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第1篇經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告 第2篇經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告范文 第3篇經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告 第4篇關(guān)于瀘西縣松鶴村經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研報告 第5篇經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研報告 第6篇農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告 第7篇關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告 第8篇農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研報告 第9篇黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的調(diào)研報告 第10篇鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設工作開展情況報告 第11篇農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告范文 第12篇2023關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況工作報告 第13篇2023年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況的報告 第14篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀情況調(diào)研報告 第15篇2023年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況調(diào)查報告
篇一 經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告
經(jīng)濟社會發(fā)展情況研報告
為了更好地落實科學發(fā)展觀、落實黨的“十七大”對革命老區(qū)建設和發(fā)展提出的新任務、新目標和新要求,促進革命老區(qū)、中央_____發(fā)展,徹底改變老區(qū)、_____面貌。民盟三明市委會按照盟省委今年的工作部署,牽頭成立調(diào)研組,組織調(diào)研人員,對閩西北中央_____經(jīng)濟社會發(fā)展情況開展調(diào)研。現(xiàn)將主要情況、問題、原因分析及對策建議報告如下:
一、_____省中央_____的歷史貢獻
1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立,形成了包括_____、江西21個縣250萬人口的中央_____。中央_____,又稱中央革命根據(jù)地,是第二次國內(nèi)革命時期在閩西北、贛西南地方武裝暴動的基礎(chǔ)上,由毛澤東、朱德直接領(lǐng)導開辟的全國最大的革命根據(jù)地,是當年全國蘇維埃運動的中心區(qū)域,中華蘇維埃共和國黨政軍首腦機關(guān)所在地。全國原中央_____縣現(xiàn)共有28個,其中江西13個,包括贛州市11個、撫州市2個;_____15個,我省中央_____主要集中在閩西北,包括三明7個縣、龍巖7個縣(市、區(qū))和漳州平和縣。
_____省閩西北中央_____是原中央_____的重要組成部分,是毛澤東、朱德開辟井岡山道路之后,創(chuàng)建中央_____時所打造的最初根據(jù)地之一,為奪取中國革命勝利作出了特殊貢獻和重大犧牲,在全國革命老區(qū)具有相當?shù)牡匚缓陀绊憽?/p>
(一)全國較早建立紅色政權(quán)的地方,原中央_____的核心區(qū)域之一。早在1928年夏,沙縣夏茂就建立了閩西北第一個黨組織中共沙縣支部。直屬中共_____省臨時省委。1929年古田會議召開,古田會議之后,為粉碎敵人的“三省會剿”,毛澤東、朱德率紅四軍進入寧化、清流、明溪(歸化),建立紅色政權(quán),革命烈火迅速在閩西北燃遍。“寧化清流歸化,路隘林深苔滑。今日向何方,直指武夷山下。山下山下,風展紅旗如畫?!泵珴蓶|的著名詞篇《如夢令.元旦》中所描繪的壯美場景,正是當時閩西北中央_____如火如荼革命斗爭的真實寫照。1930年6月,中國紅一方面軍在長汀成立,閩西北各地相繼建立蘇維埃政權(quán),形成中央_____的東北門戶和聯(lián)結(jié)閩浙贛的交通樞紐,是中央_____的戰(zhàn)略要地。閩西北_____的許多政權(quán)建設經(jīng)驗是中央_____政權(quán)建設的基石。
(二)一代偉人革命實踐的地方,毛澤東思想的重要發(fā)祥地之一。1929年紅軍三次入閩創(chuàng)建革命根據(jù)地,毛澤東、周恩來、朱德、陳毅等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里從事過偉大的革命實踐,為毛澤東思想的形成作出了重大貢獻,成為毛澤東思想的重要發(fā)祥地。在這里,毛澤東同志寫下了《古田會議決議》、《星星之火、可以燎原》、《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等光輝著作。特別是1929年12月毛澤東在上杭古田主持召開了著名的古田會議,通過了著名的《古田會議決議》,是建黨建軍的綱領(lǐng)性文獻??梢哉f,新型人民軍隊從這里走來,成功從這里開始,勝利從這里開始。
(三)五次“反圍剿”起過重要作用的地方。為粉碎國民黨反動派的第
二、
三、
四、五次反革命圍剿,毛澤東、朱德、周恩來等先后進駐建寧、泰寧。在建寧,毛澤東指揮紅一方面軍取得了第二次反“圍剿”最后的具有決定性一戰(zhàn)的勝利。毛澤東為此揮筆寫下了《漁家傲.反第二次大圍剿》的光輝詞章。毛澤東、朱德、周恩來等中央領(lǐng)導在建寧期間,在這里形成了許多反“圍剿”的重要戰(zhàn)略決策,取得了第三次和第四次反“圍剿”戰(zhàn)爭的重大勝利。
(四)是為紅軍長征作出貢獻的地方。第五次反“圍剿”失敗后,紅軍被迫實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。紅軍長征四個出發(fā)地,有兩個在_____的長汀和寧化。閩西北_____直接參加紅軍、新四軍游擊隊的人員達10萬以上,其中有3萬人參加長征,約占參加長征的中央紅軍三分之一。紅三軍團第四師從寧化出發(fā)向江西于都集結(jié),開始長征。在關(guān)系我黨我軍生死存亡的湘江戰(zhàn)役中,由寧化籍紅軍戰(zhàn)士為主組成的紅三十四師擔任后衛(wèi)任務,與數(shù)十倍敵人浴血奮戰(zhàn),血染湘江,壯烈犧牲。紅軍到達陜北后,一萬多寧化籍紅軍戰(zhàn)士幸存的僅58人。
(五)為中國革命和新中國的建立作出巨大貢獻和重大犧牲的地方。閩西北_____是中央紅軍提供給養(yǎng)和后勤保障的重要基地,_____人民為紅軍籌集糧食、籌集款項、募集草鞋、衣服,趕制大量軍需用品來支援紅軍,從物力上、財力上為紅軍反圍剿和長征提供了強有力的后勤保障,為新中國的建立作出了巨大犧牲和重大貢獻。閩西北共有革命基點村1485個,在冊革命烈士28406名。被國民黨反動派毀滅村莊達834個,燒毀房屋18.8萬間,被滅絕6萬余戶,被殺害17余萬人,五老人員21785。1955年全國授軍銜時,_____省籍將軍83人,其中閩西北中央_____占87%,成為全國著名的“紅軍之鄉(xiāng)”、“將軍之鄉(xiāng)”。 這是中央_____的驕傲,也是中國革命的造福。
(六)堅持革命斗爭“紅旗不倒”的地方。閩西北_____是中央紅軍擴紅支前的重要區(qū)域之一,_____人民踴躍參軍,為紅軍輸送了最鮮活的有生力量,壯大了革命隊伍。紅軍北上抗日后,中央_____的斗爭環(huán)境日益艱苦惡劣,在_____老區(qū)人民的支持下,龍巖、三 明_____、老區(qū)繼續(xù)進行了艱苦卓絕的三年游擊戰(zhàn)爭??谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后,以大田縣武陵鄉(xiāng)為中心成立了閩中特委,建立了抗日武裝,發(fā)動群眾開展抗日武裝斗爭。1938年5月,國民黨省政府內(nèi)遷永安,一大批革命知識分子和進步學者也匯聚永安,永安成為當時東南進步文化活動中心。
二、_____省閩西北原中央_____縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
長期以來,黨中央、國務院和省委、省政府對我省原中央_____縣的發(fā)展始終十分重視和關(guān)心。胡錦濤總書記繼1999年親臨龍巖之后,20xx年1月又第二次親臨我省龍巖和永安,充分肯定了_____省中央_____的發(fā)展變化,并表示中央將會繼續(xù)支持_____、老區(qū)的建設與發(fā)展。6月,溫家寶總理專程到龍巖視察災情時,對關(guān)于請求國家對中央_____縣參照執(zhí)行西部地區(qū)政策的請求給予了肯定,表示將在財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)設施項目上支持_____、老區(qū)的發(fā)展,并建議_____省委省政府在工作和運作機制上加強協(xié)調(diào)。國家有關(guān)部委在制定規(guī)劃、研究政策、推進項目和安排以工代賑、財政扶貧資金、貼息貸款專項扶貧資金,特別是在農(nóng)業(yè)、水利、社會事業(yè)等方面的建設項目安排、資金補助和規(guī)劃布局、重大項目布點等方面,均對革命老區(qū)(原中央_____)給予了一定傾斜。在歷次確定和調(diào)整國家扶貧開發(fā)重點縣時,均對革命老區(qū)適當放寬了標準,給予相應照顧。中央財政自20xx年起在一般性轉(zhuǎn)移支付中單獨設立了革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付。以龍巖為例,全市6個國家扶貧開發(fā)重點縣,1996年以來,共得到國家2億元的資金支持,國家財政每年給予300多萬元的補助。20xx年省委、省政府提出海西發(fā)展戰(zhàn)略以來,閩西北_____縣積極融入海西建設大局,把中央_____建設與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設結(jié)合起來,_____建設取得較大的發(fā)展。
龍巖市按照省委、省政府提出的“前、通、借、聯(lián)”發(fā)展要求,借助生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、對內(nèi)聯(lián)結(jié)等優(yōu)勢,依托出省快速鐵路和高速公路,山?;樱瑬|西貫通,不斷拓展發(fā)展空間,加快發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極和閩粵贛邊生態(tài)型樞紐,努力發(fā)揮龍巖在海西縱深推進中的前鋒作用和_____、老區(qū)在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中的作用,取得了積極的發(fā)展成效。龍巖市20xx年與20xx年比,全市地區(qū)生產(chǎn)總值由277.3億元增加到556億元,年均增長12.6%,工業(yè)總產(chǎn)值年均增長21%,全社會固定資產(chǎn)投資從75億元增加到248.6億元,四年累計628.9億元,超過前25年總和,財政總收入由39.95億元增加到96.5億元,年均增長24.7%,今年上半年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.5%,全社會固定資產(chǎn)投資完成127.2億元,增長43.4%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值338.9億元,增長30.5%,財政總收入64.3億元,增長27.6%。
三明市按照省委、省政府的“前鋒、基地、樞紐、支撐”的發(fā)展要求,經(jīng)過全市人民共同努力,經(jīng)濟社會保持較好的發(fā)展態(tài)勢。20xx年全市生產(chǎn)總值551.32億元,比20xx年翻一番,比上年增長15.4%;全社會固定資產(chǎn)投資363.14億元,增長50.5%;財政總收入53.29億元,增長23.9%,其中地方級一般預算收入27.49億元,增長24.8%;按可比口徑實際利用外商直接投資1.9億美元,增長17.4%;外貿(mào)出口8.09億美元,增長50.6%;社會消費品零售總額149.28億元,增長18.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14246元,實際增長9.2%;農(nóng)民人均純收入5141元,實際增長7%。
可以說,近年來是中央和省委扶持老區(qū)發(fā)展政策力度最大、老區(qū)改革持續(xù)推進、群眾收入持續(xù)增加、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展并取得較好成效的階段,這為老區(qū)的進步與發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三、我省原中央_____縣經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出問題
(一)總體發(fā)展水平較低。
1、經(jīng)濟發(fā)展滯后,龍巖市20xx年人口占全省的7.7%,但全市地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省的6.1%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為全省的78.6%。財政總收入和地方級財政收入僅占全省的7.5%和5.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達不到全省平均水平。據(jù)調(diào)查的三明五個_____縣統(tǒng)計,20xx年人口占全省2.5%,但地區(qū)生產(chǎn)總值僅為99.16億元,占全省的1.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值49.12億元,占全省的0.48%。社會消費品零售總額26.27億元,占全省的0.97%。群眾收入偏低。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8396元,比全省同期低5357元;農(nóng)民人均純收入4316元,比全省同期低519元。
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差,重大產(chǎn)業(yè)項目少,經(jīng)濟發(fā)展缺乏大型企業(yè)支撐。20xx年龍巖全市規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全省的6.1%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全省的5.9%,億元以上企業(yè)數(shù)僅占全省的3.7%。經(jīng)濟的發(fā)展對資源的依賴程度較大,煤炭、建材、鋼鐵等資源型產(chǎn)業(yè)還占很大比重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式任務艱巨。
3、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,缺乏拉動的大項目,經(jīng)濟增長后續(xù)乏力。如三明市今年市級139個重點建設項目中,工業(yè)項目數(shù)量占54.68%,但投資規(guī)模僅占21.76%,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用還有待增強。
(二)基礎(chǔ)設施嚴重滯后,群眾生產(chǎn)生活條件差。閩西北老區(qū)基礎(chǔ)設施雖有很大改善,但還相對滯后,與老區(qū)群眾日益增長的物質(zhì)文化需要還有距離。
1、交通問題非常突出。龍巖市全市建成高速公路僅174公里,尚未形成網(wǎng)絡。對外通道明顯不足。二級以上公路僅占規(guī)劃總里程的50%,等外路里程多,有5000公里的農(nóng)村公路需新建或改造。三明市有四個_____縣目前仍處于無鐵路、無高速、無國道等“三無”境地;同時,項目建設資金缺口較大,資金緊缺的問題突出。
2、電業(yè)發(fā)展嚴重滯后,水利設施普遍老化。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施依然薄弱,抵御各種自然災害的能力弱,綜合生產(chǎn)能力低,水土流失治理艱難。
(三)社會事業(yè)發(fā)展緩慢,欠帳較多。尤其是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等基礎(chǔ)設施建設比較落后。社會保障水平低,以龍巖市為例,全市城市低保為人均月補助88.1元,位列全省后列,企業(yè)退休金低于全省平均水平,農(nóng)村低保水平和覆蓋面都較低,農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋率很小。目前,全市還有50%的村未通自來水,35%的村不通客車,63個村無村部,164個村無醫(yī)療所。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,設施陳舊,骨干匱乏。從調(diào)查的三明五個_____縣看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員大專以上學歷的僅占16.22%,53個衛(wèi)生院中有的設備總值不足10萬元。
(四)縣鄉(xiāng)財政困難,村級集體經(jīng)濟薄弱。龍巖市自1994年分稅制以來,上劃中央級收入比重大且逐年大幅上升,20xx年達到62%,高出全省16.5個百分點,為全省最高。全市有6個_____縣是財政轉(zhuǎn)移支付縣,要靠轉(zhuǎn)移支付緩解財政困難,維持正常運轉(zhuǎn),而政策性財政支出呈剛性增長,財政收支矛盾突出。去年武平、長汀、連城的地方財政收入僅為1.26億元、1.38億元、1.36億元,但支出高達4.1億元、4.9億元、4.3億元。到20xx年底,全市縣鄉(xiāng)負債面達98%,債務總額43.5億元,其中縣級34.7億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8.8億元。三明市調(diào)查的五個_____縣全是財政轉(zhuǎn)移支付縣,20xx年財政總收入4.77億元,占全省的0.47%;20xx年地方級一般預算收入2.89億元,占全省的0.53%,僅占財政支出的1/3左右。群眾生活還比較困難,目前五個縣還有農(nóng)村低收入和貧困人口5.14萬人,占總?cè)丝诘?.8%。因道路硬化等,村級負債嚴重,公益事業(yè)無錢辦,村級組織運轉(zhuǎn)非常艱難,嚴重的地影響了基層政權(quán)的穩(wěn)定,對今后老區(qū)發(fā)展產(chǎn)生影響。
四、_____省原中央_____縣發(fā)展緩慢的原因分析
(一)自然地理條件和區(qū)位劣勢的限制,制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。我省原中央_____地處偏僻邊遠山區(qū),交通不便、地質(zhì)災害頻發(fā),信息不靈、教育文化落后,制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。近年來我省八個設區(qū)市(扣除單列的廈門市)財政收支總數(shù)在全國僅排名全國15位,只屬于中等水平。而閩西北原中央_____,雖然在中央和省的重視關(guān)心下,經(jīng)濟建設和社會事業(yè)得到了較快發(fā)展,但與沿海發(fā)達地區(qū)的差距還在繼續(xù)擴大。去年,龍巖全市地區(qū)生產(chǎn)總值556億元,僅為福州市的28.1%、廈門的40.4%、泉州的24.3%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為福州市的66.7%、廈門的32.1%、泉州的66.0%。三明市地區(qū)生產(chǎn)總值為551億元,總體還落后于龍巖。隨著寧德核電、莆田lng等項目的推進,原來處在同一發(fā)展層面的幾個地市已趕超龍巖、三明。
(二)政策支持和長效機制欠缺,“政策的洼地”不利生產(chǎn)要素集聚。由于政策的一刀切,沒有特別有效的對原中央_____扶持的法律支持和長效機制,造成了我省中央_____在享受政策方面,既體現(xiàn)不了東部的優(yōu)勢,也得不到中、西部的優(yōu)惠的兩難境地,“政策的洼地”造成的“外部要素難以集聚,內(nèi)部要素流失”,是_____發(fā)展的現(xiàn)實困難。建國以來,_____地處沿海對臺前沿,在享受國家政策方面被“邊緣化”,得不到國家的大力支持。改革開放后,龍巖、三明作為“東部的西部”,在享受東部的扶持政策方面“先天不足”,在國家出臺支持東部政策時,由于龍巖、三明地處山區(qū)、交通不便等原因,未能有效利用,而且在政策的具體執(zhí)行中,不少方面閩西北不如沿海優(yōu)惠。隨著國家改革開放的推進,對區(qū)域發(fā)展的政策不斷調(diào)整,因為_____屬于東部地區(qū),很多原來的發(fā)展扶持政策調(diào)整或取消,新出臺的扶持西部、中部等政策又無法享受。如江西的老區(qū)和原中央_____,經(jīng)中央批準已有四個市比照執(zhí)行東北老工業(yè)基地政策范圍,有41個縣執(zhí)行比照西部大開發(fā)政策范圍,而_____省目前沒有一個_____縣列入此政策范圍。在水利項目贛南因享受西部政策國家補助的標準以按項目總投資的70-80%申請,而作為東部地區(qū)的龍巖、三明(原中央_____縣)卻只能按項目總投資的20-30%申請;衛(wèi)生院建設的地方配套資金比例,贛南可低至20%,而作為東部地區(qū)的龍巖、三明(原中央_____縣)卻要求不低于70%。
(三)由于歷史欠帳過多,社會保障負擔重,公共服務壓力大。我省原中央_____縣由于自身發(fā)展條件較差,加之在革命斗爭時期遭受嚴重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,建國后又長期處于對臺斗爭前沿,影響了經(jīng)濟建設,經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)很薄弱,一些地區(qū)還沒有從根本上改變貧困狀態(tài),長期以來教育、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)發(fā)展滯后。同時由于中央_____的經(jīng)濟社會發(fā)展具有一些特殊的需要,如較高的優(yōu)撫支出、革命遺址的保護和維護、社會福利院和敬老院等優(yōu)撫安置單位建設、革命“五老”人員優(yōu)撫支出、革命基點村建設等,社會保障負擔重,公共服務壓力大,也影響了中央_____經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(四)思想認識不足、觀念陳舊。從主觀上看,有的同志革命老區(qū)、中央_____意識還不夠強,對老區(qū)建設特殊意義認識不足,工作還不夠到位。部分老區(qū)群眾思想觀念比較陳舊,市場觀念比較淡薄,小富即安、小農(nóng)思想、小步漸進,缺乏競爭意識和敢闖敢干的精神,有的存在“等、靠、要”的思想,一些革命老區(qū)、原中央_____基層組織薄弱,也是造成革命老區(qū)、中央_____發(fā)展緩慢的重要因素。
五、加快_____省原中央_____縣發(fā)展的對策建議
目前,中央_____建設正處于上下同心、群策群力的大好時機,如何抓住這個機遇,加快中央_____的發(fā)展,是需要我們認真思考的一個問題。經(jīng)過調(diào)查、研究和分析,我們認為,要加快我省中央_____發(fā)展,必須針對具體問題提出可操作性的、大力度的、創(chuàng)新性的具體對策,把中央_____發(fā)展作為一種制度來扶持,來發(fā)展,走開放與開發(fā)相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合、全面發(fā)展與重點突破相結(jié)合的道路。
(一)加大宣傳、弘揚精神,營造關(guān)心、支持原中央_____發(fā)展的氛圍
