篇一 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報告5200字
關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報告
嚴湖村貧困現(xiàn)狀剖析
嚴湖村有28個村民小組，共有農(nóng)戶681戶，農(nóng)業(yè)人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū)，是“十三五”省級貧困村。近年來，通過不斷加大扶貧力度，推進精準(zhǔn)扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入水平仍處于一個較低的水平，2023年全村農(nóng)民人均純收入5720元，只相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化，但28個村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個村民小組通汽車困難。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠，且無村完小，三年級以上需到15公里外的藍田小學(xué)就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛(wèi)生室1個，衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置不全，疾病防控能力差，看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢等自然因素影響，未通自來水，村民取水“各自為政”，有的從水井里挑水，有的從水井里抽水，也有的從山中引泉水到家，飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高。全村雖已全部通電，但因線路老化，供電線路長，電壓不穩(wěn)定，部分大功率電器無法使用。28個村民小組中，有5個組未通廣播電視，移動通信信號弱，也未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，信息較為閉塞。
(二)農(nóng)田水利設(shè)施差，土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝，人均耕地0.68畝，只相當(dāng)于全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后，山塘、水渠等水利設(shè)施嚴重老化，大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修，不能正常運轉(zhuǎn)或帶病運行，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產(chǎn)田，甚至是“望天田”。種植結(jié)構(gòu)單一，基本上只種一季水稻，種植效益低。人均山地雖有8.7畝，但多為荒山和殘次林，占全村林地80%以上;油茶林全部為低產(chǎn)油茶林，產(chǎn)量很低，經(jīng)濟效益差。
(三)群眾收入低，居住環(huán)境差。就該村整體情況來看，農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩個方面。務(wù)農(nóng)主要以種植水稻為主，小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規(guī)模，基本滿足于自給。為推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，當(dāng)?shù)卣ν七M油茶低改，但這些項目由于剛剛起步，帶動農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮，農(nóng)戶收入仍處于一個較低的水平，低于國家貧困線的貧困戶132戶，416人，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%。在住房方面，通過近年來的土坯房改造，盡管大多數(shù)土坯房改造完畢，但相當(dāng)一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架，無錢裝修，生活設(shè)施簡陋，有的為建房還欠了一_債。尚有70戶農(nóng)戶仍然無力改造。
(四)增收難度大，脫貧任務(wù)重。要改變嚴湖村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農(nóng)戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差、沒有帶動群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外，與當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來看，大多數(shù)群眾接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢發(fā)展，有的甚至存在較嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭，不思進取，無心脫貧。村里文化生活貧乏，導(dǎo)致村民喜歡聚集打牌，喜歡“東家長，西家短”的議論是非，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，致富熱情不高。
從調(diào)查了解的情況來看，一般家庭只要有勞動力且身體健康，能出去務(wù)工，就能有一定的經(jīng)濟收入。該村目前之所以還有132戶計416人沒有脫貧，其主要原因在三個方面：一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病，醫(yī)治花費大導(dǎo)致負債累累，陷入貧困。在貧困人口中，有126人身體不健康，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動，其中有27.5%喪失勞動能力，不僅不能勞動，還需常年吃藥并要有人照料，平均每戶每年醫(yī)療消費為1056元，占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術(shù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有近70戶(占貧困戶的53%)因為缺勞動力，有54戶(占貧困戶的41%)家庭因為殘疾或患有慢性病而無法做事，只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)效益低，又無一技之長，打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定，導(dǎo)致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中，有88戶低保戶(占貧困家庭的67%)，因種種原因?qū)е氯氩环蟪?，必須依靠農(nóng)村低保維持基本生活。還有14戶五保戶，必須由政府給予生活保障。
嚴湖村能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，成敗在于132戶的增收脫貧問題，時間緊、任務(wù)重、壓力大，必須采取切實有效的措施才能奏效。
堅持標(biāo)本兼治，因戶精準(zhǔn)施策
通過調(diào)查分析，我們認為，嚴湖村雖然貧困程度比較深，但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，通過扶持可以改變落后面貌，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。關(guān)鍵是要針對當(dāng)前存在的困難和問題，選對路子，堅持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時并進，瞄準(zhǔn)對象，精準(zhǔn)施策，破解難題。
(一)堅持長短結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。近期，要集中力量抓好三件事，盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個基地。拓展油茶基地，在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)新增油茶低改5000畝，新植油茶2000畝，逐步成片。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，每年增加500畝，最終達到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展。包括：鞏固水稻種植，提高種糧效益;依托龍頭企業(yè)，與贛州城區(qū)市場對接，采取“公司+農(nóng)戶”形式，種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋后等閑置土地，栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上;利用閑置山場，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學(xué)校等公共建筑屋頂，鼓勵和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定收入來源。
在發(fā)展好上述三個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展生態(tài)旅游，促進農(nóng)民持續(xù)增收。從保護好嚴湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊的古代遺跡入手，進行修繕升級，保護好集中連片老土坯房，改造升級為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢，打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型“農(nóng)家樂”等項目，發(fā)展嚴湖旅游，使其逐步成為嚴湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。
(二)堅持標(biāo)本兼治，抓好教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)“拔窮根，挪窮窩”的優(yōu)勢，加大教育扶持力度。一是要抓基礎(chǔ)教育。從改善教學(xué)條件入手，讓更多的青少年通過學(xué)習(xí)深造走出大山。為此，一方面要新建新江教學(xué)點，完善嚴湖小學(xué)教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，恢復(fù)村完小，解決上學(xué)難的問題。一方面通過建立助學(xué)制度，防止因窮輟學(xué)?？沙闪⒋逯鷮W(xué)基金會，接受社會各界捐款，對困難農(nóng)戶子女上學(xué)實行資助，對考入大學(xué)的學(xué)生實行獎勵。此外，還可對接政府有關(guān)部門熱心人士和社會各界助學(xué)團體，形成“一對一”幫扶，防止因?qū)W致貧。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓(xùn)，確保初、高中畢業(yè)生在沒有考上高中、大學(xué)之后，都能接受職業(yè)教育，使農(nóng)村新增勞動力都能掌握專業(yè)技能，就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。切實用好國家對職業(yè)教育農(nóng)村籍學(xué)生給予教育補助和推薦就業(yè)的政策，有效減輕家庭教育負擔(dān);同時，可成立村農(nóng)民夜校，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)開發(fā)效益。
(三)瞄準(zhǔn)132戶貧困戶，落實近期脫貧措施。為實現(xiàn)上猶縣確定的2023年解決絕對貧困的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是瞄準(zhǔn)132戶461人的增收脫貧問題。當(dāng)下，要集中力量抓好兩個增收項目建設(shè)。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝，按照第一年投入1100元(油茶低改可補助800元)，后兩年每年投入300元的標(biāo)準(zhǔn)，每年每戶再扶持3000元，連續(xù)扶持3年直到進入產(chǎn)果期，實現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個閑置山場，集中建設(shè)光伏發(fā)電項目，平均每戶30平米，每戶貸款2.4萬。在脫貧之前，每戶每年補助4000元，解決貧困戶的還貸問題，并可實現(xiàn)每戶每年5000元左右的穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時，按照國家政策，對14戶五保戶、88戶低保戶，實行兜底政策，解決好貧困戶的基本生活問題。對132戶貧困戶中72戶有小孩上學(xué)的家庭，發(fā)動省公安廳的干部職工實行一對一結(jié)對幫扶，降低小孩上學(xué)負擔(dān)，并幫助爭取國家有關(guān)政策，確保不因?qū)W致貧。對居住在偏遠山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶，列入搬遷扶貧范圍，搬遷安置到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近，通過技術(shù)培訓(xùn)等，幫助進入工業(yè)企業(yè)就業(yè)，解決好生活出路問題。
(四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，分步實施的原則，以建設(shè)“詩畫鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，開展村莊環(huán)境綜合整治，主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化村容村貌整體形象，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施。包括：以村部為中心，硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán)，改善出行交通條件;建設(shè)安全飲水工程，選好優(yōu)質(zhì)水源，集中建好中心水池，實行集中供水，鋪設(shè)水管，解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問題;完善農(nóng)田水利設(shè)施，新開水渠5000米，對村部前700余畝農(nóng)田實施土地平整，提高耕地質(zhì)量;改善通信設(shè)施，力爭每個村小組通廣播、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ)。
通過以上措施，基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧，并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上，能不因病返貧。
強化精準(zhǔn)扶貧的保障措施
(一)加強村黨組織建設(shè)。嚴湖村能否實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前，該村有黨員41人，其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工，力量不集中，黨組織生活較為分散。為此，要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實加強支部建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農(nóng)民自主投工投勞等機制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機制。二是加強陣地建設(shè)。建設(shè)好村部，完善農(nóng)民夜校、圖書室(農(nóng)家書屋)、活動室、衛(wèi)生室、籃球場、文化教育、健身娛樂等設(shè)施，在村部設(shè)置黨(村)務(wù)公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。重點抓好黨小組建設(shè)，28個村小組分片成立黨小組，按照“黨建+”工作理念，將黨小組融入到村民理事會、經(jīng)濟組織合作社等群眾組織，充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉，著力從黨員中培養(yǎng)致富能手，從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風(fēng)尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》，積極開展“文明家庭、勞動致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶”等評選活動，倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。
(二)強化產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是實行一對一幫扶。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上，要緊盯132戶貧困戶，除五保戶由政府兜底外，對其余118戶貧困戶要一對一落實扶貧工作責(zé)任人，制定任務(wù)書，簽訂責(zé)任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計劃和時間表，提出項目安排和具體措施，確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社，制定好合作社運行機制，通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)，把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，解決好“小生產(chǎn)”與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是盤活閑置土地。通過土地流轉(zhuǎn)，把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金。實施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，鼓勵和吸引外出務(wù)工村民及有一定實力志愿青年回村創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民共同致富。
(三)強化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標(biāo)，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要，進一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策，優(yōu)化制度，完善機制，用政策調(diào)動企業(yè)和社會各界的扶貧積極性，對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。二是增強扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項目，加大對貧困地區(qū)的支持力度。特別是對產(chǎn)業(yè)扶貧的項目，基本的資金必須打足，不能“釣魚”。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)在政策允許的情況下，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強資金管理。扶貧部門要嚴格執(zhí)行扶貧資金管理制度，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范資金管理，確保資金專款專用。四是加強政務(wù)公開。對每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、項目三公開?？山M建村老年人協(xié)會，充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，對扶貧項目實施進行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤，確保項目建一個，成一個。
(四)建立后期幫扶跟進機制。通過精準(zhǔn)扶持和攻堅克難，可以在較短時間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，如果沒有相應(yīng)的配套措施做保障，一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況，一部分人又將重新返貧。為此，一要建立脫貧后期幫扶機制。貧困人口脫貧后，要落實責(zé)任人進行3～5年的跟蹤，繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題，直至其持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險制度。既要提高醫(yī)保中大病報銷額度，還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險力度，最后由政府實行救助兜底，確保農(nóng)戶不會因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險制度，確保農(nóng)戶不因災(zāi)致貧。四要進一步擴大義務(wù)教育范圍，將學(xué)雜費免費范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴大到從學(xué)前教育到高中和中職教育，防止因?qū)W致貧。
