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篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子建設情況調研報告
基層領導班子建設情況調研報告
第一調研組
按照區(qū)委部署要求，我們調研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。
不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。
基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經過培養(yǎng)已產生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。
其他為放心班子，共25個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農村黨員2023人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
5、集體經濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主
篇二 領導班子建設情況報告
20xx年中，_____公路分局領導班子在上級黨政的正確領導下，按照市局年度工作總體部署和目標要求，認真落實黨風廉政責任制，切實加強班子自身建設，圍繞公路建管養(yǎng)中心工作，立足分局實際，著力提高領導班子的決策能力和全局干部職工的思想政治素質，充分發(fā)揮班子總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，積極帶領全局黨員、干部和職工深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊抓住發(fā)展第一要務，抓班子、把方向、謀大事、出思路，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，求新思變抓改革，全局呈現(xiàn)出一片充滿活力、欣欣向榮的新景象。
一年來，通過全局上下的共同努力，20xx年文明創(chuàng)建工作上了新臺階、分局年度工作也取得了新成績；與此同時，新辦公樓勝利落成遷入、股份公司分紅本金返還到位，分局三個文明建設取得了顯著成績。
現(xiàn)將一年來班子工作情況簡要匯報如下：
第一部分：班子建設情況及工作實績
一、圍繞中心，抓好生產建設。
二、增強實力，抓好經濟建設
通過不懈努力，分局的經濟實力質有了的變化。為增強單位經濟實力，促進單位發(fā)展后勁，分局領導班子在抓改革、強管理、謀發(fā)展上殫盡竭慮，一是精打細算，少花錢辦好事；二是穩(wěn)步發(fā)展，會花錢辦大事，當好“嚴管家”。通過發(fā)展三產，增強綜合實力；深化改革，增強社會效益；狠抓質量，增強養(yǎng)護效益，全方位實現(xiàn)經濟效益最大化，至20xx年底，分局經濟債權債務基本持平，經濟上發(fā)生了歷史性轉變。
三、緊扣根本，抓好思想建設
思想政治建設是黨的建設的核心內容和穩(wěn)定大局的保證。一年來，分局領導班子一是切實推進理論武裝工作，扎實開展分局領導班子的理論學習，不斷提高領導干部的思想政治素質。二是努力建設學習型組織，推動全局干部職工開展“新三學”活動，營造“人人學習、時時學習、處處學習、事事學習”的濃厚氛圍。在全局開展了“創(chuàng)建學習型單位”讀書教育活動。為職工購買了《把信送給加西亞》、《郵差弗里德》、《職業(yè)道德學習綱要讀本》等書籍，豐富職工的精神糧食，充分調動了職工的學習熱情。三是注重輿論導向作用。通過深入開展“深化改革促發(fā)展”大討論系列主題教育活動，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚力量，爭取理解，嬴得支持；同時，不斷加大宣傳報道工作力度，充分利用媒體廣泛宣傳公路建設成果、先進典型及公路改革新舉措，營造造良好的輿論環(huán)境。四是重視思想政治工作，深入群眾，釋疑解難，化解矛盾，維護干部職工思想穩(wěn)定，確保單位內部的穩(wěn)定。實現(xiàn)了全局干部職工思想觀念上的“重大改變”，做到了深化改革，隊伍不亂，思想穩(wěn)定，局面創(chuàng)新，使公路改革穩(wěn)步實施，穩(wěn)步推進。
四、總攬全局，抓好謀劃大事
一年來，分局領導班子站在全局的高度，全面分析發(fā)展趨勢，作出科學決策，充分發(fā)揮智囊團的作用，實現(xiàn)了機制改革中的“三個新的突破”。一是工資分配制度實現(xiàn)了新的突破。結合局情摸索出一套適合_____公路發(fā)展的養(yǎng)護運行機制，按照《_____公路分局機制改革方案》，我局全員取消檔案工資，實行效益工資制，機關管理人員工作與道班掛職，工資與道班掛勾。二是人事用工制度實現(xiàn)了新的突破。通過在分局內部組成青年施工突擊隊，建立了內部勞務市場，推行小修工程招投標模式，養(yǎng)護經費按養(yǎng)護定額與工程計量支付，使養(yǎng)護道班轉變?yōu)椤白灾鹘洜I、民主管理、自負盈虧、自謀發(fā)展”的經濟實體，為解決分局小修經費超支、人員超編的重點問題，找到一條新途徑。三是分局股份公司發(fā)展實現(xiàn)了新的突破。取得三級路基專業(yè)承包資質，目前正積極申報二級路基專業(yè)承包資質，為我局三產做大做強、走向市場、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
