篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設部門述職報告1500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設部門述職報告范文
半年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,始終堅持“以工作為主導”的原則,貫徹“經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的理念,發(fā)揚“團結(jié)一致,不怕困難,無私奉獻”的鄉(xiāng)飲精神,努力用心研究,用心工作,用心落實,思想、工作、廉政各方面取得了明顯進步和成績。
一、思想方面
能夠堅持不斷學習,認真貫徹“科學發(fā)展觀”和十七大會議精神,不斷提高自身修養(yǎng),牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和實實在在做事、清清白白做人的廉政意識,在思想上、行動上與上級組織保持高度一致,并解放思想,開拓進取,保持了良好的精神面貌和飽滿斗志。
二、工作方面
為了更好地貫徹落實我鄉(xiāng)2023年發(fā)展戰(zhàn)略,鄉(xiāng)建辦公室依據(jù)今年的工作計劃,認真部署,扎實履行部門職能,帶領部門人員有序地開展各項工作。
1、駐地開發(fā)建設情況
根據(jù)今年的建設設規(guī)劃,我們不等不靠,主動與開發(fā)建設單位聯(lián)系,出謀劃策,提供精誠服務,為駐地開發(fā)建設創(chuàng)造有利條件,促進項目的開發(fā)、建設進程。目前,駐地開發(fā)建設的項目有10處,建設面積預計達3.7萬平方米,駐地沿街民房建設有9家,建設面積達2300多平方米,打造了駐地建設發(fā)展的新亮點?,F(xiàn)在我們與鄉(xiāng)飲村合力正與寧陽開發(fā)商對接,促成北趙沿寧曲路項目開發(fā)建設。
2、對建筑項目的監(jiān)督檢查
目前,全鄉(xiāng)正啟動的建設項目點達28個,開發(fā)建設在全鄉(xiāng)已形成高潮,而規(guī)范實施建設和建筑質(zhì)量安全問題也提上了議事日程。結(jié)合縣違法建筑綜合整治工作,鄉(xiāng)建辦公室認真貫徹縣會議精神,研究措施,分配任務,制定出“鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)違法建筑綜合整治工作實施方案”,辦公室人員全體出動,及時到現(xiàn)場督察、督辦,遏制和打擊了違法建筑行為,優(yōu)化了我鄉(xiāng)建設環(huán)境。
3、容貌治理工作
為打造環(huán)境優(yōu)美的特色新鄉(xiāng)飲,我們加強了駐地容貌及經(jīng)營秩序的管理,細化了保潔權(quán)和管理權(quán),加大了對保潔人員的考評力度,辦公室人員分片包段,檢查督導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。及時整理了寧曲公路和萬鄉(xiāng)公路兩側(cè)堆放的垃圾雜草,對駐地大街兩側(cè)的綠化樹木進行了補栽和涂白,實現(xiàn)了駐地綠化和美化。
4、道路養(yǎng)護工作
為鞏固我鄉(xiāng)道路建設和養(yǎng)護成果,辦公室加大對養(yǎng)護隊員的考評,及時召開了養(yǎng)護隊員的技術(shù)指導會議,對不合格隊員進行了調(diào)整,安排了新建路段的養(yǎng)護工作,確保了全鄉(xiāng)公路不失養(yǎng),不出安全質(zhì)量問題,讓全鄉(xiāng)公路養(yǎng)護走上了規(guī)范化、經(jīng)?;椭贫然能壍?。
5、新農(nóng)村建設情況
當前,我鄉(xiāng)有11個村開展農(nóng)民新居建設,融入到新農(nóng)村建設的熱潮中,鄉(xiāng)建辦公室采取得力措施,靠前督導,規(guī)范各種建設行為。先后完成了《鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《控制性詳細規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設五年總體規(guī)劃》和鄉(xiāng)飲、南趙、郭溝三個社區(qū)規(guī)劃。特別是近期,各村建設都遇到了不同程度的困難,我們積極與村組織協(xié)作配合,幫助指導,力所能及的提供各種服務,解決各種難題,有效促進新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。
三、廉政方面
始終把中紀委出臺的一系列關于黨風廉政建設方面的指示精神貫徹于工作生活的全過程,堅持民主集中制,維護黨委的權(quán)威和形象;想問題辦事情講政策、按程序,不負責任的話不說,不負責任的事不幫;堅持從實際出發(fā),工作不虛、不浮,不做表面文章,勤動腦勤思考,努力完成交辦的每一項工作任務;堅持權(quán)為民所用,情為民所系,利民為所謀,把好名利關,八小時之外也嚴格自律,違法亂紀的事堅決不作,與他人與社會有益的事盡力做好。
具體工作中,自己還存在不少缺點和差距,如工作任務重,壓力大時,對待同志可能不注意工作方法,情緒急躁等,這些問題我將在今后的工作中認真查找和糾正,并一如既往,再接再厲,服從組織安排,不負人民重托,以扎實的工作作風和優(yōu)良的工作業(yè)績奉獻社會,回報人民。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨風廉政建設兩個責任情況自查報告2200字
黨風廉政建設“兩個責任”是黨章賦予黨委和紀委重要職責,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,要求各級黨委和紀委必須切實履行好這“兩個責任”。
今年以來,__鄉(xiāng)堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,切實履行黨風廉政建設的“兩個責任”,較好地完成了黨風廉政建設各項任務。
一、抓組織領導,認真貫徹落實黨風廉政責任制
鄉(xiāng)黨委、政府、紀委高度重視黨風廉政建設責任制落實工作,始終把它作為一項經(jīng)常性、長期性的重要工作來抓。及時召開了鄉(xiāng)領導班子會議,傳達學習中央、省、市、縣紀委全會精神,研究部署我鄉(xiāng)黨風廉政建設工作。調(diào)整充實了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長和紀委書記任副組長的鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作領導組,研究制定了《__鄉(xiāng)20__年黨風廉政建設工作要點》,并對20__年反腐__建設主要工作進行了任務分解,落實了責任領導和責任單位,履行“一崗雙責”職責。鄉(xiāng)黨委政府與各村兩委、鄉(xiāng)直各單位簽訂了《20__年度黨風廉政建設責任書》,明確了責任目標、考核辦法和獎懲措施。鄉(xiāng)黨委書記能夠認真履行“第一責任人”職責,做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。
二、抓宣傳教育,進一步提高黨員干部廉潔自律意識
充分利用開展黨的群眾路線教育實踐活動的有利時機,組織鄉(xiāng)村黨員干部認真學習中央省市縣紀委全會精神,各級關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定和《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等黨風廉政法規(guī)。組織鄉(xiāng)村干部觀看了《四風之害》和《蛻變與悔悟》反腐__警示教育片,使鄉(xiāng)村干部從心靈深處受到震撼。元旦春節(jié)、中秋國慶等重要節(jié)點共發(fā)送廉政短信6條。9月1日鄉(xiāng)黨委書記對領導班子成員進行了集體廉政談話,接著領導班子成員對分管部門和聯(lián)系村的干部進行廉政談話。按時完成了“中國夢.我的夢.我的紀檢監(jiān)察”征文和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察職能作用如何進一步發(fā)揮》課題調(diào)研任務。
三、抓公開公示制度落實,保障群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)
全面推進黨務公開、政務公開、村務公開、財務公開和基層站所的事務公開,堅持每季度定期公開和重大事項公示公告即時公開制度,公開內(nèi)容每季度報鄉(xiāng)紀委審核備案,力求做到公開透明,自覺接受群眾監(jiān)督。
四、抓陽光村務工程建設,深入推進村級廉政風險防控
扎實抓好農(nóng)村集體“三資”代理服務工作,實現(xiàn)“三資”監(jiān)管常態(tài)化和長效化,要求各村堅持按季度報賬,“三資”中心及時做賬。6月下旬在村兩委換屆選舉前,由鄉(xiāng)紀委牽頭,抽調(diào)財政、農(nóng)經(jīng)人員組成兩個工作組對全鄉(xiāng)13個村2023-2023年村級財務及民生工程項目資金管理使用情況開展自查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出意見,限期落實整改。扎實推進村級事務流程化管理,嚴格執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”工作法,全面實行村級重大決策事項申報備案制度。切實加強村務監(jiān)督委員會工作,每季度填報履職情況,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。
五、抓作風效能建設,堅持不懈糾正“四風”
3月初,修訂完善了《__鄉(xiāng)機關日常管理制度》,明確了學習、簽到簽退、值班、請銷假、考績、公務接待、公務用車、文印、采購、財務管理、工作獎懲等更加嚴格的規(guī)章制度,鄉(xiāng)紀委和效能辦不定期開展監(jiān)督檢查,及時通報情況,兌現(xiàn)獎懲,切實改進工作作風,提升機關效能。與去年同期相比,文件會議減少了四分之一,“三公經(jīng)費”減少了三分之一。
認真組織開展了吃喝風、“紅包”風專項整治活動,制定了實施方案,召開了部署學習會,開展了自查自糾、財務檢查、明察暗訪,針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改計劃和措施,及時糾正存在的突出問題。鄉(xiāng)村黨員干部向黨組織簽訂公開書86份。
我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作8月底結(jié)束,鄉(xiāng)紀委立即下發(fā)通知要求各村重新制定《改進工作作風、厲行勤儉節(jié)約相關制度》,主要從考勤、值班、學習、會議、“三資”管理、接待、用車、重大事項實施、“三務”公開等十二個方面進行規(guī)范化管理,目前各村正在報鄉(xiāng)紀委備案,從10月1日起執(zhí)行。
六、抓監(jiān)督檢查,確保重大決策部署貫徹落實
我們始終把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為農(nóng)村基層黨風廉政建設監(jiān)督檢查的重點,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用,不定期開展督促檢查,確保重大決策部署的貫徹落實。
一是開展黨員干部作風和機關效能建設的監(jiān)督檢查。重點對中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”和機關日常管理制度落實和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出,下達整改通知書,從根本上轉(zhuǎn)變干部作風,切實推進機關效能建設。
二是開展重點工程項目和重點工作的監(jiān)督檢查。加強對鄉(xiāng)黨委政府重大決策部署執(zhí)行情況,強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況,重點工程項目和村級重大事項實施情況的監(jiān)督檢查,重點抓好民生工程實施、涉農(nóng)資金發(fā)放、項目工程建設、計劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作情況的檢查督促,推進效能問責,保證政令暢通,推動工作落實。
七、抓案件查處,維護黨的純潔性
鄉(xiāng)黨委把黨員干部的違法違紀問題作為辦案的一個重點,結(jié)合運用法律、紀律、組織處理等手段,對違紀違法案件進行嚴肅處理。堅持有案必查,有腐必懲,嚴肅黨的紀律,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方、凈化社會風氣的作用,促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設的深入開展。
截止日前,共受理信訪案件4起,其中3起已信訪了結(jié),有2人受到組織處理,還有1起正在調(diào)查核實。鄉(xiāng)紀委自辦立案案件2件,已報送縣紀委案件審理室進行二次審理。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設部門述職述廉報告1450字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設部門述職述廉報告
半年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,始終堅持“以工作為主導”的原則,貫徹“經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的理念,發(fā)揚“團結(jié)一致,不怕困難,無私奉獻”的鄉(xiāng)飲精神,努力用心研究,用心工作,用心落實,思想、工作、廉政各方面取得了明顯進步和成績。
一、思想方面
能夠堅持不斷學習,認真貫徹“科學發(fā)展觀”和十七大會議精神,不斷提高自身修養(yǎng),牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和實實在在做事、清清白白做人的廉政意識,在思想上、行動上與上級組織保持高度一致,并解放思想,開拓進取,保持了良好的精神面貌和飽滿斗志。
二、工作方面
為了更好地貫徹落實我鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,鄉(xiāng)建辦公室依據(jù)今年的工作計劃,認真部署,扎實履行部門職能,帶領部門人員有序地開展各項工作。
1、駐地開發(fā)建設情況
根據(jù)今年的建設設規(guī)劃,我們不等不靠,主動與開發(fā)建設單位聯(lián)系,出謀劃策,提供精誠服務,為駐地開發(fā)建設創(chuàng)造有利條件,促進項目的開發(fā)、建設進程。目前,駐地開發(fā)建設的項目有10處,建設面積預計達3.7萬平方米,駐地沿街民房建設有9家,建設面積達2300多平方米,打造了駐地建設發(fā)展的新亮點?,F(xiàn)在我們與鄉(xiāng)飲村合力正與寧陽開發(fā)商對接,促成北趙沿寧曲路項目開發(fā)建設。
2、對建筑項目的監(jiān)督檢查
目前,全鄉(xiāng)正啟動的建設項目點達28個,開發(fā)建設在全鄉(xiāng)已形成高潮,而規(guī)范實施建設和建筑質(zhì)量安全問題也提上了議事日程。結(jié)合縣違法建筑綜合整治工作,鄉(xiāng)建辦公室認真貫徹縣會議精神,研究措施,分配任務,制定出“鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)違法建筑綜合整治工作實施方案”,辦公室人員全體出動,及時到現(xiàn)場督察、督辦,遏制和打擊了違法建筑行為,優(yōu)化了我鄉(xiāng)建設環(huán)境。
3、容貌治理工作
為打造環(huán)境優(yōu)美的特色新鄉(xiāng)飲,我們加強了駐地容貌及經(jīng)營秩序的管理,細化了保潔權(quán)和管理權(quán),加大了對保潔人員的考評力度,辦公室人員分片包段,檢查督導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。及時整理了寧曲公路和萬鄉(xiāng)公路兩側(cè)堆放的垃圾雜草,對駐地大街兩側(cè)的綠化樹木進行了補栽和涂白,實現(xiàn)了駐地綠化和美化。
4、道路養(yǎng)護工作
為鞏固我鄉(xiāng)道路建設和養(yǎng)護成果,辦公室加大對養(yǎng)護隊員的考評,及時召開了養(yǎng)護隊員的技術(shù)指導會議,對不合格隊員進行了調(diào)整,安排了新建路段的養(yǎng)護工作,確保了全鄉(xiāng)公路不失養(yǎng),不出安全質(zhì)量問題,讓全鄉(xiāng)公路養(yǎng)護走上了規(guī)范化、經(jīng)?;椭贫然能壍?。新農(nóng)村建設情況
當前,我鄉(xiāng)有11個村開展農(nóng)民新居建設,融入到新農(nóng)村建設的熱潮中,鄉(xiāng)建辦公室采取得力措施,靠前督導,規(guī)范各種建設行為。先后完成了《鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《控制性詳細規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設五年總體規(guī)劃》和鄉(xiāng)飲、南趙、郭溝三個社區(qū)規(guī)劃。特別是近期,各村建設都遇到了不同程度的困難,我們積極與村組織協(xié)作配合,幫助指導,力所能及的提供各種服務,解決各種難題,有效促進新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。
三、廉政方面