篇二 淺談當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題及建議調(diào)研報告750字
針對當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中存在的貧困村輪流戴帽、部分建檔立卡貧困戶識別不精準(zhǔn)、貧困戶扶智立志難度較大、部分扶貧資金用于形象工程建設(shè)、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持措施存在不同程度的短期行為等問題，我辦建議精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)從提高貧困地區(qū)生產(chǎn)能力和貧困戶脫貧能力入手，做到識真貧、改貧境、斷貧根、扶貧戶。
一、識真貧，做好貧困村認定和建檔立卡貧困人口識別工作
（一）嚴格貧困村認定工作。從調(diào)查情況來看，貧困村認定中存在的問題主要是：一是貧困村指標(biāo)自上而下分配，而不是由基層根據(jù)貧困程度逐級申請審批后確定。二是貧困村“帽子”輪流戴，一戴五年，到期退出，不考慮是否真正實現(xiàn)脫貧，因此，檢查發(fā)現(xiàn)少數(shù)“十三五”貧困村并非真正貧困。三是從“十五”扶貧到“十三五”扶貧，對貧困村的扶持力度逐年加大，導(dǎo)致因貧困程度較深而較早列入名單的貧困村得到的扶持力度反而較小。
針對貧困村認定中存在的問題，建議中央在2023年對貧困村進行再次認定，并嚴格按以下條件和程序進行認定：一是嚴格貧困村認定條件，包括貧困發(fā)生率、基礎(chǔ)設(shè)施條件、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民人均純收入等，凡是不符合條件的行政村一律不能認定為貧困村，不能享受貧困村相關(guān)政策，更不能輪流戴帽，搞平均主義。二是建議對面積較大、自然村發(fā)展水平不一的行政村，可以自然村為單位申報貧困村。三是在貧困村的認定程序上，應(yīng)由行政村（或自然村）根據(jù)貧困村認定條件提出申請，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站經(jīng)村民大會通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省逐級審批，不應(yīng)限定名額、分配名額。四是根據(jù)貧困村的貧困程度，將貧困村分為極度貧困村、重度貧困村和一般貧困村，在資金分配中不搞平均分配，重點向極度貧困村、重度貧困村傾斜。五是嚴格貧困村的退出條件，加強退出考核，做到真正意義上的脫貧，對未脫貧的貧困村要持續(xù)扶貧。
篇三 畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告7300字
畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告一、梧州市貧困村及貧困人口的基本現(xiàn)狀
(一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況
十二五期間，梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣，龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理。根據(jù)2023年自治區(qū)下達梧州市的貧困控制數(shù)，截止2023年底，梧州市共有貧困村265個，貧困人口27.644萬人。其中，藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人，蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區(qū)26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人，全市貧困發(fā)生率為11.1%。
(二)貧困人口數(shù)
自從實施新一輪扶貧攻堅以來，梧州市貧困人口由2023年52.2375萬人減少到2023年底27.644萬人，共幫助(扶持)24.5935萬人實現(xiàn)脫貧。農(nóng)村貧困發(fā)生率從2023年的23.9%下降到11.1%，貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)后就業(yè)率達95%以上。
(三)貧困地區(qū)農(nóng)民人均年收入水平情況
2023年全市農(nóng)民人均純收入5497元，較2023年增長12%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入2566元，較上年增長13.3%;2023年全市農(nóng)民人均純收入6592元，增長16.6%，全市重點縣農(nóng)民人均純收入增長17.7%，貧困村農(nóng)民人均純收入2877元;2023年全市農(nóng)民人均純收入7475 元，較上年增長13.3%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入3421元，較上年增長15.9%，增長幅度均高于全市平均水平。2023年底梧州市實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧60000人，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長14%。
(四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征
一是貧困對象多，截至2023年，梧州市有3個自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山)，1個參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理的城區(qū)(龍圩區(qū))，貧困村265 個，貧困人口27.644萬人，約占全市人口的8%、全區(qū)貧困人口的5%。其中，藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人，蒼梧縣 49個貧困村4.4萬人、龍圩區(qū)26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產(chǎn)、生活條件落后。根據(jù)調(diào)研，截至目前，梧州市尚有2620個自然村屯未通路，15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決，29萬農(nóng)村人口居住危房，702個自然村屯還未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，很大一批人還需要實施生態(tài)扶貧搬遷。另外，從自治區(qū)重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看，蒼梧縣還有5個鎮(zhèn)未通等級公路，大多數(shù)農(nóng)村公路等級差、質(zhì)量差，全縣的交通網(wǎng)絡(luò)還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊遠山區(qū)、庫區(qū)，村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善，很多通村、通屯的道路沒有達到等級標(biāo)準(zhǔn)，有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產(chǎn)業(yè)底子薄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于梧州市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口素質(zhì)相對不高、發(fā)展資本不足、產(chǎn)品檔次偏低和認知模糊等不利因素，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險能力差。2023年，梧州市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)低迷的影響處于低速增長水平，尤其是家禽類的產(chǎn)量、銷售量、銷售價格均不同程度走低，全年畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值49億元，同比減少1%;家禽出欄4307萬羽，同比減少 4.7%。這樣一來，造成梧州市部分養(yǎng)殖戶流動資金短缺，大大打擊了養(yǎng)殖戶的積極性，實行減產(chǎn)或停產(chǎn)以規(guī)避虧損，使從事家禽養(yǎng)殖的農(nóng)民收入增長受困。同時，蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價，跌價超過15%，農(nóng)民損失較嚴重。此外，產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要原因。按照目前產(chǎn)業(yè)扶持政策，財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶，其他農(nóng)戶無法得到扶持，這樣，影響了產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展，從而影響產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。四是收入差距越拉越大。盡管梧州市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農(nóng)民人均純收入增幅高出很多，但由于貧困地區(qū)基數(shù)小，收入差距仍然逐年加大。 2023年，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長14%，仍處于較低水平，為全市平均水平(8342元)的46.76%，而且還有53個貧困村農(nóng)民人均純收入為2633.56元，收入差距大。
二、梧州市貧困村及貧困人口的致貧原因分析
結(jié)合梧州市目前開展的精準(zhǔn)識別建檔立卡，梧州市致貧原因呈現(xiàn)多樣性，大體上可分為缺資金、因?qū)W、因病、缺技術(shù)、缺勞力、自然條件差、因災(zāi)返貧等原因，還有很多農(nóng)村家庭貧困是復(fù)合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書，這類貧困具有貧困和機遇的兩面性，一方面因為高額的讀書費導(dǎo)致貧困，另一方面隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶因?qū)W致貧戶數(shù)8909戶，占貧困戶總數(shù)占48.18%。二是因病致貧，因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困，屬于扶貧難度較大的群體，是醫(yī)療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金，缺項目。這類貧困戶有能力生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟狀況處在貧困的臨界線上，只要精準(zhǔn)配置資金和項目到戶，一般都能脫貧，是精準(zhǔn)扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質(zhì)差。這類貧困戶由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺技術(shù)、缺技術(shù)、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心，是提高職業(yè)技能培訓(xùn)的主要對象。五是自然環(huán)境惡劣，資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
三、近年來梧州市扶貧工作的做法和初步成效
梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富，一直都把扶貧開發(fā)工作作為三農(nóng)工作的重中之重，堅持把扶貧開發(fā)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩(wěn)定和諧、助農(nóng)增收脫貧的重要抓手。十二五以來，突出3個扶貧開發(fā)工作重點縣，以265個貧困村為主戰(zhàn)場，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施扶貧開發(fā)與農(nóng)村社會保障兩項制度相銜接為重點，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合，全社會參與，開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅。突出抓好六大工程：即貧困村整村推進扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧工程、雨露計劃扶貧培訓(xùn)工程、扶貧生態(tài)移民工程、兩項制度有效銜接工程。成效表現(xiàn)在：
(一)貧困群眾收入普遍提高，貧困人口大幅減少。
十二五時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元，穩(wěn)步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、信貸等扶貧項目，梧州市貧困人口由2023年 52.2375萬人減少到2023年底27.644萬人，共扶持24.59萬人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降至11.1%，低于全區(qū)貧困發(fā)生率，2023年底梧州市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長14%。
(二)貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善，貧困村發(fā)展能力增強。
十二五期間梧州市基礎(chǔ)設(shè)施項目投入22638.71萬元，其中財政扶貧資金20350.18萬元，實施項目1223個，其中修建硬化屯路945 條，574.42公里;修建砂石路228條，419.03公里，修建獨立橋梁51座;改造水利設(shè)施建設(shè)里程120030延米，發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村，有效改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀，貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善，可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強，為脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)特色產(chǎn)業(yè)基本形成，貧困群眾收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。十二五期間梧州市特色產(chǎn)業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導(dǎo)貧困村群眾走合作開發(fā)的路子，對本地特色資源進行規(guī)模整合，促推貧困村的產(chǎn)業(yè)做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè)，項目覆蓋179個貧困村，受益農(nóng)戶15.09萬人。十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范項目3個，一是蒙山縣十百千肉兔養(yǎng)殖項目投入財政扶貧資金810萬元，養(yǎng)殖玉兔12萬只 ，實際完成16.6萬只完成計劃的138%;項目共覆蓋46個村，其中32 個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶，該項目于2023年12月通過自治區(qū)級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元，其中 2023年度項目于2023年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困戶3168戶14638人，2023年度項目于2023年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困農(nóng)戶 3634戶20236人，2023年度項目于2023年5月上旬實施完畢，項目覆蓋貧困農(nóng)戶3773戶19365人(不用分年，精準(zhǔn)扶持 合計數(shù))。 2023年項目正規(guī)劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元，其中從2023年起至2023年止，每年開發(fā)種植六堡茶1000 畝，連續(xù)三年實施，相對連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝，以項目基地內(nèi)扶貧對象戶為重點，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋 15個行政村，共7957戶30675人，其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶，9166人。2023年項目正規(guī)劃實施中。特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來源，特別是特色優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展，為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎(chǔ)。此外，梧州們還爭取旅游扶貧合作項目 400萬元，用于蒙山縣長坪、水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。
(四)貧困人口素質(zhì)逐步提高，社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。十二五期間，全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)貧困村群眾48129人次，其中農(nóng)民實用技術(shù)和科技致富帶頭人43092人次，貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5037人，其中中專學(xué)歷培訓(xùn)1850人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3401人次。到 2023年底，貧困村18至45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力80%已接受各種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)1次以上;掌握12門致富技術(shù)的勞動力達118345人，占總勞動力總數(shù)的91.2%，貧困人口素質(zhì)進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房和衛(wèi)生室，衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。貧困村實現(xiàn)村村通廣播電視。適齡兒童入學(xué)率為99.72%，中小學(xué)生輟學(xué)率分別為0.29%和1.31%，入學(xué)率不斷提高。
(五)扶貧生態(tài)移民工作。梧州市2023年實施扶貧生態(tài)移民項目12個，總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項目6個，搬遷274戶，搬遷人口1306人，總投資3585萬元;易地搬遷項目6個，搬遷209戶，搬遷人口1035人，總投資1162萬元;需建設(shè)安置點12個。截止到2023年7月底，已全部開工建設(shè)，開工率100%。。
四、下一步梧州市精準(zhǔn)扶貧工作措施
主要是以改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務(wù)為主要目標(biāo)，以3個扶貧開發(fā)重點縣、265個貧困村為主戰(zhàn)場，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓(xùn)、金融扶貧百千萬工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進行業(yè)扶貧、社會扶貧工作開展，力爭做到______提出的四個切實、四個一批、六個精準(zhǔn)。
