- 目錄
-
第1篇農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況調(diào)研工作報(bào)告 第2篇政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報(bào)告 第3篇政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報(bào)告范例 第4篇農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 第5篇政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報(bào)告范例范文 第6篇農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況調(diào)研報(bào)告格式 第7篇2023年農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況調(diào)研報(bào)告格式 第8篇基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況報(bào)告
篇一 農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況調(diào)研工作報(bào)告
一、基本情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個(gè)發(fā)展服務(wù)中心171個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬?,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3920多臺(tái)(件),其中拖拉機(jī)673臺(tái),農(nóng)機(jī)配套機(jī)具1768臺(tái)(件),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓(xùn)200人。
(二)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機(jī)推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)化學(xué)校等四個(gè)股室,11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識(shí)層次低。
資金投資主要來源是:一是國家財(cái)政撥款,主要負(fù)擔(dān)人員工資,二是爭取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。
二、工作成效
近年來,我縣農(nóng)機(jī)化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加大新機(jī)具、新技術(shù)推廣,拓寬社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。
(一)農(nóng)機(jī)耕作水平不斷提高,20××年,完成機(jī)收小麥9.5萬畝,機(jī)收率占98%,還田6萬畝,機(jī)械碾打3.5萬畝,機(jī)耕面積11.5萬畝,機(jī)耕率100%。其中深耕7萬畝,機(jī)播9.8萬畝,機(jī)播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機(jī)化水平逐年提升,目前平均達(dá)到78%以上。
(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從20××年開始,我縣連續(xù)七年實(shí)施省級保護(hù)性耕作項(xiàng)目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個(gè)示范園區(qū),其推廣保護(hù)性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動(dòng)作用明顯。
(三)農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機(jī)合作社2個(gè),合作社農(nóng)機(jī)戶45戶,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)14個(gè),從業(yè)人員1870人,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)范圍日益擴(kuò)大。
(四)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員380人,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)手的安全知識(shí)和安全駕駛操作意識(shí)。
(五)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),下大力氣提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化檢驗(yàn)率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。20××年共檢驗(yàn)拖拉機(jī)405臺(tái),職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點(diǎn)11個(gè),辦理農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)175分,安全互助會(huì)員175名。
(六)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施,20××年我縣爭取省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金620萬元,帶動(dòng)農(nóng)民投入2060萬元,購置補(bǔ)貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3293臺(tái),受益戶2418戶。
三、存在問題
(一)農(nóng)機(jī)管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費(fèi)限制。開展不盡人意。
(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機(jī)管理員,村級更沒有農(nóng)機(jī)下屬聯(lián)絡(luò)員,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實(shí),多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機(jī)械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無服務(wù)。
(三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識(shí)老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機(jī)作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機(jī)事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動(dòng)資金短缺,群眾認(rèn)識(shí)還有待提高,致使農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作發(fā)展滯后。
四、對策建議
(一)穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊(duì)伍建設(shè)。
縣級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機(jī)化工作的開展帶來了負(fù)面影響,所以現(xiàn)急需加強(qiáng)行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機(jī)來說,也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式,積極嘗試新機(jī)具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機(jī)具在發(fā)揮作用的同時(shí),也能實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)自身的效益,使農(nóng)機(jī)活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機(jī)服務(wù)和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機(jī)要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。
(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊(duì)伍素質(zhì)
農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標(biāo),進(jìn)一步理清農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機(jī)成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶,有計(jì)劃的開展對農(nóng)機(jī)科技人員的繼續(xù)教育,進(jìn)行知識(shí)更新,嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實(shí)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力和增強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的工作責(zé)任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機(jī)投入