五、夯實基礎，抓好隊伍建設
領導班子牢牢把握以人為本的科學發(fā)展觀，一是狠抓干部職工隊伍素質建設，創(chuàng)造條件，積極鼓勵青年職工立足崗位自學成材；二是狠抓人才資源培養(yǎng)，建立激勵機制，認真貫徹《黨政領導干部選拔作用條例》，推薦了三名優(yōu)秀的年輕干部投放到重要管理崗位上進行培養(yǎng)鍛煉，為單位的發(fā)展增添了后勁。
六、突出重點，抓好作風建設
黨的作風建設關系人心向背，關系黨的生命。一年來，分局領導班子將作風建設作為加強和改進黨的建設的一項突出任務、作為貫徹“三個代表”思想的重大舉措來抓，進一步推進作風建設。深入開展“創(chuàng)建學習型班子”、“創(chuàng)建五好分局領導班子”活動，大興求真務實之風，組織制度嚴格落實，班子作風進一步轉變，支部核心作用得到充分發(fā)揮。
一是認真抓好機關管理干部的思想進政治學習，堅持開展了每周一班前政治學習制度；二是切實抓好機關的形象建設。制定了機關工作職工群眾評議制度；三是開展了機關干部下道班掛職活動，機關領導干部在處理好日常事務的同時，每月到道班掛職勞動兩天以上，掛職期間工資與所在道班目標工資、效益工資掛勾，用實際行動做好了表率。
七、把握關鍵，抓好制度建設
一是建立健全了以民主集中制為龍頭的決策制度體系。二是建立健全了以黨建設工作為核心的黨員干部管理制度體系。三是建立健全了以黨風廉政責任制為重點的黨風廉政建設制度體系。通過全方位的制度創(chuàng)新，科學規(guī)范班子的工作，約束成員的言行，保障工作的效果。
在制度建設中，分局領導班子將黨廉政制度建設作為工作中的重中之重，重點抓好了黨員干部的反腐倡廉教育、紀律作風整頓及工程廉政監(jiān)督等三個主要方面工作，從認真貫徹“六條禁令”，抓好領導干部廉潔自律，加強黨紀政紀法紀學習教育、健全各項廉政監(jiān)督制度、完善紀檢監(jiān)督措施等重要環(huán)節(jié)入手，使黨風廉政建設和反腐敗得到扎實推進。
一是切實抓好了黨員干部和重點崗位人員的黨風、黨紀和警示教育。播放《禁越紅線》、《兩個條例》廉政教育電教片三次；召開廉政形勢分析會4次，不斷筑牢思想道德防線，增強了全體黨員、干部和管理人員的自尊、自重、自警、自律、自省、自勵意識。
二是認真執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》，按照“四大紀律、八項要求”，加強了黨員干部的監(jiān)督，規(guī)范從政行為，加大了源頭預防和治理腐敗的力度。
三是針對重點部門和重點環(huán)節(jié)，堅持全過程參與監(jiān)督，積極開展行政監(jiān)察。把工程紀檢監(jiān)督作為廉政建設中的重中之重，黨政領導親自抓，強化制度和程序監(jiān)督，堅持兩個合同一起簽，嚴把招（投）標關，工程質量關，驗收結算關。物資采購堅持“三人行”、“四到位”，由紀檢員介入全過程，共同打造了廉潔工程。
八、營造亮點，抓好文明創(chuàng)建
一是加強領導，制定了切實可行的文明創(chuàng)建措施方案，成立了文明創(chuàng)建組織機構，從措施上、領導上、方法上對文明創(chuàng)建工作進一步加強；二是豐富載體，扎實開展了各項創(chuàng)建活動；三是典型引路，積極選樹、宣傳單位樹得起、叫得響、具有時代性和代表性的先進典型，努力營造“學先進、趕先進、爭先進”的良好氛圍。四是營造亮點。我局辦公樓是20年前的老家屬樓改造的，硬件環(huán)境差嚴重影響了我局市級文明單位的申報工作。對此，去年我局加大了硬件投入力度，新建了分局辦公大樓，擴建了十里道班，提升了單位文明創(chuàng)建水平，為_____公路增加了兩處嶄新的亮點。通過不懈努力，我局獲得了市級文明單位，白源道班榮獲市級青年文明號。
九、強化職能，抓好整體推進
1、關心職工，強化服務職能。一年來，分局組織開展了對一線職工生產生活狀況調查活動，班子成員到道班一線、職工家庭中進行了調查家訪。制定了“三必訪”制度：即職工生病住院必訪；職工有喪事難事必訪；職工家庭發(fā)生天災人禍必訪”。一年來，分局領導共走訪慰問離退休職工、生病住院職工及困難職工近30人次，發(fā)放慰問金3000余元，將“送溫暖工程”做到了職工的心坎上。與此同時，抓好道班建設，不斷改善職工生產、生活環(huán)境，在經費十分緊張的情況下，投入數(shù)千元維修資金對五個道班房進行了修繕，改善了道班內外生活環(huán)境。
2、群策群力，營造安全環(huán)境。
安全及治安工作做到群防群治，堅持“預防為主，教育為先、以人為本、安全第一”的指導思想，全分局職工法制意識、安全意識不斷增強，內部綜治形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)了“無刑事案件、無政治案件、無重大責任事故、無重大安全事故”工作目標。
