關(guān)于城鄉(xiāng)建設的調(diào)研報告（十五篇）

篇一 關(guān)于城鄉(xiāng)建設的調(diào)研報告2400字

__鄉(xiāng)人民政府科技副鄉(xiāng)長 龍錦濤

一、基本情況：

近年來，__縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實開展扶貧攻堅工作，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設施建設，公共服務，特色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)建設與環(huán)境保護等一體化建設，在推進城鄉(xiāng)建設方面不斷解放思想，創(chuàng)新機制，突破難點上進行了有益探索，取得了一些成效和經(jīng)驗，有力促進了我縣城鄉(xiāng)建設的發(fā)展，城市市容市貌不斷改變，人民群眾生活品位、生活水平和人居環(huán)境得到提高，人與自然和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變。

二、存在的問題

1、規(guī)劃滯后，后勁不足

我縣城鄉(xiāng)建設發(fā)展前景看好，但從總體上還處于規(guī)劃發(fā)展階段，在建設上還存在一定的盲目性和隨意性，有些地方處于自由建設狀態(tài)，一是缺乏整體規(guī)劃，有些規(guī)劃的編制只停留在總體規(guī)劃上，詳細的實施項目尚未進入議事日程，總體規(guī)劃是對城鄉(xiāng)分布建設區(qū)域作粗線條的安排，對整體布局、主題定位、建設目標等關(guān)鍵要素簡單規(guī)劃，只體現(xiàn)大體輪廓。二是規(guī)劃中沒有因地制宜，突出特色。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃建設引導。在建設過程中進展緩慢，民居建設隨意性、盲目性現(xiàn)象比較普遍。

三、產(chǎn)業(yè)帶動不快，資金保障不足

推進新型城鎮(zhèn)化建設，必須堅持產(chǎn)業(yè)支撐，從當前建設的進展情況來看，由于產(chǎn)業(yè)帶動不足，無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了建設徘徊滯后，進展緩慢的現(xiàn)象，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還未形成大規(guī)模總體帶動，農(nóng)民收入不高。因而出現(xiàn)建設規(guī)模小，帶動能力弱，城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)象。

四、管理工作有待加強

我縣城市基礎(chǔ)設施建設，服務功能已逐日趨完善。但在管理服務上力度不夠，經(jīng)驗不足，城區(qū)亂搭亂建，占道經(jīng)營，亂涂亂畫，亂潑亂倒，臟亂差的現(xiàn)象比較嚴重。在商業(yè)、行業(yè)門面經(jīng)營上還比較凌亂參雜，沒有形成分門別類，入行就市，行業(yè)特色不明顯，城市廣告牌參差不齊，缺乏規(guī)范，城市綠化亮化美化有待加強，管理工作任務仍然艱巨等等。

五、對策及建議

1、要高起點、大手筆落實城鄉(xiāng)規(guī)劃

要充分結(jié)合外面的經(jīng)驗和本縣的實際，因地制宜，突出重點，體現(xiàn)特色，科學規(guī)劃；要用長遠的經(jīng)營理念規(guī)劃縣城，充分發(fā)揮好城市規(guī)劃指導和調(diào)控城市建設的龍頭作用；要邀請專家高標準編制和修訂城市總體框架，合理確定城市發(fā)展目標，對近期建設地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應的土地要超前編制控制性詳細規(guī)劃。確定土地的性質(zhì)，建筑密度，容積率，綠地率等強制性內(nèi)容，形成規(guī)劃圖冊和本本，作為土地供應和建設規(guī)劃管理的依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面要齊頭并進，要從規(guī)劃引導，布局合理，突出特色，以建設完善，功能齊全，服務管理上下功夫，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設目標。國土部門要按照規(guī)劃要求，嚴格審批建設用地，以充分實現(xiàn)土地增值建設開發(fā)的新格局。

2、加強產(chǎn)業(yè)帶動，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

加大力度加快城市基礎(chǔ)設施，推行城鄉(xiāng)建設，基礎(chǔ)設施必須先行，我縣要緊緊抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點的大好時機，主動作為，大膽先試先行，搞好向上銜接，爭資上項，招商引資，引鳳筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原則，引有實力的戰(zhàn)略伙伴，先墊資進行城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設施建設，然后，逐漸開發(fā)新區(qū)、新項目和規(guī)劃區(qū)的大建設。以此向城鄉(xiāng)建設輻射。

3、圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。

沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市化是“造城，會形成城市發(fā)展的‘空心’化，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展。因而，要加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，以促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。要圍繞特色和規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，就我縣而言，形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業(yè)，以烤煙、茶葉、金銀花為特色的經(jīng)作業(yè)，以線椒、高山蔬菜為特色的蔬菜業(yè)，以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)，要通過示范引導，項目推動，發(fā)展一方、富裕一方、建設一方。

4、加快我縣新型工業(yè)化。

抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化，著力打造我縣百億錳產(chǎn)業(yè)和百億鋅產(chǎn)業(yè)，大力培植優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精加工，加快工業(yè)園區(qū)建設，為城鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建新的平臺。通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動，不斷增強城市化建設的實力。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大膽先試先行。

在重點建設縣城中心區(qū)的同時，要認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設，新型城鎮(zhèn)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先脫貧致富的載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設搞好了，能提升城鎮(zhèn)承載能力，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，堅持規(guī)劃先行。

強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，用規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設發(fā)展，加強環(huán)境保護，注重特色、加強土地管理，注重生態(tài)建筑，人文協(xié)調(diào)，立足個性，因地制宜，高起點、高標準做好規(guī)劃，走具有__特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

當前，我縣要結(jié)合新一輪扶貧攻堅工作和新農(nóng)村建設，要制訂好鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局學校、醫(yī)院、文化等公共服務設施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點特色村寨，特色民居保護規(guī)劃，要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，建設一盤棋，一張藍圖管到底，建到底，做到違反規(guī)劃的項目不批，不作詳規(guī)的項目不批，選址不合理的項目不批，多留特色多留亮點，多留樣板，不留遺憾。如我縣麻力場鎮(zhèn)立新村，是州人大的扶貧聯(lián)系村。今年六月，__總理來到該村看望群眾，面對面交流，聽群眾呼聲，帶來了___、國務院的親切關(guān)懷，對盡快改變武陵山片區(qū)落后面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牽頭下，州縣各部門對立新村重點實施一輪扶貧開發(fā)力度。重點對村寨規(guī)劃，民居改造、五改工程等全面實施啟動，辦成一個高標準示范點，住建部門要首當其沖通過辦點作樣，推進鄉(xiāng)村建設的發(fā)展。

7、要抓好城鎮(zhèn)建設的管理。

在規(guī)劃建設工作中，我縣要按照規(guī)模適度，布局合理、功能配套、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，加快推進集鎮(zhèn)建設，打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)，旅游重鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)，商貿(mào)大鎮(zhèn)，并加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制、嚴厲查處亂搭亂建，占田建房行為，全面開展查非糾違、住建、規(guī)劃、國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立長效機制，深入推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村整臟治亂綠化行動，抓好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設在以城市____帶動下，面貌有明顯的改善，提升城鄉(xiāng)人民群眾居住環(huán)境和幸福指數(shù)，實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇二 關(guān)于實施美好鄉(xiāng)村建設推進城鄉(xiāng)生態(tài)一體化發(fā)展的調(diào)研報告2450字

為進一步推動我市美好鄉(xiāng)村建設工作，按照市政協(xié)《推進生態(tài)文明建設資政會實施方案》的要求，市政協(xié)組成專題調(diào)研組，通過制訂計劃、座談學習、到縣區(qū)和外地調(diào)研等形式，初步了解了我市美好鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)狀，分析梳理了存在問題，提出了相關(guān)對策建議。

省委、省政府作出建設美好鄉(xiāng)村的決策部署后，我市迅速啟動了美好鄉(xiāng)村建設的相關(guān)工作。全市83個中心村截至目前共投入美好鄉(xiāng)村建設資金42797萬元，31個重點示范村共實施項目158個。相關(guān)部門以推進重點工作和解決主要問題為導向，及時出臺配套政策，逐步完善制度體系，進一步從調(diào)查研究、幫扶指導、溝通協(xié)調(diào)和優(yōu)化環(huán)境四個方面下功夫，美好鄉(xiāng)村建設工作得到了較好推進。同時，我市美好鄉(xiāng)村建設工作還存在鄉(xiāng)村規(guī)劃進展緩慢、形式單一、群眾參與不足、農(nóng)村垃圾收集處理設施缺乏、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重等問題。為此建議：

一、高度重視鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制工作

1.加快鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制進度

按照聚集發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活的原則，構(gòu)建布局合理的鎮(zhèn)村體系，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風貌特色等，在全市加快建設一批規(guī)模大、層次高、公共服務配套完善的宜業(yè)、宜商、宜居、宜學新型社區(qū)，使其成為農(nóng)村基本公共服務的單元。將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。建議在每年市級財政預算內(nèi)安排不少于XX萬元的專項資金作為鄉(xiāng)村規(guī)劃補助，規(guī)劃鄉(xiāng)村所在縣區(qū)財政按比例配套，爭取在三年內(nèi)完成我市所有鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作，平均每年完成200個左右。

2.嚴格按照《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》因地制宜進行編制

在規(guī)劃編制過程中，要尊重稟賦特征、尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ)，突出村莊個性，凸顯差別化優(yōu)勢，形成“一村一品、一村一景、一村一韻、一村一業(yè)”格局。在規(guī)劃編制結(jié)束后報上一級人民政府審批。各類規(guī)劃一經(jīng)批準，強制性的規(guī)劃內(nèi)容不得擅自調(diào)整和改變。

3.要賦權(quán)于民、以人為本

改變以往政府主導下的自上而下的編制過程，確立農(nóng)民在鄉(xiāng)村規(guī)劃中的主體地位，使農(nóng)民真正參與到規(guī)劃中來，尊重農(nóng)民的意愿和選擇，充分調(diào)動農(nóng)民建設美麗家園的積極性。規(guī)劃編制要全程公開，廣泛聽取村民的意見建議，規(guī)劃結(jié)束后必須經(jīng)村民委員會討論同意后方可報送審批。

二、科學處理鄉(xiāng)村垃圾問題

1.解決好“源”的問題

要開展多種形式宣傳教育活動，倡導移風易俗，引導、促進廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，逐步建立“農(nóng)戶自覺分類匯聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，縣區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，以提高農(nóng)村垃圾處理的效率，從源頭上減少垃圾的污染。

2.解決好“收”的問題

針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村地理位置、基礎(chǔ)設施和經(jīng)濟實力等現(xiàn)狀，科學研究制定多種可行辦法，如戶集、村收、村處理;戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理等多種處理方式。推行環(huán)衛(wèi)體制改革，建立生活垃圾經(jīng)營許可證制度，對垃圾收集、運輸、處理部門逐步實行企業(yè)管理體制，并采取入股、合作、合資等多種形式，建立垃圾處理專業(yè)公司，培育垃圾處理產(chǎn)業(yè)。

3.解決好“錢”的問題

拓寬渠道，多方籌措垃圾處理經(jīng)費。一是拓展上級政策。用足用活各項補助政策，爭取更多資金補助。二是要將“農(nóng)村清潔工程”長期納入市民生工程，市級財政安排專項資金進行補助。三是建立“市補助一點，縣區(qū)配套一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌一點，社會各界贊助一點，村(居)民自愿交一點”的農(nóng)村清潔工程經(jīng)費保障機制。四是搭建多元融資平臺。

4.解決好“管”的問題

完善“部門分工協(xié)作、縣區(qū)負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、群眾參與”的管理機制。建議明確由市容管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“農(nóng)村清潔工程”的相關(guān)工作和督查考評，由原負責單位市農(nóng)委密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一部門，明確責任領(lǐng)導和專門工作人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動。

6.解決好“推”的問題

抓好規(guī)劃，堅持試點先行、穩(wěn)步推開。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾處理設施建設進行統(tǒng)一規(guī)劃。選擇美好鄉(xiāng)村建設試點村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點村，在充分總結(jié)試點村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步鋪開，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。

三、加強農(nóng)業(yè)面源污染防治

1.完善政策法規(guī)，為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供法律保障

結(jié)合我市實際，抓緊制定完整、具體、針對性和可操作性強的治理農(nóng)業(yè)面源污染的政策法規(guī)。規(guī)范化肥、農(nóng)藥使用。加強監(jiān)管，認真執(zhí)行農(nóng)藥安全使用標準和規(guī)范，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，從銷售源頭上進行遏制，杜絕有毒有害投入品在市場上銷售流通。

2.科學合理地使用化肥和農(nóng)藥

全面開展測土配方施肥，積極提倡施用有機肥，從技術(shù)層面來控制化肥的使用量。采取綜合防治技術(shù)，大力推廣誘蟲燈、昆蟲性信息素、色板、防蟲網(wǎng)等無害化防治技術(shù)。同時要加快農(nóng)藥新品種和新制劑的研發(fā)引進、試驗、示范和推廣工作，提高防治效果。

3.加強污染監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機制

進一步完善市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測網(wǎng)絡體系。在重點地區(qū)建立監(jiān)測站，第一時間掌握農(nóng)業(yè)面源污染動態(tài)。加快土肥檢測和信息體系建設，為培肥地力、測土配方施肥提供基礎(chǔ)保障。加強病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡建設，強化病蟲信息傳遞能力，加快實現(xiàn)病蟲預報可視化，減少盲目用藥、過量用藥。

4.加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

積極推廣和開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各項措施的落實，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。積極發(fā)展生態(tài)型種養(yǎng)模式。大力推廣已被實踐證明行之有效的豬—沼—菜(果、魚)模式、加工—養(yǎng)殖—沼氣處理模式、果—草—畜—沼模式。

5.全面開展“農(nóng)村清潔工程”

加快“農(nóng)村清潔工程”的推進速度和美好鄉(xiāng)村建設步伐，以農(nóng)村沼氣工程為抓手，把“一池三改”戶用沼氣建設與庭院經(jīng)濟開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合起來，建設村莊排污管網(wǎng)和農(nóng)村垃圾污水處理設施。

6.針對不同區(qū)域開展農(nóng)業(yè)生態(tài)治理

沿湖沿河低洼地通過加大投入，建設排灌設施，新建、加固堤防，疏浚河道等辦法，增強低洼地排澇減災能力，解決低洼地群眾防洪安全問題，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力。江淮分水嶺地區(qū)通過植樹造林，發(fā)揮森林植被涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候的作用。力爭用3—5年時間建成10萬畝森林苗木基地，并配套發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，從根本上改變我市江淮分水嶺地區(qū)的生態(tài)面貌。

篇三 2023年住房和城鄉(xiāng)建設管理局黨組書記、局長述職述廉報告2800字

9月，組織任命我為縣局黨組成員、副局長兼中心主任職務，2023年10月，組織任命我為縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局黨組書記、局長，主持縣局全盤工作。在此期間，我緊緊圍繞全縣工作大局，堅決服從局黨組的領(lǐng)導和安排，充分發(fā)揮職能作用、大膽工作，不斷改進工作方法、提高工作效率，增強工作的系統(tǒng)性、科學性，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)將幾年來的工作思想情況簡要總結(jié)如下：

一、 加強學習，提升修養(yǎng)和素質(zhì)

工作政策性強，業(yè)務專業(yè)性很強，業(yè)務素質(zhì)要求較高。本人久疏于財經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)學習，如何能在最短時間內(nèi)掌握專業(yè)知識、熟悉財經(jīng)法規(guī)、自如駕馭工作是首要任務。為此，自身力求主動學習、虛心請教。先后學習了《預算法》、《會計法》、《法》等法律法規(guī)和相關(guān)、財經(jīng)及依法理財方面的書籍。認真閱讀每一期《中國財經(jīng)報》、《經(jīng)濟日報》、《西部財會》等報刊，掌握最新財經(jīng)動態(tài)和新的財經(jīng)法規(guī)政策，不斷加以積累，以求厚積薄發(fā)；主動了解縣局的發(fā)展史和大事記，尋求的靈魂，使其有效融入這個團隊。面對具體業(yè)務，虛心向有經(jīng)驗的同志請教，以增強自身處理具體業(yè)務的能力。三年來，共參加省、市系統(tǒng)組織的專業(yè)培訓班五次，在聆聽、思考、吸收和與同行交流中豐富了知識，為更近一步搞好工作奠定了較好基礎(chǔ)，使自身素質(zhì)進一步得到提高。

進入建設系統(tǒng)工作的時間雖然短，工作任務十分繁重，但我仍然擠出時間，學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《省建筑工程質(zhì)量安全管理條例》《建設工程招投標法》等建設管理知識，不斷提高自身的業(yè)務能力，為適應新的工作而努力。

不論在什么崗位工作，我都積極參加上級的一切活動，深刻理解科學發(fā)展觀內(nèi)涵、紀律教育作風整頓意義和“六學”內(nèi)容精髓，通過閱讀黨報黨刊了解國家方針政策，以達到提升自身修養(yǎng)的目的。

二、 認真履行職責，積極開展工作

三年來，在各位同志協(xié)助配合和幫助支持下，通過參與、協(xié)助、獨立完成等方式，較好地完成了自身承擔的各項工作。

(一) 局工作情況

1. 工作

首先，逐年公布了《品牌目錄和限額標準》，立足工作實際，不斷充實和完善了審批、、驗收、支付、質(zhì)保、補救、訴求、公示等程序和環(huán)節(jié)的規(guī)范及有效運作，加強了與監(jiān)察、審計等部門的合作與溝通，力求最大限度地減少隨意性，增強規(guī)范性。 三是嚴格履約、注重回訪、自我約束，確保了行為的陽光性、公開公平性、透明性和嚴肅性。使中心形象逐漸提升。，民意問卷調(diào)查反映，中心公眾服務形象位列15個服務單位第三名，比排名第一的電信公司、第二名移動公司差距不足0.1分。

2. 事財科工作

一是注重了日常業(yè)務的處理和管理，確保政法、支農(nóng)、民生等專項資金按時下達到位。及時撥付了各預算單位的經(jīng)費，以保障單位的正常運轉(zhuǎn)。

二是立足實際、注重調(diào)研、解決問題。按照局里統(tǒng)一安排，組織調(diào)研并草擬了《合同制干部統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《合同制工人統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《公安干警警銜津貼發(fā)放標準》和《縣縣級機關(guān)會議費及差旅費報銷辦法》等各項文件，報經(jīng)上級批準后在全縣實行。起到了參謀助手作用，發(fā)揮了自己應有的作用。

三是加強了涉及民生、支農(nóng)、惠民等專項資金的監(jiān)管。通過專項檢查、公示制度和會審制度的實行，增強了其公平性、真實性。消除了群眾疑慮，確保了資金?？顚Ｓ?、用到實處，政策指向執(zhí)行有力，保證了陽光在基層的作用發(fā)揮。

3. 培訓中心工作

積極吸收和借鑒省、市系統(tǒng)關(guān)于在職再教育和業(yè)務培訓的新理念、新要求、新方法為我所用。三年來，累計組織舉辦各類培訓班近十期，全縣財會人員再教育培訓面達95%以上。因地制宜利用我縣有限條件，組織開展了2期系統(tǒng)和全縣財會人員拓展訓練及團隊訓練營活動，育教與樂，豐富了干部生活又增強了相互信任，展示了個人才藝又提升了個人素質(zhì)，受到了多數(shù)同志的歡迎和喜愛。結(jié)合需要，舉辦一期全縣農(nóng)村支農(nóng)政策培訓班，全縣一個居民委員會和54個村派人參加了培訓，效果明顯。省、市還派調(diào)研組來我縣調(diào)研取經(jīng)。積極爭取匯報，全市財會人員培訓管理者工作會議在我縣舉行，既宣傳了又交流了經(jīng)驗，取得積極影響和評價。

加強了會計人員從業(yè)資格管理，注重了對會計業(yè)務的指導和檢查，使其規(guī)范化，有力地促進了會計質(zhì)量信息工作的推進。經(jīng)過努力，培訓中心工作有了較大進步。位列全市第9名，考核獲全市三等獎，考核獲二等獎的榮譽。

4. 財源建設工作

積極建立和充實了財源建設項目庫，為爭取項目作了基礎(chǔ)性工作。做好了一年一度的稅源調(diào)查和年度財源建設考核工作，摸清了底子，為全縣經(jīng)濟工作提供了參考依據(jù)。及時組織草擬了《縣-2023年財源建設規(guī)劃》報經(jīng)政府常務會議審定下發(fā)執(zhí)行。目前，正在組織編寫《縣“十二·五”財源建設規(guī)劃》工作。

