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篇一 民政局社會(huì)救助體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),xx市市委、市政府高度關(guān)注民生問(wèn)題,從解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的問(wèn)題入手,把完善社會(huì)救助體系建設(shè)、保障貧困群眾的基本生活作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,提高救助標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化規(guī)范管理,加強(qiáng)政策銜接,在全市基本建成了以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)為基礎(chǔ),以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助制度相配套,以臨時(shí)救濟(jì)、慈善救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化的新型社會(huì)救助體系。社會(huì)救助工作得到了省市相關(guān)部門的充分肯定。
一、xx市社會(huì)救助體系的基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,資金保障,夯實(shí)社會(huì)救助工作基礎(chǔ)
1、高度關(guān)注,創(chuàng)新理念,建立社會(huì)救助工作新機(jī)制。多年來(lái),市委、政府始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,通過(guò)完善相關(guān)政策、加大資金投入,全力助推城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系平穩(wěn)健康發(fā)展。為加強(qiáng)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),民政、財(cái)政、勞動(dòng)人事和社會(huì)保障、教育、司法、衛(wèi)生等xx個(gè)相關(guān)單位為成員的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)社會(huì)救助政策制定、聯(lián)系協(xié)商和協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)辦)以民政辦公室為依托設(shè)立社會(huì)救助所,村(居)委會(huì)依托社區(qū)組織設(shè)立救助工作站,高效協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社會(huì)救助工作機(jī)制初步形成。歷年黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)都以較大篇幅對(duì)社會(huì)救助建設(shè)情況進(jìn)行審議。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)還定期聽(tīng)取社會(huì)救助工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持,目前全市上下形成了黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)各界廣泛參與的社會(huì)救助工作新機(jī)制。
2、提高標(biāo)準(zhǔn),??顚S茫U暇戎Y金公開(kāi)、透明使用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市委、市政府也不斷加大了社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)投入力度,并將其納入財(cái)政預(yù)算,專戶儲(chǔ)存、專帳管理、??顚S?。xxxx年,市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)村低保資金xxx萬(wàn)元,城鎮(zhèn)低保資金xx萬(wàn)元,五保供養(yǎng)金xxxx萬(wàn)元,醫(yī)療救助金xx萬(wàn)元。還根據(jù)本市人民生活水平變化情況,將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月xxx元提高到每人每月xxx元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元,農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元,均為上級(jí)政策規(guī)定的最高水平。與此同時(shí),我市還建立了救助資金集中審批、撥付使用制度,在救助資金發(fā)放上,實(shí)行銀行社會(huì)化發(fā)放,封閉管理,做到管人、管事、管錢各司其職,簡(jiǎn)化了資金的運(yùn)行環(huán)節(jié),縮短了資金的撥付時(shí)間;在救助資金管理上,堅(jiān)持一個(gè)口子向上申請(qǐng),一個(gè)口子向下落實(shí),實(shí)現(xiàn)了救助組織系統(tǒng)化;在救助審批上實(shí)行程序化,村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市三級(jí)按申報(bào)、審核和公示的程序操作,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,從而有效防止了截留、挪用、貪污、擠占現(xiàn)象的發(fā)生,提高了資金使用效益。
(二)完善制度,加強(qiáng)管理,構(gòu)筑社會(huì)救助“五大主體工程”
