篇一 關(guān)于農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報告20232850字
留守兒童：顧名思義就是留在家里的孩子多數(shù)在農(nóng)村，他們父母都是外出打工，只能讓老人或者別的親戚負責(zé)照看。
全國婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村留守兒童已達2000萬人，并呈繼續(xù)增長的趨勢。在一些農(nóng)村勞動力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達18%至22%。這些孩子是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型時期和農(nóng)村大規(guī)模勞動力到城市就業(yè)后出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。這些孩子或者與他們的爺爺奶奶、姥姥姥爺住在一起，或者與親戚、朋友、鄰居生活在一起，也有很大一部分孩子自己獨立生活。由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)留守兒童問題。由于留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，隔代教育問題在留守兒童群體中最為突出。
據(jù)調(diào)查顯示，父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童親情饑渴，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。
據(jù)2000年五普資料顯示，我國農(nóng)村留守兒童近2000萬人。有專家推算和保守估計，近年14歲以下的留守兒童至少在4390萬以上。在一些農(nóng)村勞動力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達18-22%。父母雙方都外出流動，兒童不能與父母在一起生活的情況在全部留守兒童中超過了半數(shù)，比例高達56.17%。 因人口流動引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題：
一是監(jiān)護不力，九年義務(wù)教育難以保證。
據(jù)統(tǒng)計，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學(xué)校監(jiān)護不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。
二是缺乏撫慰，身心健康令人堪憂。
據(jù)西部某勞務(wù)輸出大省在一縣域內(nèi)的調(diào)查顯示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。南方沿海某省一項調(diào)查顯示，19.6%的留守兒童覺得自己不如人，11.4%覺得自己受歧視，9.5%有過被遺棄的感覺。北方某省的一項調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達20%。
三是疏于照顧，人身安全不容忽視。
監(jiān)護責(zé)任不落實，監(jiān)護人缺乏防范意識，兒童防護能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時得到父母幫助，極易釀成嚴重后果。
調(diào)查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。
一是留守兒童生活問題。
由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不足，身體健康受到很大損害。
二是留守兒童教育問題。
父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。
三是留守兒童心理問題。
由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
四是留守兒童道德行為問題。
由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀案件呈現(xiàn)上升趨勢。
五是留守兒童安全問題。
據(jù)全國婦聯(lián)對12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負。一些地方還出現(xiàn)了強奸留守女童的惡性案件。
留守兒童的特征：
被訪談的58位農(nóng)村流動人口共有120個子女。有兩個子女的家庭占大多數(shù)，達到65%左右。最多的家庭有5個孩子。調(diào)查顯示，留守子女多于隨帶子女，留守子女占被訪談?wù)咦优倲?shù)的61%。
兒童的性別比比較低。166位留守子女中，留守男孩子為71位，留守女孩子為95個，性別比為75。農(nóng)村流動父母具有重男輕女的傾向，在有選擇地決定哪個孩子留在老家時，他們更傾向于把女孩子留在老家，而把男孩子帶到城市里來。訪談個案也顯示，農(nóng)村流動農(nóng)民一般也傾向于把最大的子女留在家鄉(xiāng)，如果最大的子女是女孩子，這個子女毫無疑問地會被留在家鄉(xiāng)，但當(dāng)大子女為男孩子而其他子女為女孩子時，他們更傾向于把大兒子帶到城市里來。
從留守兒童的年齡分布看，他們的平均年齡為12歲。其中女孩子的平均年齡為12.5歲，男孩子的平均年齡為11.3歲。從教育分布看，6~15歲小學(xué)和初 中義務(wù)教育階段的留守兒童占留守兒童總數(shù)近90%左右，只有10%的留守學(xué)生在高中或者技校和職業(yè)高中讀書。
從農(nóng)村留守兒童在父母外出打工后的留守時間看，他們平均在家鄉(xiāng)的留守時間為5.5年。父母全部外出打工后，88%的農(nóng)村留守兒童已經(jīng)在老家留守3年和3年以上的時間。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一般是留守兒童的父親先外出打工，在他們的生計需要幫手或有能力幫助妻子在城里又找到一份工作的時候，他們會把妻子再帶出去。在很大一部分父母全部外出的農(nóng)村留守兒童中，他們一般是先由單親父母監(jiān)護一段時間，然后再變成父母全部外出的留守兒童。
由此看來，如果把父母有一方外出時也計為子女的留守時間的話，農(nóng)村留守兒童在家鄉(xiāng)的留守時間會更長。留守兒童問題是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長時期存在的社會問題，解決好這個問題，關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動力的培育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本，認真貫徹中央《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)》的精神，就必須從法律、制度層面整體地加以考慮和解決。從農(nóng)村留守兒童在父母外出打工后的留守時間看，他們平均在家鄉(xiāng)的留守時間為5.5年。父母全部外出打工后，88%的農(nóng)村留守兒童已經(jīng)在老家留守3年和3年以上的時間。