始終把中紀委出臺的一系列關于黨風廉政建設方面的指示精神貫徹于工作生活的全過程,堅持民主集中制,維護黨委的權(quán)威和形象;想問題辦事情講政策、按程序,不負責任的話不說,不負責任的事不幫;堅持從實際出發(fā),工作不虛、不浮,不做表面文章,勤動腦勤思考,努力完成交辦的每一項工作任務;堅持權(quán)為民所用,情為民所系,利民為所謀,把好名利關,八小時之外也嚴格自律,違法亂紀的事堅決不作,與他人與社會有益的事盡力做好。
具體工作中,自己還存在不少缺點和差距,如工作任務重,壓力大時,對待同志可能不注意工作方法,情緒急躁等,這些問題我將在今后的工作中認真查找和糾正,并一如既往,再接再厲,服從組織安排,不負人民重托,以扎實的工作作風和優(yōu)良的工作業(yè)績奉獻社會,回報人民。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設調(diào)研報告2550字
全面推進農(nóng)村基層黨的建設偉大工程,需要高素質(zhì)的組工干部隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍就是推進這一新的偉大工程的一支重要力量,這支隊伍的素質(zhì)如何,對保證農(nóng)村基層黨建工作的“進度”和“質(zhì)量”關系極大。近期,我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,采取召開座談討論、調(diào)查問卷等形式,就此問題進行了全面調(diào)研。
一、存在的問題及原因
通過調(diào)研,結(jié)合新形勢下農(nóng)村黨建工作的發(fā)展需要,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設普遍存在以下四個方面的問題:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中,年齡結(jié)構(gòu)上35歲以下的有4人,占總數(shù)的27%;36歲至40歲的6人,占總數(shù)的40%;40歲以上的5人,占總數(shù)的34%。學歷結(jié)構(gòu)上第一學歷為高中的1人,占總數(shù)的7% ;中專的10人,占總數(shù)的67% ;大專的僅4人,占總數(shù)的27%。組工干部年齡和學歷的局限性,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作的有效開展。
(二)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力素質(zhì)明顯滯后。在調(diào)研中,有97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為優(yōu)秀的組工干部應當具備三項基本能力,即組織協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力和業(yè)務創(chuàng)新能力。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn),全部具備以上能力者不到30%。組工干部能力素質(zhì)明顯滯后:一是思想觀念更新慢。少數(shù)組工干部仍沿用計劃經(jīng)濟條件下的思維和觀點來看問題,思維封閉,就組織工作抓組織工作。二是所需知識更新慢。不少組工干部知識結(jié)構(gòu)陳舊,知識更新緩慢,知識水平跟不上時代發(fā)展的步伐,甚至出現(xiàn)管理者與被管理者的素質(zhì)“倒掛”現(xiàn)象。三是新技術(shù)掌握運用慢。一些組工干部對新技術(shù)不愿學、不想學,因而不能將新技術(shù)運用到工作中去,導致工作效率不高,效果不佳。據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中不能操作電腦的占到60%。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍出口不暢。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部去留問題上存在著“只進不出”的現(xiàn)象,絕大多數(shù)組工干部都在工作崗位上一干就是十幾年,論資排輩、等待觀望、坐守年功的心理依然存在。據(jù)調(diào)查,近年來,無一例從鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中提拔使用的干部,這在一定程度上造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部落后難淘汰,人員老化、代謝不暢等問題。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍人才儲備嚴重不足。近年來隨著國家統(tǒng)招統(tǒng)分政策的取消,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀年輕干部越來越少,體制問題導致組工干部隊伍建設缺乏后備力量,出現(xiàn)組工干部儲備斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部只有兩名為近年來畢業(yè)的大學生,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則實行組工干部、勞務干事、人大干事“一身兼”,加上人員老化、工學矛盾較為突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部高層次培訓機會較少。
二、建議和對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設是一項長期性的系統(tǒng)工程。我們結(jié)合組工干部崗位要求和自身成長規(guī)律,深入思考存在問題,認為當前組工干部隊伍建設,必須牢牢把準時代脈搏,改革管理方法,加大教育培訓力度,健全激勵保障,強化組織領導,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設常抓不懈,常抓常新。
(一)把握時代脈搏,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設方向。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求,按照__提出的“黨性最強、作風最正、工作出色”指示精神,以建設“學習型、效能型、服務型、創(chuàng)新型、落實型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍為總體目標,使其不斷適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢。具體要做到“五抓五提高”:即抓學習,提高干好工作的能力;抓效能,提高推進工作的能力;抓服務,提高群眾工作的能力;抓創(chuàng)新,提高開拓進取的能力;抓落實,提高領導工作的能力,努力建設一支適應時代發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍。
(二)改革管理方法,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍進出渠道。一是嚴格選用標準。注重選用學歷高、能力強、年紀輕的干部,注重選用文史、理工、經(jīng)濟、法律、管理等綜合性人才,不斷優(yōu)化組工干部隊伍知識結(jié)構(gòu),防止“老、弱、偏”傾向的出現(xiàn),實現(xiàn)年齡、知識、專業(yè)的最佳組合,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍的整體質(zhì)量。二是拓寬進入渠道。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、組織部門審核相結(jié)合的辦法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部。采取縣級部門“下派”、“選調(diào)生”兼任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職等途徑選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部,努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部選拔視野。三是實行交流輪崗。對年齡在35歲以上、在組織工作崗位連續(xù)工作3年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部,可由組織部門統(tǒng)籌安排,另行安排到其他工作崗位交流輪崗,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部的“出口”。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中,對一些優(yōu)秀的組工干部要重點考慮提拔使用。
(三)提升綜合素質(zhì),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力建設。在立足本職崗位的基礎上,要采取多種方式,加強組工干部教育培訓、實踐鍛煉和能力建設。一是加強教育培訓。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部列入全縣黨員干部教育培訓序列,有計劃地組織培訓,同時出臺鼓勵措施,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部通過函授、自考等途徑,參加學歷教育和崗位培訓,不斷優(yōu)化文化知識結(jié)構(gòu)。二是強化實踐鍛煉。采取掛職、任職、蹲點調(diào)研、進村入企等辦法,選派組工干部擔任職務,有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部進行實踐鍛煉,積累經(jīng)驗,豐富閱歷,使基層組工干部在參與中心工作中得到鍛煉提高。三是落實考核機制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作考核細則,列入年度干部考核序列,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作職責,考核指標和考核方法,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍能力建設。
(四)建立激勵機制,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍的生機和活力。一是建立副科級組織員制度。組織部門對素質(zhì)過硬、業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部,可給予副科級組織員待遇,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部在政治上有盼頭。二是增加崗位津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)各自實際,適當增加工資待遇,讓組工干部在經(jīng)濟上有實惠。三是設立專項榮譽獎項。開展“優(yōu)秀組工干部”評選活動,每年年終進行評選表彰。四是加大提拔任用工作力度。要堅持把優(yōu)秀組工干部作為后備干部,并根據(jù)工作需要予以提拔任用。
(五)加強組織領導,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設責任。要健全和落實抓組工干部隊伍建設責任制。建立定期不定期研究討論組工干部隊伍建設制度,及時研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設存在的突出問題。組織部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設規(guī)劃,對組工干部的選用、學習、培訓、培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督以及交流等做出具體規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強組工干部的管理、教育和培養(yǎng)工作,建立起齊抓共管、上下聯(lián)動的工作機制,通過工作力量的整合,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍的整體效能。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設自查報告3150字
XX年我鎮(zhèn)在市委的堅強領導和市紀委的正確指導下,堅持以“____”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,精心抓好農(nóng)村黨風廉政建設,出色地完成了各項工作任務。
一、明確目標、落實責任,全面落實黨風廉政建設責任
今年我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設工作緊緊圍繞《建立健全懲治和預__敗體系XX-2023年工作規(guī)劃》的總體部署,按照中央《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》要求,以加強黨性黨風教育和作風建設為基礎,以促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護農(nóng)民群眾利益為重點,著力解決群眾反映強烈的突出問題,推進農(nóng)村懲治和預__敗體系建設。鎮(zhèn)黨委專門出臺了師委發(fā)[XX]64號《關于XX年農(nóng)村黨風廉政建設的實施意見》文件。
一是狠抓基層組織廉政建設。明確鎮(zhèn)黨委書記、村(社區(qū))支部書記為本單位黨風廉政建設的第一責任人,對鎮(zhèn)、村的黨風廉政建設負總責。將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作,列入議事日程,全面簽訂《XX年黨風廉政建設責任書》,與本單位災后重建等各方面業(yè)務工作一同部署,一起落實,一起檢查,一起考核,明確分工,健全制度,責任到人。要求在黨風廉政建設方面起帶頭作用,特別是要管好自己身邊的人員,確保在黨風廉政建設方面不出問題。
二是強化村級“一把手”防范工作。要求各村(社區(qū))支部書記要立足教育,著眼防范。對市鎮(zhèn)兩級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求,要及時向全體黨員傳達。通過開展各種形式的黨員會議,始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下,自覺接受群眾監(jiān)督。
三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務的行為。要求每個黨員要牢記入黨誓言,充分發(fā)揮主觀能動性作用,在認真履行好一名黨員的權(quán)利和義務的同時,提高自我約束力及參與黨風廉政建設的自覺性。
二、突出監(jiān)督重點,切實維護群眾利益
一是抓實重大項目的監(jiān)督。災后重建全面提速以來,鎮(zhèn)紀委全程參與了由鎮(zhèn)政府為業(yè)主的垃圾中轉(zhuǎn)站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個城鎮(zhèn)重建項目的監(jiān)管,確保了重大項目的合規(guī)落地,防止了重大項目建設中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是強化惠農(nóng)支農(nóng)政策落實檢查。加大對農(nóng)民直接補貼各項政策落實的監(jiān)督檢查力度,主動參與農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入,農(nóng)村事業(yè)支持政策等各項政策的事前監(jiān)督,事后檢查,確保各項支農(nóng)惠農(nóng)資金按時足額到戶。全鎮(zhèn)無一例因惠農(nóng)強農(nóng)政策落實問題到市級以上上訪。
三是加強農(nóng)村災后重建資金管理監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府專門制定師委發(fā)(XX) 71號<<關于再次開展集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況的通知>>和師委發(fā)(XX)72號 <<進一步做好集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進一步規(guī)范資金審批流程,強化對村級災后重建資金監(jiān)管。鎮(zhèn)紀委牽頭,組織財政,審計,農(nóng)經(jīng)等相關部門組成村級災后重建資金專項審計組,定期和不定期對各村災后重建資金管理使用情況進行審計,對存在問題落實責任人,限定期限,定期整改。
四是強化農(nóng)村財務管理。全面推行“會計委派”制度。進一步健全“兩審一辦、村務公開”制度。堅持每季度結(jié)帳,由民主理財小組審查單據(jù)是否真實、合理,加蓋印章并由所有成員簽字;再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法,然后才進行公開。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財務公開。對于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫的行為予以糾正,有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。