總之，工作中服從分工，服從安排，緊緊圍繞全局工作重心，以高度的工作熱情，較強的執(zhí)行力，履行著自己的職責，不敢有絲毫的松懈和馬虎。

(二) 在縣局工作情況

我來到局僅兩個月，結(jié)合工作實際迅速對工作進行了安排部署，加強了對城建系統(tǒng)干部的教育整頓，迅速推動了工作的進度，縣城污水處理廠和保障性住房等重大工作得到了實質(zhì)性的進展，得到了干部群眾的認可。

三、嚴以律已、擺正位置、做好工作。

幾年來，無論是份內(nèi)份外、無論是何時何地，始終提醒自己是一名工作者，必須擺正自己的位置。不亂說、不亂做，嚴格依照上級的要求和財經(jīng)紀律及業(yè)務流程辦事、按規(guī)矩辦事。自覺做到不缺位、不失位，更不越位。講原則、講效率，不拖拉；重實際、重參與、重結(jié)果，不講條件；多請示、多匯報、多聽取、多實踐，不搞小動作，不拆臺。認認真真辦事、老老實實做人，做到了嚴格要求自身，積極應對挑戰(zhàn)，以自覺的行為為維護我縣隊伍的良好形象盡到自己應盡的責任。

四、把牢底線，嚴守廉潔從政紀律。

長期以來，一直提醒自己作為共產(chǎn)黨員和國家公務員，應該把牢自己的行為，不斷加強廉政知識學習，特別是對《廉潔從政準則》、《紀律處分條例》及整頓學習教育相關(guān)材料進行認真學習、深刻領(lǐng)會，以通曉規(guī)則，分請有所為有所莫為，以把握正確的方向。時刻關(guān)注法制欄目，以案例警示進行自我教育，做到警鐘長鳴，時刻讓自己保持清醒的頭腦，強化拒腐意識。時刻反思自己的言行并不斷修正，嚴格要求自己，從平常做起，把持每一細節(jié)，時刻告誡自身“莫以惡小而為之”、“手莫伸、伸手必被捉”，不能利用手中一時的小權(quán)利謀私利、辦私事。更不能因一已私欲而做出有損于黨、有損于國家的事。時刻提醒自己身邊之人和家屬、親友防微杜漸、自律自省，做遵紀守法模范公民，做嚴守廉潔從政紀律的楷模。

五、存在不足

三年的工作經(jīng)歷，雖然完成了一些工作、取得一些成績，但這些并未使自己感到有任何的輕松。雖然面對工作不會束手無策，茫然應對，但仍不能達到每件事都鎮(zhèn)定自若，游刃有余，井井有條。對照其他同志和工作要求，自己的理論水平、業(yè)務水平、處事水平仍有較大提升空間，需要吸納的新知識還很多。在今后的工作中，本人一定要撲下身子抓落實，注重鍛煉、注重積累、注重請教和學習，繼續(xù)豐富自己的工作閱歷，不斷完善自己、提高自己，為改革和事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻。

篇四 住房和城鄉(xiāng)建設局畢業(yè)實習報告2000字

一、實習目的

學校所教學的只是單純的理論，要通過實習把所學知識用于分析解決社會和工作中遇到的實際問題，進一步加深對所學專業(yè)知識的理解、掌握和消化，以此提高自己在今后崗位上解決問題的工作能力，為和諧社會貢獻力量。

二、實習時間

2023年11月1日至2023年6月30日

三、實習單位

按照聯(lián)系，4月1日來到了我家鄉(xiāng)所在地_縣住房和城鄉(xiāng)建設局。_縣住房和城鄉(xiāng)建設局是主管全縣建設行政事務的縣政府工作部門，對全縣城鄉(xiāng)建設工作進行行政管理，主要職責是落實國家、省城鄉(xiāng)建設和房地產(chǎn)管理的各項法律法規(guī)，研究制定本轄區(qū)內(nèi)具體辦法，并監(jiān)督指導實施；編制本轄區(qū)小城鎮(zhèn)建設及各項建設工程的規(guī)劃與管理；負責全縣建筑市場管理及招投標工作。貫徹實施有關(guān)建筑計策法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督開標、評標、定標、和議標；負責建設工程的質(zhì)量監(jiān)督等為主要內(nèi)容的管理工作。

四、實習內(nèi)容

（一）主要任務。按照實習單位局長辦公會議安排，我分配到局辦公室工作，主要協(xié)助辦公室主任在新聞宣傳、信息上報、信訪接待、上傳下達以及機關(guān)事務等方面工作。

（二）重點工作。在機關(guān)秩序整飭方面，下大力對機關(guān)考勤制度、文印制度、工作制度等規(guī)章制度進行了完善；并大力推進行政權(quán)力公開透明運行工作，制定了“去向告之牌”辦事指南等便民措施，將領(lǐng)導班子和科室負責人的職能分工、聯(lián)系方式進行公布。在協(xié)調(diào)機關(guān)日常事務方面，對于辦證需加蓋公章的，在合法范圍內(nèi)，一律實行一次辦結(jié)制。由于工作開展扎實，辦公室樹立了良好的“窗口”形象，多次受到領(lǐng)導肯定和群眾贊揚。今年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”目標的起步年，為更好的將工作動態(tài)及時宣傳、反饋，修訂完善了信息報送工作制度，先后在各級報刊、媒體刊發(fā)稿件14篇，全面反映了_縣城鄉(xiāng)建設取得的新變化、新面貌，被縣委宣傳部評為2023年度新聞報道先進單位，還在全縣通訊員工作大會上作了典型發(fā)言。

（三）主要體會。辦公室工作的特點，用八個字概括起來就是重要、事多、難辦、累人。所謂重要，是因為辦公室是參謀、信息、服務的中心，它的地位非常重要。辦公室具有協(xié)調(diào)、服務、參謀、助手、把關(guān)的職能，是一個單位里面的司令部、指揮中心，它的作用是非常重要的。所謂事多，是因為辦公室涉及面廣，既有政務，也有事務。政務牽涉到一個單位所有業(yè)務工作的各個方面，工作量大；事務牽涉到一個單位人員的“衣食住行”，頭緒繁雜。所謂難辦，是因為辦公室處于中心樞紐的位置，各方面都要與這個中心樞紐聯(lián)系，它所面對的服務對象多，工作要求高。換句通俗的話說就是婆婆多，哪個婆婆都要服務好，而且服務要求還不同。比如寫文章，有的要求把事情寫具體，有的要求理論性強，眾口難調(diào)，調(diào)得不好，就很容易受到批評。有的同志說：“做辦公室工作，領(lǐng)導不批評沾沾自喜，領(lǐng)導表揚就受寵若驚！”這形象地反映出辦公室工作的難度。辦公室工作重要、事多、難辦的特點，還反映出辦公室工作累人。建設系統(tǒng)有很多同志把青春都奉獻給了辦公室崗位，把精力用在了辦公室工作上，這種精神很難能可貴。

（四）幾點收獲。

第一，做好辦公室工作，必須養(yǎng)成良好的學習風氣，不斷強化自身素質(zhì)。對每個從事辦公室工作的人員來說，學習也是工作。要建設學習型的辦公室，通過學習不斷提高辦公室人員的素質(zhì)。“水積之不厚，則無力負大舟。”辦公室工作人員要樹立學習者生存、學習者發(fā)展的理念，樹立競爭首先是學習力競爭的理念，形成無處不學、無時不學、無人不學的良好氛圍。要做到學以致用、用以促學、學用相長，把提高自身業(yè)務素質(zhì)同做好本職工作緊密聯(lián)系起來，學習新知識，掌握新技能，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，使自己的知識水平和工作能力適應時代發(fā)展的需要，適應辦公室崗位工作的需要，努力成為辦公室工作的行家里手。

第二，做好辦公室工作，必須具備奉獻精神，努力提高服務質(zhì)量。為他人做嫁衣，是辦公室工作性質(zhì)的客觀要求。這就需要辦公室人員要淡泊名利，要有極強的奉獻精神，甘作幕后英雄。在當前追逐名利、崇尚享受的世風日盛情況下，做到淡泊名利、甘于奉獻尤其不易。我們辦公室人員一定要耐得住寂寞，吃得起苦。

第三，做好辦公室工作，必須堅持調(diào)查研究，積極提高參謀作用。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要當好領(lǐng)導參謀助手，為領(lǐng)導提出好的建議，尤其需要在調(diào)研上下功夫。這是辦公室工作人員搞好政務服務的基本功。要堅持務實的作風，放下大學生架子，做到“身入”一線和實際，必須時刻傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做好人民群眾的“傳聲筒”和“代言人”。總的來說，辦公室的工作要有創(chuàng)新意識，要求辦公室工作人員從一點一滴做起，從每日做起。一步登天做不到，但一步一個腳印一定能做到；一鳴驚人不好做，但一股勁做好一件事一定能做到；要求單位天天都有翻天覆地的變化不可能，但是每天進步一點點一定有可能。作為辦公室的工作人員就要樹立這種“日新日進”的意識，繼續(xù)發(fā)揚良好的作風，克服存在問題，在自己平凡的工作崗位上，積極做好工作，貢獻自己的力量，努力把建設系統(tǒng)的各項工作做得更出色。

篇五 鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化建設調(diào)研報告1550字

一、基本情況

我鎮(zhèn)總面積47平方公里，轄7個行政村1個居委會，5500戶，1.9萬人，耕地面積1.8萬畝，人均年收入萬余元。近幾年，我鎮(zhèn)始終堅持以科學發(fā)展總攬全局，致力于抓機遇、強基礎(chǔ)、增實力，基礎(chǔ)設施建設進一步加快，社會保障體系進一步完善，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展，被評為“長沙市經(jīng)濟社會發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，城鄉(xiāng)一體化具備初步條件。

二、主要工作

1.全面啟動鎮(zhèn)村規(guī)劃。

今年以來，為搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃工作，我鎮(zhèn)聘請中機國際、深圳藝壽公司對集鎮(zhèn)擴容提質(zhì)工程進行規(guī)劃設計、方案設計、施工圖設計。聘請大尚傳媒公司、湘潭大學設計院對集鎮(zhèn)開發(fā)項目進行規(guī)劃設計和全程策劃包裝推介，同時按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)即將啟動鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。

2.快速推進“三點一線”。

3.高效開發(fā)集鎮(zhèn)用地。

今年，我鎮(zhèn)在用地指標嚴重不足的情況下，多方爭取領(lǐng)導支持，批準集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)地25畝。為搞好集鎮(zhèn)開發(fā)，我鎮(zhèn)積極向聯(lián)點領(lǐng)導及職能科局負責人匯報，為集鎮(zhèn)開發(fā)解決了許多困難和問題，目前各項工作有條不紊開展，報名購地的商戶十分踴躍，前景十分可觀。另外，我鎮(zhèn)將農(nóng)村商貿(mào)綜合體項目一并納入集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)建設，力爭創(chuàng)造較好的經(jīng)濟和社會效益。

4.繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

一是堅持發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，打造“葡萄之鄉(xiāng)”。我鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，但仍需進一步做大做強，使之成為我鎮(zhèn)農(nóng)民致富增收的一個重要載體。我鎮(zhèn)將以曙光山城、七鑫科技等龍頭企業(yè)為代表，大力發(fā)展集旅游休閑、體驗式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。二是大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)科研、推廣應用、生態(tài)種養(yǎng)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收。繼續(xù)發(fā)展壯大興嘉天華公司“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)濟類水產(chǎn)養(yǎng)殖和“咖啡豆+油菜”的種植模式，積極扶植深遠蛋雞養(yǎng)殖合作社。三是不斷夯實糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。繼續(xù)推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建落實，形成以梅數(shù)、洪河等村的高產(chǎn)糧食基地，推進糧食生產(chǎn)“良種、良法、良制”，實現(xiàn)大面積、大范圍平衡高產(chǎn)目標。繼續(xù)推進湖南農(nóng)大農(nóng)富種業(yè)公司的優(yōu)湘型雜交水稻的繁育和推廣，確保糧食生產(chǎn)的提質(zhì)增效。

5.大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)積極開展各類群眾文化活動，加強農(nóng)村文化建設，深入推進文化集市。一是以劉少奇天華調(diào)查紀念館為平臺，天華八景為載體，整合歷史印記和“十個一”模式展示基地，形成以天華村為中心的紅色旅游紀念地。二是各村和社區(qū)均成立了文藝隊，定期開展群眾文藝活動，形成了濃厚的群眾文化氛圍，豐富了人民群眾生活。三是結(jié)合恒暉天華高端花卉苗木盆栽基地、葡萄園產(chǎn)業(yè)基地等開發(fā)項目，發(fā)展狀大觀光旅游農(nóng)業(yè)。

6.切實提高群眾生活品質(zhì)。

啟動農(nóng)民集中居住工程，鼓勵農(nóng)民建房向規(guī)劃的居民點集中。切實加強鄉(xiāng)村的精細化治理，以農(nóng)民集中居住點為突破口，以點帶面，實現(xiàn)整體推進。建設文化廣場，實現(xiàn)有線電視、網(wǎng)絡全覆蓋，進一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務，規(guī)范社會秩序，改善社會風氣，保護生態(tài)環(huán)境。

三、困難和請求

1.請求參照長縣政辦發(fā)10號文件，明確我鎮(zhèn)與第一批城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受同等的優(yōu)先發(fā)展政策。

2.我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)項目用地報卷已與其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起報至省廳，目前已將近兩個月時間仍沒有批下來，因此集鎮(zhèn)開發(fā)項目只能進行前期工作，實質(zhì)性開展要待土地批下來后才能進行。懇請縣里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進項目推進。

3.請求依據(jù)發(fā)展要求，參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作法，適當增加我鎮(zhèn)建設用地指標。

4.我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設涉及各項基礎(chǔ)配套設施建設工程量大，所需資金巨大，而我鎮(zhèn)屬北部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自有財源嚴重不足，資金壓力較大，懇請安排專項扶持資金。

5.城鄉(xiāng)一體化建設項目多，急需各類專業(yè)技術(shù)人員，請求補充解決。

6、建議根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位特色，把鎮(zhèn)作為縣里的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和綠色健康休閑服務基地重點打造，相關(guān)企業(yè)和項目優(yōu)先引進和落戶。

篇六 2023年城鄉(xiāng)建設工作報告6600字

__年以來，城鄉(xiāng)建設工作緊扣五大功能區(qū)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，擔當重任、砥礪奮進，推進各項工作順利開展。新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌建設、建設行業(yè)提質(zhì)增量、基礎(chǔ)設施加快完善，民生實事順利完成，重點工程強力支撐，改革創(chuàng)新全面啟動，中宣部在渝召開建筑節(jié)能工作現(xiàn)場會，充分肯定并大力推廣我市相關(guān)工作成果、經(jīng)驗。一年來，主要取得7個方面的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、__年工作回顧

（一）新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌建設，促進區(qū)域協(xié)調(diào)

結(jié)合全市五大功能區(qū)戰(zhàn)略和區(qū)縣定位，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)、分類指導、以人為本的原則，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設。實現(xiàn)全市各區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、質(zhì)量、效率同步提升。

一是城鎮(zhèn)體系不斷健全。按照國務院最新發(fā)布城市規(guī)模劃分標準，重慶超大城市加快建設。多級聯(lián)動的城鎮(zhèn)體系優(yōu)化完善，城鎮(zhèn)化建設宏觀布局基本搭建。二是區(qū)域聯(lián)動更加順暢。圍繞 “一帶一路”和長江經(jīng)濟帶兩大戰(zhàn)略節(jié)點的新定位，推動鐵路、高速公路、機場、航運、電力、通信、物流加快建設。新增城市軌道交通運營里程32公里，新建改造城市道路____公里。三是公共服務有效提升。主城區(qū)公共服務設施提檔升級，遠郊區(qū)縣城基礎(chǔ)設施要件日臻完善。___個市級中心鎮(zhèn)完成建設項目___個，建設農(nóng)民新村示范點___個，公用服務設施加快向村鎮(zhèn)覆蓋。四是人口轉(zhuǎn)移穩(wěn)妥有序。常住人口城鎮(zhèn)化率預計提高 1個百分點，達__.3%。戶籍人口城鎮(zhèn)化率預計達__.6%。

（二）建設行業(yè)提質(zhì)增量，增強發(fā)展后勁

在宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整背景下，建設行業(yè)科學統(tǒng)籌穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，既繼續(xù)發(fā)揮對全市經(jīng)濟增長的積極貢獻，又優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進建設資源合理高效配置。

一是房地產(chǎn)業(yè)。完成投資____.2億元，同比增長20.5%，占年度目標的___.2%，占全市固定資產(chǎn)投資的__.5%。實現(xiàn)增加值817.04億元，同比增長7.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）的_.7%。在4個直轄市中，投資額和投資增速均位居前列。通過合理引導，都市功能拓展區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)作為承接人口轉(zhuǎn)移的主陣地，投資額及開工量均占據(jù)了較大比重。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)及渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的___天湖、__仙女山等旅游、休閑度假類房地產(chǎn)項目加快發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長點。

二是建筑業(yè)。完成總產(chǎn)值_____.2億元，同比增長17.4%，占年度目標的___.7%。實現(xiàn)增加值1356.1億元，同比增長___.4%，占全市g(shù)dp的_.5%。通過有扶有控的差異化引導政策，培育城市發(fā)展新區(qū)成為新的建筑業(yè)增長極，完成總產(chǎn)值___億元，同比增長__.4%，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的28%，增量在五大功能區(qū)中排名第一。我市施工企業(yè)新獲住建部審批一級資質(zhì)__項，同比上升40%。專業(yè)技術(shù)注冊人員數(shù)量同比增長17%，增速位居西部第一。工程質(zhì)量治理兩年行動順利推進，工程建設五方主體責任嚴格落實。中冶建工成功獲得房建特級資質(zhì)，打破重慶直轄以來只有1家房建特級資質(zhì)企業(yè)的局面。

三是勘察設計業(yè)。實現(xiàn)營業(yè)收入323億元，同比增長5.7%，占年度目標的101%。新增甲級勘察設計企業(yè)16家，甲級企業(yè)比例達30%，躍居西部省市第一。從業(yè)人員中國家注冊師比例達14%，居直轄市第一。本地企業(yè)已走出西部，業(yè)務范圍遍及京、滬、魯?shù)劝l(fā)達省市以及拉美、非洲等國際市場，簽訂合同金額48億元，同比增長11%。作為全市優(yōu)先發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重慶勘察設計業(yè)已在優(yōu)化調(diào)整建設行業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

（三）基礎(chǔ)設施加快完善，保障開發(fā)開放

立足服務全市開放先導區(qū)建設，發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶樞紐作用，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，城市交通基礎(chǔ)設施進一步優(yōu)化布局、同步配套，為全市開發(fā)開放大局提供基礎(chǔ)保障。

一是城市道路建設。完成投資327.1億元，占年度目標的100.6%。其中，主城區(qū)完成投資192億元，占年度目標的101.1%，106項建設項目加快推進。建成“兩橋兩隧”，主城區(qū)跨江大橋達到28座、穿山隧道增至14座，整治交通堵點13個。東水門大橋、千廝門大橋順利竣工，新增了主城南北通道，改善了都市核心區(qū)過江交通擁堵狀況。南山隧道、鐵山坪隧道建成通車，寸灘大橋、歇馬隧道、華巖隧道等加快建設，進一步暢通了各區(qū)域之間交通連接。雙碑大橋、雙碑隧道全面收尾，中梁山隧道啟動擴容，主城向西拓展步伐全面加快。

二是軌道交通建設。完成投資___.8億元，占年度目標的___%。新建成通車六號線五里店至茶園、二號線新山村至魚洞、一號線大學城至尖頂坡共計32公里線路，日最高客運量由___萬乘次提升至___萬乘次?？偼ㄜ嚴锍踢_到202公里，位列全國第四，相當于_.77萬班次公交車運力，全年減少城市二氧化碳排放量__.3萬噸。至此，我市軌道交通骨干線網(wǎng)已基本建成，運營線路通達主城所有核心組團及重大城市功能節(jié)點，改善了市民出行條件，優(yōu)化了城市投資環(huán)境。

三是地下管線及公共停車場建設。在全國首批完成《主城區(qū)排水（雨水）防澇設施及管網(wǎng)規(guī)劃》。初步搭建了地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺，建立內(nèi)環(huán)以內(nèi)16個流域排水管線三維模型。在全國率先開展智慧地下管線試點，其中永川區(qū)達到城區(qū)智慧管線全覆蓋目標，實現(xiàn)危害氣體實時監(jiān)測并自動處置。編制《__年主城區(qū)公共停車場建設計劃》，初步確定開工建設21個公共停車場，新增停車泊位_.17萬個。

