辦事處建設(shè)兩型社會調(diào)研報告（12篇范文）

篇一 辦事處建設(shè)兩型社會調(diào)研報告

我辦事處于_____市中心城區(qū)，從200*年起，全處工業(yè)經(jīng)濟形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響“兩型社會”建設(shè)戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應上級號召，熱情參與，在認真領(lǐng)會“兩型社會”相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

（一）提高思想認識，認

真組織展開“兩型社會”建設(shè)大討論。

建設(shè)“兩型社會”是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的“兩型社會”建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選“文明戶”、“和諧家庭”等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。

篇二 街道辦事處街巷建設(shè)情況調(diào)查報告

近年來，我處黨工委、行政認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的城市建設(shè)工作方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把加快城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進社區(qū)建設(shè)的配套工程、搞活城市經(jīng)濟的發(fā)展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實事項目，著力營造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境，社區(qū)面貌有了較大改觀，城市品位進一步提升，為建設(shè)和諧社區(qū)，打造魅力xx打下了堅實基礎(chǔ)。

但從2023年以來，政府的投入明顯減少，每年市財政的預算投入都只有100萬元，可謂杯水車薪，而區(qū)財政的配套資金也很難足額到位，導致近兩年來小街小巷建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)相比形成了巨大的反差。由于體制、機制方面的原因，婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有 30多條，這些小街小巷一方面由于年久失修、無人管理，路面坎坷，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道;另一方面，由于路段兩側(cè)居住人口集中，有的是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾的生命財產(chǎn)安全。

一、目前小街小巷建設(shè)主要存在的問題

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開發(fā)管理不嚴，開發(fā)商只顧賺錢，待房屋出售后，當時的承諾不兌現(xiàn)，留下一些進出的道路都未硬化，而這些道路又不屬政府小街小巷建設(shè)投入的范圍，久而久之，這些小街小巷建設(shè)便無人問津，居民意見反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開發(fā)樓房后，小巷均無人管理，下雨便是泥濕路爛，其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化，由于長度不大，也沒有納入政府小街小巷建設(shè)范圍，居民自己卻又無力也無法籌資建設(shè)，通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)目前還未硬化的小街小巷有100多處，嚴重影響了作為中心城區(qū)的形象。

2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近30條，這些小街小巷由于年久失修，無人管理，路面坎坷不平，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道，居民的生活質(zhì)量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如我處的xx居民點，由于路段兩側(cè)居住人口集中，是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾妁生命財產(chǎn)安全，很不利于平安xx和和諧社會的構(gòu)建。

二、加快小街小巷建設(shè)的建議

我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗?，那么小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚，臉面整潔、靚麗固然重要，肌膚同樣應該給予充足的水分和營養(yǎng)，這樣城市才能更有神彩和風韻，城市形象才能更加鮮活和美麗，城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設(shè)和管理至關(guān)重要，特提出如下建議：

1、加強領(lǐng)導，加大力度。小街小巷建設(shè)是關(guān)系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設(shè)步伐是民心所向，因此應加強領(lǐng)導、加大力度，強化管理。要成立常設(shè)機構(gòu)，組織專門力量，將小街小巷建設(shè)抓好抓到位，并堅持常抓不懈。

2、加強組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。小街小巷建設(shè)綜合性強、涉及面廣，需要市、區(qū)聯(lián)動，需要方方面面的理解和支持，目前雖然有一定成效，但總體進度不快，有的道路雖然己改造好，但綠化不配套，管理跟不上。建議進一步強化組織協(xié)調(diào)，對一些具體問題，特別是管理體制、運行機制上的問題加強研究，積極探索，盡快制訂具體的管理辦法。如房產(chǎn)開發(fā)后造成的道路未硬化問題要明確責任主體，有關(guān)部門要予以督促落實。另外，還應該加大新聞媒體宣傳造勢力度，使小街小巷建設(shè)與管理工作深入人心，取得社會各界的理解和支持。

3、加大資金投入，提供資金保障。近兩年來，市、區(qū)每年都投入一定資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于小街小巷建設(shè)資金相對偏少。建議市、區(qū)政府要象前幾年一樣加大資金投入，并且其建設(shè)資金來源應以市政府投入為主渠道，這一方面是因為小街小巷改造已連續(xù)搞了五年。絕大多數(shù)社區(qū)內(nèi)單位都從財力、物力上提供了支持，街道自籌資金的難度越來越大;另一方面沿街受益居民主要為下崗職工，拆遷安置移民等弱勢群體，能收取的資金也很少;同時政府實施的實事項目不能強行向居民群眾攤派。因此，原來市、區(qū)財政承擔投入預算的40%，受益的居民單位承擔60%的體制也應予以修改。

4、建管并重，形成長效機制。建設(shè)是一項集中、短期的工作，而管理是一項長期、動態(tài)的任務。俗話說：三分建，七分管。因此要堅持建管并重、更重管理的城市發(fā)展理念，對管理工作要更加重視、下更大的功夫。要創(chuàng)新街巷長效管理機制，完善制度，強化考核，落實領(lǐng)導責任制。要繼續(xù)推進市區(qū)聯(lián)動機制，更加重視和發(fā)揮街道和社區(qū)管理職能的作用，形成齊抓共管的局面，使這項民心工程真正惠及廣大市民。

篇三 *街道辦事處黨員隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

相臺辦事處黨員隊伍建設(shè)

情況調(diào)查

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，農(nóng)村稅費改革的穩(wěn)步推進，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)面臨著一些新的情況和問題。為了進一步分析研究農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)在新形勢下的特點，近期，我們重點圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊伍建設(shè)存在的問題和對策三個方面進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、相臺街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況

相臺辦事處是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整，于2003年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺街道黨工委下轄16個黨支部（含1個黨總支），其中農(nóng)村黨支部12個，企業(yè)支部3個，機關(guān)支部1個。截止2003年底，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機關(guān)黨員14人，離退休黨員156人；從文化程度來看，大學本科生4人，大專生15人，中專生29人，高中學歷的76人，初中及以下的277人；從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。

幾年來，我們堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導方針和工作要求，從思想上、組織上、作風上全面加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領(lǐng)導、保障、帶動和監(jiān)督作用。

1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領(lǐng)導作用。

一是更新觀念，引好了路。辦事處各村級黨組織通過“三個代表學教活動”、“致富思源，富而思進”的大學習、大討論等活動，積極引導鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想，更新觀念，破除“小富即安、小進則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛，樹立了與市場經(jīng)濟相適應的開放意識、發(fā)展意識、競爭意識，樹立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式，激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟的大發(fā)展。

二是因地制宜，選好了路。各村級黨組織在認真分析研究村情和充分聽取黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，以市場為導向，以農(nóng)民增收為目標，把開發(fā)利用自身優(yōu)勢同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，選準了符合村情的經(jīng)濟發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合本地實際、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展思路。這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，提供了導向定位作用，較好地指導了農(nóng)村工作。

三是強化服務，鋪好了路?；鶎狱h組織把助農(nóng)增收作為一項重要任務，通過建立合作組織，構(gòu)建服務體系，組織村干部引進項目、普及科技、分析市場，為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務，解決了群眾上項目、辦企業(yè)、闖市場等方面的難題，加快了群眾致富步伐。

2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了保障作用

各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的角度出發(fā)，逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的干部隊伍，切實為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的組織保證。

一是抓學習、領(lǐng)著干。認真組織村干部學習黨在農(nóng)村的各項方針政策、市場經(jīng)濟知識，以及有關(guān)的法律法規(guī)知識，緊緊抓住在廣大農(nóng)村開展的“三個代表學教活動”的機遇，結(jié)合實際搞規(guī)劃、定目標、抓落實。重點抓了四個層次的學習培訓，解決了四個方面的問題。即抓好辦事處黨工委中心組學習，重點解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟思路不廣的問題；抓好辦事處機關(guān)干部的學習培訓，著力解決了干部素質(zhì)不高、指導工作針對性不強的問題；抓好村兩委班子的學習培訓，解決了村干部思想不解放、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟辦法不多的問題；抓好黨員培訓，解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強的問題。通過四個層次的學習培訓，提高了黨員干部服務農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的自覺性和緊迫感。

二是抓干部，帶著干。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導崗位。在2002年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，共調(diào)整村黨支部書記5人，有5個村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了帶頭、引導、示范作用。

三是抓制度，管著干。各村黨組織普遍建立健全了各項工作制度，嚴格按制度辦事，用制度管人。各村都建立了《政治學習制度》、《黨員管理制度》、《三會一課一制度》、《工作報告制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級集體經(jīng)濟組織財務開支審批制度》、《村級集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金管理制度》等，通過建立健全制度，鄉(xiāng)村干部普遍增強了責任感和自覺性，形成了帶頭干、帶領(lǐng)群眾干的共識。

