；一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對(duì)待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
篇五 基層組織建設(shè)年工作報(bào)告2350字
縣委組織部：
在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，我鄉(xiāng)緊緊圍繞'強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)群眾'這一主題，以'結(jié)窮親、化民怨、創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、興文化'四個(gè)一黨建工程'為抓手，以基層黨組織班子建設(shè)為突破口，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以創(chuàng)新工作和狠抓落實(shí)為保障，基層組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)得到健康深入的開(kāi)展，基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書(shū)記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍活力、基層基礎(chǔ)保障、基層黨建制度化建設(shè)均得到較大的提升發(fā)展，人民群眾滿意度明顯提高。
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于__縣最南端，距縣城__公里，素有____之稱(chēng)。全鄉(xiāng)總?cè)丝诩s25000人，共有____黨員477名(少數(shù)民族黨員109名)，15個(gè)黨支部。全鄉(xiāng)廣大黨員精神面貌好、思想政治比較先進(jìn)，黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)成效顯著。
二、具體做法
(一)扎實(shí)開(kāi)展宣傳動(dòng)員，掀起基層組織建設(shè)年高潮
一是廣泛調(diào)研，精心制定工作方案。鄉(xiāng)黨委分別召開(kāi)了村(社區(qū))黨支部支委成員，企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，'兩委員一代表'(鄉(xiāng)人大代表，駐鄉(xiāng)縣人大代表和縣政協(xié)委員)座談會(huì)，征求意見(jiàn)和建議，在弄清全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，制定了水潦鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案，明確了基層組織建設(shè)年總的目標(biāo)任務(wù)。二是廣泛動(dòng)員，全員參與。鄉(xiāng)黨委召開(kāi)了全鄉(xiāng)'基層組織建設(shè)年'活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)基層組織建設(shè)年進(jìn)行了全面安排部署，與各支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各黨支部也隨即召開(kāi)本支部的動(dòng)員大會(huì)，全面掀起基層建設(shè)年的高潮。
(二)扎實(shí)推進(jìn)'三分類(lèi)三升級(jí)'活動(dòng)，各支部爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)你追我趕
一是分支部召開(kāi)全體黨員和群眾代表大會(huì)，讓大家深入了解'三分類(lèi)三升級(jí)'活動(dòng)的意義和先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的具體標(biāo)準(zhǔn)。二是準(zhǔn)確分類(lèi)。對(duì)照料分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照采取群眾初評(píng)、黨員評(píng)議、組織自評(píng)、黨員群眾審議、鄉(xiāng)黨委組織評(píng)定的程序，評(píng)定分類(lèi)級(jí)次，建立了基層黨組織分類(lèi)管理臺(tái)賬。全鄉(xiāng)15個(gè)黨支部的分類(lèi)情況是：先進(jìn)黨組織5個(gè)，一般黨組織 8個(gè);后進(jìn)黨組織2個(gè) 。三是扎實(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)工作。分類(lèi)結(jié)束，各黨支部在鄉(xiāng)黨建指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)和具體要求，針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定了爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和整改措施，向社會(huì)公開(kāi)承諾，扎實(shí)推進(jìn)整改提高和晉位升級(jí)工作。
在爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程中，先后在3月和4月撤換了爭(zhēng)創(chuàng)不力，黨員群眾意見(jiàn)較大的黃獅、大壩的黨支部書(shū)記，確保爭(zhēng)創(chuàng)工作取得實(shí)效。
(三)扎實(shí)推進(jìn)'四個(gè)一'黨建工程，促進(jìn)彝鄉(xiāng)和諧發(fā)展
基層黨組織的建設(shè)，歸根到底就要提高黨的執(zhí)政能力，提高為人民服務(wù)的水平，帶領(lǐng)廣大人民群眾發(fā)展致富，信仰高尚。因此，鄉(xiāng)黨委在年初響亮提出了結(jié)窮親、化民怨、創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、興文化'四個(gè)一'黨建工程。一是結(jié)窮親。每個(gè)機(jī)關(guān)干部和支部書(shū)記各結(jié)對(duì)幫扶一名困難群眾(含困難黨員)，幫扶干部為幫扶對(duì)象量身定制中長(zhǎng)期幫扶措施，制作標(biāo)牌公開(kāi)承諾，然后每月至少上門(mén)服務(wù)一次，切實(shí)開(kāi)展幫扶工作，效果要看得見(jiàn)摸得著見(jiàn)效快，不脫貧不脫鉤。二是化民怨。每一名聯(lián)村黨建指導(dǎo)員(由8名黨政領(lǐng)導(dǎo)和2名中層干部組成，每村一名)每個(gè)月在村支部活動(dòng)室開(kāi)展一次矛盾糾紛大接訪(如果沒(méi)有矛盾糾紛就開(kāi)展助民公益活動(dòng))，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的各種訴求，對(duì)合理訴求認(rèn)真量力解決(重大問(wèn)題由黨政聯(lián)席會(huì)討論解決方案)，對(duì)不合理的訴求認(rèn)真及時(shí)給予疏導(dǎo)。做到大事小事均不出村，堅(jiān)決杜絕到鄉(xiāng)到縣上訪事件發(fā)生。三是創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。黨建指導(dǎo)員和村'兩委'認(rèn)真研究村情，結(jié)合鄉(xiāng)上'三__'發(fā)展戰(zhàn)略和縣連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須成功在本村實(shí)施一項(xiàng)又好又快的產(chǎn)業(yè)示范工程。四是興文化。
目前，結(jié)窮親工作在'萬(wàn)名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾'活動(dòng)和'縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部駐村'行動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，效果明顯，深受群眾好評(píng)?；裨构ぷ饔行蜷_(kāi)展，許多老問(wèn)題得到了解決。(岔河村的一個(gè)社長(zhǎng)引咎辭職，對(duì)雄光村村主任進(jìn)行了誡勉談話，相當(dāng)問(wèn)題妥善解決)。
在創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上，各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)，全鄉(xiāng)打造的'四個(gè)一萬(wàn)'黨建產(chǎn)業(yè)示范帶初具雛形。即一條'10公里金葉長(zhǎng)廊'， 鞏固萬(wàn)畝烤煙產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)地位;二是在__河沿岸發(fā)展萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)鮮食甜橙;三是在岔河、水潦發(fā)展萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)冰脆李;四是在中環(huán)山地區(qū)發(fā)展萬(wàn)畝特色核桃，形成全鄉(xiāng)'上煙下果'黨建產(chǎn)業(yè)示范帶。
(四)大力挖掘和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族文化，促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)和大繁榮
一是《水潦彝鄉(xiāng)詩(shī)詞》編輯校正完畢已交付印刷，在8月10日的合樂(lè)鄉(xiāng)'基層組織建設(shè)年'系列活動(dòng)創(chuàng)新黨建工作盛會(huì)上將正式和各位領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面。該書(shū)精選了從清代余氏五詩(shī)人到現(xiàn)在水潦人民創(chuàng)作的1400余首詩(shī)詞，約15萬(wàn)字。二是打造一條'十里文化長(zhǎng)廊'和'__文化'廣場(chǎng)，目前正在規(guī)劃設(shè)計(jì)之中。三是將舉辦'盛世頌黨恩'大型民間傳統(tǒng)火把節(jié)，該項(xiàng)活動(dòng)由我鄉(xiāng)彝族人民自發(fā)組織，經(jīng)費(fèi)自籌，鄉(xiāng)黨委只負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)和策劃指導(dǎo)，屆時(shí)，云南和貴州的部分彝族人民都要參加。目前，準(zhǔn)備工作基本就緒，將于農(nóng)歷6月初6至初8在海涯彝寨正式舉行，屆時(shí)敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)'站點(diǎn)創(chuàng)示范、黨員爭(zhēng)先鋒'遠(yuǎn)程教育主題實(shí)踐活動(dòng)和'三學(xué)三強(qiáng)'黨員素質(zhì)提升工作
一是扎實(shí)推進(jìn)'站點(diǎn)創(chuàng)示范、黨員爭(zhēng)先鋒'遠(yuǎn)程教育主題實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)上投入了近2萬(wàn)元，對(duì)所有站點(diǎn)的遠(yuǎn)教設(shè)備進(jìn)行了檢修更換，保證了全部的站點(diǎn)設(shè)備能正常運(yùn)行。二是強(qiáng)化管學(xué)用的檢查，保證各站點(diǎn)按規(guī)定開(kāi)展遠(yuǎn)教工作。三是開(kāi)展示范站點(diǎn)、優(yōu)秀操作管理員和先鋒黨員評(píng)比工作，全鄉(xiāng)評(píng)選示范站點(diǎn)5個(gè)、優(yōu)秀操作管理員5名、先鋒黨員45名，并對(duì)評(píng)比出的示范站點(diǎn)、優(yōu)秀操作管理員、先鋒黨員、學(xué)用標(biāo)兵進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
二是切實(shí)開(kāi)展'三學(xué)三強(qiáng)'工程，6-7月著重以'黨課三進(jìn)'活動(dòng)為載體，學(xué)黨章黨史強(qiáng)黨性，學(xué)政策理論，強(qiáng)素質(zhì)。8-9月，學(xué)實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)技能，舉行知識(shí)技能大比武。
綜上所述，我鄉(xiāng)在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、以嚴(yán)厲的考核督導(dǎo)，以堅(jiān)持不懈的韌勁，認(rèn)真的開(kāi)展了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定的距離，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)拔，爭(zhēng)取把基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作做得更好，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。
篇六 鄉(xiāng)基層組織建設(shè)述職報(bào)告1350字
按照縣委黨建工作的總體要求，以提高基層黨組織執(zhí)政能力為核心，以提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)以農(nóng)村“小康社會(huì)建設(shè)”總攬農(nóng)村工作全局，強(qiáng)化抓黨建就是抓發(fā)展的意識(shí)，把促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、提高能力，作為抓好基層黨建的根本落腳點(diǎn)，真正擔(dān)負(fù)起黨委書(shū)記為第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮好關(guān)鍵和主角作用。
一、基層組織建設(shè)的基本情況
全鄉(xiāng)共有支部班子oo個(gè)，其中機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、老干部支部各一個(gè)，農(nóng)村支部oo個(gè)。19個(gè)農(nóng)村支部班子分類(lèi)如下：優(yōu)秀支部5個(gè)，ooooooo；基本合格2個(gè)，oo；后進(jìn)支部2個(gè)，oo。各村組織健全，能夠完成各項(xiàng)中心工作。全鄉(xiāng)共有兩委干部121人，黨員1196人，入黨積極分子247人，沒(méi)有連續(xù)兩年以上不發(fā)展黨員的村。
二、圍繞中心工作，以'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，搞好基層組織建設(shè)
1、開(kāi)展調(diào)研、摸清情況、針對(duì)性地開(kāi)展工作。新年度開(kāi)始后，我立即組織召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)議，研究分析我鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀和班子狀況，要求黨委一班人開(kāi)展調(diào)研工作，迅速摸清當(dāng)前全鄉(xiāng)黨員的思想狀況和各基層黨組織的情況，并提出我鄉(xiāng)黨建工作的思路：就是要按照上級(jí)黨組織的指示精神，緊密配合全鄉(xiāng)的中心工作，深入貫徹落實(shí)'三個(gè)代表'重要思想，把加強(qiáng)黨的思想建設(shè)放在首位，以制度建設(shè)為保障，重點(diǎn)抓好組織建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，使基層組織建設(shè)工作'虛工實(shí)做'。
2、組織好理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育。帶頭堅(jiān)持和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，以提高思想政治素質(zhì)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。目前已組織領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)8次，看電教片5次開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)2次，每人寫(xiě)出體會(huì)文章，召開(kāi)黨委會(huì)12次，黨政聯(lián)席會(huì)議13次交心談心活動(dòng)1次。組織各支部書(shū)記參加縣、鄉(xiāng)組織的支部書(shū)記學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并于近日舉辦了黨委委員、支部書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹縣委“鼓勁加壓”大會(huì)精神學(xué)習(xí)會(huì)，會(huì)上本人就學(xué)習(xí)體會(huì)作了專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。為了使思想教育更加深刻，平時(shí)注重把加強(qiáng)思想教育與關(guān)心和幫助黨員干部解決實(shí)際困難相結(jié)合，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷，增強(qiáng)凝聚力。
3、圍繞樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
帶領(lǐng)黨委一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)黨的__屆四中全會(huì)和省委六屆六次全會(huì)精神，樹(shù)立可持續(xù)的發(fā)展觀和踏實(shí)為人民工作的政績(jī)觀，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想和黨的宗旨，結(jié)合落實(shí)縣委“鼓勁加壓”大會(huì)精神，寫(xiě)出體會(huì)文章，進(jìn)一步健全了包片入村和工作用餐制度，加強(qiáng)對(duì)班子和干部的日常監(jiān)督管理，要求從穿衣等這些小事做起，樹(shù)好形象，加大對(duì)有違作風(fēng)問(wèn)題的處理力度，努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。
4、認(rèn)真貫徹民主集中制，努力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
做為“班長(zhǎng)”，在民主決策中，我堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)決議、決定，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，無(wú)論是議事、謀事、做事，都能做到與其他領(lǐng)導(dǎo)通氣、交換意見(jiàn)。重大問(wèn)題都提交班子集體研究決定，不擅自主張，努力做到?jīng)Q策的民主化、科學(xué)化并自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和威信。對(duì)村級(jí)組織也要求他們堅(jiān)持民主集中制，有重大事情要多征求群眾意見(jiàn)，多與班子成員交流商量，使決議最符合“三個(gè)代表”的要求。遇事多商量、多通氣，出現(xiàn)工作分歧和矛盾及時(shí)溝通化解，增強(qiáng)了班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