“飲水思源,勿忘老區(qū)?!蔽覀?nèi)魏螘r候都不能忘記老區(qū)人民,更不能忘記_____人民。中央_____在戰(zhàn)爭年代為新中國的建立做出過特殊貢獻,付出了重大犧牲,但從發(fā)展現(xiàn)狀看,由于客觀條件和發(fā)展基礎(chǔ),中央_____仍處于較低的發(fā)展水平,許多地區(qū)仍然是貧困地區(qū)、災害多發(fā)區(qū),因而由政府財政給予相應的扶持和補償是十分必要的。要進一步轉(zhuǎn)變觀念、加大宣傳,加強對革命后代的教育和培養(yǎng),在全社會中營造關(guān)心、支持革命老區(qū)、中央_____發(fā)展的氛圍,樹立和弘揚支持中央_____發(fā)展是一種“感恩回報、關(guān)心補償”的理念,不能僅僅把它作為一種“老同志的感情和恩賜”行為。
(二)加大國家對原中央_____縣的政策扶持力度
1 、國家在基礎(chǔ)設施建設、項目安排、扶貧開發(fā)以及其他政策等方面,要對原中央_____縣予以“同等優(yōu)先”的照顧。扶持革命老區(qū)是中央政府的事權(quán)范圍,對中央_____這種標志性老區(qū),中央政府應該加大專項轉(zhuǎn)移支付力度,給予重點扶持,進一步體現(xiàn)黨中央、國務院和國家各部委對中央_____發(fā)展的深切關(guān)懷,也對中央_____為中國革命的勝利做出的特殊貢獻和重大犧牲給予一定的補償和回饋。扶持措施應立足現(xiàn)有中央預算科目框架下,加大對中央_____老區(qū)基金的轉(zhuǎn)移支付力度,中央財政應隨預算規(guī)模大幅增加的同時,相應增加老區(qū)資金的資金規(guī)模,并對原中央_____給予特殊傾斜。
(1)將原中央_____縣列入國家重點扶持地區(qū),全部中央_____縣(市、區(qū))享受國家扶貧開發(fā)重點縣政策扶持。
(2)加大資金扶持力度,鑒于_____省中央_____幾十年扶貧資金沒有增加的情況下,建議國務院扶貧辦并協(xié)調(diào)相關(guān)部門,逐年按比例增加中央財政對中央_____扶貧資金的安排。
(3)扶持中央_____重大基礎(chǔ)設施建設,優(yōu)先安排中央_____鐵路和高速公路建設,國道、省道改造和戰(zhàn)備公路建設項目,汀江、沙溪河流域、閩江源治理項目,水土流失治理項目。在建設資金方面盡可能安排國家政策性貸款和專項建設資金,不留或者少留資金缺口。
(4)扶持中央_____產(chǎn)業(yè)發(fā)展,本著“同等優(yōu)先,適當放寬”的原則,將中央_____的內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè),新辦交通、電力、水利、郵政、廣電、高新技術(shù)企業(yè),視同中西部地區(qū)的同類項目予以確認為鼓勵類項目,并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策;扶持中央_____擴大對外開放,享受進口設備免稅政策。
(5)加大對中央_____社會事業(yè)建設和新農(nóng)村建設的投入,參照中西部地區(qū),爭取國債和財政資金補助與地方自籌70:30比例予以補助,扶持義務教育、中高等教育和職業(yè)教育,推進科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生的提升改造,扶持紅色旅游業(yè)和基礎(chǔ)設施建設,推進中央_____新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、參照贛南地區(qū)比照國家西部政策扶持。_____省中央_____和贛南地區(qū)作為原中央_____,地理位置相同,經(jīng)濟發(fā)展水平基本上處于同一層面,無論是自然地理,還是歷史沿革,都是山水相連、不可分割的一個整體,兩地都以資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)較少,都是原十八個集中連片的貧困地區(qū)之一,貧困面都較大。從去年的地方級財政收入來看,贛州38.9億元,龍巖36.7億元,三明27.5億元,可用地方財力基本相當,由于贛州享受西部扶持政策,中央財政補助部分遠大于龍巖、三明,去年贛州實際財政支出比龍巖多56億元,目前_____、老區(qū)的廣大干部群眾對參照實施西部地區(qū)政策反映越來越強烈,迫切希望得到黨中央、國務院和國家各部委的重視和解決。為此,我們要繼續(xù)向中央呼吁:加大對中央_____的扶持力度,同時把_____中央_____作為參照贛南地區(qū)享受國家相關(guān)政策扶持,進一步推進中央_____又好又快發(fā)展。
(三)科學制定革命老區(qū)(原中央_____)發(fā)展規(guī)劃。
老區(qū)作為一種特殊的類型區(qū),需要國家給予更多的關(guān)注和扶持。國家有關(guān)部門要把加強扶持老區(qū)特別是原中央_____發(fā)展列入議事日程,在開展深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定一個全面系統(tǒng)的加快革命老區(qū)(原中央_____)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確新時期加快革命老區(qū)發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略目標、基本原則、指標任務和實施步驟,以及中央和地方政府的責任,提出扶持革命老區(qū)的具體政策措施。建議中央盡快組織有關(guān)力量編制《全國革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)各地的資源秉賦和實際情況,把原中央_____建設與社會主義和諧社會建設,與新農(nóng)村建設結(jié)合起來,立足當前、著眼長遠、突出特色,以現(xiàn)有的人力、物力和財力為基礎(chǔ),加強項目的可行性論證,科學制定革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,有序推進革命老區(qū)、中央_____建設。
(四)省委、省政府要加大和落實對_____原中央_____縣的各項扶持措施
閩西北中央_____作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分,在推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面有著獨特的地位和作用,如果不加大對閩西北中央_____的支持力度,促進中央_____加快發(fā)展,中央_____的發(fā)展將成為海西經(jīng)濟區(qū)的短板,將影響海西的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。作為老區(qū)大省,我省有必要先行先試,在兩個“先行區(qū)”建設,在加快革命老區(qū)、中央_____發(fā)展上,進一步加大和落實對革命老區(qū)、中央_____的各項扶持措施。
1、堅持“老區(qū)優(yōu)先、適當傾斜”,堅持不懈為老區(qū)辦好事實事。各有關(guān)部門要認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加快_____省革命老區(qū)發(fā)展的意見》(閩委辦[20xx]54號文件),在所有的工作當中都體現(xiàn)對老區(qū)的傾斜,包括政治上的傾斜,扶持上的傾斜,政策指導上的傾斜,切實落實好對老區(qū)“八個方面”的優(yōu)惠政策,做到“八個優(yōu)先”。并把為老區(qū)辦好事實事作為一項長期的制度堅持下去,積極支持配合、跟蹤督查,認真抓好實施,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保辦實事項目的按時保質(zhì)完成,把實事辦好、把好事辦實,切實幫助解決老區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。
2、把國家給我省中央_____縣的轉(zhuǎn)移支付和各類建設資金及時足額地落實好。省有關(guān)部門要幫助原中央_____的市、縣政府向國家有關(guān)部門反映革命老區(qū)、中央_____的發(fā)展現(xiàn)狀、問題和要求,理順工作渠道和各類資金的扶持渠道,增強責任感和服務意識,在加大自身扶持力度的同時,把國家財政轉(zhuǎn)移支付和各類建設資金及時足額地落實好。
3、加大對中央_____欠發(fā)達地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。中央_____作為我省的欠發(fā)達地區(qū),與發(fā)達地區(qū)的差距大,從協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的角度,也應該采取切實可行的政策措施,加大對中央_____欠發(fā)達地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。要在中央提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例的基礎(chǔ)上,按照推進基本公共服務均等化的原則,根據(jù)省級財政能力的提高,加大省級財政向閩西北中央_____縣鄉(xiāng)兩級的財政轉(zhuǎn)移支付力度。
4、率先在閩西北原中央_____縣建立生態(tài)補償機制。我省作為我國沿海發(fā)達省份,應根據(jù)黨的十七大關(guān)于建立生態(tài)補償機制的要求,在建立規(guī)范的生態(tài)補償機制方面做出表率,對閩西北地區(qū)的生態(tài)保護區(qū)予以補償,考慮閩西北地區(qū)是屬于發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)的實際,合理確定補償標準,并在 省級財政安排專項資金予以支持。
(五)加快老區(qū)立法,進一步完善國家老區(qū)發(fā)展的長效機制
由于老區(qū)分布廣、比重大、底子薄、基礎(chǔ)差,雖然進行多方面扶持,但目前仍然存在許多困難和問題。如不加大扶持力度,加快老區(qū)發(fā)展,徹底改變老區(qū)面貌,既對不起革命先烈,對不起老區(qū)人民,又直接影響全面貫徹落實科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的進程。要真正體現(xiàn)十七大報告精神,切實加大對革命老區(qū)的扶持,就必須把老區(qū)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面,把老區(qū)建設納入法制化、規(guī)范化軌道。建議盡快組織制定相關(guān)老區(qū)立法的政策措施,進一步完善國家老區(qū)發(fā)展的長效機制。
三明市已就有關(guān)老區(qū)立法的制定提出了議案、建議,提交全國人大,在多年的努力下,老區(qū)立法已取得初步成效。省委、省人大也要盡快制定和出臺《_____省老區(qū)發(fā)展促進條例》和我省中央_____經(jīng)濟社會發(fā)展5-10年規(guī)劃,配套出臺《關(guān)于進一步加快_____省革命老區(qū)發(fā)展的意見》的實施細則,明確我省中央_____經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務和方向,明確省直各部門支持中央_____發(fā)展的具有可操作性的具體項目、資金等各項優(yōu)惠政策,力爭通過5-10年的努力,促進我省中央_____縣達到我省中等發(fā)達縣的水平。
當然,要從根本上解決我省原中央_____的發(fā)展問題,還必須依靠_____地方黨委和廣大人民,充分調(diào)動_____人民自力更生的積極性,進一步激活內(nèi)部因素,激發(fā)中央_____自身優(yōu)勢,激發(fā)中央_____自身潛能,進一步加強自身建設,增強自我發(fā)展能力,從增強“造血功能”入手,把閩西北的_____優(yōu)勢和對臺優(yōu)勢結(jié)合起來,把_____建設融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設全局,把中央_____歷史品牌優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢,推進_____經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
同時,調(diào)研組經(jīng)過認真調(diào)研,認為_____原中央_____縣的經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系到_____“海西”戰(zhàn)略實施中帶有全局性和需要中央政策支持的一系列重要問題,因此,建議民盟_____省委會提請民盟中央向國務院直接提出對這一問題的意見和建議,以期得到國務院的高度關(guān)注,促成問題的解決。
篇二 經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告范文
市二次黨代會以來,面對國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照省委、省政府四抓三支撐的總體工作思路和中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯建設大型綠色能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極的目標,審時度勢、科學決策,系統(tǒng)安排、大干快上,優(yōu)勢資源大規(guī)模開發(fā),三農(nóng)工作大手筆推進,民生狀況大幅度改善,全市步入了產(chǎn)業(yè)開發(fā)加快、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加速、基礎(chǔ)建設投入加大、社會事業(yè)全面加強、社會和諧穩(wěn)定的新階段,呈現(xiàn)爬坡過坎、全面提升、跨越式發(fā)展的新格局,是慶陽歷史上經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期,也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。
一、現(xiàn)狀評估
(一)過去的五年,是經(jīng)濟實力顯著增強、提速發(fā)展最快的五年。市二次黨代會以來,在新一輪經(jīng)濟增長周期中,全市上下全面貫徹落實十七大和省第十一次黨代會精神,堅持把加快發(fā)展作為第一要務,經(jīng)濟總量持續(xù)擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展呈現(xiàn)慶陽速度,人均水平穩(wěn)步提高,比重位次不斷提升,重大項目接踵而至,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。
篇三 經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告
為了更好地落實科學發(fā)展觀、落實黨的“十七大”對革命老區(qū)建設和發(fā)展提出的新任務、新目標和新要求,促進革命老區(qū)、中央_____發(fā)展,徹底改變老區(qū)、_____面貌。民盟三明市委會按照盟省委今年的工作部署,牽頭成立調(diào)研組,組織調(diào)研人員,對閩西北中央_____經(jīng)濟社會發(fā)展情況開展調(diào)研?,F(xiàn)將主要情況、問題、原因分析及對策建議報告如下:
一、_____省中央_____的歷史貢獻
_____省閩西北中央_____是原中央_____的重要組成部分,是毛澤東、朱德開辟井岡山道路之后,創(chuàng)建中央_____時所打造的最初根據(jù)地之一,為奪取中國革命勝利作出了特殊貢獻和重大犧牲,在全國革命老區(qū)具有相當?shù)牡匚缓陀绊憽?/p>
(三)五次“反圍剿”起過重要作用的地方。為粉碎國民黨反動派的第二、三、四、五次反革命圍剿,毛澤東、朱德、周恩來等先后進駐建寧、泰寧。在建寧,毛澤東指揮紅一方面軍取得了第二次反“圍剿”最后的具有決定性一戰(zhàn)的勝利。毛澤東為此揮筆寫下了《漁家傲.反第二次大圍剿》的光輝詞章。毛澤東、朱德、周恩來等中央領(lǐng)導在建寧期間,在這里形成了許多反“圍剿”的重要戰(zhàn)略決策,取得了第三次和第四次反“圍剿”戰(zhàn)爭的重大勝利。
(四)是為紅軍長征作出貢獻的地方。第五次反“圍剿”失敗后,紅軍被迫實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。紅軍長征四個出發(fā)地,有兩個在_____的長汀和寧化。閩西北_____直接參加紅軍、新四軍游擊隊的人員達10萬以上,其中有3萬人參加長征,約占參加長征的中央紅軍三分之一。紅三軍團第四師從寧化出發(fā)向江西于都集結(jié),開始長征。在關(guān)系我黨我軍生死存亡的湘江戰(zhàn)役中,由寧化籍紅軍戰(zhàn)士為主組成的紅三十四師擔任后衛(wèi)任務,與數(shù)十倍敵人浴血奮戰(zhàn),血染湘江,壯烈犧牲。紅軍到達陜北后,一萬多寧化籍紅軍戰(zhàn)士幸存的僅58人。
(六)堅持革命斗爭“紅旗不倒”的地方。閩西北_____是中央紅軍擴紅支前的重要區(qū)域之一,_____人民踴躍參軍,為紅軍輸送了最鮮活的有生力量,壯大了革命隊伍。紅軍北上抗日后,中央_____的斗爭環(huán)境日益艱苦惡劣,在_____老區(qū)人民的支持下,龍巖、三明_____、老區(qū)繼續(xù)進行了艱苦卓絕的三年游擊戰(zhàn)爭??谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后,以大田縣武陵鄉(xiāng)為中心成立了閩中特委,建立了抗日武裝,發(fā)動群眾開展抗日武裝斗爭。1938年5月,國民黨省政府內(nèi)遷永安,一大批革命知識分子和進步學者也匯聚永安,永安成為當時東南進步文化活動中心。
二、_____省閩西北原中央_____縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
可以說,近年來是中央和省委扶持老區(qū)發(fā)展政策力度最大、老區(qū)改革持續(xù)推進、群眾收入持續(xù)增加、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展并取得較好成效的階段,這為老區(qū)的進步與發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三、我省原中央_____縣經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出問題
四、_____省原中央_____縣發(fā)展緩慢的原因分析
三)由于歷史欠帳過多,社會保障負擔重,公共服務壓力大。我省原中央_____縣由于自身發(fā)展條件較差,加之在革命斗爭時期遭受嚴重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,建國后又長期處于對臺斗爭前沿,影響了經(jīng)濟建設,經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)很薄弱,一些地區(qū)還沒有從根本上改變貧困狀態(tài),長期以來教育、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)發(fā)展滯后。同時由于中央_____的經(jīng)濟社會發(fā)展具有一些特殊的需要,如較高的優(yōu)撫支出、革命遺址的保護和維護、社會福利院和敬老院等優(yōu)撫安置單位建設、革命“五老”人員優(yōu)撫支出、革命基點村建設等,社會保障負擔重,公共服務壓力大,也影響了中央_____經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(四)思想認識不足、觀念陳舊。從主觀上看,有的同志革命老區(qū)、中央_____意識還不夠強,對老區(qū)建設特殊意義認識不足,工作還不夠到位。部分老區(qū)群眾思想觀念比較陳舊,市場觀念比較淡薄,小富即安、小農(nóng)思想、小步漸進,缺乏競爭意識和敢闖敢干的精神,有的存在“等、靠、要”的思想,一些革命老區(qū)、原中央_____基層組織薄弱,也是造成革命老區(qū)、中央_____發(fā)展緩慢的重要因素。
五、加快_____省原中央_____縣發(fā)展的對策建議
目前,中央_____建設正處于上下同心、群策群力的大好時機,如何抓住這個機遇,加快中央_____的發(fā)展,是需要我們認真思考的一個問題。經(jīng)過調(diào)查、研究和分析,我們認為,要加快我省中央_____發(fā)展,必須針對具體問題提出可操作性的、大力度的、創(chuàng)新性的具體對策,把中央_____發(fā)展作為一種制度來扶持,來發(fā)展,走開放與開發(fā)相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合、全面發(fā)展與重點突破相結(jié)合的道路。
(一)加大宣傳、弘揚精神,營造關(guān)心、支持原中央_____發(fā)展的氛圍
“飲水思源,勿忘老區(qū)?!蔽覀?nèi)魏螘r候都不能忘記老區(qū)人民,更不能忘記_____人民。中央_____在戰(zhàn)爭年代為新中國的建立做出過特殊貢獻,付出了重大犧牲,但從發(fā)展現(xiàn)狀看,由于客觀條件和發(fā)展基礎(chǔ),中央_____仍處于較低的發(fā)展水平,許多地區(qū)仍然是貧困地區(qū)、災害多發(fā)區(qū),因而由政府財政給予相應的扶持和補償是十分必要的。要進一步轉(zhuǎn)變觀念、加大宣傳,加強對革命后代的教育和培養(yǎng),在全社會中營造關(guān)心、支持革命老區(qū)、中央_____發(fā)展的氛圍,樹立和弘揚支持中央_____發(fā)展是一種“感恩回報、關(guān)心補償”的理念,不能僅僅把它作為一種“老同志的感情和恩賜”行為。
(二)加大國家對原中央_____縣的政策扶持力度
2、參照贛南地區(qū)比照國家西部政策扶持。_____省中央_____和贛南地區(qū)作為原中央_____,地理位置相同,經(jīng)濟發(fā)展水平基本上處于同一層面,無論是自然地理,還是歷史沿革,都是山水相連、不可分割的一個整體,兩地都以資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)較少,都是原十八個集中連片的貧困地區(qū)之一,貧困面都較大。從去年的地方級財政收入來看,贛州38.9億元,龍巖36.7億元,三明27.5億元,可用地方財力基本相當,由于贛州享受西部扶持政策,中央財政補助部分遠大于龍巖、三明,去年贛州實際財政支出比龍巖多56億元,目前_____、老區(qū)的廣大干部群眾對參照實施西部地區(qū)政策反映越來越強烈,迫切希望得到黨中央、國務院和國家各部委的重視和解決。為此,我們要繼續(xù)向中央呼吁:加大對中央_____的扶持力度,同時把_____中央_____作為參照贛南地區(qū)享受國家相關(guān)政策扶持,進一步推進中央_____又好又快發(fā)展。
(三)科學制定革命老區(qū)(原中央_____)發(fā)展規(guī)劃。
老區(qū)作為一種特殊的類型區(qū),需要國家給予更多的關(guān)注和扶持。國家有關(guān)部門要把加強扶持老區(qū)特別是原中央_____發(fā)展列入議事日程,在開展深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定一個全面系統(tǒng)的加快革命老區(qū)(原中央_____)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確新時期加快革命老區(qū)發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略目標、基本原則、指標任務和實施步驟,以及中央和地方政府的責任,提出扶持革命老區(qū)的具體政策措施。建議中央盡快組織有關(guān)力量編制《全國革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)各地的資源秉賦和實際情況,把原中央_____建設與社會主義4、率先在閩西北原中央_____縣建立生態(tài)補償機制。我省作為我國沿海發(fā)達省份,應根據(jù)黨的十七大關(guān)于建立生態(tài)補償機制的要求,在建立規(guī)范的生態(tài)補償機制方面做出表率,對閩西北地區(qū)的生態(tài)保護區(qū)予以補償,考慮閩西北地區(qū)是屬于發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)的實際,合理確定補償標準,并在省級財政安排專項資金予以支持。
(五)加快老區(qū)立法,進一步完善國家老區(qū)發(fā)展的長效機制
