公共開題報告13篇

篇一 最新公共管理論文開題報告2023

公共管理論文開題報告如何寫呢?公共管理不僅為社會提供高效優(yōu)質服務，而且更應當強調社會公平。下面是小編分享的最新公共管理論文開題報告，歡迎閱讀!

最新公共管理論文開題報告201一：

論文題目：我國政府購買養(yǎng)老服務模式研究

開題報告

目 錄

一、選題背景

二、研究目的和意義

三、本文研究涉及的主要理論

四、本文研究的主要內容及研究框架

(一)本文研究的主要內容

(二)本文研究框架

五、寫作提綱

六、本文研究進展

七、目前已經閱讀的文獻

一、選題背景

當前，世界各國的老齡化現(xiàn)象已經成為全球的一個普遍的趨勢，老年人養(yǎng)老的問題越來越突出。我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，也是發(fā)展中國家中人口老齡化最嚴峻的國家。截止2023年底，我國60周歲以上老年人口已達2.12億，占全國總人口的15.5%，其中65周歲以上人口為1.38億，占全國總人口的10.1%。預計2023年，我國60周歲以上人口將達到2.43億，2025年將突破3億，我國老齡化的的程度正在日益加重。與加快的老齡化速度相比，我國養(yǎng)老服務供給卻相對滯后。隨著人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務的需求不斷增加，解決好老有所養(yǎng)的困境日益緊迫地擺在了各級黨委和政府的面前，居家養(yǎng)老服務問題更是解決人口老齡化的焦點問題。盡管我國已經建立了日益完善的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保障制度，但是從養(yǎng)老方式來看，家庭養(yǎng)老仍是我國最為傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。家庭中的每位子女仍然承擔贍養(yǎng)老人的義務，為老人提供物質和精神方面的服務，也就是說子女是居家養(yǎng)老服務的主要提供者。

但是，隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，家庭結構發(fā)生了變化，由原來的246變成了 241，即現(xiàn)在的每個中年家庭要贍養(yǎng)四個老人，養(yǎng)老負擔正在逐漸加重。我國第一代獨生子女家庭中的父母也已經或即將步入老年，而且這些家庭中的一種特殊家庭一失獨家庭的老人，從生理和心理上更需要政府和社會的關懷。近年來，我國政府不斷完善服務型政府的功能，提出了以老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂為目標的健康老齡化戰(zhàn)略。

但是，長期以來，我國一直是政府做為公共服務的單一供給者，由于制度和體制方面的制約和其有限的能力，其服務已經不能完全滿足居民日益增長的物質文化需求。那么，如何解決民眾日益增長的基本需求與政府不能完全滿足這種需求之間的矛盾，這就要求我們的政府不斷開拓視野、開放眼界，積極實現(xiàn)公共服務的社會化。政府在購買養(yǎng)老服務方面，需要充分整合社會資源，為老年人提供豐富、優(yōu)質規(guī)范的居家養(yǎng)老服務，找到適合本地區(qū)實際情況的政府購買養(yǎng)老服務模式。

政府購買養(yǎng)老服務，主要涉及的是社會組織，這些社會組織因其自身優(yōu)勢，在公共服務供給過程中，發(fā)揮出越來越重要的作用，其優(yōu)勢也越來越明顯。政府購買養(yǎng)老服務也就是充分協(xié)調了政府和社會組織間的合作關系。政府購買養(yǎng)老服務要求政府與各類社會組織開展合作，根據不同種類的公眾需求，以需求為導向，鼓勵各種社會組織和公眾參與到政府社會事務管理的過程中來，從而形成以政府為主導，各種社會主體共同參與的新的養(yǎng)老服務供給格局，實現(xiàn)養(yǎng)老服務供給主體的多元化和供給方式的多樣化。

政府購買養(yǎng)老服務作為社會織參與到政府社會事務管理中來的一種理念與方式，逐漸在我國全國范圍推廣實踐。2023年，中共十八屆三中全會政府提出了建設法治政府和服務型政府。2023年的國務院常務會議研究確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施。2023年9月30日國務院發(fā)布的《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》提出，到2023年，在中國基本建立比較完善的政府向社會力量購買服務力度，形成與經濟社會發(fā)展相適應、高效合理的公共服務資源配置體系和供給體系。隨著經濟體制改革和公共服務需求日趨多樣化和精細化，中國各地政府幵始探索如何實現(xiàn)角色轉換，從提供公共服務成為公共資源協(xié)調者。

2023年10月，根據國務院常務會議精神，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2023)35號)，明確提出了加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的總體要求、主要任務和政策措施，為破解養(yǎng)老難題、拓展消費需求、穩(wěn)定經濟增長發(fā)揮了重要作用。2023年，財政部等四部門下發(fā)《關于做好政府購買養(yǎng)老服務工作的通知》，部署加快推進政府購買養(yǎng)老服務工作。通知明確，到2023年，我國將基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務制度，推動建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系?？梢钥闯觯呀洶佯B(yǎng)老服務放到了政府工作的重要位置。實際上，政府購買養(yǎng)老服務早已在我國國內多地興起，只是一直沒有明確的的定義，而且沒有像當前這樣被重視。

二、研究目的和意義

在政府購買公共服務方面，各國的學者都己做了較多的研究，但是，公共服務涵蓋的范圍非常廣泛，政府購買的類別也涉及到醫(yī)療、就業(yè)、社會工作、體育等諸多方面，本文主要研究的是政府購買居家養(yǎng)老服務，將政府購買的范圍縮小到社會組織提供養(yǎng)老服務這一層面。當前，國內有關政府購買居家養(yǎng)老服務的研究還很少，有關政府購買居家養(yǎng)老服務模式的研究更少，本文力求通過這一研究，為這一方面的理論發(fā)展作出自己獨特的觀點。

我國近幾年來，社會組織的發(fā)展非常迅速，在社會中發(fā)揮的作用也是越來越大，地位也是越來越高，人們對非營利組織也是非常關注，學者對非營利組織的研究也是越來越深刻。但是社會組織在我國的發(fā)展和西方發(fā)達國家比起來還是非常滯后的，在我國非營利組織的地位一般都是處在從屬的地位，直接提供物品和服務的機會非常少，或許也正是我國在養(yǎng)老方面的種種不足，才正好使得社會組織在這個領域最為活躍，各個養(yǎng)老服務的項目都有比較有影響的非營利參與其中。探討非營利組織和政府在養(yǎng)老服務的項目中的合作，為實現(xiàn)小政府，大社會，研究非營利組織在中國的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

從現(xiàn)實意義來看，人口老齡化現(xiàn)象的產生是人類社會發(fā)展的一種自然規(guī)律，也是我國目前面臨的一個重大社會問題。傳統(tǒng)的依靠家庭照顧為主進行養(yǎng)老的形式很難維持，而當今我國更是有越來越多的獨居、失空巢老人、失獨老人等更多類型的老人需要政府來提供服務。而政府購買居家養(yǎng)老服務這一新型的提供養(yǎng)老服務的方式，不僅在一定程度上解決了老年人的養(yǎng)老問題，緩解了社會的養(yǎng)老壓力，而且促進了政府與社會組織的合作，為社會組織的發(fā)展開辟了廣闊的空間。雖然政府購買居家養(yǎng)老服務在我國許多地方已經進行了積極的嘗試，但是仍然存在一些問題，需要進一步探索與完善。本文的切入點是政府購買居家養(yǎng)老服務的不同模式，以北京市政府購買養(yǎng)老服務為例，了解目前政府購買養(yǎng)老服務模式的現(xiàn)狀，分析研究購買模式中存在的主要問題，提出相應的解決措施，對于完善我國的政府購買養(yǎng)老服務政策，提高政府的公共服務能力都有著重要的現(xiàn)實意義。同時，論文通過對不同購買模式購買過程與結果的分析與研究，為完善政府在該領域的購買活動而獻計獻策，為我國政府購買養(yǎng)老模式的研究和改進都有重要意義。

三、本文研究涉及的主要理論

福利多元主義理論，也稱混合福利經濟理論，它是20世紀年80代在福利國家危機的背景下以及對福利國家的批判中產生的新興的理論范式。福利多元主義主張福利來源的多元化，既不完全依賴于市場也不完全依賴于政府，強調政府不再是社會福利事業(yè)唯一的供給者，其他社會主體也應作為提供者參與到社會福利事業(yè)中來，它企圖沖破國家和市場的絕對主義藩窩，尋求福利國家未來發(fā)展的最佳路徑。

該理論的代表人羅斯在《相同的目標、不同的角色一國家多福利多元組合的貢獻》一文中詳細闡述了福利多元主義的內涵，之后很多學者又對這一理論進行了補充和完善。福利多元主義的主要觀點是：強調福利的提供主體多元，社會福利的提供主體可以是政府、營利機構、非政府組織，也可以是家庭與社區(qū)等，并強調各提供主體的相互配合和功能互補。

社會福利服務的提供者與接收者在提供福利服務的過程中對于福利的責任感和認同感都得到了加強，同時提高了福利主體的參與性和福利的可持續(xù)性。福利多元主義還強調分權和參與，政府不再是唯一的福利提供者，要求減少政府在社會福利直接供給的角色。認為政府要通過降低福利供給領域的進入門攬，鼓勵更多社會主體參與多元福利的規(guī)劃和提供，甚至福利消費者也可以和福利提供者共同參與決策，提高福利的供給數量和供給效率。

福利多元主義理論對于我國當前的政府購買養(yǎng)老服務的推進有很強的指導意義，它的理論模式是平衡眾多福利提供者的力量，避免國家和政府的過度供給而使福利接受者產生福利依賴。這就迫切要求我國政府及社會組織采取福利多元化主義策略，由國家、市場、社區(qū)、家庭、民間非營利組織共同承擔福利責任。在政府購買養(yǎng)老服務的探索實踐中，社會組織提供的服務通常以社區(qū)福利服務的方式出現(xiàn)。

政府購買養(yǎng)老服務主要是以社區(qū)為依托，大力支持鼓勵民間非營利性組織、志愿者和市場參與居家養(yǎng)老基礎的福利提供，有利于拓寬養(yǎng)老的資源渠道，提高公民參與的積極性，獲得良好的社會效益。因此，社會組織提供的養(yǎng)老服務功能也越來越受到重視。所以，我國在現(xiàn)階段制定多元供給主體的社會福利政策時，落腳點應該直接放到社會組織上。福利多元主義為改善我國政府購買養(yǎng)老服務的參與主體、運作流程提供了良好的思路。

四、本文研究的主要內容及研究框架

(一)本文研究的主要內容

本文在界定了政府購買居家養(yǎng)老服務的相關概念與其理論基礎之后，以北京市個別區(qū)縣和街道的政府購買居家養(yǎng)老服務為個案，提出政府購買服務的三種模式及其特點，并對居家養(yǎng)老這一領域的形式性購買和委托性購買兩種模式進行分析，在肯定其所取得的成效時，也指出了這兩種模式中尚待改進的地方。而契約化購買模式做為政府購買居家養(yǎng)老服務的理想化模式，也是我國政府最想達到的目標，目前在我國政府購買養(yǎng)老服務中完全實現(xiàn)。所以，本文最后提出了實現(xiàn)政府購買居家養(yǎng)老服務最優(yōu)模式的策略選擇，即如何實現(xiàn)政府購買的契約化，提高政府的工作效率與公共服務的供給能力，并為社會組織的發(fā)展提供廣闊的空間，不斷地滿足公眾的基本需求。

(二)本文研究框架

本文研究框架可簡單表示為：

五、寫作提綱

致謝 5-6

摘要 6-7

abstract 7

目錄 8-

1 引言 11-16

1.1 研究背景與意義 11-13

1.1.1 研究背景 11-1，盡在酷貓寫作范文網。

篇二 公共管理碩士生的開題報告

一、論文名稱、課題來源、選題依據

論文名稱：基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測與評估模型及其應用研究

課題來源：單位自擬課題或省政府下達的研究課題

選題依據：

技術創(chuàng)新預測和評估是企業(yè)技術創(chuàng)新決策的前提和依據。通過技術創(chuàng)新預測和評估， 可以使企業(yè)對未來的技術發(fā)展水平及其變化趨勢有正確的把握， 從而為企業(yè)的技術創(chuàng)新決策提供科學的依據， 以減少技術創(chuàng)新決策過程中的主觀性和盲目性。只有在正確把握技術創(chuàng)新發(fā)展方向的前提下， 企業(yè)的技術創(chuàng)新工作才能沿著正確方向開展，企業(yè)產品的市場競爭力才能得到不斷加強。在市場競爭日趨激烈的現(xiàn)代商業(yè)中， 企業(yè)的技術創(chuàng)新決定著企業(yè)生存和發(fā)展、前途與命運， 為了確保技術創(chuàng)新工作的正確性，企業(yè)對技術創(chuàng)新的預測和評估提出了更高的要求。

二、本課題國內外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

現(xiàn)有的技術創(chuàng)新預測方法可分為趨勢外推法、相關分析法和專家預測法三大類。

(1)趨勢外推法。指利用過去和現(xiàn)在的技術、經濟信息， 分析技術發(fā)展趨勢和規(guī)律， 在分析判斷這些趨勢和規(guī)律將繼續(xù)的前提下， 將過去和現(xiàn)在的趨勢向未來推演。生長曲線法是趨勢外推法中的一種應用較為廣泛的技術創(chuàng)新預測方法，美國生物學家和人口統(tǒng)計學家raymond pearl提出的pearl曲線(數學模型為: y=l∕[1+a?exp(-b·t)] )及英國數學家和統(tǒng)計學家gompertz提出的gompertz曲線(數學模型為: y=l·exp(-b·t))皆屬于生長曲線， 其預測值y為技術性能指標， t為時間自變量， l、a、b皆為常數。ridenour模型也屬于生長曲線預測法， 但它假定新技術的成長速度與熟悉該項技術的人數成正比， 主要適用于新技術、新產品的擴散預測。

(2)相關分析法。利用一系列條件、參數、因果關系數據和其他信息， 建立預測對象與影響因素的因果關系模型， 預測技術的發(fā)展變化。相關分析法認為， 一種技術性能的改進或其應用的擴展是和其他一些已知因素高度相關的， 這樣， 通過已知因素的分析就可以對該項技術進行預測。相關分析法主要有以下幾種: 導前-滯后相關分析、技術進步與經驗積累的相關分析、技術信息與人員數等因素的相關分析及目標與手段的相關分析等方法。

(3)專家預測法。以專家意見作為信息來源， 通過系統(tǒng)的調查、征詢專家的意見， 分析和整理出預測結果。專家預測法主要有: 專家個人判斷法、專家會議法、頭腦風暴法及德爾菲法等， 其中， 德爾菲法吸收了前幾種專家預測法的長處， 避免了其缺點， 被認為是技術預測中最有效的專家預測法。