農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系,發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵,增加農(nóng)機(jī)化投入要走以投入為導(dǎo)向,積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達(dá)到興機(jī)富民的有效實(shí)施。增加農(nóng)機(jī)化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅(jiān)持“以服務(wù)為主,綜合經(jīng)營”的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化龍頭,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成新的利益共同體,動(dòng)員社會(huì)力量共同投入發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)。
篇二 政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報(bào)告
xx屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)要按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀是對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢、特點(diǎn)和規(guī)律的科學(xué)把握,是當(dāng)前指導(dǎo)我們開展各項(xiàng)工作的根本指針。牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,最根本的就是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀中的 “五個(gè)統(tǒng)籌”之首,在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要通過加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),加快消除城鄉(xiāng)差距,率先走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的新路子。大力推進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,公共服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要的方面就是加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作,推動(dòng)農(nóng)村道路交通公共服務(wù)體系建設(shè),不斷提高道路交通的服務(wù)水平,滿足廣大農(nóng)民群眾出行和致富的基本需求。
科左后旗交通運(yùn)輸局遵照中共通遼市委政策研究室文件通知精神,結(jié)合我旗交通運(yùn)輸實(shí)際,圍繞“政府公共服務(wù)如何向農(nóng)村牧區(qū)延伸”這一問題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研方式采取實(shí)地考察、走訪座談及對相關(guān)材料分析等方式?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下。
一、科左后旗交通運(yùn)輸概況及農(nóng)村牧區(qū)公路公共服務(wù)現(xiàn)狀
目前,我旗公路的路網(wǎng)構(gòu)成是:2條高速公路長春至深圳高速公路(東線),境內(nèi)總里程44.551公里,通遼-赤峰高速公路,境內(nèi)總里程29.93公里;2條國道(g304)丹東-霍林河、(g203)明水-沈陽,總里程1092.786公里;1條省道(s305)金寶屯-阜新,總里程157.733公里;4條縣道(甘朝線、查甘線、通庫線、通阿線),總里程312.358公里,有路面里程295.6公里,均為三四級公路,另有1座大橋,1座中橋,4座小橋,83道涵洞;30條鄉(xiāng)道,總里程783.90公里,有路面里程為721.84公里,均為三四級公路,另有1座大橋,155道涵洞;157條村道,總里程xx.796公里,有路面里程為1947.73公里,均為四級公路,另有9座小橋,254道涵洞。從總體情況看,目前全旗公路長期由于投資不足,個(gè)別路線超過使用年限,公路技術(shù)等級低,抗災(zāi)能力弱,致使有些路面損壞嚴(yán)重,不同程度影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、存在問題
1、交通運(yùn)輸供給能力不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭坎蛔?運(yùn)網(wǎng)密度較小,通達(dá)深度不夠,技術(shù)層次不高;總體運(yùn)輸能力對交通運(yùn)輸需求發(fā)展的儲(chǔ)備較小,繁忙通道運(yùn)力不足,高峰時(shí)期犧牲服務(wù)質(zhì)量保運(yùn)量的情況明顯。具體表現(xiàn)在:
(1)農(nóng)村公路客運(yùn)站嚴(yán)重不足。根據(jù)xx年統(tǒng)計(jì),我旗境內(nèi)共有客運(yùn)班線119條,客運(yùn)班次179班次,客運(yùn)班車173臺(tái)輛,共設(shè)客運(yùn)站13個(gè),涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木,262個(gè)行政村,年運(yùn)輸量1111班次,旅客周轉(zhuǎn)量52921萬人公里,貨運(yùn)量1105萬噸,貨動(dòng)周轉(zhuǎn)量67692萬噸公里。
(2) 偏遠(yuǎn)落后地區(qū)運(yùn)網(wǎng)密度較小,雖然截止xx年底理論上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通工程,但是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致一些村屯并未能實(shí)現(xiàn)村村通,也從此失去了村村通的機(jī)會(huì)。
(3) 通達(dá)深度不夠,村村通砂石路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路并未能實(shí)現(xiàn)全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通達(dá)或通暢,目前,我旗境內(nèi)農(nóng)村公路中等外無路面公路有139.88公里。
篇三 政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報(bào)告范例
xx屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)要按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢、特點(diǎn)和規(guī)律的科學(xué)把握,是當(dāng)前指導(dǎo)我們開展各項(xiàng)工作的根本指針。牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,最根本的就是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀中的 “五個(gè)統(tǒng)籌”之首,在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要通過加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),加快消除城鄉(xiāng)差距,率先走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的新路子。大力推進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,公共服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要的方面就是加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作,推動(dòng)農(nóng)村道路交通公共服務(wù)體系建設(shè),不斷提高道路交通的服務(wù)水平,滿足廣大農(nóng)民群眾出行和致富的基本需求。
科左后旗交通運(yùn)輸局遵照中共通遼市委政策研究室文件通知精神,結(jié)合我旗交通運(yùn)輸實(shí)際,圍繞“政府公共服務(wù)如何向農(nóng)村牧區(qū)延伸”這一問題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研方式采取實(shí)地考察、走訪座談及對相關(guān)材料分析等方式?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下。
一、科左后旗交通運(yùn)輸概況及農(nóng)村牧區(qū)公路公共服務(wù)現(xiàn)狀