由于老區(qū)分布廣、比重大、底子薄、基礎(chǔ)差,雖然進行多方面扶持,但目前仍然存在許多困難和問題。如不加大扶持力度,加快老區(qū)發(fā)展,徹底改變老區(qū)面貌,既對不起革命先烈,對不起老區(qū)人民,又直接影響全面貫徹落實科學發(fā)展觀和建設社會主義
篇四 關(guān)于瀘西縣松鶴村經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研報告
今年,按照縣的安排,本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設工作隊,擔任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會。自xx年3月1日開始,駐村以來,通過會議、座談、走訪,實地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式,廣泛深入了解松鶴村委會的經(jīng)濟社會發(fā)展情況,我認為該村委會近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展情況總體來看是比較好的,但從現(xiàn)實及今后要求發(fā)展要更快更好,還需作較長時期的艱苦努力。
一、基本情況
松鶴村民委員會地處舊城鎮(zhèn)南部,距離鎮(zhèn)政府所在地6千米,全村土地面積23.8平方公里,有松鶴、樂業(yè)、三家三個村小組,耕地面積2046畝,其中:水田1120畝,旱地926畝,是典型半山區(qū)村。全村總?cè)丝?885人,人多耕地少,僅有的926多畝旱地大多是坡耕地,水利條件及田間道路建設極差。xx年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸,烤煙150300公斤,蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭,羊1196只,肉類總產(chǎn)量達1230噸,;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3079萬元,農(nóng)村人均純收入3475元。
近年大規(guī)模開展社會主義新農(nóng)村建設工作以來,松鶴村委會按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設“二十字”方針,因地制宜,扎實推進新農(nóng)村建設的各項工作,有力地推進了當?shù)亟?jīng)濟社會的較快發(fā)展。
二、存在的困難和問題
多年來,各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設施入手,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設及教育、文化等事業(yè),因地制宜,大力引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,成效很大,但仍存在很多困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、基礎(chǔ)設施薄弱,抗災害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū),境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用,歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
2、經(jīng)濟總量不大,發(fā)展能力不強。該村委會經(jīng)濟總量不大,自我發(fā)展能力不強,存在收入普通偏低,增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大,相當部分群群眾還比較貧困。
3、種植結(jié)構(gòu)單一,設施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜,除烤煙外,大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營,且種植結(jié)構(gòu)單一,設施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴重滯后,土地產(chǎn)出效益不高。
4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難,群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設法,努力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但困難極大,阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn),在當?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組,相當部分群眾意識不強,急功近利,未把耕地的科學種管當回事。
5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產(chǎn)業(yè)起步較早,但發(fā)展較為綬慢,且檔次不高,大多屬粗放式的經(jīng)營管理,這與其地處交通要道,集貿(mào)中心區(qū),人流物流集中的地位相不相稱,第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
三、對策措施及建議
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,壯大農(nóng)村實力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活質(zhì)量,是當務之急,是我們建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。要按照州委提出的建設小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村“四村”具體目標,應扎實抓好以下工作,切實加快當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,仍需從加強基礎(chǔ)設施,特別是水利設施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,抓住一切有利時機,千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水,特別是干旱年景,群眾生活用水卻極為困難,更談不上生產(chǎn)用水。因此,除完善現(xiàn)有水利設施外,還應把重點放在家庭水窖,田間水窖的建設上來,爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖,省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。
2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點,要以市場為導向,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,積極進行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外,應大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走多業(yè)并舉的路子,增收致富,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3、加強科技培訓,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導,加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓力度。針對不同產(chǎn)業(yè)及各個時節(jié),有針對性邀請相關(guān)方面的科技人員對群眾進行科技培訓,提高科技素質(zhì),以科技來增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,實現(xiàn)增產(chǎn)增收,加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,要積極做好宣傳引導工作。鼓勵農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上,特別象靠臨礦山的村民小組更應如此,逐步形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,同時,在有條件的地方組建是相應的合作社,努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。
5、提升品味檔次,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務等第三產(chǎn)業(yè)在當?shù)仄鸩皆纾S著小城鎮(zhèn)建設的不斷發(fā)展完善,城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景,應本著鞏固、完善、提高的原則,支持鼓勵當?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使其成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
6、進一步加強農(nóng)村基層組織建設。要采取切實有效的措施,加強以黨組織為重點的農(nóng)村基層組織建設,配齊配強基層組織班子,強化基層組織建設,使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁,群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時,要按照發(fā)展黨員的“十六”字方針,把年輕的、積極性高的、責任心強的、追求進步的作為重點培養(yǎng)對象,吸納進黨員干部隊伍來,為基層組織輸送新鮮血液,培養(yǎng)后備人才。
7、切實加強精神文明建設。要注重加強農(nóng)村精神文明建設,要通過“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等多創(chuàng)建活動形式,大力倡導愛國主義、集體主久,社會主義精神,破除封建迷信思想,掃除陳規(guī)陋習,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,同時,切實加強社會主義民主法制教育,把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
篇五 經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研報告
今年,按照縣的安排,本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設工作隊,擔任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會。自2023年3月1日開始,駐村以來,通過會議、座談、走訪,實地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式,廣泛深入了解松鶴村委會的經(jīng)濟社會發(fā)展情況,我認為該村委會近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展情況總體來看是比較好的,但從現(xiàn)實及今后要求發(fā)展要更快更好,還需作較長時期的艱苦努力。
一、基本情況
近年大規(guī)模開展社會主義新農(nóng)村建設工作以來,松鶴村委會按照生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主的社會主義新農(nóng)村建設二十字方針,因地制宜,扎實推進新農(nóng)村建設的各項工作,有力地推進了當?shù)亟?jīng)濟社會的較快發(fā)展。
二、存在的困難和問題
多年來,各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設施入手,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設及教育、文化等事業(yè),因地制宜,大力引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,成效很大,但仍存在很多困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、基礎(chǔ)設施薄弱,抗災害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū),境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用,歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
2、經(jīng)濟總量不大,發(fā)展能力不強。該村委會經(jīng)濟總量不大,自我發(fā)展能力不強,存在收入普通偏低,增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大,相當部分群群眾還比較貧困。
3、種植結(jié)構(gòu)單一,設施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜,除烤煙外,大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營,且種植結(jié)構(gòu)單一,設施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴重滯后,土地產(chǎn)出效益不高。
4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難,群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設法,努力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但困難極大,阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn),在當?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組,相當部分群眾意識不強,急功近利,未把耕地的科學種管當回事。
5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產(chǎn)業(yè)起步較早,但發(fā)展較為綬慢,且檔次不高,大多屬粗放式的經(jīng)營管理,這與其地處交通要道,集貿(mào)中心區(qū),人流物流集中的地位相不相稱,第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
三、對策措施及建議
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,壯大農(nóng)村實力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活質(zhì)量,是當務之急,是我們建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。要按照州委提出的建設小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村四村具體目標,應扎實抓好以下工作,切實加快當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,仍需從加強基礎(chǔ)設施,特別是水利設施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,抓住一切有利時機,千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水,特別是干旱年景,群眾生活用水卻極為困難,更談不上生產(chǎn)用水。因此,除完善現(xiàn)有水利設施外,還應把重點放在家庭水窖,田間水窖的建設上來,爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖,省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。
2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點,要以市場為導向,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,積極進行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外,應大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走多業(yè)并舉的路子,增收致富,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3、加強科技培訓,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導,加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓力度。針對不同產(chǎn)業(yè)及各個時節(jié),有針對性邀請相關(guān)方面的科技人員對群眾進行科技培訓,提高科技素質(zhì),以科技來增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,實現(xiàn)增產(chǎn)增收,加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,要積極做好宣傳引導工作。鼓勵農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上,特別象靠臨礦山的村民小組更應如此,逐步形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,同時,在有條件的地方組建是相應的合作社,努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。
5、提升品味檔次,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務等第三產(chǎn)業(yè)在當?shù)仄鸩皆纾S著小城鎮(zhèn)建設的不斷發(fā)展完善,城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景,應本著鞏固、完善、提高的原則,支持鼓勵當?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使其成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
6、進一步加強農(nóng)村基層組織建設。要采取切實有效的措施,加強以黨組織為重點的農(nóng)村基層組織建設,配齊配強基層組織班子,強化基層組織建設,使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁,群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時,要按照發(fā)展黨員的十六字方針,把年輕的、積極性高的、責任心強的、追求進步的作為重點培養(yǎng)對象,吸納進黨員干部隊伍來,為基層組織輸送新鮮血液,培養(yǎng)后備人才。
7、切實加強精神文明建設。要注重加強農(nóng)村精神文明建設,要通過文明村、文明戶、五好家庭等多創(chuàng)建活動形式,大力倡導愛國主義、集體主久,社會主義精神,破除封建迷信思想,掃除陳規(guī)陋習,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,同時,切實加強社會主義民主法制教育,把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
篇六 農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告
一、基本概況
二、發(fā)展優(yōu)勢
一是發(fā)展提速,歷史機遇好??h委縣政府提出'四位一體,四區(qū)同城'的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來,清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,提出'建設美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設夯實基礎(chǔ)'的口號,農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎(chǔ)。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ蟆G宸酱逡郎脚R水,生態(tài)良好,2023年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時,深有感觸地說,'清方,真正是山清水秀的好地方'.轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發(fā),畫屏山風光被縣政府門戶網(wǎng)站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處xx縣水源保護區(qū),保護水源的任務艱巨,責任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營,成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏?。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務工人員多,致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來源,群眾對發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風險等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強基礎(chǔ)設施建設,改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設想
'一個口號'即'打造生態(tài)清方,全面建成小康'的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
'三個工程'即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設施投入,加快實施三個工程,千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點期望
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關(guān)心和社會的關(guān)注。基層對農(nóng)村發(fā)展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,對經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展進行扶持;加強金融機構(gòu)對接,解決經(jīng)濟發(fā)展貸款難的問題;爭取項目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場道路等基礎(chǔ)設施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實施科技驅(qū)動。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學習,開展技術(shù)培訓交流,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,引進智力支持和技術(shù)力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強市場競爭力。
篇七 關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告
你們知道關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告應該要怎么寫嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告范文,歡迎閱讀!