(一)扎實推進精準(zhǔn)扶貧，鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準(zhǔn)識別工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，對梧州市貧困戶、貧困村進行再次識別確認，對原有識別出的貧困村，核實完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息，并進行貧困村精準(zhǔn)分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結(jié)合動態(tài)管理要求，運用一進二看三算四比五議方法，精準(zhǔn)識別貧困戶，做到所有貧困村所有農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別，非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)政策。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為手段，以改革創(chuàng)新為推動力量，強化專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的格局，形成政府、市場、社會互為支撐的機制，通過結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶等方式確保梧州市農(nóng)村貧困人口到2023年如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理。實行脫貧雙認定機制，對脫貧戶實行銷賬不銷號，跟蹤觀察1到2年，能穩(wěn)定脫貧的，再退出貧困戶系列，守住返貧率不超過3%的紅線，鞏固脫貧成果。
(二)深挖致貧原因，實施四個一批扶貧攻堅行動計劃。一是有勞動能力的，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，繼續(xù)以十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手，加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過引進龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式，組織更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，增加貧困群眾收入，幫助他們換窮業(yè)。在教育扶貧方面，市扶貧辦代擬了梧州市人民政府《關(guān)于精準(zhǔn)扶持農(nóng)村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學(xué)校的實施方案》，計劃從2023級新生開始，利用市本級財政對貧困家庭子女就讀梧州市本級中、高職學(xué)校實行補助，做到應(yīng)補盡補，目前已經(jīng)按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時，下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學(xué)生了解各項資助政策，特別是初、高中學(xué)生全面了解升入職業(yè)學(xué)校就讀后，國家對貧困家庭學(xué)生的各類資助項目，確保黨的惠民政策深入千家萬戶，絕不讓一個大學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。二是生活在 一方水土養(yǎng)不起一方人地區(qū)的，通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧，結(jié)合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合，把他們搬到條件較好的地方，幫助他們在新的地方就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的，通過資產(chǎn)扶貧、低保政策兜底一批。下一步，市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯(lián)系研究，重點推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍，完善低保補差辦法。通過逐步實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一，使他們的收入最終達到扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)脫貧。四是因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費用，再通過就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)脫貧。與有關(guān)部門共同研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用，解決他們的醫(yī)療費用，防止因病致貧、因病返貧。
(三)加強財政專項扶貧資金監(jiān)管，精準(zhǔn)使用扶貧資金。要把錢用好事關(guān)新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益，是各扶貧部門的重要職責(zé)。下一步主要從以下幾個方面加強規(guī)范扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管：一是落實扶貧資金管理工作責(zé)任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級負責(zé)，一把手對扶貧資金管理工作負總責(zé)，分管負責(zé)人為扶貧資金管理的具體責(zé)任人。二是從源頭上加強規(guī)范專項扶貧資金管理，提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調(diào)查和項目可行性評估的同時，加大資金整合力度，將各類涉農(nóng)資金捆綁集中使用，突出重點監(jiān)管，突顯監(jiān)管效果。三是強化財政專項扶貧資金的相關(guān)管理監(jiān)督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監(jiān)管，并明確各級各部門的監(jiān)管職責(zé)，樹立高壓線，構(gòu)筑 防火墻，切實把扶貧項目資金置于陽光下運行，確保扶貧資金效益最大化。
(四)充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把扶貧開發(fā)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力統(tǒng)一起來。8月21日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法(試行)》，明確考核對象為全區(qū)33個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，梧州市蒼梧、藤縣、蒙山、龍圩為參照執(zhí)行。下一步按照精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的要求，市扶貧辦將與市委組織部等部門開展調(diào)查研究，重點強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強對貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的社會發(fā)展實績考核，構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣區(qū)負責(zé)、鎮(zhèn)村落實、扶持到戶工作格局，實現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人的工作機制，把黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實處。
(五)結(jié)合實際，科學(xué)謀劃梧州市十三五扶貧規(guī)劃。一是參照自治區(qū)準(zhǔn)備出臺的社會扶貧工作意見，在出臺梧州市十三五的社會扶貧工作意見時，探索建立市領(lǐng)導(dǎo)分片管理責(zé)任制，將梧州市265個貧困村27.644萬貧困人口，由市領(lǐng)導(dǎo)每人分片掛點聯(lián)系，實現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)分片管理全覆蓋。二是為市領(lǐng)導(dǎo)提供扶貧管理工作信息庫。將自治區(qū)開發(fā)的扶貧信息系統(tǒng)提供給市領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)可隨時對梧州市貧困縣、貧困村、貧困人口態(tài)勢的了解和掌握。三是針對十二五時期的定點扶貧方案精準(zhǔn)不夠的情況，在制定十三五時期定點扶貧工作實施方案時，在自治區(qū)相關(guān)的文件要求基礎(chǔ)上，進一步明確各單位、人員的幫扶任務(wù)，體現(xiàn)因戶施策，進一步明確每個干部都要結(jié)對幫扶貧困戶，每年進行考核，以加大各行業(yè)部門及干部的扶貧責(zé)任。四是抓好新一輪駐村幫扶工作。通過新一輪精準(zhǔn)識別，落實幫扶方式，全面推進六個到村到戶，同時同組織部門對新一輪識別出來的265個貧困村實施因村派人，加強對第一書記的培訓(xùn)與考核，充分發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊在加強基層組織、推進精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)和提升治理水平方面的作用。五是在藤縣選取一個具有代表性的貧困村作為試點，結(jié)合該村的基本生產(chǎn)生活條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，協(xié)調(diào)做好該貧困村的整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)十三五規(guī)劃。在做好這兩個專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面鋪開做好梧州市扶貧開發(fā)十三五規(guī)劃編制工作。
五、意見和建議
一是進一步健全、完善工作機制。主要體現(xiàn)在考核評價體系不健全、脫貧措施與返貧防范措施存在不精準(zhǔn)、社會扶貧激勵不夠。建議進一步完善扶貧考核機制，把扶貧考核結(jié)果與市級、貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、綜合考核評價掛鉤。同時完善社會扶貧激勵機制，創(chuàng)新扶貧資金籌集、配置、使用、監(jiān)管機制。二是進一步補充、充實扶貧工作力量。隨著國家對扶貧工作重視程度和精準(zhǔn)扶貧要求的提高，扶貧工作已成為民生工作的首要任務(wù)，隨著扶貧工作的不斷深入，在農(nóng)村工作中已越來越顯現(xiàn)其重要位置和作用。但人力資源配置尤其是城區(qū)的扶貧部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到有效補充，在一定程度上影響扶貧開發(fā)工作順利運行。建議按照______在切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任中提出市(地)縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作的要求，基于精準(zhǔn)扶貧工作實際需要，配備足夠人力，確保有人辦事，精準(zhǔn)扶貧順利實施。三是進一步整合、優(yōu)化涉農(nóng)資金使用。由于現(xiàn)行行政體制因素導(dǎo)致一些政府部門工作職能交叉、重疊、事權(quán)不清和人力有限、信息不對稱等多種因素影響，導(dǎo)致涉農(nóng)資金使用分散、形成不了合力。因此，建議抓好涉農(nóng)資金管理整合工作，不斷完善現(xiàn)有政策體系，建立引導(dǎo)激勵機制，積極探索有利于財政涉農(nóng)資金整合的體制、機制和制度，著力打造新的資金整合平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項涉農(nóng)資金的分配和使用，促進各類涉農(nóng)資金之間的有效銜接。同時，加強監(jiān)督檢查，市紀委、市委督查室、財政、審計等相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，各負其責(zé)，各司其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體工作合力，共同做好扶貧資金管理工作。
篇四 2023精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報告6200字
面對目前扶貧開發(fā)工作的地位空前的重要，扶貧開發(fā)的作用空前的提升，扶貧開發(fā)的責(zé)任空前的重大，扶貧開發(fā)的任務(wù)空前的艱巨，扶貧開發(fā)的使命空前的光榮，為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神，全面抓好新一輪扶貧開發(fā)工作，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)，市委市政府站在講政治、惠民生、促發(fā)展、奔小康的政治高度，向全市人民吹響了扶貧開發(fā)的總號角、下達了扶貧攻堅的動員令，我市務(wù)必在2023年基本消除貧困人口，2023年與全省全國同步小康。但就如何從細從實從快做好全市精準(zhǔn)扶貧工作，仍是全社會特別是扶貧移民部門必須認真思索和探究的課題。為此，市扶貧和移民工作局組織全體干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社廣泛調(diào)研，就如何做好扶貧攻堅工作進行了系列探討，為我市進一步推進精準(zhǔn)扶貧工作、打好扶貧攻堅戰(zhàn)提供參考。
一、基本情況
_____地處_____，位于_____中游，是典型的革命老區(qū)、移民大市、邊緣丘陵山區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)縣級市，全市總?cè)丝?9萬，其中農(nóng)業(yè)人口68萬。1986年被列為國家級貧困縣，2023年繼續(xù)被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。 截止2023底，全市454個行政村中有339個貧困村，2.7612萬貧困戶，7.29萬貧困人口，占全市農(nóng)業(yè)人口的11%。通過2023年精準(zhǔn)扶貧項目的實施，目前，我市尚有21385戶貧困戶、61807人貧困人口。實施五個一批 扶貧攻堅行動計劃為：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批27948人，移民搬遷安置一批17444人，低保政策兜底一批23866人，醫(yī)療救助扶持一批24814人，災(zāi)后重建幫扶一批(無)。
二、貧困現(xiàn)狀
一是貧困人口比例偏高。全市339個貧困村占行政村總數(shù)70%左右，同時，因病、因災(zāi)、因勞動力缺乏返貧現(xiàn)象呈上升趨勢。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段，競爭力較弱，人均收入普遍偏低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，全市農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，多數(shù)農(nóng)戶一直沿用傳統(tǒng)的耕作方式，主要種植水稻、玉米、小麥、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，無明晰種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困村占80%以上，無增收項目的貧困戶占85%，缺乏堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。三是教育發(fā)展不均衡。絕大多數(shù)邊遠老區(qū)村和庫區(qū)淹沒村未建立村小學(xué)，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，有的農(nóng)村孩子要走10多里山路才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)上學(xué)，求學(xué)路遠。四是農(nóng)村基層組織人員老齡化嚴重，文化程度不高。絕大部分貧困村的村書記、村主任年齡都在60歲以上，精力不濟，積極性不高，帶動力不強，對貧困村發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富缺乏示范和引領(lǐng)作用。五是貧困戶創(chuàng)收方式單一。留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民，他們對脫貧致富技術(shù)和就業(yè)技能幾乎一無所知;貧困村外出務(wù)工的青壯年人數(shù)占到80%以上，但由于缺知識無文化，務(wù)工僅靠體力勞動的收入甚微，糧食生產(chǎn)仍是貧困戶的主要收入來源。六是居住環(huán)境條件差。土木結(jié)構(gòu)仍是貧困戶的居住主體，尤其離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、離公路較遠的村民更具顯現(xiàn)，比例達到50%以上，還有5%左右的貧困戶住在低矮潮濕的土墻、竹坯房內(nèi)，一年四季通風(fēng)飄雨，日子艱難。七是五缺現(xiàn)象嚴重。在調(diào)查中了解到，缺信息、缺技術(shù)、缺資金、缺引導(dǎo)、缺勞力是貧困戶想脫貧但無法脫貧的主要障礙。這部分所占比例達85%，因災(zāi)、因病及其他因素致貧返貧的占3%，人多地少，無耕種的占1%左右。八是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后。沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項目支撐，就業(yè)能力差，門路少，由于自然的原因，貧困戶抗御自然災(zāi)害能力弱，山高坡陡，交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足。特別是村社道路和水利設(shè)施落后，全市仍有許多邊緣貧困村公路等級低，個別村目前還沒有村級水泥路，很多村都不通客車，群眾出行難，部分村人畜飲水靠老百姓背挑維持生存，這些都嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提升。加之因自然災(zāi)害、意外傷害失去勞動力，或患重病等因素導(dǎo)致農(nóng)村家庭長期陷入貧困。
三、思考和建議
針對我市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門要高度認識扶貧開發(fā)工作的政治責(zé)任，深刻領(lǐng)會______、___總理對扶貧工作的重要指示和目標(biāo)要求，認真落實省委十屆六次全會精神，站在全局高度更新理念、創(chuàng)新模式、健全機制、加大工作力度，提高精準(zhǔn)扶貧水平，創(chuàng)建扶貧攻堅實績。
(一)、著力實施五個一批行動計劃
1、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有意愿、有能力的貧困對象，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度和就業(yè)幫助力度，通過發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)2.7948萬人穩(wěn)定脫貧。在產(chǎn)業(yè)項目選擇上，充分利用現(xiàn)有林地和耕地，發(fā)展勞務(wù)成本、原料成本都較低而比較效益較高的林下養(yǎng)殖和種草養(yǎng)畜。因地制宜引導(dǎo)和指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生豬、山羊、小家禽養(yǎng)殖和蔬菜種植等短、平、快項目。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地方盡量切入已經(jīng)發(fā)展較為成熟的肉牛、生姜、川明參等大產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)、專合組織的技術(shù)、銷售等優(yōu)勢，帶動貧困戶增收致富。鼓勵有條件的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，支持貧困戶從事餐飲、服務(wù)等旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游對農(nóng)戶就近就業(yè)、脫貧致富的帶動作用。
2、移民搬遷安置一批。對生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套難的貧困戶，通過移民搬遷安置幫扶1.7444萬人脫貧。對接國、省、南充市移民搬遷規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、易地扶貧搬遷、保障性住房建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)等項目，整合用好土地增減掛鉤、土地整理、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等政策，合理確定搬遷地點、搬遷資金和搬遷進度，到2023年實現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬。抓好易地搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在戶口轉(zhuǎn)移、金融服務(wù)、子女入學(xué)、社會保障等方面盡量給予支持。