1、整合資源,重點(diǎn)保障,實(shí)施全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平工程。按照上級(jí)文件精神和市委x屆第xx次常委會(huì)議要求,根據(jù)全市人口分布情況,本著資源共享、便于管理、適當(dāng)集中的原則,我局按照賓館化花園式標(biāo)準(zhǔn),于xxxx年投資xxxx萬(wàn)元,將xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合為5所,并實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開(kāi)工、統(tǒng)一竣工投入使用。整合后的x所敬老院占地xxx畝,建筑面積xxxxx平方米,并設(shè)有食堂、餐廳、棋牌室、醫(yī)療室、健身室、娛樂(lè)室、圖書(shū)室和電梯等,配備室內(nèi)戶外健身器械。xxxx年xx月,x所敬老院全部投入使用。在管理模式上,將其納入民政局直屬事業(yè)單位,其人財(cái)物統(tǒng)一由民政局直接管理。同時(shí)按照國(guó)務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,全面加強(qiáng)敬老院管理,實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,出臺(tái)了《xx市五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》和《xx市敬老院服務(wù)人員績(jī)效百分考核辦法(試行)》,對(duì)敬老院管理服務(wù)人員行為進(jìn)行規(guī)范,幾年來(lái),我們與xx市xx養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)校成立了xx分校,并成功舉辦了x期養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,xxx名服務(wù)人員均通過(guò)了技術(shù)等級(jí)考試,獲得了初級(jí)護(hù)理技能合格證書(shū),提高了護(hù)理人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。xxxx年、xxxx年五所敬老院連續(xù)兩次被xx省民政廳命名為xx省三星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí),對(duì)分散五保對(duì)象采取不同措施予以分類保障。對(duì)患重病臥床不起的老人實(shí)施重點(diǎn)保障,按照每人每月xxx元的標(biāo)準(zhǔn)撥付五保供養(yǎng)金,并聘請(qǐng)專人采用一看一的方式進(jìn)行日常護(hù)理;采取居家供養(yǎng)方式,將相鄰較近村莊癱瘓臥床、患重大疾病的五保對(duì)象進(jìn)行集中供養(yǎng),聘請(qǐng)專人進(jìn)行日常陪護(hù);以每人每年xx元的標(biāo)準(zhǔn),全額資助五保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,出資xx萬(wàn)元為五保老人辦理了合作醫(yī)療手續(xù);xxxx年,全市共有五保對(duì)象xxxx人,其中集中五保對(duì)象xxxx人,分散五保對(duì)象xxxx人,集中供養(yǎng)率達(dá)xx%。
2、嚴(yán)格程序,規(guī)范管理,實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障工程。我市自xxxx年開(kāi)始建立實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。多年來(lái),按照上級(jí)相關(guān)政策,本著“應(yīng)保盡保,特困重保、超標(biāo)退保、陽(yáng)光施保”的原則,按照“三級(jí)審核,三榜公示”程序,及時(shí)將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。截至xxxx年xx月份,全市共有城鎮(zhèn)低保對(duì)象xxx戶xxx人,累計(jì)發(fā)放低保金xx萬(wàn)元,月人均補(bǔ)差xxx元;農(nóng)村低保對(duì)象xxxx戶xxxxx人,累計(jì)發(fā)放低保金xxx萬(wàn)元,月人均補(bǔ)差xx元。著重做好五個(gè)方面工作:一是為充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則,對(duì)經(jīng)村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)審核上報(bào)的低保材料,民政局堅(jiān)持科室初審,局長(zhǎng)辦公會(huì)集中會(huì)審的程序?qū)Ψ蠗l件的城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行及時(shí)審批;二是按照“規(guī)范操作、透明管理、社會(huì)監(jiān)督”的原則,在市區(qū)居委會(huì)設(shè)立了城鎮(zhèn)低保投訴意見(jiàn)箱,向社會(huì)公開(kāi)了監(jiān)督舉報(bào)電話,對(duì)于群眾反映在法定年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力的申報(bào)對(duì)象,通過(guò)“一看、二查、三訪、四評(píng)”的方式對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),如本人存在隱瞞收入的欺騙行為,將取消其審批資格;三是采取定期抽查和不定期回訪的形式,要求局機(jī)關(guān)每半年集中抽調(diào)部分工作人員對(duì)低保戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式普查,低保辦公室工作人員每人每周至少入戶一次,通過(guò)調(diào)查做到人員有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降;四是會(huì)同監(jiān)察局出臺(tái)了《xx市城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究辦法》,明確了各級(jí)低保機(jī)構(gòu)和工作人員職責(zé),制定了xx種不作為責(zé)任追究辦法,確保了城鄉(xiāng)低保工作持續(xù)健康發(fā)展。五是積極建立低保基層干部轄區(qū)親屬備案制度。在收到民政廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低?;鶎右?guī)范化管理的緊急通知》后,我市及時(shí)將此通知轉(zhuǎn)發(fā)到基層民政所,要求各單位按照通知規(guī)定迅速建立村(居)委會(huì)干部的轄區(qū)親屬備案制度。
