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第1篇2023年暑假關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護情況調(diào)查報告 第2篇2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況調(diào)查報告 第3篇關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告 第4篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護目標完成情況自查報告 第5篇關(guān)于牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護情況的調(diào)查報告 第6篇關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護情況的調(diào)查報告 第7篇縣環(huán)境保護局政風行風建設(shè)情況2023年述職報告 第8篇國務院關(guān)于環(huán)境保護工作情況的報告 第9篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護目標完成情況的自查報告 第10篇2023環(huán)境保護局關(guān)于辦公用房清理工作情況的自查報告 第11篇環(huán)境保護工作情況總結(jié)報告
篇一 2023年暑假關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護情況調(diào)查報告
前言
大學生社會實踐是引導我們學生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形式;是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務社會的思想的有效途徑。暑期社會實踐活動一直是我們大學生投身社會、體驗生活、服務大眾的真實契機。
調(diào)查人員:xxxxx
正文
近年來,隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴大,土地養(yǎng)分逐漸匱乏,農(nóng)藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民的生活質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
針對這些問題我就農(nóng)村環(huán)境保護問題進行了以下調(diào)查:
調(diào)查內(nèi)容
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
首先選取村里面最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠,展開調(diào)查,首先對該工廠周圍的農(nóng)田的水源、土地等展開調(diào)查,為此我還特意采訪管理周圍這片土地的負責人,他告訴我在這一個工廠的沒建設(shè),沒有投入生產(chǎn)之前。這里的水質(zhì)比較清澈,池塘、水溝里面可以養(yǎng)魚,種藕等等,這一類可以發(fā)展的副產(chǎn)業(yè),以前農(nóng)戶家里的井水都是甘甜的。可是近幾年隨著該工廠的產(chǎn)業(yè)的進一步的擴大,營業(yè)額的進一步的提升。給村上帶來的經(jīng)濟效益是可觀的,該廠不僅僅是該村最大的稅務,而且該廠的稅務占領(lǐng)了該村的總收入的一半以上,而且該廠的社會價值遠不止這一些,該廠解決該村一半的勞動力的問題,給該村創(chuàng)造了很多的就業(yè)崗位,進一步加快了該村的經(jīng)濟建設(shè),使其在近幾年漸漸趕上其他的村莊。并且在去年一舉超過了這一地區(qū)的其他的幾個村莊。但是這些都只是帶來的經(jīng)濟效益,然而現(xiàn)在周圍的環(huán)境已經(jīng)遭到了破壞,清澈的綠水已經(jīng)不見。魚蝦更不用說,早已絕跡。現(xiàn)在連村民的井水也出現(xiàn)問題,甚至出現(xiàn)了難聞的氣味。使得村民不得不使用過濾器,來解決現(xiàn)階段的飲水問題。通過的村長的采訪中我了解到,現(xiàn)在的鄉(xiāng)村的發(fā)展觀,是以犧牲環(huán)境為代價,來謀取經(jīng)濟的高速發(fā)展,這些都不適合當代經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2、校園環(huán)境
我選取了這一地區(qū)的一個學校做實地勘察,請學生談談對周邊環(huán)境的看法,根據(jù)學生的說法,首先他們就學校自身所面臨的環(huán)境問題給我的詳細的敘述了一片,第一,他對于現(xiàn)階段學校生活廢水的排放有點不滿,但是找不到一個排放的合適地點,只能直接在學校周圍的一個灌溉水溝,現(xiàn)在隨著學生數(shù)量的增加,生活廢水的排放量進一步增加,污水給周圍的農(nóng)戶灌溉造成很大的影響,農(nóng)戶們的意見很大。第二點,學校的垃圾的處理問題,現(xiàn)在學校因為建在農(nóng)村因為沒有正規(guī)的垃圾處理站,學校的垃圾一部分直接倒入學校旁邊的灌溉溝,這一部分直接造成了溝里的水污染。一部分就直接埋在一片空地里,這樣的做法不僅直接造成了這片土地的污染,而且一部分因為發(fā)酵產(chǎn)生的“垃圾水”,直接滲入地下影響地下水的質(zhì)量。我想大家都知道一顆非電池可以污染一平方米土地五十年,更何況這一個垃圾堆里不止一兩顆廢電池,不用想這其中的危害有多么的大。還余下的一小部分,學校則采取的是焚燒法,這種方法的好處在于很直接,很方便,但是對學生的危害程度特別的大,尤其是在上課的時候,那刺鼻的煙味讓人無法安心學習,而且這種垃圾焚燒產(chǎn)生的煙里面不僅含有煙塵、尼古丁等等,還含有各種各樣的致癌物,給學生們的身體造成相當大的危害。另外學校的食堂所燒的主要燃料是煙煤,尤其是在上課的時候陣陣的濃煙總是逼得人把教室的窗戶關(guān)得緊緊的,造成教室里空氣不流通,容易形成一種壓抑的氣氛。容易限制學生的思維能力,另外二氧化硫的刺激性時刻刺激著學生們的神經(jīng),給他們造成一種緊繃的狀態(tài)。由上可以看出雖然學校發(fā)展的很快但是學校的環(huán)境問題更是令人堪憂啊。學生的升學率上來了,學生多了。但是環(huán)境問題遠比這個重要。
3、農(nóng)戶生活垃圾的處理問題
以往農(nóng)戶的生活垃圾都是隨處可見,溝里,池塘等等地方,都是垃圾的處理場所,一時之間垃圾到處的到,弄得街道一片狼籍。村里的支書告訴我,近幾年由于村里的經(jīng)濟的發(fā)展過快產(chǎn)生了很多的問題。尤其是環(huán)境問題的特別突出,給居民的生產(chǎn)生活的帶來非常多的不便。現(xiàn)在村里推行了一系列的制度,加強這方面的監(jiān)督與管理。積極的致力與改善現(xiàn)階段的村莊管理的制度,堅持推行建設(shè)新農(nóng)村和諧的發(fā)展機制,加強在追求經(jīng)濟效益的同時不忘環(huán)境保護?,F(xiàn)在村民的素質(zhì)提高了,環(huán)境保護的意識得到了增強。相比于前幾年的經(jīng)濟發(fā)展的勢頭之下,有了一個更深次檔次的提高。經(jīng)濟上來了,環(huán)境也沒有得到破壞。這完全符合和諧社會的要求。
調(diào)查結(jié)果
通過問卷調(diào)查以及走訪交談,經(jīng)過分析整理,我總結(jié)當?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下:
現(xiàn)狀一:當?shù)卮迕褚庾R到污染問題,但素手無策。
通過多問卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析,我們發(fā)現(xiàn)當?shù)卮迕裼?7.5%的人對蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問題處于擔心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農(nóng)藥等化學殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時在調(diào)查中,有近97.5%的老人認為使用農(nóng)藥會對土壤和水源產(chǎn)生污染??梢娫诋?shù)?,有大部分的村民已?jīng)意識到環(huán)境污染問題的存在,但苦于并沒有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發(fā)展。
現(xiàn)狀二:缺乏科學的農(nóng)業(yè)知識,接受科普教育程度不深刻。
通過對問卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,有42.5%的人并沒有接受過有機食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時,幾乎近99%的村民認為自己需要進行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓并認為農(nóng)村很有必要進行環(huán)保工作的宣傳,這表明,現(xiàn)如今農(nóng)村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關(guān)機構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位,從而導致農(nóng)民環(huán)保知識的匱乏。
現(xiàn)狀三:污染源比較廣泛,村民并沒有引起足夠的重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學。大部分都是直接進入村里的排水溝。同時,農(nóng)民在進行農(nóng)藥的配制時,取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時,村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設(shè)或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木,導致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些并沒有引起村民的重視。
現(xiàn)狀四:村民施用化肥并不科學,同時有機化肥與無機化肥比例失衡。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有近75%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機肥,而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中,我們了解到村民對農(nóng)藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高,施用過量的現(xiàn)象。而我們知道過量使用農(nóng)藥化肥會導致土壤結(jié)構(gòu)被破壞,甚至是地下水污染而村民對農(nóng)藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。
現(xiàn)狀五:面對農(nóng)業(yè)污染,相關(guān)部門投入不夠也沒有引起足夠重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn),村委會對環(huán)保的重視程度不夠,往深了說,這也是上級領(lǐng)導對環(huán)保問題的忽視。一直以來,農(nóng)村的建設(shè)都以“增收”為主,而對環(huán)保并不十分重視。同時,近幾年來,我國的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染,對農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。
篇二 2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況調(diào)查報告
2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況調(diào)查報告
主任、各位副主任、各位委員:
建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)乎人民福祉、民族未來,是民意所在、民心所向。2023年起實施的新環(huán)保法第二十七條規(guī)定,縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。為落實新環(huán)保法要求,全面掌握我市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,根據(jù)市人大常委會2023年工作要點,2-3月份,我們環(huán)資城建工委在人大常委會主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,實地察看了部分污水設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖場、糞污溝治理現(xiàn)場,組織召開了發(fā)改委、環(huán)保局、住建局、城管局、農(nóng)委、水務局、公安局等多部門參加的座談會,廣泛聽取各方面意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
2023年,市政府全面落實上級決策部署,以國家環(huán)境保護督查活動為契機,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決突出環(huán)境問題為重點,較好完成了各項環(huán)保目標任務,全市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作得到進一步提升,環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定。
(一)環(huán)境綜合治理各項工作扎實推進。針對大氣、水、土壤三大主要目標開展綜合治理,嚴格落實中央環(huán)保督察要求,深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動。繼續(xù)以燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代、危險廢物集中處置、建筑工地和堆場揚塵控制、農(nóng)村秸稈禁燒巡查等為重點實施大氣污染防治工作,空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持南通領(lǐng)先。積極開展“三河三行業(yè)”整治,推進“河長制”管理;深化實施農(nóng)村河道長效管護,探索河坡、河面一體化管護模式;建立水政執(zhí)法聯(lián)動機制、涉水事務協(xié)調(diào)會商機制、水工用地管理機制,鞏固擴大水環(huán)境整治成果。繼續(xù)開展畜禽糞污治理,開展禁養(yǎng)區(qū)關(guān)?!盎仡^看”工作,確保無回潮現(xiàn)象。加快長江岸線生態(tài)修復工程,實行“五位一體”長效管護,有效推進海洋生態(tài)保護。
(二)突出環(huán)境問題整治成效顯著。市政府組織相關(guān)部門和單位對當前全市突出問題進行認真梳理和深入剖析,累計梳理突出環(huán)境問題32項,涉及水污染方面9個,大氣污染方面9個,群眾反映強烈的環(huán)境問題6個,基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面8個。截至目前,2023年度突出環(huán)境問題整治效果基本達到預定目標。在水污染防治方面:6個省考斷面中,有5個斷面水質(zhì)達標,達標率達83.3%,徹底消除劣ⅴ類考核斷面。在大氣污染防治方面:2023年全市pm2.5均值33微克每立方米,同比下降6%,aqi(空氣質(zhì)量指數(shù))85.3%,同比上升4.3%,列全省第一。在群眾反映強烈的環(huán)境問題整治方面:加強環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動,處理群眾投訴的環(huán)境問題達3000余起,立案查處環(huán)境違法案件141件,有效遏制了企業(yè)的違法排污行為。在基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面:市區(qū)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)有序進行,新增污水管網(wǎng)9.23公里;東海鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理中心和病死動物無害化處理中心投入運行;國信熱電搬遷工程建設(shè)投運。
(三)環(huán)境保護監(jiān)管水平不斷提高。制定重點區(qū)域、流域強制減排方案,開展近岸海域污染防治,編制海洋環(huán)境保護規(guī)劃等,將生態(tài)文明建設(shè)向深度拓展。嚴格落實中央環(huán)保督察要求,建立健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法專項行動,采取明查與暗訪、晝查與夜查相結(jié)合,節(jié)假日、風雨天氣突擊檢查等方式,對重點地區(qū)、重點行業(yè)多次開展突擊夜查,加大對違法案件的查辦公開和曝光力度,執(zhí)法頻次和執(zhí)法力度明顯增強。此外,完善環(huán)境風險防范應急,開展區(qū)域環(huán)境風險評估,全面摸清全市范圍內(nèi)環(huán)境風險布局和特點。落實環(huán)境風險防范制度,完成生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品和危險廢物等應急預案備案,并加強環(huán)境應急值守,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務,切實有效改善了環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問題