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一般是留守兒童的父親先外出打工，在他們的生計需要幫手或有能力幫助妻子在城里又找到一份工作的時候，他們會把妻子再帶出去。在很大一部分父母全部外出的農(nóng)村留守兒童中，他們一般是先由單親父母監(jiān)護一段時間，然后再變成父母全部外出的留守兒童。由此看來，如果把父母有一方外出時也計為子女的留守時間的話，農(nóng)村留守兒童在家鄉(xiāng)的留守時間會更長。這是一個不可忽視的問題，解決這個問題任重而道遠。
篇二 2023年農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報告1500字
一、調(diào)查登記表
調(diào)查時間：
調(diào)查方式：走訪
調(diào)查人：
調(diào)查地點：略
留守兒童家數(shù)：13戶，
留守兒童人數(shù)：26人
總戶數(shù)：33戶
其中有4戶一位老人帶3個小孩，有5戶一位老人帶2個小孩，有4戶1位老人帶1個小孩。
其中未滿周歲的留守兒童：2人;學(xué)齡前的留守兒童：6人;學(xué)前班—四年級：11人;五年級—六年級：7人。
二、調(diào)查感受
“孟母三遷”的故事可以說是家喻戶曉，“言傳身教”這一成語也有很多人知道。但就此次調(diào)查情況看，在我們這個村組真正明白其中道理的人屈指可數(shù)，真正做到的更是寥寥無幾。推而廣之，在中國像我們這樣的村子還有很多，比我們村經(jīng)濟條件差的還不可計數(shù)，可想而知：中國農(nóng)村留守兒童確實多，并且情況不容樂觀。
這些留守兒童的父母大多都是為了養(yǎng)家糊口，為了孩子讀書而背井離鄉(xiāng)出外打工，但這里面也含有個別怕吃苦而將重任交給來人的青年夫婦。他們有些一年回家一次或兩次，有些甚至幾年才歸家一趟，只是按時寄一些錢讓小孩生活、學(xué)習(xí)，有時寄一些衣服或玩具來“滿足”這些留守兒童的物質(zhì)生活。須不知正當(dāng)這些父母自認為給了孩子富足的物質(zhì)生活時，這些留守兒童的精神生活卻空虛得像一張白紙，他們很少享受到父母在身邊的那種溫馨與快樂，他們只能用電話線來寄托他們的情思，抑或在電話旁，在夜里，在父母牽著孩子小手玩的電視片前淚流滿面。
社會環(huán)境、家庭環(huán)境對人的行為習(xí)慣，對人的思想認知，對人智力的開發(fā)都起著舉足輕重的作用，而這些留守兒童，這些祖國的花朵、民族的希望整天面對的卻是沒有文化的，已跟不是時代步伐的，思想已落伍的，身體里甚至還流淌著封建社會血液的老人。在這些老人的“熏陶”下，這些留守兒童又怎能從小養(yǎng)成愛祖國、愛學(xué)習(xí)的行為習(xí)慣呢？他們又怎能知道“狼來了”的故事，又怎會明白飯前便后要洗手，朋友伙伴要團結(jié)呢？走訪中我看到他們一個個臉上滿是污垢，找不到一點白凈的皮膚，身上的衣服像抹布，那個樣子比魯迅筆下的阿q還要讓人心酸。他們整天只知吃飯，只知和伙伴在骯臟的地上打鬧，在有青青禾苗的田中捉青蛙，或者和伙伴打架，或者跑到別家梨樹上摘梨子。
我記得梁啟超在《少年中國說》中有言：“少年自由則國自由，少年進步則國進步，少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球?！鼻嗌倌晔菄业奈磥?、民族的希望，他們將來要肩負起保國、興國的重任，因此人才的培養(yǎng)格外重要。
一朵奇葩，沒有雨露的滋潤，她將永遠不會美麗動人。
一個蓓蕾，如果你希望她迎風(fēng)綻放就需要細心栽培。
一棵小樹，如果你期盼他成為凌云之木就應(yīng)該用心澆灌。
一個小孩，如果你渴望他有雄心壯志，成為國之棟梁就必須精心教育和引導(dǎo)。
一個人總是需要有人去發(fā)現(xiàn)、去欣賞、去啟發(fā)。即使是千里馬，也需要有慧眼識才的伯樂，再丑陋的石頭只要用心雕琢，也可能成為精美的工藝品。然而那些老人能堪當(dāng)如此重任嗎？他們對于這些又懂多少，他們能走近、能了解他們孫子、孫女的心嗎？他們不能！他們有時甚至就像《邊城》中的爺爺和孫女，雖然天天在一起，雖然相依為命的他們彼此愛得很深，但他們卻缺少必要的理解和溝通。
錢，固然重要，但好好地培養(yǎng)下一代更重要。因為這不僅是個人行為，也是一種民族行為和社會行為。父母不能只顧眼前利益，不能認為培養(yǎng)教育孩子只是學(xué)校的責(zé)任。其實，你們自己才是孩子的第一任教師。歷很多成功人士的背后，都有他們明事知理的父母開導(dǎo)他們。父母的言傳身教對孩子們起著潛移默化的作用，父母的愛有時是孩子們成功的催化劑。因此，父母在孩子小的時候至少應(yīng)有一個陪在孩子身邊教育、開啟、照顧他們，使他們小的時候就受良好行為習(xí)慣的熏陶，養(yǎng)成愛祖國、講文明、有骨氣、有正義感的品德。父母要做真正對孩子負責(zé)，對國家盡義務(wù)的，合符時代要求的父母。
篇三 關(guān)于農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報告8450字
據(jù)悉，為及時準確了解農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童成長發(fā)展狀況，掌握他們面臨的突出問題及迫切需求，為有效解決留守流動兒童問題提供科學(xué)依據(jù)，20__年全國婦聯(lián)兒童工作部、中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心共同組成課題組，國家統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)支持，開展了全國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究。
一、研究目標與方法
1、研究目標：
一是全面準確把握農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童的數(shù)量、地域分布等基本狀況;
二是分析農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童目前存在的突出問題，認識他們的分層特征和需求差異;
三是針對問題提出對策建議，為有效解決留守流動兒童問題，制定落實和發(fā)展完善相關(guān)政策服務(wù)。
2、對象界定：本文所指農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū)，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。本文所指流動兒童是指隨務(wù)工父母到戶籍所在地以外生活學(xué)習(xí)半年以上的兒童。兒童年齡界定在18歲以下(0-17歲)。