目前,我旗公路的路網(wǎng)構(gòu)成是:2條高速公路長春至深圳高速公路(東線),境內(nèi)總里程44.551公里,通遼-赤峰高速公路,境內(nèi)總里程29.93公里;2條國道(g304)丹東-霍林河、(g203)明水-沈陽,總里程1092.786公里;1條省道(s305)金寶屯-阜新,總里程157.733公里;4條縣道(甘朝線、查甘線、通庫線、通阿線),總里程312.358公里,有路面里程295.6公里,均為三四級公路,另有1座大橋,1座中橋,4座小橋,83道涵洞;30條鄉(xiāng)道,總里程783.90公里,有路面里程為721.84公里,均為三四級公路,另有1座大橋,155道涵洞;157條村道,總里程xx.796公里,有路面里程為1947.73公里,均為四級公路,另有9座小橋,254道涵洞。從總體情況看,目前全旗公路長期由于投資不足,個(gè)別路線超過使用年限,公路技術(shù)等級低,抗災(zāi)能力弱,致使有些路面損壞嚴(yán)重,不同程度影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、存在問題
1、交通運(yùn)輸供給能力不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭坎蛔?運(yùn)網(wǎng)密度較小,通達(dá)深度不夠,技術(shù)層次不高;總體運(yùn)輸能力對交通運(yùn)輸需求發(fā)展的儲(chǔ)備較小,繁忙通道運(yùn)力不足,高峰時(shí)期犧牲服務(wù)質(zhì)量保運(yùn)量的情況明顯。具體表現(xiàn)在:
(1)農(nóng)村公路客運(yùn)站嚴(yán)重不足。根據(jù)xx年統(tǒng)計(jì),我旗境內(nèi)共有客運(yùn)班線119條,客運(yùn)班次179班次,客運(yùn)班車173臺(tái)輛,共設(shè)客運(yùn)站13個(gè),涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木,262個(gè)行政村,年運(yùn)輸量1111班次,旅客周轉(zhuǎn)量52921萬人公里,貨運(yùn)量1105萬噸,貨動(dòng)周轉(zhuǎn)量67692萬噸公里。
(2) 偏遠(yuǎn)落后地區(qū)運(yùn)網(wǎng)密度較小,雖然截止xx年底理論上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通工程,但是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致一些村屯并未能實(shí)現(xiàn)村村通,也從此失去了村村通的機(jī)會(huì)。
篇四 農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,下面是關(guān)于農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容,歡迎閱讀!
近些年來,**市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,在又好又快地實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程的過程中,先后實(shí)施了農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng),為完善農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系起到了積極的作用。以下結(jié)合**市實(shí)際,就**市農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題及對策作一淺析。
一、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
完善的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)包括公益性的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu),主要有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)、基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)其主要職能是,制訂促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策、規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,履行市場監(jiān)管職能,提供農(nóng)機(jī)科技、信息等公共服務(wù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)其主要職能是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳與教育。目前,全市農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)健全,市、縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)。
基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)其主要職能是組織開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范與推廣,提供科技公共服務(wù),包括縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。
(1)縣區(qū)級。目前,全市各縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站,為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,擁有人員36人,其中科技人員23人,科技人員比例為64%。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。分兩種情況。一種是以廬江縣、和縣為代表,設(shè)立區(qū)域農(nóng)機(jī)站,其“三權(quán)”直屬于縣農(nóng)機(jī)局,為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。廬江縣于率先在全省開展了農(nóng)村綜合改革方試點(diǎn),該縣在17個(gè)鎮(zhèn)按區(qū)域設(shè)立了8個(gè)區(qū)域農(nóng)機(jī)站,編制45人。和縣于在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了6個(gè)區(qū)域農(nóng)機(jī)站,編制36人。到目前為止,兩縣共有人員75人,其中科技人員53名,占人員總數(shù)的70%。另一種是以無為縣、含山縣、居巢區(qū)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站中設(shè)立1-2名農(nóng)機(jī)員,其“三權(quán)”隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到目前為止,三縣(區(qū))49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含6個(gè)街道辦事處)共有人員87人,其中科技人員52人,占人員總數(shù)的60%。
農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其主要職能是對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員開展農(nóng)機(jī)適用技術(shù)培訓(xùn)與教育,提供農(nóng)機(jī)公共教育服務(wù)。目前,各縣區(qū)均設(shè)立由財(cái)政全額撥款的農(nóng)機(jī)校,人數(shù)總數(shù)55人。
二、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題
(一)公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)較為松散。目前,全市約12萬農(nóng)機(jī)從業(yè)人員當(dāng)中,加入專門服務(wù)組織的不達(dá)總量的5%,大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn),單打獨(dú)斗,農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率還不夠高,服務(wù)范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。
(二)公共服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差。據(jù)調(diào)查,目前從事農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的人員均以小學(xué)、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限,局限于跟著別人干,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競爭意識(shí)相當(dāng)缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市約12萬農(nóng)機(jī)從業(yè)人員中,僅有不到10%的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員接受過農(nóng)機(jī)及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn),其他基本上都是自我摸索。