3、農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)黨員全面建設(shè)小康社會的實踐中發(fā)揮了帶動作用

各級黨組織，通過加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全面建設(shè)小康社會的實踐中帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風尚、干部好作風的形成。

一是在帶領(lǐng)廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。各基層黨組織組織動員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢，突出農(nóng)民增收這一主線，要求黨員帶頭發(fā)展個體企業(yè)，成為了群眾致富奔小康的帶頭人，并以實際行動幫助周圍的群眾，為他們出點子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻，帶領(lǐng)群眾共同致富。轄區(qū)6個農(nóng)村中，除了有一個村由于歷史原因每年的收入不足20萬元外，其余5個村每年的收入都在50萬元以上。村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負擔，除此而外，每人每年還有150到600元不等的年終分紅，60歲以上的老人還有特殊補助。

二是在帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村上帶出了文明新風尚。各基層黨組織堅持不懈地開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，要求黨員帶頭講文明、樹新風，倡導健康文明的生活方式，做文明新風的倡導人、移風易俗的帶頭人、科學技術(shù)的傳播人，引導群眾講文明、講科學、團結(jié)友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進步。如焦邵村投資20多萬元組建的50余人的女子軍樂隊，既安排了村內(nèi)婦女的工作，更主要的是為全村精神文明建設(shè)建立了基地，該女子軍樂隊在安陽市也是小有名氣。

三是在帶領(lǐng)廣大黨員干部更好地為群眾服務上帶出了好作風。各基層黨組織注重實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，積極帶領(lǐng)黨員干部為群眾謀利益、辦實事，樹立了新時期黨員干部的良好形象。各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開展了結(jié)對子活動，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導貧困戶鼓足信心脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標，進行精神、物質(zhì)幫扶。目前，黨員和致富能人共結(jié)對幫扶貧困戶368戶。

4、農(nóng)村基層黨組織在推進農(nóng)村民主建設(shè)進程中發(fā)揮了監(jiān)督作用

為了使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，各村始終注意加強制度建設(shè)，用制度監(jiān)督約束干部從政行為，努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。

一是落實民主權(quán)利。在村黨支部的領(lǐng)導下，認真落實了村民民主選舉權(quán)，依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會成員，逐步完善了民主決策機制，落實了“一事一議”制度，在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會議或村民代表會議討論，保證了村民民主決策，穩(wěn)定了群眾情緒。同時，積極開展“五星級黨支部”“五星級農(nóng)村”等創(chuàng)建活動，提高了村民自治水平。

二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務公開制度、黨委定期談話制度、村級財務管理制度。重點是在農(nóng)村推行了村務公開、民主管理工作，各村都設(shè)立了村務公開領(lǐng)導小組和民主理財小組，設(shè)置了政務、村務、政務公開欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建，對村社財務進行全面的清理審計，并將清理審計結(jié)果通過村務公開欄或召開村民代表會議向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，做到了內(nèi)容、程序、時間、形式四統(tǒng)一。

三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實行了任期目標管理責任制，明確了村干部任期目標和年度目標，使村干部帶著責任上臺，明確目標干事。積極推進農(nóng)村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，對一些不能擺正國家、集體、個人三者利益關(guān)系，缺乏理想信念，沒有遠大抱負的領(lǐng)導干部進行針對性的教育，經(jīng)教育仍無起色的，堅決予以調(diào)整，實施降職或免職，真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導崗位。在2002年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人共調(diào)整村黨支部書記3人，3個村支部書記保持了連任；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了較好的帶頭、引導、示范作用。每年年終，采取“上考（辦事處黨工委考核）下評（黨員群眾評議）”的辦法，對村干部進行全面考核，村支部書記、村委會主任分別在黨員大會和代表會上進行述職，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對不稱職村干部分析原因后，根據(jù)不同情況予以處理。三年來，有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。

二、當前農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)存在的問題

近年來，我們雖然在加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地，失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員干部隊伍建設(shè)提出了新的課題。當前，轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風扎實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是與不斷發(fā)展的形勢、要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想觀念跟不上形勢的發(fā)展，開拓創(chuàng)新意識不強。一些基層干部仍習慣于計劃經(jīng)濟體制下的思維定勢和工作方法，思想有些保守，行動有些遲緩。部分干部精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責任感不太強。特別是問題較多的村的干部，在困難面前怨天尤人，缺乏帶領(lǐng)群眾盡快改變貧困面貌的責任心和緊迫感，更談不上治窮致富的發(fā)展思路，以致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟薄弱。

篇四 最新辦事處生態(tài)之城建設(shè)調(diào)研報告

五城建設(shè)”解放思想大討論活動明確提出，推進創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、文化之城、生態(tài)之城、好人之城“五城建設(shè)”，打造科學發(fā)展、綠色崛起的，是推進“三年奪冠”的有力支撐，是驅(qū)動跨越發(fā)展的強大動力。根據(jù)地理位置優(yōu)勢，我近期圍繞生態(tài)之城建設(shè)，以“抓好園林城市創(chuàng)建、發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊、打造城南綠肺“為主題展開調(diào)研。

一、基本情況

辦事處地處南部，華北油田腹地，面積14.15平方公里，轄12個行政村，11000人口，耕地1.3萬畝。農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)種植為主，產(chǎn)量較低。自“百日攻堅“以來四旁植樹35000棵，種植林木苗圃共計1020畝。

轄區(qū)內(nèi)新拓寬了繞城線將全線開工，交通環(huán)境得到改善。新建和兩個游園，優(yōu)化了居住環(huán)境，增加了城市品味。

二、存在的問題

(一)綠化不夠，在新建道路、通村路、村莊周圍綠化不足，種植樹木密度不夠，沒有形成綠樹成蔭的效果，分道路兩側(cè)土地裸露。

(二)垃圾亂倒現(xiàn)象。辦事處各村實現(xiàn)了“村收集、處轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾處理長效機制，但是部分村民衛(wèi)生意識不強、部分企業(yè)亂扔亂倒，存在部分路段、坑邊有垃圾堆積現(xiàn)象。

(三)污水溝多。轄區(qū)內(nèi)有尹豐渠、花草渠、柿莊渠等多條溝渠，主要是油田生活污水和雁翎工業(yè)園區(qū)污水排放，溝渠內(nèi)水質(zhì)烏黑，氣味難聞，群眾多用渠內(nèi)水澆地，造成二次污染，群眾意見較大。

(四)耕地疏于管理

農(nóng)民種地積極性低下，農(nóng)民認為，種地只能實現(xiàn)滿足基本的糧食需求功能，不能實現(xiàn)發(fā)財致富的目的，由此導致許多年輕人或者能流動外出的農(nóng)民都不愿意種地，并給種地貼上一種“劃不來”的標簽，勞動力流失嚴重，大部分農(nóng)民只種植一季玉米，不種植小麥，冬春季節(jié)大片土地荒置。

三、采取措施

(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊，集約利用土地

辦事處結(jié)合實際環(huán)境、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展生態(tài)種植、養(yǎng)殖，積極引進休閑項目，建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、放牧養(yǎng)殖、休閑娛樂于一體的復合型生態(tài)農(nóng)莊。

一是生態(tài)種植基地。合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，將占地40畝的季家鋪村葡萄園擴大種植規(guī)模到300畝，在柿莊新建占地200畝紫谷伊甸生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園，與柿莊東村占地200畝的冬棗基地和蔬菜基地串聯(lián)起來，形成復合生態(tài)種植基地。著力傳播棗知識和葡萄酒文化，吸引市民前來，可在園內(nèi)開展觀賞、采摘、挖掘、參觀、科普知識講座等活動。

二是生態(tài)養(yǎng)殖牧場。三聯(lián)物業(yè)有限公司，現(xiàn)有良種馬200匹，雞xx只，大耳山羊xx只，可向北流轉(zhuǎn)土地300畝，擴大規(guī)模，建設(shè)第一個跑馬場，發(fā)展高雅休閑娛樂，種植林木，林木下發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖柴雞、野兔等，可開展喂養(yǎng)、放牧、騎馬、狩獵等活動。

三 是農(nóng)業(yè)文化娛樂園。即將一定面積的土地規(guī)劃為景觀區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、消費區(qū)、休閑娛樂區(qū)，開展公園式的農(nóng)業(yè)休閑活動，開展觀賞、劃船、垂釣、采摘、燒烤、餐飲等活動。辦事處謀劃在白墳村北可利用土地400畝、水塘面積100畝，太平莊村北及鐵路以西、津保路兩側(cè)等600畝土地，通過引進公司進行合理規(guī)劃，種植觀賞性植物，優(yōu)化垂釣環(huán)境，兼具美觀性和效益性，達到綜合效果。