當前,我市在完成環(huán)境保護責任目標工作方面做了大量工作,環(huán)境質(zhì)量總體保持較好,生態(tài)文明建設(shè)取得一定成效,但仍然存在許多困難和問題。
(一)水環(huán)境污染問題依然存在。一是黑臭水體仍未消除。受污水直排、隨意傾倒垃圾等面源污染影響,水環(huán)境狀況仍然堪憂。農(nóng)村766條黑臭水體,目前已整治完成的不到總數(shù)的40%,全市還有一定數(shù)量的10多年甚至20多年以上沒有疏浚的溝河。呂四港鎮(zhèn)數(shù)十條的甲路河大多已經(jīng)20年、30年沒有疏浚,許多泯溝均有村民私設(shè)壩頭壩埂、違建違搭侵占河面的情況,導致水面不暢,惡性水草叢生,河道淺塞淤積嚴重。二是城鎮(zhèn)污水處理能力嚴重不足。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)仍然滯后,尚有較大范圍的“盲區(qū)”,導致污水無處可排,收納不及時;老舊小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)陳舊,雨污水不分流,在排水、納污方面存在的缺陷一時難以補全,給河道及水環(huán)境整治帶來極大阻礙。部分區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠進水量過少,達不到運行負荷,不能正常運行和達標排放,導致污水處理廠幾乎閑置,成為典型的“曬太陽”工程。三是污染源截除不到位。沿江沿河“散亂污”企業(yè)整治進程緩慢,仍有一些企業(yè)違規(guī)將廢水廢物排入河道。城區(qū)不少居民區(qū)域的排水管道未納入城市污水管網(wǎng),較多車庫居民私接排污管,排放入河,導致城區(qū)水體惡化嚴重。城鄉(xiāng)河道沿線的一些工業(yè)污染源、餐飲、洗車等行業(yè)污染治理和監(jiān)管不到位,缺少源頭治理措施。
篇三 關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
受市政府委托,現(xiàn)將我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況作如下匯報,請審議。
一、工作進展情況
近年來,市委、市政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作,立足安康資源環(huán)境稟賦,堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略,把生態(tài)創(chuàng)建作為加強農(nóng)村環(huán)保工作的重要載體和抓手,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷等,深入開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了積極進展。
(一)加強領(lǐng)導,強化農(nóng)村環(huán)保工作職責。農(nóng)村環(huán)境保護是一項順民意、解民憂、惠民生的民心工程,關(guān)系農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)老百姓的福祉。一是成立領(lǐng)導機構(gòu)。市政府成立了農(nóng)村環(huán)保工作領(lǐng)導小組及其辦公室,主要負責生態(tài)創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境污染防控、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染控制、礦山生態(tài)保護、重金屬污染土地治理等工作。二是召開專題會議解決農(nóng)村環(huán)保突出問題。市政府堅持每年都要召開全市農(nóng)村環(huán)境保護暨生態(tài)創(chuàng)建工作會議,表彰先進單位,總結(jié)交流經(jīng)驗,安排部署工作,明確全市農(nóng)村環(huán)境保護工作的指導思想、主要目標、重點工作和推進措施,印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的通知》、《關(guān)于加快生態(tài)安康建設(shè)的實施意見》等一系列文件,有效解決了生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)保工作中存在的突出問題。三是建立健全了農(nóng)村環(huán)保工作考核機制。市政府堅持把生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保工作納入年度考核,進一步夯實目標任務,落實工作職責。在新一輪市縣政府機構(gòu)改革中,市環(huán)保局增設(shè)了自然生態(tài)保護科,石泉、鎮(zhèn)坪、旬陽等縣區(qū)也設(shè)置了相應的機構(gòu),增加了人員編制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了抓農(nóng)村環(huán)保工作的分管領(lǐng)導,確定了專兼職工作人員。全市上下將生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保列入黨委、政府工作的重要議事日程,與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展目標有機結(jié)合,建立了一套行之有效的領(lǐng)導機制、工作機制和考核監(jiān)督機制,為凝聚創(chuàng)建工作合力起到了重要的促進作用。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。我市將《生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》作為重要內(nèi)容納入《“xx”環(huán)境保護規(guī)劃》中,并制定了《安康市生態(tài)創(chuàng)建工作方案》,明確了農(nóng)村環(huán)保的主要工作和考核指標。一是開展以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”建設(shè)為主要內(nèi)容的生態(tài)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作,以點帶面促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。二是加快城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè),推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,不斷提高農(nóng)村垃圾處理水平。三是積極推廣農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源。以發(fā)展農(nóng)村沼氣為重點,多種能源互補,建立農(nóng)村清潔能源體系,加快推廣適合農(nóng)村發(fā)展的清潔、環(huán)保、節(jié)能新型能源,最大限度地減少垃圾和污染源產(chǎn)生,確保農(nóng)村清潔環(huán)保。四是開展土壤重金屬污染治理。目前旬陽汞礦區(qū)、白河鉛鋅礦區(qū)重金屬污染治理工程項目建設(shè)順利推進,分別投資5920萬元、1326.5萬元開展了相關(guān)治污技術(shù)的試驗研究,初步建立了重金屬綜合治理技術(shù)體系,完成了部分示范樣板建設(shè)和示范推廣任務。五是全面推廣測土施肥,合理使用農(nóng)藥化肥。推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥和高效化肥。教育農(nóng)民積極回收廢舊農(nóng)膜、肥料包裝和農(nóng)藥瓶等。六是加大二區(qū)一園建設(shè)力度。全市建成自然保護區(qū)1000余平方千米,風景名勝區(qū)268平方千米,森林公園360平方千米。
(三)搶抓機遇,完善農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年,漢濱區(qū)、嵐皋縣、寧陜縣被定為全省首批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣,項目總投資約1.4億元,分三年實施。去年中省共下達三縣區(qū)項目資金1325萬元,集中連片整治 5個鎮(zhèn)、24個行政村的農(nóng)村環(huán)境,目前項目進展良好。同時,漢陰、石泉、寧陜?nèi)h68個村開展了生活垃圾集中整治,漢濱、旬陽兩縣區(qū)17個村實施突出環(huán)境問題整治。其他各縣不等不靠,統(tǒng)籌各類資金用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。自2023年以來,全市建成生活垃圾處理設(shè)施530個,生活污水收集處理系統(tǒng)460個,畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施 604個。通過實施各類農(nóng)村環(huán)境整治項目,使農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀。
(四)防治并舉,嚴控農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準,嚴格環(huán)保審批和“三同時”制度,防止借產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)等由頭使污染由城市向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。全市近年對17項不符合環(huán)保要求的項目進行了否決。二是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)布局,實行居民進區(qū)、工業(yè)入園的原則,實施工業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、污染治理相結(jié)合。三是狠抓工業(yè)污染防治,實現(xiàn)達標排放。全市有重點涉水企業(yè)排污口73個,尾礦庫32座(重金屬尾礦庫14座,非重金屬尾礦庫18座),環(huán)境風險企業(yè)132家,其中重大風險10家,較大風險53家,一般風險69家。去年以來,全市共關(guān)停了31家企業(yè),對11家企業(yè)實行了停產(chǎn)整治,限期整改96家。四是開展礦山開采秩序整頓。去年以來,全市先后開展了打擊非法采礦行為專項行動,共關(guān)閉無證礦山3家,遏制了亂采濫挖的勢頭,部分礦山生態(tài)破壞得到恢復。
(五)加強監(jiān)管,確保農(nóng)村飲用水源安全。一是加強對飲用水源保護區(qū)的指導和監(jiān)管,完善各類標示牌、界樁及警示標志,堅決依法關(guān)停或搬遷飲用水源區(qū)內(nèi)的污染源,確保飲用水安全。二是開展了打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動和“環(huán)境安全百日大檢查”。對全市36家重點涉水企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,責令停產(chǎn)治理6家,限期整改15家。三是加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快了城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)進度,建立健全污水處理的管理、監(jiān)督、運營體制,提高污水處理效率,確保飲用水安全。目前,9縣區(qū)污水處理廠均已試運行。
(六)突出重點,加快畜禽養(yǎng)殖污染治理。我市是全省畜禽養(yǎng)殖大市,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。我市畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村環(huán)境主要污染源,污染投訴較多。據(jù)統(tǒng)計,全市有養(yǎng)豬戶30余萬戶,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場445家。近年來,我市大力推廣“生豬養(yǎng)殖—糞污治理—有機肥生產(chǎn)、沼液還田—農(nóng)作物生產(chǎn)”等生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟模式,實施綠色環(huán)保技術(shù),把規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場作為整治重點,積極制定了畜禽養(yǎng)殖污染治理《實施方案》,確保污染治理達到相關(guān)技術(shù)規(guī)范。2023年,全市共有21家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場完成了污染治理設(shè)施建設(shè),20家制定了畜禽養(yǎng)殖污染治理實施方案。
(七)整合資金,推進農(nóng)村環(huán)保工作進程。一是積極組織申報項目,爭取中省農(nóng)村環(huán)保專項資金。環(huán)保部門積極組織申報“以獎促治”、“以獎代補”農(nóng)村環(huán)保項目,爭取中央、省級環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護工作。2023年以來,累計實施農(nóng)村綜合整治項目840個,爭取中省農(nóng)村環(huán)保資金1.2 億元。二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,破解農(nóng)村環(huán)保資金難題。市政府確定市級財政拿出100萬元用于生態(tài)縣創(chuàng)建獎勵,縣區(qū)每年從財政生態(tài)補償專項資金中切塊10%用于農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建工作,并將此項工作列入年度市縣區(qū)政府環(huán)保目標任務書進行重點考核。各縣區(qū)按照市政府提出的要求,全面建立了財政生態(tài)補償專項資金環(huán)保專戶,制定了專項資金使用管理辦法,整合捆綁中省農(nóng)村環(huán)保、沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等方面項目資金,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的生活垃圾、生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、沼氣建設(shè)、生態(tài)恢復和水源地保護。通過建立財政生態(tài)補償專項資金環(huán)保專戶,有效解決了抓農(nóng)村環(huán)保工作缺少資金支持的難題,調(diào)動了縣鎮(zhèn)村三級抓農(nóng)村環(huán)保工作的積極性。三是抓移民搬遷機遇,改善農(nóng)民生活環(huán)境。近年來,我市緊緊抓住中省移民扶貧政策,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)機遇,對處于自然條件惡劣、地質(zhì)災害地帶的村組,實行整村組生態(tài)移民搬遷,促使人為活動造成的生態(tài)“傷痕”得以休養(yǎng)生息,生態(tài)移民獲得良好的生產(chǎn)生活條件。在建設(shè)規(guī)劃上,注重在移民新村選址、飲用水源方面把好關(guān)口。在建設(shè)內(nèi)容上,以增設(shè)排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施為重點,提高新村綜合建設(shè)成效;在建設(shè)方式上,將新村與城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接,提升了新農(nóng)村建設(shè)的水平和效果。“xx”以來,全市各級累計投入移民搬遷專項資金3.5億元,完成生態(tài)移民搬遷1.38萬戶5.6萬人,建設(shè)了64個標準化移民新村,建成漢陰縣雙乳鎮(zhèn)、寧陜縣皇冠鎮(zhèn)、平利縣龍頭村、漢陰縣三同村等一批標準高、設(shè)施全、環(huán)境好的生態(tài)村鎮(zhèn)。生態(tài)移民為改善我市農(nóng)村人居環(huán)境、保護脆弱的生態(tài)環(huán)境開辟了新的道路。
(八)典型帶動,開展生態(tài)創(chuàng)建活動。開展生態(tài)創(chuàng)建活動是創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市的重要考核指標。近年來,我市認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快生態(tài)安康建設(shè)的實施意見》精神,加強組織協(xié)調(diào),細化分解落實,完成 “十百千”生態(tài)創(chuàng)建工作任務。截止目前,寧陜、旬陽兩縣已被命名為國家生態(tài)示范區(qū),平利縣、嵐皋縣、漢陰縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣已通過省級專家技術(shù)評估,其余五縣區(qū)全面啟動省級生態(tài)縣創(chuàng)建。全市已建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村4個;省級生態(tài)鎮(zhèn)17個、生態(tài)村26個;市級生態(tài)鎮(zhèn)114個、生態(tài)村95個,縣級生態(tài)鎮(zhèn)164個、生態(tài)村1800個。為“xx”末全市實現(xiàn)“十百千”生態(tài)創(chuàng)建目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
