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篇一 關于嚴格規(guī)范執(zhí)法司法行為專項行動自查自糾情況報告
關于嚴格規(guī)范執(zhí)法司法行為專項行動自查自糾情況報告
縣政法委：
我院自開展“嚴格規(guī)范執(zhí)法司法行為專項行動”以來，專項行動正按照方案有序進行。召開動員會后，我院于20xx年8月中旬至今即由各部門就存在的問題開展自查自糾?，F(xiàn)將我院在第二階段開展自查自糾情況報告如下：
一、專項行動自查出的主要問題
根據(jù)行動方案的具體要求，結合“三嚴三實”和“六個照一照、八個查一查、四個剖一剖”，針對群眾反映強烈的政法部門存在的一些突出問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的“冷、硬、橫、推”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，我院紀檢組以實事求是、嚴肅認真的態(tài)度，組織各重點部門認真自查，主要存在以下一些問題：
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當前，我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有不同程度的反映，突出表現(xiàn)在：一是個別案件審判質(zhì)量不高，時有改判情況;二是辦案周期過長，超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當事人勝敗皆服。
2、隊伍建設方面的問題。從總體上看，我院法官隊伍的整體素質(zhì)還不能適應審判形勢的發(fā)展和需要，突出表現(xiàn)在：一是有的大局意識、政治意識不強，存在孤立辦案，就案辦案現(xiàn)象，辦案社會效果不好;二是是有的業(yè)務水平較低，駕馭庭審的能力不強，裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;三是個別人有行為失范，不注意法官形象，甚至有違紀違禁的苗頭;四是有的職業(yè)道德較差，審判紀律不嚴，素質(zhì)不高。
3、司法作風方面的問題。近幾年來，我院結合實際，不斷探索司法為民的新途徑，通過這次黨的群眾路線教育，出臺了一系列司法便民、利民措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：一是有個別同志衙門作風依然存在，對當事人“生、冷、硬、橫、煩”時有發(fā)生;二是司法指導、司法救還不到位;三是涉訴上訪工作做得不夠，“群體訪、重復訪、越級訪”有所遏制，但未能全面杜絕;四是司法為民措施未能完全落實到位，有的不完善、有的流于形式、有的走過場;五是有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾;六是對新時期如何做好隊伍思想政治工作缺乏好的辦法和措施，干警隊伍總體凝聚力還不夠強。
4、司法管理方面的問題。當前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責任追究機制;三是有的公文不規(guī)范，文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時，甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團結協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多。
二、整改措施
1、制定措施，以制度管人。為嚴格規(guī)范執(zhí)法司法行為，我院近期重新整理、修訂了《涉案財物管理制度》、《法庭工作人員在崗考核制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列規(guī)章制度。堅持以制度管人，力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施治理“六難三案”。為將司法為民要求落到實處，我院研究制訂了五項立案便民措施。一是設立便民服務臺，實行預約接待制。二是開通訴訟綠色通道，涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當日”，即當日案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本，方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度，方便群眾訴訟。五是明確對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助，使弱勢群體的權益得到切實保障。
3、抓審理執(zhí)行，規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上，而是對審判執(zhí)行全過程進行認真規(guī)范。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明;審理階段，增設流程管理圖，方便當事人了解案件審理進程;裁判階段，要求法官加強判后釋法釋疑工作，引導當事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段，將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進度情況、強制措施實施情況等，納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審，由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩，要求法官認真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。
4、強化審限監(jiān)督，解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預警制度，對刑事案件三十天內(nèi)未辦結，適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結，適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結的，要求承辦人上報分管院領導和審監(jiān)庭，并對未能及時辦結的原因作出說明，便于院領導和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督，嚴防案件超審限。
5、強化案件流程管理，實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度，對立案、庭前準備，開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求，提出具體操作指南，明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示，督促法官及時結案。要求干警辦案過程中，要充分發(fā)揮簡程序快速、便捷、經(jīng)濟的特點，對案件審理實行繁簡分流，依法適用簡易程序，減輕當事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴大簡易案件適用范圍。
6、強化調(diào)解機制，提高辦案效率。我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化，不利于構建和諧社會的突出問題，建立健全了民事審判調(diào)解機制，最大強度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點，在自愿合法的基礎上，堅持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結案。
7、規(guī)范法官細節(jié)行為，提升法官形象。我院以提高對外服務質(zhì)量為切入點，要求全院干警做好多個“一”字文章：方便當事人，力求“少跑一次腿、少累一分鐘、少費一份心、少花一分錢”;服務態(tài)度上力求“一視同仁”，即生人熟人一個樣，有無關系一個樣，外地本地一個樣;服務方式力求“四個一”，即給一張笑臉，讓一個座位，遞一壞茶水，說一句暖心話;第一印象要求做到“五個感”即進庭有清潔感，登門有親切感，說話有熱情感，辦事有實在感，工作有高效感
8、深入推進司法公開。大力推進審判公開，堅持以公開促公正、以透明保廉潔，增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，拓展法院信息公開范圍和內(nèi)容，規(guī)范公開的渠道和程序，切實保障人民群眾和社會各界對司法工作的知情權和監(jiān)督權，確保司法權在陽光下運行。
9、是加大查處懲戒力度。紀檢監(jiān)察審務督察組采取實地明查暗訪和電話查崗本結合，對人民法庭的“走讀風”進行專項治理。對被查到“走讀”的干警按本院的規(guī)章制度進行通報和經(jīng)濟處罰。
篇二 2023開展“嚴格規(guī)范執(zhí)法司法行為專項行動”自查自糾情況報告
縣政法委：
我院自開展“嚴格規(guī)范執(zhí)法司法行為專項行動”以來，專項行動正按照方案有序進行。召開動員會后，我院于xx年8月中旬至今即由各部門就存在的問題開展自查自糾?，F(xiàn)將我院在第二階段開展自查自糾情況報告如下：
一、專項行動自查出的主要問題
根據(jù)行動方案的具體要求，結合“三嚴三實”和“六個照一照、八個查一查、四個剖一剖”，針對群眾反映強烈的政法部門存在的一些突出問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的“冷、硬、橫、推”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，我院紀檢組以實事求是、嚴肅認真的態(tài)度，組織各重點部門認真自查，主要存在以下一些問題：
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當前，我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有不同程度的反映，突出表現(xiàn)在：一是個別案件審判質(zhì)量不高，時有改判情況;二是辦案周期過長，超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當事人勝敗皆服。