我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中和五中全會精神,緊緊圍繞縣委六型通山建設目標,以踐行群眾路線為契機,堅持項目強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民,突出抓投資、抓環(huán)境、抓作風,注重改善民生,促進社會和諧,加快推進跨越發(fā)展、進位趕超進程,取得了經(jīng)濟建設穩(wěn)步發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步。
一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟發(fā)展目標完成情況:截止目前,我鎮(zhèn)完成社會固定資產(chǎn)投資6.5億元,完成招商引資5.8億元,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達4億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值 3800萬元,線上企業(yè)社會消費品零售總額1800萬元,地方財政預算收入100萬元。農(nóng)民人平均純收入達到6900元,實現(xiàn)了年初制定的各項工作任務目標。
(二)全年經(jīng)濟發(fā)展目標預計:力爭社會固定資產(chǎn)投資增長14.5%,達到7.1億元;工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長8.8%,達到4.3億元;財政收入增長8.3%,達到130萬元;農(nóng)民人平純收入增長13.1%,達到7130元。
(三)經(jīng)濟發(fā)展突出亮點與經(jīng)驗:一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。加大楠竹墾復力度,在源頭村、梅田村、下陳村擴建高效楠竹基地4000畝;調(diào)整水稻種植品種,在新民村、孟垅村建優(yōu)質(zhì)再生稻實驗種植基地300畝,推廣先進栽培技術(shù),擴建優(yōu)質(zhì)稻基地1000畝。二是探索農(nóng)業(yè)新路,尋求發(fā)展契機。依托長茂油茶和萬山紅油茶基地,發(fā)展高效油茶基地1.2萬畝;依托中雄苗木基地,發(fā)展苗木種植基地3210畝;依托新康牧業(yè)和拾金畜牧合作社,發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶15家;依托涌泉中華鱘養(yǎng)殖基地,發(fā)展特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。依托柏樹村玉米示范種植基地,沿肖星線發(fā)展玉米種植1800畝,建起高效玉米種植長廊。在高槎坪村建起鐵皮石斛實驗種植基地目前已經(jīng)栽植成功,計劃擴大規(guī)模200畝,并為周邊群眾提供種苗。在高槎坪村今年新種植藍莓200畝,并開始籌劃建起藍莓種植研究所,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在泉塘村建起吊瓜實驗種植基地500畝,先已經(jīng)上市銷售。在新民村、毛楊村、晨光村和烽火村建立起小龍蝦高效養(yǎng)殖基地,目前已經(jīng)完成300畝養(yǎng)蝦池的建設,帶動了一批養(yǎng)殖大戶。烽火村和中通村目前正在大力發(fā)展蘑菇種植業(yè),今年已完成種植基地40畝,計劃每年擴大100畝。
(四)存在的主要困難與問題:一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。黃沙鋪鎮(zhèn)農(nóng)村人口占比重大,農(nóng)村中總量供給不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有局限性,發(fā)展不平衡。農(nóng)村科技服務體系不健全,致使整個經(jīng)濟發(fā)展的緩慢。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施落后。教育、科技、文化及信息滯后,科技含量低,產(chǎn)業(yè)化進程難以形成規(guī)模,農(nóng)民增產(chǎn)增收較慢,人民群眾的生產(chǎn)力水平較低,增收渠道不暢,人民群眾的生活仍然處于低水平。三是受資金、人才、技術(shù)等因素制約。由于資金短缺,人才缺乏,總體上技術(shù)力量薄弱,經(jīng)濟建設的資金、人力、技術(shù)的需求得不到滿足。經(jīng)濟的發(fā)展僅僅依靠楠竹加工、種養(yǎng)殖業(yè)的支撐,新的經(jīng)濟增長點較少,財政收入低,項目資金投入不足,經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。
二、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況分析
(一)有利條件:一是竹木資源豐富。森林面積31.8萬畝,其中楠竹面積6.5萬畝,蓄積量800萬支左右。二是礦產(chǎn)資源藏量豐富。主要有銻礦、釩礦、大理石礦等。銻礦分布于大幕山以北的徐家山等地,儲量(為純金屬量)2.2萬噸,品位28%;釩礦分布于大幕山以南的萬家,儲量為500萬噸,屬中型礦床;大理石礦村村皆有,品種為墨玉、木紋紅、大紅、虎皮黃、荷花綠、墨底白等。三、旅游資源豐富。大幕山森林公園、盤龍溪漂流以及一批革命遺址,每年都吸引5萬人前來參觀旅游。
(二)不利因素:一是稅源結(jié)構(gòu)單一,招商引資產(chǎn)業(yè)化項目少,大稅源和可持續(xù)稅源較少,財政增長后勁不足;二是村級集體經(jīng)濟薄弱,多數(shù)村集體經(jīng)濟基本是空白,而且村與村之間存在著很大的不平衡,為民辦實事的力量較小;三是個別單位、個別村不穩(wěn)定的因素還沒有得到根本的解決。上述問題不同程度的存在,都將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會造成一定的影響,我們在今后的工作中將努力加以改進。
三、經(jīng)濟社會發(fā)展思路
(一)總體思路:按照十三五規(guī)劃的總體要求,以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為契機,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設六型通山這一目標,強力推進新農(nóng)村建設、集鎮(zhèn)新區(qū)建設、項目建設,加大招商引資力度,注重改善民生,促進社會和諧。
(二)主要目標:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成2億元;工業(yè)生產(chǎn)總值完成4億元;財政收入完成150萬元;農(nóng)民人平純收達到7800元。
(三)重點工作:一是大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。以壯大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、引進新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)步調(diào),建起竹炭生產(chǎn)線、擴大楠竹種植規(guī)模、擴建優(yōu)質(zhì)稻基地、發(fā)展高效油茶基地、發(fā)展苗木花卉基地、發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、發(fā)展特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖,擴大鐵皮石斛種植基地和藍莓基地。多渠道融集資金,創(chuàng)新合作社及聯(lián)社運行方式。二是扶持工企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。扶持野蕎神酒業(yè)、竹福爾公司等特色企業(yè)發(fā)展壯大。三是加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。著力推進萬家旅游開發(fā)及石龍洞開發(fā),推進兩個重點項目啟動實質(zhì)性建設。四是加大招商引資力度。結(jié)合我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢,利用各種機會,拓寬招商領(lǐng)域,以情招商、以誠搶商,大打回歸創(chuàng)業(yè)牌,爭取黃沙籍在外經(jīng)商老板回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),開發(fā)荒山、礦山,開辦竹木制品加工企業(yè)等。五是著力抓好精準扶貧。深入分析貧困戶的致貧愿意,結(jié)合扶貧戶實施找準幫扶突破口,提出有針對性、切實可行的致富措施。同時落實好各項惠民惠農(nóng)政策,積極協(xié)調(diào)幫助貧困村、貧困戶爭取項目資金,嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。 (四)關(guān)鍵措施:一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進群眾增收。立足自身實際,著力推進具有黃沙特色的產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的經(jīng)濟發(fā)展格局,促進人民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。二是抓基礎(chǔ)建設,打造宜居家園。搶抓幕阜山區(qū)連片扶貧開發(fā)政策機遇,著力打造綠色、暢通、宜居新黃沙。三是抓民生工程,保障和諧穩(wěn)定。從落實政策,加大投入入手,切實辦好涉及民生的大事要事,讓改革發(fā)展成果普惠于民,不斷提高人民群眾的幸福感。四是抓招商引資,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在市場競爭日趨激烈的新形勢下,只有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成綜合優(yōu)勢,才能搶占發(fā)展先機,吸引更多的重點項目落戶黃沙;只有營造更好的發(fā)展環(huán)境,才能讓企業(yè)留得住、壯得大、做得強。
四十二五發(fā)展主要成就及十三五發(fā)展思路和重點
(一)十二五發(fā)展主要成就
2023年預計全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額達到 7.1 億元,比2023年增長60 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值 4820萬元,比2023年增長62%;全部財政收入實現(xiàn)140萬元,比2023年增長102%;農(nóng)民人均收入達到7130元,比2023年增長138% 。
經(jīng)濟方面:一是全力抓好項目建設。著眼于發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設大基地、快上大項目的目標,謀思路、定舉措。五年來共啟動億元項目3個,千萬元以上項目4個,固定資產(chǎn)累計投入15億元,新增規(guī)模以上企業(yè)5家,為保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展增添了后勁。二是大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。野蕎神酒業(yè)、新康牧業(yè)、竹福爾企業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走科技創(chuàng)新、快速發(fā)展之路。三是著力發(fā)展旅游經(jīng)濟。著力抓住我鎮(zhèn)旅游資源豐富的優(yōu)勢,開發(fā)了一批特色優(yōu)質(zhì)旅游資源,如大幕山杜鵑、盤龍溪漂流以及一批革命遺址,吸引了大批游客前來參觀旅游,帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
基礎(chǔ)設施方面:一是完善基礎(chǔ)設施。針對個別農(nóng)村基礎(chǔ)設施落后現(xiàn)狀,特別是群眾反映強烈的出行難問題,鎮(zhèn)黨委政府確定了以道路硬化為重點的工作方案。五年來,共新修建連村公路25條,全長50公里,與轄區(qū)內(nèi)17個村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊全部貫通,形成四通八達的連村公路網(wǎng)絡,極大方便了群眾出行;硬化村內(nèi)街道 1.3萬平方米,實現(xiàn)了街道硬化全覆蓋;鋪設地下排水管道5000余米,解決了排水難問題。二是改善生產(chǎn)生活條件。五年來,鎮(zhèn)村兩級累計投入2000萬元,完成中通村、孟垅村、高槎坪村、新屋和烽火等8個村自來水改造工程,解決了1.2萬群眾吃水難問題。
社會事業(yè)方面:統(tǒng)籌推進社會事業(yè),堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),積極實施農(nóng)村小學布局調(diào)整、校舍安全和校園改造工程,五年來累計投資3000萬元,新建、改建、遷建小學、幼兒園8所,投資1000萬元,完成鎮(zhèn)中學教學樓新建項目,全鎮(zhèn)教育教學條件得到明顯改善。不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生體系,投資300余萬元,完成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程,建成村級標準化衛(wèi)生室15個。辦理城市低保戶147戶共203人,農(nóng)村低保戶2072戶共3169人,五保戶267人,有效解決弱勢群體生活困難。農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保工作推進順利,農(nóng)村醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率99%。投資200萬元,今年建成新福利院,將實現(xiàn)全鎮(zhèn)五保老人集體供養(yǎng)。人口與計劃生育工作進一步加強。樹立婚育新觀念,穩(wěn)定了人口低生育水平。
(二)十三五發(fā)展思路主要目標、重點工作、關(guān)鍵措施
發(fā)展思路:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展,緊緊圍繞富民、強鎮(zhèn)兩大主題,抓住工業(yè)經(jīng)濟這個核心,重點突出小城鎮(zhèn)建設,強化基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)化、旅游文化產(chǎn)業(yè)等建設,加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,著力保障和改善民生,大力發(fā)展社會各項事業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民收入、財政收入雙提高。同時,搶抓經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期,全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型換擋進位升級,在十三五內(nèi)要調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),改變發(fā)展方式,擴大經(jīng)濟總量,提高運行質(zhì)量,注重改善民生,維護社會穩(wěn)定,加快新農(nóng)村建設步伐,推進三化進程,實現(xiàn)全面建設小康社會,打造靚麗新黃沙目標。
主要目標是:到2023年,財政收入達到300萬元,比十二五期增加160萬元,年遞增22%,農(nóng)民人均收入達到14000元,比十二五期末增加 6800元,年遞增18%,最低生活保障達到100%,城鎮(zhèn)化率達到100%。到十三五末期,全鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力將明顯增強,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟比重大幅度增加,財政實力明顯增強,人民生活水平明顯提高,交通、電力、通訊等基礎(chǔ)條件明顯改善,城鎮(zhèn)化建設水平明顯提升,建設起覆蓋全鎮(zhèn)的社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、弱勢全體救助體系和教育發(fā)展體系。
重點工作:一是加快基礎(chǔ)設施建設,全面改善農(nóng)村條件
全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施條件,使全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設施條件得到根本改變,為新農(nóng)村建設夯實基礎(chǔ)。二是實施產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),著力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟支柱。三是加強公共事業(yè)建設,促進社會全面進步。四是加快旅游項目開發(fā),推進萬家生態(tài)旅游片區(qū)、大幕山原始森林旅游開發(fā)、石龍洞、盤龍溪漂流等旅游項目,建議打造一批優(yōu)質(zhì)旅游資源,真正做到旅游強鎮(zhèn),生態(tài)富民。
關(guān)鍵措施:一是抓住黃瑞高速交通優(yōu)勢、肖星公路改造、村村通等項目建設的機遇,推動全鎮(zhèn)道路建設升級,使道路輻射各村每組。二是以農(nóng)村飲水、田間灌溉、溝河整治為重點,加大水利項目建設力度,重點是協(xié)助完成大幕山蓄能水電站的建設工程。三是完善電力設施。爭取對30萬伏孟垅村光伏項目實施建設,并對電力薄弱地方進行電網(wǎng)改造。四是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機械運用。五是加強科技服務隊伍建設,建立農(nóng)村實用技術(shù)服務網(wǎng)絡,加大科技培訓和品改力度,引進新的、高效、質(zhì)優(yōu)的作物品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。六是進一步突出產(chǎn)業(yè)主導發(fā)展的核心地位,加大項目引進建設力度,促進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提。同時積極尋求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點,統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護,做好加工制造業(yè)、新型建筑建材業(yè)的配套發(fā)展。七是民政工作規(guī)范化運行,各項扶貧工作有序推進,認真落實精準扶貧工作。八是以改善農(nóng)民生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量為目標,加強農(nóng)村學校、文體設施、敬老院等公共服務設施建設。九是加強農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設,提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平。十是鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題,到十三五末,農(nóng)村新合療每年參合率達到100%。
五、對縣政府工作的建議
鑒于目前脫貧奔小康試點工作中存在的問題,應加強和改進扶貧工作機制,進一步優(yōu)化投入方式和結(jié)構(gòu),將扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民創(chuàng)收能力作為扶貧工作的重點。同時要明確部門職能,解決好扶貧項目、資金多頭申報、各自為陣、相互牽制問題,避免上面要求嚴,下面操作難現(xiàn)象。要確保扶貧開發(fā)的每一分錢都用在老百姓身上,確保扶貧開發(fā)的每一個項目都惠及群眾。進一步加大對旅游業(yè)的投入力度,挖掘旅游文化的深度,特別是充分利用杭瑞高速的交通便利,結(jié)合畝幕阜山片區(qū)扶貧開發(fā)新機遇,加快發(fā)展大幕山紅色旅游開發(fā),促進我鎮(zhèn)旅游業(yè)做強做大。
篇八 農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研報告
一、基本概況
二、發(fā)展優(yōu)勢
一是發(fā)展提速,歷史機遇好。縣委縣政府提出'四位一體,四區(qū)同城'的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來,清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,提出'建設美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設夯實基礎(chǔ)'的口號,農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎(chǔ)。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水,生態(tài)良好,2023年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時,深有感觸地說,'清方,真正是山清水秀的好地方'.轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發(fā),畫屏山風光被縣政府站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處xx縣水源保護區(qū),保護水源的任務艱巨,責任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營,成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏小;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務工人員多,致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來源,群眾對發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風險等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強基礎(chǔ)設施建設,改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設想
'一個口號'即'打造生態(tài)清方,全面建成小康'的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
'三個工程'即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設施投入,加快實施三個工程,千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點期望