趨勢外推法的預測數據只能為縱向數據， 在進行產品技術創(chuàng)新預測時， 只能利用過去的產品技術性能這一個指標來預測它的隨時間的發(fā)展趨勢， 并不涉及影響產品技術創(chuàng)新的科技、經濟、產業(yè)、市場、社會及政策等多方面因素。在現(xiàn)代商業(yè)經濟中， 對于產品技術發(fā)展的預測不能簡單地歸結為產品過去技術性能指標按時間的進展來類推， 而應系統(tǒng)綜合地考慮現(xiàn)代商業(yè)中其他因素對企業(yè)產品技術創(chuàng)新的深刻影響。相關分析法盡管可同時按橫向數據和縱向數據來進行預測， 但由于它是利用過去的歷史數據中的某些影響產品技術創(chuàng)新的因素求出的具體的回歸預測式， 而所得到的回歸預測模型往往只能考慮少數幾種主要影響因素， 略去了許多未考慮的因素， 所以， 所建模型對實際問題的表達能力也不夠準確， 預測結果與實際的符合程度也有較大偏差。專家預測法是一種定性預測方法，依靠的是預測者的知識和經驗， 往往帶有主觀性， 難以滿足企業(yè)對技術創(chuàng)新預測準確度的要求。以上這些技術創(chuàng)新預測技術和方法為企業(yè)技術創(chuàng)新工作的開展做出了很大的貢獻， 為企業(yè)技術創(chuàng)新的預測提供了科學的方法論， 但在新的經濟和市場環(huán)境下， 技術創(chuàng)新預測的方法和技術應有新的豐富和發(fā)展， 以克服自身的不足， 更進一步適應時代發(fā)展的需要， 為企業(yè)的技術創(chuàng)新工作的開展和企業(yè)的生存與發(fā)展提供先進的基礎理論和技術方法。

這種情況下， 神經網絡技術就有其特有的優(yōu)勢， 以其并行分布、自組織、自適應、自學習和容錯性等優(yōu)良性能， 可以較好地適應技術創(chuàng)新預測和評估這類多因素、不確定性和非線性問題， 它能克服上述各方法的不足。本項目以bp神經網絡作為基于多因素的技術創(chuàng)新預測和評估模型構建的基礎， bp神經網絡由輸入層、隱含層和輸出層構成， 各層的神經元數目不同， 由正向傳播和反向傳播組成， 在進行產品技術創(chuàng)新預測和評估時， 從輸入層輸入影響產品技術創(chuàng)新預測值和評估值的n個因素信息， 經隱含層處理后傳入輸出層， 其輸出值y即為產品技術創(chuàng)新技術性能指標的預測值或產品技術創(chuàng)新的評估值。這種n個因素指標的設置， 考慮了概括性和動態(tài)性， 力求全面、客觀地反映影響產品技術創(chuàng)新發(fā)展的主要因素和導致產品個體差異的主要因素， 盡管是黑匣子式的預測和評估， 但事實證明它自身的強大學習能力可將需考慮的多種因素的數據進行融合， 輸出一個經非線性變換后較為精確的預測值和評估值。

篇三 公共管理專業(yè)開題報告

開題報告的作用是闡述論文選題依據,以及講述初步構思的實驗思路，方便導師對論文研究進行指導。下面是小編搜集整理的公共管理專業(yè)開題報告，和大家一起分享。

論文題目：x市農村社會穩(wěn)定問題研究

一、選題的依據

(1、選題所屬研究領域;2、選題的應用價值;3、國內外相關研究概況及發(fā)展趨勢)

(一)課題所屬研究領域

1、論文選題屬于公共管理領域，具體研究范圍是x市農村社會穩(wěn)定問題。

2、論文中的概念界定：

所謂農村社會穩(wěn)定問題，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農街道區(qū)域內的社會穩(wěn)定問題。

(二)課題的應用價值

農村社會穩(wěn)定問題是當前一個重要的社會問題，關系到國家發(fā)展大局，就是所謂的基礎不牢、地動山搖，農村的社會穩(wěn)定一直是黨和國家高度重視的一個問題，也是國家管理和社會管理難度最大的一項任務。特別是我國經濟體制改革以后，各種社會矛盾不斷出現(xiàn)，隨著社會主義新農村建設的進程加快，我國農村的社會矛盾呈現(xiàn)復雜化和尖銳化的特征，政治體制改革滯后，農村社會穩(wěn)定出現(xiàn)了新變化、新情況，加之全國各地政策、管理模式、風俗習慣、群眾素質基礎等各不相同，社會穩(wěn)定問題也有其差異性，保持農村社會穩(wěn)定已成為當前農村工作的重要任務，看清現(xiàn)象，剖析案例，查找原因，研究對策是實實在在做好農村社會穩(wěn)定的迫切需要。

(三)國內外研究概況發(fā)展趨勢

1、國內研究概況及發(fā)展趨勢

農村社會穩(wěn)定問題一直是國家和各級政府高度重視的一個問題，是專家和學者研究的一個重要社會和政府管理問題，特別是近十年來，由于政治體制改革的滯后性，由于城鄉(xiāng)二元經濟構的形成，由于貧富差距進一步拉大，由于農村資源的爭奪，由于農村民主進程的推進，給農村社會穩(wěn)定帶來了新問題，農村穩(wěn)定問題成為各級政府研究的重點問題，專家學者也發(fā)表了很多關于農村穩(wěn)定方面問題的學術研究報告，主要研究包括兩方面內容：

一是農村地區(qū)不穩(wěn)定因素的主要表現(xiàn)及原因。表現(xiàn)在體制機制問題、基層組織建設問題、群眾自身素質問題、社會管理問題等;二是解決農村地區(qū)社會穩(wěn)定問題的主要對策和建議，要在教育、普法、信息、政策、管理等方面下功夫。

2、國外研究概況及發(fā)展趨勢

在發(fā)達國家維護社會穩(wěn)定是一個系統(tǒng)工程，既有技術性的方面，也有體制性的方面。他們的社會矛盾大多集中在某一特殊問題，直接由基層引起的社會問題較少，針對社會的突出矛盾，集中研究和采取對策。由于政治制度、經濟體制的不同，從經濟上、貧富差距的解決上來看，社會保障是影響到社會穩(wěn)定的一個非常重要的問題，通過建立相對健全制度來緩解社會壓力。

在其他發(fā)展中國家，經濟發(fā)展參差不齊，社會問題也各有不同，總體上還是在保證政權穩(wěn)定的同時，處理國內引發(fā)的各類社會矛盾。

二、研究內容和方法：

(1、選題的學術思想、特色和預期達到的成果和水平;2、研究內容要解決的實際問題;3、技術路線和技術措施;進度計劃)

(一)選題的學術思想、特色和預期達到的成果和水平

1、農村社會穩(wěn)定問題是擺在市鄉(xiāng)兩級政府面前最棘手、最普遍的問題，必須從根本上分析社會穩(wěn)定因素，有解決矛盾普遍性方法和針對性方法。

2、本論文的特點是針對性、可行性和應用性。一是論文針對x市農村的社會穩(wěn)定問題進行分析，具體對x市農村社會穩(wěn)定存在的問題進行分析探索，并針對x市社會穩(wěn)定問題提出對策。二是論文可行性是在通過最具x市代表性的l鎮(zhèn)社會穩(wěn)定問題的經驗和教訓進行剖析和總的基礎提出來，具有現(xiàn)實可行性。三是論文中既有社會穩(wěn)定工作中的經驗和教訓，又對當期和今后一段時期社會穩(wěn)定形勢做了分析，在此基礎提出的對策具有實際應用性。

3、本論文從農村社會穩(wěn)定的重要意義入手，列出社會不穩(wěn)定因素，合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，分析原因，找準對策，為進一步引起各級政府對農村社會穩(wěn)定工作的重視，為今后x市政府和維穩(wěn)部門提供理論支持和實踐參考。

(二)研究內容及解決的問題

1、論文主要研究農村社會穩(wěn)定問題，包括農村社會穩(wěn)定的意義，不穩(wěn)定因素及分析原因，解決方法，確保社會穩(wěn)定。

2、論文目錄

(三)技術路線和技術措施

1、技術路線

2、技術措施

(1)文獻法：對國內外相關文章進行搜集、閱讀、整理、分析。

(2)座談法：訪談相關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村的書記，就農村穩(wěn)定、工作進行討論、交流。

(3)調查法：查找相關維穩(wěn)及政府組成部門在穩(wěn)定工作中的文件和做法。

(四)進度計劃

20xx.6-20xx.9論文開題報告與文獻綜述

20xx.9-20xx.11問卷設計、發(fā)放、收集整理、數據分析

20xx.11-20xx.1完成論文前三章，論文中期檢查

20xx.1-20xx.4完成論文初稿

20xx.4-20xx.5修改論文初稿，論文預答辯

20xx.5-20xx.6論文審查、修改，論文答辯

三、開題條件(根據專業(yè)學位情況填寫)

(一)學術條件

本人1995年參加工作以來十五年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，做過一般辦事員、副職領導和主要領導，幾乎每天都從事農村維穩(wěn)工作，了解、思考、探討、決策過農村穩(wěn)定工作。2023年參加了大連理工大學mpa學習，已讀完該專業(yè)的全部課程，掌握了一系列公共管理、行政管理知識，具備了一定的運用理論知識解決實際問題的能力。

導師h教授從事公共管理和哲學教學和研究并經常深入農村調查研究，在h教授的指導下，使我具備了撰寫論文的學術條件。

(二)設備條件

課題具備研究所需要的計算機、網絡設備、打印設備等硬件條件。

(三)經費概算和落實情況

研究所需費用已落實。

四、文獻綜述和調研報告(要求3000字以上，可另附頁)

參考文獻

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(17)農村稅費改革研究課題組：《取消農業(yè)稅，改征增值稅》，《宏觀經濟研究》，2003年第7期

篇四 公共管理畢業(yè)論文開題報告范例

課題名稱： 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制改革研究

一、 課題意義

理論意義：當前我國仍正處在經濟的轉型期,經濟結構的調整勢必會引起社會諸多方面結構的調整。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在發(fā)生新的變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展面臨著很多新的矛盾和問題，也面臨著很多新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式已經不再適應現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需要。所以，中央明確提出了組織建設進一步加強，自治制度更加完善，民主權利得到切實保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理體系進一步完善的目標;明確提出了堅持不懈推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和制度創(chuàng)新，調整不適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會生產力發(fā)展要求的生產關系和上層建筑，保障農民政治、經濟、文化、社會權益，充分發(fā)揮農民主體作用和首創(chuàng)精神的原則;明確提出了健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理制度的任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理是國家治理的一部分，國家在各個時期的目標任務不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的模式選擇就不同。新中國60年鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理實踐，“人民公社”和“鄉(xiāng)政村治”兩大主題基本是各領風騷三十年。在轉型期的中國對社會關系全面調整，管理制度全面改進，治理模式全面轉變的大背景下，原有的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村治”模式已難以適應改革的需要，這就需要大力的推進鄉(xiāng)村治理模式的嬗變。本課題在研究傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式困境，反思其成因的基礎上，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景下，結合地方政府改革理論、新公共管理思想、公共政策等理論，關注統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理研究路徑，對治理主體的權力關系、職能體系、運行模式進行系統(tǒng)化的理論思考。

實踐意義：中國是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國,毋庸置疑,鄉(xiāng)村是中國社會穩(wěn)定的基石,而建立怎樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式,直接關系到新農村建設,關系到鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展,進而關系到社會主義和諧社會的構建。改革開放以后，隨著社會主義市場經濟的建立，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式已不適應發(fā)展的需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要更加注重農村的發(fā)展，解決好“三農”問題，堅決貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農村經濟社會全面發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層的行政機構，在農村乃至整個國家經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎性作用。因此，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下對鄉(xiāng)村治理機制改革的研究是建設社會主義新農村，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求，是當前解決“三農問題”的重大戰(zhàn)略決策，對全面建設小康社會與構建社會主義和諧社會具有十分重大的實踐意義。

二、文獻綜述

目前，我國關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的研究主要涉及其發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展過程中存在的問題以及改革路徑的分析等方面：

1. 發(fā)展現(xiàn)狀研究

伴隨著社會經濟的發(fā)展,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制也不斷地發(fā)生變化。建國初期的“政社合一”的人民公社體制，特點是“一大二公”、“政社合一”、“黨政不分”和“全能主義”。改革開放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了以家庭聯(lián)產承包責任制為主要內容的經濟體制改革，從此開始了“鄉(xiāng)政村治”的基層治理模式。在市場經濟條件下，這種管理體制顯然與市場經濟體制不相適應。隨著經濟的發(fā)展、政府職能的轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理制度的改革也迫在眉睫。2023年以后，我國全面免征農業(yè)稅，進入后農業(yè)稅時代。

2.發(fā)展中存在的問題研究

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式經過多年的改革和實施，但由于長期受計劃經濟的影響，目前仍然存在很多弊端：時和興在《我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理發(fā)展面臨的制度困難》中認為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理研究結構面臨的困境是多重的。從邏輯上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理受到地方政權組織固有困境的制約;從歷史傳統(tǒng)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理受到中國傳統(tǒng)政治文化困境的制約;從治理模式變遷看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理受到近代以來中國政治發(fā)展困境的制約;從制度演進來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理受到路徑依賴困境的制約;從治理環(huán)境狀況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理受到二元結構困境的制約。金太軍在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革挑戰(zhàn)與對策》中認為：我國現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制和機構對于推動農村經濟發(fā)展和社會的進步發(fā)揮過重要作用，但是現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和機構設置與當前的農村發(fā)展的政治、經濟形勢不相適應的矛盾已日益突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構龐大，人員臃腫;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政合一，權力高度集中;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨政分設;政府職能轉變滯后;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府條塊分割、職能不全;上述問題使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔深重;農民負擔沉重，干群矛盾趨于尖銳;工作效率低下。黃輝祥在《壓力型體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的特點及負面影響》中認為：壓力型體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的特點主要表現(xiàn)為“目標責任”管理、“選擇性激勵”泛濫、“正式權力的非正式運用”以及“政績工程”與“造假”等。這些做法“虛化”了政權，制約了村民自治的成長，并可能引起治理危機。因此，必須加以解決。王海峰在《后農業(yè)稅時代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式》中認為：全面免征農業(yè)稅加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政危機;當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體制難以適應鄉(xiāng)村市場經濟發(fā)展的需要;縣鄉(xiāng)村三級行政管理體制的不合理也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行改革。