五是探索建立村監(jiān)督委員會,延伸監(jiān)督組織。共和村作為全市試點率先建立了村級監(jiān)督委員會,從6月8日組建以來,監(jiān)委會建立了輪流值班制度、包組聯(lián)戶制度、走訪回訪制度等一系列監(jiān)委會運轉(zhuǎn)規(guī)范制度,在參與村與村兩會民主決策監(jiān)督,協(xié)調(diào)處理村民日常信訪事務等方面發(fā)揮了積極作用,紅豆村,大泉坑村在9月下旬也分別組建村級監(jiān)督委員會,其他村也將在11月底全部組建村級監(jiān)督委員會,屆時全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設組織將進一步健全。
三、強化黨風黨紀教育,進一步加強干部作風建設
我鎮(zhèn)把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,形成了黨委統(tǒng)一領導,紀檢、組織、宣傳等共同配合的黨風廉政宣傳大格局。針對師古鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時機節(jié)點上的任務特點,采取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風建設納入了鎮(zhèn)村(社區(qū))干部的培訓計劃進行廉政教育,達到了預期目的。一是將鎮(zhèn)黨委政府領導班子的民主生活會和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。二是結(jié)合XX年師古鎮(zhèn)災后重建全面提速的工作實際,就著眼提高機關的行政效能和調(diào)動基層組織干部全心全意為群眾服務的能力素質(zhì),組織了全鎮(zhèn)機關和農(nóng)村基層干部進 行“干部勤廉雙優(yōu),災區(qū)群眾無憂”活動。三是為確保XX年災后重建“公正廉潔”、有序推進,師古鎮(zhèn)除在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“讀書(報)促廉潔”活動外,還結(jié)合“全面加快推進災后農(nóng)房重建工作的實際”,請公安、檢察院的同志針對農(nóng)房重建中存在的一些以不正當手段謀求個人利益的現(xiàn)象,給全鎮(zhèn)村組干部上了一堂廉政課,教育廣大黨員領導干部在災后重建工作中用好手中權(quán)力,造福老百姓。四是開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動,努力營造師古鎮(zhèn)風清氣正的氛圍。結(jié)合師古實際,組織各村(社區(qū))充分利用已有的腰鼓隊、秧歌隊、軍樂隊等,開展了富有師古風格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮(zhèn)藝術(shù)團、鎮(zhèn)村廣播、鎮(zhèn)村公開欄、電影宣傳放映和印發(fā)內(nèi)部雜志六種形式傳播廉政文化,利用“圖書雜志進村”的時機,設置廉政文化圖書柜。以共和村和回龍社區(qū)作為師古鎮(zhèn)勤廉雙優(yōu)示范點,促進全鎮(zhèn)黨風廉政及懲治和預__敗工作建設。以金地亞美化工有限責任公司和原成都軍區(qū)九里春酒廠作為廉政文化進企業(yè)的示范點,促進全鎮(zhèn)企業(yè)廉政文化建設。
四、完善制度,進一步規(guī)范運轉(zhuǎn)
今年我鎮(zhèn)以制度建設為載體,針對權(quán)力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),圍繞解決群眾身邊的腐敗問題,完善了各項配套制度。建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學,程序嚴密,監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制,促使權(quán)利規(guī)范運行。
一是加強黨務政(村)務公開力度,努力實施“陽光政(務)務工程”。對需公開、可公開的內(nèi)容,努力做到上墻、入欄;對需告知廣大黨員干部的內(nèi)容,采取會議、宣傳等的形式,努力做到公開化,最大化地尊重和保證干部群眾黨務政務工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵干部群眾參與權(quán)力謀劃、運行,提高民主決策的科學性和正確性。
二是繼續(xù)完善村級財務管理制度。將“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實處,同時完善村務公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時間、形式和程序,重點突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項目、財務收支的公開。通過采取一系列的措施,進一步強化了村級主要領導合理支配村級財務的守法意識,提高了村干部照章辦事的能力。
三是制定出臺村級考核辦法,將黨風廉政建設及推進災后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇,做到績效與勞動報酬掛鉤,促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。
四是進一步完善機關管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善,制定了更加嚴格規(guī)章制度,明確了學習制度、考勤制度、接待制度、領導班子民主決策制度,同時對機關公用經(jīng)費管理進行了再明確,有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生,以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事,靠制度管人的長效機制。
五是繼續(xù)推行廉政談話制度。對群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進行誡勉談話。針對財政所在對農(nóng)村災后重建“國家補助各類資金安全管理”延伸審計中出現(xiàn)的將各類補助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象,聯(lián)合鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)等部門及時對災后重建資金安全管理問題突出的村組進行全面審計和通報,對干部進行誡勉談話,并作出嚴肅處理。通過嚴肅執(zhí)紀辦案,懲處違紀人員,達到了查處一案、教育一片的目的,有效促進了全鎮(zhèn)各級黨員領導干部作風轉(zhuǎn)變、廉潔自律。
六是落實“三重一大”議事規(guī)則,嚴格規(guī)范了領導行為。加強了重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的監(jiān)督力度,積極探索黨風監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效形式,不斷規(guī)范了領導干部工作行為,使領導干部帶頭執(zhí)行有關規(guī)定,嚴格履行決策程序,自覺規(guī)范領導的決策行為。
篇六 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設調(diào)研報告6550字
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農(nóng)業(yè)村,一個蔬菜村,76個自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人,農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.02億元,增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元,比上年增長18%。__年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次),創(chuàng)收3200萬元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元,比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,__年化解債務180萬元,沒有發(fā)生新的債務,農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有1所中學、18所小學,有3處晉升為省級標準學校,4處小學達到市級標準學校,12處小學實現(xiàn)了縣級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農(nóng)民達1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》,在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。__年農(nóng)村勞動力中,小學及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。”就__鎮(zhèn)實際情況而言,建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓,讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)(本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸www.1566.cn查看)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進(本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸www.1566.cn查看)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進農(nóng)村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調(diào)整中小學布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設調(diào)查報告1700字
一、新農(nóng)村建設進展情況
自去年來,我們__鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農(nóng)村建設活動的實施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農(nóng)村建設工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,積極開展新農(nóng)村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、__、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作。回顧一年多來的新農(nóng)村建設工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設的領導,__鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負責規(guī)劃工作,落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學合理,重點明確,方案規(guī)范,布局得當。
(二)宣傳發(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設工作的先導工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作進程。
(三)分類指導定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設工作,領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上,為了使環(huán)境整治落到實處,各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
(四)村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、各村新農(nóng)村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育,進一步統(tǒng)一思想,抓好落實;
2、加強制度建設,健全管理責任機制;
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟,推動村級經(jīng)濟發(fā)展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富群眾文化生活;
5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)懲防體系建設自查報告4750字
五年來,梅家鄉(xiāng)黨風廉政建設和懲防體系建設工作在縣紀委的正確領導下,堅持以鄧____理論和'三個代表'重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持黨的基本路線和從嚴治黨方針,認真貫徹落實中央、省、市有關黨風廉政建設精神,結(jié)合構(gòu)建懲治和預__化體系工作,嚴格落實黨風廉政建設責任制,為梅家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的政治保證。
一、過去五年的工作總結(jié)
五年來,鄉(xiāng)紀委在上級紀委和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,堅持以鄧____理論和'三個代表'重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以構(gòu)建懲防體系為主線,圍繞中心、服務大局,全面履行黨章賦予的職責,圓滿完成了20__ 年-20__ 年懲防體系建設確定的黨風廉政建設和反腐工作任務。
(一)堅持圍繞中心,加強監(jiān)督檢查,保障和服務全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展
一是扎實開展各項活動。圍繞全面建設'生態(tài)梅家、商貿(mào)梅家、旅游梅家'的奮斗目標,對全鄉(xiāng)重大活動、重點項目開展督查督辦,把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,按照全縣統(tǒng)一部署,在全鄉(xiāng)開展干部作風整頓、機關效能建設、治理干部'走讀'等活動,設立投訴舉報電話(0818-820__72)和意見箱,專門受理涉及各站所及黨員干部的投訴工作,并制定完善'三項治理'相關工作制度,從源頭上防范領導干部的從政行為,筑牢了黨員干部拒腐防變的防線。
二是有力推進'三項行動'工作。按照縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一要求,認真開展以解決領導干部插手干預工程建設、各執(zhí) 法單位違規(guī)執(zhí)法、侵占惠民資金問題為重點的'三項行動'活動,開展各類督查督辦 15次,對鄉(xiāng)機關計劃生育登記、村建、國土使用等許可證辦理等項目進行了認真地清理,全面清理城鄉(xiāng)低保資金、'五保'和孤兒供養(yǎng)資金、醫(yī)療救助資金、救災資金、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、養(yǎng)老保 險基金、退耕還林補助資金、'家電下鄉(xiāng)' 補貼資金等專項資金。對侵占違規(guī)違紀違法的問題進行重點治理,清查治理面達到 100%。全鄉(xiāng)總共清理違規(guī)、違紀、違法問題 件,及時進行整改 件,對清理查出的違規(guī)違紀違法問題,實行嚴格的高效、及時、準確、規(guī)范的限時辦結(jié)制,全面實行嚴格責任追究制,違規(guī)違紀行為得到有效糾正。
三是強化監(jiān)督力量。從20__年開始,我鄉(xiāng)在9個村成立了村務監(jiān)督委員會紀律監(jiān)督小組,對本村 '三項資金'的管理和使用、村級重大事項決定、各項惠農(nóng)政策落實、干部勤政廉政等情況進行監(jiān)督檢查,化解矛盾糾紛、幫助群眾釋疑解難,就地解決矛盾等工作充分發(fā)揮了作用。
(二)堅持防范在先,強化責任落實,懲防體系框架基本建成
一是大力開展反腐__教育,堅持把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__化體系納入到鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃。 深入開展了'修厚德品行、煉一流素質(zhì),創(chuàng)優(yōu)異成績'主題教育活動和'優(yōu)化軟環(huán)境我該怎么辦'大討論活動,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,與科學發(fā)展觀相結(jié)合,在學習實踐中努力思考如何將科學發(fā)展觀貫穿到加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中, 努力打造學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型紀檢監(jiān)察干部。