（四）民生實事順利完成，增進群眾福祉

秉持發(fā)揚“用心建設、服務民生”思想理念，以保障和改善民生作為全局工作的出發(fā)點和落腳點，加快推進包括22項民生實事在內(nèi)的重大民生事項，為人民群眾居住、出行等提供基本保障。

一是城市棚戶區(qū)改造。完成改造___萬平方米、2.7萬戶，占___萬平方米年度目標的___%。其中，主城區(qū)完成改造123.5萬平方米、1.5萬戶，占___萬平方米年度目標的105%。__年以來，全市累計改造___.2萬平方米、3.6萬戶，直接惠及群眾約__萬人。改造安置后，群眾人均住房面積大為增加，居住環(huán)境不斷改善，享受的公共服務質(zhì)量極大提高。

二是主城區(qū)人行天橋與地通道建設。開工建設68座，占年度目標任務的___%。其中完工__座，占__座年度目標的111.8%。__年以來，累計開工100座，完工68座。建設選址緊密貼合群眾實際需求，優(yōu)先安排在城市最中心區(qū)域、交通最繁忙路段、人群最集中場所，全部建成后可新增解決16所學校、2家醫(yī)院、43個軌道或公交站點、39個大型居住區(qū)過街安全問題。

三是農(nóng)村危房改造。完成農(nóng)村危房改造_.6萬戶，占8萬戶年度目標的___.5%。__年以來，累計改造農(nóng)村危房__.1萬戶，直接惠及群眾約____萬人。農(nóng)房改造堅持“兩最一控”，重點優(yōu)先改造最貧困戶、最危險房屋，嚴格控制改建農(nóng)房面積和造價。在有限的資金條件下，實現(xiàn)了資源配置最優(yōu)化和整體功能最大化。

四是公租房建設?；窘ǔ蒧__.8萬平方米、_.7萬套，占年度目標的__%。啟動以來，累計開工4475萬平方米、69.2萬套，基本建成____萬平方米、__.6萬套，可解決約___萬城市困難群體住房問題。特別是通過公租房超前規(guī)劃、提前布局，有效解決了兩江新區(qū)、茶園新區(qū)、西永微電園等片區(qū)在人口、產(chǎn)業(yè)集聚過程中的群眾居住生活問題。

（五）重點工程強力支撐，穩(wěn)定投資增長

充分發(fā)揮市級部門督促協(xié)調(diào)職能，推動建立“多方聯(lián)動、條塊結(jié)合”的合作協(xié)調(diào)體系，保障關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工程項目順利實施，成為穩(wěn)定投資增長的重要支撐。

一是市級重點工程。完成投資____億元，同比增長__.4%，占年度目標的___.6%，占全市固定資產(chǎn)投資的26.9%。其中，政府主導類項目完成投資____億元，占年度目標的___%。韓國sk海力士一期、長安福特三工廠等44個項目完工或基本完工。仙桃國際數(shù)據(jù)谷、江口羅州壩電站等95個項目新開工?；疖嚤闭揪C合交通樞紐、龍溪新光天地商務區(qū)等一大批在建項目加快推進。

二是十大商務集聚區(qū)。完成投資___億元，同比增長__.8%，占年度目標的126.8%。開工___萬平方米，同比增長28%，占年度目標的___%。完工___萬平方米，同比增長__.8%，占年度目標的119%。累計完成投資____億元，占總投資額的__.4%。江北嘴、悅來新城、中央公園、化龍橋等片區(qū)成為城市新地標。此外，十大城市功能開發(fā)項目完成投資96億元，占年度目標的___.1%。累計完成投資277億元，占總投資額的34%。

（六）改革創(chuàng)新全面啟動，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

著力改變傳統(tǒng)建設行業(yè)過度依靠要素驅(qū)動，受能源、資源、環(huán)境、資金條件約束的不足，轉(zhuǎn)而向創(chuàng)新要動力，向改革求活力，助推全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一是城市建設投融資機制改革。根據(jù)全市全面深化改革總體部署，積極推進軌道交通、城市棚戶區(qū)改造ppp投融資改革。與港鐵公司成功簽訂《戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》，與新加坡綠科集團、綠地集團開展軌道交通ppp合作洽談。以紅巖村大橋為案例，深入研究政府通過支付“影子通行費”購買服務的ppp模式，探索無收益城市路橋隧項目引進民間資本途徑，大力破解城市建設資金瓶頸約束。

二是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與智慧城市。配合市政府辦公廳出臺了全市加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的意見。發(fā)布建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化地方標準5項。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地加快建設，裝配式施工試點順利開展。住宅部品認定工作全面啟動。商品住宅成品房比例不斷提高。兩江新區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)和永川區(qū)4個國家智慧城市試點有序推進，兩江新區(qū)智慧總部基地、南岸區(qū)智慧小區(qū)、江北區(qū)智慧城管、永川區(qū)智慧教育等初顯成效。完成建筑工人技能培訓與鑒定12萬余人。

三是綠色建筑與建筑節(jié)能。全市城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到100%。建立完善綠色建筑技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)支撐體系，新組織實施綠色建筑1650余萬平方米，同比增長8倍。創(chuàng)新利用合同能源管理模式推進既有公共建筑節(jié)能改造的市場化機制，完成公共建筑節(jié)能改造示范項目300萬平方米。完善可再生能源建筑應用標準體系，發(fā)布地方標準3項，新增可再生能源建筑260余萬平方米。

（七）自身建設全面加強，提升服務質(zhì)量

黨的群眾路線教育實踐活動鞏固深化，各項整改措施全面落實，專項整治工作持續(xù)推進，“四風”突出問題有效治理，黨員干部聯(lián)系服務群眾制度建立完善。行政審批制度改革全面啟動，取消、下放行政審批事項6項，調(diào)整與其他部門交叉行政職能5項，梳理完成城鄉(xiāng)建設權(quán)力清單。依法行政水平持續(xù)提高，推進立法項目9項。干部人事制度改革穩(wěn)步推進，干部政策法規(guī)嚴格執(zhí)行。黨風廉政建設不斷強化，“三公”經(jīng)費開支大幅壓縮。人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作順利推進。政務宣傳和精神文明建設力度加強，新電子政務系統(tǒng)加快完善。按國家安監(jiān)局和住建部統(tǒng)計口徑，全市房屋市政工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故總數(shù)同比下降__.3%，死亡人數(shù)同比下降__.8%，信訪維穩(wěn)工作大局穩(wěn)定。

__年，城鄉(xiāng)建設工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，取得了較好成績。但是，我們也應清醒地認識到，在城鄉(xiāng)建設改革發(fā)展的道路上，困難不容忽視，問題依然突出。例如：城鄉(xiāng)建設改革進程中打破舊體制與建立新體制之間難以無縫銜接；建設行業(yè)能源資源環(huán)境約束趨緊格局尚待破解；城市基礎(chǔ)設施建設新的投融資方式急需加快探索；建設領(lǐng)域促進生態(tài)文明工作內(nèi)涵有待進一步挖掘等等。

二、__年工作重點

今年是深入貫徹落實十八屆三中、四中全會，市委四屆四次、五次、六次全會精神，繼續(xù)深化改革、推進依法治市、精心謀劃 “__”發(fā)展藍圖的重要一年。特別是__、__等中央領(lǐng)導同志多次就城市規(guī)劃建設作出重要批示，專題部署于今年召開一次全國城市工作會議，為城鄉(xiāng)建設認清新形勢、適應新常態(tài)、實現(xiàn)大發(fā)展，帶來難得的歷史機遇。為此，我們將在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，準確把握并主動適應重慶經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以“法治保障、改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放支撐”為工作理念，重點實施城鄉(xiāng)建設“構(gòu)建一大體系，釋放兩大動力，推進三大改革”——“一二三”工作任務，確保城鄉(xiāng)建設“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”目標順利實現(xiàn)。

一是構(gòu)建依法行政的管理體系。按照科學立法、民主立法要求，提高立法質(zhì)量，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例、城市管線條例、安全生產(chǎn)管理辦法等立法。完善行政權(quán)力清單，繪制權(quán)力運行流程圖，加強權(quán)力公開，規(guī)范權(quán)力運行。進一步優(yōu)化行政審批流程，落實市政府網(wǎng)上審批試點。積極推進多部門集中審批和實體大廳建設。繼續(xù)推進委系統(tǒng)相對集中執(zhí)法，完善執(zhí)法公示制度和責任追究制度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，健全重大決策合法性審查機制。

二是釋放“創(chuàng)新驅(qū)動，開放帶動”兩大發(fā)展動力。進一步調(diào)動發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加快培育科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地。加快促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推進國家智慧城市建設。發(fā)揮重點工程、城建基礎(chǔ)設施項目引領(lǐng)帶動功能，重點加強一環(huán)至二環(huán)之間路網(wǎng)覆蓋，加快建設城市快速路一橫線、二橫線，服務開放先導區(qū)建設。加快扶持一批建設行業(yè)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，加快進軍市外、國外市場步伐。

三是推進“投融資機制，誠信管理機制，質(zhì)量安全監(jiān)管機制”三大領(lǐng)域改革。在軌道交通、棚戶區(qū)改造領(lǐng)域啟動實施ppp投融資改革試點，探索城市道路建設投融資改革路徑，做好市政債發(fā)行準備工作。進一步健全建設行業(yè)誠信體系，落實守信激勵與失信懲戒機制。探索工程質(zhì)量保險制度，進一步落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，調(diào)動發(fā)揮工程監(jiān)理、市場檢測機構(gòu)等積極作用。

在此基礎(chǔ)上，__年將重點完成6項任務。

（一）著力推進新型城鎮(zhèn)化建設

一是順應國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，突出城市特色，加快構(gòu)建國家中心城市。圍繞超大城市層級、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶樞紐節(jié)點、省區(qū)構(gòu)架的直轄市、五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，科學謀劃和完善城鎮(zhèn)體系。二是以___個中心鎮(zhèn)為載體打造一批“點狀開發(fā)”示范區(qū)域，實施環(huán)境設施和公共服務建設項目___個。加快發(fā)展全國重點鎮(zhèn)，增強城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)集聚力和人口承載力。建設農(nóng)民新村市級示范點__個，推進公共服務設施向鄉(xiāng)村延伸。三是出臺《進一步推進五大功能區(qū)城鄉(xiāng)建設發(fā)展的實施意見》。認真開展城鄉(xiāng)建設“__”規(guī)劃編制，立足市情、把握關(guān)鍵，科學制定未來五年城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃。

（二）保持建設行業(yè)健康發(fā)展

一是完成房地產(chǎn)開發(fā)投資_____億元。將房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重繼續(xù)保持在合理區(qū)間。把握預售資金監(jiān)管、項目資本金管理等調(diào)控手段，嚴控行業(yè)風險，降低企業(yè)負擔。二是實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值5000億元，實現(xiàn)增加值1250億元?？茖W統(tǒng)籌發(fā)揮市場決定性作用與加強政府監(jiān)管之間的關(guān)系。進一步大力實施簡政放權(quán)，加快建立市場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管一體化平臺。三是實現(xiàn)勘察設計營業(yè)收入320億元。通過信息化手段，強化行業(yè)誠信管理，繁榮設計創(chuàng)作，促進資源整合，實現(xiàn)“保量提質(zhì)”。

（三）繼續(xù)加強基礎(chǔ)設施和公租房建設

一是城市道路完成投資___億元，實施建設項目___個。新增城市道路110公里。雙碑大橋、雙碑隧道建成通車。水土嘉陵江大橋、__寺__大橋等35個項目新開工。積極謀劃在都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)之間增加10條骨干連接道。二是軌道交通建設完成投資___億元。全力推進環(huán)線、四號線一期、五號線一期和十號線一期、三號線北延伸段等共計150公里線路建設。三是基本建成公租房___.9萬平方米，_.2萬套。累計基本建成3108.9萬平方米、42.9萬套。占總開工量____萬平方米、__.2萬套的69.5%和61.9%。

（四）加快推進民生實事

一是完成主城區(qū)城市棚戶區(qū)改造___萬平方米，累計完成___萬平方米，占___.6萬平方總目標任務的50.3%。二是完成農(nóng)村危房改造5.5萬戶，累計完成__.6萬戶，占__萬戶總目標任務的__%。其中，完成d級危房改造_.5萬戶，累計完成9.2萬戶，占12萬戶總目標任務的__%。三是完成主城區(qū)人行天橋和地通道建設__座，累計完成___座，提前全面完成市委、市政府下達的22項民生實事目標任務。

（五）努力促進生態(tài)文明

一是建筑產(chǎn)業(yè)化。完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化系列標準和圖集的編制工作，重點在棚戶區(qū)、公租房以及市政基礎(chǔ)設施工程中開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程試點。積極支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)及基地建設。二是建設科教。加強信息技術(shù)優(yōu)選，積極引導推廣物聯(lián)網(wǎng)、bim等新技術(shù)應用。扎實推進國家智慧城市專項試點，組織開展智慧地下管線、智慧建筑等標準編制和工程示范。完成建筑工人技能培訓鑒定__萬人次以上。三是建筑節(jié)能。全面推進綠色建筑行動，全年新增既有公共建筑節(jié)能改造___萬平方米，新增綠色建筑____萬平方米，完成國家可再生能源建筑應用城市示范建設任務。推動綠色建材評價標識，新型墻材應用比例達到__%以上。建設__個成規(guī)模、有影響的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。

（六）大力推進重點項目

一是認真開展__年城建類重點項目申報。進一步充實重大基礎(chǔ)設施項目庫，滾動形成“成熟一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)。二是推進十大商務聚集區(qū)建設。完成投資___億元，竣工項目___萬平方米，新開工___萬平方米。推進十大城市功能開發(fā)項目完成投資__億元，竣工項目___萬平方米。

同志們，城鄉(xiāng)建設“__”偉大征程尚需奮力沖刺，新的“__”壯麗篇章也待凝心書寫。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，繼續(xù)秉持深化“用心建設、服務民生、支撐發(fā)展”工作理念，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實地、求真務實的工作作風，既往開來、團結(jié)奮進，為加快推進“科學發(fā)展、富民興渝”、全面建成小康社會而不懈努力。

篇七 城鄉(xiāng)建設工作專題調(diào)研報告模板8050字

二、主要亮點

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得新突破

城市規(guī)劃編制方面:《縣城市總體規(guī)劃(2023-2023)》于2023年10月22日獲市人民政府審批同意。完成了城市燃氣、綠地系統(tǒng)統(tǒng)、應急避難場所等專項規(guī)劃及黃坊片區(qū)、新區(qū)、城北片區(qū)、城南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃;編制了南五路至高速出口地塊城市設計及城區(qū)部分路網(wǎng)道路景觀設計，實現(xiàn)了近期建設規(guī)劃的全覆蓋。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制方面:完成了2023年的土坯房集中改造點83個村莊建設規(guī)劃和百里湘江范圍內(nèi)的65個村莊建設規(guī)劃;編制完成了全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊布點規(guī)劃;開展了西江、門嶺、麻州、珠蘭等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和周田鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制。土地利用總體規(guī)劃方面:開展了縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃與第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)銜接調(diào)整，同時做好縣、鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果糾錯并啟動了土地利用總體規(guī)劃修改(調(diào)整)工作，編制完成《縣土地利用總體規(guī)劃(2023-2023年)實施評估報告》，現(xiàn)已經(jīng)過省廳專家組評審。生態(tài)環(huán)境保護方面:一是正在編制《縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》，爭取納入建設“美麗中國”行動計劃實施試點縣。二是編制了縣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展環(huán)境保護八年規(guī)劃，現(xiàn)已完成送審稿。三是積極參與聯(lián)合國中國區(qū)“環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”評選活動。5月20日，受聯(lián)合國環(huán)境署、新華社非洲總社邀請，縣環(huán)保局主要領(lǐng)導前往非洲肯尼迪聯(lián)合國總部，參加“明月行動，綠色中國夢”責任論壇等相關(guān)活動，并成為全國獲得聯(lián)合國環(huán)境署“2023年環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”的縣級城市，并為我縣頒發(fā)了獎牌和證書。

(二)城鄉(xiāng)面貌整治工作取得新進展

“兩違”整治方面:從縣規(guī)劃建設局、國土局、公安局、城管局抽調(diào)相關(guān)人員，并從社會上招聘了30名協(xié)管員，組建了“兩違”整治綜合執(zhí)法大隊，通過抓宣傳、抓調(diào)查、抓打擊、抓建章，有力的遏制了“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查方面:對6個違法用地圖斑(宗地數(shù)4宗)進行了立案查處，相關(guān)責任人已移交紀檢監(jiān)察部門立案處理，目前我縣2023年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果已順利通過市級驗收，數(shù)據(jù)通過省廳審核。通過例行督察和年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全縣上下形成了依法管地用地的良好氛圍。水環(huán)境及河道整治方面:水生態(tài)文明建設試點縣工作已全面啟動，省水利廳已定把我縣作為水生態(tài)文明建設試點縣呈報到水利部審批，已聘請省水科院專家來我縣調(diào)研，相關(guān)設計工作正在進行中。圍繞我縣百里湘江綠色生態(tài)長廊建設，對全縣水庫水環(huán)境進行整治，開展了水庫水源地的保護，努力打造水生態(tài)文明建設示范縣。開展了規(guī)范性碼頭建設，整頓禁采區(qū)內(nèi)砂場。14個規(guī)范性碼頭總投資1750萬元，到位資金1750萬元，已撥付資金800萬元，可于本月底完工并交付使用。拆除了禁采區(qū)和延伸禁采區(qū)內(nèi)的11戶砂場，叫停了8戶影響綠道建設的砂場。

(三)城鄉(xiāng)建設安全生產(chǎn)水平得到新提升

建筑市場安全管理方面:一是全面實行項目法人制、合同備案制、項目經(jīng)理責任制、施工圖審查備案制、施工許可等制度，對應監(jiān)理工程實施強制監(jiān)理，受監(jiān)工程達到100%。二是嚴格施工現(xiàn)場管理，每季度進行了安全質(zhì)量大檢查，全年未發(fā)生一起建筑責任安全事故。三是強化了對保障性安居住房的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，確保讓住房困難群眾住上放心房。交通運輸市場安全管理方面:在元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”及敏感時期，及時對運輸站場、運輸企業(yè)和重點單位進行安全生產(chǎn)大檢查，及時消除整治安全隱患。電網(wǎng)安全保障方面:通過扎實開展安全生產(chǎn)事故警示周、安全宣傳咨詢?nèi)?、安全文化周和安全生產(chǎn)應急演練等一系列活動，并狠抓了現(xiàn)場安全管控和現(xiàn)場作業(yè)安全措施落實，提高了安全生產(chǎn)的精細化水平，有效防范了電網(wǎng)、人身和設備事故。環(huán)境安全執(zhí)法方面:一是著力抓好我縣重點企業(yè)環(huán)保核查整治，對金龍錫業(yè)、九二鹽業(yè)、紅山銅業(yè)、慧敏礦業(yè)、鷹鵬化工等10家重點企業(yè)開展環(huán)保核查。二是集中力量打擊了筠門嶺鎮(zhèn)下陽村、長嶺村、周田鎮(zhèn)雷公壩水庫、中村鄉(xiāng)曾坑村等8家(次)非法電子垃圾焚燒項目。取締了富城鄉(xiāng)小砂村1家非法焚燒輪胎廠項目。

(四)重點項目建設取得新進展

城建重點項目建設方面:我縣把城市建設作為一個總體項目和系列子項目進行運作，以項目板塊化理念來推進整個城市建設。先后高標準完成了周田“兩新”、第三小學、新職校、會杉線升級改造等一大批重點城建項目，完成了城市主干道綜合改造;投資13億元、規(guī)劃面積達2.14平方公里的新區(qū)和投資6億多元的縣城“三江六岸”路堤景觀工程、投資3億元的環(huán)城南路改造工程、投資40億元的臺商基地、投資16.13億元的百里湘江綠色通道工程等一批重大城建項目全面開工建設。尤其是2023年，我縣積極開展“項目攻堅年”活動，按照“新開工一批重大項目、加快推進一批在建項目、按期竣工一批重點項目”的工作思路，計劃實施178個項目，其中城建項目75個，總投資約129億元，是我縣城市建設歷項目最多、規(guī)模的一年。交通重點項目建設方面:①濟廣高速出口路林崗大橋以南整治改造工程。已征土地214.687畝，未征土地86.133畝;房屋丈量6戶4264.48平方米，簽訂房屋拆遷協(xié)議1戶807.76平方米，未簽房屋拆遷協(xié)議14戶。②百里湘江綠色通道工程:正按照指揮部的部署有序組織實施，工程進展良好。③、林崗、湘水大橋拓寬工程:三座大橋已開工建設，目前正在進行下部構(gòu)造樁基礎(chǔ)施工工作，預計年底可完成水下樁基礎(chǔ)、系梁及部分立柱、蓋梁等工程施工。重點項目建設的有力推進，拉動了固投的快速持續(xù)增長。全縣500萬元以上固投按季度與去年同期相比，均保持兩位數(shù)增長，最長增速為46.6%，月均完成投資8.3億元。