3.改革路經研究

從國內外經驗來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的改革主要來自于四個方面的突破：一是加強農民的參與意識;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的制度約束與村民民主權利的協(xié)調機制;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理組織之間的協(xié)調機制;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的內驅動力機制及其協(xié)調研究機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的主體，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的客體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員既有權利對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設與管理提出要求，又要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設與管理盡自己的義務。楊雪冬、陳雪蓮和劉鐸在《構建與公共參與擴大相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制》中認為：我國目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理改革，是的30多年改革開放和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下展開的。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理改革要完成兩個主要任務：一是要在新形勢下把國家的管理繼續(xù)有效地延伸到農村社會的基層，實現(xiàn)農村社會的有效治理;二是要使廣大的農民真正參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理過程中，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務的民主治理水平，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的凝聚力。目前的改革重點是在現(xiàn)有的法律框架下，有效地動員現(xiàn)有制度主體并吸納新的參與力量，構建農民與政權有效互動的多元機制。王海峰在《后農業(yè)稅時代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式》中認為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的新模式應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理是指在村民自治的基礎上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、村民自治組織、民營企業(yè)組織以及其他民間組織共同參與基層公共事務管理的新型管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織不是的治理主體;治理中的權力由單一向度的自上而下的統(tǒng)治轉向上下互動、彼此合作、相互協(xié)商的多元關系，形成了基層社會多元化的社會網絡組織，從事基層公共事務的共同治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理有助于發(fā)展基層民主政治，提高地方公民自主管理能力，促進基層社會經濟發(fā)展和社會進步。徐方正和周慶行在《新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的研究》中認為：隨著社會主義市場經濟制度的逐步確立和政治機制改革的深入開展，當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式日益暴露出諸多問題。各地根據實際情況的不同選擇不同的治理模式，新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制包括辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所模式(縣派)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治模式(鄉(xiāng)治)和改良式鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式(鄉(xiāng)政)三種模式，三種模式是一個整體，他們是并存的關系，但是展望鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的未來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治模式應該是另外兩種模式的發(fā)展目標。

4. . 通過查閱大量的相關資料，筆者認為各位學者所提的觀點基本能覆蓋我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理制度所存在的問題以及解決的措施，但劉蓓蓓、吳平著的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的鄉(xiāng)村治理模式研究》中對成都部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理制度研究中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”新模式對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制改革具有更好的借鑒意義。

筆者個人認為每一種鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制都存在一定的缺點，要對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制進行改革，必須先弄清我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制目前存在的問題，在借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式的同時，應該根據各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)情”，充分考慮其特殊性和客觀性，從可持續(xù)發(fā)展層面提出可操作性的對策，促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的改革。

三、課題研究的內容與方法

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制概述

1、相關概念界定

(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制改革的重大意義

(1)提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求

(2)落實科學發(fā)展觀、建設服務型政府的重要措施

(3)發(fā)揮主導作用建設新農村的基本保證

(4)維護農村穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要

(二)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的歷史沿革

1、鄉(xiāng)紳治鄉(xiāng)

2、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”

3、人民公社時期

4、鄉(xiāng)政村治時期

5、后農業(yè)稅時期

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制的現(xiàn)狀分析

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制改革取得的主要成績

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和布局趨于合理

(2)政府職能逐步實現(xiàn)轉變

(3)行政效能有效提升

(4)人事制度改革取得積極成效

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制存在的主要問題

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責不對稱，條塊分割

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置未因地制宜，機構設置不合理，貌合神離

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際供養(yǎng)人員多，人員結構不合理

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府越位侵權，村兩委行政化，“自治”不足

(5)農民參與積極性不高

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制存在主要問題的原因分析

(1)源于財政壓力下的單向的推動力

(2)改革環(huán)境影響改革進程

(3)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”未觸及體制問題

(4)“村民自治”本身“自主性”不足

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制改革的對策思考

1、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，重構鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力結構

(1)明確方向，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能

(2)因地制宜，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革

(3)建立機制，增強內部動力

2、建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體系

3、建設公共服務體系

4、推進村民自治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的指導

本課題主要采用文獻研究法、比較分析法進行分析研究。

文獻研究法主要指搜集、鑒別、整理文獻，并通過對文獻的研究，形成對事實科學認識的方法。文獻研究法具有內容濃縮化、集中化和系統(tǒng)化的特點，可以節(jié)省同行科技工作者閱讀專業(yè)文獻資料的時間和精力，幫助他們迅速地了解到有關專題的歷史、進展、存在問題，做好科研定向工作。

對比分析法，也稱比較分析法，是按照特定的指標系將客觀事物加以比較，以達到認識失誤的本質和規(guī)律并做出正確的評價。對比分析法通常是把兩個互相聯(lián)系的指標數據進行比較。

四、課題研究進度安排

20xx年：

20xx年11月下旬：編制選題報批表

20xx年12月初：下達任務書

20xx年12月中旬——2023年1月初：查閱參考文獻和資料，完成開題報告

20xx年：

20xx年1月上旬：參加開題會，并通過開題報告

20xx年2月下旬——2023年5月中旬：進行課題寫作，完成論文初稿、修訂稿和定稿;完成誠信書

20xx年5月下旬：準備答辯報告(含陳述課件)，參加答辯會，通過論文答辯

20xx年6月初：整理和完善論文相關檔案材料并上交

五、參考文獻：

史衛(wèi)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉、體制創(chuàng)新與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理研究。中國社會科學出版社，2023.3.

張翠，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的中國鄉(xiāng)村治理與變遷—基于中外城鄉(xiāng)發(fā)展的比較與借鑒。2023.5.

[3] 卿成，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。2023.1.

[4] 馬斌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的重構。2023.1.

[5] 郝敬江，關于創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主治理機制的思考。2023.5.

[6] 王海峰，后農業(yè)稅時代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式。2023.1.

[7] 張良，論鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制的變遷與改革-基于國家政權建設的視角。2023.1.

[8] 褚風娟，農民政治參與積極性與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制完善的關系研究。2023.3.

[9] 劉蓓蓓，吳平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的鄉(xiāng)村治理模式研究-基于成都市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個村的調查。2023.4.

[10] 劉慶芳，任政，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念下城鄉(xiāng)居民公正發(fā)展思考。2023.6.[11] 曾遠英，我國農村治理機制中存在的問題及對策研究。2023.8.

[12] 時和興，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理發(fā)展面臨的制度困境。2023.1.

[13] 李正華，新時期鄉(xiāng)村治理的嬗變路徑及經驗。2023.11.

[14] 劉友凡,改革公益性服務體制推進和諧新農村建設.2023.8.

[15] 黃輝祥，壓力型體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的特點及負面影響。2023.6.

[16] 陳利勇，20世紀以來中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的變革與啟示。2023.7.

[17] 張良，從“吸取式整合”到“服務式整合”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制治理的轉型與建構——基于國家建設的視角。2023.2.

篇五 公共管理mpa碩士開題報告

一、論文名稱、課題來源、選題依據

論文名稱：基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測與評估模型及其應用研究

課題來源：單位自擬課題或省政府下達的研究課題

選題依據：

技術創(chuàng)新預測和評估是企業(yè)技術創(chuàng)新決策的前提和依據。通過技術創(chuàng)新預測和評估, 可以使企業(yè)對未來的技術發(fā)展水平及其變化趨勢有正確的把握, 從而為企業(yè)的技術創(chuàng)新決策提供科學的依據, 以減少技術創(chuàng)新決策過程中的主觀性和盲目性。只有在正確把握技術創(chuàng)新發(fā)展方向的前提下, 企業(yè)的技術創(chuàng)新工作才能沿著正確方向開展,企業(yè)產品的市場競爭力才能得到不斷加強。在市場競爭日趨激烈的現(xiàn)代商業(yè)中, 企業(yè)的技術創(chuàng)新決定著企業(yè)生存和發(fā)展、前途與命運, 為了確保技術創(chuàng)新工作的正確性,企業(yè)對技術創(chuàng)新的預測和評估提出了更高的要求。

二、本課題國內外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

現(xiàn)有的技術創(chuàng)新預測方法可分為趨勢外推法、相關分析法和專家預測法三大類。

(1)趨勢外推法。指利用過去和現(xiàn)在的技術、經濟信息, 分析技術發(fā)展趨勢和規(guī)律, 在分析判斷這些趨勢和規(guī)律將繼續(xù)的前提下, 將過去和現(xiàn)在的趨勢向未來推演。生長曲線法是趨勢外推法中的一種應用較為廣泛的技術創(chuàng)新預測方法,美國生物學家和人口統(tǒng)計學家raymond pearl提出的pearl曲線(數學模型為: y=l∕[1+a?exp(-b·t)] )及英國數學家和統(tǒng)計學家gompertz提出的gompertz曲線(數學模型為: y=l·exp(-b·t))皆屬于生長曲線, 其預測值y為技術性能指標, t為時間自變量, l、a、b皆為常數。ridenour模型也屬于生長曲線預測法, 但它假定新技術的成長速度與熟悉該項技術的人數成正比, 主要適用于新技術、新產品的擴散預測。

(2)相關分析法。利用一系列條件、參數、因果關系數據和其他信息, 建立預測對象與影響因素的因果關系模型, 預測技術的發(fā)展變化。相關分析法認為, 一種技術性能的改進或其應用的擴展是和其他一些已知因素高度相關的, 這樣, 通過已知因素的分析就可以對該項技術進行預測。相關分析法主要有以下幾種: 導前-滯后相關分析、技術進步與經驗積累的相關分析、技術信息與人員數等因素的相關分析及目標與手段的相關分析等方法。

(3)專家預測法。以專家意見作為信息來源, 通過系統(tǒng)的調查、征詢專家的意見, 分析和整理出預測結果。專家預測法主要有: 專家個人判斷法、專家會議法、頭腦風暴法及德爾菲法等, 其中, 德爾菲法吸收了前幾種專家預測法的長處, 避免了其缺點, 被認為是技術預測中最有效的專家預測法。

趨勢外推法的預測數據只能為縱向數據, 在進行產品技術創(chuàng)新預測時, 只能利用過去的產品技術性能這一個指標來預測它的隨時間的發(fā)展趨勢, 并不涉及影響產品技術創(chuàng)新的科技、經濟、產業(yè)、市場、社會及政策等多方面因素。在現(xiàn)代商業(yè)經濟中, 對于產品技術發(fā)展的預測不能簡單地歸結為產品過去技術性能指標按時間的進展來類推, 而應系統(tǒng)綜合地考慮現(xiàn)代商業(yè)中其他因素對企業(yè)產品技術創(chuàng)新的深刻影響。相關分析法盡管可同時按橫向數據和縱向數據來進行預測, 但由于它是利用過去的歷史數據中的某些影響產品技術創(chuàng)新的因素求出的具體的回歸預測式, 而所得到的回歸預測模型往往只能考慮少數幾種主要影響因素, 略去了許多未考慮的因素, 所以, 所建模型對實際問題的表達能力也不夠準確, 預測結果與實際的符合程度也有較大偏差。專家預測法是一種定性預測方法,依靠的是預測者的知識和經驗, 往往帶有主觀性, 難以滿足企業(yè)對技術創(chuàng)新預測準確度的要求。以上這些技術創(chuàng)新預測技術和方法為企業(yè)技術創(chuàng)新工作的開展做出了很大的貢獻, 為企業(yè)技術創(chuàng)新的預測提供了科學的方法論, 但在新的經濟和市場環(huán)境下, 技術創(chuàng)新預測的方法和技術應有新的豐富和發(fā)展, 以克服自身的不足, 更進一步適應時代發(fā)展的需要, 為企業(yè)的技術創(chuàng)新工作的開展和企業(yè)的生存與發(fā)展提供先進的基礎理論和技術方法。

目前,在我國企業(yè)技術創(chuàng)新評估中, 一般只考慮如下四個方面的因素: (1) 技術的先進性、可行性、連續(xù)性; (2) 經濟效果; (3) 社會效果; (4) 風險性, 在對此四方面內容逐個分析后, 再作綜合評估。在綜合評估中所用的方法主要有: delphi法(專家法)、ahp法(層次分析法)、模糊評估法、決策樹法、戰(zhàn)略方法及各種圖例法等, 但技術創(chuàng)新的評估是一個非常復雜的系統(tǒng), 其中存在著廣泛的非線性、時變性和不確定性, 同時, 還涉及技術、經濟、管理、社會等諸多復雜因素,目前所使用的原理和方法, 難以滿足企業(yè)對技術創(chuàng)新評估科學性的要求。關于技術創(chuàng)新評估的研究, 在我國的歷史還不長, 無論是指標體系還是評估方法, 均處于研究之中, 我們認為目前在企業(yè)技術創(chuàng)新評估方面應做的工作是: (1) 建立一套符合我國實際情況的技術創(chuàng)新評估指標體系; (2) 建立一種適應于多因素、非線性和不確定性的綜合評估方法。

這種情況下, 神經網絡技術就有其特有的優(yōu)勢, 以其并行分布、

自組織、自適應、自學習和容錯性等優(yōu)良性能, 可以較好地適應技術創(chuàng)新預測和評估這類多因素、不確定性和非線性問題, 它能克服上述各方法的不足。本項目以bp神經網絡作為基于多因素的技術創(chuàng)新預測和評估模型構建的基礎, bp神經網絡由輸入層、隱含層和輸出層構成, 各層的神經元數目不同, 由正向傳播和反向傳播組成, 在進行產品技術創(chuàng)新預測和評估時, 從輸入層輸入影響產品技術創(chuàng)新預測值和評估值的n個因素信息, 經隱含層處理后傳入輸出層, 其輸出值y即為產品技術創(chuàng)新技術性能指標的預測值或產品技術創(chuàng)新的評估值。這種n個因素指標的設置, 考慮了概括性和動態(tài)性, 力求全面、客觀地反映影響產品技術創(chuàng)新發(fā)展的主要因素和導致產品個體差異的主要因素, 盡管是黑匣子式的預測和評估, 但事實證明它自身的強大學習能力可將需考慮的多種因素的數據進行融合, 輸出一個經非線性變換后較為精確的預測值和評估值。

據文獻查閱, 雖然在技術創(chuàng)新預測和評估的現(xiàn)有原理和方法的改進和完善方面有一定的研究,如文獻[08]、[09]、[11]等, 但尚未發(fā)現(xiàn)將神經網絡應用于技術創(chuàng)新預測與評估方面的研究, 在當前產品的市場壽命周期不斷縮短、要求企業(yè)不斷推出新產品的經濟條件下, 以神經網絡為基礎來建立產品技術創(chuàng)新預測與評估模型, 是對技術創(chuàng)新定量預測和評估方法的有益補充和完善。