二是認真落實黨風廉政建設責任制。鞏固和發(fā)展黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐領導體制和工作機制,增強推進黨風廉政建設和反腐斗爭的整體合力。每年初均及時制定、印發(fā)《梅家鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐的工作分工責任制實施意見》、《梅家鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制考核辦法》,對黨風廉政建設和反腐工作任務進行細化分解,落實責任領導和責任部門。每年底結(jié)合綜合目標工作,對村、社區(qū)落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查與考核,有效促進了黨 風廉政建設責任制的落實。
三是開展廉政文化進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭'六進'活動。一是認真開展'一把手'講廉政黨課,加強《廉政準則》和《行政監(jiān)察法》宣傳;二是采取各種形式,強化法紀教育和廉政勤政教育,組織觀看先進事跡示范教育和警示教育片 10次共600余人次;三是搞好廉政宣傳,以會議、板報、電視、網(wǎng)絡等形式開展警示教育,加強青少年的思想道德教育;通過宣傳、警示活動,不斷增強黨員干部拒腐防變的能力,著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。
四是大力構(gòu)建懲防體系基本框架。按照更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求,圍繞拒腐防變教育機制、權(quán)力 運行監(jiān)控機制、源頭治理預防機制、糾風治亂長效機制、從嚴治腐懲戒機制等五大機制建設,形成全鄉(xiāng)各部門層層落實、各負其責、 整體推進的工作格局。
(三)堅持從嚴執(zhí)紀,嚴肅懲治腐化,加大案件查辦力度。
堅持把查處黨員干部違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐化的重要環(huán)節(jié)來抓,完善案件檢查各項工作制度,嚴格規(guī)范辦案程序,加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督。五年來,全 鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關共立案查處黨紀案件7件、縣紀委監(jiān)察機關立案2件,切實做到有案必查、查必查好、違紀必究,案件查辦的警示作用和治本功能得到充分發(fā)揮。重視信訪舉報工作,20__年以來共受理信訪舉報18件, 經(jīng)過認真調(diào)查核實, 初信、初訪辦結(jié)率達 100% 以上,通過近幾年努力,群眾來信來訪有了明顯減少。
(四)堅持標本兼治,強化糾風治亂,人民群眾利益得到有效維護
重點排查在工程建設領域突出問題,既關系人民群眾切身利益的民生工程,投資額大、社會關注度高、對經(jīng)濟社會發(fā)展影響大的重大項目;排查領導干部貫徹執(zhí)行重大決策事項規(guī)程和程序的情況。組織開展以'規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平'為主題的專項教育, 切實加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,推薦執(zhí)法制度建設,規(guī)范單位執(zhí)法行為,促使廣大基層執(zhí)法人員依法行政。大力開展執(zhí)法清理,對本地區(qū)、本單位的執(zhí)法項目進行清理,共清理了執(zhí)法項目15項。
(五)堅持錘煉隊伍,提升自身素質(zhì),干部隊伍優(yōu)良形象深入人心
以求真務實、與時俱進為依托,深入開展'創(chuàng)先爭優(yōu)'和'雙年'競賽'三創(chuàng)'實踐活動,著力打造學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型紀檢監(jiān)察干部隊伍。
一是加強思想建設。堅定理想信念,堅持講政治、講黨性、講大局,自覺維護黨的形象;模范遵紀守法、嚴格執(zhí)行紀律;二是加強作風建設。繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),艱苦奮斗,謙虛謹慎;深入實際、深入基層、深入群眾,講實話、辦實事、求實效;樹立可親、可信、可敬的良好形象。三是加強能力建設。努力學習政治理論和業(yè)務知識,鄉(xiāng)紀檢干部參加市、縣級理論培訓等方式,不斷提升綜合業(yè)務素質(zhì)、依紀依法辦案的能力、協(xié)助加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐工作的能力;四是深入開展調(diào)研,注重信息反饋,鄉(xiāng)紀委深入基層調(diào)研,全面掌握了解群眾疾苦,把群眾的生產(chǎn)生活難事放在心上,及時幫助群眾排憂解難,為群眾辦好事、辦實事。
二、當前存在的不足和困難
雖然,鄉(xiāng)紀委在懲防體系建設工作中,加強黨風廉政建設和反腐工作中取得了一定的成績,但離縣委、縣紀委的要求還存在著一些不足,主要有以下方面:
一是鄉(xiāng)紀委工作人員配備不足。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員都是身兼多職,沒有專職人員來具體負責落實紀檢工作,因此給工作帶來了一定的困難。
二是鄉(xiāng)紀委班子是20__年換屆選舉產(chǎn)生的,對紀檢工作業(yè)務不是很熟悉,在辦案過程中比較生疏,因此給紀檢工作帶來了一定的困難。
三、今后工作打算
今后五年,是我鄉(xiāng)實現(xiàn) '__'規(guī)劃目標的重要五年, 也是鄉(xiāng)紀委面對新形勢,解決新問題,實現(xiàn)新發(fā)展的重要五年。今后五年工作的總體要求是:以鄧____理論和'三個代表'重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣全鄉(xiāng)'__'發(fā)展大局,以落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設為抓手,加強以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預__化體系為重點的反腐__建設,進一步提升保障和服務發(fā)展的能力,進一步營造風清氣正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,進一步提升人民群眾對反腐__工作的滿意度,為經(jīng)濟社會發(fā)展和紀檢監(jiān)察事業(yè)作出新的貢獻。
(一)加強督促檢查,力求在服務發(fā)展上有新作為
要始終把保障、服務、促進科學發(fā)展作為重要任務,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作和重大決策部署的落實情況等開展督促檢查,促進各村(社區(qū))、各部門搶抓機遇,主動作為,加快步伐,保證' __'規(guī)劃各項任務落到實處。不斷加大效能建設的力度、深度和廣度,切實解決大局意識淡薄、工作不負責任、執(zhí)行效率低下、工作落實不力等突出問題。加強對黨員干部求真務實、真抓實干情況 的監(jiān)督檢查,及時糾正黨員干部在思想作風、工作作風和生活作風方面存在的突出問題,著力克服服務態(tài)度差,群眾辦事難等問題,大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。
(二)突出制度建設,力求在體系構(gòu)建上有新舉措
進一步完善科學、嚴密、完備、管用的反腐__制度體系。抓住正確行使權(quán)力這個關鍵,加強對黨政主要領導權(quán)力行使的監(jiān)督制約,進一步健全完善決策責任制度和問責制度。完善政府管理體制,加快推進黨務、政務村務公開,努力實現(xiàn)讓權(quán)力在陽光下運行。貫徹落實黨風廉政建設責任制,抓好責任分解,強化檢查考核,嚴格執(zhí)行報告制度和責任追究制度。進一步健全完善述廉、評廉活動,深入推進考核結(jié)果的運用,推進全鄉(xiāng)廉政建設和社會穩(wěn)定發(fā)展。
(三)強化宣傳教育,力求在治本抓源上有新拓展
大力開展理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法規(guī)制度教育和道德修養(yǎng)教育,要求全鄉(xiāng)黨員干部做到'三嚴三保'即:嚴格遵章守紀,保護好自己;嚴肅管好下屬,保護好隊伍;嚴厲懲治腐化,保護好法律。深入開展廉政文化建設,發(fā)揮廉政文化示范點幅射作用,力爭實現(xiàn)機關有名言警句牌,村和社區(qū)有廉政文化長廊,在全鄉(xiāng)營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。加強宣教制度建設,進一步完善黨政領導干部定期講授廉政黨課制度,完善廉政談話、黨性定期分析制度,完善廉政培訓與考試等制度。
(四)注重民生為本,力求在維護群眾利益上有新成效
堅持'誰主管、誰負責'的原則,對影響改革發(fā)展、損害黨和政府形象的不正之風集中進行專項治理,切實維護人民群眾的利益。會同有關職能辦公室、站、所認真解決食品藥品安全、環(huán)境保護、土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)等群眾反映強烈的突出問題。加強對城鄉(xiāng)低保、社會保險、住房公積金、醫(yī)療保險、扶貧救災救濟、退耕還林、綜合糧食直補、政策性農(nóng)業(yè)保險等專項資金的監(jiān)管,維護資金安全。繼續(xù)糾正行政事業(yè)服務的不正之風,建立健全惠民、惠農(nóng)政策落實情況立體巡查制度,確保政策落實到位。
(五)加大懲腐力度,力求在案件查辦效果上有新突破
堅持依法依紀辦案,不斷提高辦案工作能力和水平。注重發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用,加強與各部門的協(xié)作配合,完善有利于增強辦案合力的工作機制。突出辦案重點,著力查處嚴重侵害群眾利益的案件以及損害發(fā)展環(huán)境、影響全民創(chuàng)業(yè)的案件。認真研究新形勢下違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律,積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法。進一步加強信訪舉報工作,充分發(fā)揮信訪舉報在查辦 案件中的主渠道作用,繼續(xù)落實領導干部包案、接訪、下訪等制度,著力解決農(nóng)村熱點、難點、重訪和積案等問題,不斷提高工作的質(zhì) 量和水平。
(六)加強自身建設,力求在履職能力上有新提高
深入推進黨風廉政建設和反腐斗爭,關鍵是建設一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。今后五年,我們將以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,切實做到對黨和國家無限忠誠,對廣大干部群眾關心愛護,將隊伍打造成加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范,樹立紀檢監(jiān)察干部'可親、可信、可敬'的良好形象。努力建設學習型紀檢監(jiān)察機關,組織紀檢監(jiān)察干部學習科學發(fā)展觀與和諧社會理論, 深入鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務,廣泛了解和掌握各方面知識,著力提高保障、服務和促進科學發(fā)展的能力,著力提高做好群眾工 作和維護社會和諧穩(wěn)定的能力。切實加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理,督促紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,牢記黨和人民賦予的神圣職責,全面貫徹科學發(fā)展觀,團結(jié)拼搏,求真務實,銳意進取,扎實工作,為梅家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)懲防體系建設自查報告范文
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導黨風廉政建設個人述廉報告1750字
一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的政府正確下,堅持以鄧小平理論和___“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹中紀委會議精神,按照鎮(zhèn)黨委黨風廉政工作要求,結(jié)合所分管工作的實際,認真落實分管部門的黨風廉政建設責任制,積極參加反腐__宣傳教育活動,建立完善各項廉政制度,加大監(jiān)督檢查力度。始終堅持把貫徹黨風廉政責任制貫串到工作的全過程,不僅自己嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制的有關規(guī)定,帶頭做到清正廉潔,而且嚴格要求所分管科室人員以及家屬、子女也要模范遵守有關制度和規(guī)定。現(xiàn)對照崗位職責,將執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況如下:
一、強化學習,不斷增強拒腐防變的能力
本人始終堅持以學習自警自勵,以學習提高自我,以學習增強貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。一是加強理論學習。認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷用科學的理論武裝頭腦,樹立正確的世界觀和方法論,提高自身的政治素養(yǎng);二是加強法律法規(guī)知識的學習。堅持用“廉政準則”、“中央八項規(guī)定”、“黨內(nèi)五項監(jiān)督”等黨紀黨規(guī)規(guī)范自己的言行,用法律政策指導各項工作;三是加強科學知識學習。認真學習現(xiàn)代科學知識與政策,把握時此文來自知音網(wǎng) www.網(wǎng)絡com事動態(tài)和政策方向,增強業(yè)務知識,不斷提高自己的水平和工作能力,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,使自己真正成為有知識、懂業(yè)務,勝任本職工作的行家里手。通過學習,樹立了正確的人生觀、價值觀、利益觀,保持了健康向上的人生追求和廉潔敬業(yè)的工作作風,增強了全心全意為人民服務,誠心誠意為人民謀利益,兢兢業(yè)業(yè)為人民辦實事的公仆意識,堅定了馬列主義和___思想理想信念,提高了自己拒腐防變的能力。
二、率先垂范,自覺踐行廉潔自律的各項規(guī)定
認真按照鎮(zhèn)黨委、政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作要求,自覺踐行“三個代表”重要思想和廉潔自律的各項規(guī)定,切實做到“慎權(quán)、慎欲、慎獨、慎微”。堅持民主集中原則。嚴格執(zhí)行個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的工作原則,不搞獨斷專行,一言堂,個人說了算,更不搞暗箱操作,從而減少了行政決策失誤。從大局和全局出發(fā),從不把個人利益和局部利益凌駕于組織利益和全局利益之上,堅決反對自由主義、分散主義、本位主義,反對派性和小團體主義,不搞陽奉陰違,不搞上有政策下有對策,做到了有令則行,有禁則止,保證了政令暢通。從沒向基層或部門伸手謀私利,從沒收受有關單位和個人現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,對自己的配偶、子女及身邊工作人員切實做到了高標準、嚴要求,沒有出現(xiàn)親屬及身邊工作人員借自己的名義謀私利的現(xiàn)象;堅持秉公辦事,無論是面對干部、群眾,還是老同學、老同事、老朋友,都能做到不論親疏、不分貴賤、不講人情,堅持按規(guī)定程序辦事,杜絕了以親疏、貴賤區(qū)分處理問題導致違法違紀的現(xiàn)象。堅持厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,盡量回避參加一些單位的慶典、剪彩和公益活動,確因工作需要必須參加的做到了一律從簡。在下基層調(diào)研或現(xiàn)場辦公解決問題時,基本上做到了輕車簡從和在機關食堂就餐。
三、勤政務實,高標準做好自己的本職工作
本人認為廉政自律不僅要管好自己,還要管好自己的分管部門,更重要的是切實轉(zhuǎn)變作風,著力把涉及全局的大事、難事和人民群眾關心的熱點、難點問題處理好,解決好,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。對分管部門的黨風廉政建設工作我一貫堅持“兩手抓,兩手都硬”的方針,一手抓分管工作的發(fā)展,一手抓黨風廉政建設和反腐敗工作,切實把黨風廉政建設同分管工作同部署、同落實、同檢查、同推進、同考核,認真確立工作重點,明確任務分工,嚴格簽訂廉政建設責任書。堅持把勤政務實作為執(zhí)行黨風、落實廉政建設責任制的重要內(nèi)容,不斷轉(zhuǎn)變工作作風。
四、存在不足及今后努力方向
一年來,本人在貫徹落實黨風廉政建設方面做出了一定成績,但是還存在著一些亟待改進的地方。主要表現(xiàn)為政治學習不夠,在思想深處偶爾有與所謂的實權(quán)部門攀比的念頭。因此,自己今后要警鐘長鳴,不斷加強學習,加強黨性修養(yǎng),在思想上筑起拒腐防變的防線,牢固樹立立黨為公,勤政為民,清正廉潔的公仆形象,嚴于律已,自覺抵制腐敗思想的侵蝕。還要時時處處牢記黨風廉政準則,確保廉潔自律和各項規(guī)定落到實處,使廉潔從政、廉潔自律真正成為自己的自覺行為。