(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設取得新成就

交通基礎(chǔ)設施建設方面:一是贛龍鐵路、鷹梅鐵路工作進展順利。贛龍鐵路擴能工程征地拆遷方面已經(jīng)基本全面完工，現(xiàn)正進入收官階段;鷹梅鐵路前期工作積極跟進，且各項工作正在提速。10月12日，鐵路總公司組織召開了鷹梅鐵路調(diào)整預可研審查會，并通過了預可研報告。11月15日鷹梅鐵路設計人員到我縣勘察設計境內(nèi)線路走向及火車站場設置，進一步調(diào)整優(yōu)化線路設計方案，爭取今年底或明年初通過國家發(fā)改委立項，爭取早日開工建設。二是干線公路和通組公路建設順利實施。全長33.6公里的會杉線公路升級改造工程于2023年9月順利完工并交付使用，完成工程總投資2.74億元;全長25.64公里的站塘至洞頭公路改造工程已完成總量的95.6%。筠門嶺至清溪公路改造工程:全長16.7公里的筠清線公路已完成總投資的90%。通村組路已完成39條，計47.7公里。水利基礎(chǔ)設施建設方面:一是開展了病險水庫除險加固。今年完成了10座2023年開工加固的國家重點小(2)型病險水庫除險加固工程。19座省級規(guī)劃小(2)型水庫除險加固工程已完工1座，其余18座水庫正在施工，預計在今年12月份完成12座水庫的主體工程施工。二是實施了“三江六岸”路堤景觀工程建設。湘江左岸林崗大橋至湘江大橋市政道路5月份開工建設，土石方工程基本完成，完成投資343萬元，約占總投資的40%。三是實施了農(nóng)村飲水安全工程。今年完成了2023年農(nóng)村飲水安全工程總投資3223萬元，現(xiàn)已完成57%的工程量;2023年農(nóng)村飲水安全工程總投資為1549萬元，該工程由于招投標工作周期長，拖延了施工時間，導致項目開工遲，現(xiàn)只完成10%的工程量。四是開展了電站增效擴容。今年全縣有13座水電站列入國家電站增效擴容實施計劃，工程總投資3206萬元(包括自籌資金400萬元)，目前到位資金249萬元，現(xiàn)在正在開展招投標工作。五是城鄉(xiāng)供水一體化穩(wěn)步推進。實施了2萬噸/日供水擴建工程、新區(qū)內(nèi)渾水管遷移、城區(qū)管網(wǎng)、新區(qū)管網(wǎng)、臺商創(chuàng)業(yè)基地管網(wǎng)、城區(qū)出入口管網(wǎng)及會杉線農(nóng)飲項目，年度投入資金9117萬元。電網(wǎng)建設方面:啟動了燕子窩工業(yè)園220千伏輸變電新增主變工程，項目計劃總投資3.19億元，項目單位已全部進場施工。農(nóng)網(wǎng)改造年度計劃投資3000萬元，目前已完成總量的73.33%，整體工程預計在明年3月全面完工。

(六)土地利用及保障工作取得新業(yè)績

一是積極為發(fā)展“爭指標、保用地”。今年累計報批建設用地4，510畝，比去年同期增加了7.9%。二是對土地進行差別化管理，開辟綠色通道，優(yōu)先保障贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目、基礎(chǔ)設施和重點產(chǎn)業(yè)項目的用地需求。為老年福利中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范幼兒園、汽車商貿(mào)綜合市場、國防教育訓練基地等60個建設項目4293畝項目用地進行了用地預審(初審)。為禾坑口水電站、高速公路養(yǎng)護中心、漢仙巖游客集散中心、贛龍鐵路(段)等19個建設項目辦理了8146.56畝劃撥供地手續(xù)。三是加強了土地出讓工作。成立了縣土地出讓工作領(lǐng)導小組，制定了《縣加快推進土地出讓工作實施方案》，根據(jù)市場形勢科學編制年度土地供應計劃。截至12月5日，共出讓土地30宗(含燕子窩工業(yè)園改變用途1宗)，出讓面積1201.45畝，成交總價款7.14億元。四是積極開展了節(jié)約集約用地模范縣創(chuàng)建活動。目前已順利通過全省節(jié)約集約模范縣達標考核，經(jīng)廳長辦公會通過，并上報國土資源部審核;縣燕子窩工業(yè)園節(jié)約集約利用評價更新工作順利通過省級評審，省級工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作進展順利。五是城鄉(xiāng)建設用地增減掛再創(chuàng)佳績。2023年申報立項規(guī)模959.78畝，其中建新區(qū)面積460畝，拆舊區(qū)面積499.78畝，待省廳組織專家評審，年度增減掛工作得到了省、市領(lǐng)導的充分肯定。

三、存在問題

一是重建設輕管理問題嚴重。換屆以來，我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設力度不斷加大，特別是農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設施不斷完善，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，但工程竣工投入使用后，基本的管理維護沒有得到相應加強，導致諸如農(nóng)村道路等設施損害嚴重而無人監(jiān)管維護。

二是老城區(qū)改造建設較薄弱。目前，我縣新城區(qū)建設推進力度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設也在大力實施當中，但縣城老城區(qū)的改造建設相對比較滯后，老城區(qū)居民面臨的生產(chǎn)生活條件也比較惡劣，群眾對老城區(qū)改造的愿望比較迫切。

三是城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行有待加強。由于群眾的規(guī)劃意識淡薄、各種規(guī)劃之間的銜接不力等原因，城鄉(xiāng)違規(guī)違章建設和隨意改變土地功能性質(zhì)、未批先建、少批多建等現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是緊挨道路兩旁建房子、拉電線的現(xiàn)象比較嚴重，這就造成以后對公路改造時出現(xiàn)新的房屋拆遷和電力桿線遷移的問題。

四是土地實際利用效率不高。隨著招商引資力度的不斷加大，項目建設比較多，很多企業(yè)用地需求量大，我縣當前用地規(guī)模與發(fā)展要求之間的矛盾越來越突出，城鄉(xiāng)建設節(jié)約用地與集約用地意識與貫徹落實力度有待加強，土地投資強度必須得到相應提高。

五是征地拆遷工作難度加大。造成征地拆遷難度加大的主要原因有:(1)雖然縣里征地拆遷補償標準相對統(tǒng)一，但各指揮部、責任單位對各自的拆遷戶額外的利益有高有低，幫助拆遷戶解決的問題也不相同，容易造成拆遷戶之間的攀比。(2)以往的征地拆遷模式有一定的優(yōu)勢，但越來越不適應發(fā)展的要求，如房屋先拆遷后安置的問題。(3)征地拆遷補償標準特別是房屋拆遷標準相對偏低，拆遷戶會權(quán)衡補償資金能否建起新房的問題。另外，隨著__屆__全會的召開，群眾對國家土地政策改革的關(guān)注度、期待值比較高，對政策的誤解誤讀導致等待觀望現(xiàn)象也普遍存在。(4)干部積極性有待加強。由于缺乏激勵機制，造成很多征地拆遷干部做工作的積極性不高，工作沒有激情甚至產(chǎn)生厭倦的心態(tài)，應付了事。(5)部分公干家庭的拆遷工作難做，在拆遷戶中造成比較惡劣的影響。

六是城鎮(zhèn)建設資金投入不足。由于縣是扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財政收入少，能用于城鎮(zhèn)建設的資金非常有限，而城鎮(zhèn)建設點多面廣，顯得“僧多粥少”，城鎮(zhèn)建設投入壓力越來越重。

七是城鎮(zhèn)配套功能仍不完善。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)人口急劇增加，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設施、公共服務設施和生產(chǎn)生活環(huán)境與廣大人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化消費需求的矛盾日益明顯。如車站建設、公交服務、城區(qū)道路、老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等。

八是部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不暢。(1)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合不暢。如供電部門架設桿線時村民發(fā)生矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理力度不夠;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對規(guī)劃意識不強，仍有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)修編工作沒有完成。(2)職能部門之間協(xié)調(diào)配合不暢。如工程招投標問題、資金撥付問題、各種規(guī)劃銜接的問題，等等。造成工作推進難度大，進展偏慢，怠誤發(fā)展。

九是工程建設管理秩序混亂。由于我縣項目建設力度加大，工程建設量急劇增加，而工程建設主體方的意識薄弱，以及相應的安全監(jiān)管執(zhí)法人員少、執(zhí)法難度大、專業(yè)技術(shù)人員緊缺等原因，造成在實施工程建設過程中手續(xù)不齊全、不按程序走、未批先建的現(xiàn)象普遍存在，工程建設質(zhì)量難以得到有效保證，安全施工難以確保落到實處。

四、對策建議

(一)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用

1、要進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。依據(jù)縣城第四輪總體規(guī)劃、各片區(qū)控規(guī)、村莊布局規(guī)劃等，研究編制全縣新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃;加快制定完善小城鎮(zhèn)和村莊建設規(guī)劃;制定完善與城鄉(xiāng)建設相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。在編制規(guī)劃中，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及部門的專業(yè)規(guī)劃相銜接，努力形成完善的規(guī)劃體系。二是要要體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色。把的地域特點、文化特色體現(xiàn)在縣城、小城鎮(zhèn)和村莊建設規(guī)劃之中，彰顯城鎮(zhèn)建設的個性，提升城鎮(zhèn)建設的文化內(nèi)涵。應重視城市標志性地帶、標志性景觀、標志性建筑的規(guī)劃，避免城鄉(xiāng)建設千城一面、千篇一律等同質(zhì)化問題發(fā)生，努力打造城鄉(xiāng)建設的亮點。三是要維護規(guī)劃權(quán)威。領(lǐng)導干部要自覺服從規(guī)劃、帶頭執(zhí)行規(guī)劃、嚴格落實規(guī)劃，當好城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行員、宣傳員、監(jiān)督員，形成全社會共同支持、維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的良好氛圍，切實保持規(guī)劃實施的連續(xù)性和嚴肅性。

2、要加緊編制好《縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》。盡快拿出規(guī)劃成果，爭取納入建設“美麗中國”行動計劃實施試點縣。

(二)進一步加快重點工程項目建設

500萬以上固投方面:預計2023年全年續(xù)建、新建500萬以上固投項目73個，總投資110億元，年內(nèi)完成投資45億元，比上年增長35%。其中新建項目30個，總投資36.6億元，預計2023年完成投資16.1元;續(xù)建項目43個，總投資73.4億元，預計2023年完成28.9億元。城建重點項目建設方面:全以力赴加快新區(qū)基礎(chǔ)設施建設、城區(qū)路網(wǎng)暢通、百里湘江綠色通道、“三江六岸”路堤景觀工程等一系列續(xù)建項目。盡快啟動城北、城西南、城北二、二等安置小區(qū)，城區(qū)管道天然氣、汽車商貿(mào)城，建材專業(yè)市場、污水處理廠二期，西北街棚戶區(qū)改造等一批續(xù)建項目。

(三)進一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設

1.加強城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設。建立快捷、方便、安全的綜合交通體系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標志。要以縣城為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點，以新型農(nóng)村社區(qū)為網(wǎng)點，建立起干支銜接、暢通快捷的綜合交通體系。一是要突出抓好鷹梅鐵路的前期工作。充分利用贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的有利時機，爭取在2023年獲得國家發(fā)改委批復立項，并開展線路測定和施工設計，爭取在2023年下半年開工建設，爭取在我縣設立客運、貨運、?；氛炯拔；穼＞€。二是要加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設進度。高水平、高標準編制綜合交通體系規(guī)劃，將縣城道路向周邊組團縣城、重要旅游景點延伸，將縣城道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路向各中心村延伸。加快推進莊口鎮(zhèn)、站塘新區(qū)、筠門嶺鎮(zhèn)新區(qū)道路基礎(chǔ)設施建設及縣城水東大道東延、教育大道建設、同濟大道拓寬、濟廣高速出口連接線、206國道東移等項目。三是要提升道路建設水平。建議對舊城區(qū)的道路進行升級改造，逐步取消主要干道上的綠化帶，限度地拓寬路面;對背街小巷加快治理，提高城市路網(wǎng)密度。四是要加強停車場、公交站點等配套設施建設。在新區(qū)建設，棚戶區(qū)改造時，要充分考慮公共交通的需要，必須規(guī)劃公共停車場、公交停車場，在主要街道同步建設港灣式公交站點。在土地出讓、稅收等方面給予一些優(yōu)惠政策，彌補新車站搬遷的資金缺口，盡快實施好新車站的搬遷工作。五是加快縣城中心物流園區(qū)建設。建成以此為中心輻射南至九二氟鹽化工基地，北至西江紅獅水泥廠的物流網(wǎng)絡。同時加大物流企業(yè)的扶持力度。

2.建設完善的城鎮(zhèn)水、電供應系統(tǒng)。切實保護和合理利用水資源，提高供水能力和重復利用率。針對城區(qū)快速發(fā)展、用水需求量不斷增大的實際，建議加強石壁坑庫區(qū)的環(huán)境保護，確保水質(zhì)不受污染;加大自來水廠和供水管網(wǎng)的建設力度，進一步擴大供水量。重點推進會杉線農(nóng)飲項目、市政管網(wǎng)、臺商工業(yè)基地管網(wǎng)建設。把推動飲水工程納入新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，保障農(nóng)村飲水安全，提高社區(qū)供水水平。要加快電網(wǎng)改造進度，全力推進燕子窩220千伏輸變電工程建設及農(nóng)網(wǎng)升級改造，提升電網(wǎng)供應能力，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量。

3.加快防洪、水利和環(huán)保設施建設。在城市防洪設施建設上，重視現(xiàn)有河流的治理。切實抓好企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，落實綜合治理規(guī)劃的建設項目，確保我縣百里湘江符合“兩個可持續(xù)發(fā)展”的要求。在水利設施建設方面，2023年計劃解決規(guī)劃內(nèi)剩余4.4057萬農(nóng)村居民和1.074萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題，建設農(nóng)村飲水安全工程15座。盡早完成重點水源工程、水生態(tài)文明建設試點縣、高效節(jié)水灌溉等項目的前期設計工作，做好病險水庫除險加固工程收尾。在環(huán)保設施建設方面，要特別注意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市居民集中居住區(qū)的排污管網(wǎng)及污水處理廠建設，提高污水收集和處理能力;加快城市垃圾收集和處理設施建設，增加街道和農(nóng)貿(mào)市場垃圾箱的數(shù)量，充分利用建筑垃圾，分類收集和處理生活垃圾。每年選取1-2家條件較好的重點企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)和先進的工藝技術(shù)，減少資源浪費和環(huán)境污染。

(四)進一步加強土地利用和保障工作

一是全力以赴保障發(fā)展用地需求。用足用活《若干意見》政策，想方設法，積極向上爭取用地計劃指標，及時保障重點產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設施等項目用地。二是強化集約節(jié)約用地。堅持“嚴控增量、盤活存量、節(jié)約集約、高效利用”的工作思路，建立源頭把關(guān)機制，從源頭上加快土地供應速度，增強用地單位依法用地意識，著力提高供地率，確保土地報供用道路暢通。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，根據(jù)市場形勢科學編制土地出讓計劃，合理推出土地。三是做好征地拆遷工作。提前介入，對重點項目工程用地情況進行摸底，積極做好項目的征地拆遷工作。把好政策法規(guī)關(guān)，做到程序合法、和諧拆遷、平安拆遷，確保全縣重點工程項目及時落地。四是抓好土地出讓工作?；I劃舉辦“陽光地產(chǎn)·魅力”專題土地推介會和信息發(fā)布會，進一步打開土地市場;嚴格土地市場準入制度，限制欠繳土地出讓金的單位參加土地招拍掛出讓;強化土地出讓金收繳力度，規(guī)范土地出讓金收繳程序，確保順利完成土地出讓目標任務，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和財政增收做貢獻。

(五)進一步加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系

1.進一步推進小城鎮(zhèn)建設，提高服務農(nóng)民、帶動鄉(xiāng)村的能力。一要制訂和落實優(yōu)惠政策。進一步放寬農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)的入戶條件;在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)收取的土地出讓收益、城市維護建設稅和配套費，除按規(guī)定上繳集中調(diào)劑使用的部分外，其余應全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)公用事業(yè)和公共設施的建設和維護;改革城鎮(zhèn)公共設施的價格機制，按照補償成本、合理收費、公平負擔的原則確定價格，逐步實行企業(yè)化運作;在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許不同集體經(jīng)濟組織之間按照“等質(zhì)等量，就近方便”的原則進行土地調(diào)整交換;運用農(nóng)村危舊土坯房改造、扶貧移民的政策，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施和學校、醫(yī)院等公共服務設施的建設步伐;充分運用村居民自治手段，推進小城鎮(zhèn)開發(fā)。二要建立財政引導、民間投入、外資進入的多元投入機制。應調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，資金向小城鎮(zhèn)建設傾斜;積極爭取信貸投入;實行以地生財、以財建鎮(zhèn)，限度盤活土地資源，以特許權(quán)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益方式及資產(chǎn)收益抵押方式，籌集建設資金;經(jīng)營好城鎮(zhèn)有形和無形資產(chǎn)，可將市政設施的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)實行市場營運，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣城鎮(zhèn)空間、廣告經(jīng)營權(quán)、線路經(jīng)營權(quán)、設施冠名權(quán)等獲得收益;加大招商引資力度，引導個人和外商投資建設和經(jīng)營自來水廠、燃氣、公共交通、垃圾和污水處理等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施，或者經(jīng)商興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

2.結(jié)合小城鎮(zhèn)建設，大力推進農(nóng)村新型社區(qū)建設。一是圍繞產(chǎn)業(yè)建特色社區(qū)。有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，如特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、人文和生態(tài)旅游等優(yōu)勢明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的村莊，可以通過土地流轉(zhuǎn)，引進或壯大龍頭企業(yè)，建設特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易市場、特色商業(yè)街區(qū)、特色景觀旅游區(qū)等形式，建設新型農(nóng)村社區(qū)，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造建設新型社區(qū)。在農(nóng)村危舊土坯房改造工作中，有序引導農(nóng)民向縣城集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、向圩鎮(zhèn)集中、向中心村集中，建設一批20戶以上的農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設點，建設新型社區(qū)。三是結(jié)合扶貧移民搬遷建設新型社區(qū)。對深山庫區(qū)、地質(zhì)災害威脅區(qū)等不宜居住的村莊，結(jié)合扶貧搬遷實施整村搬遷，直接進縣城、小城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設新型農(nóng)村社區(qū)。

篇八 2023關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設生態(tài)文明的調(diào)研報告9000字

為學習借鑒其它省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設生態(tài)文明的成功經(jīng)驗，為我市建設城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市出謀獻策，4月16日至23日，市委辦公室與市委政研室組成調(diào)研組，前往安徽省__市，浙江省__市，江蘇省__市，山東省__市、__市、__市等六市進行調(diào)研。調(diào)研組認真聽取六市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設生態(tài)文明的經(jīng)驗介紹，收集相關(guān)資料，實地考察示范典型。在調(diào)研過程中，調(diào)研組深刻感受到六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設生態(tài)文明目標明確，措施有力，成效顯著?，F(xiàn)將六市的經(jīng)驗做法以及調(diào)研組的體會報告如下：

