攻堅(jiān)情況報(bào)告15篇

篇一 關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)查報(bào)告

縣人大常委會(huì) 農(nóng)工委

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)安排，9月下旬，在縣人大常委會(huì)主任范東升、副主任柳學(xué)全的帶領(lǐng)下，縣人大農(nóng)工委組織視察組對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了視察。視察組深入到余集、吳河等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地察看了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、光伏發(fā)電扶貧，檔卡規(guī)范化建設(shè)等工作。實(shí)地視察結(jié)束后，組織召開(kāi)了相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、合作社和駐村第一書(shū)記代表參加的座談會(huì)。聽(tīng)取了縣扶貧辦工作情況匯報(bào)，征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)，查閱了相關(guān)資料。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。

一、基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府按照中央、省、市有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，銳意進(jìn)取、精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓問(wèn)題整改、檔卡規(guī)范化建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)。創(chuàng)新提出了“四位一體”工作機(jī)制和“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”扶貧模式，工作開(kāi)展扎實(shí)，成效明顯。截止目前，全縣共有貧困戶(hù)x戶(hù)，x人，同20xx年相比，實(shí)現(xiàn)了x戶(hù)，x人的穩(wěn)定脫貧，扶貧政策惠及了更多的貧困人口。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作措施到位。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善了幫扶機(jī)制。成立了高規(guī)格的縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的工作機(jī)制。為全縣x個(gè)貧困村選齊配強(qiáng)了第一書(shū)記，派出了x個(gè)駐村工作隊(duì)，為每一戶(hù)貧困戶(hù)確立了幫扶責(zé)任人。全縣360個(gè)行政村均成立了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全方位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是強(qiáng)力推進(jìn)，形成了濃厚氛圍。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，全縣共召開(kāi)了九次大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，工作會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)達(dá)幾十次，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央、省、市有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策精神。每季度在全縣組織一次“四位一體”觀摩，書(shū)記縣長(zhǎng)親自對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。制定了《xx縣行業(yè)扶貧政策匯編》，并通過(guò)各種媒體大力宣傳國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策，刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放脫貧攻堅(jiān)宣傳材料，在全縣上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的工作氛圍。三是注重整改，提升了工作水平。扎實(shí)開(kāi)展了問(wèn)題整改和檔卡規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化了工作督導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中履職不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，群眾滿(mǎn)意度明顯提升。

（二）抓實(shí)重點(diǎn)工作，取得成效明顯。2023年，全縣共統(tǒng)籌涉農(nóng)資金x萬(wàn)元，主要用于扶貧項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷和光伏發(fā)電等。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)樹(shù)“枝繁葉茂”。按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，圍繞“四位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成了糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中藥材、麻鴨、山羊、生豬養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等扶貧“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”。目前，全縣龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)8萬(wàn)余戶(hù)。同時(shí)，建成“多彩田園”示范工程基地x個(gè)，覆蓋x個(gè)貧困村，x萬(wàn)余戶(hù)貧困戶(hù)直接受益。二是穩(wěn)步實(shí)施易地搬遷。全縣“十三五”期間易地搬遷總體規(guī)模為x人，2023年通過(guò)集中安置和分散安置的方式完成了x戶(hù)，x人的貧困人口搬遷任務(wù)。2023年將全部通過(guò)集中安置的方式繼續(xù)實(shí)施易地搬遷。目前，x個(gè)集中安置點(diǎn)已經(jīng)有x個(gè)完成了基礎(chǔ)建設(shè)。三是金融扶貧和光伏發(fā)電保證了貧困戶(hù)穩(wěn)定增收。自金融扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，全縣共發(fā)放扶貧貸款x億元，帶動(dòng)貧困戶(hù)x戶(hù)，年戶(hù)均增收x元。在全縣110個(gè)貧困村開(kāi)展了60kv村級(jí)光伏發(fā)電站建設(shè)，全部實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電，確保貧困戶(hù)穩(wěn)定增收。四是多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力。全面落實(shí)國(guó)家教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會(huì)保障扶貧和勞動(dòng)技能、電商培訓(xùn)等政策，因戶(hù)施策，精準(zhǔn)發(fā)力。目前，全縣共有x名貧困戶(hù)納入了社會(huì)保障兜底；x名貧困戶(hù)被聘為公益林管護(hù)員、美麗鄉(xiāng)村保潔員、水庫(kù)看管員；x名貧困學(xué)生享受了國(guó)家教育扶貧救助政策。同時(shí)還制定了貧困人口五道醫(yī)療保障線(xiàn)，有力解決了貧困人口的看病問(wèn)題。

（三）動(dòng)員各方參與，凝聚扶貧合力。全縣x多名企業(yè)家和愛(ài)心人士踴躍為貧困家庭捐款捐物，建造“幸福居”。共收到愛(ài)心捐款x萬(wàn)元。工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)辦等部門(mén)募集資金x萬(wàn)元，為x多個(gè)貧困家庭的孩子圓了大學(xué)夢(mèng)。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，彰顯xx特色。結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，創(chuàng)新提出了“四位一體”工作機(jī)制和“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”扶貧模式。充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)攬作用、基層組織建設(shè)的保障作用、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)作用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的載體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。利用xx生態(tài)環(huán)境好，特色產(chǎn)業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)走政府+企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)的模式，打造了“黃金池觀“、“山信米”、“長(zhǎng)園油”、“兄弟薯”、“和盛菇”“詹氏蜜”等多種特色“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”品牌。實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)增收，企業(yè)和合作社壯大的雙贏局面，彰顯了xx特色，在脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)域中起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

二、存在的問(wèn)題

（一）脫貧任務(wù)依然艱巨。全縣目前還有貧困人口x人，大部分屬于因病致貧、因殘致貧、缺勞力、缺技術(shù)或自身發(fā)展動(dòng)力不足。且農(nóng)村主要農(nóng)動(dòng)力多是老、弱、病、殘，僅僅依靠“輸血”式的享受政策來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧，鞏固扶貧成果，達(dá)到2023年貧困縣摘帽，任務(wù)十分艱巨。

篇二 區(qū)人民政府脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)查報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)：

為切實(shí)推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，按照區(qū)人大常委會(huì)安排，區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組，深入基層對(duì)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪(fǎng)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關(guān)職能部門(mén)，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村干部和貧困戶(hù)等進(jìn)行座談，形成調(diào)查材料，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

2023年，xx區(qū)人民政府緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦“三率一度”，全力落實(shí)“9·20”會(huì)議精神，對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作全面發(fā)起總攻，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有x戶(hù)x人（其中，x個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)x戶(hù)x人、貧困發(fā)生率下降至2%，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶(hù)x人、貧困發(fā)生率下降至x%），擬出列的村有x個(gè)、貧困發(fā)生率下降至x%以?xún)?nèi)（其中，x個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至x%，5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至x%）。主要做法：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府全面貫徹落實(shí)王忠書(shū)記“一體攻堅(jiān)、分級(jí)攻堅(jiān)”的要求，以3個(gè)月、6個(gè)月、6個(gè)月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行三段攻堅(jiān)，形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓，鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團(tuán)主體抓，村有決戰(zhàn)隊(duì)具體抓，組有決戰(zhàn)隊(duì)員包干抓，戶(hù)有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級(jí)層面組建了13個(gè)攻堅(jiān)專(zhuān)班，攻堅(jiān)專(zhuān)班由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）層面，在10個(gè)涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）成立決戰(zhàn)團(tuán)，具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，形成了上下一致的工作體系，便于脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

二是工作推動(dòng)有力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，圍繞貧困戶(hù)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度工作脫貧計(jì)劃，針對(duì)存在的短板，謀劃了相應(yīng)的脫貧措施，做到缺什么補(bǔ)什么。

三是重點(diǎn)工作突出。區(qū)政府將全力攻堅(jiān)組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個(gè)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作正有條不紊地推進(jìn)，并取得了階段性成效。

四是攻堅(jiān)體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅(jiān)滿(mǎn)負(fù)荷工作機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制三大工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)工作，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）兩級(jí)干部深入貧困村寨和農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)抓脫貧攻堅(jiān)政策、措施和責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解決貧困村寨和農(nóng)戶(hù)脫貧現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作同步向前發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題

一是基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。漏人、漏信息，漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退等問(wèn)題仍然不同程度存在。在今年“漏評(píng)錯(cuò)退”專(zhuān)項(xiàng)治理中，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出，累計(jì)錯(cuò)評(píng)1789人、漏評(píng)1418人、戶(hù)內(nèi)漏人2520人、錯(cuò)退512人；其中，錯(cuò)退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村，共錯(cuò)退69人，錯(cuò)評(píng)人口最多的是南開(kāi)鄉(xiāng)穿洞村，共581人，漏評(píng)人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村，漏評(píng)195人，戶(hù)內(nèi)漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村，新增189人；由于數(shù)據(jù)“大出大進(jìn)”，貧困人口不減少反而增加，引起上級(jí)的跟蹤督查。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶(hù)都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水，季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村飲水項(xiàng)目推進(jìn)滯后，鋪設(shè)的管道不耐用，有管無(wú)水現(xiàn)象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農(nóng)危房對(duì)象排查不精準(zhǔn)、人均住房面積不達(dá)標(biāo)、居住環(huán)境極差等問(wèn)題仍然存在，“無(wú)房戶(hù)、面積不達(dá)標(biāo)戶(hù)、透風(fēng)漏雨戶(hù)”專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)慢，大部分還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，尤其是五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出；“組組通”公路和串戶(hù)路建設(shè)工程進(jìn)度滯后，有的處于停工狀態(tài)，截至目前，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設(shè)任務(wù)x公里，實(shí)際完成x公里，完成率x%，其中南開(kāi)鄉(xiāng)組組通公路已停工，建設(shè)里程x公里，已完成路基x公里，完成路面x公里，保華鎮(zhèn)應(yīng)修建通組公路86條x公里，完成24條x公里。

三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準(zhǔn)。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯；部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏專(zhuān)業(yè)化的績(jī)效評(píng)估和科學(xué)論證，選擇不準(zhǔn)、管護(hù)不好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場(chǎng)對(duì)接不精準(zhǔn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題；土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗之后，出現(xiàn)土地板結(jié)等問(wèn)題，退回農(nóng)戶(hù)種植時(shí)農(nóng)戶(hù)普遍不接收、要求恢復(fù)原貌和補(bǔ)償，導(dǎo)致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。

四是部分干部對(duì)政策熟悉運(yùn)用把握不到位。脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)等10個(gè)方面的內(nèi)容，涉及的政策及要求較多，由于培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，基層干部對(duì)政策了解不清楚、把握不準(zhǔn)確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別干部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作不清楚，對(duì)人居環(huán)境改造、組組通等工程應(yīng)建多少、完成多少道不明白。

三、建議

一是全面推進(jìn)信息精準(zhǔn)。緊盯“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”和“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”，對(duì)所有貧困對(duì)象再識(shí)別、再走訪(fǎng)、再核查、再比對(duì)，持續(xù)推進(jìn)漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退專(zhuān)項(xiàng)治理。

二是全力攻堅(jiān)基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

三是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際情況，研究市場(chǎng)需求，圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主，同步推進(jìn)烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、因戶(hù)施策、因人而異，選好主攻方向，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地組織貧困戶(hù)發(fā)展“小而特、小而精、小而準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四是加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。要針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開(kāi)展形式多樣的“扶貧政策知識(shí)和工作要求”培訓(xùn)，加強(qiáng)下村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對(duì)“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報(bào)、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助基層干部全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握政策，為深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇三 關(guān)于農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)情況調(diào)查報(bào)告

前言：

扶貧開(kāi)發(fā)是在改革開(kāi)放進(jìn)程中，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際，為緩解和消除貧困、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村率先改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降。但是，由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象仍很突出。 進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)農(nóng)村的扶貧開(kāi)發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問(wèn)題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問(wèn)題。因此，為了了解xx地區(qū)新形勢(shì)下農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)的結(jié)果，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)程來(lái)到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。

一，調(diào)查的背景和目的

2023年1月12日,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》即國(guó)發(fā)〔2023〕2號(hào)文件。《意見(jiàn)》指出,xx是我國(guó)西部多民族聚居的省份,也是貧困問(wèn)題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務(wù)。xx盡快實(shí)現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進(jìn)各族群眾福祉,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的有力支撐。在這樣的背景下，為了了解國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)xx地區(qū)的影響和成果，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出有效的解決方法，更好更快地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院特地來(lái)到xx省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。

二,調(diào)查的對(duì)象，地點(diǎn)及方式

我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體，主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問(wèn)卷的形式，由我們將問(wèn)卷發(fā)放給我們的受訪(fǎng)者，由他們仔細(xì)閱讀后填上答案，然后我們將問(wèn)卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪(fǎng)問(wèn)對(duì)象發(fā)放了x份問(wèn)卷，實(shí)回收x份，其中有效問(wèn)卷x份。

三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果

第一部分：個(gè)人及家庭基本情況

在這次的調(diào)查中，受訪(fǎng)者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，其中有x個(gè)是漢族居民，x個(gè)是布依族居民，兩個(gè)是苗族居民。在這x個(gè)訪(fǎng)問(wèn)對(duì)象中，只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的，其余x位都是當(dāng)?shù)鼐用瘛＿@些受訪(fǎng)者的年齡構(gòu)成比例為：16歲一下有x位，占總?cè)藬?shù)的x%，16-44歲有x位，占總數(shù)的50%，45-60歲有x位，占總數(shù)的40%，60歲以上的有1位，占總數(shù)的5%。在這20位受訪(fǎng)者中，有x位來(lái)自農(nóng)村，占總數(shù)的x%，他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得，也有一部分人靠經(jīng)商來(lái)獲取收益。所占比例如下：種植業(yè)x%，外出務(wù)工x%，子女或親戚援助占x%，經(jīng)商20%，養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果，這些農(nóng)村居民的收入都比較低，有x%的家庭年人均收入在x元以下，x%的家庭年人均收入在x-x元，有10%的家庭年人均收入在x-x元，有5%的家庭年人均收入在x-x元，有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒(méi)有其他收入（有x%的家庭這樣認(rèn)為），居住的自然條件很差（x%的家庭這樣認(rèn)為）子女上學(xué)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重（有x%的家庭這樣認(rèn)為），也有一部分家庭感覺(jué)贍養(yǎng)家里的老人負(fù)擔(dān)重（x%的家庭）和一部分人感覺(jué)家里缺乏勞動(dòng)力（占5%）

對(duì)于2023年國(guó)務(wù)院下發(fā)的國(guó)發(fā)2號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，x%的人都表示不知道這個(gè)文件，而剩下的x%的居民則表示他們只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但是不了解文件的具體類(lèi)容。

第二部分：個(gè)人對(duì)扶貧政策的整體評(píng)價(jià)

根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，xx縣的居民有60%以上的居民都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村扶貧很重視，但只要35%的人對(duì)目前的扶貧政策的實(shí)施效果感到滿(mǎn)意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實(shí)惠并對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來(lái)源不廣，對(duì)政府的信息動(dòng)態(tài)不了解，只有25%的人參加過(guò)相關(guān)的扶貧項(xiàng)目，如退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水工程等。對(duì)于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，居然所有的受訪(fǎng)者都感到頭疼，都抱怨金額太低，不能滿(mǎn)足日常開(kāi)銷(xiāo)。令人欣慰的是，有90%的人表示，對(duì)于政府安排的各類(lèi)扶貧活動(dòng)，他們都會(huì)積極參加。

第三部分：個(gè)人對(duì)扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評(píng)價(jià)

國(guó)家現(xiàn)在x元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)，本應(yīng)該是一則重要的消息，但是在當(dāng)?shù)貐s只有x%的人知道。對(duì)于當(dāng)?shù)卣陂_(kāi)展的扶貧項(xiàng)目，絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪(fǎng)者中，他們的家庭所參加的社會(huì)保障項(xiàng)目也比較單一，主要集中在最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在xx地區(qū)，超過(guò)一半的居民都認(rèn)為我國(guó)目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng)，教育扶貧，最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，糧種補(bǔ)貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等，是有效的，這些政策大大改善了他們的生活，提高了他們的生活質(zhì)量。

三，分析和總結(jié)

通過(guò)此次的社會(huì)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，xx縣近年來(lái)采取的有力措施加大扶貧攻堅(jiān)力度取得明顯成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間xx縣共投入財(cái)政扶貧資金x萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目x個(gè)，完成整村推進(jìn)村x個(gè)；新建和改造村級(jí)公路x公里，村寨道路硬化x萬(wàn)平方米，修建小水池x口，水利溝渠x公里；推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝；種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝，飼養(yǎng)育肥豬x多頭，肉兔x多只土雜雞x萬(wàn)多羽，養(yǎng)殖大鯢x多尾。

通過(guò)小水池、溝渠修建等水利項(xiàng)目的實(shí)施，解決了x萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題和x萬(wàn)人飲水難問(wèn)題。通過(guò)公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項(xiàng)目的實(shí)施，解決了x個(gè)村x萬(wàn)人口的行路難問(wèn)題，x個(gè)村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目的實(shí)施，以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成，貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進(jìn)一步拓寬。

通過(guò)扶貧攻堅(jiān)，xx縣貧困人口數(shù)量從2023年的x萬(wàn)人下降到2023年的x萬(wàn)人，減少貧困人口x萬(wàn)人，貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%，農(nóng)民人均純收入由2023年的x元增長(zhǎng)到2023年的x元，增長(zhǎng)x%。

但是，在取得重大績(jī)效的同時(shí)，我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問(wèn)題：

1，大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低，生活困難，大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。

2，收入來(lái)源少，主要靠外出務(wù)工和種植業(yè)。

3，信息流通不暢，不了解政府信息，不了解相關(guān)國(guó)家政策，不知道政府的相關(guān)扶貧項(xiàng)目，使得國(guó)家扶貧政策不能得到有效的實(shí)施。

4，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn) ，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)處于不平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),貧困地區(qū)的人才流失問(wèn)題較為突出。

5，農(nóng)村脫貧人口的返貧問(wèn)題顯得日益突出，這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失，難以在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做出正確的決斷你。

四，對(duì)于xx縣存在的問(wèn)題提出的建議

（ 一）要加快扶貧政策的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新 。

1，在管理體制上,要強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任,有專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi),有一套相應(yīng)的法律制度來(lái)指導(dǎo)和約束這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)的使用,項(xiàng)目的運(yùn)行要按期完工,發(fā)揮效益,項(xiàng)目資金的使用得到監(jiān)督。此外,要調(diào)整扶貧工作重

心,適應(yīng)新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點(diǎn)扶貧縣轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶(hù)。

2，在運(yùn)行機(jī)制上,要完善扶貧開(kāi)發(fā)模式,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)扶貧、市場(chǎng)運(yùn)作”的扶貧開(kāi)發(fā)模式,著力增強(qiáng)扶貧能力,培育多元化的扶貧開(kāi)發(fā)主體,實(shí)現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。與此同時(shí),要完善扶貧資金投入和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,建立多元化資金投入機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向,以農(nóng)戶(hù)自己投入為主體,以信貸、外資和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化扶貧投入。

3，在開(kāi)發(fā)方式上,一是以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)層次低,結(jié)構(gòu)不合理,是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇調(diào)整的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),以科技為動(dòng)力,大力提

高技術(shù)裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,努力開(kāi)發(fā)潛力產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)勢(shì)資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,完善服務(wù)市場(chǎng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項(xiàng)目為載體。改變過(guò)去單一抓糧的思維模式和重點(diǎn)扶持短平快項(xiàng)目等急功近利的做法,突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),以提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)為切入點(diǎn),堅(jiān)持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。

篇四 2023年扶貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告

目前，我國(guó)的扶貧攻堅(jiān)工作有什么情況呢?小編給大家介紹2023年扶貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告，供大家參考。

2023年扶貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告(1)

扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑。宣化縣于2023年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。 為探索與宣化縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作模式，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，縣扶貧辦開(kāi)展了扶貧開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、宣化縣基本情況

我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個(gè)行政村、45個(gè)自然村，總?cè)丝?8.3萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口4.1萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)人口24.2萬(wàn)人。按照國(guó)家新確定的2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指年農(nóng)民人均純收入在2300元以下，具有勞動(dòng)能力)，我縣共有農(nóng)村貧困人口約10.2萬(wàn)人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我縣貧困地區(qū)的主要特征是：區(qū)域性整體貧困與分散的個(gè)體貧困并存，生態(tài)環(huán)境貧困與農(nóng)民素質(zhì)貧困并存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對(duì)貧困戶(hù)和貧困人口較多;二是由于有縣無(wú)城，沒(méi)有人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中、帶動(dòng)明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，人口居住分散，生產(chǎn)生活單一，家庭經(jīng)濟(jì)收入較低;三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū)，這些區(qū)域面積大，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，貧困現(xiàn)狀較為明顯。

2023年，國(guó)家啟動(dòng)了新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)工作，確定了11個(gè)連片特殊困難地區(qū)，其中我縣屬于燕山太行山連片特困

地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機(jī)遇，對(duì)于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。我縣共有40個(gè)貧困村列入了河北省十二五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，這將是我縣十二五期間扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)。今年確定率先啟動(dòng)謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門(mén)屯、石分村、分水口、關(guān)底、小白陽(yáng)等18個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況

(一)規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣2023年-2023年扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內(nèi)廣泛征求了修改意見(jiàn)，并召開(kāi)了專(zhuān)家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審定稿，現(xiàn)已上報(bào)市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布圖、產(chǎn)業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點(diǎn)村分布圖等扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)，第一批40個(gè)重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部采集完成，其它村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正在采集當(dāng)中。

(二)扶貧項(xiàng)目謀劃及推進(jìn)情況。按照全市打造30條扶貧產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，我縣以縣級(jí)以上國(guó)省交通干線(xiàn)為軸線(xiàn)(包括縣道)，以中心村建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，共謀劃了8條扶貧產(chǎn)業(yè)帶。分別是：張小線(xiàn)生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(張小線(xiàn)沿線(xiàn))，覆蓋貧困人口10400人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入500萬(wàn)元;三雙線(xiàn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶(市區(qū)界至大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)雙廟村)，覆蓋貧困人口3000人，預(yù)計(jì)十二五可末實(shí)現(xiàn)總收入7000萬(wàn)元;永蘆

線(xiàn)特色林果產(chǎn)業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內(nèi)永蘆線(xiàn)沿線(xiàn))，覆蓋貧困人口4000人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入490萬(wàn)元;頭武線(xiàn)生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產(chǎn)業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口22000人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入450萬(wàn)元;國(guó)道112線(xiàn)生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產(chǎn)業(yè)帶(112線(xiàn)宣化區(qū)界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入3000萬(wàn)元;國(guó)道112線(xiàn)杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(112線(xiàn)宣化區(qū)界至陽(yáng)原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入5700萬(wàn)元;洋新線(xiàn)設(shè)施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(洋新線(xiàn)懷安縣界至洋河南鎮(zhèn))，覆蓋貧困人口10800人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入3000萬(wàn)元;國(guó)道110線(xiàn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶(110線(xiàn)宣化區(qū)界至下花園區(qū)界)，覆蓋貧困人口2000人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入9800萬(wàn)元。此項(xiàng)工作已以表格的形式報(bào)至市扶貧辦，文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設(shè)計(jì)當(dāng)中。

結(jié)合我縣自然條件，依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造了11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化，賈家營(yíng)鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖，塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育，洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖，顧家營(yíng)鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜種植、種豬繁育、有機(jī)肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化，深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)示范，江家屯鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜種植，崞村鎮(zhèn)杏扁種植，東望山鄉(xiāng)-大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)連片示范，趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植，王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線(xiàn)特色林果種植等11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地。

(三)重點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃情況。我辦以產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目區(qū)配套建設(shè)為主要內(nèi)容，編制了2023年度一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，總投資為979萬(wàn)元，其中貧困戶(hù)自籌379萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金600萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)劃共覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個(gè)貧困村2455戶(hù)貧困戶(hù),扶持貧困人口7708人次。具體計(jì)劃安排如下：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，70萬(wàn)元養(yǎng)殖生豬1800頭，涉及4個(gè)貧困村545戶(hù)1224人;安排165萬(wàn)元養(yǎng)殖羊2690只，涉及7個(gè)貧困村565戶(hù)1680人;安排65萬(wàn)元養(yǎng)殖雞260000只，涉及4個(gè)貧困村360戶(hù)816人;140萬(wàn)元新建春秋棚100個(gè)，新建暖棚22個(gè)，涉及5個(gè)貧困村567戶(hù)1815人;25萬(wàn)元種植林果1250畝，涉及2個(gè)貧困村418戶(hù)2173人。培訓(xùn)項(xiàng)目，計(jì)劃安排35萬(wàn)元。其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14萬(wàn)元，培訓(xùn)100人次;農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11萬(wàn)元，培訓(xùn)2200人次;科技培訓(xùn)10萬(wàn)元，培訓(xùn)300人次。項(xiàng)目區(qū)配套項(xiàng)目，計(jì)劃安排100萬(wàn)元硬化道路20公里，共涉及20個(gè)貧困村3715戶(hù)11665人。

(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦2023年扶貧項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作的通知精神要求，我辦聯(lián)合縣財(cái)政局共同對(duì)2023年企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目貸款貼息的項(xiàng)目進(jìn)行了考察論證和篩選，擬推薦省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)4個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)13個(gè)。17個(gè)項(xiàng)目常規(guī)貸款共計(jì)6720萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)覆蓋貧困村151個(gè)，覆蓋貧困戶(hù)13255戶(hù)。

(五)扶貧開(kāi)發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號(hào)召力、組織力強(qiáng)，村民脫貧致富發(fā)展愿望強(qiáng)烈，有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

礎(chǔ)和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關(guān)底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個(gè)村為貧困村互助資金試點(diǎn)村，現(xiàn)已上報(bào)省扶貧辦。

(六)定點(diǎn)幫扶工作情況。省里共安排了6個(gè)單位幫扶我縣12個(gè)貧困村，市里安排了10個(gè)單位幫扶我縣10個(gè)貧困村。省里有1個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進(jìn)行對(duì)接;市里有8個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接;66455部隊(duì)與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接。已對(duì)接的幫扶單位主要做了以下工作：指導(dǎo)加強(qiáng)村兩委建設(shè);協(xié)助制定整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃;指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)建立扶貧專(zhuān)業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設(shè)1個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實(shí)施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設(shè)灌溉管道3200米;市國(guó)資委幫扶李家窯村建設(shè)飲水入戶(hù)工程，協(xié)調(diào)解決資金60萬(wàn)元;66455部隊(duì)針對(duì)幫扶村開(kāi)展了資助貧困大學(xué)生活動(dòng)，現(xiàn)正進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。