篇七 基層組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1650字
基層組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的安排，我與__年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”，就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下：
一、村基本情況
東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶(hù)，1267口人，6個(gè)村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，__年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
1、黨員基本情況：村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門(mén)，但辦公條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%;55歲以上的30名，占65%;文盲、半文盲黨員39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人，占17%;致富無(wú)門(mén)的3人，占6%;致富帶頭人8人，占17%。
2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。
3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責(zé)。
三、存在問(wèn)題
1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書(shū)記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”，直接外出做生意。
3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開(kāi)展工作，無(wú)法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況
村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷(xiāo)路也很好，農(nóng)民的收入來(lái)源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來(lái)外出務(wù)工人員迅速增加，勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，村1267口人，新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人，參與率是98%.明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人，實(shí)際參保819人，參保率96%。
五、熱難點(diǎn)問(wèn)題
1.農(nóng)民對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂(lè)觀看法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場(chǎng)，減少農(nóng)產(chǎn)品無(wú)銷(xiāo)路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門(mén)幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。
2.科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛(ài)的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書(shū)籍和科普光盤(pán)，增加致富信息來(lái)源渠道。希望政府及有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
3.在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的文化娛樂(lè)，希望有關(guān)部門(mén)重視和扶持村文化室、圖書(shū)室、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
4.農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢(shì)。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層組織建設(shè)規(guī)范化調(diào)研報(bào)告6500字
基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心，促進(jìn)和諧中有不可替代的作用，因此推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)就顯得尤為重要。
一、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)現(xiàn)有__個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部__個(gè)，機(jī)關(guān)支部__個(gè)，現(xiàn)有黨員___名。近幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)黨務(wù)工作者和全體黨員的共同努力下，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)村級(jí)班子建設(shè)成效顯著。____年，按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當(dāng)選成員合格”目標(biāo)，采取以點(diǎn)帶面、公推直選的方式，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看，平均年齡與上屆相比有所降低，高中學(xué)歷以上干部也有所增加，就我鄉(xiāng)而言，村兩委班子__歲以下的占__%，高中以上學(xué)歷占__%。與此同時(shí)，加大了農(nóng)村基層黨組織書(shū)記的教育培訓(xùn)力度，有效提升了基層黨組織書(shū)記的素質(zhì)。
(二)黨員管理不斷規(guī)范。全面實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。在積極發(fā)展黨員的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，通過(guò)對(duì)黨員的設(shè)崗定則和黨員自己承諾進(jìn)一步明確了黨員的權(quán)利和義務(wù)。
(三)活動(dòng)陣地得到鞏固。近幾年來(lái)，對(duì)村級(jí)陣地建設(shè)旗委組織部高度重視，尤其是去年以來(lái)幾乎對(duì)沒(méi)有活動(dòng)陣地的行政村全部覆蓋，僅我鄉(xiāng)就新建活動(dòng)陣地__處，最大的建筑面積達(dá)到____米，解決了以往黨員活動(dòng)沒(méi)有場(chǎng)所的問(wèn)題。同時(shí)強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建設(shè)，為廣大黨員干部的培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。
(四)干部作風(fēng)明顯優(yōu)化。通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，促動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，由原來(lái)的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，我們又面向群眾發(fā)放 “便民服務(wù)卡”，在便民卡上注明工作隊(duì)姓名，職務(wù)及聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。群眾若遇到急事、難事、法律法規(guī)咨詢(xún)，可直接撥打便民卡上的電話，工作人員將竭誠(chéng)為群眾服務(wù)。這樣既監(jiān)督了干部的服務(wù)行為，也暢通了信訪渠道。
(五)村級(jí)事務(wù)管理不斷規(guī)范。通過(guò)我旗近幾年實(shí)施的村級(jí)事務(wù)契約化管理，使各村的村級(jí)事務(wù)逐步走上規(guī)范化，村民和村委會(huì)之間自覺(jué)的按照契約辦事，化解了以往因村級(jí)事務(wù)處理不公，而引發(fā)的各種矛盾。
(六)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展?；顒?dòng)中，突出實(shí)踐特色和典型培樹(shù)，完善承諾踐諾機(jī)制，全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員共承諾事項(xiàng)____件，已兌現(xiàn)承諾___件，__村黨支部《契約管理惠民生 引領(lǐng)村民奔富路》這一典型案例被__日?qǐng)?bào)、__電視臺(tái)、__電臺(tái)三家媒體采用。
二、基層組織存在問(wèn)題及成因
基層組織建設(shè)存在問(wèn)題是多方面的，概括起來(lái)說(shuō)主要是“兩委”班子不協(xié)調(diào)，支部作用得不到發(fā)揮、黨員隊(duì)伍建設(shè)落后等三大問(wèn)題。
(一)“兩委”班子不協(xié)調(diào)、不配合原因主要有以下幾個(gè)方面：
1、在體制方面，從中央人民政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生是同一模式，而村委會(huì)主任是村民直接選舉產(chǎn)生的，只要選民不罷免，村級(jí)黨組織及上級(jí)黨組織沒(méi)有任免權(quán)，導(dǎo)致村委會(huì)主任在實(shí)際工作中我行我素，特別是新上任的，不懂工作規(guī)則，也不講工作規(guī)則。
2、在素質(zhì)方面，不少村級(jí)支委素質(zhì)較差，不能掌握局勢(shì)。主要表現(xiàn)：一是開(kāi)不了會(huì)，外出打工黨員較多，黨員年齡大、身體多病參加不了會(huì)議，少數(shù)素質(zhì)較低黨員不參加會(huì)議，導(dǎo)致開(kāi)會(huì)時(shí)黨員數(shù)量不符合要求。二是定不了砣，議事能力差，能說(shuō)點(diǎn)道路的走不了路，能走路的說(shuō)不出什么(主要是由于支部書(shū)記為了穩(wěn)固地位，發(fā)展一部分素質(zhì)較低或親屬類(lèi)的黨員)。
3、在政策方面，村級(jí)黨組織對(duì)村委會(huì)沒(méi)有約束力，如倡導(dǎo)什么樣的人進(jìn)入村委會(huì)，只能處于引導(dǎo)層次，再如村委會(huì)簽訂了不合理的合同，黨支部無(wú)權(quán)處理，長(zhǎng)此下去，矛盾頻發(fā)，導(dǎo)致派性之爭(zhēng)，引發(fā)不穩(wěn)定因素。
4、在資金方面，多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，全鄉(xiāng)__個(gè)行政村，有__個(gè)村是“空殼村”，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，“兩委”班子無(wú)錢(qián)辦事，就會(huì)變得無(wú)所事事，久而久之，就會(huì)引發(fā)各種矛盾 。
(二)村級(jí)黨組織的作用不能發(fā)揮的主要原因。
1、從學(xué)習(xí)上看：我們現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和知識(shí)爆炸的時(shí)代，一方面要求人們掌握更多的知識(shí)，另一方面學(xué)到的知識(shí)很快過(guò)時(shí)。而部分基層組織特別是支部書(shū)記不善于學(xué)習(xí)，對(duì)新的知識(shí)、理論知之甚少，群眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對(duì)比。
2、從思想上看，大部分基層黨組織書(shū)記無(wú)創(chuàng)新意識(shí)，思想因循守舊，缺乏機(jī)遇意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增加農(nóng)民收入思路不清，點(diǎn)子不多，安于現(xiàn)狀，沒(méi)有擺脫過(guò)去的慣性思維和工作方式。
3、從作風(fēng)上看，工作拖沓懶散，處理問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴，還是老一套，工作方法陳舊，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會(huì)用。
4、從現(xiàn)狀看，部分村級(jí)干部年齡偏大，村級(jí)后備干部隊(duì)伍缺乏的問(wèn)題也比較突出，有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行，調(diào)整又無(wú)合適人選”的現(xiàn)象。
(三)黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的主要原因。
一是黨員隊(duì)伍老化，加上近年來(lái)，農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，發(fā)展黨員數(shù)量少，年輕人少;二是部分黨員素質(zhì)差，這些年支部書(shū)記為了鞏固自己的地位，發(fā)展的黨
員大部分是自己親屬或素質(zhì)一般的群眾。三是外出流動(dòng)黨員多，黨內(nèi)組織生活制度不健全，黨員管理難度大;四是黨員缺乏責(zé)任意識(shí)、先鋒意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思路和措施
今后我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和鄉(xiāng)第十四次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)全局、扎實(shí)推進(jìn)基層組織工作，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)提供有力的組織保障。概括起來(lái)就是圍繞一條主線(以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)(干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè))，把握三個(gè)定位(強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、求創(chuàng)新)，推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)(思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè))。具體講從以下幾個(gè)方面取得新突破，新成效。
(一)以拓展村級(jí)事務(wù)契約化管理為抓手，做好強(qiáng)管理這篇文章。
農(nóng)村基層組織雖然是最基層的單位，但所涉及到的事務(wù)繁雜，要想使各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展，就必須加強(qiáng)管理 。
1、加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)的管理。以契約化管理為手段，在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范“四議三提兩簽一報(bào)告”程序，完善村級(jí)事務(wù)提議、監(jiān)督管理和違約排查化解三項(xiàng)制度。將契約化管理向村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)處置、社會(huì)事務(wù)管理、公益事業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面拓展延伸，使村級(jí)的各項(xiàng)事務(wù)逐步納入到契約管理之中，村里對(duì)外形成的的合同實(shí)行司法介入鑒證制度，沒(méi)有司法所人員簽字，收支不得入賬，同時(shí)村里召開(kāi)相關(guān)會(huì)議要提前邀請(qǐng)駐村工作隊(duì)員列席會(huì)議，并在會(huì)議記錄上簽字。
2、加強(qiáng)村級(jí)兩委班子的管理。在制度上，一是制定請(qǐng)假互批制，支部書(shū)記(村主任)外出三天以上要拿著村主任(支部書(shū)記)同意外出的簽字到鄉(xiāng)里請(qǐng)假;二是會(huì)議邀請(qǐng)制，黨支部召開(kāi)會(huì)議時(shí)，要請(qǐng)不是黨員的村主任列席，村委會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)必須邀請(qǐng)支部書(shū)記參加;在項(xiàng)目申報(bào)上，沒(méi)有支部意見(jiàn)，鄉(xiāng)里不予立項(xiàng)和上報(bào);教育管理上，加強(qiáng)對(duì)新支部書(shū)記、主任的教育引導(dǎo)，要求其嚴(yán)格依法辦事，按程序操作，按制度要求約束自己，使其識(shí)大體、顧大局、想長(zhǎng)遠(yuǎn) 。
3、加強(qiáng)對(duì)黨員的管理。一要提高黨員綜合素質(zhì)，只有黨員素質(zhì)提高了，才能從根本上解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的最大瓶頸。在具體工作中要采取討論交流、巡回輔導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶、參觀啟發(fā)等多種學(xué)習(xí)形式，全力加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn);二要嚴(yán)把黨員入口關(guān)，疏通出口。要嚴(yán)格按照“兩推兩制一審核”的發(fā)展程序發(fā)展黨員，注重將那些文化素質(zhì)高，參政議事能力強(qiáng)，熱心公益事業(yè)，愿意為群眾服務(wù)的年輕有為的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員;三要建立從嚴(yán)治黨機(jī)制，對(duì)不按時(shí)交納黨費(fèi)、多次不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機(jī)制，按照黨章要求和各村實(shí)際，每年確定一定比例的不合格黨員，加大處置力度，保證黨員的先進(jìn)性和純潔性。
(二)以創(chuàng)建服務(wù)型政府和落實(shí)干部服務(wù)責(zé)任制為抓手，做好強(qiáng)服務(wù)這篇文章
要做好“雙服務(wù)”工作，就必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作重點(diǎn)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)社會(huì)和諧等四個(gè)方面入手，切實(shí)為基層黨組織和全鄉(xiāng)人民開(kāi)展好基本服務(wù)。在具體工作中實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：
