篇一 教育的社會調(diào)查報告1350字
據(jù)化材學(xué)院的安排,臨汾七中實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組自__年對我校__級教育實習(xí)工作做了調(diào)查了解?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本概況
實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)組到實習(xí)學(xué)校----臨汾七中的__級教育實習(xí)情況進行調(diào)研,通過聽實習(xí)生講課與實習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)教師進行座談及征求實習(xí)生意見等形式,了解了有關(guān)教育實習(xí)的基本情況。
1.在七中實習(xí)的`__級學(xué)生共有16人。
2.在此期間聽了化材學(xué)院在高一實習(xí)幾位同學(xué)的講課,寫出教學(xué)實習(xí)調(diào)查表16份。實習(xí)成績大都是優(yōu),良?;旧先鐚嵎从沉藢嵙?xí)生的實際教學(xué)水平。
3.臨汾七中的校領(lǐng)導(dǎo)對這次實習(xí)工作非常重視,由專人負責接待安排,保證了這次實習(xí)工作的順利進行。
二、指導(dǎo)教師對實習(xí)生的意見和建議
1.七中指導(dǎo)教師普遍認為__級實習(xí)生實習(xí)素質(zhì)多數(shù)好于往屆。主要表現(xiàn)在:虛心學(xué)習(xí),工作認真,遵守紀律,對自己要求嚴格,能按照指導(dǎo)教師要求做好各項工作。
2.多數(shù)學(xué)生熱情積極參予教學(xué)工作,認真寫教案,認真?zhèn)湔n,認真批改作業(yè),上課時態(tài)度也很認真,知識面較廣,個別實習(xí)生教學(xué)質(zhì)量高,效果好,受到中學(xué)生的歡迎。實習(xí)生還積極參加所屬教研室的教學(xué)活動,從中吸取老教師的教學(xué)經(jīng)驗、體會。
3.師大實習(xí)生普遍生活樸素,謙虛謹慎,講課儀表端莊,能深入班級與中學(xué)生打成一片,既提高了實習(xí)生社會工作能力,又減輕了任課教師的負擔。至于輔導(dǎo)自習(xí)、批改作業(yè)、監(jiān)考等教學(xué)輔助工作,更是個個爭先去做。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍感到滿意。
4.有的指導(dǎo)教師反映:實習(xí)時間太短,應(yīng)增加實習(xí)時間,時間太短許多知識掌握不了,效果也就差了。他們建議實習(xí)最好分兩段:第一階段見習(xí),讓實習(xí)生多聽多看;第二階段實習(xí),讓學(xué)生多參與教學(xué)。這樣效果自然會更好指導(dǎo)教師認為,應(yīng)多培養(yǎng)“一專多能”型的教師,才能適應(yīng)中學(xué)生之需要。.
5.少數(shù)實習(xí)生普通話不過關(guān),地方方言太重,有的板書不規(guī)范,字跡太了草,說明“三字一話”的訓(xùn)練還要認真抓緊抓好。
三、實習(xí)生自己的情況
實習(xí)生談了前段時間的收獲、體會,也提出了一些改進教育實習(xí)工作的意見、建議。
1.所在學(xué)校對實習(xí)生都很關(guān)心,指派專任教師指導(dǎo)他們的教學(xué)實習(xí)工作和班主任實習(xí)工作,而且要求很嚴格。試講、教案等指導(dǎo)教師都嚴格把關(guān),不達標不通過,體現(xiàn)了高度的責任心,同學(xué)們深受感動,從中也學(xué)到了老教師們的治學(xué)之道。
2.經(jīng)過指導(dǎo)教師的辛勤培養(yǎng),精心指導(dǎo),多數(shù)同學(xué)克服了最初的膽怯心理,積極承擔輔導(dǎo)或講課任務(wù),勇敢地邁出了第一步。感到很有收獲,初步嘗到了甜頭,為今后走上工作崗位,適應(yīng)未來的教學(xué)環(huán)境打下了初步基礎(chǔ)。
3.實習(xí)生反映:在大學(xué)所學(xué)知識,包括教學(xué)方式方法等與中學(xué)實際脫節(jié)現(xiàn)象較普遍,教學(xué)內(nèi)容不能銜接,教學(xué)方法不盡相同,因此一開始感到很吃力,對現(xiàn)在中學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況包括心理狀態(tài)、學(xué)習(xí)方法等均不了解,增加了實習(xí)工作的難度。建議我校今后應(yīng)加強對中學(xué)實際情況的研究(包括教材內(nèi)容的取舍,教學(xué)方法的選用,中學(xué)生思想狀態(tài),心理狀況的調(diào)查等)做到“有的放矢”,“對癥下藥”。這樣才會取得好的效果。
4.有的學(xué)生反映,教學(xué)實踐活動太少,因為學(xué)校對他們不放心,不敢將講主課的任務(wù)交給他們,只在最后一周講兩三次課,沒有更多機會展現(xiàn)自己的才能。
5.少數(shù)實習(xí)生反映:大學(xué)所學(xué)計算機、化學(xué)等實踐性知識太少,動手能力差,適應(yīng)不了中學(xué)“多而雜”,“全能型”人才的需要,希望在這方面能多學(xué)些知識,以適應(yīng)客觀需求。
篇二 實習(xí)教育的社會調(diào)查報告3750字
一、我于20__年9月份,對我實習(xí)的一所縣級初中的班級教學(xué)管理概況進行調(diào)查。通過調(diào)查研究,對該校的班級教學(xué)管理有了初步的了解,探索了大班班級教學(xué)管理中存在的問題并提出解決策略,為深化教學(xué)改革,加強教育教學(xué)針對性,提高教育教學(xué)質(zhì)量,提供了客觀的依據(jù)。
二、調(diào)查的具體目標和方法
(一)具體目標:了解富川一中班級教學(xué)管理現(xiàn)狀,針對富川一中大班班級教學(xué)管理存在的問題進行系統(tǒng)調(diào)查,提出有效的解決策略。
(二)調(diào)查對象:富川一中初一初二師生
(三)調(diào)查方法:訪談法、觀察法
[摘要]: 初中班級教學(xué)管理是初中學(xué)校教育的重要組成部分,它對實現(xiàn)初中學(xué)校教育目標,完成育人任務(wù),起著極其重要作用。當前初中大班教學(xué)管理中存在著諸多問題,本文是以富川一中班級教學(xué)管理為例進行調(diào)查研究,了解該校班級教學(xué)管理的現(xiàn)狀,針對其存在的問題進行分析,試圖從學(xué)校大班教學(xué)管理和初中學(xué)生的性格特點出發(fā),對初中大班教學(xué)管理及措施作初步探討,提出了解決策略。
關(guān)鍵詞:大班教學(xué)管理、班級人數(shù)、管理方式
班級是學(xué)校的基層組織,是學(xué)校工作的基礎(chǔ),學(xué)校的一切工作,都要在班級中具體貫徹落實。班級教學(xué)管理工作的優(yōu)劣,直接影響到學(xué)校全局和學(xué)生的成長。然而,初中大班教學(xué)管理諸多問題的存在不利于學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展,能力的全面提高,個性的健康發(fā)展。因此,對班級管理中存在的問題要高度重視。
一、大班教學(xué)管理中存在的問題:
(一)大班式班級不利于教學(xué)管理和學(xué)生的身心發(fā)展
富川一中是一所縣級初中,校園占地面積為30畝。學(xué)生擁有39個教學(xué)班,共有2800多人,教師123名。在調(diào)查中,初一年級學(xué)生最多的班級有86人,最少學(xué)生的班級有66人,初二年級最多學(xué)生的班級有71人,最少學(xué)生的班級有59人,全校平均每一個班級人數(shù)超過70人,而平均每個班級的老師只有3人,同時,大多數(shù)班主任還擔任兩個班級的教學(xué)工作。班級人數(shù)的超標,大大加大了老師的工作量,即使教師加班加點工作,但平均在每個學(xué)生身上所用的時間和精力都是極少的,嚴重地影響了班級的教學(xué)。由于精力不足,教師無法關(guān)注到每一位學(xué)生的身心的發(fā)展,很難做到科學(xué)教書育人。
1、班級人數(shù)太多,直接影響到教學(xué)活動的開展,也阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高。
學(xué)生的知識水平存在著差異,思維和理解能力的高低也不同,教學(xué)的設(shè)計應(yīng)該尊重學(xué)生的個體差異,對學(xué)生進行因材施教,進行個性化學(xué)習(xí)。事實上,由于人數(shù)太多,教師很難做到關(guān)注每一位學(xué)生的認知風(fēng)格、理解水平等差異性,無法每一位同學(xué)的學(xué)習(xí)需求,讓學(xué)生做到真正的主動充分地參與到學(xué)習(xí)中。同時,學(xué)生人數(shù)多,教室大,坐在后面或角落的學(xué)生時常聽不到老師的聲音,或看不到黑板,嚴重地影響了學(xué)生的聽課效率和學(xué)習(xí)積極性,容易造成學(xué)生上課不認真聽講,思想開小差,做小動作現(xiàn)象,在上信息技術(shù)課上,這種現(xiàn)象尤為嚴重。學(xué)校機房的計算機不足每人一臺,有些班級有20多位同學(xué)沒有計算機,操作性課程學(xué)習(xí)時,學(xué)生很難跟上老師的教學(xué)思路和步驟,有的學(xué)生基礎(chǔ)差,又沒有電腦操作練習(xí),長時期的得不到老師指導(dǎo),嚴重影響了他們的自信心和學(xué)習(xí)熱情。面對這種情況,教師也沒有任何的辦法,人數(shù)太多,能把課堂的紀律控制好就算是成功的。有些直接老師說:只要那位學(xué)生不說話、打鬧等影響到其它的同學(xué)學(xué)習(xí)就可以了,根本不可能要求每一位學(xué)生都認真聽課。
2、班級人數(shù)過多,不利班級管理科學(xué)化。
班級管理科學(xué)化是指遵循初中生的身心發(fā)展特點和初中班級管理運行的客觀規(guī)律,采用科學(xué)方法,進行有效管理的過程。把學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新一代,是班級管理工作的出發(fā)點和歸宿,是班級管理工作的總目標。而大部分初中的學(xué)生已開始處于青春發(fā)育期,此階段的學(xué)生心理和生理的發(fā)育都趨于成熟,但情感表現(xiàn)熱情但膚淺,自制力和毅力差,個別學(xué)生的逆返心理較強。在平時的班級管理和在日常的交往中,教師都要對學(xué)生的心理有一個清晰的了解,把握住學(xué)生心理發(fā)展的階段和特點以及容易出現(xiàn)的心理問題。但面對人數(shù)如此多的班級,僧多粥少,班主任在管理班級工作上,只能抓大的方面,常常忽略細節(jié)性的問題。學(xué)生心理教育工作只是針對學(xué)習(xí)好的優(yōu)秀學(xué)生和常違反紀律的調(diào)皮學(xué)生。而大部分學(xué)生他們很少受到老師表揚,也很少被老師批評,似乎是被擺到了一個被人遺忘的角落里?,F(xiàn)在的學(xué)生很多是來自單親家庭、或者是留守兒童,他們在成長的過程中就缺少家庭的愛和父母的指導(dǎo),受到外界長時間的冷落后,很容易產(chǎn)生心理上的不平衡,形成心理問題。
3、班級人數(shù)過多,不利學(xué)生的身心發(fā)展。
由于學(xué)生人均教室占用面積明顯偏低,課桌距離黑板較近,久而久之,學(xué)生視力和學(xué)習(xí)能力都會下降。一進教室就是模糊的一片的學(xué)生,容易承受心理壓力,產(chǎn)生壓抑煩躁的情緒。在教室里根本談不到安全、舒適。教室人數(shù)過多導(dǎo)致空氣污濁和含氧量低。學(xué)生學(xué)習(xí)是要用腦的,沒有新鮮空氣,人腦缺氧,智力活動就會受到影響,尤其冬天上課,大家擠在一起,門窗緊閉,呼吸有限的空氣,很容易傳染疾病,造成學(xué)生身體素質(zhì)下降。