(七)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作情況。動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和貧困人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，采取依托市、縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和縣培訓(xùn)基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓(xùn)相結(jié)合;課堂理論學(xué)習(xí)與工地實(shí)習(xí)相結(jié)合;自主培訓(xùn)與有關(guān)地區(qū)、有關(guān)行業(yè)聯(lián)合辦班培訓(xùn)相結(jié)合;長(zhǎng)規(guī)培訓(xùn)與定單定向培訓(xùn)相結(jié)合;專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普及科技培訓(xùn)相結(jié)合;提高培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)與需求對(duì)口，技能與市場(chǎng)接軌，為用人單位提供合格的專(zhuān)業(yè)技能人才。

(八)貧困戶(hù)建檔立卡工作情況。困戶(hù)建檔立卡工作面大、量廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)，按照省、市的要求，我們立即召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，安排落實(shí)工作。截止目前，已基本做到了戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有表。進(jìn)一步摸清了貧困戶(hù)的底數(shù)，為扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)。

(九)項(xiàng)目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項(xiàng)目實(shí)施前公布項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項(xiàng)目實(shí)施后，向群眾公示，給群眾一個(gè)知情權(quán)，報(bào)帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳，并提交審計(jì)部門(mén)審計(jì)，確保資金的正常運(yùn)行，增加資金的透明度。

(十)其它工作推進(jìn)情況。在宣傳造勢(shì)方面，將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，通過(guò)縣電視臺(tái)、縣報(bào)、政府信息網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行滾動(dòng)播放、宣傳;將標(biāo)語(yǔ)口號(hào)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點(diǎn)貧困村村民主要活動(dòng)場(chǎng)所和公路沿線(xiàn)進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，力爭(zhēng)使扶貧攻堅(jiān)工作深入人心。為了加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的宣傳工作，對(duì)于農(nóng)民群眾支持扶貧項(xiàng)目，建設(shè)扶貧項(xiàng)目，關(guān)心扶貧項(xiàng)目，熱愛(ài)扶貧項(xiàng)目，管理扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的效益，要求項(xiàng)目實(shí)施單位，在項(xiàng)目實(shí)施后，都必須建立永久性標(biāo)準(zhǔn)牌一塊，書(shū)寫(xiě)扶貧標(biāo)語(yǔ)。編制完成扶貧工作宣傳手冊(cè)，主要內(nèi)容包括國(guó)家、省、市扶貧方針、政策、綱要，國(guó)家、省主要領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，扶貧常識(shí)等，共印制5000冊(cè)宣傳手冊(cè)，已在全縣范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行宣傳、發(fā)放。在干部培訓(xùn)方面，由于我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作剛剛

開(kāi)始，干部群眾對(duì)本項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠，甚至理解出現(xiàn)偏差，針對(duì)這種情況，我辦邀請(qǐng)市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)及40個(gè)貧困村支部書(shū)記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項(xiàng)目的編制、申報(bào)、管理等內(nèi)容。按照市辦要求，結(jié)合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、貧苦村干部培訓(xùn)等三項(xiàng)內(nèi)容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓(xùn)基地。目前正在和兩所培訓(xùn)基地協(xié)商、制定培訓(xùn)計(jì)劃，年內(nèi)計(jì)劃培訓(xùn)2600人次。

三、存在的主要問(wèn)題

一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū)，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大。

二是農(nóng)村人口素質(zhì)較差，扶貧工作認(rèn)識(shí)不夠。由于受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農(nóng)民群眾文化程度不高，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高，自我發(fā)展意識(shí)淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場(chǎng)體系不完善。農(nóng)村干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，公路建設(shè)歷史欠帳較多，水利設(shè)施薄弱且嚴(yán)重老化，電力和通訊設(shè)施落后。有45個(gè)行政村不通瀝清路(水泥路)，占行政村總數(shù)的15%，19個(gè)村沒(méi)有完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。區(qū)域內(nèi)金融、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)等高端市場(chǎng)體系不健全，產(chǎn)品要素交換和對(duì)外開(kāi)放程度低，物流成本高

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)滯后。2023年，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有18081元，明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%，比全國(guó)(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個(gè)百分點(diǎn)。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，沒(méi)有形成具有核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國(guó)、全省平均水平相差較遠(yuǎn)。中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低。

四、下一步工作打算

一、注重實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機(jī)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，充分發(fā)揮貧困地區(qū)的自然、人力等資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，按照開(kāi)發(fā)式、參與式扶貧模式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入。大興特色產(chǎn)業(yè)，搞好土地流轉(zhuǎn)，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)之路。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，培育經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)大戶(hù)，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。加快建設(shè)北街、石門(mén)屯的萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地，常峪口、西甘莊的萬(wàn)只羊養(yǎng)殖基地，關(guān)底、馬圈的千畝設(shè)施蔬菜基地，石分村、分水口萬(wàn)畝林果基地，大力發(fā)展一批高效畜牧、無(wú)公害蔬菜和綠色果品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度，

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持。加快良種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大力培育現(xiàn)代農(nóng)民，積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富技能。

二、整合資源促進(jìn)連片開(kāi)發(fā)。充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)工作為平臺(tái)，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對(duì)集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等單位和部門(mén)的資金集中投入到重點(diǎn)區(qū)域，確保重點(diǎn)區(qū)域的資金投入力度。

三、加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)。扶貧開(kāi)發(fā)，既要加強(qiáng)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極為貧困群眾牽線(xiàn)搭橋到外地就業(yè)，又要搞好外地務(wù)工的農(nóng)民工的扶貧，解決好婦女、兒童和老人留守農(nóng)村問(wèn)題，保障輸出勞動(dòng)力的合法權(quán)益。鼓勵(lì)貧困地區(qū)農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則，采取自由轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股、臵換等各種方式，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。加大人力資源開(kāi)發(fā)，利用多種渠道，大力開(kāi)展農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。認(rèn)真細(xì)致地對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、人口及勞動(dòng)力的培訓(xùn)情況進(jìn)行一次調(diào)查，切實(shí)摸清情況，做到心中有數(shù)，切實(shí)制定好本縣的扶貧培訓(xùn)計(jì)劃。到十二五末，力爭(zhēng)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)30000人。

四、實(shí)行搬遷扶貧。加強(qiáng)移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合，幫助搬遷戶(hù)開(kāi)辟新的增收門(mén)路。對(duì)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶(hù)的危房改造相結(jié)合，加大搬遷扶貧的支持力度。

五、招商引資促進(jìn)脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象、瞄準(zhǔn)項(xiàng)目、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢(shì)的扶貧招商引資項(xiàng)目，多形式進(jìn)行項(xiàng)目推介，利用外來(lái)資金借力發(fā)展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項(xiàng)目能通過(guò)招商引資實(shí)施的就要積極開(kāi)展項(xiàng)目編制、項(xiàng)目推介招商。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村互助專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目等招商，通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大，拓寬融資平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)聚集。

下一步，我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會(huì)精神，舉全縣之力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏全縣扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

2023年扶貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告(2)

今年是實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的最后一年，也是縣委確定我縣全面脫貧奔小康之年。為了有利貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧會(huì)議精神xx縣委、縣政府《關(guān)于20_____年全縣扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，全力以赴打好今年脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面脫貧奔小康，7至8月份，我們深入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，通過(guò)座談走訪(fǎng)，對(duì)扶貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。期間，還xx縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位干部外出參觀學(xué)習(xí)了云和、江山等縣的做法和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

真抓實(shí)干，扶貧攻堅(jiān)成效明顯

實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》以來(lái)，我縣縣委、縣政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，堅(jiān)持摘帽不放松，扶貧再加勁，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，真抓實(shí)干，在鼓勵(lì)山區(qū)立足開(kāi)發(fā)山、水、游資源脫貧的同時(shí)，大力實(shí)施大社會(huì)大扶貧戰(zhàn)略。尤其是近年來(lái)，面對(duì)我縣山區(qū)面積廣，扶貧面大，貧困人口減少，扶貧難度增加的實(shí)際，縣委、縣政府始終把扶貧工作擺到重要位置，做到認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，宣傳到位，集中力量，全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是突出開(kāi)展扶村幫戶(hù)活動(dòng)。

1998年，縣委、縣政府在原168共富工程基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實(shí)施了218村村脫貧、四幫一幫扶工程，即要求218個(gè)貧困村，每村都有一位縣或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個(gè)縣部門(mén)單位掛鉤，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)企或強(qiáng)村結(jié)對(duì)，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，共同幫助貧困村脫貧。同時(shí)，要求扶貧到戶(hù)，現(xiàn)縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)已有3312 名黨員干部分別幫扶3652戶(hù)貧困戶(hù)。掛鉤單位、結(jié)對(duì)強(qiáng)企、強(qiáng)村紛紛給貧困村、貧困戶(hù)送資金、送信息，幫助貧困村和貧困戶(hù)出謀劃策，尋找致富路子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年全縣扶村幫戶(hù)活動(dòng)中，縣機(jī)關(guān)出資350.2萬(wàn)元，強(qiáng)企、強(qiáng)村出資162.3萬(wàn)元，用于貧困村的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和205個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，全縣有1275戶(hù)貧困戶(hù)得到了扶持，落實(shí)扶貧項(xiàng)目1952個(gè)。今年一月，縣委、縣政府組織開(kāi)展了大規(guī)模的扶貧攻堅(jiān)大行動(dòng)月活動(dòng)。五月，結(jié)合開(kāi)展三講、兩思教育活動(dòng)，又繼續(xù)開(kāi)展四幫一幫扶工程和七個(gè)一批掛鉤幫扶工程。縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，縣四套班子、機(jī)關(guān)部門(mén)、發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部都深入貧困村調(diào)查研究，幫助貧困村、貧困戶(hù)排憂(yōu)解難，共落實(shí)扶貧資金622.33萬(wàn)元，幫扶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目189個(gè)，農(nóng)業(yè)基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目63個(gè)，幫扶 977戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展種、養(yǎng)、加。

二是突出籌集扶貧資金力度。

資金問(wèn)題是貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的最基本條件。近幾年來(lái)，我縣堅(jiān)持每年籌集扶貧資金1000萬(wàn)元，用于山區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，在全市處于領(lǐng)先地位。今年，縣委、縣政府繼續(xù)要求籌集扶貧資金1000萬(wàn)元，并將其列入 七個(gè)一批扶貧項(xiàng)目，確定縣委、縣政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，縣扶貧辦、縣財(cái)政局為牽頭單位，縣機(jī)關(guān)各部門(mén)單位、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為承辦責(zé)任單位。要求繼續(xù)拓寬籌資渠道：⑴縣財(cái)政安排預(yù)算內(nèi)可用資金2%，計(jì)500萬(wàn)元;⑵在職國(guó)家工作人員每人捐資100元，計(jì)130多萬(wàn)元;⑶四幫一幫扶工程強(qiáng)企強(qiáng)村直接支持結(jié)對(duì)貧困村、貧困戶(hù)，計(jì)200萬(wàn)元左右;⑷其他社會(huì)捐資200多萬(wàn)元。同時(shí)，山區(qū)、貧困地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)動(dòng)群眾積極自籌資金辦建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)。今年上半年，我縣兩次扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)已籌資達(dá)770多萬(wàn)元。8月11日，縣委書(shū)記謝炳清在楓林鎮(zhèn)又召開(kāi)扶貧捐資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，共計(jì)捐資51萬(wàn)元。此外，縣委、縣政府又出臺(tái)了到甌北、上塘、黃田、烏牛等城鎮(zhèn)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要同時(shí)捐助扶貧資金的決定。由于縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，年內(nèi)籌足1000萬(wàn)元扶貧資金可望如期實(shí)現(xiàn)。

三是突出選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村任職工作。

為解決貧困村有人辦事問(wèn)題，今年全縣共下派80名優(yōu)秀年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職。此外，為落實(shí)科技扶貧，近幾年已從縣機(jī)關(guān)部門(mén)抽調(diào)了三批150多名青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施科技項(xiàng)目，興辦農(nóng)函大培訓(xùn)青年農(nóng)民，大力推廣適用技術(shù)。

由于對(duì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)真抓，社會(huì)幫扶，群眾苦干，我縣扶貧攻堅(jiān)已取得明顯成效。

一、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

交通方面，全縣公路和機(jī)耕路建設(shè)呈超常規(guī)速度發(fā)展，取得了令人矚目的成效。至1999年底，全縣912個(gè)行政村已有811個(gè)村通上機(jī)耕路，預(yù)計(jì)年內(nèi)將又有36個(gè)行政村通上機(jī)耕路。到時(shí)，全縣行政村通路數(shù)達(dá)847個(gè)，占93%。

供電方面，在全縣行政村全部通電的基礎(chǔ)上，10戶(hù)以上的自然村已全部實(shí)現(xiàn)通電。并有250個(gè)行政村完成農(nóng)電網(wǎng)供電改造，100個(gè)行政村正在改造。

通訊方面，全縣已實(shí)現(xiàn)村村通程控電話(huà)，并有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通上移動(dòng)電話(huà)。

供水方面，全縣已有705個(gè)行政村安裝了自來(lái)水，占77.3%。99.4%山區(qū)農(nóng)戶(hù)用上了清潔衛(wèi)生水。

有線(xiàn)電視安裝方面，全縣已有540個(gè)行政村看上有線(xiàn)電視，占59.2%。

其他社會(huì)文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)方面也有了較快發(fā)展。

二、資源開(kāi)發(fā)步伐加快。

我縣面積遼闊、資源豐富。由于各種原因，許多鄉(xiāng)村富饒的資源得不到開(kāi)發(fā)，端著金飯碗討飯吃的現(xiàn)象長(zhǎng)期困擾著人們。縣委、縣政府和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持開(kāi)發(fā)山區(qū)資源不動(dòng)搖，立足實(shí)際、依靠群眾，在向貧困決戰(zhàn)中奏響了一曲又一曲凱歌。

1、大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我縣歷屆黨委、政府和廣大農(nóng)村干部群眾在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)上做了大量工作，并取得了一定成績(jī)。全縣建立了烏牛早、早香柚、紅柿、板栗、蔬菜、田魚(yú)、商品豬和禽蛋等一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全縣已有經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)林12.7萬(wàn)畝，烏牛早、早香柚等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌已有一定知名度。涌現(xiàn)出各類(lèi)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)2900多戶(hù)，并有一批外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于這些企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、包裝和銷(xiāo)售，提高了農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，增加了農(nóng)民的收入，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如烏牛、羅東幾家名茶企業(yè)，帶動(dòng)幾千戶(hù)農(nóng)民發(fā)展了一萬(wàn)多畝茶園，茶農(nóng)戶(hù)均收入達(dá)3000元至20000 元。東皋紅柿開(kāi)發(fā)公司年加工能力達(dá)100萬(wàn)斤，去年向農(nóng)民收購(gòu)、加工鮮紅柿30萬(wàn)斤，產(chǎn)品銷(xiāo)路較好，加工后的紅柿增值一倍。昆陽(yáng)農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，雖處在試產(chǎn)和最初加工階段，但每噸番薯也為農(nóng)民增收58元，并免除了農(nóng)民因曬制番薯干耗時(shí)間及遇雨淋后番薯干霉?fàn)€等問(wèn)題。因此，去年該廠(chǎng)雖只為農(nóng)民季節(jié)性加工番薯、蕉藕700余噸，給農(nóng)民增收僅4萬(wàn)余元，但對(duì)那些無(wú)力外出賺錢(qián)只能在家種點(diǎn)農(nóng)作物的山區(qū)農(nóng)民，這不啻是一條最實(shí)際的生財(cái)之道。該廠(chǎng)影響范圍內(nèi)的山區(qū)農(nóng)民，今年忽地興起了一股種植蕉藕和番薯的熱潮。利多康食品飲料公司在山野菜開(kāi)發(fā)和蔬菜脫水加工方面也有了進(jìn)展，市場(chǎng)前景較好。此外，畜禽養(yǎng)殖業(yè)也迅速發(fā)展。西溪洋觀珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、潘坑?xùn)|洪綜合養(yǎng)殖場(chǎng)等都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民闖出一條條脫貧致富路。農(nóng)業(yè)耕作制度的優(yōu)化調(diào)整在悄悄地進(jìn)行。沿襲了幾十年的早稻晚稻 小麥或水稻番薯的耕作模式正在被效益農(nóng)業(yè)代替。楓林鎮(zhèn)僅大棚蔬菜一項(xiàng)，全年總產(chǎn)量達(dá)7500噸，總產(chǎn)值1500萬(wàn)元，畝均產(chǎn)值達(dá)7千至1萬(wàn)元。該鎮(zhèn) 洋村地處高山，這幾年修通了機(jī)耕路，并由于進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將水田改種上花生、盤(pán)菜、馬鈴薯等農(nóng)作物，產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)溫州，農(nóng)民普遍增收。全村163戶(hù)，已有8 戶(hù)遷到楓林居住，有20戶(hù)改建了樓房。村民說(shuō)：修路和改制使我們摘掉了貧困帽，2至3年后，我們村舊房都會(huì)改建新樓房。

2、加快水電資源開(kāi)發(fā)。

我縣山區(qū)水力資源豐富，全縣可開(kāi)發(fā)的有25萬(wàn)千瓦，電能6億千瓦時(shí)。近年來(lái)，我縣對(duì)水電開(kāi)發(fā)堅(jiān)持只求所在、不求所有的原則，積極引導(dǎo)工商企業(yè)投資開(kāi)發(fā)，到1999年底，全縣已建成投產(chǎn)運(yùn)行的水電站77座，總裝機(jī)從1993年的1.56萬(wàn)千瓦增到6.36萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量增1.4732億千瓦。全縣目前在建電站14座，總裝機(jī)5.32萬(wàn)千瓦，設(shè)計(jì)年發(fā)電量1.2億千瓦時(shí);正在進(jìn)行前期工作的電站14座，總裝機(jī)5.592萬(wàn)千瓦，設(shè)計(jì)年發(fā)電量1.3億千瓦時(shí)。水電資源的開(kāi)發(fā)給我縣帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全縣小水電年銷(xiāo)售收入達(dá)7520萬(wàn)元，上交財(cái)政稅收750萬(wàn)元(不含所得稅)，上交規(guī)費(fèi)200 萬(wàn)元。電站所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民收益更為明顯。如張溪鄉(xiāng)政府1999年發(fā)電稅收返回18萬(wàn)元，電站贊助3萬(wàn)元，年增加收入21萬(wàn)元。又如該鄉(xiāng)毛竹村，因建電站獲得土地山場(chǎng)補(bǔ)償100萬(wàn)元。該村以補(bǔ)償?shù)?0多萬(wàn)元作為股金投資，每年可獲利14萬(wàn)元，電站補(bǔ)給扶貧基金5萬(wàn)元，年收入達(dá)19萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因建了電站增加鎮(zhèn)財(cái)政收入約200萬(wàn)元，有關(guān)村因電站建設(shè)得到補(bǔ)償約1000萬(wàn)元，農(nóng)民因勞力投入年收入達(dá)6000萬(wàn)元。全縣水電站安排職工就業(yè)700余人。電站建設(shè)不僅為當(dāng)?shù)亟ㄔ炝瞬糠纸煌ǖ缆?，改善了用電線(xiàn)路及村民的生活用水等問(wèn)題，而且電站的水庫(kù)建成，增加了調(diào)蓄能力，減輕了水旱災(zāi)情。所有這一切，為山區(qū)鄉(xiāng)村的脫貧致富起了很大的作用。

全縣人民盼望已久，對(duì)我縣山區(qū)脫貧致富將起著決定作用的楠溪江水利樞紐工程，已由本屆縣委、縣政府組織開(kāi)展前期工作。這是一項(xiàng)恩澤千家萬(wàn)戶(hù)，功德無(wú)量的脫貧致富工程。該工程水庫(kù)集雨面積近600km2，庫(kù)容7億m3，總裝機(jī)6.4萬(wàn)千瓦，工程總投資17億元，需遷移人口20940人。該工程建成后，一可有效根治楠溪江水患，使沿江兩岸防洪能力大大提高。使縣城上塘防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到 50年一遇;二是年可供水2.47億m3，從根本上解決楠溪江中下游和樂(lè)清樂(lè)柳平原的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及居民生活用水問(wèn)題，遠(yuǎn)期年供水效益可達(dá)1.3億元。三是不僅使20940人移民直接脫貧致富;同時(shí)，該工程年發(fā)電量1.27億千瓦時(shí)，年發(fā)電效益可達(dá)5000萬(wàn)元以上。四是由于楠溪江天然徑流得到調(diào)節(jié)，保持四季江水長(zhǎng)流;且工程水庫(kù)高壩蓄水，汪汪碧水既是吸引游人的景觀，更有利于吸引投資者來(lái)楠溪江開(kāi)發(fā)。因此，該工程的建成將為我縣山區(qū)農(nóng)民脫貧致富起到?jīng)Q定的作用。

3、加快楠溪江旅游資源開(kāi)發(fā)。

旅游業(yè)是永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。楠溪江是國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，以水秀、巖奇、瀑多、村古、灘林美而聞名，開(kāi)發(fā)潛力極大。近幾年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持大社會(huì)辦大旅游原則，只求所在，不求所有;只求發(fā)展，不求歸屬，加大保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，加快楠溪江景區(qū)內(nèi)交通、通訊等設(shè)施建設(shè)，制訂優(yōu)惠政策，積極招商引資，以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施文化楠溪江戰(zhàn)略，楠溪江旅游風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日漸明顯。目前開(kāi)發(fā)楠溪江的熱潮已開(kāi)始興起，隨著楠溪江與樂(lè)清雁蕩山旅游線(xiàn)路的貫通，楠溪江風(fēng)景區(qū)的游客將會(huì)迅速上升，旅游收入將不斷增加，其脫貧致富作用將會(huì)越來(lái)越明顯。

三、貧困面大大縮小，絕大部分群眾解決了溫飽，走上小康之路。

由于全縣各級(jí)黨委政府帶領(lǐng)山區(qū)廣大干部群眾堅(jiān)持向貧困宣戰(zhàn)，以及貧困農(nóng)戶(hù)主要通過(guò)勞務(wù)輸出分享國(guó)家市場(chǎng)化改革帶來(lái)的全面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利益，山區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，貧困面大大縮小，人民生活水平有了明顯提高。全縣農(nóng)民人均收入由1994年的1054元增加到1999年的3096元。貧困人口由1994年的21.8萬(wàn)減少到1999年的1.42萬(wàn)。

扶貧開(kāi)發(fā)工作中的主要問(wèn)題

我縣各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾在扶貧開(kāi)發(fā)工作中做了大量工作，成績(jī)是巨大的。但面對(duì)當(dāng)前山區(qū)脫貧致富的難度和任務(wù)，以落實(shí)江總書(shū)記關(guān)于三個(gè)代表重要思想為對(duì)照，以深厚的感情把貧困群眾掛在心上，盡快在全縣基本實(shí)現(xiàn)脫貧的要求來(lái)對(duì)照，問(wèn)題也不少。主要是：

一、對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)研不夠，扶持不力。

我縣為八山一水一分田，山區(qū)土地面積2308.5平方公里，占全縣土地總面積的85.6%。山區(qū)的自然資源豐富，有大量可供開(kāi)發(fā)的山地。近年來(lái)，農(nóng)村大量的勞務(wù)輸出以及獸害等原因，土地拋荒較多。因此，立足山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，靠山吃山，搞好土地資源綜合開(kāi)發(fā)，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成商品，這是山區(qū)脫貧致富的根本出路。我縣山區(qū)有些產(chǎn)品已形成一定規(guī)模，但沒(méi)有形成商品優(yōu)勢(shì)，甚至一些產(chǎn)品賣(mài)不出去，貯藏不了，關(guān)鍵是缺乏龍頭企業(yè)引導(dǎo)。為此，如何緊密結(jié)合我縣山區(qū)實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，積極扶植那些對(duì)山區(qū)脫貧致富有影響的龍頭企業(yè)，為他們牽線(xiàn)搭橋，引導(dǎo)他們與科研院校掛鉤，提高產(chǎn)品科技含量，幫助企業(yè)分析、拓展市場(chǎng)銷(xiāo)路，真正促使扶貧龍頭企業(yè)上臺(tái)階、上規(guī)模，借此帶動(dòng)基地開(kāi)發(fā)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。這是我縣扶貧開(kāi)發(fā)中一項(xiàng)非常重要的工作?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項(xiàng)工作，有關(guān)部門(mén)也已給予一些支持。但從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是有關(guān)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)并非很統(tǒng)一;重生產(chǎn)、輕加工、輕銷(xiāo)售的情況還比較嚴(yán)重;二是講得多，落實(shí)得少。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在政策上、資金上扶持不夠，支持不力，一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)想得到銀行貸款非常困難;三是一些部門(mén)在辦理審批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)手續(xù)時(shí)，不僅沒(méi)有給予支持和方便，甚至還搞雁過(guò)拔毛。有一家農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，單辦理審批手續(xù)就化了8個(gè)月。以加工銷(xiāo)售山野菜為主，市場(chǎng)前景十分看好的利多康食品飲料公司希望得到貸款支持，但由于抵押擔(dān)保難，至今一分也沒(méi)著落。

二、分類(lèi)指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)村實(shí)施資源開(kāi)發(fā)力度不夠。