1、在構(gòu)建干部服務(wù)責(zé)任制上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞群眾的實(shí)際困難，通過(guò)征集服務(wù)需求、確定服務(wù)項(xiàng)目、公開(kāi)服務(wù)承諾、開(kāi)展服務(wù)實(shí)踐、加強(qiáng)過(guò)程管理和做好服務(wù)評(píng)價(jià)六個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施，切實(shí)建立起承諾、述職、評(píng)議、獎(jiǎng)懲“四位一體”的干部服務(wù)群眾責(zé)任體系，確保干部服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到事、服務(wù)責(zé)任落實(shí)到人、激勵(lì)獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。
2、在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)設(shè)便民服務(wù)大廳、村設(shè)便民服務(wù)代辦點(diǎn)和戶(hù)設(shè)黨員服務(wù)中心戶(hù)的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范健全以便民服務(wù)大廳為主體、村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)為延伸、黨員服務(wù)中心戶(hù)為觸角的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)便捷的民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、在建立干部服務(wù)考評(píng)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。建立健全責(zé)任跟蹤機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，將過(guò)程管理和結(jié)果評(píng)估、組織考核與群眾評(píng)議有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化管理、程序化運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)以加強(qiáng)基層組織“帶頭人”建設(shè)為抓手，做好強(qiáng)隊(duì)伍這篇文章。
基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在于黨支部，因此要加強(qiáng)基層組織“帶頭人”建設(shè)，以此來(lái)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記。把那些自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)、思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，辦事公道、善做群眾工作，真心實(shí)意為黨員群眾服務(wù)先進(jìn)分子選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)，提高選用村黨組織書(shū)記的公信度。同時(shí)積極探索選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，著力整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)掛鉤、幫扶，促進(jìn)貧困落后的村發(fā)展。
2、加大村級(jí)黨組書(shū)記的教育培訓(xùn)力度，提升村干部的素質(zhì)能力，貫徹政策能力、民主決策能力、依法辦事能力、維護(hù)穩(wěn)定能力。通過(guò)外出參觀考察，聘請(qǐng)專(zhuān)家講課、自學(xué)等培訓(xùn)方式，開(kāi)展好社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，解決好黨組織書(shū)記認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、認(rèn)同問(wèn)題，強(qiáng)化理想信念教育。開(kāi)展好解放思想、觀念更新方面的學(xué)習(xí)教育。要從一切保守、陳舊、落后封閉的解放出來(lái)，樹(shù)立眼前吃虧、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局意識(shí);樹(shù)立借助外力，謀求突破的發(fā)展意識(shí);樹(shù)立鋸響就有沫，鐵杵磨成針的進(jìn)取意識(shí)，樹(shù)立敢闖、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新意識(shí);開(kāi)展好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的培訓(xùn)。市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律是一樣的，有高山也有低谷，峰谷交錯(cuò)，有山重水盡，之后便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律并加以利用，堅(jiān)決防止“高買(mǎi)低賣(mài)”、“越賤越賣(mài)”、“越貴越不賣(mài)”的問(wèn)題;開(kāi)展好實(shí)用技術(shù)、技能方面的培訓(xùn)教育，達(dá)到帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”目的。
3、管好用好大學(xué)生村官。近幾年來(lái)大學(xué)生村官為村級(jí)兩委班子注入了新鮮的血液，但整體作用發(fā)揮不大，要使其真正的發(fā)揮作用要解決四個(gè)難題。
一要解決好大學(xué)生村官心理適應(yīng)難的問(wèn)題。大學(xué)生村官?gòu)膶W(xué)校到農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村情況普遍不熟悉，加上農(nóng)村生活環(huán)境相對(duì)較差，生活條件相對(duì)艱苦，部分大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一竅不通，再加上大學(xué)生村官也存在著“過(guò)渡或把到村任職當(dāng)跳板”的思想，面對(duì)生活和工作的不適應(yīng)，有的甚至?xí)a(chǎn)生恐慌，不能、不愿主動(dòng)融入農(nóng)村環(huán)境。如何教育引導(dǎo)大學(xué)生村官在思想上扎根，是大學(xué)生村官管理工作中必須首先解決的一個(gè)問(wèn)題。要建立崗前培訓(xùn)制度，讓大學(xué)生村官盡早做好思想上和工作上的準(zhǔn)備。要建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，引導(dǎo)大學(xué)生村官端正心態(tài)、做好工作;要建立人文關(guān)懷機(jī)制，在大學(xué)生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困難、家庭遇到變化時(shí)進(jìn)行主動(dòng)談心、談話，有效疏導(dǎo)大學(xué)生村官因工作生活帶來(lái)的各種不良心理。
二要解決好大學(xué)生村官工作融入難的問(wèn)題。當(dāng)前，大學(xué)生村官的職務(wù)一般是村支部副書(shū)記或者村委會(huì)主任助理，雖在農(nóng)村，但又不是村民，在某種程度上決定了大學(xué)生村官在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中很難融入，在開(kāi)展工作時(shí)也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸。對(duì)于到任的大學(xué)生村官，要盡快對(duì)其明確職責(zé)，而不能一直讓其從事瑣碎的雜務(wù)工作而置之不理，必須給大學(xué)生村官明確的身份定位，在明確職務(wù)的同時(shí)，必須進(jìn)一步細(xì)化明確工作職責(zé)和內(nèi)容，讓大學(xué)生村官清楚自己的角色定位，讓其它村干部明白大學(xué)生村官的工作內(nèi)容，讓村民明了大學(xué)生村官的作用。另外，要健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，探索試行大學(xué)生村官帶項(xiàng)目下鄉(xiāng)的辦法，扶持他們創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，讓大學(xué)生村官在完成本職工作的同時(shí)，積極發(fā)揮示范作用，帶頭創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)影響農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民致富觀念的轉(zhuǎn)變。
三要解決好大學(xué)生村官能力提升難的問(wèn)題。絕大多數(shù)大學(xué)生村官所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工作實(shí)踐結(jié)合點(diǎn)不多，一些大學(xué)生村官做群眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力、與群眾溝通的能力、創(chuàng)業(yè)示范的能力比較欠缺，理論知識(shí)與實(shí)際工作難以對(duì)接，呈現(xiàn)出“有理論用不上、有知識(shí)道不出”的尷尬。要有計(jì)劃地組織定期培訓(xùn)，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，彌補(bǔ)理論與實(shí)際的脫節(jié)，提高大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村的能力。要建立引導(dǎo)幫帶機(jī)制，通過(guò)優(yōu)秀基層干部的及時(shí)傳授工作方法、經(jīng)驗(yàn)，解決大學(xué)生村官的工作難題。要建立經(jīng)驗(yàn)交流體制， 讓大學(xué)生村官在相互借鑒、相互幫助中成長(zhǎng)。
四要解決好大學(xué)生村官作用發(fā)揮難的問(wèn)題。大學(xué)生村官在初到農(nóng)村任職時(shí)，一般熱情高漲，但一遇困難和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要讓大學(xué)生村官安心在基層工作，留得住，干得好，必須完善幾套機(jī)制：要健全工作機(jī)制，建立出勤和請(qǐng)銷(xiāo)假、工作日志、工作例會(huì)、工作月報(bào)、信息報(bào)送等日常工作制度，在嚴(yán)格管理中保證大學(xué)生村官作用的發(fā)揮;要建立完善保障激勵(lì)機(jī)制，提高工資待遇，條件成熟的地區(qū)可以嘗試績(jī)效與工資的掛鉤制度，有效激勵(lì)大學(xué)生村官投入農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展中;要建立督查制度，對(duì)大學(xué)生村官履崗盡責(zé)情況進(jìn)行定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，入村查訪與電話查訪相結(jié)合的方式，進(jìn)行經(jīng)常性督查，定期通報(bào)大學(xué)生村官的工作情況，以成績(jī)激勵(lì)大學(xué)生村官作用的發(fā)揮;要建立完善進(jìn)退流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的予以提拔重用，對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保持大學(xué)生村官隊(duì)伍的活力。
(四)以加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為抓手，做好強(qiáng)基礎(chǔ)這篇文章。
由于個(gè)別班子軟弱渙散、民主管理混亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)矛盾突出等原因，而影響了基層組織的基礎(chǔ)不牢，導(dǎo)致各項(xiàng)工作開(kāi)展舉步維艱，要改變這一現(xiàn)狀，就必須強(qiáng)基礎(chǔ)，從相對(duì)后勁的村級(jí)組織入手，逐步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。
1、成立組織，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。成立后進(jìn)村幫扶團(tuán)隊(duì)，由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照“一個(gè)村莊、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”措施組團(tuán)幫扶抓好轉(zhuǎn)化工作，建立后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取后進(jìn)村工作匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，布置工作。同時(shí)，召開(kāi)黨員代表、村民代表座談會(huì)，征求后進(jìn)村黨員干部群眾的意見(jiàn)，了解村班子成員的工作表現(xiàn)、工作能力等方面情況，摸準(zhǔn)情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，及時(shí)指導(dǎo)幫助，解決困難和問(wèn)題。
2、捆綁項(xiàng)目，整體推進(jìn)。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。將項(xiàng)目集中到一個(gè)村，逐步帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，我們今年在__村用退耕后續(xù)資金建設(shè)棚圈___棟，用扶貧資金購(gòu)置基礎(chǔ)母羊和種公羊____只，用農(nóng)業(yè)新能源項(xiàng)目搞___戶(hù)沼氣建設(shè)，用一事一議項(xiàng)目建設(shè)防護(hù)堤，實(shí)施項(xiàng)目整體推進(jìn)，有效的促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、訂立規(guī)矩，契約化推進(jìn)。對(duì)幫扶單位、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶村層層簽訂契約，根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)要求，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，年終集中進(jìn)行拉鏈驗(yàn)收。對(duì)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，整頓措施不得力、整頓效果不理想的進(jìn)行追究相關(guān)人員責(zé)任。
篇九 婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2150字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個(gè)重要層級(jí)，起著承上啟下的樞紐型作用?，F(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)婦女工作力量和組織實(shí)力相對(duì)薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于2023年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并實(shí)地考察了長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、雙陽(yáng)區(qū)、榆樹(shù)市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個(gè)典型縣(市、區(qū))，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)狀
2023年以來(lái)，我省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)被大幅撤并，只設(shè)“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)辦公室、社會(huì)管理辦公室和財(cái)政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡(jiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制分別精簡(jiǎn)了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔(dān)。
組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個(gè)、街道婦聯(lián)282個(gè)。改革中有887個(gè)保留了機(jī)構(gòu)設(shè)置，有13個(gè)與工會(huì)、共青團(tuán)合并。
干部隊(duì)伍現(xiàn)狀：全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(zhuān)(兼)職婦聯(lián)主席，其中專(zhuān)職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總?cè)藬?shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進(jìn)同級(jí)黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學(xué)歷層次上，大專(zhuān)以下的有276人，占30.67%;大學(xué)本科有601人，占66.78%;研究生及以上學(xué)歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時(shí)間來(lái)看，有388人從事婦女工作的時(shí)間在3年以下，有48人從事婦女工作的時(shí)間超過(guò)20年。
二、存在的主要問(wèn)題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)主要存在四方面問(wèn)題：
一是干部兼職過(guò)多，兼職不當(dāng)，對(duì)自身崗位和工作自我認(rèn)同感較差。由于人員編制的限制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設(shè)1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負(fù)責(zé)黨務(wù)、綜治、紀(jì)檢等工作，沒(méi)有精力對(duì)婦女工作進(jìn)行全面投入和精心安排，只能應(yīng)付了事，更不用說(shuō)參加?jì)D干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計(jì)、出納、會(huì)計(jì)等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關(guān)。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設(shè)，只為完成代表大會(huì)的程序，作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重影響了基層?jì)D女工作的開(kāi)展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級(jí)副職的政治待遇，也沒(méi)有進(jìn)入同級(jí)黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽(yù)感，工作積極性降低，進(jìn)取意識(shí)差，“不爭(zhēng)先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重，做好婦女工作的動(dòng)力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢(shì)。通過(guò)公務(wù)員考試選任的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專(zhuān)職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。