3、注重教育，強化國策意識。
計生管理常抓不懈，一是堅持抓好計生法規(guī)宣傳教育。二是建立了監(jiān)督管理網絡，落實了節(jié)育措施，已婚職工獨生子女領證率達100，計生管理保持了良好勢頭。
第二部分：工作薄弱環(huán)節(jié)及整改措施
（一）薄弱環(huán)節(jié)：
一是在學習教育方面：由于教育管理不嚴，基層勞動紀律散漫，機關科室協(xié)作精神不強；學習流于形式，教育效果欠佳。
二是在觀念創(chuàng)新方面：工作思路缺乏新意，工作方法缺乏創(chuàng)新，由于工作安排不當，使很多工作虎頭蛇尾，成效顯弱。
三是在宣傳輿論方面：由于宣傳不力，使所做工作不能全面展現(xiàn)，鼓與呼的作用未充分發(fā)揮。
四是在班子作風方面：領導班子成員艱苦奮斗的作風不明顯，深入群眾、深入基層、做職工群眾的貼心人不夠。
（二）整改措施：
單位要紅火，關鍵要靠班子的核心作用。新的一年中，分局領導班子將以黨的十六屆四中全會精神為指針，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，抓班子建設、抓黨員干部教育，努力提升班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力和執(zhí)政能力：
1、以思路創(chuàng)新為先導，推進思想理論武裝，正確把握輿論導向。
思路決定出路，觀念就是財富。新的一年，我局領導班子將緊緊圍繞黨的中心工作和黨委的總體思路，把學習貫徹黨的十六屆四中全會精神作為頭等大事，認真抓緊抓好。
一是努力推動宣傳輿論導向工作，把握正確導向，努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。及時宣傳報道公路建養(yǎng)管中的典型事例和先進事跡，充分展示_____公路職工的精神風貌，振奮精神，鼓舞士氣，增強隊伍凝聚力，樹立_____公路嶄新形象。
二是努力推動職工思想政治工作。切實做到“三個貼近”，密切聯(lián)系群眾，做好職工思想政治工作，維護職工思想穩(wěn)定，把干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹落實全會精神上來，統(tǒng)一到公路發(fā)展大局上來。
三是努力解決隊伍觀念創(chuàng)新課題。今年要采取“走出去、請進來”的措施，使職工開眼界、長見識、洗頭腦、變觀念。要帶著問題、帶著課題出去學習，要引進先進的管理理念、工作措施和發(fā)展思路，有效促進我局的各項工作邁向新的高度，打開新的局面，實現(xiàn)新的飛躍。
2、以素質創(chuàng)新為根本，突出黨建工作重點，塑造過硬黨員隊伍。
開展好以下五項活動：一是按照上級黨委要求深入開展好保持共產黨員先進性教育活動。針對黨員隊伍中存在的突出問題，健全和完善黨員教育管理工作和黨組織建設的措施，努力提高黨員思想政治素質，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是開展好入黨積極分子隊伍建設活動。嚴把入口關，把那些能干事、會干事、干實事、思想好、作風正、有文化的優(yōu)秀職工吸收到黨組中來。三是開展好民主評議黨員活動。不斷完善民主評議黨員工作制度。四是建立先進性教育聯(lián)系點制度，黨員干部一律到基層聯(lián)系點掛職，開展好以“關鍵時刻有黨員、困難時刻有黨員、群眾身邊有黨員”為主要內容、以“一個黨員一面旗”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動，爭當優(yōu)秀共產黨員，爭當創(chuàng)先爭優(yōu)的帶頭人，通過競賽活動，充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用，進一步增強組織的凝聚力、向心力。五是開展好“保持共產黨員先進性”讀書活動。組織黨員、入黨積極分子、入黨對象每人撰寫如何保持共產黨員先進性文章，及不少于8000字的讀書筆記，暢談自己的理想、信念、論述如何保持好共產黨員先進性。
3、以能力創(chuàng)新為突破，強化班子自身建設，提升執(zhí)政能力素質。
圍繞班子自身建設，促進黨建工作規(guī)范化、制度化，認真做好做實各項基礎工作，一是圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設這個著力點，努力解決好“什么是政績”、“怎樣樹政績”、“為誰樹政績”這三個問題，在班子中大力開展正確的政績觀教育和“兩個如何”（即：如何保持黨員的先進性、如何當好經濟建設的排頭兵）討論。二是要大力加強領導班子作風建設，按照胡錦濤同志提出的“四求四務”的要求，進一步加強對班子成員的宗旨、群眾觀念和“兩個務必”的教育，不斷解決領導班子和班子成員作風方面存在的突出問題。三是要切實加強領導班子民主集中制建設，認真落實民主生活會制度，進一步提高民主生活會質量。四是進一步推進機關工作群眾評議制度，加強機關工作管理，促進機關工作作風轉變。
4、以載體創(chuàng)新為依托，豐富文明創(chuàng)建內涵，不斷擴大創(chuàng)建成果。
