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篇一 有關赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓考察報告
為了解美國污染物監(jiān)控系統(tǒng)情況，借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，了解最新的污染源監(jiān)控新技術和管理方法，我隨國家環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局考察團，于xx年2月19日至3月16日赴美國進行了培訓考察。其間，在科羅拉多洲的哈希公司總部進行了為期兩周的各種在線監(jiān)測儀器和與在線監(jiān)測相關的輔助監(jiān)測儀器的培訓;在華盛頓特區(qū)對美國國家環(huán)保局(簡稱epa)總部，美國污水處理廠聯(lián)合會及世界能源研究所進行了考察和交流;我們還與內華達州水務局就污水處理廠排水在線監(jiān)測使用情況進行了座談，并對有關在線數(shù)據(jù)傳輸問題進行了交流。本次培訓考察團成員來自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個省、直轄市的環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測人員和環(huán)境管理人員。在培訓考察期間，美國有關接待單位和負責培訓的哈希公司都非常重視，在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓時，抽調部門主管作培訓師，授課老師作了精心準備，培訓內容及考察點都作了精心安排，尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討，表現(xiàn)出很高的熱情。參加培訓的人員以學取真經(jīng)、不枉此行為己任，聽課認真，記得仔細，表現(xiàn)出強烈的求知欲。成員還根據(jù)各自單位和自身的環(huán)保實踐，提出各種問題，與美國有關人員進行了熱烈的討論，使培訓工作得到了良性的互動。通過近一個月的培訓、考察，基本上了解了美國當前污染物自動監(jiān)控系統(tǒng)的技術發(fā)展、管理實施等情況?，F(xiàn)將此次培訓的有關情況匯報如下：
一、培訓情況
國家環(huán)境保護總局環(huán)境監(jiān)察局為切實解決好國內污染源監(jiān)控裝置安裝、運營、管理中存在的問題，在組團之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門的意見，制定了詳細的培訓計劃。到達美國后即按計劃開展了培訓，培訓的主要內容包括國外在線監(jiān)控儀器的新技術和新儀器;便攜式快速監(jiān)測儀器的新技術、新儀器;實驗室分析的新技術及進展;美國國家環(huán)保局對排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式;美國對城市及河流污染物進行控制、消減的主要方法;現(xiàn)場參觀美國的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運行狀況等內容。
(一)在線水質監(jiān)控儀器
美國hach公司是世界著名的水質監(jiān)測分析儀器的生產廠商，在線水質監(jiān)測儀器產品眾多，且在技術上處于領先地位。我們主要接受了在線cod、在線流量計、在線氨氮、在線toc、多參數(shù)水質分析儀等項目的培訓。培訓側重于目前世界上廣泛采用的技術原理、每種方法的優(yōu)缺點及該公司儀器的特點等方面內容。
1、cod
max
型水質在線分析儀
美國hach公司生產的cod
max
型水質在線分析儀，主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測，該儀器采用符合中國國家環(huán)?？偩执_定的cod鉻法進行監(jiān)測，儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國內常用的蠕動泵，解決了目前國內通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問題，同時提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板，在儀器中試劑不排空的情況下，該面板是不能被打開的，消除了因儀器內含有高濃度硫酸而對操作人員可能造成的傷害，而且儀器在未安裝安全面板及關閉面板的情況下是不能開機的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。
2、在線流量計
對排污企業(yè)排放的污水進行準確的計量一直是困擾國內環(huán)保部門的難題。hach公司在污水計量方面有許多產品，且有優(yōu)勢。一種是8100、8500型，分固定和便攜兩種型式，主要用于對污水排放管為滿管狀態(tài)的測量，儀器采用超聲波多普勒原理，可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外，與污水不直接接觸，安裝方便，測量精度高，適用范圍廣;另一種為900型，主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態(tài)，該類儀器有兩個超聲波探頭，一個豎直安裝在管道內側上壁處，用于對管道液面高度的測量，一個置于水底中，對液體流速進行測量，通過對兩個探頭所得的數(shù)據(jù)及已知的管道尺寸參數(shù)進行計算就可得到污水流量，儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類儀器普遍采用的是超聲波多普勒法，只是各家廠商生產的儀器在安裝、使用上有繁有簡，使用的方便程度及測量方式不同，廣泛地了解每個公司的產品，對我國眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。
3、在線氨氮監(jiān)測儀
我國對化肥企業(yè)、城市污水廠及排放高濃度有機污水的企業(yè)都應進行氨氮的監(jiān)測。hach公司生產的氨氮監(jiān)測儀?采用比色法進行測量，其中對高濃度的采用納氏比色法，對低濃度的采用水楊酸比色法，符合我國國標的要求。該方法受水中雜質的影響較小，與氣敏電極法相比，不需要經(jīng)常更換電極，不受易揮發(fā)有機組份的干擾，測量精度高。與選擇電極法相比，當遇到一價陽離子時其測量精度不受較大的影響。該種方法應該說對我國的企業(yè)類型眾多、污水成分極復雜的現(xiàn)狀來說是相當適用的。
4、toc在線監(jiān)測儀
cod反映的是水中用強氧化劑氧化時有機物的多少，bod反映的是水中生物氧化的有機物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機物的量均為水中有機物的一部分。toc則測量水中全部有機物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法(濕法)。紫外催化法是首先在水樣中加酸，去除水中的有機碳，使其反應生成二氧化碳而消除，再在水樣中加入過硫酸鹽，用紫外光催化氧化，使水中的含碳有機物生成二氧化碳排出，用非分散紅外分光光度計測量所排出的二氧化碳的量，從而得出水中總有機物的含量。高溫燃燒法去除無機碳的方法與濕法相同，去除了無機碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒，有機物與氧反應生成二氧化碳，用非分散紅外分光光度計測量該二氧化碳的量，從而得出水中總有機物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點，濕法中，需要加入過硫酸鹽，反應時間長;高溫燃燒法在水中無機離子較多的情況下，易使催化劑表面產生沉積，降低了催化劑的催化效率。我國在選用toc測量儀時，應根據(jù)各地水質的具體情況，考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點分別選用。
5、多參數(shù)水質分析儀
測量水中的ph值、電導、溶解氧、濁度及溫度5個參數(shù)是環(huán)保部門經(jīng)常進行的工作。hydrolab
型多參數(shù)水質分析儀可進行這5個常規(guī)項目的分析，同時還可以擴展到15個參數(shù)，其中可進行葉綠素a、藍綠藻兩個項目的監(jiān)測，這對監(jiān)測水體的富營養(yǎng)化過程具有重要意義。目前，國內葉綠素a、藍綠藻監(jiān)測的常規(guī)方法都是在實驗室進行，監(jiān)測周期長。而該儀器可直接將探頭插入水中進行現(xiàn)場監(jiān)測，也可固定在水體中進行長期監(jiān)測，不需要建設水質自動站房、提水等裝置，使用方便，在目前我國的河流、湖庫監(jiān)測中具有較廣泛的推廣價值。
6、在線總磷監(jiān)測
我國排污企業(yè)眾多，對有些企業(yè)需要進行總磷監(jiān)測。目前國內安裝總磷在線監(jiān)測儀的企業(yè)為數(shù)不多，分析方法及使用經(jīng)驗還不多。hach公司生產的phosphax型總磷在線監(jiān)測儀使用我國標準的鉬藍比色法，前處理裝置是按我國國標標準方法進行樣品處理，水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過濾式，儀器監(jiān)測與傳統(tǒng)實驗室監(jiān)測方法數(shù)據(jù)可比性較高。
7、xc-100xc1000在線控制器
傳感器所測的監(jiān)測數(shù)據(jù)需要傳輸?shù)綌?shù)據(jù)控制器進行處理。控制器的功能直接影響到測量的方便性。功能強大的而通用的在線數(shù)據(jù)控制器對提高監(jiān)測效率、簡化實驗裝置有較好的作用。培訓中，專家介紹了目前世界上的多種數(shù)據(jù)在線控制器，對我們今后的選用有較大的幫助。
(二)便攜式現(xiàn)場水質分析技術
(三)其它先進技術
環(huán)境監(jiān)測技術近年來發(fā)展很快，新技術、新儀器層出不窮。新的分析方法在原理上不斷有創(chuàng)新，有些雖然還沒有產品，但充分了解新技術的發(fā)展動向對我們在實際工作中具有重要意義。培訓還專門安排了新技術發(fā)展方向及趨勢的內容。主要有熒光法測量溶解氧、現(xiàn)場快速測量葉綠素a、藍綠藻、紫外殺菌及智能傳感器等內容。
1、熒光法測量溶解氧
傳統(tǒng)測量水中溶解氧的方法有化學試劑滴定法及膜電極法。使用化學試劑滴定法分析周期長，不適用于現(xiàn)場的快速監(jiān)測;膜電極法需要定期添加和更換電解液及膜電極，使用中維護量大，耗材消耗多。熒光法測量溶解氧不是電化學法，它使用光膜產品，水中的氧氣存在會影響電子的激發(fā)時間，從而根據(jù)電子激發(fā)的狀態(tài)產生的熒光強度進行測量。儀器不需要化學試劑，熒光膜的更換周期長達一年左右，且不需要定期校準，較傳統(tǒng)的膜電極法有明顯的優(yōu)勢。該法目前正在申請美國epa認證。