3、完善辦法,提標(biāo)擴(kuò)面,實(shí)施特困家庭醫(yī)療救助工程。為切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾、低保戶醫(yī)療難問(wèn)題,減少因病致貧,因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》,吃透上級(jí)文件精神,并結(jié)合實(shí)際,經(jīng)民政、財(cái)政、人勞社保和衛(wèi)生部門協(xié)商,重新修訂了《xx市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》,新《辦法》的特點(diǎn)是對(duì)低保、五保對(duì)象申請(qǐng)醫(yī)療救助實(shí)行零起付線,縮減了審批程序、擴(kuò)大了救助范圍,確保了醫(yī)療救助工作開(kāi)展得扎實(shí)有效。同時(shí)積極開(kāi)展醫(yī)療救助工作,摸清本地區(qū)需救助的人數(shù)、病種、救助資金數(shù)量的底數(shù),嚴(yán)格按照申報(bào)審批程序?qū)徍酸t(yī)療救助對(duì)象,把救助資金及時(shí)發(fā)放到需救助的對(duì)象手中,xxxx年共為xxx位城鄉(xiāng)困難群眾下?lián)芰酸t(yī)療救助金xxx萬(wàn)元。
4、加大投入,重點(diǎn)保障,實(shí)施貧困群眾危房改造工程。為切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾的“住房難”問(wèn)題,xxxx年制定了困難群眾三年危房改造計(jì)劃,預(yù)計(jì)每年投資xxx萬(wàn)元,徹底解決困難群眾居住危房的實(shí)際困難,于每年年初都下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村困難群眾危房改造工作的通知》,并明確救助范圍及標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)救助農(nóng)村低保戶、五保戶、其他特困戶等特殊弱勢(shì)群體。xxxx年,共為xxx戶城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放危房改造資金xxx萬(wàn)元。同時(shí)根據(jù)《xx市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障暫行辦法》,與房管局聯(lián)合為xxx戶城鎮(zhèn)低保家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼款xx萬(wàn)元。
5、多措并舉,分類施救,實(shí)施專項(xiàng)救助和社會(huì)幫扶相配合救助工程。為使困難群眾得到有效救助,xxxx年我們采取多項(xiàng)措施,實(shí)施分類救助,一是按照自愿受助、無(wú)償服務(wù)的原則,為城市流浪乞討人員提供救助和服務(wù),已救助涉及x市x縣流浪人員xxxx名,發(fā)放救助金xx萬(wàn)元;二是為xx戶遭受火災(zāi)困難家庭解決房屋修繕款xx萬(wàn)元;三是花費(fèi)xx萬(wàn)元為x名社會(huì)棄嬰完成了兩性畸形手術(shù)治療;四是慈善協(xié)會(huì)組織開(kāi)展“慈善助醫(yī)”活動(dòng),為xxx戶特困低保戶發(fā)放醫(yī)療救助金xx萬(wàn)元,籌集xx萬(wàn)元為xxxx多名城鄉(xiāng)低保家庭中的全日制在校學(xué)生發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不等的助學(xué)金;投資xxx余萬(wàn)元為本市城鄉(xiāng)群眾減免死亡人口火化費(fèi)用。
二、社會(huì)救助工作存在的主要困難和問(wèn)題
1、社會(huì)救助政策與困難群眾需求存在差距。我市社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但與困難群眾需求仍存在差距。一是救助水平仍然偏低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、飛速上漲的物價(jià)水平,目前的城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助,五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)只能維持最基本的生活,還不能解決根本問(wèn)題。二是專項(xiàng)救助能力有限。目前造成困難的最主要原因是因病致貧,因病返貧,家庭成員中一旦有患慢性病、大病人員,即使有一定的經(jīng)濟(jì)收入,新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助雖然解決一部分,但都有一定的報(bào)銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn),也只是杯水車薪,仍不能徹底解決問(wèn)題。三是救助覆蓋有盲點(diǎn)。少一部分家庭因突發(fā)事件、意外事故支出了巨額醫(yī)療費(fèi),造成生活困難,可都不在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的范圍之內(nèi),例如:自己在家發(fā)生煤氣中毒、交通事故肇事方逃逸,警方追逃找不到肇事方的、自己意外摔傷等。
2、社會(huì)救助管理體制和政策銜接機(jī)制有待加強(qiáng)。社會(huì)救助體系建設(shè)涉及多個(gè)政府職能部門,各部門要相互協(xié)調(diào),相互配合,做好政策銜接,目前,某些方面雖有協(xié)調(diào),但從系統(tǒng)工程來(lái)看,許多救助工作還應(yīng)當(dāng)整合,部門之間還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)配合。社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度,但諸多救助制度還沒(méi)有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問(wèn)題。