2、隊伍建設方面的問題。從總體上看，我院法官隊伍的整體素質(zhì)還不能適應審判形勢的發(fā)展和需要，突出表現(xiàn)在：一是有的大局意識、政治意識不強，存在孤立辦案，就案辦案現(xiàn)象，辦案社會效果不好;二是是有的業(yè)務水平較低，駕馭庭審的能力不強，裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;三是個別人有行為失范，不注意法官形象，甚至有違紀違禁的苗頭;四是有的職業(yè)道德較差，審判紀律不嚴，素質(zhì)不高。
3、司法作風方面的問題。近幾年來，我院結合實際，不斷探索司法為民的新途徑，通過這次黨的群眾路線教育，出臺了一系列司法便民、利民措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：一是有個別同志衙門作風依然存在，對當事人“生、冷、硬、橫、煩”時有發(fā)生;二是司法指導、司法救還不到位;三是涉訴上訪工作做得不夠，“群體訪、重復訪、越級訪”有所遏制，但未能全面杜絕;四是司法為民措施未能完全落實到位，有的不完善、有的流于形式、有的走過場;五是有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾;六是對新時期如何做好隊伍思想政治工作缺乏好的辦法和措施，干警隊伍總體凝聚力還不夠強。
4、司法管理方面的問題。當前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責任追究機制;三是有的公文不規(guī)范，文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時，甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團結協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多。
二、整改措施
1、制定措施，以制度管人。為嚴格規(guī)范執(zhí)法司法行為，我院近期重新整理、修訂了《涉案財物管理制度》、《法庭工作人員在崗考核制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列規(guī)章制度。堅持以制度管人，力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施治理“六難三案”。為將司法為民要求落到實處，我院研究制訂了五項立案便民措施。一是設立便民服務臺，實行預約接待制。二是開通訴訟綠色通道，涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當日”，即當日案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本，方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度，方便群眾訴訟。五是明確對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助，使弱勢群體的權益得到切實保障。
3、抓審理執(zhí)行，規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上，而是對審判執(zhí)行全過程進行認真規(guī)范。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明;審理階段，增設流程管理圖，方便當事人了解案件審理進程;裁判階段，要求法官加強判后釋法釋疑工作，引導當事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段，將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進度情況、強制措施實施情況等，納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審，由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩，要求法官認真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。
4、強化審限監(jiān)督，解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預警制度，對刑事案件三十天內(nèi)未辦結，適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結，適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結的，要求承辦人上報分管院領導和審監(jiān)庭，并對未能及時辦結的原因作出說明，便于院領導和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督，嚴防案件超審限。
5、強化案件流程管理，實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度，對立案、庭前準備，開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求，提出具體操作指南，明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示，督促法官及時結案。要求干警辦案過程中，要充分發(fā)揮簡程序快速、便捷、經(jīng)濟的特點，對案件審理實行繁簡分流，依法適用簡易程序，減輕當事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴大簡易案件適用范圍。
6、強化調(diào)解機制，提高辦案效率。我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化，不利于構建和諧社會的突出問題，建立健全了民事審判調(diào)解機制，最大強度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點，在自愿合法的基礎上，堅持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結案。
7、規(guī)范法官細節(jié)行為，提升法官形象。我院以提高對外服務質(zhì)量為切入點，要求全院干警做好多個“一”字文章：方便當事人，力求“少跑一次腿、少累一分鐘、少費一份心、少花一分錢”;服務態(tài)度上力求“一視同仁”，即生人熟人一個樣，有無關系一個樣，外地本地一個樣;服務方式力求“四個一”，即給一張笑臉，讓一個座位，遞一壞茶水，說一句暖心話;第一印象要求做到“五個感”即進庭有清潔感，登門有親切感，說話有熱情感，辦事有實在感，工作有高效感
8、深入推進司法公開。大力推進審判公開，堅持以公開促公正、以透明保廉潔，增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，拓展法院信息公開范圍和內(nèi)容，規(guī)范公開的渠道和程序，切實保障人民群眾和社會各界對司法工作的知情權和監(jiān)督權，確保司法權在陽光下運行。
9、是加大查處懲戒力度。紀檢監(jiān)察審務督察組采取實地明查暗訪和電話查崗本結合，對人民法庭的“走讀風”進行專項治理。對被查到“走讀”的干警按本院的規(guī)章制度進行通報和經(jīng)濟處罰。
篇三 藥店醫(yī)療服務行為自查情況工作報告
xx醫(yī)保中心xx醫(yī)保局：
在上級部門的正確領導下，我店嚴格遵守國家、省、市、的有關醫(yī)保法律法規(guī)，認真執(zhí)行醫(yī)保政策，自從xx社會衛(wèi)生服務站因弄虛作假，騙取醫(yī)?；鸨恢醒腚娨暸_《焦點訪談》欄目曝光后，我店認真自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、人員資質(zhì)條件方面：因本店經(jīng)營有處方藥、甲類處方藥，質(zhì)量負責人，本店的銷售人員持有食品藥品監(jiān)督頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》，取得了上崗資格。
二、在經(jīng)營方式范圍方面：沒有超范圍經(jīng)營，本店所有品種都在合理規(guī)定范圍內(nèi)，沒有銷售屬國家嚴令禁止銷售的藥品，沒有出租或轉(zhuǎn)讓柜臺以及代銷藥品，非本店營人員不得銷售或宣傳推銷藥品。
三、藥品的分類管理方面：嚴格遵照國家處方藥和非處方藥分類管理的有關條例，處方藥和非處方藥分柜銷售，已明確規(guī)定醫(yī)生處方銷售的藥品，一律憑處方銷售，同時設立非處方藥品專柜，貼有明顯的區(qū)域標識。
四、提高法律意識，樹立醫(yī)?；鹗?ldquo;高壓線”的責任意識，醫(yī)療保險是國家為百姓提供的基本醫(yī)療保障，醫(yī)?；鹗前傩盏木让X，社會保險基金是“高壓線”任何人不得侵占和挪用。
五、嚴格執(zhí)行省、市物價部門的收費標準，絕不亂標高價。
我們始終堅持以消費者為中心，以質(zhì)量為核心，以全心全意為消費者服務為出發(fā)點，做到顧客至上、信譽為本、文明售貨、禮貌待人、有問必答、百拿不厭、優(yōu)質(zhì)高效、童叟無欺，努力做到建章立制規(guī)范化，服務理念人性化，醫(yī)療質(zhì)量標準化，糾正行風自覺化，積極為參保人提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉價的醫(yī)療服務和溫馨的就醫(yī)環(huán)境，嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險的各項法規(guī)制度，確保醫(yī)?；鸬陌踩\行。
篇四 違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定情況自查自糾報告
違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定情況自查自糾報告
根據(jù)縣紀委〔20xx〕53號文件精神，關于開展學習貫徹《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題解釋》和《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》和開展自查自糾的要求，縣文廣新局黨委對本系統(tǒng)學習貫徹執(zhí)行《解釋》和《規(guī)定》情況進行了認真落實，并安排進行專項自查自糾，據(jù)自查，至目前為止，我系統(tǒng)沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀問題?，F(xiàn)將貫徹學習《解釋》和《規(guī)定》和自查自糾情況報告如下：