2、葉綠素a、藍綠藻的測量
傳統(tǒng)的葉綠素a測量前處理繁雜，重現(xiàn)性差，在進行水體富營養(yǎng)化測量中時效性差，新的測量方法是用紫外傳感技術，可進行現(xiàn)場的實時監(jiān)測，且不需要化學試劑;藍綠藻的測量方法與測量葉綠素a的方法基本相同，該方法對我國需要進行水體富營養(yǎng)化監(jiān)測的地區(qū)具有現(xiàn)實的意義。
3、紫外殺菌技術
傳統(tǒng)的飲用水及城市污水殺菌方法為加氯法，氯氣在殺死水中細菌的同時也會產生新的污染，一些含氯的有機物有致癌作用，該方法的成本較高，采用紫外殺菌技術，無二次污染，成本低，效果較好，有較好的推廣價值。
(四)美國環(huán)?？偸?environmental
protection
agency)
1、關于企業(yè)管理制度(排污許可證制度)
排污許可證制度是一項在美國廣泛推行的環(huán)保管理制度。制度要求對每一個排放點源都必須由管理部門頒發(fā)的排放許可證，并且要嚴格依照許可證內容依法排放(但目前在美國?對面源污染的控制還未做到許可證管理)。
1)排污許可證的發(fā)放管理
排污許可證主要由epa進行發(fā)放;
經(jīng)過epa批準，一些有資質能力的州政府也可發(fā)放許可證，但epa有權根據(jù)情況隨時收回州政府發(fā)證權限。
排污許可證的管理一般遵循“誰發(fā)證，誰管理”的原則。即由epa發(fā)證的企業(yè)，由epa進行證照管理，由州政府發(fā)證的企業(yè)，則由州政府管理。
2)排污許可證內容
以技術和水質量兩方面為基礎核定的排放限值;
監(jiān)測因子及其濃度;
監(jiān)測手段及方法;
排放量;
上報數(shù)據(jù)時間周期等
3)美國epa目前工作重點
經(jīng)多年發(fā)展，美國境內排污企業(yè)的點源污染已經(jīng)得到了很好的控制，對工業(yè)污染的監(jiān)控已經(jīng)不再是美國epa的工作重點。這與中國國情有很大不同。美國epa現(xiàn)階段的工作重點主要有如下三個方面：
大面積場所(如停車場)經(jīng)暴雨沖洗后可能產生的污染。
雨污混流管的溢流。
畜禽養(yǎng)殖。
2、關于排污企業(yè)數(shù)據(jù)管理制度
1)數(shù)據(jù)監(jiān)測情況
美國對點源排污企業(yè)沒有設置大規(guī)模的在線監(jiān)測網(wǎng)絡。監(jiān)測數(shù)據(jù)來源主要依靠企業(yè)的自我監(jiān)測上報(點源排污企業(yè)由于質量控制和滿足達標排放要求自行安裝了必要的在線監(jiān)測設備);epa也可根據(jù)情況需要，委托有權威的監(jiān)測機構進行監(jiān)測。
監(jiān)測點的選擇由管理部門根據(jù)企業(yè)的工藝情況確定。
2)數(shù)據(jù)上報情況
(1)企業(yè)經(jīng)過自我監(jiān)控監(jiān)測，按epa要求，并結合排污許可證制度，定期上報排污數(shù)據(jù);
(2)epa也可根據(jù)情況到現(xiàn)場調取數(shù)據(jù)。
3、關于公眾參與制度
美國全民的環(huán)保意識很強，公眾參與在很大程度上監(jiān)督著政府的政策執(zhí)行，推動著環(huán)境保護的發(fā)展。
1)舉報制度
在美國每一位公民對發(fā)現(xiàn)的任何環(huán)境違法(包括本單位)行為，有權并且都非常積極地進行舉報。
(1)可直接向epa舉報
(2)向州政府舉報
(3)如果epa不作為，還可向法院起訴。
2)數(shù)據(jù)共享
美國的每一位公民都享有如下權利：
(1)調看企業(yè)排污許可證內容;
(2)查閱企業(yè)上報epa的官方排污數(shù)據(jù);
(3)甚至可以到企業(yè)排污口現(xiàn)場查看排污情況。
4、排污企業(yè)處罰制度
1)企業(yè)的違法分類(在美國主要有五類違法情況)
(1)沒有排污許可證
(2)未及時上報排放污染數(shù)據(jù)
(3)超標排污
(4)改動排污數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不可靠
(5)在規(guī)定時間內未能完成污染限期治理、設施改造升級任務。
2)epa處罰情況
美國的環(huán)保法律法規(guī)非常嚴格，致使企業(yè)違法成本高昂。epa的主要做法有：
(1)很大程度上，工作內容是幫助企業(yè)，告之企業(yè)應該如何做。
(2)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(非故意性質)——罰款。
(3)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(故意性質)——強制關停、企業(yè)法人還將承擔刑事責任。
企業(yè)被關閉時，程序為：由epa先給企業(yè)一個通知，要求企業(yè)改正，若不改正，epa有權將之關閉。
(五)城市污水處理廠協(xié)會及內華達水務局
1、城市污水處理廠協(xié)會(association
of
metropolitan
sewerage
agencies
簡稱amsa)
該協(xié)會代表300多個大中城市向白宮、議會及epa做溝通工作。
1)主要工作情況
(1)每年召開4次會議，重點關注epa將來動向及可能制訂的政策?并與市政進行溝通，再將溝通后的信息反饋給epa。同時協(xié)調不同城市間的污水處理能力。
(2)協(xié)會可制定進入污水處理廠的水質排放標準。根據(jù)標準與排放水量，簽訂協(xié)議，對向污水處理廠排水的企業(yè)進行收費。排放標準的制定及收費協(xié)議的簽訂是企業(yè)與城市污水處理廠協(xié)會雙方溝通協(xié)商的結果。
(3)經(jīng)市政委托，美國的城市污水處理廠協(xié)會擁有執(zhí)法權。如發(fā)現(xiàn)偷排或超過污水處理廠進水標準的企業(yè)，epa將對協(xié)會進行增量收費，協(xié)會可以依據(jù)簽訂的協(xié)議對超標排入的企業(yè)進行加倍收費，也可依法向法院起訴對其進行處罰。
2)管理模式
1、內華達水務局(nevada
water
authority)
內華達水務局主要職責可概括為：尋找水、處理水、供應水。
(1)水處理情況
其主要水源來自克羅拉多河。城市污水處理回用率非常高，處理效果可達到再飲用水標準。
工業(yè)與農業(yè)對湖區(qū)帶來的污染很小，湖區(qū)水質主要還是來自泥沙問題。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源，共建有2個城市污水處理廠，每個污水處理廠處理規(guī)模為24萬立方米/天。
經(jīng)了解，湖區(qū)也存在藍藻污染，xx年還發(fā)生過一次“水華”，主要原因是n、p含量過高。為解決污染，內華達水務局采取如下措施：
(1)增強污水處理廠處理效果，減少n、p排放。
(2)建設了22個緩流壩。主要目的是降低水流速，使泥沙自動沉積，吸附n、p，最大限度的減少n、p的排放。
3)實時水質監(jiān)測程序(real-time
wq
monitoring
program)
為加強對水質監(jiān)測、監(jiān)控力度，內華達水務局從xx年開始建立了一套實時水質監(jiān)測系統(tǒng)，取得了較好效果。共購買了10套hach公司的多參數(shù)水質監(jiān)測儀。安裝了7個在線監(jiān)測點，主要監(jiān)測指標有：ph、溫度、do、電導率。
該系統(tǒng)利用cdma網(wǎng)絡，采取無線傳輸方式進行數(shù)據(jù)傳輸：
(1)有信號覆蓋區(qū)
數(shù)據(jù)傳輸下載——去除無效及非法數(shù)據(jù)
整理分析——數(shù)據(jù)上傳至內華達水務局水質監(jiān)測網(wǎng)站?？晒┥鐣纤腥嗽诰€查詢。
(2)無信號覆蓋區(qū)或數(shù)據(jù)傳輸丟失
仍采用人工方式，到現(xiàn)場調取下載數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用雙備份，有效地保留了存儲數(shù)據(jù)。
網(wǎng)絡系統(tǒng)運營費用：每個監(jiān)測點，包月40美元。
(六)世界能源研究所(world
resource
institute)
world
resource
institute是一個環(huán)保政策的研究機構，在很大程度上影響著美國的環(huán)境保護政策的制定。
1、排污權交易
排污權交易是在美國推行的一項比較成熟的環(huán)保管理制度。主要描述為：在一個特定的污染控制區(qū)以內，經(jīng)過科學的評估，首先確定一個總量排放控制指標，在這個核定的總量下，各個排污單位可以將排污權進行交易。其前提是：
在一定需要控制、考核的區(qū)域范圍內
經(jīng)科學的監(jiān)測、評估，確定一個總的環(huán)境容量，即排放總量
各排污單位均按排污許可證制度管理，嚴格執(zhí)行各自的總量控制(消減)指標
其效果是：
區(qū)域控制總量得到消減
整體治理成本得到降低
2、磷、氮的控制
從點源的控制轉向劃定面源的總體控制，例如，對農場主，通過搭建好的網(wǎng)絡平臺，進行排污權交易，使區(qū)域內的整體磷、氮得到消減，成本大大降低，磷的消減價格可以從10美元/磅下降為8美分/磅。
二、收獲和體會
通過在美期間執(zhí)行在線監(jiān)測培訓任務的學習考察，結合國內的環(huán)境保護現(xiàn)狀、在線監(jiān)測安裝使用和運行管理情況，經(jīng)過對比分析，有如下收獲和體會：
1、健全的法律制度是根本
美國在環(huán)境保護法律規(guī)章制度的建設方面體系健全，處罰手段完備。在線監(jiān)測設備的安裝和使用有充分的法律依據(jù)，有明確的法律地位，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)廣泛應用于環(huán)境管理，如排污許可證的發(fā)放和污染源的監(jiān)控等;排污企業(yè)有較高的環(huán)保意識，自覺接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理，對于在線監(jiān)測設備的安裝有較高的積極性。在美國，在線監(jiān)測設備一般由企業(yè)自己安裝，自己運行管理，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)一般由企業(yè)自己保存，環(huán)保部門對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)隨時可以查用，并實施排污情況公告制度，接受環(huán)保部門和社會的監(jiān)督，企業(yè)實施在線監(jiān)測并按時上報數(shù)據(jù)是企業(yè)應盡的法律義務，對于不按時上報或者瞞報謊報者，美國epa將追究企業(yè)的法律責任。
2、先進的環(huán)保理念是基礎