一、六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要做法

六市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，走工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)共榮的新路子，努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。六市十分注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，主要是立足實際，突出特色，堅持把城鄉(xiāng)作為一個整體，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，以城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化建設，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。__市以科學規(guī)劃、集約建設、精細管理為抓手，不斷提升城市品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。城市規(guī)劃強化科學性、先導性和權(quán)威性，市區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達到100%。__市以推進新型城市化、新型工業(yè)化為動力，以實施中心鎮(zhèn)培育工程為重點，著力提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，計劃到 __年建設20個中心鎮(zhèn)和一批中心村，城市化率達到70%。__市實施“東拓、西進、南控、北跨、中疏”城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼展開、整體推進”發(fā)展思路，城市發(fā)展框架基本拉開。完成新一輪城市規(guī)劃修編，編制完成南部山區(qū)分區(qū)規(guī)劃和重點區(qū)域控制性規(guī)劃、北跨地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，中心城區(qū)實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，新農(nóng)村建設規(guī)劃全面展開，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。__市圍繞建設國際旅游城市和區(qū)域中心城市，實施“中心極化、組群互動、梯度推進、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一群(南部城鎮(zhèn)群)、兩軸(皖贛鐵路城鎮(zhèn)發(fā)展軸、合銅黃高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸)、三級中心(中心城區(qū)、區(qū)縣城、中心鎮(zhèn))”市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成以中心城區(qū)為核心，區(qū)縣城為骨干，中心鎮(zhèn)為紐帶的城鎮(zhèn)體系。__市爭取在__年底，實現(xiàn)全市區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和相應專項規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重要專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)建設規(guī)劃全覆蓋;實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的規(guī)劃監(jiān)管體系。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六市通過統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市工業(yè)與農(nóng)村工業(yè)以及城鄉(xiāng)服務業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的相互促進、良性循環(huán)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)化組織模式，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。__市以建設高效、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突出抓好“四百工程”(建設100萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)、100萬畝以設施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100萬畝優(yōu)質(zhì)出口花生基地和100萬畝優(yōu)質(zhì)果茶花卉基地)建設。目前，__市已經(jīng)逐步培育形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、節(jié)會農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等為特點的特色產(chǎn)業(yè)。__市的畜牧、水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已達到了66%，年銷售收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到45家。__市整合都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)村，連點成線，擴線成帶，高起點、高標準建設特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。從__年開始，計劃用5年時間，圍繞茶葉、花卉、水產(chǎn)、畜牧、休閑觀光等12類產(chǎn)業(yè)，重點建設50條左右的優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。__市通過狠抓基地、企業(yè)、品牌、文化旅游、市場建設，培育黃山茶葉品牌，將茶業(yè)打造成為了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱。__市加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度，郊縣經(jīng)濟實力顯著增強，郊縣工業(yè)集群化發(fā)展格局初步形成，工業(yè)增加值占郊縣生產(chǎn)總值的比重提高到47.3%。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，高效農(nóng)業(yè)面積逐步擴大，休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)等品牌效應不斷增強。二是以城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過發(fā)展中小城市，加快培育中心鎮(zhèn)，推動城鄉(xiāng)良性互動發(fā)展。__市加快五區(qū)融合，提高對郊區(qū)和周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，增強中心城市對廣大農(nóng)村的吸納能力。以14個省級中心鎮(zhèn)、20個市級重點鎮(zhèn)為重點，以北部沿海和藍煙鐵路為發(fā)展軸線，通過項目帶動、配套服務設施和住宅小區(qū)建設，切實增強小城鎮(zhèn)的集聚與帶動功能。實施“農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”工程。在城郊、園區(qū)和重點城鎮(zhèn)，集中規(guī)劃建設一批面向未來、面向周邊農(nóng)民的中低價商品房和經(jīng)濟適用房小區(qū)。通過宅基地置換等方式，吸引零散的村落向中心村集聚。制定優(yōu)惠政策，支持“半工半農(nóng)”農(nóng)民進城定居。以產(chǎn)業(yè)為先導，整合城鄉(xiāng)資源，加快農(nóng)村工業(yè)化步伐，為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中提供產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟支撐。__市實施以中心城市、次中心城市和中心鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快人口和產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)的合理集聚，逐步形成分工明確、功能突出、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設。打破城鄉(xiāng)在規(guī)劃、建設和投入方面的分割局面，把基礎(chǔ)設施建設的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，推進城市基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設施體系。__市按照“立足當前、著眼長遠，科學規(guī)劃、強化統(tǒng)籌，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”原則，著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共服務建設。__年，投入 15688萬元，將村村通公路和通客車向邊遠村莊和村內(nèi)街道延伸，硬化道路1032公里，硬化街道508個村。__市新完成1181個村的編制規(guī)劃，有 1343個村莊開展了村級活動場所建設，有52個鎮(zhèn)、300個村開展了沼氣綜合開發(fā)利用建設，有1192個村開展了“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)工作，農(nóng)村文化大院由原來的1602個增加到2746個，新硬化農(nóng)村公路77公里，全市通自來水村莊普及率達到87.7%。建立城鄉(xiāng)一體的交通體系，繼續(xù)推進“村村通油路”、“村村通客車”及“島島通航”工程，優(yōu)化五區(qū)公交線網(wǎng)布局。建立城鄉(xiāng)一體的供水體系。推行“一縣一網(wǎng)”、“多鄉(xiāng)一網(wǎng)”或“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”等規(guī)?；┧Ｊ剑七M聯(lián)片集中供水工程建設。__市突出抓好基礎(chǔ)設施建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達100%，行政村通公路率、通水泥(油)路率分別達97.5%和 83%。__市建設市域“一小時半”交通圈，開通市區(qū)到各縣城的高速公路，加快省道干線和鄉(xiāng)村道路建設，形成干支相連、區(qū)域成網(wǎng)、城鄉(xiāng)通達的公路交通網(wǎng)絡，基本解決農(nóng)民出行難問題。加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一電價;按照“村村通、長期通、數(shù)字通”的要求，積極實施有線電視鄉(xiāng)村通達工程，通過一系列舉措，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的各種生產(chǎn)要素，引導土地、資本、勞動力、技術(shù)、人才、信息等資源在城鄉(xiāng)之間合理流動，營造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。__市加快推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，初步搭建起城鄉(xiāng)一體的信息網(wǎng)絡平臺、就業(yè)服務平臺、職業(yè)培訓平臺和社會保障平臺。__年，在總結(jié)__區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將__區(qū)、__區(qū)、__市納入?yún)^(qū)域化試點范圍，并將其他四市的失地農(nóng)民全部納入試點范圍，積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，促進城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)。組織開展了“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等專項就業(yè)活動，將大學畢業(yè)生、農(nóng)民工等各類群體全部納入就業(yè)服務范圍。__市鼓勵公共職業(yè)介紹機構(gòu)和非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)提供免費的職業(yè)介紹服務，把職業(yè)介紹補貼與服務成效掛鉤起來。并對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、被征地人員及進城務工的農(nóng)村勞動力提供職業(yè)培訓和技能鑒定補貼。__市突出自己的特色，發(fā)揮旅游資源豐富、文化底蘊深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。世界遺產(chǎn)地西遞、宏村，就是__市發(fā)展以文化和生態(tài)為特征的鄉(xiāng)村旅游的典型代表。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展不僅使農(nóng)民得到了實惠，而且提升了他們的素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，__年，全市鄉(xiāng)村旅游總接待量達841.56萬人次左右，旅游總收入約32億元，全市有近20萬農(nóng)民從事以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，人均年收入超7000元。__市完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，完成集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。引導農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等方式，探索建立“農(nóng)民土地股份合作公司”。自__ 年開始，對從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設的，納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目優(yōu)先支持;舉辦的經(jīng)濟實體，享受與民營企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。鼓勵工商企業(yè)資本參與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，在其獲得使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施，修建直接用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、管理和服務的非永久性固定建筑，其占地不視為建設用地，免相關(guān)手續(xù)和收費。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度和就業(yè)失業(yè)登記制度，破除地域、身份、行業(yè)等限制性政策，制訂落實農(nóng)民工進城落戶、進城就業(yè)、子女進城就讀“三無障礙”的具體措施。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。六市扎實推進以改善民生為重點的農(nóng)村社會建設，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障事業(yè)發(fā)展，推進基本公共服務向農(nóng)村延伸。__市不斷加大扶持力度，提升農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平。在全省率先免除了城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費，建立了家庭困難學生資助機制。__年，全市58.9萬名義務教育階段學生，已免除義務教育階段學生雜費 6019.9萬元;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療353.6萬人，參合率達到87.03%;農(nóng)村最低生活保障標準由去年的900元提高到1025元，五保集中供養(yǎng)率達80%;參加社會養(yǎng)老保險人數(shù)45.1萬人;開展各類農(nóng)民教育培訓1000多場次，受訓農(nóng)民10萬多人。__市大力推進社會保險制度改革，不僅建立完善了多支柱的養(yǎng)老保險體系，還構(gòu)建完善了多層次醫(yī)療保障體系，規(guī)范完善了工傷保險、生育保險和失業(yè)保險制度。目前，全市養(yǎng)老保險參保人數(shù)已超過160萬人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保職工已達199萬人，覆蓋到城鎮(zhèn)各類用人單位以及包括個體自由職業(yè)者、進城務工人員在內(nèi)的各類從業(yè)人員;參加生育保險的職工超過100萬人;__市是全國首批發(fā)放失業(yè)保險金的城市，截至__年10月底，全市參加失業(yè)保險的企業(yè)共有42111戶，參保職工達到116萬人。__市實施醫(yī)療惠民行動，投入8119萬元，發(fā)展“新農(nóng)合”306.9萬人，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升擴建30個;實施弱勢保障行動，投入1832萬元，落實了 1.9萬戶農(nóng)民最低生活保障，五保對象實現(xiàn)應保盡保;投入25074萬元，完成“村村通”自來水466個村，解決了9.1萬農(nóng)戶安全飲水。__市完善社會保障制度，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投保續(xù)保農(nóng)民達到55萬人以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率在80%以上。__市扎實開展扶貧開發(fā)“整村推進工程”，__年全市有 6.47萬人和97個村實現(xiàn)脫貧。實施一批為民辦實事工程和民生工程，解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

二、六市建設生態(tài)文明的主要做法

六市積極開展生態(tài)文明建設，初步形成了經(jīng)濟、社會、環(huán)境“共贏”的局面。他們在生態(tài)建設過程中有特色、有新意，創(chuàng)造了許多可學習借鑒的好經(jīng)驗。

(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。六市把生態(tài)建設、環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。青島借舉辦奧運會的契機，將綠色滲入到產(chǎn)業(yè)最深層，建設經(jīng)濟新生態(tài)，推進風能、太陽能、廢水回用、海水淡化、清潔能源開發(fā)等項目，計劃到__年，新能源占全部能源的替代率達 5%，到2023年達到20%。__市積極探索建設生態(tài)文明的創(chuàng)新性機制，從上世紀80年代末開始，__市創(chuàng)造性地對蓮花峰、天都峰等景區(qū)實行輪換“休假”，讓這些景區(qū)景點休養(yǎng)生息、自然繁衍，確保黃山生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。__市充分發(fā)揮杭州產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，走新型產(chǎn)業(yè)化道路，推進“兩港五區(qū)”先進制造業(yè)基地建設和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展以綠色食品為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展知識型服務業(yè)為依托、綠色消費為特征的現(xiàn)代服務業(yè)，建立起符合可持續(xù)發(fā)展要求的低耗高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。__市近年來建立起以循環(huán)高效為特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建園區(qū)載體、產(chǎn)業(yè)本體、企業(yè)主體的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。以電子、汽車、化工、鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展一批生態(tài)型企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。優(yōu)化工業(yè)布局，推動企業(yè)向園區(qū)集中，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，通過生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖基地建設，發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化、集約化、生態(tài)化為特色的都市型農(nóng)業(yè)，形成特色、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè)，推動“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的傳統(tǒng)增長模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。__市以再利用、再循環(huán)、減量化為原則，全面實施《煙臺生態(tài)市建設規(guī)劃》，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步改善全市環(huán)境質(zhì)量。同時開展環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動，健全完善企業(yè)的信用等級制度。以資源依賴型企業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)為重點，大力推行和實施清潔生產(chǎn)，實行iso14001環(huán)境管理體系和環(huán)境標志產(chǎn)品認證，對污染物超標排放的企業(yè)實行定期公布制度，依法強制實施清潔生產(chǎn)審核。

(二)保護生態(tài)人居。六市致力于進一步加強城市環(huán)境保護和生態(tài)建設，積極創(chuàng)造更加優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活居住環(huán)境。__市充分弘揚徽派古建筑文化，利用各種生態(tài)資源建設生態(tài)人居。比如在宏村，水賦予村落、宅院以生氣和靈性，對于村落的生態(tài)、景觀和環(huán)境等方面都有積極作用，為村落居民創(chuàng)造了良好的生活和生態(tài)環(huán)境，使村落更秀麗、嫵媚、晶瑩和親切，體現(xiàn)了生態(tài)價值、實用價值和景觀價值。__市著力打造“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”的人居環(huán)境特色。栽綠種綠，給大自然以綠色，是__市加強生態(tài)環(huán)境建設的重要做法，為在裸巖山體和一些遠山、高山上植樹造林，在荒山上實施了大面積飛機播種造林，讓生態(tài)的綠色不留任何的死角。__市在“__”規(guī)劃中，寫進一個指標，到“__”結(jié)束的時候，人均期望壽命要達到80歲。為了達到這個目標，杭州從改善周邊生態(tài)環(huán)境做起，尤其是今年積極創(chuàng)建“國家森林城市”，努力做到“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”。同時進一步加大建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化力度，見縫插綠。還將在沿高速公路、骨干河流、道路、鐵路等種植綠化，形成一張生態(tài)網(wǎng)絡。杭州還提出一個重要理念，今后種樹將被作為一__市基礎(chǔ)設施來配置，與自來水管、污水網(wǎng)、電網(wǎng)、煤氣管一樣同等重要。__市近年來積極建設人與自然和諧的宜居城市，實施綠色南京戰(zhàn)略，充分發(fā)揮山水城林優(yōu)勢，城鄉(xiāng)建設與自然生態(tài)有機結(jié)合，逐漸形成城在江邊、山在城中、湖在城內(nèi)、林在四周、綠在家園的人居環(huán)境，建成生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧的適宜居住的城市。__市按照“一城、一湖、一環(huán)”(明府城、大明湖、環(huán)城河通航)為重點的老城改造規(guī)劃，加快泉城特色標志區(qū)建設。同時整理恢復芙蓉泉等泉脈水系，挖掘開發(fā)百花洲等古城特色文化旅游資源，努力恢復“家家泉水，戶戶垂楊”的老城韻味。

(三)改善生態(tài)環(huán)境。六市大力加強生態(tài)建設，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系，不斷改善生態(tài)環(huán)境。__市為了保護綠色，加大環(huán)境綜合整治，著重在源頭上治理污染，制止了向大自然“排毒”，在空氣治理上，加快重點企業(yè)脫硫進程，淘汰燃煤鍋爐，為減少機動車排氣污染，購置國際環(huán)保標準的公交車。__年以來，青島借助奧運“快車”連續(xù)四年掀起了群眾廣泛參與“我為奧運種棵樹”等系列活動。__市實施“碧水”、“藍天” 、“生態(tài)保護”、“城市環(huán)境基礎(chǔ)設施建設”等行動，建立城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系，重點開展“大綠化”工程、“十鎮(zhèn)百村”文明生態(tài)創(chuàng)建工程、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程、農(nóng)村河溪、池塘清潔整治工程和以沼氣綜合開發(fā)利用為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，促進該市生態(tài)環(huán)境不斷改善。__市深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，積極開展生態(tài)村、鎮(zhèn)建設，重點實施環(huán)境污染整治，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。近幾年，杭州先后被命名為國家環(huán)境保護模范城市、國際花園城市和全國綠化模范城市。__市堅持和完善環(huán)境的“剛性投入機制”已達20多年，生態(tài)建設和環(huán)保投入始終隨著經(jīng)濟總量的擴張而快速增長。近年來，__市實施退耕還林54萬畝，建設公益林 200多萬畝，治理小流域50多條，治理面積達250平方公里，并在水源涵養(yǎng)地建成面積近10萬公頃的各類自然保護區(qū)。__年，__市森林覆蓋率達 77.4%，有林地面積、林木綠化率、活立木總蓄積量三項數(shù)據(jù)在安徽省位居第一。__市近年來不斷加大環(huán)境保護力度，環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。南京相繼獲得國家園林城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市等稱號。__市圍繞活力之都、魅力之城、宜居家園，集中打造奧體文博等片區(qū)，突出泉水特色品牌，著力做足泉水文章，使之真正成為城市之魂、靈氣所在、韻味之源。大幅度提升片區(qū)的整體形象和景觀效果，達到點上景物宜人、片上氣勢恢弘、沿線觀感優(yōu)美，讓泉城更美更靚。

(四)培育生態(tài)文化。六市大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、價值觀、政績觀、消費觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。__市在建設生態(tài)文明過程中創(chuàng)新的“景點輪休制”、景區(qū)規(guī)劃的“加減法”、景區(qū)垃圾“日產(chǎn)日清”、工業(yè)發(fā)展“準入制”、鄉(xiāng)村旅游推動生態(tài)保護等經(jīng)驗做法，已經(jīng)被皖浙贛毗鄰地區(qū)乃至全國眾多旅游城市廣為借鑒。__市舉辦奧帆賽，讓生態(tài)環(huán)保理念深入民心，讓這座城市因“白帆”更“綠色”。青島奧帆基地不僅建筑本身采用了不少“綠色”環(huán)?？萍?，其建設的過程中也始終堅持“綠色”施工。青島的市民則以實際行動踐行著生態(tài)文明，尤其是廣泛開展“環(huán)保購物袋進超市”活動，使環(huán)保理念逐漸植入人們的日常生活之中，從而變成人們的一種自覺行為。__市在全市樹立起超前的城市經(jīng)營理念和深入人心的環(huán)境保護意識，以環(huán)境立市____城市經(jīng)營理念在政府和社會各階層的各項工作中得到體現(xiàn)。綠色企業(yè)、學校、社區(qū)和綠色飯店、綠色房產(chǎn)等不斷涌現(xiàn)，提高了市民參與環(huán)境保護的意識，使生態(tài)市建設具有了堅實的社會基礎(chǔ)。__市在全社會樹立起環(huán)境是資源，環(huán)境是資產(chǎn)的觀念，確立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的價值觀。

三、六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設生態(tài)文明的啟示

在對六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設生態(tài)文明的調(diào)研中，我們得到如下啟示：

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)方面的啟示。一要以科學發(fā)展觀為指導，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須以科學發(fā)展觀為指導，以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，用抓城市的力度抓農(nóng)村，給市民的待遇予農(nóng)民。各級各部門要率先帶頭轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本的發(fā)展觀和政績觀，把改善民生作為發(fā)展的第一要義，把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和健康水平、改善生態(tài)環(huán)境作為最重要的政績，使城鄉(xiāng)在互動、互融、互補、互促中實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二要以思想解放為動力，闖出城鄉(xiāng)發(fā)展新路子。思想解放的程度，決定工作的力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是前無古人、造福人民的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的成熟先例可借鑒，必須解放思想，敢為人先，敢闖敢試，敢破敢立，大膽探索。只要是有利于解放生產(chǎn)力、有利于促進發(fā)展、有利于造福人民群眾的改革，就要敢于突破傳統(tǒng)思維的禁區(qū)，大膽設想，小心求證，穩(wěn)步推進。只有這樣，才能創(chuàng)出新路，走出自己的路。三要突出經(jīng)濟良性發(fā)展，強化社會事業(yè)同步推進。經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)全面推進互為共存、互為前提，在統(tǒng)籌發(fā)展中必須在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)跨越，同時又要注重各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，既著眼于經(jīng)濟增長速度，又著眼于各項社會事業(yè)的全面發(fā)展。四要突出政府主導作用，強化農(nóng)民主體地位。統(tǒng)籌是政府行為，統(tǒng)籌的主體是經(jīng)濟社會發(fā)展政策的制定者和公共資源的配置者，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中政府要加大力度調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，提高用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例。政府在制定統(tǒng)籌政策時，要體現(xiàn)農(nóng)民的意愿，基本滿足農(nóng)民的需求，能夠充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，讓農(nóng)民唱主角，通過政府推動力和農(nóng)民自身努力解決農(nóng)民的切身利益問題。五要突出協(xié)調(diào)發(fā)展，強化區(qū)域帶動效應。從全市的高度、全局的利益出發(fā)，正確認識市、縣、鎮(zhèn)不同地區(qū)的比較優(yōu)勢，遵循比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略原則，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，通過調(diào)整財政分配結(jié)構(gòu)，增強中心城市的輻射帶動能力，彌合城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差異，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。六要突出試點示范作用，強化整體推進格局。各地由于自然資源稟賦的不同，更由于經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀差異，不能把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌當作城鄉(xiāng)統(tǒng)一。進行全面推進，要因地制宜，從實際出發(fā)，分類指導，突出重點，先選擇經(jīng)濟社會發(fā)展條件較好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有一定基礎(chǔ)的縣區(qū)作為試點，積累經(jīng)驗在全市推廣，以點及面，整體推進。