上文章: 交警大隊長2023年述職報告下文章: 國稅局長2023年述職述廉報告
篇十 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設情況的調(diào)研報告2850字
多年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在管理基層財政、組織地方稅收方面發(fā)揮著非常重要的作用。目前,隨著財政體制改革的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用也發(fā)生了新的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮,直接影響著上級財政政策的落實。為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化、精細化管理水平,我縣財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能基本狀況
目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔的工作大致相同,主要是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算資金的收支管理,部門綜合預算管理,非稅收入的征管,國有(集體)資產(chǎn)管理,財政補貼資金發(fā)放與信息化管理,執(zhí)行財政監(jiān)督,參與農(nóng)村綜合改革,協(xié)助稅收征管等。
(一)做好財政收支預算,保障黨委政府工作正常運轉(zhuǎn)。編制財政預算,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算制度,堅持量入為出、收支平衡”的原則,力求科學合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預算,切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)行政和社會管理等基本運轉(zhuǎn)的支出需要,努力適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,嚴格按照財政預算制度和編制程序按時編制年度財政收支預算,預算方案通過后,鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,嚴格控制預算追加,切實增強預算的約束力。
(二)做好涉農(nóng)補貼工作,認真落實惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農(nóng)財政補貼信息管理系統(tǒng),對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細的信息庫,內(nèi)容包括:每戶人口數(shù),主要勞動力,種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機站等部門對涉農(nóng)補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農(nóng)用機械補貼申報的情況,認真做好認定、審核和公示等工作,確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內(nèi),最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。
(三)參與專項資金監(jiān)督管理,提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理,對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金,建立了全項目庫管理制度,加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金,包括農(nóng)林水專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)督管理。根據(jù)專項資金項目申報進度情況,經(jīng)過核實后,給專項資金項目撥付資金,既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生,又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理,確保提高資金使用效率。
(四)加強財務監(jiān)督,健全鄉(xiāng)村理財機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行黨委政府制定的《財務管理制度》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強財務管理,實行統(tǒng)一財務開支范圍和標準,嚴格規(guī)范財務收支行為,并按月公開,廣泛接受社會監(jiān)督。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔,對購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊,制定臺帳,做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批,限定報刊費,禁止招待費,以便更好地保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,使村級組織正常運轉(zhuǎn)。
(五)搞好隊伍建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外,還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學習國家方針政策的活動,除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規(guī)政策或業(yè)務知識,以增強財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力,使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部隊伍建設存在的主要問題
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后財政所到底會不會撤消?如不撤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區(qū),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負面影響,部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn),工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中,紀律意識較差,不能嚴格遵守按時上下班制度,遲到早退現(xiàn)象嚴重,部分干部職工平時掛著上班的牌,做的卻是自已的生意,有的長期曠工在外做生意,工作散漫。
3、個別領導敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導在工作上不抓緊,不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作,聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工:檢查到缺勤人員時,以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因,沒有深入分析主觀因素。
4、干部隊伍素質(zhì)較低。全縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所本科學歷的僅有4人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工總?cè)藬?shù)的5%;有大專以上學歷的30人占31%;中專學歷的36人,占38%;高中以上21人,占22%;初中的6人,占7%。 從以上數(shù)據(jù)可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍總體文化水平還很低,業(yè)務水平不高。
5、年齡結(jié)構(gòu)上不夠合理。全縣財政所年齡在35歲以下的年青干部職工為42%,不到總數(shù)的一半,35歲至45歲的為19%,45歲以上的占41%。老齡化不斷發(fā)展的趨勢,干部隊伍難以在新的環(huán)境下打開新的局面。
6、雙重管理模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所形成制約。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,業(yè)務由縣財局指導,這種雙重領導模式讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以發(fā)揮其應有的作用。
三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所干部隊伍建設的對策建議
1、統(tǒng)一思想,穩(wěn)定人心。采取多種形式,向廣大干部職工闡明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在新時期中的任務、職能和作用,務必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有足夠的人員編制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的宣傳力度,使社會各方面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的作用和地位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
2、制訂完善各項規(guī)章制度,加強紀律的考勤工作。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的主要特點,制訂好外勤和內(nèi)勤兩種便于考勤的制度,落實好考勤人員,嚴格考勤制度,明確人員去向,嚴肅請假和病假的審批程序,將考勤與津貼、評優(yōu)、年度獎勵等直接掛鉤,縣財政要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的指導抽查力度。
3、制訂獎勵約束機制,切實推行首問任責任制和行政效能機制。要認真研究新時期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工工作的獎勵機制,對完成好任務和完不成任務的在獎勵、評優(yōu)上要適當拉開距離,不搞平均主義。要細化考核的各項要求,要在財政所內(nèi)建立起適用的首問責任制和行政效能機制,提高財政所的工作效率,完善工作程序,規(guī)范工作管理,強化監(jiān)督,進一步明確每一位干部職工的工作職責,以便用的統(tǒng)一的標準來考核每一位職工的工作業(yè)績,獎罰分明、平等相待干部職工。
4、調(diào)整充實領導班子。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導進行民主評議,按德、能、勤、績進行考核,凡考核合格者繼續(xù)留用,不合格者及時更換。在考核中,要盡量提撥年輕且有潛力的年輕干部。
5、建立學習的制度化。首先鼓勵干部職工接受學歷再教育,其次對非財經(jīng)專業(yè)畢業(yè)的年輕干部職工進行1至2年的脫產(chǎn)學習,再次是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部的培訓工作。培訓要分批,分層次,分年齡段等方式有針對性地輪訓,要建立起自學與集中學習相結(jié)合的考核制度,用制度督促人,用考試檢查人、用成績評價人來作為提撥人才和年度考核的依據(jù)。獎勵專業(yè)職稱考試通過者等。
6、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的領導??h財政部門領導要分別掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,除對財政所業(yè)務指導外,還要對干部職工的紀律、生活等負責,將財政所干部職工的一榮一損與直接與掛點領導相關。
篇十一 2023最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設調(diào)研報告4100字
一、基礎和條件
近年來,縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢,堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設放在推動臨澤科學發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設,有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑了經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺,為推動生態(tài)文明縣城建設奠定了良好基礎。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設增添了引擎。__年,縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力,河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過節(jié)水,改變了人們的用水習慣,建成了一批水利設施,提高了環(huán)境承載能力,推進了節(jié)水型社會建設;通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走特色化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展的路子,構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
3、基礎設施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā),開工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個,城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設施,城區(qū)建設路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進??h城供水管網(wǎng)改造啟動實施,排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進,城區(qū)集中供熱率達95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設施日益完善,工業(yè)污染物通過治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺行動,“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點,深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動,大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設打下了基礎。以創(chuàng)建國家級園林縣城為目標,科學規(guī)劃設計,精心建設布局,采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養(yǎng)等措施,相繼建成了城關廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應進一步凸現(xiàn)。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達40.68 %,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護與建設任務十分艱巨,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟發(fā)展基礎還相對薄弱。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質(zhì)量還不高,與生態(tài)城市建設的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設施及生態(tài)建設成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是基礎設施還有待完善。城區(qū)基礎設施承載能力不能完全適應縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開工建設。
四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全,住宅小區(qū)公用設施建設及綠化規(guī)劃落實不到位,城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié),管護制度不落實,重建設、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議