(二)大班教學(xué)管理使班主任管理方式出現(xiàn)了畸向
班級人數(shù)過多,班級管理工作的難度加大。目前初中班級管理中,班主任未能充分采用以教育學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)理論為指導(dǎo)的科學(xué)性管理。部分班級管理者在班級管理活動中過分使用強制性的管、卡、壓管理手段。對于班級經(jīng)常違反紀律的學(xué)生,教師會經(jīng)常與他們交流,班主任辦公室里,經(jīng)常會看到有學(xué)生在做俯臥撐、蹲馬步、站立等,這一罰就是一節(jié)課,有的甚至是幾個小時。在訪談中我們向一位教師提到:這樣的教育管理,會不會影響學(xué)生的個性發(fā)展?教師回答: 沒有辦法,面對這么多的學(xué)生,班主任只有一個,不可能對一個個學(xué)生進行說教教育,再者,這些學(xué)生的品行在小學(xué)的時候就形成了,具有了頑固性,只有讓他們吃一點苦頭,讓他們怕班主任,這樣才能管理好一個班級。然而,嚴厲的批評教育、懲罰的教育方式雖具有顯性效果:費時少,見效快,但也有很多的負面影響,這樣導(dǎo)致師生關(guān)系的疏遠,學(xué)生在表面上怕老師,但更多的學(xué)生具有逆反心理。在班主任在班級時,班級紀律很好,但班主任不在時,學(xué)生的本性又開始暴露出來,沒有達到真正讓學(xué)生認識到自己錯誤,改正錯誤的教育效果。造成只有常懲罰學(xué)生的老師才能管好班級紀律,脾氣很好的老師很難控制好課堂,有的學(xué)生甚至?xí)枇R老師。同時,學(xué)生被處罰多了,對老師的處罰已習(xí)以為常,缺乏了榮辱感。我在采訪一位經(jīng)常被老師懲罰的學(xué)生歐陽致恩時問他:你覺得被老師懲罰是一件羞恥的事情嗎?他回答:沒有,只有被老師在全校學(xué)生面前批評,才感到羞恥??梢姡處熤匾晱娭菩試绤柕慕逃?,忽視了學(xué)生心理情感上的教育,嚴重造成學(xué)生缺乏正常健康的心理品格。
二、班級人數(shù)過多的原因分析和解決策略
(一)學(xué)齡人口多,老師學(xué)校不足
據(jù)我們了解,富川縣只有兩所縣級初中,一所是富川一中,另一所是富川二中,富川二中是重點中學(xué),主要招收高中生和中專生,招收初中生較少。所以大部分的學(xué)生只能在一中就讀。富川一中面向招收5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的學(xué)生,學(xué)生數(shù)額已達2800多人,而教室、老師等不足,這是造成大班教學(xué)的主要原因之一。
解決策略:富川縣政府應(yīng)該增強重視教育問題,加大對教育的投入,根據(jù)學(xué)齡人口的變化,及時增加和更新教學(xué)設(shè)施,修建新的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓等。教育行政部門將管理重心下移,支持校長依法自主辦學(xué),逐步擴大學(xué)校人、財、物的管理權(quán),鼓勵校長積極探索,創(chuàng)辦特色,不斷深化人事制度改革,通過人才引進加大教師隊伍的建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)秀為教育事業(yè)獻身的骨干教師。
(二)保證大班教學(xué)的質(zhì)量,增加教學(xué)設(shè)備
在班級人數(shù)還無法減少的情況下,學(xué)校為了保證教學(xué)質(zhì)量,對學(xué)生的教育學(xué)習(xí)負責,建立良好的教學(xué)設(shè)備。第一,為了確保每一位學(xué)生在課堂上聽到老師講課的聲音,學(xué)校應(yīng)該給每一個大班的班級配上無線話筒和音箱;第二,保證每個學(xué)生都有學(xué)習(xí)的機會,學(xué)校應(yīng)加大實驗室、機房等設(shè)施的建設(shè),確保每個學(xué)生都有實驗可做,有計算機操作學(xué)習(xí);第三,為了教室空氣的流通,特別夏天天氣的炎熱時,保證學(xué)生擁有更為舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,學(xué)校應(yīng)該在每一個班上安裝電扇;第四,科學(xué)地安裝日光燈,確保教室的每一處都有足夠的亮度,保護學(xué)生的視力。
(三)加強學(xué)生的心理輔導(dǎo),建立心理咨詢室
初中階段是學(xué)生個性形成和心理發(fā)展的一個重要階段,此階段的學(xué)生心理和生理的發(fā)育都趨于成熟,但情感表現(xiàn)熱情但膚淺,在大班教學(xué)管理中,由于班主任老師對學(xué)生的情感交流輔導(dǎo)欠缺,學(xué)生容易形成心理問題,心理輔導(dǎo)教育成了學(xué)校不可缺少的一部分,通過加強學(xué)生的心理教育,彌補班主任和老師在教育上的不足,才能更加有效使學(xué)生不斷健康成長??蓳?jù)調(diào)查了解,富川一中至今仍沒有心理老師,更沒有開展心理輔導(dǎo)課。
(四)加強班主任工作的培訓(xùn)
班級教育管理是育人的系統(tǒng)工程,幾乎涉及到一切與人有關(guān)的科學(xué)領(lǐng)域,班級教育管理者需要掌握的理論涉及范圍也很廣,其中與班級管理密切聯(lián)系的主要有教育學(xué)、心理學(xué)、教育管理學(xué)以及這些學(xué)科交叉研究產(chǎn)生的邊緣學(xué)科,一個良好的班級管理需要理論的指導(dǎo),它要求教育理念要與時俱進,根據(jù)學(xué)生的發(fā)展進行不同的分析管理。因此,學(xué)校應(yīng)該重視班主任的培訓(xùn)工作,不斷給班主任灌輸新的教育理論,認識新的教育形態(tài),真正做到管理科學(xué)化。同時要加強對班級、班主任工作的研究。要認真分析班級管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,并為解決這些問題提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。
篇三 關(guān)于木桿鎮(zhèn)教育狀況的社會調(diào)查報告2900字
關(guān)于木桿鎮(zhèn)教育狀況的社會調(diào)查報告
目前木桿教育現(xiàn)狀和各方面所存在的問題。
關(guān)于教學(xué)硬件: 由于木桿經(jīng)濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約,木桿教育基本硬件設(shè)施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在幾個方面:第一,學(xué)校房屋陳舊。因為木桿鎮(zhèn)地處云南山區(qū),面積大,而人口分布稀疏,小學(xué)一般是村屬小學(xué),規(guī)模小,在校學(xué)生數(shù)量大部分不超過300人,少的甚至就一二十人。因而村里很難投入大量資金到這些學(xué)校來建造校舍。長時間以來,大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新,才出現(xiàn)了我們走訪時的破敗景象。第二,學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡陋。一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個劣質(zhì)籃球場(有的中小學(xué)籃球場地是裸露的土地),水泥乒乓球臺而已,至于娛樂設(shè)施則更談不上。第三,教學(xué)設(shè)施欠缺。據(jù)本人長期觀察和走訪,除個別學(xué)校外,木桿大部分學(xué)?;窘虒W(xué)設(shè)施缺乏,除木桿中學(xué)和鎮(zhèn)中心小學(xué)有幻影燈,電腦其余各小學(xué)的這些教學(xué)設(shè)施根本沒有
關(guān)于教育收費: 收費直接關(guān)系農(nóng)民切身利益,是當前關(guān)注的焦點。農(nóng)民對教育收費問題反映強烈且眾說紛紜,使教育收費變得錯綜復(fù)雜。根據(jù)本人長期聊天得到的一些數(shù)據(jù)大概有25%的民眾表示教育負擔沉重,需要借款供小孩上學(xué),50%的民眾表示家庭能夠負擔得起,但占家庭開支的比例較大,僅有25%的民眾表示家庭能夠負擔得起,且占家庭收入比例少。我個人認為產(chǎn)生這種結(jié)果的原因主要有兩個方面。其一,木桿鎮(zhèn)人民收入狀況是產(chǎn)生這種結(jié)果的決定性因素。但仍有一些群眾反映,盡管中小學(xué)學(xué)費每學(xué)期收費50、60、70、80不等,但對于貧困山區(qū)而言,支付起來仍感吃力。但是部分家長意識太差,長期以來吃救濟慣了,巴不得不交錢,由此,可以看到發(fā)展木桿經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入的迫切性和重要性。
師資現(xiàn)狀分析: 目前木桿師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個特點:其一,在木桿偏遠地區(qū),教師資源缺乏嚴重。從一教師處得知,木桿中學(xué)師資缺乏,學(xué)生總數(shù)1400多人,而教職工總數(shù)僅為68人,由此而出現(xiàn)一些小學(xué)教師任職中學(xué)的現(xiàn)象。也正是因為這個原因,一般中小學(xué)教師被要求同時從事多門課程的教學(xué)。如元亨大水小學(xué)某老師要教語文、數(shù)學(xué)、音樂、體育等多門課程,幾乎每天要上6節(jié)課。然而一個人精力有限,一個教師從事如此多門課程,工作時間過長,難免會出現(xiàn)缺乏耐心,責任心大打折扣的情況,這樣必然會影響教學(xué)質(zhì)量。其二,教師流失嚴重。造成教師流失的原因主要有兩個方面:第一,教師工資與教師工作量不協(xié)調(diào)的問題。工資水平很低,除了工資外,再以沒有其他補助,尤其與縣城的教師工資相差太大。木桿中學(xué)教師工資就是純財政發(fā)的那一點外,其余再以沒有什么福利待遇。而縣城中學(xué)教師除工資外另有每月達五百元左右的津貼。因而許多鄉(xiāng)下優(yōu)秀教師流向工資更高的學(xué)校,這些教師的流走造成的目前鎮(zhèn)中小學(xué)師資力量下降,總體教學(xué)質(zhì)量更呈逐年下降趨勢。再由此,在教師間就形成一種觀點,到鄉(xiāng)下中學(xué)就教只是一個“鍍金期”,很多教師只是將其看成一種往上爬的階梯,因而出現(xiàn)“身在曹營心在漢”的現(xiàn)象,教師不是全心搞好教學(xué),而是滿門心思尋求調(diào)遷機會。教師如此,又怎能提高教學(xué)質(zhì)量呢?第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師男女比例嚴重失調(diào)。這也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校留不住青年教師的原因之一。其三,教師素質(zhì)存在一些問題。據(jù)一些教師及村民反映?,F(xiàn)在初中教師學(xué)歷一般是大學(xué)??苹驇煂:?。當然,學(xué)歷不是本質(zhì)因素,但教師素質(zhì)卻能反映一個學(xué)校,一個地區(qū)的教學(xué)水平。由于本地教師培養(yǎng)不足,大部分教師來自較遠地方,居無定所,責任心不強。有部分教師更是聚賭成風(fēng),既影響社會風(fēng)氣,又影響學(xué)生成長,給教育體系帶來了了嚴重的負面影響。