扶村幫戶(hù)幫扶工程，為掛鉤單位協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村尋找脫貧致富路子創(chuàng)造了條件，對(duì)各地的資源開(kāi)發(fā)起了很大的促進(jìn)作用。潘坑鄉(xiāng)田寮村的礦泉水資源，日流量 124噸，系浙南地區(qū)貯量最豐富，且對(duì)人體有明顯的延年益壽功效，確屬?lài)?guó)內(nèi)罕見(jiàn)。由于掛鉤單位縣財(cái)稅局的支持牽頭，現(xiàn)已由楠溪江保健有限公司投資開(kāi)發(fā)。該資源的開(kāi)發(fā)，不僅使田寮村能從公司那里獲得山場(chǎng)政策處理補(bǔ)助款5萬(wàn)元，同時(shí)每年從開(kāi)發(fā)公司得到2萬(wàn)元的扶貧資助。目前，一些山區(qū)貧困鄉(xiāng)村，很需要像田寮村一樣得到有關(guān)部門(mén)的協(xié)助或指導(dǎo)，立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，對(duì)資源進(jìn)行充分開(kāi)發(fā)，以取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣已重視了這項(xiàng)工作，但工作力度尚待加強(qiáng)。比如，黃南鄉(xiāng)是一個(gè)擁有4.5萬(wàn)畝毛竹的山區(qū)鄉(xiāng)，有著豐富的水電、毛竹和花崗巖資源尤其是毛竹資源。雖然，鄉(xiāng)黨委、政府和全鄉(xiāng)干部群眾已看到這些資源優(yōu)勢(shì)，但由于各種原因，該鄉(xiāng)還沒(méi)有把毛竹資源開(kāi)發(fā)作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，毛竹資源開(kāi)發(fā)程度很低。黃南的農(nóng)民就像生活在沒(méi)有毛竹資源的鄉(xiāng)村一樣，除了勞務(wù)輸出，就是把發(fā)展板栗、紅柿等特產(chǎn)基地作為他們的效益農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入還只有1187元。而我省的xx縣，擁有毛竹70多萬(wàn)畝。該縣農(nóng)民立足毛竹資源優(yōu)勢(shì)，立足開(kāi)發(fā)，使毛竹的經(jīng)濟(jì)效益增加近20倍，產(chǎn)品直銷(xiāo)美國(guó)、加拿大、日本、新加坡和全國(guó)各地。由于開(kāi)發(fā)成功，市場(chǎng)廣闊，該縣除了充分利用本縣毛竹資源外，每年還得從附近縣購(gòu)進(jìn)毛竹原料，農(nóng)民真正嘗到了靠山吃山的甜頭。xx縣的做法很值得黃南鄉(xiāng)借鑒?？h有關(guān)部門(mén)一定要協(xié)助黃南鄉(xiāng)黨委、政府，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等措施，盡快開(kāi)發(fā)毛竹資源。溪下鄉(xiāng)也是一個(gè)貧窮山區(qū)鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)除了有著較好的水電資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，全鄉(xiāng)可供開(kāi)發(fā)的山場(chǎng)17萬(wàn)畝，面積非常廣闊，且海拔較高，氣溫低，雨量少，很適宜種植藥材。據(jù)行家說(shuō)，溪下鄉(xiāng)種植藥材的地理、氣候條件比中國(guó)藥材之鄉(xiāng)xx縣還要優(yōu)越。這里的農(nóng)民素有種植藥材(如絞股蘭)之習(xí)慣。因此，發(fā)揮溪下鄉(xiāng)地利條件，有關(guān)部門(mén)能在開(kāi)發(fā)藥材上多給予支持，將很有利于溪下農(nóng)民的脫貧致富。

凡此種種，說(shuō)明從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)，加大力度，協(xié)助山區(qū)鄉(xiāng)村做好開(kāi)發(fā)資源工作，還是有很多工作要做的。

三、山區(qū)青壯年勞力大量外出，貧困村找不到脫貧致富的帶頭人。

貧困村都在邊遠(yuǎn)山區(qū)。改革開(kāi)放給山區(qū)農(nóng)民勞務(wù)輸出創(chuàng)造了條件。一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員占總?cè)藬?shù)60%以上，有些貧困村勞力外出占70%以上。下寮鄉(xiāng)陳下山村，全村92戶(hù)，390人，現(xiàn)在家的老、弱、病、小加起來(lái)只29人。陡門(mén)鄉(xiāng)牛倫村163人，現(xiàn)在家也只29人。貧困村民通過(guò)勞務(wù)輸出解決了溫飽，迅速致富。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，貧困山村的農(nóng)民家庭，如果全家沒(méi)有一人外出經(jīng)商或勞務(wù)輸出，單靠在家務(wù)農(nóng)，且又沒(méi)有發(fā)展效益農(nóng)業(yè)門(mén)路，其家庭人均收入就很低，生活就非常貧困。因此，盡管外出人員中有少數(shù)人賺不了錢(qián)或做生意欠了債，但勞務(wù)輸出目前仍是我縣山區(qū)大部分人脫貧致富的主要途徑。勞務(wù)輸出使村民開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)和才干。據(jù)反映，西溪鄉(xiāng)外出人員總產(chǎn)值達(dá)50億元左右，全國(guó)紡織業(yè)基本上已由西溪人控制。西溪鄉(xiāng)潘永亮97年前在江蘇等地做生意。1998年，他依靠多年在外地積累的資金、學(xué)來(lái)的技術(shù)和掌握的信息，回家投資80多萬(wàn)元，創(chuàng)辦了珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)，1999年就盈利30多萬(wàn)元，且?guī)?dòng)了周?chē)罕婐B(yǎng)殖珍稀動(dòng)物。

大量的勞務(wù)輸出，造成山區(qū)部分村人才奇缺，找不到擔(dān)任脫貧致富的帶頭人。有些村盡管經(jīng)過(guò)換屆選舉，已將合適的人選為村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)，但這些當(dāng)選的帶頭人由于迫于生計(jì)，選舉后又長(zhǎng)期外出，也沒(méi)有發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用。給錢(qián)給物，不如給個(gè)好支書(shū)、重視村級(jí)班子建設(shè)，幫助村里選好領(lǐng)頭雁，也就等于抓住了扶貧工作的牛鼻子?？h委、縣政府非常重視這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已從機(jī)關(guān)干部中挑選了一批年輕優(yōu)秀干部下村任職。但由于各地對(duì)這項(xiàng)工作重視程度不同，采取的教育、激勵(lì)方法跟不上，加上一些下村任職的同志帶著臨時(shí)觀點(diǎn)，因此，這項(xiàng)工作很需要檢查總結(jié)：一是要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好典型進(jìn)行宣傳。二是對(duì)有些急需下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職的村，要研究落實(shí)。三是對(duì)雖已下派干部任職的村，任職干部未進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)角色，沒(méi)有潛心研究和探索貧困村的脫貧致富出路問(wèn)題，未真正履行職責(zé)，形同虛設(shè)的，要及時(shí)檢查糾正。

四、山區(qū)特產(chǎn)林基地普遍管理不善，成功率低。

多年來(lái)，由于各級(jí)黨政組織積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民搞特產(chǎn)林基地建設(shè)，并從政策上給予扶植，農(nóng)民開(kāi)發(fā)基地的積極性得到調(diào)動(dòng)，全縣村村有基地上報(bào)，年年有基地上報(bào)。貧困山區(qū)的柑桔、紅柿、楊梅、板栗等基地迅速發(fā)展。但從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除烏牛早茶葉基地外，原開(kāi)發(fā)的水果基地大部分生長(zhǎng)不好或荒蕪。由于重生產(chǎn)、輕營(yíng)銷(xiāo)、輕市場(chǎng)，水果基地在發(fā)展過(guò)程中，種一批，砍一批;種一批，轉(zhuǎn)一批的情況時(shí)有發(fā)生。山坑鄉(xiāng)歷屆黨政組織對(duì)發(fā)展特產(chǎn)基地很重視。全鄉(xiāng)歷年已驗(yàn)收的特產(chǎn)基地有4500畝，但現(xiàn)在見(jiàn)效的不到 40%。下寮鄉(xiāng)已驗(yàn)收的水果基地有3067畝，現(xiàn)在生長(zhǎng)較好的不到30%。特產(chǎn)林基地普遍管理不善，成功率低的原因主要是：

1、政府在制訂、出臺(tái)發(fā)展特產(chǎn)林基地優(yōu)惠政策時(shí)，只重視按開(kāi)發(fā)基地的面積大小來(lái)補(bǔ)助，忽視對(duì)基地管理質(zhì)量的獎(jiǎng)懲。一些群眾只顧眼前利益。當(dāng)他們知道按開(kāi)發(fā)基地的面積每畝由政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助幾十元或100元時(shí)，他們就沖著特產(chǎn)林基地的補(bǔ)助款搞開(kāi)發(fā)。當(dāng)他們完成開(kāi)發(fā)后，立即給驗(yàn)收基地的人員做工作。一旦驗(yàn)收合格，資金到手，管理也就放在一邊了。

2、銷(xiāo)售假劣苗木得不到治理，農(nóng)民損失大，管理基地的積極性嚴(yán)重受挫。據(jù)反映，溪口鄉(xiāng)50%以上的板栗是質(zhì)差的，下寮鄉(xiāng)60%的紅柿個(gè)小質(zhì)差;以質(zhì)優(yōu)紅柿出名的東皋鄉(xiāng)，一些紅柿苗木育種基地從外地運(yùn)苗木充當(dāng)本地良種;橋頭楊梅專(zhuān)業(yè)戶(hù)鄒永芳，一萬(wàn)株楊梅基地有80%是樂(lè)清大荊本地水梅，近幾年開(kāi)始投產(chǎn)，總產(chǎn)量只1000至2000斤，且品質(zhì)差，現(xiàn)已改良近2000株。假劣苗木影響了政府的形象，使農(nóng)民遭受很大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民開(kāi)發(fā)特產(chǎn)林基地的積極性。

3、一些職能部門(mén)工作作風(fēng)漂浮，缺乏務(wù)實(shí)精神，只求上報(bào)數(shù)字，不深入調(diào)研，不從實(shí)際出發(fā)，不總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，甚至問(wèn)題成堆還沒(méi)有提出改進(jìn)措施。多年來(lái)，一些部門(mén)只爭(zhēng)特產(chǎn)作物發(fā)展的主管權(quán)、基地驗(yàn)收權(quán)、基地補(bǔ)助權(quán)，而對(duì)假劣苗木坑農(nóng)的防止、驗(yàn)收后基地失管的督查，果樹(shù)病蟲(chóng)害的防治服務(wù)、假劣苗木基地的補(bǔ)救改造，村民要求成片開(kāi)發(fā)而土地政策處理不了等急需幫助做好的工作，深入調(diào)研少，幫助解決少。有的甚至視而不見(jiàn)，置若罔聞。在發(fā)展基地時(shí)，各種特產(chǎn)作物的主管部門(mén)，只顧發(fā)展自己分管特產(chǎn)的數(shù)量，對(duì)各地的土質(zhì)、氣候和地理環(huán)境調(diào)查少、指導(dǎo)少。如陡門(mén)鄉(xiāng)九十年代開(kāi)發(fā)的各種水果基地都沒(méi)有成功，一些村種的文旦、柑桔酸而不甜。上鐘山和毛竹坑的文旦基地已從有到無(wú)。陡門(mén)村的黃桃、葡萄基地已寥寥無(wú)幾。溪下鄉(xiāng)地處海拔400米以上，不宜種文旦和早香柚，但我們的一些部門(mén)卻在那里發(fā)展文旦、香拋基地。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f(shuō)，我們這里根本不適宜種柚類(lèi)水果。如果政府也像鼓勵(lì)種板栗紅柿一樣，補(bǔ)助我們種藥材，那溪下鄉(xiāng)就很快會(huì)脫貧致富。一些干部群眾反映，政府現(xiàn)在還是一個(gè)勁地采用補(bǔ)助政策鼓勵(lì)農(nóng)民種板栗，從來(lái)不去問(wèn)現(xiàn)有的板栗基地管理怎樣，經(jīng)濟(jì)效益怎樣，對(duì)農(nóng)民有多少增收?他們說(shuō)，如果用這些補(bǔ)助資金支持特產(chǎn)作物的加工企業(yè)，使農(nóng)民生產(chǎn)的特產(chǎn)水果在市場(chǎng)上有一個(gè)較好的價(jià)錢(qián)，那么，農(nóng)民就會(huì)自發(fā)地去種了。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，因筑路負(fù)債的村越來(lái)越多。

對(duì)于解決了電燈照明和通電話(huà)的我縣山區(qū)貧困村，通村機(jī)耕路建設(shè)和提供各種信息的有線(xiàn)電視安裝應(yīng)當(dāng)與脫貧致富最密切相關(guān)了。世世代代吃夠了沒(méi)有機(jī)耕路苦頭的山區(qū)村民，對(duì)通村機(jī)耕路建設(shè)強(qiáng)烈向往和籌資建造的勁頭實(shí)在令人感動(dòng)。許多貧困山村為了建造通村機(jī)耕路，一個(gè)人丁得攤派出資600元。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于財(cái)政困難也曾極力引導(dǎo)教育村民要量力而行，但最終還是被村民的精神所感動(dòng)。縣委、縣政府十分關(guān)心通村機(jī)耕路的建設(shè)，縣扶貧辦和交通部門(mén)為此撥出了大批資金。但由于我縣山區(qū)面積大、底子薄，全縣至今還有101個(gè)村未通機(jī)耕路(包括正在建造或因缺乏資金現(xiàn)已停造)。比如，西溪鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)38個(gè)村，還有4個(gè)村全部未通路，目前已建造一半的也有4個(gè)村，這些村人均籌資都在500元以上。但由于道路長(zhǎng)，造價(jià)都在50萬(wàn)元以上，所以，村、鄉(xiāng)干部反映，如果沒(méi)有縣政府及有關(guān)部門(mén)支持，這些路都將成為半拉子工程，到那時(shí)，路的效益就發(fā)揮不出來(lái)，老百姓就只有苦勞沒(méi)功勞。由于資金缺乏，許多村建了機(jī)耕路卻欠下大筆債。例如，楓林下港村造路7.5公里，去年開(kāi)工，村民已人均籌資 500元，尚缺口38萬(wàn)元。潘坑田龍村95年造路8.1公里，人均出資800元，尚欠20萬(wàn)元。嶺頭山根村造路5.8公里，人均籌資600元，現(xiàn)村里負(fù)債 18萬(wàn)?；ㄌ灌l(xiāng)東光、陳岙、東星、繁榮等四個(gè)村造了路都欠債10萬(wàn)元以上，其中東光村欠20萬(wàn)元。巖坦鎮(zhèn)因造了路欠款10萬(wàn)元以上有4個(gè)村，其中葉坑村，50戶(hù)，欠債51萬(wàn)元，戶(hù)均債務(wù)1萬(wàn)元。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部說(shuō)，我們現(xiàn)在過(guò)年都得離家躲債。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)不能光憑建好路，就認(rèn)為我們已脫貧。

有線(xiàn)電視對(duì)于山區(qū)農(nóng)民了解信息，尤其是中央七臺(tái)的農(nóng)業(yè)科技信息非常重要。一些農(nóng)民說(shuō)，可靠的信息就是鈔票。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，中央七臺(tái)對(duì)我們最有用。因此，普及有線(xiàn)電視，傳播信息，讓科技下村到戶(hù)，是農(nóng)民脫貧致富的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣還有372個(gè)村未通上有線(xiàn)電視。如渠口鄉(xiāng)18個(gè)行政村，4650 戶(hù)，2.2萬(wàn)人口，現(xiàn)已接上有線(xiàn)電視僅鄉(xiāng)所在地3個(gè)村和坦下村，實(shí)際通戶(hù)數(shù)僅400戶(hù)，占4個(gè)村755戶(hù)的53%，只占全鄉(xiāng)總戶(hù)數(shù)的8.6%。

六、特困戶(hù)多、因病返貧多，給低保對(duì)象落實(shí)保障補(bǔ)助難。

我縣特困戶(hù)多，全縣年人均收入不到700元(沿江地區(qū)不到900元)的最低生活保障對(duì)象有1215戶(hù)，2347人。這些人大多居住在生活和生產(chǎn)條件極為惡劣的深山、高山地區(qū)，脫貧難度特別大。在已脫貧的人口中，有一部分因支撐脫貧的基礎(chǔ)薄弱，一旦遇病遭災(zāi)即刻返貧。據(jù)嶺頭鄉(xiāng)山根村統(tǒng)計(jì)，該村123 戶(hù)，505人，因病及意外事故致貧的有12戶(hù)，53人，占總戶(hù)數(shù)9.8%。窮人怕生病。由于貧困，一些村民小病不去醫(yī)治，久拖成大病又無(wú)錢(qián)醫(yī)治。貧困山區(qū)衛(wèi)生條件差，不要說(shuō)村村有衛(wèi)生室，就是鄉(xiāng)衛(wèi)生院還是十分簡(jiǎn)陋。如陡門(mén)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，僅有醫(yī)務(wù)人員5名，醫(yī)院除了體溫表、聽(tīng)診器和血壓計(jì)老三件外，其他診療器械一概沒(méi)有。因此，稍有較重的病情就得轉(zhuǎn)到縣人民醫(yī)院或溫州醫(yī)院診治。全鄉(xiāng)1999年農(nóng)民住院治療要求政府減免的有47人次，計(jì)金額45萬(wàn)元，而縣老區(qū)辦和民政部門(mén)下?lián)苄l(wèi)生減免包干經(jīng)費(fèi)僅0.9萬(wàn)元，因此，農(nóng)民住院治療每100元費(fèi)用只予減免2元。沙頭鎮(zhèn)因縣老區(qū)辦、民政局每年下?lián)芙?jīng)費(fèi)只1.7萬(wàn)元，因病人治療經(jīng)費(fèi)增加，1997年，農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)每100元還能減免2.5元，98年、99年已只有2元?；ㄌ灌l(xiāng)全鄉(xiāng)99年要求減免的住院病人91人，合計(jì) 955983元，每100元住院費(fèi)用只能減免1.8元。無(wú)情的疾病，醫(yī)院昂貴的治療費(fèi)用使得許多本無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)民雪上加霜，貧困的患病農(nóng)戶(hù)要求救助的呼聲非常迫切。

此外，縣政府為使年人均收入不到700元的最低生活保障對(duì)象在政府的補(bǔ)助下能基本解脫貧困，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，規(guī)定這些對(duì)象的補(bǔ)助由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府分別按六、四比例負(fù)責(zé)補(bǔ)助。這本來(lái)是一件很好的事，但由于我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，因此，在操作過(guò)程中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于財(cái)力僅上報(bào)一部分 低保對(duì)象。比如陡門(mén)鄉(xiāng)實(shí)有低保對(duì)象150人，鄉(xiāng)政府上報(bào)、并予以落實(shí)的只16人，僅占應(yīng)保對(duì)象總數(shù)的10.6%。沙頭鎮(zhèn)實(shí)有低保對(duì)象140 人，鎮(zhèn)政府上報(bào)、并予以落實(shí)的只52人，占應(yīng)保對(duì)象總數(shù)的37%。沒(méi)有落實(shí)保障措施低保對(duì)象，雖然在幫扶活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府已給予一些關(guān)注，但僧多粥少，貧困問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有解決。

七、四缺二多情況是貧困山區(qū)的主要特點(diǎn)。

四缺：一是缺資金。全縣貧困山區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)無(wú)路，不同程度地負(fù)債運(yùn)行。貧困戶(hù)要發(fā)展生產(chǎn)，普遍缺乏資金。農(nóng)村信用社小額信貸沒(méi)有落到實(shí)處，絕大部分農(nóng)戶(hù)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)貸款無(wú)門(mén)。二是缺技術(shù)。貧困戶(hù)普遍缺乏科技知識(shí)，缺乏種養(yǎng)技術(shù)，更缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)的本領(lǐng)。三是缺乏信息。由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，市場(chǎng)信息不靈，發(fā)展生產(chǎn)往往是人家種啥我種啥，盲目跟從，造成經(jīng)濟(jì)效益低。四是缺乏自力更生精神。一些村民等、靠、要依賴(lài)思想嚴(yán)重，強(qiáng)調(diào)上級(jí)支持和外界援助多，對(duì)政府救助的期望值高;缺少自力更生、艱苦奮斗精神。

二多：主要是外出逃生多，計(jì)劃外生育多。計(jì)劃生育工作與扶貧攻堅(jiān)緊密連在一起。多年來(lái)，盡管縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級(jí)黨委政府對(duì)計(jì)劃生育工作思想重視，工作努力，全縣計(jì)生工作取得了很大成績(jī);但導(dǎo)致計(jì)劃外生育的主要原因貧困山區(qū)農(nóng)民傳宗接代的封建觀念及女兒戶(hù)的后顧之憂(yōu)遠(yuǎn)沒(méi)有真正解決。后顧之憂(yōu)主要表現(xiàn)在：一是女兒戶(hù)合法權(quán)益得不到保護(hù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是個(gè)別女兒戶(hù)基本生活得不到保障。一些地方宗族勢(shì)力甚盛、重男輕女、恃強(qiáng)凌弱，女兒戶(hù)被打被辱及一些生了二胎的女兒戶(hù)被男方離婚拋棄的情況屢見(jiàn)不鮮。一些基層干部或公安派出所民警在處理日常糾紛中，常給人留下做人要想不吃虧，就必須拳頭硬的感覺(jué)。所有這些社會(huì)偏見(jiàn)和不公正現(xiàn)象，使山區(qū)青年對(duì)成為女兒戶(hù)不寒而栗。因此，經(jīng)過(guò)多年計(jì)生工作，計(jì)生形勢(shì)雖已有很大好轉(zhuǎn)，但外出逃生，不生男孩不回家，或計(jì)劃外超生多生的情況仍很?chē)?yán)重。尤其是近年來(lái)，計(jì)生工作舊辦法不行，新辦法新措施不完善的情況下，貧困山區(qū)計(jì)生嚴(yán)竣形勢(shì)更已不容忽視。

八、一些單位對(duì)扶貧缺乏真感情，有的甚至利用職權(quán)撈好處。

結(jié)對(duì)扶村幫戶(hù)活動(dòng)總的情況是好的，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映近年來(lái)扶貧力度大，成效顯著。但也有反映一些掛鉤單位、企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)還沒(méi)有落到實(shí)處。如巖坦鎮(zhèn)有 3個(gè)貧困村與3個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)，到目前為止，僅一個(gè)煙草專(zhuān)賣(mài)局到村扶貧。鯉溪鄉(xiāng)政府反映，該鄉(xiāng)有2個(gè)村在97、98、99三年中與相應(yīng)二個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)，企業(yè)一直未來(lái)過(guò)村。村里派人到企業(yè)認(rèn)親，企業(yè)也承認(rèn)，但就是不見(jiàn)行動(dòng)。今年，經(jīng)該鄉(xiāng)政府做了工作，有一個(gè)企業(yè)答應(yīng)給點(diǎn)錢(qián)，但至今也未見(jiàn)來(lái)村扶貧。

此外，有些職能部門(mén)在農(nóng)村工作中，強(qiáng)調(diào)部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益，金錢(qián)至上;一些工作人員利用主管局的審批、撥款補(bǔ)助職能，借機(jī)給自己圖好處。他們對(duì)貧困村采取不給好處不辦事，給了好處給你辦事，極力體現(xiàn)自己的存在價(jià)值，搞權(quán)力暗箱操作，充分發(fā)揮獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村干部群眾對(duì)此頗有看法，但礙于弄僵關(guān)系難辦事，誰(shuí)都不說(shuō)。

建議和要求

一、大力扶植龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極扶植能為山區(qū)脫貧致富的能人，創(chuàng)辦扶貧龍頭企業(yè)，以龍頭帶動(dòng)基地發(fā)展，切實(shí)穩(wěn)定地增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。龍頭+基地+農(nóng)戶(hù)的形式是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。為了有利山區(qū)資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快脫貧致富步伐，一要大力發(fā)展加工業(yè)，積極引進(jìn)企業(yè)、人才、資金、信息、科技，把綜合開(kāi)發(fā)延伸到產(chǎn)品的深加工和相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)上來(lái)。土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)的審批，手續(xù)要簡(jiǎn)化，服務(wù)要熱情。二要進(jìn)一步制訂扶貧優(yōu)惠政策，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)在資金、土地、稅收等方面，要給予政策傾斜。要把資金使用重點(diǎn)從普遍扶植基地建設(shè)轉(zhuǎn)到扶植龍頭企業(yè)上來(lái)。三要結(jié)合我縣實(shí)際，重視支持以薯類(lèi)、大米和山野菜等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工企業(yè)。要重點(diǎn)扶植昆陽(yáng)農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司和利多康食品飲料公司之類(lèi)企業(yè)。對(duì)目前正在醞釀引進(jìn)的低聚糖生產(chǎn)企業(yè)，因它立足于我縣農(nóng)產(chǎn)品的深加工，具有較高的科技含量，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，能使山區(qū)農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品很快轉(zhuǎn)變成高質(zhì)量的商品，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，所以，更需要有關(guān)部門(mén)全力支持。

二、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，支持幫助鄉(xiāng)村實(shí)施資源開(kāi)發(fā)。

縣政府扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在大力扶植扶貧開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)的同時(shí)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，具體分析，分類(lèi)指導(dǎo)，從人力、財(cái)力及工作協(xié)調(diào)等方面支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足當(dāng)?shù)刭Y源，搞好開(kāi)發(fā)扶貧。

三、抓住扶貧工作牛鼻子，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。

一要認(rèn)真檢查、全面加強(qiáng)各村領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)一時(shí)找不到村領(lǐng)頭雁合適人選，又未從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)挑選年輕優(yōu)秀干部下村任職的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓緊研究落實(shí)。對(duì)主要干部長(zhǎng)期外出的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好考察，及時(shí)予以調(diào)整。針對(duì)我縣山區(qū)大部分村兩種生產(chǎn)離脫貧致富要求仍有較大距離的實(shí)際，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化駐村干部的職責(zé)或增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村任職的比例。二要強(qiáng)化對(duì)駐村干部或下村任職干部的考核檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。三要加大對(duì)駐村干部或下村任職干部的獎(jiǎng)罰力度，尤其要加大對(duì)政績(jī)突出、群眾反映好的下村任職干部的宣傳力度，總結(jié)表彰先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)正氣，打擊邪氣。

四、搞好思想教育，扶貧先扶志。

山區(qū)脫貧致富是成千上萬(wàn)人的事業(yè)，是一場(chǎng)艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，沒(méi)有不屈不撓地同大自然作斗爭(zhēng)的頑強(qiáng)意志和拼搏精神是不行的。當(dāng)前，群眾中 等、靠、要的依賴(lài)思想還比較普遍，這與忽視對(duì)干部和群眾進(jìn)行思想教育有很大關(guān)系。一些貧困鄉(xiāng)村經(jīng)過(guò)幾年的努力，貧困面貌得到很大改變。他們的實(shí)踐告訴我們，不干就難，小干大難，真干不難 ?？梢?jiàn)，進(jìn)行思想教育，扶貧先扶志非常重要。此外，要幫助貧困村干部群眾克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和愚昧落后的思想意識(shí)，要引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困山區(qū)外出經(jīng)商辦企業(yè)致富的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦扶貧開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)大家發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

五、要繼續(xù)加大扶貧資金投入，全面落實(shí)扶貧小額信貸。

面對(duì)我縣山區(qū)貧困的實(shí)際，繼續(xù)加大扶貧資金投入，仍是山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的核心問(wèn)題。因此，除積極向上爭(zhēng)取資金外，還要繼續(xù)實(shí)施縣委有關(guān)籌措扶貧資金的一系列措施，保證每年有1千萬(wàn)元資金用于山區(qū)扶貧。小額信貸是國(guó)際組織積極倡導(dǎo)，并在發(fā)展中國(guó)家廣泛實(shí)施的一種扶貧到戶(hù)方式。黨中央、國(guó)務(wù)院很重視推廣這種由救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變的貸款方式?？h信用聯(lián)社要健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社理、監(jiān)事會(huì)組織，進(jìn)一步宣傳、落實(shí)小額信貸，扭轉(zhuǎn)貸富不貸貧的單一貸款傾向，及時(shí)解決貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的資金困難，充分發(fā)揮小額信貸在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用。