一、高度重視，精心部署。
縣文廣新局黨委高度重視，召開黨委會專題會議研究，精心部署，明確責任，落實專人抓落實，確保學習貫徹執(zhí)行《解釋》和《規(guī)定》得到落實，確保按要求開展自查自糾工作取得實效。
二、加強學習，提高認識。
通過局黨委理論中心組專題學習、并于9月2日召開了全系統(tǒng)干部職工會議，組織全系統(tǒng)干部職工認真學習《解釋》和《規(guī)定》，使廣大干部職工了解掌握了主要內(nèi)容和基本精神，切實增強了貫徹執(zhí)行《解釋》和《規(guī)定》的自覺性。提高了干部職工守紀意識、廉政意識、大局意識，全局干部職工牢記中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”、縣委“二十條規(guī)定”，增強拒腐防變能力。
三、完善制度，規(guī)范管理。
積極開展廉政風險防范機制建設，認真開財經(jīng)管理專項治理等，提高干部職工廉潔自律意識。
1.完善制度。對照貫徹執(zhí)行《解釋》和《規(guī)定》及上級黨委的要求，結全本系統(tǒng)行業(yè)特性，對機關效能建設制度進一步完善，重點完善了《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《公務接待管理制度》、《會議制度》規(guī)范化。
2.規(guī)范管理。一是規(guī)范財務管理。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，及時清理本單位與發(fā)放津貼有關的規(guī)定，做到令行禁止，嚴格執(zhí)行《龍游縣行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費管理辦法》和《關于做好規(guī)范公務員津貼補貼有關事項的通知》要求，嚴禁以任何形式、借口違規(guī)發(fā)放津貼補貼。二是加強資金管理、固定資產(chǎn)管理。每年組織一次內(nèi)部審計，杜絕“小金庫”; 并按要求公示“三公”經(jīng)費使用情況，接受黨員干部職工監(jiān)督。三是規(guī)范公務接待。實行公務接待審批、登記制度，遵循“熱情、節(jié)儉”的原則，嚴格執(zhí)行“禁酒”令。避免公務接待中講排場，比闊氣，大吃大喝，揮霍浪費。四是實行公務用車出車登記，車輛維修報批、登記，車輛定點停放，公車管理得到進一步規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)公車私用、私駕公車等情況;
四、加強監(jiān)督，切實履職。
下一步要以加強監(jiān)督，切實履職作為出發(fā)點和落腳點，局黨委、局紀檢組要加強督察，切實提高干部職工自覺遵守《解釋》和《規(guī)定》，廉潔從政。切實加強各項規(guī)章制度的執(zhí)行力，營造干凈干事、規(guī)范干事的良好氛圍。
篇五 交通行為中不良習慣情況調(diào)查報告
人在途中，車行路上，執(zhí)勤中常見到一些駕駛員行車及行人過路中的不良習慣，讓人觸目驚心，殊不知一個小小的不良交通行為習慣，將會影響著正常的交通運輸秩序和別人的正常生活，更可怕的是他有可能導演一起交通事故的發(fā)生、一起悲劇的上演。雖然這僅是個別人習慣，但真的希望廣大人們都會引起注意。
一、人們在交通行為中的不良習慣：
(一)會車時不變換燈光?！兜缆方煌ò踩▽嵤l例》規(guī)定：夜間會車應當在距相對方向來車150米以外關閉遠光燈，改用近光燈，在窄路、窄橋與非機動車會車時，應當使用近光燈?？墒牵琠____縣有些駕駛員在夜間會車時，根本不變換燈光，殊不知，對方駕駛員受強光照射影響，極易發(fā)生事故。
(二)撥打接聽手提電話。隨著通訊的發(fā)展，手提電話方便了人們聯(lián)系，于是也常見有駕駛員邊駕車，邊撥打接聽電話。乍看是小事，其實不然，撥打接聽電話，分散了駕駛員精力，遇有緊急情況出現(xiàn)會處罰不及，導致事故發(fā)生。
(三)隨意停車。在公路上，經(jīng)?？梢姷揭恍{駛員只圖自己方便，將車停放在公路邊，有時公路兩邊都停放車輛，使本來就不寬敞的公路變得更加狹窄，只能容一輛車勉強通過。還有駕駛員遇見自己認識的駕駛員，便隨意停車對話，只顧自己方便，給后面的車輛造成不便。
(四)非機動車駛入機動車道。在靠近_____縣一高、二高等學校附近的光馬路、花園路、弦山中路經(jīng)?？梢钥吹饺齻€一排、五個一伍的學生腳踏車簇，他們偶會有說有笑，牽手搭背，或是風馳電掣地行駛在機動車道內(nèi)，視交通安全于不顧。
(五)隨意翻交通越跨。為了人們的安全，_____縣在弦山大道中段的機動車道和非機動車道之間改建了花帶、設置了人車隔離護欄，可個別人為了圖方便，視交通安全于不顧，隨意跨過隔離護欄，越過花帶，進入機動車道，常聽到一陣陣急剎車的聲音，真是令人觸目驚心;六是隨意堆物作業(yè)。農(nóng)民都認為偷竊是違法犯罪，而違反交通規(guī)則不是什么大事。許多公路沿線的農(nóng)民為了貪圖個人方便，隨意在公路上打場曬糧，堆物作業(yè)，設置路障，使本來就不寬闊的道路更加擁擠，留下交通事故隱患。
二、人們不良的交通行為習慣的主要原因
(一)人們的交通安全意識淡薄。_____縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民占總人口的百分之八十，而且農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，法制觀念不強，為貪圖個人方便而在公路上打場曬糧、堆物作業(yè)，使本來不寬暢的公路更加擁擠。加之有些市民交通意識淡薄，只顧上路行駛，隨意性強，不顧交通安全，嚴重影響了正常的交通秩序。
(二)機動車保有量劇增，道路交通設施沒有同步改善。當前，隨著改革開放的不斷深入，_____縣經(jīng)濟的高速發(fā)展，大量微型轎車、昌河面包車、機動三輪車、電動車、人力車擁入市場從事客運，交通流量成培增長，道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出，給交通管理工作造成了很大難度。
(三)交通安全宣傳還存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，盡管我大隊以五進為契機，在宣傳工作上采取了多種有效形式，但是，宣傳工作發(fā)展還不平衡，尤其是社會宣傳還存在死角，致部分群眾認識不到位，對交通安全沒有引起足夠重視。
(四)標志、標線等交通安全設施不健全。_____縣的公路設施并沒有隨著機動車的保有量的增加而增長，如_____縣的興隆路、光馬路、光南路等部分路段道路等級低，標志不全，平面交叉，各種交通設施、標志、標線不健全，無人車分離設施。
(五)警力欠缺。近年來，我大隊雖然采取了一些措施，通過聘請交通協(xié)管員來補充警力，但就目前而言，警力仍然嚴重缺乏，_____縣有部分路段因缺少警力而管控不全面。
三、幾點解決對策
(一)必須加強交通安全社會化管理。構建政府主導、部門主管、企業(yè)主體、職責明確、責任落實、齊抓共管的社會化管理模式新格局。由政府牽頭，各 部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一作戰(zhàn)，加大_____縣轄區(qū)交通秩序整治力度，做到交通違法行為發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處理一起，決不讓違法者心存僥幸。
(二)必須加強機動車和駕駛人源頭管理。一是要嚴把車輛入戶發(fā)牌關，駕駛人員考試發(fā)證關。二是要嚴把車輛和駕駛人檢審關。三是切實提高路面執(zhí)勤執(zhí)法監(jiān)控力度。四是深化客運車輛源頭化管理工作，層層簽訂責任書。五是堅持窗口服務與上門服務。
(四)必須加強交通安全五進宣傳教育。要有機結合大走訪活動，按照上級公安機關的要求，再次掀起宣傳五進活動高潮，發(fā)揮各類宣傳陣地的作用，大造輿論聲勢，提高四個群體的交通安全意識，營造良好的交通安全氛圍，將交通安全知識送進千家萬戶，做到家喻戶曉，盡人皆知，確保道路交通有序、安全暢通。
(五)必須加強交通科技建設，用科學技術管理交通。建立以交通組織指揮系統(tǒng)為龍頭，交通綜合信息管理系統(tǒng)為基礎，交通警務管理系統(tǒng)為保障的科學交通管理體系，使交通管理實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化的綜合管理，增強宏觀交通控制、指揮調(diào)度能力和交通管理應變能力。以緩解交通安全管理警力嚴重不足。
篇六 政策關于貫徹落實《文明行為促進條例》情況報告
1.政策關于貫徹落實《文明行為促進條例》情況報告
《荊州市文明行為促進條例》自2023年1月1日實施以來，在縣委、縣政府的正確指導下，在縣人民代表大會、縣政協(xié)的關心和監(jiān)督下，縣委宣傳部認真履行推進精神文明建設的工作職能，各地各部門全面學習宣傳貫徹《荊州市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)，經(jīng)全縣上下共同努力，我縣在推進文明行為促進方面取得了一定的效果，主要從三個方面報告
一、貫徹落實基本情況。
(一)加強宣傳氛圍。
1.機構學習深入推進。各地各部門利用每周學習日開展荊州市文明行為促進條例活動。堅持將學習宣傳《條例》納入黨委(黨組)中心組理論學習內(nèi)容，對條例內(nèi)容進行解讀學習，采取集中學習、自學研討等多種形式，形成領導干部領導學、原本集中學、學用結合深入學習的濃厚氛圍。
2.廣泛開展社會宣傳。一是組織動員各地各部門利用電子顯示屏、宣傳欄、微信工作組、qq組等載體和平臺，及時宣傳條例內(nèi)容，深入解釋條例的背景、目的、根據(jù)、文明行為的定義、鼓勵和促進措施、保障和實施措施、法律責任等。二是擴大學習宣傳壟斷面，向各地各部門發(fā)行《條例》共16000本，引導眾多黨員干部認真學習，提高《條例》的知識率和參加率，真正理解內(nèi)涵，切實規(guī)范言行，內(nèi)化、外化。
(二)開展系列活動。