美國非常重視對公眾進行環(huán)境保護工作的宣傳和教育，企業(yè)和公眾具有較強的環(huán)境保護意識，保護環(huán)境已成為全民的自覺行動和社會公德。排污單位自覺按照epa或者州政府的規(guī)定實施污染物的達標排放，接受監(jiān)督管理，政府和企業(yè)之間不再是管與被管的被動模式，二者之間是一種誠信、互信、互動關系。全民把保護環(huán)境作為維護自身權益的一種自覺行動，公民可以隨時調用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對違法排污企業(yè)及時進行舉報，并且隨時可向環(huán)境保護部門咨詢排污企業(yè)的有關情況，全社會形成了一種人人保護環(huán)境的良好氛圍。
3、優(yōu)良的技術支撐是手段
經(jīng)過幾十年的實踐研究和應用，美國針對不同的排污類型企業(yè)有不同的監(jiān)測手段，如對于大型企業(yè)實施在線監(jiān)測，對于小型企業(yè)實施人工采樣監(jiān)測。在線監(jiān)測儀器、監(jiān)察裝備的研究和應用均處于領先地位。
4、嚴格的執(zhí)法環(huán)境是保障
美國環(huán)保部門的執(zhí)法地位獨立，執(zhí)法主體明確，處罰嚴厲。美國epa和州政府環(huán)保部門對違法排污企業(yè)可以直接查處，環(huán)境執(zhí)法工作不受地方政府干預;美國epa和州政府環(huán)保部門直接對向環(huán)境水體排放污染物的企業(yè)進行監(jiān)督管理，對于排入污水處理廠的企業(yè)由污水處理廠進行監(jiān)督管理;環(huán)保部門對于排污單位的違法排污行為有著非常嚴厲的處罰措施，對于超標排放企業(yè)和污染治理設施不健全的企業(yè)，除進行高額罰款外，還要進行限期改正，逾期未達到相關要求的，美國epa或者州政府環(huán)保部門可以直接對其進行關閉，對于偷排直排的企業(yè)，美國epa或者州政府環(huán)保部門除進行高額罰款外，還要追究企業(yè)責任人的刑事責任，甚至關閉該企業(yè)，充分運用法律手段和經(jīng)濟手段有效控制污染物的達標排放，完全不存在“企業(yè)守法成本高、違法成本低”的問題。
三、對策與思考
根據(jù)這次在美國哈希公司和美國epa等單位進行污染源在線監(jiān)測培訓和交流，并結合目前我國污染源管理現(xiàn)狀以及污染源在線監(jiān)測設施建設的實際情況，對污染源在線監(jiān)測建設及管理工作提出如下對策：
1、對有關廢水、廢氣污染源在線監(jiān)測建設提出規(guī)劃要求，加快重點污染源在線監(jiān)測建設進度。
①各省、市盡快組織制定本省、市范圍內的污染源在線監(jiān)測設施建設規(guī)劃，按照國家環(huán)保總局確定的廢水、廢氣排放安裝在線的標準，對要求安裝污染源排放在線監(jiān)測設施的排污企業(yè)，加強督促，確保安裝到位。
②明確將污染源在線監(jiān)測設施作為環(huán)保治理設施的一部分。對新擴、改、建項目必須安裝污染源在線監(jiān)測設施的，應與主體工程同時規(guī)劃、同時建設、同時竣工和組織驗收;對老污染源限期完成安裝在線監(jiān)測設施，逾期完不成建設任務的予以處罰。
③建立污染源在線監(jiān)測建設考核制度，對污染源在線監(jiān)測設施建設進展較快，管理、運行規(guī)范的省、市進行考核獎勵，
2、盡快出臺污染源在線監(jiān)控設施管理辦法，并在經(jīng)費安排上給以扶持。
目前在國內還沒有一部完整的有關污染源在線監(jiān)測設施建設及運行管理的法規(guī)，各省、市在建設和運行管理方面政策要求不一，管理較為混亂。為使污染源在線建設規(guī)范、有序推進，亟待做以下工作：
①以行政規(guī)章的形式盡快出臺《污染源在線監(jiān)控設施管理辦法》，對污染源在線監(jiān)控設施的建設主體、建設要求、安裝、使用、維護管理、數(shù)據(jù)報送以及相關的技術規(guī)范(包括數(shù)據(jù)傳輸方式及標準接口等)，做出明確規(guī)定;
②對在污染源在線監(jiān)測設施運行及數(shù)據(jù)報送等方面出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處理處罰等方面，提出統(tǒng)一的要求和處理處罰標準依據(jù)。
3、國家和省應分別設立污染源在線監(jiān)測設施建設基金。
根據(jù)有關法規(guī)和《排污費征收使用管理條例》，污染源在線監(jiān)測設施屬污染治理設施的一部分，符合《排污費征收使用管理條例》中有關環(huán)境保護專項資金的使用方向和要求，國家在上繳的排污費中，每年提取5%，設立污染源在線監(jiān)測設施建設基金，對污染源在線監(jiān)測設施的建設、運行管理、技術和政策研究、相關培訓進行補助。
4、統(tǒng)一規(guī)范全國污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術標準和數(shù)據(jù)報送格式方法。
制定規(guī)范的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術辦法(淘汰傳輸數(shù)據(jù)不可靠、技術落后的點對點數(shù)據(jù)傳輸方式)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳送的標準;建立分級報送在線污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關管理制度，做到各級環(huán)保部門通訊格式和接口統(tǒng)一，污染源信息共享。
5、進一步加強污染源在線監(jiān)測技術和管理方面人員的培訓
為了及時了解國內外在線監(jiān)測發(fā)展的方向和動態(tài)，掌握環(huán)境管理的新技術和先進的管理經(jīng)驗，建議總局和國家外國專家局進一步加強污染源在線監(jiān)測技術和管理方面的人員培訓，定期組織交流在線監(jiān)測使用管理經(jīng)驗。
這次赴美培訓取雖然得了一定的成果，但因時間短促，需要了解和學習的內容太多，比如，排污企業(yè)自我監(jiān)控、數(shù)據(jù)定期報送方式、城市污水處理廠出水排口的排污監(jiān)控等方面均無法開展較深入的了解及現(xiàn)場考察，參加培訓的人員均感到開拓了視野，看到了差距，有了新的奮斗目標。
篇二 省郵政系統(tǒng)培訓中心工作報告范文
xx年是“xx”規(guī)劃的第一年，我省郵政“xx”規(guī)劃總體發(fā)展思路是：要通過優(yōu)化發(fā)展結構，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快業(yè)務發(fā)展，強化網(wǎng)絡能力，提升隊伍素質，完善體制機制，盡快使黑龍江郵政實現(xiàn)速度規(guī)模型企業(yè)向規(guī)模效益型企業(yè)的轉型，實現(xiàn)由傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代化郵政轉型，最終實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。通過解讀我省郵政“xx”規(guī)劃，我們認識到企業(yè)要發(fā)展，培訓須先行，人才強郵是“xx”發(fā)展的關鍵，面對郵政企業(yè)跨越式的發(fā)展和“xx”規(guī)劃的要求，我們深感作為培訓中心肩負著全省郵政企業(yè)員工教育培訓的歷史責任，更認識到自身能力的不足，因此，培訓中心要重新審視自己，找出差距，重新定位，整合資源，不斷完善，努力為全網(wǎng)多做貢獻。
培訓中心今后一段時期的總體工作思路是：
以建立和完善全省郵政教育培訓體系為目標，以能力建設為核心，以資源建設為重點，以提高培訓質量為主線，全面提升培訓中心的整體能力，理好地支撐大規(guī)模教育培訓，為郵政企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持。
培訓中心今后一段時間的總體工作目標是：
把培訓中心建設成培訓方式多樣、培訓功能配套、培訓管理健全的人才培養(yǎng)基地；成為培訓內容針對性、實效性強，培訓教材與課件豐富適用，培訓師資專兼并舉的培訓資源開發(fā)基地；成為宣傳貫徹企業(yè)戰(zhàn)略、傳播企業(yè)文化、推動企業(yè)創(chuàng)新的改革發(fā)展助推基地；
培訓中心今后一段時期的職責定位是：
承擔全省郵政企業(yè)初、中級管理人員，業(yè)務技術骨干和重點崗位生產人員的集中培訓。
要轉變觀念，求真務實。按照省公司的要求，xx年培訓中心的培訓工作將十分繁重，對我們目前的教學、管理、服務能力將會是一個極大的挑戰(zhàn)。因此，我們要轉變過去的思維方式，行為方式和工作作風，提倡真抓實干，求真務實，要在全中心范圍內引入“職業(yè)化”的概念，樹立“品牌”意識。加強對教學、管理、服務多崗位管理者和教師“職業(yè)化”教育培訓，提高管理者和從業(yè)人員的專業(yè)化“職業(yè)化”程度，高質量地完成全省教育培訓工作，要營造健康和諧的民主氛圍，發(fā)揚團結互助的協(xié)作精神，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，提倡刻苦鉆研的學習風氣。要糾正不良的工作作風，抵制小宗派主義現(xiàn)象干好干賴、干多干少一個樣的局面。扭轉擯棄不學無術，好高騖遠的懶惰思想。要求干部要有股正氣，人要正派，做事要公正，要敢于負責；教師要有股犟勁，沒學明白，講不好課決不甘心；管理工作要實，服務工作要細。
第三要順應改革，強化機制。在企業(yè)管理中有這樣一種觀點被害人業(yè)內人士認可，那就是“嬴在中層”，為什么這么說呢？因為中層管理者承擔著企業(yè)決策、戰(zhàn)略的執(zhí)行及基層管理與決策層的管理的溝通的責任。因此說中層管理者的素質好與差，能力如何，執(zhí)行力強與弱直接影響到企業(yè)的生產經(jīng)營和管理。中層管理者要對自己的工作有正確的定位和理解，有深入的思考和研究，擺正自己的位置，這樣才能為企業(yè)的長遠發(fā)展提供有力的保障。我們相信通過這次改革培訓中心一定能產生一支品德好，作風正。業(yè)務精，形象佳，能力強，素質高中層干部隊伍，最終實現(xiàn)“嬴在中層”。
要創(chuàng)造競爭格局，引入機制，制定辦法，把這些都科學的管起來。建立上崗憑資格，升遷憑能力，待遇憑貢獻的用人機制。這次機構調整既是對干部制度的改革，也是對培訓中心每位教工的一次考驗和心靈洗禮。
強化管理，改善服務，充分發(fā)揮職能部門的支撐作用
管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，管理又貫穿于中心各部門工作的各個環(huán)節(jié)。教學工作離不開管理，服務工作也需要管理，管理的目的是出效益，是提高培訓中心的整體水平，教學能力和服務水平提高了，就會促進培訓中心的發(fā)展。
