- 目錄
篇一 公路管理局行政工作報告
—在xx市公路管理局二屆二次職代會上的行政工作報告
(xx年3月15日)各位代表、同志們:
現在,我代表市局行政向大會作工作報告,請代表們審議。
一、xx年工作回顧
xx年是全局不斷深化改革、開拓進取、提升管理水平和推進技術進步的一年,也是我們勇于面對難題、積極迎接挑戰(zhàn)的一年。一年來,在市委、市政府的領導和省交通廳、省公路局的支持下,認真貫徹落實市委五屆十次、十一次、十二次全體擴大會議和市第六次黨代會及全省交通、公路工作會議精神,緊緊圍繞“一條主線,文章”總體工作思路,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,按照以人為本、全面協(xié)調、科技先導、和諧發(fā)展的方針,進一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措,著力提高路況質量和服務水平;以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境綜合測評為契機,加強機關作風和制度建設,加大文明行業(yè)創(chuàng)建力度,充分調動了全局職工的積極性,各項工作取得了較好成績,實現了“xx”發(fā)展的良好開局。主要體現在“四個顯著提高”和“二個新進展”。
(一)路網質量顯著提高
公路順暢水平進一步提高。去年,我們始終以創(chuàng)建優(yōu)良公路交通環(huán)境,迎接省運會在xx的勝利召開為目標,以加快路網建設,提高路況質量和服務水平為主線,以項目為主抓手,創(chuàng)新工作思路,積極爭取市委、市政府的支持,加大了大中修力度,完成新(重)建水泥路面工程13.141公里,重建油路工程11.895公里,水泥路面維修打板15776平方米,新建小橋10延米,公路建設再創(chuàng)歷史新高,極大地改善了公路通行條件,公路順暢水平得到有效提高。
路況質量進一步提升。進一步強化了養(yǎng)護基礎性地位,落實了養(yǎng)護責任,在工作力度、人員安排、資金投入上給予了保證,突出了預防性養(yǎng)護、科學養(yǎng)護、文明養(yǎng)護,創(chuàng)新養(yǎng)護技術,完成良等路里程246.9公里,好路率達76,比xx年提高了1個百分點。
(二)通行保障和綜合服務能力顯著提高
通行保障能力不斷提高。組織實施了以“消除隱患、珍視生命”為主題的安全保障工程,完成了清宜線安保工程續(xù)建任務和分安線、上新線、新吉線安保工程任務;完成波型護攔12530米,砼防撞墻5245米,制作安全標牌233塊,路面標線10951平方米,完成投資794萬元。積極實施以“暢、安、舒、美”為主題的gbm工程與文明樣板路建設,完成硬路肩6公里,砌砼路肩墻62.5公里;新植補植路樹151.643公里,籌資8萬元,在分安線、上新線與安福、高安交界處植常青樹2公里,完成生態(tài)養(yǎng)護20公里;在洞宜線、上新線、鄧羅線、白萬線部分路段實施石砌水溝和“一低三化”,改善了公路環(huán)境,提高了路況技術水平。
綜合服務能力不斷提升。建立了《突發(fā)事件應急預案》和應急保障體系,水毀搶修保通能力明顯提高,雨季期間搶修水毀路面120230平方米,清理塌方5526.6立方米,出色地完成了新吉、鄧羅、上分、上新、歐新、分安等線公路水毀搶修保通任務。
信息服務工作進一步加強。開通了xx公路信息網,推行了政務公開,通過電視、報紙、網站、電臺、政風行風熱線等媒介,向社會公眾發(fā)布公路通阻和繞行信息,極大地方便了公眾出行。
(三)改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高
事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進。根據市事業(yè)單位改革領導小組辦公室的要求,上報了全局《事業(yè)單位分類和機構改革實施意見》及《路政管理綜合行政執(zhí)法制度改革實施意見》,穩(wěn)步實施了局下屬事業(yè)單位人員聘用工作。