3、救助隊(duì)伍與社會(huì)救助工作不相適應(yīng)。目前,社會(huì)救助工作量大,政策性較強(qiáng),并且開(kāi)展各項(xiàng)救助工作都需調(diào)查,調(diào)查必須到戶到人,我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政面對(duì)上一級(jí)民政、殘聯(lián)、移民辦等多個(gè)部門的業(yè)務(wù),存在工作人員不足現(xiàn)象,直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。
三、完善社會(huì)救助體系建設(shè)的對(duì)策和建議
1、提高社會(huì)救助水平,完善專項(xiàng)救助制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及物價(jià)上漲水平,積極向上級(jí)申請(qǐng)資金,繼續(xù)擴(kuò)大救助范圍和提高救助標(biāo)準(zhǔn),特別是提高醫(yī)療救助比例,擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面,在保障困難群眾基本生活的基礎(chǔ)上,完善專項(xiàng)救助制度,加大專項(xiàng)救助工作力度,切實(shí)最大限度的解決困難群眾實(shí)際困難。
2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,搞好救助政策銜接。社會(huì)救助體系建設(shè)頭緒多,涉及人員廣,且情況復(fù)雜,若將社會(huì)救助工作做深做細(xì),首先需要各職能部門進(jìn)一步相互協(xié)調(diào)配合,建立全社會(huì)齊抓共管的工作格局;其次需要做到救助政策銜接,定期組織涉及社會(huì)救助工作的各相關(guān)部門以及社會(huì)團(tuán)體召開(kāi)會(huì)議,共同制定社會(huì)救助政策,確保社會(huì)救助政策統(tǒng)一、管理有序、發(fā)展規(guī)范;再次出臺(tái)對(duì)困難群眾救助的優(yōu)惠政策,例如:對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體水、電、暖、燃?xì)?、乘車、住院等支出,憑救助證件按比例直接減免的優(yōu)惠政策。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),配強(qiáng)工作隊(duì)伍。社會(huì)救助工作的有序開(kāi)展關(guān)鍵在于基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè),一方面要加強(qiáng)人員配備。目前基層民政部門面對(duì)上級(jí)是多個(gè)業(yè)務(wù)部門工作,要克服困難,籌集資金,加強(qiáng)基層民政部門的人員配備,充實(shí)社會(huì)救助工作力量;另一方面要不斷提高社會(huì)救助工作隊(duì)伍整體的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立定期培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),使社會(huì)救助工作者思想過(guò)硬,業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,同時(shí)建立和執(zhí)行對(duì)他們的教育獎(jiǎng)懲機(jī)制,真正做到權(quán)責(zé)明晰、功過(guò)分明、獎(jiǎng)懲有據(jù),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性;不斷提高社會(huì)救助工作的質(zhì)量和水平。
篇二 社會(huì)救助民政政策落實(shí)情況的自查報(bào)告
今年以來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真、及時(shí)落實(shí)了各項(xiàng)救助政策,整合社會(huì)救助資源,狠抓**鎮(zhèn)社會(huì)救助體系建設(shè),農(nóng)村和城市最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)、困難群眾臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、福利院兩項(xiàng)工程、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、自然災(zāi)害救助等工作整體推進(jìn),基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的社會(huì)救助體系。按照區(qū)民政關(guān)于迎接省廳對(duì)我區(qū)社會(huì)救助政策落實(shí)情況考核的通知,現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作情況報(bào)告如下:
一、符合條件困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,按時(shí)發(fā)放救助金落實(shí)情況。
(一)關(guān)于城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作。
1、為保障城鄉(xiāng)低保政策陽(yáng)光、公平、透明的實(shí)施,切實(shí)解決困難群眾生活難題。民政辦根據(jù)《xx市*xx區(qū)民政局關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》及《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保工作手冊(cè)》,認(rèn)真組織開(kāi)展了一年一度的低保年度核查工作,從今年五月三日開(kāi)始集中兩個(gè)月時(shí)間入村入戶開(kāi)展走訪調(diào)查及民主評(píng)議工作。并建立了新增低保對(duì)象的檔案。并對(duì)原保障對(duì)象進(jìn)行了年度核查并填寫了入戶調(diào)查表。
2、結(jié)合年度核查以及大數(shù)據(jù)預(yù)警,開(kāi)展了低保預(yù)警處理工作,通過(guò)省、市低保信息比對(duì)平臺(tái)比對(duì)出我鎮(zhèn)低保預(yù)警125戶,我們將通過(guò)入戶調(diào)查核實(shí),對(duì)實(shí)事清楚、預(yù)警屬實(shí)的給予取消并發(fā)放取消通知書(shū)或者不予批準(zhǔn)通知書(shū),對(duì)信息有誤的進(jìn)行修改。