首先，管理要向精細化轉變。多級管理者要學會管理，要注重管理過程和管理效果的統(tǒng)一，既要關注管理的效果，更要重視管理的過程，既要加強基礎設施的管理，又不能忽視日常的具體工作。管理工作要遵循客觀規(guī)律，不能憑習慣、憑經(jīng)驗、憑印象去做。既要把事做實，又要有創(chuàng)新。標準要高，理念要新管理工作既要精細更要扎實，要研究如何減少水、電、煤、汽成本，各級管理者要深入一線了解新情況，解決新問題。要研究發(fā)揮制度的約束作用，人防和技防相結合，實行動態(tài)跟蹤，提高聯(lián)合辦學和消防安全效果。加強集中采購管理，食堂采購要集體定點、貨比三家，適時掌握市場價格，食堂搞成本核算，要加強精細化管理，要制定每頓飯，每種菜投料標準及能出多少成品，如十斤大米能出幾斤飯？十斤豬肉能加工幾盤菜？五十斤豆油能供多少學員吃幾天？等等，對食堂、招待所增設二級核算環(huán)節(jié)。
其次，服務要向高標準看齊。服務是企業(yè)的無形資產，提高服務水平可以提升培訓中心的商業(yè)價值，從事服務支撐工作的部門和人員要充分認識到服務崗位的重要。服務上層次不是一名空話，要了解用餐者和入住客人對你服務是否滿意，要知道你的服務中存在哪些不夠“職業(yè)化”的方面，更要了解客人的需求。要用心去服務，潛心去揣摩，只有這樣才能提高客人的滿意度，不要小看這一日三餐，更不要對覺得客房服務無所謂，它反映的是培訓中心的整體工作，xx年我們將重點在改進服務上下功夫，該堅持的堅持，該改進的必須要改進。
篇三 赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓考察報告
赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓考察報告
為了解美國污染物監(jiān)控系統(tǒng)情況，借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，了解最新的污染源監(jiān)控新技術和管理方法，我隨國家環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局考察團，于2023年2月19日至3月16日赴美國進行了培訓考察。其間，在科羅拉多洲的哈希公司總部進行了為期兩周的各種在線監(jiān)測儀器和與在線監(jiān)測相關的輔助監(jiān)測儀器的培訓；在華盛頓特區(qū)對美國國家環(huán)保局（簡稱epa）總部，美國污水處理廠聯(lián)合會及世界能源研究所進行了考察和交流；我們還與內華達州水務局就污水處理廠排水在線監(jiān)測使用情況進行了座談，并對有關在線數(shù)據(jù)傳輸問題進行了交流。本次培訓考察團成員來自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個省、直轄市的環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測人員和環(huán)境管理人員。在培訓考察期間，美國有關接待單位和負責培訓的哈希公司都非常重視，在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓時，抽調部門主管作培訓師，授課老師作了精心準備，培訓內容及考察點都作了精心安排，尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討，表現(xiàn)出很高的熱情。參加培訓的人員以學取真經(jīng)、不枉此行為己任，聽課認真，記得仔細，表現(xiàn)出強烈的求知欲。成員還根據(jù)各自單位和自身的環(huán)保實踐，提出各種問題，與美國有關人員進行了熱烈的討論，使培訓工作得到了良性的互動。通過近一個月的培訓、考察，基本上了解了美國當前污染物自動監(jiān)控系統(tǒng)的技術發(fā)展、管理實施等情況?，F(xiàn)將此次培訓的有關情況匯報如下：
一、培訓情況
國家環(huán)境保護總局環(huán)境監(jiān)察局為切實解決好國內污染源監(jiān)控裝置安裝、運營、管理中存在的問題，在組團之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門的意見，制定了詳細的培訓計劃。到達美國后即按計劃開展了培訓，培訓的主要內容包括國外在線監(jiān)控儀器的新技術和新儀器；便攜式快速監(jiān)測儀器的新技術、新儀器；實驗室分析的新技術及進展；美國國家環(huán)保局對排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式；美國對城市及河流污染物進行控制、消減的主要方法；現(xiàn)場參觀美國的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運行狀況等內容。
（一）在線水質監(jiān)控儀器
美國hach公司是世界著名的水質監(jiān)測分析儀器的生產廠商，在線水質監(jiān)測儀器產品眾多，且在技術上處于領先地位。我們主要接受了在線cod、在線流量計、在線氨氮、在線toc、多參數(shù)水質分析儀等項目的培訓。培訓側重于目前世界上廣泛采用的技術原理、每種方法的優(yōu)缺點及該公司儀器的特點等方面內容。
1、cod max 型水質在線分析儀
美國hach公司生產的cod max 型水質在線分析儀，主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測，該儀器采用符合中國國家環(huán)?？偩执_定的cod鉻法進行監(jiān)測，儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國內常用的蠕動泵，解決了目前國內通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問題，同時提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板，在儀器中試劑不排空的情況下，該面板是不能被打開的，消除了因儀器內含有高濃度硫酸而對操作人員可能造成的傷害，而且儀器在未安裝安全面板及關閉面板的情況下是不能開機的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。
2、在線流量計
對排污企業(yè)排放的污水進行準確的計量一直是困擾國內環(huán)保部門的難題。hach公司在污水計量方面有許多產品，且有優(yōu)勢。一種是8
100、8500型，分固定和便攜兩種型式，主要用于對污水排放管為滿管狀態(tài)的測量，儀器采用超聲波多普勒原理，可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外，與污水不直接接觸，安裝方便，測量精度高，適用范圍廣；另一種為900型，主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態(tài)，該類儀器有兩個超聲波探頭，一個豎直安裝在管道內側上壁處，用于對管道液面高度的測量，一個置于水底中，對液體流速進行測量，通過對兩個探頭所得的數(shù)據(jù)及已知的管道尺寸參數(shù)進行計算就可得到污水流量，儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類儀器普遍采用的是超聲波多普勒法，只是各家廠商生產的儀器在安裝、使用上有繁有簡，使用的方便程度及測量方式不同，廣泛地了解每個公司的產品，對我國眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。
3、在線氨氮監(jiān)測儀
我國對化肥企業(yè)、城市污水廠及排放高濃度有機污水的企業(yè)都應進行氨氮的監(jiān)測。hach公司生產的氨氮監(jiān)測儀采用比色法進行測量，其中對高濃度的采用納氏比色法，對低濃度的采用水楊酸比色法，符合我國國標的要求。該方法受水中雜質的影響較小，與氣敏電極法相比，不需要經(jīng)常更換電極，不受易揮發(fā)有機組份的干擾，測量精度高。與選擇電極法相比，當遇到一價陽離子時其測量精度不受較大的影響。該種方法應該說對我國的企業(yè)類型眾多、污水成分極復雜的現(xiàn)狀來說是相當適用的。
4、toc在線監(jiān)測儀
cod反映的是水中用強氧化劑氧化時有機物的多少，bod反映的是水中生物氧化的有機物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機物的量均為水中有機物的一部分。toc則測量水中全部有機物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法（濕法）。紫外催化法是首先在水樣中加酸，去除水中的有機碳，使其反應生成二氧化碳而消除，再在水樣中加入過硫酸鹽，用紫外光催化氧化，使水中的含碳有機物生成二氧化碳排出，用非分散紅外分光光度計測量所排出的二氧化碳的量，從而得出水中總有機物的含量。高溫燃燒法去除無機碳的方法與濕法相同，去除了無機碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒，有機物與氧反應生成二氧化碳，用非分散紅外分光光度計測量該二氧化碳的量，從而得出水中總有機物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點，濕法中，需要加入過硫酸鹽，反應時間長；高溫燃燒法在水中無機離子較多的情況下，易使催化劑表面產生沉積，降低了催化劑的催化效率。我國在選用toc測量儀時，應根據(jù)各地水質的具體情況，考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點分別選用。
5、多參數(shù)水質分析儀
測量水中的ph值、電導、溶解氧、濁度及溫度5個參數(shù)是環(huán)保部門經(jīng)常進行的工作。hydrolab 型多參數(shù)水質分析儀可進行這5個常規(guī)項目的分析，同時還可以擴展到15個參數(shù)，其中可進行葉綠素a、藍綠藻兩個項目的監(jiān)測，這對監(jiān)測水體的富營養(yǎng)化過程具有重要意義。目前，國內葉綠素a、藍綠藻監(jiān)測的常規(guī)方法都是在實驗室進行，監(jiān)測周期長。而該儀器可直接將探頭插入水中進行現(xiàn)場監(jiān)測，也可固定在水體中進行長期監(jiān)測，不需要建設水質自動站房、提水等裝置，使用方便，在目前我國的河流、湖庫監(jiān)測中具有較廣泛的推廣價值。
6、在線總磷監(jiān)測
我國排污企業(yè)眾多，對有些企業(yè)需要進行總磷監(jiān)測。目前國內安裝總磷在線監(jiān)測儀的企業(yè)為數(shù)不多，分析方法及使用經(jīng)驗還不多。hach公司生產的phosphax型總磷在線監(jiān)測儀使用我國標準的鉬藍比色法，前處理裝置是按我國國標標準方法進行樣品處理，水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過濾式，儀器監(jiān)測與傳統(tǒng)實驗室監(jiān)測方法數(shù)據(jù)可比性較高。
7、xc－100xc1000在線控制器
傳感器所測的監(jiān)測數(shù)據(jù)需要傳輸?shù)綌?shù)據(jù)控制器進行處理?？刂破鞯墓δ苤苯佑绊懙綔y量的方便性。功能強大的而通用的在線數(shù)據(jù)控制器對提高監(jiān)測效率、簡化實驗裝置有較好的作用。培訓中，專家介紹了目前世界上的多種數(shù)據(jù)在線控制器，對我們今后的選用有較大的幫助。