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關(guān)心和社會的關(guān)注?;鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,對經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展進行扶持;加強金融機構(gòu)對接,解決經(jīng)濟發(fā)展貸款難的問題;爭取項目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場道路等基礎(chǔ)設施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實施科技驅(qū)動。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學習,開展技術(shù)培訓交流,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,引進智力支持和技術(shù)力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強市場競爭力。
調(diào)研人:xxx
篇九 黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的調(diào)研報告
全面了解_____地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,認真學習貫徹十六屆四中全會精神,理清明年的發(fā)展思路,根據(jù)_____地區(qū)黨委2023年11月18日常委會研究決定,_____地區(qū)黨委常委_____同志帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任_____、_____地區(qū)縣委副書記_____,_____地區(qū)*主任_____同志,于12月9日前往_____縣進行調(diào)研,調(diào)研的主要內(nèi)容包括_____縣黨委在執(zhí)政能力建設方面存在的突出問題,在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題,2023年經(jīng)濟發(fā)展和社會進步情況和2023年的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了_____縣黨委的工作匯報、召開了由_____縣機關(guān)科室以上領(lǐng)導座談會、深入到4個_____鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪,取得了較好的效果,發(fā)現(xiàn)了_____縣在發(fā)展中存在的一些具體問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、2023年_____縣經(jīng)濟和社會發(fā)展情況
一年來,_____縣黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,特別是深入貫徹落實_____省黨委_____、“_____”文件精神,進一步解放思想、深化改革,堅持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè),做大做強工業(yè),拓寬搞活服務業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉,做強林、牧業(yè),發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針,2023年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺階,棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設得到加強,全縣政治文明和精神文明建設也有了較大的發(fā)展和進步。
(一)各項經(jīng)濟指標完成情況
2023年,全縣預計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值_____萬元,同比增長_____%,完成計劃的_____ % 。其中,第一產(chǎn)業(yè)完成_____萬元;同比增長_____% ;第二產(chǎn)業(yè)完成 _____ 萬元,同比增長_____% ;第三產(chǎn)業(yè)完成_____萬元,同比增長* % ;全縣預計職均收入_____元,人均收入 _____元;全縣資產(chǎn)總額_____萬元,負債總額 _____萬元,資產(chǎn)負債率_____ %,較上年下降了_____個百分點;2023年全縣財務預計實現(xiàn)綜合盈利_____萬元。
2023年全縣棉花克服了大風、干旱等災害,獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)_____萬公斤,較上年凈增_____萬公斤,皮棉單產(chǎn)_____公斤。實現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”,創(chuàng)歷史最好水平。
篇十 鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設工作開展情況報告
按照縣軟環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組的安排部署,xx鎮(zhèn)精心籌劃,有效組織,認真落實縣委各項要求,立足于為發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境,不斷創(chuàng)新思路,切實加大力度,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能優(yōu)勢,積極協(xié)助xx鎮(zhèn)黨委、政府,解決全鎮(zhèn)在政策環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和社會治安環(huán)境等軟環(huán)境建設中的突出問題,著力打造城鎮(zhèn)文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社會成本的軟環(huán)境品牌,提升城鎮(zhèn)的競爭力,推動了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展軟環(huán)境建設活動開展情況匯報如下:
一、基本情況
(一)精心組織準備
主要開展四項活動:
1、成立領(lǐng)導機構(gòu)。9月2日,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設動員大會召開后,于9月3日及時成立了xx鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組和辦公室。
2、召開動員大會。領(lǐng)導小組成立后,制定了《xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案》(甸發(fā)〔XX〕88號)。9月5日下午,召開了經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動動員大會,向廣大干部職工傳達縣委、縣政府關(guān)于開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的有關(guān)文件精神,并對經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設工作進行全面動員和安排。
3、組織學習交流討論會。9月7日,全鎮(zhèn)干部職工認真組織以“促進思想解放,營造良好環(huán)境,推進經(jīng)濟發(fā)展”為主題的軟環(huán)境建設學習交流討論會。大家緊緊圍繞貫徹xx屆五中全會精神,結(jié)合自身學習感受和聯(lián)系當前工作,暢所欲言,討論熱烈,相互啟迪,拓寬視野,統(tǒng)一了思想,明確了思路,形成了共識。會上,軟環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組組長周應軍同志對深化軟環(huán)境建設工作提出“一二三五”工作思路,即一是確定一個目標,全面提高機關(guān)工作效率和行政效率。二是增強兩個意識:服務意識和創(chuàng)新意識。三是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:分權(quán)向分事轉(zhuǎn)變,后臺向前臺服務轉(zhuǎn)變,議事向做事轉(zhuǎn)變。五是體現(xiàn)五個標準:上級交辦工作無障礙、協(xié)調(diào)工作無阻力、職責交叉工作無扯皮、困難工作無推諉、行政審批無投訴。
4、向社會作出服務承諾。9月9日,鎮(zhèn)黨委書記周應軍同志就優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境向社會作出服務承諾。同時,各村居、站所就優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設制定了服務承諾書,并抓好服務承諾的兌現(xiàn)和落實工作。
組織準備階段,各村居、站所共組織學習30次,72人參加了學習交流討論會。
(二)工作準備扎實有力
制定了“動員部署、征集意見、召開專題民主生活會、制定整改方案和通報民主生活會情況”五個步驟的工作計劃,從上至下帶動全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部思想觀念的轉(zhuǎn)變,切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感。
1、動員部署。9月10日,召開自查自糾階段工作動員會,對學習教育階段進行認真總結(jié),對本階段進行了工作安排和部署。
2、征集意見。由于服務對象較為分散,從9月11日起,辦公室采取發(fā)放征求意見表的形式先后向14個村(居)、22個鎮(zhèn)直單位、4個企業(yè)發(fā)放了40份調(diào)查問卷表,廣泛征求各方面人士對開展軟環(huán)境建設活動的意見和建議。截至9月12日,收回34份調(diào)查問卷,回收率達85%。在收回的34份中,思想觀念滿意的有28份,占82.35%,基本滿意的6份,占17.65%;服務態(tài)度滿意的有30份,占88.24%,基本滿意的4份,占11.76%;工作作風滿意的有29份,占85.29%,基本滿意的5份,占14.71%;依法行政滿意的有25份,占73.52%,基本滿意的9份,占26.48%;辦事效率滿意的有26份,占76.47%,基本滿意的8份,占23.53%;廉潔自律滿意的有32份,占94.12%,基本滿意的2份,占5.88%。同時,梳理出意見、建議9條。形成《〈xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動調(diào)查問卷表〉匯總情況》由主要領(lǐng)導及時向xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員進行了反饋。
3、召開專題民主生活會。9月13日,經(jīng)過充分準備,召開鎮(zhèn)領(lǐng)導班子專題民主生活會。專題民主生活會緊緊圍繞“解放思想,深化改革,擴大開放,改進作風,提高效能,優(yōu)化服務”這一主題,結(jié)合征集到的意見和建議,開展了嚴肅認真的批評與自我批評。
4、制定整改方案。專題民主生活會召開后,根據(jù)“一二三五”工作思路,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子軟環(huán)境建設專題民主生活會的整改方案》。整改方案的內(nèi)容突出“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念;突出工作重點、營造一流軟環(huán)境;轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率”三個方面,共包括8項具體內(nèi)容,分為短期整改、中期整改和長期整改三個階段,能夠自行解決的,立即進行解決;對不能立即解決的問題,向群眾作了解釋;需要長期努力的,作了早安排。同時,方案還明確了“黨政主要領(lǐng)導負總責,責任領(lǐng)導牽頭負責,各村(居)、站所具體抓落實”的工作機制,落實了整改責任。
5、通報民主生活會和整改措施的情況。9月14日上午,鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組召集各村(居)、站所負責人參加的會議,通報了鎮(zhèn)領(lǐng)導班子召開專題民主生活會的情況,并對制定的整改措施進行通報、征求管理和服務對象的意見,進行了修改完善。
(三)集中建設初步顯成效
認真制定了工作計劃,9月15日上午召開動員會,對自查自糾階段進行總結(jié),對本階段工作進行部署,并結(jié)合各村(居)、站所實際開展具體工作。
1、深入推進“陽光政務”工程。凡是與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關(guān)的政務信息(除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外),都如實進行公開。同時,重點抓好公布領(lǐng)導干部工作職責和工作電話后的相關(guān)工作。截至10月10日,全鎮(zhèn)各村(居)、鎮(zhèn)直各單位的職責權(quán)限、辦事準則依據(jù)、辦事時限、收費標準、服務承諾、重大事項的辦理結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責任追究辦事程序等內(nèi)容共計向社會公開126項。
2、建立軟環(huán)境建設監(jiān)測點。在甸陽衛(wèi)生院、國稅分局、各便民服務代辦點建立了鎮(zhèn)軟環(huán)境建設監(jiān)測點共16個,定期或不定期采取問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等形式,對機關(guān)作風、行政效能進行監(jiān)測,促進經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的改善。
3、項目建設方面。xx鎮(zhèn)項目辦牢固樹立了“爭分奪秒、刻不容緩”的意識,結(jié)合落實國家、省市縣的項目規(guī)劃,密切配合,形成合力,依法依規(guī),不斷創(chuàng)新項目爭取方式,著力推動重點項目建設。截至10月10日,對6個重大項目的研究、確定和儲備;對12個重大項目建設進度的動態(tài)監(jiān)測;建立了領(lǐng)導班子聯(lián)系項目制度、政策處理責任制度、定期通報進度制度、考核獎勵制度4項;進一步落實重大項目建設工作責任制和項目所在地責任制,形成鎮(zhèn)黨委政府帶頭抓項目、項目責任單位抓實施、項目所在地村(居)抓政策處理的良好局面。
4、平安鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。完善了黨政領(lǐng)導和農(nóng)村干部包案、信訪案件定期排查和責任追究3項制度,確保不發(fā)生重大惡性事件;深入開展安全檢查1次,全力消除各類安全隱患。
5、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善了行政執(zhí)法責任制1項,鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位依據(jù)各自權(quán)限和職責,將執(zhí)法項目、執(zhí)法責任按照責權(quán)統(tǒng)一的原則分解細化共142項,并定期對執(zhí)法質(zhì)量進行考核。
6、轉(zhuǎn)變干部職工工作作風。以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主要內(nèi)容,依據(jù)《xx鎮(zhèn)干部職工管理條例》,對全鎮(zhèn)干部職工開展教育培訓3次,強化執(zhí)政為民觀念。
7、規(guī)范收費行為。為進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費行為,xx鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各個收費部門涉及的各項收費項目、收費標準、收費依據(jù)作了全面的梳理、整頓,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對國家和省取消收費的項目堅決取消收費,免對收費項目作了公布施行,對應逐次收取的費用嚴禁一次性收取。針對“亂罰款”、“亂攤派”行為,我鎮(zhèn)有關(guān)部門通過開展對工作人員的教育、培訓共16次,提高相關(guān)人員的意識,限制行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán),逐步取消手工填寫罰款數(shù)額的罰款方式。
8、專項治理小金庫。按照中央省市縣的部署及要求,在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全鎮(zhèn)XX年 7月“小金庫”專項治理工作按照分級負責,分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進的原則,結(jié)合位實際,全面深入推進了各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的“小金庫”專項治理工作。
9、加強宣傳和輿論監(jiān)督工作。xx鎮(zhèn)政府了2塊宣傳欄,各村(居)、二級站所制作了10塊宣傳欄結(jié)合“四比四促”活動向公眾宣傳xx鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作的政策、各項舉措,使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到社區(qū)、農(nóng)村、公共場所、窗口單位等,使軟環(huán)境建設的重要性深入人心。
10、加強行業(yè)作風建設。派出所、稅務、工商、衛(wèi)生院、民政辦、勞保所、計生辦、黨政辦等窗口單位圍繞“群眾利益無小事”這一主旨,進行承諾共9項,其中:在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時限方面的承諾8項;所有窗口單位均公開承諾1項,應收費項目統(tǒng)一按最低限標準執(zhí)行。通過向社會公開承諾、踐諾及評諾,使群眾能夠得到實惠,實現(xiàn)親民、利民、為民的目的。
11、強化民主評議政風行風工作。采取“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式,把民主評議政風行風工作與創(chuàng)新爭優(yōu)活動相結(jié)合,全面加強政風行風建設。一是我鎮(zhèn)建立健全了糾風工作責任制;二是完善了管理制度,通過開展教育、培訓加強自身建設,切實解決損害群眾利益不正之風的情況。
12、建立健全各項工作制度、機制。一是建立快速反應機制。辦公室對我鎮(zhèn)各重大事項進行了及時梳理,并通過發(fā)放簡報、電話短信等方式及時向有關(guān)部門通報,做好超前預測和服務。二是建立人大、政協(xié)監(jiān)督檢查機制。每季度組織鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)政協(xié)委員對全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設情況進行視察,聽取意見、改進工作。三是建立和完善群眾監(jiān)督機制。建立軟環(huán)境投訴舉報中心,集中受理涉軟問題的投訴和舉報,向社會公布受理舉報的地點(鎮(zhèn)軟辦舉報郵箱鎮(zhèn)一樓)和電話(鎮(zhèn)軟辦舉報電話:8127332)。四是建立軟環(huán)境建設責任制。進一步明確和理順鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室的職能,建立《軟環(huán)境派駐跟蹤制度》、《重要信息告知制度》、《大額罰款預告制度》等制度,完善內(nèi)部運行機制,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。把加強軟環(huán)境建設列入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。五是建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項,由鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室牽頭,分解立項,相關(guān)部門按照職責范圍和分工,各負其責,協(xié)同辦理;對任務交叉或涉及幾個部門的督辦事項,由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。六是完善對企業(yè)的檢查機制。每季度召開一次企業(yè)座談會,每季度通過向企業(yè)發(fā)放問卷了解軟環(huán)境工作中存在的問題,每半年企業(yè)對鎮(zhèn)直各單位進行一次評分。
二、存在問題
經(jīng)過各村(居)、二級站所干部職工的共同努力,軟環(huán)境建設活動取得了一定的成效,但工作中還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是個別同志思想認識還不夠到位,對軟環(huán)境建設重視程度不夠;二是學習抓得不緊,存在時緊時松的現(xiàn)象;三是長效機制有待逐步建立和完善。
三、下一步工作思路
針對以上存在的問題,我鎮(zhèn)制定了下一步的工作思路:一是深化軟環(huán)境建設。堅持從xx鎮(zhèn)的實際情況出發(fā),從服務于鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作大局出發(fā),推動全鎮(zhèn)干部職工新一輪思想大解放,把已形成的優(yōu)良作風鞏固好發(fā)揚好,把存在的問題進一步糾正好克服掉。二是抓好整改,使干部長期受教育。軟環(huán)境建設只有起點,沒有終點。各村(居)、站所要圍繞落實整改方案,根據(jù)近期、中期、長期整改的問題,制定工作計劃和方案。三是進一步建立健全軟環(huán)境建設的長效機制。四是用工作成果倒逼,促進各項工作落實。對鎮(zhèn)年度工作目標任務,按照年初任務分解情況,以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。五是加強監(jiān)督檢查,強化責任追究。
篇十一 農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告范文
一、基本概況
二、發(fā)展優(yōu)勢