三、論文預期成果的理論意義和應用價值

本項目研究的理論意義表現(xiàn)在: (1) 探索新的技術創(chuàng)新預測和評估技術, 豐富和完善技術創(chuàng)新預測和評估方法體系; (2) 將神經網絡技術引入技術創(chuàng)新的預測和評估, 有利于推動技術創(chuàng)新預測和評估方法的發(fā)展。

本項目研究的應用價值體現(xiàn)在: (1) 提供一種基于多因素的技術創(chuàng)新定量預測技術, 有利于提高預測的正確性; (2)提供一種基于bp神經網絡的綜合評估方法, 有利于提高評估的科學性; (3) 為企業(yè)的技術創(chuàng)新預測和評估工作提供新的方法論和實用技術。

四、課題研究的主要內容

研究目標：

以bp神經網絡模型為基礎研究基于多因素的技術創(chuàng)新預測和評估模型, 并建立科學的預測和評估指標體系及設計相應的模型計算方法, 結合企業(yè)的具體實際, 對指標和模型體系進行實證分析, 使研究具有一定的理論水平和實用價值。

研究內容：

1、影響企業(yè)技術創(chuàng)新預測和評佑的相關指標體系確定及其量化和規(guī)范化。從企業(yè)的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個方面入手, 密切結合電子商務和知識經濟對企業(yè)技術創(chuàng)新的影響, 系統(tǒng)綜合地分析影響產品技術創(chuàng)新的各相關因素, 建立科學的企業(yè)技術創(chuàng)新預測和評估指標體系, 并研究其量化和規(guī)范化的原則及方法。

2、影響技術創(chuàng)新預測和評估各相關指標的相對權重確定。影響技術創(chuàng)新發(fā)展和變化各相關因素在輸入預測和評估模型時, 需要一組決定其相對重要性的初始權重, 權重的確定需要基本的原則作支持。

3、基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型研究。 根據技術創(chuàng)新預測的特點, 以bp神經網絡為基礎, 構建基于多因素的技術創(chuàng)新預測和評估模型。

4、基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型計算方法設計。根據基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型的基本特點, 設計其相應的計算方法。

5、基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型學習樣本設計。根據相關的歷史資料, 構建基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型的學習樣本, 對預測和評估模型進行自學習和訓練, 使模型適合實際情況。

6、基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估技術的實證研究。以一般企業(yè)的技術創(chuàng)新預測與評估工作為背景, 對基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估技術進行實證研究。

創(chuàng)新點：

1、建立一套基于電子商務和知識經濟的技術創(chuàng)新預測和評估指標體系。目前,在技術創(chuàng)新的預測和評估指標體系方面, 一種是采用傳統(tǒng)的指標體系, 另一種是采用國外先進國家的指標體系, 如何結合我國實際當前經濟形勢, 參考國外先進發(fā)達國家的研究工作, 建立一套適合于我國企業(yè)技術創(chuàng)新預測和評估指標體系, 此為本研究要做的首要工作, 這是一項創(chuàng)新。

2、研究基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型及其計算方法。神經網絡技術具有并行分布處理、自學習、自組織、自適應和容錯性等優(yōu)良性能, 能較好地處理基于多因素、非線性和不確定性預測和評估的現(xiàn)實問題, 本項目首次將神經網絡技術引入企業(yè)的技術創(chuàng)新預測和評估, 這也是一項創(chuàng)新。

五、課題研究的基本方法、技術路線的可行性論證

1、重視系統(tǒng)分析。以系統(tǒng)科學的思想為指導來分析影響企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展和變化的宏觀因素和微觀因素, 并研究影響因素間的內在聯(lián)系, 確定其相互之間的重要度, 探討其量化和規(guī)范化的方法, 將國外先進國家的研究成果與我國具體實際相結合, 建立我國企業(yè)技術創(chuàng)新預測和評估的指標體系。

2、重視案例研究。從國內外技術創(chuàng)新預測與決策成功和失敗的案例中, 發(fā)現(xiàn)問題、分析問題, 歸納和總結出具有共性的東西, 探索技術創(chuàng)新預測與宏觀因素與微觀因素之間的內在關系。

3、采用先簡單后復雜的研究方法。對基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型的研究, 先從某一行業(yè)出發(fā), 定義模型的基本輸入因素, 然后, 逐步擴展, 逐步增加模型的復雜度。

4、理論和實踐相結合。將研究工作與具體企業(yè)的技術創(chuàng)新實際相結合, 進行實證研究, 在實踐中豐富和完善, 研究出具有科學性和實用性的成果。

六、開展研究已具備的條件、可能遇到的困難與問題及解決措施

本人長期從事市場營銷和技術創(chuàng)新方面的研究工作, 編寫出版了《現(xiàn)代市場營銷學》和《現(xiàn)代企業(yè)管理學》等有關著作, 發(fā)表了“企業(yè)技術創(chuàng)新與營銷管理創(chuàng)新”、“企業(yè)技術創(chuàng)新與營銷組織創(chuàng)新”及“企業(yè)技術創(chuàng)新與營銷觀念創(chuàng)新”等與技術創(chuàng)新相關的學術研究論文, 對企業(yè)技術創(chuàng)新的預測和評估有一定的理論基礎, 也從事過企業(yè)產品技術創(chuàng)新方面的策劃和研究工作, 具有一定的實踐經驗, 與許多企業(yè)有密切的合作關系, 同時, 對神經網絡技術也進行過專門的學習和研究, 所以, 本項目研究的理論基礎、技術基礎及實驗場所已基本具備, 能順利完成本課題的研究, 取得預期的研究成果。

七、論文研究的進展計劃

2023.07-2023.09：完成論文開題。

2023.09-2023.11：影響企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的指標體系研究及其量化和規(guī)范化。

2023.11-2023.01：基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型的構建。

2023.01-2023.03：基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型計算方法研究。

2023.03-2023.04：基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型體系的實證研究。

2023.04-2023.06：完成論文寫作、修改定稿，準備答辯。

主要參考文獻：

[01] 傅家驥、仝允桓等. 技術創(chuàng)新學. 北京: 清華大學出版社 1998

[02] 吳貴生. 技術創(chuàng)新管理. 北京: 清華大學出版社 2000

[03] 柳卸林. 企業(yè)技術創(chuàng)新管理. 北京: 科學技術出版社 1997

[04] 趙志、陳邦設等. 產品創(chuàng)新過程管理模式的基本問題研究. 管理科學學報. 2000/2.

[05] 王亞民、朱榮林. 風險投資項目ecv評估指標與決策模型研究. 風險投資. 2023/6

[06] 趙中奇、王浣塵、潘德惠. 隨機控制的極大值原理及其在投資決策中的應用. 控制與決策. 2023/6

[07] 夏清泉、凌婕. 風險投資理論和政策研究. 國際商務研究. 2023/5

[08] 陳勁、龔焱等. 技術創(chuàng)新信息源新探. 中國軟科學. 2001/1. pp86-88

[09] 嚴太華、張龍. 風險投資評估決策方法初探. 經濟問題. 2023/1

[10] 蘇永江、李湛. 風險投資決策問題的系統(tǒng)分析. 學術研究. 2001/4

[11] 孫冰. 企業(yè)產品開發(fā)的評價模型及方法研究. 中國管理科學. 2023/4

[12] 諸克軍、楊久西、匡益軍. 基于人工神經網絡的石油勘探有利性綜合評價. 系統(tǒng)工程理論與實踐. 2023/4

[13] 楊力. 基干bp 神經網絡的城市房屋租賃估價系統(tǒng)設計. 中國管理科學. 2023/4

篇六 公共事業(yè)管理開題報告

題 目：城市流浪乞討人員的救助管理對策研究——以四川綿陽市為例 題目類型 應用研究

一、選題背景及依據(簡述國內外研究現(xiàn)狀、生產需求狀況，說明選題目的、意義，列出主要參考文獻)

(一)國內外研究現(xiàn)狀

1、國內研究現(xiàn)狀

早在1961年，我國就制定了收容遣送制度，并制度化于1982年，主要目的在于救濟、教育和安置城市流浪乞討人員，維護城市社會秩序和安定團結;《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》出臺后，我國城市流浪乞討人員救助管理實現(xiàn)了由“收容遣送”到“救助管理”的轉變。

國內學術界相關研究已從2023年前的廖若晨星發(fā)展到現(xiàn)在的自成體系, 其間, 社會學、法學、政治學對這一問題持續(xù)的熱情正引導著流浪乞討研究走向興盛, 更是進入一個碩果累累的時期。高中華認為一味強調取消收容尚不現(xiàn)實，需要依法對現(xiàn)實問題加以逐步規(guī)范，綜合治理是解決問題的關鍵。張霽雪指出從縱向打造出一條職責清晰，權利義務明晰的救助管理社會化鏈條, 從而凸顯救助合力作用;從橫向上建構多元主體參與的救助社會化體系。

對于流浪兒童的研究，關穎認為家庭排斥是流浪兒童背離家庭的根本原因, 未成年的孩子背離家庭浪跡社會, 無論是主動選擇和還是外力驅使, 都可以從家庭環(huán)境不良、監(jiān)護職責缺失、教育不當等家庭問題中找到原因。張明鎖進一步指出, 在法律保障、兒童發(fā)展規(guī)劃以及制度性創(chuàng)新的流浪兒童救助保護中心這三個流浪兒童福利服務層次中, 最需要發(fā)展和擴大的是流浪兒童救助保護中心。自此, 兒童的流浪乞討研究成為這一領域中學界最為關注的問題。

關于對女性流浪乞討群體的研究。焉雯雯指出,“救助女性流浪乞討群體的主要問題是忽略性別差異、缺乏專業(yè)手段、政府的救助網絡體系不完善、救助的社會化水平不高,并提出今后應著重關注女性的特殊需求, 進一步完善和補充救助政策”。在2023年頒布的《救助管理辦法》第八條中有明確規(guī)定,“救助站為受助人員提供的住處,應當按性別分室住宿,女性受助人員應當由女性工作人員管理”

以上學者的研究，不同程度地豐富了城市流浪乞討人員的救助管理的理論，具有一定的理論創(chuàng)新與貢獻。筆者將對這些研究成果做出學術梳理,使人們對流浪乞討問題有一個感性和理性并重的認識, 也為將來更深一步的研究提供理論基礎以及學術導向。

2、國外研究現(xiàn)狀

在西方多數國家,乞討多被認為是一種生活方式。國外對城市流浪乞討人員的救助對策的探討自20世紀30年代以來，一直是公共社會學方面研究的一個焦點。

心理學家馬斯洛提出，人的需要或動機分為生理需要、安全需要、歸屬的需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要五個層次。從流浪乞討群體的生存現(xiàn)狀特征來看，乞討群體的行為處于維持較低的生理需求。

霍菲爾德認為權利總是對應一定的義務的，那么，如果流浪乞討是一種權利，它的義務主體只可能是：其他的個人或國家。如果是前者，乞討者可以要求任意的路人給予施舍，而任意的路人若拒絕，則是對乞討權的侵犯;如果是后者，則流浪乞討權成為一種對抗國家的權利。雖然2023年的憲法第24修正案將“國家尊重和保障人權”寫入了憲法，但這并不意味著“流浪乞討權”就可以借此成為基本權利。再者，霍菲爾德認為自由是個人享有干某事的特權，而別人并無權要求你不干該事。他人對于乞討行為有給與施舍的自由，乞討者無權要求他人必須給與施舍，雙方在各自的自由的范圍內相安無事，但是如果有一方“越界”，構成對另一方的權利的侵犯，則就是法律進行干預的時機。

法學家埃里克森的“交通信號燈”理論將城市規(guī)劃法分為紅、黃、綠3種區(qū)域：紅區(qū)代表對于行人而言最危險的地區(qū)，允許乞討的存在;黃區(qū)代表某種程度的警戒，禁止乞討行為;綠區(qū)則是極為安寧的環(huán)境，將全面禁止乞討。其區(qū)別對待的思想值得借鑒。

重視乞丐的利益.羅爾斯認為 “一個正義的社會應該符合兩項原則:一是自由的原則,二是差異的原則”。社會的公正應該這樣分配:在保證每一個人享受平等的自由權利的前提下,強者有義務給予弱者以各種最基本的補償,使弱者能夠像強者一樣有機會參與社會的競爭。

上述學者對城市流浪乞討人員的救助管理對策研究的相關闡述具有重要意義，大部分都是對城市流浪乞討人員的救助管理在理論上的解釋，在實際運用中，應根據地域的實際情況加以實施，以提高效率。

(二)選題目的、意義

1、選題目的

通過對四川省綿陽市流浪乞討人員生活狀況的調查分析，總結出城市流浪乞討人員管理的發(fā)展現(xiàn)狀，找出城市流浪乞討人員管理在發(fā)展過程中存在的主要問題及原因，并根據實際情況提出建議和對策。

2、選題意義

(1)理論意義

正確地進行城市流浪乞討人員的救助管理對策研究，有利相關部門制定科學合理的公共政策，遏制流浪乞討人員違法犯罪行為，促進社會和諧與穩(wěn)定，維護良好的治安秩序和城市形象，提升人民群眾的安全感。其次，研究流浪乞討人員的生活狀況及其救助管理，利于為下一步制定各項管理措施提供依據。再次，研究流浪乞討人員的生活狀況，有利于我們更加清楚地了解這個社會弱勢群體的生存狀態(tài)，這對于進一步健全社會救助體系,進而對社會轉型期我國公共政策的調整以及“以人為本”的立法和執(zhí)法理念提升都具有重要意義。

(2)實踐意義

通過對城市流浪乞討人員的救助管理對策研究，保障城市流浪乞討人員的最低生活水平，為社會弱勢群體提供必要的物質幫助，保障流浪乞討人員的基本生活權利;且能在一定程度上遏制救助工作中互相推諉或失職，瀆職行為，使其明確自身職責，提升救助服務質量，增強救助管理制度的執(zhí)行力度;采取靈活多樣的形式和手段，加強對乞討人員的救助管理，向救助人員提供相關救助信息，引導其接受救助，同時，增強流浪乞討人員的職業(yè)技能, 救助和培訓相結合。有助于揭示流浪乞討人員社會救助的趨勢和規(guī)律,構建一套比較科學的關于流浪乞討人員救助的社會政策方案,從而有益于中國流浪乞討問題的妥善解決。

(三)參考文獻

張霽雪,田毅鵬.近年來學界關于流浪乞討問題研究述評[j] .人口學刊,2023,(01).

高中華.從收容遣送到救助管理-我國城市流浪乞討人員救助制度的變遷[j].當代中國史研究,2023,(6): 86- 93

[3]焉雯雯.城市女性流浪乞討群體的救助研究—以濟南市救助管理站為例[d].山東大學碩士學位論文,2023:33-35.