四是工作經(jīng)費(fèi)不足，基本為一事一請(qǐng)，沒(méi)有形成保障機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費(fèi)僅為2000元，且只有22.4%納入財(cái)政預(yù)算。由于缺少經(jīng)費(fèi)，有組織無(wú)活動(dòng)無(wú)培訓(xùn)或培訓(xùn)“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開(kāi)展一些有意義的創(chuàng)新活動(dòng)，常因缺乏經(jīng)費(fèi)而中止，使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡(jiǎn)化程序。
三、加強(qiáng)基層?jì)D女組織工作的對(duì)策及建議
針對(duì)調(diào)研中反映出來(lái)的問(wèn)題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)提出以下對(duì)策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實(shí)行兼職高配。參照我省實(shí)行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專(zhuān)職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專(zhuān)干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)同級(jí)黨委。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)入同級(jí)黨的委員會(huì)工作。
三是通過(guò)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的級(jí)別待遇。落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》中“改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過(guò)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績(jī)等條件，通過(guò)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。
四是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見(jiàn)》(吉組通字〔2023〕40號(hào))中“保障基層組織工作經(jīng)費(fèi)。建立以財(cái)政投入為主，多渠道投入的基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照?qǐng)?zhí)行”的規(guī)定，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實(shí)吉辦《關(guān)于全面推進(jìn)全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中“健全服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務(wù)中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動(dòng)開(kāi)放。
篇十 事業(yè)單位基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告4750字
事業(yè)單位黨組織是黨的基層組織，是黨的整個(gè)機(jī)體的重要組成部分。我市事業(yè)單位行業(yè)分布廣，聚集了各類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，切實(shí)做好事業(yè)單位黨建工作，對(duì)推動(dòng)鶴山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。鶴山市委組織部調(diào)研小組通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷等方式對(duì)我市事業(yè)單位基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)調(diào)研的數(shù)據(jù)作了一些分析與思考。
一、我市事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀和做法
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市事業(yè)單位現(xiàn)有黨委3個(gè)、黨總支4 個(gè)，黨支部88個(gè)，黨員2403名。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密?chē)@提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，根據(jù)事業(yè)單位職能定位、中心任務(wù)和工作特點(diǎn)，按照分類(lèi)指導(dǎo)、繼承創(chuàng)新、強(qiáng)化功能、增強(qiáng)活力的要求，全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，取得了明顯的成效。
(一)強(qiáng)化黨建工作功能定位，搞好黨政工作協(xié)調(diào)配合
事業(yè)單位行業(yè)分布廣泛的特點(diǎn)，決定了事業(yè)單位的黨建工作，既不同于農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，也不完全等同于機(jī)關(guān)和企業(yè)單位黨建工作。近年來(lái)，特別是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，我市堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則，著重把握不同事業(yè)單位之間的特點(diǎn)，按照提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)改革發(fā)展的要求，理清事業(yè)單位黨建工作思路，豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的載體，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)推進(jìn)。對(duì)具有行政授權(quán)或委托類(lèi)事業(yè)單位，我們重點(diǎn)引導(dǎo)其圍繞依法履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，為社會(huì)提供公正、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)和公開(kāi);對(duì)社會(huì)服務(wù)和公益類(lèi)事業(yè)單位則重點(diǎn)圍繞文明、誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)滿意服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)和公開(kāi);對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)和公開(kāi)。
事業(yè)單位黨建工作既要防止游離中心工作、就黨建抓黨建的傾向，又要克服單純重業(yè)務(wù)、忽視黨建工作的傾向。我們堅(jiān)持民主集中制原則，努力建全和完善黨組織議事規(guī)則和重大事項(xiàng)民主決策、黨政聯(lián)席會(huì)議、重要情況相互溝通制度。對(duì)于實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，一方面切實(shí)落實(shí)黨組織集體研究決定重大問(wèn)題，另一方面又要保證行政負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán);實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，則通過(guò)召開(kāi)黨委(總支、支部)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等形式，堅(jiān)持民主決策。重大問(wèn)題決策前，要求行政領(lǐng)導(dǎo)人要加強(qiáng)與黨組織負(fù)責(zé)人的溝通，充分聽(tīng)取黨組織班子成員的意見(jiàn)和建議。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨員經(jīng)常性教育
黨的__屆__全會(huì)和中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》都明確要求將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為當(dāng)前黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。結(jié)合實(shí)際，我市從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、加強(qiáng)制度建設(shè)三個(gè)方面入手，著力提高事業(yè)單位黨員干部的學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。根據(jù)市委統(tǒng)一要求，各事業(yè)單位相應(yīng)建立了黨委(總支、支部)委員帶動(dòng)單位中層、中層帶動(dòng)普通黨員職工的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，并以黨組織書(shū)記作為學(xué)習(xí)活動(dòng)第一負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持黨(支)委帶頭，注重學(xué)習(xí)示范。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的有效途徑。根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際，各事業(yè)單位黨組織通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)、交流會(huì)和組織專(zhuān)題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員集中學(xué)習(xí)。對(duì)因年老體弱等特殊情況難以參加集中學(xué)習(xí)教育的黨員，部分黨組織還采取送學(xué)上門(mén)等方式使他們達(dá)到要求。為保證學(xué)習(xí)成效，各事業(yè)單位黨組織相繼制定完善了《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨(總)支部學(xué)習(xí)制度》和《黨員干部學(xué)習(xí)制度》，將學(xué)習(xí)由軟指標(biāo)變成硬任務(wù)，做到“年度有計(jì)劃、季度有安排、學(xué)習(xí)有記錄、有學(xué)習(xí)心得、有情況通報(bào)、有學(xué)習(xí)總結(jié)”。
(三)嚴(yán)格組織管理程序，做好黨員發(fā)展和管理工作
1、健全黨員發(fā)展程序。在發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。根據(jù)事業(yè)單位人才集聚、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，各單位黨組織注意在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，堅(jiān)持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。為了加強(qiáng)對(duì)基層黨組織發(fā)展黨員工作的監(jiān)督，各單位還定期對(duì)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)的擬發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員在本單位進(jìn)行公示，并公布舉報(bào)方式。
2、規(guī)范黨內(nèi)組織生活。著眼于全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，在堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨支部學(xué)習(xí)日制度，開(kāi)展經(jīng)常性黨員教育的同時(shí)，不斷探索和改進(jìn)黨員教育的內(nèi)容和形式，把堅(jiān)持正面灌輸與說(shuō)服引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來(lái)，不斷拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道，提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全市黨員教育培訓(xùn)率穩(wěn)步上升，達(dá)到98%以上，教育質(zhì)量不斷提高。
3、完善黨員管理機(jī)制。在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類(lèi)型，不同層次黨員的特點(diǎn)，我們提出了不同的管理要求，先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作的暫行辦法》、等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動(dòng)態(tài)管理的原則，加強(qiáng)了對(duì)各類(lèi)黨員的管理。結(jié)合每年一次的專(zhuān)題組織生活會(huì)開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，每年進(jìn)行一次群眾滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)抓好流動(dòng)黨員管理，對(duì)事業(yè)單位因合并、撤銷(xiāo)、轉(zhuǎn)企改制解除勞動(dòng)合同的黨員和畢業(yè)生黨員，實(shí)行社會(huì)化管理的，要及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，防止出現(xiàn)新的“隱性”黨員和“口袋”黨員。按照有利于開(kāi)展黨組織活動(dòng)和個(gè)人自愿的原則，將部分離退休黨員納入屬地化管理。
(四)堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)思想政治工作
在嚴(yán)格教育管理黨員的同時(shí)，各事業(yè)單位基層組織認(rèn)真落實(shí)市委要求，切實(shí)關(guān)心黨員職工的思想、工作和生活情況。首先，從政治上關(guān)心。對(duì)各支部評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀黨員要放在使用視線內(nèi)，列入后備干部名單。通過(guò)評(píng)選和使用優(yōu)秀黨員，激發(fā)全體黨員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員的政治熱情。其次，從思想上關(guān)心。多從思想上關(guān)心和幫助黨員，解決他們的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使黨員真正在思想上起到先鋒作用。再次，從工作上關(guān)心。部分學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步探索諸如“黨員責(zé)任區(qū)”、“一幫一”等發(fā)揮黨員先鋒模范作用的好形式，開(kāi)展“義務(wù)勞動(dòng)”活動(dòng)，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和提供舞臺(tái)。最后，從生活上關(guān)心，幫助黨員解決生活中的困難，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的向心力。
同時(shí)，我們還加強(qiáng)了思想政治工作骨干隊(duì)伍建設(shè)，建立職工思想定期分析制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系普通黨員制度和與普通黨員談心制度。把教育職工與服務(wù)職工有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真心實(shí)意為職工辦實(shí)事，激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，形成齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，共同做好經(jīng)常性思想工作，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
二、我市事業(yè)單位黨建工作存在不足
隨著改革的不斷推進(jìn)，特別是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制以來(lái)，由于部分單位對(duì)黨建工作的重視不夠和黨組織自身定位的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了事業(yè)單位黨組織在實(shí)際工作中的作用有削減和弱化的趨勢(shì)。在各類(lèi)工作調(diào)研中，我們覺(jué)得當(dāng)前事業(yè)單位黨建工作主要存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)黨建工作活力不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在個(gè)別事業(yè)單位對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，黨組織成員流動(dòng)性大、黨建工作制度不完善，導(dǎo)致這些單位黨組織的政治核心作用不明顯。
(二)黨員主體意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在個(gè)別黨員宗旨觀念淡薄、先鋒模范作用不夠突出、原則性不夠強(qiáng)。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位黨建工作的對(duì)策和建議
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們認(rèn)為事業(yè)單位黨建要著重做好以下幾個(gè)方面工作。