(二)綠化工作

配合園林城市創(chuàng)建，做好“八大家”公園用地工作。在各村主干路兩側(cè)種植常綠樹木，在太平莊村北、鐵路輸油支線南、北通村路兩側(cè)約500畝地塊，村南通村路東側(cè)、京九鐵路西側(cè)約300畝三角地塊打造綠化景觀帶，種植林木、油菜花、油葵等植物，充分發(fā)揮景觀觀賞、隔音除塵、防風阻沙之功能，打造“城市綠肺”涵養(yǎng)周邊，改善環(huán)境。

(三)完善垃圾處理。各村完善垃圾處理長效機制，對建筑垃圾、農(nóng)作物垃圾等定點存放、定期清理。向村民廣泛宣傳垃圾分類，不亂扔亂倒，維護干凈整潔的生態(tài)環(huán)境。

(四)溝渠污染治理

全市盡快啟動雨污分流，控制排污源頭，對污染溝渠進行清淤。堅決治理污染企業(yè)，取締轄區(qū)內(nèi)全部高污染企業(yè)，加強企業(yè)技改，淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造，引進低能耗、低污染、高收益、高附加值精細工業(yè)。

推進“生態(tài)之城”建設(shè)，主要做好“綠和水”的文章。在不斷擴大綠量的同時，我們要把經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約能源資源、保護環(huán)境和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，讓生產(chǎn)要素產(chǎn)生最科學的集聚效應，營造出源源不斷的發(fā)展后勁，實現(xiàn)人與自然的和諧相融、生態(tài)與經(jīng)濟的互惠共進，助力“五城一村”建設(shè)，為實現(xiàn)的跨越式發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境。

篇五 街道辦事處黨員隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

街道辦事處黨員隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

相臺辦事處黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)查近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，農(nóng)村稅費改革的穩(wěn)步推進，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)面臨著一些新的情況和問題。為了進一步分析研究農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)在新形勢下的特點，近期，我們重點圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊伍建設(shè)存在的問題和對策三個方面進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、相臺街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況相臺辦事處是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整，于20xx年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺街道黨工委下轄16個黨支部（含1個黨總支），其中農(nóng)村黨支部12個，企業(yè)支部3個，機關(guān)支部1個。

截止20xx年底，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機關(guān)黨員14人，離退休黨員156人；從文化程度來看，大學本科生4人，大專生15人，中專生29人，高中學歷的76人，初中及以下的277人；從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。幾年來，我們堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導方針和工作要求，從思想上、組織上、作風上全面加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領(lǐng)導、保障、帶動和監(jiān)督作用。

1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領(lǐng)導作用。一是更新觀念，引好了路。

辦事處各村級黨組織通過“三個代表學教活動”、“致富思源，富而思進”的大學習、大討論等活動，積極引導鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想，更新觀念，破除“小富即安、小進則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛，樹立了與市場經(jīng)濟相適應的開放意識、發(fā)展意識、競爭意識，樹立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式，激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟的大發(fā)展。二是因地制宜，選好了路。

各村級黨組織在認真分析研究村情和充分聽取黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，以市場為導向，以農(nóng)民增收為目標，把開發(fā)利用自身優(yōu)勢同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，選準了符合村情的經(jīng)濟發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合本地實際、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展思路。

這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，提供了導向定位作用，較好地指導了農(nóng)村工作。三是強化服務，鋪好了路。

基層黨組織把助農(nóng)增收作為一項重要任務，通過建立合作組織，構(gòu)建服務體系，組織村干部引進項目、普及科技、分析市場，為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務，解決了群眾上項目、辦企業(yè)、闖市場等方面的難題，加快了群眾致富步伐。

2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了保障作用各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的角度出發(fā)，逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的干部隊伍，切實為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的組織保證。一是抓學習、領(lǐng)著干。

認真組織村干部學習黨在農(nóng)村的各項方針政策、市場經(jīng)濟知識，以及有關(guān)的法律法規(guī)知識，緊緊抓住在廣大農(nóng)村開展的“三個代表學教活動”的機遇，結(jié)合實際搞規(guī)劃、定目標、抓落實。重點抓了四個層次的學習培訓，解決了四個方面的問題。

即抓好辦事處黨工委中心組學習，重點解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟思路不廣的問題；抓好辦事處機關(guān)干部的學習培訓，著力解決了干部素質(zhì)不高、指導工作針對性不強的問題；抓好村兩委班子的學習培訓，解決了村干部思想不解放、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟辦法不多的問題；抓好黨員培訓，解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強的問題。通過四個層次的學習培訓，提高了黨員干部服務農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的自覺性和緊迫感。

二是抓干部，帶著干。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導崗位。

在20xx年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，共調(diào)整村黨支部書記5人，有5個村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了帶頭、引導、示范作用。三是抓制度，管著干。

各村黨組織普遍建立健全了各項工作制度，嚴格按制度辦事，用制度管人。各村都建立了《政治學習制度》、《黨員管理制度》、《三會一課一制度》、《工作報告制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級集體經(jīng)濟組織財務開支審批制度》、《村級集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金管理制度》等，通過建立健全制度，鄉(xiāng)村干部普遍增強了責任感和自覺性，形成了帶頭干、帶領(lǐng)群眾干的共識。

3、農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)黨員全面建設(shè)小康社會的實踐中發(fā)揮了帶動作用各級黨組織，通過加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全面建設(shè)小康社會的實踐中帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風尚、干部好作風的形成。一是在帶領(lǐng)廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。

各基層黨組織組織動員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢，突出農(nóng)民增收這一主線，要求黨員帶頭發(fā)展個體企業(yè)，成為了群眾致富奔小康的帶頭人，并以實際行動幫助周圍的群眾，為他們出點子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻，帶領(lǐng)群眾共同致富。轄區(qū)6個農(nóng)村中，除了有一個村由于歷史原因每年的收入不足20萬元外，其余5個村每年的收入都在50萬元以上。

村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負擔，除此而外，每人每年還有150到600元不等的年終分紅，60歲以上的老人還有特殊補助。二是在帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村上帶出了文明新風尚。

各基層黨組織堅持不懈地開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，要求黨員帶頭講文明、樹新風，倡導健康文明的生活方式，做文明新風的倡導人、移風易俗的帶頭人、科學技術(shù)的傳播人，引導群眾講文明、講科學、團結(jié)友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進步。如焦邵村投資20多萬元組建的50余人的女子軍樂隊，既安排了村內(nèi)婦女的工作，更主要的是為全村精神文明建設(shè)建立了基地，該女子軍樂隊在安陽市也是小有名氣。

三是在帶領(lǐng)廣大黨員干部更好地為群眾服務上帶出了好作風。各基層黨組織注重實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，積極帶領(lǐng)黨員干部為群眾謀利益、辦實事，樹立了新時期黨員干部的良好形象。

各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開展了結(jié)對子活動，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導貧困戶鼓足信心脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標，進行精神、物質(zhì)幫扶。目前，黨員和致富能人共結(jié)對幫扶貧困戶368戶。

4、農(nóng)村基層黨組織在推進農(nóng)村民主建設(shè)進程中發(fā)揮了監(jiān)督作用為了使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，各村始終注意加強制度建設(shè)，用制度監(jiān)督約束干部從政行為，努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。一是落實民主權(quán)利。

在村黨支部的領(lǐng)導下，認真落實了村民民主選舉權(quán)，依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會成員，逐步完善了民主決策機制，落實了“一事一議”制度，在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會議或村民代表會議討論，保證了村民民主決策，穩(wěn)定了群眾情緒。同時，積極開展“五星級黨支部”“五星級農(nóng)村”等創(chuàng)建活動，提高了村民自治水平。

二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務公開制度、黨委定期談話制度、村級財務管理制度。

重點是在農(nóng)村推行了村務公開、民主管理工作，各村都設(shè)立了村務公開領(lǐng)導小組和民主理財小組，設(shè)置了政務、村務、政務公開欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建，對村社財務進行全面的清理審計，并將清理審計結(jié)果通過村務公開欄或召開村民代表會議向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，做到了內(nèi)容、程序、時間、形式四統(tǒng)一。

三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實行了任期目標管理責任制，明確了村干部任期目標和年度目標，使村干部帶著責任上臺，明確目標干事。

積極推進農(nóng)村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，對一些不能擺正國家、集體、個人三者利益關(guān)系，缺乏理想信念，沒有遠大抱負的領(lǐng)導干部進行針對性的教育，經(jīng)教育仍無起色的，堅決予以調(diào)整，實施降職或免職，真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導崗位。在20xx年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人共調(diào)整村黨支部書記3人，3個村支部書記保持了連任；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了較好的帶頭、引導、示范作用。