六、要重視基地開(kāi)發(fā)與管理，落實(shí)管理責(zé)任和假劣苗木基地的補(bǔ)救改造措施;盡快出臺(tái)促使土地流轉(zhuǎn)，盤(pán)活土地資源的政策規(guī)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)本村特產(chǎn)林基地進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)假劣苗木基地，要提出補(bǔ)救改造意見(jiàn)?？h有關(guān)部門(mén)要以江總書(shū)記三個(gè)代表重要思想的要求，深入各地做好指導(dǎo)服務(wù)工作。一要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)良苗木的提供、推廣職能;二要做好病蟲(chóng)害防治的指導(dǎo)服務(wù);三要指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村搞好假劣苗木基地的補(bǔ)救改造;四要深入基層，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)促使土地流轉(zhuǎn)，盤(pán)活土地資源的政策規(guī)定。由于我縣山場(chǎng)土地已普遍承包到戶(hù)，且勞力大量外出，致使許多土地長(zhǎng)期閑置;同時(shí)也造成農(nóng)民私人成片大規(guī)模開(kāi)發(fā)基地?zé)o法得到落實(shí)。徐岙鄉(xiāng)大頭岙村5位農(nóng)民成片開(kāi)發(fā)全村已承包到戶(hù)1000多畝山場(chǎng)，其山地處理政策比較成功，它既有利于使大量荒蕪?fù)恋氐玫介_(kāi)發(fā)利用，又能促使基地開(kāi)發(fā)成片上規(guī)模，很值得總結(jié)推廣。縣有關(guān)部門(mén)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)促使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，盤(pán)活土地資源的政策規(guī)定。五要根據(jù)實(shí)際，對(duì)我縣基地開(kāi)發(fā)的現(xiàn)行補(bǔ)助政策實(shí)施情況，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，使扶貧資金真正有利促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

七、繼續(xù)改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，搞好救助扶貧。

要繼續(xù)把改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件作為投資重點(diǎn)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，為貧困地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加快資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境。原則上，除資源匱乏，生存條件極為惡劣，需要下山易地脫貧的村外，其余的在初步通電、通話(huà)的基礎(chǔ)上，應(yīng)全面解決通路、通水、通廣播、通電視等問(wèn)題。但根據(jù)我縣山區(qū)實(shí)際，我們建議，在決定實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，不能搞一刀切，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，要注意生態(tài)環(huán)境，講究經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果。比如，對(duì)建造通村機(jī)耕路，如果路途遠(yuǎn)、造價(jià)高、受益農(nóng)戶(hù)不多、經(jīng)濟(jì)效益差，在目前縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)條件不好的情況下，也可適當(dāng)推遲建造。否則，為了脫貧而勉強(qiáng)通路，反而使村和村民背上沉重的債務(wù)。

八、建立一個(gè)由政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、全社會(huì)參與的計(jì)生工作機(jī)制，切實(shí)保護(hù)女兒戶(hù)的合法權(quán)益。

要在強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法管理計(jì)生工作的同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村要把保護(hù)女兒戶(hù)合法權(quán)益作為計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作擺上重要議事日程。⑴對(duì)長(zhǎng)期得不到公正處理的被打、被侮辱的女兒戶(hù)，要進(jìn)行調(diào)查，并給予公正處理。⑵因女兒戶(hù)財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)受侵犯的，要依法保護(hù)。⑶對(duì)因生二個(gè)女兒，男方執(zhí)意提出離婚的，在離婚前要按規(guī)定落實(shí)男方結(jié)扎手術(shù)。⑷對(duì)個(gè)別基本生活得不到保障的女兒戶(hù)，要幫助解決。⑸各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村要建立女兒戶(hù)基金會(huì)，落實(shí)女兒戶(hù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。⑹對(duì)社會(huì)上的恃強(qiáng)凌弱，講拳頭不講道理的社會(huì)丑惡現(xiàn)象，各級(jí)黨政組織及有關(guān)部門(mén)要引起重視。

九、加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧，切實(shí)解決因病致貧、返貧問(wèn)題。

衛(wèi)生扶貧是解決致貧、返貧問(wèn)題的一項(xiàng)有效措施。為此，一是各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步重視衛(wèi)生扶貧工作，加快貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和建設(shè)。要根據(jù)合理布局、方便群眾的要求，對(duì)現(xiàn)有貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，集中力量高好中心衛(wèi)生院建設(shè)。縣政府要安排一定的資金，用于貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療裝備改善，切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件建設(shè)。二是衛(wèi)生部門(mén)醫(yī)務(wù)人員要深入基層，改進(jìn)作風(fēng)，搞好社區(qū)服務(wù)，積極探索和推廣貧困山區(qū)合作醫(yī)療制度，設(shè)法為貧困山區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的醫(yī)療保健服務(wù)。三是要采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到貧困山區(qū)就業(yè)，努力提高貧困山區(qū)衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要與貧困山區(qū)醫(yī)療單位建立掛鉤扶貧關(guān)系，積極為貧困山區(qū)提供醫(yī)療技術(shù)、儀器裝備和經(jīng)費(fèi)等方面的支持。四是要保證有一定的資金，用于解決當(dāng)年因病致貧、因病返貧農(nóng)戶(hù)的困難補(bǔ)助。

十、加強(qiáng)科技扶貧，有效地開(kāi)展科技到戶(hù)上山活動(dòng)。

一要積極爭(zhēng)取省、市有關(guān)科研部門(mén)、院校的專(zhuān)家、教授和技術(shù)人員與我縣扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、基地和企業(yè)掛鉤，積極引進(jìn)科技、人才、信息和企業(yè)等，增強(qiáng)科技在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用。二是有關(guān)部門(mén)要選擇一些成熟可靠、容易掌握、增產(chǎn)增收、效果顯著的適用技術(shù)，認(rèn)真加以推廣，增強(qiáng)山區(qū)自我發(fā)展能力。三要充分發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用，建立科技示范基地，以科技脫貧典型引路，帶動(dòng)一批種、養(yǎng)大戶(hù)，繼而帶動(dòng)群眾依靠科技進(jìn)步搞開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四要大規(guī)模的開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。五農(nóng)林科技人員要深入基層，搞好技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮作用。

十一、通力協(xié)作，抓實(shí)抓好貧困山區(qū)農(nóng)民下山易地脫貧工作。

近年來(lái)，我縣在引導(dǎo)貧困村民下山脫貧方面已做了一些工作。今年要實(shí)現(xiàn)1053戶(hù)山區(qū)村民下山易地脫貧，任務(wù)比較艱巨。有關(guān)部門(mén)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施辦法，規(guī)范下山村民在建房用地、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及子女就學(xué)方面的政策。下山脫貧應(yīng)堅(jiān)持群眾自愿、政策引導(dǎo)，以群眾自力更生為主，政府扶持為輔的原則。下山脫貧是一項(xiàng)重大的扶貧開(kāi)發(fā)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)應(yīng)高度重視，通力協(xié)作，切實(shí)把下山脫貧工作抓實(shí)抓好，真正抓出成效。

十二、認(rèn)真搞好結(jié)對(duì)扶貧，深入開(kāi)展扶村幫戶(hù)活動(dòng)。

扶村幫戶(hù)已為我縣貧困山區(qū)脫貧致富起了很大的作用，但仍需不斷改進(jìn)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧宣傳教育，要使每個(gè)干部職工都認(rèn)識(shí)到積極參與結(jié)對(duì)幫扶，是發(fā)揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)互助、幫困濟(jì)貧的美德，是現(xiàn)代社會(huì)公民的責(zé)任和義務(wù)。在幫扶活動(dòng)中，要做到動(dòng)真感情、真扶貧。二要深化幫扶主體，做到縣機(jī)關(guān)部門(mén)、單位掛鉤到村，干部、職工掛鉤到戶(hù)，要由現(xiàn)在的以領(lǐng)導(dǎo)干部為主，逐步延伸到普通干部、一般黨員和先富起來(lái)的社會(huì)各界人士。三要擴(kuò)大幫扶范圍。除已確定通過(guò)建立最低生活保障制度給予解決的外，其余貧困戶(hù)都要有人給予結(jié)對(duì)幫扶。四要改變幫扶方式。不能把結(jié)對(duì)扶貧簡(jiǎn)單地理解為給貧困戶(hù)送錢(qián)送物，重要的是幫助貧困戶(hù)尋找致富門(mén)路，制定脫貧致富的規(guī)劃。對(duì)有能力脫貧的貧困戶(hù)要以幫扶項(xiàng)目、技術(shù)、信息為主，資金扶持要與具體的發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合。五要豐富幫扶內(nèi)涵。既要把幫扶活動(dòng)看作是一項(xiàng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)，更要以此進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立黨和政府在人民群眾中的高大形象。

十三、加強(qiáng)三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)。

江總書(shū)記說(shuō)：實(shí)現(xiàn)八七扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并持之以恒地把扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行下去，逐步實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展、共同富裕，是歷史賦予我們黨的莊嚴(yán)使命。 全縣各級(jí)組織和干部一定要加強(qiáng)江總書(shū)記關(guān)于三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作緊迫感和使命感。各級(jí)干部要進(jìn)一步改變作風(fēng)，深入群眾，發(fā)揮全心全意為人民服務(wù)的精神。要克服只聽(tīng)喜、不聽(tīng)?wèi)n，不深入，浮在上面的做法。要堅(jiān)持實(shí)事求是，多聽(tīng)聽(tīng)群眾意見(jiàn)，重視調(diào)查研究，努力幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。所有部門(mén)都要為山區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)，不能站在部門(mén)利益的角度，互不支持，相互扯皮，或?qū)ψ约河欣木透?，沒(méi)利的就不干?？h有關(guān)部門(mén)要把三講教育和思想作風(fēng)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)際密切聯(lián)系起來(lái)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真檢查本部門(mén)及所屬工作人員利用職權(quán)借機(jī)向貧困村撈好處的情況，要敢于自我剖析，結(jié)合學(xué)習(xí)及時(shí)改正，為扶貧攻堅(jiān)做出好的成績(jī)。

篇五 2023縣扶貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告

2023縣扶貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告(1)

為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，政協(xié)理縣委員會(huì)組織部分政協(xié)委員，會(huì)同相關(guān)部門(mén)于7月下旬至8月上旬深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)重點(diǎn)村，走訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、實(shí)施情況

正值全縣上下全力推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策。經(jīng)科學(xué)整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，打捆使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個(gè)方面，項(xiàng)目涵蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村，確定11個(gè)村為重點(diǎn)項(xiàng)目村，按照以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般，分類(lèi)實(shí)施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合的原則。于7月中旬全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，當(dāng)前先行實(shí)施風(fēng)貌改造、戶(hù)間路、四改兩建、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項(xiàng)目，11個(gè)重點(diǎn)村于9月30日前完成，70個(gè)工作村于底前完成。經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解，11個(gè)重點(diǎn)村的村莊建設(shè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)，各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進(jìn)，但建設(shè)進(jìn)度不一，有的村行動(dòng)早，措施得力，進(jìn)度推進(jìn)快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭(zhēng)提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭(zhēng)于8月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭(zhēng)于8月底前完成。有的村行動(dòng)遲緩，到實(shí)地察看時(shí)尚無(wú)多少看點(diǎn)。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠，及早動(dòng)員，狠抓落實(shí)，各種項(xiàng)目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風(fēng)貌改造進(jìn)度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶(hù)整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度，也影響了村莊建設(shè)的一些項(xiàng)目實(shí)施;二是用于項(xiàng)目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價(jià)高，運(yùn)費(fèi)也高;三是采摘花椒造成勞動(dòng)力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶(hù)的主要收入來(lái)源之一，采摘時(shí)間長(zhǎng)，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無(wú)人，一些項(xiàng)目工程施工難以開(kāi)展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無(wú)法運(yùn)進(jìn)村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開(kāi)建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供組織保證。縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前三農(nóng)工作的重中之重，成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)蔡清禮為組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)萬(wàn)成軍任副組長(zhǎng)，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國(guó)土等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)督落實(shí)，工程驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)牽頭責(zé)任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行部門(mén)業(yè)主負(fù)責(zé)制，明確各部門(mén)是責(zé)任主體，牽頭部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實(shí)的工作主體，村兩委會(huì)是具體實(shí)施主體，村民是受益主體。落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)村的責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，經(jīng)常深入一線(xiàn)，靠前指揮，開(kāi)展指導(dǎo)、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

(二)強(qiáng)力宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供思想保證。大力宣傳動(dòng)員群眾積極參與，采取召開(kāi)干部動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、村民大會(huì)、戶(hù)主會(huì)、村民座談會(huì)，組織村組干部和農(nóng)戶(hù)代表到先進(jìn)地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，組織動(dòng)員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。

(三)制定方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、扶貧開(kāi)發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合項(xiàng)目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實(shí)施方案，將方案細(xì)化到村、到組、到戶(hù)。

(四)心系群眾，服務(wù)于民，為項(xiàng)目實(shí)施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門(mén)工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任，加大部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到各炒一盤(pán)菜，共做一桌席。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線(xiàn)，積極做好群眾工作，積極開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

(五)嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保證。建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)和縣級(jí)財(cái)政支付核算。規(guī)范項(xiàng)目的報(bào)批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)管、預(yù)決算管理、竣工驗(yàn)收管理。明確了項(xiàng)目工程獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考評(píng)方法。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

(一)黨委、政府高度重視是前提?？h委、縣政府及時(shí)作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

(二)大力宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐看，凡是思想發(fā)動(dòng)好的，工作推進(jìn)就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動(dòng)，建設(shè)進(jìn)展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。

(三)主動(dòng)作為，形成合力是保證。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會(huì)和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會(huì)共同參與的格局，高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

(四)積極做好項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施是核心。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開(kāi)放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

四、存在的困難問(wèn)題

(一)個(gè)別村思想認(rèn)識(shí)不到位，只強(qiáng)調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)不夠，責(zé)任不到位，措施不得力，行動(dòng)遲緩，進(jìn)度緩慢。

(二)有的農(nóng)戶(hù)主體意識(shí)不強(qiáng)，參與積極性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府補(bǔ)貼而僅錢(qián)吃面，所建項(xiàng)目顯得小氣，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設(shè)水平的提高。

(三)有的村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶(hù)的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會(huì)對(duì)河流造成污染。

(四)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題。鄉(xiāng)村道路的路基保坎、護(hù)坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶(hù)間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色，保持時(shí)間不長(zhǎng)。

(五)村活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)度緩慢，村活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進(jìn)場(chǎng)。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場(chǎng)，否則按招投標(biāo)管理辦法作自動(dòng)棄標(biāo)處理。

(六)風(fēng)貌改造、村道、戶(hù)間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。

(七)一些農(nóng)戶(hù)的四改難以達(dá)到實(shí)施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶(hù)已通過(guò)農(nóng)房重建結(jié)合了四改項(xiàng)目，因占地面積和實(shí)際需要等原因，有的農(nóng)戶(hù)所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如廁所大多農(nóng)戶(hù)不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求，總不能另建而造成浪費(fèi)，增加農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶(hù)制宜而不作強(qiáng)求。

(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計(jì)劃在近期開(kāi)工建設(shè)，而該村的大白菜運(yùn)銷(xiāo)10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

(九)一些異地重建的分散戶(hù)的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線(xiàn)不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。

五、對(duì)下階段綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的建議

(一)加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的的受益主體，也是重要的實(shí)施主體，要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，要充分運(yùn)用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚(yáng)寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項(xiàng)目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實(shí)施和群眾自主實(shí)施的項(xiàng)目，全力推進(jìn)政府實(shí)施項(xiàng)目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項(xiàng)目建設(shè)中感受到黨和政府、各級(jí)干部對(duì)群眾的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和真心實(shí)意助民謀發(fā)展的熱情以及實(shí)施項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)惠，更加密切干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)干部要把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實(shí)事、辦好事的有效載體。

(二)做好四個(gè)結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)水平。一是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇，扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做到災(zāi)后重建項(xiàng)目與綜合扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步出彩，充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署。通過(guò)村莊建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢(shì)、依山傍水、錯(cuò)落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機(jī)溶入現(xiàn)代元素，做到畫(huà)龍點(diǎn)睛，同時(shí)要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗，不得畫(huà)蛇添足。要通過(guò)村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識(shí)。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三分建設(shè)，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的成效，應(yīng)當(dāng)克服短期行為，發(fā)揮項(xiàng)目長(zhǎng)期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。因地制宜，因戶(hù)制宜，務(wù)求實(shí)效，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)，達(dá)到能使群眾長(zhǎng)期受益的目的。三是加強(qiáng)制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實(shí)到位，確保各種項(xiàng)目資金安全和高效使用。四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，探索建立項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決克服重建輕管的傾向，深化思想認(rèn)識(shí)，形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面，要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償使用機(jī)制，確保已建項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。

(四)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進(jìn)。

一是要在思想上高度重視。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，明確目標(biāo)任務(wù)，把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為民心工程、德政工程來(lái)抓，真心實(shí)意為民辦事，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，制定強(qiáng)有力的措施，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，通過(guò)典型示范，分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。三是要實(shí)事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)一些農(nóng)戶(hù)自建項(xiàng)目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實(shí)際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費(fèi)、不誤農(nóng)時(shí)。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù)，在強(qiáng)調(diào)主觀努力的同時(shí)，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。

2023縣扶貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告(2)

南水北調(diào)中線(xiàn)工程，是國(guó)家四縱三橫水資源配置體系中的一項(xiàng)超大型水利基礎(chǔ)設(shè)施工程，是跨流域的宏偉工程，該工程將解決沿線(xiàn)100多個(gè)城市生活和工業(yè)用水，意義重大深遠(yuǎn)。但在產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，對(duì)南水北調(diào)中線(xiàn)工程的水源地(丹江口庫(kù)區(qū))以及漢江中下游產(chǎn)生了一定影響，需要在相關(guān)政策措施上統(tǒng)籌考慮。通過(guò)深入庫(kù)區(qū)實(shí)地考察和對(duì)大量文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資料的科學(xué)分析，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的相關(guān)規(guī)定，本文提出關(guān)于南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策的建議。

一、南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)的概況

南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)庫(kù)區(qū))是南水北調(diào)中線(xiàn)工程的核心水源區(qū)，具有典型老、少、邊、窮特點(diǎn)。一方面，庫(kù)區(qū)大部地處秦巴山區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，財(cái)政十分困難，人口密度151.8 人/平方公里，城鎮(zhèn)化率45%左右，人均生產(chǎn)總值 33000多元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000余元，農(nóng)民人均純收入5500多元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，是國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)。另一方面，庫(kù)區(qū)自然景觀獨(dú)特，人文底蘊(yùn)深厚，擁有武當(dāng)山等一批世界級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)具特色，擁有保存完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng);工業(yè)基礎(chǔ)較好，旅游業(yè)特色鮮明，基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、南水北調(diào)中線(xiàn)工程對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

(一)淹沒(méi)損失巨大。庫(kù)區(qū)淹沒(méi)造成房屋損失面積619萬(wàn)平方米，近6億元以上的公共基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)入水底;淹沒(méi)工業(yè)企業(yè)200多個(gè)，廠(chǎng)區(qū)面積50萬(wàn)平方米，涉及職工5萬(wàn)人，年產(chǎn)值損失40億元，年利潤(rùn)減少4億元;受淹沒(méi)影響城鎮(zhèn)13個(gè)、縣級(jí)城市2個(gè)，建制集鎮(zhèn)11個(gè)，建成區(qū)影響面積386.7畝。淹沒(méi)地區(qū)做出了巨大犧牲，遭受了重大財(cái)產(chǎn)損失，減緩了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程。

(二)生態(tài)影響較重。庫(kù)區(qū)國(guó)土淹沒(méi)總面積638平方公里，淹沒(méi)37片鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地、森林，共淹沒(méi)林業(yè)用地13萬(wàn)畝、耕地22.3萬(wàn)畝，占庫(kù)區(qū)國(guó)土淹沒(méi)面積的48.4%，淹沒(méi)林木蓄積量6萬(wàn)立方米。庫(kù)區(qū)大片國(guó)土被淹沒(méi)，耕地和森林面積減少，原有的自然生態(tài)環(huán)境改變，生態(tài)平衡狀態(tài)受到一定程度的沖擊，加重了庫(kù)區(qū)財(cái)政的負(fù)擔(dān)，減緩了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

(三)遷移人口眾多。南水北調(diào)中線(xiàn)工程移民搬遷是繼三峽工程之后，中國(guó)規(guī)模最大的一次水庫(kù)移民大遷徙。庫(kù)區(qū)共遷移人口80.58萬(wàn)人，一期工程(丹江口水庫(kù)區(qū)建設(shè)期間)遷移人口48.9萬(wàn)人，二期工程(南水北調(diào)中線(xiàn)工程一期建設(shè)期間)遷移人口31.68萬(wàn)人。內(nèi)安移民采用就地后靠安置的方式，這加劇了庫(kù)區(qū)人地矛盾，居民人均資源占有量急劇下降;外遷移民采用省內(nèi)分散安置的方式，多有返鄉(xiāng)、流散等遺留問(wèn)題。

(四)財(cái)政收入減少。南水北調(diào)中線(xiàn)工程造成庫(kù)區(qū)財(cái)政收入巨大損失，關(guān)停近200家排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，年減少稅收3億元。增加企業(yè)年用電成本3億元，年減少稅收1.26億元。淹沒(méi)遷建企業(yè)200家，保守測(cè)算202320xx年遷建期內(nèi)損失稅收80億元。外遷人口減少消費(fèi)4億元以上，按商場(chǎng)超市平均稅負(fù)年損失稅收1000萬(wàn)元以上。此外，工程建設(shè)期間對(duì)淹沒(méi)區(qū)耕地占用稅進(jìn)行劃撥，財(cái)政收入的虛增，風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)的必要性

(一)確保南水北調(diào)中線(xiàn)調(diào)水的需要。要達(dá)到一江清水永續(xù)京津，唯一的途徑便是修復(fù)庫(kù)區(qū)生態(tài)和保護(hù)庫(kù)區(qū)環(huán)境。當(dāng)前，庫(kù)區(qū)實(shí)施了森林植被恢復(fù)和水源涵養(yǎng)林建設(shè)項(xiàng)目、丹江口庫(kù)區(qū)生物隔離帶項(xiàng)目，資金投入總額為65.41億元，還有10億元的資金缺口需要地方自籌解決。按相關(guān)規(guī)劃，庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理近期投入110.48億元。完善庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策，增加財(cái)政投入和政策扶持，是確保南水北調(diào)中線(xiàn)調(diào)水的需要。

(二)落實(shí)秦巴山區(qū)扶貧規(guī)劃的需要。庫(kù)區(qū)位于秦巴山區(qū)腹地，整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。按國(guó)務(wù)院《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，共有6個(gè)方面31處涉及庫(kù)區(qū)。庫(kù)區(qū)地方財(cái)政收入少，增長(zhǎng)不穩(wěn)定，人均財(cái)政收入不足全國(guó)的一半，這嚴(yán)重制約了財(cái)政資金的投放規(guī)模，遲滯了扶貧攻堅(jiān)的步伐。完善庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策，為庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持，是落實(shí)國(guó)家秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的需要。

(三)助力中部崛起建成支點(diǎn)的需要。庫(kù)區(qū)90%位于湖北省境內(nèi)，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平嚴(yán)重低于全省平均水平。在中部崛起的戰(zhàn)略中，湖北省要提高整體發(fā)展水平，庫(kù)區(qū)就必須要更快更好地發(fā)展。然而，庫(kù)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)總量偏低，省級(jí)財(cái)政投入有限。湖北省完善庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策，提高庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，是助力中部崛起建成支點(diǎn)的需要。

(四)實(shí)現(xiàn)國(guó)土主體功能區(qū)劃的需要。在2023年《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中，庫(kù)區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。庫(kù)區(qū)人均可利用土地資源較缺乏，水資源開(kāi)發(fā)利用率3050%，生態(tài)重要性較高，生態(tài)脆弱性為中度，人口聚集度較低，交通優(yōu)勢(shì)度較低，地均地區(qū)人均生產(chǎn)總值0250萬(wàn)元每平方公里，目前開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為15%。庫(kù)區(qū)生存發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾突出，完善對(duì)庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策，特別是加大生態(tài)補(bǔ)償力度，是實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃定位的重要前提。

四、南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策的建議

(一)合理確定調(diào)水水價(jià)。水價(jià)是調(diào)節(jié)供水區(qū)與受水區(qū)利益的重要因素。按照《水利工程供水價(jià)格管理辦法》第四條規(guī)定：水利工程供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。在長(zhǎng)江水利委員會(huì)《南水北調(diào)中線(xiàn)工程可行性研究總報(bào)告》中，以地市級(jí)行政區(qū)為單元，考慮南水北調(diào)工程的公益性特點(diǎn)，配套工程成本計(jì)入水價(jià)，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)分?jǐn)偟脑瓌t分?jǐn)傎M(fèi)用，按兩步制計(jì)算基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)，測(cè)算的中線(xiàn)工程水價(jià)為0.194元/立方米(不含稅0.16元/立方米)。南水北調(diào)中線(xiàn)所調(diào)之水包含了生態(tài)修復(fù)、污水防治、水質(zhì)監(jiān)管等巨大的成

本費(fèi)用，水資源的賤賣(mài)是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的背離，與水作為戰(zhàn)略資源的地位和以?xún)r(jià)格杠桿優(yōu)化資源配置的政策嚴(yán)重不符。目前，受水區(qū)沿線(xiàn)認(rèn)為水價(jià)過(guò)高，國(guó)務(wù)院沒(méi)有確定調(diào)水價(jià)格，但各地水價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制已紛紛建立，漲聲一片。因此，建議南水北調(diào)中線(xiàn)工程調(diào)水水價(jià)最低定為0.194元每立方米，同時(shí)研究建立調(diào)水水價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(二)合情設(shè)立調(diào)水法人。調(diào)水運(yùn)營(yíng)法人的確定是南水北調(diào)中線(xiàn)工程一期調(diào)水運(yùn)營(yíng)的先決條件，是解決調(diào)水稅費(fèi)分配的基本前提。漢江水利水電(集團(tuán))有限責(zé)任公司(水利部丹江口水利樞紐管理局)和南水北調(diào)中線(xiàn)水源有限責(zé)任公司都是水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)的下屬單位，都因南水北調(diào)中線(xiàn)工程而設(shè)立，都在南水北調(diào)中線(xiàn)工程的建設(shè)中承擔(dān)相應(yīng)的管理職能，都有著較為完善的企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)和管理人才隊(duì)伍。漢江集團(tuán)和水源公司都在湖北省十堰市注冊(cè)，調(diào)水法人注冊(cè)在湖北省十堰市有利于地方政府提供公共服務(wù)和依法履行管理職能。因此，建議整合漢江集團(tuán)和水源公司的機(jī)構(gòu)人員，在湖北省十堰市注冊(cè)調(diào)水法人。