1.志愿者形成常態(tài)。為了加強全縣志愿服務活動的規(guī)范管理，建立了縣志愿服務中心，已經(jīng)進入了8個社會公益組織、2個志愿服務工作室。目前，全縣各地各單位共建志愿服務團隊150余人，志愿者19860人，成立藍天下婦女兒童維權協(xié)會、一米愛社、綠葉志愿協(xié)會、蒲公英愛協(xié)會等優(yōu)秀社會志愿服務團隊。各志愿服務團隊開展了形式多樣的志愿服務活動，蒲公英助學項目惠及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)，留守兒童達800多人的藍天下婦女兒童維權協(xié)會的萬家無暴力項目，創(chuàng)新設計了婦女聯(lián)合公安機關組織模式，直接服務了家庭暴力受害者1200多人，6名自 殺者放棄了輕生，70多名想自 殺或殺害暴力者殺害暴力者受害者。
2.立德樹人全面推廣?？h教育局強調(diào)文明校園建設，將文明行為培養(yǎng)納入教育計劃，納入課堂教育，納入教師評價，幫助青少年扣除人生的第一按鈕。各種新聞媒體開設專欄、專題，大力宣傳先進典型，在全社會形成了好人有好報價的價值導向，今年6月，我縣帶領大眾致富的黃歇口町畢利霞被選為省荊楚模范，被選為中國好人7月候選人的多年來，堅持5元錢理發(fā)的棗木鄉(xiāng)王章林被選為市荊州模范的我縣4名90后在街頭接力，救治心臟病男性的救助者被選為荊州雷鋒。
3.轉(zhuǎn)移風俗的效果顯著。縣文明委員會制定《監(jiān)利縣推進移動風俗，確立文明鄉(xiāng)風實施方案》，嚴格執(zhí)行主體責任，設立工作專業(yè)班，制定工作措施，以提案書、廣播村響、移動宣傳車、門神、書等多種形式開展全權復蓋立體宣傳，同時利用電視臺、電臺、報紙、政府門戶等媒體推進移動風俗、文明鄉(xiāng)風公益廣告宣傳全縣各村(社區(qū))已成立紅白理事會，省財政支付我縣村紅白理事會獎勵經(jīng)費15萬元，我縣按每村464.5元標準平均支付各村。每個假日前，縣委宣傳部發(fā)行《文明節(jié)倡議書》，通過電視、網(wǎng)站、報紙等媒體開展文明節(jié)宣傳活動，通過一系列措施，進一步凈化社會風氣，文明新風逐漸深入人心。
(三)文明創(chuàng)建有序推廣。
一是開展省、市文明機構評價。組織專業(yè)班對已申報省、市文明機構進行中評價，取消評價分數(shù)低的機構的評價資格，以優(yōu)勝劣勢分別向省、市文明委申報21個省級文明機構和33個市級文明機構。二是開展縣級文明單位、村(社區(qū))創(chuàng)建申報工作。發(fā)行了縣文明事務所《關于2023-2023年度縣級文明部門、村(社區(qū))申報工作的通知》文件，迄今為止向縣文明事務所申報的部門有45個，村(社區(qū))有58個。三是開展新的全省縣域文明指數(shù)評價準備。為鞏固省級文明城市建設成果，縣委宣傳部堅持以常態(tài)化模式推進文明城市建設，制定發(fā)行《2023年監(jiān)利縣文明指數(shù)評價問題清單》通報，督促各有關責任部門自我調(diào)查、逐一整改，認真對照《湖北省縣文明指數(shù)評價體系》和《監(jiān)利縣建立全國文明縣2023年工作實施方案》的要求，進一步加強工作責任，細化工作目標，加強宣傳力度，加強監(jiān)督指導。
二、貫徹落實中存在的問題。
在推進《條例》執(zhí)行的工作中，我們做了一些工作，取得了一定的成績，但仍有不容忽視的問題，主要是綜合聯(lián)動需要進一步提高，各地各部門以工作責任為中心盡力開展工作，但工作聯(lián)動和工作合作力需要進一步提高，第二是執(zhí)法管理標準還不嚴格，禁煙、亂畫、闖紅燈、亂放、違法使用燈等不文明行為的處罰下一步，我們將進一步加強責任和措施，確保條例在我縣扎根。
三、下一步的工作計劃。
(1)明確目標，制定計劃。社會文明程度的提高，既需要攻防期的強烈推進，也需要長期的行為培養(yǎng)，我們根據(jù)《條例》的規(guī)定，逐一細分行為培養(yǎng)的具體實施步驟，明確長期和年度的工作目標，形成著眼于長期、重視現(xiàn)在的可操作、可實施的工作路線圖。
(2)注重引導，加強宣傳。我們進一步加強《條例》的學習宣傳，堅持將其納入各地各部門每周學習日的重要內(nèi)容。同時，聯(lián)合縣公安局、縣融媒體中心建立不文明行為曝光臺，依托各種宣傳平臺，建立條例宣傳解讀、文明行為和先進典型宣傳介紹，全面推進條例宣傳進入鄉(xiāng)村、進入校園，形成社會文明、新風的良好氛圍。
(3)健全機制，長期推廣。建立縣委宣傳部和有關職能部門聯(lián)合會議制度，協(xié)調(diào)文明行為促進各項工作。建立道德模范和文明行為先進人物的激勵機制，加強文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭的表彰和獎勵，鼓勵各地各部門表彰本部門的文明行為人員，建立志愿者服務評價工作機制，實行道德模范、見義勇為等先進典型優(yōu)惠待遇，引導眾多干部群眾崇尚、學習、保護、愛護模范。
(4)加強建設，補充短板。加大基層公共文化體系建設力度，全力推進鄉(xiāng)風文明建設，繼續(xù)搞好文化惠民和文化、科技、衛(wèi)生三鄉(xiāng)等一系列活動，全面推進市民文明素質(zhì)提高工程，不斷提高文明提高的承載力、凝聚力和領導力，確保條例在我縣落地。
2.政策關于貫徹落實《文明行為促進條例》情況報告
為培育和踐行社會主義核心價值觀，引導和促進文明行為，提升全體干部職工的文明素質(zhì)，按照市民政局的統(tǒng)一安排，市福彩中心積極組織全體干部職工學習《文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)，抓好貫徹落實，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、扎實開展學習教育
市福彩中心高度重視《條例》的學習教育工作，10月23日召開全體職工大會進行安排部署。會上，組織全體職工學習了市文明辦《關于深入學習宣傳貫徹<文明行為促進條例>的通知》精神，要求全體干部職工要通過原原本本學習《條例》全文，深刻理解《條例》制定出臺的背景、意義、亮點和作用，全面掌握《條例》內(nèi)容，知曉文明行為基本規(guī)范。黨員領導干部要成為學習、貫徹、落實《條例》的表率，充分發(fā)揮頭雁效應，積極教育引導全體干部職工模范遵守《條例》明確的行為規(guī)范要求，講文明、樹新風、塑形象，爭做文明市民。
二、積極做好宣傳解讀
廣泛開展《條例》進家庭活動，每名職工都要通過身體力行，向親人、朋友積極宣傳宣講解讀《條例》具體內(nèi)容，以個人帶動家庭，再通過家人帶動周圍的親戚朋友，積極推動形成遵守《條例》、崇尚文明的良好道德風尚，促進《條例》在全市落地生根，讓全民認知認同、自覺踐行，大力營造濃厚的宣傳貫徹《條例》的社會氛圍。
三、著力強化實踐養(yǎng)成
按照市文明辦的要求，積極推進“煙頭不落地·文明跟我行”主題實踐活動、“不隨地吐痰、不亂扔垃圾”專項行動，文明交通“車讓人”活動，要求全體職工要以《條例》作為自己的行為標尺，《條例》明令禁止的堅決不做，《條例》倡導的積極踐行，讓文明成為提升每名職工自我修養(yǎng)的重要內(nèi)容。同時，要積極勸導身邊隨地吐痰、亂扔垃圾、翻越隔離欄、穿越綠化帶、闖紅燈、不禮讓行人等不文明行為，鞏固文明城市建設成果，維護文明形象，為加快建設國際化大都市、建設國家中心城市、建設更高水平的文明城市貢獻自己的力量。
3.政策關于貫徹落實《文明行為促進條例》情況報告
自《天津市文明行為促進條例》全面實施以來，西營門街堅持高站、高標準、實效、創(chuàng)造全國文明城區(qū)工作為契機，廣泛宣傳、全面動員和強化措施、嚴格執(zhí)法相結合，堅持三個全面，堅持條例現(xiàn)將工作實施情況報告如下：
一、貫徹落實情況。
（一）全面動員部署，明確目標任務。
《條例》出臺后，西營門街高度重視，及時召開專題工作會議，在組織黨政領導班子、科室工作人員學習的基礎上，如何貫徹落實《條例》進行研究配置。
（二）全面宣傳覆蓋，營造濃厚氛圍。
充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體和新媒體矩陣作用，廣泛深入宣傳文明行為，傳播文明理念，努力營造全社會促進文化行為的氛圍。一是加強社會宣傳，迅速占領主陣地。在重點、農(nóng)村社區(qū)、街道綠地等地區(qū)，利用戶外廣告、大樓電視、電子顯示器、廣場展示板、建筑圍欄、宣傳欄等各種宣傳載體，充分利用視頻、動畫、板報、墻報、招聘畫、標語等宣傳方式，發(fā)布公益廣告，發(fā)布宣傳海報致力于發(fā)揮各村、社區(qū)宣傳的主要陣地作用，組織各村的居民將宣傳頁貼在住宅區(qū)的所有大樓內(nèi)，實現(xiàn)街區(qū)內(nèi)的全權復蓋，提高宣傳力。二是加強宣傳壟斷，推進六進行動。開展條例進入機構、進入學校、進入鄉(xiāng)村、進入企業(yè)、進入社區(qū)、進入商店六進集中學習宣傳活動等，著力提高社會公眾對條例的認識度，切實提高文明城市的責任感和使命感。三是加強宣傳創(chuàng)新，加強宣傳多元化、群眾化。面向大眾招募復蓋小品、雙簧、評價劇、三句半等多種形式的宣傳條例文藝節(jié)目，在街上展開巡演。在線通過微博、微信等媒體資源積極宣傳，制作h5<；文明條例>；我實踐，西營街在行動，全球居民積極參與，理解學習，實踐，累計轉(zhuǎn)發(fā)500多次，在線簽名4000人。舉辦條例知識競賽。四是加強志愿服務，引導全國人民參與，全國人民共同建設。充分發(fā)揮志愿者西營門志愿者品牌作用，廣泛發(fā)揮文明志愿者、青年志愿者、紙巾女性志愿者、黨員志愿者、平安志愿者等各種志愿者隊伍，深入社區(qū)開展條例宣傳，向廣大居民說明條例知識。迄今為止，西營門街共發(fā)行了7000多本《條例》宣傳活動42次的宣傳海報473張發(fā)行了《給居民的信》和宣傳折頁10000多張的宣傳條幅48套的條例宣傳欄44處的村居led大畫面廣播《條例》宣傳內(nèi)容500多次，共有近萬人投入文明建設。
（三）全面監(jiān)督執(zhí)法，培養(yǎng)習慣。