3、研究方法：本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。定量研究部分由中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心段成榮教授等承擔(dān)，在20__年全國第六次人口普查長數(shù)據(jù)中抽取126萬人口樣本量，對其進行統(tǒng)計分析和推斷，把握留守流動兒童的數(shù)量、區(qū)域分布、年齡及性別特征等。定性研究由全國婦聯(lián)特聘專家王夢蘭、北京師范大學(xué)教育學(xué)部鄭新蓉教授、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)高志強教授等承擔(dān)，主要通過文獻研究以及實地調(diào)研，客觀分析留守流動兒童成長發(fā)展中的主要問題，進一步提出對策建議。
二、我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童的總體現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村留守兒童的整體情況和基本特征
1、農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過六千萬，總體規(guī)模擴大
根據(jù)《中國20__年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。與20__年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬。
2、農(nóng)村留守兒童年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，學(xué)齡前兒童規(guī)?？焖倥蛎?/p>
學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0-5歲)達2342萬，在農(nóng)村留守兒童中占38.37%，比20__年的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童增加了757萬，增幅達47.73%農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告。義務(wù)教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬，其中小學(xué)(6-11歲)和初中(12-14歲)學(xué)齡階段兒童在農(nóng)村留守兒童中分別占32.01%和16.30%，規(guī)模分別為1953萬和995萬。與20__年相比，小學(xué)和初中學(xué)齡階段留守兒童分別減少了89萬和226萬，共減少315萬，降幅為9.65%。大齡留守兒童(15-17歲)占農(nóng)村留守兒童的比例為13.32%，規(guī)模達813萬，比20__年減少了199萬，降幅為19.68%。可見五年間，學(xué)齡前留守兒童規(guī)?？焖倥蛎洠x務(wù)教育階段留守兒童減少，大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。
3、農(nóng)村留守兒童與城鄉(xiāng)流動兒童性別比總體差別不大，分年齡段比較差異明顯
全部農(nóng)村留守兒童中，男孩占54.08%，女孩占45.92%，性別比為117.77。與農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童比較，總體性別比差別不大(農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童性別比分別為117.25和116.39)，但分年齡段性別比結(jié)果存在差異。
4、農(nóng)村留守兒童高度集中在中西部勞務(wù)輸出大省，但廣東、江蘇等東部發(fā)達省份比例也很高
留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大，占全國農(nóng)村留守兒童比例最高，分別達到11.34%和10.73%。其次，安徽、廣東、湖南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模占全國百分比也很高，分別為7.26%、7.18%和7.13%。以上五個省份留守兒童在全國留守兒童總量中占到43.64%。另外，從農(nóng)村兒童中留守兒童所占比例來看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%，湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%。可見，農(nóng)村留守兒童廣泛分布于中西部省份，同時也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達省份。
5、近1/3農(nóng)村留守兒童與祖父母一起居住，有3.37%的農(nóng)村留守兒童單獨居住
調(diào)查顯示，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%;有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是，單獨居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%，雖然這個比例不大，但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大，由此對應(yīng)的單獨居住的農(nóng)村留守兒童高達205.7萬，這是要特別給予關(guān)照的留守孩子。
6-11歲和12-14歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為96.49%和96.07%，表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育，農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好，但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對較差農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告自我鑒定
7、母親外出的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，祖父母隔代照料面臨諸多挑戰(zhàn)