一是發(fā)展提速,歷史機遇好??h委縣政府提出四位一體,四區(qū)同城的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來,清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,提出建設美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設夯實基礎(chǔ)的口號,農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎(chǔ)。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ蟆G宸酱逡郎脚R水,生態(tài)良好,2023年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時,深有感觸地說,清方,真正是山清水秀的好地方。轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發(fā),畫屏山風光被縣政府門戶網(wǎng)站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處xx縣水源保護區(qū),保護水源的任務艱巨,責任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營,成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏小;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務工人員多,致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來源,群眾對發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風險等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強基礎(chǔ)設施建設,改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設想
一個口號即打造生態(tài)清方,全面建成小康的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
三個工程即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設施投入,加快實施三個工程,千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點期望
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關(guān)心和社會的關(guān)注。基層對農(nóng)村發(fā)展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,對經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展進行扶持;加強金融機構(gòu)對接,解決經(jīng)濟發(fā)展貸款難的問題;爭取項目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場道路等基礎(chǔ)設施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實施科技驅(qū)動。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學習,開展技術(shù)培訓交流,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,引進智力支持和技術(shù)力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強市場競爭力。
篇十二 2023關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況工作報告
各位代表:
受縣人民政府委托,現(xiàn)將**縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請各位代表審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
**年,面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,全縣上下在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,以十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求,深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”戰(zhàn)略,著力抓改革、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,較好地完成了年初人代會確定的目標任務?;仡櫼荒陙砣h經(jīng)濟和社會發(fā)展的成效,重點體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理
經(jīng)濟運行總體良好,**年全縣完成生產(chǎn)總值73.64億元,增長7.8%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元,增長2.8%。加快建設農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”,新增糧食功能區(qū)4500畝,成功創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)程度達60%以上,被命名為省級農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟難中求進。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元,增長7.4%,其中工業(yè)增加值28.82億元,增長7.5%。扎實開展“工業(yè)企業(yè)服務年”和“工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效年”活動,加強工業(yè)平臺建設,完成基礎(chǔ)設施投入1.5億元。創(chuàng)新機制破解企業(yè)融資難,出臺金融服務實體經(jīng)濟意見,設立企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金,積極防范化解企業(yè)風險。扎實開展“四破專項整治”, 盤活閑置低效用地544畝,消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境,新增一、二級資質(zhì)建筑企業(yè)6家,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元、稅收1.57億元,分別增長26.5 %、42.7%,建筑業(yè)成為我縣經(jīng)濟主要增長點?,F(xiàn)代服務業(yè)擴容增效。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元,增長10.3%。消費穩(wěn)健增長,完成社會消費品零售總額25.35億元,同比增長13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭,全年接待游客數(shù)526.9萬人次,實現(xiàn)旅游收入26.41億元,分別增長31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺了影視文化產(chǎn)業(yè)、電子商務產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續(xù)保持較快增長,全縣金融機構(gòu)存款余額128.68億元,增長16.0%,金融機構(gòu)貸款余額105.68億元,增長21.5%,增速均位居金華市第一。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,**年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由xx年的14.8:50.3:34.9調(diào)整為14.4:50.1:35.5,一產(chǎn)增加值比重下降了0.4個百分點,三產(chǎn)增加值比重提高了0.6個百分點。三大收入較快增長,全縣完成一般公共預算收入6.01億元,增長15.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12138元,增長12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27600元,增長10.1%。
(二)重大項目有序推進、有效投資較快增長
全縣完成固定資產(chǎn)投資48.48億元,增長16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元,增長10.9%;房地產(chǎn)投資5.21億元,增長3.2%;基礎(chǔ)設施投資20.86億元,同比增長14.8%。有效投資繼續(xù)保持較快增長。
項目前期扎實推進。**抽水蓄能電站項目完成預可研報告評審,金臺鐵路完成可研報告評審,杭紹臺高速公路完成初設審查,廿四尖風電場二期工程完成項目核準,青山尖風電場一期工程、仁川風電場二期工程取得服務聯(lián)系單,市嶺下水庫完成項目前期工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級項目庫,共儲備項目260多個。
重點項目進展順利。省“411”項目完成投資8.4億元,完成年度投資計劃的120%;9個省重點項目完成投資11.9億元,完成年度投資計劃的131%;13個市重點項目完成投資14.72億元,完成年度投資計劃的126%;86個縣重點政府投資項目完成投資19.35億元,完成年度投資計劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線窈萬段三條干線公路完成路基工程,花溪水庫基本建成,**建材家居市場、浙八味特產(chǎn)市場二期工程進展順利。加強政府投資項目和上級專項資金項目管理,完成**縣污水處理廠提標改造工程和新興街安置房建設2個項目稽察。
(三)環(huán)境整治全面推進、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
大力開展生態(tài)環(huán)境整治。完成**縣污水處理廠提標改造工程,完成文溪21個排污口整治和城區(qū)7個社區(qū)截污納管工程,尖山污水處理廠投入運行,農(nóng)村生活污水治理有序推進。開展垃圾分類減量試點,基本消滅垃圾河、黑臭點,關(guān)停拆除養(yǎng)殖場147家,整治采制砂場42家。完成農(nóng)村飲用水項目55個、山塘整治22座,開展工程揚塵治理,淘汰黃標車1189輛,完善大氣質(zhì)量實時監(jiān)測體系,建成pm2.5空氣自動監(jiān)測站11個,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%,生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。
“三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬平方米,完成舊住宅區(qū)改造44.2萬平方米、舊廠區(qū)改造3.4萬平方米、城中村改造5.8萬平方米,超額完成市下達的“三改一拆”考核任務,全縣371個村居都通過了“無違建村居”驗收。
城市建設有序推進。編制了**縣新老城區(qū)一體化規(guī)劃、**縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)等重大規(guī)劃,基本完成新興街區(qū)塊基礎(chǔ)設施建設,改造城市道路5公里,完成龍山公園地下空間開發(fā)項目,建成老公安局區(qū)塊、新興街兩個臨時停車場,新增停車位240個,投放公共自行車560輛,成功創(chuàng)建省級示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設加快推進,完成綠地公園西區(qū)廣場建設和農(nóng)貿(mào)市場改造,云山度假區(qū)基礎(chǔ)設施建設成效明顯,“一城三片”融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級中心鎮(zhèn)加快建設,冷水鎮(zhèn)成為市級中心鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌推進秀美鄉(xiāng)村建設。以歷史文化村保護利用和精品村培育為重點,全力推進秀美鄉(xiāng)村建設。以大皿、櫸溪、梓譽、橫路、管頭、馬塘等村為重點,開展80個秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進展順利,新建安置房3.7萬平方米、新安置各類移民260戶。
(四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會事業(yè)統(tǒng)籌推進
服務型政府打造有新成效。實施政府權(quán)力清單制度,大力開展“四張清單一張網(wǎng)”建設,削減縣級部門行政許可事項89項、非行政許可事項22項,取消行政收費項目18項,制定出臺了《**縣政府投資項目全流程高效審批管理暫行辦法》,建成浙江政務網(wǎng)**分廳,開通8890便民服務平臺。體制機制改革有新突破。出臺了《關(guān)于加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見》,農(nóng)村宅基地審批權(quán)等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)賦權(quán)改革,深化農(nóng)村經(jīng)濟股份制改革??萍挤崭母镉行屡e措。開展技術(shù)市場企業(yè)化改革試點工作,組建**技術(shù)市場有限公司,完成技術(shù)市場交易額1875萬元。申報國家、省、市科技計劃項目47項,新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家。
文教衛(wèi)事業(yè)進一步加強。開展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動,大盤山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結(jié)頂。文溪小學一期、尚湖中心幼兒園等投入使用,新城中學、第四中學開工建設,義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國務院督導組評估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學附屬第三醫(yī)院開展合作辦醫(yī),仁川衛(wèi)生院投入使用,方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評為浙江省基本公共服務均等化優(yōu)秀單位。社會保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%,辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險14453人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面持續(xù)擴大,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進一步完善??h社會福利中心正式投入運行,建成居家養(yǎng)老中心89家,發(fā)放各類救災救助資金2436萬元。價格服務和監(jiān)管進一步規(guī)范。完善民生價格公示制度,對糧油、蔬菜、建材等7大類71個品種的商品進行定期價格監(jiān)測。開展城區(qū)自來水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了《**縣價格調(diào)節(jié)應急資金管理辦法》。規(guī)范民生價格監(jiān)管,開展衛(wèi)生院藥品價格與醫(yī)療服務價格檢查和涉農(nóng)、涉企、旅游等收費專項檢查。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,受復雜宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響,我縣經(jīng)濟下行壓力較大,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,要素保障、節(jié)能減排壓力增大,轉(zhuǎn)型升級任重道遠,市場經(jīng)濟主體經(jīng)營困難加劇。對此,我們將高度重視,采取有效措施努力加以解決。
二、**年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年。從國際看,世界經(jīng)濟仍將處于國際金融危機后的深度調(diào)整期,總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,各區(qū)域發(fā)展狀況更趨分化,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格波動、地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變,但產(chǎn)能過剩、財政金融風險等問題依然突出,經(jīng)濟下行壓力較大。從我縣看,**下半年以來,投資、消費連續(xù)幾個月出現(xiàn)小幅回升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,旅游業(yè)繼續(xù)快速增長,但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑,投資增長后勁不足,經(jīng)濟增長面臨一定下行壓力。在分析宏觀經(jīng)濟形勢和自身發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市**年發(fā)展計劃指標安排,兼顧可能和現(xiàn)實要求,建議全縣**年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標安排如下:
1.全縣生產(chǎn)總值
增長8%左右
2.固定資產(chǎn)投資額 增長15%
3.社會消費品零售額
增長12%
4.一般公共預算收入
增長10%以上
5.自營出口額 增長9.5%
6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 增長9%
7.農(nóng)村常住居民人均可支配收入 增長11%
8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
控制在3.5%以內(nèi)
9.人口自然增長率
控制在7‰以內(nèi)
10.各類節(jié)能減排指標
完成市定目標
現(xiàn)將主要目標建議作如下說明:
(一)關(guān)于經(jīng)濟增長目標
——全縣生產(chǎn)總值增長8%左右。主要考慮:一是與省、市計劃相銜接,**年全省生產(chǎn)總值計劃增長7.5%左右,全市計劃增長8%左右。二是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把經(jīng)濟增長預期目標安排為8%左右,符合我縣經(jīng)濟運行實際和發(fā)展趨勢。三是保持合理的增速有利于增強發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長目標,三大需求目標分別為:
——固定資產(chǎn)投資增長15%。一是考慮投資增長對經(jīng)濟較快增長的強大拉動力。二是與省、市計劃相銜接,**年全省、全市計劃投資分別增長12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實際,**年民間投資動力不足,土地、資金、環(huán)境等要素制約增大,投資增長目標比**年增長20%的目標有所降低。
——社會消費品零售總額增長12%。一是我縣消費市場總體運行平穩(wěn),隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,消費增長勢頭有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看,與住房相關(guān)的消費收縮,大宗商品價格走低等因素影響,明年消費增長可能會呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。
——出口增長9.5%。一是從外部環(huán)境看,隨著美國經(jīng)濟復蘇、歐盟經(jīng)濟止跌回穩(wěn),**年出口形勢預計會略好于**年。二是與省、市計劃相銜接,**年全省、全市出口分別增長7.5%以上和9.5%以上。
(二)關(guān)于三大收入增長目標
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。主要考慮:一是體現(xiàn)科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求,居民收入增長略快于gdp增長。二是勞動力價格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴面提質(zhì)和強農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
——一般公共預算收入增長10%以上。一是近幾年來我縣地方財政收入一直保持兩位數(shù)增長,**年雖然經(jīng)濟形勢比較嚴峻,保持10%以上增長仍有較強支撐。二是與省、市計劃相銜接,**年浙江省、金華市一般公共預算收入分別增長7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會事業(yè)發(fā)展、市政建設等剛性支出需求,保持一定增長是保證財政收支平衡的需要。
(三)關(guān)于民生保障目標
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是近年來我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平,就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基石,也是發(fā)展經(jīng)濟的主要目標之一。
——人口自然增長率控制在7‰以下。近年來我縣保持低生育水平,人口自然增長率相對比較穩(wěn)定??紤]到**年是“單獨兩孩”放開的第二年,我縣有可能會迎來“單獨兩孩”的小高峰。
三、**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要工作舉措
為實現(xiàn)以上目標,我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線,著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升,全面完成“xx”規(guī)劃確定的各項任務,努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
(一)擴投資、保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長