(一)思想認識不夠,群眾環(huán)境意識亟待增強。部分領(lǐng)導干部對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重要性認識不足,沒有真正把農(nóng)村環(huán)境綜合整治提高到建設(shè)“生態(tài)、文明、和諧”的新農(nóng)村的目標要求上來,基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)村污染控制等問題未得到足夠的重視。對群眾宣傳教育引導力度不夠,環(huán)境意識淡薄,解決農(nóng)村臟亂差問題缺乏主動性和積極性。
(二)農(nóng)村環(huán)保欠帳較大,環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后。長期以來,“重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),重點源、輕面源”的環(huán)保城鄉(xiāng)差距十分突出,農(nóng)村環(huán)保欠賬過多。隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活垃圾數(shù)量連年劇增,不少鄉(xiāng)村出現(xiàn)了“垃圾圍村”和“污水橫流”之勢,已成為新農(nóng)村建設(shè)中一個不可回避的難題。全市絕大多數(shù)村鎮(zhèn)基本無環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村污水大多就地排放,生活垃圾亂堆亂倒。
(三)管理機制不完善,農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)薄弱。十縣區(qū)普遍存在人員少、配備弱的狀況,縣鎮(zhèn)兩級還沒有專門的農(nóng)村環(huán)保日常管理機構(gòu),未配備專職工作人員,缺乏必要的監(jiān)測、監(jiān)察設(shè)備和能力,經(jīng)費短缺,制約了農(nóng)村環(huán)保工作的開展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)涉及多個管理部門,業(yè)務和職責交叉重疊,部門之間工作上缺乏協(xié)調(diào)。特別是村鎮(zhèn)環(huán)保工作力量薄弱,傳統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置和人員力量不能適應日益繁重的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作需要。
(四)農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金不足,長效管理難度加大。農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金嚴重短缺是制約我市農(nóng)村環(huán)境整治的瓶頸,盡管近年來我市不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,縣區(qū)每撥出資金用于農(nóng)村環(huán)境整治,但因農(nóng)村點多面廣,具體到村的資金有限,遠遠不能滿足農(nóng)村環(huán)境整治的需要。資金的緊缺使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治只能分村、分步進行,也決定了農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)的艱巨性和長期性。
三、下步工作打算
(一)建立健全農(nóng)村生態(tài)建設(shè)監(jiān)管機制。細化分解各級各部門依法履行農(nóng)村環(huán)境保護責任,將生態(tài)保護作為各級領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容,推行領(lǐng)導干部任期生態(tài)環(huán)保目標責任制,以生態(tài)創(chuàng)建為載體,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)部門分工負責,全社會共同參與的工作機制。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施先行、公共服務配套、生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體化的要求,加快編制和實施農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。要增強基層環(huán)保工作力量,逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保工作網(wǎng)絡。加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),配備必要的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員,建立常規(guī)監(jiān)測評價體系和信息系統(tǒng),定期公布區(qū)域環(huán)境狀況,提升監(jiān)管水平。
(二)建立多元化的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入機制。進一步加大政府投入,督促縣區(qū)切實落實好每年從財政生態(tài)補償專項資金中10%用于農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建工作的政策。加強管理,整合各部門的生態(tài)建設(shè)項目資金,優(yōu)先集中用于重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村污染防治基金,專門用于農(nóng)村污染防治科技示范點、示范項目的建設(shè)補助。對污染減排、污染源治理、村莊環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)實行以獎代補,以獎促治。采取財政貼息、投資補助等方式,引導社會資金投向農(nóng)村生態(tài)建設(shè),逐步形成以政府投資為導向,農(nóng)村與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入新機制。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度,防治農(nóng)業(yè)面源污染。切實加大對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴格“三同時”監(jiān)管,嚴肅查處環(huán)境違法行為。對新上項目,要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。加快小城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)村垃圾“戶收、村運、鎮(zhèn)處置”的垃圾處理模式,提高農(nóng)村垃圾處理率、清運率和處理率,提高生活污水收集和集中處理能力。因地制宜加大對大中型沼氣池建設(shè)過程中的規(guī)劃和資金、技術(shù)扶持力度,同時制訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排污處理辦法,確保養(yǎng)殖廢水達標排放,積極引導農(nóng)民科學施肥,鼓勵使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲害綜合防治和生物防治。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綜合采取技術(shù)措施、工程措施,控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(四)加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)普及宣傳。環(huán)保、農(nóng)林、規(guī)劃、水利、城建等相關(guān)部門、各縣區(qū)和鎮(zhèn)及各個新聞媒體要有計劃、有步驟、有重點地加大農(nóng)村環(huán)境保護宣傳活動的力度,扎實開展生態(tài)文化進村活動。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)境意識,讓農(nóng)村明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高村民的環(huán)保意識,促進他們革除陋俗,樹立文明新風,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
我市農(nóng)村環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但與上級的要求和人民群眾的期望還有很大差距。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大的監(jiān)督支持下,認真聽取和吸納各位委員代表的意見和建議,切實解決好農(nóng)村環(huán)境保護中存在的問題,努力提高農(nóng)村環(huán)保工作水平,為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的貢獻。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護目標完成情況自查報告
今年,在縣委縣政府的領(lǐng)導下,在縣環(huán)保局的業(yè)務指導下,鄉(xiāng)黨委政府認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實縣委〔200x〕48文件精神,提高環(huán)境保護認識,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,努力探索實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護“雙贏”的新路子,突出重點,嚴格管理,圓滿完成了200x年度環(huán)保工作任務。
一、加強領(lǐng)導,明確責任
為抓好環(huán)境保護工作,我鄉(xiāng)成立了專門領(lǐng)導小組,以王素慶鄉(xiāng)長為組長、經(jīng)貿(mào)委主任商會民、紀檢書記張立法、主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長郜金花任副鄉(xiāng)長,黨政辦、企業(yè)辦等有關(guān)人員組成。下設(shè)辦公室,由商會民同志擔任辦公室主任,具體負責全鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。
二、突出重點、狠抓落實
一是環(huán)保宣傳教育不斷深入。以提高全鄉(xiāng)群眾的環(huán)境保護意識為主要內(nèi)容,通過集日發(fā)放宣傳材料、制做宣傳展牌等形式,開展了3次集中宣傳教育活動。通過環(huán)保宣傳教育,增強了廣大人民群眾保護環(huán)境的自覺性,提高了依法保護自身環(huán)境權(quán)益的能力,保障和擴大了人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是重點抓好夏秋兩季秸桿禁燒工作。按照“標本兼治,疏堵并舉”的原則,堅持秸桿禁燒與建設(shè)“文明生態(tài)村”相結(jié)合,嚴格管理與綜合利用相結(jié)合,全方面防控與重點清查相結(jié)合,行政推動與技術(shù)服務相結(jié)合,扎實推進全鄉(xiāng)的秸桿禁燒工作。實現(xiàn)了工作目標:全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸桿得到有效利用,對積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸桿得到全部清理,焚燒隱患得到徹底清除,杜絕焚燒秸桿和燒燎地邊、地頭雜草現(xiàn)象發(fā)生,全鄉(xiāng)達到了“不著一把火,不冒一股煙”,提高了環(huán)境保護水平。三是集中整治榆底工業(yè)區(qū)污染問題。多次專題研究榆底新上企業(yè)污染問題,通過上設(shè)備消除污染和污染賠償相結(jié)合,抓好污染整治工作。在個別企業(yè)沒有達標的前提下,配合縣環(huán)保局,對四家鐵廠進行了關(guān)閉。
三、建立機制,長抓不懈
環(huán)境保護是一項長遠而重要的問題。鄉(xiāng)黨委高度重視,在環(huán)境保護工作中,將進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作;進一步加大環(huán)境治理力度 ;進一步加強環(huán)境保護工作;進一步加大對破壞環(huán)境行為的打擊力度;進一步強化環(huán)保責任,切實把環(huán)保工作落到實處。
總之,我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但必須看到,我鄉(xiāng)地理位置特殊,在民營經(jīng)濟發(fā)展過程中,個別企業(yè)主只注重眼前利益,忽視長遠利益,對環(huán)境保護不夠重視。我們將努力做到在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量不斷提高,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
篇五 關(guān)于牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護情況的調(diào)查報告
根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委批準的調(diào)研計劃,我會組織自治區(qū)和有關(guān)盟市的老同志、老專家組成調(diào)研組,對我區(qū)牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境保護情況進行了認真的調(diào)研。調(diào)研組自7月13日至9月28日,先后深入到錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市、巴彥淖爾市的16個牧業(yè)旗開展了實地調(diào)查,廣泛聽取了當?shù)赜嘘P(guān)部門和干部群眾及部分廠礦企業(yè)的意見。經(jīng)過反復討論研究,形成本調(diào)研報告。
一、我區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展
我區(qū)是礦產(chǎn)資源大區(qū)。在世界上已查明的140多種礦產(chǎn)中,我區(qū)已發(fā)現(xiàn)各類礦種135種,探明儲量的有83種,其中有5種位居全國第一,居全國前三位的有28種,有67種居全國第十位。已探明的稀土氧化物儲量占全國90%以上,居世界之首,特別是煤炭資源十分豐富,遠景儲量7000多億噸,保有儲量2981.53億噸,居全國第一位。預測石油儲量2030億噸,天然氣地質(zhì)儲量7903億立方米??衫蔑L能總功率1.01億千瓦,居全國首位。此外黑色金屬、有色金屬、貴金屬以及建材、化工原料等非金屬礦產(chǎn)資源也非常豐富,潛在的經(jīng)濟價值巨大。
奎年來,隨著西部大開發(fā)和“資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略”的實施,全區(qū)各地加大了資源勘探和礦產(chǎn)開發(fā)的力度。通過政府投入、招商引資、信貸支持、企業(yè)及社會投資等,加快了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,促進了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)化,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的大幅提升,地方經(jīng)濟實力和財政收入顯著增強,農(nóng)牧民收入不斷提高,經(jīng)濟社會快速發(fā)展。昔日貧困落后的鄂爾多斯的崛起、錫林郭勒的騰飛,最能說明問題。這次我們通過對錫林浩特市、東、西烏旗、烏審旗、鄂托克旗、達茂旗等地的實地調(diào)研,無數(shù)典型和事實證明,礦產(chǎn)資源開發(fā)對拉動牧區(qū)經(jīng)濟乃至全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。概括地講,主要有以下幾點:
一是礦產(chǎn)資源開發(fā)促進了牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和快速發(fā)展。長期以來,牧區(qū)以傳統(tǒng)的畜牧業(yè)為主,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,二、三產(chǎn)業(yè)非常薄弱;其次是經(jīng)濟成分單一,基本是以牧民家庭承包經(jīng)營為主。礦產(chǎn)資源的開發(fā),不僅帶動了二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,而且引進了不少國有大中型骨干企業(yè)、民營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟,既為繁榮牧區(qū)經(jīng)濟注入了強大的活力和動力,也為農(nóng)牧民就業(yè)和增收拓寬了渠道。去年,錫盟農(nóng)牧民來自非農(nóng)收入達到1840元,占人均純收入的三分之一;鄂爾多斯市農(nóng)牧民人均收入7052元,其中非農(nóng)收入超過農(nóng)牧業(yè)收入。西烏旗三次產(chǎn)業(yè)比重由2023年的51:21:28轉(zhuǎn)變?yōu)槿ツ甑?4:71:15,地方財政總收入達8億元 ,年均增長87%。據(jù)調(diào)研組調(diào)查,凡礦產(chǎn)資源富集、開發(fā)較好的牧業(yè)旗,現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟已成為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)稅收成為當?shù)刎斦杖氲闹饕獊碓?,牧區(qū)經(jīng)濟型態(tài)和結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了歷史性的跨越。