農(nóng)村留守兒童不同的監(jiān)護人對其接受教育的機會和未來發(fā)展都會產(chǎn)生不同影響。數(shù)據(jù)顯示，母親外出，單獨與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，達5.12%;父親外出，單獨與母親，或與母親和祖父母一起居住的，未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例均較低，分別為3.13%和3.11%。
所有隔代照顧留守兒童的祖父母，平均年齡為59.2歲，56%的年齡在60歲以下，絕大部分在50-59歲之間，甚至有12%的祖父母年齡在50歲以下。但是，隔代照料農(nóng)村留守兒童的祖父母的受教育程度很低，絕大部分為小學(xué)文化程度，甚至有8%的祖父和25%的祖母未上過學(xué)。由于受教育水平的限制，祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。
(二)城鄉(xiāng)流動兒童的整體情況和基本特征
1、全國流動兒童規(guī)模達到3581萬，數(shù)量大幅度增長
根據(jù)《中國20__年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，0-17歲城鄉(xiāng)流動兒童規(guī)模為3581萬，在20__年基礎(chǔ)上增加了41.37%，且有增長的趨勢。在這些流動兒童中戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的流動兒童占80.35%，據(jù)此全國有農(nóng)村流動兒童達2877萬。
2、各年齡段城鄉(xiāng)流動兒童的規(guī)模都在快速增加，大齡流動兒童增速最快
流動兒童在各年齡組分布比較均勻。學(xué)齡前流動兒童(0-5周歲) 規(guī)模達到981萬，占流動兒童總數(shù)的27.40%，與20__年相比，增幅達38.59%。小學(xué)(6-11周歲)和初中階段(12-14周歲)學(xué)齡兒童在流動兒童中所占比例分別為27.89%和13.21%，規(guī)模分別為999 萬和473萬，與20__年相比，義務(wù)教育階段流動兒童共增加347萬，增幅為30.83%。大齡流動兒童(15-17周歲)占流動兒童比例為31.51%，規(guī)模達1128萬，比20__年增加429萬，增幅為61.43 %。可以看出，與20__年相比，各年齡段的流動兒童規(guī)模都在快速增加，以大齡流動兒童增加的速度最快，學(xué)齡前流動兒童增加速度較快，義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童增幅相對較小。
三、本次調(diào)查的幾點啟示
通過此次研究我們可以看出，近年來在各級黨委政府的高度重視下，在各方力量的共同努力下，留守兒童面臨的親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護、安全保護等問題，以及流動兒童面臨的平等接受教育等問題得到一定緩解。但這些問題還沒有從根本上得到有效解決，且新的問題仍在不斷出現(xiàn)。此次研究掌握的留守流動兒童的總體狀況、基本特征、變化趨勢，使我們對問題有了更為清晰的了解，從中也探索出一些新的規(guī)律，獲得一些新的啟示。
1.農(nóng)村留守流動兒童問題具有長期性、復(fù)雜性和緊迫性，必須高度重視留守流動兒童工作。城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，也是落后的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國轉(zhuǎn)變的必由之路。目前，我國城鎮(zhèn)化正在快速推進，20__年我國城鎮(zhèn)人口達6.91億，城鎮(zhèn)化率上升到51.27%。今后相當(dāng)長一段時間是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期。由于長期形成的二元結(jié)構(gòu)及由此衍生的制度、法規(guī)、政策、社會心理都不可能在短期內(nèi)改變，因此留守流動兒童問題將長期存在。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20__年我國0-17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童共有9683萬，這近一億兒童的規(guī)模，每年還以一定的速度在擴大，是一支不可忽視的群體。認清形勢，堅定信心，采取更加有力措施，做好留守流動兒童工作，對于推進城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建成小康社會將會發(fā)揮重要作用。
2.構(gòu)建減量化機制與完善關(guān)愛服務(wù)機制相結(jié)合，是解決農(nóng)村留守兒童問題的有效途徑。父母監(jiān)護是兒童社會化過程中的重要因素。由于與父母長期分離，親情缺失，家庭教育弱化，留守兒童的生活質(zhì)量、生理和心理健康狀況、成長環(huán)境均劣于受父母監(jiān)護的兒童。調(diào)查表明，留守兒童最大心愿就是與父母團聚，使自己不成為留守兒童。因此加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè);鼓勵、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進城，使更多農(nóng)村兒童能夠在父母身邊成長，減少農(nóng)村留守兒童總量;堅持以政府為主導(dǎo)，完善留守兒童法律保護和關(guān)愛服務(wù)長效機制，動員學(xué)校、社區(qū)構(gòu)建關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，落實管護與人文關(guān)懷至關(guān)重要。
3.消除制度、經(jīng)濟和社會文化的排斥，是流動兒童融入城市的關(guān)鍵。調(diào)查顯示，與2023年第五次人口普查和20__年全國1%人口抽樣調(diào)查時相比，流動兒童數(shù)量大規(guī)模增加，2023-20__年五年增加了551萬，增幅為27.80%;20__-20__年五年增加了1048萬人，增幅為41.37%。但流動兒童在城市生活并不意味著完全融入城市，他們面臨經(jīng)濟與福利制度、社會文化等方面的排斥，融入城市存在多方面障礙，打破戶籍制度造成的二元化體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是消除城市隔離的關(guān)鍵。市民與農(nóng)民工、城市兒童與流動兒童的互動交往，多種文化的包容，將會使流動兒童真正融入城市。為此，學(xué)校、社會和家庭都應(yīng)為兒童城市融入與社會和諧做出貢獻。