(三)公共服務(wù)離廣大農(nóng)民的需要有所欠缺。主要是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)民的公共服務(wù)需求越來越高、越來越多、越來越迫切,有些服務(wù)公共服務(wù)組織還提供不了。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)民都非??释环N保姆式的服務(wù)。但是在油菜播種、收獲以及水稻栽插等關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)民仍得不到其想要的服務(wù),廣大農(nóng)民不得不投入高強(qiáng)度的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(四)政府及相關(guān)部門的公共服務(wù)能力還比較弱。隨著農(nóng)機(jī)化的迅速發(fā)展,廣大農(nóng)機(jī)公共服務(wù)組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關(guān)部門提供強(qiáng)有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務(wù)。從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)普遍無辦公場地、無技術(shù)推廣機(jī)具、無辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。一些地方設(shè)置的綜合站僅有1至2名農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,公共服務(wù)能力非常薄弱。財(cái)政對基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入明顯不足,公共服務(wù)手段落后、公共服務(wù)條件較差。
三、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)的建議和對策
(一)提高認(rèn)識(shí),明確工作思路。要緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入,改革和加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè),大力培育新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶為基礎(chǔ),以政府強(qiáng)有力的公共服務(wù)為保障的新型農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系,努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)公益化、市場化、產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)。
(二)增加投入,加大扶持力度。民辦公助是推動(dòng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)快速發(fā)展的重要保障 。要開展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),給予必要的資金支持,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并逐步加以推廣。要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金對農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的投入力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和使用大中型和高性能農(nóng)機(jī)具,引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織增加投入。要落實(shí)好對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)和運(yùn)送聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛免收道路通行費(fèi)的政策,減免營業(yè)稅和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織登記及審檢費(fèi)等政策,減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)。要積極爭取對農(nóng)機(jī)公共服務(wù)組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持。
(三)規(guī)范引導(dǎo),提高組織化程度。組織起來有規(guī)模,組織起來有效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,倡導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)能人及村組干部牽頭成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,吸引更多的農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶加入專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作,合作、共同經(jīng)營農(nóng)機(jī),提高農(nóng)機(jī)具的利用率,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍和領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員加入農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì),建立章程,規(guī)范運(yùn)作方式,保護(hù)其成員的合法權(quán)益,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)公共服務(wù)覆蓋面。
(四)加強(qiáng)培育,提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步加大對縣級農(nóng)機(jī)校的投入,逐步建立農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)基地,大力開展農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)形式,采取“送教上門”、“田間辦學(xué)”等農(nóng)機(jī)從業(yè)人員易于接受的方式,組織開展培訓(xùn)工作。要爭取政策,將對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作列入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)的組成部分,進(jìn)一步降低培訓(xùn)成本。要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作,努力培育一大批有文化、懂管理、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員。
(五)深化改革,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。要加快推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革,將分散于各個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行整合,設(shè)立區(qū)域農(nóng)機(jī)站,理順基層農(nóng)機(jī)推廣工作管理體制。要改善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公條件,提供辦公場所,配備必要的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)具和辦公電腦網(wǎng)絡(luò)等。要進(jìn)一步加大投入,擴(kuò)大“以錢養(yǎng)事”的范圍,提高公共服務(wù)能力。要進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)信息化的投入,建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)體系,及時(shí)傳遞農(nóng)機(jī)作業(yè)需求、價(jià)格行情、天氣資訊、油料供應(yīng)、維修服務(wù)等重要即時(shí)信息,及時(shí)發(fā)布市場分析、形勢預(yù)測、政策動(dòng)向等方面信息,提高農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平。
(六)廣泛宣傳,營造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的地位和作用,進(jìn)一步提高各級黨委、政府及社會(huì)各界對農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的認(rèn)識(shí),營造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的好典型和好經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)更多的農(nóng)民投入到農(nóng)機(jī)公共服務(wù)工作中。
篇五 政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報(bào)告范例范文