二是礦產(chǎn)資源開發(fā)增強了地方經(jīng)濟實力,拉動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè),促進了教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)的發(fā)展。烏審旗通過天然氣和煤炭的開發(fā),推動了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,由牧業(yè)大旗變成了工業(yè)大旗,去年財政收入達到12.5億元,今年可能會突破15億元。鄂爾多斯市預計今年gdp將達到2023億元、財政收入400億元、可用財力達180—190億元、城市居民收入可達2萬元、農(nóng)牧民人均純收入可達8000元。地方經(jīng)濟實力的增強,不僅加大了交通、電力、城市建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入,而且對牧民上學、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、移民安置和生產(chǎn)、生活等方面補貼標準大幅提高。西烏旗2023年以來,累計投入城市建設(shè)資金5.8億元,城鎮(zhèn)自來水普及率和集中供熱率分別達到96%和60%;累計投資公路建設(shè)13.6億元,完成省臼、縣際公路355公里,蘇木嘎查公路650公里,交通狀況有了根本改變。在這次調(diào)研中,各地城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)、生活方式、精神面貌的巨變給我們留下了深刻印象。
三是礦產(chǎn)資源開發(fā)為生態(tài)保護與建設(shè)提供有力支持。牧區(qū)旗市區(qū)為加快實施退牧還草等生態(tài)建設(shè)的步伐,千方百計籌措資金擴大禁牧休牧范圍,延長補貼期限。達茂旗為在全旗推行全面禁牧,每畝草場市旗政府補貼5元,僅這項支出每年達1.2億元。西烏旗為了支持牧民冬羔早出欄以減輕夏秋對草場壓力,對7月15日以前羔羊收購予以價外補貼,一年財政支出達2380多萬元。為了恢復和保護草原生態(tài),減輕草場壓力,不少地方政府對轉(zhuǎn)移安置牧區(qū)人口和禁牧休牧輪牧等出臺了許多優(yōu)惠政策,如:解決移民住房、就業(yè)培訓、子女上學、社會保險等方面的政策優(yōu)惠和資金補貼等。由于資源開發(fā)拉動了地方經(jīng)濟快速發(fā)展、財力明顯增強,為牧民轉(zhuǎn)移、牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變提供了經(jīng)濟保證,部分牧區(qū)草原生態(tài)得以修復、局部地區(qū)生態(tài)惡化趨勢得到有效控制和好轉(zhuǎn)。2023年鄂爾多斯市植被覆蓋度達到75%,而2023年僅不足30%;烏審旗植被覆蓋度達78%、森林覆蓋率達30.24%,而上世紀70年代僅不足7%。
四是牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)推動了牧區(qū)經(jīng)濟社會的深刻變革。礦產(chǎn)資源的開發(fā)及現(xiàn)代工業(yè)的興起,對傳統(tǒng)的放牧畜牧業(yè)生產(chǎn)方式及廣大牧民的生活方式和傳統(tǒng)思想觀念是一個巨大的沖擊,使牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變革。錫盟依托豐富的礦產(chǎn)資源加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以重點項目帶動基地建設(shè)、以基地建設(shè)帶動生產(chǎn)力布局調(diào)整,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚。在工業(yè)經(jīng)濟的強勁推動下,財政收入得到快速增長,2023年財政收入達51億元,僅投入“三農(nóng)三牧”資金達11.3億元,是2023年的13倍,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力明顯增強。2023年全盟城鎮(zhèn)化率達55%,較2023年提高12.7個百分點,城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達88.1%。“三化”的快速推進,拓展了就業(yè)渠道為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了空間和條件,2023年以來,全盟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口12萬人。
二、部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展提出了嚴重挑戰(zhàn)
在充分肯定礦產(chǎn)資源開發(fā)對促進牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展巨大作用和歷史功績的同時,我們也清醒地看到,部分牧區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā),對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展造成了一定負面影響。如何切實做到開發(fā)與保護并重、發(fā)展與環(huán)境“雙贏”,是我區(qū)面臨的一個亟待研究解決的重大課題。在調(diào)研中我們了解到,目前有的地方在礦產(chǎn)資源開發(fā)中不同程度地存在著急功近利、低水平重復、盲目無序、一哄而上等問題,不僅破壞浪費了寶貴資源,而且引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題,牧民意見多,潛在的風險大。特別是露天煤礦的開發(fā),對生態(tài)環(huán)境影響尤為明顯,使本來十分敏感、脆弱的生態(tài)環(huán)境形勢更加嚴峻。概括起來主要有以下幾個方面:
一是水資源緊缺的形勢日趨嚴重。干旱少雨、水資源短缺是我區(qū)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境最主要的制約因素,而大多數(shù)礦產(chǎn)資源開發(fā)耗水量都很大。我們在錫盟勝利煤田神華西一號礦區(qū)現(xiàn)場了解到,每天疏干水外排2萬噸,據(jù)有關(guān)部門反映,錫林浩特西郊地下水位已明顯下降, 80米深井以前能抽半天水不干,現(xiàn)在5—6分鐘就抽不出水來了。再如扎來諾爾煤礦是呼倫貝爾草原上百年老礦,由于長期、大量的疏干排水破壞了地下水均衡系統(tǒng)的平衡,使開采層水質(zhì)惡化,第四紀地層含水層普遍下降6—8米,礦區(qū)近一半居民用水緊張,而且礦區(qū)大量排放的礦井水、洗煤水、工業(yè)廢水及生活污水,嚴重污染了附近的河水、濕地和草原。牧區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)如何與水資源承載能力相適應,并有利于草原的永續(xù)利用和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是一個躲不過去的難題。
二是植被和生態(tài)環(huán)境受到影響。如:礦區(qū)及周圍草原植被破壞了,草原的固碳(或碳庫)功能大大降低;有些礦山剝離的表層土沒有分層分區(qū)堆放,堆土場沒有表層土覆蓋,對礦山采掘跡地復墾和植被恢復帶來極大困難;有的堆土場土質(zhì)疏松,有的沒做邊坡沙障固定處理,有的堆土場沒有植被保護等,極易造成水土流失和風力侵蝕,形成新的沙塵源或流動沙丘。
三是導致區(qū)域大氣、土壤、水源等質(zhì)量下降。有的礦區(qū)作業(yè)路面灑水降塵不到位,礦區(qū)上空塵土飛揚,再加上發(fā)電產(chǎn)生的大量粉煤灰、二氧化碳、二氧化硫,以及礦區(qū)大動力作業(yè)設(shè)備、車輛排放的尾氣,對大范圍空氣質(zhì)量造成負面影響;礦產(chǎn)中含有的ca、mg、k、na等可溶性鹽分溶解于地表、水中,容易形成次生鹽堿化,一些酸性、磁性、重金屬、放射性物質(zhì)也對地表水、土壤和大氣造成污染。
四是改變了草原自然景觀和地質(zhì)結(jié)構(gòu)。有的礦山采掘區(qū)和堆土區(qū)不僅占用了大量土地,破壞了大面積的草場和植被,而且不斷形成堆積上億到幾億立方的土山和上百米深的礦坑,使地貌及地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,有可能誘發(fā)泥石流、塌方、滑坡等地質(zhì)災害。
五是部分地區(qū)“重開發(fā),輕監(jiān)管”,“重發(fā)展,輕環(huán)保”。目前有的地方已經(jīng)進入煤、油、氣、有色金屬等全面推進、地上地下立體開發(fā)的階段,礦產(chǎn)資源開發(fā)已成為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展最重要的任務。但礦產(chǎn)資源管理與環(huán)境保護監(jiān)管工作的法規(guī)、政策、機構(gòu)隊伍及工作條件、手段等與繁重的任務極不相稱;部分礦山企業(yè)對資源、環(huán)境保護缺乏自我約束機制,有的甚至拒絕政府有關(guān)部門的監(jiān)管;部分領(lǐng)導片面追求cdp,少數(shù)企業(yè)急功近利、追求超額利潤等,造成礦山開發(fā)中資源利用和環(huán)境保護被大打折扣,監(jiān)督管理很不得力甚至缺失。如:自治區(qū)政府明令要求資源就地轉(zhuǎn)化率要達到50—60%,審批的礦山總體規(guī)劃設(shè)計也有就地加工轉(zhuǎn)化建設(shè)項目。但有的地方或企業(yè)往往以金融危機、資金短缺為由,只停留在賣原料階段?;菁暗胤胶腿罕姷纳鷳B(tài)保護、擴大就業(yè)、資源綜合利用等長遠效益受到損害。
從以上這些問題可以看出,牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)是一柄“雙刃劍”。一方面可大大促進當?shù)亟?jīng)濟社會的快速發(fā)展,但如果處理不當,違背了自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律,也會對草原生態(tài)環(huán)境保護、資源永續(xù)利用、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等造成嚴重危害。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門要頭腦清醒、高度重視、趨利避害、因害設(shè)防、積極穩(wěn)妥地處理好各種矛盾。要努力改變傳統(tǒng)工業(yè)所形成的價值觀念、生產(chǎn)方式和發(fā)展模式,促進牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、幾點建議
1、進一步提高對草原地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護重要性的認識,以科學發(fā)展觀為指導,正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。牧區(qū)草原是我區(qū)乃至我國重要的生態(tài)屏障,在保障國家生態(tài)安全中占有十分重要的地位。我區(qū)草原地處北中溫帶內(nèi)陸地區(qū),屬于半濕潤半干旱氣候,降水少、蒸發(fā)強、風力大,海拔多在1000m以上,土層薄,植物群落演替緩慢且相對穩(wěn)定,草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。受到破壞很難恢復。上世紀六、七十年代、八十年代和九十年代大規(guī)模的墾草種地,以及長期的超載過牧、亂采濫挖和無序開礦等,使廣袤的草原遭受重創(chuàng)。再加上近年來氣候的變化,草原沙化、退化、荒漠化面積逐漸擴大,生產(chǎn)力和承載力大幅度下降,一些昔日水草豐美的草原已向荒漠化演替。為了遏制草原生態(tài)嚴重惡化的態(tài)勢,國家和地方各級政府先后啟動了退耕還林、退牧退草、京津風沙源綜合治理等生態(tài)建設(shè)工程,投入了巨額資金,經(jīng)過十多年的努力,草原生態(tài)迅速惡化的趨勢才得以初步遏制。在這樣的背景和條件下,牧區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)資源一定要認真貫徹生態(tài)保護優(yōu)先的原則,堅持“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的方針。對那些可能造成嚴重生態(tài)惡果的項目要堅決禁止開發(fā),對可能造成環(huán)境影響的項目要實行限制性開發(fā)和保護性開發(fā)。我們要吸取世界上許多國家工業(yè)化過程中破壞生態(tài)環(huán)境的慘痛教訓,寧可犧牲一時的速度和效益,也不能破壞生態(tài)環(huán)境。決不能再走“先發(fā)展,后治理”、“吃祖宗飯,斷子孫路”的老路。
2、要以科學發(fā)展觀為指導,嚴格依據(jù)地域生態(tài)主體功能區(qū)的劃分對牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)科學規(guī)劃,合理布局。要在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿Γ约盎A(chǔ)設(shè)施條件、環(huán)境保護監(jiān)管能力和永續(xù)利用等因素,科學合理地確定和劃分優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等四類主體功能區(qū)。對禁止開發(fā)的地區(qū)堅決“剎車”;對限制開發(fā)區(qū)要嚴格限制;對優(yōu)化、重點開發(fā)區(qū)要突出重點、合理有序,不搞遍地開花,不籠統(tǒng)地 “有水快流”。要從法規(guī)、財稅政策等宏觀調(diào)控的層面對不同地區(qū)實行區(qū)別對待。如,領(lǐng)導班子配備、區(qū)域績效評價和財政轉(zhuǎn)移支付等,不能讓以生態(tài)功能為主、為社會提供生態(tài)綠色公共產(chǎn)品地區(qū)的領(lǐng)導和群眾“吃虧”;對確定的礦產(chǎn)資源開發(fā)的地區(qū),要防止片面追求速度和效益,要鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源能源、節(jié)省土地,支持開發(fā)應用低碳技術(shù),積極推進清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟。對適宜開發(fā)區(qū)要嚴格規(guī)范開發(fā)秩序,對開發(fā)規(guī)模、開發(fā)強度、開發(fā)時效都要有明確規(guī)定,確保牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)走科學、有序和持續(xù)發(fā)展的路子。
3、加強對引進企業(yè)的篩選和監(jiān)管,提高企業(yè)和全社會的自律意識和環(huán)保責任。企業(yè)是礦產(chǎn)資源開發(fā)的主體,同時也承擔著礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的重要責任和法定義務。目前我區(qū)東、中、西部的發(fā)展已列入國家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地規(guī)劃,各地都在積極推進能源、重化工、礦產(chǎn)采選冶煉、建材等工業(yè)項目。對這些項目的建設(shè)、改造,特別是招商引資、引進企業(yè)必須認真篩選。除了企業(yè)的實力、水平、規(guī)模、誠信等條件外,要把企業(yè)的環(huán)保意識、能力和業(yè)績作為重要內(nèi)容加以考察。嚴防那些重在占土地、搶資源的企業(yè)和轉(zhuǎn)移落后生產(chǎn)力及“三高”的項目落戶。
思想觀念是行為的基礎(chǔ)。要保護生態(tài)環(huán)境和合理開發(fā)資源,必須提高全社會的法制理念和環(huán)境意識。因此必須加強對全社會、特別是企業(yè)的環(huán)保法制宣傳教育,使企業(yè)遵紀守法、嚴格按照建設(shè)項目環(huán)評要求和“三同時”的原則,建立自我約束的內(nèi)部體制和機制,全面認真地開展礦山環(huán)境保護,自覺接受當?shù)赜嘘P(guān)部門的監(jiān)督檢查。自治區(qū)應建立正常的環(huán)保信息網(wǎng)絡,定期通報生態(tài)環(huán)境質(zhì)量測評情況。對表現(xiàn)突出單位政府要給予表彰獎勵,對不達標企業(yè)通報批評、降低信用等級直至停產(chǎn)整頓。
要加強生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè);國土、環(huán)保、草原等部門要切實負起對資源利用、生態(tài)環(huán)保的監(jiān)管責任。嚴格監(jiān)控和防治污染,加大對礦山環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的監(jiān)察力度;堅持以預防為主、生產(chǎn)與治理同步的原則。不治理、治理不達標即必要時賦予環(huán)保不達標一票否決權(quán)。
4、規(guī)范企業(yè)、地方、群眾的利益關(guān)系,使礦產(chǎn)資源開發(fā)成果更多地惠及地方和牧民群眾。我國經(jīng)濟社會發(fā)展正逐步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)。