4.關(guān)心不同性別不同年齡段兒童的特殊需求，有針對性地開展留守流動兒童工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動兒童和留守兒童的性別有此長彼消的相關(guān)現(xiàn)象，這顯示出了家長的“性別偏好”。學(xué)齡前和義務(wù)教育階段的兒童中，留守兒童的性別比低，流動兒童的性別比高，說明家長往往帶男孩進城，把女孩留在家鄉(xiāng)，讓男孩享用較好的生活和教育條件。而在16-17歲大齡兒童中，流動兒童的性別比低，留守兒童性別比高，說明家長會選擇剛完成義務(wù)教育的女孩進城，讓其早早就業(yè)，由此導(dǎo)致她們只能進入技術(shù)含金量低的、勞動密集型的加工業(yè)或傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，縮小了女孩向上發(fā)展的空間。按年齡分析，留守嬰幼兒有母親哺乳、科學(xué)養(yǎng)育的需求農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告。6-7歲有按期入學(xué)的問題。而大齡流動兒童有完成義務(wù)教育后繼續(xù)高中學(xué)習(xí)和異地高考的需求。這些都需要我們進一步細化留守流動兒童工作，在開展工作時加入性別分析視角，考慮到不同年齡段兒童的需求。
5.強化父母的法定監(jiān)護責(zé)任，完善監(jiān)護制度。調(diào)查顯示，接近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活。近20%的務(wù)工父母在兒童1歲前外出，其中30%在兒童出生1-3個月外出，相當(dāng)數(shù)量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時間的母乳喂養(yǎng)。因為和父母的長期分離，留守兒童生活照顧、安全保護和接受教育都受到不同程度的影響，特別是親情缺失，會造成一生無法彌補的缺憾。還有，統(tǒng)計顯示，有3.37%的留守兒童在父母外出后，自己單獨居住和生活，這對兒童的生存狀態(tài)留下了潛在的危險。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無形的傷害，首先應(yīng)在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強化父母的法定監(jiān)護職責(zé)，探索監(jiān)督和保護父母盡職盡責(zé)的渠道和辦法，切實保護留守兒童的福祉。
四、解決農(nóng)村留守、城鄉(xiāng)流動兒童問題的對策建議
___國務(wù)院高度重視農(nóng)村留守流動兒童工作，關(guān)心關(guān)懷他們的健康成長。黨的__大明確提出要加快戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。各地黨委政府及相關(guān)部門積極采取舉措，完善工作機制，制定出臺相關(guān)政策措施，積極開展關(guān)愛活動，扎實推進農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村留守流動兒童成長環(huán)境不斷優(yōu)化。針對此次研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出如下對策建議。
1、進一步完善法律政策體系。對《未成年人保護法》等保障兒童權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)進行修訂，進一步完善監(jiān)護制度，強化父母法定監(jiān)護責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護制度，填補留守兒童監(jiān)護缺位。逐步修訂建立在二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的相關(guān)法律制度以及與戶籍管理相聯(lián)系的住房、教育、衛(wèi)生、社會保障等政策法規(guī)，保障農(nóng)民工及其子女能夠平等享有公共服務(wù)資源。加大對《______勞動法》等已有法律法規(guī)的執(zhí)行力度，制定并落實農(nóng)民工帶薪休假等制度，切實保障他們更好地履行監(jiān)護責(zé)任。
2、進一步強化政府的主導(dǎo)作用。農(nóng)村留守流動兒童問題作為現(xiàn)階段的重大社會問題，應(yīng)納入留守流動兒童集中地區(qū)各級政府的重要議事日程，將留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和社會管理創(chuàng)新總體部署，頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進。建立有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，健全工作督查考核機制，將留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)納入未成年人思想道德建設(shè)及社會管理綜合治理工作考核評價體系。建立共建共享的留守流動兒童動態(tài)管理信息系統(tǒng)，逐步將農(nóng)民工家庭在經(jīng)濟、教育、健康等諸領(lǐng)域的監(jiān)測評估指標納入政府部門常規(guī)統(tǒng)計之中。開展農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點，探索實踐留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)的有效模式。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)村金融改革，出臺免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力就地就業(yè)。
3、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)相銜接的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。進一步加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，按照適當(dāng)比例配備生活及心理輔導(dǎo)教師，并將其納入學(xué)校編制中。在留守兒童集中的每個村、社區(qū)建立留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，為留守兒童提供生活托管、心理輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)，開展課外活動。以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式推行農(nóng)村兒童監(jiān)護人監(jiān)督制度，建立鄰里互助組，對法定監(jiān)護人、委托監(jiān)護人的監(jiān)護進行監(jiān)督。建立農(nóng)村留守兒童安全保護預(yù)警與應(yīng)急機制，確保一旦發(fā)生問題，有關(guān)方人員迅速介入并妥善處理。