一是進一步加大精神文明創(chuàng)建工作力度，緊扣創(chuàng)建目標，不斷完善創(chuàng)建措施，創(chuàng)新創(chuàng)建思路，拓展創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內涵，提升創(chuàng)建水平。二是深入開展有公路特色的文明道班、文明示范路、路政文明窗口等創(chuàng)建活動，豐富創(chuàng)建載體，做到以載體促創(chuàng)建，以創(chuàng)建帶動整體，以重點帶動全面，不斷打開文明創(chuàng)建工作新局面。今年，分局要努力實現(xiàn)市級文明單位的創(chuàng)建目標，并在此基礎上，不斷向省級文明單位邁進；同時要鞏固白源道班文明創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級青年文明號。
5、以制度創(chuàng)新為保證，著力源頭預防監(jiān)督，夯實廉政建設基礎。
按照上級紀委《關于領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制工作安排意見》，主要抓好五項工作：一是加強《黨內監(jiān)督條例》的學習，加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。二是認真落實“兩糾正三落實”工作，確保廉政建設將有關規(guī)定落實到位。三是要認真貫徹執(zhí)行好“四大紀律八項要求”，逐條逐項地進行自查自糾，找差距、揭矛盾，做到求真務實。五是要根據今年黨風廉政建設新任務、新要求，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工進行調整，進一步明確工作目標、任務要求，進一步推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。
6、以持續(xù)發(fā)展為目標，不斷夯實經濟基礎，增強單位發(fā)展后勁。
發(fā)展是第一要務，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。新的一年，分局領導班子將緊緊圍繞單位發(fā)展壯大、增強經濟實力這個目標，努力實現(xiàn)兩個新突破：一是股份公司發(fā)展有新突破。要在質資申報升級上加大力度，力爭實現(xiàn)二級質資。二是要實現(xiàn)公司經濟效益上的新突破。公司要積極跳出公路、走向市場，尋找新的經濟增長點，力爭完成一個外包工程項目，實現(xiàn)公司效益新的增長。
新的一年中，分局領導班子將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，以良好的精神狀態(tài)和求真務實的工作態(tài)度，繼續(xù)保持分局已有的良好發(fā)展勢頭，為書寫_____公路新篇章、實現(xiàn)_____公路事業(yè)的新跨越而努力奮斗。
領導班子建設情況報告
（二）
根據縣委組織部的安排和部署，我鎮(zhèn)于20_____年9月9月2日至5日專門抽調人員組成調研小組，精心計劃、實地走訪，對鎮(zhèn)黨政領導班子建設情況進行了全面調研，通過深入各村與黨支部書記、村'兩委'成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了我鎮(zhèn)黨政領導班子建設的基本情況、主要做法以及存在的困難和問題，并通過認真分析，提出進一步推進我鎮(zhèn)領導班子建設的具體舉措?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
二、主要做法
（一）以學習為先，豐富體制抓培訓。
將學習培訓作為提升執(zhí)政能力的重要舉措，將理論修養(yǎng)作為班子干事為民的重要素質，結合學習型黨組織建設，不斷豐富學習載體和培訓內容，學政策、學法律、學典型，'比、學、趕、超'氛圍進一步濃厚。一是堅持開展集中學習，利用每周一早晨例會和全體鎮(zhèn)村干部大會集中培訓，宣傳達室講解政策理論知識把集中培訓作為常態(tài)。同時利用民主生活會、組織生活會、手機短信等方式不斷創(chuàng)新學習形式，培養(yǎng)全體黨員干部養(yǎng)成良好學習習慣。并積極引導班子成員樹立終身學習的理念，圍繞自身崗位職責和工作實際作出個人學習承諾，成立學習型黨組織建設領導小組，對踐諾情況進行跟蹤督查，鼓勵班子成員養(yǎng)成'月讀一本書，周寫文'的良好學習習慣，不斷增加理論知識精度和深度，進一步優(yōu)化領導干部的理論知識體系。為了檢驗班子成員的學習成果，鎮(zhèn)黨委采取措施強化實踐學習，將工作實踐作為檢驗學習水平、凸顯學習效果的最佳方式。結合'五級書記大走訪'、'三走進三服務'、'創(chuàng)先爭優(yōu)'、'保持黨的純潔性'主題教育活動，鼓勵班子成員深入基層一線，宣傳國家政策、解決群眾困難，共走訪群眾100余戶，解決群眾困難30余件，在實踐中不斷鞏固理論知識，用所學知識解決實際工作中出現(xiàn)的問題。