生態(tài)文明建設是踐行科學發(fā)展觀的應有之義,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設的具體實踐,是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際,推進生態(tài)文明縣城建設,要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,以尊重和維護自然為前提,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標體系,嚴格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟基礎,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農(nóng)村、當前和長遠的關系,加快建立一套與“__”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經(jīng)濟、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成,涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質(zhì)基礎、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設指標體系。同時,制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設的實施意見》,明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責,把生態(tài)文明縣城建設各項工作任務落到實處,見到實效,保證生態(tài)文明縣城建設有序推進。
2、完善基礎設施,增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區(qū)建設統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設施建設,提高達標排放率。增設垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設體現(xiàn)時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動污水處理廠建設,建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣,全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設的重要抓手,做到基本思路不動搖、領導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設規(guī)劃,強力推進工程建設,切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程,成為推動生態(tài)文明縣城建設的新引擎、促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇,堅持高標準規(guī)劃,高品位設計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進轉(zhuǎn)型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等政策機遇,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點,不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持發(fā)展風電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度,重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準入門檻,控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化,營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領著生態(tài)文明建設的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設的全過程,堅持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設的重要指標;堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設。要把生態(tài)文化建設納入精神文明建設的總體規(guī)劃,廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī),并借助新聞媒體,適時對一些不文明行為進行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造全社會關心、支持和參與生態(tài)文明建設的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動,提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領導,健全工作機制。建設生態(tài)文明縣城是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程??h上應成立由黨政主要領導任組長的生態(tài)文明縣城建設領導小組,組織、協(xié)調(diào)、督導生態(tài)文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門聯(lián)動、全民參與的工作機制,調(diào)動各方面的工作積極性,形成推動生態(tài)文明縣城建設合力。要健全考核激勵機制,把生態(tài)文明縣城建設的各項指標任務分解到單位、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標任務完成好的單位和個人進行獎勵,對完不成任務的單位和個人進行問責。要建立生態(tài)文明縣城建設與經(jīng)濟建設相互促進的聯(lián)動機制,以經(jīng)營的思想謀發(fā)展,以經(jīng)營的手段搞建設,以經(jīng)營的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,使生態(tài)文明縣城建設與經(jīng)濟建設相互依存,共同推進。
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設情況調(diào)研報告5300字
為切實加強農(nóng)村黨組織建設,進一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題,全面掌握農(nóng)村基層組織建設情況,為下一步開展保持黨員先進性教育活動打好基礎。最近我們按照市委組織部的要求,組織成立了調(diào)查組,采取召開座談會、聽取匯報、個別談話、下發(fā)問卷等形式,對全鎮(zhèn)個黨總支和個黨支部的組織建設情況進行了全面調(diào)研。
一、基層黨組織的基本概況
馬橋鎮(zhèn)黨委下轄有個黨(總)支和個黨支部,共有黨員人。個黨總支分別是教辦黨總支、機械廠黨總支和口琴廠黨總支;個黨支部中,有機關事業(yè)黨支部個、農(nóng)村黨支部個和企業(yè)黨支部個。通過調(diào)查,我們對全鎮(zhèn)基層黨組織進行劃類分析,其中作用發(fā)揮好的黨(總)支部個,占總數(shù)的%;較好的個,占總數(shù)的%;一般的個,占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部個,占總數(shù)的%,總體較好,略有問題。
二、基層黨組織建設的主要做法和成效
幾年來,鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導,按照中央、市委的總體要求和部署,結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實際情況,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,大力推進黨的基層組織建設,基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高,取得了一定成效。
⒈堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合,全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務和大局,把黨建工作目標和經(jīng)濟建設的中心任務緊密結(jié)合起來,明確加強黨的建設的總體思路和目標,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力,有力地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展,保障和推動了中心任務的完成,把黨建工作做到了實處。
⒉堅持與時俱進,不斷開辟基層黨組織建設新領域。鎮(zhèn)黨委適應經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化,不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念,注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑,做到各有側(cè)重、分類指導。二是更新黨員價值理念,通過給在職黨員和無職黨員設崗定責,強化黨員意識,拓展黨員參與社會工作的領域,使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念,充分認識新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性,通過實施黨的政治領導和組織領導,實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。
3、扎實開展教育培訓活動,提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務,從教育培訓入手,全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育,提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識,科學技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育,提高了廣大基層黨員的素質(zhì),不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。
⒋建立和完善了各項制度,保證了基層黨組織建設有章可循。鎮(zhèn)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本,注重加強制度建設,先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度,進一步完善了黨的民主集中制,促進了黨的生活正?;?,規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為,使農(nóng)村基層黨組織建設整體水平有較大提高。
⒌實行鎮(zhèn)領導掛鉤責任制,加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村鎮(zhèn)領導通過幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強隊伍、訂制度、抓落實,解決群眾反映的熱點難點問題,促進了各項工作的開展。全鎮(zhèn)名正、副科級干部每人駐一至兩個村和若干企業(yè),同村、企黨員干部一道研究工作,制定措施,解決問題。鎮(zhèn)黨委實行定期調(diào)查匯報檢查制度,對指導不到位的及時提出批評和指導意見,對工作不力,出現(xiàn)問題的追究領導責任,并及時總結(jié)不足,研究下步改進措施,真正把鎮(zhèn)領導掛鉤負責黨建工作落到實處,有效的促進了基層黨建工作的開展。
三、存在的問題及產(chǎn)生原因
近幾年來,鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關于加強農(nóng)村基層黨組織建設的要求,結(jié)合實際,不斷加大工作力度,使全鎮(zhèn)基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看,我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡,在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
⒈“兩個作用”發(fā)揮不夠,個別黨員混同于普通群眾??偟膩碇v,大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的,但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力,不能充分發(fā)揮應有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響,宗旨意識和理想信念弱化,黨員意識有所退化,只顧個人小家庭,對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰,喪失勞動和工作能力,無力在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢,但這部分黨員流動性強,也難以有效發(fā)揮作用。
⒉個別黨支部組織生活不健全,組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況,特別是發(fā)現(xiàn)了個軟弱渙散支部:其中防水公司等個支部,班子嚴重缺額,特別是主要負責人配備長期不到位;馬橋建筑公司等個支部,半年以上沒有正常開展組織生活。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展,形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結(jié),尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào),各唱各的調(diào),甚至互相拆臺,使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實,損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。
⒊部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎,肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責,直接關系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,影響黨群干群關系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強,素質(zhì)能力較差,加上責任目標不明,沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感,政治上不思進取,工作上被動應付,沒有干一番事業(yè)的精神,導致班子弱化、工作散漫,上邊政策不清、下邊情況不明,“帶頭致富、帶領致富”更無從談起,黨員群眾對其很不滿意。
⒋一些基層黨組織的工作方法簡單,缺乏實效性。有的黨(總)支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件,反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神,讀書讀報,不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論,解決實際問題,學習缺乏針對性、目的性,學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會,失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性,對黨員的思想動態(tài)過問較少,思想教育的方法很少采用。
上述問題的產(chǎn)生,原因是復雜的、多方面的,既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因,也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個原因。
⒈基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應。當前經(jīng)濟建設全面提速,改革不斷深化,開放程度日益加深,面對這種快速發(fā)展的形勢,在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應。有些黨員、特別是黨員領導干部的思想觀念、精神狀態(tài),還不完全適應這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封,固守過去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴重,缺乏主動進取和創(chuàng)新的精神。二是領導方式和工作方法不適應。有的基層黨組織思想觀念陳舊,仍然沿用計劃經(jīng)濟時代行政命令的方式來推進黨的工作,使黨的工作出現(xiàn)機關化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負責人具備多方面的能力和素質(zhì),成為復合型的人才,而事實上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強。