(二)建設生態(tài)文明方面的啟示。一要以科學發(fā)展觀為指導。建設生態(tài)文明，是踐行科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設和諧社會的基礎(chǔ)和保障。建設生態(tài)文明必須以科學發(fā)展觀為指導，從思想意識上實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：必須從傳統(tǒng)的 “向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變;必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變;必須從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展____發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。二要牢固樹立生態(tài)發(fā)展觀。必須樹立正確生態(tài)自然觀，培育生態(tài)消費文化。開展各階層生態(tài)文化建設活動和宣傳教育活動，培育城鄉(xiāng)生態(tài)文化，樹立正確的生態(tài)自然觀和生態(tài)發(fā)展觀。轉(zhuǎn)變消費觀念，引導綠色、適度消費，培育簡樸和諧的生態(tài)消費文化。三要樹立循環(huán)經(jīng)濟理念。要以綠色農(nóng)業(yè)為重點，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。依靠科技進步，大力推進節(jié)水農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)。以技術(shù)創(chuàng)新為核心，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以循環(huán)經(jīng)濟理念為核心，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，促進以綠色消費為特征的現(xiàn)代生態(tài)服務業(yè)。將生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游資源的保護與建設，發(fā)展生態(tài)旅游。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。開發(fā)和保護好得天獨厚的自然生態(tài)資源，開發(fā)利用資源必須在資源統(tǒng)籌的前提下，科學合理地開發(fā)有限資源，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中保護好優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，通過開發(fā)與保護的相互協(xié)調(diào)，引導和帶動全市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活質(zhì)量的提高。

篇九 2023年城鄉(xiāng)建設局工作報告2350字

這是關(guān)于工作報告的范文，可以提供大家借鑒！

一、樹立經(jīng)營城市理念，推進城鎮(zhèn)化進程

一是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、論證、評審和上報工作。共編制完成各類規(guī)劃9項，主要是：《縣城20平方公里總體規(guī)劃修編》、《8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《集中供熱可研規(guī)劃》、《縣城垃圾處理可研規(guī)劃》、《麥蓋提縣住房建設規(guī)劃（2023-2023）》、《城市道路專項規(guī)劃》、《城市給、排水專項規(guī)劃》、《城市公交專項規(guī)劃》、《城市綠化專項規(guī)劃》。為加快城鄉(xiāng)建設局提供科學依據(jù)。

二是全力抓好重點工程建設，確保工程建設進展順利。全年受檢建筑工程項目37項，新開工建筑工程29項，建筑面積50617平方米，投資4538.48萬元；跨年度工程8項，建筑面積32023平方米，投資1168.9萬元。質(zhì)監(jiān)工作重點放在地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、外墻保溫工程等重點部位質(zhì)量巡查，嚴把工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗關(guān)。針對施工現(xiàn)場普遍存在的現(xiàn)澆混凝土未進行重量比、構(gòu)造柱加密區(qū)未設置箍筋、混凝土梁柱漲模、磚砌體施工方法不規(guī)范等質(zhì)量通病進行預防和糾正。對18項工程下達了《建設工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》，對3項工程下達了《建設工程質(zhì)量監(jiān)督停工通知書》，并采取有效措施，徹底消除質(zhì)量隱患，確保了工程質(zhì)量。

三是按照“安全第一、預防為主”的工作方針。嚴格建設工程安全生產(chǎn)責任制落實。重點對建筑工地高空墜落、物體打擊、臨時用電、外腳手架搭設、臨時防護、施工用電不符合安全要求的施工現(xiàn)場進行不定期檢查，共下達11份安全隱患整改通知單，1份工程停工整改，及時消除了安全隱患，有效遏制了安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)了全年建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

四是強化重點工程監(jiān)督。積極推行工程量清單報價合理低價中標制度，進場交易36項建設工程，中標價6467萬元，攔標價7338萬元，節(jié)約資金871萬元，節(jié)約資金率為11.9%，建設工程進場交易率達100%。嚴把建設工程竣工結(jié)算關(guān)，工程竣工結(jié)算送審價1927.29元，審核價1420.27萬元，節(jié)約資金507萬元，結(jié)余資金率26%。有效控制建筑工程造價成本，實現(xiàn)了項目預期經(jīng)濟效益和社會效益。為防止建設工程合同糾紛，辦理《建設工程施工合同》、《建設工程監(jiān)理合同》8份，施工許可證14份，《招投標代理合同》審查備案36份。全年未發(fā)生一起建設工程合同糾風。

五是積極充實土地儲備庫，清理整頓城市土地市場秩序。共查處違章建筑12處，建筑面積1095.75平方米；依法拆除違章建筑2處，建筑面積213.5平方米；整改10處，建筑面積882.25平方米。有效遏制了違章建設上升的勢頭。

六是突出刀郎文化，實施城北英巴扎北路改造工程。完成對英巴扎北路71戶居民住房狀況入戶調(diào)查和建檔、分類、匯總工作。其中需要拆遷改建二層的51戶，需要外觀裝修改造的20戶。截止目前，申請動工12戶，已開工實施二層改建的6戶。

七是大力實施“美化、亮化、綠化”工程。投資97萬元，種植4875棵各類風景樹和3萬盆花卉綠化小品以及城市綠化維護項目；投資119.5萬元廣場四周建筑物亮化工程。城市綠地面積達42.5萬平方米，每天開燈11小時，極大的方便了群眾的工作和生活，提高了城市檔次和品味。

八是完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施，努力提高招商項目的承載力和吸引力。主要是工業(yè)園區(qū)5.7公里道路擴建工程，投資2100萬元；城市排水工業(yè)園區(qū)段3.8公里主管網(wǎng)建設工程，投資295.9萬元。提高了園區(qū)綜合服務功能，有效的增強了園區(qū)的承載力，和吸引力。

二、堅持“以人為本”，不斷完善城市服務功能

一年以來，我局始終堅持城市建設“以人為本”的理念，不斷完善城市服務功能，滿足各族群眾需要。其中市政設施基礎(chǔ)建設項目6個，總投資3322.8萬元。醫(yī)療衛(wèi)生設施建設項目1個，總投資308萬元。文教設施建設項目8個，總投資1057.724萬元。房地產(chǎn)開發(fā)建設項目3個，總投資4259.266萬元，工業(yè)與民用建筑工程建設項目12個，投資總1062.303萬元。目前，縣城區(qū)面積9.6平方公里，縣城道路總里程達53.05公里，同比增加12.04%；城市排水主管網(wǎng)總長達39.8公里，同比增加8.15%；城市供熱總噸位達95噸，同比增加50%，供熱主管網(wǎng)達17.3公里，同比增加4.84%。城市建設再上新臺階。

三、強化綜合執(zhí)法，高水平管理城市

以城市“天山杯”活動為契機，按照市場化的要求，完善城市管理體制。

一是加大宣傳力度。全年共出動宣傳車9車次，散發(fā)傳單1000多份，進一步提高了廣大居民熱愛城市、做文明市民的意識。

二是強化責任意識。繼續(xù)大力實施門前“五包”責任書，全年兩次對沿街單位門前“五包”責任制落實情況進行督促檢查。同時狠抓亂停亂放，亂堆亂建，亂占亂挖，亂擺攤設點，隨意損壞公用設施等違規(guī)違章行為的整治工作。共查處各類違規(guī)違章行為200起，治理路邊集市4處，清理非法營運車輛50車次，查0處亂停亂放車輛150車次。

三是加強房屋拆遷管理，化解矛盾糾紛。一年來，完成城鎮(zhèn)房屋建設拆遷56戶，拆遷面積29.07畝。共發(fā)放補償1735572.48元。我局在拆遷工作中嚴格按照法律程序，補償安置措施得力，沒有發(fā)生一例越級上訪事件。

四是加大房地產(chǎn)管理力度。嚴格按照程序辦理相關(guān)手續(xù)，全年辦理房屋所有權(quán)證280件，期房抵押備案82件，辦理農(nóng)村集體土地房屋所有權(quán)證6700件，有效地規(guī)范了房地產(chǎn)市場行為。

五是健全廉租住房管理機構(gòu)，規(guī)范審核程序，嚴格實施公示、復核制度。完善廉租住房補貼的受理、審核及發(fā)放工作機制，對符合廉租住房條件的3044戶城鎮(zhèn)低保家庭中的850戶進行了公示。計劃解決500戶低保住房困難家庭住房，其中：120戶困難家庭實行實物配租，380戶困難家庭實行住房租賃補貼。

四、搞好對上爭取、和招商引資工作

在對上爭取項目工作中，積極配合有關(guān)部門做好對上爭取項目申報工作。共完成對上爭取項目到位資金2121.6萬元，其中：廉租房建設補貼551萬元，城市維護補助費30萬元，燃油補貼費147.6萬元。招商引資工作經(jīng)過建設局全體職工的共同努力，完成2個工業(yè)企業(yè)招商引資任務，落地資金200萬元，圓滿地完成了我局對上爭取項目和招商引資工作任務。

篇十 縣城鄉(xiāng)建設狀況調(diào)研報告2450字

當前，在全面貫徹落實科學發(fā)展觀學習實踐中，如何把城鄉(xiāng)建設與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷提高城市競爭力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以__縣在城鄉(xiāng)建設與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒，對此課題進行探索和調(diào)研。

一、實踐與成果

（一）堅持科學規(guī)劃，打造精品工程。__縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風格迥異的城市景觀；完成引岔林河水入城工程、沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市；完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。

（二）城鄉(xiāng)同步建設，適應發(fā)展要求。幾年來，__縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設項目632項；硬化城市路面69萬平方米，硬化率達到82.3%；樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達到18平方米；村內(nèi)道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%；改造泥草房近4000戶，我縣的泥草房改造工作走在全省前列，農(nóng)村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%；全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設施陳舊，功能弱化問題，__縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點；新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決；新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。

（四）傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，__縣制定出臺了經(jīng)濟適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設經(jīng)濟適用住房2萬平方米，入住居民400余戶；廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進農(nóng)村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

（五）實施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。__縣堅持專群結(jié)合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治，全部實現(xiàn)退路進場、進廳、進院；城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實“門前四包”責任制，廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動，城管水平進一步提升。XX年，__縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。XX年__縣獲得全國文明縣榮譽稱號。

二、體會與問題

在加快城鄉(xiāng)建設中，觀念的更新，將給城鄉(xiāng)建設注入巨大活力。__縣的工作實踐為我們留下深刻體會：

一是城鄉(xiāng)建設必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，__縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點和熱點，積極推進與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點建設項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。

二是城鄉(xiāng)建設必須樹立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，__縣十分注重規(guī)劃在城市建設中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

當前，隨著城市化的快速推進，在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。

（一）建設與管理存在問題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對滯后，城市功能不完善，物業(yè)管理矛盾相對突出，呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。

（二）“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。

（三）建設資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠遠不能滿足城市建設發(fā)展的需求，運用市場化手段運作資金還有一定局限。

三、建議與對策

（一）更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營造城市資產(chǎn)的獨特個性和優(yōu)勢，不斷增強城市對經(jīng)濟增長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向；要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性；要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關(guān)系，努力建設充滿活力的現(xiàn)代化城市。

（二）更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進土地價值轉(zhuǎn)化增值；大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設施，實行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)；大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富，再反哺城市建設。

（三）更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產(chǎn)要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益雙贏。

（四）更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設，努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

篇十一 我縣城鄉(xiāng)建設狀況調(diào)研報告2500字

我縣城鄉(xiāng)建設狀況調(diào)研報告

當前，在全面貫徹落實科學發(fā)展觀學習實踐中，如何把城鄉(xiāng)建設與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷提高城市競爭力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以_____縣在城鄉(xiāng)建設與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒，對此課題進行探索和調(diào)研。

一、實踐與成果

（一）堅持科學規(guī)劃，打造精品工程。_____縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風格迥異的城市景觀；完成引岔林河水入城工程、沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市；完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。

（二）城鄉(xiāng)同步建設，適應發(fā)展要求。幾年來，_____縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設項目632項；硬化城市路面69萬平方米，硬化率達到82.3%；樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達到18平方米；村內(nèi)道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%；改造泥草房近4000戶，我縣的泥草房改造工作走在全省前列，農(nóng)村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%；全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設施陳舊，功能弱化問題，_____縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點；新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決；新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。

（四）傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，_____縣制定出臺了經(jīng)濟適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設經(jīng)濟適用住房2萬平方米，入住居民400余戶；廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進農(nóng)村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

（五）實施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。_____縣堅持專群結(jié)合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治，全部實現(xiàn)退路進場、進廳、進院；城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實“門前四包”責任制，廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動，城管水平進一步提升。20__年，_____縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。20__年_____縣獲得全國文明縣榮譽稱號。

二、體會與問題

在加快城鄉(xiāng)建設中，觀念的更新，將給城鄉(xiāng)建設注入巨大活力。_____縣的工作實踐為我們留下深刻體會：

一是城鄉(xiāng)建設必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，_____縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點和熱點，積極推進與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點建設項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。

二是城鄉(xiāng)建設必須樹立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，_____縣十分注重規(guī)劃在城市建設中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

當前，隨著城市化的快速推進，在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。

（一）建設與管理存在問題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對滯后，城市功能不完善，物業(yè)管理矛盾相對突出，呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。

（二）“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。

（三）建設資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠遠不能滿足城市建設發(fā)展的需求，運用市場化手段運作資金還有一定局限。

三、建議與對策

（一）更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營造城市資產(chǎn)的獨特個性和優(yōu)勢，不斷增強城市對經(jīng)濟增長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向；要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性；要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關(guān)系，努力建設充滿活力的現(xiàn)代化城市。

（二）更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進土地價值轉(zhuǎn)化增值；大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設施，實行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)；大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富，再反哺城市建設。

（三）更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產(chǎn)要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益雙贏。

（四）更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設，努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

篇十二 城鄉(xiāng)一體化建設狀況調(diào)研報告7600字

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。黨的__屆三中全會強調(diào)，新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。這對于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民富裕、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，具有重大意義。必須緊密聯(lián)系實際，積極探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的有效途徑，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

一、推進城鄉(xiāng)一體化的重大意義

（一）推進城鄉(xiāng)一體化是深入貫徹科學發(fā)展觀的必然要求

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。30年來，我國改革開放不斷深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加快推進。但由于歷史條件的制約，特別是長期形成的城鄉(xiāng)二元機構(gòu)沒有根本消除，工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的局面尚未根本改變，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距呈擴大趨勢。__屆三中全會指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。因此，貫徹落實科學發(fā)展觀，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。只有廣大農(nóng)民的生活不斷得到改善，農(nóng)民各項權(quán)益得到充分尊重和保障，發(fā)展才能真正體現(xiàn)以人為本；只有盡快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的狀況，發(fā)展才能真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。因此，推進城鄉(xiāng)一體化，是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求和重大任務。

（二）推進城鄉(xiāng)一體化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)

促進社會和諧，必須在發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌兼顧各方利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，保障社會公平正義。當前，農(nóng)村安定和諧局面面臨許多壓力，存在不少不穩(wěn)定因素。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力加大，農(nóng)民養(yǎng)老等社會保障不健全，農(nóng)村基層民主政治和政權(quán)建設需要加強，一些農(nóng)民權(quán)益受到侵犯成為影響社會和諧的突出因素。只要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，從法律、制度、政策上努力營造社會公平正義的環(huán)境，從收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、公民權(quán)利保障、基本公共服務等方面采取措施，著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，才能切實保障農(nóng)民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、生活富足，使廣大農(nóng)村安定有序、充滿活力。因此，大力推進城鄉(xiāng)一體化，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)村民生，是維護社會公平正義、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。

（三）推進城鄉(xiāng)一體化是全面建設小康社會奮斗目標的重要保障

近年來，我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為如期實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標創(chuàng)造了良好條件。但全面建設小康社會的進展不平衡，差距主要在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)民增收難度大，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)面貌反差較大。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化步伐的明顯加快，農(nóng)村土地、資金、人才等要素流失的速度也在加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。這些矛盾和問題，有的是長期歷史發(fā)展中積累下來的，有的是在現(xiàn)實發(fā)展中形成的，而且互相交織，解決起來難度較大。因此，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有國家繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康。必須大力推進城鄉(xiāng)一體化，妥善處理工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，才能確保到2023年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。

二、推進城鄉(xiāng)一體化的科學依據(jù)和基本要求

（一）科學依據(jù)。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的提出，有其科學的理論依據(jù)、現(xiàn)實背景和深厚的實踐基礎(chǔ)。

一是理論依據(jù)。__在黨的__屆四中全會上，明確提出了“兩個趨向”的重要論斷。他說：“縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！痹陔S后召開的中央經(jīng)濟工作會議上，__再次強調(diào)：“我國現(xiàn)在總體上已進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展。”__提出的“兩個趨向”的重要論斷，是深入考察各國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展史后對工業(yè)化發(fā)展普遍規(guī)律做出的科學總結(jié)，是深入分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)階段的基本特征后做出的科學判斷，也是總結(jié)我國過去幾十年工業(yè)化的經(jīng)驗和教訓后做出的科學論斷，這為我國推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略提供了思想理論依據(jù)。

二是現(xiàn)實背景。推進城鄉(xiāng)一體化，是由我國基本國情決定的。我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。改革開放以來，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強，人民生活水平總體實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。但城鄉(xiāng)差距非但沒有縮小，而且正在逐步拉大。造成我國城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的最直接原因是，長期以來政府運用政策和制度手段，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”，將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)；間接的原因是，在國家人為政策性干預下，城鄉(xiāng)居民在稅負、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，沒有享受同等的國民待遇，尤其是始于1958年的以城鄉(xiāng)分割為特點的戶籍制度，不僅在身份上強化了城鄉(xiāng)的先天差別，造成城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民權(quán)益保障和發(fā)展機會的不平等，而且加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡，使城鄉(xiāng)差別制度化。

三是實踐基礎(chǔ)。改革開放以來，伴隨著工業(yè)化快速推進，我國總體上到了工業(yè)化中期的后半階段。從工業(yè)生產(chǎn)看，我國已成為世界工業(yè)生產(chǎn)大國，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前列；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)生產(chǎn)占據(jù)絕對的主導地位；從進出口貿(mào)易看，我國已成為進出口貿(mào)易大國，具有龐大的外匯儲備；從國家財政收入看，我國財政收入已超過5萬億元，主要來源于工業(yè)和為工業(yè)服務的流通業(yè)。這表明，我國已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的能力。國際經(jīng)驗表明，當一國人均gdp超過1000美元、農(nóng)業(yè)占gdp的比重低于15%、城市化率超過40%、農(nóng)村勞動力就業(yè)占總就業(yè)比例低于30%時，就進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段。我國XX年人均gdp為2456美元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例為11.7%、城市化率為44.9%、農(nóng)業(yè)就業(yè)比例為44%，除了統(tǒng)計上的農(nóng)村就業(yè)指標有所差距外，其他指標都符合上述標準。因此，我國逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的條件正日漸具備，總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的一體化發(fā)展階段。

（二）基本要求。城鄉(xiāng)一體化有著深刻的內(nèi)涵。在現(xiàn)階段，它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，加強城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)設施和社會事業(yè)建設，促進城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村與城市一樣共享現(xiàn)代文明，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。為此，需要重點抓好以下幾方面：

一是統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃。這是實現(xiàn)資源合理配、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要前提。過去長期受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和體制制約，重視城市發(fā)展規(guī)劃、忽視鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，而且城市發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃相互脫節(jié)。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃制度，合理安排區(qū)域城鎮(zhèn)建設、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布等空間布局。這樣，不僅可以優(yōu)化資源配置，節(jié)約集約利用土地等資源，而且可以使城鄉(xiāng)發(fā)展相互銜接、相互促進。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理流動。按照一、二、三產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合的原則，促進城鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)有機聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施和公共服務。這是改善農(nóng)村面貌、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的著力點。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設和公共服務，創(chuàng)新管理體制和運行機制，加大資源整合力度，切實將公共資源向農(nóng)村傾斜，著重改變農(nóng)村基礎(chǔ)設施薄弱和公共服務不足的狀況，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化，使廣大農(nóng)民學有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共享改革發(fā)展成果。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。這是改善人民生活、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要條件。我國城鄉(xiāng)勞動力資源豐富，是促進經(jīng)濟長期持續(xù)較快發(fā)展的有利條件。但同時就業(yè)壓力大、就業(yè)形勢嚴峻，將是我國今后一段時期面臨的一個重大課題。因此，必須把擴大城鄉(xiāng)就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，多渠道擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理。這是保持社會和諧穩(wěn)定、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放不斷深入，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局等發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)融合趨勢加快、人口流動加速。這種空前的社會變革，增加了社會服務和社會管理的難度和復雜性。要大力推薦社會管理創(chuàng)新，改變城鄉(xiāng)分割、條塊分割的管理方式，著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、提高效能，逐步形成城鄉(xiāng)社會管理一體化的體制，形成城市工作和農(nóng)村工作對接、良性互動的新格局。