(一)進(jìn)一步完善和落實(shí)事業(yè)單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
一是要把黨建工作列入重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層建立落實(shí)黨建工作責(zé)任制。二是要落實(shí)各事業(yè)單位黨建工作直接責(zé)任人的職責(zé)，明確各事業(yè)單位黨組織的“一把手”為事業(yè)單位黨建工作的直接責(zé)任人，要結(jié)合本單位，本部門(mén)的特點(diǎn)，明確黨建工作的目標(biāo)，任務(wù)和要求，定期研究和解決當(dāng)前事業(yè)單位黨建工作中遇到的困難和問(wèn)題，認(rèn)真抓好事業(yè)單位黨建的具體工作。特別對(duì)于兼任行政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)，不僅要做好行政工作，同時(shí)也要做好黨務(wù)工作，切實(shí)避免事業(yè)單位黨建工作“講起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)忘掉”現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是要為事業(yè)單位黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件，做到給人員，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部;給經(jīng)費(fèi)，把事業(yè)單位黨建工作開(kāi)展得有生機(jī)、有活力，促使事業(yè)單位黨建各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(二)健全和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)和參與重大問(wèn)題的決策機(jī)制
事業(yè)單位的各項(xiàng)工作職責(zé)能否切實(shí)落到實(shí)處，關(guān)鍵取決于各項(xiàng)重大問(wèn)題的決策是否正確、有效和可行。因此，各事業(yè)單位黨組織要在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)定的程序和形式，積極主動(dòng)地參與單位重大問(wèn)題的研究和決策，確保單位決策的正確性、有效性和可行性，使黨對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。在重大問(wèn)題決策以后，黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，組織發(fā)動(dòng)黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工，保證決策的實(shí)施和落實(shí)。同時(shí)，要建立和健全事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)和參與重大問(wèn)題決策的制度保障。如單位行政負(fù)責(zé)人定期向黨組織通報(bào)工作制度、重大問(wèn)題決策前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通制度、黨委(支部)書(shū)記參加行政辦公會(huì)制度，提請(qǐng)職代會(huì)審議的重大問(wèn)題事先由黨組織討論等相關(guān)制度，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)和參與重大問(wèn)題決策的制度化和規(guī)范化。
(三)認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，改善黨員結(jié)構(gòu)
各事業(yè)單位黨組織要努力把那些思想作風(fēng)正、有較高學(xué)術(shù)威望和較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力的人才吸引、凝聚到黨員隊(duì)伍中來(lái)，這是事業(yè)單位黨組織的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。一是各級(jí)黨組織要堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)，提高群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾要求入黨的積極性。特別要以“一線、一流、青年”為重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。二是要遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的指導(dǎo)方針，著眼于始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。三是要堅(jiān)持發(fā)展黨員規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員培訓(xùn)制度和公示制，逐步推進(jìn)發(fā)展黨員測(cè)評(píng)制、預(yù)審制、票決制，切實(shí)提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，做好群眾工作
密切聯(lián)系群眾是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾則是我們黨執(zhí)政后面臨的危險(xiǎn)。各事業(yè)單位黨組織要自覺(jué)地把深入開(kāi)展“為民地圖”活動(dòng)作為黨員長(zhǎng)期受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的工作機(jī)制開(kāi)展好、落實(shí)好。要深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)基層和群眾呼聲。要關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的突出問(wèn)題，并充分運(yùn)用宣傳教育、示范引導(dǎo)和典型帶動(dòng)等方法，理順情緒，化解矛盾，限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要按照“力所能及、適宜適度、深入持久”的原則，充分發(fā)揮事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)，積極參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，逐步從扶貧幫困、助醫(yī)助學(xué)等單純的物質(zhì)幫扶，轉(zhuǎn)化為提供精神慰籍、文化輔導(dǎo)、幫助轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高就業(yè)技能、豐富群眾文化生活、滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的全方位結(jié)對(duì)，將事業(yè)單位黨組織和黨員的溫暖送到困難黨員和群眾手中。
(五)切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)和發(fā)展黨內(nèi)民主
各事業(yè)單位黨組織要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、從嚴(yán)治黨作為基層組織工作的重要職責(zé)，切實(shí)抓好。一是要定期檢查黨員和行政負(fù)責(zé)人參加黨組織生活情況，并向全體黨員通報(bào)，改變不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督乏力的狀況。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)置于黨組織的監(jiān)督之下。通過(guò)有力的黨內(nèi)監(jiān)督，保證黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要建立健全黨內(nèi)的工作報(bào)告制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，認(rèn)真貫徹《____黨員權(quán)利保障條例》，逐步推進(jìn)黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次要向全體黨員通報(bào)黨內(nèi)開(kāi)展工作情況，黨費(fèi)收繳使用的情況必須以書(shū)面形式向黨員公開(kāi)，切實(shí)使廣大黨員對(duì)黨的工作先知道、先討論、先行動(dòng)。三是要逐步推進(jìn)“三測(cè)評(píng)”工作制度，以評(píng)議各事業(yè)單位行風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容，豐富民主監(jiān)督制度，建立群眾測(cè)評(píng)制度、黨員測(cè)評(píng)制度、支部測(cè)評(píng)上級(jí)黨組織工作機(jī)制，深入查找問(wèn)題，落實(shí)整改措施，把黨組織的測(cè)評(píng)交給黨員和群眾，真心體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
篇十一 基層組織建設(shè)述職報(bào)告3350字
__年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照中央開(kāi)展“基層組織建設(shè)”活動(dòng)要求，始終服務(wù)大局，圍繞中心，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，取得了必須成效。
一、上半年工作成效
（一）、基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照__文件要求，制訂了方案，成立機(jī)構(gòu)，對(duì)全鎮(zhèn)黨組織分類(lèi)定級(jí)工作做了全面的安排部署，落實(shí)專(zhuān)人抓該項(xiàng)工作，及時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。鎮(zhèn)黨委抽調(diào)人員深入各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)以及社會(huì)組織黨組織，對(duì)其組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍素質(zhì)、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等狀況在黨組織自查的基礎(chǔ)上，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放測(cè)評(píng)表、群眾調(diào)研等方式，進(jìn)行了全面建立臺(tái)賬，調(diào)查摸底。同時(shí)，對(duì)調(diào)查摸底結(jié)果進(jìn)行分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真梳理、并提出了整改建，有效推進(jìn)了黨組織晉位升級(jí)。
（二）、“三業(yè)”活動(dòng)狀況
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)浦發(fā)［2023］13號(hào)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“支部聯(lián)產(chǎn)業(yè)，黨員帶創(chuàng)業(yè)，群眾富家業(yè)”活動(dòng)。我鎮(zhèn)光明、黎木村支部有效地把全村養(yǎng)魚(yú)戶(hù)組織起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃了小窩養(yǎng)魚(yú)產(chǎn)業(yè)，光明新建了35張魚(yú)塘，黎木新建了48張魚(yú)塘，共帶動(dòng)了300多戶(hù)群眾養(yǎng)魚(yú)，產(chǎn)生出巨大的號(hào)召力，吸引了一批有志青年向黨組織靠攏，更重要的是有利于組織生產(chǎn)生活，擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。兩個(gè)支部的黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中發(fā)揮了先鋒模范作用。我鎮(zhèn)將推進(jìn)黨組織建設(shè)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社上，計(jì)劃下半年在樟家村委張家坡南國(guó)水果種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和大江口農(nóng)民養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)合作社上分別建立黨支部，實(shí)現(xiàn)把支部建在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社上的突破。
（三）、北部灣開(kāi)發(fā)強(qiáng)基工程工作
我鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施北部灣開(kāi)發(fā)強(qiáng)基工程工作，準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)各村陣地“八個(gè)一”建設(shè)狀況，有針對(duì)性地加強(qiáng)建設(shè)。一是實(shí)施新南、街口、黎木等3個(gè)村的綜合辦公樓項(xiàng)目建設(shè)，目前已動(dòng)工建設(shè)；二是組織20個(gè)村的衛(wèi)生室裝修，督促規(guī)劃11個(gè)村的衛(wèi)生室開(kāi)工建設(shè)；三是規(guī)范化建設(shè)了34個(gè)村（社區(qū)）的黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄；四是落實(shí)34個(gè)村（社區(qū)）的黨員活動(dòng)室場(chǎng)所；五是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育點(diǎn)故障排查，健全播放機(jī)制，有效地提高了點(diǎn)擊率；六是組建了37支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，并正常開(kāi)展活動(dòng)。
（四）、深化“農(nóng)事村辦”，推行“一辦三中心”
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣委組織部的要求，深化“農(nóng)事村辦”，推行“一辦三中心”建設(shè)。一是建立了“一辦三中心”和鎮(zhèn)政府、樟家“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，并落實(shí)了場(chǎng)所、設(shè)施；二是進(jìn)一步規(guī)范了上墻牌子和有關(guān)制度；三是從各部門(mén)各辦抽調(diào)20多名人員進(jìn)行了整合，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)。目前，“一辦三中心”和樟家“農(nóng)事村辦”正常辦公，截止6月10日，共為群眾辦事860多件，極大方便了群眾，提高了工作效率，得到了廣大群眾的一致好評(píng)。
（五）、“入百企進(jìn)百村聯(lián)千家”活動(dòng)狀況
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)浦發(fā)［2023］18號(hào)文件精神，用心組織開(kāi)展“入百企進(jìn)百村聯(lián)千家”活動(dòng)。一是認(rèn)真制訂實(shí)施方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“掛包聯(lián)駐”工作機(jī)制，明確了包村聯(lián)系戶(hù)的戶(hù)數(shù)、類(lèi)型以及每月到點(diǎn)的次數(shù)等；二是建立了第一書(shū)記，駐村指導(dǎo)員考勤管理制度。透過(guò)鎮(zhèn)組織辦每月到領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系的村、戶(hù)了解狀況，群眾普遍反映良好，均按要求開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，第一書(shū)記和駐村指導(dǎo)員均按要求到們開(kāi)展工作，并取得了顯著成效，推進(jìn)了新一輪扶貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)。
（六）、書(shū)記創(chuàng)新工程工作
2023年“書(shū)記創(chuàng)新工程”工作開(kāi)始以來(lái)，我鎮(zhèn)按照縣委組織部《關(guān)于實(shí)施基層黨建科學(xué)化“書(shū)記創(chuàng)新工程”的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，透過(guò)2年多的努力取得明顯成效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。我鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為牽頭創(chuàng)新項(xiàng)目第一職責(zé)人，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)中的思路謀劃、措施研究、問(wèn)題解決、總結(jié)提升等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面掌握工作進(jìn)度。并落實(shí)好資源整合、人員調(diào)配和經(jīng)費(fèi)保障等工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，將把實(shí)施項(xiàng)目狀況納入年終工作目標(biāo)考核的資料，作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)工作力量。建立好一支隊(duì)伍，即創(chuàng)新項(xiàng)目工作隊(duì)伍。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，抽調(diào)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干組成創(chuàng)新項(xiàng)目小組，具體負(fù)責(zé)調(diào)研摸底、資料分析、制定舉措、總結(jié)成果、提煉經(jīng)驗(yàn)等工作，確保創(chuàng)新項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，取得成效。三是健全工作制度。建立項(xiàng)目包干制度，將創(chuàng)新項(xiàng)目細(xì)化，確定相關(guān)的若干項(xiàng)目，由相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包干負(fù)責(zé)、限期完成。建立周工作例會(huì)和月?tīng)顩r匯報(bào)制度，每周召開(kāi)一次工作例會(huì)，由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周工作狀況、本周工作安排，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人(黨委書(shū)記)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；每月匯總通報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，進(jìn)度較慢的要落實(shí)整改措施，并發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。