全街有關執(zhí)法部門充分發(fā)揮職能作用，堅持依法懲戒和教育宣傳并行，確保責任落實。街道派出所、執(zhí)法隊、市場監(jiān)督所等執(zhí)法部門強化執(zhí)法人員培訓，細化執(zhí)法標準，明確執(zhí)法程序，開展一系列學習活動，提高文明執(zhí)法能力和水平。一是加強巡邏檢查。深入農(nóng)村、社區(qū)、道路等巡邏，強化不文明養(yǎng)犬、隨地吐痰、葬禮等不文明現(xiàn)象文明現(xiàn)象的主干道、河道、集中綠地等公共區(qū)域的衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督，停止道路散落垃圾、隨意扔垃圾等現(xiàn)象，及時清掃商貿(mào)街內(nèi)的消防安全通道是否順利，商戶經(jīng)營中的空運現(xiàn)象，開店占有公共通道等行為，發(fā)現(xiàn)問題，立即發(fā)出改革通知，促進改革。二是通過投訴渠道。在街道辦事處開展不文明行為監(jiān)督通報箱，開放監(jiān)督投訴電話，安排專家接聽電話，積極應對大眾反映的問題，確保第一時間為居民解決問題，限度地減少不文明行為的不良影響。三是建立聯(lián)動機制。單一部門執(zhí)法與多部門聯(lián)動，相關執(zhí)法部門與各村、社區(qū)實施信息共享，積極出擊，及時交流信息，首先了解各地區(qū)內(nèi)的動向，及時停止不文明行為的管理，取得良好效果。自《條例》實施以來，全街共有1000名執(zhí)法人員，192輛執(zhí)法車輛，檢查各類市場主體500戶，管理建議占用道路經(jīng)營，混亂堆放，噪音擾民等違法行為100多次，拆除違反建設的私人建設36處，亂涂亂畫廣告9處。
二、存在的問題。
一是宣傳教育的深度、廣度需要提高。宣傳方式僅限于傳統(tǒng)媒體宣傳，大眾喜歡的在線活動宣傳方式創(chuàng)新力不足，大眾知識率需要進一步提高，文明素質(zhì)需要進一步提高，宣傳效果需要進一步鞏固。
二是管理長期機制需要健全。各部門、各部門多方位、多角度管理程度需要提高，共建、共治、共享的長期機制尚不健全，需要加強精細化管理程度。
三是執(zhí)法調(diào)查的力量必須加大。執(zhí)法部門的巡邏、執(zhí)法力還不夠，發(fā)現(xiàn)一起處理還不夠，執(zhí)法信息共享機制必須完善。
三、下一步打算。
下一步是西營。
篇七 中學“侵害群眾利益行為”專項整治活動情況報告
根據(jù)教育局《關于開展“侵害群眾利益行為”專項整治“回頭看”活動實施方案》的工作安排，我校近期認真開展 “回頭看”，對教育實踐活動整改工作進行梳理盤點，及時補缺補差，鞏固工作成果?，F(xiàn)將我校自查整改情況匯報如下：
一、制定方案
按照縣教育局《關于開展“侵害群眾利益行為”專項整治“回頭看”活動實施方案》，我校召開了專題會議，成立了領導小組，對我校“侵害群眾利益行為”等專項整治工作進行了詳細安排部署。在宣傳動員、自糾自查、家長問卷調(diào)查、群眾行風評議基礎上制定專項整治方案，明確整改問題、整改措施、完成時限和責任人。采取有效的措施，逐條逐項抓好落實，做到事事有著落，件件有回音。
二、整改問題
學校整治辦對調(diào)查收集到的意見進行了認真分析和梳理，將當前群眾比較關注的問題分為以下六個方面：一是要進一步落實領導班子及中層干部崗位責任制，注重團隊意識的培養(yǎng)；二是要進一步加強師德師風建設，多開展一些活動，多一些溝通交流，多關心教職工身心健康；三是要進一步加大校風建設、教育學生和管理班級的力度，加強學校與社會和家長的聯(lián)系配合，規(guī)范教育行為；四是要進一步加強教風學風建設，多創(chuàng)設機會讓老師參加各類培訓，創(chuàng)設師生交流平臺，促進教育教學質(zhì)量上新臺階；五是要進一步加強校務公開的力度，工程招標及學校重大決策要及時在校務公開欄公布；六是進一步加強后勤管理，改進設備維修和保養(yǎng)不及時、水電浪費較大等現(xiàn)象。
三、整改措施及成效
（一）學校管理方面：
1、管理要在現(xiàn)有工作基礎上更進一步。建立完善領導班子及中層干部的崗位責任制，加強領導班子及中層干部的學習，加強干部、教職工隊伍管理；及時解決教師、學生、家長反映的熱點問題、突出問題，對不合理或不能解決的及時予以解釋和說明。
2、進一步加強校務公開工作。積極推進校務公開（重大決策、干部任免、重大項目安排、骨干學習培訓、經(jīng)費使用等）；健全教職工代表大會制度，強化民主管理和依法治校，調(diào)動群眾積極性和創(chuàng)造性，構建立德樹人、和諧文明的校風。
（二）教師隊伍方面：
1、加強學習，塑造“好老師”形象。組織全體教職工學習xx總書記講話“做黨和人民滿意的好老師”，廣泛開展師德師風教育、愛崗敬業(yè)教育和世界觀、人生觀、價值觀的教育，樹立教育教學工作中各方面的榜樣和典型，通過榜樣的樹立，形成價值取舍的正面導向，鼓舞和帶動其他教職員工，進一步塑造人民教師健康的人格和完美的師表。
2、開展活動，豐富教職工生活。進一步開放學?；顒訄龅兀岣呃寐?，在全校范圍內(nèi)開展籃球、乒乓球、歌唱比賽等活動，有效地調(diào)動教職工積極參與、鍛煉身體的積極性。關心教職工身體健康。
3、深入基層，關心民情民意。校長、中層干部聯(lián)系年級、班級，通過年級組長、教研組長等了解、關心教職工的身心健康，關注教職工的思想和困難，做細致的思想工作，求真務實地幫助老師們解決工作生活的實際困難，解決其后顧之憂。
（三）德育工作方面：
1、加大校風、班風建設的力度。通過國旗下的講話、班會黑板報、共青團和志愿者活動等，經(jīng)常進行思想道德和文明禮儀教育，在育人方面、培養(yǎng)人才方面要更加具有實效性和特色。
2、加強未成年人的法制教育；加強學生心理健康教育；加強校園安全教育；主動與家庭、社會協(xié)調(diào)，合力抓好學生的思想道德建設；加強與教師、學生家長、教育行政部門的溝通，爭取社會各界對學校的關心、重視與支持，增強德育工作整體合力。
3、著力抓好三大教育，即弘揚和培育民族精神教育、感恩教育、行為習慣的養(yǎng)成教育；對學生早讀、上課、晚自習、就寢等幾個日?；顒拥闹攸c環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性督導和檢查，對各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，優(yōu)化育人環(huán)境。
4、加強校園文化建設，發(fā)揮校園文化建設的德育效能，營造良好的育人環(huán)境，讓每個學生在不知不覺中接受教育，給人以奮進向上的力量，促進學生實踐能力和創(chuàng)新精神的發(fā)展。
（四）教育教學方面：
1、 加強教學質(zhì)量監(jiān)控和評價工作，建立相關工作制度，完善評價體系。建立教師發(fā)展水平評價指標體系，每學期定期對教師的職、勤、能、績進行規(guī)范的考核和考評，以此作為對教師評優(yōu)、晉升、獎勵的依據(jù)。
2、研究制定關于提高教學質(zhì)量的可行措施，制定學科建設的總體規(guī)劃，加大科研力度，明確學科建設近、中、遠期目標，培養(yǎng)和建立學科帶頭人隊伍，形成學科梯隊，發(fā)揮團隊優(yōu)勢。
3、加強師資隊伍建設，保證教師隊伍的穩(wěn)定，尤其是繼續(xù)加大對青年教師的培養(yǎng)考核力度，推進師徒結對“藍青工程”、名師工程建設。
4、繼續(xù)選派骨干教師參與各級各類的培訓，并加大透明度，形成積極向上的學習氛圍，培養(yǎng)教師的榮譽感、責任感。
（五）后勤管理方面：
1、學校的教學設備和公共設施要定時安全檢查和維修保養(yǎng)，使學生有一個良好的環(huán)境。例如電器不時出現(xiàn)問題，要在24小時內(nèi)及時修理，校分管領導要帶領法制安全處和總務處相關人員定期排查隱患。
2、規(guī)范辦學行為，嚴格執(zhí)行教育收費政策。沒有強制學生統(tǒng)一購買學習用品從中牟利的行為，沒有強制或半強制學生訂購教輔材料。國家助學、貧困生補助等都堅持公示透明。
3.嚴厲禁止在職教師從事有償家教活動和強制或暗示學生參加各種形式的有償家教行為和收受財物等問題。
開展中小學辦學過程中損害群眾利益行為專項整治工作，整改是關鍵。堅持“標本兼治、綜合治理”，做到以改促建設，以改促改革，以改促發(fā)展，并力爭在整改行動中，做到思想認識領先，整改行動領先，整改成績領先，規(guī)范從教行為，形成良好的行業(yè)作風，辦好人民滿意教育，贏得更高的社會評價。
xx縣xx中學
XX年4月7日
篇八 關于規(guī)范辦學行為“十二條規(guī)定”落實情況的自查報告
根據(jù)山西省教育督導室《關于對山西省中小學規(guī)范辦學行為“十二條規(guī)定”貫徹落實情況進行督導檢查的通知》(晉教督[2023]21號)文件精神，按照翼城縣教育督導室要求，我校對貫徹落實“十二條規(guī)定”及國家、地方、校本課程開設情況進行了自查。現(xiàn)將有關自查情況報告如下：
一、基本情況
翼城縣第四中學校是一所寄宿制學校，位于城內(nèi)木坊街4號，學校占地面積14130平方米，建筑總面積10062平方米。學校地處縣城，位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，設備先進，與翼城縣最高學府翼城中學相鄰，方圓100米內(nèi)有歷史悠久的木牌坊、石牌坊、關帝廟。翼城四中最早創(chuàng)立于192023年(民國元年)，抗日戰(zhàn)爭時期，日軍占領縣城后，該校更名為“新民一高”;抗戰(zhàn)勝利后，學校又更名為翼城縣民主第一高校;1949年改名為翼城縣第一完全小學;文革期間，該校改名為城內(nèi)五·七學校。1979年，東關、城南、西梁三處七年制學校合并于該校，更名為城內(nèi)七年制學校。1995年由城內(nèi)、封比、東石橋三校合并改名為城關鎮(zhèn)初級中學校，2023年更名為唐興鎮(zhèn)初級中學校，2023年又改名為翼城縣第四中學校。
我校始終堅持“以人為本，全面發(fā)展，辦人民滿意學校”為辦學宗旨，堅持“以德治校，科研強校，課改興校，質(zhì)量立校”為辦學理念，堅持以“向善、博學、篤行、自強”為校訓，以“團結、拼搏、求真、務實”為校風，以“敬業(yè)、奉獻、開拓、創(chuàng)新”為教風，以“勤奮學習、勇于實踐”為學風。
學?，F(xiàn)有學生695人，教職工90人，其中高級教師10人、中級教師56人，本科學歷43人、專科學歷45人，中共黨員12人，省市級骨干教師、學科帶頭人40人。
我校課堂模式采用的是“課前自主預習、課中合作探究、課后拓展延伸”和“問題引領、自主學習、合作探究、展示交流、訓練達標、拓展提升”為主的“三步六環(huán)節(jié)”自主高效課堂教學模式，與其他教學模式共存，充分發(fā)揮教師的個性特長，注重“面向全體、分層優(yōu)化”。在教改教研上我們堅持“定時間、定地點、定人員、定內(nèi)容”的“四定”教研原則，堅持集體備課。積極展開校本教研，組織相關人員開發(fā)、編印了適合本校實際的校本教材《翼城四中杰出中學生自我成長管理手冊》、《翼城四中開展“2+1”項目活動指導手冊》等。
學校在硬件設施方面擁有國家i類的理化生實驗室、功能齊全的多媒體教室等;裝有現(xiàn)代遠程教育設備、衛(wèi)星地面接受系統(tǒng)、校園廣播網(wǎng)和教師電子備課室等;班班配有多媒體現(xiàn)代教學設備和足夠的教學軟件資料;建有可同時容納400人就餐的高標準食堂餐廳。