3、低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧2.3866萬人，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)。對殘疾人、五保戶扶貧對象實行生活費補貼，核定其年收入與國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)差額，據(jù)實發(fā)放差額補助，使其年收入達到國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)，確保殘疾人扶貧對象精準(zhǔn)脫貧占全市扶貧解困貧困人口任務(wù)數(shù)25%以上。對因病、因殘、因災(zāi)、因?qū)W致貧家庭，整合工會、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門救助資源，進行特困群眾集中救助。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助養(yǎng)老中心建設(shè)，在供養(yǎng)對象自愿的前提下，對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人扶養(yǎng)人的特困農(nóng)村老人實行集中供養(yǎng)。擴大社會保險覆蓋面，到2023年基本實現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保險。
4、醫(yī)療救助扶持一批。大力實施醫(yī)療就診減負行動，對接新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，逐步提高貧困人口新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療補助、門診和住院治療費用報銷標(biāo)準(zhǔn)。探索新農(nóng)合支付方式改革，重點將區(qū)域內(nèi)住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革范圍。建立與醫(yī)保(新農(nóng)合)制度有效銜接的大病保險制度，提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平，對重點救助對象在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費用，經(jīng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷后的個人負擔(dān)費用，在年度救助限額內(nèi)按75%給予救助。組建醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧專家醫(yī)療隊，定期深入貧困村集中開展免費診治。通過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，降低2.4814萬貧困人口就醫(yī)費用支出，遏制和減少農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。
5、災(zāi)后重建幫扶一批。實施災(zāi)后恢復(fù)重建項目，幫扶地震、洪澇、滑坡等受災(zāi)貧困人口脫貧，解決因災(zāi)致貧、返貧問題。堅持以人為本，優(yōu)先推進房屋倒塌、受損貧困戶住房重建，對個別建不起房的特困戶通過建設(shè)農(nóng)村廉租房等方式兜底解決。積極爭取災(zāi)后重建和臨時生活困難救助資金政策，幫助受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)、促進增收。
(二)、合力推進五大扶貧工程建設(shè)
1、推進產(chǎn)業(yè)扶貧工程
一是強化自主經(jīng)營。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶的實際，在本鄉(xiāng)、村明確1-2個最適宜的種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展項目，包括種植類的高附加值鮮果和干果，藥材類的金銀花、川明參、葛根、銀杏等，養(yǎng)殖業(yè)的豬、牛、羊、兔及小家畜等。讓貧困戶在可實施的短、平、快項目中增收致富;二是扶持龍頭企業(yè)。支持張飛牛肉、楊氏果業(yè)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采取公司+基地+農(nóng)戶模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引領(lǐng)貧困農(nóng)戶增收致富;三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。主推并鼓勵以專業(yè)合作社+農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(業(yè)主大戶)+農(nóng)戶等方式扶持到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)思路，因地制宜發(fā)展蔬菜、水果、珍稀樹木以及畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過土地入股分紅、成熟產(chǎn)業(yè)返還農(nóng)戶經(jīng)營等模式，強化利益聯(lián)結(jié)機制，幫帶貧困農(nóng)戶增收致富。四是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快江北、江天、江東三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴大園區(qū)水果、蔬菜、中藥材等特色效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，主動融入到園區(qū)產(chǎn)業(yè)大盤子。輻射帶動貧困農(nóng)戶增收致富。五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托_____風(fēng)水文化旅游區(qū)、_____故居保護區(qū)、_____水庫風(fēng)景區(qū)、_____風(fēng)景區(qū)、_____河國家濕地公園、老觀古鎮(zhèn)等旅游目的地和休閑觀光區(qū)，鼓勵支持群眾興建農(nóng)家樂(漁家樂)，打造特色手工業(yè)產(chǎn)品，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推動貧困農(nóng)戶增收致富。
2、強化基礎(chǔ)扶貧工程
(1)加強農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，以農(nóng)村公路通達通暢為基礎(chǔ)，全面打通農(nóng)村斷頭路，系統(tǒng)改造縣鄉(xiāng)公路，建好客貨運輸通道、農(nóng)機作業(yè)通道、入戶便道，完善生產(chǎn)生活道路體系，實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級化，實現(xiàn)通村水泥路達100%。
(2)加強國、省、縣道的升級改造，加快境內(nèi)高速、鐵路、航空、水運立體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保全市交通狀況得以全面改善和提升。
(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，圍繞骨干工程全覆蓋、小微水利全配套、人畜飲水全保障目標(biāo)，完善水利設(shè)施，加大五小水利工程建設(shè)和除險加固，加強對既實用又管用的山坪塘、蓄水池和供水站、電灌站的維修與新建工程，大力推進節(jié)水灌溉。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升地力水平。實現(xiàn)人畜安全飲水達100%。
(4)加強農(nóng)村電力、廣電、通訊通村工程建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源。
3、加強新村扶貧工程
大力推進危房改造和農(nóng)村廉租房建設(shè)。按照建、改、保的思路統(tǒng)籌實施危房改造項目。堅持政府主導(dǎo)、村集體組織實施的方式，為建不起、改不起的特困戶提供保障性住房，讓貧困群眾住有所居、安居樂業(yè);開展易地扶貧和地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。對生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套難的貧困戶，在其自愿基礎(chǔ)上，實行易地扶貧搬遷，另選新址重建或搬遷到就近新農(nóng)村聚居點;對淹沒區(qū)、地災(zāi)隱患區(qū)貧困戶全部實行易地搬遷，確保其生命財產(chǎn)安全;加快五改三建兩提高建設(shè)。對自然村落和相對集中貧困聚居點，實施五改三建兩提高，美化聚居環(huán)境;全面實施農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力實施貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，重點解決貧困村供電設(shè)施落后、供電能力不足的問題，全面提升配網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，實現(xiàn)供電服務(wù)均等化。采取有線、無線和衛(wèi)星三種覆蓋方式，推進電視戶戶通、廣播村村響和寬帶鄉(xiāng)村建設(shè);健全農(nóng)村衛(wèi)生保障體系。以村為單位，興建和改建農(nóng)村衛(wèi)生室，加強農(nóng)村醫(yī)生培訓(xùn)，全面實行重大疾病救助;大力推進村內(nèi)垃圾及聚居點污水處理工程。開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為重點的環(huán)境整治，加快農(nóng)村人居環(huán)境改善;開展形式多樣的文化惠民扶貧行動。持續(xù)開展農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、送電影下鄉(xiāng)等活動，豐富群眾文化娛樂生活;加快圖書室、文化室、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施和場所建設(shè)，建設(shè)幸福美麗新村文化院壩。到2023年，實現(xiàn)村村有圖書室、文化室、農(nóng)家書屋。
4、提升能力扶貧工程
加強勞務(wù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、理財能力培訓(xùn)，全市統(tǒng)一組織對有資質(zhì)和培訓(xùn)實力的職業(yè)技術(shù)學(xué)校進行鱗選，選出3-5家培訓(xùn)機構(gòu)，分片區(qū)到村集中舉辦培訓(xùn)班，強化農(nóng)村實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。支持用人單位與培訓(xùn)機構(gòu)在貧困地區(qū)開展定向、訂單培訓(xùn)，提升培訓(xùn)效果。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、普通高中家庭困難學(xué)生和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金補助以及邊遠學(xué)校特困師生資助等救助幫扶措施。
健全貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系，提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存銷售能力;大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，支持有條件的村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點線上線下全覆蓋。
5、抓好生態(tài)扶貧工程
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的投入，加快治理突出生態(tài)問題，筑牢貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。
建立和完善生態(tài)補償機制，提高公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，擴大濕地補償范圍，適度提高補助標(biāo)準(zhǔn)，重點向貧困村傾斜。加快生態(tài)脆弱地區(qū)治理步伐，優(yōu)先支持貧困地區(qū)天然林保護、退耕還林和水環(huán)境治理。
加強防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，加大滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治力度，重點抓好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、工程治理等綜合防治措施。支持貧困地區(qū)群眾直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)，增加其生態(tài)建設(shè)管護收入。
(三)、全力強化組織保障
1、落實扶貧責(zé)任。進一步完善扶貧開發(fā)管理體制，建立黨政一把手對本地區(qū)扶貧工作負總責(zé)、幫扶部門一把手對幫扶工作負全責(zé)的工作機制，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究重大問題，對全市扶貧開發(fā)攻堅工作作出總體評估和年度安排，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。市扶移局負責(zé)全市精準(zhǔn)扶貧工作方案的協(xié)調(diào)、平衡和完善，并監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧項目實施和資金使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃、方案制定、項目實施、資金管理、聯(lián)系協(xié)調(diào)、項目驗收等工作。村(社區(qū))負責(zé)做好組織和帶領(lǐng)群眾推進扶貧項目實施、登記造冊、信息反饋和建立扶貧工作臺賬。幫扶部門要按照扶貧幫扶工作要求，切實選派好第一書記和駐村工作隊，落實好幫扶責(zé)任，實行不脫貧不脫鉤。
2、強化資金保障。一是加大本級財政投入。市級財政按規(guī)定足額預(yù)算并落實精準(zhǔn)扶貧資金，并按20%的增幅逐年遞增。。二是扶貧項目資金無條件整合。上級下達用于扶貧工作的革命老區(qū)建設(shè)資金、以工代賑資金等各類項目資金，一律不準(zhǔn)擠占挪用，全部統(tǒng)籌用于精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù)。三是涉農(nóng)項目資金全力服從整合。各部門各行業(yè)要將不低于70%的項目資金用于精準(zhǔn)扶貧村。
3、抓實駐村幫扶。全面落實五個一(1名 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名幫扶責(zé)任人)到村到戶幫扶責(zé)任制。強化駐村工作紀律，實行不脫貧、不脫鉤。
4、加強隊伍建設(shè)。加強基層干部隊伍建設(shè)，有針對性的配備熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融和有基層工作經(jīng)驗的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造一支真正懂扶貧、通民情、作風(fēng)好、肯干實干的干部隊伍。抓好以村黨組織____村級組織配套建設(shè)，選好培強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，把村黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
5、嚴肅紀檢查處。加強扶貧項目資金全過程監(jiān)管，以零容忍的態(tài)度懲治扶貧領(lǐng)域的違紀違法行為，對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費、貪污腐敗等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。
6、嚴格考核獎懲。按照貧困村摘帽標(biāo)準(zhǔn)，建立健全扶貧開發(fā)工作目標(biāo)考核獎勵辦法，對扶貧工作實行單列考核，把扶貧考核結(jié)果作為考核貧困地區(qū)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要指標(biāo)，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核排位的主要依據(jù)。對扶貧實績突出的的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用、對幫扶單位措施不力、成效不佳、弄虛作假的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格問責(zé)。
為打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，全市上下務(wù)必高度重視，按照市委、市政府的總體部署，科學(xué)規(guī)劃，主動作為，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌發(fā)展，以新常態(tài)激活潛動力，凝聚正能量，集全民之智，舉全市之力，著力實施五個一批扶貧攻堅行動計劃和五大扶貧工程，全方位營建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，落實精準(zhǔn)扶貧政策，完善精準(zhǔn)扶貧措施，強化精準(zhǔn)扶貧力度，早日實現(xiàn)我市脫貧摘帽目標(biāo)，到2023年與全省全國同步小康。
篇五 關(guān)于村落精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告3550字
關(guān)于沙腔鄉(xiāng)核桃坪村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告
為深入推進縣委扶貧攻堅決策部署，按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研方案>的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開展工作調(diào)研，通過通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、村情概況
(一)村情簡介?，F(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成，人口382戶、1842人，耕地8100畝，退耕還林2304畝，荒山6800畝，低產(chǎn)茶園900畝，良種核桃550畝，糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主，轄6個村民小組，沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路，而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路，全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人，教學(xué)點1個、1-3年級學(xué)生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀委和市科技局對口幫扶在核桃坪實施了2600畝茶園，因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下，現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實施了960畝良種核桃，因品種或者氣候原因無法掛果，現(xiàn)在僅剩550畝，只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝，小溝等群眾逐漸擴大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人，支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次，支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補、低保供養(yǎng)等政策性收入，達到全村年均收入450元。高山3個組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭，矮山豬、雞基本上是自給自足，養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。未流轉(zhuǎn)的柳杉造林全村6000余畝，按每畝年產(chǎn)值250元算，拉動全村年均收入800元，但有個“留存爭取”的過程。合計人均年純收入4100余元。目前暫無村集體收入。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化，上下核桃坪和斯密羅科3個組在“沙二路”沿線通公路，磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路，但均已建成1.5米寬的水泥“聯(lián)戶路”。;全村實現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造，已通電;通訊信號尚未全覆蓋，其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機信號還比較困難;全村 “村村通”衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計黨員36名，村級班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀檢小組長，縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書，鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設(shè)比較完備，村級辦公經(jīng)費全部兌現(xiàn)到位，每年5萬元的公共維護經(jīng)費全部用于水管維護、鐵索橋維護、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運等。村兩委比較團結(jié)，村組干部的群眾威信較高，但文化素質(zhì)底，致富發(fā)展作用不強，因此基層組織在維護社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦
的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好，但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
(一)加強政策宣傳。嚴格遵守縣上規(guī)定的“兩公告一公示”，共計公示到組3次并結(jié)合“兩項測評戶戶見面”把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進行宣傳講解。
(二)嚴格選貧程序。堅持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主，以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單，再將初選名單匯總到村，村上召集全體干部和群眾代表排序再公示，縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍，在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人，脫貧32戶147人，預(yù)脫貧6戶23人，未脫貧42戶193人。
(三)強化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀委采取實地走訪和電話抽查，督查共計72戶、其中識別對象45戶，知曉率高達100%、公開反響良好。
(四)充實《扶貧手冊》。結(jié)合沙腔實際制作了《貧困戶調(diào)查表》補充到《扶貧手冊》中去，增加了戶口數(shù)和實際人口數(shù)，耕地林地荒地資源普查，“七通七有核查”、“四因三缺一差分析”，已享受的惠民政策，現(xiàn)階段幫扶計劃，種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶，因病80戶、占23.7%，因殘38戶、占11.2%，因?qū)W53戶、占15.7%，土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%，缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶、占13%，超生家庭負擔(dān)重的111戶、占32.8%，有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%，交通住房條件差的49戶、占14.5%，酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣，生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為“兩山夾一溝”，山多地少，資源匱乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低，加上村民居住分散，耕地少且土質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質(zhì)差，勞動技能低，科技發(fā)展意識淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴重，自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強。低收入人口主要分布在偏遠落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū)，點多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧，該村是純彝族聚居村，由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，“薄養(yǎng)、好攀比”。六是醫(yī)療條件落后，部分村民小病不能得到及時醫(yī)治，久而久之，小病就變成重病，從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2023年以來“兩邊一川一區(qū)”啟動戶籍制度改革，沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計達1400余人。但當(dāng)時的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變，但現(xiàn)階段的計生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒有執(zhí)行這一，在群眾中造成了負面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶主的達到了800多人，
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話，工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主，單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在“一刀切”。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報已享受惠農(nóng)政策人數(shù)，已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧，導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點，著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點進行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進行救濟式扶貧。
(二)推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動力度，積極爭取新一輪“退耕還林”政策，進一步帶動造林，并或者造林政策性幫扶。二是采取“規(guī)模化、示范戶、散養(yǎng)戶”相結(jié)合的建設(shè)方式，開展林下養(yǎng)殖，壯大本地山羊規(guī)模，力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用，發(fā)揮技術(shù)和科技對生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用，切實加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)，確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術(shù)及職業(yè)技能。同時引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)。
(四)擴大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收，同時關(guān)心外出務(wù)工人
員的生活、工資收入等情況，切實解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛問題。二是加強與外界信息的交流，鼓勵群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有計劃地組織引導(dǎo)富余勞動力外出務(wù)工，提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機，解決貧困戶住房困難的問題，切實改善困難群眾居住條件。對環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困人口，有計劃、有組織、分批分階段實施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對未通路的組新建，確保組組都通路，從而為困難群眾增加經(jīng)濟收入提供保障。三是進一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點的修繕維護工作，營造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作，切實解決群眾看病難問題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，重點抓好移動基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項目，進一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進帶動后進為抓手，推進基層黨員隊伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人，只占全村總?cè)丝诘?.02%，比例太低。且現(xiàn)有的黨員中，近一半屬于老黨員，年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員，為基層黨組織輸進新鮮血液，助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用，積極開展“一對一”幫扶活動。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時，要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，指派黨員作為建卡貧
困戶的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員，組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展“一對一”幫扶活動。通過知識幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式，相互學(xué)習(xí)，溝通交流，共謀脫貧致富之策，共商發(fā)展大計。
(三)積極匯報困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動向上級黨委政府的匯報工作情況，積極與民政、計生、扶貧、公安等部門溝通銜接，早日解決政策上的沖突與困難，為村民爭取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實行分類指導(dǎo)，做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗，實施項目整村推進是一個很好的分類指導(dǎo)方式，建議加大對貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導(dǎo)力度，實現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保，脫貧致富靠扶貧政策，真正體現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”。
篇六 市精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告20234000字
為摸清__市精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進全市精準(zhǔn)扶貧工作的開展，根據(jù)市政協(xié)常委會__年度工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席__的率領(lǐng)下，組織部分政協(xié)委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準(zhǔn)扶貧工作進行了調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：
一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因
__市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和__水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負債累累。
(四)因災(zāi)因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調(diào)研了解到，當(dāng)前__市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法，為下一步開展精準(zhǔn)扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。__年__市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則，對貧困人口進行了精準(zhǔn)識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬人，現(xiàn)有貧困人口8.66萬人)，為實施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，實現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的目標(biāo)，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。__市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經(jīng)過近1個月扎實細仔地調(diào)查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導(dǎo)等7個工作組。抽調(diào)精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實施生態(tài)搬遷安置，做到應(yīng)搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務(wù)。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓(xùn)。按照“1戶1人1技能”的目標(biāo)，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金，對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓(xùn);(2)大力開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學(xué)行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)應(yīng)補盡補，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目，多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
四是醫(yī)療救助一批。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn);市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)至少每年免費對貧困人口全面體檢一次，做到預(yù)防為主、小病早治，及時診治，減少大病的發(fā)生率。
五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2023年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，市、鎮(zhèn)、村三級務(wù)必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。要把扶貧攻堅作為當(dāng)前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務(wù)，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實行掛圖作戰(zhàn)，堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務(wù)將整合資金包干到鎮(zhèn)，按照“五個一批”的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應(yīng)迅速出臺精準(zhǔn)扶貧資金整合方案，同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合，發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準(zhǔn)扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，切實做到真扶貧，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓(xùn)問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴肅扶貧工作紀律，做到風(fēng)清氣正。
4、有效解決職責(zé)問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進會，堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實施主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應(yīng)機構(gòu)，嚴格落實黨政“一把手”負總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制，承擔(dān)屬地扶貧攻堅實施主體責(zé)任，重點抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責(zé)任。各部門要切實履行自身工作職責(zé)，主動作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上，圍繞精準(zhǔn)脫貧，強化精準(zhǔn)度和針對性，制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準(zhǔn)扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責(zé)任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機制，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補助辦法，確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設(shè)責(zé)任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機構(gòu)，確保適應(yīng)扶貧攻堅工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養(yǎng)與選拔，對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責(zé)懲治力度。
篇七 關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告6850字
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.實現(xiàn)53個(含考核不合格2個村)貧困村整村脫貧，減少扶貧對象4.38萬人(縣農(nóng)調(diào)隊監(jiān)測完成)。
2.爭取專項扶貧資金7543萬元，落實雙聯(lián)幫扶資金1.14億元。
3.實施了清水驛鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目，投入專項扶貧資金300萬元，項目全部完成。
4.實施了新營鄉(xiāng)八門寺村等10個整村推進項目，投入專項扶貧資金1400.5萬元，項目全部完成。
5.招生培訓(xùn)“雨露計劃”(兩后生)2070人。
6.20__年在15個村實施互助資金項目，累計達到42個，互助資金協(xié)會整體運行良好。
7.按時完成并保質(zhì)保量報送整村脫貧等扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況。
二、主要工作完成情況
今年，省市共下達專項扶貧資金7543萬元。其中第一批“三西”、財政專項扶貧項目計劃資金2023萬元(“三西”資金119萬元，財政專項扶貧資金1896萬元);第二批財政專項扶貧項目計劃資金1598萬元;市級財政扶貧專項資金2600萬元，縣級財政扶貧配套資金1330萬元。
一是整村脫貧建設(shè)任務(wù)。新修梯田2.6萬畝，建成通暢工程217.2公里、通達工程92.9公里，完成興黃路、石凱路改擴建項目。新營、高崖等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村3.4萬人的飲水安全問題將得到有效解決。扶貧專項安排貧困鄉(xiāng)村新修梯田5413畝，硬化(砂化)村組道路288.5公里、巷道78.05公里，修建蓄水池27座，鋪設(shè)輸水管道18.8公里，新建村委會25個(維修22個)、村文化活動室16個(維修5個)、村衛(wèi)生室2個，建成文體廣場7個。新增中藥材5萬畝，總面積達到14.5萬畝，較糧食作物每畝增收300元，成為北山農(nóng)民增收的重點產(chǎn)業(yè)。南山片區(qū)冷涼型蔬菜達到5.6萬畝，較糧食作物每畝增收4000元，已成為南山地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶貧專項扶持貧困戶種植中藥材5173畝，百合1900畝，建設(shè)暖棚896戶896座，發(fā)展舍飼養(yǎng)羊6341只。不斷創(chuàng)新社會參與機制，完善金融服務(wù)，發(fā)放農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貼息貸款5789.5萬元、“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”2.03億元，受益農(nóng)戶4938戶。