[4]關穎.從排斥到背離—城市流浪兒童產生的家庭因素及其對養(yǎng)成教育的啟示[j].當代青年研究,2023,(7):37- 43

[5]張艷麗.對完善我國流浪乞討人員救助法制的幾點思考)基于對生存權的公共性認知[j].行政與法,2023(6):33一36

[6]muhammad.y. turning beggars into entrepreneurs[j].new perspectives quarterly,2023,25：335一339

二、主要研究(設計)內容、研究(設計)思想及工作方法或工作流程

(一)研究的主要內容

第一、分析城市流浪乞討人員救助管理在我國歷史進程、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，同時闡述綿陽市城市流浪乞討人員的救助管理現(xiàn)狀。如：綿陽市城市流浪乞討人員的救助管理制度、管理方式等等。

第二、對綿陽市城市流浪乞討人員這一特殊群體出現(xiàn)的成因進行相應的分析，同時，說明對城市流浪乞討人員進行救助管理的意義和必要性。

第三、通過對現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因的分析，找出解決問題的措施，提出一些可行性的對策。

(二)研究思想

第一、通過查閱資料來了解我國城市乞討人員救助管理的歷史和現(xiàn)狀并具體到綿陽市城市流浪乞討人員的救助管理的歷史和現(xiàn)狀。

第二、結合綿陽市的實際情況和相關具體實例，對綿陽市城市流浪乞討人員的救助管理的主要問題及原因進行分析。

第三、通過分析，找出解決問題的措施，提出一些可行性的對策。

(三)工作方法

(1)文獻分析法

通過對國內外城市流浪乞討人員的救助管理對策研究理論以及城市流浪乞討人員的救助管理對策研究最新研究成果的回顧和整理研究，根據相關的學術論著、期刊、調查數據以及國家統(tǒng)計年鑒、地方政府文件和互聯(lián)網上的相關數據資料，就政府進行城市流浪乞討人員的救助管理對策研究提出相關建議。

(2)調查分析法

通過對國內外城市流浪乞討人員的救助管理對策研究的相關典型案例進行比較分析、研究;通過制作問卷，對相關人員進行一定數量的、實際的問卷調查。據此總結分析出城市流浪乞討人員的救助管理的成功的經驗，對本文的理論提出進一步的依據。

(3)歸納法

本文以現(xiàn)有的城市流浪乞討人員的救助管理對策研究的著作文獻為基礎，結合其他相關學科的研究成果，運用城市流浪乞討人員的救助管理研究理論，來提升本文理論構建的高度和深度;同時，為了驗證理論的有效性和解釋力，對國內外城市流浪乞討人員的救助管理對策研究的實踐經驗進行案例和調查分析，總結分析其成功經驗，從而對理論進一步的論證。

三、畢業(yè)設計(論文)工作進度安排

20xx年12月14日-20xx年12月22日 選題、撰寫開題報告、開題論證、論文提綱

20xx年01月11日-20xx年04月11日 調查、收集資料、論文寫作

20xx年04月12日-20xx年04月25日 論文中期檢查

20xx年05月01日-20xx年05月10日 提交初稿

20xx年05月11日-20xx年05月31日 論文修改、提交正稿

20xx年06月01日-20xx年06月16日 論文答辯

篇七 2023公共管理碩士論文開題報告模板

一、選題形式和選題的目的與意義

(一)選題形式

專題研究論文/調研報告/案例研究(三者選其一)

(二)選題目的

本文將在大量閱讀文獻的基礎之上，選取伊春地區(qū)國有林權改革為研究對象，運用產權經濟學的相關理論，通過對大量的數據分析，對于以下幾個方面進行研究：

1.對職工在改革前后收入結構，生活水平，固定資產等方面的變化，以量化的方法對改革的有效性進行客觀的評價。

2.認真的分析林權改革對林業(yè)生產的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。

3.對政府的政策實施進行分析，并對改革的目標，內容，范圍，方式，任務等進行重新回顧，對政策的制定提出演進行科學性的要求。

4.在森林資源領域真正建立起“歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度;實現(xiàn)生態(tài)的和諧，經濟的發(fā)展，社會的進步，國家、企業(yè)、職工的互贏互利。

(三)選題的意義

1.理論意義

本文研究的理論意義如下：

(1)在我國國有林業(yè)這個特定的領域，研究現(xiàn)代產權理論體系的新發(fā)展以及林業(yè)產權改革的新途徑和新方法，從而豐富現(xiàn)代產權理論。

(2)嘗試性地探索在林業(yè)產權制度改革的框架下實現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)安全、經濟發(fā)展和林區(qū)職工致富有效結合的新模式，從而豐富和發(fā)展林業(yè)產權理論、生態(tài)經濟學和可持續(xù)發(fā)展理論。

(3)積極探索國有林業(yè)資源如何實現(xiàn)保值與增值、改革與發(fā)展，從而豐富國有資產改革理論。

(4)嘗試從林權制度改革的層面推動國有林區(qū)作為資源型地區(qū)實現(xiàn)經濟的轉型和轉軌，從而豐富資源型城市經濟轉型理論。

(5)積極的對政府的政策制定過程、實施過程以及事后評估提出建議，并提出了規(guī)范性和程序性及監(jiān)督性到位的建議 ，從而豐富了公共政策分析理論。

2.實踐意義

總結我國國有林權改革的經驗，對伊春市林權改革進行重點研究，并結合國外的成功經驗，運用產業(yè)經濟學的理論對這次改革的成果與不足進行分析，明確了改革要依法進行，嚴厲打擊改革中的尋租問題，建立完善的監(jiān)督機制，落實責任;完善非公有制經濟的發(fā)展，逐步擴大四有林的比重，并對其提供政策和資金上的支持。對中國的國有林權改革發(fā)展戰(zhàn)略進行創(chuàng)新，有利于政府制定更加有效的林權改革政策。

二、選題在國內外研究的現(xiàn)狀及個人的新見解

(一)國外研究綜述

(此部分主要介紹：此類研究目前在國內外形成了哪些成果?包括著作、文章等，這些成果各自提出了什么觀點?以及還存在哪些研究欠缺?而“欠缺部分”正是你所撰寫論文將要完成的重點部分。)

1.國外產權理論

1960年10月，科斯在美國《法學與經濟學》雜志上發(fā)表了《社會成本問題》。這表明產權經濟理論已從一種思想或觀點，發(fā)展為一門新的經濟學科—產權經濟學。

西方產權理論的主要觀點：

(1)科斯的觀點：產權主要指財產的使用權，即實際營運和操作的財產權利。在交易成本存在的情況下，人們在怎樣的產權組織制度下交易，對資源配置的有效性有重要影響。

(2)德姆塞茨的觀點：德姆塞茨說：“所謂產權，是指使自己或他人受益或受損的權利?！碑a權不僅是通常理解的是主體對物的所有權，它還包括一系列與物或勞務相關的權利。支配資源重新配置的根本原則是產權所有制，一是產權公共所有制，二是產權私人所有制;三是產權國家所有制。

(3)阿坎納和張五常的觀點：阿坎納把產權定義為資源的使用權、收益權和轉讓權。資源或產品的使用權、收益權和轉讓權愈多愈高，價格也就愈高。

張五常認為產權界定的具體形式選擇(公有或私有)，決定了交易成本的大小，進而決定了整個社會經濟乃至政治的運行機理。而且產權界定過程中也產生交易成本，這樣他將狹義的交易成本概念推廣到廣義的制度成本概念。

(4)布坎南的觀點：最初的財產權是一種自然的分配。對各自財產權的認可被國家以法規(guī)形式加以確定，形成社會產權制度;產權制度的建立，有利于激勵達成交換協(xié)議; 經濟學的任務是研究產權制度和規(guī)則的變化，即探索從交易中確保相互受益的規(guī)則變化。對無效率的規(guī)則制度就要審查修改，尋找的產權結構。

2.國外林業(yè)產權研究

國外林業(yè)產權研究更多地集中在對森林資源所有制的研究及評價上。所有制是要解決森林資源產權的主體問題，回答誰將擁有對森林資源的實際控制能力。討論所有制問題的目的在于研究不同所有制形式的利弊，尋求的制度安排。各國對所有制形式的劃分一般可分為以下三種形式：私人產權、國家產權、共同產權、。

西方學者總體上對私人產權持肯定和鼓勵的態(tài)度。根據完全競爭理論，私人產權是社會福利化的必要和充分條件。由于生產要素的私人所有，所有者不受任何干擾和限制，他可以任意處置其資產，受利益機制驅動，所有者總是將資源用于、最有價值的用途，從而對社會利益做出貢獻。但也有個別人對林業(yè)這個特定領域的私人產權安排的效率產生異議。bromley 專門撰文指出，在私人產權形式下，存在著能否保障足夠的公共物品和無價格產品供應問題;此外，林業(yè)投資的長期性對私人投資也缺乏足夠的吸引力，私人在造林、護林方面的積極性不足，存在利用過度和投資不足傾向。

專家們對共同產權制度也褒貶不一。共同產權悲劇理論、鄉(xiāng)村林地謬誤理論認為，集體勞動有著致命的缺陷，由于缺乏有效的監(jiān)督與績效衡量，在共同產權安排下的成員有偷閑、搭便車的傾向。同時，在這種產權形式下的森林不可避免地會退化，會遭到破壞。解決的辦法是向私人產權形式轉移。但贊成共同產權安排的學者認為，共同產權可將資源作為一個整體來經營，以消除為數眾多的個人經營戰(zhàn)略帶來的不利影響;可形成集體力量與外界對抗，排除團體以外他人的干擾等等。

總之，西方產權理論對森林資源的國有化和集中統(tǒng)一控制多持懷疑和批評態(tài)度。普遍認為，作為國家代理機構的政府部門并不受利潤化激勵機制驅動，計劃并不根據收益狀況來制定，因而不會追求從資源中創(chuàng)造價值，往往忽略資源發(fā)展的投資機會;大量的森林資源國有化常常超出政府實施有效管理的能力，導致資源配置效率低下。

現(xiàn)實中并不存在一種能盡善盡美地解決所有問題的產權制度安排，那種認為只有某種產權制度是最理想狀態(tài)的看法正在被拋棄。peter 認為，現(xiàn)實只能是包括一切產權形式的共存或混合狀態(tài)。

目前，各國實行森林資源多種所有制，而且林權穩(wěn)定，私有林所占比重大都在50%以上。德國規(guī)定，國家建設占用私有林，從國有林劃給林份質量相近的同等面積的國有林，或作價補償。日本為鼓勵私人造林，其造林、育林費用由國家補助70%，地方政府補助20%，森林法明確規(guī)定法律保障法定的私有林木所有權不受侵犯。其他國家也都對類似情況有相同或相似的規(guī)定。

隨著實踐的不斷深入，人們日益認識到所有權的穩(wěn)定與轉換是影響森林資源有效保護與可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵性內在因素。20世紀80年代以來，一些主要林業(yè)國家開始重新考慮改革森林所有權政策。andy white等對占世界森林總面積93%的主要林業(yè)國家的森林所有權進行了回顧后指出：越來越多的跡象表明，森林的管理和保護是與權屬安全和獲取森林經濟潛力的收益權緊密相連的，政府今后將逐步把經營公有林的責任和權利下放給當地社區(qū)。

聯(lián)合國糧農組織最新的《世界森林狀況(2023)》對森林公共管理的權利下放問題進行了專門闡述。截止到目前的情況來看，一些有成效的努力已經加強了當地的參與，提高了當地分享森林收入的比例，從而促使更好地提供森林產品與服務以及提高森林的可持續(xù)性。然而，也帶來了一些風險與新的問題：(1)部分地方政府缺乏責任心以及機構能力不足可能導致濫用職權;(2)財政資源的緊迫需求可能加快毀林的速度;(3)外部性成本可能落在某個特定區(qū)域或社區(qū)群體上，而不是落在作為整體的社會上;(4)新法律可能阻礙資源管理的習慣做法和當地模式;(5)決策可能沒有有效地傳達到地方層面;(6)有些群體特別是弱勢群體的利益可能沒有得到充分考慮。

篇八 公共管理碩士論文開題報告范文

總結我國國有林權改革的經驗，對伊春市林權改革進行重點研究，并結合國外的成功經驗，運用產業(yè)經濟學的理論對這次改革的成果與不足進行分析， 以下就是公共管理碩士論文開題報告范文。

明確了改革要依法進行，嚴厲打擊改革中的尋租問題，建立完善的監(jiān)督機制，落實責任;完善非公有制經濟的發(fā)展，逐步擴大四有林的比重，并對其提供政策和資金上的支持。對中國的國有林權改革發(fā)展戰(zhàn)略進行創(chuàng)新，有利于政府制定更加有效的林權改革政策。

(此部分主要介紹：此類研究目前在國內外形成了哪些成果?包括著作、文章等，這些成果各自提出了什么觀點?以及還存在哪些研究欠缺?而“欠缺部分”正是你所撰寫論文將要完成的重點部分。)

1.國外產權理論

1960年10月，科斯在美國《法學與經濟學》雜志上發(fā)表了《社會成本問題》。這表明產權經濟理論已從一種思想或觀點，發(fā)展為一門新的經濟學科—產權經濟學。

西方產權理論的主要觀點：

(1)科斯的觀點：產權主要指財產的使用權，即實際營運和操作的財產權利。在交易成本存在的情況下，人們在怎樣的產權組織制度下交易，對資源配置的有效性有重要影響。

(2)德姆塞茨的觀點：德姆塞茨說：“所謂產權，是指使自己或他人受益或受損的權利?！碑a權不僅是通常理解的是主體對物的所有權，它還包括一系列與物或勞務相關的權利。支配資源重新配置的根本原則是產權所有制，一是產權公共所有制，二是產權私人所有制;三是產權國家所有制。

(3)阿坎納和張五常的觀點：阿坎納把產權定義為資源的使用權、收益權和轉讓權。資源或產品的使用權、收益權和轉讓權愈多愈高，價格也就愈高。

張五常認為產權界定的具體形式選擇(公有或私有)，決定了交易成本的大小，進而決定了整個社會經濟乃至政治的運行機理。而且產權界定過程中也產生交易成本，這樣他將狹義的交易成本概念推廣到廣義的制度成本概念。

(4)布坎南的觀點：最初的財產權是一種自然的分配。對各自財產權的認可被國家以法規(guī)形式加以確定，形成社會產權制度;產權制度的建立，有利于激勵達成交換協(xié)議; 經濟學的任務是研究產權制度和規(guī)則的變化，即探索從交易中確保相互受益的規(guī)則變化。對無效率的規(guī)則制度就要審查修改，尋找的產權結構。