xx屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)要按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀是對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢、特點(diǎn)和規(guī)律的科學(xué)把握,是當(dāng)前指導(dǎo)我們開展各項(xiàng)工作的根本指針。牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,最根本的就是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀中的 “五個(gè)統(tǒng)籌”之首,在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要通過加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),加快消除城鄉(xiāng)差距,率先走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的新路子。大力推進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,公共服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要的方面就是加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作,推動(dòng)農(nóng)村道路交通公共服務(wù)體系建設(shè),不斷提高道路交通的服務(wù)水平,滿足廣大農(nóng)民群眾出行和致富的基本需求。
科左后旗交通運(yùn)輸局遵照中共通遼市委政策研究室文件通知精神,結(jié)合我旗交通運(yùn)輸實(shí)際,圍繞“政府公共服務(wù)如何向農(nóng)村牧區(qū)延伸”這一問題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研方式采取實(shí)地考察、走訪座談及對相關(guān)材料分析等方式?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下。
一、科左后旗交通運(yùn)輸概況及農(nóng)村牧區(qū)公路公共服務(wù)現(xiàn)狀
目前,我旗公路的路網(wǎng)構(gòu)成是:2條高速公路長春至深圳高速公路(東線),境內(nèi)總里程44.551公里,通遼-赤峰高速公路,境內(nèi)總里程29.93公里;2條國道(g304)丹東-霍林河、(g203)明水-沈陽,總里程1092.786公里;1條省道(s305)金寶屯-阜新,總里程157.733公里;4條縣道(甘朝線、查甘線、通庫線、通阿線),總里程312.358公里,有路面里程295.6公里,均為三四級公路,另有1座大橋,1座中橋,4座小橋,83道涵洞;30條鄉(xiāng)道,總里程783.90公里,有路面里程為721.84公里,均為三四級公路,另有1座大橋,155道涵洞;157條村道,總里程xx.796公里,有路面里程為1947.73公里,均為四級公路,另有9座小橋,254道涵洞。從總體情況看,目前全旗公路長期由于投資不足,個(gè)別路線超過使用年限,公路技術(shù)等級低,抗災(zāi)能力弱,致使有些路面損壞嚴(yán)重,不同程度影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、存在問題
1、交通運(yùn)輸供給能力不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模總量不足,運(yùn)網(wǎng)密度較小,通達(dá)深度不夠,技術(shù)層次不高;總體運(yùn)輸能力對交通運(yùn)輸需求發(fā)展的儲(chǔ)備較小,繁忙通道運(yùn)力不足,高峰時(shí)期犧牲服務(wù)質(zhì)量保運(yùn)量的情況明顯。具體表現(xiàn)在:
(1)農(nóng)村公路客運(yùn)站嚴(yán)重不足。根據(jù)xx年統(tǒng)計(jì),我旗境內(nèi)共有客運(yùn)班線119條,客運(yùn)班次179班次,客運(yùn)班車173臺(tái)輛,共設(shè)客運(yùn)站13個(gè),涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木,262個(gè)行政村,年運(yùn)輸量1111班次,旅客周轉(zhuǎn)量52921萬人公里,貨運(yùn)量1105萬噸,貨動(dòng)周轉(zhuǎn)量67692萬噸公里。
(2) 偏遠(yuǎn)落后地區(qū)運(yùn)網(wǎng)密度較小,雖然截止xx年底理論上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通工程,但是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致一些村屯并未能實(shí)現(xiàn)村村通,也從此失去了村村通的機(jī)會(huì)。
篇六 農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況調(diào)研報(bào)告格式
一、基本情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個(gè)發(fā)展服務(wù)中心171個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬?,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3920多臺(tái)(件),其中拖拉機(jī)673臺(tái),農(nóng)機(jī)配套機(jī)具1768臺(tái)(件),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓(xùn)200人。
(二)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機(jī)推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)化學(xué)校等四個(gè)股室,11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識(shí)層次低。
資金投資主要來源是:一是國家財(cái)政撥款,主要負(fù)擔(dān)人員工資,二是爭取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。
二、工作成效
近年來,我縣農(nóng)機(jī)化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加大新機(jī)具、新技術(shù)推廣,拓寬社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。
(一)農(nóng)機(jī)耕作水平不斷提高,2023年,完成機(jī)收小麥9.5萬畝,機(jī)收率占98%,還田6萬畝,機(jī)械碾打3.5萬畝,機(jī)耕面積11.5萬畝,機(jī)耕率100%。其中深耕7萬畝,機(jī)播9.8萬畝,機(jī)播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機(jī)化水平逐年提升,目前平均達(dá)到78%以上。
(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從2023年開始,我縣連續(xù)七年實(shí)施省級保護(hù)性耕作項(xiàng)目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個(gè)示范園區(qū),其推廣保護(hù)性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動(dòng)作用明顯。
(三)農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機(jī)合作社2個(gè),合作社農(nóng)機(jī)戶45戶,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)14個(gè),從業(yè)人員1870人,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)范圍日益擴(kuò)大。
(四)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員380人,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)手的安全知識(shí)和安全駕駛操作意識(shí)。
(五)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),下大力氣提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化檢驗(yàn)率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。2023年共檢驗(yàn)拖拉機(jī)405臺(tái),職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點(diǎn)11個(gè),辦理農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)175分,安全互助會(huì)員175名。
(六)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施,2023年我縣爭取省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金620萬元,帶動(dòng)農(nóng)民投入2060萬元,購置補(bǔ)貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3293臺(tái),受益戶2418戶。