二是整村推進建設(shè)項目。20__年我縣實施了新營鄉(xiāng)八門寺村、清水溝村、高崖鎮(zhèn)新窯坡村、裴家岔村等10個整村推進項目。重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、科技扶貧、貸款貼息等方面加大支持力度，共落實“三西”、財政專項扶貧資金1400.5萬元(每村平均投入扶貧專項資金140萬元)，整合行業(yè)部門資金4820萬元。各村推進項目進展順利，新營鄉(xiāng)14個滲水塘壩工程完成招投標(biāo)工作，正在進行壩體建設(shè);完成村組道路硬化8.7公里、砂化7.5公里，全部完成目標(biāo)任務(wù);新修梯田2082畝，占計劃2513畝的82.8%;種植雙壟溝地膜田6650畝、中藥材150畝、百合400畝，新發(fā)展暖棚羊舍682座，投放種羊2770只，貧困村發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。
三是抓好貧困人口能力建設(shè)。20__年省市安排我縣“雨露計劃”(兩后生)培訓(xùn)2070人，全縣共申報培訓(xùn)對象4200多人。我們結(jié)合建檔立卡工作，重點從建檔立卡貧困家庭中篩選學(xué)員開展培訓(xùn)，目前正在進行審核匯總工作。培訓(xùn)人員每人每年補助1500元，年內(nèi)將一次性打入補助對象“一折統(tǒng)”。強化勞動力技能和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，委托甘肅東方技工學(xué)校等4所院校通過科技大棚車進村入戶，培訓(xùn)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村的4370人，技能培訓(xùn)認定發(fā)證798人。
四是抓好村級發(fā)展互助資金。20__年安排15個村級發(fā)展互助資金項目(整村推進含9個)，每村投入扶貧專項資金15萬元。制定完善村級互助資金協(xié)會章程和管理細則，成立互助資金理事會和監(jiān)事會，切實加強互助資金運行管理。20__年新注冊成立扶貧互助社14個，安排資金210萬元，累計達到42個，注入財政扶貧資金755萬元，互助資金協(xié)會整體運行良好。如成立較早的中連川村互助資金協(xié)會，資金周轉(zhuǎn)率達90%以上，回收率達95%以上，互助資金良性循環(huán)，切實解決了貧困戶貸款難問題。
五是做好扶貧對象建檔立卡工作。根據(jù)甘肅省《度建檔立卡及信息化建設(shè)工作實施方案》的通知(甘扶領(lǐng)發(fā)【20__】6號)精神，成立了mm縣建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全縣度扶貧對象建檔立卡工作實施方案，確定了工作目標(biāo)、方法步驟和時間要求等。今年6月6日、8月8日分別召開扶貧開發(fā)工作推進會，專門對建檔立卡工作進行了安排部署，進一步明確了工作目標(biāo)、程序步驟和時間要求。對114個省級貧困村和8.3萬扶貧對象進行評議公示，并在縣政府網(wǎng)站公告。目前，“兩表一冊”(貧困村登記表、貧困戶登記表、扶貧手冊)的填寫和信息采集錄入工作全部完成。同時，按照省上《關(guān)于健全和完善貧困村駐村幫扶工作隊的意見》要求，專門選派項目多、技術(shù)強的部門聯(lián)系幫扶114個貧困村，并確定駐村幫扶工作隊，深入貧困村、貧困戶扎實開展幫扶工作。
六是抓好扶貧項目資金自查自糾工作。根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強財政專項扶貧資金監(jiān)督管理的通知》和元月25日全省檢察系統(tǒng)“保民生、促三農(nóng)”專項行動電視電話會議精神，結(jié)合我縣實際，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定在全縣范圍內(nèi)開展財政專項扶貧資金自查自糾活動。我辦確定了一名副主任帶隊，安排專人自查清理了全縣2023-中央和地方(包括省、市、縣三級)政府安排的財政專項扶貧資金，自查面100%，整鄉(xiāng)推進、整村推進是專項檢查的重點。通過查漏補缺，使歷年來的項目進一步得到落實。
三、主要工作方法
1、突出項目篩選，提高執(zhí)行計劃的嚴肅性。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，篩選好項目，編制項目計劃是做好扶貧項目工作的基礎(chǔ)。我們在扶貧項目篩選和計劃編制中，充分體現(xiàn)了自下而上的原則。首先由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查摸底，形成項目計劃草案，報縣扶貧辦審查。其次縣扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報的項目計劃草案，組織相關(guān)人員深入項目建設(shè)地點進行二次篩選，并提出修改完善意見。最后縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議進行項目評審，并根據(jù)上級下達資金總量、各項目補助標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧工作的重視程度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配項目資金，確定今年全縣財政專項扶貧資金項目計劃。
2、突出招投標(biāo)制，提高項目建設(shè)規(guī)范性。在今年財政專項扶貧資金項目建設(shè)中，我們嚴格貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，不斷充實完善工程招投標(biāo)制和項目公示制，10萬元以上的工程類項目進行公開招投標(biāo)，項目內(nèi)容涉及道路、渠道、村委會建設(shè)。目前，招投標(biāo)工作基本完成，暖棚圈舍中所用的磚、彩鋼等都統(tǒng)一進行公開招標(biāo)采購，引進基礎(chǔ)母羊只允許在本縣范圍內(nèi)調(diào)引，最大限度規(guī)避了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，提高了項目建設(shè)規(guī)范性。
3、突出增收產(chǎn)業(yè)，提高到戶項目的扶貧效益。按照財政扶貧資金中產(chǎn)業(yè)項目和到戶扶持資金比例均要達到70%的考核規(guī)定要求，今年我縣在財政專項扶貧資金項目安排中，加大了產(chǎn)業(yè)項目和到戶扶持資金的比例，使產(chǎn)業(yè)項目和到戶資金比例均達到了70%以上。在整村推進項目和到戶項目安排上，充分尊重了項目村和農(nóng)戶的發(fā)展愿望，體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的要求，10個整村推進村全部編制了實施工作方案，到村到戶項目簽訂了扶貧協(xié)議。
4、突出公示制，提高項目建設(shè)的知情度。我們在項目實施中要求進行3次公示。項目實施前，要求以張貼公示榜的方式在村委會公示欄中將項目建設(shè)地點、規(guī)劃方案、投資規(guī)模、農(nóng)民籌資投勞等內(nèi)容進行公示。項目實施中，要求對重點單項工程造價和施工單位進行公示。項目竣工后，要求在項目區(qū)醒目處設(shè)立永久性公示牌，并在鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄中對項目任務(wù)完成、資金使用、項目到戶等情況進行公示。
5、突出報賬制，提高資金使用透明度。在堅持用好每一分錢原則的同時，嚴格實行縣級報賬制，規(guī)范報賬程序。在具體操作上，嚴格預(yù)決算制度，堅持先建設(shè)后報賬，加大群眾監(jiān)督力度。在資金管理中建立工程核算賬，真正做到每個單項工程都有預(yù)算、有決算，保證了資金使用合理，農(nóng)民放心滿意，項目安全運行。
四、黨建精神文明、綜合治理和黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況
(一)認真落實縣委工作部署，扎實開展群眾路線教育實踐活動。
按照縣委的總體部署和要求，在縣委第五督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我們精心籌劃、認真組織，扎扎實實推進群眾路線教育實踐活動，取得了顯著成效。
----思想有統(tǒng)一，認識有提高。通過學(xué)_______系列重要講話精神和群眾路線的重要論述，全體黨員干部對新時期加強和改進黨的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)涵有了更深刻的認識。大家深刻認識到，對于扶貧工作和扶貧部門來說，始終堅持黨的群眾路線尤為重要，因為只有堅持 “依靠群眾、為了群眾” 的工作方針和“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，才能做好扶貧工作，提高扶貧工作成效，才能使貧困群眾更多地享受改革發(fā)展成果，才能實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)?；顒又?，我辦始終聚焦“四風(fēng)”和機關(guān)存在的作風(fēng)問題，切實解決突出問題，把以人為本、執(zhí)政為民的思想更好地貫穿到工作中，促進了貧困村加快發(fā)展，確保扶貧開發(fā)各項目標(biāo)任務(wù)的完成，造福貧困群眾。
----問題找準(zhǔn)，思路理清。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，既查找了我辦群眾反映強烈的問題，更注意查找了工作中影響和制約扶貧開發(fā)進程的突出問題。教育實踐活動中，我們共收到65條意見建議，經(jīng)過認真梳理和剖析，查擺出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的31個突出問題。通過教育實踐活動，存在的突出問題查清了，工作思路明確了，整改落實的措施和辦法也就更加有針對性。
----突出問題基本解決，基層反映普遍良好。在教育實踐活動中，我們始終堅持邊查邊改、立行立改，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，全力以赴解決群眾反映強烈的突出問題，讓貧困群眾得到實惠，使機關(guān)作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，確保教育實踐活動取得看得見摸得著的成效。組織開展了2023年以來財政專項扶貧資金自查自糾和整改活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改;組織干部深入受益村農(nóng)戶進行問卷式全面驗收，驗收方法的改變，既掌握了項目實施真實情況，也了解了資金發(fā)揮的真正成效;委托具有培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校，組織培訓(xùn)力量和設(shè)備深入鄉(xiāng)村上門培訓(xùn)，按照群眾意愿共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)3700人(次)，培訓(xùn)認證裝載機、電焊工等勞務(wù)技能1130人;加大資金爭取力度，落實專項扶貧資金7543萬元，實施整村推進10個，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等八個方面重點突破。
----信心有增強，工作有新推動。以教育實踐活動為契機，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以提高工作效率作為重要內(nèi)容，進一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。通過教育實踐活動，廣大黨員干部思想進一步解放，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、效能意識、廉政意識進一步增強，全辦團結(jié)和諧、積極向上、爭創(chuàng)先進的氛圍日益濃厚。圍繞整村脫貧目標(biāo)，狠抓整村推進、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧等重點項目，認真落實各項工作舉措，順利完成了扶貧開發(fā)工作任務(wù)，有力地推動了全縣扶貧開發(fā)工作的順利開展。
(二)切實加強黨建基礎(chǔ)工作，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力。按照群眾路線教育實踐活動的要求，我辦切實加強了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等黨建基礎(chǔ)工作，努力發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用。
1.加強思想建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展理念。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了縣委書記甘培岳同志在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的重要講話精神，理解和把握機關(guān)黨建工作的總體要求。二是認真研讀原著。廣大黨員干部原汁原味地學(xué)習(xí)了《黨章》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》和中央改進作風(fēng)“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十四條”規(guī)定等，側(cè)重學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、______在黨的群眾路線教育實踐活動中系列重要講話和有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等。通過強化學(xué)習(xí)，提高了機關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論思維水平，確保了黨員干部在政治上和行動上始終與縣委保持高度一致。
2.加強組織建設(shè)，構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘。一是嚴格黨的組織生活。我辦堅持每季度對黨員組織生活進行安排，認真組織黨員過好黨組織生活。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，認真組織召開了專題民主生活會，每位黨組成員都能夠嚴格對照教育實踐活動的基本要求和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，聯(lián)系征求到的意見，著重檢查了實踐黨的宗旨、貫徹落實教育實踐活動和正確的政績觀，以及求真務(wù)實、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面的問題，深刻總結(jié)反思了“四風(fēng)”方面存在的突出問題，明確了改進方向。同時，召開了專題組織生活會，每個黨員結(jié)合個人思想實際和工作實際，撰寫個人思想分析報告，進行對照檢查，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合教育實踐活動要求的思想觀念，切實增強了貫徹落實群眾路線的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到了貫徹落實群眾路線教育實踐活動的各項要求上來。二是開展聯(lián)系群眾工作。和韋營鄉(xiāng)全家岔村建立了共建幫扶關(guān)系，12名黨員干部每人聯(lián)系1戶貧困戶，其中科級干部每人聯(lián)系5名貧困戶，努力幫助全家岔村解決富民產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目、困難群眾生活中存在的問題。將該村列為20__年整村推進項目村，投入財政扶貧專項資金154.5萬元，新修梯田1200畝，砂化吊岔壑峴—灣灣坪村組道路5公里，扶持128戶貧困戶建暖棚羊舍128座，養(yǎng)羊640只，雙壟溝播技術(shù)推廣500畝。
3.加強作風(fēng)建設(shè)，提升工作水平。我們要求各科室一定要增強大局意識和服務(wù)意識，分工負責(zé)，相互協(xié)作，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項速決速辦，雷厲風(fēng)行，防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，更不能因此而耽誤工作;要求大家改進工作方式方法，深入基層，深入實際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平;要求全體干部職工對待辦事群眾做到一聲問候“您好”，一臉微笑“請坐”，一杯熱茶“慢慢講”的機關(guān)新作風(fēng)，對接待來訪者推行首問負責(zé)制，按照制度規(guī)定的程序，態(tài)度和藹、熱情周到的幫助他們，機關(guān)工作人員接待辦事群眾的服務(wù)態(tài)度得到進一步改善，徹底杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的機關(guān)衙門作風(fēng)。
4.加強制度建設(shè)，完善長效機制。積極推行和完善制度，實現(xiàn)以制度管人管事，把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，注重系統(tǒng)性，增強針對性和可操作性。切實解決工作中存在的問題，規(guī)范了干部職工的行政行為，確保各項制度真正落到實處，機關(guān)工作效率進一步得到提高。繼續(xù)健全和完善了機關(guān)干部工作要求，明確了一次性告知辦事事項制度、重點崗位責(zé)任制、考勤制、首問責(zé)任制度、文明用語制度等制度，積極推進政務(wù)公開，提高辦事透明度，將每個干部職工各自的分工及職責(zé)對外進行公示，方便辦事群眾，提高了工作效率。通過上述制度的完善和實施，機關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，機關(guān)工作人員的工作熱情得到了極大的提高，“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)工作機制逐步形成，機關(guān)效能建設(shè)成效突出。
(三)積極推進班子廉潔自律建設(shè)，努力營造和諧進取氛圍。
按照縣紀委“四大紀律、八項要求”，強化了對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督約束，凡是重大事項都要經(jīng)過主任辦公會議討論通過，防止權(quán)力失去約束。同時，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要確實做到嚴于律己，率先垂范，在廉潔自律方面樹立良好的意識，工作上要有創(chuàng)新意識，以自身的模范行為帶動和影響全體干部職工，努力使我辦成為一個清政廉潔，團結(jié)協(xié)作，有戰(zhàn)斗力的集體，為全縣扶貧開發(fā)工作服務(wù)。同時，認真開好民主生活會，使民主生活會質(zhì)量有了新的提高，在民主生活上，全體黨員暢所欲言，各抒己見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進行了嚴肅認真的批評與自我批評，促進了機關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的開展，使黨員學(xué)習(xí)、教育和管理經(jīng)常化、制度化，“三會一課”制度得到了落實，廣大黨員干部政治文化素質(zhì)不斷提高，進一步提高了業(yè)務(wù)水平和工作能力，提高了工作效率，切實做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有安排、有檢查、有總結(jié)，保證了扶貧開發(fā)工作的順利開展。
(四)持之以恒地搞好信訪、社會治安綜合治理和普法工作。
按照信訪工作要求和《信訪條例》、《逐級上訪暫行辦法》，認真貫徹“分級負責(zé)、歸口辦理”，“誰主管，誰負責(zé)”的原則，切實加強信訪工作制度，及時處理各類信訪問題，認真接待群眾來訪改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，確保不能發(fā)生群眾來信來訪事件。社會治安綜合治理工作，仍然堅持“看好自己的門，管好自己的人”的原則，全力維護社會和諧穩(wěn)定，不斷提升平安單位建設(shè)水平，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，責(zé)任到人，措施到位，確保了我辦工作學(xué)習(xí)環(huán)境的安全。繼續(xù)保持了無販毒吸毒行為，管好自己的人，做好自己的事，為社會穩(wěn)定做出更大努力。根據(jù)縣普法辦的安排，認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，以《“六五”普法干部職工普法教材》讀本為主，繼續(xù)抓好普法學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了《______憲法》、《公務(wù)員法》、《農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等法律法規(guī)，同時認真組織干部進行了法律考試，通過對法律知識的學(xué)習(xí)，提高了干部的法律意識，為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。