關(guān)于教育管理體制: 現(xiàn)行教師應(yīng)聘制從大局上看的確有利于教育業(yè)的不斷進步。但面對木桿經(jīng)濟現(xiàn)狀,面對學(xué)校對教師的吸引力欠缺的局面,木桿教育能否在應(yīng)聘大潮中站住腳實在令人擔憂。據(jù)調(diào)查,木桿鎮(zhèn)中小學(xué)校長任期一般不超過三年,在校長任職期間,改革措施得不到徹底貫徹,從而大大影響學(xué)校建設(shè)。要改變這一現(xiàn)狀,一教師明確表示應(yīng)該實行校長任屆制。的確,實行校長任屆制即將校長任期定為4-5年,是避免校長經(jīng)常性流動給學(xué)校帶來影響的較好方案。任屆制給了校長足夠多的時間來進行教學(xué)改革,從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。然而要突破教師流失這一瓶頸問題,在政府加大對教育投入的同時,學(xué)校還應(yīng)建立教師獎懲體制,成立教師評定委員會,綜合教師一年來工作情況,通過嚴格的審核,由監(jiān)督體系對教師作出綜合評定,并由此決定教師獎罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動教師積極性,使其更專心投入教學(xué),提高教學(xué)水平。從總體來看,要發(fā)展教育事業(yè),必須堅持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“教師聘任制”,“校長負責制”,“崗位責任制”,“考師制”。四制改革有利于優(yōu)化學(xué)校管理,提高教師素質(zhì),改進教學(xué)質(zhì)量,它從教師責任環(huán)節(jié)來抓好教育改革,表明了改革的方向,只有堅持和完善“四制改革”,才能從根本上保證教育工作的有力實施和教學(xué)水平的穩(wěn)步提高。
教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)狀分析: 據(jù)一些木桿教師反映,素質(zhì)教育喊了十幾年了,但目前仍是一句空話,而教育本身已誤入歧途,功利性的教學(xué)模式將學(xué)生帶到只有通往大學(xué)的獨木橋上,葬送一大批本來在其它方面可以大有作為的人才。在教學(xué)內(nèi)容上存在的問題主要有三方面,一是思想道德教育沒引起足夠重視,以致當?shù)匾恢袑W(xué)竟被當?shù)孛癖姺Q為“培養(yǎng)流氓的學(xué)?!薄W(xué)生思想道德素質(zhì)較低,一些學(xué)生畢業(yè)后成為影響社會安定的不穩(wěn)定因素。二是吃苦耐勞的教育應(yīng)成為教育重要組成部分。吃苦耐勞是中華民族的傳統(tǒng)美德,是農(nóng)村人走向社會極其重要的非智力財富?,F(xiàn)時期青年身上明顯表現(xiàn)出了吃苦耐勞精神的嚴重缺失。多重社會因素釀成了許多青年過強的依賴心和惰性。對于自身教育已極大落后于城市的農(nóng)村,再失去吃苦耐勞這一寶貴的精神資源,若干年后,農(nóng)村又將走向何方呢?因此,吃苦耐勞教育勢在必行,全面提倡吃苦耐勞精神,以期達到這一傳統(tǒng)美德的生生不息。三是心理教育施行的刻不容緩。就現(xiàn)狀來看,木桿中小學(xué)在學(xué)生心理教育的環(huán)節(jié)上極其薄弱,根本沒有形成心理教育體系,而一般學(xué)生沒有什么心理承受能力。這的確需要深刻反省一下我們的“教學(xué)成果”。當前很多青少年把生命當兒戲,根本沒有體驗到生命的美麗和短暫,要么庸庸碌碌虛度一生,要么走入極端。而一旦在生活中遇到挫折,便只看到生活的陰暗面,而非樂觀積極地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉淪。在家庭教育不合理這一大前提下,學(xué)校教育更應(yīng)承擔起它的使命,通過心理方面的良好教育來引導(dǎo)學(xué)生形成健康的人格。尤其在農(nóng)村,心理教育更是任重而道遠。六、關(guān)于社會教育的思考:在與木桿鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一些領(lǐng)導(dǎo)的訪談中,有領(lǐng)導(dǎo)明確指出民眾素質(zhì)已成為制約木桿經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。農(nóng)民思想觀念落后阻礙了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。而要改變農(nóng)民思想觀念實在需要社會化教育的實行,我認為每個村實在有必要建立一個圖書站,給農(nóng)民提供相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、家庭教育、時勢政策、法律等方面書籍。建立圖書站旨在通過書籍傳播相關(guān)信息和觀念來全面提高農(nóng)民素質(zhì),在潛移默化中改變農(nóng)民陳舊觀念,避免農(nóng)民思想成為農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。總之,木桿目前教育狀況實在令人擔憂,很多問題需要當?shù)卣ㄟ^實地考察制定以上的相關(guān)政策。
篇四 獨生子女教育問題的社會調(diào)查報告2950字
獨生子女教育問題的社會調(diào)查報告
獨生子女教育問題的社會調(diào)查報告 獨生子女的家庭教育問題,在我國當代的家庭教育工作中已成為一個十分突出的問題。總體來看,我國獨生子女的家庭教育的基本狀況是好的,但是也存在著許多令人擔憂的問題:一是期望值偏高;二是教育方法不當;三是相當一部分獨生子女家庭陷入溺愛與過分管理相交織的誤區(qū)。造成我國獨生子女家庭教育問題的原因是多方面的,主要是:
一、不能正確對待獨生而導(dǎo)致過分溺愛
我國的社會生產(chǎn)力水平還較低,社會養(yǎng)老問題還沒能得到很好的解決,以及受多子多福等傳統(tǒng)文化觀念的影響,我國人的生育愿望仍是強烈的。因此,不論生男生女,只生育一胎,對多數(shù)獨生子女家庭來說,并非出于自愿。這是我國在人口生育問題上絕大多數(shù)家庭的心理狀況和社會現(xiàn)實。但由于我國的國情,若不控制人口數(shù)量的大幅度增長,就會造成更嚴重的人口等社會問題,因此提倡一胎化,是我國不得不實行的國策。一胎化政策的執(zhí)行遇到了多種阻力,特別是在生產(chǎn)力水平低及文化水平低的農(nóng)村遇到的阻力更大。十多年來,這一政策雖然在我國城市中特別是在干部、職工隊伍中得到了較認真的執(zhí)行,但是,由于多數(shù)獨生子女家庭中人們的心理狀態(tài)不平衡及我國傳統(tǒng)文化的作用,這些獨生子女家庭便把對眾多孩子的愛和希望都集中在獨生子女這株獨苗上。這便是多數(shù)獨生子女家庭自覺不自覺地被陷入溺愛中的社會原因和家庭原因。由于多數(shù)獨生子女自覺不自覺地被陷入了兩代六位長輩的溺愛之中,自幼
嬌生慣養(yǎng),孩子知道自己在家庭中的中心地位,在抗拒家庭教育方面也就往往有恃無恐。因此一些家庭對其也就任其所為,使其為所欲為。再加之對其期望值普遍較高,也就導(dǎo)致了不少獨生子女家庭的家庭教育失常,形成對孩子的過度保護。比如,不讓孩子離開自己,或者由于怕不衛(wèi)生,或者怕孩子學(xué)壞,或者怕孩子受欺侮,不讓孩子獨立活動而包辦一切。結(jié)果就出現(xiàn)了《中國的“小皇帝”》里所描繪的,兒子在夏令營時住在學(xué)校里,父親半夜爬到兒子床底下守著,怕兒子掉下床來。這種過度保護極不利于孩子的正常發(fā)展。
一些獨生子女的家長對獨生和獨生政策的心理反差,往往導(dǎo)致情感的扭曲,使對孩子的愛缺少理智過度偏愛,致使不少獨生子女家庭出現(xiàn)低收入高消費現(xiàn)象,把大部分錢花在孩子身上,盡力滿足孩子的要求,甚至許多是不合理的要求。
明明家境并不富裕,卻對孩子的要求百依百順;明明孩子藝術(shù)能力一般,缺乏“音樂細胞”,卻買了電子琴,甚至鋼琴,還花高價請家庭教師輔導(dǎo)孩子;明明是孩子的錯誤,卻百般庇護,百般說好;明明孩子智商一般,卻當成神童來要求等等。這種情感上的扭曲,使孩子在一種扭曲的氛圍中成長,無疑也會扭曲孩子的心理,出現(xiàn)心理障礙。
二、因是獨生,家庭環(huán)境有不利于孩子成長的因素
孩子的健康成長,特別是其幼年期的心理發(fā)育,需要一定的條件。失去了一定的客觀環(huán)境條件,孩子的健康成長特別是幼年期的心理發(fā)育便會受到一定的影響。比如說,孩子在其幼年期的心理正
常發(fā)育,需要有與其年齡相仿的孩子一起生活、玩耍的生活體驗和情感交流,這樣才有利于孩子產(chǎn)生童心的共鳴,相互促進,保證身心的健全、健康發(fā)育。對此,國內(nèi)外兒童心理學(xué)家都是共同肯定和強調(diào)的。而獨生子女由于無兄弟姐妹,在家庭中就缺少小伙伴,整天與成年人特別是年長的祖父母或外祖父母生活在一起。在城市里,鄰里關(guān)系一般又不親密,來往較少或很少,特別是在高層樓房中生活的孩子更是如此,各家自立門戶,基本上是“雞犬之聲相聞,老死不相往來'。因此,就使得相當數(shù)量的城市獨生子女自幼缺少小伙伴,而整天被成年人包圍和保護著,這樣的生活環(huán)境是不利于孩子的身心發(fā)育和健康成長的.再則,兒童的獨立性和獨立生活能力等需要在平常的生活中得到訓(xùn)練和養(yǎng)成。而獨生子女由于自幼就被陷入在多位老人的過度保護之中,過著衣來伸手、飯來張口、衣?lián)衿浼选垞衿渚纳睿瑯訕佣寄茼樌牡玫綕M足,整日與各種高檔玩具相伴,因而容易養(yǎng)成獨立性差、倚賴性強、自幼好逸惡勞、追求享受、不識五谷春秋等弱點和缺陷。
三、家庭教育水平普遍不高
從總的情況看,近些年來,我國雖然已著手對家庭教育問題的科學(xué)研究和指導(dǎo),已有不少部門和教育學(xué)家、社會學(xué)家、心理學(xué)家在越來越關(guān)心這一問題。但是,有關(guān)研究的深度和廣度還有限,普及的力度和廣度還不能適應(yīng)我國這個多人口、多獨生子女國家的需要,這種狀況,從總體上決定著我國的家庭教育水平還不高。再則,不少家長不愛學(xué)習(xí)或不善于學(xué)習(xí),更是缺乏對家庭教育知識的學(xué)習(xí)和研究,不愿在子女教育方面動腦筋、下功夫。
因此,要提高我國獨生子女綜合素質(zhì),最根本的在于提高獨生子女家長的家庭教育水平。
一、創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境
良好的家庭教育環(huán)境,主要包括:家長要掌握必備的文化知識和科學(xué)育兒知識,并能根據(jù)獨生子女的特點進行合理的教育;獨生子女的家長必須具有良好的道德品質(zhì),并成為孩子的楷模;要形成民主和睦的家庭氣氛,使孩子從小就學(xué)會尊重、關(guān)心、團結(jié)、體諒他人;盡力促使其多方面良好個性的形成,為成人、成才打下堅實的基礎(chǔ)。
二、遵循家庭教育原則
根據(jù)獨生子女家庭教育的特殊性,在施教過程中應(yīng)遵循適度原則、全面原則、一致原則、民主原則和嚴格原則。所謂適度原則,是指獨生子女的教育必須依據(jù)其身心發(fā)展的基本規(guī)律,不要因為是獨生子女而寄予過高的期望,提出過高的要求,給予過分的愛和照顧。在智力開發(fā)上不搞過度教育;在生活中,要使孩子做些力所能及的事,不能事事都由家長代勞;在物質(zhì)供應(yīng)上,不給過度滿足等。全面原則,是指要注意德、智、體、勞、美的全面發(fā)展,尤其要處理好智力教育和非智力教育的`關(guān)系。一致原則,是父母對子女教育的態(tài)度,祖父母、外祖父母對其的教育態(tài)度要取得一致,要注意教育的整體效應(yīng),要配合默契,協(xié)調(diào)行動,在孩子面前不出現(xiàn)意見分歧和沖突。民主原則,是指在家庭中要形成民主氣氛,不搞“家長制
',家長要尊重孩子的意見,不搞一言堂,逐步培養(yǎng)孩子的獨立人格。嚴格原則,是指對孩子的不良行為不能放縱,要使孩子逐步樹立起是非觀念,養(yǎng)成知錯必改的好的道德品質(zhì),只要不斷克服自身弱點,才能健康成長,才能成為有益于社會的人。
三、加強對獨生子女社會化教育