（七）、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)狀況
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)在鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際狀況，精心組織，大膽創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
（1）、立足本職崗位，在實(shí)際工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是深入重大項(xiàng)目建設(shè)一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。①完成了總投資1300萬(wàn)元的重點(diǎn)工業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)；②加快了已簽約的計(jì)劃總投資3.8億元的四大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；③擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了企業(yè)提檔升級(jí)，新增投資過(guò)億元的企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.2億元；二是深入征地拆遷一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式方法，采取“五加二”、“白加黑”工作方式深入征地拆遷一線，扎實(shí)有效推進(jìn)征地拆遷工作，確保征地拆遷工作按計(jì)劃、按時(shí)間和諧有序開(kāi)展。完成了縣城工業(yè)區(qū)一、二期、物流中心、萬(wàn)畝苗木花卉基地項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目5750多畝用地的征地拆遷任務(wù)；三是加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，各種社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題及矛盾得到有效化解。上半年，共排查社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題32件，受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪47件，辦理市級(jí)交辦件3件，縣級(jí)交辦件１3件，辦結(jié)率達(dá)98％。今年清明前后，調(diào)處了歷史遺留已久的街口、沙場(chǎng)兩大墳山糾紛，得到了群眾的廣泛好評(píng)；四是在農(nóng)村基層一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，用心實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、移民后扶、整村推進(jìn)項(xiàng)目；完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利、人飲工程、生態(tài)能源、改水改廁等建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)劃塘兒麓水庫(kù)和一
批農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目；加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，用心向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，力爭(zhēng)年內(nèi)完成光明、黎木等四級(jí)水泥路的鋪設(shè)；完善樟家坡、柴頭麓移民新村的二期建設(shè)；抓好平馬、六新等4個(gè)村的土地整治整村推進(jìn)項(xiàng)目。
（2）、組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)表彰。年初表彰了新南、黎木、樟家、塘頭、西塘、中心校等6個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)，表彰了江濱社區(qū)、解放社區(qū)、黎木、新南、平馬、中校等6個(gè)先進(jìn)黨組典型，表彰了10名先進(jìn)人物典型，并推薦了一批同志參加全國(guó)、全市、全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先人物評(píng)先，號(hào)召大家學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，推行先進(jìn)帶后進(jìn)，督促后進(jìn)趕先進(jìn)，增強(qiáng)了先進(jìn)典型的社會(huì)影響力，營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
（八）、黨員志愿者服務(wù)大行動(dòng)狀況
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)浦創(chuàng)組發(fā)［2023］2號(hào)文件精神，按要求開(kāi)展深化和擴(kuò)展黨員志愿者服務(wù)大行動(dòng)。一是組建隊(duì)伍。我鎮(zhèn)共組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)37支，黨員志愿者480多人，有村、社區(qū)、校園、衛(wèi)生
等服務(wù)隊(duì)；二是開(kāi)展活動(dòng)。我鎮(zhèn)注重服務(wù)隊(duì)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效，采取了結(jié)對(duì)服務(wù)，服務(wù)，預(yù)約服務(wù)，集中服務(wù)，基地服務(wù)，載體服務(wù)等方式開(kāi)展經(jīng)常性服務(wù)活動(dòng)。自成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)以來(lái)，共開(kāi)展活動(dòng)42次，為群眾辦實(shí)事好事45件，得到了群眾的贊許和擁護(hù)，展示和彰顯了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；三是建立健全工作機(jī)制。我鎮(zhèn)結(jié)合各服務(wù)隊(duì)的實(shí)際，建立健全了服務(wù)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)常態(tài)化、行動(dòng)化、基層化的長(zhǎng)效機(jī)制，保證了服務(wù)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
（九）、統(tǒng)籌兼顧，抓好其他各項(xiàng)工作
黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、組織工作滿意度、新農(nóng)村建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄等常規(guī)性工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
二、下半年工作思路
下半年，我們將在總結(jié)以往和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下六方面工作：
（一）、加大實(shí)施北部灣開(kāi)發(fā)強(qiáng)基工程工作力度，加快各村陣地“八個(gè)一”建設(shè)；
（二）、繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織“分類(lèi)管理、升組晉檔”工作，認(rèn)真抓好兩頭，促中間；
（三）、扎實(shí)推進(jìn)“支部聯(lián)產(chǎn)業(yè)，黨員帶創(chuàng)業(yè)，群眾富家業(yè)”活動(dòng)，落實(shí)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社上建立2個(gè)黨支部；
（四）、結(jié)合“解放思想、趕超跨越，善于執(zhí)行、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”大討論活動(dòng)的開(kāi)展，抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
（五）、健全完善“一辦三中心”、“農(nóng)事村辦中心”的運(yùn)行機(jī)制，真正辦成解決群眾辦事難、讓群眾滿意的服務(wù)中心；
（六）、深化“入百企進(jìn)百村聯(lián)千家”活動(dòng)，確保了取得實(shí)效；
篇十二 積極探索基層組織建設(shè)新機(jī)制的工作報(bào)告4000字
近幾年來(lái)，縣委按照“圍繞中心，服務(wù)大局，夯實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，齊抓共管”的基層組織建設(shè)總體思路，注重解決基層組織建設(shè)中的制度建設(shè)問(wèn)題，建立完善了縣鄉(xiāng)黨委責(zé)任機(jī)制，以縣委組織部、縣基層組織建設(shè)聯(lián)系辦為重點(diǎn)的齊抓共管預(yù)警機(jī)制和農(nóng)村干部管理監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部抓基層組織的積極性和主動(dòng)性，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了可靠的組織保障。為更好地夯實(shí)基層基礎(chǔ)，我們針對(duì)農(nóng)村“兩委”換屆以后出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究探索了一套農(nóng)村干部管理監(jiān)督新機(jī)制，把它概括為“兩證一賬雙監(jiān)督”。通過(guò)兩年多的實(shí)踐，取得了較好成效，農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力明顯提高。
一、把握形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新課題
當(dāng)前，我們正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著許多新的情況和問(wèn)題，這些迫切需要解決的新情況、新問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村矛盾呈多元化，問(wèn)題往往不僅出在落后村，一些富裕村權(quán)利之爭(zhēng)愈加明顯，提出了如何全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新課題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年__縣反映農(nóng)村班子的信訪案件有8個(gè)，沒(méi)有一個(gè)與后進(jìn)村班子有關(guān)。而且往往是過(guò)去所謂的好村，不出問(wèn)題則已，一出問(wèn)題就會(huì)影響到班子。二是“兩委”班子不協(xié)調(diào)，個(gè)別村兩張皮的問(wèn)題相當(dāng)突出，提出了如何從制度上保證“兩委”協(xié)調(diào)的新課題。有的是支部書(shū)記攬權(quán)過(guò)多，不認(rèn)同村主任；也有的是村主任以自己是民選為理由，自覺(jué)不自覺(jué)地把組織和群眾推向?qū)α⒚妫瑺?zhēng)權(quán)爭(zhēng)利。三是因集體財(cái)物引發(fā)的矛盾增多，提出了如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的新課題。新的形勢(shì)下，集體收入的渠道增多，資產(chǎn)處置的隱性因素增多，資源開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值增高，群眾對(duì)“三資”的關(guān)注程度與日俱增。四是硬性任務(wù)減少，提出了基層組織如何更好發(fā)揮作用的新課題。傳統(tǒng)的“三提五統(tǒng)”征收、計(jì)劃生育突擊的任務(wù)輕了，發(fā)展的任務(wù)重了，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)重了。
綜合分析以上問(wèn)題，有“矛盾凸顯期”的因素，有群眾的因素，但主要是干部的因素，焦點(diǎn)在班子，根源在于權(quán)力和利益之爭(zhēng)，任其發(fā)展下去，勢(shì)必削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。從面上完善制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部和財(cái)物的管理監(jiān)督，已經(jīng)成為當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項(xiàng)緊迫課題。
二、對(duì)癥施治，創(chuàng)新機(jī)制，下大力推行“兩證一賬雙監(jiān)督”制度
針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)中的新課題，我們把攻克難題、創(chuàng)新機(jī)制列為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，突出管人、管財(cái)和監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，研究制定了一套針對(duì)農(nóng)村干部和財(cái)物的管理監(jiān)督辦法，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)，形成了比較系統(tǒng)的工作機(jī)制。主要內(nèi)容是：
一是“兩證”，就是農(nóng)村干部任職資格證書(shū)和任職保證書(shū)，重點(diǎn)解決農(nóng)村干部難管理的問(wèn)題，增強(qiáng)了農(nóng)村干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。我們給每個(gè)村的支部書(shū)記、村主任都以比較隆重的方式頒發(fā)任職資格證書(shū)和任職保證書(shū)?！皟勺C”的重點(diǎn)是任職保證書(shū)，它以書(shū)面的形式把村干部上任前對(duì)群眾的許諾、對(duì)組織的承諾保留下來(lái)，以協(xié)約的形式與鄉(xiāng)黨委、政府簽字，自認(rèn)保證兌現(xiàn)承諾，接受監(jiān)督，服從領(lǐng)導(dǎo)，履行責(zé)任，違約自行辭職。實(shí)踐證明，“兩證”有效約束了村干部行為，為加強(qiáng)管理留出了余地，增強(qiáng)了村干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。推行“兩證”以來(lái)，先后有23名農(nóng)村干部，因?yàn)闆](méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，由鄉(xiāng)黨委勸其辭職，較好地解決了少數(shù)農(nóng)村干部不作為、亂作為、兩張皮等問(wèn)題。
二是“一賬”，就是建立一套比較系統(tǒng)規(guī)范的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬，重點(diǎn)解決農(nóng)村財(cái)物難理清的問(wèn)題，解決影響農(nóng)村穩(wěn)定和干群關(guān)系的根源問(wèn)題。這項(xiàng)內(nèi)容主要有清理認(rèn)定、定期公開(kāi)、換屆交接三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行一式兩套管理，它以認(rèn)定為起點(diǎn)，農(nóng)村干部任職接賬，離職交賬，定期審計(jì)，濾布定期公開(kāi)。賬目鄉(xiāng)村各一套，互相制約。三個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)是財(cái)物清理認(rèn)定，清理由專(zhuān)業(yè)人員核查，認(rèn)定由村民代表、鄉(xiāng)、村干部三方簽字。這項(xiàng)工作有阻力，有風(fēng)險(xiǎn)，更有難度，把握好了能從根本上解決過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的利益之爭(zhēng)問(wèn)題，把握不好，有可能觸發(fā)新的矛盾點(diǎn)。我們的做法是，對(duì)過(guò)去的事宜粗不宜細(xì)，對(duì)現(xiàn)在和今后的事宜細(xì)不宜粗。按照這個(gè)原則，我們已經(jīng)規(guī)范建賬190個(gè)村，占總村數(shù)的93%，查出農(nóng)村“三資”跑冒滴漏1200多項(xiàng)、260多萬(wàn)元，依法處理違法違紀(jì)干部29人。這些村規(guī)范建賬之后，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起因?yàn)樨?cái)務(wù)不清引起的上訪問(wèn)題。賢臺(tái)鄉(xiāng)賢臺(tái)村過(guò)去一直因財(cái)務(wù)問(wèn)題上訪不斷，清理財(cái)務(wù)后，9年的賬目貼滿了半條街，三方認(rèn)定后，很快就平息了上訪。
三是“雙監(jiān)督”，就是自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督，重點(diǎn)解決村務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題，促進(jìn)基層組織建設(shè)與基層民主政治建設(shè)配套進(jìn)行。上監(jiān)督以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主體，融基層所站和駐鄉(xiāng)村黨代表、人大代表、政協(xié)委員為一體，由鄉(xiāng)黨委組織，一季一巡查，半年一評(píng)議，年終進(jìn)行“兩證”年檢。下監(jiān)督以農(nóng)村黨員、群眾為主體，通過(guò)民主聽(tīng)證、公開(kāi)述職、村務(wù)公開(kāi)等形式，由包村干部組織，一季召開(kāi)一次村務(wù)聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)會(huì)，半年召開(kāi)一次“兩委”干部公開(kāi)述職會(huì)，一年進(jìn)行一次任職承諾集中兌現(xiàn)。雙向監(jiān)督使村級(jí)組織全程、全時(shí)置于組織和群眾監(jiān)督之下，保證了農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治在依法、有序、健康、和諧的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。
三、整體推進(jìn)，注重實(shí)效，農(nóng)村基層組織建設(shè)呈現(xiàn)新局面