（二）以制度為基，強化管理抓落實。堅持將制度建設作為領導班子建設的基礎，通過建立健全《倉鎮(zhèn)干部目標管理考核辦法》、《村干部管理細則》、《倉鎮(zhèn)村干部（離任）養(yǎng)老保險管理辦法》、《倉鎮(zhèn)村干部談心制度》等各項工作制度，完善工作機制、規(guī)范工作流程、明確目標責任、嚴格績效考核、兌現(xiàn)獎懲措施，進一步強化了領導干部工作的責任心和主動性，使得全鎮(zhèn)上下工作作風明顯改觀，強化了我鎮(zhèn)機關效能建設。完善了包村責任制，每位分管領導干部均有所負責村、社區(qū)、企業(yè)等，創(chuàng)新了對'聯(lián)、幫、包'制度的落實。
（三）以民主為上，科學決策抓活力。
將民主政治作為科學決策的基礎，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，'一把手'廣納意見，班子副職積極建議，不斷打造講民主、有活力的領導班子集體。班子成員在工作中堅持原則，相互補臺，坦誠布公，在政府內部營造出民主、公開的工作氛圍，以開放民主的政治環(huán)境、團結和諧的人文環(huán)境不斷推進各項工作的科學決策和順利開展；建立健全黨委議事規(guī)則、民主生活會等一系列制度，重大事項由班子成員會議集體決定，力保決策的科學性。倉鎮(zhèn)全體黨員干部在工作中，始終堅持實事求是，說實話，辦實事，求實效。黨政一把手之間、班子成員之間注重團結，工作中心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，使班子更有活力、決策更加科學。
（四）以廉政為要，嚴肅法紀抓正氣。倉鎮(zhèn)嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力推進反腐工作，努力營造鎮(zhèn)黨委政府換屆風清氣正的良好換屆環(huán)境，掀起廉潔從政抓正氣的高潮，積極推進懲治和預防腐敗體系建設。一是強化教育，通過集中學習等方式認真學習黨風廉政建設學習材料，發(fā)放宣傳品、手機短信、播放警示教育片等方式，廣泛開展廉潔從政警示教育活動，教育班子成員自覺、自醒、自警，切實做到遵法紀、樹正氣、做表率，近幾年以來未出現(xiàn)一例違法違紀行為。二強化監(jiān)督，切實執(zhí)行年終領導干部述職述廉報告制度，通過書面報送和口頭述職述廉向組織和代表匯報一年來的思想、工作、生活、作風等情況，接受組織和群眾的監(jiān)督；并通過召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，使班子成員時刻保持清醒的頭腦；通過建立健全《來人接待制度》和招待費在財務單獨列項等相關制度，杜絕利用公款吃喝玩樂現(xiàn)象；大力開展行風評議活動，實行紀委負責人和部門單位負責人談話制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早打招呼，早敲警鐘。同時，切實實施'陽光工程'，大力推行黨務、政務、財務公開，擴大監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子廉政風氣得到進一步加強。
三、存在問題隨著經濟、社會等各項事業(yè)飛速發(fā)展，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設雖然取得一定成績，但在新形勢、新機遇、新任務面前還存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）紛繁事務與發(fā)展壓力的矛盾。我鎮(zhèn)緊鄰縣城，是個農業(yè)大鎮(zhèn)。如何進一步推進特色經濟、大力實施人才占略，為定遠縣經濟跨越式發(fā)展作出更大的貢獻等都是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的重要任務。然而，上級部門條條線線的工作任務都非常重要，但其最終的落實者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如計劃生育、信訪穩(wěn)定、安全生產等工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務，常年跟蹤檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于'應付'，從而相對弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子抓經濟、促轉型、謀發(fā)展的力度。
（二）新的挑戰(zhàn)與銳意進取的矛盾。隨著定遠縣各項事業(yè)的飛速發(fā)展，新的機遇、挑戰(zhàn)隨即出現(xiàn)，如何抓住發(fā)展機遇迎接新的挑戰(zhàn)是擺在我鎮(zhèn)面前的現(xiàn)實課題。個別領導干部從事基層工作數(shù)十年，經驗豐富，缺少開拓創(chuàng)新精神和終身學習意識，自身知識相對滯后，隊伍綜合素質可能成為制約快速發(fā)展的一條'減速帶'。
四、解決措施