我校先后被省、市、縣授予“德育示范學校”、“文明學校”、“文明窗口示范單位”、“紅旗單位”、“先進單位”、“青年文明號”等榮譽稱號。1995年被臨汾地區(qū)行署命名為“文明單位”，1997年被山西省教育委員會命名為“文明單位”， 2023年被山西省人民政府授予“德育示范學校”稱號，2023年10月順利通過臨汾市“標準化學校”合格驗收，2023年、2023年兩次順利了通過省“德育示范學校”復查驗收組的驗收。2023年1月榮獲山西省中小學德育工作“先進學校”。學校每年都舉辦“校園文化藝術節(jié)”并取得了良好效果，學校組織的400多人大型文藝表演在翼城縣運動會開幕式上及臨汾市運動會開幕式上多次受到上級領導和社會各界的一致好評。
自2023年以來，在新一屆領導班子和全體師生的共同努力下，我校各項教育教學工作取得了令人滿意的成績，我們緊緊圍繞“團結拼搏、求真務實，一年上臺階;開拓創(chuàng)新、勇于進取，兩年爭紅旗;無私奉獻、與時俱進，三年創(chuàng)品牌”的三年規(guī)劃目標，努力改變課堂行為，積極打造高效課堂，用先進的辦學理念、科學的管理方法，齊抓共管、狠抓落實，形成了良好的校風學風，營造了和諧的育人氛圍，贏得了較好的社會聲譽。
二、學校開展的主要工作
(一)加強校園基本設施設備及師資隊伍建設，不斷規(guī)范辦學行為
近年來，翼城縣委縣政府和縣教科局高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，不斷加大教育投入力度，完善學校各項設施設備建設，我校抓住有利條件，加強學?；A設施建設，不斷加大教師隊伍建設，全面提高了學校的辦學水平。
首先，學校根據(jù)上級有關規(guī)定，自2023年秋季開始投入十余萬元裝備了學校食堂，由原來的私人承包轉(zhuǎn)為學校成本經(jīng)營，更新了餐飲設備，配備了餐桌，招聘了高水平的廚師和餐飲服務人員。我校牢固樹立“學生健康安全第一”的思想，落實和完善學校食品安全責任制度，增強責任意識。一是簽訂了學校食品安全工作責任書，明確學校在食品安全工作管理、設施設備管理、活動安全管理及健康教育等方面的具體目標，把學校“衛(wèi)生管理合格食堂”創(chuàng)建情況納入年度綜合考評內(nèi)容，實行安全責任事故“一票否決”;二是堅持實行食品統(tǒng)一配送，食品購入索證索票制度，加大食品安全管理力度。食品從業(yè)人員須持有衛(wèi)生許可證、健康證。食品原料貯藏、制作間及飲水設施有專人、專鎖管理;學校食品的器具及時、定期的做好消毒工作，保持室內(nèi)外清潔，杜絕了重大傳染性疾病的發(fā)生、流行。三是加大對學校食品、飲水衛(wèi)生等衛(wèi)生設施的監(jiān)管力度，建立學校食品以及飲水衛(wèi)生安全工作的長效機制;監(jiān)督學校研究制訂重大傳染病流行、群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告、應急和預案制度，層層落實責任目標。四是堅持專項治理，落實督辦檢查。主要領導親自參與，真正做到安全無小事，確保了師生的人身安全，家庭的安寧，教育的穩(wěn)定。同時積極采納老師、學生、家長意見，不斷改進工作，提高服務質(zhì)量，獲得了家長、師生的一致好評。
其次，不斷加強教師業(yè)務理論培訓和外出學習工作。我校不斷組織教師學習《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中華人民共和國教育法》、《義務教育法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等各種法律法規(guī)，不斷加強教師的職業(yè)道德思想教育，杜絕教師發(fā)生違法違規(guī)行為，使得教師能健康成長;同時不斷加強教師的業(yè)務水平培訓，不斷培養(yǎng)年輕教師，使其能盡量快的成為一名優(yōu)秀的成熟的教師;加強教師現(xiàn)代教育手段的培訓，組織全體教師參加多媒體教學培訓;開展教師讀書活動;積極安排教師參加國家、省、市、縣組織的專業(yè)師資培訓。如安排美術教師石曉云赴運城參加專業(yè)骨干教師國家級培訓、安排化學教師鄭文江赴臨汾參加專業(yè)骨干教師國家級培訓，安排電腦教師參加北京師范大學舉辦的英特爾國培計劃，參加山西省的教師國培工作管理，同時先后組織教師參加省、市、縣級培訓及校際間交流達30余人次。通過各級各類培訓學習，加強學校師資隊伍建設，保證了學校可持續(xù)發(fā)展。
(二)規(guī)范教育教學管理，為義務教育順利實施提供保障
為了保證國家義務教育工作的順利開展，認真落實省、市、縣各級義務教育工作要求，學校成立了以各處室為工作具體執(zhí)行單位的工作管理體系：校委會負責學校的全面工作;教務處負責學校的招生、課程設置、考試的規(guī)范管理;政教處負責教師從教行為的規(guī)范、教輔材料的督查。每個處室、每個崗位、每個人員都制定了的相應的崗位職責和工作要求，并不斷加強督促和落實。這些都為義務教育工作的順利實施提供了保障。我校主要是從以下幾個方面規(guī)范了辦學行為：
1.嚴格規(guī)范招生秩序，實現(xiàn)義務教育均衡編班。近年以來，翼城縣教科局普教股在規(guī)范招生方面做了大量的工作，明確要求各學校要嚴格執(zhí)照教科局規(guī)定的劃片、就近入學規(guī)定，統(tǒng)一進行學校起始年級的招生工作。我校初一招生積極落實上級有關招生精神，在教科局普教股的統(tǒng)一安排下，堅持“免試、就近、劃片、分配”的原則，由普教股用電腦軟件進行陽光編班、均衡編班，在招生工作上不循私情，不搞重點班或特長班，堅持平行班級管理和教育教學工作，避免人為地出現(xiàn)干擾義務教育均衡發(fā)展的不法行為，班容量嚴格控制在45人左右，另一方面也有利地保證了教師工作的均衡性，避免了人為帶來的矛盾糾紛。
2.開齊開足課程，嚴格執(zhí)行作息時間。根據(jù)省、市、縣關于義務教育階段課程開設的要求，我校努力開齊開足課程，認真貫徹落實上級有關精神，具體做法是：每學期由教務處根據(jù)上級教育主管部門的文件精神擬定課程計劃，報校委會討論研究，最后定形課程方案、人事安排方案、落實課程總表、班級課表和教師課程表。為學期開學工作做好充分準備。所有考試科目按規(guī)定全部開齊開足，所有考察科目比如音樂、美術、電腦、地方課程、校本課程按規(guī)定全部開齊開足，同時不斷加強這些學科的建設，比如：音樂、美術、體育、綜合實踐、地方課程等。學校在師資力量較困難的情況下，從人員配備、教學設施，實驗場地等都給予了相應的政策傾斜。國家課程、地方課程和校本課程開足率和開全率都達100%。我校在保證學生在校學習時間不超過8小時的前提下，保證學生睡眠時間不少于9小時。
4.規(guī)范教師從教行為，加強師德師風建設。為樹立學校良好形象，我們新學期提出了規(guī)范教職工工作行為的要求，要求教職工嚴格遵守學校的各項規(guī)章制度，真正地做到為人師表，隨時隨地以自身言行潛移默化地影響學生，達到教育的最大功效化。學期初，學校與全體教師分別簽訂了《翼城四中教職工“制止三亂”承諾書》，要求教師不得在工作期間到校外兼職或進行有償補課，不得向?qū)W生推薦教輔資料。同時，我們還主抓了以下三個方面：一是規(guī)范教職工簽到、上崗、請假程序，二是規(guī)范了教師上課行為，如不能接打手機，不能坐著上課，禁止吸煙等，三是強調(diào)了會議紀律，嚴禁遲到，不準接打、玩手機，要認真做筆記。這一系列舉措的實施，促進了我校教師的管理工作，提升了學校教育教學管理工作水平，
5.按規(guī)定嚴格教輔材料選用。我校學生的教材教輔用書統(tǒng)一由翼城縣新華書店提供。每學期初，新華書店工作人員都要來我校進行教材和教輔的征定工作，給學生家長發(fā)放山西省統(tǒng)一教輔資料征定意見征求單，由學生家長根據(jù)自己家庭實際情況自愿定購，要求是一科一輔、學生自愿購買，輔導用書以山西省新華書店規(guī)定的《問題導學方案》為準，書款由新華書店工作人員來校向家長統(tǒng)一收取，學校任何人員都不準參與教輔資料的征定工作，同時學校嚴格要求教師不得向?qū)W生生推薦、組織學生統(tǒng)一購買教輔資料，如有發(fā)現(xiàn)一律嚴查重處，重者除執(zhí)行上級有關規(guī)定外，并移送司法機關進行處理。
(三)緊抓課改不放松，全面提升課堂教學水平
2023年秋季開學以來，我校按照“整體推進、分步實施、重點突破、全面提升”的原則，結合學校實際情況，堅持不移的推行教學改革，實行“三步六環(huán)節(jié)”的課堂教學模式，一切以學生為中心，致力于學生能力的培養(yǎng)，傾力打造高效課堂。“三步六環(huán)節(jié)”自主高效課堂教學模式的“三步”即：課前自主預習、課中合作探究、課后拓展延伸，“六環(huán)節(jié)”即：問題引領、自主學習、合作探究、展示交流、訓練達標、拓展提升。(1)問題引領：問題要精心設計，讓學生分析問題、解決問題、生成問題，讓學生掌握知識、提升能力、啟迪智慧、發(fā)散思維。(2)自主學習：自主學習是根據(jù)導學案的學習目標和學法指導積極主動地閱讀教材、獨立思考、獲取新知識、發(fā)現(xiàn)新問題的過程。(3)合作探究：學生合作探究是學生將獨學所遇的困惑和疑難，依據(jù)導學案的學習目標，借助小組合作探究的平臺，完成共同學習任務的有效策略。在課堂上教師要以一位組織者、引導者、合作者、幫助者的身份參與到學生動態(tài)的信息交流中，由課堂的主宰者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生的合作者。(4)展示交流：展示的形式要靈活多樣，可以激情朗讀，盡情表演，動情歌唱，以實現(xiàn)心靈共鳴，思維碰撞，個性張揚;展示必須突出學生的開放性和創(chuàng)造性;展示必須呈現(xiàn)問題探究及挑錯糾錯;展示必須注重教師的引領性和主導性。(5)訓練達標：訓練中，既要著眼知識的掌握，又要關注能力的提升，還要注重潛能的挖掘，更要落實“人人過關，個個達標”，促進學生健康成長，快樂學習。(6)拓展提升：完成知識的鏈接和拓展，培養(yǎng)學生歸納概括和總結提升的能力，改善學生對知識和知識學習的情感體驗與價值認同，使學生感受收獲的喜悅，分享成功的快樂。
(四)積極開展陽光體育活動，不斷豐富學生的課外活動