每年年終，采取“上考（辦事處黨工委考核）下評（黨員群眾評議）”的辦法，對村干部進行全面考核，村支部書記、村委會主任分別在黨員大會和代表會上進行述職，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對不稱職村干部分析原因后，根據(jù)不同情況予以處理。

三年來，有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。

二、當前農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)存在的問題近年來，我們雖然在加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地，失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員干部隊伍建設(shè)提出了新的課題。當前，轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風扎實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是與不斷發(fā)展的形勢、要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想觀念跟不上形勢的發(fā)展，開拓創(chuàng)新意識不強。一些基層干部仍習慣于計劃經(jīng)濟體制下的思維定勢和工作方法，思想有些保守，行動有些遲緩。

部分干部精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責任感不太強。特別是問題較多的村的干部，在困難面前怨天尤人，缺乏帶領(lǐng)群眾盡快改變貧困面貌的責任心和緊迫感，更談不上治窮致富的發(fā)展思路，以致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟薄弱。

篇六 辦事處兩型社會建設(shè)的調(diào)研報告

我辦事處于***市中心城區(qū)，從200*年起，全處工業(yè)經(jīng)濟形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響“兩型社會”建設(shè)戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應上級號召，熱情參與，在認真領(lǐng)會“兩型社會”相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

（一）提高思想認識，認真組織展開“兩型社會”建設(shè)大討論。

建設(shè)“兩型社會”是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的“兩型社會”建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選“文明戶”、“和諧家庭”等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。

（二）轉(zhuǎn)變干部作風，建設(shè)務實、高效、節(jié)約、服務型機關(guān)。

辦事處高度重視干部作風建設(shè)工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機關(guān)整體形象。二是開展學習。每周五，辦事處機關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動，為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務領(lǐng)域。處直部門把服務做到點子上，把服務做到對象心坎上，以服務促管理。四是優(yōu)化服務平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務服務大廳，各社區(qū)均有自已的服務中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務格局。服務大廳采用窗口服務的形式，服務內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務、養(yǎng)老保險等方面，服務大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了群眾的一致好評。截止目前，服務大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金，月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元；調(diào)解糾紛40多起，提供法律咨詢服務100多件；培訓勞動力1690人（次），對外輸出勞動力6300人（次）。

（三）加快產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟走新型工業(yè)化道路。

辦事處按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展”的要求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。

為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行領(lǐng)導駐點包保、政策扶持、強化服務協(xié)調(diào)等措施，幫助企業(yè)實施擴張戰(zhàn)略，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟整體實力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營下去而毫無發(fā)展，但擴能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業(yè)面臨的困境后，與企業(yè)一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務，加快恒天公司擴能項目的建設(shè)。為了更進一步健全中小企業(yè)服務體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機制上引導發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場的華興機床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。

（四）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動“兩型”社會新農(nóng)村試點工作。

一是建設(shè)精細蔬菜基地，大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)。圍繞“菜籃子”工程，以光明大市場為龍頭，以蔬菜種植科技戶為依托，采取“市場+基地+農(nóng)戶”的辦法，大力發(fā)展精細蔬菜基地。目前，全處擁有精細蔬菜基地3500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值近3000萬元。推行“養(yǎng)殖協(xié)會+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖經(jīng)營模式，不斷壯大保豐10萬只雞鴨養(yǎng)殖板塊。該養(yǎng)殖板塊已銷售雞鴨9萬余只，存欄2萬余只，全年實現(xiàn)銷售收入300萬元。

二是以“村鎮(zhèn)清潔工程”為契機，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強農(nóng)業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進行了整治，更新機組2臺套，維修機組5臺套；與市電力部門合作，安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶；組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。

二、現(xiàn)階段，城中“兩型社會”建設(shè)的不足

（一）思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經(jīng)濟發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式——由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，走科學發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務企業(yè)環(huán)境還有待加強。

1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當滯后，市場競爭力不強。

3、從服務企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。

1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。

2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以“村鎮(zhèn)清潔工程”建設(shè)為契機，進一步做好“三清三建”工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。（四）打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟力度還有待提高。

1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應該最大限度地消除工業(yè)“三廢”污染，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。

3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的大循環(huán)。

三、加快推進我處“兩型社會”建設(shè)的思考

（一）著重抓好招商引資工作。

辦事處要在進一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責任機制、督查機制、激勵機制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出“五大產(chǎn)業(yè)”和“兩園一城”的優(yōu)勢做文章，對接戰(zhàn)略投資者，提高招商引資的成功率，依托其市場、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢，把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強，把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導產(chǎn)業(yè)，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻長三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點區(qū)域，特別是要抓住應城融入武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)改革試點機遇，繼續(xù)走依托武漢、服務武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路，加快推進與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對接，要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求，主動承接武漢市的輻射，積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主攻重點企業(yè)，引進更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報的企業(yè)；主攻大項目。三是要繼續(xù)采取“以商引商、回歸招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”等四種辦法，活化招商形式，在引資總額和引進大項目、大企業(yè)上有更大突破。

（二）強力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。

1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準化水平。要繼續(xù)圍繞“菜籃子”工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細蔬菜基地建設(shè)，通過引進新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。

2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度，積極推進秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。

3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標準建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。

（三）積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)。

1、繼續(xù)認真落實節(jié)能減排目標任務，實行“一票否決”。抓好“五小”企業(yè)治理，推進節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和“三同時”管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導節(jié)約能源、資源，推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。

2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。要引導企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。

3、效益欠佳、污染嚴重的企業(yè)，要加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強化清潔生產(chǎn)審計，培育清潔生產(chǎn)意識，促進綜合利用，提高經(jīng)濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業(yè)，要推行先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能。

1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。重點抓好光明社區(qū)“城中村”改造工程、光明大市場蔬菜和水果市場重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網(wǎng)增容工程、汪家臺一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，居民生活更加優(yōu)質(zhì)，出行更加方便。

2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接，確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機制，形成長效保潔機制，充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門，加強城市環(huán)境的綜合整治，切實解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場、光大家俱建材市場、大都商城等主要物流市場資源，加速形成大市場、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢，圍繞“吃、住、行、游、娛、購”六大要素，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級賓館、中介服務、文化娛樂、金融服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

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篇七 街道辦事處新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的xx屆五中全會提出的重大決策，強力建設(shè)新農(nóng)村，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是各級黨委、政府當前和今后一段時期肩負的一項艱巨的重要使命。

一、基本情況：

xx系鄂溫克語'聚寶口袋'之意，位于xx市東南部，行政區(qū)域面積2500平方公里，占全市總面積的8.8%。轄區(qū)總?cè)丝?644人，占全市總?cè)丝诘?.9%，內(nèi)轄一個行政村前進村、一個農(nóng)墾企業(yè)、一所小學、一所幼兒園。xx年，地區(qū)奶牛存欄頭數(shù)達5434頭，鮮奶產(chǎn)量1.34萬噸，發(fā)放奶資4574.25萬元。地區(qū)糧油總播面積達52.1萬畝，糧油總產(chǎn)達1.389億斤。其中農(nóng)場總播面積48萬畝，糧油總產(chǎn)1.3億斤，其中：小麥產(chǎn)量5千萬斤、油菜產(chǎn)量5千萬斤、大麥產(chǎn)量3千萬斤，預計產(chǎn)值2億元，利潤5000萬元。前進村總播面積4.1萬畝，糧油總產(chǎn)859萬斤，其中：小麥畝產(chǎn)400斤、油菜畝產(chǎn)160斤、大麥畝產(chǎn)450斤，預計產(chǎn)值1499萬元，利潤596萬元。

二、成效與特點：

近年來，我辦堅持把推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為興邊富民的重要舉措，落實好國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭取國家項目資金，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著。

一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極落實惠農(nóng)扶農(nóng)政策。我們始終將增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務，全面貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，堅持'三業(yè)并舉'，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，大力推進農(nóng)民增收舉措到戶工程，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，積極構(gòu)建農(nóng)民增收多元化新格局，農(nóng)民收入保持持續(xù)、快速增長的良好勢頭。xx年實施測土配方施肥4.2萬畝，發(fā)放施肥建議卡300份，免耕2.8萬畝，僅春播一項，節(jié)省資金100余萬元。同時積極爭取農(nóng)機補貼，實施農(nóng)牧業(yè)科技下鄉(xiāng)，提高了農(nóng)業(yè)種植的科技含量。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。引導農(nóng)民農(nóng)牧結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，將經(jīng)營分散的土地向種田大戶流轉(zhuǎn)，截止目前全村土地流轉(zhuǎn)率達到了80%以上，土地集中連片，便于大機械化作業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高了抵御市場風險的能力。深入實施'一村一品'工程，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平?；拘纬闪擞旋堫^企業(yè)帶動的'優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、糧食種植業(yè)'兩大產(chǎn)業(yè)，重點推進了奶牛、糧油作物、無害化蔬菜等的產(chǎn)業(yè)化項目。隨著雀巢公司增產(chǎn)擴能，加大奶源基地建設(shè)，xx年新建奶牛小區(qū)6個，新建擠奶平臺2個，共計新增面積5420平方米，新增奶牛1000頭。