篇九 公共管理畢業(yè)論文開題報告范文模板

論文題目：對建立健全農村社會養(yǎng)老保障體系的思考

一、選題意義

(一)理論意義

在現(xiàn)代社會中，農村社會養(yǎng)老保障體系是社會保障體系的重要內容，其根本的目的是為了保證農村老年人的基本生活，是全國9億農民共同享有社會發(fā)展的重要途徑，也是維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會促進經濟發(fā)展的重要支柱。因此在我國當前的社會中，建立和健全農村社會養(yǎng)老保障，不僅是為了體現(xiàn)每一個公民的生存權和平等權，也是為了實現(xiàn)我國國民經濟持續(xù)發(fā)展所必須。

(二)現(xiàn)實意義

我國城鄉(xiāng)存在巨大的差異性，無論從人身保障機制還是從待遇上城鄉(xiāng)的二元化結構阻礙了我國工業(yè)化、城市化的進程，在這種情況下，本課題的研究有著現(xiàn)實意義，建立和完善我國農村社會養(yǎng)老保障體系將消除二元結構，盡可能縮小城鄉(xiāng)之間社會保障的差異，對于推進我國的城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)社會的公平有重要的意義。

二、論文綜述

(一)理論的淵源及演進過程

社會養(yǎng)老保障制度是社會保障體系的核心內容，也是和諧社會視野中的一項重要制度，它包括城市社會養(yǎng)老保障和農村社會養(yǎng)老保障兩個方面。中國的城市社會養(yǎng)老保障不斷得到完善，而農村社會養(yǎng)老保障一直在徘徊中前進。對于中國農村社會養(yǎng)老保障制度來說，如果以1951年中國政務院頒布的《勞動保險條例》為標志，我國的農村社會養(yǎng)老保障制度已經比城鎮(zhèn)滯后50年。隨著農村土地制度的改革，農業(yè)合作社的形成，以農村社區(qū)經濟為基礎上的社會保障應運而生，即人民公社和農業(yè)生產隊體制下的“五保戶”供養(yǎng)、養(yǎng)老金等社區(qū)保障與家庭共同負擔農民基本生活保障功能，這種養(yǎng)老保障制度在當時的社會條件下確實起到了重要的作用。在中國農村經濟體制的改革下，老齡人口日益增加、家庭規(guī)模日益縮小，大量棄老、虐老現(xiàn)象日益嚴重，使得農村社會養(yǎng)老保障體系的建立勢在必行。改革開放以來，我國農村社會養(yǎng)老保障制度大體經歷了四個階段：一是探索階段(1986-1990)1986年民政部及有關各部委召開全國農村基層社會保障工作座談會，正式提出在經濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展社會養(yǎng)老，但未獲成功。二是試點階段(199-1992)1991年國務院決定在一批有條件的地區(qū)開展并制定了《縣級農村社會養(yǎng)老基本方案》。三是制度化階段(1993-1995)1993年國務院批準建立農村社會養(yǎng)老保險機構，各種規(guī)章制度與操作方案陸續(xù)出臺。四是分類推進階段(1995一至今)1995年10月召開的全國農村社會養(yǎng)老工作會議，明確了在有條件的地區(qū)積極穩(wěn)妥的發(fā)展農村社會養(yǎng)老保險，并分類指導規(guī)范管理。但根據國發(fā)[1999]4號文件進入清理整頓至今。

(二)國外研究綜述

西方國家農村社會養(yǎng)老保障制度的建立，相對與城市職工社會養(yǎng)老制度的建立要晚一些，由于自然、歷史、經濟和社會情景各不相同，各國的農村社會保障制度有很大的差別，即使有些國家和地區(qū)大的方面相近，但其具體的做法和管理方式也不一樣，有些國家在農村社會養(yǎng)老保障制度剛剛起步，一些落后的國家甚至尚未觸及，而某些國家農村社會養(yǎng)老保障制度歷史比較長，在其發(fā)展過程中經過了不斷的調整和改革，逐步形成了符合他們本國實際比較完備的制度。比如：德國農民的法定養(yǎng)老金支付、法國的“農業(yè)社會互助金”、日本農民的年金制度。

(三)國內研究綜述

在國內，針對農村社會養(yǎng)老保障體系的研究成果有很多，大多數的學者都認為農村社會養(yǎng)老保障體系的是符合社會經濟發(fā)展規(guī)律的，有其存在和發(fā)展的必然性，但在發(fā)展的過程中也存在不少的問題，比如資金問題、管理問題、立法問題等等。針對農村社會養(yǎng)老保障制度發(fā)展中的問題，我們還應逐步地健全和完善這種制度。國內針對農村社會養(yǎng)老保障制度研究的主要成果及主要觀點有：《農村社會養(yǎng)老保險：進與退》作者：何文炯主要觀點：“農村社會養(yǎng)老保障就全國而言，應當有進有退：發(fā)達地區(qū)應積極推進，欠發(fā)達地區(qū)應暫緩推行”?！掇r村社會養(yǎng)老保險的昨天!今天!明天》作者：張德元主要觀點：“農村社會養(yǎng)老保障不能停頓，應積極推行”。《農村社會養(yǎng)老保險基金籌集機制改革的若干對策》作者：陽義南主要觀點：“針對農村社會養(yǎng)老保險基金存在的問題，提出改革措施”?！掇r村社會社會保障體系建設的難點和對策研究》王中南主要觀點：“廣大農村缺乏基本社會保障，應盡快建立和健全農村社會保障體系”。以上文章都對農村社會養(yǎng)老保障問題做了詳細的論述。

(四)本人對以上綜述的評價

從以上綜述中我們可以看出，我國農村社會養(yǎng)老保障制度的建立符合社會經濟發(fā)展和社會結構變化的需要，對于促進社會穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)差距，構建農村和諧社會有著重要的作用，應該積極切實的推行。在推行的過程中我們不能照抄照搬國外的成功經驗，應根據本國的具體國情建立具有中國特色的農村社會養(yǎng)老保障體系。在國內，由于地區(qū)發(fā)展極不平衡，人們對社會保險的需求和繳費能力也有不同，因而應針對不同地區(qū)的發(fā)展水平，也應制定不同的方案，建立適合地區(qū)經濟發(fā)展水平的養(yǎng)老體系。

三、論文的理論依據和研究方法、研究內容

本篇論文以社會保障原理為理論指導，堅持理論聯(lián)系實際的方法，通過對大量資料書籍的閱讀以及搜集一些官方數據，主要運用文獻法、資料法，總結出自己的觀點。研究內容包括：我國農村養(yǎng)老保障體系的基本現(xiàn)狀，建立同社會經濟相適應的農村社會養(yǎng)老保障制度的勢在必行，國家對農村社會養(yǎng)老保障制度的探索，健全農村社會養(yǎng)老保障體系的對策思路四部分內容。

四、研究中存在的問題

由于本人學識有限，有可能理論方面的研究視野比較窄，供查閱的數據不夠充分使得研究起來有點困難。

五、預期的結果

形成本科畢業(yè)論文。

六、論文提綱

(一)前言

中國是一個農業(yè)大國，農村人日(7.3742億)占全國總人口(13.1448億)的561%，其中農村60歲以上老人有1.4901億人，在73742億農村人口中占22%以上，65歲以上老人有l(wèi).0419億，占農村人口的14.1%?！霸谶@種嚴峻的現(xiàn)實面前，老有所養(yǎng)問題一直是廣大農民的愿望，長期以來農村養(yǎng)老一直循以傳統(tǒng)養(yǎng)老的形式，使得農村多數老人得到了最基本的生活保障，但是這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式越來越不適應社會主義經濟的發(fā)展，這就使得建立農村的社會養(yǎng)老保障體系成為了社會的必然。所以，在全國范圍內建立農村社會養(yǎng)老保障制度是對于實現(xiàn)我國國民經濟持續(xù)發(fā)展和促進社會公平、構建和諧社會有重大而深遠的意義。

(二)提綱

1.我國農村養(yǎng)老保障體系的基本現(xiàn)狀

2.建立同經濟發(fā)展水平相適應的農村社會養(yǎng)老保障制度勢在必行

(1)中國農村面臨著人口老齡化的巨大壓力

(2)單靠家庭養(yǎng)老已難以為繼

(3)土地養(yǎng)老舉步為艱

3.國家對農村社會養(yǎng)老保障制度的探索

4.健全農村社會養(yǎng)老保障體系的對策思路

(1)充分發(fā)揮政府的主導作用

(2)加快農村社會養(yǎng)老保障立法進程

(3)合理確立農村社會養(yǎng)老保險資金的來源

(4)建立適合地區(qū)經濟發(fā)展水平的養(yǎng)老體系

七、論文寫作進度安排

(一)20xx年11月確定論文題目，收集相關資料。

(二)20xx年12月——20xx年3月論文形成提綱，并形成初稿。

(三)20xx年4月初稿第一次被指導教師審閱、批正，并修正形成一稿。

(四)20xx年4月一稿再次審閱，修改，形成二稿。

(五)20xx年5月初二稿再次審閱，修改最終確稿。

(六)20xx年5月16日論文打印完稿，上交系內審核。

八、參考文獻

王克強.上海市農民從土地保障向社會保險過渡條件的理論與實證研究[j].農業(yè)經濟問題，2023，(2)

遲福林.中國改革的下一步[m].北京：中國經濟出版社，2023

篇十 公共管理碩士學位論文開題報告

有關公共管理碩士學位論文開題報告范文

二十世紀興起的普通教育管理理論是學前教育管理最根本的思想來源。它經歷了古典管理理論、人際關系理論和行為科學這三個階段。1主要強調由制度化管理逐步演變成用整體、協(xié)調的觀念看待組織與人的關系，為學前教育管理提供了強大的理論基礎和系統(tǒng)的研究方法。兒童教育學理論是學前教育管理的根本依據，它詳細說明了學前教育管理的具體表表現(xiàn)形式。比如，幼兒園教材編寫的方法、幼兒園課程常用的教學方法以及幼兒園課程設置的模式都是直接來源于兒童教育學。而兒童管理思想則是學前教育管理的重要參考，往往運用在教育行政管理機構制定兒童階段性發(fā)展目標，實踐管理兒童之前，有非常重要的意義。在兒童管理思想的指導下，學前教育的理念發(fā)生了很大的改變：

由兒童被動接受教育轉變成尊重兒童為主體的教育模式;由重視課堂教學轉變成重視游戲和兒童自發(fā)活動;由強調智育開發(fā)轉變成關注兒童身心全面發(fā)展等具體表現(xiàn)。

在我國的.經濟體制改革的背景下，較大的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異使得學前教育情況比較復雜，所以在政策的開發(fā)和制定上不能盲目的一刀切，必須分地區(qū)、分類別、分情況進行詳細的梳理，制定有針對性、操作性的政策和配套措施。因此，在研究中主要采用了案例調查法、文獻研究法等。

文獻研究法是指研究者通過查閱大量文獻著作，對研究對象的表面問題進行科學的分析和系統(tǒng)的整理，找出研究對象的本質規(guī)律，從而探索解決問題的一種研究方法。1通過這種方法能夠了解學前教育政策發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，得到比較詳實的資料，便于發(fā)現(xiàn)問題解決問題。案例調查法是最常用的基本研究方法，研究對象多指個體。它主要運用座談、問卷、收集資料等方法，結合分析法，歸納總結出研究對象客觀、完整的資料。

篇十一 公共管理畢業(yè)論文開題報告范本

一、論文題目

微博在突發(fā)公共事件中的功能和角色分析

二 、論題的理論價值和實用價值

微博是“微博客”( (microblog)的簡稱，是web2.0時代興起的一類開放的互聯(lián)網社交網絡，最初原型是國外網站twitter，。微博是一個個人化的網絡信息獲取和傳播平臺,用戶可以通過web、手機以及一些不斷開發(fā)的客戶端組件,發(fā)布140字左右的文字信息并能分享圖片、音頻以及視頻等多媒體信息的一種新型傳播形式。從2023年新浪微博內測版開始，在不到兩年時間的時間里微博已經擁有5億的注冊用戶。它的使用的簡便性順應了當代快節(jié)奏的生活，它的信息傳播的快速性也使得它成為多數人獲取最新新聞資訊的第一工具。尤其是近兩年，微博在突發(fā)公共事件中所起的作用讓其它媒體不能望其項背。在諸如山西疫苗導致注射兒童的致死致殘事件、西南大旱、地溝油事件、青海玉樹地震這些典型的突發(fā)公共事件中，微博都起到了很重要的作用。因此，微博不僅成為網民的重要工具，更成為大眾媒體傳播信息、整合資源的一個很好的網絡平臺。

研究微博在突發(fā)公共事件中的功能和角色從理論上可以更加深入了解微博的傳播效應、手段以及微博在突發(fā)公共事件的各個階段所起的作用，也可以加強微博在后期應對突發(fā)公共事件中的號召力和信服力。同時，可以發(fā)現(xiàn)微博傳播的一些弊端，可以對它進行改進。在自然災害、社會公共事件頻繁發(fā)生的今天，了解微博傳播的特點、局限性都能更好地使相關部門采取緊急措施，把損失降低到最小程度。

在多媒體融合的今天，網絡能夠彌補傳統(tǒng)媒體傳播速度的有限性。微博的發(fā)展很好地說明了當互聯(lián)網跟大眾傳媒以及普通網民結合互動時，網絡就會爆發(fā)出巨大的能量，間接地促進了大眾媒體的發(fā)展。

三、論題在國內外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

關于國外微博研究狀況

關于微博，最早要追溯到國外的twitter，國內要推嘰歪、做啥。微博的早期原型是以獨立的社交網站出現(xiàn)的，直到2023年新浪首度內測微博，這是首個門戶網站獨自推出的社交網站，之后騰訊、搜狐、網易也相繼開通了自己的微博。門戶網站借助自己廣泛的閱讀群體和他們龐大的新聞資訊，使得微博不再只是一個社交網站，它更成為人們獲取首要資訊的地方，微博從此開始了它的新聞之路。

twitter作為微博的鼻祖，最先也沒有受到很大的關注。這里一個很重要的契機就是奧巴馬大選。twitter在奧巴馬的大選中起到了很大的作用，它的短時間內迅速積累了15萬粉絲。這使得研究領域自然而然從分析twitter在奧巴馬當選中所起的作用，延伸到twitter在政治宣傳中的作用。另一個研究重點就是對微博營銷的研究。美國社會媒體記者謝爾·以色列在在《微博力》中列舉了很多企業(yè)利用twitter進行公共和營銷的過程。