由于獨生子女沒有兄弟姐妹,自幼缺少小伙伴,多數(shù)時間生活在成人之間,所以,多數(shù)獨生子女在許多方面的性格都不能很好地融合于社會之中。因此幾乎所有的有關(guān)研究和專家都認為獨生子女最明顯的缺點就是缺乏社會性。主要表現(xiàn)就是缺乏與周圍人交往的能力;缺乏參與社會的能力;缺乏在社會環(huán)境中應(yīng)變的能力。因此強化獨生子女的社會化教育,是改善獨生子女家庭教育的重要內(nèi)容和方法之一,也是克服其在獨生的環(huán)境中容易形成的弱點的重要途徑和根本措施。要多給獨生子女提供社會生活,孩子到二、三歲時就希望有兒童伙伴,獨生子女這方面的要求就更強烈,希望進入他(她)們的“兒童社會”、“兒童世界”。如果得不到滿足,孩子的性格就會變得孤僻、不合群。因此當孩子長到一定年齡的時候,就必須向孩子提供年齡接近的小朋友,給孩子提供他(她)們的社會生活。為此,可帶孩子去串門,找其他小朋友玩耍;可帶孩子到兒童樂園去游戲:也可盡早將孩子送進托兒所、幼兒園,讓孩子去廣交小朋友,擴大其社會交往。切不可把孩子一直關(guān)在家中,使其離群索居。
篇五 關(guān)于洋泉鎮(zhèn)教育狀況的社會調(diào)查報告1300字
在這次暑期社會實踐活動中,我們共走訪了十八個村。通過同農(nóng)民、教師、村鎮(zhèn)干部等階層交流,我們初步了解了目前洋泉教育現(xiàn)狀和各方面所存在的問題。我們試圖通過了解、分析這些信息來尋找一條符合洋泉發(fā)展現(xiàn)狀的教育之路。
一、關(guān)于教學(xué)硬件:
由于洋泉經(jīng)濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約,洋泉教育基本硬件設(shè)施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個方面:
第一,學(xué)校房屋陳舊。因為洋泉鎮(zhèn)地處湖南山區(qū),面積大,而人口分布稀疏,小學(xué)一般是村屬小學(xué),規(guī)模小,在校學(xué)生數(shù)量不超過300人,少的甚至就一二十人。因而村里很難投入大量資金到這些學(xué)校來建造校舍。長時間以來,大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新,才出現(xiàn)了我們走訪時的破敗景象。
第二,學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡陋。一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個劣質(zhì)籃球場(有的中小學(xué)籃球場地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠,水泥乒乓球臺而已,至于娛樂設(shè)施則更談不上。
第三,教學(xué)設(shè)施欠缺。據(jù)走訪觀察,除個別學(xué)校外,洋泉大部分學(xué)校基本教學(xué)設(shè)施缺乏,而幻影燈,電腦等教學(xué)設(shè)施更是嚴重不足。
二、關(guān)于教育收費:
收費直接關(guān)系農(nóng)民切身利益,是當前關(guān)注的焦點。農(nóng)民對教育收費問題反映強烈且眾說紛紜,使教育收費變得錯綜復(fù)雜。
本次調(diào)查問卷統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示:25%的民眾表示教育負擔沉重,需要借款供小孩上學(xué),50%的民眾表示家庭能夠負擔得起,但占家庭開支的比例較大,僅有25%的民眾表示家庭能夠負擔得起,且占家庭收入比例少。我個人認為產(chǎn)生這種結(jié)果的原因主要有兩個方面。其一,洋泉鎮(zhèn)人民收入狀況是產(chǎn)生這種結(jié)果的決定性因素。其二,教育費用的確有過高嫌疑。據(jù)黃洞鄉(xiāng)白竹村一村民反映,其孩子五年一期的學(xué)費竟高達500多元。當然由于去年稅費改革,政府免除了教育附加費,使得學(xué)費相對以前有大幅度的下降。如黃洞鄉(xiāng)元沖村一村民家有兩個小孩,一個上小學(xué)三年級,一個上小學(xué)二年級。前年兩小孩的學(xué)費總共為670多元。而去年兩人學(xué)費僅為360元。但仍有一些群眾反映,盡管中小學(xué)學(xué)費有所下降,但對于貧困山區(qū)(如塔山)而言,支付起來仍感吃力。由此,我們可以看到發(fā)展洋泉經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入的迫切性和重要性。
而收費問題之所以錯綜復(fù)雜,是因為民眾對現(xiàn)行教育收費制度持懷疑態(tài)度,認為有亂收費現(xiàn)象存在。統(tǒng)計結(jié)果顯示:大約37.5%的民眾認為現(xiàn)在學(xué)校亂收費現(xiàn)象十分嚴重,46.4%的民眾認為亂收費現(xiàn)象存在,但不多。僅17.9%的民眾認為亂收費的現(xiàn)象極少。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們不難看出,民眾對教育收費的不信任和不理解。一是民眾對教育費用的名目及相關(guān)數(shù)目的不了解導(dǎo)致農(nóng)民懷疑教育費用的合理性,甚至以偏概全,只要學(xué)校收費就認定為亂收費。一是部分學(xué)校的確有亂收費的現(xiàn)象存在。從學(xué)校收取學(xué)雜費來看。洋泉小學(xué)五年級期末考試費21.4元,洋泉中心初中二年級期末考試費用為32元。而在走訪的眾多村中,僅有黃洞鄉(xiāng)元沖村村民反映亂收學(xué)雜費現(xiàn)象有所收斂,平時很少收費,期末考試費用為幾元錢。正是因為考試費用高,一些學(xué)生因此而不參加學(xué)??荚?。
學(xué)雜費的收取無序及相關(guān)部門對費用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學(xué)校對規(guī)定落實不到位是造成亂收費現(xiàn)象的主要因素。
篇六 關(guān)于教育的社會調(diào)查報告4450字
一、引言
改革開放十幾年來,我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村教育也取得了令世人矚目的巨大成績,但同時也應(yīng)當清醒地看到,在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,農(nóng)村教育還存在著許多不適應(yīng)的地方,面臨著許多問題和困難,農(nóng)村教育仍是我國教育中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。在此,本文擬就我市××鎮(zhèn)農(nóng)村教育面臨的問題及其出路進行了調(diào)查。
二、調(diào)查對象及調(diào)查方法
在××市××_區(qū)選取了具有一定代表性的地方,走訪了××鎮(zhèn)的八個村和多所學(xué)校查閱了大量資料和進行了大量的問卷調(diào)查。還跟25個老師、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管文教的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進行了個別訪談。我通過同農(nóng)民、教師、村鎮(zhèn)干部、教育局有關(guān)人員等階層交流,初步了解了目前南康教育現(xiàn)狀和各方面所存在的問題。我試圖通過了解、分析這些信息來尋找一條符合農(nóng)村尤其是北海南康鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀的教育之路。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
眾所周知,中國的社會發(fā)展還處在向工業(yè)化過渡的階段,有的地區(qū)甚至還是以原始的手工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,農(nóng)民占人口的絕大多數(shù),農(nóng)村問題關(guān)系到中國的基本國情,而且大多數(shù)農(nóng)村人口繼續(xù)快速的增長,經(jīng)濟又非常落后,貧窮和由此產(chǎn)生不平等越來越嚴重,城市和農(nóng)村的差距愈來愈大。總之,人口壓力大,文盲率高,衛(wèi)生條件差,交通等基本設(shè)施缺乏,是我國大部分農(nóng)村的普遍情形。
農(nóng)村教育尤其面臨嚴峻的困境,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、農(nóng)村教育面臨的問題
一、關(guān)于教學(xué)硬件:
由于經(jīng)濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約,南康教育基本硬件設(shè)施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個方面:
第一,學(xué)校房屋陳舊。因為南康鎮(zhèn)方位偏僻,面積大,而人口分布不均勻。小學(xué)一般是村屬小學(xué),規(guī)模小,在校學(xué)生數(shù)量大都不超過300人,少的甚至就一二十人。因而村里很難投入大量資金到這些學(xué)校來建造校舍。長時間以來,大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新,才出現(xiàn)了我們走訪時的破敗景象。
第二,學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡陋。一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個劣質(zhì)籃球場(有的中小學(xué)籃球場地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠,水泥乒乓球臺而已,至于娛樂設(shè)施則更談不上。
第三,教學(xué)設(shè)施欠缺。據(jù)走訪觀察,除個別學(xué)校外,南康大部分學(xué)校基本教學(xué)設(shè)施缺乏,而幻影燈,電腦等教學(xué)設(shè)施更是嚴重不足。
二、關(guān)于教育收費:
收費直接關(guān)系農(nóng)民切身利益,是當前關(guān)注的焦點。農(nóng)民對教育收費問題反映強烈且眾說紛紜,使教育收費變得錯綜復(fù)雜。
本次調(diào)查問卷統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示:25的民眾表示教育負擔沉重,需要借款供小孩上學(xué),50的民眾表示家庭能夠負擔得起,但占家庭開支的比例較大,僅有25的民眾表示家庭能夠負擔得起,且占家庭收入比例少。我個人認為產(chǎn)生這種結(jié)果的原因主要有兩個方面。其一,南康鎮(zhèn)人民收入狀況是產(chǎn)生這種結(jié)果的決定性因素。其二,教育費用的確有過高嫌疑。據(jù)黃鸝窩村一村民反映,其孩子五年一期的學(xué)費竟高達500多元。當然由于去年稅費改革,政府免除了教育附加費,使得學(xué)費相對以前有大幅度的下降。如黃洞鄉(xiāng)元沖村一村民家有兩個小孩,一個上小學(xué)三年級,一個上小學(xué)二年級。前年兩小孩的學(xué)費總共為670多元。而去年兩人學(xué)費僅為360元。但仍有一些群眾反映,盡管中小學(xué)學(xué)費有所下降,但對于貧困村(如黃鸝窩村、火甲村、雷田村等)而言,支付起來仍感吃力。由此,我們可以看到發(fā)展南康經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入的迫切性和重要性。
而收費問題之所以錯綜復(fù)雜,是因為民眾對現(xiàn)行教育收費制度持懷疑態(tài)度,認為有亂收費現(xiàn)象存在。統(tǒng)計結(jié)果顯示:大約37.5的民眾認為現(xiàn)在學(xué)校亂收費現(xiàn)象十分嚴重,46.4的民眾認為亂收費現(xiàn)象存在,但不多。僅17.9的民眾認為亂收費的現(xiàn)象極少。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們不難看出,民眾對教育收費的不信任和不理解。一是民眾對教育費用的名目及相關(guān)數(shù)目的不了解導(dǎo)致農(nóng)民懷疑教育費用的合理性,甚至以偏概全,只要學(xué)校收費就認定為亂收費。一是部分學(xué)校的確有亂收費的現(xiàn)象存在。從學(xué)校收取學(xué)雜費來看?!痢列W(xué)五年級期末考試費21.4元,××中心初中二年級期末考試費用為32元。而在走訪的眾多村中,僅有大塘村村民反映亂收學(xué)雜費現(xiàn)象有所收斂,平時很少收費,期末考試費用為幾元錢。正是因為考試費用高,一些學(xué)生因此而不參加學(xué)校考試。范文搜版權(quán)所有