篇六 關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護情況的調(diào)查報告
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對于推進和諧社會建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。為促進我縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作,縣人大常委會決定專題審議生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護工作情況。根據(jù)工作安排,今年3月,我們組織調(diào)查組,對生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護工作情況進行了調(diào)研,先后聽取了農(nóng)辦、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區(qū)管委會等部門的有關(guān)工作情況,召開發(fā)改局等相關(guān)部門座談會,走訪20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,實地考察了部分醫(yī)化企業(yè),聽取了各方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
04年3月,我縣提出了建設(shè)生態(tài)縣的目標:爭取到2023年,把仙居建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟發(fā)達高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會文明進步、可持續(xù)發(fā)展能力較強、人與自然和諧相處的總目標。2023年6月,縣十三屆人大常委會第十次會議,聽取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護法實施情況的報告,并提出審議意見。近年來,按照生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護的要求,縣政府加強組織領(lǐng)導,積極制訂和實施規(guī)劃,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,重視環(huán)境保護和污染整治,各項工作穩(wěn)步推進。
(一)明確工作目標,健全工作機制??h政府把生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護工作納入了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展十一五規(guī)劃,在建立工作機構(gòu)、召開動員會議、與各相關(guān)單位簽訂目標責任書等工作的基礎(chǔ)上,進一步明確工作職責,制訂生態(tài)建設(shè)資金管理辦法,并建立健全考核機制;組織編制了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,經(jīng)縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過,制訂了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實施細則》,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應部署;開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,采取多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保知識,提高全社會的生態(tài)環(huán)保意識,樹立生態(tài)環(huán)保理念。
(五)生態(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預防和應急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應急預案,落實環(huán)保應急措施,有效應對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件,緩解社會恐慌,維護社會穩(wěn)定。二是加強環(huán)境監(jiān)察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強烈的污染項目進行重點監(jiān)控,對市控重點污染源實行月巡查,一般污染源做到季巡查。三是嚴厲查處群眾反映強烈的環(huán)境污染事件。針對一些三廢銀冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為,加大執(zhí)法力度,予以重點查處。
二、存在問題和困難
由于我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),又地處靈江流域上游,加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級存在一定矛盾,生態(tài)縣建設(shè)一些經(jīng)濟指標完成難度較大,環(huán)境保護壓力較重。
(一)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,涉及20多個部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,但少數(shù)成員單位重視程度還不夠,配合意識還不強,面上工作進展不平衡,部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠,有關(guān)政策精神未能得以及時貫徹落實;一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟利益,忽視環(huán)保問題較為突出;廣大群眾對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護缺乏理性認識,保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強,重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的社會氛圍不濃。
(二)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用,城市污水處理工程正在建設(shè)之中,生活垃圾處理工程進展艱難;城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后,污水收集管網(wǎng)、排污設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,集鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施嚴重缺乏,農(nóng)村幾乎沒有環(huán)保設(shè)施;城區(qū)供水管道老化,部分城區(qū)、城郊及多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設(shè)施,飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后,三廢銀等廢金屬集中冶煉設(shè)施尚未建成。
(三)重點生態(tài)區(qū)域保護形勢嚴峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。河道采砂點多面廣,影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護;一些攔河工程影響魚類生存繁殖環(huán)境;部分土地整理項目影響了沿溪濕地保護和防護林體系建設(shè)。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結(jié)構(gòu)不合理,林分質(zhì)量不高,觀賞性不強。三是生態(tài)補償機制不健全。省級生態(tài)公益林補償標準較低,縣級生態(tài)公益林補償資金尚未落實,生態(tài)公益林保護與林農(nóng)生產(chǎn)生活需求存在矛盾。
(四)環(huán)境污染點多面廣,污染事件時有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大,部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下,存在治污投入不足、排污設(shè)施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現(xiàn)象,少數(shù)限期治理企業(yè)進度緩慢,違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生,局部污染問題嚴重。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,存在忽視生態(tài)環(huán)境保護而盲目引進高污染項目的問題。以三廢銀為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區(qū),并有向邊遠鄉(xiāng)村蔓延之勢,導致空氣和地下水污染擴散。二是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出,濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍然存在;畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài),污染物缺乏有效治理;城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水直排,水環(huán)境污染狀況令人擔憂,農(nóng)村生活垃圾亂丟亂倒,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。三是跨區(qū)域污染問題呈上升趨勢,治理協(xié)調(diào)難度較大。
(五)城南化工區(qū)整治達標任務艱巨。城南化工區(qū)被列為市重點監(jiān)管區(qū),要求今年10底前整治達標,如果不能按期完成整治任務,將給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來更大的制約。根據(jù)目前情況,城南30多家醫(yī)化企業(yè),大部分污染處理設(shè)施設(shè)備落后簡陋,有的甚至沒有處理設(shè)施,各項污染物排放指標要達市驗收控制目標,難度很大,壓力很重。
(六)生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設(shè)資金投入不足,多元化投融資機制還未形成,生態(tài)補償機制有待進一步完善,生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力量不足,執(zhí)法條件較差,設(shè)施設(shè)備落后,難以適應生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
三、幾點建議
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分,為進一步推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,促進經(jīng)濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提出如下建議。
(一)統(tǒng)一思想認識,營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的方針政策,深刻認識生態(tài)縣建設(shè)的科學內(nèi)涵,認真研究處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護作為當前和今后工作的重中之重,貫穿于和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的全過程。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組要切實擔負起決策、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項職能,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作,主動參與,進一步明確責任,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負責、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開展宣傳教育和培訓活動,提高全社會的思想認識,積極引導廣大人民群眾自覺參與生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護,營造良好的社會氛圍。
(二)加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快污水處理廠建設(shè)進度,加大縣城排污管網(wǎng)建設(shè)力度,力爭早日實現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理;重視生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),研究處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題,力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制,積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來水設(shè)施建設(shè),切實解決飲用水安全問題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入,改進環(huán)保治理設(shè)施,提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設(shè)施。
(三)加強重點生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護。一是切實加強永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂,要科學安排、嚴格審批、從嚴監(jiān)管,確保合理有序開采,嚴禁在魚類繁殖期采砂,防止過度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護和行洪安全;重視解決好攔河設(shè)施建設(shè)帶來的魚類生存繁殖環(huán)境破壞問題;實施沿海防護林體系建設(shè)工程,加強永安溪沿岸防護林體系建設(shè)和濕地自然環(huán)境保護;妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。二是加強景觀林建設(shè)。在高速公路、省道等主要通道兩側(cè)山體和風景名勝區(qū),實施林相改造,發(fā)展闊葉林或針闊混交林,增強生態(tài)功能,改善景觀效果,提高觀賞品位。三是健全生態(tài)補償機制。研究設(shè)立縣級專項生態(tài)補償基金,落實40萬畝縣級生態(tài)公益林補償資金,并要加強生態(tài)公益林管護,研究解決林農(nóng)的生產(chǎn)生活實際問題。
(四)加強環(huán)境綜合整治,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。以綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導向,積極推進現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè),要嚴防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的高污染項目轉(zhuǎn)入;利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游并促進和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是切實加強污染治理。深入實施811環(huán)境整治行動,繼續(xù)推進重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治;要堅持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項行動,加強監(jiān)察、督查和巡查,努力遏制環(huán)境污染。要重點抓好醫(yī)化行業(yè)的整治,重視解決工藝企業(yè)的污染問題,限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展,要采取有力措施加快推進白銀等貴金屬集中回收冶煉進程,實行污染集中治理,規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協(xié)作,防止跨區(qū)域環(huán)境污染問題。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推進以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化進程,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量;實施十村示范、百村整治工程,加快農(nóng)村改水改廁進程,減少農(nóng)村生活垃圾污染;加快推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局,推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,切實解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。