⒉部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。有的基層黨組織在實際工作中,“抓中心忘黨建”,中心任務和黨的建設“兩張皮”,有的是職能錯位,履行黨務職責較差。有的職能部門對基層黨組織情況缺乏深入了解,對基層黨建情況不明,出現(xiàn)“談行政業(yè)務滔滔不絕,說黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對加強農(nóng)村基層組織建設認識不到位,重視程度不夠。存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想,工作存在畏難情緒,積極性不高,沒有把抓經(jīng)濟工作與抓黨建工作有機地結(jié)合起來,落實工作只重形式,不注重效果,分工不明確,職責不清,出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。
⒊部分村黨支部工作思路不清,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多。村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后,黨支部為群眾辦實事,解決實際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到,部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中,不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來,帶領農(nóng)民致富的路子不寬,辦法不多,不能滿足群眾致富的要求,因此,在一定程度上,削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,嚴重影響村黨組織在群眾中的威信。
⒋黨員整體素質(zhì)偏低,制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析,目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴重,學歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化,導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力;由于文化知識素質(zhì)低,有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力,存在著三個不適應:一是獨立駕馭市場經(jīng)濟和帶領農(nóng)民致富的本領,與群眾盼望致富迫切心情不適應;二是有的黨支部班子成員政策水平不高,有私心雜念,與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應;三是依法行政能力弱,與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應。
⒌個別村干部更換頻繁,財務交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村,一是干部難選、更換頻繁,二是財務制度混亂、交接不清。導致遺留問題年復一年,群眾積怨深,新上任干部工作難開展,并且每任干部互不服氣,缺乏事業(yè)心和責任感,短期行為嚴重,根本無干事業(yè)的長遠打算。財務交接和財務公開都沒搞好,財務監(jiān)管失控,“雙代管”執(zhí)行不好,財務制度形同虛設,有的村民理財小組人員只是村干部報個名,從沒理過財,開過會,財務公開避實就虛,只是做個樣子,長此以往導致財務收支失去監(jiān)管,難免負債越來越重,問題越來越多,造成村級工作開展十分被動。
四、對策和措施
(一)健全組織,為全面加強農(nóng)村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力,確保保持黨員先進性教育活動“橫向到邊、縱向到底,全面覆蓋、不留空白”,覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應建未建”的要建,符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的,要抓緊組建;正式黨員不足人的單位,要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則,盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作,屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領導能力的,要及時調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的,要充實加強;屬于一時沒有合適負責人人選導致軟弱渙散的,上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動黨員的教育管理工作結(jié)合流動黨員的實際,采取有效措施,切實規(guī)范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。
(二)以活動為載體,全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨員先進性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素,沒有一個好的載體,即使黨員有發(fā)揮先進性的愿望,也很難充分發(fā)揮出來。通過活動,確保農(nóng)村基層組織建設經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,進一步提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進性教育活動,開展好以“爭做五好黨組織、爭做優(yōu)秀黨員”的“雙爭”活動和以“學理論、學技能,比黨性、比貢獻”為主要內(nèi)容的“雙學雙比”活動,進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質(zhì),增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識,提高他們“帶頭富、帶領富”的本領,把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上,探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。
(三)選派機關干部回村任職,配齊配強黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實際出發(fā),通過大量調(diào)查研究后決定從機關選派一批優(yōu)秀同志到村任職,一方面解決這部分村選人難的問題,充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作,按照“雙強”標準,選準配好村支部班子,尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認真分析基層黨組織狀況,摸清實底,組織了專門工作班子,盡職到位抓基層班子建設,繼續(xù)抓好兩推一選,試點搞好公推直選,選準選好支部班子,在選人上做到思想解放、視野開拓,大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部,促進黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標,以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子,帶隊伍。
(四)認真抓好后進村財務整治工作,有效保障基層黨組織建設的順利開展。在抓班子建設、制度建設的同時,注重抓村級財務整治工作。財務不清是農(nóng)村矛盾的焦點,要采取切實可行措施加強農(nóng)村財務管理,堵住漏洞,消除群眾疑慮,化解干群矛盾,要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度,切實發(fā)揮他們的監(jiān)管作用,不要流于形式。村務、政務公開和財務公開一定要讓群眾信得過。對因干部更換財務交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子,辦理交接,理清頭緒,建立往來帳,通過建章立制,切實把村級財務管理好,特別是對村級與群眾發(fā)生的債務,要制訂具體措施加以消化。要嚴格控制支出,嚴格管理,有效遏制財務制度混亂的現(xiàn)象,為基層黨組織建設的順利開展提供有效保障。
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設工作調(diào)研報告1900字
十七屆六中全會上通過了《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,提出要把文化建設擺在突出位置,建設好國家的軟實力。省九次黨會對貫徹落實好六中全會精神,把中原經(jīng)濟區(qū)建設成為華夏文明的傳承和創(chuàng)新區(qū)進行了全面的安排部署。為貫徹落實中央和省委的會議精神,我們對我縣的文化建設做了調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、對我縣文化建設情況的調(diào)查與判斷
文化是軟實力,是一個地方的對外形象,為此我們在網(wǎng)絡上做了一次獲嘉文化影響力的調(diào)查。以“獲嘉”為關鍵詞在百度搜索2023年11月7日至2023年11月7日的新聞,共得到620篇相關報道。其中負面報道,3條關于瘦肉精事件(檢查“瘦肉精”走形式,獲嘉防疫站5人被判刑;河南獲嘉縣無公害養(yǎng)豬場使用新型瘦肉精;河南獲嘉:發(fā)現(xiàn)新型瘦肉精),政府服務(河南獲嘉數(shù)千下崗職工交錢“被服務”遭質(zhì)疑)、土地開發(fā)(河南省獲嘉:違規(guī)別墅咋獲“準生證”?)、拆遷(河南獲嘉縣政府為拆遷強行要求供電公司停電)和環(huán)保問題(獲嘉一鐵礦石煉鐵企業(yè)污染嚴重環(huán)保部門工作不力)各1條。正面綜合報道10條(1、獲嘉縣搶抓機遇謀求趕超發(fā)展;2、獲嘉:提升綜合實力 蓄勢趕超先進;3、河南獲嘉:項目帶動加快發(fā)展步伐等),其余為部門工作(以供電和公路的宣傳為主)和社會新聞。以我縣的三張名片“建筑之鄉(xiāng)”“花木之鄉(xiāng)”和“乒乓之鄉(xiāng)”為關鍵詞搜索,前100條均未見到有關獲嘉的報道,加上“獲嘉”搜索后,所得結(jié)果不足10條,而且未見以三張名片為主題的報道,均只是在內(nèi)容中提到。
反觀我縣內(nèi)部,縣豫劇團舉步維艱(每年演出120余場,場均收入1500元,不足以維持職工正常工資),電視臺徘徊不前(收視率持續(xù)低迷,社會影響力下降,廣告收入增長緩慢),劇院、電影院更是名存實亡(劇院已轉(zhuǎn)為商用,電影院已拆除)。獲嘉雖然是同盟圣地,是由上級命名的“建筑之鄉(xiāng)”、“乒乓之鄉(xiāng)”和“花木之鄉(xiāng)”,但全縣上下,除了武王廟外找不到體現(xiàn)同盟文化的地方(城區(qū)廣場、道路、建筑的命名均沒有體現(xiàn)文化特色),除了在新獲交界處的廣告牌上有三張名片的標語,沒有一處有關三張名片的宣傳,城鄉(xiāng)建設中也沒有體現(xiàn)三張名片文化(以商業(yè)廣告和政策宣傳為主,缺乏公益性的文化宣傳)。
通過調(diào)查,我們認為我縣在文化建設上存在內(nèi)外兩方面的問題,即對外缺少一個整體的形象系統(tǒng),文化影響力較弱,不利于招商引資和資源匯聚,內(nèi)部缺少一個強有力的文化宣傳陣地,主旋律不清晰,不能有效凝心聚力。
二、對我縣地方文化精神的分析
文化是一個民族的靈魂,是一個地方的精神體現(xiàn)。每個地方都有自己獨特的地域文化,每個地方的人都有自己的文化精神。獲嘉北依太行,南鄰黃河,是著名的武王伐紂會盟諸侯之地,有著深厚的歷史文化沉淀,全縣共有3處省級文物保護單位,還有獨具特色的馬皮舞、羅漢拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。獲嘉縣是建筑之鄉(xiāng),獲嘉人有著長期的外出務工傳統(tǒng),許多人在外地創(chuàng)業(yè)發(fā)展,建筑文化有著廣泛的群眾基礎。另外,獲嘉的乒乓球事業(yè)和花木產(chǎn)業(yè)都有著很好的基礎,形成了乒乓文化和花木文化,它們與同盟文化、建筑文化一起構(gòu)成了獲嘉的文化精神。
獲嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸懷天下、開放合作精神,建筑文化所代表的踏實肯干、勤奮創(chuàng)業(yè)精神,乒乓文化所代表的拼搏進取、勇爭第一精神和花木文化所代表的自然和諧、崇尚文明精神。在這四種文化精神中,同盟文化是統(tǒng)帥,建筑文化是主干,乒乓文化和花木文化分為兩翼。同盟文化代表著獲嘉的悠久歷史,同時也是獲嘉對外開放,廣招天下客商的精神體現(xiàn)。建筑文化是獲嘉人民創(chuàng)造的時代精神,廣泛蘊藏于民眾之中,是實現(xiàn)獲嘉跨域發(fā)展的精神動力。乒乓文化代表的.拼搏進取精神是獲嘉現(xiàn)代活力的體現(xiàn),是獲嘉文化中青春的一面。花木文化代表的自然和諧精神是獲嘉生態(tài)文明的體現(xiàn),是獲嘉文化中和諧的一面。
三、對我縣文化建設的建議
1、弘揚有地方特色的主旋律文化,創(chuàng)建同盟文化城
挖掘豐富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化為主的地方文化內(nèi)涵,大力弘揚,并體現(xiàn)到各項工作中和城市的各個地方,要求城區(qū)商業(yè)廣告牌在空閑期須設置公益廣告,其它商業(yè)宣傳也要有一定比例的公益內(nèi)容,在城市規(guī)劃建設中將文化考慮在內(nèi),建筑設計和公共設施命名體現(xiàn)文化特色。對外宣傳中統(tǒng)一口號和標識,突出地方特色,形成正面清晰的獲嘉形象。整合學術(shù)研討會、文化廟會和物資交流會等活動,舉辦有影響力的同盟文化節(jié),擴大對外交流,增強獲嘉的外部影響力。
2、創(chuàng)新文化投資方式,壯大文化產(chǎn)業(yè)
成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司,統(tǒng)籌全縣文化資源,整合景區(qū)、劇團、劇院、影院和電視傳媒等文化產(chǎn)業(yè),策劃包裝項目,有針對性的開展招商,以政府投資撬動民間資本投入文化建設。實施走出去戰(zhàn)略,積極與省、市文投公司對接,制作體現(xiàn)獲嘉四種文化精神的文化產(chǎn)品。
篇十四 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設報告1100字
陵陽鎮(zhèn)位于縣城東部新區(qū),全鎮(zhèn)共有53個行政村,1.1萬戶,4萬口人, 3.6萬畝耕地,其中瓜菜面積2.6萬畝,是歷史文化名鎮(zhèn)、特色瓜菜生產(chǎn)重鎮(zhèn),20zz年農(nóng)民人均純收入6589元。全鎮(zhèn)共有黨員1856人,9個黨總支,78個黨支部,其中農(nóng)村黨支部53個。近年來,先后被省市縣各級評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、三個文明建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。在文明創(chuàng)建工作中主要做了以下幾點:
一、加大建設力度,創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。
今年以來,我們按照文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、城鎮(zhèn)優(yōu)美、社會和諧”的工作思路,不斷加大建設和管理力度,城鎮(zhèn)面貌出現(xiàn)了日新月異的變化。20zz年被評為“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,今年又爭創(chuàng)了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時強化鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治。成立了城建辦公室,專職管理城鎮(zhèn)建設,實行“門前三包”制度,對重點路段進行了衛(wèi)生拍賣承包。
二、全力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。
20__年 ,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17.5億元,主營業(yè)務收入17億元;完成工商稅收2180萬元,東莒工業(yè)園內(nèi)企業(yè)達38家。 全鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)面積1.2萬畝,高標準溫室大棚1000余個,僅瓜菜一項增加農(nóng)民人均收入2800元。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖年出欄180萬頭(只),畜牧養(yǎng)殖小區(qū)達37處。目前,全鎮(zhèn)共有農(nóng)字號企業(yè)30家,恒溫低溫庫218個,年貯藏能力達20萬噸。