學(xué)雜費的收取無序及相關(guān)部門對費用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學(xué)校對規(guī)定落實不到位是造成亂收費現(xiàn)象的主要因素。
三、師資現(xiàn)狀分析:
據(jù)調(diào)查,目前南康師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
其一,在××鎮(zhèn)的偏遠地區(qū),如里三塘村、里頭塘村、龍門村等,教師資源缺乏嚴重。從一教師處得知,三塘中學(xué)師資缺乏,學(xué)生總數(shù)600多人,而教職工總數(shù)僅為29人,由此而出現(xiàn)一些小學(xué)教師任職中學(xué)的現(xiàn)象。也正是因為這個原因,一般中小學(xué)教師被要求同時從事多門課程的教學(xué)。如里頭塘村某老師要教語文、數(shù)學(xué)、音樂、體育等多門課程,幾乎每天要上6節(jié)課。然而一個人精力有限,一個教師從事如此多門課程,工作時間過長,難免會出現(xiàn)缺乏耐心,責任心大打折扣的情況,這樣必然會影響教學(xué)質(zhì)量。
其二,教師流失嚴重。造成教師流失的原因主要有兩個方面:
第一,教師工資問題。在××鎮(zhèn)即使從事小學(xué)教學(xué)工作達二三十年的老教師,工資也只有500-600元,并且12個月的工資還要被扣掉一個月。工資水平極低,尢其與市區(qū)的教師比工資相差太大。據(jù)調(diào)查,三塘中學(xué)教師工資加獎金總共約八九百元。而市區(qū)中學(xué)教師工資達一千五百元左右。因而許多鄉(xiāng)下優(yōu)秀教師流向工資更高的學(xué)校,這些教師的流走造成的目前鎮(zhèn)中小學(xué)師資力量下降,總體教學(xué)質(zhì)量更呈逐年下降趨勢。
再由此,在教師間就形成一種觀點,到鄉(xiāng)下中學(xué)就教只是一個“鍍金期”,很多教師只是將其看成一種往上爬的階梯,因而出現(xiàn)“身在曹營心在漢”的現(xiàn)象,教師不是全心搞好教學(xué),而是滿門心思尋求調(diào)遷機會。教師如此,又怎能提高教學(xué)質(zhì)量呢?
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師男女比例嚴重失調(diào)。黃洞鄉(xiāng)中學(xué)男教師27人,女教師僅2人(且是近兩年才分下來的),這也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校留不住青年教師的原因之一(錯,女的多)。
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其三,教師素質(zhì)存在一些問題。據(jù)一些教師及村民反映?,F(xiàn)在初中教師的學(xué)歷一般是大學(xué)??苹驇煂:凇5灿行┨厥馇闆r,如有一人小學(xué)畢業(yè)后就接父親的班來教小學(xué)。
當然,學(xué)歷不是本質(zhì)因素,但教師素質(zhì)卻能反映一個學(xué)校,一個地區(qū)的教學(xué)水平。由于本地教師培養(yǎng)不足,大部分教師來自較遠地方,居無定所,責任心不強。有部分教師更是聚賭成風(fēng),既影響社會風(fēng)氣,又影響學(xué)生成長,給教育體系帶來了了嚴重的負面影響。
四、關(guān)于學(xué)生流失現(xiàn)象:
目前南康鎮(zhèn)學(xué)生流失現(xiàn)象嚴重,調(diào)查結(jié)果顯示,南康鎮(zhèn)中某班初一入學(xué)時62人,進入初三時只有29人;三塘中學(xué)初一100多人,初三時只剩下30人,失學(xué)率高達50-60(除去中途轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生)。農(nóng)村學(xué)生流失現(xiàn)象是多重社會因素共同作用的結(jié)果。一方面,在當前市場經(jīng)濟大潮的影響下,大量家長外出打工,小孩得不到很好的家庭教育,更有些家長目光短淺或局限于經(jīng)濟原因,即使其孩子未完成九年基本義務(wù)教育,仍強迫其孩子外出打工,剝奪了孩子受基本教育的權(quán)力。另一方面,學(xué)生本身學(xué)習(xí)意識缺乏,尤其是一些學(xué)習(xí)成績不太好的學(xué)生。我個人認為這些學(xué)生中途輟學(xué)是因為面臨來自家庭,老師和同學(xué)三方面的壓力,喪失了學(xué)習(xí)的興趣或機會。
與此同時,大量優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生被招到
一、二中附屬中學(xué),致使南康中學(xué)生源質(zhì)量下降再加上中途轉(zhuǎn)學(xué)的中學(xué)生數(shù)量逐年增多,因而出現(xiàn)了南康中學(xué)高中上線率逐年下滑的現(xiàn)象,這一結(jié)果又影響了教師教學(xué)熱情,形成惡性循環(huán)。
五、關(guān)于教育管理體制:
現(xiàn)行教師應(yīng)聘制從大局上看的確有利于教育業(yè)的不斷進步。但面對南康經(jīng)濟現(xiàn)狀,面對學(xué)校對教師的吸引力欠缺的局面,南康教育能否在應(yīng)聘大潮中站住腳實在令人擔憂。據(jù)調(diào)查,南康鎮(zhèn)中小學(xué)校長任期一般不超過三年,在校長任職期間,改革措施得不到徹底貫徹,從而大大影響學(xué)校建設(shè)。要改變這一現(xiàn)狀,鎮(zhèn)中一教師明確表示應(yīng)該實行校長任期制。的確,實行校長任期制即將校長任期定為4-5年,是避免校長經(jīng)常性流動給學(xué)校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進行教學(xué)改革,從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。然而要突破教師流失這一瓶頸問題,在政府加大對教育投入的同時,學(xué)校還應(yīng)建立教師獎懲體制,成立教師評定委員會,綜合教師一年來工作情況,通過嚴格的審核,由監(jiān)督體系對教師作出綜合評定,并由此決定教師獎罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動教師積極性,使其更專心投入教學(xué),提高教學(xué)水平。
從總體來看,要發(fā)展教育事業(yè),必須堅持和完善“四制改革”?!八闹聘母铩笔侵浮敖處熎溉沃啤?,“校長負責制”,“崗位責任制”,“考師制”。四制改革有利于優(yōu)化學(xué)校管理,提高教師素質(zhì),改進教學(xué)質(zhì)量,它從教師責任環(huán)節(jié)來抓好教育改革,表明了改革的方向,只有堅持和完善“四制改革”,才能從根本上保證教育工作的有力實施和教學(xué)水平的穩(wěn)步提高。范文搜版權(quán)所有
六、教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)狀分析:
據(jù)一些教師反映,素質(zhì)教育喊了十幾年了,但目前仍是一句空話,而教育本身已誤入歧途,功利性的教學(xué)模式將學(xué)生帶到只有通往大學(xué)的獨木橋上,葬送一大批本來在其它方面可以大有作為的人才。
在教學(xué)內(nèi)容上存在的問題主要有三方面,一是思想道德教育沒引起足夠重視,以致當?shù)匾恢袑W(xué)竟被當?shù)孛癖姺Q為“培養(yǎng)流氓的學(xué)校”。學(xué)生思想道德素質(zhì)較低,一些學(xué)生畢業(yè)后成為影響社會安定的不穩(wěn)定因素。
二是吃苦耐勞的教育應(yīng)成為教育重要組成部分。吃苦耐勞是中華民族的傳統(tǒng)美德,是農(nóng)村人走向社會極其重要的非智力財富。但調(diào)查顯示,現(xiàn)時期青年身上明顯表現(xiàn)出了吃苦耐勞精神的嚴重缺失。多重社會因素釀成了許多青年過強的依賴心和惰性。對于自身教育已極大落后于城市的農(nóng)村,再失去吃苦耐勞這一寶貴的精神資源,若干年后,農(nóng)村又將走向何方呢?因此,吃苦耐勞教育勢在必行,全面提倡吃苦耐勞精神,以期達到這一傳統(tǒng)美德的生生不息。
三是心理教育施行的刻不容緩。就現(xiàn)狀來看,南康中小學(xué)在學(xué)生心理教育的環(huán)
節(jié)上極其薄弱,根本沒有形成心理教育體系,而一般學(xué)生沒有什么心理承受能力。事例是令人心寒的:社內(nèi)村一女孩僅因家長罵了幾句便服毒自盡了。這的確需要我們深刻反省一下我們的“教學(xué)成果”。當前很多青少年把生命當兒戲,根本沒有體驗到生命的美麗和短暫,要么庸庸碌碌虛度一生,要么走入極端。而一旦在生活中遇到挫折,便只看到生活的陰暗面,而非樂觀積極地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉淪。在家庭教育不合理這一大前提下,學(xué)校教育更應(yīng)承擔起它的使命,通過心理方面的良好教育來引導(dǎo)學(xué)生形成健康的人格。尤其在農(nóng)村,心理教育更是任重而道遠。
七、關(guān)于社會教育的思考:
在與××鎮(zhèn)黨委書記的訪談中,_書記明確指出民眾素質(zhì)已成為制約南康經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。農(nóng)民思想觀念落后阻礙了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。而要改變農(nóng)民思想觀念實在需要社會化教育的實行,我認為每個村實在有必要建立一個圖書站,給農(nóng)民提供相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、家庭教育、時勢政策、法律等方面書籍。建立圖書站旨在通過書籍傳播相關(guān)信息和觀念來全面提高農(nóng)民素質(zhì),在潛移默化中改變農(nóng)民陳舊觀念,避免農(nóng)民思想成為農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。
篇七 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育方面的社會調(diào)查報告9550字
改革開放以來,我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下,實現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)的歷史性任務(wù),應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難,農(nóng)民義務(wù)教育的負擔較重,城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢,教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況,最近,我們在杭州市余杭區(qū)農(nóng)調(diào)隊、金華市農(nóng)調(diào)隊和龍泉市農(nóng)調(diào)隊的協(xié)助下,就我省農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,我省農(nóng)村義務(wù)教育在規(guī)范收費方面有了很大的改善,但要杜絕違規(guī)收費還任重道遠;農(nóng)民尤其是欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民義務(wù)教育的費用負擔比較重;農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇還比較低;農(nóng)村義務(wù)教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。