三是人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，搶抓'兩個文明'建設(shè)機遇，實施了一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，市政設(shè)施逐步優(yōu)化，載體功能日益完善，人居環(huán)境得到顯著改善。堅持以城帶辦，建設(shè)生態(tài)家園，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整治農(nóng)村環(huán)境，xx年植樹和四旁綠化面積達到220畝，植樹1000余棵，進一步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。開展街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治，共進行大型衛(wèi)生治理活動6次，出動車輛60余臺次、人員200余人次，清理外運垃圾60余噸。

四是公益事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。堅持以人為本，更加注重民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，投資280萬元，建設(shè)xx前進村綜合活動中心和社區(qū)'一站式'服務大廳，依托基層黨建、勞動保障、民政低保、司法調(diào)解、計劃生育、土地規(guī)劃、幫辦服務七大服務窗口平臺以社區(qū)網(wǎng)格化、服務百姓精細化、創(chuàng)新社會管理人性化為目標，提升服務效率，拓展服務范圍，傾情服務為民。xx年對地區(qū)低保戶每月發(fā)放保障金1.2萬元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保必保;醫(yī)療救助22人，發(fā)放救濟金5.9萬元;為80歲老年人發(fā)放長壽生活補貼3.72萬元;為4名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金3.8萬元。救助貧困大學生1人，救助金xx元。對因洪澇受災的42戶房屋破損嚴重無居住房屋家庭給予臨時性生活補貼每戶3000元，累計發(fā)放救災資金62.51萬元，

三、存在的問題：

當然，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，我辦也不可避免的遇到很多難題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)人居環(huán)境整治力度有待加強。我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，近年來村容村貌從根本上得到改變。但由于基礎(chǔ)薄弱等多種因素，'六改四普及'難度大，農(nóng)牧民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)牧民在思想上存在'等、靠、要'的觀念，認為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。

(二)辦事處經(jīng)濟實力薄弱、牽引力不大。辦事處經(jīng)濟實力薄弱，加之近年來加大了對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目的投入和建設(shè)，使得辦村兩級發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重，難以形成牽引力、向心力。

(二)農(nóng)民增收門路狹窄，增長點不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的'吃飯'問題，而不能根本上解決他們的'致富'問題。

(三)社會各項事業(yè)有待進一步加強。我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍不高，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時，農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。

四、對策和建議：

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)民是關(guān)鍵，農(nóng)村是重點。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多渠道促進農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

(一)必須進一步突出農(nóng)民的主體地位，千方百計增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此，要利用村廣播、會議、標語等手段，深入宣傳好信農(nóng)村建設(shè)的意義、任務、標準、要求、政策，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題，堅持把增加農(nóng)民收入作為振興經(jīng)濟的中心任務，擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來抓，既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

(二)必須進一步抓牢主線，鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，要以市場需求為導向，抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，把調(diào)整的著力點從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子，把特色做大、做優(yōu)、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。

(三)必須進一步創(chuàng)新機制，加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導、農(nóng)戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引進優(yōu)良品種，采用精細的管理方式，逐步發(fā)展狀大起來，使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型，而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。要引導農(nóng)村大戶、和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。

(四)必須進一步堅持以點示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。一是要以示范點建設(shè)為主體，全力提升示范點建設(shè)的規(guī)模化、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體，依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設(shè)的總體規(guī)劃，分步實施，整體推進。二是要高起點建設(shè)。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設(shè)力求高起點、高標準，避免重復建設(shè)和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進程的加快，同時農(nóng)村道路、學校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)要及時配套，切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。

(五)必須進一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施農(nóng)民培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和新型農(nóng)民科技培訓工程，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務中介機構(gòu)，開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)'綠色通道'。加強農(nóng)村文化建設(shè)，突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè)，以星級文明村建設(shè)為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。

(六)必須進一步強化政府服務功能，不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)村民生工程建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水水工程，推廣農(nóng)村改廁、改水，繼續(xù)抓好村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。

篇八 2023辦事處兩型社會建設(shè)思考調(diào)查報告

我辦事處于xxx市中心城區(qū)，從200x年起，全處工業(yè)經(jīng)濟形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響兩型社會建設(shè)戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應上級號召，熱情參與，在認真領(lǐng)會兩型社會相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

一、提高思想認識，認真組織展開兩型社會建設(shè)大討論

建設(shè)兩型社會是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的兩型社會建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選文明戶、和諧家庭等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。

(一)轉(zhuǎn)變干部作風，建設(shè)務實、高效、節(jié)約、服務型機關(guān)。

辦事處高度重視干部作風建設(shè)工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機關(guān)整體形象。二是開展學習。每周五，辦事處機關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動，為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務領(lǐng)域。處直部門把服務做到點子上，把服務做到對象心坎上，以服務促管理。四是優(yōu)化服務平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務服務大廳，各社區(qū)均有自已的服務中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務格局。服務大廳采用窗口服務的形式，服務內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務、養(yǎng)老保險等方面，服務大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了群眾的一致好評。截止目前，服務大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金，月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元;調(diào)解糾紛40多起，提供法律咨詢服務100多件;培訓勞動力1690人(次)，對外輸出勞動力6300人(次)。

(二)加快產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟走新型工業(yè)化道路。

辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展的要求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。

為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行領(lǐng)導駐點包保、政策扶持、強化服務協(xié)調(diào)等措施，幫助企業(yè)實施擴張戰(zhàn)略，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟整體實力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營下去而毫無發(fā)展，但擴能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業(yè)面臨的困境后，與企業(yè)一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務，加快恒天公司擴能項目的建設(shè)。為了更進一步健全中小企業(yè)服務體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機制上引導發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場的華興機床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。

(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動兩型社會新農(nóng)村試點工作。

二是以村鎮(zhèn)清潔工程為契機，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元

。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強農(nóng)業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進行了整治，更新機組2臺套，維修機組5臺套;與市電力部門合作，安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。

二、現(xiàn)階段，城中兩型社會建設(shè)的不足

(一)思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經(jīng)濟發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，走科學發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務企業(yè)環(huán)境還有待加強。

1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當滯后，市場競爭力不強。

3、從服務企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。

1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。

2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機，進一步做好三清三建工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟力度還有待提高。

1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應該最大限度地消除工業(yè)三廢污染，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。

3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的大循環(huán)。

三、加快推進我處兩型社會建設(shè)的思考

(一)著重抓好招商引資工作。

辦事處要在進一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責任機制、督查機制、激勵機制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出五大產(chǎn)業(yè)和兩園一城的優(yōu)勢做文章，對接戰(zhàn)略投資者，提高招商引資的成功率，依托其市場、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢，把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強，把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導產(chǎn)業(yè)，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻長三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點區(qū)域，特別是要抓住應城融入武漢城市圈兩型社會建設(shè)改革試點機遇，繼續(xù)走依托武漢、服務武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路，加快推進與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對接，要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求，主動承接武漢市的輻射，積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主攻重點企業(yè)，引進更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報的企業(yè);主攻大項目。三是要繼續(xù)采取以商引商、回歸招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等四種辦法，活化招商形式，在引資總額和引進大項目、大企業(yè)上有更大突破。

(二)強力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。

1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細蔬菜基地建設(shè)，通過引進新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。

2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度，積極推進秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。

3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標準建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。

(三)積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)。

1、繼續(xù)認真落實節(jié)能減排目標任務，實行一票否決。抓好五小企業(yè)治理，推進節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和三同時管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導節(jié)約能源、資源，推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。

2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。要引導企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。

3、效益欠佳、污染嚴重的企業(yè)，要加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強化清潔生產(chǎn)審計，培育清潔生產(chǎn)意識，促進綜合利用，提高經(jīng)濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業(yè)，要推行先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能。

1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。重點抓好光明社區(qū)城中村改造工程、光明大市場蔬菜和水果市場重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網(wǎng)增容工程、汪家臺一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，居民生活更加優(yōu)質(zhì)，出行更加方便。

2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接，確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機制，形成長效保潔機制，充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門，加強城市環(huán)境的綜合整治，切實解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場、光大家俱建材市場、大都商城等主要物流市場資源，加速形成大市場、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢，圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級賓館、中介服務、文化娛樂、金融服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