養(yǎng)護管理改革不斷深入。按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的要求,進一步推進了養(yǎng)護管理體制改革,全面落實《養(yǎng)護管理改革實施意見》,嚴格執(zhí)行《養(yǎng)護工程費制實施辦法》、《公路養(yǎng)護檢查驗收考核辦法》,實行了定額管理和計量支付。推行了生態(tài)養(yǎng)護,改變多年路肩整治反復鏟和反復培土的習慣做法,在公路路肩上種植草皮,既減輕了養(yǎng)路工人勞動強度,又防止了水土流失,保護了環(huán)境,美化了公路。引進推廣使用了冷補瀝青修補油面,改革多年的乳化瀝青混合料修補路面的技術,解決了雨季油面修補難題,降低了養(yǎng)護生產成本,提高了油面修補質量。
機械設備繼續(xù)改善。新增60—80t破碎篩分機、js1000型混凝土攪拌機、40t瀝青攪拌機等機械設備十余臺(套),新購養(yǎng)護車4輛,新增固定資產330萬元,資產增資率達15,機械設備更新再創(chuàng)歷史新高。
工程施工、勘察設計單位取得新發(fā)展。路橋工程局公路工程施工總承包二級資質、勘察設計院公路工程勘察和公路橋梁設計乙級資質已通過年檢年審。路橋工程局完成了iso9001:xx質量論證體系換證復審工作,全年自主完成工程投資2600萬元,15人獲國家一級建造師資格,第一次與一級企業(yè)合作中標承建了武吉高速公路修水段部分工程建設任務??辈煸O計院在完成全局內部工程項目設計、監(jiān)理、檢測任務的同時,創(chuàng)新工作機制,積極開拓市場,全年完成勘察設計、工程監(jiān)理、試驗檢測等產值148.6萬元。
(四)依法行政能力顯著提高
執(zhí)法主體進一步明確。6月19日市政府下發(fā)了《關于公布市級行政執(zhí)法主體及受委托行政執(zhí)法組織的通告》,明確了我局路政管理為法律法規(guī)授權的市級執(zhí)法主體,解決了多年來一直困擾我局路政部門執(zhí)法主體不明確、不規(guī)范的難題。
執(zhí)法隊伍建設進一步加強。結合“xx”普法教育,把“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法”作為規(guī)范公路行政執(zhí)法行為的根本要求,以人員準入、培訓、考核和監(jiān)督四個環(huán)節(jié)為重點,狠抓執(zhí)法人員素質教育和作風整頓,組織路政執(zhí)法人員參加交通部、省交通廳、省公路局和市政府舉辦的法規(guī)學習班達36人次。
路政法規(guī)宣傳進一步強化。路政人員上路宣傳862人次,散發(fā)《公路法》、《致沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的一封信》等宣傳單3000余份,在市電影院舉行大型宣傳活動1次,新增路政宣傳牌15塊,深入新鋼公司等企業(yè)進行了走訪宣傳。
依法行政水平進一步提高。嚴格規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,大力推行人性化執(zhí)法,實行政務公開,通過在縣、區(qū)辦證大廳設立辦事窗口,方便了人民群眾,提高了工作效率。加強了與公安、法院、國土、城建等部門的協(xié)調,實行綜合治理,依法加大了對各種危害公路安全暢通行為的查處力度,全年路政人員上路巡查1965天,出動人員47人次,機械車輛13輛,先后10次對“占路堆物、占路施工、亂堆亂放”等現象進行了集中整治,查處路政違章建筑173平方米,違章設置廣告牌、橫幅68塊(條),埋設桿(管)6起,清除路障4949立方米,清理邊溝453米。共查處路政管理違章案件88起,辦理各類審批35起,路政案件查處率達100,結案率98.86。
(五)治理車輛超限超載工作取得新進展