五、2023年工作打算
一是全面抓好49個脫貧村的整村脫貧工作，提升貧困村整體水平。
二是全力抓好整村推進項目建設(shè)，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，提高群眾收入水平。
三是加快村級發(fā)展互助資金社的正常運轉(zhuǎn)，降低農(nóng)民融資難度，拓寬農(nóng)民增收渠道。
四是嚴格程序步驟，全力做好8.3萬扶貧對象的建檔立卡動態(tài)信息管理工作，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。
五是全面完成“雨露計劃”(兩后生)培訓(xùn)工作。
六是按時完成扶貧到戶貸款貼息工作。
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文
篇八 2023關(guān)于貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告1450字
__村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告 __村作為“__”貧困村，在市委市政府關(guān)心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。現(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進建設(shè)。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃，在建設(shè)和實施中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，認真履行項目實施責(zé)任狀，認真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準(zhǔn)識別貧困戶并建檔立卡，此項任務(wù)時間短、任務(wù)重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內(nèi)完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓(xùn)貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
篇九 村級精準(zhǔn)扶貧工作計劃報告250字
一、工作目標(biāo)
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求，扎實抓好“六個精準(zhǔn)”工作和“五個一批”政策落實，全力協(xié)助指導(dǎo)__鎮(zhèn)及__村組織實施好扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，確保貧困村農(nóng)民人均純收入達到4737元以上，貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的__鎮(zhèn)__村、__村、__村共計20戶67人年內(nèi)脫貧，__村201_年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準(zhǔn)識別。_月底前會同鎮(zhèn)村對__年10月精準(zhǔn)識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實，確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內(nèi)容。
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔，重點是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進__村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續(xù)完善，完成600畝獼猴桃和600畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè)，確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管，督促抓好各項惠農(nóng)政策的落實政策，指導(dǎo)村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作，嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產(chǎn)資料和助耕活動、8月開展助學(xué)活動、年前開展送溫暖關(guān)愛慰問活動。
(七)全力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢，大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展，重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投運。
(八)扎實抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位，配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn)，力爭轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)調(diào)整充實縣工業(yè)集中區(qū)管委會精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會主任和黨工委書記擔(dān)任組長，管委會副主任和黨工委副書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。
(二)調(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動，辦公室按照科級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2-3戶，一般干部幫扶1戶的原則，于2月底前將幫扶責(zé)任人重新調(diào)整到位，調(diào)整后的幫扶人應(yīng)盡快熟悉被幫扶戶的基本情況，切實履行好幫扶責(zé)任。
(三)實行幫扶分片聯(lián)系制。__村由__牽頭負責(zé)，聯(lián)系人__;__村由__牽頭負責(zé)，聯(lián)系人__;__村由__牽頭負責(zé)，聯(lián)系人__。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責(zé)制和結(jié)對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準(zhǔn)扶貧工作不少于2次。主要領(lǐng)導(dǎo)每個月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天，班子成員每個月到村幫扶不少于2天，幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
篇十 精準(zhǔn)扶貧工作計劃報告1400字
按照《楠桿鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧幫扶計劃》總體要求，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
中壩村位于楠桿鄉(xiāng)政府16公里，平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務(wù)川縣豐樂鎮(zhèn)隔河相望，國土面積7.85平方千米，其中，耕地面積1052.46畝，其中稻田295.2畝，森林面積為8647畝。轄劉家組，石門組，下壩組，中壩組，上壩組，水潮頭6個村民小組，有268戶1006人，其中，享受低保89戶293人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達1 0 0％；精準(zhǔn)扶貧戶75戶280人，貧困發(fā)生率為37.8％；勞動力人數(shù)752人，其中外出務(wù)工420人；有正式黨員12人；60歲以上老人123人，其中80歲以上16人；有學(xué)生95人，其中大學(xué)生5人、高中生15人、初中25人，小學(xué)生50人。2023年人均收入3850元。是楠桿鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)三類貧困村。近年來，在省、市扶貧辦的關(guān)心、支持和大力幫助下，按照縣委“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)'發(fā)展戰(zhàn)略和楠桿鄉(xiāng)加快建設(shè)“二園三廣場八通道”的發(fā)展構(gòu)想，結(jié)合中壩村得天獨厚的自然優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展烤煙種植生產(chǎn)。20__年，爭取整合“一事一議”項目資金，完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環(huán)境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務(wù)工和烤煙種植是該村的主要經(jīng)濟來源，今年發(fā)展烤煙500多畝。
二、致貧原因分析
一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難；三是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
三、幫扶計劃
中壩村“兩委'、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。一是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展烤煙種植產(chǎn)業(yè)，計劃在劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝，切實幫助9座煙農(nóng)落實烤房、供電設(shè)施維修、煙區(qū)道路建設(shè)整等資金緊缺的問題，概算共需資金35萬元；二是技能培訓(xùn)。針對該村種植種植戶種植技術(shù)短缺的問題，計劃舉辦烤煙種植等培訓(xùn)3期，概算共需資金10萬元，培訓(xùn)300余人次，讓閑置勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實解決廣大種植戶運輸、管護不便的難題，完成通村、通組水泥路硬化6千米，同時可解決劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等4個組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問?？h總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元，計8000元；5張辦公桌2200元；慰問留守兒童10人×200元＝2000元，慰問老黨員3人×300元＝900元，慰問民選干部11人×500元＝5500元；慰問計生戶6戶共6000元；共計18600元。
四、工作要求
(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
(二)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鄉(xiāng)政府報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
篇十一 關(guān)于村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告精選篇2750字
精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，__年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。__年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶的確認標(biāo)準(zhǔn)，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，__年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝，為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認審核關(guān)五個關(guān)口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅弱項指標(biāo)的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
篇十二 精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶調(diào)研報告2850字
實施精準(zhǔn)扶貧，全面落實扶貧對象幫扶到戶舉措，是新階段扶貧開發(fā)的根本要求，也是___、國務(wù)院和省委、省政府作出的戰(zhàn)略部署。結(jié)合_州的實際，就如何做好扶貧對象的識別、落實幫扶措施等問題，談點膚淺看法。
一、實施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)完善精準(zhǔn)識別到戶機制
開展扶貧對象識別到戶工作，是一項政策性很強的工作，也是事關(guān)群眾切身利益很具體實在的工作，更是實施精準(zhǔn)扶貧的一項基礎(chǔ)性工作。因此，在實施精準(zhǔn)扶貧工作中，必須建立扶貧對象精準(zhǔn)識別機制，用定位儀和瞄準(zhǔn)器對扶貧對象進行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，這樣才能有的放矢找準(zhǔn)靶子，精準(zhǔn)確定扶貧對象，實施有效的精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)確定扶貧對象，必須重點把握精準(zhǔn)識別扶貧對象程序。
一是把握對象分解。把省下達的貧困人口指導(dǎo)數(shù)逐級分解到縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，村再落實到村民小組和貧困戶。
二是堅持戶主申請。農(nóng)村常住戶根據(jù)本人家庭收入和生活狀況，由戶主本人向村委會提出申請，或由各村民小組根據(jù)本小組農(nóng)戶貧困情況向村委會推薦扶貧對象候選名單。
三是深入入戶調(diào)查。各村調(diào)查評議小組根據(jù)村小組推薦或農(nóng)戶向村委會申請的扶貧對象候選名單，逐組逐戶進行入戶調(diào)查，詳細了解掌握每戶的家庭生產(chǎn)生活情況，并逐戶登記造冊，建立檔案資料，并填寫《扶貧對象現(xiàn)狀調(diào)查摸底表》。同時各村應(yīng)成立村級民主評議小組，小組人數(shù)按村人口規(guī)模確定，一般7-10人左右。
四是認真民主評議。根據(jù)調(diào)查評議小組入戶調(diào)查資料和確定的本村貧困人口指導(dǎo)數(shù)，以村為單位召開村民大會或村民代表會議，對入選扶貧對象排序進行票決確認。
五是村級公告公示。行政村將票決初選的扶貧對象名單在村務(wù)公開欄內(nèi)進行公告公示，接受群眾監(jiān)督。若有異議，則按票決得票多少予以調(diào)整增補。
六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村級公示無異議后扶貧對象初選名單造冊登記，以村為單位填寫《扶貧對象調(diào)查匯總表》，并由村委會上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位逐戶進行復(fù)查審核后，將審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示無異后上報縣(市)復(fù)審。
七是縣(市)復(fù)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將審核后的扶貧對象名單匯總上報縣(市)，縣(市)扶移辦復(fù)審確認。
二、實施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)制定幫扶到戶措施
實施精準(zhǔn)扶貧是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效，應(yīng)從貧困村、貧困戶實際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實可行的一村一業(yè)、一戶一策幫扶措施，實行扶貧對象雙向全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。
一是結(jié)對幫扶。堅持以送政策、送溫暖、送服務(wù)(下簡稱三送)為抓手，積極開展三送干部結(jié)對幫扶。駐點三送干部每名干部幫扶3-5戶，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶扶貧對象活動。即在職的市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣(市、區(qū))在職正副縣級領(lǐng)導(dǎo)、市直、駐市單位一把手分別結(jié)對幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣(市、區(qū))直和駐縣(市、區(qū))單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區(qū))直及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的黨員、干部結(jié)對幫扶貧困戶1戶。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象，采取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，通過公司+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶、合作組織+農(nóng)戶等模式，動員扶貧對象以土地、山場、水面及勞動力等生產(chǎn)資料入股的形式參與到扶貧經(jīng)濟實體中來，有針對性地引導(dǎo)他們發(fā)展1-2項種、養(yǎng)殖業(yè)或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富，特別注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風(fēng)險能力。
三是移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。結(jié)合進城進園、農(nóng)村危舊土坯房改造項目，重點把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村等生產(chǎn)生活條件較好的地方，改善生活環(huán)境和就業(yè)條件，提升發(fā)展能力。通過對口培訓(xùn)、定向定點招工等形式，引導(dǎo)貧困人口向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與招工就業(yè)有機結(jié)合，切實解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題。
四是技能培訓(xùn)幫扶。以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、雨露計劃以及職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為幫扶對象提供免費技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。
五是基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。對貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進扶貧資金，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、行路難、飲水難等問題。
六是合作社帶動幫扶。通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，引導(dǎo)貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動實現(xiàn)脫貧。
七是保障幫扶。對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。對符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對象，優(yōu)先安排土坯房改造，做好一對一、全覆蓋的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。
三、實施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)落實幫扶到戶責(zé)任