3、對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象、重度殘疾人單獨(dú)施保分別建立了花名冊(cè)。并開(kāi)展近親屬備案工作,對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保近親屬情況做了嚴(yán)格篩查。
4、宣傳普及低保政策,完善低保公示欄。及時(shí)公開(kāi)享受低保政策的條件、申報(bào)程序、補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)變更等信息,對(duì)低保發(fā)放對(duì)象做到了一月一公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
通過(guò)年度調(diào)查認(rèn)定和重新核查評(píng)定,全鎮(zhèn)共新納入城鄉(xiāng)低保戶xx個(gè),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯好轉(zhuǎn)已經(jīng)超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的34個(gè)城鄉(xiāng)低保戶給予取消。20xx年11月農(nóng)村低保保障人員xx人、城市低保保障人員xx人。
(二)關(guān)于納入特困人員供養(yǎng)工作。
1、開(kāi)展“五?!睂?duì)象自理能力的評(píng)估,確定了“五保對(duì)象”自理程度,更好保障“五?!睂?duì)象生活。
2、全鎮(zhèn)共有五保對(duì)象xx人,其中:分散供養(yǎng)的xx人,集中供養(yǎng)xx人。已基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是對(duì)分散供養(yǎng)的五保戶實(shí)行“三包”責(zé)任制(即鎮(zhèn)干部包村、民政干部包片、村干部包人),分別落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任人和生活照料人,簽訂監(jiān)管協(xié)議書(shū)189份,并對(duì)新增特困對(duì)象建立了審批資料的一戶一檔。二是按月足額發(fā)放分散供養(yǎng)五保對(duì)象每人xx元的生活費(fèi)。三是開(kāi)展五保戶住房安全排查工作,通過(guò)排查,全鎮(zhèn)共有xx個(gè)五保戶房屋成危房,民政辦積極做工作已將xx戶納入了扶貧易地搬遷,xx戶納入了危房改造項(xiàng)目top100范文排行。我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作基本實(shí)現(xiàn)了五保供養(yǎng)政策落實(shí)、監(jiān)護(hù)及管理責(zé)任到位。服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)、保障服務(wù)措施到位。安全防范設(shè)施落實(shí)、五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放到位。
(三)關(guān)于納入醫(yī)療救助工作。
1、今年共辦理大大病關(guān)愛(ài)xx例。
2、今年是正式實(shí)施城市低收入家庭部分成員參保和困難群眾慢性病門診定額補(bǔ)助等醫(yī)療政策的第一年,目前已經(jīng)完成了政策宣傳工作,現(xiàn)在正在進(jìn)行相關(guān)資料的收集及申報(bào)。
3、積極開(kāi)展對(duì)精神病人、特困人員的關(guān)愛(ài)救助工作,本年度共為xx個(gè)嚴(yán)重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費(fèi)住院手續(xù),積極爭(zhēng)取政策妥善解決了他們長(zhǎng)期住院以及治療的費(fèi)用問(wèn)題。
4、辦理免費(fèi)服藥救助卡xx張,免費(fèi)金額xx萬(wàn)元。
(四)關(guān)于納入臨時(shí)救助工作。
1、根據(jù)xx區(qū)關(guān)于規(guī)范臨時(shí)救助納入的一系列文件,在民政服務(wù)大廳“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”窗口熱情接待來(lái)訪群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾反映情況,符合政策的為群眾積極地進(jìn)行解決,不符合政策的耐心的進(jìn)行政策的解釋和情緒疏導(dǎo)。并對(duì)于“救急難”工作建立了“救急難工作上訪”登記。
2、對(duì)符合臨時(shí)救助政策的耐心解釋填報(bào)要求并按時(shí)發(fā)放,進(jìn)行了公示。
截至20xx年xx月,xx鎮(zhèn)共辦理區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)臨時(shí)救助xx余人次,個(gè)人簡(jiǎn)歷救助資金xx萬(wàn)元。
(五)關(guān)于福利院兩項(xiàng)工程工作。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,著力改善福利院環(huán)境,根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村福利院“平安工程”實(shí)施方案》及《xx區(qū)農(nóng)村福利院冬暖工程實(shí)施方案》xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院投入了xx萬(wàn)元對(duì)綜合樓進(jìn)行了改造,并新建了食堂和臨時(shí)餐廳、置辦了廚房設(shè)備,維修基礎(chǔ)設(shè)施,并開(kāi)展了應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。
(六)關(guān)于納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。
在政策的指導(dǎo)下,對(duì)于殘疾人及“兩補(bǔ)”對(duì)象,進(jìn)一步提升了動(dòng)態(tài)管理和對(duì)象變更工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確度,累計(jì)申報(bào)殘疾人困難補(bǔ)貼xx人,殘疾人重度補(bǔ)貼xx人。