4、進一步加強家庭和社區(qū)干預(yù)。家庭是促進兒童發(fā)育、保障起點公平的重要場所，家庭教育是一切教育的起點和基石，建議在相關(guān)國家規(guī)劃和貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃中，把兒童尤其是嬰幼兒的家庭和社區(qū)支持作為重要內(nèi)容，實施相關(guān)項目，以社區(qū)、村為基礎(chǔ)建立親子園，提供家庭教育指導(dǎo)和兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)。
5、進一步加快學(xué)前教育發(fā)展。學(xué)前教育對一個人成長發(fā)展至關(guān)重要，留守流動幼兒數(shù)量龐大，應(yīng)特別關(guān)注這一兒童群體的成長發(fā)展。進一步加大城鄉(xiāng)托幼機構(gòu)建設(shè)，增加公立托幼機構(gòu)的規(guī)模，使更多的留守流動幼兒接受學(xué)前教育。降低民辦幼兒園的辦園標準，同時建立多種靈活簡便的托幼機構(gòu)，加強對其規(guī)范管理。為農(nóng)民工子女入園設(shè)定合理的收費標準，并對困難流動兒童給予入園補貼。對于接收流動學(xué)齡前兒童多的地區(qū)，中央可通過適度的轉(zhuǎn)移支付，幫助流動兒童接受學(xué)前教育。
近年來，隨著我縣農(nóng)村大批勞動力外出務(wù)工，催生了“留守兒童”這一特殊群體。為了解他們受教育的狀況，5月22日，縣政協(xié)組織部分委員在副主席鄒任清、屈鑒平的帶領(lǐng)下前往城山鎮(zhèn)進行專題調(diào)研。委員們采取走訪留守兒童代表，聽取縣教育局及城山鎮(zhèn)中、小學(xué)負責(zé)同志匯報，開展座談討論等方式進行調(diào)研?？h政協(xié)主席楊劍出席座談會并作了重要講話。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全縣“留守兒童”基本狀況
全縣現(xiàn)有各類學(xué)校164所，在校學(xué)生43199人?！傲羰貎和笨倲?shù)達26783人，占全縣在校學(xué)生總數(shù)62%;其中單親外出的學(xué)生有20735人，占48%;雙親外出的學(xué)生6048人，占14%。在“留守兒童”中，由祖輩監(jiān)護的3393人，占12.7%;由親友監(jiān)護的2041人，占7.6%;無固定監(jiān)護人的613人，占2.3%。從學(xué)習(xí)成績上看，優(yōu)秀的占21.4%，較好的占30%，中等及以下的占49.6%;從行為習(xí)慣上看，優(yōu)秀的占18.7%，較好的占22.3%，一般的占30.1%，差的占28.9%。以上數(shù)據(jù)顯示，我縣 “留守兒童”群體非常龐大，且他們在學(xué)習(xí)成績、思想品行和心理健康等方面的綜合表現(xiàn)明顯弱于其他學(xué)生，整體狀況不容樂觀?！傲羰貎和痹谧孑叺倪^度寵愛、溺愛下，性格表現(xiàn)為任性、孤僻、內(nèi)向，不易與人交往，孩子與祖輩之間缺乏溝通，存在嚴重的代溝，依賴心理，懶惰心理較為嚴重。
二、“留守兒童”教育存在的問題
“留守兒童”由于缺乏完整而有效的家庭教育，存在的諸多問題亦不容忽視：
一是“留守兒童”的學(xué)習(xí)成績令人擔(dān)憂。由于父母長期在外務(wù)工，“留守兒童”與祖輩等生活在一起。監(jiān)護人普遍年齡偏大，且文化程度較低，他們精力和能力都有限，只能照顧孩子們的生活農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告自我鑒定。大多數(shù)監(jiān)護人錯誤認為孩子接受教育只是學(xué)校的責(zé)任，對家庭教育的重要性缺乏足夠的認識，主動與學(xué)校進行溝通較少;
二是“留守兒童”的行為習(xí)慣偏差。他們身心都處在成長階段，自律能力不強，而又不聽監(jiān)護人的勸教，多數(shù)“留守兒童”紀律散漫，是非善惡標準認識不清，有的道德品質(zhì)較差，還有的染上不良習(xí)氣，如抽煙、喝酒、小偷小摸、上網(wǎng)吧玩游戲等，他們原本純潔的心靈受到污染。他們?nèi)狈Π踩Ｗo意識和防范保護能力，近年來我縣“留守兒童”溺水、觸電、燒傷、傷人和被人傷害及交通事故等現(xiàn)象明顯增多;
三是學(xué)校對“留守兒童”的管理難度較大。由于“留守兒童”家庭教育缺位，老師沒辦法向家長了解他們的真實情況。有些孩子抓住時間空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里蒙騙監(jiān)護人。由于監(jiān)護人文化素質(zhì)等問題，老師進行有效的家訪渠道難以暢通;
四是農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資薄弱。農(nóng)村中、小學(xué)教師數(shù)量嚴重不足。教師的教學(xué)任務(wù)也較繁重，跨專業(yè)帶課較為普遍，所以只能在時間上和精力上應(yīng)對大眾化應(yīng)試教育，特別是目前學(xué)校都沒有專業(yè)的心理教師和專職的生活教師，不能給學(xué)生更悉心的關(guān)懷;
五是農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施不能滿足教育的需要。在農(nóng)村學(xué)校寄宿制工程剛剛啟動，許多中小學(xué)住宿條件還有待于進一步改善。如東莊中學(xué)，一間不到二十平方米的房子要住二十個學(xué)生，人均不到一平方米。且缺乏衛(wèi)生間、自來水等一些生活設(shè)施。
這樣既不便于學(xué)生生活，也不利于管理;六是社會環(huán)境不利于“留守兒童”教育。部分游戲廳、網(wǎng)吧業(yè)主只考慮經(jīng)濟利益，接納未成年兒童，導(dǎo)致部分學(xué)生在上課期間進網(wǎng)吧玩游戲;七是外出務(wù)工父母對“留守兒童”教育不科學(xué)。部分外出務(wù)工父母為提高孩子的生活水平，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導(dǎo)致一些“留守兒童”身上零花錢較多，這很不利于學(xué)校對孩子進行艱苦樸素、勤儉節(jié)約的思想品德教育。另外，有些家長在認識上產(chǎn)生偏差，錯誤認為不管學(xué)習(xí)成績好壞，打工是條不錯的致富道路，產(chǎn)生“不上學(xué)可以省很多錢，不上學(xué)可以掙很多錢”的觀念，導(dǎo)致孩子的學(xué)習(xí)積極性降低。農(nóng)村中將會出現(xiàn)“富了一代人，而垮了下代人”的現(xiàn)象。
三、解決“留守兒童”教育問題的意見及建議
“留守兒童”教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中催生的社會問題，而且將在較長時期內(nèi)存在。如何教育好“留守兒童”，使其健康成長，社會、學(xué)校、家庭都有義不容辭的責(zé)任。為此，調(diào)研組建議：