篇九 辦事處兩型社會建設(shè)調(diào)查報告

進入21世紀以來，我省從此全面打響兩型社會建設(shè)戰(zhàn)役，城中辦事處積極響應上級號召，熱情參與，志趣高昂，在認真領(lǐng)會兩型社會相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

一、提高思想認識，認真組織展開兩型社會建設(shè)大討論

建設(shè)兩型社會是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的兩型社會建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選文明戶、和諧家庭等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。

(一)轉(zhuǎn)變干部作風，建設(shè)務實、高效、節(jié)約、服務型機關(guān)。

辦事處高度重視干部作風建設(shè)工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機關(guān)整體形象。二是開展學習。每周五，辦事處機關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動，為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務領(lǐng)域。處直部門把服務做到點子上，把服務做到對象心坎上，以服務促管理。四是優(yōu)化服務平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務服務大廳，各社區(qū)均有自已的服務中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務格局。

辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展的要求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。

(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動兩型社會新農(nóng)村試點工作。

二、現(xiàn)階段，城中兩型社會建設(shè)的不足

(一)思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經(jīng)濟發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，走科學發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務企業(yè)環(huán)境還有待加強。

1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當滯后，市場競爭力不強。

3、從服務企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。

1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。

2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機，進一步做好三清三建工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟力度還有待提高。

1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應該最大限度地消除工業(yè)三廢污染，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。

3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的大循環(huán)。

三、加快推進我處兩型社會建設(shè)的思考

(一)著重抓好招商引資工作。

辦事處要在進一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責任機制、督查機制、激勵機制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。

(二)強力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。

1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細蔬菜基地建設(shè)，通過引進新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。

2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度，積極推進秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。

3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標準建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。

(三)積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)。

1、繼續(xù)認真落實節(jié)能減排目標任務，實行一票否決。抓好五小企業(yè)治理，推進節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和三同時管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導節(jié)約能源、資源，推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。

2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。要引導企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。

3、效益欠佳、污染嚴重的企業(yè)，要加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強化清潔生產(chǎn)審計，培育清潔生產(chǎn)意識，促進綜合利用，提高經(jīng)濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業(yè)，要推行先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能的建設(shè)。

1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。

2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

篇十 街道辦事處街巷建設(shè)情況調(diào)研報告

街道辦事處街巷建設(shè)情況調(diào)研報告

在城市建設(shè)和管理中，小街小巷的規(guī)劃管理是群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題之一，把這項工作抓緊抓實抓好，是貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近年來，我處黨工委、行政認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的城市建設(shè)工作方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把加快城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進社區(qū)建設(shè)的配套工程、搞活城市經(jīng)濟的發(fā)展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實事項目，著力營造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境，社區(qū)面貌有了較大改觀，城市品位進一步提升，為“建設(shè)和諧社區(qū)，打造魅力_____”打下了堅實基礎(chǔ)。

但從20xx年以來，政府的投入明顯減少，每年市財政的預算投入都只有100萬元，可謂杯水車薪，而區(qū)財政的配套資金也很難足額到位，導致近兩年來小街小巷建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)相比形成了巨大的反差。由于體制、機制方面的原因，婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，_____區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有 30多條，這些小街小巷一方面由于年久失修、無人管理，路面坎坷，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道；另一方面，由于路段兩側(cè)居住人口集中，有的是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾的生命財產(chǎn)安全。

一、目前小街小巷建設(shè)主要存在的問題

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開發(fā)管理不嚴，開發(fā)商只顧賺錢，待房屋出售后，當時的承諾不兌現(xiàn)，留下一些進出的道路都未硬化，而這些道路又不屬政府小街小巷建設(shè)投入的范圍，久而久之，這些小街小巷建設(shè)便無人問津，居民意見反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開發(fā)樓房后，小巷均無人管理，下雨便是泥濕路爛，其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化，由于長度不大，也沒有納入政府小街小巷建設(shè)范圍，居民自己卻又無力也無法籌資建設(shè)，通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)目前還未硬化的小街小巷有100多處，嚴重影響了作為中心城區(qū)的形象。

2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近30條，這些小街小巷由于年久失修，無人管理，路面坎坷不平，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道，居民的生活質(zhì)量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如我處的_____居民點，由于路段兩側(cè)居住人口集中，是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾妁生命財產(chǎn)安全，很不利于平安_____和和諧社會的構(gòu)建。

二、加快小街小巷建設(shè)的建議

我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗?，那么小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚，臉面整潔、靚麗固然重要，肌膚同樣應該給予充足的水分和營養(yǎng)，這樣城市才能更有神彩和風韻，城市形象才能更加鮮活和美麗，城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設(shè)和管理至關(guān)重要，特提出如下建議：

1、加強領(lǐng)導，加大力度。小街小巷建設(shè)是關(guān)系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設(shè)步伐是民心所向，因此應加強領(lǐng)導、加大力度，強化管理。要成立常設(shè)機構(gòu)，組織專門力量，將小街小巷建設(shè)抓好抓到位，并堅持常抓不懈。

2、加強組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。小街小巷建設(shè)綜合性強、涉及面廣，需要市、區(qū)聯(lián)動，需要方方面面的理解和支持，目前雖然有一定成效，但總體進度不快，有的道路雖然己改造好，但綠化不配套，管理跟不上。建議進一步強化組織協(xié)調(diào)，對一些具體問題，特別是管理體制、運行機制上的問題加強研究，積極探索，盡快制訂具體的管理辦法。如房產(chǎn)開發(fā)后造成的道路未硬化問題要明確責任主體，有關(guān)部門要予以督促落實。另外，還應該加大新聞媒體宣傳造勢力度，使小街小巷建設(shè)與管理工作深入人心，取得社會各界的理解和支持。

3、加大資金投入，提供資金保障。近兩年來，市、區(qū)每年都投入一定資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于小街小巷建設(shè)資金相對偏少。建議市、區(qū)政府要象前幾年一樣加大資金投入，并且其建設(shè)資金來源應以市政府投入為主渠道，這一方面是因為小街小巷改造已連續(xù)搞了五年。絕大多數(shù)社區(qū)內(nèi)單位都從財力、物力上提供了支持，街道自籌資金的難度越來越大；另一方面沿街受益居民主要為下崗職工，拆遷安置移民等弱勢群體，能收取的資金也很少；同時政府實施的實事項目不能強行向居民群眾攤派。因此，原來市、區(qū)財政承擔投入預算的40％，受益的居民單位承擔60％的體制也應予以修改。

4、建管并重，形成長效機制。建設(shè)是一項集中、短期的工作，而管理是一項長期、動態(tài)的任務。俗話說：“三分建，七分管”。因此要堅持建管并重、更重管理的城市發(fā)展理念，對管理工作要更加重視、下更大的功夫。要創(chuàng)新街巷長效管理機制，完善制度，強化考核，落實領(lǐng)導責任制。要繼續(xù)推進“市區(qū)聯(lián)動”機制，更加重視和發(fā)揮街道和社區(qū)管理職能的作用，形成齊抓共管的局面，使這項“民心工程”真正惠及廣大市民。

篇十一 辦事處生態(tài)之城建設(shè)調(diào)研報告

五城建設(shè)”解放思想大討論活動明確提出，推進創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、文化之城、生態(tài)之城、好人之城“五城建設(shè)”，打造科學發(fā)展、綠色崛起的，是推進“三年奪冠”的有力支撐，是驅(qū)動跨越發(fā)展的強大動力。根據(jù)地理位置優(yōu)勢，我近期圍繞生態(tài)之城建設(shè)，以“抓好園林城市創(chuàng)建、發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊、打造城南綠肺“為主題展開調(diào)研。

一、基本情況

辦事處地處南部，華北油田腹地，面積14.15平方公里，轄12個行政村，11000人口，耕地1.3萬畝。農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)種植為主，產(chǎn)量較低。自“百日攻堅“以來四旁植樹35000棵，種植林木苗圃共計1020畝。

轄區(qū)內(nèi)新拓寬了繞城線將全線開工，交通環(huán)境得到改善。新建和兩個游園，優(yōu)化了居住環(huán)境，增加了城市品味。

二、存在的問題

(一)綠化不夠，在新建道路、通村路、村莊周圍綠化不足，種植樹木密度不夠，沒有形成綠樹成蔭的效果，分道路兩側(cè)土地裸露。

(二)垃圾亂倒現(xiàn)象。辦事處各村實現(xiàn)了“村收集、處轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾處理長效機制，但是部分村民衛(wèi)生意識不強、部分企業(yè)亂扔亂倒，存在部分路段、坑邊有垃圾堆積現(xiàn)象。