三、存在問題
(一)農(nóng)機(jī)管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費(fèi)限制。開展不盡人意。
(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機(jī)管理員,村級更沒有農(nóng)機(jī)下屬聯(lián)絡(luò)員,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實(shí),多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機(jī)械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無服務(wù)。
(三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識(shí)老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機(jī)作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機(jī)事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動(dòng)資金短缺,群眾認(rèn)識(shí)還有待提高,致使農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作發(fā)展滯后。
四、對策建議
(一)穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊(duì)伍建設(shè)。
縣級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機(jī)化工作的開展帶來了負(fù)面影響,所以現(xiàn)急需加強(qiáng)行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機(jī)來說,也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式,積極嘗試新機(jī)具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機(jī)具在發(fā)揮作用的同時(shí),也能實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)自身的效益,使農(nóng)機(jī)活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機(jī)服務(wù)和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機(jī)要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。
(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊(duì)伍素質(zhì)
農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標(biāo),進(jìn)一步理清農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機(jī)成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶,有計(jì)劃的開展對農(nóng)機(jī)科技人員的繼續(xù)教育,進(jìn)行知識(shí)更新,嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實(shí)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力和增強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的工作責(zé)任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機(jī)投入
農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系,發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵,增加農(nóng)機(jī)化投入要走以投入為導(dǎo)向,積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達(dá)到興機(jī)富民的有效實(shí)施。增加農(nóng)機(jī)化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅(jiān)持“以服務(wù)為主,綜合經(jīng)營”的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化龍頭,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成新的利益共同體,動(dòng)員社會(huì)力量共同投入發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)。
篇七 2023年農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況調(diào)研報(bào)告格式
一、基本情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個(gè)發(fā)展服務(wù)中心171個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬。現(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3920多臺(tái)(件),其中拖拉機(jī)673臺(tái),農(nóng)機(jī)配套機(jī)具1768臺(tái)(件),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓(xùn)200人。
(二)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機(jī)推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)化學(xué)校等四個(gè)股室,11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識(shí)層次低。
資金投資主要來源是:一是國家財(cái)政撥款,主要負(fù)擔(dān)人員工資,二是爭取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。
二、工作成效
近年來,我縣農(nóng)機(jī)化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加大新機(jī)具、新技術(shù)推廣,拓寬社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。
(一)農(nóng)機(jī)耕作水平不斷提高,2023年,完成機(jī)收小麥9.5萬畝,機(jī)收率占98%,還田6萬畝,機(jī)械碾打3.5萬畝,機(jī)耕面積11.5萬畝,機(jī)耕率100%。其中深耕7萬畝,機(jī)播9.8萬畝,機(jī)播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機(jī)化水平逐年提升,目前平均達(dá)到78%以上。
(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從2023年開始,我縣連續(xù)七年實(shí)施省級保護(hù)性耕作項(xiàng)目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個(gè)示范園區(qū),其推廣保護(hù)性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動(dòng)作用明顯。
(三)農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機(jī)合作社2個(gè),合作社農(nóng)機(jī)戶45戶,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)14個(gè),從業(yè)人員1870人,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)范圍日益擴(kuò)大。
(四)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員380人,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)手的安全知識(shí)和安全駕駛操作意識(shí)。
(五)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),下大力氣提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化檢驗(yàn)率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。2023年共檢驗(yàn)拖拉機(jī)405臺(tái),職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點(diǎn)11個(gè),辦理農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)175分,安全互助會(huì)員175名。