三、當前迎江區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展主要差距

近年來，我區(qū)堅持從建設社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求出發(fā)，圍繞“全面建設小康社會”來準確定位、明確任務，圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”認準方向、增強動力，以內(nèi)涵的深化、外延的拓展，大力推進城鄉(xiāng)一體化進程。但城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、差距日趨擴大依然是當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾之一。目前城鄉(xiāng)差距是多方面的，主要表現(xiàn)在：

一是城鄉(xiāng)居民收入差距。XX年全區(qū)農(nóng)民純收入比全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低7236元，兩者比為1：3.7，收入差距比XX年擴大了0.4個百分點。同時，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和工業(yè)化水平低，農(nóng)民外出務工受到文化和技能的局限，致使農(nóng)民增收空間非常有限，城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷拉大。

二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施差距。由于長期以來農(nóng)村基礎(chǔ)設施投入不足，__市農(nóng)村多數(shù)地區(qū)交通、能源、農(nóng)田、水利等生產(chǎn)生活條件比較滯后，現(xiàn)有農(nóng)田水利工程大多嚴重老化，農(nóng)業(yè)機械化水平低；生活設施方面，雖然公路基本實現(xiàn)了村村通，但40%左右的行政村主干道仍然是沙石路面；

50%的行政村沒有集中供水設施。

三是城鄉(xiāng)勞動就業(yè)差距。從我區(qū)來看，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4%以內(nèi)，而農(nóng)村勞動人口的失業(yè)率無法計算得出，拋開進城務工的勞動力不算，留在農(nóng)村的勞動力的利用率大概在50%左右。目前，在我區(qū)老城區(qū)，就業(yè)平臺、就業(yè)培訓、就業(yè)服務和就業(yè)政策等比較完善，而農(nóng)村勞動就業(yè)體系不健全。城市失業(yè)人員在社保補貼、稅費減免、小額貸款等方面享受的再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，農(nóng)村失業(yè)人員享受不到。特別是隨著城市化進程的加快，失地農(nóng)民的就業(yè)問題還沒有得到很好解決。

四是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距。全區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)的資源大部分集中在城市。在教育方面，城區(qū)9所學校布局集中，規(guī)模大，綜合實力強，基本辦學條件要明顯優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學的學校。由于多方面原因，城鄉(xiāng)教師基本素質(zhì)差異比較明顯。特別是在農(nóng)村依然存在忽視子女教育問題。我區(qū)新洲鄉(xiāng)留守兒童達40%，這已成為目前農(nóng)村義務教育的一個突出問題。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，公共衛(wèi)生和防疫保健體系不健全，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)目前已達到15所，而標準化村衛(wèi)生僅有6家。在農(nóng)村文化方面，文化建設硬件設施不夠，缺場地、缺人才，絕大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能不全。在社會保障方面，農(nóng)民最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度等尚未全面實施。城鎮(zhèn)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，農(nóng)村勞動者只能參加新農(nóng)合；城鎮(zhèn)戶口靈活就業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，而農(nóng)村戶口的靈活就業(yè)人員除被征地農(nóng)民外不能參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。這些都制約了城鄉(xiāng)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、推進城鄉(xiāng)一體化的目標思路和政策舉措

當前和今后一段時期，扎實推進城鄉(xiāng)一體化，必須全面貫徹落實__屆三中全會精神，堅持以改革為動力，堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、融合產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展”的原則，初步建立城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化合理布局、均衡配置的公共服務體系，城鄉(xiāng)有效銜接、功能完善的基礎(chǔ)設施體系和覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務及社會保障體系。形成以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設施建設、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障為重點的城鄉(xiāng)一體化新格局。

（一）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。針對目前城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施差異大、功能布局不合理、設施共享性差等突出問題，切實把城市與農(nóng)村作為一個有機整體，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施投入力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共用。一要加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡建設?？茖W合理地搞好城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃和調(diào)整，加快農(nóng)村公路建設。加快通往示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和未通水泥（油）路的村的公路建設，以及通往經(jīng)濟路、出口路、旅游路的公路建設。通過政府投入、集資入股、公路經(jīng)營權(quán)拍賣等多種形式，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通事業(yè)，力爭到“___”末鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通公交車，80%以上行政村和學校有公交車?？奎c。二要加強城鄉(xiāng)公用設施建設。搞好統(tǒng)一布局規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)供排水、供氣、公交等公用設施建設，完善城鎮(zhèn)服務功能。鼓勵城市公用設施向有條件的農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村通訊設施的投入，降低通訊費用，保障城鄉(xiāng)信息暢通。三要加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。加強宅基地規(guī)劃和管理，節(jié)約村莊建設用地，引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，力爭3年內(nèi)完成對鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制，實現(xiàn)5年內(nèi)整體推進的目標。加大以改水、改圈、改廚、改廁以及垃圾集中處理、污水處理等為主要內(nèi)容的村容村貌整治力度，量力而行，務求實效，切實改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況。

（二）加快發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的社會事業(yè)。一要均衡發(fā)展教育事業(yè)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，著力調(diào)整農(nóng)村教育布局和結(jié)構(gòu)，加強新老城區(qū)教育資源布點工作，爭取3年內(nèi)初見規(guī)模、5年內(nèi)能見成效。深化教育體制改革，完善以區(qū)政府管理為主的農(nóng)村義務教育管理體制；建立以區(qū)級職業(yè)中學為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為骨干，向村組延伸輻射的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級教育培訓體系。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民和進城務工人員子女就學保障機制。二要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設，建立有效的農(nóng)民健康保障制度。整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，確保每個建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一所政府興辦的標準化衛(wèi)生院，建立以中心衛(wèi)生院____鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。建成規(guī)范化的村衛(wèi)生所（室）并實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化；合理布局村衛(wèi)生站，加強衛(wèi)生站的房屋和基本診療設施建設。深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，探索建立農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和管理的新模式、新機制，鼓勵城市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)拓展農(nóng)村醫(yī)療市場，促進農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。三要加強文化建設。加快文化管理體制和運行機制創(chuàng)新，擴大城區(qū)先進文化向農(nóng)村的輻射。加快完成區(qū)級文化館、圖書館的達標改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化活動室。廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。加強體育設施建設，因地制宜地開展適合農(nóng)村特點的大眾體育活動。

（三）著力加強就業(yè)和社會保障體系建設。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力市場。深化就業(yè)制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、求職和失業(yè)登記制度，建立和完善城鄉(xiāng)平等、統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理體制。取消對農(nóng)民進城就業(yè)的限制性規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控管理制度，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。健全農(nóng)民職業(yè)培訓教育制度，整合城鄉(xiāng)各種職業(yè)培訓教育資源，結(jié)合“陽光工程”培訓，加強對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓教育，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。到“___”末，力爭農(nóng)村勞動力培訓率達到80%，其中土地被征占農(nóng)村勞動力培訓率達到100%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模比例達到80%以上。要突出抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，重點解決好土地被征占農(nóng)民的就業(yè)問題，給予他們享受下崗職工的同等就業(yè)待遇，鼓勵他們自主擇業(yè)、另謀生路。健全社會保障體系。積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度接軌，讓農(nóng)民享受和城市居民同等的社會保障。加快建立以養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五保對象集中供養(yǎng)和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系。完善城鎮(zhèn)社會保障制度，不斷擴大覆蓋面，將靈活就業(yè)人員、進城務工人員以及城中村和城郊轉(zhuǎn)戶農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和女職工生育保險體系。認真解決被征地農(nóng)民的社會保障問題。到“___”末，初步建立城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所保”的社會保障體系。

（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。著力推進三個集中。一是強力推進工業(yè)向園區(qū)集中，加快工業(yè)化。著力改變過去城鄉(xiāng)建設上存在的“村村點火、戶戶冒煙”粗放型發(fā)展格局，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護，按照走新型工業(yè)化道路的要求，制定了城鄉(xiāng)一體的工業(yè)布局規(guī)劃，通過規(guī)劃調(diào)控、政策引導，建立投資促進機制，強力推進工業(yè)向園區(qū)集中。二是梯度引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，推進城鎮(zhèn)化。遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進”的原則，有組織分層次地引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實行農(nóng)村與城市社區(qū)完全接軌，按照城市社區(qū)標準建設新型社區(qū)，推動農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變；在有條件的農(nóng)村地區(qū)，參照城鎮(zhèn)社區(qū)的標準建設農(nóng)村新型社區(qū)，引導農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。三是穩(wěn)步推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持以穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，穩(wěn)步推進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種植大戶集中，實施規(guī)?；⒓s經(jīng)營。

（五）著力推進城鄉(xiāng)一體化制度建設。著眼于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型管理體制。深化區(qū)鄉(xiāng)財政體制改革。加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支出比重，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，加大對區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。深化戶籍管理制度改革。建立城鄉(xiāng)一體的新型戶籍管理制度，本著“降低門檻、放寬政策、簡化手續(xù)”原則，逐步對本市人口取消農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的劃分，統(tǒng)一稱為“居民戶口”，實行一元化戶口登記制度。完善農(nóng)村土地制度。鼓勵和支持農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等各種方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。探索發(fā)展以土地承包經(jīng)營權(quán)入股為主的股份合作經(jīng)濟，為農(nóng)民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。改革征地制度，完善征地程序，積極探索建立土地收益分配新機制，實行多種補償安置辦法，切實解決好土地被征占農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題，使農(nóng)民“失地不失業(yè)、失地不失利”。改革行政管理體制。積極支持農(nóng)村社區(qū)建設，探索實行城市化的社區(qū)管理體制。鼓勵農(nóng)村推行社區(qū)股份合作制改革，促進農(nóng)民由村民向股東轉(zhuǎn)變。支持具備條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，推進具備條件的城郊鄉(xiāng)改設街道辦事處。鼓勵建設中心村，支持撤并戶數(shù)較少的自然村，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。推進區(qū)域金融改革與發(fā)展。積極開展組建農(nóng)村合作銀行試點，鼓勵設立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔保機構(gòu)，逐步形成包括小額信貸組織和農(nóng)戶資金互助組織、商業(yè)銀行和政策性銀行以及金融性擔保服務組織在內(nèi)的多層次的區(qū)域金融體系，培育農(nóng)村競爭性金融市場。

篇十三 城鄉(xiāng)一體化建設工作會議籌備工作報告1350字

市委領(lǐng)導：

去年年底和今年1月中旬，中央和省委相繼召開了農(nóng)村工作會議，深入了～年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。前不久，市上又召開了全市經(jīng)濟工作會議，對今年的城鄉(xiāng)一體化建設提出了具體的工作措施和要求。為了貫徹好、落實好這三次會議精神，郊區(qū)工委經(jīng)過慎重考慮，決定建議市委召開城鄉(xiāng)一體化建設工作會議，通過會議來達到成績、明確奮斗目標和工作措施、加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐的目的。隨后，郊區(qū)工委向主管農(nóng)業(yè)的市委常委、宣傳部部長郭成錄和市政府石建明副市長作了匯報，兩位領(lǐng)導認為召開市委城鄉(xiāng)一體化建設工作會議很有必要，十分贊同，對會議的籌備工作談了具體的建議。目前，召開市委城鄉(xiāng)一體化建設工作會議的各項籌備工作已基本就緒，主要作了以下幾項工作：

一、討論制定了會議方案，具體為：

（一）會議時間：

擬定于～年2月3日左右，會期半天；

（二）會議地點：

市級機關(guān)會議中心1號會議室；

（三）會議議程

1、傳達省委農(nóng)村工作會議精神；

2、市委領(lǐng)導講話；

3、表彰獎勵

（1）、頒發(fā)全省基層組織建設“五好鎮(zhèn)”、“五好村”獎牌；

（2）、表彰～年度城鄉(xiāng)一體化建設工作先進單位；

（3）、表彰～年度城鄉(xiāng)一體化建設先進工作者；

（4）、表彰農(nóng)村致富帶頭人；

（5）、表彰支農(nóng)工作（雙培雙帶）先進單位；

4、農(nóng)林局和支農(nóng)單位表態(tài)發(fā)言；

5、市政府領(lǐng)導會議。

（四）、參會人員

1、市上四大班子領(lǐng)導；

2、涉農(nóng)單位的負責人；

3、農(nóng)口全體干部職工；

4、各村黨支部書記、村委會主任；

5、評選表彰的先進單位代表和先進個人；

6、新聞單位記者。

參加大會的人員總數(shù)約300人。

（五）會議經(jīng)費

1、～年度城鄉(xiāng)一體化建設先進單位（7個）：獎勵1個鎮(zhèn)，獎金3000元，獎勵5個村，獎金各2000元，獎勵1個農(nóng)林局局屬單位，獎金1000元，獎牌每個200元，合計15400元。

2、～年度城鄉(xiāng)一體化建設先進工作者（20名）：獎勵5名農(nóng)口職工，獎勵10名村干部，獎勵5名組干部，每人獎金500元，榮譽證書每個10元，合計10200元。

3、農(nóng)村致富帶頭人（10名）：主要獎勵種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、交通運輸業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè)等方面的農(nóng)民致富帶頭人，每人獎金500元，榮譽證書每個10元，合計5100元。

4、支農(nóng)工作（含雙培雙帶）先進單位（8個）：頒發(fā)獎牌，每個200元，計1600元。

5、會議材料費、村干部補助費及其它費用等，計1800元。

以上共需會議經(jīng)費34100元。

二、按照會議方案，認真作好前期工作

為了切實保證會議順利、～召開，近期，郊區(qū)工委連續(xù)召開了兩次工委會，對市委城鄉(xiāng)一體化建設工作會議籌備工作進行了研究，安排有關(guān)工作人員作好會議的準備工作。目前，會議前期工作已經(jīng)基本就緒。

1、結(jié)合中央、省委農(nóng)村會議工作會議精神，準備了市委領(lǐng)導的講話材料和會議結(jié)束時的小結(jié)材料，已報郭部長；討論制定了市委《關(guān)于加強農(nóng)村工作，加快城鄉(xiāng)一體化建設的意見》（討論稿）；

2、制定評選標準、印發(fā)推薦登記表，對擬定表彰的城鄉(xiāng)一體化建設先進單位和先進工作者、農(nóng)村致富帶頭人在三鎮(zhèn)和直屬單位進行了初步推薦和評選，準備報市委審批；

3、提出了支農(nóng)工作（含雙培雙帶）先進單位。包括：市財政局、市發(fā)改委等8個單位；

4、向市政府上報了《關(guān)于申請城鄉(xiāng)一體化建設工作會議經(jīng)費的報告》，請市政府解決會議經(jīng)費；

5、擬定了會議的表彰決定和會議通知；

6、其它工作正在認真準備過程中。

篇十四 城鄉(xiāng)文化鏈建設工作調(diào)研報告6600字

近年來，我縣創(chuàng)造性地提出打造“城鄉(xiāng)文化鏈”的文化發(fā)展戰(zhàn)略思路，采取一系列行之有效的措施，推動城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定的成效，也探索出一些經(jīng)驗。本文在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就當前我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設的現(xiàn)狀、存在問題，和推進“城鄉(xiāng)文化鏈”建設的對策進行探討，為縣委、縣政府加強農(nóng)村文化建設提供決策參考，也為各地農(nóng)村文化建設提供借鑒。

打造“城鄉(xiāng)文化鏈”是我縣推動縣城和鄉(xiāng)村文化互動協(xié)調(diào)發(fā)展，爭創(chuàng)“全國文化先進縣”的重要舉措。這是一項長期性、艱巨性、系統(tǒng)性工程，對于進一步挖掘地方深厚而豐富的文化資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源互動，豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活，促進人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會進步，具有重要的現(xiàn)實意義。為摸清我縣農(nóng)村文化建設實際情況，落實省委、省政府推進農(nóng)村文化建設的工作部署，加快__縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設，__縣委宣傳部課題調(diào)研組就近年來“城鄉(xiāng)文化鏈”建設情況開展調(diào)查研究。此次調(diào)查以問卷的形式，通過實地走訪、對面交流，重點摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化建設現(xiàn)狀（包括文化站、室實際使用面積，室外活動場所，藏書，文化建設投入經(jīng)費，文藝骨干隊伍等）、村級農(nóng)民文化生活現(xiàn)狀以及對農(nóng)村文化建設的需求等，分析當前城鄉(xiāng)文化建設中存在的問題，對下一步如何推進“城鄉(xiāng)文化鏈”建設提出對策參考。

我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設的主要成效

近年來，__縣堅持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，整合資源，突出“五抓”（抓陣地、抓活動、抓人才、抓產(chǎn)業(yè)、抓交流），扎實推進“城鄉(xiāng)文化鏈”建設，一條貫通城鄉(xiāng)、頗具活力的文化鏈條正在逐步形成。__年10月， 被授予全市唯一的“全國文化先進縣”榮譽稱號。

1、抓陣地，文化事業(yè)取得新進展?？h委、縣政府把宣傳文化陣地建設納入年度工作計劃，切實加強縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化陣地建設。電影院、劇場、圖書館、體育場、文化館等宣傳文化設施進一步健全完善，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有宣傳文化中心”，在鄉(xiāng)村、社區(qū)共扶持和發(fā)展600多個市級、縣級宣傳文化中心戶，現(xiàn)有360多個農(nóng)民讀書社、書吧、文化俱樂部、民間職業(yè)劇團、文藝社團活躍在梁鹿大地。近年來，先后投入4000多萬元，在全省率先實現(xiàn)10戶以上自然村廣播電視“村村通”，全縣1442個10戶以上自然村，近12萬個家庭共享這一文化成果，得到省委常委、宣傳部長唐國忠的高度贊肯。此外，全縣先后投入3億多元，建成了西湖公園、火山地質(zhì)公園，完善了趙家堡、詒安城等一批文化旅游景點，形成了以3個國家級文物保護單位、9個省級文物保護單位為主要基點的人文旅游帶。

2、抓活動，城鄉(xiāng)文化活力不斷增強。一方面，每年的重大節(jié)慶日、紀念日，都組織舉辦大型文體活動，如：“黨在我心中”文藝晚會，“金浦大地鬧元宵”大型文藝踩街，“愛在梁山鹿水間”賑災義演，“平安·發(fā)展”合唱節(jié)，富麗超級歌手賽，還有每年一次的元宵大型焰火晚會等，豐富了群眾的節(jié)日文化生活。另一方面，以文藝輕騎隊為龍頭，經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，帶動了各地群眾文化活動創(chuàng)造性地開展。各地在積極挖掘地方特色文化資源的基礎(chǔ)上，開展各具特色的“文化節(jié)”，寓教于樂，寓理于戲，如：沙西農(nóng)民文化節(jié)、赤湖企業(yè)文化節(jié)、湖西畬族文化節(jié)、杜潯校園文化節(jié)、舊鎮(zhèn)青年文化節(jié)、佛曇屈原文化節(jié)、烏石媽祖文化節(jié)、赤嶺雨霽頂文化節(jié)等。此外，__縣立足文化積淀深厚、對外影響廣泛的優(yōu)勢，對接上級強勢媒體承辦了多場極具轟動效應的文化活動，如：東南電視臺“走進八閩山水間”大型巡演，福建電視臺“八閩絕活大比拼”，省歌舞團“共鑄誠信__”綜藝演出、新疆民族歌舞晚會、廈門衛(wèi)視“閩南走透透”大型演出等。3、抓人才，文化創(chuàng)作精品迭出。幾年來，我們著力挖掘、培養(yǎng)、扶持一批優(yōu)秀專兼職文藝人才，不斷壯大城鄉(xiāng)文化隊伍。成立了書法、美術(shù)、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學、民間文學、民間絕活、根雕、盆景等十多個門類藝術(shù)團體，目前，全縣擁有各類國家級會員50多個，其中就有103歲中國沿海地區(qū)剪紙藝術(shù)天才傳承者——林桃。以舉辦各類藝術(shù)展覽活動、藝術(shù)培訓班的形式來發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推介人才，例如，繼成功舉辦剪紙藝術(shù)節(jié)之后，又舉辦了“慶賀林桃百歲壽辰”等活動，使一批剪紙藝術(shù)新人脫穎而出，解決人才斷層、青黃不接的問題。也催生了一批文藝精品，去年以來，共有70多件（人）次文藝作品（或個人）入選全國性展覽或獲獎；60多件（篇、人）次入選省級展覽或獲獎；250多件（篇、人）次獲入選市級展演或獲獎。同時傳幫帶出一批“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，在全縣285個行政村和11個場都配備了“文化協(xié)管員”。