二、自然災(zāi)害救助及時(shí)有效落實(shí)情況。
1、20xx年入夏后連續(xù)強(qiáng)降雨襲擊,致使房屋倒塌及受損嚴(yán)重、農(nóng)作物及道路部分受損。民政辦在災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行了災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、入戶核查并迅速上報(bào)了災(zāi)情,大力動(dòng)員群眾開(kāi)展自救行動(dòng)的同時(shí)及時(shí)的對(duì)受災(zāi)群眾面臨的生活困難進(jìn)行了解決,保障受災(zāi)群眾在入住新房前的基本生活。并且,根據(jù)災(zāi)情導(dǎo)致的倒房重建情況,我鎮(zhèn)建立了倒房重建臺(tái)賬。
2、20xx年,我辦積極爭(zhēng)取區(qū)民政局重視,累計(jì)下拔救災(zāi)資金xx萬(wàn)元,預(yù)計(jì)xx月底全部倒房重建工作完成后,救災(zāi)款和物資根據(jù)受災(zāi)程度陸續(xù)分發(fā)放到災(zāi)民手中。
3、在受災(zāi)戶按時(shí)完成工程后我辦進(jìn)行了驗(yàn)收工作,并準(zhǔn)備了驗(yàn)收資料。
截止xx月底,xx個(gè)戶的倒房重建預(yù)計(jì)完成xx戶,入住率達(dá)到xx%,其余xx戶將于近期搬入新居,確保倒房戶安全過(guò)冬。
篇三 社會(huì)救助民政政策落實(shí)情況自查報(bào)告
今年以來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真、及時(shí)落實(shí)了各項(xiàng)救助政策,整合社會(huì)救助資源,狠抓**鎮(zhèn)社會(huì)救助體系建設(shè),農(nóng)村和城市最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)、困難群眾臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、福利院兩項(xiàng)工程、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、自然災(zāi)害救助等工作整體推進(jìn),基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的社會(huì)救助體系。按照區(qū)民政關(guān)于迎接省廳對(duì)我區(qū)社會(huì)救助政策落實(shí)情況考核的通知,現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作情況報(bào)告如下:
一、符合條件困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,按時(shí)發(fā)放救助金落實(shí)情況。
(一)關(guān)于城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作。
1、為保障城鄉(xiāng)低保政策陽(yáng)光、公平、透明的`實(shí)施,切實(shí)解決困難群眾生活難題。民政辦根據(jù)《xx市*xx區(qū)民政局關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》及《xx區(qū)城鄉(xiāng)低保工作手冊(cè)》,認(rèn)真組織開(kāi)展了一年一度的低保年度核查工作,從今年五月三日開(kāi)始集中兩個(gè)月時(shí)間入村入戶開(kāi)展走訪調(diào)查及民主評(píng)議工作。并建立了新增低保對(duì)象的檔案。并對(duì)原保障對(duì)象進(jìn)行了年度核查并填寫了入戶調(diào)查表。
2、結(jié)合年度核查以及大數(shù)據(jù)預(yù)警,開(kāi)展了低保預(yù)警處理工作,通過(guò)省、市低保信息比對(duì)平臺(tái)比對(duì)出我鎮(zhèn)低保預(yù)警125戶,我們將通過(guò)入戶調(diào)查核實(shí),對(duì)實(shí)事清楚、預(yù)警屬實(shí)的給予取消并發(fā)放取消通知書(shū)或者不予批準(zhǔn)通知書(shū),對(duì)信息有誤的進(jìn)行修改。
3、對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象、重度殘疾人單獨(dú)施保分別建立了花名冊(cè)。并開(kāi)展近親屬備案工作,對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保近親屬情況做了嚴(yán)格篩查。
4、宣傳普及低保政策,完善低保公示欄。及時(shí)公開(kāi)享受低保政策的條件、申報(bào)程序、補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)變更等信息,對(duì)低保發(fā)放對(duì)象做到了一月一公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
通過(guò)年度調(diào)查認(rèn)定和重新核查評(píng)定,全鎮(zhèn)共新納入城鄉(xiāng)低保戶xx個(gè),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯好轉(zhuǎn)已經(jīng)超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的34個(gè)城鄉(xiāng)低保戶給予取消。xx年11月農(nóng)村低保保障人員xx人、城市低保保障人員xx人。
(二)關(guān)于納入特困人員供養(yǎng)工作。
1、開(kāi)展“五保”對(duì)象自理能力的評(píng)估,確定了“五保對(duì)象”自理程度,更好保障“五?!睂?duì)象生活。