一、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)(下稱金華市)、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的代表,以問卷調(diào)查的形式,每地調(diào)查了100名農(nóng)村學(xué)生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長,全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學(xué)生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長。其中中學(xué)生、小學(xué)生家長和中學(xué)校長、小學(xué)校長各半,余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),金華的家長分布在兩區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),中小學(xué)校長三地均分布在5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),這與浙江省物價局等部門下發(fā)的浙價費(XX)21號文件中所指的農(nóng)村中小學(xué)的“農(nóng)村”有所區(qū)別,也就是說在本調(diào)查中,農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時間范圍是XX年春季。
這次接受調(diào)查的15所中學(xué),平均在校生規(guī)模為727人,比全省平均的928人少21.7%,共有專任教師677名(其中代課教師18名),平均每校44名,師生比為1:16.7,略低于全省平均的1:18.3的比例。被調(diào)查的15所小學(xué),有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),2所為金華市的村小,平均在校生規(guī)模為465人,比全省平均的384人多21.1%,共有專任教師452名(其中代課教師2名),平均每所小學(xué)30名,師生比為1:16,低于全省平均的1:21.5的比例。
二、農(nóng)村義務(wù)教育收費現(xiàn)狀
(一)省級有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)收費標準
省物價局、教育廳、財政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價費(XX)21號文件,規(guī)定了我省義務(wù)教育的收費標準:從XX年春季開學(xué)起,城鎮(zhèn)中小學(xué)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué))的雜費標準為:小學(xué)每生每學(xué)期不超過80元,初中每生每學(xué)期不超過110元,具體標準由各市、縣(市、區(qū))價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設(shè)信息技術(shù)課程的中小學(xué),經(jīng)批準可加收20元的雜費。農(nóng)村中小學(xué)(指村小、完小及中心小學(xué)在村里的辦學(xué)點和100個省重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué))的雜費標準為:小學(xué)20—45元,初中40—70元。代管費(農(nóng)村中小學(xué)為課本費、作業(yè)本費兩項,城鎮(zhèn)中小學(xué)再加上音像教材費、講義費和班會費共五項)實行限額控制,具體標準由各市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門在每學(xué)期開學(xué)前確定。借讀費小學(xué)為300元,初中為600元。
(二)農(nóng)村初中每生每學(xué)期實際繳費657.9元
據(jù)三地調(diào)查匯總,農(nóng)村初中每生每學(xué)期平均繳納費用為657.9元(不含伙食費,下同),占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5%,余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元(含部分學(xué)校的信息技術(shù)課),占17.3%,余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元;代管費247.6元,占37.6%,余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元;借讀生(共9人)借讀費平均954.4元,余杭、龍泉分別為1115元和633.3元,金華被調(diào)查對象中沒有借讀生;住校生(共64人)住宿費平均158.7元,余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學(xué)校的學(xué)生宿舍實行公寓化管理,經(jīng)區(qū)相關(guān)部門批準,住宿費可適當超過區(qū)定標準。
(三)農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期實際繳費339.0元
根據(jù)對150名小學(xué)生家長的調(diào)查,農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期平均繳納的費用為339.0元,約為初中生的一半,占調(diào)查戶家庭人均純收入的8.2%,余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費62.9元(含部分學(xué)校的信息技術(shù)課),占18.6%,余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元;代管費158.6元,占46.8%,余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元;借讀生三地每地各一名,余杭、金華、龍泉的借讀費分別為400元、300元和60元,平均為253.3元;住校生(共2名,龍泉)住宿費每人均60元。
(四)對收費現(xiàn)狀的基本評價
從以上調(diào)查結(jié)果來看,三地農(nóng)村中小學(xué)繳費標準除余杭小學(xué)借讀費高出100元外,其它都沒有突破省定標準(見下表),各學(xué)校也都能嚴格遵守當?shù)氐氖召M標準,在實地調(diào)查中也基本上沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校超標準收費的情況,多數(shù)學(xué)生家長對收費工作也給予了肯定。據(jù)調(diào)查,52%的家長認為目前農(nóng)村中小學(xué)收費比一、二年前規(guī)范了,持否定意見的只有1.3%;有21%和43%的家長認為農(nóng)村稅費改革后中小學(xué)生的費用負擔“明顯減輕”和“有所減輕(但不明顯)”。這說明經(jīng)過治理整頓,從總體上看,我省農(nóng)村義務(wù)教育的收費是規(guī)范的、健康的,主流是好的。
三地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)收費標準單位:元
余杭金華龍泉
小學(xué)農(nóng)村雜費454545
代管費120110176
借讀費400200
住宿費1008060
柴伙費80
城鎮(zhèn)雜費808070
代管費XX-2年級1203-6年級150210
借讀費400300
住宿費10010060
柴伙費60建制鎮(zhèn)4-6年級80
初中農(nóng)村雜費11070100龍南鄉(xiāng)70
代管費250180260龍南鄉(xiāng)226
借讀費800600龍南鄉(xiāng)400
住宿費2011075
柴伙費建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60
城鎮(zhèn)雜費110110110
代管費250260260
借讀費800600
住宿費XX20鄉(xiāng)鎮(zhèn)75
柴伙費建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60
注:龍南鄉(xiāng)是全省100個重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)屬于城鎮(zhèn)收費范圍
三、教師的工資福利待遇
我省目前教師工資都由縣(市、區(qū))財政統(tǒng)一按月發(fā)放,從調(diào)查的30所農(nóng)村中小學(xué)來看,所有教師都能按時領(lǐng)到工資,沒有拖欠的情況。但縣級統(tǒng)發(fā)工資的內(nèi)容因各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一差別較大,有的僅是國家工資,有的則包括了考核獎、崗位津貼、職務(wù)補貼等。如余杭區(qū)教師的伙食及誤餐補貼、崗位津貼、物價補貼以及醫(yī)保、公積金等都由區(qū)財政負擔,龍泉市也在去年解決了教師醫(yī)保和公積金費用,金華農(nóng)村教師考勤獎、年終獎、醫(yī)保、公積金等財政還沒有解決,今年下半年開始公積金財政補助每位教師每年800元,合同制教師的養(yǎng)老金、失業(yè)保險金財政也還沒有安排。為搞好教師福利待遇,有些學(xué)校自籌部份資金,以考核獎、全勤獎等名義給教師每月發(fā)放幾十元到一、二百元不等的津貼。
從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,三地教師平均年收入(所有工資、福利性收入)為17528元,其中初中教師為18031元,小學(xué)教師為17025元,相差不大。比較三地,余杭教師的工資最高,平均為21455元,高出平均數(shù)22.4%,其中初中、小學(xué)分別為22294元和20616元;金華次之,平均為16980元,略低于三地平均水平,其中初中、小學(xué)分別為17400元和16560元;龍泉最低,平均為14150元,比三地平均低19.3%,比余杭低34.0%,其中初中、小學(xué)分別為14400元和13900元。據(jù)分析,各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補貼、津貼、獎金等不同造成的。據(jù)校長們自己估計,教師的收入與當?shù)氐墓珓?wù)員相比要低30%左右。
在一些欠發(fā)達地區(qū),教師的生活還比較清貧。我們在龍泉調(diào)查時了解到,有一對教齡長達20多年的教師夫婦,工作20多年才積攢了4萬多元積蓄,女兒今年考上大學(xué),要讀完四年大學(xué)還得貸款。有的欠發(fā)達地區(qū)學(xué)校的教師,除了財政統(tǒng)發(fā)的工資以外,全年的各種獎金、福利加起來也就幾百元錢。一些工作時間不長的年輕教師,年收入才一萬元左右,而要通過函授取得大專文憑,各種花費共要15000元,平均每年5000元,幾乎是年收入的一半。如果想再獲得本科文憑,還得再花三年時間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑后能給矛一定的補助,有的由學(xué)校補助一點,有些地方由于經(jīng)費困難,全由教師自己承擔。