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。實施扶貧對象一對一脫貧是一項系統(tǒng)工程，又是一項政策性很強的民生工程，更是重要的政治任務(wù)。為確保扶貧到戶目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，各地應(yīng)成立實施精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)精準(zhǔn)扶貧的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實行分級負責(zé)制，把工作責(zé)任逐級分解，落實到單位和個人。做到分級負責(zé)，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤。
2、強化資金管理，確保安全運行。一是嚴格扶貧到戶資金管理。進一步完善扶貧資金運行和項目管理機制，英語笑話，規(guī)范扶貧資金投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉運行，確保資金?？顚Ｓ?二是實行扶貧到戶資金一卡通制度。扶貧到戶資金實行實名制一卡通管理，確保資金及時足額安全到位;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監(jiān)督，做到公開透明，程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。四是確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。
3、建立考評機制，確保工作落實。為抓實抓好扶貧到戶的實施，應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立市對縣(市)、縣(市)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查機制，做到半年檢查、年度考核。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法，將扶貧到戶納入到當(dāng)?shù)乜h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子年度考核的重要內(nèi)容進行考核。各地應(yīng)把實施精準(zhǔn)扶貧的資金落實、目標(biāo)任務(wù)、完成進度等進行細化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務(wù)好的給予獎勵，對未完成任務(wù)的給予通報批評。
精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶調(diào)研報告
篇十三 個人一對一入戶精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告3000字
個人一對一入戶精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告篇上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關(guān)縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，集高寒、邊遠、貧困、山區(qū)、民族五位一體，氣候惡劣、山高坡陡、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后、群眾貧困，全鄉(xiāng)轄6個行政村153個村民小組4495戶18545人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.53%，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入4600萬元，農(nóng)民人均純收入2686元，是遠近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年，上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關(guān)心指導(dǎo)下，把精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開發(fā)點面結(jié)合，建造血式扶貧新格局，在打堡村先行試點，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子，扶貧資金用活了，群眾思想變活了，項目產(chǎn)生了疊加效應(yīng)、擴大效應(yīng)，項目實施引起了中央電視臺新聞聯(lián)播等眾多媒體關(guān)注，一年來全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭，真正破解了貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。
一、產(chǎn)業(yè)扶貧就是要走滾動發(fā)展之路
20__年初，打堡村行政村整村推進項目資金下達了，上級給這個人均收入不足1000元的貧困村下發(fā)100萬元扶貧款，這卻讓鄉(xiāng)村干部犯了難，怎么發(fā)、發(fā)給誰、干什么？
以前，財政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金都是以無償方式發(fā)放給農(nóng)戶，導(dǎo)致群眾享受扶貧資金和物資心安理得，產(chǎn)生了嚴重的等、靠、要思想，甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象，久而久之，群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延，扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農(nóng)戶手里后，種什么不見什么，養(yǎng)什么也不見什么，最終的致富項目五花八門，成不了氣候，甚至?xí)腥税彦X挪作他用。聽聞100萬元的整村推進項目落在打堡村并初步計劃發(fā)展養(yǎng)牛后，便有群眾三五成群在一起議論，每家能夠分到多少錢，還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間，種種輿論四起。
到底是沿襲過去的做法，四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢，還是設(shè)法破解這一窘境，讓上高橋扶貧工作走出一條新路，真正讓群眾致富？圍繞這個主題，鄉(xiāng)黨委政府及時組織人員開展了深入的調(diào)研，在鄉(xiāng)村組三級開展了廣泛深入的討論，并積極向上匯報爭取，在市、縣指導(dǎo)下，明確了思路、堅定了信心、統(tǒng)一了思想，扶貧要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)必須滾動持續(xù)發(fā)展，方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。
《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進規(guī)劃方案》，明確制定扶勤不扶懶、扶先進不扶后進，以勤帶懶、以先進帶后進的基本思路，以滾雪球模式發(fā)展，農(nóng)戶自愿申請，選出適合養(yǎng)母牛的農(nóng)戶作為精準(zhǔn)扶貧的點，每頭牛補助5000元，2年后繁殖的小牛歸農(nóng)戶自己所有，5000元本金再傳遞到另一家農(nóng)戶手中，循環(huán)使用，變無償扶貧資金為滾動發(fā)展基金資金，有序擴大覆蓋面，力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入公益項目建設(shè)。
二、組建龍頭企業(yè)，有力發(fā)揮帶動作用
要把這個項目按照滾動發(fā)展的模式運作好，缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動。市委辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來，多次組織人員深入基層調(diào)研論證、分析研判，幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，就是要在扶貧工作中緊扣精準(zhǔn)扶貧，實行區(qū)域發(fā)展和點面結(jié)合滾動發(fā)展，以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標(biāo)，采取上游公司闖市場拉動、中游大戶提干勁帶動、下游小戶夯基礎(chǔ)撬動三線齊動，堅定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖，闖出一條支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶的路來。
2023年，引導(dǎo)成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，2023年獲省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社稱號，2023年該社發(fā)展注冊成立了大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司。目前，已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標(biāo)注冊、qs認證，形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品，年生產(chǎn)加工能力250噸，實現(xiàn)產(chǎn)值900余萬元，成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后，相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體，充分調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)殖黃牛的積極性，營造了加快黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。20__年帶動全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶，10頭牛以上的大戶40多戶，養(yǎng)殖黃牛5000余頭，流轉(zhuǎn)土地種草6000余畝，出欄黃牛3000余頭，實現(xiàn)產(chǎn)值3300余萬元，人均增收200元以上，占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。
三、想妙計求破解，依靠群眾謀發(fā)展
方向定了，政策明確了，單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠，如果群眾不支持、不參與，再好的政策落不了地，也就是海市蜃樓、空中樓閣，見不到效益，解決不了問題。
鄉(xiāng)里成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的項目實施領(lǐng)導(dǎo)組，研究制定了項目實施的方案、細則，組織鄉(xiāng)村組三級干部40余人分為8個工作組進村入戶逐戶開展宣傳動員、政策解釋等工作，對群眾曉之以理，動之以情。
一開始，工作組人員不同程度存在畏難情緒，工作中群眾不理解，唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質(zhì)疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時候口都說干了，還不得一個好。熱情換來的是冷眼，熱臉貼的是冷屁股。
打堡村總支書記說：既然定了方向和目標(biāo)，工作再難也要干，哪怕想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語，我們也要把工作做下來。此后，我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長會議，組織工作人員頂烈日、冒風(fēng)雨，全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點記在心上、落實在行動上，走進田間地頭、農(nóng)家小院，與群眾面對面、心貼心交流，少了一些空對空、多了一些實打?qū)崳詫嶋H行動最終獲得了群眾對我們工作的信任和支持，形成項目開展戶戶參與、人人支持的局面，為項目實施營造良好的氛圍。
四、把項目實施好，資金能收回是關(guān)鍵
既然是滾動發(fā)展，項目實施得好是第一個關(guān)鍵，資金收得回來是項目成功與否的標(biāo)志，這是鄉(xiāng)村組三級的共識。在多次的辦公會上，各級干部緊緊圍繞要保證項目實施得好資金收得回來出謀劃策，獻言獻計。
鄉(xiāng)里明確了幾條措施：
一是爭取縣畜牧局的支持，在母牛購置、疫病防控、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等方面由縣鄉(xiāng)落實專人負責(zé)，保障農(nóng)戶的牛養(yǎng)得好;
二是把養(yǎng)殖戶納入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社社員，確保牛能賣得出去，產(chǎn)生得了良好的效益;
三是領(lǐng)導(dǎo)組與打堡村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，提供項目實施的村規(guī)民約范文供村民討論，細化明確村級組織職能、互助組(村民小組長)權(quán)利與義務(wù)、村民的權(quán)利與義務(wù);四是基本以村民小組為單位成立項目實施互助組，村民委員會與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進項目協(xié)議書》，互助組與村民簽訂承包協(xié)議，村三委引導(dǎo)全體項目參與村民討論通過《打堡村實施行政村整村推進項目村規(guī)民約》，互助組和農(nóng)戶簽訂《打堡村行政村整村推進項目資金發(fā)放確認書》，對村、互助組和互助組成員的權(quán)利和義務(wù)進行明確，確保項目實施公平、公正、公開，資金回收循環(huán)正常運行。
五、項目實施和資金使用做到公開透明是重點
扶貧資金的兌現(xiàn)和落實是一件大事，為了保證項目運行和資金運作安全，鄉(xiāng)政府將項目整體發(fā)包給打堡村委會，再由村委會物色精兵強將作為互助組組長，組長負責(zé)物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組，最后由互助組對村民小組成員進行資格審核，將村民委員會承包的項目分包村民，負責(zé)項目的發(fā)包、項目實施的動態(tài)監(jiān)管以及項目資金的收取，這三個項目運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在上級和群眾的全程監(jiān)督下運行。
為避免在項目推進過程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想，還對項目覆蓋的牛實行打耳標(biāo)、拍照、登記造冊等，登記完畢之后在全村公示，公示無異議后才通過一折通將資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2023年打堡村行政村整村推進項目廉政承諾書》，確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施調(diào)研報告1550字
扶貧移民局黨組書記、局長
在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入_____鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、_____鄉(xiāng)基本情況
_____鄉(xiāng)地處_____西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20__年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。__年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠的貧困鄉(xiāng)之一。
_____縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點，堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點，創(chuàng)新機制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20__年把_____鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入_____縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅，制定了整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導(dǎo)，分步實施，重點建設(shè)六大工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20__年規(guī)范化種植柴胡1000畝，__種植柴胡達到20__畝，銀杏樹下套種中藥材20__年達到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20__年達到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。做到每戶有一名 明白人，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶180戶。
通過實施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實施基礎(chǔ)強農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點，大力實施農(nóng)居改善工程
按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補助、農(nóng)戶主體的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實施農(nóng)戶庭院三建五改建設(shè)，對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
篇十五 2023年8月精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告1250字
“這年也過完了，咱們要趕緊把村兩委班子和貧困戶召集起來商量下一步脫貧計劃和春耕備播的事。”春節(jié)剛過，海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)金灘村田埂邊未消融的殘雪上散落著燃盡的鞭炮。
村“第一書記”、省扶貧局干部張文軍和村黨支部書記蔡得全邁著急匆匆的腳步向貧困戶李生福家中走去。“年前他妻子在我們的協(xié)調(diào)幫助下住進省人民醫(yī)院做了腫瘤切除手術(shù)，現(xiàn)在已經(jīng)回家療養(yǎng)了，我們?nèi)タ纯此眢w恢復(fù)情況。”
李生福一家是典型的因病致貧加因缺乏資金致貧的貧困戶，妻子患有乳腺癌，大女兒高中畢業(yè)后在當(dāng)?shù)卮蚬?，還有兩個上學(xué)的小女兒，其中一個女兒患有智障。為給妻子和女兒治病，他不僅花光了家中積蓄，還欠下了一筆外債，苦于沒有資金，家里的牛羊養(yǎng)殖一直成不了規(guī)模，自然也掙不了多少錢。
“他們家的情況比較復(fù)雜，多種致貧因素疊加，所以被納入這次建檔立卡貧困戶。”經(jīng)過第一輪挨家挨戶的摸底調(diào)查和后續(xù)“兩線合一”的精準(zhǔn)識別，全村248戶中有27戶、94人被納入建檔立卡貧困戶中。張文軍到村里，最大的任務(wù)就是幫助這27戶貧困戶脫貧。
“勞動力缺乏，家中有殘疾人宜政策兜底救助;干活賣力致富愿望強烈，可利用金融扶貧幫扶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);有技術(shù)特長的繼續(xù)做后期的教育培訓(xùn)……”在張文軍的“民情日記”里，金灘村貧困戶的“病情”逐漸凸顯，找準(zhǔn)了癥結(jié)，與村干部、村民代表多次討論后，他開出了“藥方”： 把政策用活、用到位，改善基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜發(fā)展牛羊現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。
自駐村第一天起，工作隊不忘駐村使命，踐行“三嚴三實”，走社入戶，與貧困群眾交心結(jié)朋友，克服貧困戶居住分散、交通不便的困難，利用45天時間對全村村民進行了走訪、調(diào)查和座談，并認真做好了每一戶家庭的工作記錄，詳細掌握貧困戶可支配性收入和各類支出，了解貧困現(xiàn)狀、分析致貧原因，找準(zhǔn)“貧根”。
值得一提的是，駐村工作隊來到村以后，他們將工作隊成員的電話印制成 “金灘村扶貧(駐村)工作隊便民聯(lián)系卡”發(fā)放到全村每戶家中。村民有難事、煩心事都能第一時間聯(lián)系上駐村工作隊。“去年冬天一場大雪，把牛羊越冬的草山覆蓋了，眼看著牛羊沒有飼料，我們聯(lián)系到駐村工作隊以后，他們很快為受雪災(zāi)的群眾爭取生產(chǎn)飼料和慰問金。”貧困戶阿尕圖家的燃眉之急解決了，一個勁說著感謝的話。
原來，畜牧養(yǎng)殖是金灘村的主要收入，一直以來，男人養(yǎng)家糊口，婦女和老人在家?guī)Ш⒆映蔀樵摯宓闹饕?ldquo;生產(chǎn)模式”。第一書記來到村里以后，通過宣傳中央和省上的扶貧政策、商量脫貧對策以后，村民們發(fā)展生產(chǎn)的積極性提高了，脫貧致富的信心更足了：“對我們來說，光給錢不一定管用，關(guān)鍵還得有條致富的路子，省上派'第一書記'和駐村工作隊來這里幫助我們，還怕脫不了貧嗎？”蔡得全深有感觸地說。
精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告