一是注重項目謀劃包裝。認真解讀中央、省、市等政策,結(jié)合我縣實際,重點謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、三產(chǎn)旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會公益等項目,扎實開展《**縣“xx”規(guī)劃綱要》、《**縣“xx”重點項目規(guī)劃》和各專項規(guī)劃的編制工作,著力提高項目儲備的水平和質(zhì)量,確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進重大項目進展。42省道一期、磐新線窈萬段、40省道三期建成通車,花溪水庫投入運行,市嶺下水庫完成總投資額的30%。加大重大前期項目推進力度,基本完成杭紹臺高速公路**段、金臺鐵路**段政策處理工作,做好351國道**至馬宅段項目前期工作。抽水蓄能電站項目爭取取得項目服務聯(lián)系單。三是強化項目要素保障。深入開展“四破”專項整治,加大消化批而未供土地力度,清理盤活工業(yè)用地,提高土地集約利用水平,切實提高供地效率。強化項目用地保障,積極申報省重點項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目、省“411”重大項目,努力爭取帶帽指標。整合政府性資源和資產(chǎn),加強建設資金的統(tǒng)籌運用和政府債務的統(tǒng)一管理,拓寬融資渠道,吸引社會資本進入公共建設領(lǐng)域。加強重大項目的銀企合作,加大中央、省預算內(nèi)投資資金申報爭取工作力度,確保重大項目的資金需求。
(二)促轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)旅融合文章,大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農(nóng)業(yè),探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),形成以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強競爭力和帶動力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點,推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式,大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二是促進工業(yè)提質(zhì)增效。進一步完善金磐開發(fā)區(qū)、**工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺基礎(chǔ)設施,大力推進工業(yè)平臺擴容提質(zhì)。推進工業(yè)化和信息化融合,做好機器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機聯(lián)網(wǎng)的推廣運用。加大“四換三名”、“四破”專項整治工作力度,加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝,倒逼限制類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領(lǐng)域人才成長環(huán)境,采取“走出去”和“引進來”兩條腿走路,鼓勵建筑企業(yè)拓展省外市場,進一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實力。四是加大清潔能源示范縣建設。編制**縣清潔能源示范縣實施方案,仁川、廿四尖風電場一期并網(wǎng)發(fā)電,基本完成二期項目建設,青山尖風電場一期工程完成項目核準,積極推進城市燃氣、分布式太陽能電站、農(nóng)村沼氣等項目,提高清潔能源綜合開發(fā)利用水平。
(三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
一是做大做強休閑旅游業(yè)。堅持把旅游作為服務業(yè)的主要引擎,深入實施“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動計劃”,加快實施鄉(xiāng)村旅游“精品線、精美區(qū)、精致點”建設工程,基本建成南線旅游精品線;抓好農(nóng)家樂精品村、特色村建設,加快開發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿,促進我縣農(nóng)家樂品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢,完善提升“浙八味”特產(chǎn)市場,全力推進“江南藥鎮(zhèn)”項目建設,布局發(fā)展“森林+療養(yǎng)”、“中藥+養(yǎng)生”等復合型養(yǎng)生旅游,著力打造健康**品牌。三是加大電子商務產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)園建設步伐,加大金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、**工業(yè)園區(qū)三個電子商務集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務集聚區(qū)建設力度,形成“一園、多區(qū)、多點”發(fā)展格局,扎實開展電子商務進農(nóng)村工程。
(四)強統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是打造品質(zhì)山城。加快老城區(qū)更新改造,著力培育新興街商業(yè)區(qū),加快石坑里安置小區(qū)建設,完成栗里、坑口等區(qū)塊改造,加強新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產(chǎn)業(yè)、設施連接,加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級中心鎮(zhèn)建設,促進臺地一體化發(fā)展。重視冷水市級中心鎮(zhèn)建設,提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設美麗鄉(xiāng)村。積極推進農(nóng)村危房改造、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設示范縣。扎實開展秀美鄉(xiāng)村建設,打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設精品線,抓好大皿、梓譽、馬塘等6個精品村建設,力爭大皿村通過省歷史文化村落重點保護村驗收。四是深化“三改一拆”行動。鞏固拆違整治工作成果,努力創(chuàng)建“無違建縣”。加快推進“三改一拆”工作,將“一戶多宅”整治與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)合,加大舊廠區(qū)改造力度,因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。
(五)重生態(tài)、合力打造美麗**
一是繼續(xù)推進“五水共治”行動。積極開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,提高居民生活污水接戶率。扎實推進“最美河流”創(chuàng)建工作,深化重點行業(yè)整治,完善長效機制,鞏固整治成果。強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,提高農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平。提升農(nóng)村飲用水安全,推進缺水山區(qū)農(nóng)村水源工程建設,全面解決飲水困難群眾的飲水問題。二是加大重點生態(tài)功能區(qū)建設。深入研究重點生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導向,積極研究污染物排放財政收費機制、生態(tài)質(zhì)量財政獎懲機制等重大政策,爭取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設置,注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細化開發(fā),三是扎實開展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作,扎實開展城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作,完成黃標車治理任務,加大工地揚塵整治工作力度,完善空氣質(zhì)量自動監(jiān)測體系。
(六)抓改革、再創(chuàng)體制機制優(yōu)勢
一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項目核準目錄,深入推行“四張清單一張網(wǎng)”改革,實現(xiàn)權(quán)力清單規(guī)范化、動態(tài)式管理。穩(wěn)步推進公務用車改革。二是深化要素配置市場化改革。建立土地供應差別化管理體制,嚴格執(zhí)行排污權(quán)有償使用和市場化交易制度,深入推進農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革工作。三是深化投融資體制改革。探索ppp等投融資模式,積極爭取政府債券融資規(guī)模,引導社會資本參與公共項目建設,拓寬社會融資渠道。完善企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金制度,建立企業(yè)貸款擔?;?,激發(fā)金融市場活力。
(七)惠民生、提升公共服務水平
一是促進社會事業(yè)發(fā)展。加強教育基礎(chǔ)設施建設,統(tǒng)籌推進新城中學、第四中學、文溪小學二期等建設項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,開展分級診療試點工作,加強省市縣鄉(xiāng)四級合作辦醫(yī)機制,提高基層醫(yī)技單位綜合能力。提升公共文化服務水平,加快體育健身中心、大盤山博物館、農(nóng)村文化禮堂等設施建設。二是提升社會保障水平。完善社會保障制度,加快構(gòu)筑廣覆蓋、高效率的社會保障體系。加強社會養(yǎng)老服務體系建設,鼓勵社會力量籌建養(yǎng)老服務機構(gòu),提高社會養(yǎng)老服務水平。三是提高社會管理能力。加大對食品藥品的檢查力度,切實保障群眾“舌尖上的安全”。加強價格監(jiān)管,維護價格總水平基本穩(wěn)定,開展對教育、醫(yī)療以及農(nóng)民建房等領(lǐng)域收費的監(jiān)督檢查;進一步規(guī)范明碼標價工作,及時查處亂收費行為,維護我縣良好的消費環(huán)境。
各位代表,做好**年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,任務艱巨,責任重大。我們要全面落實縣十二屆人大四次會議的決議和部署,自覺接受縣人大的指導和監(jiān)督,虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議,解放思想,開拓進取,善謀善為,為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗!
篇十三 2023年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況的報告
今年以來,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下,縣人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省市全委會議精神,緊緊圍繞“和諧奮進、跨越發(fā)展”主題和“五縣”建設目標,以加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升縣域經(jīng)濟綜合實力,增強財政居民收入和城鄉(xiāng)居民收入為主線,深入開展項目大推進、招商大突破、投資大增長活動,持續(xù)深化縣城創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)建省級園林縣城和省級環(huán)保模范縣城工作,堅持做大煤炭、做強果畜、做靚縣城、做響旅游、做好園區(qū)、做優(yōu)環(huán)境,全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和現(xiàn)代城鎮(zhèn)化進程,全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。預計至6月底,全縣生產(chǎn)總值達14.68億元,增長14.5%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.52億元,增長7.9%,第二產(chǎn)業(yè)增加值3.31億元,增長26.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值8.85億元,增長11.8%。全縣地方財政收入預計完成5000萬元,同比增長55.13%。農(nóng)民現(xiàn)金收入1406元,增長16.2%;人口自然增長率1.4‰。
一、繼續(xù)開展“三大”活動,固定資產(chǎn)投資不斷擴大。
堅持將項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的引擎,持續(xù)開展項目大推進、招商大突破、投資大增長活動,印發(fā)縣、鄉(xiāng)兩級重點建設實施方案,完善項目建設季通報和激勵機制,項目建設取得了顯著成績。預計前6個月全社會固定資產(chǎn)投資完成17.6億元,占年度計劃的50.3%。
重點項目建設進展順利。全縣共確定縣級重點項目5大類51個,其中新建項目36個,續(xù)建項目15個。目前已開工建設43個,累計完成投資10.6億元,占年度計劃投資的31.4%。秦晉大酒店、西卓子井田、山陽井田等8個市級重點建設項目全部開工建設,累計完成投資6.23億元,占年度計劃投資的40.2%。造林工程、以工代賑和異地扶貧搬遷工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)、衛(wèi)生垃圾填埋場建設和項村集中供水工程等5個項目超額完成了全年投資任務。
招商引資再創(chuàng)佳績。依托煤炭、果畜、旅游等特色資源,組團參加了西洽會、深圳客商投資陜西項目對接會等招商引資活動,組織小分隊叩門招商。上半年全縣共簽訂項目合同18個,總投資64.6億元,到位資金12.9億元,超額完成市上下達招商引資任務的122.8%。機關(guān)公共服務設施用房儲備土地開發(fā)項目到位資金4000萬元,完成了土地征用和場地的一通三平工作;楊家莊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、新池奶牛養(yǎng)殖廠、解莊奶牛養(yǎng)殖廠等3個奶牛養(yǎng)殖項目完成投資1000余萬元,完成了土地征用和土建部分,項目進展順利。與中碳平衡(北京)能源科技有限公司、華能集團、陜西中鐵海通建設有限公司等企業(yè)就風力發(fā)電廠建設、火電廠項目、縣城北新區(qū)道路及其供水項目進行了廣泛洽談,并達成初步合作意向。
投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。不斷深化入企檢查備案登記、受檢企業(yè)現(xiàn)場登記雙向監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行縣級領(lǐng)導包聯(lián)、政府特派員、重點企業(yè)項目掛牌保護和“六個零”制度,扎實開展“百名干部聯(lián)系企業(yè),百名干部包抓項目”活動,研究制定了《加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資獎勵補助辦法》,最大限度營造縣鄉(xiāng)村廣大干部群眾支持項目建設的良好氛圍,切實構(gòu)筑維護企業(yè)合法權(quán)益的“防火墻”。全年共審批入企檢查3起,停批2期,選聘7位副科級以上領(lǐng)導干部為縣上重點建設項目特派員。
二、深入推進新型工業(yè)化進程,工商經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁
認真貫徹落實中央關(guān)于加速推進新型工業(yè)化進程的重大決策,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,有序推進煤炭資源開發(fā),積極推進新型工業(yè)化進程。預計上半年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元,同比增長15%。
煤炭資源開發(fā)穩(wěn)步實施。緊緊圍繞建設煤炭工業(yè)重縣目標,一方面加大招商引資力度,分別與陜西煤化工、山西紅塔等集團簽訂山陽煤化工業(yè)園、煤焦化、煤電一體化合作開發(fā)建設項目以及井田勘探項目合同六份。另一方面加快煤炭資源開發(fā)步伐。預計至6月底,知堡、山陽、安陽煤化工業(yè)園等煤炭建設項目累計完成投資6.2億元。西卓子、山陽煤化工業(yè)園建設項目主副風井井筒施工分別完成進尺約XX米、1600多米。安陽煤化工業(yè)園建設項目工業(yè)廣場三通一平、供電線路架設、井口鎖口工程完成。百良旭升煤礦整合項目混合立井鎖口完成。平政煤礦建設項目辦公樓、綜合服務樓、兩堂一舍主體工程投入使用,主斜井道路及北口運煤專線開通,斜井進尺710米。二礦擴能技改項目絞車、風機等設備已全部更新到位。坊鎮(zhèn)井田勘探項目正在提交地質(zhì)報告,東中深部、北深部井田勘探項目進展順利。同時,全面推行煤炭產(chǎn)銷量監(jiān)控管理機制,對煤炭產(chǎn)銷量實行全方位、全時段監(jiān)控,收繳規(guī)費稅收136萬元。
工業(yè)園區(qū)建設加快推進。大力培育和發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保新能源企業(yè),著力構(gòu)建和諧園區(qū)。鎂基合金項目完成投資2150萬元,生活區(qū)水電和生產(chǎn)區(qū)底座安裝到位,正在進行設備調(diào)試。春德110萬噸焦化生產(chǎn)項目累計投資4900萬元,完成了焦化可研制作、環(huán)評制作、安全預評、焦化設計、生活區(qū)征地及辦公大樓主體建設等。甘井循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)東環(huán)路和春德路累計投資920萬元 ,完成管道鋪筑工作。運煤專線道路投資400余萬元,完成了灰土墊層和碎石鋪筑。甘井趙莊35kv變電站1萬千伏安增容工作和園區(qū)110kv變電站的立項和勘測設計等前期工作完成?!逗详柨h甘井循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》獲得批準。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速。深入推進全民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)型城市建設,扎實開展定點幫扶成長型工業(yè)企業(yè)發(fā)展活動。以完善服務體系為抓手,以催生中小企業(yè)為重點,加強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設施建設,現(xiàn)入駐企業(yè)21戶。預計上半年全縣新增規(guī)模企業(yè)3戶,新增中小企業(yè)144戶,其中私營企業(yè)33戶。全社會消費品零售總額實現(xiàn)7.32億元,同比增長24.7%。
三、加快發(fā)展果畜特色產(chǎn)業(yè),新農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收基礎(chǔ)不斷完善
認真貫徹落實“中央一號文件”精神,始終把農(nóng)民增收作為三農(nóng)工作的重中之重,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設,社會主義新農(nóng)村建設扎實推進。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。圍繞果業(yè)、奶畜業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等縣域特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展一村一品經(jīng)濟?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果項目完成投資2300萬元,在甘井建成1萬畝高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果示范區(qū),建成果園節(jié)水灌溉500畝,搭建果園防雹網(wǎng)300畝,6000畝核心示范區(qū)“燈、板、帶”全部配套實施到位。新建果園面積2.71萬畝,其中紅提葡萄5000畝,果業(yè)面積累計42.9萬畝。發(fā)放奶畜貼息貸款400萬元,新增奶牛646余頭,12個標準化養(yǎng)殖小區(qū)改造任務完成,3000頭進口澳牛資金上繳省農(nóng)業(yè)廳,防虜寨晟杰乳業(yè)和楊家莊興隆牧業(yè)2個千頭奶牛養(yǎng)殖廠正在建設,范家洼奶牛養(yǎng)殖小區(qū)中型沼氣項目已投入使用。新增設施大棚面積1500畝,其中日光溫室370畝185棚,大棚1130畝。推廣地膜玉米21.13萬畝,建成示范方8萬余畝。夏糧生產(chǎn)再獲豐收,預計總產(chǎn)可達到9.03萬噸,較上年增加10.2%,其中小麥總產(chǎn)8.94萬噸。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設成效明顯。水利建設完成投資2123萬元,恢復改善灌溉面積1.2萬畝,解決了1.51萬人的飲水困難問題,治理水土流失面積24.78平方公里。全國第一次水利普查試點工作進展順利。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成投資1020萬元,改造中低產(chǎn)田1.4萬畝,膜下滴灌1000畝。果畜沼循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)新建沼氣池796口。林業(yè)生態(tài)工程建設完成退耕還林補植補造1600畝,實施荒山造林1000余畝,義務植樹120萬株,育苗2140畝。新發(fā)展核桃3.1萬畝,建設千畝以上的示范方田2個。西農(nóng)(合陽)葡萄試驗示范站建設完成投資600多萬元,示范站大樓主體工程建成完工,栽植33個品種共80畝大田葡萄,建設育苗設施溫室4棚12畝。新建農(nóng)民專業(yè)合作社20個,雨陽果蔬、興皇蘋果等15個農(nóng)民專業(yè)合作社達到市級規(guī)范化建設標準。
農(nóng)村各項改革扎實推進。集體林權(quán)制度配套改革順利開展,建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺,建立健全了林地林木流轉(zhuǎn)制度和鄉(xiāng)村林技服務體系。完成種子管理體制改革人員資格審查和債權(quán)債務清理等工作。農(nóng)機購置完成補貼資金640萬元,占省上下達任務的118%,購置補貼各類機具2039臺(件)。
四、全面加強景區(qū)建設步伐,洽川旅游持續(xù)發(fā)展
以建設“生態(tài)旅游名縣”為目標,加快景區(qū)重點項目建設,加大旅游品牌宣傳力度,不斷規(guī)范旅游市場秩序,景區(qū)接待能力進一步提升。上半年,洽川景區(qū)共計接待游客8.85萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入1584萬元。
景區(qū)建設步伐加快。通過多方協(xié)調(diào),終止與西旅公司合作,拿回了處女泉景點經(jīng)營開發(fā)權(quán)。完成處女泉景區(qū)大門、南北軒、碼頭建筑物維修、刷新等工程,安裝了處女泉道路太陽能路燈。累計投資1300萬元,生態(tài)文化廣場完成土地租賃,正在進行污水管道安裝和土方回填等工程;游客接待中心完成室外景觀設計,正在進行內(nèi)部裝修及室外景觀綠化;福山景區(qū)廣場基礎(chǔ)、設施安裝、福山大門彩繪等工程完成,寺內(nèi)修繕、神像重塑和上彩7月底可望完工;夏陽瀵景區(qū)景區(qū)大門開工建設,八卦神瀵沐浴用房主體工程正在施工。