為了提升學生的身體素質(zhì)，積極響應上級有關“陽光體育活動”的號召，我校開展了獨具特色的大課間活動。我校組織音樂、美術、體育等有關人員編排了翼城四中大課間活動，充實了大課間活動內(nèi)容，學生課間操有跑步、做操、跳繩，活動形式多樣，符合學生鍛煉標準，提升了學生的身體素質(zhì)，特別是還有下午的一個小時學生自由鍛煉活動，由體育教師帶領，班主任協(xié)同，按照體育與健康課程標準要求對每一類體育項目進行認真鍛煉和訓練(如跳繩、仰臥起坐、800米/1000米，立定跳遠等)，不斷提高學生的身體素質(zhì)。
在學生的課外活動方面，我校積極以音體美教師為龍頭，大力開展學生課外活動，成立了學校舞蹈隊，學校購買了兩萬多元的音樂設施設備，購置了五萬余元的舞蹈服裝和道具，聘請名師指導，精心編制成了400人參加的大型扇子舞蹈，參加了翼城縣中小學運動會開幕式及臨汾市運動會開幕式中小學表演，獲得了觀眾的一致好評，同時也大大推動了我校的音、體、美教育教學工作，展示了翼城四中的風采和形象，提升了學生的綜合素質(zhì)能力。
(五)強化學生行為習慣養(yǎng)成，不斷提高學生思想道德水平
多年以來，我校不斷堅持以行為規(guī)范為標準，不斷加強學生行為習慣的養(yǎng)成教育工作。我校政教處不斷用《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》、《翼城四中學生一日常規(guī)》是對初中學生進行良好行為習慣的養(yǎng)成教育工作，班主任予以高度重視，組織學生認真學習、深入討論，互相監(jiān)督各自的平時表現(xiàn)。由于初中學生年齡特征，易動、活潑、辨別是非的能力欠缺，他們的成長發(fā)展需要多管齊下，共同管理。我們主要是以政教處為龍頭，學校團委、工會、教務處、總務處等部門共同協(xié)商，在不同場合，加大對學生的管理力度，促使他們能嚴格要求自己，不斷提高自己的思想認識水平。我們的主要做法是通過舉辦各類活動引導教育培養(yǎng)學生，如組織古詩文朗讀比賽，感受傳統(tǒng)文化的魅力，舉辦“中華魂”演講活動，提高學生的演講能力，組織“心懷感恩、共創(chuàng)和諧、暢想美好未來”征文活動，提升學生寫作水平，我們以這些活動為陣地，深入開展了對學生的思想覺悟教育，用革命傳統(tǒng)美德指導學生的思想和行為，把革命傳統(tǒng)教育與榮辱觀教育、發(fā)展觀教育緊密結合起來，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀，從而激發(fā)學生繼承革命傳統(tǒng)，為振興中華而努力學習，從而大大提升了學生的道德素質(zhì)?；旧献龅搅?ldquo;事事有人做、人人有事做、時時有事做”，這對學生的健康成長是十分有益的。
三、存在問題及下一步工作打算
我們在規(guī)范辦學行為和執(zhí)行“十二條規(guī)定”以及課程實施方面做了大量的工作，但由于各種原因及條件限制，與上級要求的標準還有一定的差距。
一是校本課程和地方課程的開設質(zhì)量，因為缺乏科學的評價制度，以及教師在相關領域的探索與創(chuàng)新精神還遠遠不夠，在一定程度上影響著該課程的質(zhì)量水平。
二是由于我校教師年齡偏大，身體健康原因，在一定程度上影響了個別學科教育教學水平的進一步提高，特別是近一兩年山西省將初中階段的學生納入實驗操作和信息技術考核，對我校的教育教學工作提出了更高的要求。
今后，我校將以這次督導檢查為契機，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家課程標準的總體要求，不斷落實山西省義務教育工作村注，進一步加大投入力度，進一步加強隊伍建設，進一步規(guī)范管理，樹立服務意識，努力辦人民滿意的教育，為促進全縣教育事業(yè)又好又快的發(fā)展貢獻自己的力量。
篇九 2023關于人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況的自查報告
根據(jù)本次會議安排,現(xiàn)在我代表人民檢察院,報告2023年以來人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請予審議。
規(guī)范司法行為是維護司法公正、增強司法公信的必然要求,也是確保檢察權正確行使、確保法律正確實施的重要抓手。2023年10月,全國人大常委會審議了人民檢察院關于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項整改情況的報告。8年來,人民檢察院認真貫徹黨中央和全國人大及其常委會的要求,積極適應全面推進依法治國的新形勢,緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題,堅持不懈地健全制度機制、強化監(jiān)督管理、提升能力素質(zhì),司法規(guī)范化建設取得新的成績。
一、嚴格落實法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系
完善制度規(guī)范是規(guī)范司法行為的治本之舉。為落實和細化法律規(guī)定,人民檢察院制定司法解釋和規(guī)范性文件,建立完善程序嚴密、標準統(tǒng)一、責任明確的司法規(guī)范體系。
(一)完善司法程序規(guī)范。為從根本上預防和解決辦案隨意性問題,檢察機關堅持從每個部門、每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每項要求抓起,明確辦案程序、細化操作規(guī)范,厘定權力邊界、確保司法公正。2023年,人民檢察院頒布檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項檢察業(yè)務工作司法辦案流程,2023年又根據(jù)司法實踐和法律修改進行全面修訂,共12編1710條。為正確貫徹執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法,全面修訂刑事訴訟規(guī)則,制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則,依法明確和細化辦理刑事、民事案件的操作程序。人民檢察院還分別對逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。
(二)完善司法標準規(guī)范。檢察機關堅持以標準化促進規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。人民檢察院會同公安部研究制定刑事案件立案追訴標準;會同人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識產(chǎn)權等刑事案件適用法律問題出臺司法解釋32個,明確追訴和定罪量刑標準。建立案例指導制度,先后發(fā)布5批19個在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導意義的案例,為處理同類案件提供參考。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問題,人民檢察院嚴格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時報送全國人大常委會備案;健全司法解釋溝通協(xié)商機制,規(guī)范與有關部門聯(lián)合制定司法解釋工作;分兩次對1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進行清理,廢止165件。
(三)完善司法言行規(guī)范。檢察人員在司法活動中的一言一行,不僅體現(xiàn)司法文明,也直接影響司法公信。檢察機關堅持從細節(jié)入手,切實規(guī)范檢察人員言行舉止。2023年,人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準則,2023年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機關文明用語規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。
(四)完善司法責任規(guī)范。明確和落實責任、強化責任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。檢察機關全面推行司法檔案制度,檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案,作為考核評價、晉升獎懲的重要依據(jù)。健全司法過錯責任追究機制,人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例,對故意違反法律和有關規(guī)定,或者工作嚴重不負責任,導致案件實體錯誤、程序違法的,嚴肅追究責任。
二、圍繞檢察權運行重點環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范司法辦案活動
規(guī)范司法行為的核心,就是規(guī)范司法權的行使。各級檢察機關堅持從與人民群眾密切相關的司法辦案活動入手,緊緊抓住檢察權運行的重點環(huán)節(jié),切實防止和糾正不嚴格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴格依照法律規(guī)定的權限和程序履行職責。
(一)嚴格規(guī)范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。為切實解決群眾反映集中的控告申訴難問題,檢察機關不斷完善控告、舉報、申訴受理和辦理程序,加強源頭管理。一是規(guī)范職務犯罪舉報線索的辦理程序。健全舉報線索受理、分流、查辦和信息反饋機制,各級檢察院舉報中心統(tǒng)一受理、管理舉報線索,并實行集體評估、定期清理、要案線索備查、實名舉報答復等制度,做到有群眾舉報及時處理、有具體線索認真核查,防止有案不辦、壓案不查。細化職務犯罪線索審查、初查、立案偵查的批準程序和時限,對決定立案的3日內(nèi)報上一級檢察院備案審查。對決定不予立案的,由舉報中心審查提出意見,并受理舉報人的復議。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。對不服檢察機關刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴,由刑事申訴檢察部門立案復查,原承辦部門和承辦人不再參與。堅持有錯必糾,對從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強*殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強*殺人案”等冤錯案件,人民檢察院及時向人民法院提出依法再審改判的意見。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。實行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結果。