篇四 人事系統(tǒng)公務員培訓考察報告
赴“京——韓”
人事系統(tǒng)公務員培訓考察報告
石家莊市統(tǒng)計局——李育才
有幸參加全市人事系統(tǒng)公務員北京—韓國培訓考察，生平來還屬首次。通過學習和考察，很受教育和啟發(fā)，特別是對韓國的公務員制度有了初步的認識，對韓國的風土人情、社會制度、經(jīng)濟發(fā)展、歷史變革等有了進一步的了解，不盡對熱情好客、勤勞質樸的韓國人民產生了一絲敬意。
一、韓國有一支務實高效的公務員隊伍。通過聽取國家人事部趙處長的介紹和韓國光州市政府的考察，感到韓國公務員制度有他獨特的一面，就是道、市級以上公務員由政府直接任命，政府為市場、為經(jīng)濟發(fā)展服務的職能作用十分明顯，市政大廳的櫥窗宣傳就很能說明這一點；同時韓國要求公務員保持社會中立也是一大特點。相對于我國而言，韓國公務員隊伍顯著更為精干、機制更為健全，在經(jīng)濟發(fā)展和管理國家事務發(fā)揮作用方面更具明顯效率。
二、韓國是一個極具民族自尊心和自信心的民族。在考察期間，所到之處深刻感到城市干凈、道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、經(jīng)濟發(fā)展、社會制度穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，給我留下了深刻印象。特別是九十年代亞洲金融風暴時期，韓國人民積極相應政府號召，臨危不驚、果敢應對，舍小家，顧國家，視國家民族的利益至高無上，紛紛排隊把家中的金銀首飾捐獻國家，和2002年世界杯一夜之間全國上下身著紅衣助威的“紅魔氣勢”震撼了全世界，也感動了在韓居住的華僑，正是這種自強不息的民族精神，才使的韓國在一個三面環(huán)水、物質資源相對匱乏的島國在較短的時間一躍成為亞洲四小龍。
三、私有化制度加快了社會經(jīng)濟的發(fā)展進程。在韓國，除了鐵路、軍隊等政權機器由國家直接管理外，民航、電訊、汽車等國民經(jīng)濟支柱行業(yè)均實行私有化管理，有利地激發(fā)了全體國民的積極性和創(chuàng)造性，使社會生產力有了突飛猛進的發(fā)展。90年代以來，韓國結合國情在大力發(fā)展旅游事業(yè)、擴大對外貿易，積極吸引外資發(fā)展民族經(jīng)濟等方面取得了極大成功，帶動了半島經(jīng)濟的全面騰飛。
四、精心打造環(huán)保特色。韓國是一個以講環(huán)保著稱與世的國家，所到之處酒店賓館不用一次性餐具，均使用不銹鋼筷子，就連牙簽也是用可食用的原料做成，這樣不但節(jié)省了大量木材，也減少了進口。難怪在韓國雖是多山丘陵之國，但山是綠山，水是清水，城市干凈整潔，垃圾歸放有序；同時盡管車輛很多，卻幾乎沒有見到堵擠現(xiàn)象，據(jù)說是一方面是加強了車輛管理，除特殊車輛外一般分單雙日運行；二是多為單行道，通行力高；三是城市立體交通搞的好，僅漢城環(huán)漢江就有27座跨江大橋，立交橋不計其數(shù)。
五、北南期盼統(tǒng)一。由于歷史的原因，目前7000多萬人口的朝韓民族被“三八”臨時分界線分為北南兩方。其中朝鮮一方近3000萬，韓國一方4000多萬。60年來，雙方軍事雖然對峙，但政府間積極尋求統(tǒng)一的努力至今未停，民族和解的大門始終沒有關閉。特別是90年代后期，兩國政府間加大了往來。在韓方“統(tǒng)一了望臺”，我們看到內容詳實的錄象片、大量的圖片介紹、實物和朝鮮商品，始終被一種民族親情所感染?？吹胶推浇y(tǒng)一的呼聲在高漲，民族和解的旋律在唱響，盡管還有困難和阻力，但雙方企盼統(tǒng)
一、民族共同發(fā)展之路是民心所向、大勢所趨。我們完全有理由相信，一個更加美麗、富裕、強勝的朝鮮民族必將屹立在世界東方，我們也一定會看到一個和平、美好、繁榮、穩(wěn)定的東亞國家。
六、綜合感受。每個民族都有其特點和長處。通過學習考察，我認為應該學習不同民族之精華，結合自己民族取長補短，為我所用。一個民族是要有一種精神的，我認為韓國的民族自尊心感人至深——質樸無華、自強不息。結合人事工作，我要以自強不息的精神，愛崗敬業(yè)，務實進取，堅守職業(yè)道德和紀律，做好本職工作，使自己的言行始終無愧于公務員的神圣榮譽
通過學習韓國公務員管理制度，使我感到，不同國家的公務員制度雖不近相同，但管理國家事物的職能是一致的；與韓國相比，我國的公務員收入雖然還很低（相當于韓國十分之一），但與物價水平和政府實施的工資政策來講，我國的公務員收入水平也基本可觀，在這一點上，我們應該感謝政府的關懷，體諒我國的國情。作為一名國家公務員，我們應該認清形勢，明確職責，履行義務，做好工作。進一步鞏固保持共產黨員先進性教育的成果，認真踐行“三個代表”，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，牢記“兩個務必”，永保政治本色，積極參加市委、市政府部署的“提速工作進程，提高工作質量和務求效能、效率、效果活動，做一個讓黨放心的組工干部，讓政府和人民滿意的公務員，努力為我市的改革和發(fā)展做出應有的貢獻。
以上是我“赴京——韓”學習考察回石之后的一些膚淺認識和點滴體會，由于時間較短和考察地點的局限性，看到的也只是一些表面現(xiàn)象，很可能帶有片面性，不妥之處，敬請批評指正。
二00五年六月十六日
篇五 2023年省郵政系統(tǒng)培訓中心工作報告范文
2023年是“十二五”規(guī)劃的第一年，我省郵政“十二五”規(guī)劃總體發(fā)展思路是：要通過優(yōu)化發(fā)展結構，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快業(yè)務發(fā)展，強化網(wǎng)絡能力，提升隊伍素質，完善體制機制，盡快使黑龍江郵政實現(xiàn)速度規(guī)模型企業(yè)向規(guī)模效益型企業(yè)的轉型，實現(xiàn)由傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代化郵政轉型，最終實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。通過解讀我省郵政“十二五”規(guī)劃，我們認識到
企業(yè)要發(fā)展，培訓須先行，人才強郵是“十二五”發(fā)展的關鍵，面對郵政企業(yè)跨越式的發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的要求，我們深感作為培訓中心肩負著全省郵政企業(yè)員工教育培訓的歷史責任，更認識到自身能力的不足，因此，培訓中心要重新審視自己，找出差距，重新定位，整合資源，不斷完善，努力為全網(wǎng)多做貢獻。
培訓中心今后一段時期的總體工作思路是：
以建立和完善全省郵政教育培訓體系為目標，以能力建設為核心，以資源建設為重點，以提高培訓質量為主線，全面提升培訓中心的整體能力，理好地支撐大規(guī)模教育培訓，為郵政企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持。
培訓中心今后一段時間的總體工作目標是：
把培訓中心建設成培訓方式多樣、培訓功能配套、培訓管理健全的人才培養(yǎng)基地；成為培訓內容針對性、實效性強，培訓教材與課件豐富適用，培訓師資專兼并舉的培訓資源開發(fā)基地；成為宣傳貫徹企業(yè)戰(zhàn)略、傳播企業(yè)文化、推動企業(yè)創(chuàng)新的改革發(fā)展助推基地；
培訓中心今后一段時期的職責定位是：
承擔全省郵政企業(yè)初、中級管理人員，業(yè)務技術骨干和重點崗位生產人員的集中培訓。
要轉變觀念，求真務實。按照省公司的要求，2023年培訓中心的培訓工作將十分繁重，對我們目前的教學、管理、服務能力將會是一個極大的挑戰(zhàn)。因此，我們要轉變過去的思維方式，行為方式和工作作風，提倡真抓實干，求真務實，要在全中心范圍內引入“職業(yè)化”的概念，樹立“品牌”意識。加強對教學、管理、服務多崗位管理者和教師“職業(yè)化”教育培訓，提高管理者和從業(yè)人員的專業(yè)化“職業(yè)化”程度，高質量地完成全省教育培訓工作，要營造健康和諧的民主氛圍，發(fā)揚團結互助的協(xié)作精神，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，提倡刻苦鉆研的學習風氣。要糾正不良的工作作風，抵制小宗派主義現(xiàn)象干好干賴、干多干少一個樣的局面。扭轉擯棄不學無術，好高騖遠的懶惰思想。要求干部要有股正氣，人要正派，做事要公正，要敢于
負責；教師要有股犟勁，沒學明白，講不好課決不甘心；管理工作要實，服務工作要細。
第三要順應改革，強化機制。在企業(yè)管理中有這樣一種觀點被害人業(yè)內人士認可，那就是“嬴在中層”，為什么這么說呢？因為中層管理者承擔著企業(yè)決策、戰(zhàn)略的執(zhí)行及基層管理與決策層的管理的溝通的責任。因此說中層管理者的素質好與差，能力如何，執(zhí)行力強與弱直接影響到企業(yè)的生產經(jīng)營和管理。中層管理者要對自己的工作有正確的定位和理解，有深入的思考和研究，擺正自己的位置，這樣才能為企業(yè)的長遠發(fā)展提供有力的保障。我們相信通過這次改革培訓中心一定能產生一支品德好，作風正。業(yè)務精，形象佳，能力強，素質高中層干部隊伍，最終實現(xiàn)“嬴在中層”。
要創(chuàng)造競爭格局，引入機制，制定辦法，把這些都科學的管起來。建立上崗憑資格，升遷憑能力，待遇憑貢獻的用人機制。這次機構調整既是對干部制度的改革，也是對培訓中心每位教工的一次考驗和心靈洗禮。
強化管理，改善服務，充分發(fā)揮職能部門的支撐作用
管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，管理又貫穿于中心各部門工作的各個環(huán)節(jié)。教學工作離不開管理，服務工作也需要管理，管理的目的是出效益，是提高培訓中心的整體水平，教學能力和服務水平提高了，就會促進培訓中心的發(fā)展。
首先，管理要向精細化轉變。多級管理者要學會管理，要注重管理過程和管理效果的統(tǒng)一，既要關注管理的效果，更要重視管理的過程，既要加強基礎設施的管理，又不能忽視日常的具體工作。管理工作要遵循客觀規(guī)律，不能憑習慣、憑經(jīng)驗、憑印象去做。既要把事做實，又要有創(chuàng)新。標準要高，理念要新管理工作既要精細更要扎實，要研究如何減少水、電、煤、汽成本，各級管理者要深入一線了解新情況，解決新問題。要研究發(fā)揮制度的約束作用，人防和技防相結合，實行動態(tài)跟蹤，提高聯(lián)合辦學和消防安全效果。加強集中采購管理，食堂采購要集體定點、貨比三家，適時掌握市場價格，食堂搞成本核算，要加強精細化管理，要制定每頓飯，每種菜投料標準及能出多少成品，如十斤大米能出幾斤飯？十斤豬肉能加工幾盤菜？五十斤豆油能供多少學員吃幾天？等等，對食堂、招待所增設二級核算環(huán)節(jié)。
其次，服務要向高標準看齊。服務是企業(yè)的無形資產，提高服務水平可以提升培訓中心的商業(yè)價值，從事服務支撐工作的部門和人員要充分認識到服務崗位的重要。服務上層次不是一名空話，要了解用