2、全鎮(zhèn)共有五保對(duì)象xx人,其中:分散供養(yǎng)的xx人,集中供養(yǎng)xx人。已基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是對(duì)分散供養(yǎng)的五保戶實(shí)行“三包”責(zé)任制(即鎮(zhèn)干部包村、民政干部包片、村干部包人),分別落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任人和生活照料人,簽訂監(jiān)管協(xié)議書(shū)189份,并對(duì)新增特困對(duì)象建立了審批資料的一戶一檔。二是按月足額發(fā)放分散供養(yǎng)五保對(duì)象每人xx元的生活費(fèi)。三是開(kāi)展五保戶住房安全排查工作,通過(guò)排查,全鎮(zhèn)共有xx個(gè)五保戶房屋成危房,民政辦積極做工作已將xx戶納入了扶貧易地搬遷,xx戶納入了危房改造項(xiàng)目。我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作基本實(shí)現(xiàn)了五保供養(yǎng)政策落實(shí)、監(jiān)護(hù)及管理責(zé)任到位。服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)、保障服務(wù)措施到位。安全防范設(shè)施落實(shí)、五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放到位。
(三)關(guān)于納入醫(yī)療救助工作。
1、今年共辦理大大病關(guān)愛(ài)xx例。
2、今年是正式實(shí)施城市低收入家庭部分成員參保和困難群眾慢性病門診定額補(bǔ)助等醫(yī)療政策的第一年,目前已經(jīng)完成了政策宣傳工作,現(xiàn)在正在進(jìn)行相關(guān)資料的收集及申報(bào)。
3、積極開(kāi)展對(duì)精神病人、特困人員的關(guān)愛(ài)救助工作,本年度共為xx個(gè)嚴(yán)重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費(fèi)住院手續(xù),積極爭(zhēng)取政策妥善解決了他們長(zhǎng)期住院以及治療的費(fèi)用問(wèn)題。
4、辦理免費(fèi)服藥救助卡xx張,免費(fèi)金額xx萬(wàn)元。
(四)關(guān)于納入臨時(shí)救助工作。
1、根據(jù)xx區(qū)關(guān)于規(guī)范臨時(shí)救助納入的一系列文件,在民政服務(wù)大廳“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”窗口熱情接待來(lái)訪群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾反映情況,符合政策的為群眾積極地進(jìn)行解決,不符合政策的耐心的進(jìn)行政策的解釋和情緒疏導(dǎo)。并對(duì)于“救急難”工作建立了“救急難工作上訪”登記。
2、對(duì)符合臨時(shí)救助政策的耐心解釋填報(bào)要求并按時(shí)發(fā)放,進(jìn)行了公示。
截至xx年xx月,xx鎮(zhèn)共辦理區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)臨時(shí)救助xx余人次,個(gè)人簡(jiǎn)歷救助資金xx萬(wàn)元。
(五)關(guān)于福利院兩項(xiàng)工程工作。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,著力改善福利院環(huán)境,根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村福利院“平安工程”實(shí)施方案》及《xx區(qū)農(nóng)村福利院冬暖工程實(shí)施方案》xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院投入了xx萬(wàn)元對(duì)綜合樓進(jìn)行了改造,并新建了食堂和臨時(shí)餐廳、置辦了廚房設(shè)備,維修基礎(chǔ)設(shè)施,并開(kāi)展了應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。
(六)關(guān)于納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。
在政策的指導(dǎo)下,對(duì)于殘疾人及“兩補(bǔ)”對(duì)象,進(jìn)一步提升了動(dòng)態(tài)管理和對(duì)象變更工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確度,累計(jì)申報(bào)殘疾人困難補(bǔ)貼xx人,殘疾人重度補(bǔ)貼xx人。
二、自然災(zāi)害救助及時(shí)有效落實(shí)情況。
1、xx年入夏后連續(xù)強(qiáng)降雨襲擊,致使房屋倒塌及受損嚴(yán)重、農(nóng)作物及道路部分受損。民政辦在災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行了災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、入戶核查并迅速上報(bào)了災(zāi)情,大力動(dòng)員群眾開(kāi)展自救行動(dòng)的同時(shí)及時(shí)的對(duì)受災(zāi)群眾面臨的生活困難進(jìn)行了解決,保障受災(zāi)群眾在入住新房前的基本生活。并且,根據(jù)災(zāi)情導(dǎo)致的倒房重建情況,我鎮(zhèn)建立了倒房重建臺(tái)賬。
2、xx年,我辦積極爭(zhēng)取區(qū)民政局重視,累計(jì)下拔救災(zāi)資金xx萬(wàn)元,預(yù)計(jì)xx月底全部倒房重建工作完成后,救災(zāi)款和物資根據(jù)受災(zāi)程度陸續(xù)分發(fā)放到災(zāi)民手中。
3、在受災(zāi)戶按時(shí)完成工程后我辦進(jìn)行了驗(yàn)收工作,并準(zhǔn)備了驗(yàn)收資料。
截止xx月底,xx個(gè)戶的倒房重建預(yù)計(jì)完成xx戶,入住率達(dá)到xx%,其余xx戶將于近期搬入新居,確保倒房戶安全過(guò)冬。
篇四 市委社會(huì)救助情況調(diào)研報(bào)告
推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),是改善民生、保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必由之路,是民政工作的重中之重。根據(jù)市委[xx]1號(hào)文件精神,近日,我們對(duì)我市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,總體上感覺(jué)我市社會(huì)救助體系正日臻完善,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,需要進(jìn)一步做好相關(guān)工作,努力構(gòu)建長(zhǎng)效社會(huì)救助機(jī)制。