四、當前農(nóng)村中小學(xué)教育存在的主要問題
從這次調(diào)查情況看,當前農(nóng)村中小學(xué)教育還存在不少亟待解決的問題,主要有:
(一)教育費用仍是農(nóng)民比較重的負擔
在調(diào)查中,農(nóng)民普遍反映這幾年通過廣播、電視、報紙等新聞媒體,他們感受到了___、國務(wù)院及各級黨委、政府對他們的關(guān)懷和對農(nóng)村義務(wù)教育的重視,但是由于種種原因,這幾年他們用于子女教育的支出仍越來越多,負擔越來越重。據(jù)調(diào)查測算,一個小學(xué)生一學(xué)期的費用平均在500元左右(包括部分學(xué)生繳的午餐費),初中生近1000元,如果住校就更高了。對于經(jīng)濟一般地區(qū)農(nóng)民和欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民來說,是一個很重的負擔,尤其是對二孩家庭(欠發(fā)達地區(qū)二孩家庭往往比發(fā)達地區(qū)要高)。因而,我們的調(diào)查中有44%的調(diào)查戶覺得孩子上學(xué)的費用負擔很重或比較重,有7.4%的學(xué)生家長還反映不能按時足額繳納學(xué)雜費,其中金華、龍泉不能按時繳費的家庭分別達到10%和11%。為籌措學(xué)雜費,這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學(xué)校同意緩繳或分期繳納,但需由教師個人擔保,到學(xué)期結(jié)束時如果家長不能足額繳納則由擔保教師承擔責任。有的家長實在繳不出現(xiàn)金,就用雞蛋、糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品送給擔保教師沖抵學(xué)雜費。據(jù)調(diào)查戶反映,我們調(diào)查的其中一地去年還發(fā)生過學(xué)生繳不出學(xué)雜費而自殺的事件。從我省2700戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料也顯示出農(nóng)民教育負擔的不輕和增長過快,我省XX年農(nóng)村居民人均學(xué)雜費支出269.91元,比上年增長14.1%,XX年增加到337.42元,又比XX年增長了25.0%,遠遠快于收入的增長。
農(nóng)民教育負擔仍然較重,有多方面的原因,其中以下兩方面的問題非常突出。
1、省定收費范圍外收費比較多。調(diào)查結(jié)果表明,除雜費、代管費、借讀費、住宿費四項費用以外,小學(xué)生每生每學(xué)期平均還要繳納其它費用111.6元,占總收費的32.9%%;初中生每生平均每學(xué)期繳納其它費用175.4元,占總費用的26.7%。在四項費用之外的收費中,保險費、校服費、假日培訓(xùn)費(周末、暑假培訓(xùn)班)占了絕大部分,有的地方經(jīng)物價、教育、財政部門同意,對住校生收取60—80元的柴伙費。此外,有些學(xué)校還收取名目繁多的費用,如飲水費、優(yōu)秀生補課費、差生補習(xí)費、試卷費、資料費、電教費、晚自修費(或晚自修教師坐班費)、停車費、電腦培訓(xùn)費、“六一”節(jié)建校贊助費等等。個別學(xué)校還印制自己學(xué)校的信片,以宣傳學(xué)校、擴大影響為由要學(xué)生購買。
從收費的“合法”性上來說,像校服、保險費,從省到縣(市、區(qū))都強調(diào)自愿原則,但校方從校容、便于管理和學(xué)生意外時的救助能力考慮,實際操作中不少學(xué)校存在校方動員學(xué)生購買的情況,給家長以強迫的感覺,結(jié)果是有三分之一的家長覺得購買行為是出于無奈或不買不好意思。假日培訓(xùn)應(yīng)該說是不符合省里的文件精神的,但在我們調(diào)查的三地來看,在其中的兩地比較普遍,周末培訓(xùn)的費用因課程的多少在50—200元之間,培訓(xùn)的課程也有音樂、體育、美術(shù)等,但多數(shù)仍是語文、數(shù)學(xué)、外語及自然。暑假兩周培訓(xùn)的情況三地都有,有的地方比較普遍。這些假日培訓(xùn),都獲得當?shù)叵嚓P(guān)部門的認可。為了不與省里文件的精神相沖突,有的是社會教育機構(gòu)出面或委托它們來組織、收費,有的有專門的假日培訓(xùn)中心,但實際上給學(xué)生上課的仍是他們自己的老師。有的學(xué)生不想?yún)⒓拥峙陆處熢诩偃张嘤?xùn)時教授在課堂上不講的內(nèi)容,因此非自愿參加的學(xué)生不在少數(shù)。
除了上述校服、保險和假日培訓(xùn)的費用外,其它的收費都是屬于明顯的亂收費。其中飲水費已經(jīng)包含在雜費內(nèi),即使學(xué)校提供桶裝水也不能另行收費,但在個別市(區(qū))收取飲水費的情況比較普遍。
2、地方制定的收費標準與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平有錯位。考慮到我省各縣(包括縣級市、區(qū))之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大,省物價、教育和財政部門僅僅規(guī)定了有些收費的最高限額或收費的區(qū)間范圍,并把收費標準的制訂權(quán)下放到縣(縣級市、區(qū))一級,以便讓各地根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展狀況和群眾的收入水平來確定收費標準。但事實上各地都沒有很好地貫徹這一要求,基本上采用了省定的最高標準收費,尤其是人人都要繳的雜費和代管費,沒有體現(xiàn)出與經(jīng)濟發(fā)展水平相對應(yīng)的梯度(見上表)。
以余杭區(qū)和龍泉市為例,據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查,XX年龍泉農(nóng)民人均純收入只有余杭的47%;這次被調(diào)查的家長自己估算,余杭農(nóng)民年人均純收入為6914.5元,龍泉為2558.8元,龍泉僅為余杭的37%。但農(nóng)村小學(xué)雜費和代管費合計(以下稱“兩費”)龍泉為221元,余杭為165元,龍泉反而比余杭高出33.9%;借讀費和住宿費余杭比龍泉要高些,但由于借讀生和住校生比例不高(尤其是借讀生),對群眾的影響面不大。其結(jié)果,龍泉小學(xué)生一學(xué)期的費用負擔占到農(nóng)民人均年收入的11.8%,初中生占到19.9%。而余杭小學(xué)生和初中生的費用雖然絕對額比龍泉要相應(yīng)高出80元和295元,但占農(nóng)民人均年收入的比重僅為5.6%和11.6%,顯然大大低于龍泉的負擔水平。由此說明,教育收費如果不考慮當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平,那么即使完全按標準規(guī)范收費,在一部分地方農(nóng)民仍會感到負擔很重。
此外,部份學(xué)校在收取柴伙費、減免學(xué)雜費等方面做得也不夠好。如大部份家長認為一學(xué)期柴伙費成本最多也就30元左右,但學(xué)校收取的標準大都在60元左右。又如貧困生學(xué)雜費的減免比較困難,根據(jù)家長自己的申報,只有2.3%的學(xué)生享受了減免,遠遠低于省“一局兩廳”文件規(guī)定的10%的要求。
面對較重的教育負擔,廣大農(nóng)民群眾(特別在欠發(fā)達地區(qū))希望能把子女教育的費用負擔降下來,尤其是義務(wù)教育,要名符其實。經(jīng)濟比較困難的家庭希望購買校服、保險時能真正自愿,學(xué)校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動時一律穿校服,否則對買不起校報的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊。
(二)學(xué)校經(jīng)費緊缺,負債辦學(xué)現(xiàn)象普遍
目前農(nóng)村中小學(xué)尤其是經(jīng)濟不很發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)普遍存在經(jīng)費嚴重短缺的現(xiàn)象,即使在很多發(fā)達地區(qū),經(jīng)費也不寬裕。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的運轉(zhuǎn)主要是靠雜費來維持的,有的地方教育局或鎮(zhèn)政府雖有少量的生均公用經(jīng)費下?lián)艿綄W(xué)校作為補充(一般每年每生在20—50元之間),但也不能從根本上解決教育經(jīng)費短缺的矛盾。所以現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)很多校長把工作重點放在討錢、要錢上,向教育主管部門要,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)討,實在沒辦法的就向?qū)W生亂收費。對于教育亂收費,社會各界往往歸因于校方,怪罪校長。其實在某種程度上,校長是在“為政府分憂,替政府受過”。
由于學(xué)校經(jīng)費緊缺,目前還有很多學(xué)校出現(xiàn)了不同程度的負債。在被調(diào)查的15所中學(xué)中,有11所負債,共負債822余萬元,平均每校近75萬元。其中余杭2所,平均每所負債19萬元;金華5所,平均每所負債82萬元;龍泉4所,平均每所負債93萬元。在被調(diào)查的15所小學(xué)中,有6所負債,共負債143萬元,平均每所近24萬元。其中余杭1所,負債18萬元;金華3所,平均每所負債31萬元;龍泉2所,平均每所負債15萬元。負債的原因,有的因修建教育樓、綜合樓、食堂、宿舍、操場等而欠債;有的拖欠新華書店、印刷廠、教育局資料室等書費、資料費;有的因創(chuàng)綠色學(xué)校、創(chuàng)省教育強鎮(zhèn)需要,整治校園、添置儀器、設(shè)備和圖書造成欠款;有的因開設(shè)信息技術(shù)課購置電腦、建校園網(wǎng)負債;還有的是拖欠辦公費、教師獎金。金華一中學(xué)甚至欠個人借款60萬元。
還是因為經(jīng)費緊缺,許多學(xué)校教育設(shè)施得不到改善,校舍不能得到及時修繕和增加。在調(diào)查中,有51%的家長認為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好;30所學(xué)校中,僅有8所學(xué)校擁有標準操場。盡管這幾年在改造中小學(xué)危房方面取得了很大成績,但在農(nóng)村很多地方學(xué)校的教學(xué)、生活用房還是很不足。據(jù)龍泉市教育局反映,如對照我省建設(shè)三類學(xué)校標準(最低標準),該市還缺少學(xué)校用地11萬平方米,校舍少8.6萬平方米。在金華,有的教師調(diào)侃說,他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報,否則要封存,這樣教師反而沒有地方住了。
(三)優(yōu)秀教師流失較多,師資隊伍素質(zhì)有待提高