（一）重視學習提能力。一是結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強領導干部理論學習的針對性和實效性，引導他們切實樹立終身學習理念，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全體黨員、干部的自覺行動。二是結合學習型黨組織建設進一步規(guī)范學習制度，不斷完善黨委中心組學習、領導干部在職自學和干部理論學習考核等制度。三是以端正態(tài)度、創(chuàng)新制度、轉變作風、提高效率為重點，在班子成員中開展教育活動，使廣大領導干部進一步增強責任意識、大局意識和服務意識，使各班子成員在態(tài)度、學識和能力上有一個明顯的改進和提高。
（二）完善機制增活力。進一步完善干部提拔、任用、交流機制，增強干部交流力度和覆蓋面；切實落實縣委用勁政府關于人才建設文件精神，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，大膽使用思想道德優(yōu)、綜合素質強、業(yè)務水平高的年輕干部，從而提升干部的工作活力，激發(fā)工作熱情，促進工作作風的轉變。
（三）科學考核強動力。立足實際，完善考核制度，建立科學評價機制。圍繞各項重點工作，科學設置考核內容，進一步增加對發(fā)展方式、發(fā)展質量、發(fā)展實效的考核力度；將平時考核與年度考核同換屆考察與任職考察相結合，；合理運用考核結果。使我鎮(zhèn)形成'快干'的工作作風。
領導班子建設情況報告
（三）
貫徹落實科學發(fā)展觀，核心在領導干部，關鍵在領導班子。近年來，*市*局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行省局黨組和市委、市政府各項工作部署，帶領全體干部職工，同心同德、共謀發(fā)展，有力地促進了*事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面將*市*局處級領導班子情況做一下匯報：
一、處級領導班子建設情況
（一）以理論武裝為指導，提升領導班子科學發(fā)展的思想水平。
堅持用科學理論武裝領導班子和領導干部，領導班子成員以集體學習和個人學習、參加報告會和輔導班等形式，學習《中國共產黨章程》、黨的十八大報告和十八大三中全會精神，《中國共產黨中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《關于加強中國共產黨山東省*局黨組自身建設的意見》等內容，對黨的重大理論問題和上級黨組的工作部署有了更高的認識；加強黨性修養(yǎng)，堅持領導干部帶頭上黨課制度，努力造就懂政治的教育家和懂教育的政治家于一體的領導干部，以良好的人格影響人，提高領導水平；堅持每月召開一次科級以上干部例會，每周召開一次領導班子碰頭會，增強了理論武裝工作的實效；領導班子深入基層和聯(lián)系單位，開展經常性的調查研究工作，20_____年以來，班子成員個人撰寫學習心得或調研報告數(shù)。
篇三 **基層領導班子建設情況調研報告
邱 家 店 鎮(zhèn)
基層領導班子建設情況調研報告
第一調研組
按照區(qū)委部署要求，我們調研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。
不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。
基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經過培養(yǎng)已產生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。
其他為放心班子，共25個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農村黨員2023人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
5、集體經濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。
二、主要經驗做法
近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關干部包村制度。根據各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的，選派審計、經管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設部門干部包村；對不協(xié)調的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮(zhèn)領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經濟意識、群眾威信高、農村經驗豐富，但因發(fā)展個體經濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內有效化解了內部矛盾，促進了后備干部成長。
3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運用行政、經濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。
4、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對農村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發(fā)揮帶頭作用，帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發(fā)引導他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領群眾發(fā)展經濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進地區(qū)參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、立足當?shù)貙嶋H，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經濟的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農戶的產業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機蔬菜生產基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產多、產出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產，促進了村級經濟的發(fā)展。
三、存在的突出問題
1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運轉，近年來隨著稅費改革，農民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經濟發(fā)展的空間，村級經濟發(fā)展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。
3、黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2023名農村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。
4、村干部補貼待遇低。由于村級經濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級組織建設水平的提高。
5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領導核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
四、幾點建議
1、下大力氣發(fā)展壯大村級經濟。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結構，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經濟的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發(fā)展，夯實服務群眾的物質基礎。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發(fā)展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學歷等結構比例，優(yōu)化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。
3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導下，學習借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調動農村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經濟上得實惠，增強基層班子的活力。
4、對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調整到位。對剛剛調整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內矛盾復雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實摸透，合理調整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。
5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內涵，堅定不移地加強黨支部對換屆工作的領導，確保黨的領導核心地位不動搖。同時，在一村一策的基礎上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認程度，既節(jié)約村級支出，減輕農民負擔，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。
2023年6月