(三)合法分配調(diào)水稅費(fèi)。據(jù)測(cè)算：南水北調(diào)中線(xiàn)工程一期調(diào)水運(yùn)營(yíng)后，年可征稅約7000萬(wàn)元、水資源費(fèi)19億元，二期年可征稅約1億元、水資源費(fèi)26億元。

調(diào)水稅收分配。按國(guó)家分稅制對(duì)稅收種類(lèi)的劃分，調(diào)水所產(chǎn)生的稅收屬于地方稅種。依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，調(diào)水運(yùn)營(yíng)后所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅由調(diào)水法人注冊(cè)地湖北省十堰市征收。調(diào)水稅收由湖北省獨(dú)享，本不存在法定的分配事由，但淹沒(méi)區(qū)內(nèi)湖北、河南兩地都有稅收收入的損失，從平衡兩地利益的角度，調(diào)水稅收分配實(shí)有必要。從稅收受益者與稅收來(lái)源地相一致的稅收原則和稅收收入損失為基點(diǎn)的公平合理的分配原則，建議按湖北省十堰市和河南省南陽(yáng)市在南水北調(diào)中線(xiàn)工程中所占淹沒(méi)面積的比例(湖北省56.3%，河南省43.7%)來(lái)分配。

調(diào)水水資源費(fèi)分配。三峽電站的水資源費(fèi)征收主體是由財(cái)政部駐湖北省監(jiān)察專(zhuān)員辦事處負(fù)責(zé)按月征收，水資源費(fèi)攤?cè)腚娰M(fèi)中，由中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司按月繳入湖北專(zhuān)員辦的中央財(cái)政匯繳款專(zhuān)戶(hù)。三峽電站的水資源費(fèi)分配標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定10%上繳中央國(guó)庫(kù)，其余90%按比例在湖北省和重慶市之間進(jìn)行分配，并分別上交兩省市國(guó)庫(kù)。南水北調(diào)中線(xiàn)工程同三峽工程都是水源區(qū)跨越幾個(gè)省市，因此，建議南水北調(diào)中線(xiàn)工程調(diào)水水資源費(fèi)征收參照三峽電站水資源費(fèi)征收主體設(shè)置，由財(cái)政部駐湖北省專(zhuān)員辦事處負(fù)責(zé)按月征收，水資源費(fèi)攤?cè)胨M(fèi)，由調(diào)水法人按月繳入湖北專(zhuān)員辦指定的國(guó)庫(kù)匯繳款專(zhuān)戶(hù)。湖北省十堰市是南水北調(diào)中線(xiàn)工程的主庫(kù)區(qū)、核心水源區(qū)，且地處秦巴山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政困難。鑒于南水北調(diào)中線(xiàn)工程和三峽工程的水資源來(lái)源區(qū)跨越兩個(gè)省份的相似性，建議南水北調(diào)中線(xiàn)工程調(diào)水水資源費(fèi)的分配參照中央四部門(mén)《通知》另行規(guī)定，水資源費(fèi)由中央財(cái)政分成的10%部分全額返還地方，地方財(cái)政分成的90%部分按(湖北省90%、河南省10%)比例分配(以水源區(qū)面積、遷移人口、庫(kù)岸線(xiàn)、庫(kù)容、匯入水量等比例加權(quán)確定)。

(四)合理設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金。設(shè)立丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)基金。生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身恢復(fù)、保護(hù)及破壞成本的補(bǔ)償，南水北調(diào)中線(xiàn)工程對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害，在生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)上需要巨大投入。我國(guó)在排污權(quán)、林權(quán)、水權(quán)等方面已經(jīng)探索建立了市場(chǎng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)

制，三峽電站從20032023年連續(xù)10年從發(fā)電中按0.0045元/度的標(biāo)準(zhǔn)，建立三峽庫(kù)區(qū)后期發(fā)展扶持基金，專(zhuān)項(xiàng)用于三峽庫(kù)區(qū)及移民地區(qū)。因此，建議參照三峽電站的做法，建立丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)基金，自20xx年起每年從調(diào)出的每噸水中按0.1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)提取，專(zhuān)項(xiàng)用于丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)及破壞成本的補(bǔ)償。

設(shè)立丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金。生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和維持國(guó)家生態(tài)功能而放棄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)所受損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃中，庫(kù)區(qū)是水源涵養(yǎng)重要區(qū)、秦巴山地水源涵養(yǎng)重要區(qū)和秦嶺落葉闊葉、針闊混交林水源涵養(yǎng)三級(jí)功能區(qū)。為保護(hù)良好的生態(tài)系統(tǒng)，庫(kù)區(qū)犧牲了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展機(jī)會(huì)。我國(guó)已基本建立了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膰?guó)家機(jī)制，三峽電站自20232023年連續(xù)7年從中央財(cái)政中每年拿出5億元設(shè)立三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，建議參照三峽電站的做法，設(shè)立丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金，自20xx2023年連續(xù)10年由中央財(cái)政每年拿出3億元，專(zhuān)項(xiàng)用于庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)合力整合扶持政策?，F(xiàn)行的體制下，國(guó)務(wù)院及其各部委會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)分別出臺(tái)關(guān)于庫(kù)區(qū)和秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的各類(lèi)扶持政策。這兩大類(lèi)扶持政策存在重復(fù)和沖突的現(xiàn)象，使得地方政府對(duì)政策的執(zhí)行無(wú)所適從，還會(huì)造成地方政府多頭申報(bào)，造成有限行政資源的浪費(fèi)。建議在制定關(guān)于庫(kù)區(qū)扶貧政策時(shí)，著眼于南水北調(diào)和秦巴山片區(qū)扶貧兩大視角，統(tǒng)籌兩個(gè)方面來(lái)制定針對(duì)庫(kù)區(qū)的扶持政策，捆綁使用扶持政策相關(guān)的資金，實(shí)現(xiàn)扶持政策的綜合效益。

篇六 脫貧攻堅(jiān)自查整改情況報(bào)告

脫貧攻堅(jiān)自查整改情況報(bào)告

根據(jù)要求，現(xiàn)將我局脫貧攻堅(jiān)工作自查整改情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

截止目前，全市今年摘帽的29個(gè)貧困村中，鄉(xiāng)的5個(gè)貧困村由于修路和電力不通，目前還無(wú)法開(kāi)展基站建設(shè)工作，其余24個(gè)貧困村均能在今年達(dá)標(biāo)；工業(yè)技能培訓(xùn)已超額完成年初目標(biāo)。

二、整改措施

一是針對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)反映的通信信號(hào)較差情況，我局已與移動(dòng)公司發(fā)函對(duì)接此事，請(qǐng)求鄉(xiāng)、鄉(xiāng)積極配合移動(dòng)公司工作，移動(dòng)公司將立即開(kāi)展通信基站建設(shè)工作，并且召開(kāi)通信企業(yè)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題對(duì)接會(huì)，就全市行政村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí)，建立工作微信群，落實(shí)專(zhuān)人對(duì)接，工作時(shí)時(shí)通氣。

二是由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，組織移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人參與的工作組，對(duì)市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及318公路沿線(xiàn)的村級(jí)活動(dòng)室網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況實(shí)地檢查，請(qǐng)要求三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)各自掌握的通信質(zhì)量情況進(jìn)行復(fù)核，以加強(qiáng)信號(hào)薄弱地區(qū)的通信建設(shè)。

三是我局將進(jìn)一步加強(qiáng)電商扶貧工作力度，盡快啟動(dòng)54個(gè)電商示范站（點(diǎn)）工作人員技能培訓(xùn)，使站點(diǎn)能盡快發(fā)揮作用，拓寬農(nóng)村土特產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。扎實(shí)開(kāi)展“一村一品”工作，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，美化產(chǎn)品包裝，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

四是針對(duì)部分脫貧對(duì)象可持續(xù)生計(jì)有待提升的問(wèn)題，我局利用行業(yè)職能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市經(jīng)營(yíng)情況較好的企業(yè)和合作社優(yōu)先解決貧困人口的就業(yè)問(wèn)題。

五是加強(qiáng)“五個(gè)一批”和走訪(fǎng)臺(tái)賬、貧困戶(hù)臺(tái)賬的整理工作，加強(qiáng)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通配合，并落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

篇七 脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改情況報(bào)告

脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改情況報(bào)告

按照《省2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案》的通知要求，發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，結(jié)合發(fā)改局前階段脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況，對(duì)照脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展實(shí)際，針對(duì)前期脫貧攻堅(jiān)工作列出了問(wèn)題整改清單，深入查擺脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題，制定了自查自糾報(bào)告和整改方案，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、存在問(wèn)題和整改措施

1.存在幫扶責(zé)任人工作不到位的問(wèn)題和整改措施，在局內(nèi)建立脫貧攻堅(jiān)工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，其他機(jī)關(guān)成員為組員，進(jìn)一步明確包保幫扶工作中每個(gè)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任，加大脫貧攻堅(jiān)合力。

2.存在思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，整改措施：加強(qiáng)對(duì)包保干部的工作培訓(xùn)，提高包保干部的工作素質(zhì)和能力，時(shí)常召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確包保責(zé)任。

3.存在對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策宣講做的不夠的問(wèn)題，整改措施：通過(guò)宣講、印發(fā)手冊(cè)、入戶(hù)教育等各項(xiàng)形式，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)的惠民政策，做到脫貧政策真正傳達(dá)到每個(gè)包保貧困戶(hù)心中。加強(qiáng)包保干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的掌握程度。

4.存在“等靠要”的思想的問(wèn)題，整改措施：拓寬包保干部的工作思路，增強(qiáng)包保干部的包保責(zé)任心，帶動(dòng)包保貧困戶(hù)的脫貧致富熱情，加大包保干部與貧困戶(hù)之間的交流溝通。

二、整改結(jié)果

通過(guò)嚴(yán)格脫貧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)完善各項(xiàng)扶貧措施，壓實(shí)扶貧工作責(zé)任，建設(shè)基層脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作水平，確保發(fā)改局脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題按時(shí)整改到位。

篇八 全市脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)研報(bào)告

按照市人大常委會(huì)2023年工作安排，9月20日至28日，城環(huán)農(nóng)工委在市人大常委會(huì)肖芳副主任帶領(lǐng)下，在聽(tīng)取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個(gè)職能部門(mén)關(guān)于全市脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個(gè)縣進(jìn)行了調(diào)研，走訪(fǎng)了8個(gè)鎮(zhèn)（辦）、16個(gè)村，與市縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、駐村工作隊(duì)、部分貧困戶(hù)代表近200余人進(jìn)行了座談，10月9日至13日，調(diào)研組又對(duì)xx、xx、xx、xx四縣8個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)村的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了暗訪(fǎng)，深入了解了全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，征求了大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作情況的建議和意見(jiàn)，形成了這一報(bào)告。

一、基本情況

近年來(lái)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指引，認(rèn)真落實(shí)中、省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略，壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)舉措、狠抓落實(shí)，持續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了新的進(jìn)展。

一是幫扶體系進(jìn)一步健全。調(diào)整充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）村進(jìn)行明察暗訪(fǎng)和督察調(diào)研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用，強(qiáng)化扶貧工作督查考核，圍繞“八個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)，分工明確，協(xié)同推進(jìn)。積極實(shí)施國(guó)企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、群團(tuán)組織等社會(huì)力量，深化蘇陜扶貧協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程信息化、精確化動(dòng)態(tài)管理，讓脫貧攻堅(jiān)工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準(zhǔn)發(fā)力。

二是多種幫扶措施綜合推進(jìn)。通過(guò)嚴(yán)格信息摸底，動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐戶(hù)逐人分析致貧原因，綜合運(yùn)用“八個(gè)一批”幫扶措施，因人因戶(hù)精準(zhǔn)施策，有針對(duì)性的落實(shí)臨時(shí)救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補(bǔ)償、兜底保障等政策，使一大批因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧的貧困家庭和人員實(shí)際困難得到有效解決，貧困人口精神面貌明顯改觀。如，xx縣俎波妮榮登“中國(guó)好人榜”，張敏元家庭榮獲全國(guó)“五好家庭”稱(chēng)號(hào)，xx縣身殘志堅(jiān)創(chuàng)業(yè)脫貧先進(jìn)典型劉斌獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)提名。

三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，積極增加投入，為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動(dòng)實(shí)施“三變”改革試點(diǎn)村x個(gè)，覆蓋貧困戶(hù)x萬(wàn)戶(hù)，涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶(hù)”模式等一批“三變”改革典型。通過(guò)勞務(wù)輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式，拓寬收入渠道，貧困群眾收入來(lái)源逐漸多元化，收入水平進(jìn)一步提高。

四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面，建成項(xiàng)目x個(gè)，年度計(jì)劃退出的貧困村和貧困人口已全部達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在道路改造方面，完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里，完成深度貧困村通組路項(xiàng)目x公里，年度計(jì)劃退出的貧困村及4個(gè)摘帽縣行政村已全部通瀝青（水泥）路。在危房改造方面，全市x戶(hù)農(nóng)村危房改造已全部竣工，達(dá)標(biāo)入住x戶(hù)，占x%，其中年度脫貧戶(hù)x戶(hù)已全部達(dá)標(biāo)入住，達(dá)標(biāo)入住率x%。在易地搬遷方面，全市x戶(hù)x人安置房建設(shè)任務(wù)全部完成，實(shí)際入住x戶(hù)x人，實(shí)際入住率x%。

五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底，今年全市各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金共計(jì)投入x萬(wàn)元，其中：中省下達(dá)資金x萬(wàn)元，市縣下達(dá)資金x萬(wàn)元。市縣資金中，市級(jí)安排x萬(wàn)元，占同級(jí)地方一般預(yù)算收入x億元的x%，較上年增長(zhǎng)x%；縣級(jí)安排x萬(wàn)元，占地方一般預(yù)算收入x億元的x%，較上年增長(zhǎng)x%，為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力支撐。

總體來(lái)看，全市脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著，2023年、2023年全市共脫貧x萬(wàn)人、貧困村退出x個(gè)，貧困發(fā)生率從2023年的x%下降到x%，今年的4個(gè)貧困縣摘帽、459個(gè)貧困村退出和7.33萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)進(jìn)展順利。

二、存在問(wèn)題

雖然我市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效，但與中省的具體要求相比、與“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)相比仍有不小差距，還存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：

一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢靠。就目前而言，基本做到了每戶(hù)有勞動(dòng)能力的貧困家庭都有一個(gè)增收產(chǎn)業(yè)，但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，貧困戶(hù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢靠，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災(zāi)害，蘋(píng)果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn)，核桃、花椒等干雜果尤為嚴(yán)重，貧困戶(hù)增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)還不夠，短平快的產(chǎn)業(yè)多，長(zhǎng)短協(xié)調(diào)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的相對(duì)較少；分散經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的多，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)發(fā)展的少；新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)數(shù)量少、實(shí)力弱。二是個(gè)別易地搬遷安置點(diǎn)的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，配套帶貧企業(yè)能力不足，對(duì)貧困群眾穩(wěn)定增收帶動(dòng)作用不太明顯，同貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密。

二是貧困村集體經(jīng)濟(jì)較弱。調(diào)研中了解到，一些貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不均衡，個(gè)別地方還有畏難情緒，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在提高村級(jí)公共服務(wù)保障水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還存在能力不夠、信心不足的問(wèn)題，即使已組建了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，但大多還處于初級(jí)發(fā)展階段，總體規(guī)模偏小、品牌認(rèn)證較難等現(xiàn)實(shí)困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，帶貧益貧作用有待進(jìn)一步提升。

三是個(gè)別貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。各級(jí)針對(duì)部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題，下了很大功夫，做了不少工作，但還有個(gè)別貧困戶(hù)自我發(fā)展意愿不強(qiáng)，“等、靠、要”思想還沒(méi)有從根本上消除。一是個(gè)別貧困群眾長(zhǎng)期養(yǎng)成的得過(guò)且過(guò)、坐享其成的習(xí)慣改變不大，在得到各級(jí)各類(lèi)扶貧政策的扶持后，更加心安理得，不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只是一味地坐等別人上門(mén)幫扶。二是個(gè)別貧困群眾認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家和政府的事情，將享受脫貧攻堅(jiān)的扶民惠民政策，當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段，不愿公開(kāi)自己的真實(shí)收入，瞞報(bào)、謊報(bào)，認(rèn)為越往后扶貧力度會(huì)越大，他們得到的實(shí)惠也就越多，所以心里不愿脫貧，或者說(shuō)根本就不打算脫貧。

四是貧困村人才嚴(yán)重匱乏。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些貧困村里有頭腦、有技術(shù)、有門(mén)路的年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢(qián)，剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動(dòng)能力的病人、殘疾人，貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上貧困村經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展速度緩慢，能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多，有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)的青年人比較少，缺乏懂市場(chǎng)、會(huì)管理、有技術(shù)的致富帶頭人，扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。

五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中，能夠達(dá)到整村搬遷標(biāo)準(zhǔn)的幾乎沒(méi)有，搬遷戶(hù)大多分散在各個(gè)行政村，給復(fù)墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶(hù)都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，但搬遷新址一般與居住原址有較大距離，舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無(wú)法存放，而且往返費(fèi)時(shí)費(fèi)力，影響了勞動(dòng)生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。

三、意見(jiàn)建議

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)能力。要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。要牢固樹(shù)立“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，加快出臺(tái)我市貫徹中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的進(jìn)度，統(tǒng)籌部署脫貧攻堅(jiān)工作，并與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等需求，形成相互配套、互為補(bǔ)充的脫貧攻堅(jiān)政策體系。要在當(dāng)前工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上，按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作，逐戶(hù)核對(duì)、逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)“真脫貧、脫真貧”，防止“數(shù)字脫貧”。要加強(qiáng)全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的成果運(yùn)用，隨時(shí)更新完善貧困戶(hù)建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)，努力做到政策精準(zhǔn)、落實(shí)精準(zhǔn)、進(jìn)退精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)，讓脫貧攻堅(jiān)工作在大數(shù)據(jù)的助力下持續(xù)發(fā)力。要圍繞我市探索形成的脫貧攻堅(jiān)“六四四”工作方法，利用報(bào)刊雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，宣傳報(bào)道我市在脫貧攻堅(jiān)工作中總結(jié)的突出亮點(diǎn)，努力營(yíng)造扶貧濟(jì)困、守望相助的濃厚輿論氛圍，激發(fā)全社會(huì)關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情。

二是要狠抓產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)脫貧致富根基。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，以全市整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為依托、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地域產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，因地制宜抓好地方扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局。要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，安排組織生產(chǎn)活動(dòng)，打造一批具有鮮明地域特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度，提高產(chǎn)品附加值。要夯實(shí)企業(yè)和“大戶(hù)”幫帶責(zé)任，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)入股參與“保底分紅”，增加租金、股金和薪金收入，讓他們更多享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。要重點(diǎn)支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供扶貧資金，不斷健全完善財(cái)政扶貧資金貼息機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金、民營(yíng)資本以多種形式參與扶貧，進(jìn)一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平。

三是要固本養(yǎng)源，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要盡快出臺(tái)符合法律規(guī)定、符合發(fā)展需要的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的服務(wù)與支持。要依托資源優(yōu)勢(shì)，立足本地實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要不斷完善以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主的各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織，探索多種形式的資本參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過(guò)資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

四是要因勢(shì)利導(dǎo)，激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。要把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，把救急紓困和自主脫貧結(jié)合起來(lái)，積極推廣我市總結(jié)的“志智雙扶”經(jīng)驗(yàn)和一些典型案例，善于用身邊人、身邊事，教育和激勵(lì)貧困群眾，讓貧困戶(hù)從其它貧困戶(hù)脫貧的典型中受到激勵(lì)，最大程度激發(fā)貧困戶(hù)脫貧致富的信心。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，必須把幫扶措施與參與勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)，圍繞種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等制定完善的產(chǎn)業(yè)脫貧指導(dǎo)方案，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自身努力擺脫貧困。要將因病、因?yàn)?zāi)、因殘致貧群體，以及五保戶(hù)、低保戶(hù)等無(wú)勞動(dòng)能力的對(duì)象，納入社會(huì)保障兜底工程，進(jìn)一步加大扶貧補(bǔ)助力度，解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問(wèn)題，確保特殊困難群體得到優(yōu)待和保障。

五是要整合資源，凝聚各方脫貧攻堅(jiān)合力。要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，加大對(duì)中、省扶貧項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)取力度，保障精準(zhǔn)扶貧工作深入開(kāi)展；要統(tǒng)籌整合民生項(xiàng)目資金、定點(diǎn)幫扶資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金和信貸扶貧資金，發(fā)揮資金整體效益。要進(jìn)一步加大“四支隊(duì)伍”整合培訓(xùn)力度，培養(yǎng)既能準(zhǔn)確掌握落實(shí)中省政策，又愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的扶貧隊(duì)伍；要落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”，關(guān)心關(guān)愛(ài)脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部，注重在脫貧攻堅(jiān)工作中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部，更好地調(diào)動(dòng)廣大扶貧干部的積極性。要加大教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域人才交流培訓(xùn)力度，研究出臺(tái)鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)能人、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有利于貧困地區(qū)人才引進(jìn)的激勵(lì)政策，讓他們?yōu)榇寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，帶動(dòng)貧困群眾脫貧奔小康。要進(jìn)一步積極推動(dòng)蘇陜合作協(xié)議落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、項(xiàng)目幫扶、人才交流等合作，推進(jìn)結(jié)對(duì)關(guān)系下沉到鎮(zhèn)、細(xì)化到村，促進(jìn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏，帶動(dòng)更多貧困人口脫貧。

篇九 百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況報(bào)告

1.百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況報(bào)告

鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村的支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策，堅(jiān)持以黨的xx大會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家推進(jìn)羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重點(diǎn)放在因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下，目前尚無(wú)致富門(mén)路等具有發(fā)展本事的二類(lèi)貧困戶(hù)和有發(fā)展本事的三類(lèi)貧困戶(hù)，進(jìn)一步解放思想，改善作風(fēng)，切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。

一、嚴(yán)格把關(guān)，提高扶貧精準(zhǔn)度

扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌”為“滴灌”，提高扶持效果。為此，根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶(hù)工作的意見(jiàn)》的精神，我鄉(xiāng)按照“識(shí)別到人、幫扶到戶(hù)、落實(shí)到位”的要求，重點(diǎn)做好了幾項(xiàng)工作：那就是準(zhǔn)確扶貧對(duì)象，建立規(guī)范檔案；量身定做扶持措施，確保扶貧效果；幫扶職責(zé)到位，完善考核機(jī)制。

1、認(rèn)真做好建檔立卡工作。按照精準(zhǔn)度的要求，根據(jù)縣核定我鄉(xiāng)貧困人口人的數(shù)量科學(xué)分配到各村、組，組織人員到村到戶(hù)開(kāi)展好貧困狀況調(diào)查，為貧困戶(hù)“建檔立卡”，做到底數(shù)清，情景明。采取“五定”措施(定對(duì)象、定政策、定措施、定職責(zé)、定目標(biāo))，全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶(hù)工作。

2、加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”的有效銜接。加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，確保沒(méi)有勞動(dòng)本事的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)本事的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。

3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則，進(jìn)取推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目，加大移民搬遷宣傳力度，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)。比如源生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目就由我鄉(xiāng)黨委書(shū)記一把手親自負(fù)責(zé)調(diào)度，多方奔走，還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬(wàn)啟動(dòng)資金。計(jì)劃實(shí)施“進(jìn)城進(jìn)園”搬遷移民人，實(shí)現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村安置人。切實(shí)解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路，從而不斷減少貧困人口。

4、抓好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。經(jīng)過(guò)實(shí)施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的本事，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶(hù)勞動(dòng)力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶(hù)“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展本事，計(jì)劃完成學(xué)歷教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。

5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。進(jìn)取探索創(chuàng)新扶貧模式，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦的政策支持，以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護(hù)及縣飲用水源地為基點(diǎn)，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持，如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖，胡屋村兔子養(yǎng)殖，黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。

6、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話(huà)說(shuō)：“要想富，先修路”。應(yīng)對(duì)全鄉(xiāng)70%的小組路未硬化的難題，我鄉(xiāng)進(jìn)取爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，今年開(kāi)工建設(shè)公里小組路面硬化，20xx年向上申報(bào)6個(gè)扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金萬(wàn)，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、村村通水通電，個(gè)校安工程正在建設(shè)之中。

二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)

1、黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，層層抓落實(shí)。

我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視，扶貧攻堅(jiān)工作由黨委書(shū)記一把手負(fù)總責(zé)，并成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)、村層層簽訂職責(zé)狀。黨委、政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一票否決制”，同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“書(shū)記負(fù)總責(zé)，工作到村，扶貧到戶(hù)”的總要求，充實(shí)完善監(jiān)督體系，定期檢查，構(gòu)成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，縣級(jí)對(duì)扶貧工作的參與性增強(qiáng)。

當(dāng)前，重點(diǎn)村的村干部和群眾對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持，迫切期望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全鄉(xiāng)6個(gè)扶貧重點(diǎn)村已有了縣直單位掛點(diǎn)幫扶，并已全部到村開(kāi)展工作。以“三送”為載體，制訂了《鄉(xiāng)全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶(hù)工作實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶(hù)幫扶全覆蓋，為每戶(hù)幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶職責(zé)人，并將幫扶情景和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要資料，確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶職責(zé)人和幫扶實(shí)施情景建立電子檔案，以便隨時(shí)查詢(xún)。

3、正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)取鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫忙貧困農(nóng)民增加收入。

在加大xx病防控工作力度的同時(shí)，大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，應(yīng)對(duì)xx病帶來(lái)的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少，進(jìn)取引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶(hù)就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫忙并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作，采用引導(dǎo)貧困戶(hù)到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法，增加貧困戶(hù)收入。

4、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧攻堅(jiān)的效益。

以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要資料，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育“一村一名中專(zhuān)生”和“一村一名中高級(jí)技工”等培訓(xùn)資源，為幫扶對(duì)象供給免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶(hù)扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類(lèi)針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)已達(dá)20余次，參訓(xùn)人次達(dá)500多。