加快完成了超限運輸檢測站建站工作。通過積極主動向市政府請示、匯報和與市政府有關部門協(xié)調,市機構編制委員會已發(fā)文明確了山塘下超限超載車輛檢查站的工作職責、機構類型和人員編制,完成了事業(yè)單位登記工作。按照省治理超限超載車輛辦公室要求,以“建好一流的站,帶好一流的隊伍”為準則,認真抓好了建站和人員組建工作,開展了“治超宣傳月”和走訪活動,強化執(zhí)法隊伍的建設。
加強了路面治超執(zhí)法力度。山塘下超限超載車輛檢查站自8月份檢測系統(tǒng)啟動以來,共檢查檢測車輛2800余輛,查處超限超載車輛1700余輛,查處非法改裝車輛200余輛,卸載轉運貨物3400余噸,結案率達100,超限超載車輛從治超前的95下降到60,治超效果明顯。
(六)行業(yè)文明建設取得新進展
機關作風建設得到加強。認真貫徹落實了市委、市政府關于開展第三輪綜合測評活動的統(tǒng)一部署和要求,在抓好xx年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境綜合測評活動中的問題整改和落實工作的同時,進一步完善了局機關各項規(guī)章制度,加強了機關的日常考核,改進了機關作風,增強了機關工作人員的工作責任,提高了工作效率。在6月份全局公路建設、養(yǎng)護生產緊張情況下,積極抽調精兵強將參加全市“五車”整治工作,較好地完成了市委市政府下達的“五車”整治任務,受到了市委市政府的表彰,為營造優(yōu)良的城市交通秩序作出了積極貢獻。
黨風廉政建設得到強化。認真開展了治理商業(yè)賄賂工作,制定了xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工表,強化了工程施工和設備采購的監(jiān)督,合同監(jiān)察小組參與工程項目招(議)標33次,審簽工程合同31份、工程結算單46份,充分發(fā)揮了合同監(jiān)察小組的積極作用。規(guī)范了財審管理,嚴格執(zhí)行了事前、事中、事后內審制度,以工程項目、經濟責任審計為重點,財務收支審計為基礎,開展了工程竣工決算、經濟責任、財務收支、效益審計以及專用基金使用等審計,發(fā)揮了財審職能。
一票否決各項指標全面落實,內部形勢和諧穩(wěn)定。強化了安全生產的管理,始終突出以施工、養(yǎng)護、機械設備的現場管理,廣泛深入地開展了“安全生產月”活動,加大了宣傳教育力度,組織了第一、第二安全責任人和分管領導參加了市安監(jiān)局舉辦的注冊安全主任培訓,嚴格執(zhí)行了安全許可制度,14人取得了注冊中級安全主任證書。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系,認真抓實了社會治安綜合治理工作,開展了矛盾糾紛排查,健全矛盾糾紛排查調處網絡和維穩(wěn)信息員隊伍,落實了領導責任制、目標管理責任制、一票否決制,將社會治安綜合治理工作列入各級領導任期目標;加強了干部職工的普法教育,以家委會為重點,加強了群防群治隊伍建設。抓實了計劃生育工作,加強了領導,健全了一把手親自抓、負總則,分管領導具體抓,計生干部具體管的工作體系和信息網絡,實行目標責任管理和一票否決制,全局內部形勢穩(wěn)定。
加強了文明行業(yè)載體建設,精神文明建設成績喜人。深入開展了“八榮八辱”社會主義榮辱觀教育和社會公德、家庭美德教育,繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明道班、文明樓院、“職工之家”、職業(yè)道德建設“雙十佳”、五好文明家庭和扶貧濟困活動,努力營造和諧的以人為本的社會環(huán)境,全局精神文明建設成績喜人,全局保持市級文明系統(tǒng),市局機關被市委市政府授予文明小區(qū),門前“三包”優(yōu)勝單位,分宜分局、路橋工程局保持市級文明單位,市局、渝水分局保持省級文明單位。
去年,全局各工作發(fā)生了許多可喜的變化,公路建設從速度型向質量、速度、效益化方向轉變,養(yǎng)護工作從粗放型向集約化、專業(yè)化方向轉變,管理工作從經驗型向科學化、法制化方向轉變,公路通行保障工作從被動應對型向主動化、人性化方向轉變,這些變化加深了我們對新時期公路工作規(guī)律性的認識,豐富了我們的管理經驗。