餐者和入住客人對你服務是否滿意，要知道你的服務中存在哪些不夠“職業(yè)化”的方面，更要了解客人的需求。要用心去服務，潛心去揣摩，只有這樣才能提高客人的滿意度，不要小看這一日三餐，更不要對覺得客房服務無所謂，它反映的是培訓中心的整體工作，2023年我們將重點在改進服務上下功夫，該堅持的堅持，該改進的必須要改進。
篇六 赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓考察報告范文
為了解美國污染物監(jiān)控系統(tǒng)情況，借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，了解最新的污染源監(jiān)控新技術和管理方法，我隨國家環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局考察團，于xx年2月19日至3月16日赴美國進行了培訓考察。其間，在科羅拉多洲的哈希公司總部進行了為期兩周的各種在線監(jiān)測儀器和與在線監(jiān)測相關的輔助監(jiān)測儀器的培訓;在華盛頓特區(qū)對美國國家環(huán)保局(簡稱epa)總部，美國污水處理廠聯(lián)合會及世界能源研究所進行了考察和交流;我們還與內華達州水務局就污水處理廠排水在線監(jiān)測使用情況進行了座談，并對有關在線數(shù)據(jù)傳輸問題進行了交流。本次培訓考察團成員來自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個省、直轄市的環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測人員和環(huán)境管理人員。在培訓考察期間，美國有關接待單位和負責培訓的哈希公司都非常重視，在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓時，抽調部門主管作培訓師，授課老師作了精心準備，培訓內容及考察點都作了精心安排，尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討，表現(xiàn)出很高的熱情。參加培訓的人員以學取真經(jīng)、不枉此行為己任，聽課認真，記得仔細，表現(xiàn)出強烈的求知欲。成員還根據(jù)各自單位和自身的環(huán)保實踐，提出各種問題，與美國有關人員進行了熱烈的討論，使培訓工作得到了良性的互動。通過近一個月的培訓、考察，基本上了解了美國當前污染物自動監(jiān)控系統(tǒng)的技術發(fā)展、管理實施等情況?，F(xiàn)將此次培訓的有關情況匯報如下：
一、培訓情況
國家環(huán)境保護總局環(huán)境監(jiān)察局為切實解決好國內污染源監(jiān)控裝置安裝、運營、管理中存在的問題，在組團之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門的意見，制定了詳細的培訓計劃。到達美國后即按計劃開展了培訓，培訓的主要內容包括國外在線監(jiān)控儀器的新技術和新儀器;便攜式快速監(jiān)測儀器的新技術、新儀器;實驗室分析的新技術及進展;美國國家環(huán)保局對排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式;美國對城市及河流污染物進行控制、消減的主要方法;現(xiàn)場參觀美國的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運行狀況等內容。
(一)在線水質監(jiān)控儀器
美國hach公司是世界著名的水質監(jiān)測分析儀器的生產廠商，在線水質監(jiān)測儀器產品眾多，且在技術上處于領先地位。我們主要接受了在線cod、在線流量計、在線氨氮、在線toc、多參數(shù)水質分析儀等項目的培訓。培訓側重于目前世界上廣泛采用的技術原理、每種方法的優(yōu)缺點及該公司儀器的特點等方面內容。
1、cod max 型水質在線分析儀
美國hach公司生產的cod max 型水質在線分析儀，主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測，該儀器采用符合中國國家環(huán)保總局確定的cod鉻法進行監(jiān)測，儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國內常用的蠕動泵，解決了目前國內通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問題，同時提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板，在儀器中試劑不排空的情況下，該面板是不能被打開的，消除了因儀器內含有高濃度硫酸而對操作人員可能造成的傷害，而且儀器在未安裝安全面板及關閉面板的情況下是不能開機的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。
2、在線流量計
對排污企業(yè)排放的污水進行準確的計量一直是困擾國內環(huán)保部門的難題。hach公司在污水計量方面有許多產品，且有優(yōu)勢。一種是8100、8500型，分固定和便攜兩種型式，主要用于對污水排放管為滿管狀態(tài)的測量，儀器采用超聲波多普勒原理，可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外，與污水不直接接觸，安裝方便，測量精度高，適用范圍廣;另一種為900型，主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態(tài)，該類儀器有兩個超聲波探頭，一個豎直安裝在管道內側上壁處，用于對管道液面高度的測量，一個置于水底中，對液體流速進行測量，通過對兩個探頭所得的數(shù)據(jù)及已知的管道尺寸參數(shù)進行計算就可得到污水流量，儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類儀器普遍采用的是超聲波多普勒法，只是各家廠商生產的儀器在安裝、使用上有繁有簡，使用的方便程度及測量方式不同，廣泛地了解每個公司的產品，對我國眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。
3、在線氨氮監(jiān)測儀
我國對化肥企業(yè)、城市污水廠及排放高濃度有機污水的企業(yè)都應進行氨氮的監(jiān)測。hach公司生產的氨氮監(jiān)測儀?采用比色法進行測量，其中對高濃度的采用納氏比色法，對低濃度的采用水楊酸比色法，符合我國國標的要求。該方法受水中雜質的影響較小，與氣敏電極法相比，不需要經(jīng)常更換電極，不受易揮發(fā)有機組份的干擾，測量精度高。與選擇電極法相比，當遇到一價陽離子時其測量精度不受較大的影響。該種方法應該說對我國的企業(yè)類型眾多、污水成分極復雜的現(xiàn)狀來說是相當適用的。
4、toc在線監(jiān)測儀
cod反映的是水中用強氧化劑氧化時有機物的多少，bod反映的是水中生物氧化的有機物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機物的量均為水中有機物的一部分。toc則測量水中全部有機物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法(濕法)。紫外催化法是首先在水樣中加酸，去除水中的有機碳，使其反應生成二氧化碳而消除，再在水樣中加入過硫酸鹽，用紫外光催化氧化，使水中的含碳有機物生成二氧化碳排出，用非分散紅外分光光度計測量所排出的二氧化碳的量，從而得出水中總有機物的含量。高溫燃燒法去除無機碳的方法與濕法相同，去除了無機碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒，有機物與氧反應生成二氧化碳，用非分散紅外分光光度計測量該二氧化碳的量，從而得出水中總有機物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點，濕法中，需要加入過硫酸鹽，反應時間長;高溫燃燒法在水中無機離子較多的情況下，易使催化劑表面產生沉積，降低了催化劑的催化效率。我國在選用toc測量儀時，應根據(jù)各地水質的具體情況，考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點分別選用。
5、多參數(shù)水質分析儀
測量水中的ph值、電導、溶解氧、濁度及溫度5個參數(shù)是環(huán)保部門經(jīng)常進行的工作。hydrolab 型多參數(shù)水質分析儀可進行這5個常規(guī)項目的分析，同時還可以擴展到15個參數(shù)，其中可進行葉綠素a、藍綠藻兩個項目的監(jiān)測，這對監(jiān)測水體的富營養(yǎng)化過程具有重要意義。目前，國內葉綠素a、藍綠藻監(jiān)測的常規(guī)方法都是在實驗室進行，監(jiān)測周期長。而該儀器可直接將探頭插入水中進行現(xiàn)場監(jiān)測，也可固定在水體中進行長期監(jiān)測，不需要建設水質自動站房、提水等裝置，使用方便，在目前我國的河流、湖庫監(jiān)測中具有較廣泛的推廣價值。
6、在線總磷監(jiān)測
我國排污企業(yè)眾多，對有些企業(yè)需要進行總磷監(jiān)測。目前國內安裝總磷在線監(jiān)測儀的企業(yè)為數(shù)不多，分析方法及使用經(jīng)驗還不多。hach公司生產的phosphax型總磷在線監(jiān)測儀使用我國標準的鉬藍比色法，前處理裝置是按我國國標標準方法進行樣品處理，水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過濾式，儀器監(jiān)測與傳統(tǒng)實驗室監(jiān)測方法數(shù)據(jù)可比性較高。
7、xc-100xc1000在線控制器
傳感器所測的監(jiān)測數(shù)據(jù)需要傳輸?shù)綌?shù)據(jù)控制器進行處理。控制器的功能直接影響到測量的方便性。功能強大的而通用的在線數(shù)據(jù)控制器對提高監(jiān)測效率、簡化實驗裝置有較好的作用。培訓中，專家介紹了目前世界上的多種數(shù)據(jù)在線控制器，對我們今后的選用有較大的幫助。
(二)便攜式現(xiàn)場水質分析技術
近年來我國突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，為及時準確地掌握水體的污染狀況，便攜式現(xiàn)場水質分析技術越來越重要。drel/2400型水質實驗室主要針對現(xiàn)場監(jiān)測而設計的，主要包括便攜式分光光度計、便攜式溶解氧儀、ph計、電導等分析儀器，同時配備有150余種試劑，可在現(xiàn)場進行90余個項目的監(jiān)測。最長的項目分析時間為半小時左右。一旦需要現(xiàn)場監(jiān)測，只需2人攜帶，在現(xiàn)場可及時得到分析結果。儀器也可以裝配到應急監(jiān)測車內，大大的提高了監(jiān)測的時效性，對處理突發(fā)性環(huán)境污染事故具有非常實用的價值。培訓團成員對該儀器進行了認真地學習及實際操作，較好地掌握了應急監(jiān)測技術，同時也詳細了解了便攜式5參數(shù)測試技術。