景區(qū)知名度極大提升。組織參加了“大美陜西·發(fā)現(xiàn)之旅—我眼里最美的陜西”系列評選、XX年第十四屆東西部貿(mào)易洽談會、全國百城世博旅游宣傳推廣周等活動,散發(fā)宣傳資料3萬余份,在臨潼華清池門前、高速路合陽出口和福山環(huán)島等位置制作了醒目的大型戶外宣傳廣告牌,在更大范圍內(nèi)打響了“生態(tài)之旅、情詩之源”旅游品牌。通過制定優(yōu)惠政策、采取回訪等措施,與原簽約的旅游社進行交流,繼續(xù)履行已簽訂的合作協(xié)議,成功接待2批次近500人次自駕游旅游團隊,吸引了更多的游客來洽川旅游。
旅游市場規(guī)范有序。加快景區(qū)“一退二限三還”工作步伐,完成約400畝灘地依法清理工作。加大對資源保護的力度,對珍禽保護區(qū)進行24小時值班巡查,采取補救措施,恢復部分蘆葦濕地,嚴厲打擊破壞蘆葦、開挖水道、違規(guī)取沙取土等破壞資源的違法行為,風景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護良好。對漂流、游船、泳浴等水上游樂活動實行持證上崗,旅行社組團價格、合同簽訂、宣傳促銷實行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行農(nóng)家樂食品衛(wèi)生安全、價格監(jiān)督和服務滿意度不定期抽查制度,景區(qū)旅游市場規(guī)范有序。
五、持續(xù)深化“三城聯(lián)創(chuàng)”工作,城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快。
以城市建設“東擴北進”為契機,緊緊圍繞綠色、生態(tài)、宜居縣城建設目標,持續(xù)深化“三城聯(lián)創(chuàng)”工作,城市基礎(chǔ)設施逐步完善,人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。
城市基礎(chǔ)設施不斷完善。圍繞縣城“三創(chuàng)”工作,累計投資1.2億元,完成了建設南路綜合改造工程、鳳凰路北延、西環(huán)路北延等路段的征地拆遷和勘察設計工作。實施了金水路、解放北路、東新街等三條路段道路改造工程,現(xiàn)已建成通車。污水處理廠建成投入運營,垃圾填埋場即將投入使用。按照《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,加大對污水處理廠、垃圾填埋場等項目和路段的綠化步伐,城區(qū)新增綠地面積2.5萬平方米,縣城綠化面積累計達189.9萬平方米,城市綠化覆蓋率37.5 %,人均公共綠地達到7.9平方米,創(chuàng)建省級園林縣城順利通過省級技術(shù)調(diào)研。設立創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城公開承諾宣傳一條街,推廣城區(qū)餐飲單位清潔能源23家,創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城6月底申請驗收。
小城鎮(zhèn)建設步伐加快。按照“整體協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,重點優(yōu)先、分類指導,強化基礎(chǔ),突出特色”的原則,切實加快重點鎮(zhèn)建設,提高縣域城鎮(zhèn)化水平。新池、王村、甘井、同家莊、百良等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃通過技術(shù)評審,10個行政村完成建設規(guī)劃。全縣以坊鎮(zhèn)、路井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的小城鎮(zhèn)集約化發(fā)展初具規(guī)模,鎮(zhèn)區(qū)承載能力明顯增強。
城市管理邁上新臺階。以市民文明素質(zhì)教育和建立城市管理長效機制為重點,大力宣傳全民健康教育基本知識,扎實開展以集貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項整治活動,實行區(qū)段承包責任制、“3+x”清掃模式和全天侯無縫保潔,城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善。
六、加強財稅金融工作,提升保障縣域經(jīng)濟發(fā)展水平
繼續(xù)落實積極的財政政策,做好增值稅轉(zhuǎn)型改革實施工作,集中力量支持和扶持重點企業(yè),深挖非稅收入和“兩稅”增收潛力,培植重點財源,不斷擴大財政收入規(guī)模。全力保障和改善民生,撥付教育公用經(jīng)費、“蛋奶工程”、新合療財政補助資金3129萬元,籌措撥付城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)、救災救濟、擴大內(nèi)需資金6782萬元。發(fā)放農(nóng)資綜合補貼、家電、汽車下鄉(xiāng)補貼資金等“一折通”各類補貼資金6470萬元。撥付扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各類支農(nóng)資金2833萬元。繼續(xù)完善部門預算、政府采購制度,部門預算改革試點擴大到13個部門66個單位,上半年采購節(jié)支率達9.8 %。加強政府、銀行和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),積極促進銀行等金融機構(gòu)拓寬信貸支持領(lǐng)域,增加信貸總量,上半年共發(fā)放償還貸款1750萬元。
七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進
人口和計劃生育工作扎實開展。創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣和省級信息化項目建設縣全面啟動。計劃生育優(yōu)生促進、母親健康、計生家庭創(chuàng)業(yè)三項工程順利推進?!叭隆笔痉洞鍎?chuàng)建活動扎實開展。為5.4萬人發(fā)放了合療補助款,確定1014名獨生子女和雙女絕育戶享受中考加分政策,各項獎扶政策進一步落實。上半年共出生人口1864人,出生率為4.14‰,低生育水平保持穩(wěn)定。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐進一步加快,基層基礎(chǔ)條件不斷改善。甘井中心衛(wèi)生院主體工程完工。村級衛(wèi)生室規(guī)范運行。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)34.5萬人,參合率達到98%,為14.9萬人補償醫(yī)療費1855.5萬元。
教育教學工作穩(wěn)步推進?!皟擅庖谎a”免除書本費、學雜費1591.9萬元。中小學校舍安全工程進展順利,高中考工作平穩(wěn)結(jié)束,本科各類上線比率穩(wěn)居全市前列。校園及周邊環(huán)境綜合整治工作扎實有序開展,全縣廣大師生防范意識加強。蛋奶工程覆蓋全縣所有寄宿制中小學校,惠及學生2.8萬人。
各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護工作完成了館藏文物的數(shù)據(jù)庫建設,申報了5個省級“非遺”傳承人。扎實開展“打黃掃非”和“綠色網(wǎng)吧”整治活動,文化市場進一步凈化。廣播電視信息化進程進一步加快,37個廣播電視村村通工程陸續(xù)開工建設,10月底將完成建設任務。國土衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作扎實推進。環(huán)保、物價、鹽務、金融、電力、檔案、殘疾人等工作都取得新成績。
八、認真實施民生工程,和諧社會建設成效顯著
堅持以民為本,認真落實民生政策,扎實開展為群眾辦實事活動,努力改善民生現(xiàn)狀,最大限度地增加和諧因素,全縣社會政治大局和諧穩(wěn)定。
社會保障體系不斷完善。進一步健全了社會救助、社會保險、社會福利和社會慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系。開發(fā)公益性崗位30個,解決下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)1324人,勞務輸出7.4萬人,技能培訓2.4萬人。以“服務進城務工,幫助就近就業(yè),扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主題的“春風行動”扎實開展。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等新增參保346人,生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到3.8萬人,全縣學校一萬余名學生全部納入居民醫(yī)保范圍。廣泛開展救災救濟和“送溫暖、獻愛心”活動,共發(fā)放各類救助資金2050余萬元,2876戶困難群眾基本生活問題得到解決。為玉樹災區(qū)募捐善款57萬元。建設農(nóng)村社區(qū)服務中心項目建設村10個。
信訪穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。積極開展安全生產(chǎn)、防火、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品市場監(jiān)管等專項整治行動,高度重視防汛、防地質(zhì)災害工作,全縣安全生產(chǎn)四項指標“三降一升”,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。扎實開展信訪工作“三無”縣、“五無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活、領(lǐng)導干部大接訪和鄉(xiāng)村說事日活動,從源頭上預防和化解信訪問題,信訪工作總體上實現(xiàn)了“一控制三下降”的目標任務,全縣沒有發(fā)生一起群體性非正常訪和越級訪案件,信訪工作考核位居全市前列。
民主法制建設進一步加強。加快社會應急管理體系建設,著力提高公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力。深入開展民主法治村創(chuàng)建活動,全縣縣級民主法治示范村(社區(qū))155個,市級示范村8個。扎實開展打擊“兩搶一盜”犯罪、社會治安排查整治“秦風戰(zhàn)役”活動,全面落實“三見警”措施,有力地維護了正常的社會秩序。上半年共破獲各類刑事案件203 起,打擊處理犯罪嫌疑人82人,逮捕63人,抓獲逃犯41名,摧毀團伙11個。
為民辦十件實事活動順利進行。①申都供水管網(wǎng)改造投資290萬元,預計7月底竣工。項村集中供水工程投資750.2萬元,完成了2個清水池混凝土澆筑,宿辦樓主體建設完成。②累計完成投資820萬元,西蒙至合洽路段改造工程五月初開工建設,農(nóng)村公路連接線工程完成31公里鋪筑。③廉租房和經(jīng)濟適用房建設完成了項目招標、勘察設計和土地征用等前期各項工作。④九龍森林公園完成了總體規(guī)劃的編制,正在進行工程設計。⑤縣城第三初中完成了四址界定、圖紙設施等前期工作,第三小學圖紙設計通過評審。⑥中醫(yī)院門診綜合樓目前完成投資額760萬元,正在進行主體三層施工。⑦縣城中心敬老院投入資金205萬元,平面設計圖和鳥瞰圖通過評審,各項工作正在扎實推進。⑧人力資源市場選址和規(guī)劃等前期工作有序開展。⑨縣體育綜合訓練館投資60余萬元,主體工程建設完成,8月底可投入使用。24個村級體育場完成工程量的80%,體育器材全部配發(fā)到位。⑩投資40萬元,新建成百良、王村兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。坊鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備了舞臺設備,20個行政村農(nóng)家書屋建設通過檢查驗收。
九、全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,政風建設成效顯著
認真貫徹中省市紀委全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,突出制度創(chuàng)新,強化監(jiān)督檢查,為縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、和諧奮進提供了堅強有力的政治保證。積極組織對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實以及奶畜產(chǎn)業(yè)、地膜玉米、紅提栽植等工作開展進行監(jiān)督落實,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。圍繞落實“十大民生工程”和“十件實事”,重點對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個部門落實新增國家投資項目專項資金進行了檢查。組織全縣33名縣級領(lǐng)導干部參加市《廉政準則》培訓,逐級簽訂黨風廉政建設責任書,積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實”的責任追究網(wǎng)絡。上半年共受理各類投訴舉報案件16件,查案16件,給予警示訓誡談話9人,給予黨紀政紀處分3人。對交警、交通運政等執(zhí)法執(zhí)罰部門執(zhí)法車輛gps系統(tǒng)運行情況進行了檢查,查處了公安、交通運政、路政、交警大隊等違規(guī)上路行為7起,辭退協(xié)勤警3名。積極抓好廉政預警機制建設工作,對6名黨員干部實施警示訓誡,全面促進黨風廉政建設責任制的落實。
總結(jié)上半年的工作,存在的矛盾和問題主要表現(xiàn)在:一是受征地拆遷等不利因素影響,項目建設進展不平衡。二是以果畜為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收壓力大。三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)開拓創(chuàng)新意識不強,對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額偏低。四是洽川景區(qū)正在實施新的開發(fā)建設,接待能力和管理服務水平有待進一步完善。五是因發(fā)展中產(chǎn)生的各類問題逐漸增多,信訪案件處理以及維護社會穩(wěn)定的壓力依然不小。六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,個別部門和同志工作作風不扎實,大局意識、發(fā)展意識和服務意識不強等等。對這些問題,我們將高度重視,在今后的工作中采取更加得力的措施,認真加以解決,努力把各方面的工作做得更好。
篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀情況調(diào)研報告
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2023年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2023年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2023年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農(nóng)村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
篇十五 2023年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況調(diào)查報告
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會工作要點安排,8月中旬,在縣人大常委會副主任陳xx的帶領(lǐng)下,縣人大財經(jīng)委組織部分縣人大常委會委員、人大代表對上半年我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行了專題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、2023年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
今年以來,縣政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞建設“美xx鄉(xiāng)村文明城鎮(zhèn)幸福xx”的宏偉目標,以脫貧攻堅工作為主要抓手,走科學發(fā)展、生態(tài)立縣之路,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),帶領(lǐng)全縣人民積極落實人代會確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標任務。全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭,民生逐步改善,社會保持和諧穩(wěn)定。上半年全縣生產(chǎn)總值完成x億元,同比增長x%。一般公共預算收入完成x億元,同比增長x%。
(一)匯聚全縣智慧和力量,全面推進脫貧攻堅工作。加強了對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導,印發(fā)了《xx縣脫貧攻堅“全面總攻”實施方案》,將全縣脫貧攻堅工作推向“全面總攻”階段;“轉(zhuǎn)扶搬保救”扶貧措施深入推進,精準脫貧成效明顯;加大了資金投入力度,上半年整合涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅3.8億元;進一步凝聚全縣攻堅克難的智慧和力量,脫貧攻堅增強合力。
(二)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,項目建設有序推進。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到x家,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等x個項目建設穩(wěn)步推進。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如再生稻生產(chǎn)、稻蝦綜合種養(yǎng)等新模式,茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。初步建成縣、鄉(xiāng)、村三級電商物流服務體系,進一步推進服務業(yè)融合發(fā)展。項目招商開局良好,上半年共簽約項目x個,合同金額x億元;全縣2023年重點建設項目共x個,總投資x億元,2023年計劃完成投資x億元。截止6月底,已開工項目x個,完成投資x億元。
(三)持續(xù)開展環(huán)?!傲羷π袆印保鷳B(tài)建設成效明顯。一是加強林業(yè)生態(tài)建設,推進森林城市創(chuàng)建工作。二是打好大氣、水和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。加速推進畜禽養(yǎng)殖污染治理;開展機動車限行、淘汏黃標車、磚瓦行業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動。三是“河長制”、“路長制”責任進一步落實。加強礦山和河道采砂規(guī)范化管理,已治理廢棄礦山面積160余畝,關(guān)停我縣灌河流域所有采砂場。
(四)切實加強城鄉(xiāng)建設,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展持續(xù)提升。持續(xù)推進國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,《xx縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2023-2035)》正在進行公示程序;制定《xx縣2023年城鎮(zhèn)提質(zhì)工程推進方案》;編制《xx縣新型智慧城市建設總體規(guī)劃(2023-2023年)》。大力開展了縣城環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)完善縣城和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設。
(五)進一步深化改革開放,重點領(lǐng)域體制改革統(tǒng)籌推進。加強行政審批制度改革,重新清理規(guī)范行政許可目錄,推進網(wǎng)上審批,全縣286個行政權(quán)力事項,有205項行政服務事項實現(xiàn)在線辦理。加快企業(yè)股改上市,正在進行開源環(huán)保、山信生科等4家企業(yè)上市的前期準備工作。深化投融資體制改革,實施一批ppp項目。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有條不紊地推進,已確權(quán)x萬戶。
(六)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年預計,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入x元,增x%,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元,同比增長x%;農(nóng)民人均可支配收入x元,同比增長x%。教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展(今年我縣普通高招本科進線率達x%),醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷加強,城鎮(zhèn)就業(yè)形勢良好,養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會救助體系逐步完善,此外,文化、科技、氣象、郵電、通信等社會事業(yè)取得新成績,社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
二、存在的主要困難和問題
從全縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況來看,縣政府及有關(guān)部門面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的大環(huán)境下,積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞年初確定的目標任務,主動作為,攻堅克難,扎實推進各項重點項目,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。上半年,全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體態(tài)勢良好,但仍面臨一些問題,應引起高度重視。
(一)部分經(jīng)濟指標增速緩慢。從上半年經(jīng)濟運行來看,在宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行等因素的影響下,部分主要經(jīng)濟目標增長速度較為緩慢,完成投資增長和年度目標任務的壓力依然較大。