(五)高度重視城南化工區(qū)整治達標工作。要按照城南化工區(qū)環(huán)境污染整治實施方案要求,全面推進醫(yī)化企業(yè)污染治理工作。對重點醫(yī)化企業(yè),要求加快完成廢水、廢氣規(guī)范化治理工作,健全企業(yè)環(huán)保管理制度,安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,建立污染治理的長效機制;對限期治理的企業(yè),要下達限期治理任務書,督促企業(yè)制訂污染整治工作方案,加大環(huán)保設(shè)施改造投入,實現(xiàn)三廢達標排放,對期限內(nèi)不能完成治理的,要堅決予以關(guān)停;對停產(chǎn)治理的企業(yè),下達停產(chǎn)治理任務書,污染整治達不到要求的,一律不得恢復生產(chǎn);對列入關(guān)閉的企業(yè),各有關(guān)部門要密切配合,采取有力措施,用足各種手段,確保關(guān)閉到位。同時,要認真做好城南化工區(qū)驗收的準備工作,建立醫(yī)化企業(yè)污染治理檔案,確保今年10月份通過市級摘帽驗收。
(六)完善保障機制,提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強資金保障。加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的資金投入,拓寬投融資渠道,充分運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等方式,建立政府主導、多元投入、市場推進、公眾參與的投入機制,鼓勵和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。二是積極爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享機制。要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,積極向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補償機制,通過政策傾斜、財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移等途徑,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理能力建設(shè)。充實生態(tài)建設(shè)和環(huán)保管理力量,加強隊伍思想教育和業(yè)務培訓,不斷提高隊伍整體素質(zhì);重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè),改善執(zhí)法條件,提高裝備水平,更好地適應生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的需求。
篇七 縣環(huán)境保護局政風行風建設(shè)情況2023年述職報告
各位領(lǐng)導、各位評議員、同志們:
按照會議要求,我就縣環(huán)保局政風行風評議工作作以簡要匯報,請予以評議:
一、主要做法
(一)嚴格依法行政。環(huán)保部門主要履行著依法對環(huán)境實行監(jiān)督管理的職能,為切實履行好執(zhí)法為民的宗旨,我們把依法行政作為政風行風建設(shè)的首要目標,深入開展了“規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法”和“環(huán)境監(jiān)察大比武”等活動,嚴格執(zhí)行環(huán)保工作人員“六項禁令”,規(guī)范環(huán)境違法行政處罰自由裁量權(quán)管理,有效杜絕了不作為和亂作為問題的發(fā)生,促進工作人員依法行政。重點突出抓好污染減排、農(nóng)村環(huán)境保護和油區(qū)環(huán)境監(jiān)察,開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,著力整治飲用水源保護、城區(qū)噪聲擾民等一系列廣大群眾關(guān)心的民生問題,營造良好人居環(huán)境。在上半年環(huán)保專項執(zhí)法行動中,累計出動環(huán)境監(jiān)察人員600多人次,檢查企業(yè)110多戶,查處環(huán)境違法案件48起,整改環(huán)境違法行為48起,實施行政處罰10起,調(diào)處化解群眾來信來電來訪25件,有效解決了一批群眾反映的突出環(huán)境問題,確保了轄區(qū)環(huán)境安全。
(二)加強效能建設(shè)。堅持“內(nèi)抓管理、外樹形象”,結(jié)合全縣“改進作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境”、“ 效能風暴”等活動,采取落實提能、作風提效、激勵提勁等措施,全面加強機關(guān)效能建設(shè)。一是選派年輕科級干部,業(yè)務骨干參加省、市業(yè)務部門組織的各類業(yè)務培訓15人(次),委派專人赴山東、吉林等省學習農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治、生態(tài)縣創(chuàng)建等業(yè)務的先進經(jīng)驗,加快、提高了轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)境整治的速度和質(zhì)量。二是對機關(guān)干部職工思想作風、紀律觀念、行為規(guī)范等方面存在的突出問題,通過建章立制、疏導教育、交心談心等方式進行專項整頓,使干部職工精神面貌和整體形象有了新氣象,綜合素質(zhì)有了新提高,工作作風和工作效率有了新變化。三是創(chuàng)新激勵措施,激發(fā)干部職工干勁,對XX年度優(yōu)秀公務員、先進工作者、先進黨務工作者等5名同志予以重獎,優(yōu)先推薦3名先進工作者擔任科級領(lǐng)導干部職務,真正做到向先進學習,人人爭先進的良好氛圍。
(三)提升服務質(zhì)量。制定印發(fā)了《合水縣環(huán)保局辦事流程》,將環(huán)境影響評價文件審批、排污許可證審批、機動車環(huán)保標志發(fā)放等重點審批事項統(tǒng)一移交縣政務大廳,實行“一次性告知”、“ 一站式辦理”、“ 一條龍服務”,堅持“便民、創(chuàng)新、高效、服務”的原則,簡化審批程序,把三類環(huán)評文件審批時限由法定的60、30、15個工作日縮短為15、10、5個工作日,切實提升窗口服務質(zhì)量,提高審批效率;對擬受理、擬審查、已審查、擬審批建設(shè)項目情況及時進行公示,自覺接受社會各界監(jiān)督。截至目前共審批60個井場165口油(水)井,審批非工業(yè)建設(shè)項目26個,均做到及時辦理、無差錯,群眾滿意、無投訴。
(四)深化政務公開。將政務公開作為政風行風建設(shè)的有效手段,認真落實我縣關(guān)于進一步加強政務公開工作的意見,已編制印發(fā)了《合水縣環(huán)保局政務公開指南和目錄》,采取公眾參與和舉行座談會、聽證會、論證會等多種形式,對群眾敏感的環(huán)境事項及時向社會公布,廣泛聽取群眾和服務對象意見和建議,至目前發(fā)放民主測評表500份,收回473份,經(jīng)匯總,滿意票453份,基本滿意票8份,征求到意見和建議12條。加大環(huán)境影響評價工作的“三公開”(即辦事程序時限公開、準入審查條件公開、審批辦理結(jié)果公開);采取環(huán)保政務信息、政府網(wǎng)站、電視公告等形式,對項目審批、排污費征收等活動進行定期公開。
(五)狠抓廉潔從政。把廉潔從政作為政風行風建設(shè)的底線,逢會必講,常抓不懈,先后部署開展了“四個珍惜”(即珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭親情、珍惜榮譽名聲)學習教育、基層組織建設(shè)年及深入推進廉政風險防控機制建設(shè)等活動,制定了《合水縣環(huán)保局干部職工行為準則》等廉政規(guī)范,落實黨風廉政工作責任制,每季度對重點風險點及防控部位和工作人員實行一次廉政監(jiān)察,務實、為民、清廉的工作作風已成為環(huán)保干部職工思想上和工作上的目標和準則。
二、存在問題和今后努力方向
總之,通過政風行風評議工作,干部職工精神面貌和工作作風明顯轉(zhuǎn)變,服務意識明顯增強,工作效率明顯提高,有力推動了全局工作。但是,環(huán)境保護工作仍然存在“四大矛盾”(群眾的環(huán)境需求日益增長與環(huán)境形勢依然嚴峻的矛盾;經(jīng)濟快速增長與環(huán)境容量有限的矛盾;社會對環(huán)境關(guān)注程度高與公眾參與程度低的矛盾;環(huán)境管理任務日趨繁重與管理能力低下的矛盾)、“四個突出問題”(存在不適應科學發(fā)展觀要求的思想觀念;存在影響和制約科學發(fā)展觀的突出問題;存在事關(guān)群眾切身利益的突出問題;存在不利于科學發(fā)展的體制機制問題),這些矛盾和問題有待于我們在實際工作中不斷克服和解決,不斷強化環(huán)保工作服務群眾、造福社會的宗旨,努力把我局的政風行風建設(shè)提高到一個新的水平,為合水經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展做出新的更大貢獻。
最后,懇請各位領(lǐng)導、各位代表對我們工作不足之處給予批評指正,并希望各位一如既往關(guān)注支持我縣環(huán)保工作。
謝謝大家!
篇八 國務院關(guān)于環(huán)境保護工作情況的報告
全國人民代表大會常務委員會:
我受國務院委托,向全國人大常委會報告環(huán)境保護工作情況,請予審議。
一、全國環(huán)境保護工作取得積極進展
黨中央、國務院歷來高度重視環(huán)境保護,把保護環(huán)境確立為基本國策,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?!笆晃濉逼陂g,國務院召開第六次全國環(huán)境保護大會,把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,經(jīng)全國人大批準組建了環(huán)境保護部,將主要污染物減排作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標,提出建設(shè)生態(tài)文明、讓江河湖泊休養(yǎng)生息、推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變、積極探索環(huán)境保護新道路等戰(zhàn)略思想,推動我國環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化,環(huán)境保護工作取得積極進展。
(一)超額完成污染物減排任務。2023年全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2023年分別下降12.45%和14.29%,超額完成減排任務。國務院成立應對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組,印發(fā)了節(jié)能減排綜合性工作方案。地方各級政府和有關(guān)部門層層分解落實減排任務,強化責任考核,加大結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排工作力度?!笆晃濉逼陂g,全國累計關(guān)停小火電機組7683萬千瓦,淘汰落后產(chǎn)能煉鐵1.2億噸、煉鋼0.72億噸、水泥3.7億噸、平板玻璃4500萬重量箱、造紙1130萬噸;累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠2832座,污水日處理能力達到1.25億噸,新增污水管網(wǎng)約6萬公里,全國城市污水處理率由52%提高到77%;累計建成5.78億千瓦燃煤脫硫機組,脫硫機組比例從14%提高到86%。2023年全國地表水國控監(jiān)測斷面中,ⅰ—ⅲ類水質(zhì)斷面比例為51.9%,劣ⅴ類水質(zhì)斷面比例為20.8%,分別比2023年提高14.4個百分點、下降6.6個百分點;全國城市環(huán)境空氣中二氧化硫、可吸入顆粒物的年均濃度分別下降26.3%和12%。
(二)推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸尚?。國務院先后印發(fā)《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》等,明確經(jīng)濟建設(shè)必須符合環(huán)境保護要求。完善加工貿(mào)易禁止類目錄,取消對200余種高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品的出口退稅,對不符合節(jié)能環(huán)保要求的項目不予新增貸款。完成環(huán)渤海、成渝等五大區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價。嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價,采取“區(qū)域限批”、“行業(yè)限批”等措施,拒批投資近3.2萬億元的“兩高一資”等建設(shè)項目。深入推進重點工業(yè)行業(yè)污染防治,強化上市公司環(huán)保核查和后督查,積極推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。2023年,全國造紙、化工和紡織行業(yè)化學需氧量排放強度比2023年分別下降73.9%、66.7%和50%,電力、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉行業(yè)二氧化硫排放強度分別下降72.5%、58.1%和50%。
(三)全面推進江河湖泊休養(yǎng)生息。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法,建立了跨省界斷面水質(zhì)考核制度。重點流域水污染防治專項規(guī)劃項目完成率為87%,較“十五”期間提高22.8個百分點,累計完成投資1389億元。加大飲用水水源保護力度,重點城市供水量水質(zhì)達標率提高到84.8%,2.15億農(nóng)村人口飲水不安全問題得到解決。強化海洋環(huán)境保護,《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃》全面推進。
(四)探索建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導意見,有效保障了北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會期間的環(huán)境質(zhì)量。實施“西氣東輸”、“西電東送”等清潔能源重點工程,與2023年相比,新增清潔能源替代約1.1億噸標準煤。全面開展燃煤鍋爐清潔能源改造,鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱,全國集中供熱面積逾30億平方米。嚴格新車型環(huán)保標準控制,出臺補貼政策加快老舊車輛淘汰。2023年我國新車的單車排污量比2000年下降90%以上。
(五)集中整治重金屬污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。國務院批準了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《湘江流域重金屬污染治理實施方案》,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于加強重金屬污染防治工作的指導意見,確定了5個重點防控行業(yè)和138個重點防控區(qū)。中央財政增設(shè)重金屬污染防治專項,2023年下達資金15億元,支持重點防控區(qū)綜合防治、新技術(shù)示范和推廣。安排中央預算內(nèi)投資525億元支持城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目,帶動地方投資3000多億元,城市垃圾無害化處理率達72.4%,比“十五”末提高20個百分點。加強城市噪聲環(huán)境監(jiān)督管理。推行危險廢物經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度。開展了全國持久性有機污染物調(diào)查。
(六)繼續(xù)強化生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護。國務院成立中國生物多樣性保護國家委員會,批準了《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030)》;國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》、《關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知》。全國綜合治理水土流失面積23萬平方公里,完成造林2529萬公頃,森林覆蓋率達到20.36%。全國已建立各種自然保護區(qū)2588個,占國土面積的14.9%。實施了沿海地區(qū)海洋生態(tài)修復工程。中央財政安排40億元實施農(nóng)村環(huán)境保護“以獎促治、以獎代補”,支持6600多個村鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè),帶動地方投入資金80多億元,2400多萬農(nóng)村人口直接受益。推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),開展測土配方施肥試點,減少不合理施肥約580萬噸。初步完成了全國土壤污染狀況調(diào)查。