“兩證一賬雙監(jiān)督”制度從試點(diǎn)到推行，我們始終堅(jiān)持把形式與內(nèi)容緊密結(jié)合，全面發(fā)動(dòng)，督導(dǎo)促動(dòng)，整體推動(dòng)，通過(guò)兩證管住村官，建立臺(tái)賬理清村財(cái)，依靠監(jiān)督規(guī)范村務(wù)，保證了制度的落實(shí)，農(nóng)村基層組織建設(shè)出現(xiàn)了新局面。
一是鄉(xiāng)村兩級(jí)和村“兩委”關(guān)系更加協(xié)調(diào)，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提高?！皟勺C一賬雙監(jiān)督”制度的實(shí)行，在制度和機(jī)制層面上實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有效對(duì)接，豐富了縣、鄉(xiāng)黨委對(duì)農(nóng)村“兩委”干部教育、監(jiān)督、管理的手段，農(nóng)村黨支部的____地位更加鞏固，村委會(huì)的中心意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。先后有31名非黨村主任加入了黨組織，22個(gè)“兩張皮”的村自動(dòng)消除了隔閡，年初確定的12個(gè)后進(jìn)支部已有9個(gè)提前轉(zhuǎn)化升級(jí)。同時(shí)，涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、班子合力強(qiáng)，群眾滿意度高的綜合示范村。全縣建成“五好”農(nóng)村黨支部113個(gè)，“五好”率達(dá)到55.4%。村支部書(shū)記、村主任達(dá)到中專(zhuān)以上學(xué)歷的有306人，致富能手、經(jīng)濟(jì)能人達(dá)到80%。農(nóng)村基層組織保穩(wěn)定、抓發(fā)展的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
二是干群關(guān)系更加融洽，矛盾糾紛得到及時(shí)化解。“兩證”明確了責(zé)任，“一賬”保證了清白，給了群眾一個(gè)明白，“雙監(jiān)督”使廣大群眾真正進(jìn)入了農(nóng)村事務(wù)的決策和管理層，從根本上解決了少數(shù)村干部違法施政、辦事不公、本領(lǐng)不大、手腳不凈的問(wèn)題，使一些群眾改變了對(duì)基層干部的看法。新制度推行以來(lái)，農(nóng)村信訪明顯下降，特別是告班子、告干部的信訪案件日趨減少，密切了基層黨群干群關(guān)系。不負(fù)責(zé)、不干事的干部，以辭職的形式對(duì)組織、對(duì)群眾做出交待，較好地回避了走罷免程序復(fù)雜及負(fù)面影響。
三是基層干部治村、理政、創(chuàng)業(yè)的積極性更高，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！皟勺C一賬雙監(jiān)督”制度理順了農(nóng)村方方面面的關(guān)系，規(guī)范了農(nóng)村“兩委”干部的言行，激發(fā)了農(nóng)村干部履職盡責(zé)、兌現(xiàn)承諾、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年先后有60多個(gè)村主動(dòng)要求提前加入文明生態(tài)村創(chuàng)建行列，掀起了創(chuàng)建文明生態(tài)村的新高潮。
在探索推行“兩證一賬雙監(jiān)督”制度過(guò)程中，我們深深地體會(huì)到，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須圍繞“五個(gè)好”的要求，找準(zhǔn)方向，抓住載體，明確目標(biāo)，創(chuàng)新形式，不斷完善新的機(jī)制和措施。
一是必須不斷強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委抓黨建的責(zé)任機(jī)制。為充分發(fā)揮縣委的關(guān)鍵作用、壓濾機(jī)濾布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主角作用，我們把基層黨建工作與全縣中心工作相結(jié)合，建立了“雙聯(lián)一帶”（全體縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)黨建綜合示范村、聯(lián)系一個(gè)農(nóng)村后進(jìn)支部，帶動(dòng)全縣農(nóng)村黨建工作整體水平全面提高）責(zé)任制度，將抓黨建促發(fā)展的任務(wù)落實(shí)到具體人頭，公開(kāi)公示，全程分包，數(shù)年不變，分類(lèi)施治。建立了“四述雙評(píng)”（縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記向縣委常委會(huì)進(jìn)行半年述職，包村工作隊(duì)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村干部分別向縣基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行季度述職；對(duì)工作完成情況當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、年終總評(píng)）、明查暗訪、內(nèi)部曝光警示制度。堅(jiān)持一事一考核，一事一記賬，年終打捆，綜合評(píng)價(jià)，分類(lèi)排隊(duì)，聯(lián)帶獎(jiǎng)懲。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，進(jìn)一步延伸“雙聯(lián)一帶”活動(dòng)，組織開(kāi)展了以扶助一名貧困黨員、救助一名貧困學(xué)生、幫富一戶(hù)貧困家庭為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”幫扶活動(dòng)。我們改變黨建述職大會(huì)讀材料的方法，采取“一線述職、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、逐村解剖、集中會(huì)診”的方法，深入一線，縣委常委、包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)取黨委書(shū)記抓黨建工作述職，增強(qiáng)了述職工作的針對(duì)性和實(shí)效性。目前，全縣建立并形成了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、縣直部門(mén)配合抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓的黨建工作格局，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部抓基層組織建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
二是必須根據(jù)新的形勢(shì)，不斷完善制度，創(chuàng)新管理監(jiān)督機(jī)制。完善的制度是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的根本保證。在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)過(guò)程中，我們根據(jù)形勢(shì)的變化，建立了黨建監(jiān)督員、干群懇談會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)等制度。針對(duì)農(nóng)村干部的管理監(jiān)督，全面推行了“兩證一賬雙監(jiān)督”制度。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題，建立了農(nóng)村黨員管理“雙評(píng)監(jiān)督制”、公開(kāi)量化管理制度。這些制度有效保證了基層組織建設(shè)不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步。
三是必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的預(yù)警機(jī)制。農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，都離不開(kāi)基層組織建設(shè)，也都影響著基層組織建設(shè)，一方面的信息有可能反映的是班子的問(wèn)題。為此，我們建立了由組織部、紀(jì)檢委、政法委、信訪局等部門(mén)參加的基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，結(jié)合農(nóng)村“一體四防”農(nóng)村治安防控體系，在每個(gè)村分別設(shè)立了基層黨建信息員。編輯出版了《農(nóng)村干部預(yù)防職務(wù)犯罪手冊(cè)》。初步建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，對(duì)全縣農(nóng)村基層黨建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，預(yù)警監(jiān)控，多打預(yù)防針，少動(dòng)大手術(shù)。聯(lián)系會(huì)一月一調(diào)度，一季一排查，半年一述職。確保了及時(shí)有效地處理解決基層組織建設(shè)和基層干部中出現(xiàn)的問(wèn)題，從法律和政策上預(yù)警防范，保護(hù)了一批有工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村干部，使基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定提供可靠的組織保障。
篇十三 稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的影響調(diào)查報(bào)告2550字
__年，我縣按照市里的統(tǒng)一部署，全面推行了農(nóng)村稅費(fèi)改革。我縣稅費(fèi)改革前__年農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為7260萬(wàn)元，人均為63.60元，稅費(fèi)改革后__年農(nóng)業(yè)稅為2677萬(wàn)元，人均為23.45元，減負(fù)率為63.1%。這次稅費(fèi)改革，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入起到了積極作用，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)在稅費(fèi)改革中受益。但稅費(fèi)改革后也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，特別是對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。
一、稅費(fèi)改革給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題及成因
(一)農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。稅費(fèi)改革往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村可用財(cái)力進(jìn)一步減少，鄉(xiāng)村組織的運(yùn)轉(zhuǎn)困難明顯增大。
村委會(huì)的名存實(shí)亡。
鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問(wèn)題突出，鄉(xiāng)村債務(wù)是由歷史原因造成的，是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，但是稅費(fèi)改革后這個(gè)問(wèn)題突顯出來(lái)。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來(lái)的債務(wù)像滾雪球一樣越滾越大，原本指望通過(guò)統(tǒng)籌和提留來(lái)維持周轉(zhuǎn)并逐步得以消化，但農(nóng)村稅費(fèi)改革后，統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消，化解債務(wù)便成為了頭等難事。據(jù)調(diào)查，清水鄉(xiāng)累計(jì)負(fù)債額達(dá)
230萬(wàn)元，比全鄉(xiāng)__年的農(nóng)業(yè)稅及附加總和還要多;村一級(jí)也是如此，該鄉(xiāng)7個(gè)村，村村都負(fù)債，負(fù)債額超過(guò)60萬(wàn)元。稅費(fèi)改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)附加稅也相應(yīng)減少，使得一些全靠附加稅來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村級(jí)基層組織感到了困難，更不用說(shuō)去償還那些陳年舊帳。
(二)農(nóng)村基層干部存在難癬難當(dāng)、難留的三難問(wèn)題。稅費(fèi)改革后，村級(jí)財(cái)務(wù)的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上，村干部一年忙到頭，有的只能拿到部分工資，有的甚至拿不到工資，嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。
同時(shí)，在現(xiàn)有條件下，基層干部年老后的后顧之憂沒(méi)有相應(yīng)政策解決。村干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有盼頭，政治上沒(méi)有奔頭。許多村沒(méi)有積累只有債務(wù)，使鄉(xiāng)村基層組織失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其職能相應(yīng)萎縮，多數(shù)村找不到像樣的人當(dāng)村主任、村支書(shū)，鄉(xiāng)村干部含金量大大降低，村干部一般人都不愿干。面對(duì)農(nóng)村的這種情況，一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工，謀求出路。
(三)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。稅費(fèi)改革政策規(guī)定，村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金，按照一事一議的原則辦理，一事一議的實(shí)際效果如何，將直接關(guān)系到村內(nèi)集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展，這就對(duì)如何進(jìn)一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。
在具體實(shí)踐中，一事一議制度在一定時(shí)間內(nèi)難實(shí)施，目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾認(rèn)為一事一議制度名義上是給自己民主權(quán)利，實(shí)際上不是要群眾出勞，就是讓群眾出資。因此，對(duì)一事一議制度不熱心不認(rèn)可，導(dǎo)致有的村召開(kāi)村民大會(huì)，商議集體生產(chǎn)公益事業(yè)，村民代表不參加會(huì)議，或者到會(huì)人數(shù)太少，會(huì)議開(kāi)不成。農(nóng)民群眾不愿參加一事一議的村民大會(huì)，還有一個(gè)原因，就是開(kāi)會(huì)沒(méi)有誤工補(bǔ)貼。稅費(fèi)改革前召開(kāi)村民大會(huì)給予誤工補(bǔ)貼，改革后村級(jí)收入減少，取消了誤工補(bǔ)貼。二是缺乏經(jīng)濟(jì)基矗近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收減緩，生活較為困難，對(duì)集體生產(chǎn)公益事業(yè)實(shí)行一事一議制度，出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。比如，修村組道路等等，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾確無(wú)錢(qián)出資，導(dǎo)致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務(wù)村民受益的程度很難一致，不受益或受益少的農(nóng)戶(hù)不會(huì)交錢(qián)。特別我縣農(nóng)民外出打工的較多，舉家外出現(xiàn)象十分突出，對(duì)這些外出沒(méi)在家的根本就收不到錢(qián)。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農(nóng)民有5000人，占了全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%，有的組走了只剩十來(lái)個(gè)人。
(四)農(nóng)村公益事業(yè)興辦難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，一方面村級(jí)財(cái)力下降，無(wú)錢(qián)
辦事的問(wèn)題日顯突出。另一方面村級(jí)負(fù)債面大，還債與辦實(shí)事之間產(chǎn)生矛盾，在村級(jí)現(xiàn)有的財(cái)力下，既要保吃飯，又要還債務(wù)，還要辦實(shí)事，村組干部感到很為難。尤其今年夏天，遭受了歷史罕見(jiàn)的洪災(zāi)，一些道路、橋涵、堰渠等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞，這些僅靠有關(guān)部門(mén)的投入是有限的，多數(shù)要靠農(nóng)民自行解決。
二、幾點(diǎn)建議
(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度，積極化解農(nóng)村債務(wù)?，F(xiàn)階段可用一些開(kāi)拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務(wù)。讓基層盡快渡過(guò)稅費(fèi)改革的磨合期，走上良性發(fā)展的道路。一是應(yīng)在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展債務(wù)清理整頓工作，用條例形式規(guī)范農(nóng)村債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村債務(wù)中的違規(guī)高息、應(yīng)付款生息和利滾利等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。二是降息止息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)金融政策，把各種不合理的利息降下來(lái)，同時(shí)把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來(lái)，按先本后息的順序進(jìn)行償還。三是拍賣(mài)資產(chǎn)。對(duì)鄉(xiāng)村集體所屬資產(chǎn)和資源進(jìn)行拍賣(mài)，所得收入用于還債。四是債務(wù)重組。清理三角債，實(shí)行債權(quán)與債務(wù)掛鉤，消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權(quán)債務(wù)責(zé)任;實(shí)行以物抵債，用鄉(xiāng)村所屬集體資產(chǎn)和實(shí)用意義不大的物資產(chǎn)權(quán)抵償、減輕債務(wù)，減少資產(chǎn)管理費(fèi)用。五是應(yīng)準(zhǔn)許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券，償還農(nóng)村債務(wù)。六是中央財(cái)政應(yīng)向農(nóng)村傾斜，控制國(guó)家重點(diǎn)重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)約資金，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，償還農(nóng)村債務(wù)。