(二)嚴格規(guī)范職務犯罪偵查活動。職務犯罪偵查涉及當事人的人身自由和財產(chǎn)權益,是人權保障的重點環(huán)節(jié)。檢察機關在加大懲治職務犯罪力度的同時,嚴格落實修改后刑事訴訟法,強化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范行使偵查權。一是規(guī)范初查。制定實施職務犯罪案件初查工作規(guī)定,明確在立案前不得限制或者變相限制涉案人員人身自由,不得查封、扣押、凍結財物。二是規(guī)范偵查取證。細化傳喚、訊問等程序性要求,依照法定條件采取指定居所監(jiān)視居住、逮捕等強制措施,制定“十個依法、十個嚴禁”。加強辦案工作區(qū)規(guī)范化建設。全面推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,完善工作規(guī)程,對每一次訊問必須全過程不間斷錄音錄像,在提請逮捕、移送審查起訴時必須同時移送錄音錄像資料。三是規(guī)范扣押、凍結財物。制定人民檢察院扣押、凍結財物工作規(guī)定,完善執(zhí)行程序和管理制度。從2023年起,堅持每年組織專項檢查,逐案清理,堅決糾正違法扣押個人合法財產(chǎn)和案外人財物、違規(guī)使用扣押財物等問題。
(三)嚴格規(guī)范偵查監(jiān)督和公訴工作。偵查監(jiān)督和公訴工作承擔著批準逮捕、提起公訴以及對立案、偵查、刑事審判活動進行監(jiān)督等重要職責。檢察機關認真總結發(fā)生冤錯案件的教訓,制定實施切實履行檢察職能防止和糾正冤假錯案等意見,正確把握捕訴標準、加大監(jiān)督力度,既依法打擊犯罪,又堅守防止冤假錯案底線、維護訴訟參與人合法權益,努力做到不枉不縱、不錯不漏。一是嚴把審查逮捕和審查起訴關。人民檢察院制定審查逮捕、起訴和不起訴案件質(zhì)量標準,堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩,對事實不清、證據(jù)不足的,依法不批捕、不起訴。二是健全非法證據(jù)排除機制。堅持全面調(diào)取、綜合判斷各類證據(jù),堅決排除以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據(jù)。2023年以來,因排除非法證據(jù)決定不批捕750人、不起訴257人。建立完善審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人制度,對于命案等重大案件審查逮捕和延長羈押期限的,必須當面訊問犯罪嫌疑人。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。針對律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題,制定加強律師執(zhí)業(yè)權利保障的意見,細化保障律師權益的法律規(guī)定,指定專門部門接待律師,安排專門場所方便律師閱卷、復制卷宗材料。對阻礙律師依法行使訴訟權利的控告申訴,及時審查和答復。
(四)嚴格規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督。民事行政檢察工作起步較晚,相關法律規(guī)定比較原則。2023年民事訴訟法修改后,人民檢察院制定深入推進民事行政檢察工作科學發(fā)展的意見,進一步明確和規(guī)范民事檢察監(jiān)督的范圍、程序和手段,規(guī)范抗訴、檢察建議、督促起訴等監(jiān)督方式的適用條件。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經(jīng)檢察委員會討論決定。規(guī)范民事執(zhí)行活動監(jiān)督的內(nèi)容和程序,會同人民法院在12個省市開展試點,2023年以來共對民事執(zhí)行中的違法情形提出檢察建議50702件。實行民事行政檢察監(jiān)督與職務犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門在辦案中發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索的,移送職務犯罪偵查部門辦理。
(五)嚴格規(guī)范刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督事關刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動公正、事關監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關被監(jiān)管人合法權益保障。為提高監(jiān)督能力和水平,人民檢察院制定實施加強和改進監(jiān)所檢察工作的決定,頒布監(jiān)獄檢察、看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法,明確和規(guī)范監(jiān)督職責和程序。一是規(guī)范刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。加強與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng),健全同步監(jiān)督機制。對原廳局級以上、縣處級職務犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報人民檢察院、省級人民檢察院備案審查。針對一些“有權人”、“有錢人”違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行問題,今年3月起部署開展專項檢察,重點監(jiān)督有關部門對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罰變更執(zhí)行情況,至9月底已建議收監(jiān)執(zhí)行800名罪犯,含原廳局級以上職務犯罪罪犯82人,立案查處背后弄虛作假、索賄受賄、徇私枉法的國家工作人員129人。二是規(guī)范刑事羈押期限監(jiān)督。為防止和糾正各政法機關超期羈押,完善羈押必要性審查、羈押期限屆滿提示等機制,堅持定期清理、督促糾正久押不決案件。今年1月,又會同有關部門建立換押和羈押期限變更通知制度。三是規(guī)范派駐檢察室設置和管理。實行派駐檢察室規(guī)范化等級評定和動態(tài)管理,完善和落實日常派駐檢察、上級監(jiān)所檢察部門業(yè)務督查指導和巡視檢察等制度。四是規(guī)范對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。會同有關部門制定社區(qū)矯正實施辦法,規(guī)范對社區(qū)矯正違法情況的監(jiān)督糾正程序。
三、強化辦案管理和監(jiān)督制約,促進檢察權依法正確行使
加強辦案管理監(jiān)督,是規(guī)范司法行為的重要方面。各級檢察機關以司法辦案活動為重點,以制度機制建設為載體,不斷強化對檢察權運行的管理和監(jiān)督制約。
(一)建立案件集中管理機制。2023年,人民檢察院認真總結各地實踐經(jīng)驗,決定改革長期以來由各個業(yè)務部門分別受理和管理所辦案件的模式,設立統(tǒng)一的案件管理機構,統(tǒng)一進行案件受理、流程控制、質(zhì)量管理、案后評查、綜合考評,統(tǒng)一開具法律文書,統(tǒng)一接待律師,統(tǒng)一管理涉案財物。全國97%的檢察院已成立專門的案件管理部門。2023年11月,又在全國檢察機關部署融辦案、管理、統(tǒng)計功能于一體的統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),所有案件從受理到辦結全部網(wǎng)上運行,特別是對辦案流程、重要環(huán)節(jié)實行節(jié)點控制,上一個環(huán)節(jié)的司法活動必須符合規(guī)范才能進入下一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)了對全國四級檢察機關全部辦案活動和各類案件的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)管理和監(jiān)督。
(二)強化內(nèi)部監(jiān)督制約。檢察機關堅持把強化自身監(jiān)督放到與強化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓,制定實施人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制約機制。一是加強檢察機關內(nèi)部各環(huán)節(jié)的制約。合理劃分司法辦案權限,職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴分別由不同部門承辦。建立公訴部門提前介入重大職務犯罪案件偵查機制,監(jiān)所檢察、案件管理部門加強對檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督,強化偵查監(jiān)督、審查起訴、控告申訴檢察部門對其他辦案部門的糾錯功能。二是加強上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督。省級以下檢察院辦理的職務犯罪案件,撤案、不起訴、指定居所監(jiān)視居住報上一級檢察院批準,逮捕報上一級檢察院決定,一審判決報上一級檢察院同步審查。調(diào)整辦案考評機制,突出案件質(zhì)量評查,引入社會評價,改變簡單通過數(shù)字指標、比率控制線等評價業(yè)務工作的做法。三是加強紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點案件回訪監(jiān)督制度,推進重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控機制建設。制定在司法辦案活動中防止說情干擾的規(guī)定,檢察人員遇到打探案情、干預辦案的,必須及時報告。