5、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。

我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不一樣情景，分類(lèi)扶持。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備必須勞動(dòng)技能的貧困戶(hù)，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶(hù)先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)本事、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會(huì)民政救濟(jì)體系。對(duì)于有勞動(dòng)本事，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶(hù)依靠自我的頭腦和雙手，經(jīng)過(guò)勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而限度調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)的生產(chǎn)進(jìn)取性，使貧困戶(hù)把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍?，帶?lái)了貧困戶(hù)從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)本事、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

三、扶貧攻堅(jiān)工作遇到的難題及提議

1、鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，果業(yè)開(kāi)發(fā)晚，加上近年為加強(qiáng)源頭保護(hù)及縣城飲用水源地保護(hù)實(shí)行了全封山政策及退果還林，在增加群眾收入方面遇到十分大的難題，異常是此刻果業(yè)遭受xx病的肆虐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，異常是對(duì)于貧困家庭，小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶(hù)，抗風(fēng)險(xiǎn)本事更弱。提議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研，由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，籌款本事弱，相對(duì)而言卻是物價(jià)、人工上漲，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，通組路路面硬化的交通補(bǔ)助只補(bǔ)成本的三分之一左右，資金缺口巨大，補(bǔ)助杯水車(chē)薪，造成“要致富先修路，要修路先借錢(qián)”，陷入了越修路要背的債越多的怪圈，提議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3、在智力扶貧方面，一方面存在資料過(guò)老導(dǎo)致貧困戶(hù)興趣降低，另一方面培訓(xùn)知識(shí)不夠?qū)?、精，?duì)提高工作競(jìng)爭(zhēng)力幫忙不夠大，加上大部分貧困戶(hù)本身學(xué)習(xí)興趣不大，知識(shí)層面過(guò)低，對(duì)培訓(xùn)知識(shí)理解消化有難度。提議在加大智力扶貧力度的同時(shí)升級(jí)知識(shí)庫(kù)，多供給先進(jìn)、專(zhuān)精知識(shí)培訓(xùn)，并根據(jù)貧困戶(hù)需要制定培訓(xùn)計(jì)劃。

4、對(duì)貧困家庭資金扶持力度不夠大，應(yīng)對(duì)此刻的生活成本、物價(jià)壓力，扶貧資金杯水車(chē)薪，加上經(jīng)濟(jì)條件差申請(qǐng)貸款更是難上加難，“巧婦也難為無(wú)米之炊”，提議提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并加大對(duì)貧困戶(hù)的貼息貸款發(fā)放力度。

2.百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況報(bào)告

今年x至x月，全市投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金x.xx億元，實(shí)施財(cái)政扶貧項(xiàng)目xxx個(gè)，預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口xx.x萬(wàn)人(x至x月完成減貧x.x萬(wàn)人)，占年度目標(biāo)任務(wù)的xx%。在xxxx年全省第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨第一次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)會(huì)上，我市榮獲全省xxxx年度扶貧開(kāi)發(fā)工作綜合考核特等獎(jiǎng)(第一名)。今年成功召開(kāi)省、市xxxx年第一次(扶貧)項(xiàng)目觀摩會(huì)，成功召開(kāi)上海對(duì)口幫扶xx第四次聯(lián)誼會(huì)，成功舉辦全國(guó)第一書(shū)記培訓(xùn)班，成功舉辦世界銀行專(zhuān)家考察外資扶貧項(xiàng)目活動(dòng)，集中展示了xx脫貧攻堅(jiān)的成效和亮點(diǎn)。

一、上半年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況

(一)精準(zhǔn)謀劃攻堅(jiān)。我市建立完善雙組長(zhǎng)制扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。一是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保x個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的縣，市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛幫包保xx個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列xxx個(gè)貧困村(市級(jí)包保xxx個(gè)村、縣級(jí)包保xxx個(gè))。統(tǒng)籌開(kāi)展集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口扶貧、遍訪(fǎng)扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等八大扶貧，積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門(mén)參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局。二是強(qiáng)化扶貧云建設(shè)。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策，加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息。在貴州扶貧云基礎(chǔ)上，建設(shè)具有xx特色的扶貧云平臺(tái)，建設(shè)xx脫貧攻堅(jiān)指揮部，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，實(shí)行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)設(shè)分指揮部，與總指揮部互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算動(dòng)態(tài)化管理。三是強(qiáng)化輿論扶貧。編輯出版《xx脫貧》x期，每期贈(zèng)閱xxxx余本。在xx日?qǐng)?bào)開(kāi)辟《大扶貧周刊》專(zhuān)刊，在xx廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)、同步小康》電視專(zhuān)欄。開(kāi)通xx扶貧微信公眾號(hào)，編發(fā)脫貧攻堅(jiān)圖文信息xxx期。辦好xxxxxxxx扶貧專(zhuān)線(xiàn)和xx個(gè)市直部門(mén)扶貧熱線(xiàn)，建立扶貧信訪(fǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，暢通了社會(huì)和群眾的監(jiān)督渠道。

(二)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)扶貧。我市結(jié)合現(xiàn)有x個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxx個(gè)貧困村、xx.xx萬(wàn)貧困人口，把項(xiàng)目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶(hù)身上。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞堅(jiān)持紅色傳承新要求，重點(diǎn)關(guān)注紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項(xiàng)目建設(shè)，加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件，加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好，力爭(zhēng)用x年時(shí)間(到xxxx年)全面完成xx.x萬(wàn)人搬遷任務(wù)。二是突出綠色發(fā)展。圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展新要求，堅(jiān)持走好綠色發(fā)展路子，因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶，加快農(nóng)業(yè)接二連三步伐，鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子，集中打造xxx個(gè)類(lèi)似xx縣xx村、xx縣xx村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。三是突出開(kāi)放共建。圍繞打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地新要求，把加強(qiáng)滬遵對(duì)口幫扶合作交流作為打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯，園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。

(三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革。我市扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理改革，做到有的放矢、對(duì)癥下藥，使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及建檔立卡扶貧對(duì)象。今年以來(lái)，全市脫貧攻堅(jiān)制度機(jī)制建設(shè)和管理走在全省前列，扶貧改革制度制定、改革措施落實(shí)、財(cái)政扶貧項(xiàng)目備案率、資金報(bào)賬率、實(shí)施進(jìn)度、特惠貸發(fā)放等工作均排在全省第一位。一是實(shí)行精細(xì)化管理。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶(hù)，生活條件改善到村到戶(hù)，致富能力提升到村到戶(hù)，確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按照xxxxx比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)。建立分片包保制度和xxx萬(wàn)元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制，扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。二是創(chuàng)新聯(lián)審機(jī)制。建立國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社)進(jìn)行聯(lián)審，定期發(fā)布失信黑名單企業(yè)，在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、扶持項(xiàng)目安排等方面不予支持，同時(shí)在預(yù)防犯罪等方面進(jìn)行共建共享。三是引入第三方審計(jì)。加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)管，實(shí)行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督，增加動(dòng)態(tài)審計(jì)和隨機(jī)審計(jì)，堅(jiān)決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，真正看好保民生的錢(qián)袋子。四是支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作，全市擁有合作社xxxx個(gè)，覆蓋貧困村xxxx個(gè)，主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專(zhuān)業(yè)合作社的審查評(píng)估，重點(diǎn)支持帶動(dòng)貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。五是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶(hù)使用扶貧資金和特惠貸資金入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè)，參與股份合作、保本分紅。積極推廣扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)等多種模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

(四)精準(zhǔn)保障脫貧。我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，積極整合各級(jí)扶貧資源，推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)合力，確保取得脫貧攻堅(jiān)成效。一是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。把精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶(hù)落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)，將基礎(chǔ)設(shè)施六個(gè)小康建設(shè)落實(shí)到鄉(xiāng)到村，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。二是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。建立最嚴(yán)格的一把手責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問(wèn)責(zé)制三個(gè)制度。出臺(tái)《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》，推進(jìn)考核向基層延伸，實(shí)行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級(jí)考核和排名制度。三是強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。圍繞五個(gè)一批和十項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理，通過(guò)跟蹤調(diào)度、督查督辦，聚焦扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問(wèn)題，先后開(kāi)展了xx輪暗訪(fǎng)督查。四是強(qiáng)化構(gòu)建大扶貧格局。舉全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)行動(dòng)，積極構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體大格局，著力解決區(qū)域性貧困問(wèn)題。x至x月，全市實(shí)施重大事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目xxxx個(gè)，完成各類(lèi)投資xxx.xx億元。

從總體來(lái)看，xx脫貧攻堅(jiān)工作主要取得了五個(gè)方面的成效。一是脫貧攻堅(jiān)加速全面小康進(jìn)程。全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)xx%，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xxx家，扶貧龍頭企業(yè)xxx家，在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。統(tǒng)籌推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問(wèn)題得到明顯改善。四是貧困群眾收入快速增長(zhǎng)。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從xxxx年xxxx元提高到xxxx年xxxx元，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到xxxx元，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到xxxx元。五是脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和xxxxx行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)一批和十項(xiàng)行動(dòng)，探索完善了一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度。

二、下半年脫貧攻堅(jiān)工作打算

從總體看，雖然xx脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問(wèn)題仍然非常突出，全市還有x個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，xxx個(gè)貧困村未出列，xx.xx萬(wàn)貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到xxxx年消除絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅(jiān)定不移實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和xxxxx行動(dòng)計(jì)劃，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。

一是切實(shí)抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對(duì)象精準(zhǔn)，著力在精準(zhǔn)上下功夫，逐村逐戶(hù)理清發(fā)展思路，分類(lèi)制定精準(zhǔn)幫扶措施，實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會(huì)保障兜底為突破口，明確五個(gè)一批和十項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。針對(duì)不同原因、不同類(lèi)型的貧困戶(hù)，采取不同的脫貧措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。

二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門(mén)職責(zé)，盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位，督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)，逐級(jí)分解細(xì)化在建項(xiàng)目工期和目標(biāo)，堅(jiān)決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜，每縣發(fā)展xx個(gè)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目覆蓋xx%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx%的貧困村、xx%的貧困人口。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，充分用好xxx萬(wàn)畝退耕還林還草工程指標(biāo)，下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)實(shí)施一批短、平、快和以短養(yǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。

四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中創(chuàng)建xx個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)，其中示范村xx個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集中力量創(chuàng)造典型、樹(shù)立樣板，形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。

五是健全完善貧困退出機(jī)制。圍繞六個(gè)精準(zhǔn)工作要求，緊盯脫貧成效精準(zhǔn)，實(shí)行摘帽不摘政策的獎(jiǎng)勵(lì)措施，設(shè)定脫貧退出時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶(hù)退出機(jī)制。對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到貧困戶(hù)有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止被脫貧和數(shù)字脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。

六是強(qiáng)化脫貧成效考評(píng)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把年終考核與平時(shí)考核、日常督查結(jié)合起來(lái)，對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核體系，細(xì)化實(shí)化考核辦法，建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報(bào)和考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。對(duì)認(rèn)識(shí)有偏差、行動(dòng)不堅(jiān)決、落實(shí)不得力、整改不及時(shí)的典型問(wèn)題，及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。

3.百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況報(bào)告

按照全市脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)統(tǒng)一部署，xx村搶抓機(jī)遇、迅速行動(dòng)、群策群力，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村距城區(qū)35公里，由xx、xx、xx三個(gè)自然村合并而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個(gè)村民小組，470戶(hù)，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝。基礎(chǔ)設(shè)施落后。村內(nèi)公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶(hù)168戶(hù)，土坯房戶(hù)302戶(hù)。村民飲水困難。屬半高山區(qū)，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。202x年白云山建飲水工程項(xiàng)目，五村聯(lián)動(dòng)，202x年村內(nèi)管網(wǎng)部分安裝完成，但未常年供水，遇大范圍干旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx、xx片區(qū)以柑桔、茶葉為主，但近些年由于病蟲(chóng)危害和效益下滑，部分農(nóng)戶(hù)自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展景觀苗木；和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主，部分農(nóng)戶(hù)進(jìn)行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。202x年全村村民人均純收入6845余元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市9121元的平均水平。

二、202x年工作進(jìn)展

1、公路建設(shè)進(jìn)展順利。202x年度計(jì)劃硬化公路6.5公里。目前村委會(huì)到一組倉(cāng)庫(kù)2.2公里、xx路3.3公里按標(biāo)準(zhǔn)完成硬化任務(wù)（硬化標(biāo)準(zhǔn)3.5米）；由于公墓的建設(shè)，余下xx路1公里由于路基標(biāo)準(zhǔn)的提高，現(xiàn)正在進(jìn)行新的方案設(shè)計(jì)。新修土石公路1.5公里，正在進(jìn)行招投標(biāo)工程。

2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進(jìn)。本村19個(gè)戶(hù)無(wú)能力建房的農(nóng)戶(hù)按照集中統(tǒng)建的方式，采取農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資105萬(wàn)。目前主體工程基本完成，xx月下旬全面竣工。危房改造已按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造到位92戶(hù)（202x年度改造指標(biāo)65戶(hù)）。

3、集中供水有序鋪開(kāi)。供水設(shè)計(jì)方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請(qǐng)xx江設(shè)計(jì)院完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)（一處從xx龍洞引水，一處從xx河提水），土建工程x月x日開(kāi)標(biāo)，x月x日正式開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)陰歷年前完成。

4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(tái)（由100千伏增至200千伏），增設(shè)臺(tái)區(qū)（青龍峽）1個(gè)點(diǎn)，還需增容變壓器8臺(tái)、增設(shè)臺(tái)區(qū)2處。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位，預(yù)計(jì)202x年全部完成。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)幫扶資金5萬(wàn)元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。二是企業(yè)幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個(gè)困難戶(hù)：（1）送資金（每戶(hù)600）；（2）幫扶3名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)（每人3000元）；（3）為10個(gè)困難戶(hù)送柑桔、茶葉專(zhuān)用肥6.2噸；（4）對(duì)新建房屋的貧困戶(hù)每戶(hù)幫扶20000.00元；（5）對(duì)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的貧困戶(hù)每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值，積極響應(yīng)號(hào)召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬(wàn)元。四是采取股份制的方式，引進(jìn)“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專(zhuān)業(yè)合作社，新建精品花卉苗木120畝。

三、存在問(wèn)題及困難

一是公路問(wèn)題。xx路4.3公里由于原來(lái)路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程項(xiàng)目，另外還有1公里提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，資金缺口大，村級(jí)無(wú)法解決。

二是房屋問(wèn)題。由于202x年度危房改造的指標(biāo)我村只有65戶(hù)（不含19戶(hù)無(wú)力建房）指標(biāo)，而我村今年安排危房改造150戶(hù)，指標(biāo)缺口大。19戶(hù)無(wú)力建房在原計(jì)劃基礎(chǔ)上提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地平整難度大，尚須上級(jí)酌情解決。

三是飲水問(wèn)題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬(wàn)元，目前土建工程招標(biāo)完成，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。機(jī)電設(shè)備安裝工程，正在籌劃政府采購(gòu)。

四是電的問(wèn)題。還需增設(shè)臺(tái)區(qū)2處、增容變壓器8臺(tái)，需請(qǐng)相關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào)。特別是在xx河馬紅營(yíng)段增設(shè)一個(gè)提水臺(tái)區(qū)，迫在眉睫。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱，比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六是項(xiàng)目資金問(wèn)題。目前資金到位少，現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬(wàn)元。

四、202x年重點(diǎn)工作

篇十 2023教育局扶貧攻堅(jiān)工作情況自評(píng)報(bào)告

在開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作中，尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作隊(duì)，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，確保扶貧工作目標(biāo)精準(zhǔn);詳細(xì)制訂出實(shí)施方案，確保扶貧目標(biāo)精準(zhǔn);深入村莊實(shí)地，確保結(jié)對(duì)幫扶工作精準(zhǔn)。走訪(fǎng)了扶貧戶(hù)，確保扶貧工作家喻戶(hù)曉;編制了“六個(gè)一”，確保扶貧資料完整無(wú)缺;錄入了系統(tǒng)信息，確保系統(tǒng)信息真實(shí)完善;做實(shí)“四有”工作，提高了幫扶干部的能力。對(duì)照考核主要指標(biāo)，現(xiàn)將駐鵝湖村的扶貧工作情況自查報(bào)告如下：

一、扶貧成效(30分)

1、掛點(diǎn)村農(nóng)村貧困人口下降比例(分值15分，自查分15分)

根據(jù)《尋烏縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)剛要(2023-2023年)》要求，做好鵝湖村精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶(hù)工作，加大扶貧力度，使貧困農(nóng)戶(hù)早日脫貧致富，到2023年達(dá)到絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除目標(biāo)。經(jīng)研究確定2023年縣教育局扶貧駐點(diǎn)村貧困戶(hù)建檔立卡342戶(hù)1149人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降437人(其中：鵝湖村貧困戶(hù)建檔立卡43戶(hù)146人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降35人;莊干村貧困戶(hù)建檔立卡143戶(hù)506人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降203人;留車(chē)村貧困戶(hù)建檔立卡156戶(hù)497人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降60戶(hù)199人)，貧困戶(hù)下降人口占建檔立卡人數(shù)的38.03%。

2、掛點(diǎn)村扶貧工作群眾滿(mǎn)意率(分值15分，自查分15分)

從縣教育局領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶的135戶(hù)(其中：鵝湖22戶(hù)、莊干17戶(hù)、留車(chē)96戶(hù))貧困戶(hù)中了解到，135戶(hù)貧困戶(hù)對(duì)縣教育局駐村扶貧工作表示滿(mǎn)意，滿(mǎn)意率達(dá)100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況(20分)

3、是否研究制定本單位扶貧工作規(guī)劃(分值15分，自查分15分)

制訂有《尋烏縣教育局開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號(hào))、《尋烏縣教育局駐鵝湖村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕1號(hào))、《尋烏縣教育局駐莊干村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕2號(hào))、《尋烏縣教育局駐留車(chē)村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕3號(hào))、《鵝湖村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號(hào))、《莊干村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號(hào))、《留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號(hào))

4、將扶貧工作列為每次班子會(huì)的固定議題(分值4分，自查分4分)

每月把扶貧工作列入班子會(huì)固定議題。(見(jiàn)會(huì)議記錄)

5、單位支部書(shū)記(一把手)扶貧工作匯報(bào)情況(分值4分，自查分4分)

尋烏縣教育局黨總支書(shū)記、局機(jī)關(guān)支部書(shū)記和單位一把手定期向縣扶貧辦匯報(bào)扶貧工作。見(jiàn)《尋烏縣教育局駐留車(chē)村“三送”工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕1號(hào))、《尋烏縣教育局駐莊干村“三送”工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕2號(hào))、《尋烏縣教育局駐鵝湖村“三送”工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕3號(hào))、《尋烏縣教育局開(kāi)展“進(jìn)村聽(tīng)訴”大走訪(fǎng)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕4號(hào))、《尋烏縣教育局駐留車(chē)村扶貧工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕5號(hào))、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕6號(hào))、《尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕7號(hào))、《2023年尋烏縣教育局扶貧攻堅(jiān)工作情況自查報(bào)告》(尋教扶報(bào)字〔2023〕8號(hào))、《2023年尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧攻堅(jiān)工作情況自查報(bào)告》(尋教扶報(bào)字〔2023〕9號(hào))、《2023年尋烏縣教育局駐莊干村扶貧攻堅(jiān)工作情況自查報(bào)告》(尋教扶報(bào)字〔2023〕10號(hào))、《2023年尋烏縣教育局駐留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作情況自查報(bào)告》(尋教扶報(bào)字〔2023〕11號(hào))、《尋烏縣教育局2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)材料(總結(jié))》(尋教扶報(bào)字〔2023〕12號(hào))、《尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)材料(總結(jié))》(尋教扶報(bào)字〔2023〕13號(hào))、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)材料(總結(jié))》(尋教扶報(bào)字〔2023〕14號(hào))、《尋烏縣教育局駐留車(chē)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)材料(總結(jié))》(尋教扶報(bào)字〔2023〕15號(hào))

6、是否將扶貧開(kāi)發(fā)工作考核納入本單位年度目標(biāo)管理責(zé)任考核指標(biāo)體系(分值4分，自查分4分)

見(jiàn)《尋烏縣教育局2023年扶貧攻堅(jiān)工作考核辦法》(尋教扶字〔2023〕45號(hào))

7、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制(分值4分，自查分4分)

我局派出扶貧工作隊(duì)駐村幫扶，由分管扶貧工作的副局長(zhǎng)王宏洲同志任隊(duì)長(zhǎng)，后備干部王侃駐村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記，謝濤濤駐村擔(dān)任村主任助理。實(shí)行干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)全覆蓋，按照單位在編在崗干部情況安排結(jié)對(duì)幫扶干部，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶8戶(hù)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶6戶(hù)、一般干部結(jié)對(duì)幫扶4戶(hù)。每名干部“四有”資料齊全。見(jiàn)《尋烏縣教育局開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號(hào))名單、《黃永明同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕13號(hào))、《陳杰輝同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕14號(hào))、《謝濤濤同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕15號(hào))、《王宏洲同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕16號(hào))《劉繼飄同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕17號(hào))、《黎天佑同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕18號(hào))、《溫康平同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕19號(hào))、《林曉東同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕20號(hào))、《鄺振梅同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕21號(hào))、《王 侃同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕22號(hào))、《凌錢(qián)賢同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕23號(hào))、《謝運(yùn)華同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕24號(hào))、《黃小金同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕25號(hào))、《曾素琴同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕26號(hào))、《古桂玉同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕27號(hào))、《袁莉娟同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕28號(hào))、《藍(lán)振球同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕29號(hào))、《曾紅英同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕30號(hào))、《嚴(yán)瑞蘭同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕31號(hào))、《鄺志紅同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕32號(hào))、《吳洪發(fā)同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕33號(hào))、《黃天朗同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕34號(hào))、《古瓊?cè)A同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕35號(hào))、《朱秀蘭同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕36號(hào))、《趙漢英同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕37號(hào))、《葉際傳同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕38號(hào))、《黎海英同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕39號(hào))、《方 芳同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕40號(hào))、《鄺燕英同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕41號(hào));尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作制度》(尋教扶字〔2023〕42號(hào))、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧工作隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作制度》(尋教扶字〔2023〕43號(hào))、《尋烏縣教育局駐留車(chē)村扶貧工作隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作制度》(尋教扶字〔2023〕44號(hào));以及幫扶記錄、幫扶臺(tái)帳(表冊(cè))

三、工作實(shí)施情況(50分)

8、開(kāi)展調(diào)查研究(分值3分，自查分3分)

開(kāi)展對(duì)已在冊(cè)的扶貧對(duì)象認(rèn)真開(kāi)展再核查、再識(shí)別，進(jìn)一步核實(shí)其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實(shí)事求是逐戶(hù)登記在冊(cè)。對(duì)屬貧困戶(hù)但不在冊(cè)的，按程序補(bǔ)錄;對(duì)不屬貧困戶(hù)的，按程序及時(shí)調(diào)整出冊(cè)。原擬定2023年鵝湖村貧困戶(hù)建檔立卡45戶(hù)154人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降64人。通過(guò)精準(zhǔn)再識(shí)別，確定2023年鵝湖村貧困戶(hù)建檔立卡43戶(hù)146人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降35人。

局班子成員形成調(diào)研報(bào)告。見(jiàn)《溫康平同志在開(kāi)展留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告》(尋教扶字〔2023〕4號(hào))、《劉繼飄同志在開(kāi)展莊干村扶貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告》(尋教扶字〔2023〕5號(hào))、《黃永明同志在開(kāi)展鵝湖村扶貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告》(尋教扶字〔2023〕6號(hào))、《王宏洲同志在開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作中提出的路徑及對(duì)策》(尋教扶字〔2023〕7號(hào))、《陳杰輝同志在鵝湖村開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作中的村情調(diào)研報(bào)告》(尋教扶字〔2023〕8號(hào))、《林曉東同志在開(kāi)展留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告》(尋教扶字〔2023〕9號(hào))

9、大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)政策(分值2分，自查分2分)

大力宣講《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(尋發(fā)[2023]7號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(尋發(fā)[2023]4號(hào))、《關(guān)于優(yōu)化尋烏柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》(尋辦發(fā)[2023]6號(hào))、《尋烏縣扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》(尋辦發(fā)[2023]8號(hào))、《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》(尋辦發(fā)[2023]9號(hào))、《尋烏縣精準(zhǔn)扶貧315產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶模式》(尋烏縣教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案)(尋辦字[2023]42號(hào))等《扶貧攻堅(jiān)文件匯編》;懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳圖片，發(fā)放宣傳資料。同時(shí)，向扶貧戶(hù)每戶(hù)發(fā)放一本《贛州市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)發(fā)展百問(wèn)》。

10、貧困人口建檔立卡工作(分值5分，自查分5分)

認(rèn)真做好貧困人口的摸底調(diào)查、識(shí)別、核實(shí)建檔立卡工作。見(jiàn)調(diào)查摸底表

11、扶貧規(guī)劃編制情況(分值2分，自查分2分)

見(jiàn)《尋烏縣教育局駐鵝湖村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》(尋教扶字[2023]1號(hào))、《鵝湖村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號(hào))、《莊干村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號(hào))、《留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號(hào))以及結(jié)對(duì)幫扶干部個(gè)人工作計(jì)劃。

12、“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”工作(分值2分，自查分1分)

提交了留車(chē)村陳孝武、鄺賢嬌兩名農(nóng)戶(hù)的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”的申請(qǐng)(“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”享受3至5萬(wàn)元信貸資金)陳孝武農(nóng)戶(hù)已申請(qǐng)小額信貸;提交了鵝湖村陳長(zhǎng)娣、侯宗奇兩名農(nóng)戶(hù)的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”的申請(qǐng)(“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”享受3至5萬(wàn)元信貸資金)，未審批。

13、貧困村“互助資金”運(yùn)行管理情況(分值3分，自查分3分)見(jiàn)復(fù)印件

2023年鵝湖村存入了17.2萬(wàn)元的“互助資金”開(kāi)展運(yùn)行管理，全部得到回收;2023年留車(chē)村存入了30萬(wàn)元的“互助資金”開(kāi)展運(yùn)行管理，全部得到回收。

14、教育扶貧(分值4分，自查分4分)見(jiàn)尋烏縣學(xué)生資助中心證明

鵝湖村岌上小組侯樂(lè)寶的女兒侯晨楠被南昌師范學(xué)院就讀;鵝湖村岌上小組侯樂(lè)寶的兒子侯克輝被江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀;鵝湖村岌上小組侯天賜的兒子侯樂(lè)寧被九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀。