4、抓產(chǎn)業(yè)，增強文化事業(yè)發(fā)展后盾。采用“以文養(yǎng)文、以商養(yǎng)文”的方式，鼓勵民間資本和非公經(jīng)濟組織參與創(chuàng)辦民營文化企業(yè)，輻射帶動各級各類文化產(chǎn)業(yè)的興起和繁榮，從而為民間文化發(fā)展提供經(jīng)費保障。近年來，共在城鄉(xiāng)各地培植扶持了云集堂、古林齋、陳秋日剪紙藝術(shù)館、高少蘋剪紙藝術(shù)館、歐陽艷君剪紙藝術(shù)館、小燕子畫室、完顏藝術(shù)培訓中心、小天鵝藝術(shù)培訓中心、三禾琴行藝術(shù)培訓中心、金色時光俱樂部，以及各地的民辦（薌、潮）劇團等360多家文化經(jīng)營實體。特別是依托天福集團實力，建成了天福茶博物院、唐山過臺灣石雕園、天福茶職業(yè)技術(shù)學院等一批高規(guī)格的文化傳播機構(gòu)。

5、抓交流，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化。重點做響剪紙、媽祖和薌劇文化。我縣作為“全國民間藝術(shù)（剪紙）之鄉(xiāng)”，注重挖掘剪紙藝術(shù)，多次組團到日本、新加坡、德國、澳大利亞、斐濟等國家進行文化交流。注重發(fā)展媽祖文化，__年應邀赴臺灣參加為期126天的環(huán)臺灣全島的交流活動，在臺灣廣大民眾中引起轟動，吸引眾多臺胞前來__朝圣，連續(xù)舉辦了四屆“烏石媽祖文化節(jié)”，有力地推動了浦臺兩地的民間文化交流。積極推廣薌劇文化，組建了20支以薌劇、潮劇為主的業(yè)余演出團體，使薌劇成為“社戲”的主要內(nèi)容和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主力軍之一。__年縣薌劇團《大車鼓》赴臺灣演出獲得成功。通過一系列民間文化交流活動，進一步增強了臺胞和海外華人對祖國和民族的認同感、歸屬感。

我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設存在的主要問題及原因分析

經(jīng)過幾年來的不懈努力，我縣的文化建設取得顯著成效，城鄉(xiāng)各地文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，已躋身“全國文化先進縣”行列。但也應當看到，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深化，我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設也面臨一些新問題，主要表現(xiàn)在：

1、一些干部對農(nóng)村文化建設重要性認識不足。調(diào)查中，一些領(lǐng)導干部表示，農(nóng)村文化建設很重要，但在基層具體工作中，文化建設是軟任務、軟指標，抓經(jīng)濟、抓計生才是硬任務、硬指標。這種“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)尤為普遍，一些基層干部一談到文化建設，就認為這是“花錢”的事，看不到農(nóng)村文化對推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面進步的重要作用，造成對農(nóng)村文化建設積極性不高、投入不足。2、資金投入有限。受傳統(tǒng)體制觀念的約束，農(nóng)村文化建設投入渠道還比較單一，未能擺脫對政府的依賴，難以形成全社會共同辦文化的良好格局。各級政府對文化建設的資金投入十分有限，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經(jīng)費基本上沒有列入當?shù)刎斦A算，向上爭取的專項資金對于龐大的農(nóng)村文化建設來說不過是杯水車薪，資金投入短缺成為農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸。

3、宣傳文化陣地功能和作用得不到充分發(fā)揮。農(nóng)村文化陣地建設仍是我縣當前文化工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站場所大多為80年代以前所建，多數(shù)在__年整合成鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心。但因沒有日?；顒咏?jīng)費和有效的運作機制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心運作情況不容樂觀，有的業(yè)務近乎停頓，有的陣地設施閑置一邊，形同虛設。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心借寄其他單位或無活動場所，面臨萎縮的境地。農(nóng)村黑板報、高音嗽叭等一些宣傳設施沒有得到應有的重視，未能在輿論宣傳和引導方面發(fā)揮作用，失去了引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展的功能。

4、農(nóng)村文化專業(yè)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后，文化站工作人員的人事權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制相應減少，文化業(yè)務管理“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無心管、文化主管部門不便管、最后誰也沒管”。目前，全縣只有赤湖、深土、佛壇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備文化專干，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部多為其他部門干部兼任，出現(xiàn)了雖有文化專干的編制而人員并非專職專用，一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，大大弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能發(fā)揮。縣級各種文化機構(gòu)相對比較健全，但由于編制不足或是有編制又進不了人，非專業(yè)人員占據(jù)位置，同系統(tǒng)其他單位人員占用編制等因素，導致專業(yè)人員匱缺?，F(xiàn)在縣文化館編制11人，在編人員僅5人，其中兼職1人，到農(nóng)村掛職1人，長期在編不在崗的1人，另外借用6人?？h圖書館，在編從業(yè)人員6人?？h博物館，編制9人，在編從業(yè)人員6人?？h薌劇團人才流失嚴重，編制60人，目前在編人員36人，其中在編不在崗就有9人?？h文藝輕騎隊沒有編制，編創(chuàng)、演出人員流動嚴重，面臨青黃不濟的問題。

5、農(nóng)村文化協(xié)管員未能發(fā)揮效應。目前，從聘用的首批村文化協(xié)管員來看，有一部分是沖著每年600元的工作補貼來的，整個隊伍的素質(zhì)良莠不齊，有的根本就拿著錢不做事，未能發(fā)揮自身組織帶頭示范作用，未能發(fā)揮本地文化中心戶等資源，因地制宜地開展群眾喜聞樂見的文化活動。對本地不健康演出市場、盜版色情等非法音像制品和出版物市場、黑網(wǎng)吧、游戲機等文化垃圾未能進行有效抵制和防范。

6、還未形成有影響力的文化品牌。剪紙、薌劇、書法、美術(shù)、木偶、民間舞蹈等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，還沒有得到應有的重視，未得到進一步扶持、宣傳和拓展，沒有賦予其新的時代內(nèi)涵，生命力、吸引力不強。如:民間剪紙隨著民俗土壤的消失而“邊緣化”，老“花姆”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼無人；薌劇精品創(chuàng)作力下降，已多年未有如《保嬰記》、《母子橋》這樣的扛鼎之作誕生；書法、美術(shù)創(chuàng)作人才分散，得不到政策上的支助，等等。

加強__“城鄉(xiāng)文化鏈”建設的建議和對策

打造“城鄉(xiāng)文化鏈”，目的是通過政府引導，城鄉(xiāng)聯(lián)動，充分挖掘整合社會各種文化資源、各類文化實體，激活鎮(zhèn)村宣傳文化中心和各家文藝組織，豐富城鄉(xiāng)各地群眾精神文化生活，點線結(jié)合地傳播傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，潛移默化地提高人的文化品位，從而促進人的全面發(fā)展。當前，我縣要突出“文明古縣、臨港大縣、全國文化先進縣，創(chuàng)業(yè)寶地、旅游勝地、臺資企業(yè)密集地”的定位，緊抓機遇，積極融入“閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)”建設，解決農(nóng)村文化建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在陣地鏈、活動鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、旅游鏈、人才鏈等五方面下功夫，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，進一步提升“城鄉(xiāng)文化鏈”建設新層次、新水平，推動城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展。1、加大文化投入，不斷夯實城鄉(xiāng)文化陣地鏈。加強城鄉(xiāng)文化陣地建設，是鞏固創(chuàng)建“全國文化先進縣”成果，實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的根本舉措和有力保障。要建立健全政府投入為主、社會力量參與的文化資金投入保障體制，拓展文化建設投入渠道。縣鄉(xiāng)兩級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大文化建設投入，積極爭取中央、省市專項資金支持，主動接受發(fā)達地區(qū)的文化輻射援助，引導社會力量捐助文化事業(yè)，為城鄉(xiāng)文化建設提供有力的資金保障，建設一批有規(guī)模、上檔次、設施功能齊全、輻射力和滲透力強的文化基礎(chǔ)設施。在村一級，要繼續(xù)推進宣傳文化中心戶建設，不斷加大培育和幫扶力度，通過經(jīng)費支持、物質(zhì)幫助和技術(shù)指導，切實提高中心戶在政策宣傳、科技傳播、文化娛樂上的中心示范能力，凝聚帶動周邊群眾開展有益的群文活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步鞏固發(fā)展宣傳文化中心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合起來，充實文化中心管理力量，完善基礎(chǔ)配備設施建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心的服務運作能力，使文化中心成為集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合文化活動場所。在縣城，要進一步加強文化館、圖書館、體育場、劇場、青少年宮、西湖公園等公共文化設施建設，完善運營機制，提高運作能力，高起點、高規(guī)格推進縣文體中心的規(guī)劃建設，滿足群眾享受大型綜合性文體活動的需求。逐步形成以縣城為中心，輻射覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的公共文化服務鏈條，為廣大人民群眾參與和共享文化生活創(chuàng)造良好條件。

2、共享文化資源，形成城鄉(xiāng)大眾文化生活鏈。用活用好宣傳文化陣地，經(jīng)常性、創(chuàng)造性地組織舉辦宣傳文化活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化建設成果共享，是打造“城鄉(xiāng)文化鏈”的根本要求。一要在帶動上下功夫，突出縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心在組織協(xié)調(diào)方面的作用，組建和完善文藝輕騎隊，經(jīng)常性地開展“三下鄉(xiāng)”活動，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）文藝節(jié)目匯演、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）書畫聯(lián)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）優(yōu)秀文藝節(jié)目展播等，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）之間文化資源的共享互動，活躍鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、家庭文化、校園文化，推動各地群眾活動持續(xù)、廣泛、深入地開展。二要在增實效上下功夫，經(jīng)常性策劃舉辦鎮(zhèn)情鎮(zhèn)史宣傳、主題讀書看報、文藝排演、體育健身競賽等群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，提升宣傳文化中心人氣，使宣傳文化陣地保持旺盛的生命力。三要在“文化節(jié)”上下功夫，在進一步鞏固、總結(jié)和推廣沙西農(nóng)民文化節(jié)、赤湖企業(yè)文化節(jié)、湖西畬族文化節(jié)、杜潯校園文化節(jié)、舊鎮(zhèn)青年文化節(jié)、佛曇屈原文化節(jié)等特色文化節(jié)的新鮮經(jīng)驗的同時，積極引導其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、與時俱進地組織舉辦具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的宣傳文化活動，爭取經(jīng)過幾年時間，達到全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己特色的文化節(jié)，形成“一地一品、各具特色”的格局，使文化節(jié)在全縣遍地開花、異彩紛呈，成為我縣文化建設的新優(yōu)勢、新特色、新品牌。

3、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)鏈，激活城鄉(xiāng)文化資源。文化產(chǎn)業(yè)化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然，也是創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展機制、壯大“城鄉(xiāng)文化鏈”的有效途徑。要采取“以文養(yǎng)文、以商養(yǎng)文”的方式，鼓勵民間資本和非公經(jīng)濟組織參與創(chuàng)辦民營文化企業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)化進程。出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策，對近年來培育涌現(xiàn)出來的畫廊、剪紙藝術(shù)館、藝術(shù)培訓中心、傳媒公司、民間劇團等文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體，給予大力扶持幫助，引導他們走集約型經(jīng)營發(fā)展道路，帶動各級各類文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。要通過在繁榮城區(qū)開辟特色文化一條街，鼓勵旅游景區(qū)設置特色文化產(chǎn)品窗口，成立文化經(jīng)紀公司等措施，為各類優(yōu)秀文藝作品提供展示推介平臺，為民間文化遺產(chǎn)保護提供實力保障，在全社會逐步營造崇尚先進文化、追求高雅藝術(shù)的濃厚氛圍。與此同時，要加強文化市場管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動，確保農(nóng)村文化市場健康有序繁榮發(fā)展。4、挖掘文化底蘊，打造__特色旅游文化鏈。我縣是全國旅游百強縣，濱海、文化、生態(tài)三大旅游資源優(yōu)勢突出，東南花都、“唐山過臺灣”石雕園、__濱海國家火山地質(zhì)公園、趙家堡、天福茶博物院等一批4a級風景區(qū)分布在城鄉(xiāng)各地。打造特色旅游文化鏈既是我縣新的經(jīng)濟增長點，也是構(gòu)筑“城鄉(xiāng)文化鏈”的新抓手。要堅持保護與開發(fā)并重的原則，加大宣傳推介的力度，深入挖掘整理黃道周文化、陳元光文化、趙家堡文化、赤嶺湖西畬鄉(xiāng)文化等特色地方文化，打響海濱觀光休閑度假、人文景觀、朝圣觀光、農(nóng)業(yè)觀光等特點鮮明、種類齊全的旅游文化品牌，積極協(xié)調(diào)引導旅游景區(qū)定時向群眾開放，充分發(fā)揮革命烈士陵園、皮定鈞陵園、清泉巖紅軍洞等一批愛國主義教育基地的作用，組織開展一系列主題紀念活動，激發(fā)全縣人民特別是廣大青少年的愛國愛鄉(xiāng)熱情。特別是要突出對臺文化優(yōu)勢，整合資源，以“11·18”海峽兩岸花卉博覽會（東南花都）為契機，以烏石媽祖文化、威惠廟元光文化為紐帶；以石雕園、茶博物院為窗口；以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為平臺；以火山地質(zhì)公園為媒介，打造浦臺“五緣”旅游文化圈，展現(xiàn)兩地之間的“地緣相近、血緣相親、法緣相循、商緣相連、文緣相承”，促進浦臺文化交流，增強兩岸人民的認同感。

5、加強隊伍建設，構(gòu)筑城鄉(xiāng)文化傳播鏈。文化人才是和諧文化建設最具活力因素，也是建設和諧文化的具體實施者。要牢固樹立人才資源是第一資源的正確人才觀，確實采取措施，挖掘、培養(yǎng)、扶持一批優(yōu)秀專兼職文藝人才，不斷壯大城鄉(xiāng)文化隊伍，形成一條門類齊全、水準較高的城鄉(xiāng)文化傳播鏈。一是要充分發(fā)揮各類文藝團體的媒介作用，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛好者協(xié)會，聯(lián)絡團結(jié)廣大的文藝工作者，繁榮書法、美術(shù)、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學、民間文學、民間絕活、根雕、盆景等各門類藝術(shù)創(chuàng)作，催生更多更多體現(xiàn)和諧精神、謳歌真善美的，富有時代氣息和__特色的精品佳作。二是要發(fā)揮優(yōu)秀文藝人才的“酵母”效應，以文藝輕騎隊送戲下鄉(xiāng)、藝術(shù)援助和農(nóng)民工知心臺服務進企業(yè)等行之有效的形式，傳幫帶出一批“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，提高村級“文化協(xié)管員”文化素質(zhì)和業(yè)務水平，活躍農(nóng)村文化生活，傳承發(fā)展民族民間文化，傳播優(yōu)秀文化種子。三是要建立和完善藝術(shù)人才激勵機制，健全優(yōu)秀文化人才管理機制、文化中心戶管理機制、農(nóng)村“文化協(xié)管員”管理機制和文藝輕騎隊管理機制，放寬文化單位人員編制限制，為優(yōu)秀人才成長發(fā)展營造寬松的環(huán)境，讓一切優(yōu)秀文化人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性競相迸發(fā)。

篇十五 2023城鄉(xiāng)一體化建設情況工作報告2200字

城鄉(xiāng)一體化是一項龐大而復雜的社會工程，涉及到城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施建設、公共服務和社會事業(yè)、勞動力就業(yè)與社會保障、城鄉(xiāng)社會管理等方方面面，相對于涿鹿這樣一個農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)大縣而言，要緊緊抓住被列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣的機遇，以科學發(fā)展觀為指導，走“工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化”的道路，抓好規(guī)劃，完善布局，突出特點，以點帶面，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一、高點定位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化是城鄉(xiāng)一體化建設的基本前提，在編制規(guī)劃時必須把農(nóng)村和城市作為一個有機整體，統(tǒng)籌考慮土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，在統(tǒng)一制定土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確分區(qū)功能定位，構(gòu)建功能完善、產(chǎn)業(yè)互補、布局合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃體系。

首先是完善好城市建設規(guī)劃。經(jīng)過近兩年“三年大變樣”工程建設，涿鹿縣城“一城二區(qū)二環(huán)”的城市總體布局已初具規(guī)模，“四縱四橫”的城市路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，城區(qū)面積由原來的4.5平方公里拓展到11.6平方公里。今后城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作重點是體現(xiàn)“拓展框架、完善功能、提升品位”的理念，在注重項目建設連續(xù)性的同時，做到拆遷與建設并重，完善城市框架與改善民生并重，進一步完善城市建設規(guī)劃，將縣城與周圍鄉(xiāng)村的居民點作為一個整體，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)發(fā)展、土地利用、城市人口、基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境等專項規(guī)劃，建設生態(tài)宜居型城市。

其次是抓好小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、培育主導產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃時，應綜合考慮各中心小城鎮(zhèn)的區(qū)位、資源、人口及經(jīng)濟發(fā)展水平和潛力等因素，從實際出發(fā)，因地制宜，分類施策，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，以特色產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)為依托，建成工業(yè)型、農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、資源開發(fā)型等各具特色的小城鎮(zhèn)，加快培育城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)支撐體系。比如，礬山鎮(zhèn)是旅游大鎮(zhèn)，就要依靠旅游資源發(fā)展;張家堡鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，就要依靠科技園區(qū)發(fā)展;河東鎮(zhèn)石材資源豐富，就要依靠石材開發(fā)發(fā)展;武家溝鎮(zhèn)煤炭資源豐富，就要依靠煤炭資源大做文章。根據(jù)縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特質(zhì)要求和發(fā)展優(yōu)勢，合理分區(qū)，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。

二、強化支撐，統(tǒng)籌推進工業(yè)園區(qū)化

近年來，我們把園區(qū)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點，全力推進科技園區(qū)建設，并以此為依托，全面加強招商引資和項目建設工作，經(jīng)過幾年的努力，科技園區(qū)基本上形成了以高科技產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)為主體的特色園區(qū)發(fā)展框架，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)已達到48家，供水、道路、綠化等基礎(chǔ)設施及配套建設不斷完善，行政審批中心大樓已經(jīng)竣工即將投運。在今年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式高峰論壇上，我縣科技園被評為全國百佳科學發(fā)展示范園區(qū)，被省政府列入了全省百家重點培育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。今后要繼續(xù)加大科技園區(qū)項目聚集力度。一是鼓勵企業(yè)整體搬遷或擴建項目進駐園區(qū)，整體搬遷的企業(yè)稅收歸屬按原渠道執(zhí)行。二是緊緊抓住列入全省環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的良好機遇，充分利用我縣科技園區(qū)這一招商平臺，繼續(xù)完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園、機械加工制造園的一區(qū)多園運作模式，完善園區(qū)行政審批服務中心職能與京津?qū)拥南嚓P(guān)政策，通過設立北京創(chuàng)業(yè)園等形式，吸引北京產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移，力爭實現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)項目達到60家，努力把我縣打造成為北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科研院校高科技轉(zhuǎn)化基地。同時，積極與科技、商務等部門溝通聯(lián)系，力爭列入省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。三是配套建設園區(qū)生活配套區(qū)，在已建成16幢別墅的基礎(chǔ)上，再建設56幢，完成一期建設計劃，吸引更多的投資商來園區(qū)投資置業(yè)。通過園區(qū)建設，提升經(jīng)濟集聚和輻射功能，使園真正區(qū)成為產(chǎn)業(yè)升級的高地、城市發(fā)展的新區(qū)，進一步加快縣城發(fā)展步伐，提高城市的產(chǎn)業(yè)吸納和人口承載能力，為加快城鎮(zhèn)化步伐奠定基礎(chǔ)。

三、抓住重點，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必要條件。縣城作為縣域經(jīng)濟的發(fā)展極，重點發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟和三產(chǎn)服務業(yè)，農(nóng)業(yè)通過“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，將農(nóng)產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)融入縣城園區(qū)企業(yè)，促進城鄉(xiāng)之間的融合。目前，縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到30多家，其中市級15家，省級5家，入園企業(yè)20家。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達64%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達76.5%。今后要進一步做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，應著重抓好以下三個方面的工作：

(一)加快土地制度改革，推動土地向規(guī)模經(jīng)營集中

推行并完善土地流轉(zhuǎn)機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式，加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導，建立土地流轉(zhuǎn)合同的訂立、簽證、登記制度，根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新機制，確保農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(二)進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭建設

縣委、縣政府按照因地制宜、合理布局、分類指導的原則制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托當?shù)刭Y源，負責抓落實。從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)的角度，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設，一方面以鞏固提高省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣抓手，做好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，通過積極發(fā)展“公司+農(nóng)戶+基地”模式，大力培育好中糧金冠、北京達華、益利等7家萬噸以上葡萄酒企業(yè)和果仁公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)及品牌做上檔次，做大做強，推進龍頭生產(chǎn)企業(yè)的原料供應生產(chǎn)基地建設，帶動農(nóng)民增加收入。