國外的論文研究方面，大多都是實證研究。okazaki makoto等撰寫的《semantic twitter: analyzing tweets for real-time event notification》研究了twitter在日本的實時傳播現(xiàn)象，以地震為例，發(fā)現(xiàn)通過twitter上的信息傳播能夠預測地震。

綜合以上文獻可以發(fā)現(xiàn)國外對微博的研究主要集中微博的商業(yè)模式以及它在政治傳播中的影響。，對微博參與突發(fā)公共事件的研究比較少。同時，由于國內社交網站情況不一樣，也導致了微博的研究重點不一樣。國外社交網站瀏覽量和注冊量最多的facebook，twitter在國外的信息量不如facebook，這種客觀條件也導致了學者對twitter的研究多致力于實證研究，尤其是涉及企業(yè)的公共和營銷方面。在國內，微博遠遠超過了facebook的中國版人人網，微博的廣泛影響力使得微博的功能遠遠超過了人人網。同時微博不是一個獨立的網站，它背后的門戶支持使得它能夠在新聞上占據很大的優(yōu)勢。

微博在國內的研究

學界對微博的研究主要集中在它的新社交模式，新信息傳播模式以及新的商業(yè)模式的探討中。中國傳媒大學楊曉茹的論文《傳播學視域中的微博研究》中認為：微博傳播過程中的信道不再是線性的，而是非線性的。與此同時，傳播仍然有層級之分。在信息爆炸中，能夠獲得足夠關注的博主必須具備三個條件，第一是處于信源的上端，第二是具有一定的社會地位，第三是能夠引起巨大的共鳴。福建師范大學劉麗娟的在，微博雖“微”足值道爾----微博特性淺析》，重慶工商大學殷俊、孟育耀的《微博的傳播特性與發(fā)展趨勢》都指出了一些微博在傳播上的特性。多部電影通過微博營銷獲得了很好的票房，這使得微博成為企業(yè)營銷的新場所。暨南大學吳敏的《基于微博的媒體營銷研究》一文，把微博作為一種商業(yè)信息傳播平臺，對其營銷模式進行研究。

綜合國內外研究，可以看出，對微博的研究多集中在傳播學上的理論延伸以及微博的商業(yè)應用。

四、研究的主要內容

4.1、分析微博的傳播功能。微博的主要功能就是關注、轉發(fā)、評論。其中轉發(fā)是加快信息傳播的重要渠道。微博的多媒體、多平臺使得微博信息的發(fā)布多元化，對于突發(fā)性新聞的發(fā)布帶來了優(yōu)勢。論文中會詳細地呈現(xiàn)微博這些功能。

4.2、呈現(xiàn)微博參與的突發(fā)公共事件。微博近幾年的發(fā)展跟突發(fā)事件緊密聯(lián)系，很多突發(fā)事件的最原始報道都來源于微博，這不僅增強了微博的新聞功能，而且也促使更多人關注微博，用微博來發(fā)布信息。論文中會用詳細案例來展現(xiàn)微博在突發(fā)事件發(fā)生的開始、過程、結束中的作用。

4.3、突發(fā)公共事件的類型及發(fā)生特點。突發(fā)公共事件總的來說有自然災害、衛(wèi)生類突發(fā)事件、社會公共事件，這些的共同點都是發(fā)生時間不確定，危害比較嚴重，持續(xù)時間比較長。詳細分析突發(fā)公共事件的這些特點有助于更好地應對。

4.4、微博在突發(fā)公共事件中扮演的角色及傳播優(yōu)勢。論文中會從突發(fā)公共事件發(fā)生的過程來分析微博的階段性角色，在每個階段中結合突發(fā)事件的傳播過程分析微博在突發(fā)公共事件中的作用。

5、微博在突發(fā)公共事件中的利弊。微博作為一個社交性網站，它雖然有很多好處，但是也不能避免互聯(lián)網的一些弊端。其中互聯(lián)網的開放性是微博弊端的一個重要原因。

6、微博時代突發(fā)公共事件中的信息傳播特性。這個主要分析突發(fā)公共事件的傳播特點。

五、研究方法

運用文獻分析法、綜合分析法等進行研究。

文獻分析法主要指搜集、鑒別、整理文獻，并通過對文獻的研究，形成對事實科學認識的方法。

綜合分析法是指運用各種統(tǒng)計綜合指標來反映和研究社會經濟現(xiàn)象總體的一般特征和數量關系的研究方法。

常使用的綜合分析法有綜合指標法、時間數列分析法、統(tǒng)計指數法、因素分析法、相關分析等。

綜合運用這些研究方法能夠更詳細地對論題進行研究分析。

六、參考文獻

王瑩莉 張 敏. 國內微博研究現(xiàn)狀綜述. 圖書館學研究. 2023

陳艷霞. 微博在突發(fā)公共事件中的功能和角色淺析.重慶大學.2023

[3] 趙士林著:5突發(fā)事件與媒體報道6,上海,復旦大學出版社,2023年3月

[4] 施懌.微博在危機事件中的傳播特點和效果研究——以新浪微博為例.華中科技大學.2023.5

[5] 劉麗芳.微博客的傳播特征與傳播效果研究. [d]浙江大學2023.6

[6] 劉丹.突發(fā)公共事件中媒體的角色定位. [d]東華大學.2023.1

篇十二 2023年公共管理碩士生的開題報告

一、論文名稱、課題來源、選題依據

論文名稱：基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測與評估模型及其應用研究

課題來源：單位自擬課題或省政府下達的研究課題

選題依據：

技術創(chuàng)新預測和評估是企業(yè)技術創(chuàng)新決策的前提和依據。通過技術創(chuàng)新預測和評估， 可以使企業(yè)對未來的技術發(fā)展水平及其變化趨勢有正確的把握， 從而為企業(yè)的技術創(chuàng)新決策提供科學的依據， 以減少技術創(chuàng)新決策過程中的主觀性和盲目性。只有在正確把握技術創(chuàng)新發(fā)展方向的前提下， 企業(yè)的技術創(chuàng)新工作才能沿著正確方向開展，企業(yè)產品的市場競爭力才能得到不斷加強。在市場競爭日趨激烈的現(xiàn)代商業(yè)中， 企業(yè)的技術創(chuàng)新決定著企業(yè)生存和發(fā)展、前途與命運， 為了確保技術創(chuàng)新工作的正確性，企業(yè)對技術創(chuàng)新的預測和評估提出了更高的要求。

二、本課題國內外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

現(xiàn)有的技術創(chuàng)新預測方法可分為趨勢外推法、相關分析法和專家預測法三大類。

(1)趨勢外推法。指利用過去和現(xiàn)在的技術、經濟信息， 分析技術發(fā)展趨勢和規(guī)律， 在分析判斷這些趨勢和規(guī)律將繼續(xù)的前提下， 將過去和現(xiàn)在的趨勢向未來推演。生長曲線法是趨勢外推法中的一種應用較為廣泛的技術創(chuàng)新預測方法，美國生物學家和人口統(tǒng)計學家raymond pearl提出的pearl曲線(數學模型為: y=l∕[1+a?exp(-b·t)] )及英國數學家和統(tǒng)計學家gompertz提出的gompertz曲線(數學模型為: y=l·exp(-b·t))皆屬于生長曲線， 其預測值y為技術性能指標， t為時間自變量， l、a、b皆為常數。ridenour模型也屬于生長曲線預測法， 但它假定新技術的成長速度與熟悉該項技術的人數成正比， 主要適用于新技術、新產品的擴散預測。

(2)相關分析法。利用一系列條件、參數、因果關系數據和其他信息， 建立預測對象與影響因素的因果關系模型， 預測技術的發(fā)展變化。相關分析法認為， 一種技術性能的改進或其應用的擴展是和其他一些已知因素高度相關的， 這樣， 通過已知因素的分析就可以對該項技術進行預測。相關分析法主要有以下幾種: 導前-滯后相關分析、技術進步與經驗積累的相關分析、技術信息與人員數等因素的相關分析及目標與手段的相關分析等方法。

(3)專家預測法。以專家意見作為信息來源， 通過系統(tǒng)的調查、征詢專家的意見， 分析和整理出預測結果。專家預測法主要有: 專家個人判斷法、專家會議法、頭腦風暴法及德爾菲法等， 其中， 德爾菲法吸收了前幾種專家預測法的長處， 避免了其缺點， 被認為是技術預測中最有效的專家預測法。

趨勢外推法的預測數據只能為縱向數據， 在進行產品技術創(chuàng)新預測時， 只能利用過去的產品技術性能這一個指標來預測它的隨時間的發(fā)展趨勢， 并不涉及影響產品技術創(chuàng)新的科技、經濟、產業(yè)、市場、社會及政策等多方面因素。在現(xiàn)代商業(yè)經濟中， 對于產品技術發(fā)展的預測不能簡單地歸結為產品過去技術性能指標按時間的進展來類推， 而應系統(tǒng)綜合地考慮現(xiàn)代商業(yè)中其他因素對企業(yè)產品技術創(chuàng)新的深刻影響。相關分析法盡管可同時按橫向數據和縱向數據來進行預測， 但由于它是利用過去的歷史數據中的某些影響產品技術創(chuàng)新的因素求出的具體的回歸預測式， 而所得到的回歸預測模型往往只能考慮少數幾種主要影響因素， 略去了許多未考慮的因素， 所以， 所建模型對實際問題的表達能力也不夠準確， 預測結果與實際的符合程度也有較大偏差。專家預測法是一種定性預測方法，依靠的是預測者的知識和經驗， 往往帶有主觀性， 難以滿足企業(yè)對技術創(chuàng)新預測準確度的要求。以上這些技術創(chuàng)新預測技術和方法為企業(yè)技術創(chuàng)新工作的開展做出了很大的貢獻， 為企業(yè)技術創(chuàng)新的預測提供了科學的方法論， 但在新的經濟和市場環(huán)境下， 技術創(chuàng)新預測的方法和技術應有新的豐富和發(fā)展， 以克服自身的不足， 更進一步適應時代發(fā)展的需要， 為企業(yè)的技術創(chuàng)新工作的開展和企業(yè)的生存與發(fā)展提供先進的基礎理論和技術方法。

目前，在我國企業(yè)技術創(chuàng)新評估中， 一般只考慮如下四個方面的因素: (1) 技術的先進性、可行性、連續(xù)性; (2) 經濟效果; (3) 社會效果; (4) 風險性， 在對此四方面內容逐個分析后， 再作綜合評估。在綜合評估中所用的方法主要有: delphi法(專家法)、ahp法(層次分析法)、模糊評估法、決策樹法、戰(zhàn)略方法及各種圖例法等， 但技術創(chuàng)新的評估是一個非常復雜的系統(tǒng)， 其中存在著廣泛的非線性、時變性和不確定性， 同時， 還涉及技術、經濟、管理、社會等諸多復雜因素，目前所使用的原理和方法， 難以滿足企業(yè)對技術創(chuàng)新評估科學性的要求。關于技術創(chuàng)新評估的研究， 在我國的歷史還不長， 無論是指標體系還是評估方法， 均處于研究之中， 我們認為目前在企業(yè)技術創(chuàng)新評估方面應做的工作是: (1) 建立一套符合我國實際情況的技術創(chuàng)新評估指標體系; (2) 建立一種適應于多因素、非線性和不確定性的綜合評估方法。

這種情況下， 神經網絡技術就有其特有的優(yōu)勢， 以其并行分布、自組織、自適應、自學習和容錯性等優(yōu)良性能， 可以較好地適應技術創(chuàng)新預測和評估這類多因素、不確定性和非線性問題， 它能克服上述各方法的不足。本項目以bp神經網絡作為基于多因素的技術創(chuàng)新預測和評估模型構建的基礎， bp神經網絡由輸入層、隱含層和輸出層構成， 各層的神經元數目不同， 由正向傳播和反向傳播組成， 在進行產品技術創(chuàng)新預測和評估時， 從輸入層輸入影響產品技術創(chuàng)新預測值和評估值的n個因素信息， 經隱含層處理后傳入輸出層， 其輸出值y即為產品技術創(chuàng)新技術性能指標的預測值或產品技術創(chuàng)新的評估值。這種n個因素指標的設置， 考慮了概括性和動態(tài)性， 力求全面、客觀地反映影響產品技術創(chuàng)新發(fā)展的主要因素和導致產品個體差異的主要因素， 盡管是黑匣子式的預測和評估， 但事實證明它自身的強大學習能力可將需考慮的多種因素的數據進行融合， 輸出一個經非線性變換后較為精確的預測值和評估值。據文獻查閱， 雖然在技術創(chuàng)新預測和評估的現(xiàn)有原理和方法的改進和完善方面有一定的研究，如文獻[08]、[09]、[11]等， 但尚未發(fā)現(xiàn)將神經網絡應用于技術創(chuàng)新預測與評估方面的研究， 在當前產品的市場壽命周期不斷縮短、要求企業(yè)不斷推出新產品的經濟條件下， 以神經網絡為基礎來建立產品技術創(chuàng)新預測與評估模型， 是對技術創(chuàng)新定量預測和評估方法的有益補充和完善。

三、論文預期成果的理論意義和應用價值

本項目研究的理論意義表現(xiàn)在: (1) 探索新的技術創(chuàng)新預測和評估技術， 豐富和完善技術創(chuàng)新預測和評估方法體系; (2) 將神經網絡技術引入技術創(chuàng)新的預測和評估， 有利于推動技術創(chuàng)新預測和評估方法的發(fā)展。

本項目研究的應用價值體現(xiàn)在: (1) 提供一種基于多因素的技術創(chuàng)新定量預測技術， 有利于提高預測的正確性; (2)提供一種基于bp神經網絡的綜合評估方法， 有利于提高評估的科學性; (3) 為企業(yè)的技術創(chuàng)新預測和評估工作提供新的方法論和實用技術。

四、課題研究的主要內容

研究目標：

以bp神經網絡模型為基礎研究基于多因素的技術創(chuàng)新預測和評估模型， 并建立科學的預測和評估指標體系及設計相應的模型計算方法， 結合企業(yè)的具體實際， 對指標和模型體系進行實證分析， 使研究具有一定的理論水平和實用價值。

研究內容：

1、影響企業(yè)技術創(chuàng)新預測和評佑的相關指標體系確定及其量化和規(guī)范化。從企業(yè)的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個方面入手， 密切結合電子商務和知識經濟對企業(yè)技術創(chuàng)新的影響， 系統(tǒng)綜合地分析影響產品技術創(chuàng)新的各相關因素， 建立科學的企業(yè)技術創(chuàng)新預測和評估指標體系， 并研究其量化和規(guī)范化的原則及方法。

2、影響技術創(chuàng)新預測和評估各相關指標的相對權重確定。影響技術創(chuàng)新發(fā)展和變化各相關因素在輸入預測和評估模型時， 需要一組決定其相對重要性的初始權重， 權重的確定需要基本的原則作支持。