莊干村南村小組陳運(yùn)年的兒女陳文秀、陳文明在井崗山大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)就讀;莊干村禾一小組陳皆全的兒子陳建國(guó)被江西中醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校就讀;莊干村禾二小組陳善華的女兒陳小蓮在南昌工程學(xué)院就讀;莊干村北村小組31號(hào)陳孝春的兒子陳同德在南昌大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院就讀;莊干村東風(fēng)小組陳利民的女兒陳翠婷在蘇州大學(xué)就讀;莊干村東風(fēng)小組陳孝永的兒子陳銘林在江西理工大學(xué)就讀;莊干村東風(fēng)小組陳國(guó)方的女兒陳佛娣在南昌航空大學(xué)科技學(xué)院就讀;莊干村東風(fēng)小組陳利民的兒子在陳俊豪被順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀;莊干村鄺屋鄺二小組鄺振安的兒子鄺偉英在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)就讀;莊干村鄺屋小組一組340號(hào)鄺軍勝的女兒鄺冬梅在贛州師范高等專(zhuān)科學(xué)校就讀;莊干村聯(lián)慶小組林通的女兒林紅婷在江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村林屋林松的女兒林慧珍在新余學(xué)院就讀;莊干村南村小組陳全風(fēng)的女兒陳陽(yáng)珍在南昌師范學(xué)院就讀;莊干村南村小組222號(hào)陳皆民的女兒陳艷紅在贛州師范高等專(zhuān)科學(xué)校就讀;莊干村上新屋小組陳皆全的兒子陳韜在贛南師范學(xué)院就讀;莊干村上新屋小組101號(hào)陳新文的女兒陳金蓮在南昌工程學(xué)院就讀;莊干村委永豐小組163號(hào)陳克林的女兒陳菊香在西南大學(xué)就讀;莊干村文明塘小組二組62號(hào)陳全勝的女兒陳添娣在萍鄉(xiāng)學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組二組陳新平的兒子陳文春在江西水利職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組六組陳曉梅的女兒陳慧玲在江西師范大學(xué)就讀;莊干村窩尾山小組六組439號(hào)陳曉東的女兒陳玲在贛南師范學(xué)院科技學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組四組陳皆添的女兒陳麗梅在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)就讀;莊干村窩尾山小組四組陳皆丁的兒子陳月平在贛州師范高等專(zhuān)科學(xué)校就讀;莊干村窩尾山小組五組陳全華的兒子在贛南師范學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組五組陳全鳳的女兒陳賤玉在洛陽(yáng)理工學(xué)院就讀;莊干村下新屋小組88號(hào)鄺四妹的女兒陳娜在江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村新屋小組191號(hào)陳春斌的兒子陳盼嵐在贛州師范高等專(zhuān)科學(xué)校就讀;莊干村中心小組左平的女兒左蕓在魯東大學(xué)就讀。

留車(chē)村王金娣的小孩陳媛在江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院就讀;留車(chē)村華村小組37號(hào)陳忠偉的小孩陳猛飛在南華大學(xué)就讀;留車(chē)村禮公祠小組鄺先祿的小孩鄺云霞在江西農(nóng)業(yè)大學(xué)就讀;留車(chē)村禮公祠小組140號(hào)陳潛彪的小孩陳金招在江西服裝學(xué)院就讀;留車(chē)村沛上小組223號(hào)劉八妹的小孩謝靜在景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院就讀;留車(chē)村群力小組108號(hào)陳干紅的小孩陳梅芳在江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院就讀;留車(chē)村上屋小組134號(hào)陳松林的小孩陳騰在深圳大學(xué)就讀;留車(chē)村委會(huì)華新小組鄺宏義的小孩鄺金梅在東華理工大學(xué)就讀;留車(chē)村下圍小組98號(hào)鄺海濤的小孩鄺惠琳在贛南師范學(xué)院就讀。

通過(guò)向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地助學(xué)貸款項(xiàng)目，為他們每人發(fā)放貸款6000元。

15、就業(yè)扶貧(分值5分，自查分5分)

開(kāi)展了橘橙黃龍病防控工作技能培訓(xùn)。鵝湖村侯樂(lè)偉的女兒侯藝娜幼師畢業(yè)，在留車(chē)中心幼兒園解決了臨時(shí)就業(yè)人員的幫扶工作、鵝湖村侯國(guó)強(qiáng)的女兒侯艷萍幼師畢業(yè)在縣幼兒園解決了全員聘用的幼兒教師編制、留車(chē)村陳東強(qiáng)的女兒陳慧幼師畢業(yè)在縣幼兒園解決了全員聘用的幼兒教師編制;安置了鵝湖村貧困戶(hù)鄺根清、莊干村陳忠仁、留車(chē)村陳瓊在留車(chē)中心校臨時(shí)就業(yè)人員的門(mén)衛(wèi)崗位。見(jiàn)聘用合同

16、產(chǎn)業(yè)幫扶：落實(shí)扶貧到戶(hù)一戶(hù)一策項(xiàng)目、培育一個(gè)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收的產(chǎn)業(yè)示范基地、村“兩委”黨員干部、農(nóng)村致富能手結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)。

(1)制訂一戶(hù)一策貧困戶(hù)家庭實(shí)際得2分，不符合不得分;幫扶措施落實(shí)到位，經(jīng)驗(yàn)收合格資金100%發(fā)放到位得4分，其他按資金發(fā)放比例得分(分值6分，自查分6分)

見(jiàn)《鵝湖村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號(hào))、《莊干村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號(hào))、《留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號(hào))以及結(jié)對(duì)幫扶干部個(gè)人工作計(jì)劃

(2)開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶并取得了較好的效果得2分;效果一般的得1分;未開(kāi)展結(jié)對(duì)的不得分(分值2分，自查分2分)

見(jiàn)《尋烏縣教育局開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號(hào))和結(jié)對(duì)幫扶干部個(gè)人工作計(jì)劃

(3)有50畝以上產(chǎn)業(yè)示范基地的得3分，沒(méi)有的不得分(分值3分，自查分3分)

鵝湖村正在壩尾自然村規(guī)劃200畝的產(chǎn)業(yè)示范基地;留車(chē)村正在沿河附近規(guī)劃50畝的蔬菜基地。

17、移民搬遷扶貧(分值3分，自查分3分)

向上爭(zhēng)取庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目資金20萬(wàn)元，在鵝湖村壩尾自然村實(shí)施“村莊整治”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;向上爭(zhēng)取山區(qū)移民項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，在留車(chē)村車(chē)站附近實(shí)施“移民新村”基礎(chǔ)建設(shè)。

18、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧：扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況(分值8分，自查分8分)見(jiàn)撥付單復(fù)印件和施工合同

(1)籌集幫扶資金6萬(wàn)元，分別撥付鵝湖、莊干、留車(chē)三個(gè)行政村，用于改善村兩委辦公條件。

(2)向上爭(zhēng)取十二五扶貧項(xiàng)目資金20萬(wàn)元，在鵝湖村新建老年協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目工程。

(3)向上爭(zhēng)取資金扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目35萬(wàn)元，在鵝湖村修建了“后龍崗至下林”的水泥路、春耕路為一體村莊通組道路1.8公里。

(4)向上爭(zhēng)取18萬(wàn)元資金，用于莊干小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：圍墻180米、校門(mén)、硬化操場(chǎng)1500平方米、值班室30平方米，解決辦學(xué)難問(wèn)題。

(5)向上爭(zhēng)取資金16萬(wàn)元，在莊干村岌頭至窩尾山道路硬化工程建設(shè)。

(6)向上爭(zhēng)取資金20萬(wàn)元，裝修莊干村委辦公場(chǎng)所及建立計(jì)劃生育室工作。

(7)向上爭(zhēng)取資金40萬(wàn)元，在留車(chē)村上沛村民小組硬化村道800米;群豐村民小組硬化村道600米。

(8)向上爭(zhēng)取資金15萬(wàn)元，在留車(chē)村野豬坑水庫(kù)維修水利設(shè)施。

19、宣傳報(bào)道、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)情況(分值2分，自查分2分)

篇十一 脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)情況的整改報(bào)告

脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)情況的整改報(bào)告

根據(jù)全市脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研情況中指出的問(wèn)題，我局組織人員，即刻開(kāi)展自查，及時(shí)整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目

制定重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，局班子成員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)，安排工作人員緊盯進(jìn)度，倒排工期，正排工序，全力推進(jìn)關(guān)村壩堤防一期、二期、城鄉(xiāng)一體化供水工程以及**山洪溝治理等工程。截止目前，關(guān)村壩堤防一、二期，已完成環(huán)評(píng)、可研，確定了初設(shè)單位。但因國(guó)土廳未批復(fù)土地預(yù)審，省發(fā)改委還未批復(fù)可研。城鄉(xiāng)一體化供水工程：環(huán)評(píng)手續(xù)、土地預(yù)審、初步設(shè)計(jì)均已完成，下周進(jìn)行選址論證。**山洪溝治理工程已啟動(dòng)前期工作。

二、強(qiáng)化駐村幫扶工作

一是繼續(xù)加強(qiáng)駐村幫扶力量。因原五池村第一書(shū)記工作變動(dòng)，對(duì)五池村第一書(shū)記進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，改由翟雪琳擔(dān)任。局長(zhǎng)親自分管駐村幫扶工作，親力親為、靠前指揮、沖鋒在前，全面加強(qiáng)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)。

二是對(duì)駐村幫扶工作進(jìn)行梳理。積極與永勝鄉(xiāng)聯(lián)系，對(duì)照今年脫貧任務(wù)，逐項(xiàng)開(kāi)展查、算、補(bǔ)，對(duì)進(jìn)度滯后的落實(shí)第一書(shū)記專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，確保年度脫貧任務(wù)順利完成。

三是進(jìn)一步完善駐村幫扶規(guī)劃。與村兩委、鄉(xiāng)政府、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)大戶(hù)、群眾深交心談心、座談發(fā)展，進(jìn)一步完善油用牡丹等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目。積極與區(qū)文廣新體旅局聯(lián)系，尋找將全村脫貧規(guī)劃與大瓦山旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃的契合點(diǎn)，努力助推五池村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

下一步，我局將繼續(xù)開(kāi)展自查自糾，拿出具體措施，進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)，全力幫助五池脫貧致富，確保年度目標(biāo)完成，以細(xì)致的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)響應(yīng)區(qū)委“綠色崛起、美麗發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，為金口河又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇十二 脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改落實(shí)情況的報(bào)告

根據(jù)《雅安市脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)組反饋問(wèn)題》的扶貧開(kāi)發(fā)工作通報(bào)，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，庚即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，并針對(duì)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際開(kāi)展自查，現(xiàn)將自查問(wèn)題和整改措施報(bào)告如下： 一、前期我鄉(xiāng)脫貧工作存在困難 前期，在駐村工作組、聯(lián)系部門(mén)和鄉(xiāng)村組干部的努力下，全鄉(xiāng)群眾發(fā)展積極性高漲，扶貧兜底政策有序落實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎難而上，但也存在如下問(wèn)題： 一是我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已列入規(guī)劃，但尚未得以全面落實(shí)啟動(dòng)，影響到脫貧規(guī)劃的整體實(shí)施;同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法未能及時(shí)印發(fā)，滯后于駐村工作組動(dòng)員組織，讓部分群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面信心不足。 二是部分黨員、群眾思想意識(shí)落后，內(nèi)生產(chǎn)動(dòng)力不足，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)發(fā)展的積極性。 三是我鄉(xiāng)雖然茶葉發(fā)展有一定基礎(chǔ)，但群眾傳統(tǒng)種植觀念根深蒂固，思想未能轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。2000只種羊基地已建成并正式投產(chǎn)運(yùn)行，但種羊產(chǎn)業(yè)才起步，與群眾的聯(lián)動(dòng)幫扶尚未正式運(yùn)行。 四是我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在產(chǎn)業(yè)幫扶前期重點(diǎn)集中到中長(zhǎng)期發(fā)展，但實(shí)現(xiàn)短期見(jiàn)效快的項(xiàng)目少、尤其是幫扶資金落實(shí)存在困難。 五是“五個(gè)一”幫扶機(jī)制臺(tái)賬還需進(jìn)一步完善，預(yù)脫貧人戶(hù)的基礎(chǔ)資料仍需不斷夯實(shí)。 二、整改措施落實(shí)情況 針對(duì)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作存在問(wèn)題，我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照縣委、政府和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在聯(lián)系幫扶部門(mén)的大力支持和關(guān)心下，解放思想、求實(shí)創(chuàng)新、凝聚合力，采取如下工作措施： 一是積極協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)目的對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。通過(guò)解放思想、落實(shí)舉措，繼續(xù)加大脫貧政策研究力度力求將脫貧工作落實(shí)到位，認(rèn)真、細(xì)致開(kāi)展工作，確保規(guī)劃項(xiàng)目早日啟動(dòng)，為脫貧摘帽發(fā)揮推動(dòng)作用;提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，明確脫貧目標(biāo)，確保貧困戶(hù)都達(dá)到“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”。 二是加快推進(jìn)脫貧項(xiàng)目實(shí)施。按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好各合作社的引導(dǎo)和規(guī)范，加快茶葉產(chǎn)業(yè)和種羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)工作，將“有限主導(dǎo)”與發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用結(jié)合起來(lái)，為謀劃“治貧策”、科學(xué)“拔貧根”明確方向和路徑，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并依托產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取政策和資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)統(tǒng)籌扶貧資金，制定《寶峰彝族鄉(xiāng)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)施方案》，積極籌集整合各部門(mén)資金，爭(zhēng)取為全鄉(xiāng)61戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶資金，尤其促進(jìn)短期項(xiàng)目實(shí)施、見(jiàn)效，保障無(wú)勞動(dòng)力人口能夠脫貧，確保年底減貧任務(wù)順利完成; 三是繼續(xù)加強(qiáng)基層黨建，以換屆選舉為契機(jī)，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，樹(shù)立黨員干部的模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展;繼續(xù)落實(shí)減貧摘帽責(zé)任落實(shí)，做好“五個(gè)一批”幫扶措施精準(zhǔn)到人. 四是做好學(xué)習(xí)交流，吸取各地在精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮貧困地區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)、自然和旅游資源等方面的“比較優(yōu)勢(shì)”，調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，克服“等靠要”的傳統(tǒng)思想，通過(guò)挖掘貧困村和貧困戶(hù)內(nèi)生潛力，培育并提升其內(nèi)源發(fā)展能力，推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)“造血”功能。 五是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作檔案、減貧依據(jù)等資料夯實(shí)完善。近日，我鄉(xiāng)干部職工不畏烈日、勇于擔(dān)當(dāng)，加大貧困對(duì)象走訪(fǎng)、調(diào)研幫扶力度，通過(guò)聯(lián)系部門(mén)、鄉(xiāng)村組干部走訪(fǎng)，收集了貧困戶(hù)收入及生產(chǎn)性支出等數(shù)據(jù)，算好增收減貧賬，并建立2023年貧困人口脫貧專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，夯實(shí)政策性收入依據(jù)、生產(chǎn)生活圖片等資料，確保貧困群眾能算賬、真認(rèn)賬，真脫貧、不返貧。 下一步，我鄉(xiāng)將按照脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

2023年脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改落實(shí)情況的報(bào)告

篇十三 2023街道扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況報(bào)告

：街道扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況報(bào)告

明光街道地處城區(qū)，下轄8個(gè)農(nóng)村行政村，129個(gè)自然組，總?cè)丝?.6萬(wàn)人。

201x年全街道貧困人口596戶(hù)1007人，201x年脫貧104戶(hù)144人，2023年脫貧113戶(hù)194人。

通過(guò)扶貧建檔立卡回頭看工作的開(kāi)展，經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)、評(píng)議公示等程序，確定貧困戶(hù)362戶(hù)、659人，其中低保戶(hù)246戶(hù)、509人，五保戶(hù)83戶(hù)、87人，一般農(nóng)戶(hù)33戶(hù)、63人。

一、近期工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)宣傳 多次召開(kāi)街道、村兩級(jí)干部會(huì)議，進(jìn)行宣傳培訓(xùn);對(duì)八個(gè)村顯著位置懸掛較大較醒目的扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)20幅。街道和村組干部近220人深入到組戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)、結(jié)對(duì)。營(yíng)造良好的扶貧工作氛圍。

(二)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧回頭看工作 召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì)，按市扶貧辦要求布置精準(zhǔn)扶貧回頭看的各項(xiàng)工作，對(duì)村扶貧專(zhuān)干進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)評(píng)議、公示確定明光街道貧困戶(hù)362戶(hù)、659人，其中新增戶(hù)29戶(hù)、66人，清退38戶(hù)、66人。

(三)幫扶結(jié)對(duì)工作 街道召開(kāi)了扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，對(duì)8個(gè)行政村129個(gè)自然組，安排街道干部和街道直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人134人，和村干部一起，與貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，確定責(zé)任人，形成網(wǎng)格化結(jié)對(duì)幫扶。

(四)制作四項(xiàng)清單 要求各幫扶責(zé)任人入戶(hù)期間認(rèn)真填寫(xiě)貧困戶(hù)四項(xiàng)清單， 留存入戶(hù)照片，簽字齊全，同時(shí)填寫(xiě)工作日志和扶貧手冊(cè)，內(nèi)容與四項(xiàng)清單一致，簽字齊全。

(五)產(chǎn)業(yè)幫扶 街道通過(guò)建檔立卡，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)362戶(hù)，圍繞二不愁，三保障共為貧困戶(hù)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶持資金68戶(hù)，115342元(其中純養(yǎng)殖47戶(hù)55472元，純種植21戶(hù)38000元，種養(yǎng)結(jié)合15戶(hù)21870元);完成雨露計(jì)劃網(wǎng)上申報(bào)工作，共申報(bào)11戶(hù);核準(zhǔn)貧困戶(hù)危房戶(hù)，街道貧困戶(hù)危房改造戶(hù)共上報(bào)15戶(hù)，2023年6月已改造13戶(hù)，2023年預(yù)改造2戶(hù);小額信貸評(píng)級(jí)授信工作，通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查、村級(jí)代表會(huì)議評(píng)議、公示等程序，我街道共評(píng)級(jí)362戶(hù)，授信71戶(hù)，104萬(wàn)元，已發(fā)放小額貸款8萬(wàn)元。

(六)為貧困戶(hù)搞好服務(wù)工作 街道成立脫貧攻堅(jiān)智囊團(tuán)，由街道農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)、農(nóng)商行、司法所、勞務(wù)所等單位組成，經(jīng)常性的到相應(yīng)貧困戶(hù)家中進(jìn)行培訓(xùn)及引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目，真正達(dá)到產(chǎn)業(yè)脫貧效果，為貧困戶(hù)搞好服務(wù)工作。

二、存在的問(wèn)題

一是貧困戶(hù)經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別后，大部分是無(wú)勞動(dòng)能力的因難戶(hù)，如因病至貧、因殘至貧、孤寡老人等，因此想通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧很難，而脫貧工作核心要求是發(fā)展貧困戶(hù)的造血功能，這就難了。

二是經(jīng)走訪(fǎng)，有些因創(chuàng)業(yè)失敗欠賬較多有勞動(dòng)能力的戶(hù)難以列入貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶，主要原因：首先這類(lèi)戶(hù)不是低保戶(hù)，其次住房等條件看起來(lái)較好，三是家庭成員身體健康，有勞動(dòng)能力，以上三個(gè)方面決定這類(lèi)戶(hù)很難被評(píng)上貧困戶(hù)，而實(shí)際上這類(lèi)戶(hù)欠賬較多，家庭生活困難，精神和社會(huì)壓力較大，想得到幫助扶持。

三是對(duì)象識(shí)別上的障礙 難以把貧困戶(hù)真正甄別出來(lái)。精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提，過(guò)去，全國(guó)曾開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。目前，由于識(shí)別貧困戶(hù)牽動(dòng)利益格局，還有很多人為的障礙需要克服。同時(shí)，在識(shí)別方法上，也有一定的難度。

三、下步工作

(一)堅(jiān)持入戶(hù)走訪(fǎng)，及時(shí)了解貧困戶(hù)家庭情況，為他們脫貧多謀劃。

(二)幫助指導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展自我造血功能，為早日脫貧打牢基礎(chǔ)。

(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件。

(四)組織開(kāi)展幫扶人為貧困戶(hù)搞好各方面的服務(wù)。

篇2：街道扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況報(bào)告

按照天府新區(qū)成都黨工委天府新區(qū)成都管委會(huì)《關(guān)于推進(jìn)直管區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見(jiàn)》(天成委發(fā)〔201x〕35號(hào)和天府新區(qū)成都黨工委組織部天府新區(qū)成都管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)聯(lián)系幫扶工作機(jī)制的通知》(天成委組〔201x〕93號(hào))文件要求，開(kāi)展大林街道扶貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)將今年開(kāi)展的工作的情況報(bào)告如下。

一、 五大扶貧對(duì)象幫扶情況

(一) 發(fā)展緩慢村

大林街道今年確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村2個(gè)，分別是槐花村、巫通寺村。這兩個(gè)村由于地理位置差，交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。根據(jù)村情，制定了一村一策扶貧措施，在新區(qū)對(duì)口聯(lián)系單位的指導(dǎo)下，經(jīng)街道、村兩委和村民的共同努力，使201x年村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，槐花村人均可支配收入達(dá)到22876元，巫通寺村人均可支配收入達(dá)到 20399元?；被ù逋顺鼍徛逍辛?。

(二)相對(duì)貧困組

今年，根據(jù)實(shí)際情況，確定了相對(duì)貧困組5個(gè)，分別是槐花村4組、7組，巫通寺村1組、5組，小堰溝村4組。結(jié)合每個(gè)組的現(xiàn)狀，制定了一組一策扶貧措施，重點(diǎn)以改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，努力促進(jìn)村民增收找門(mén)路。在對(duì)口單位的指導(dǎo)下，街道主要幫扶聯(lián)系人具體落實(shí)幫扶措施，經(jīng)村兩委和相對(duì)貧困組村民的共同努力，5個(gè)組的人均可支配收入得到提高，分別達(dá)到19481元、18278元、19841元、18390元、17500元。經(jīng)過(guò)自查考評(píng)，槐花村4組、巫通寺村1組、小堰溝村4組減貧退出相對(duì)貧困組。

(三)相對(duì)貧困戶(hù)

今年有相對(duì)貧困戶(hù)6戶(hù)，落實(shí)了一戶(hù)一策幫扶計(jì)劃，確定了一幫一對(duì)口聯(lián)系幫扶人員，規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目13個(gè)，其中養(yǎng)殖項(xiàng)目4個(gè)，種植項(xiàng)目5個(gè)，勞務(wù)項(xiàng)目4個(gè)。在村組和幫扶人員的指導(dǎo)下，發(fā)展項(xiàng)目得以實(shí)施，外出務(wù)工人員達(dá)5人。經(jīng)過(guò)發(fā)展并驗(yàn)收發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)4戶(hù)13人減貧退出，另有2戶(hù)10人需在2023年繼續(xù)扶貧，其中1戶(hù)人口增加，使脫貧難度增大。

(四) 住房困難戶(hù)

大林有住房困難戶(hù)20戶(hù)，為解決住房難題，城建辦和村委具體協(xié)調(diào)，將20戶(hù)全部納入土地整理小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，即將建設(shè)解決住房困難問(wèn)題。

(五) 低保五保戶(hù)

全街道低保五保做到了應(yīng)保盡保，截止今日，有低保戶(hù)260戶(hù)(637人)，五保戶(hù)200個(gè)，直接投入資金448.87萬(wàn)元。全部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，五保達(dá)到年齡就進(jìn)入，死亡即減去，低保按程序確定，符合條件的進(jìn)入，超出條件的退出。

二、 主要做法和十大扶貧措施落實(shí)情況

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧

大林街道根據(jù)自身實(shí)際情況，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村，槐花村今年發(fā)展草莓350畝，蔬菜300畝，糧油基地1300畝，村建有糧油種植專(zhuān)業(yè)合作社1家，全村外出務(wù)工人員達(dá)1087人;巫通寺村主要以桃子、枇杷、椪柑為主，桃子種植面積650畝、椪柑種植面積350畝，枇杷種植300畝，村建有刺梨種植專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，種植面積306畝，全村外出務(wù)工人員達(dá) 505人。這些有效支撐了農(nóng)民的可支配收入來(lái)源。

2.相對(duì)貧困組產(chǎn)業(yè)發(fā)展，槐花村4組以草莓為主，面積達(dá)150畝，外出務(wù)工人員達(dá)135人;槐花村7組以糧油為主，面積達(dá)210畝，外出務(wù)工人員達(dá)156人;巫通寺村1組以桃子、青見(jiàn)、椪柑為主，桃子面積80畝，青見(jiàn)面積20畝，椪柑面積30畝，外出務(wù)工人員達(dá)91人;巫通寺村5組以椪柑、桃子、核桃為主，椪柑面積達(dá) 80畝，桃子160畝，核桃30畝，外出務(wù)工人員達(dá)113人;小堰溝村4組以種植桃樹(shù)為主，面積達(dá)400畝，外出務(wù)工人員達(dá)80人。這些項(xiàng)目有效提高了農(nóng)民人均可支配收入。

3.全街道今年新增果樹(shù)品種改良297畝，發(fā)展有種植草莓1300余畝，提升椪柑種植基地6000畝，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他果樹(shù)的管理，組織開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)1825余人次。

(二)新村建設(shè)扶貧

1.啟動(dòng)了大林村土地整治項(xiàng)目小區(qū)建設(shè)，計(jì)劃投資2.3億元，現(xiàn)已完成場(chǎng)平工程，即將實(shí)施主體建設(shè)，可安置405戶(hù)，1400余人。

2.正在規(guī)劃設(shè)計(jì)斗匠灣村土地整理小區(qū)安置點(diǎn)選址工作，同時(shí)規(guī)劃選址的還有合力、長(zhǎng)豐、黃堰新村小區(qū)建設(shè)安置點(diǎn)。

3.槐花村已納入新區(qū)城市組團(tuán)規(guī)劃，巫通寺村、小堰溝村、五臺(tái)村正在申報(bào)土地整理小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

4.巫通寺村今年建地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置房10戶(hù)，同時(shí)開(kāi)展了小堰溝村、大林村、五臺(tái)村、向山村、巫通寺村的幸福美麗新村提升建設(shè)。

5. 201x年，全街道改造土坯房353戶(hù)?；被ù逋僚鞣扛脑? 戶(hù)，其中四組改造1 戶(hù);巫通寺村土坯房改造 61戶(hù)，其中五組改造 10 戶(hù);小堰溝村四組改造4 戶(hù)，較大程度上改善了農(nóng)民居住環(huán)境，并且全面完成發(fā)展緩慢村、相對(duì)貧困組村組內(nèi)土坯房改造年度任務(wù)。