(三)其它先進技術
環(huán)境監(jiān)測技術近年來發(fā)展很快，新技術、新儀器層出不窮。新的分析方法在原理上不斷有創(chuàng)新，有些雖然還沒有產品，但充分了解新技術的發(fā)展動向對我們在實際工作中具有重要意義。培訓還專門安排了新技術發(fā)展方向及趨勢的內容。主要有熒光法測量溶解氧、現(xiàn)場快速測量葉綠素a、藍綠藻、紫外殺菌及智能傳感器等內容。
1、熒光法測量溶解氧
傳統(tǒng)測量水中溶解氧的方法有化學試劑滴定法及膜電極法。使用化學試劑滴定法分析周期長，不適用于現(xiàn)場的快速監(jiān)測;膜電極法需要定期添加和更換電解液及膜電極，使用中維護量大，耗材消耗多。熒光法測量溶解氧不是電化學法，它使用光膜產品，水中的氧氣存在會影響電子的激發(fā)時間，從而根據(jù)電子激發(fā)的狀態(tài)產生的熒光強度進行測量。儀器不需要化學試劑，熒光膜的更換周期長達一年左右，且不需要定期校準，較傳統(tǒng)的膜電極法有明顯的優(yōu)勢。該法目前正在申請美國epa認證。
2、葉綠素a、藍綠藻的測量
傳統(tǒng)的葉綠素a測量前處理繁雜，重現(xiàn)性差，在進行水體富營養(yǎng)化測量中時效性差，新的測量方法是用紫外傳感技術，可進行現(xiàn)場的實時監(jiān)測，且不需要化學試劑;藍綠藻的測量方法與測量葉綠素a的方法基本相同，該方法對我國需要進行水體富營養(yǎng)化監(jiān)測的地區(qū)具有現(xiàn)實的意義。
3、紫外殺菌技術
傳統(tǒng)的飲用水及城市污水殺菌方法為加氯法，氯氣在殺死水中細菌的同時也會產生新的污染，一些含氯的有機物有致癌作用，該方法的成本較高，采用紫外殺菌技術，無二次污染，成本低，效果較好，有較好的推廣價值。
(四)美國環(huán)保總署(environmental protection agency)
美國環(huán)?？偸穑诼毴藬?shù)有1萬名左右，在華盛頓有xx人左右，另有區(qū)域性分支機構，各地區(qū)epa有很強的自主權，與地方政府協(xié)調工作。我們在美epa主要了解了以下情況：
1、關于企業(yè)管理制度(排污許可證制度)
排污許可證制度是一項在美國廣泛推行的環(huán)保管理制度。制度要求對每一個排放點源都必須由管理部門頒發(fā)的排放許可證，并且要嚴格依照許可證內容依法排放(但目前在美國?對面源污染的控制還未做到許可證管理)。
1)排污許可證的發(fā)放管理
排污許可證主要由epa進行發(fā)放;
經(jīng)過epa批準，一些有資質能力的州政府也可發(fā)放許可證，但epa有權根據(jù)情況隨時收回州政府發(fā)證權限。
排污許可證的管理一般遵循“誰發(fā)證，誰管理”的原則。即由epa發(fā)證的企業(yè)，由epa進行證照管理，由州政府發(fā)證的企業(yè)，則由州政府管理。
2)排污許可證內容
以技術和水質量兩方面為基礎核定的排放限值;
監(jiān)測因子及其濃度;
監(jiān)測手段及方法;
排放量;
上報數(shù)據(jù)時間周期等
3)美國epa目前工作重點
經(jīng)多年發(fā)展，美國境內排污企業(yè)的點源污染已經(jīng)得到了很好的控制，對工業(yè)污染的監(jiān)控已經(jīng)不再是美國epa的工作重點。這與中國國情有很大不同。美國epa現(xiàn)階段的工作重點主要有如下三個方面：
大面積場所(如停車場)經(jīng)暴雨沖洗后可能產生的污染。
雨污混流管的溢流。
畜禽養(yǎng)殖。
2、關于排污企業(yè)數(shù)據(jù)管理制度
1)數(shù)據(jù)監(jiān)測情況
美國對點源排污企業(yè)沒有設置大規(guī)模的在線監(jiān)測網(wǎng)絡。監(jiān)測數(shù)據(jù)來源主要依靠企業(yè)的自我監(jiān)測上報(點源排污企業(yè)由于質量控制和滿足達標排放要求自行安裝了必要的在線監(jiān)測設備);epa也可根據(jù)情況需要，委托有權威的監(jiān)測機構進行監(jiān)測。
監(jiān)測點的選擇由管理部門根據(jù)企業(yè)的工藝情況確定。
2)數(shù)據(jù)上報情況
(1)企業(yè)經(jīng)過自我監(jiān)控監(jiān)測，按epa要求，并結合排污許可證制度，定期上報排污數(shù)據(jù);
(2)epa也可根據(jù)情況到現(xiàn)場調取數(shù)據(jù)。
3、關于公眾參與制度
美國全民的環(huán)保意識很強，公眾參與在很大程度上監(jiān)督著政府的政策執(zhí)行，推動著環(huán)境保護的發(fā)展。
1)舉報制度
在美國每一位公民對發(fā)現(xiàn)的任何環(huán)境違法(包括本單位)行為，有權并且都非常積極地進行舉報。
(1)可直接向epa舉報
(2)向州政府舉報
(3)如果epa不作為，還可向法院起訴。
2)數(shù)據(jù)共享
美國的每一位公民都享有如下權利：
(1)調看企業(yè)排污許可證內容;
(2)查閱企業(yè)上報epa的官方排污數(shù)據(jù);
(3)甚至可以到企業(yè)排污口現(xiàn)場查看排污情況。
4、排污企業(yè)處罰制度
1)企業(yè)的違法分類(在美國主要有五類違法情況)
(1)沒有排污許可證
(2)未及時上報排放污染數(shù)據(jù)
(3)超標排污
(4)改動排污數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不可靠
(5)在規(guī)定時間內未能完成污染限期治理、設施改造升級任務。
2)epa處罰情況
美國的環(huán)保法律法規(guī)非常嚴格，致使企業(yè)違法成本高昂。epa的主要做法有：
(1)很大程度上，工作內容是幫助企業(yè)，告之企業(yè)應該如何做。
(2)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(非故意性質)——罰款。
(3)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(故意性質)——強制關停、企業(yè)法人還將承擔刑事責任。
企業(yè)被關閉時，程序為：由epa先給企業(yè)一個通知，要求企業(yè)改正，若不改正，epa有權將之關閉。
(五)城市污水處理廠協(xié)會及內華達水務局
1、城市污水處理廠協(xié)會(association of metropolitan sewerage agencies 簡稱amsa)
該協(xié)會代表300多個大中城市向白宮、議會及epa做溝通工作。
1)主要工作情況
(1)每年召開4次會議，重點關注epa將來動向及可能制訂的政策?并與市政進行溝通，再將溝通后的信息反饋給epa。同時協(xié)調不同城市間的污水處理能力。
(2)協(xié)會可制定進入污水處理廠的水質排放標準。根據(jù)標準與排放水量，簽訂協(xié)議，對向污水處理廠排水的企業(yè)進行收費。排放標準的制定及收費協(xié)議的簽訂是企業(yè)與城市污水處理廠協(xié)會雙方溝通協(xié)商的結果。
(3)經(jīng)市政委托，美國的城市污水處理廠協(xié)會擁有執(zhí)法權。如發(fā)現(xiàn)偷排或超過污水處理廠進水標準的企業(yè)，epa將對協(xié)會進行增量收費，協(xié)會可以依據(jù)簽訂的協(xié)議對超標排入的企業(yè)進行加倍收費，也可依法向法院起訴對其進行處罰。
2)管理模式
1、內華達水務局(nevada water authority)
內華達水務局主要職責可概括為：尋找水、處理水、供應水。
(1)水處理情況
其主要水源來自克羅拉多河。城市污水處理回用率非常高，處理效果可達到再飲用水標準。
工業(yè)與農業(yè)對湖區(qū)帶來的污染很小，湖區(qū)水質主要還是來自泥沙問題。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源，共建有2個城市污水處理廠，每個污水處理廠處理規(guī)模為24萬立方米/天。
經(jīng)了解，湖區(qū)也存在藍藻污染，xx年還發(fā)生過一次“水華”，主要原因是n、p含量過高。為解決污染，內華達水務局采取如下措施：
(1)增強污水處理廠處理效果，減少n、p排放。
(2)建設了22個緩流壩。主要目的是降低水流速，使泥沙自動沉積，吸附n、p，最大限度的減少n、p的排放。
3)實時水質監(jiān)測程序(real-time wq monitoring program)
為加強對水質監(jiān)測、監(jiān)控力度，內華達水務局從xx年開始建立了一套實時水質監(jiān)測系統(tǒng)，取得了較好效果。共購買了10套hach公司的多參數(shù)水質監(jiān)測儀。安裝了7個在線監(jiān)測點，主要監(jiān)測指標有：ph、溫度、do、電導率。
該系統(tǒng)利用cdma網(wǎng)絡，采取無線傳輸方式進行數(shù)據(jù)傳輸：
(1)有信號覆蓋區(qū)
數(shù)據(jù)傳輸下載——去除無效及非法數(shù)據(jù) 整理分析——數(shù)據(jù)上傳至內華達水務局水質監(jiān)測網(wǎng)站?？晒┥鐣纤腥嗽诰€查詢。
(2)無信號覆蓋區(qū)或數(shù)據(jù)傳輸丟失
仍采用人工方式，到現(xiàn)場調取下載數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用雙備份，有效地保留了存儲數(shù)據(jù)。
網(wǎng)絡系統(tǒng)運營費用：每個監(jiān)測點，包月40美元。
(六)世界能源研究所(world resource institute)
world resource institute是一個環(huán)保政策的研究機構，在很大程度上影響著美國的環(huán)境保護政策的制定。
1、排污權交易
排污權交易是在美國推行的一項比較成熟的環(huán)保管理制度。主要描述為：在一個特定的污染控制區(qū)以內，經(jīng)過科學的評估，首先確定一個總量排放控制指標，在這個核定的總量下，各個排污單位可以將排污權進行交易。其前提是：
在一定需要控制、考核的區(qū)域范圍內
經(jīng)科學的監(jiān)測、評估，確定一個總的環(huán)境容量，即排放總量
各排污單位均按排污許可證制度管理，嚴格執(zhí)行各自的總量控制(消減)指標
其效果是：
區(qū)域控制總量得到消減
整體治理成本得到降低
2、磷、氮的控制
從點源的控制轉向劃定面源的總體控制，例如，對農場主，通過搭建好的網(wǎng)絡平臺，進行排污權交易，使區(qū)域內的整體磷、氮得到消減，成本大大降低，磷的消減價格可以從10美元/磅下降為8美分/磅。
二、收獲和體會
通過在美期間執(zhí)行在線監(jiān)測培訓任務的學習考察，結合國內的環(huán)境保護現(xiàn)狀、在線監(jiān)測安裝使用和運行管理情況，經(jīng)過對比分析，有如下收獲和體會：