3、基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型研究。 根據技術創(chuàng)新預測的特點， 以bp神經網絡為基礎， 構建基于多因素的技術創(chuàng)新預測和評估模型。

4、基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型計算方法設計。根據基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型的基本特點， 設計其相應的計算方法。

5、基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型學習樣本設計。根據相關的歷史資料， 構建基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型的學習樣本， 對預測和評估模型進行自學習和訓練， 使模型適合實際情況。

6、基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估技術的實證研究。以一般企業(yè)的技術創(chuàng)新預測與評估工作為背景， 對基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估技術進行實證研究。

創(chuàng)新點：

1、建立一套基于電子商務和知識經濟的技術創(chuàng)新預測和評估指標體系。目前，在技術創(chuàng)新的預測和評估指標體系方面， 一種是采用傳統(tǒng)的指標體系， 另一種是采用國外先進國家的指標體系， 如何結合我國實際當前經濟形勢， 參考國外先進發(fā)達國家的研究工作， 建立一套適合于我國企業(yè)技術創(chuàng)新預測和評估指標體系， 此為本研究要做的首要工作， 這是一項創(chuàng)新。

2、研究基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型及其計算方法。神經網絡技術具有并行分布處理、自學習、自組織、自適應和容錯性等優(yōu)良性能， 能較好地處理基于多因素、非線性和不確定性預測和評估的現(xiàn)實問題， 本項目首次將神經網絡技術引入企業(yè)的技術創(chuàng)新預測和評估， 這也是一項創(chuàng)新。

五、課題研究的基本方法、技術路線的可行性論證

1、重視系統(tǒng)分析。以系統(tǒng)科學的思想為指導來分析影響企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展和變化的宏觀因素和微觀因素， 并研究影響因素間的內在聯(lián)系， 確定其相互之間的重要度， 探討其量化和規(guī)范化的方法， 將國外先進國家的研究成果與我國具體實際相結合， 建立我國企業(yè)技術創(chuàng)新預測和評估的指標體系。

2、重視案例研究。從國內外技術創(chuàng)新預測與決策成功和失敗的案例中， 發(fā)現(xiàn)問題、分析問題， 歸納和總結出具有共性的東西， 探索技術創(chuàng)新預測與宏觀因素與微觀因素之間的內在關系。

3、采用先簡單后復雜的研究方法。對基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型的研究， 先從某一行業(yè)出發(fā)， 定義模型的基本輸入因素， 然后， 逐步擴展， 逐步增加模型的復雜度。

4、理論和實踐相結合。將研究工作與具體企業(yè)的技術創(chuàng)新實際相結合， 進行實證研究， 在實踐中豐富和完善， 研究出具有科學性和實用性的成果。

六、開展研究已具備的條件、可能遇到的困難與問題及解決措施

本人長期從事市場營銷和技術創(chuàng)新方面的研究工作， 編寫出版了《現(xiàn)代市場營銷學》和《現(xiàn)代企業(yè)管理學》等有關著作， 發(fā)表了“企業(yè)技術創(chuàng)新與營銷管理創(chuàng)新”、“企業(yè)技術創(chuàng)新與營銷組織創(chuàng)新”及“企業(yè)技術創(chuàng)新與營銷觀念創(chuàng)新”等與技術創(chuàng)新相關的學術研究論文， 對企業(yè)技術創(chuàng)新的預測和評估有一定的理論基礎， 也從事過企業(yè)產品技術創(chuàng)新方面的策劃和研究工作， 具有一定的實踐經驗， 與許多企業(yè)有密切的合作關系， 同時， 對神經網絡技術也進行過專門的學習和研究， 所以， 本項目研究的理論基礎、技術基礎及實驗場所已基本具備， 能順利完成本課題的研究， 取得預期的研究成果。 七、論文研究的進展計劃

xx.07-xx.09：完成論文開題。

xx.09-xx.11：影響企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的指標體系研究及其量化和規(guī)范化。

xx.11-xx.01：基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型的構建。

xx.01-xx.03：基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型計算方法研究。

xx.03-xx.04：基于bp神經網絡的技術創(chuàng)新預測和評估模型體系的實證研究。

xx.04-xx.06：完成論文寫作、修改定稿，準備答辯。

主要參考文獻：

[01] 傅家驥、仝允桓等. 技術創(chuàng)新學. 北京: 清華大學出版社 1998

[02] 吳貴生. 技術創(chuàng)新管理. 北京: 清華大學出版社 xx

[03] 柳卸林. 企業(yè)技術創(chuàng)新管理. 北京: 科學技術出版社 1997

[04] 趙志、陳邦設等. 產品創(chuàng)新過程管理模式的基本問題研究. 管理科學學報. xx/2.

[05] 王亞民、朱榮林. 風險投資項目ecv評估指標與決策模型研究. 風險投資. xx/6

[06] 趙中奇、王浣塵、潘德惠. 隨機控制的極大值原理及其在投資決策中的應用. 控制與決策. xx/6

[07] 夏清泉、凌婕. 風險投資理論和政策研究. 國際商務研究. xx/5

[08] 陳勁、龔焱等. 技術創(chuàng)新信息源新探. 中國軟科學. xx/1. pp86-88

[09] 嚴太華、張龍. 風險投資評估決策方法初探. 經濟問題. xx/1

[10] 蘇永江、李湛. 風險投資決策問題的系統(tǒng)分析. 學術研究. xx/4

<11> 孫冰. 企業(yè)產品開發(fā)的評價模型及方法研究. 中國管理科學. xx/4

[12] 諸克軍、楊久西、匡益軍. 基于人工神經網絡的石油勘探有利性綜合評價. 系統(tǒng)工程理論與實踐. xx/4

[13] 楊力. 基干bp 神經網絡的城市房屋租賃估價系統(tǒng)設計. 中國管理科學. xx/4

篇十三 公共管理碩士論文開題報告模板

一、選題形式和選題的目的與意義

(一)選題形式

專題研究論文/調研報告/案例研究(三者選其一)

(二)選題目的

本文將在大量閱讀文獻的基礎之上，選取伊春地區(qū)國有林權改革為研究對象，運用產權經濟學的相關理論，通過對大量的數據分析，對于以下幾個方面進行研究：

1.對職工在改革前后收入結構，生活水平，固定資產等方面的變化，以量化的方法對改革的有效性進行客觀的評價。

2.認真的分析林權改革對林業(yè)生產的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。

3.對政府的政策實施進行分析，并對改革的目標，內容，范圍，方式，任務等進行重新回顧，對政策的制定提出演進行科學性的要求。

4.在森林資源領域真正建立起“歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度;實現(xiàn)生態(tài)的和諧，經濟的發(fā)展，社會的進步，國家、企業(yè)、職工的互贏互利。

(三)選題的意義

1.理論意義

本文研究的理論意義如下：

(1)在我國國有林業(yè)這個特定的領域，研究現(xiàn)代產權理論體系的新發(fā)展以及林業(yè)產權改革的新途徑和新方法，從而豐富現(xiàn)代產權理論。

(2)嘗試性地探索在林業(yè)產權制度改革的框架下實現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)安全、經濟發(fā)展和林區(qū)職工致富有效結合的新模式，從而豐富和發(fā)展林業(yè)產權理論、生態(tài)經濟學和可持續(xù)發(fā)展理論。

(3)積極探索國有林業(yè)資源如何實現(xiàn)保值與增值、改革與發(fā)展，從而豐富國有資產改革理論。

(4)嘗試從林權制度改革的層面推動國有林區(qū)作為資源型地區(qū)實現(xiàn)經濟的轉型和轉軌，從而豐富資源型城市經濟轉型理論。

(5)積極的對政府的政策制定過程、實施過程以及事后評估提出建議，并提出了規(guī)范性和程序性及監(jiān)督性到位的建議 ，從而豐富了公共政策分析理論。

2.實踐意義

總結我國國有林權改革的經驗，對伊春市林權改革進行重點研究，并結合國外的成功經驗，運用產業(yè)經濟學的理論對這次改革的成果與不足進行分析，明確了改革要依法進行，嚴厲打擊改革中的尋租問題，建立完善的監(jiān)督機制，落實責任;完善非公有制經濟的發(fā)展，逐步擴大四有林的比重，并對其提供政策和資金上的支持。對中國的國有林權改革發(fā)展戰(zhàn)略進行創(chuàng)新，有利于政府制定更加有效的林權改革政策。

二、選題在國內外研究的現(xiàn)狀及個人的新見解

(一)國外研究綜述

(此部分主要介紹：此類研究目前在國內外形成了哪些成果?包括著作、文章等，這些成果各自提出了什么觀點?以及還存在哪些研究欠缺?而“欠缺部分”正是你所撰寫論文將要完成的重點部分。)

1.國外產權理論

1960年10月，科斯在美國《法學與經濟學》雜志上發(fā)表了《社會成本問題》。這表明產權經濟理論已從一種思想或觀點，發(fā)展為一門新的經濟學科—產權經濟學。

西方產權理論的主要觀點：

(1)科斯的觀點：產權主要指財產的使用權，即實際營運和操作的財產權利。在交易成本存在的情況下，人們在怎樣的產權組織制度下交易，對資源配置的有效性有重要影響。

(2)德姆塞茨的觀點：德姆塞茨說：“所謂產權，是指使自己或他人受益或受損的權利?！碑a權不僅是通常理解的是主體對物的所有權，它還包括一系列與物或勞務相關的權利。支配資源重新配置的根本原則是產權所有制，一是產權公共所有制，二是產權私人所有制;三是產權國家所有制。

(3)阿坎納和張五常的觀點：阿坎納把產權定義為資源的使用權、收益權和轉讓權。資源或產品的使用權、收益權和轉讓權愈多愈高，價格也就愈高。

張五常認為產權界定的具體形式選擇(公有或私有)，決定了交易成本的大小，進而決定了整個社會經濟乃至政治的運行機理。而且產權界定過程中也產生交易成本，這樣他將狹義的交易成本概念推廣到廣義的制度成本概念。

(4)布坎南的觀點：最初的財產權是一種自然的分配。對各自財產權的認可被國家以法規(guī)形式加以確定，形成社會產權制度;產權制度的建立，有利于激勵達成交換協(xié)議; 經濟學的任務是研究產權制度和規(guī)則的變化，即探索從交易中確保相互受益的規(guī)則變化。對無效率的規(guī)則制度就要審查修改，尋找的產權結構。

2.國外林業(yè)產權研究

國外林業(yè)產權研究更多地集中在對森林資源所有制的研究及評價上。所有制是要解決森林資源產權的主體問題，回答誰將擁有對森林資源的實際控制能力。討論所有制問題的目的在于研究不同所有制形式的利弊，尋求的制度安排。各國對所有制形式的劃分一般可分為以下三種形式：私人產權、國家產權、共同產權、。

西方學者總體上對私人產權持肯定和鼓勵的態(tài)度。根據完全競爭理論，私人產權是社會福利化的必要和充分條件。由于生產要素的私人所有，所有者不受任何干擾和限制，他可以任意處置其資產，受利益機制驅動，所有者總是將資源用于、最有價值的用途，從而對社會利益做出貢獻。但也有個別人對林業(yè)這個特定領域的私人產權安排的效率產生異議。bromley 專門撰文指出，在私人產權形式下，存在著能否保障足夠的公共物品和無價格產品供應問題;此外，林業(yè)投資的長期性對私人投資也缺乏足夠的吸引力，私人在造林、護林方面的積極性不足，存在利用過度和投資不足傾向。

專家們對共同產權制度也褒貶不一。共同產權悲劇理論、鄉(xiāng)村林地謬誤理論認為，集體勞動有著致命的缺陷，由于缺乏有效的監(jiān)督與績效衡量，在共同產權安排下的成員有偷閑、搭便車的傾向。同時，在這種產權形式下的森林不可避免地會退化，會遭到破壞。解決的辦法是向私人產權形式轉移。但贊成共同產權安排的學者認為，共同產權可將資源作為一個整體來經營，以消除為數眾多的個人經營戰(zhàn)略帶來的不利影響;可形成集體力量與外界對抗，排除團體以外他人的干擾等等。

總之，西方產權理論對森林資源的國有化和集中統(tǒng)一控制多持懷疑和批評態(tài)度。普遍認為，作為國家代理機構的政府部門并不受利潤化激勵機制驅動，計劃并不根據收益狀況來制定，因而不會追求從資源中創(chuàng)造價值，往往忽略資源發(fā)展的投資機會;大量的森林資源國有化常常超出政府實施有效管理的能力，導致資源配置效率低下。

現(xiàn)實中并不存在一種能盡善盡美地解決所有問題的產權制度安排，那種認為只有某種產權制度是最理想狀態(tài)的看法正在被拋棄。peter 認為，現(xiàn)實只能是包括一切產權形式的共存或混合狀態(tài)。

目前，各國實行森林資源多種所有制，而且林權穩(wěn)定，私有林所占比重大都在50%以上。德國規(guī)定，國家建設占用私有林，從國有林劃給林份質量相近的同等面積的國有林，或作價補償。日本為鼓勵私人造林，其造林、育林費用由國家補助70%，地方政府補助20%，森林法明確規(guī)定法律保障法定的私有林木所有權不受侵犯。其他國家也都對類似情況有相同或相似的規(guī)定。

隨著實踐的不斷深入，人們日益認識到所有權的穩(wěn)定與轉換是影響森林資源有效保護與可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵性內在因素。20世紀80年代以來，一些主要林業(yè)國家開始重新考慮改革森林所有權政策。andy white等對占世界森林總面積93%的主要林業(yè)國家的森林所有權進行了回顧后指出：越來越多的跡象表明，森林的管理和保護是與權屬安全和獲取森林經濟潛力的收益權緊密相連的，政府今后將逐步把經營公有林的責任和權利下放給當地社區(qū)。

聯(lián)合國糧農組織最新的《世界森林狀況(2023)》對森林公共管理的權利下放問題進行了專門闡述。截止到目前的情況來看，一些有成效的努力已經加強了當地的參與，提高了當地分享森林收入的比例，從而促使更好地提供森林產品與服務以及提高森林的可持續(xù)性。然而，也帶來了一些風險與新的問題：(1)部分地方政府缺乏責任心以及機構能力不足可能導致濫用職權;(2)財政資源的緊迫需求可能加快毀林的速度;(3)外部性成本可能落在某個特定區(qū)域或社區(qū)群體上，而不是落在作為整體的社會上;(4)新法律可能阻礙資源管理的習慣做法和當地模式;(5)決策可能沒有有效地傳達到地方層面;(6)有些群體特別是弱勢群體的利益可能沒有得到充分考慮。