(三)污水溝多。轄區(qū)內(nèi)有尹豐渠、花草渠、柿莊渠等多條溝渠，主要是油田生活污水和雁翎工業(yè)園區(qū)污水排放，溝渠內(nèi)水質(zhì)烏黑，氣味難聞，群眾多用渠內(nèi)水澆地，造成二次污染，群眾意見較大。

(四)耕地疏于管理

農(nóng)民種地積極性低下，農(nóng)民認為，種地只能實現(xiàn)滿足基本的糧食需求功能，不能實現(xiàn)發(fā)財致富的目的，由此導致許多年輕人或者能流動外出的農(nóng)民都不愿意種地，并給種地貼上一種“劃不來”的標簽，勞動力流失嚴重，大部分農(nóng)民只種植一季玉米，不種植小麥，冬春季節(jié)大片土地荒置。

三、采取措施

(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊，集約利用土地

辦事處結(jié)合實際環(huán)境、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展生態(tài)種植、養(yǎng)殖，積極引進休閑項目，建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、放牧養(yǎng)殖、休閑娛樂于一體的復合型生態(tài)農(nóng)莊。

一是生態(tài)種植基地。合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，將占地40畝的季家鋪村葡萄園擴大種植規(guī)模到300畝，在柿莊新建占地200畝紫谷伊甸生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園，與柿莊東村占地200畝的冬棗基地和蔬菜基地串聯(lián)起來，形成復合生態(tài)種植基地。著力傳播棗知識和葡萄酒文化，吸引市民前來，可在園內(nèi)開展觀賞、采摘、挖掘、參觀、科普知識講座等活動。

二是生態(tài)養(yǎng)殖牧場。三聯(lián)物業(yè)有限公司，現(xiàn)有良種馬200匹，雞xx只，大耳山羊xx只，可向北流轉(zhuǎn)土地300畝，擴大規(guī)模，建設(shè)第一個跑馬場，發(fā)展高雅休閑娛樂，種植林木，林木下發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖柴雞、野兔等，可開展喂養(yǎng)、放牧、騎馬、狩獵等活動。

三 是農(nóng)業(yè)文化娛樂園。即將一定面積的土地規(guī)劃為景觀區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、消費區(qū)、休閑娛樂區(qū)，開展公園式的農(nóng)業(yè)休閑活動，開展觀賞、劃船、垂釣、采摘、燒烤、餐飲等活動。辦事處謀劃在白墳村北可利用土地400畝、水塘面積100畝，太平莊村北及鐵路以西、津保路兩側(cè)等600畝土地，通過引進公司進行合理規(guī)劃，種植觀賞性植物，優(yōu)化垂釣環(huán)境，兼具美觀性和效益性，達到綜合效果。

(二)綠化工作

配合園林城市創(chuàng)建，做好“八大家”公園用地工作。在各村主干路兩側(cè)種植常綠樹木，在太平莊村北、鐵路輸油支線南、北通村路兩側(cè)約500畝地塊，村南通村路東側(cè)、京九鐵路西側(cè)約300畝三角地塊打造綠化景觀帶，種植林木、油菜花、油葵等植物，充分發(fā)揮景觀觀賞、隔音除塵、防風阻沙之功能，打造“城市綠肺”涵養(yǎng)周邊，改善環(huán)境。

(三)完善垃圾處理。各村完善垃圾處理長效機制，對建筑垃圾、農(nóng)作物垃圾等定點存放、定期清理。向村民廣泛宣傳垃圾分類，不亂扔亂倒，維護干凈整潔的生態(tài)環(huán)境。

(四)溝渠污染治理

全市盡快啟動雨污分流，控制排污源頭，對污染溝渠進行清淤。堅決治理污染企業(yè)，取締轄區(qū)內(nèi)全部高污染企業(yè)，加強企業(yè)技改，淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造，引進低能耗、低污染、高收益、高附加值精細工業(yè)。

推進“生態(tài)之城”建設(shè)，主要做好“綠和水”的文章。在不斷擴大綠量的同時，我們要把經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約能源資源、保護環(huán)境和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，讓生產(chǎn)要素產(chǎn)生最科學的集聚效應，營造出源源不斷的發(fā)展后勁，實現(xiàn)人與自然的和諧相融、生態(tài)與經(jīng)濟的互惠共進，助力“五城一村”建設(shè)，為實現(xiàn)的跨越式發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境。

篇十二 辦事處提升城市建設(shè)調(diào)查報告

為了深入貫徹落實縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣xx年度重大調(diào)研課題的通知》精神，街道黨委、辦事處高度重視成立了由街道黨委書記鐘俊任組長、分管城管領(lǐng)導朱福元任副組長、各相關(guān)辦公室主任為成員的調(diào)研組。通過到社區(qū)實地考察、查閱有關(guān)資料、召開座談會等形式，對平安街道目前發(fā)揮規(guī)劃引入作用在提升城市建設(shè)管理上檔升級進行了全面的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、現(xiàn)狀

(一)城市規(guī)劃現(xiàn)狀。目前城市規(guī)劃建設(shè)是由縣城建和規(guī)劃局負責，近年來，縣城建和規(guī)劃局充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅持外延擴張和內(nèi)涵提升并舉，重點工程和民生工程并重，突出新城建設(shè)和舊城改造，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，提高了城市的綜合承載能力，提升了城市形象，城區(qū)暢、潔、亮、美，宜居環(huán)境明顯改善。

(二)城市管理現(xiàn)狀。城市管理是按照“條塊結(jié)合，以條為主”的模式。即：干道由城管執(zhí)法局管理，背街小巷由所在街道社區(qū)管理。

1.街道社區(qū)僅就城市管理、創(chuàng)衛(wèi)工作而言，主要承擔了以下職責：

(1)以市容義務監(jiān)督員(紅袖套隊伍)和社區(qū)居委會為主體，維護城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序、交通秩序、市容市貌整潔，監(jiān)督“門前雙五”，夜間巡邏巡查;整治城市“牛皮癬”、清洗卷簾門等責任制落實;

(2)協(xié)助縣城管職能部門搞好治理無證三輪、車輛和行人亂行亂撞、清除臨街墻面灰層蛛網(wǎng)等城市管理集中整治活動;

(3)組織市民定期清淘陰陽溝、化糞池;

(4)整治衛(wèi)生死角、小街小巷清掃保潔;

(5)開展以除“四害”為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動;

(6)負責小區(qū)管理，落實業(yè)主責任制，監(jiān)督物業(yè)管理，確保小區(qū)衛(wèi)生、有序、安全;

(7)利用各種陣地培訓教育市民，遵守《文明市民守則》和《文明市民“八不準”》爭做文明市民;

(8)多層次、多形式定期和不定期地向居民進行健康教育宣傳;

(9)按屬地管理原則，與機關(guān)企事業(yè)單位管理簽訂責任書，搞好“共駐共建”活動;

(10)負責轄區(qū)公路沿線衛(wèi)生;

(11)為迎接重大會議、節(jié)慶活動進行環(huán)境衛(wèi)生大整治;

(12)征地、拆遷、安置、補償、還房建設(shè)、城中村改造以及新城區(qū)的擴張等大量復雜艱辛的工作。

2.基層城管人員構(gòu)成。街道辦事處設(shè)置了城管辦，人員2名(無編制，由其它部門抽調(diào))，遇大型活動全處人員參與;社區(qū)城管人員，目前是由社區(qū)三職干部和義務監(jiān)督員(無報酬)組成。

3.城管經(jīng)費情況。城管執(zhí)法收費由縣城管執(zhí)法局負責?；鶎映枪軉挝粺o城管經(jīng)費。

二、存在的主要問題

(一)城市規(guī)劃還有待提升。規(guī)劃已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要，部分居民城市化意識淡薄，違反規(guī)劃的行為時有發(fā)生。城市規(guī)劃缺乏文化品味和現(xiàn)代氣息，千房一面，開發(fā)建設(shè)檔次有待提升。

1.停車場地、公共廁所考慮不周。導致車輛亂停亂放，占用人行道，帶來較大的交通安全隱患;公共廁所布局不足造成居民在公共綠化帶亂拉，嚴重影響城市衛(wèi)生。

2.城市建筑垃圾堆放無場所。造成建筑垃圾和裝修垃圾亂倒，影響城市環(huán)境衛(wèi)生和形象。

3.城市排洪能力設(shè)計排洪標準欠長遠考慮，桿、管、線規(guī)劃滯后。一遇暴雨就形成城市內(nèi)澇，亂開挖現(xiàn)象嚴重，給居民生活帶來不便。