(三) 就業(yè)扶貧

今年，街道積極組織有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鄉(xiāng)居民進(jìn)行技能培訓(xùn)，村上逐戶(hù)對(duì)有需求的居民進(jìn)行登記，培訓(xùn)采取自愿的方式，集中培訓(xùn)，推薦工作，組織勞務(wù)輸出562人次。

(四)低保五保兜底扶貧

發(fā)揮低保五保政策兜底扶貧，為符合低保條件的貧困對(duì)象實(shí)行應(yīng)保盡保，強(qiáng)化分類(lèi)施保與動(dòng)態(tài)管理，做好困難群眾兜底扶貧。截止4月，有低保戶(hù)260戶(hù)(637人)，五保戶(hù)200個(gè)，直接投入資金448.87萬(wàn)元。

(五)教育扶貧

1.大林街道九年義務(wù)教育適齡兒童1527人(其中巫通寺村76人，槐花村110人，小堰溝村4組17人)在大林街道入學(xué)的人數(shù)是1438人，其中小學(xué)951人，中學(xué)487人，九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%。從2023年開(kāi)始就對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生減免學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施教育資助。上學(xué)年，中學(xué)每人每年資助1000元，小學(xué)資助1250元，幼兒園資助1995元。還引進(jìn)社會(huì)組織、愛(ài)心人士對(duì)家族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一幫扶，已實(shí)施了2批。深入實(shí)施學(xué)前三兒資助和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、殘疾兒童生活補(bǔ)貼、普通學(xué)生滋蕙計(jì)劃和宏志生資助，實(shí)施國(guó)家助學(xué)金和中職生助學(xué)金、貧困大學(xué)生新生一次性資助，凡是符合條件的，都進(jìn)行了資助。適齡兒童沒(méi)有因貧、因病上不起學(xué)的情況。

2.201x年，天府新區(qū)社事局投入600萬(wàn)元，改造大林幼兒園水池教學(xué)點(diǎn)(100萬(wàn)元)，已完成改造;對(duì)大林幼兒園進(jìn)行改擴(kuò)建(500萬(wàn)元)，現(xiàn)進(jìn)行施工，預(yù)計(jì)2023年4月完成。

(六) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧

1.槐花村今年修建硬化道路550米，投資14.1萬(wàn)元;整治溝渠6625米，投資136.1萬(wàn)元;整治塘堰3口，投資15萬(wàn)元;自來(lái)水安裝6000米，投資40萬(wàn)元;村組道路已基本硬化，較大滿(mǎn)足了群眾生產(chǎn)生活需求，自來(lái)水工程正在安裝中。

2.巫通寺村今年修建硬化道路500米，投資46.5萬(wàn)元;整治塘堰2個(gè)，投資65萬(wàn)元;新建微型蓄水池6個(gè)，投入資金30萬(wàn)元;整治溝渠700米，投資8.75萬(wàn)元。

3.小堰溝村4組今年對(duì)瓦廠(chǎng)溝道路整治425米，投入資金46.9萬(wàn)元;新建微水池10口，投入資金45萬(wàn)元;新建滴灌4000米，投入資金20萬(wàn)元;對(duì)桃子基地山頂塘整治，投入資金34萬(wàn)元，解決耕地灌溉需求。

4.全街道共計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1049萬(wàn)元。新建道路13.5千米;完成5口塘堰、11條溝渠整治;安裝道路安全護(hù)欄3千米。

5.大林已啟動(dòng)建設(shè)富民路修建45千米，投資15780萬(wàn)元，其中巫通寺村12千米，小堰溝村1千米。富民路的修建，將極大改善村組的交通條件，加快脫貧奔小康的步伐。

三、 資金和項(xiàng)目落實(shí)情況

(一)行業(yè)資金

低保五保投入資金448.87萬(wàn)元。

(二) 項(xiàng)目個(gè)數(shù)，項(xiàng)目投資金額及項(xiàng)目總投資合計(jì)

大林街道共實(shí)施了道路建設(shè)13.5千米，投入資金353萬(wàn)元;完成5口塘堰、11條溝渠整治，投入資金516萬(wàn)元;安裝道路安全護(hù)欄3千米，投入資金180萬(wàn)元;進(jìn)行果樹(shù)改良297畝，共投入資金36萬(wàn)元;資助貧困學(xué)生54人，投入資金9.1萬(wàn)元;其他捐助慰問(wèn)項(xiàng)目，投入資金7.7萬(wàn)元;合計(jì)6個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)投資1101.8萬(wàn)元。

四、扶貧攻堅(jiān)工作的主要幫扶成效和幫扶工作亮點(diǎn)

(一)主要幫扶成效：通過(guò)對(duì)五大扶貧對(duì)象的幫扶，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村、相對(duì)貧困組基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展;住房困難戶(hù)和土坯房戶(hù)居住條件得以改善;相對(duì)貧困戶(hù)有了發(fā)展項(xiàng)目，加快了脫貧步伐;低保五保戶(hù)生活得到了保障;其中1個(gè)發(fā)展緩慢村槐花村，3個(gè)相對(duì)貧困組槐花村4組、巫通寺村1組、小堰溝村4組，4戶(hù)相對(duì)貧困戶(hù)蘇朝寬、羅成方、王發(fā)貴、曾柏俊在今年順利減貧退出。

(二)工作亮點(diǎn)：?jiǎn)?dòng)45 公里富民路建設(shè)，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保達(dá)小康目標(biāo)完成。

篇十四 教育局扶貧攻堅(jiān)工作情況自評(píng)報(bào)告

在開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作中，尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作隊(duì)，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，確保扶貧工作目標(biāo)精準(zhǔn);詳細(xì)制訂出實(shí)施方案，確保扶貧目標(biāo)精準(zhǔn);深入村莊實(shí)地，確保結(jié)對(duì)幫扶工作精準(zhǔn)。走訪(fǎng)了扶貧戶(hù)，確保扶貧工作家喻戶(hù)曉;編制了“六個(gè)一”，確保扶貧資料完整無(wú)缺;錄入了系統(tǒng)信息，確保系統(tǒng)信息真實(shí)完善;做實(shí)“四有”工作，提高了幫扶干部的能力。對(duì)照考核主要指標(biāo)，現(xiàn)將駐鵝湖村的扶貧工作情況自查報(bào)告如下：

一、扶貧成效(30分)

1、掛點(diǎn)村農(nóng)村貧困人口下降比例(分值15分，自查分15分)

根據(jù)《尋烏縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)剛要(2023-2023年)》要求，做好鵝湖村精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶(hù)工作，加大扶貧力度，使貧困農(nóng)戶(hù)早日脫貧致富，到2023年達(dá)到絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除目標(biāo)。經(jīng)研究確定2023年縣教育局扶貧駐點(diǎn)村貧困戶(hù)建檔立卡342戶(hù)1149人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降437人(其中：鵝湖村貧困戶(hù)建檔立卡43戶(hù)146人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降35人;莊干村貧困戶(hù)建檔立卡143戶(hù)506人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降203人;留車(chē)村貧困戶(hù)建檔立卡156戶(hù)497人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降60戶(hù)199人)，貧困戶(hù)下降人口占建檔立卡人數(shù)的38.03%。

2、掛點(diǎn)村扶貧工作群眾滿(mǎn)意率(分值15分，自查分15分)

從縣教育局領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶的135戶(hù)(其中：鵝湖22戶(hù)、莊干17戶(hù)、留車(chē)96戶(hù))貧困戶(hù)中了解到，135戶(hù)貧困戶(hù)對(duì)縣教育局駐村扶貧工作表示滿(mǎn)意，滿(mǎn)意率達(dá)100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況(20分)

3、是否研究制定本單位扶貧工作規(guī)劃(分值15分，自查分15分)

制訂有《尋烏縣教育局開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號(hào))、《尋烏縣教育局駐鵝湖村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕1號(hào))、《尋烏縣教育局駐莊干村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕2號(hào))、《尋烏縣教育局駐留車(chē)村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕3號(hào))、《鵝湖村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號(hào))、《莊干村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號(hào))、《留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號(hào))

4、將扶貧工作列為每次班子會(huì)的固定議題(分值4分，自查分4分)

每月把扶貧工作列入班子會(huì)固定議題。(見(jiàn)會(huì)議記錄)

5、單位支部書(shū)記(一把手)扶貧工作匯報(bào)情況(分值4分，自查分4分)

尋烏縣教育局黨總支書(shū)記、局機(jī)關(guān)支部書(shū)記和單位一把手定期向縣扶貧辦匯報(bào)扶貧工作。見(jiàn)《尋烏縣教育局駐留車(chē)村“三送”工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕1號(hào))、《尋烏縣教育局駐莊干村“三送”工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕2號(hào))、《尋烏縣教育局駐鵝湖村“三送”工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕3號(hào))、《尋烏縣教育局開(kāi)展“進(jìn)村聽(tīng)訴”大走訪(fǎng)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕4號(hào))、《尋烏縣教育局駐留車(chē)村扶貧工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕5號(hào))、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕6號(hào))、《尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作情況匯報(bào)》(尋教扶報(bào)字〔2023〕7號(hào))、《2023年尋烏縣教育局扶貧攻堅(jiān)工作情況自查報(bào)告》(尋教扶報(bào)字〔2023〕8號(hào))、《2023年尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧攻堅(jiān)工作情況自查報(bào)告》(尋教扶報(bào)字〔2023〕9號(hào))、《2023年尋烏縣教育局駐莊干村扶貧攻堅(jiān)工作情況自查報(bào)告》(尋教扶報(bào)字〔2023〕10號(hào))、《2023年尋烏縣教育局駐留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作情況自查報(bào)告》(尋教扶報(bào)字〔2023〕11號(hào))、《尋烏縣教育局2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)材料(總結(jié))》(尋教扶報(bào)字〔2023〕12號(hào))、《尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)材料(總結(jié))》(尋教扶報(bào)字〔2023〕13號(hào))、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)材料(總結(jié))》(尋教扶報(bào)字〔2023〕14號(hào))、《尋烏縣教育局駐留車(chē)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)材料(總結(jié))》(尋教扶報(bào)字〔2023〕15號(hào))

6、是否將扶貧開(kāi)發(fā)工作考核納入本單位年度目標(biāo)管理責(zé)任考核指標(biāo)體系(分值4分，自查分4分)

見(jiàn)《尋烏縣教育局2023年扶貧攻堅(jiān)工作考核辦法》(尋教扶字〔2023〕45號(hào))

7、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制(分值4分，自查分4分)

我局派出扶貧工作隊(duì)駐村幫扶，由分管扶貧工作的副局長(zhǎng)王宏洲同志任隊(duì)長(zhǎng)，后備干部王侃駐村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記，謝濤濤駐村擔(dān)任村主任助理。實(shí)行干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)全覆蓋，按照單位在編在崗干部情況安排結(jié)對(duì)幫扶干部，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶8戶(hù)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶6戶(hù)、一般干部結(jié)對(duì)幫扶4戶(hù)。每名干部“四有”資料齊全。見(jiàn)《尋烏縣教育局開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號(hào))名單、《黃永明同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕13號(hào))、《陳杰輝同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕14號(hào))、《謝濤濤同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕15號(hào))、《王宏洲同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕16號(hào))《劉繼飄同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕17號(hào))、《黎天佑同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕18號(hào))、《溫康平同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕19號(hào))、《林曉東同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕20號(hào))、《鄺振梅同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕21號(hào))、《王 侃同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕22號(hào))、《凌錢(qián)賢同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕23號(hào))、《謝運(yùn)華同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕24號(hào))、《黃小金同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕25號(hào))、《曾素琴同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕26號(hào))、《古桂玉同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕27號(hào))、《袁莉娟同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕28號(hào))、《藍(lán)振球同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕29號(hào))、《曾紅英同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕30號(hào))、《嚴(yán)瑞蘭同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕31號(hào))、《鄺志紅同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕32號(hào))、《吳洪發(fā)同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕33號(hào))、《黃天朗同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕34號(hào))、《古瓊?cè)A同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕35號(hào))、《朱秀蘭同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕36號(hào))、《趙漢英同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕37號(hào))、《葉際傳同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕38號(hào))、《黎海英同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕39號(hào))、《方 芳同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕40號(hào))、《鄺燕英同志幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧工作計(jì)劃》(尋教扶字〔2023〕41號(hào));尋烏縣教育局駐鵝湖村扶貧工作隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作制度》(尋教扶字〔2023〕42號(hào))、《尋烏縣教育局駐莊干村扶貧工作隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作制度》(尋教扶字〔2023〕43號(hào))、《尋烏縣教育局駐留車(chē)村扶貧工作隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作制度》(尋教扶字〔2023〕44號(hào));以及幫扶記錄、幫扶臺(tái)帳(表冊(cè))

三、工作實(shí)施情況(50分)

8、開(kāi)展調(diào)查研究(分值3分，自查分3分)

開(kāi)展對(duì)已在冊(cè)的扶貧對(duì)象認(rèn)真開(kāi)展再核查、再識(shí)別，進(jìn)一步核實(shí)其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實(shí)事求是逐戶(hù)登記在冊(cè)。對(duì)屬貧困戶(hù)但不在冊(cè)的，按程序補(bǔ)錄;對(duì)不屬貧困戶(hù)的，按程序及時(shí)調(diào)整出冊(cè)。原擬定2023年鵝湖村貧困戶(hù)建檔立卡45戶(hù)154人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降64人。通過(guò)精準(zhǔn)再識(shí)別，確定2023年鵝湖村貧困戶(hù)建檔立卡43戶(hù)146人，實(shí)現(xiàn)全年貧困人口下降35人。

局班子成員形成調(diào)研報(bào)告。見(jiàn)《溫康平同志在開(kāi)展留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告》(尋教扶字〔2023〕4號(hào))、《劉繼飄同志在開(kāi)展莊干村扶貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告》(尋教扶字〔2023〕5號(hào))、《黃永明同志在開(kāi)展鵝湖村扶貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告》(尋教扶字〔2023〕6號(hào))、《王宏洲同志在開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作中提出的路徑及對(duì)策》(尋教扶字〔2023〕7號(hào))、《陳杰輝同志在鵝湖村開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作中的村情調(diào)研報(bào)告》(尋教扶字〔2023〕8號(hào))、《林曉東同志在開(kāi)展留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告》(尋教扶字〔2023〕9號(hào))

9、大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)政策(分值2分，自查分2分)

大力宣講《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(尋發(fā)[2023]7號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(尋發(fā)[2023]4號(hào))、《關(guān)于優(yōu)化尋烏柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》(尋辦發(fā)[2023]6號(hào))、《尋烏縣扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》(尋辦發(fā)[2023]8號(hào))、《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》(尋辦發(fā)[2023]9號(hào))、《尋烏縣精準(zhǔn)扶貧315產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶模式》(尋烏縣教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案)(尋辦字[2023]42號(hào))等《扶貧攻堅(jiān)文件匯編》;懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳圖片，發(fā)放宣傳資料。同時(shí)，向扶貧戶(hù)每戶(hù)發(fā)放一本《贛州市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)發(fā)展百問(wèn)》。

10、貧困人口建檔立卡工作(分值5分，自查分5分)

認(rèn)真做好貧困人口的摸底調(diào)查、識(shí)別、核實(shí)建檔立卡工作。見(jiàn)調(diào)查摸底表

11、扶貧規(guī)劃編制情況(分值2分，自查分2分)

見(jiàn)《尋烏縣教育局駐鵝湖村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》(尋教扶字[2023]1號(hào))、《鵝湖村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號(hào))、《莊干村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號(hào))、《留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號(hào))以及結(jié)對(duì)幫扶干部個(gè)人工作計(jì)劃。

12、“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”工作(分值2分，自查分1分)

提交了留車(chē)村陳孝武、鄺賢嬌兩名農(nóng)戶(hù)的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”的申請(qǐng)(“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”享受3至5萬(wàn)元信貸資金)陳孝武農(nóng)戶(hù)已申請(qǐng)小額信貸;提交了鵝湖村陳長(zhǎng)娣、侯宗奇兩名農(nóng)戶(hù)的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”的申請(qǐng)(“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”享受3至5萬(wàn)元信貸資金)，未審批。

13、貧困村“互助資金”運(yùn)行管理情況(分值3分，自查分3分)見(jiàn)復(fù)印件

2023年鵝湖村存入了17.2萬(wàn)元的“互助資金”開(kāi)展運(yùn)行管理，全部得到回收;2023年留車(chē)村存入了30萬(wàn)元的“互助資金”開(kāi)展運(yùn)行管理，全部得到回收。

14、教育扶貧(分值4分，自查分4分)見(jiàn)尋烏縣學(xué)生資助中心證明

鵝湖村岌上小組侯樂(lè)寶的女兒侯晨楠被南昌師范學(xué)院就讀;鵝湖村岌上小組侯樂(lè)寶的兒子侯克輝被江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀;鵝湖村岌上小組侯天賜的兒子侯樂(lè)寧被九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀。

莊干村南村小組陳運(yùn)年的兒女陳文秀、陳文明在井崗山大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)就讀;莊干村禾一小組陳皆全的兒子陳建國(guó)被江西中醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校就讀;莊干村禾二小組陳善華的女兒陳小蓮在南昌工程學(xué)院就讀;莊干村北村小組31號(hào)陳孝春的兒子陳同德在南昌大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院就讀;莊干村東風(fēng)小組陳利民的女兒陳翠婷在蘇州大學(xué)就讀;莊干村東風(fēng)小組陳孝永的兒子陳銘林在江西理工大學(xué)就讀;莊干村東風(fēng)小組陳國(guó)方的女兒陳佛娣在南昌航空大學(xué)科技學(xué)院就讀;莊干村東風(fēng)小組陳利民的兒子在陳俊豪被順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀;莊干村鄺屋鄺二小組鄺振安的兒子鄺偉英在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)就讀;莊干村鄺屋小組一組340號(hào)鄺軍勝的女兒鄺冬梅在贛州師范高等專(zhuān)科學(xué)校就讀;莊干村聯(lián)慶小組林通的女兒林紅婷在江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村林屋林松的女兒林慧珍在新余學(xué)院就讀;莊干村南村小組陳全風(fēng)的女兒陳陽(yáng)珍在南昌師范學(xué)院就讀;莊干村南村小組222號(hào)陳皆民的女兒陳艷紅在贛州師范高等專(zhuān)科學(xué)校就讀;莊干村上新屋小組陳皆全的兒子陳韜在贛南師范學(xué)院就讀;莊干村上新屋小組101號(hào)陳新文的女兒陳金蓮在南昌工程學(xué)院就讀;莊干村委永豐小組163號(hào)陳克林的女兒陳菊香在西南大學(xué)就讀;莊干村文明塘小組二組62號(hào)陳全勝的女兒陳添娣在萍鄉(xiāng)學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組二組陳新平的兒子陳文春在江西水利職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組六組陳曉梅的女兒陳慧玲在江西師范大學(xué)就讀;莊干村窩尾山小組六組439號(hào)陳曉東的女兒陳玲在贛南師范學(xué)院科技學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組四組陳皆添的女兒陳麗梅在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)就讀;莊干村窩尾山小組四組陳皆丁的兒子陳月平在贛州師范高等專(zhuān)科學(xué)校就讀;莊干村窩尾山小組五組陳全華的兒子在贛南師范學(xué)院就讀;莊干村窩尾山小組五組陳全鳳的女兒陳賤玉在洛陽(yáng)理工學(xué)院就讀;莊干村下新屋小組88號(hào)鄺四妹的女兒陳娜在江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院就讀;莊干村新屋小組191號(hào)陳春斌的兒子陳盼嵐在贛州師范高等專(zhuān)科學(xué)校就讀;莊干村中心小組左平的女兒左蕓在魯東大學(xué)就讀。

留車(chē)村王金娣的小孩陳媛在江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院就讀;留車(chē)村華村小組37號(hào)陳忠偉的小孩陳猛飛在南華大學(xué)就讀;留車(chē)村禮公祠小組鄺先祿的小孩鄺云霞在江西農(nóng)業(yè)大學(xué)就讀;留車(chē)村禮公祠小組140號(hào)陳潛彪的小孩陳金招在江西服裝學(xué)院就讀;留車(chē)村沛上小組223號(hào)劉八妹的小孩謝靜在景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院就讀;留車(chē)村群力小組108號(hào)陳干紅的小孩陳梅芳在江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院就讀;留車(chē)村上屋小組134號(hào)陳松林的小孩陳騰在深圳大學(xué)就讀;留車(chē)村委會(huì)華新小組鄺宏義的小孩鄺金梅在東華理工大學(xué)就讀;留車(chē)村下圍小組98號(hào)鄺海濤的小孩鄺惠琳在贛南師范學(xué)院就讀。

通過(guò)向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地助學(xué)貸款項(xiàng)目，為他們每人發(fā)放貸款6000元。

15、就業(yè)扶貧(分值5分，自查分5分)

開(kāi)展了橘橙黃龍病防控工作技能培訓(xùn)。鵝湖村侯樂(lè)偉的女兒侯藝娜幼師畢業(yè)，在留車(chē)中心幼兒園解決了臨時(shí)就業(yè)人員的幫扶工作、鵝湖村侯國(guó)強(qiáng)的女兒侯艷萍幼師畢業(yè)在縣幼兒園解決了全員聘用的幼兒教師編制、留車(chē)村陳東強(qiáng)的女兒陳慧幼師畢業(yè)在縣幼兒園解決了全員聘用的幼兒教師編制;安置了鵝湖村貧困戶(hù)鄺根清、莊干村陳忠仁、留車(chē)村陳瓊在留車(chē)中心校臨時(shí)就業(yè)人員的門(mén)衛(wèi)崗位。見(jiàn)聘用合同

16、產(chǎn)業(yè)幫扶：落實(shí)扶貧到戶(hù)一戶(hù)一策項(xiàng)目、培育一個(gè)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收的產(chǎn)業(yè)示范基地、村“兩委”黨員干部、農(nóng)村致富能手結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)。

(1)制訂一戶(hù)一策貧困戶(hù)家庭實(shí)際得2分，不符合不得分;幫扶措施落實(shí)到位，經(jīng)驗(yàn)收合格資金100%發(fā)放到位得4分，其他按資金發(fā)放比例得分(分值6分，自查分6分)

見(jiàn)《鵝湖村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕10號(hào))、《莊干村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕11號(hào))、《留車(chē)村扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》(尋教扶字〔2023〕12號(hào))以及結(jié)對(duì)幫扶干部個(gè)人工作計(jì)劃

(2)開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶并取得了較好的效果得2分;效果一般的得1分;未開(kāi)展結(jié)對(duì)的不得分(分值2分，自查分2分)

見(jiàn)《尋烏縣教育局開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(尋教發(fā)〔2023〕51號(hào))和結(jié)對(duì)幫扶干部個(gè)人工作計(jì)劃

(3)有50畝以上產(chǎn)業(yè)示范基地的得3分，沒(méi)有的不得分(分值3分，自查分3分)

鵝湖村正在壩尾自然村規(guī)劃200畝的產(chǎn)業(yè)示范基地;留車(chē)村正在沿河附近規(guī)劃50畝的蔬菜基地。

17、移民搬遷扶貧(分值3分，自查分3分)

向上爭(zhēng)取庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目資金20萬(wàn)元，在鵝湖村壩尾自然村實(shí)施“村莊整治”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;向上爭(zhēng)取山區(qū)移民項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，在留車(chē)村車(chē)站附近實(shí)施“移民新村”基礎(chǔ)建設(shè)。

18、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧：扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況(分值8分，自查分8分)見(jiàn)撥付單復(fù)印件和施工合同

(1)籌集幫扶資金6萬(wàn)元，分別撥付鵝湖、莊干、留車(chē)三個(gè)行政村，用于改善村兩委辦公條件。

(2)向上爭(zhēng)取十二五扶貧項(xiàng)目資金20萬(wàn)元，在鵝湖村新建老年協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目工程。

(3)向上爭(zhēng)取資金扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目35萬(wàn)元，在鵝湖村修建了“后龍崗至下林”的水泥路、春耕路為一體村莊通組道路1.8公里。

(4)向上爭(zhēng)取18萬(wàn)元資金，用于莊干小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：圍墻180米、校門(mén)、硬化操場(chǎng)1500平方米、值班室30平方米，解決辦學(xué)難問(wèn)題。

(5)向上爭(zhēng)取資金16萬(wàn)元，在莊干村岌頭至窩尾山道路硬化工程建設(shè)。

(6)向上爭(zhēng)取資金20萬(wàn)元，裝修莊干村委辦公場(chǎng)所及建立計(jì)劃生育室工作。

(7)向上爭(zhēng)取資金40萬(wàn)元，在留車(chē)村上沛村民小組硬化村道800米;群豐村民小組硬化村道600米。

(8)向上爭(zhēng)取資金15萬(wàn)元，在留車(chē)村野豬坑水庫(kù)維修水利設(shè)施。

19、宣傳報(bào)道、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)情況(分值2分，自查分2分)

篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南61公里處，東與漩渦鎮(zhèn)相接，西與石泉縣喜河鎮(zhèn)毗鄰，南與漢中市西鄉(xiāng)縣交界，北依巍巍鳳凰山，541國(guó)道穿境而過(guò)，長(zhǎng)江一級(jí)支流漢江橫穿其境，自古商賈云集，素有小漢口美譽(yù)。全鎮(zhèn)版圖面積169.39平方公里，耕地面積61538畝，其中水田11000畝、林地138029畝。轄15個(gè)村和1個(gè)居委會(huì)，184個(gè)村（居）民小組，8110戶(hù)25184人。其中深度貧困村5個(gè)，一般貧困村7，非貧困,3個(gè)，全鎮(zhèn)共有在冊(cè)貧困戶(hù)2424戶(hù)6935人，（低保貧困戶(hù)498戶(hù)，1197人；五保貧困戶(hù)545戶(hù)674人）。

二、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的主要措施

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。一是加強(qiáng)扶貧戰(zhàn)線(xiàn)上黨組織的建設(shè)，在各村成立了脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部，在支部引領(lǐng)下開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，做到小問(wèn)題不出支部，大問(wèn)題拿到鎮(zhèn)黨委集體研討解決，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨支部責(zé)制的工作模式，發(fā)揮各黨支部在扶貧工作中的橋頭堡壘作用，大大提高了各工作隊(duì)的工作效率。三是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)四支隊(duì)伍的教育和管理工作，除加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，同時(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域中的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律的培訓(xùn)，用紀(jì)律約束管理扶貧工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)的示范帶頭作用。