(二)合鄉(xiāng)并村，減少財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)的干部人數(shù)。在交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)管理日益完善的今天，合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟，更有效率和更為經(jīng)濟(jì)。壓縮村干部數(shù)量，可以通過(guò)村兩委成員交叉任職等辦法，進(jìn)一步精減村干部數(shù)量，特別要壓縮拿誤工補(bǔ)貼的人員數(shù)量。提倡村組干部交叉兼職。另外，許多同志認(rèn)為實(shí)行村干部退休制加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建議取消這一制度，改用更加科學(xué)、更符合農(nóng)村實(shí)際的辦法調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的積極性。
(三)提～部待遇，規(guī)范干部工作職責(zé)。將村干部待遇定為每月為300-350元，由財(cái)政統(tǒng)一支付。為了減輕財(cái)政壓力，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職，仍享受原工資待遇，并加強(qiáng)村干部的教育管理，讓他們有錢(qián)辦事，有能力干事。
(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進(jìn)一步完善一事一議的有關(guān)政策，制定切實(shí)可行的操作辦法，以利于農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于一些外出打工戶(hù)的籌資籌勞，在自愿的原則下可以實(shí)行以資代勞。在一定時(shí)期內(nèi)可以繼續(xù)保留兩工，加強(qiáng)對(duì)兩工使用的規(guī)范和管理，保證對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)有一個(gè)穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后，為了保證農(nóng)村的水利建設(shè)，國(guó)家要加大資金投入，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，要逐步轉(zhuǎn)到以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)，大型水利工程要繼續(xù)堅(jiān)持以政府組織引導(dǎo)為主。跨地區(qū)工程要由受益范圍內(nèi)的單位與個(gè)人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農(nóng)村存在的一事一議難議、難決、難實(shí)施的實(shí)際，建議國(guó)家將一事一議籌資納入國(guó)家財(cái)政，主要由國(guó)家投入。
篇十四 關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2000字
近年來(lái)，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一定成效，但與上級(jí)的要求相比仍有較大的差距，我們決心以建設(shè)先鋒工程和創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)為契機(jī)，努力把我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇黨的十七屆四中全會(huì)指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開(kāi)展組織部長(zhǎng)下基層活動(dòng)以來(lái)，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)三項(xiàng)工作(黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和大學(xué)生村干部工作)和4+2農(nóng)村工作法推廣運(yùn)用情況，先后走訪了17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個(gè)村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。
村級(jí)組織民主管理水平不高，應(yīng)積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)黨和政府出臺(tái)的系列惠民支農(nóng)政策，但反映一些主管部門(mén)在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實(shí)事沒(méi)落實(shí)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼，甚至有一個(gè)村的兩委干部在沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論、沒(méi)有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣(mài)給了企業(yè)，并截留了5.1萬(wàn)元占地補(bǔ)償款。這些現(xiàn)象說(shuō)明，農(nóng)村基層組織還存在運(yùn)行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制，暢通群眾參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行村民管村務(wù)，堅(jiān)持一事一議，建立健全黨員議事會(huì)、村民議政會(huì)、重大村務(wù)公決等制度，嚴(yán)格按照四議兩公開(kāi)程序處理農(nóng)村重大事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行三資代理制度，真正把群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮，應(yīng)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)性工程。在走訪的31個(gè)村中，有16個(gè)村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時(shí)，源頭萎縮現(xiàn)象突出，好苗子難找，發(fā)展黨員難度大。潁陽(yáng)鎮(zhèn)北寨村黨支部本文來(lái)源： 書(shū)記郭少峰深有感觸地說(shuō)：近些年，村民發(fā)家致富的意識(shí)強(qiáng)了，由于村里沒(méi)有企業(yè)，年輕人要么是考上大學(xué)留在了城市，要么是常年外出務(wù)工，留守在家里的不是老人小孩就是沒(méi)啥文化，自覺(jué)提出申請(qǐng)入黨的人數(shù)很少，支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無(wú)力。甚至還有村民說(shuō)：入黨有啥好處？得文秘雜燴網(wǎng)交黨費(fèi)不說(shuō)，支部又不組織活動(dòng)，還不如教會(huì)人多熱鬧，某某當(dāng)了幾十年支書(shū)，自己家還是貧困戶(hù)。針對(duì)這一情況，我們一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大村民尤其是青少年的思想政治引導(dǎo)，幫助他們樹(shù)立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，心向組織，衷心擁護(hù)黨;二要積極教育引導(dǎo)基層黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村青年的吸引力;三要進(jìn)一步探索完善激勵(lì)機(jī)制，抓緊建立黨內(nèi)互助基金，對(duì)老黨員給予生活補(bǔ)助，對(duì)因病因?yàn)?zāi)等致貧的困難黨員提供生活救助，對(duì)有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動(dòng)資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進(jìn)一步拓寬黨建工作領(lǐng)域，對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年提供務(wù)工信息、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村青年采取一幫一、一帶一等形式結(jié)對(duì)培養(yǎng)，做到思想上引導(dǎo)、利益上關(guān)心、感情上融合，激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開(kāi)展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)中，適當(dāng)增加農(nóng)村黨員的比例，從而增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的向心力和凝聚力。
村黨組織書(shū)記年齡偏大、能力不強(qiáng)、待遇較低，應(yīng)多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市村黨組織書(shū)記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見(jiàn)，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動(dòng)發(fā)展的能力偏弱;在沒(méi)有集體企業(yè)的村，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任每個(gè)月僅能領(lǐng)到市財(cái)政的550元補(bǔ)貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些能人型干部忙于個(gè)人事業(yè)長(zhǎng)期不過(guò)問(wèn)村務(wù)，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對(duì)這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅(jiān)持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合，采取公推直選、選派任職等辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員專(zhuān)業(yè)戶(hù)、大學(xué)生村干部等群體中選拔村黨組織書(shū)記和村干部，同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，在每個(gè)村培養(yǎng)2-3名后備干部，著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級(jí)分類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)制，由組織部門(mén)牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)班，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每半年對(duì)其他村、組干部培訓(xùn)一次;三要健全保障機(jī)制，逐步增加財(cái)政扶持力度，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促，確保村干部補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位，同時(shí)加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問(wèn)題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視，導(dǎo)致大學(xué)生村干部入村遭遇身份尷尬，應(yīng)加快健全跟蹤管理機(jī)制，保障大學(xué)生村干部作用。
篇十五 村黨支部2023年開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)自查報(bào)告1300字
我村2023年基層組織建設(shè)，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌安排下，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，以制度建設(shè)為保障，以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，創(chuàng)新機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，積極開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)以取得顯著成績(jī)。
為了確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，我村黨總支成立開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組，以傳達(dá)部署黨支部創(chuàng)建工作計(jì)劃，建立創(chuàng)建工作責(zé)任制，確保創(chuàng)建目標(biāo)落到實(shí)處。我村黨支部結(jié)合鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)自查，找出差距和不足，克服工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織實(shí)施，抓落實(shí)、求實(shí)效，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一、在創(chuàng)建活動(dòng)中，我村黨總支堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹區(qū)委、鎮(zhèn)黨委組織會(huì)議精神，緊緊圍繞我村中心任務(wù)，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)了黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，使黨組織在新的形式下充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部徹黨的路線方針政策、完成各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，更好地為我村發(fā)展與穩(wěn)定服務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨總支書(shū)記都有較高的政治理論水平，熟悉黨務(wù)工作和黨員教育管理工作。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、法規(guī)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高，年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，勤奮努力，開(kāi)拓進(jìn)取，聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，政治保障和監(jiān)督作用發(fā)揮突出，帶領(lǐng)我村黨員群眾努力完成本年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格了黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)黨員教育管理和監(jiān)督，堅(jiān)持開(kāi)展“樹(shù)黨員形象、比工作干勁、做群眾楷?！被顒?dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨員“設(shè)崗定責(zé)”，黨員先鋒崗責(zé)任明確，充分發(fā)揮黨員模范、示范帶頭作用。實(shí)行民主評(píng)議黨員制度，表彰優(yōu)秀黨員。重視培養(yǎng)中層后備干部，不斷提高干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。全體黨員講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，政治信念堅(jiān)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良，愛(ài)崗敬業(yè)，紀(jì)律嚴(yán)明，文明辦公，在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨員、干部中無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)行為。
四、堅(jiān)持黨的民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、議事、工作、監(jiān)督等各項(xiàng)制度健全，每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。堅(jiān)持落實(shí)重大問(wèn)題決策制度、學(xué)習(xí)制度、組織生活制度和民主評(píng)議黨員制度。黨總支部目標(biāo)管理責(zé)任制度全面推開(kāi)，黨員發(fā)展工作制度化、程序化、經(jīng)常化，黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布比較合理；重視在青年群眾中發(fā)展黨員。能夠按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。各項(xiàng)制度落實(shí)，無(wú)違反制度現(xiàn)象。
五、存在的主要不足：在村支兩委干部的正確領(lǐng)導(dǎo)和共同努力下，我村黨建工作取得了明顯成效，但也還存在一些不足。一是黨員干部及群眾的理論知識(shí)有待加強(qiáng)；二是黨建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)水平有待進(jìn)一步提高；三是黨員先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。在新的一年里，我們將進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接黨的十八大為重點(diǎn)，大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程、執(zhí)行力工程、制度創(chuàng)新工程，不斷深化“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”、“五好”基層黨組織創(chuàng)建、黨組織書(shū)記述職評(píng)議等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)我村黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐__建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。