各地反映,目前農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。據(jù)被調(diào)查的30所中小學(xué)統(tǒng)計,近三年來有21名教師(其中初中19名,小學(xué)2名)因待遇低而離開了教師隊伍從事他業(yè),有45名教師流向了待遇好的城市(鎮(zhèn))學(xué)校?,F(xiàn)在一些民辦、私立學(xué)校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去挖人才,年薪往往可以增加1倍左右,而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學(xué)反映,今年他們學(xué)校就走了4名教師,民辦學(xué)校給的年薪是5萬元一年(目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元)。在他們學(xué)校一個英語教師要教三個班的課,而在民辦學(xué)校只教一個班的課。有的地方民辦學(xué)校甚至不要檔案,可以為招來的教師重新建檔;也有的地方規(guī)定去民辦學(xué)校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進行考試、考核,將一些優(yōu)秀教師調(diào)入城區(qū)學(xué)?;蚱渌恍╇x城區(qū)近、教育質(zhì)量好、待遇高的學(xué)校。這些教師大多是縣(市、區(qū))級骨干教師或教壇新秀,是學(xué)校師資隊伍中的棟梁,學(xué)校在培養(yǎng)他們時往往花了很多人力、物力和財力,他們的離去不但給學(xué)校的教育計劃造成了一定程度的紊亂,也給教育質(zhì)量帶來一定影響,更是給學(xué)校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊。有的校長說,以后在培養(yǎng)教師時只要培養(yǎng)成“半成品”就行了,即培養(yǎng)出來后不給上報評“骨干教師”或“教壇新秀”,以免被人挖走,但這樣又會挫傷教師的積極性。
骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降,使農(nóng)村生源流失。在有些地方,農(nóng)村生源流失問題已比較嚴重,一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生,都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。如金華市金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)中心小學(xué)今年有畢業(yè)生142人,升入當?shù)爻踔械闹挥?5人。其中一個班54人,只有9人升入當?shù)爻踔校挥嗪继翖腥ツ暧?0多人流向其他學(xué)校,今年又有50多人外流;余杭超山中心小學(xué)有70多人外出求學(xué),占在校學(xué)生的10%。
在優(yōu)秀教師流失的同時,農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對較差,生活艱苦,比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作,師資隊伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學(xué)生家長的反映看,有45%的家長認為學(xué)校的師資條件一般或不太滿意,部分家長認為教師的責任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有:有的教師教育時間縮水,往往讓學(xué)生自學(xué);有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批,個別甚至連考卷也不批,僅根據(jù)平時的印象來給分;有的教師動不動就體罰學(xué)生等。從教師的學(xué)歷看,金華、龍泉兩地初中教師本科及以上學(xué)歷的比例分別為13.9%和22.5%,比全省30.3%的平均水平分別低16.4個百分點和1.9個百分點;兩地小學(xué)教師大專及以上學(xué)歷的比例分別為23.1%和28.4%,比全省34.4%的平均水平分別低11.3個百分點和6個百分點。
(四)報刊征訂任務(wù)重
在我們的調(diào)查中,農(nóng)村中小學(xué)校長普遍對報刊征訂意見很大。我們調(diào)查了9所中學(xué)和9所小學(xué)XX年的報刊征訂情況。每所中學(xué)的報刊支出平均達13459元,占全部雜費收入的14.1%,其中7273元為非自愿訂閱,占到報刊支出的54.0%;每所小學(xué)報刊支出平均為6099元,占雜費收入的19.4%,其中1974元為非自愿訂閱,占32.4%。非自愿訂閱多是因為上級有任務(wù)或是有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)打招呼的結(jié)果,訂閱的報刊雜志五花八門,有中央、省、市、縣級黨報(越是下級的黨報數(shù)量越多),有各級晚報、《求是》、《共產(chǎn)黨員》、《錢江廉潮》、《半月談》、《時代先鋒》、《浙江宣傳》、《今日浙江》、《新農(nóng)村》、《人民公安》、《江南警界》、《物價公報》、《質(zhì)量時刊》、《中國教育報》、《教育信息報》、《中國教工》等等,有的市(縣)級黨報教職員工人手一份還有多。我們在調(diào)查時一位曾擔任過中學(xué)校長的業(yè)內(nèi)人士也反映,為了完成報刊征訂任務(wù),當?shù)匾晃恍麄鞑康念I(lǐng)導(dǎo)親自來到學(xué)校,要求他訂閱報刊,看他有點勉強,他說我來了吃飯你總要招待的,如果你不訂,我多來幾次你的招待費不就多了嗎?言下之意還不如主動訂閱為好。
(五)教育收費卡制度執(zhí)行不力
為切實減輕農(nóng)民的教育負擔,防止教育亂收費,近年來,教育部門出臺了教育收費公示制度和收費卡制度,即教育收費不但要公示,每位家長還必須有收費卡。但實際上這項制度執(zhí)行的不夠理想。在這次被調(diào)查的300名中小學(xué)家長中,有66.8%家長反映學(xué)校沒有執(zhí)行收費卡制度。有的學(xué)校認為已經(jīng)實行了收費公示,就不必再搞收費卡了;有的則以學(xué)生保管易丟失為由,家長簽名后校方“代為保管”。沒有收費卡,就不利于家長對學(xué)期中間的收費進行監(jiān)督。代管費的開支省里是有嚴格規(guī)定的,但有不少學(xué)校將水電費、報刊費等也在代管費中列支,這些學(xué)校在學(xué)期結(jié)束時是不可能向家長出具“收費清單”的,代管費多退少不補也就失去了實際意義。
五、對發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的幾點建議
黨的__大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。我國80%的人口在農(nóng)村,實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵在農(nóng)村,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。農(nóng)村義務(wù)教育是農(nóng)村教育的主體,發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,使廣大農(nóng)村學(xué)齡兒童享有接受良好教育的機會,是實現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會公正的一個重要方面,也是社會主義教育的本質(zhì)要求,更是提高農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)全面小康的重要保證。應(yīng)該說自1985年實施義務(wù)教育以來,我省的義務(wù)教育取得了顯著的成績,目前全省小學(xué)六年制招生比例達到了99.8%,小學(xué)入學(xué)率達到了99.99%,小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達到99.98%,初中入學(xué)率、鞏固率分別達到了98.36%和99.79%。我省作為一個經(jīng)濟發(fā)達省份,農(nóng)村義務(wù)教育也已走在全國的前列,但農(nóng)民的文化程度仍低于全國平均水平。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù),XX年我省6歲及以上農(nóng)村人口平均受教育年限為6.62年,低于全國6.78年的平均水平,這與我省的經(jīng)濟地位很不相稱。我省要提前實現(xiàn)全面小康,關(guān)鍵是提高農(nóng)民的素質(zhì)。高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力資源,對我省的現(xiàn)代化建設(shè)是一個極大的推動,而大量不符合現(xiàn)代化要求的農(nóng)村勞動力必將成為建設(shè)全面小康社會的包袱。農(nóng)村義務(wù)教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作,目前的農(nóng)村義務(wù)教育從“量”上來看(如小學(xué)入學(xué)率,小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率,初中入學(xué)率、鞏固率等)已經(jīng)是形勢喜人了,但在提高教育質(zhì)量上仍面臨很多困難和問題,仍有很多工作要做。為此,我們提出以下建議:
(一)改革官員考核辦法,真正重視和發(fā)展教育事業(yè)
由于教育投入不像有形投入一樣能迅速見效,教育的重要性不是每一個人都能認識的,但經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、國力的增強,又無不體現(xiàn)出教育的重要性。國際上也不乏這方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。英國是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地,曾是老牌的經(jīng)濟強國。1850年前后,英國有大量的勞動者從鄉(xiāng)村遷移到城市,在新工廠工作。但英國政府沒有為這些工人的子女修建學(xué)校。到十九世紀末,由于缺乏受過良好教育的勞動力隊伍,英國對電力、冶金和化學(xué)等技術(shù)的掌握遠遠落后于重視對教育進行投資的德國。因此,進入二十世紀時,英國沒有保持住其原本在技術(shù)和生產(chǎn)力方面的巨大優(yōu)勢。與此相反,愛爾蘭則是另一個例子。愛爾蘭是一個歐洲小國,面積7萬平方公里,人口只有380多萬人。它在1973年加入歐共體(歐盟前身)時,還是一個農(nóng)業(yè)國,是歐洲最窮的國家。加入歐共體后,愛爾蘭政府十分重視教育工作,大幅度增加教育經(jīng)費,教育開支占gdp的比例在西方國家名列前茅,由此帶來科技突飛猛進,用了不到二十年的時間,由歐洲最窮的國家變?yōu)樽罡粐?,這在世界上是少有其匹的。目前,愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國家和世界人均教育水平最高的國家之一。軟件開發(fā)超過傳統(tǒng)的美國和印度,一躍成為世界第一,年出口額達到120億美元。這兩個事例,從正反兩方面說明了教育的重要性。
目前在我們國家,教育的重要性已經(jīng)被包括文盲在內(nèi)的絕大多數(shù)家長所認識,他們節(jié)衣縮食,把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們在調(diào)查中了解到,有的貧困山區(qū)的家長為了讓子女接受良好的教育,不惜下山在城市(鎮(zhèn))邊緣搭起十分簡陋的棚子,用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮(zhèn)上學(xué)。因為他們清楚,教育是解決貧富差距的最好辦法,也是改變他們子女命運的有效途徑。但是我們的很多干部,對教育的重要性還認識不足,或者只是在言行上重視教育,在行動上做得非常不夠。聯(lián)合國主管教育的官員說,我國政府教育投入約占gdp的2.2%,還不到聯(lián)合國推薦水平6%的一半。政府預(yù)算只占教育開支的53%,其余的47%不得不由家庭或私營部門支付。政府預(yù)算不足也正是10年來教育亂收費屢禁不止的主要原因。聯(lián)合國有關(guān)資料顯示,我國的有形投入是教育投入的15倍左右,明顯高于其它發(fā)展中國家。很多地方政府有錢搞開發(fā),但沒錢辦教育,這是政府在指導(dǎo)思想上的偏差。其實,很多政府官員作為家長,他們對自己子女的教育也是十分重視的。使他們在實際工作中輕文教衛(wèi)重gdp的根源在于上級對下級的考核制度上。目前上級對下級的考核往往以經(jīng)濟增長指。