(六)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施,2023年我縣爭取省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金620萬元,帶動(dòng)農(nóng)民投入2060萬元,購置補(bǔ)貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3293臺(tái),受益戶2418戶。
三、存在問題
(一)農(nóng)機(jī)管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費(fèi)限制。開展不盡人意。
(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機(jī)管理員,村級更沒有農(nóng)機(jī)下屬聯(lián)絡(luò)員,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實(shí),多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機(jī)械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無服務(wù)。
(三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識(shí)老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機(jī)作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機(jī)事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動(dòng)資金短缺,群眾認(rèn)識(shí)還有待提高,致使農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作發(fā)展滯后。
四、對策建議
(一)穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊(duì)伍建設(shè)。
縣級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機(jī)化工作的開展帶來了負(fù)面影響,所以現(xiàn)急需加強(qiáng)行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機(jī)來說,也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式,積極嘗試新機(jī)具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機(jī)具在發(fā)揮作用的同時(shí),也能實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)自身的效益,使農(nóng)機(jī)活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機(jī)服務(wù)和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機(jī)要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。
(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊(duì)伍素質(zhì)
農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標(biāo),進(jìn)一步理清農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機(jī)成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶,有計(jì)劃的開展對農(nóng)機(jī)科技人員的繼續(xù)教育,進(jìn)行知識(shí)更新,嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實(shí)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力和增強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的工作責(zé)任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機(jī)投入
篇八 基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況報(bào)告
根據(jù)《張掖市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于對基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》(張人社通?2023?140號(hào))精神,對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站建設(shè)基本情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣共建成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和6個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái),現(xiàn)有居民48517戶,共有人口183761人,其中16周歲以上人口125934人。共有機(jī)關(guān)事業(yè)單位159個(gè),從業(yè)人員4548人,企業(yè)204戶,從業(yè)人員6775人,民辦非企業(yè)組織19個(gè),從業(yè)人員1867人,個(gè)體工商戶2752戶,從業(yè)人員4192人,靈活就業(yè)從業(yè)人數(shù)2317人。
8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和6個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站2023年度工作經(jīng)費(fèi)7.72萬元,其中就業(yè)資金撥付7.32萬元,自籌0.4萬元。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和6個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站辦公場所面積1416㎡,自有8個(gè),合用6個(gè)?,F(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系窗口41個(gè),現(xiàn)有計(jì)算機(jī)29臺(tái),打印機(jī)12臺(tái),電話4部,檔案柜8個(gè)。
基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)現(xiàn)有工作人員69人,其中專職人員46人。專職人員中機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式在編人員9人,聘用下崗失業(yè)人員10人,聘用大中專畢業(yè)生28人。專職人員中財(cái)政供養(yǎng)人員12人,享受就業(yè)補(bǔ)貼35人。
二、基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)現(xiàn)狀
作為勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障的基層服務(wù)窗口,基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)成為聯(lián)接人社部門和廣大人民群眾的重要紐帶,成為了政府搞好就業(yè)服務(wù)的重要依托,也成為了落實(shí)再就業(yè)政策的前沿陣地,基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)也是落實(shí)政府扶持政策、做好就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作的關(guān)鍵。
自2023年以來,先后在各社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社區(qū)勞動(dòng)保障工作站和勞動(dòng)保障事務(wù)所,基本做到了就業(yè)服務(wù)全覆蓋,并基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六到位”,形成了服務(wù)廣大勞動(dòng)者的基層網(wǎng)絡(luò),為轄區(qū)內(nèi)各用人單位和廣大勞動(dòng)者提供基本就業(yè)服務(wù)。
三、存在的問題
近年來,基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)在就業(yè)服務(wù)等方面取得了一定成效,為構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。但是在勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)不斷發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷推進(jìn)的新形勢下,現(xiàn)有的基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)還面臨一系列的問題,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(一)平臺(tái)建設(shè)人員、設(shè)施不到位。由于基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)缺少編制和經(jīng)費(fèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所人員變動(dòng)較大,人員不固定,各社區(qū)勞動(dòng)保障工作站沒有人員編制,工作人員大多為聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員,工作人員工資普遍偏低,工作人員和經(jīng)費(fèi)不能滿足當(dāng)前工作需要,不能充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系等工作中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)辦公場所均和其他辦公室共同辦公,沒有專用的辦公場地,硬件設(shè)施配備也不齊全,面對大量的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作,工作人員更顯的力不從心。