(七)穩(wěn)步推進核安全與放射性污染防治。核技術(shù)利用活動管理日益規(guī)范,初步實現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、使用、進出口和回收的全過程管控。截至2023年底,我國大陸已建成投運核電機組13臺,在建核電機組28臺,總體運行安全;各類研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施等在役核設(shè)施安全可控。老舊核設(shè)施退役和污染治理工作穩(wěn)步實施,建成31個放射性廢物庫,高風險污染源逐步得到控制。建立全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和核輻射預警系統(tǒng),核安全監(jiān)管能力得到強化。有效開展了汶川地震、日本福島核電站核泄漏事故的應急監(jiān)測與處置工作。
(八)不斷完善法律法規(guī)和政策標準體系。全國人大常委會組織修訂了水污染防治法,制定了循環(huán)經(jīng)濟促進法;在物權(quán)法、刑法修正案及其他有關(guān)法律中也針對環(huán)境保護作出了新的規(guī)定;開展了水、大氣、固體廢物污染防治和清潔生產(chǎn)等環(huán)保相關(guān)法律實施情況監(jiān)督檢查。國務院頒布了《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等8項環(huán)境保護行政法規(guī)。出臺脫硫電價、綠色信貸、綠色證券等一系列政策,開展排污權(quán)有償使用及交易、生態(tài)補償、環(huán)境污染責任保險等試點。國家環(huán)境保護標準體系初步建立,現(xiàn)行標準已達1300項。
(九)切實加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和能力建設(shè)。持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、海洋環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查等,“十一五”期間共查處違法企業(yè)8萬多家次,取締關(guān)閉7294家,妥善處置733起突發(fā)環(huán)境事件,其中重特大突發(fā)環(huán)境事件49起。中央財政安排環(huán)保預算資金100.3億元,比“十五”期間增加78.7億元。中央安排主要污染物減排專項資金70.9億元,支持全國52%的縣區(qū)級環(huán)境監(jiān)測站完成標準化建設(shè)。完成第一次全國污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究,水體污染控制與治理重大科技專項取得階段性成果。
二、存在的問題
(一)主要污染物減排任務十分艱巨?!笆濉逼陂g,我國主要污染物減排指標由2項增加到4項,增加了氨氮和氮氧化物,減排領(lǐng)域由工業(yè)和城鎮(zhèn)擴展到交通和農(nóng)村。要實現(xiàn)主要污染物較“十一五”末減排8%—10%的目標,既要消化污染增量,又要削減污染存量,經(jīng)測算,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別消減601萬噸、654萬噸、69萬噸、794萬噸,占2023年排放基數(shù)的24%、29%、26%、35%。從今年上半年情況看,化學需氧量、二氧化硫排放量繼續(xù)下降,但氨氮排放量僅下降0.73%,氮氧化物排放量反而上升6.17%。
(二)環(huán)境污染依然嚴重。從水體污染看,全國1/5的地表水國控斷面水質(zhì)為劣v類,湖泊富營養(yǎng)化問題日趨嚴重,部分飲用水水源地水質(zhì)安全受到威脅。182個開展地下水水質(zhì)監(jiān)測的城市中,57%的監(jiān)測點位水質(zhì)較差甚至極差。海洋溢油、赤潮、綠潮頻發(fā)。從大氣污染看,2023年,全國17.2%的城市空氣質(zhì)量未達到國家二級標準,主要是可吸入顆粒物濃度超標。珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域性大氣污染日益突出,廣州、深圳、上海、南京、蘇州、天津等大城市的灰霾天數(shù)已占全年的30%—50%??諝赓|(zhì)量評價方法有待改進。機動車成為城市空氣的重要污染源。公共場所室內(nèi)空氣質(zhì)量達標率不足50%。從土壤污染看,我國土壤環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀,受污染的耕地約有1.5億畝,長三角、珠三角、京津冀、遼中南和西南、中南等地區(qū)土壤污染面積較大。固體廢物堆存占地和毀田約200萬畝。一些城市污染場地再開發(fā)的環(huán)境風險不容忽視。
(三)損害群眾健康的環(huán)境問題仍然比較突出。近年來,重金屬污染事件呈高發(fā)態(tài)勢。今年1—8月,全國發(fā)生11起重金屬污染事件,其中9起為血鉛事件。在全國排查的4.46萬家化學品企業(yè)中,72%分布在長江、黃河、珠江、太湖等重點流域沿岸,距離飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)不足1公里的占12.2%。近年來,化學品污染事件頻發(fā),僅近期就連續(xù)爆發(fā)了渤海蓬萊油田漏油、云南曲靖鉻渣非法傾倒等環(huán)境事件。機動車、家電等更新?lián)Q代加快,電子廢棄物、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和危險廢物產(chǎn)生量持續(xù)增加,仍有198.2萬噸鉻渣亟待處置,危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件時有發(fā)生。全國約有1.2萬座尾礦庫,其中危、險、病庫占12.4%,對周圍水和土壤環(huán)境污染嚴重。垃圾圍城現(xiàn)象愈演愈烈,29%的城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施。城市餐飲油煙、噪聲等問題擾民嚴重。
(四)生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護亟待進一步加強。生物多樣性保護、重點生態(tài)功能區(qū)保護、生態(tài)補償、生物安全等工作任務艱巨,礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)中的生態(tài)保護措施難以落實。特別是水資源開發(fā)過度,水電建設(shè)、水資源調(diào)度不合理,導致部分中小河流斷流,水環(huán)境容量急劇下降。非法采砂泛濫,城鎮(zhèn)河流渠道化,嚴重損害河流生態(tài)功能。農(nóng)村地區(qū)生活污水、生活垃圾無序排放現(xiàn)象普遍?;省⑥r(nóng)藥不合理使用問題突出,畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染嚴重。農(nóng)村環(huán)保工作投入不足,機構(gòu)和隊伍建設(shè)滯后。
(五)核與輻射風險防范壓力加大。我國早期核設(shè)施安全水平較低,運行時間長,部分設(shè)施老化,安全風險增大。新建核電機組數(shù)量和規(guī)模迅速擴大、多種技術(shù)并存,放射源和核技術(shù)利用裝置分布廣、數(shù)量多,核安全監(jiān)管難度大。民用核安全設(shè)備質(zhì)量管理水平有待提高。鈾礦冶和伴生礦開發(fā)利用的環(huán)境問題日益突出。大量放射性廢物亟待處理處置。
我國環(huán)境保護工作存在的上述問題,有客觀原因,但主要還是思想觀念、管理方式和監(jiān)管力度等主觀上的問題。
三、下一步工作安排
(一)強化環(huán)境保護推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。認真落實全國主體功能區(qū)規(guī)劃,編制實施國家環(huán)境功能區(qū)劃,在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)紅線。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),整體提升環(huán)境保護技術(shù)、裝備和服務水平。著力推進化工、石化等高環(huán)境風險產(chǎn)業(yè)園區(qū)、流域梯級水電開發(fā)、城市建設(shè)、資源能源開發(fā)等規(guī)劃環(huán)評。進一步嚴格環(huán)境準入,強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價,嚴格控制“兩高一資”、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩建設(shè)項目。開展稀土、鋼鐵、制革、鉛蓄電池、玉米深加工等重污染行業(yè)專項檢查,嚴格上市公司環(huán)保核查。
(二)確保實現(xiàn)主要污染物總量減排目標。實施“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案,繼續(xù)強化結(jié)構(gòu)減排、細化工程減排、實化管理減排。全面提升城鎮(zhèn)污水處理水平,加大重點行業(yè)水污染治理力度,積極推動規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治。持續(xù)推進電力行業(yè)污染減排,加快鋼鐵、水泥等非電重點行業(yè)脫硫脫硝進程,因地制宜開展燃煤鍋爐煙氣治理,加強機動車氮氧化物排放控制。加大清潔生產(chǎn)推行力度。強化污染減排目標責任考核,實行嚴格的責任追究制度。
(三)著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。一是切實加強重金屬污染防治。對重點防控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè),采取綜合措施,嚴禁新增重金屬污染物排放的建設(shè)項目,對造成污染的重金屬企業(yè),依法實行限期治理、停產(chǎn)治理和限產(chǎn)限排等措施,達不到要求的,一律關(guān)停取締。二是嚴格化學品和危險廢物環(huán)境管理。在全國范圍開展大檢查,對海洋、江河湖泊沿岸化工企業(yè)進行綜合整治。提高環(huán)境準入門檻,切實落實環(huán)境安全防護距離,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)科學合理布局。落實環(huán)境監(jiān)管責任,建立化學品和危險廢物環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。三是妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)測預警體系,制定環(huán)境應急預案,配備應急救援物資和裝備,大力建設(shè)環(huán)境應急隊伍。全力做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,及時準確發(fā)布信息,減少人民生命財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害。四是強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)組織專項執(zhí)法行動,嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。加大責任追究力度,堅決查處和糾正個別地方違規(guī)干預環(huán)境執(zhí)法的行為。
(四)繼續(xù)加強重點流域區(qū)域海域污染防治。充分利用市場、法律、行政等手段,在經(jīng)濟社會發(fā)展綜合決策、區(qū)域流域綜合治理、污染源控制治理三個層面,通過全防全控、聯(lián)防聯(lián)控和群防群控,深化污染防治。深入推進讓江河湖泊休養(yǎng)生息政策措施,以保障飲用水安全、改善水環(huán)境質(zhì)量為目標,突出流域優(yōu)先控制單元,制定實施綜合治理方案,推動重點流域生態(tài)系統(tǒng)恢復生機??茖W調(diào)度水資源,減少對下游生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格控制陸源污染,加強渤海等重點海域污染防治。加大機動車尾氣、加油站和儲油罐等污染防治力度。以珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域為重點,防控復合型大氣污染。
(五)深化“以獎促治”政策,提升生態(tài)服務功能。繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境保護“以獎促治”政策,擴大連片整治范圍。全面落實生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃,提高自然保護區(qū)管理水平,減緩生物多樣性銳減趨勢。以全國土壤污染調(diào)查為基礎(chǔ),加大土壤環(huán)境保護的力度。保護重要生態(tài)功能區(qū),恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功能。推進生態(tài)文明建設(shè)試點。
(六)完善政策法規(guī)標準體系,健全有利于環(huán)境保護的體制機制。研究制(修)訂大氣、土壤、核安全、化學品等方面的環(huán)境法律法規(guī),配合做好環(huán)境保護法修改工作。繼續(xù)完善環(huán)境經(jīng)濟政策,建立健全生態(tài)環(huán)境補償機制以及排污權(quán)有償使用和交易制度。完善環(huán)保投融資機制,形成多元化投入格局。實施“以獎代補”政策,加快城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)。研究建立城市生活垃圾分類收集激勵機制。完善污水、垃圾處理收費政策。進一步強化環(huán)保科技創(chuàng)新能力,積極推進環(huán)境風險研究,充分發(fā)揮水體污染控制與治理科技重大專項的支撐作用。
篇九 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護目標完成情況的自查報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護目標完成情況自查報告。
今年,在縣委縣政府的領(lǐng)導下,在縣環(huán)保局的業(yè)務指導下,鄉(xiāng)黨委政府認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實縣委〔200x〕48文件精神,提高環(huán)境保護認識,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,努力探索實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護“雙贏”的新路子,突出重點,嚴格管理,圓滿完成了200x年度環(huán)保工作任務。
一、加強領(lǐng)導,明確責任
為抓好環(huán)境保護工作,我鄉(xiāng)成立了專門領(lǐng)導小組,以王素慶鄉(xiāng)長為組長、經(jīng)貿(mào)委主任商會民、紀檢書記張立法、主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長郜金花任副鄉(xiāng)長,黨政辦、企業(yè)辦等有關(guān)人員組成。下設(shè)辦公室,由商會民同志擔任辦公室主任,具體負責全鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。
二、突出重點、狠抓落實
一是環(huán)保宣傳教育不斷深入。以提高全鄉(xiāng)群眾的環(huán)境保護意識為主要內(nèi)容,通過集日發(fā)放宣傳材料、制做宣傳展牌等形式,開展了3次集中宣傳教育活動。通過環(huán)保宣傳教育,增強了廣大人民群眾保護環(huán)境的自覺性,提高了依法保護自身環(huán)境權(quán)益的能力,保障和擴大了人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是重點抓好夏秋兩季秸桿禁燒工作。按照“標本兼治,疏堵并舉”的原則,堅持秸桿禁燒與建設(shè)“文明生態(tài)村”相結(jié)合,嚴格管理與綜合利用相結(jié)合,全方面防控與重點清查相結(jié)合,行政推動與技術(shù)服務相結(jié)合,扎實推進全鄉(xiāng)的秸桿禁燒工作。實現(xiàn)了工作目標:全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸桿得到有效利用,對積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸桿得到全部清理,焚燒隱患得到徹底清除,杜絕焚燒秸桿和燒燎地邊、地頭雜草現(xiàn)象發(fā)生,全鄉(xiāng)達到了“不著一把火,不冒一股煙”,提高了環(huán)境保護水平。三是集中整治榆底工業(yè)區(qū)污染問題。多次專題研究榆底新上企業(yè)污染問題,通過上設(shè)備消除污染和污染賠償相結(jié)合,抓好污染整治工作。在個別企業(yè)沒有達標的前提下,配合縣環(huán)保局,對四家鐵廠進行了關(guān)閉。
三、建立機制,長抓不懈
環(huán)境保護是一項長遠而重要的問題。鄉(xiāng)黨委高度重視,在環(huán)境保護工作中,將進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作;進一步加大環(huán)境治理力度 ;進一步加強環(huán)境保護工作;進一步加大對破壞環(huán)境行為的打擊力度;進一步強化環(huán)保責任,切實把環(huán)保工作落到實處。
總之,我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但必須看到,我鄉(xiāng)地理位置特殊,在民營經(jīng)濟發(fā)展過程中,個別企業(yè)主只注重眼前利益,忽視長遠利益,對環(huán)境保護不夠重視。我們將努力做到在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量不斷提高,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
篇十 2023環(huán)境保護局關(guān)于辦公用房清理工作情況的自查報告
縣清理辦公用房辦公室:
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發(fā)〔xx〕17號)精神。按照縣政府辦公室關(guān)于開展黨政機關(guān)辦公用房專項清理工作的通知(縣委辦發(fā)〔xx〕101號文件)及中共臨澤縣紀委、臨澤縣監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)《中共張掖市紀委監(jiān)察局關(guān)于填報辦公用房情況表和平面圖的通知》(縣委辦發(fā)〔xx〕101號文件)要求,我局高度重視,成立機構(gòu),安排專人,嚴格按照文件要求對縣環(huán)境保護局機關(guān)辦公用房情況進行了全面清理?,F(xiàn)將清理工作情況自查報告如下:
一、基本情況
臨澤縣城建環(huán)保綜合業(yè)務用房建設(shè)項目是經(jīng)縣委、縣政府同意由臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、臨澤縣環(huán)境保護局聯(lián)合修建的,項目于xx年由張掖市發(fā)改委批復立項(張發(fā)改投資〔xx〕37號),xx年4月由甘肅沙河建筑裝飾工程有限公司開工建設(shè),并于xx年7月竣工投入使用。該項目總建筑面積為7667.2平方米(含地下室面積約620平方米)。其中,縣環(huán)保局共分攤建筑面積為2395.07平,實用面積為1271.26平方米。縣環(huán)保業(yè)務用房建設(shè)項目總投資約700萬元(其中:省財政廳xx年下達基層環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法基礎(chǔ)能力建設(shè)項目中央預算內(nèi)基建支出預算200萬元(甘財建〔xx〕511號)、xx年下達第一批省預算內(nèi)基建支出預算50萬元 (甘財建〔xx〕54號);按照當時項目申報及資金承諾要求,下剩資金均由地方政府予以配套解決)。
二、縣環(huán)保系統(tǒng)辦公用房使用情況
1.縣環(huán)境保護局屬行政單位,行政編制6人,設(shè)辦公室、農(nóng)村自然生態(tài)股、開發(fā)污控股。目前,局機關(guān)除4名科級領(lǐng)導干部外,使用其他人員6人(含3名股室負責人,會計1人,公益性崗位人員2人。臨澤縣環(huán)境保護局下轄縣環(huán)境監(jiān)察大隊、縣環(huán)境監(jiān)測站2個副科級建制單位。其中:縣環(huán)境監(jiān)察大隊為參公管理的副科級事業(yè)單位,現(xiàn)有編制5人,大隊除監(jiān)察大隊長、副大隊長2名科級領(lǐng)導外,現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察人員3人、援助大學生1人;縣環(huán)境監(jiān)測站為副科級事業(yè)單位,現(xiàn)有編制4人,實有監(jiān)測及管理人員7人,尚缺監(jiān)測站站長1人。經(jīng)對照清理,縣環(huán)境系統(tǒng)共有編制15人,現(xiàn)有人員23人。其中,正科級2人,副科級4人,科員17人。經(jīng)核算,環(huán)保局分攤該辦公樓總建筑面積為2395.071平方米,占臨澤城建環(huán)保大樓總建筑面積的31.24%。其中:我局所占的六至八層建筑面面積為1943.364平方米;負一層儲藏室2間共40.32平方米,2個停車位共77.6平方米;按照環(huán)保局大樓建筑面積比例共分攤設(shè)備層、大廳等公共面積為333.787平方米。經(jīng)自查清理,按照實際編制15人計算,控制標準辦公用房面積應為108平方米。清理結(jié)果顯示:目前我局實際使用各類辦公用房面積為1271.26平方米,其中,辦公室使用面積為354.78平方米;其它辦公用房使用面積為916.48平方米(含監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務用房面積),無出租、出借辦公用房情況發(fā)生,但確實存在辦公用房面積超標情況(對照規(guī)定標準共清理出超標面積198.78平方米)。
三、領(lǐng)導辦公用房使用情況
縣環(huán)境保護局6名領(lǐng)導辦公用房使用面積 187.92平方米。其中:局長李云辦公用房使用面積 37.8平方米、副局長宋國增辦公用房使用面積 37.26平方米、副局長馬軍辦公用房使用面積38.34平方米、副局長顧文宏辦公用房面積為37.8平方米??h環(huán)境監(jiān)察大隊2名科級領(lǐng)導辦公用房使用面積均為18.36平方米。
四、自查結(jié)果分析
一是按照環(huán)保部關(guān)于印發(fā)《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準和《環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)達標驗收管理辦法》的通知(環(huán)發(fā)〔xx〕97號)和省市環(huán)保目標責任書考核指標要求,今年9月份,我縣環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)已通過省級復核驗收。目前,我縣環(huán)境監(jiān)察大隊除人員規(guī)模相差甚遠外(不少于20人),按照西部地區(qū)三級標準,監(jiān)察大隊辦公(人均不少于8平方米)及業(yè)務用房建設(shè)標準面積應為490平方米。為順利通過省級復核驗收,我局按照西部地區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準和要求,盡量做到了以滿足環(huán)境監(jiān)察業(yè)務用房及裝備建設(shè)來提升我縣監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)水平,就目前而言,也還不能完全滿足西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)察三級建設(shè)標準和要求。
二是按照環(huán)保部關(guān)于《全國環(huán)境監(jiān)測西部地區(qū)三級標準化建設(shè)標準和《西部地區(qū)三級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)達標驗收管理辦法》和市縣政府環(huán)保目標責任書考核指標要求,今年10月底前,我縣環(huán)境監(jiān)測站已建成并取得監(jiān)測資質(zhì),開展監(jiān)測業(yè)務工作。目前,我縣環(huán)境環(huán)境監(jiān)測站也是人員規(guī)模相差甚遠(不少于10-12人),按照西部地區(qū)監(jiān)測站標準化三級建設(shè)要求,監(jiān)測站應不少于1000平方米,辦公用房人均不少于15平米。為盡快建成我縣環(huán)境監(jiān)測實驗室,年內(nèi),我局嚴格按照省市環(huán)保部門考核指標,我局按照和西部地區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)標準和要求,盡量以西部地區(qū)三級環(huán)境監(jiān)測站實驗室標準來提升我縣環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)水平,已于10月底前取得監(jiān)測資質(zhì),目前已開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務工作,填補了我縣無法開展項目環(huán)境監(jiān)測的空白。就目前而言,也還不能完全滿足西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測三級建設(shè)標準和要求。
三是對照(中辦發(fā)〔xx〕17號)文件精神要求,經(jīng)過我局認真清理,我局使用的辦公及業(yè)務用房建設(shè)項目符合發(fā)改部門批復的建設(shè)標準和規(guī)模,資金來源、資金使用符合要求,沒有經(jīng)營、出租、出借辦公用房等情況;項目符合城市規(guī)劃,招投標、施工許可等相關(guān)規(guī)定。
四是通過自查,我局沒有將公有房屋物權(quán)證變更或轉(zhuǎn)移到下屬單位;也不存在將公有房屋轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性用房,更不存在隱瞞和少報辦公用房面積;但確實存在局領(lǐng)導、干部辦公用房面積超標198.78平方米的問題。
五、下一步打算
下一步,我局將嚴格按照省、市、縣關(guān)于機關(guān)辦公用房的清理標準和要求,適時做好單位自查、核查確認、整改落實、總結(jié)完善四個階段工作任務。特別是要按要求時限做好現(xiàn)有辦公用房的集中清理騰退工作,全面整合利用機關(guān)單位公共服務用房資源,切實做好我局機關(guān)辦公用房的規(guī)范和管理工作。
篇十一 環(huán)境保護工作情況總結(jié)報告
在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省環(huán)保廳悉心指導下,我局堅持“服務發(fā)展、改善民生”總體取向,緊緊圍繞“成渝中心、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,以保持或進一步改善優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量,解決制約發(fā)展和影響群眾健康的突出環(huán)境問題為目標,扎實開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、主要污染物總量減排、城鄉(xiāng)環(huán)境保護和工業(yè)污染防治等重點工作,努力推進我市生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,為實現(xiàn)“五個戰(zhàn)略定位”作出了積極貢獻。目前,創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市預評估已順利通過,即將申請正式驗收?,F(xiàn)將環(huán)境保護工作匯報如下:
一、主要污染物總量減排任務全面完成
xx年省政府下達我市總量減排目標任務為:削減化學需氧量排放量1040噸,氨氮111噸,二氧化硫排放量不增加,氮氧化物排放量不增加,完成目標責任書指定項目26個。市政府與各縣(區(qū))政府簽訂“xx”減排目標責任書。進一步加強了減排監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計體系建設(shè),研究制定了《總量減排監(jiān)測工作方案》。建立環(huán)保、經(jīng)信、住建、公安、畜牧等部門各負其責、協(xié)作聯(lián)動的工作機制。強化工程、結(jié)構(gòu)、管理減排三大措施,狠抓源頭控制、政策引導和項目落實,努力提升減排工作能力。共完成上報水污染物減排重點項目28個,大氣污染物減排重點項目7個,出川斷面整治和限期治理畜禽養(yǎng)殖減排重點項目38個。經(jīng)自查,預計削減化學需氧量排放量1603.88噸,氨氮208.39噸,二氧化硫255.34噸,氮氧化物不增加,超額完成目標任務,實現(xiàn)“xx”減排良好開局。
二、污染防治工作取得切實成效
認真組織實施《“xx”三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》、《重金屬污染綜合防治“xx”規(guī)劃》,10個工業(yè)、3個重金屬、1個飲用水源地、1個畜禽養(yǎng)殖污染、1個區(qū)域水環(huán)境等污染防治項目按年度要求順利推進。扎實開展縣(區(qū))城市環(huán)境綜合整治,其中射洪縣在全省86個縣(市、區(qū))中排名第6位。圓滿完成6家重點工業(yè)企業(yè)污染限期治理和21家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。不斷深化環(huán)境污染責任保險試點,12家重點企業(yè)簽訂保險合同,防范污染事故發(fā)生,為應對處置突發(fā)環(huán)境事件創(chuàng)造有利條件。加強固體廢物、危險廢物監(jiān)管,安全轉(zhuǎn)移危險廢物14批次。積極推進機動車污染防治,檢測機動車37718余輛,發(fā)放綠色環(huán)保標志6600個,并建立了遂寧市機動車輛污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。
三、農(nóng)村環(huán)境保護再創(chuàng)新的業(yè)績
全面完成總投資8860.14萬元,爭取環(huán)保部、省環(huán)保廳專項資金4650萬元的國控出川水質(zhì)斷面污染源綜合整治項目,治理水質(zhì)斷面及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)點源、面源污染,有效改善我市國控出川水質(zhì)斷面及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境狀況。建設(shè)船山區(qū)龍鳳鎮(zhèn)、安居區(qū)大安鄉(xiāng)、蓬溪縣荷葉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站8套,全部投入運行。摸底調(diào)查全市246家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè),完成6家企業(yè)污染限期治理。深入推進明月河、聯(lián)盟河、開善河、米家河等小河流環(huán)境治理,分解落實了31個排污口整治任務,
督促開展打撈漂浮物、清掏河底淤泥、完善污水收集設(shè)施等整治工作,做到污水不下河。編制《遂寧市“xx”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目庫建設(shè)方案》,將600余個村莊納入項目庫。爭取到總投資約1.7億元,上級環(huán)保專項資金近億元的郪江流域大英段生態(tài)環(huán)境綜合整治項目,分三年對郪江流域及周邊76個村的生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染進行治理,目前正在有序推進。
四、生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障
對全市41家重點環(huán)境安全風險源實施24小時監(jiān)控,及時處理異常數(shù)據(jù)64次。定期開展12家國控重點污染源、10家省控重點污染源、5家國控污水處理廠和5家重金屬污染源的監(jiān)督性監(jiān)測、比對監(jiān)測工作。編制全市109家環(huán)境安全風險源企業(yè)名單,落實轄區(qū)政府、環(huán)保部門和企業(yè)監(jiān)管責任。利用天網(wǎng)工程,在重點飲用水源保護區(qū)設(shè)置監(jiān)控攝像頭,實行24小時持續(xù)監(jiān)控。開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”、環(huán)境安全百日大檢查、飲用水源保護和中高考禁噪等環(huán)保專項行動,著力解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題,累計出動執(zhí)法人員2100余人次,處理環(huán)境信訪投訴糾紛173件,實行行政處罰32起,處罰款25.82萬元,其中天宏紡織噪聲擾民、華西鋁業(yè)廢氣擾民、蓬溪垃圾處理廠臭氣擾民、遂寧二中新校區(qū)惡臭氣體污染等問題得到了妥善處置,有力維護了人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。全年,全市沒有發(fā)生任何重大突發(fā)環(huán)境事件,生態(tài)環(huán)境安全得到了有效保障。
五、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平
精心組織實施我市轄區(qū)內(nèi)7個地表水斷面、3個飲用水斷面的水質(zhì)監(jiān)測工作,4個大氣自動監(jiān)測點位、3個降塵和硫酸鹽化速率監(jiān)測點位、3個酸雨點位的大氣質(zhì)量監(jiān)測工作,以及7個功能區(qū)噪聲點位、74個交通噪聲點位和220個區(qū)域環(huán)境噪聲點位的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。監(jiān)測結(jié)果表明:遂寧市城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率均為100%;xx-xx年,市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率分別為98.36%、98.63%、98.07%,城區(qū)主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年平均濃度值穩(wěn)定達到國家二級標準;xx-xx年,市聲環(huán)境質(zhì)量全面達到了《聲環(huán)境質(zhì)量標準》( gb3096-xx)的要求, 城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分別為53.2、54.6、54.1分貝,交通干線噪聲分別為65.4、64.2、64.3分貝,我市環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平。為保障群眾對環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),我局定期在遂寧日報、遂寧新聞網(wǎng)、城區(qū)電子屏幕上發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告和環(huán)境質(zhì)量月報、季報。啟動了pm2.5研究性監(jiān)測,投資230萬元購置監(jiān)測設(shè)備,并公開發(fā)布研究性監(jiān)測數(shù)字。為加強環(huán)境管理,防治pm2.5污染奠定基礎(chǔ)。