一、我市社會(huì)救助體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我市社會(huì)救助體系建設(shè)在市委、市政府的高度重視下,經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的共同努力,取得了較快發(fā)展,基本形成了以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎(chǔ),專項(xiàng)救助相配套,慈善救助、社會(huì)扶助為補(bǔ)充的綜合性、多層次的覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)救助體系,有力地保障了困難群眾的基本生活,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:
(一)城市低保工作規(guī)范運(yùn)行。在建立了低保公示制、入戶走訪調(diào)查、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱制度的基礎(chǔ)上,xx年,制定了低保工作民主評(píng)議、聽(tīng)證和責(zé)任追究制度,印發(fā)了《市城鎮(zhèn)低保對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議核查審批辦法》和《市行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范了低保審批程序。同時(shí),加大對(duì)低保工作的投入力度。籌資12萬(wàn)元,為14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、12個(gè)城市社區(qū)購(gòu)買了低保工作專用電腦,配齊了低保專干,實(shí)現(xiàn)了省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、社區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。xx年以來(lái),城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由月人均86元提高到180元,累計(jì)保障21600人次,發(fā)放低保資金12360萬(wàn)元。全市現(xiàn)有城市低保對(duì)象6858戶、15085人,實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理下的應(yīng)保盡保。
(二)農(nóng)村低保制度日趨完善。加強(qiáng)農(nóng)村低保信息化建設(shè),完成了全市農(nóng)村低保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入工作,實(shí)現(xiàn)了全省聯(lián)網(wǎng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村委會(huì)普遍設(shè)置了農(nóng)村低保服務(wù)指南公示板、農(nóng)村低保辦理流程公示板和農(nóng)村低保永久公示板,提高了農(nóng)村低保工作的透明度和規(guī)范化管理水平。制定印發(fā)了《市農(nóng)村居民最低生活保障金按季發(fā)放工作方案》,調(diào)整提高了農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由xx年的年人均240元提高到880元,并全部實(shí)行農(nóng)村低保金社會(huì)化發(fā)放。全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象對(duì)象4443戶、8264人,占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?.6%。從xx年開(kāi)始,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金和生活補(bǔ)貼2709萬(wàn)元。
(三)災(zāi)害救助工作扎實(shí)有效。健全了救災(zāi)減災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)體制,修訂完善了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立了災(zāi)害信息員隊(duì)伍,形成了方便城市居民捐助的社會(huì)捐贈(zèng)接收工作網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合抗擊汶川大地震活動(dòng),加大減災(zāi)防災(zāi)宣傳力度,提高了抗災(zāi)救災(zāi)的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急能力。xx年以來(lái),累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)資金824萬(wàn)元,發(fā)放《災(zāi)民救助卡》2.6萬(wàn)張,幫助169戶災(zāi)民建房472間,制作衣被1.1萬(wàn)件(條)、帳篷70頂。按照省政府的要求,圓滿完成了農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。
(四)專項(xiàng)救助惠及于民。xx年以來(lái),共救助城市患大病的308人,救助資金149萬(wàn)元;農(nóng)村大病救助864人,救助資金181萬(wàn)元;救助流浪乞討人員1063人次,救助資金33萬(wàn)元;救助精神病人員165人次,救助資金145萬(wàn)元。開(kāi)展“圓夢(mèng)大學(xué)”活動(dòng),資助應(yīng)屆貧困大學(xué)生260人,資助資金41萬(wàn)元。出臺(tái)了《市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》,為8854名農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象累計(jì)繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)金69萬(wàn)元。