1、健全的法律制度是根本
美國在環(huán)境保護法律規(guī)章制度的建設方面體系健全，處罰手段完備。在線監(jiān)測設備的安裝和使用有充分的法律依據(jù)，有明確的法律地位，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)廣泛應用于環(huán)境管理，如排污許可證的發(fā)放和污染源的監(jiān)控等;排污企業(yè)有較高的環(huán)保意識，自覺接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理，對于在線監(jiān)測設備的安裝有較高的積極性。在美國，在線監(jiān)測設備一般由企業(yè)自己安裝，自己運行管理，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)一般由企業(yè)自己保存，環(huán)保部門對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)隨時可以查用，并實施排污情況公告制度，接受環(huán)保部門和社會的監(jiān)督，企業(yè)實施在線監(jiān)測并按時上報數(shù)據(jù)是企業(yè)應盡的法律義務，對于不按時上報或者瞞報謊報者，美國epa將追究企業(yè)的法律責任。
2、先進的環(huán)保理念是基礎
美國非常重視對公眾進行環(huán)境保護工作的宣傳和教育，企業(yè)和公眾具有較強的環(huán)境保護意識，保護環(huán)境已成為全民的自覺行動和社會公德。排污單位自覺按照epa或者州政府的規(guī)定實施污染物的達標排放，接受監(jiān)督管理，政府和企業(yè)之間不再是管與被管的被動模式，二者之間是一種誠信、互信、互動關系。全民把保護環(huán)境作為維護自身權益的一種自覺行動，公民可以隨時調用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對違法排污企業(yè)及時進行舉報，并且隨時可向環(huán)境保護部門咨詢排污企業(yè)的有關情況，全社會形成了一種人人保護環(huán)境的良好氛圍。
3、優(yōu)良的技術支撐是手段
經(jīng)過幾十年的實踐研究和應用，美國針對不同的排污類型企業(yè)有不同的監(jiān)測手段，如對于大型企業(yè)實施在線監(jiān)測，對于小型企業(yè)實施人工采樣監(jiān)測。在線監(jiān)測儀器、監(jiān)察裝備的研究和應用均處于領先地位。
4、嚴格的執(zhí)法環(huán)境是保障
美國環(huán)保部門的執(zhí)法地位獨立，執(zhí)法主體明確，處罰嚴厲。美國epa和州政府環(huán)保部門對違法排污企業(yè)可以直接查處，環(huán)境執(zhí)法工作不受地方政府干預;美國epa和州政府環(huán)保部門直接對向環(huán)境水體排放污染物的企業(yè)進行監(jiān)督管理，對于排入污水處理廠的企業(yè)由污水處理廠進行監(jiān)督管理;環(huán)保部門對于排污單位的違法排污行為有著非常嚴厲的處罰措施，對于超標排放企業(yè)和污染治理設施不健全的企業(yè)，除進行高額罰款外，還要進行限期改正，逾期未達到相關要求的，美國epa或者州政府環(huán)保部門可以直接對其進行關閉，對于偷排直排的企業(yè)，美國epa或者州政府環(huán)保部門除進行高額罰款外，還要追究企業(yè)責任人的刑事責任，甚至關閉該企業(yè)，充分運用法律手段和經(jīng)濟手段有效控制污染物的達標排放，完全不存在“企業(yè)守法成本高、違法成本低”的問題。
三、對策與思考
根據(jù)這次在美國哈希公司和美國epa等單位進行污染源在線監(jiān)測培訓和交流，并結合目前我國污染源管理現(xiàn)狀以及污染源在線監(jiān)測設施建設的實際情況，對污染源在線監(jiān)測建設及管理工作提出如下對策：
1、對有關廢水、廢氣污染源在線監(jiān)測建設提出規(guī)劃要求，加快重點污染源在線監(jiān)測建設進度。
①各省、市盡快組織制定本省、市范圍內的污染源在線監(jiān)測設施建設規(guī)劃，按照國家環(huán)?？偩执_定的廢水、廢氣排放安裝在線的標準，對要求安裝污染源排放在線監(jiān)測設施的排污企業(yè)，加強督促，確保安裝到位。
②明確將污染源在線監(jiān)測設施作為環(huán)保治理設施的一部分。對新擴、改、建項目必須安裝污染源在線監(jiān)測設施的，應與主體工程同時規(guī)劃、同時建設、同時竣工和組織驗收;對老污染源限期完成安裝在線監(jiān)測設施，逾期完不成建設任務的予以處罰。
③建立污染源在線監(jiān)測建設考核制度，對污染源在線監(jiān)測設施建設進展較快，管理、運行規(guī)范的省、市進行考核獎勵，
2、盡快出臺污染源在線監(jiān)控設施管理辦法，并在經(jīng)費安排上給以扶持。
目前在國內還沒有一部完整的有關污染源在線監(jiān)測設施建設及運行管理的法規(guī)，各省、市在建設和運行管理方面政策要求不一，管理較為混亂。為使污染源在線建設規(guī)范、有序推進，亟待做以下工作：
①以行政規(guī)章的形式盡快出臺《污染源在線監(jiān)控設施管理辦法》，對污染源在線監(jiān)控設施的建設主體、建設要求、安裝、使用、維護管理、數(shù)據(jù)報送以及相關的技術規(guī)范(包括數(shù)據(jù)傳輸方式及標準接口等)，做出明確規(guī)定;
②對在污染源在線監(jiān)測設施運行及數(shù)據(jù)報送等方面出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處理處罰等方面，提出統(tǒng)一的要求和處理處罰標準依據(jù)。
3、國家和省應分別設立污染源在線監(jiān)測設施建設基金。
根據(jù)有關法規(guī)和《排污費征收使用管理條例》，污染源在線監(jiān)測設施屬污染治理設施的一部分，符合《排污費征收使用管理條例》中有關環(huán)境保護專項資金的使用方向和要求，國家在上繳的排污費中，每年提取5%，設立污染源在線監(jiān)測設施建設基金，對污染源在線監(jiān)測設施的建設、運行管理、技術和政策研究、相關培訓進行補助。
4、統(tǒng)一規(guī)范全國污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術標準和數(shù)據(jù)報送格式方法。
制定規(guī)范的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術辦法(淘汰傳輸數(shù)據(jù)不可靠、技術落后的點對點數(shù)據(jù)傳輸方式)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳送的標準;建立分級報送在線污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關管理制度，做到各級環(huán)保部門通訊格式和接口統(tǒng)一，污染源信息共享。
5、進一步加強污染源在線監(jiān)測技術和管理方面人員的培訓
為了及時了解國內外在線監(jiān)測發(fā)展的方向和動態(tài)，掌握環(huán)境管理的新技術和先進的管理經(jīng)驗，建議總局和國家外國專家局進一步加強污染源在線監(jiān)測技術和管理方面的人員培訓，定期組織交流在線監(jiān)測使用管理經(jīng)驗。
這次赴美培訓取雖然得了一定的成果，但因時間短促，需要了解和學習的內容太多，比如，排污企業(yè)自我監(jiān)控、數(shù)據(jù)定期報送方式、城市污水處理廠出水排口的排污監(jiān)控等方面均無法開展較深入的了解及現(xiàn)場考察，參加培訓的人員均感到開拓了視野，看到了差距，有了新的奮斗目標。
篇七 吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦2023年全省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)管理員培訓班
吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦2023年全省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)管理員培訓班
為貫徹落實《全國衛(wèi)生計生監(jiān)督調查制度（2023版）》，做好2023年衛(wèi)生計生監(jiān)督信息報告工作，吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所于2023年12月15-17日在長春市舉辦了2023年全省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)管理員培訓班。省衛(wèi)生監(jiān)督所相關業(yè)務科室科長、信息報告管理員，各市（州）、縣（市）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構衛(wèi)生計生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)管理員及科室負責人近150人參加了培訓班。
吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所冮森林所長出在講話中強調了本次培訓班的重要性和必要性，對我省衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作取得的成績給予了肯定，指出了存在的問題，并對下一步衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作提出了具體要求：一是提高認識，切實加強對衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作的領導；二是落實責任，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作機制；三是加強培訓,務必做好新版調查制度的宣貫工作；四是加強督查，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息報告通報制度；五是科學利用，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
此次培訓內容為衛(wèi)生計生監(jiān)督雙隨機抽查機制與系統(tǒng)建設；機構卡和監(jiān)督人員卡填報要求；信息報告系統(tǒng)新上線功能介紹和《全國衛(wèi)生計生監(jiān)督調查制度（2023版）》內容，培訓班還安排了現(xiàn)場答疑。各位學員都很珍惜這次學習培訓機會，針對信息報告工作中存在的問題進行積極的交流、討論。本次培訓班的舉辦做好《全國衛(wèi)生計生監(jiān)督調查制度（2023版）》宣貫工作，圓滿完成2023年度衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作打下了良好基礎。