(二)工作人員存在多頭管理。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和各社區(qū)勞動(dòng)保障工作站人員是雙重身份,一方面受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),另一方面受上級勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo),身分尷尬,工作中有阻力。工作中承辦的是人社部門交辦的各項(xiàng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系等工作,但在工作中又難免有些問題要受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心工作的影響和干涉。他們不但要承擔(dān)繁重的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作,而且還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)分配的其他工作任務(wù),不能做到專職專用,精力容易分散,上級人社主管部門不便規(guī)范管理,對勞動(dòng)保障工作任務(wù)的完成帶來了一定影響,不利于基層工作人員的成長進(jìn)步和發(fā)展。
(三)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)工作人員少,工作任務(wù)重,隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所僅有1名正式編制人員,各社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)工作人員均無編制。他們除了兼職做勞動(dòng)保障工作,還承擔(dān)著其他大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的工作。尤其在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員經(jīng)常變動(dòng),一名工作人員好不容易剛剛對勞動(dòng)保障工作有所熟悉,就又離開了勞動(dòng)保障工作崗位,更迭頻繁,導(dǎo)致工作隊(duì)伍不穩(wěn)定,難以保證勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的有效的開展,致使勞動(dòng)保障工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài),工作難以正常開展。很多基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)一名工作人員服務(wù)的對象就是兩三千人,甚至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個(gè)勞動(dòng)保障工作僅有一名工作人員,工作量之大是可想而知的。
(四)人員待遇偏低,工作經(jīng)費(fèi)“缺位”。目前,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員身兼數(shù)職,工作量較大各社區(qū)勞動(dòng)保障工作站工作人員均是聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員,沒有編制,工資從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決,每月工資僅830元左右,而且沒有規(guī)范的工資晉升機(jī)制,過低的收入嚴(yán)重影響了勞動(dòng)保障工作人員的工作積極性,致使工作人員工作不安心。另外,基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等民生事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān),沒有收費(fèi)項(xiàng)目,沒有預(yù)算外收入,工作經(jīng)費(fèi)沒納入財(cái)政預(yù)算,單純依靠部分就業(yè)專項(xiàng)資金支撐工作運(yùn)轉(zhuǎn)。四、今后發(fā)展建議
針對以上問題,對今后基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)工作建設(shè)應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的問題:
1、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)擺上重要位臵。一是加強(qiáng)政策宣傳,讓各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門認(rèn)識(shí)建設(shè)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的重要意義,了解國家對基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)的規(guī)定和要求,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)對于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,改善民生,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。二是將基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核,通過考核促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作擺上突出的位臵,抓緊抓好。
2、加強(qiáng)資金扶持,保障基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)經(jīng)費(fèi)。勞動(dòng)保障工作涉及民生,基層機(jī)構(gòu)工作人員所承擔(dān)的就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、政策宣傳、勞動(dòng)者維權(quán)等各項(xiàng)工作任務(wù)越來越重,服務(wù)范圍點(diǎn)多線長,工作成本逐年增加。應(yīng)將基層機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算,適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)傾斜支持基層機(jī)構(gòu),根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),以彌補(bǔ)基層勞動(dòng)保障工作人員待遇偏低的問題,讓他們有更多的精力投入到工作中去。
3、加大對基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)的資金投入。一方面,要進(jìn)一步提高各級黨委、政府對基層公共就業(yè)服務(wù)工
作平臺(tái)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上的認(rèn)識(shí),在政策、資金、物質(zhì)上給予支持,并將專項(xiàng)工作補(bǔ)貼和平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接核撥到基層機(jī)構(gòu),各基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對所有經(jīng)費(fèi)集中管理,統(tǒng)一使用,以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu),合理配臵人員。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作,首要條件是有機(jī)構(gòu)辦事,有人辦事。一是要爭取上級編制部門的支持,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和工作職能;二是要根據(jù)勞動(dòng)保障工作的實(shí)際需要,合理配備專職工作人員。三是勞動(dòng)保障工作專職人員不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府隨意調(diào)整到其他崗位上從事其他工作,通過提高專職人員的比例,建設(shè)一支穩(wěn)定的基層勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍。要逐步以專職取代兼職,以穩(wěn)定的隊(duì)伍為基層勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供人才保證。