㈠政府及有關(guān)部門應(yīng)高度重視“留守兒童”的教育問題，各盡其責(zé)，通力協(xié)作，共同構(gòu)建“留守兒童”教育的社會監(jiān)護體系
“留守兒童”教育問題是一個綜合性社會問題，需要統(tǒng)一認識，通力協(xié)作，形成關(guān)心“留守兒童”健康成長的良好社會氛圍。政府應(yīng)將加強未成年人義務(wù)教育與思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策，采取有效措施，標本兼治，妥善解決。一是加快發(fā)展本地經(jīng)濟，讓農(nóng)民就近務(wù)工，以減少“留守兒童”數(shù)量;二是加大對教育的投入，因地制宜，合理調(diào)整學(xué)校布局，有計劃地籌建寄宿制學(xué)校，以便于對“留守兒童”集中管理;三是加快改革，打破城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”，使農(nóng)民在教育、醫(yī)療等方面能夠享有與城市居民平等的權(quán)利，為務(wù)工人員子女隨父母就近入學(xué)創(chuàng)造有利條件;四是探索建立“留守兒童”家長學(xué)校，發(fā)動志愿者為“留守兒童”擔(dān)任代理家長，組織“一加一”結(jié)對幫扶活動，對貧困家庭的“留守兒童”給予救助，保證其健康成長;五是有關(guān)職能部門應(yīng)狠抓校園周邊環(huán)境的整治，從源頭上切斷部分學(xué)生進網(wǎng)吧、游戲廳的途徑;六是充分發(fā)揮媒體宣傳作用，動員社會各界加入到關(guān)愛“留守兒童”行動中來。
㈡學(xué)校要發(fā)揮教育“留守兒童“的主陣地作用
學(xué)校是學(xué)生成長的搖籃，是教育“留守兒童”的主陣地。學(xué)校要高度重視“留守兒童”這一特殊的社會群體，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，探索有效措施，加強對“留守兒童”的教育與管理：一是建立健全“留守兒童”檔案。關(guān)注他們成長動態(tài)，及時向家庭反饋孩子各方面情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面;二是豐富“留守兒童”第二課堂。把他們組織在一起，有問題一起解決，有快樂一起分享，豐富他們的課余生活，沖淡孩子的孤獨感，培養(yǎng)他們樂觀向上的性格;三是強化“留守兒童”的行為規(guī)范。加強對他們的安全和法制教育，幫助他們自我管理，自我保護。學(xué)校定期開展一些生活、衛(wèi)生、飲食等方面教育，促使他們形成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣;四是開展教師與“留守兒童”結(jié)對幫扶的活動。學(xué)?？蛇x一些責(zé)任心強、工作細致的教師與“留守兒童”接對幫扶，經(jīng)常找他們談心，了解他們的學(xué)習(xí)、生活情況及思想動態(tài);五是加強學(xué)校寄宿制管理。學(xué)生由于自制力較差，有空余時間精力容易轉(zhuǎn)向其它渠道，因此加強寄宿管理，對于那些得不到有效監(jiān)護的“留守兒童”有著積極的促進作用，減少他們教育的“真空”。
㈢家庭要承擔(dān)起對“留守兒童”教育的監(jiān)護引導(dǎo)作用。
家庭是孩子的第一課堂，父母作為孩子的第一任教師，對孩子的健康成長起著重要作用。父母應(yīng)盡量留一人與孩子生活在一起，雙方外出務(wù)工的家長要選擇好監(jiān)護人。平時要借助電話等途徑多與孩子溝通，讓孩子充分感受到父母的關(guān)愛及親情的溫暖農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告。要充分利用各種返鄉(xiāng)機會，多向教師、監(jiān)護人了解孩子在學(xué)校、家庭的學(xué)習(xí)、生活情況，經(jīng)常性保持與班主任、任課老師的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，不要錯誤地認為把孩子送進學(xué)校就是教師的責(zé)任，盡可能發(fā)揮家庭、學(xué)校的監(jiān)督教育作用。
家庭、學(xué)校和社會是“留守兒童”教育的共同體，三者缺一不可。其中家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是主導(dǎo)，社會教育是補充。三者必須相互配合，通力協(xié)作，共同構(gòu)建“留守兒童”健康成長的社會監(jiān)護體系。
篇四 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報告1950字
一、背景目的
縣婦聯(lián)最新調(diào)查顯示，全縣有農(nóng)村留守兒童6005人，全縣學(xué)齡兒童34675人，占17.3%。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長，2023年頒發(fā)了《岐山縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2023—2023年)》。近年來，全縣各級婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢，深化調(diào)查研究，組織關(guān)愛活動，健全關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，強化家教指導(dǎo)，為建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制奠定了扎實的基礎(chǔ)。2023年以來，共組織“六一”慰問、“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金”、“維權(quán)救助”等項目活動共計58.8萬元，縣婦聯(lián)把留守兒童相對突出的京當(dāng)鎮(zhèn)和故郡鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)。目前，我縣的留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制正在逐步建立，留守兒童成長環(huán)境逐步優(yōu)化。
在總結(jié)幾年來有效做法的基礎(chǔ)上，縣婦聯(lián)對農(nóng)村留守兒童服務(wù)機制從工作和實踐方面進行了深入的研究和探討，為健全關(guān)愛服務(wù)機制制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。近期，縣婦聯(lián)開展了“健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)機制專題調(diào)研”活動，初步提出關(guān)愛服務(wù)機制的構(gòu)成要素、運行機制及組織保障等，推進關(guān)愛服務(wù)機制建設(shè)的科學(xué)化、常態(tài)化、長效化、實效化，促進留守兒童的健康成長。