4.規(guī)劃-建設(shè)-城管脫節(jié)。表現(xiàn)在部分小區(qū)化糞池、下水道、排污溝、垃圾堆放點的設(shè)計、規(guī)劃不合理、不全面、不配套，建設(shè)后竣工驗收移交責任主體不明確，規(guī)劃-城管驗收機制缺失，造成工程建設(shè)完工由規(guī)劃、建設(shè)驗收后開發(fā)商一經(jīng)房子交脫，就撒手不管，埋下衛(wèi)生死角和不穩(wěn)定因素。如農(nóng)機小區(qū)和陽光水城就造成住戶集體上訪多年，特別是農(nóng)機小區(qū)因下水道堵塞問題上訪多年。均因?qū)λM行徹底改造，居民戶有的要給數(shù)百元，就是小改造都要投人平幾十元到百元不等，再加上城市居民下崗多、交不起錢的也多，所以集資改造就成空話，最后形成集體信訪，還是將責任交街道和社區(qū)，街道領(lǐng)導、社區(qū)干部只有到處化緣。所以，每解決一個問題都必須當一個大工程來做，

(二)城市管理力量有待加強。

1.基層城管人員和經(jīng)費不足。街道辦事處，社區(qū)承擔著對全體居民和居住小區(qū)、小街小巷的每日周而復始的、持之以恒的、絲毫不能放松和懈怠的管理，一個城市絕對不能忽視這支管理力量。過去實行的是以“門前三包，共駐共建”為主的城管內(nèi)容，現(xiàn)在看來也不落后。如果真正做好這些工作，僅靠社區(qū)三職干部和街道城管辦2名無編制人員及無報酬的義務監(jiān)督員是無法管好的。同時目前體制下的只有支出而沒有收入，透支嚴重，心有余而力不足的基層城管模式也無法提升城市建設(shè)管理上檔升級。就街道的城管工作而言，它的重中之重就是組織社區(qū)保潔和“創(chuàng)衛(wèi)”工作。從近幾年的創(chuàng)衛(wèi)工作來看，最頭疼、最浪費行政和經(jīng)濟成本的工作，莫過于整治衛(wèi)生死角，清除“牛皮癬”城郊結(jié)合部整治，至少要花上十天、半月，經(jīng)費上多到幾萬，少則幾千，而且組織起來十分困難，用千辛萬苦、千言萬語、千方百計來形容都毫不夸張。

2.重視社區(qū)的“共駐共建”工作不夠。在縣城爭創(chuàng)“省級文明衛(wèi)生城市”的活動中，街道辦事處根據(jù)縣上的精神和外地的成功經(jīng)驗，在6個社區(qū)全面實施了社區(qū)居委會與所在國家機關(guān)和企事業(yè)單位“共駐共建文明衛(wèi)生社區(qū)”的工作。通過運作，確實收到了很大成效，但是也還存在不少問題，比如：一些單位領(lǐng)導根本沒把這項工作當回事，采取不支持、不配合、不參與，有的甚至是態(tài)度蠻橫，惡語中傷社區(qū)管理干部，自認為是大機關(guān)、大企業(yè)，說權(quán)比你大，說錢比你多，瞧不起社區(qū)，更不理會“共駐共建”工作，社區(qū)對這類問題是一點辦法也沒有，只有向上面叫苦。

3.“門前雙五包”管理沒有完全形成齊抓共管局面。“門前雙五包”也是縣城爭創(chuàng)“省級文明衛(wèi)生城市”時采取的措施，它的特定含義是經(jīng)營者和管理部門的“雙向五包”，街道辦事處與之簽訂了“門前五包”責任書。通過兩年的運作，確實有一定的效果，但并不理想，究其原因很多，一方面是經(jīng)營者的原因。門面的所有者和經(jīng)營者的不統(tǒng)一，經(jīng)營者推卸責任而不管;門面以外確實人員復雜也管不了;白天開門，黑夜關(guān)門，店里不可能夜晚都“五包”;簽訂了責任書，而沒有辦法追究責任，無法制約，形同一紙空文，完全是靠店主的自覺性和積極性來接受“門前雙五包”。另一方面是經(jīng)營者沒有認真履職。而街道辦事處無行政公權(quán)，只能進行宣傳教育、解釋，盡量進行啟發(fā)、動員，對不履行者，只有不了了之，存在問題另派人解決。

4.宣傳力度有待加強。城市的最簡單概念：就是人員居住生活、商業(yè)高度集中，足以影響一個地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的區(qū)域;它在這個地區(qū)具有總體形象和較全面的代表性;然而它又對這個區(qū)域的周邊環(huán)境產(chǎn)生巨大的帶動、影響和推動作用，繼而對這個地區(qū)產(chǎn)生革命性變化。所以對于一個地區(qū)而言，城市管理工作應該是重要的工作之一，然而建設(shè)一個城市，在各種條件比較具備的現(xiàn)階段較易，而管理好一個城市相對較難，因為它涉及改變?nèi)藗兣f的傳統(tǒng)生活習慣，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的傳統(tǒng)觀念，以新的、科學的、健康環(huán)保的生活方式來規(guī)范要求，從而實現(xiàn)人們身心健康，城市煥然一新，達到“三城聯(lián)創(chuàng)”之目的。要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念而非易事，只有持之以恒的宣傳、教育。在宣傳教育當中，要系統(tǒng)、具體地講解科學、健康、環(huán)保的生活方式和意義、目的，簡明城市管理的重要性和必要性，明確提出城市管理的對象和內(nèi)容，約法三章，不得越雷池一步，違者必究。還可以多層次、多形式、全方位的典型報道，達到令行禁止的目的。

三、幾點建議

(一)規(guī)劃更合理、考慮更長遠。合理規(guī)劃停車場地和公共廁所;設(shè)置城市建筑垃圾堆放場所;城市排洪能力設(shè)計多考慮城市發(fā)展面積擴大，集雨面積增加，行洪能力排洪標準設(shè)計提高防洪標準;桿、管、線規(guī)劃力求一步到位;城管部門應參與介入城市建設(shè)的專項規(guī)劃、設(shè)計和驗收工作，工程移交要有基層城管單位參加。

(二)加強基層城管隊伍，落實城管經(jīng)費。成立街道城管中隊，編制設(shè)置應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所區(qū)別，增加城管編制和社區(qū)城管人員，增加市容市貌管理監(jiān)督投資，城管經(jīng)費列入財政預算。

(三)重視社區(qū)的“共駐共建”工作，并納入制度化、規(guī)范化管理。縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組和縣城管局以及相關(guān)領(lǐng)導要給予高度重視，公開肯定和支持社區(qū)開展的“共駐共建”活動，批評有關(guān)單位的錯誤言行，在此基礎(chǔ)上，加強制度建設(shè)，從評選先進、申報榮譽單位、年終政績考核等項工作，都應該給社區(qū)有一定的發(fā)言權(quán)。只有這樣，才能更大的調(diào)動社區(qū)抓好“共駐共建”的積極性。

(四)“門前雙五包”管理應該納入齊抓共管范疇。縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組、城管局認真對“門前雙五包”工作搞專項調(diào)研，調(diào)動所有積極因素，啟動所有制約機制，實行有權(quán)管理者就有責任的原則，由政府職能部門(有行政公權(quán)單位)與經(jīng)營者簽訂責任書，實行齊抓共管方能大見成效。

(五)加大宣傳力度，注重教育和轉(zhuǎn)化城市居民接受城管新理念，克服和消除在城市生活、工作上的不良習性。建議在縣電視臺，設(shè)立“城管之窗”專題欄目，每天在黃金時間報道5分鐘左右，參與城管報道的記者至少2人以上，并鼓勵業(yè)余記者參與，用宣傳輿論引導和樹立城市管理的正氣，伸張正義，喊響“遵守科學、規(guī)范、健康、環(huán)保的生活方式為榮，違反城市管理規(guī)定的行為可恥”的口號，家喻戶曉，人人皆知，并轉(zhuǎn)化為自覺遵守城管的自覺行動。

此外，對已拆遷3-5年未安置的783戶小區(qū)的建設(shè)問題，應盡快解決;對歷史遺留的無證房屋，結(jié)合實際，建議積極商定可行的解決方案，妥善辦理好產(chǎn)權(quán)證。

我們堅信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新理念，緊緊抓住新一輪的歷史機遇，超前大手筆規(guī)劃，高標準、高起點建設(shè)，依法規(guī)范管理城市，用改革創(chuàng)新的城市發(fā)展成果來平衡現(xiàn)實矛盾，使我縣的區(qū)位優(yōu)勢更優(yōu)，實現(xiàn)新一輪跨躍式發(fā)展，真正展經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧的現(xiàn)代化新城市。