三、扎實推進新農(nóng)村建設。
本著“因村制宜、分類指導、以獎代補、共建聯(lián)創(chuàng)”和“大干大獎、小干小獎、不干不獎”的原則,按照“打造精品點、連接黃金線、建成亮點片、構(gòu)建新局面”的思路,實行“點、線、片、面”相結(jié)合,充分調(diào)動全鎮(zhèn)加快新農(nóng)村建設的積極性建設先進村獎勵現(xiàn)金5萬元。
四、精神文明建設全面推進。
切實加強思想道德建設,積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗宣傳教育。大力弘揚和培育民族精神,積極開展深入細致的思想政治工作,引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約,發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用,倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設,堅決防止不守信用行為,杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。青少年的思想道德建設得到切實加強,建立了行之有效的工作機制。
五、促進社會和諧,加強民生建設。
近幾年,先后投資 400余萬元建設中心小學教學樓、 中心初中教學樓。投資100萬元建設800平方米的衛(wèi)生院病房樓。投資100萬元改造敬老院,并 購買了生活用品,進一步改善了老人的生活條件。對東山河水庫、黃嶺南頭水庫、大放鶴水庫、大埠堤水庫進行了除險加固。
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合組織建設狀況調(diào)研報告3600字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合組織建設狀況調(diào)研報告
隨著經(jīng)濟市場化和市場專業(yè)化的快速發(fā)展,市場需求結(jié)構(gòu)不斷提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)換,市場競爭日趨激烈,小規(guī)模家庭經(jīng)營的弱點也逐漸顯現(xiàn),隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,_____鎮(zhèn)黨委政府高度重視,通過全鎮(zhèn)干部群眾共同努力,積極參與,農(nóng)村專業(yè)合作組織得到了進一步的完善提高和規(guī)范發(fā)展,使農(nóng)戶、土地、產(chǎn)品、市場有機地結(jié)合在一起,有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力,農(nóng)村專業(yè)合作組織在引導廣大農(nóng)民群眾走向市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)、管理生產(chǎn)及參與市場競爭中發(fā)揮了越來越重要的作用。
一、基本情況
_____鎮(zhèn)農(nóng)民合作組織按照“民辦、民管、民受益”的原則,積極適應新形勢,不斷增強自身實力,穩(wěn)步提高運行質(zhì)量,獲得了快速發(fā)展,目前,全鎮(zhèn)已成立烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社、辣椒生產(chǎn)專業(yè)合作社、黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會、用水戶協(xié)會,生豬養(yǎng)殖協(xié)會正在籌備中,聯(lián)系農(nóng)戶5000余戶。_____鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐步形成以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為紐帶,上連龍頭企業(yè),下帶千家萬戶,內(nèi)強服務,外拓市場的新格局。
二、主要做法
(一)精心組織,廣泛宣傳。
_____鎮(zhèn)在全面總結(jié)近年創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的做法、成效、存在問題的基礎上,通過廣播、電視、報紙等各種宣傳工具、進一步加大對農(nóng)村專業(yè)合作組織建設的宣傳力度,切實解決思想認識問題,同時通過舉辦不同層次人員參加的專門培訓班,學習有關農(nóng)村專業(yè)合作組織建設的基本知識,用正確的理論來指導實踐,促進農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。
1、成立煙農(nóng)合作組??緹熓侨?zhèn)主要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),20__年_____鎮(zhèn)黨委政府積極探索烤煙生產(chǎn)管理模式,以5萬畝中低產(chǎn)田改造為契機,以農(nóng)戶原有耕地所占比例為主要依據(jù),破除田埂限制,以村小組為單位成立煙農(nóng)合作組,重新分配土地登記造冊,留村委會備案。煙農(nóng)股份合作組在不改變農(nóng)戶土地承包責任制的前提下,組內(nèi)煙農(nóng)以土地入股,每戶按土地面積投入相應生產(chǎn)物資、資金和勞務工時,合作組按照“共擔風險、共同投入、共同經(jīng)營、按股分配、財務公開”的原則,以合作組為單位開展集體生產(chǎn)和經(jīng)營。合作組經(jīng)濟利益分配以“土地入股、資金專管、按股分配”的形式進行利益分配。合作組積極探索建立“一卡制”管理體系,提高信息化管理水平。以“條形碼”信息載體為基礎,以金融單位為技術(shù)依托,建立“煙農(nóng)信用卡”,在煙葉種植收購合同簽訂、物資供應、專業(yè)化服務、煙葉收購等環(huán)節(jié)實行“一卡制”管理,形成集信息查詢與管理、電子結(jié)算、合作組成員利益分配、職業(yè)化煙農(nóng)建設與管理、專業(yè)化服務、質(zhì)量追蹤功能于一體的“一卡制”管理體系,提高信息化管理水平。
2、成立足法辣椒加工專業(yè)合作社。_____鎮(zhèn)堅持“組建一個生產(chǎn)合作社,壯大一項產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的發(fā)展理念,足法辣椒經(jīng)過傳統(tǒng)種植、品種改良、商標注冊、推廣種植等一個長期的探索發(fā)展過程,得到了不斷發(fā)展壯大, 20__年11月由當?shù)?8戶農(nóng)戶組建了_____鎮(zhèn)足法辣椒加工專業(yè)合作社,總投資10萬余元,從而把足法辣椒生產(chǎn)經(jīng)營模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點。在20__年的“昆交會”上,足法辣椒因純正的品種、鮮艷的色澤、豐富的營養(yǎng)和綠色生態(tài)等優(yōu)勢,受到國內(nèi)外廣大客商的青睞,產(chǎn)品暢銷貴州、昆明、紅河、羅平等省市縣。
3、成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會。_____鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,依靠科技,加大扶持力度,大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖業(yè),成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會,拓寬群眾增收渠道。以農(nóng)戶為基礎,以產(chǎn)業(yè)為依托,走“支部+協(xié)會”的發(fā)展路子,組建黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會,通過小區(qū)示范,規(guī)模養(yǎng)殖,大戶帶動,政策引導,廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖黑山羊的積極性不斷增加,形成了黑山羊養(yǎng)殖、營銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化體系。
4、成立用水協(xié)會。加強水利基本建設,是保護和提高糧食生產(chǎn)能力、鞏固農(nóng)業(yè)基礎的迫切要求,是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的迫切要求,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快農(nóng)村小康建設的迫切要求。_____鎮(zhèn)通過成立水利協(xié)會,進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,協(xié)會會員全面負責轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和開發(fā)利用,對生活用水實行有嘗供水,并為用水戶提供與水利有關的技術(shù)、咨詢服務。
三、主要成效
(一)有利于提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的條件下,家庭是經(jīng)營農(nóng)業(yè)的基本單位。由于規(guī)模較小,發(fā)展滯后,而農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn),產(chǎn)生了社會化分工,外部成本內(nèi)部化。農(nóng)戶需要的種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料均可通過合作組織與廠商、批發(fā)商直接交易,而銷售也可通過合作社統(tǒng)一進行,從而提高了效率、降低了成本。
(二)有利于標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。隨著農(nóng)業(yè)市場化、國際化進程的加快,消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高。從無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品到有機農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)技術(shù)要求越來越高,質(zhì)量要求也隨之上升。而農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)為實施標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供了可能。
(三)有利于實施品牌戰(zhàn)略。品牌的效應是巨大的,一個優(yōu)秀的品牌可以帶來無限的商機。只有加快品牌戰(zhàn)略的實施,才能提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合效益。合作組織的專業(yè)性恰好能有效地發(fā)揮組織力量,將在該區(qū)域上最具顯著優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品特性充分利用和保護起來。通過申請注冊品牌標志,實現(xiàn)區(qū)域品牌效益,提高了產(chǎn)品的知名度,從而促進了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(四)有利于吸收農(nóng)村富余勞動力。農(nóng)村由于自身條件的限制,使得很多農(nóng)村的富余勞動力向城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移,甚至使農(nóng)村出現(xiàn)勞動力空缺。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)和不斷增多,合作社的擴大發(fā)展需要大量的人力。這時合作社就可以吸收本地農(nóng)村的富余勞動力,特別是有文化的青年人群參加進來,使他們成為市場的主人,共同把合作社發(fā)展壯大,從而有效解決農(nóng)村勞動力外流的現(xiàn)象。
(五)有利于增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民自愿組織、靠利益聯(lián)結(jié)而成的。首先,通過相互聯(lián)合,避免了無序的競爭,提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格,維護了農(nóng)民利益。其次,通過將生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)為一體的經(jīng)營模式,農(nóng)民可以從出售農(nóng)產(chǎn)品中直接獲益。最后,由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條的延伸和拓展,農(nóng)民還可以通過合作組織的再分配機制,獲得產(chǎn)后加工、流通環(huán)節(jié)的增值收入。
四、存在問題
_____鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設,經(jīng)過堅持不懈的努力,已逐步由松散走向規(guī)范。但在具體的運作中,我們發(fā)現(xiàn)還有一些需要深入探討和研究解決的問題。一是部分群眾對對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織還存在著認識上的誤區(qū),影響了組織和群眾參與的積極性,有待進一步加大這方面的宣傳力度;二是部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的自身建設不夠完善,綜合職能沒有全面發(fā)揮。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織聯(lián)系的部門多,服務范圍廣,具體開展活動時,往往顧此失彼。三是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)之間、與農(nóng)戶之間、與技術(shù)部門之間等沒能完全有機地結(jié)合起來,在利益分配和服務水平上下班有待進一步調(diào)整完善和提高;四是普遍存在著農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織經(jīng)費不足,難以正常運轉(zhuǎn),使專業(yè)農(nóng)協(xié)的建設和發(fā)展受到限制。
五、下步打算
(一)加大宣傳培訓力度。鎮(zhèn)黨委政府將組織農(nóng)村專業(yè)合作組織的管理人員外出學習考察,進行座談交流,實施專業(yè)培訓,不斷增強他們的理論知識、管理水平和實際經(jīng)營能力。同時,制定考核標準,每年評選若干名農(nóng)村專業(yè)合作組織帶頭人,進行宣傳表彰,以讓廣大群眾親自感受到興辦、參與專業(yè)合作組織的好處,共同支持和推進農(nóng)村專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
(二)加大政策扶持力度。目前對專業(yè)合作組織的扶持資金較少,建議市、縣財政加大專項資金扶持力度,大力扶持專業(yè)合作組織購置相關設備,提供經(jīng)營服務手段和市場營銷水平。加強信貸方面的支持。金融部門應對制度健全、經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)民專業(yè)合作組織予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠,幫助解決合作組織資金不足的困境。對合作組織在稅收登記、土地使用、運輸?shù)确矫鎸嵭袃A斜政策。在土地使用方面優(yōu)先安排等政策。另外,對興辦加工、流通實體給予稅收優(yōu)惠等。
(三)加大規(guī)范管理力度。抓民主管理的規(guī)范。合作組織不管是什么形式,都要訂立章程,健全制度,明確組織和成員之間的責權(quán)利關系,突出和加強農(nóng)民的主體地位,堅持加入自愿,退出自由,一人一票,平等互利。建立合理的利益分配制度。合作組織對內(nèi)服務不以盈利為目的,經(jīng)營收益要公平合理分配,通過有效服務、保護價、最低價收購或二次返利等辦法,使會員享受到真正的經(jīng)濟實惠,不為增強對農(nóng)民的吸引力。
(四)加大服務體系建設力度。一是要主動為合作組織提供公共政策咨詢,搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務。二是建立起必要的服務設施,努力實現(xiàn)各級、各類農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)網(wǎng),搭建公共服務信息和網(wǎng)絡營銷平臺。三是要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各項標準,加大對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢測的力度,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,增強它們參加市場競爭的能力。四是要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選等活動,為合作組織開拓市場創(chuàng)造條件。