二、構(gòu)成要素
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制是指針對留守兒童在成長發(fā)展過程中遇到的突出問題，圍繞關(guān)愛服務(wù)，在政府主導(dǎo)下的多部門責(zé)任主體和社會參與，所提供的補償性措施和全方位的社會支持?；驹瓌t是：以黨的__屆__全會為指導(dǎo)，堅持以人為本、兒童優(yōu)先的原則，堅持政府主導(dǎo)、社會參與的工作格局，堅持因地制宜、立足實際的工作模式，堅持多措并舉、關(guān)愛服務(wù)的相應(yīng)措施。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制的責(zé)任主體是：黨委政府的相關(guān)部門。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制基本構(gòu)成要素包括：
一是關(guān)愛機制：包括領(lǐng)導(dǎo)小組、責(zé)任分工、政策支持、考核評估等。
二是關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建政府保障、學(xué)校教育、家庭監(jiān)護、社會幫扶、親情關(guān)護相結(jié)合的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
三是關(guān)愛陣地：學(xué)校、家庭和鎮(zhèn)村組(社區(qū))是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制的重要陣地。學(xué)校是開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制的主陣地，建在鎮(zhèn)村組(社區(qū))的婦女兒童之家、校外輔導(dǎo)站、青少年活動中心、托管機構(gòu)等是開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)的有效依托。家庭是留守兒童關(guān)愛服務(wù)的重要基礎(chǔ)。
四是關(guān)愛隊伍：主要由精通、作風(fēng)扎實的專業(yè)工作隊伍;教師、心理、法律組成的專業(yè)隊伍;富有愛心和社會責(zé)任感的志愿者隊伍組成。
五是關(guān)愛活動：針對留守兒童實際需求，設(shè)計和開展專職親情撫慰、結(jié)對幫扶、扶貧助困、心理疏導(dǎo)、家教指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、安全保護等多種形式、富有實效的活動。
三、 運行模式
一是注重以政府為主導(dǎo)開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。政府作為社會公共權(quán)利主體，對留守兒童問題的解決承擔(dān)著主要責(zé)任和義務(wù)。政府應(yīng)牽頭整合各方資源，為留守兒童提供政策、教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社會福利和就業(yè)服務(wù)等方面的支持。
二是注重以學(xué)校為重點開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。由于農(nóng)村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化，對留守兒童負有義務(wù)教育的學(xué)校必須通過建立補償機制來彌補和完善。鼓勵教師擔(dān)任“代理家長”，在寄宿制學(xué)校建立心理咨詢輔導(dǎo)室、開通心理咨詢熱線、配備專職人員，加強留守兒童的心理健康教育。
三是注重以鎮(zhèn)村組(社區(qū))為依托的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。要以村級農(nóng)家書屋、活動中心為基礎(chǔ)，通過“代理家長”和“鄰里幫扶”，采取托管的形式，就近解決留守兒童家庭課外的作業(yè)難題。以鄉(xiāng)規(guī)民約形式推行留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)督制度，建立安全保護預(yù)警和應(yīng)急機制，配合學(xué)校和家庭共同做好留守兒童的生活照顧和安全管護。
四是注重以家庭為核心開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。推行監(jiān)護人監(jiān)控制度，強化留守兒童家長責(zé)任意識;明確約束規(guī)定，建立有效的留守兒童家長自律機制;加強家庭教育指導(dǎo)，倡導(dǎo)、鼓勵留守兒童家長外出務(wù)工時盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育子女，或返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進留守兒童減量化。
五是以社會參與為支持開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)。通過全社會的文化建設(shè)、媒體宣傳引導(dǎo)等，構(gòu)建留守兒童的精神支柱;發(fā)動社會各界和志愿者提供實質(zhì)性的關(guān)愛和幫扶，在一定程度上彌補留守兒童關(guān)愛資源的不足，解決留守兒童的實際困難。
四、 保障措施
一是動態(tài)信息。以準確、全面、共享為原則，定期監(jiān)測、層層建檔、及時匯總、深入分析、準確評估和共同使用留守兒童信息庫，為開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)提供詳實可靠依據(jù)。
二是法律政策。加強對農(nóng)村留守兒童問題的深入研究，制定有針對性的政策措施，優(yōu)化留守兒童的成長環(huán)境。根據(jù)實際進一步完善未成年人保護、義務(wù)教育等有關(guān)制度，強化和支持家長履行對子女的監(jiān)護教養(yǎng)責(zé)任。進一步完善委托監(jiān)護制度。
三是監(jiān)督考核。制定考核指標體系，對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制進行專項考核，將其納入縣、鎮(zhèn)、村黨委政府和各相關(guān)部門的年度考核目標，納入基層考核，納入義務(wù)教育檢測指標體系和教師考評考核，切實保證留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制的各項措施發(fā)揮實效。