一是必須堅持與時俱進,不斷轉變和提升公路工作理念。始終堅持用時代發(fā)展的眼光審視公路建管養(yǎng)工作,以改革的精神不斷轉變和提升公路工作理念,不斷賦予公路建管養(yǎng)工作新的內涵,不斷增強工作的主動性、前瞻性、服務性,更好地體現時代性要求,這是做好公路工作的重要前提。我們從“八五”強調堅持“以路面為中心”,到“xx”和“十五”期堅持的“建設是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的新發(fā)展觀和“以人為本,以車為本”的新服務觀,再到今天貫徹“更好地為公眾服務”,管理的理念不斷得到提升。
二是必須堅持以人為本,不斷增強公路設施為民服務的能力。牢固樹立以人為本的發(fā)展觀,把滿足人民群眾對公路基礎設施的需求作為發(fā)展目標,把人民群眾的感受作為評判標準,把保障群眾安全便利出行作為建好、養(yǎng)好、管好公路的最終目的,不斷增強公路為民服務能力、為經濟社會發(fā)展提供支撐能力。這是我們做好公路工作的本質要求。
三是必須堅持建管養(yǎng)并重,不斷強化養(yǎng)護管理工作的基礎地位。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,準確把握公路養(yǎng)護管理工作的規(guī)律性,把建管養(yǎng)并重作為基本方針和長期任務,不斷強化公路管理養(yǎng)護工作的基礎性地位。當公路建設與養(yǎng)護管理發(fā)生矛盾時,把養(yǎng)護管理工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,這是我們做好公路工作的內在需要。
四是必須堅持改革創(chuàng)新,不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅持與時俱進,以新理念、新思路、新舉措推進公路建設、養(yǎng)護、管理工作,不斷總結實踐經驗,充分借鑒先進地市的發(fā)展成果,不斷通過機制改革、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,解決公路建設、養(yǎng)護、管理中的深層次矛盾和問題,實現公路工作的健康持續(xù)發(fā)展。這是我們做好公路工作的持久動力。
五是必須堅持依法治路,不斷提高公路行政管理能力。適應公路建管養(yǎng)工作的社會性和復雜性要求,堅持依法治路,加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法能力,寓執(zhí)法于服務之中,不斷提高公路行政能力和管理水平。這是我們做好公路工作的制度保障。
六是必須堅持加強隊伍建設,不斷發(fā)揚光大公路精神。建設一支素質高、能戰(zhàn)斗、講奉獻的干部職工隊伍,形成以“團結創(chuàng)新,務實奉獻”為內涵的行業(yè)精神,成為激勵我們保證公路事業(yè)興旺發(fā)達、不斷發(fā)展的強大動力。這是我們做好公路工作的根本保證。
代表們、同志們,圍繞開好頭,起好步,去年各項工作取得較好成績,這是市委、市政府高度重視和正確領導的結果,是省交通廳、省公路局鼎力支持的結果,是全局干部職工開拓進取和團結拼搏的結果。借此機會,我代表局行政向所有關心支持我局工作的各級領導表示衷心的感謝!向從事公路建設、養(yǎng)護、管理工作的干部職工,特別是長年工作在第一線的公路養(yǎng)護職工和作出突出貢獻的標兵和先進個人,表示崇高的敬意!
二、面臨的主要形勢
在肯定成績,總結經驗的同時,也清醒地看到,當前我們的工作還存在不少問題和困難,歸納起來,主要有“兩個不足”,“三個缺乏”。
兩個不足:一是公路通行保障能力還不足。超期服役路面嚴重,路況質量、行車安全水平和設施耐久性還處于較低水平,公路設施抗災能力不高;二是公路建養(yǎng)資金嚴重不足。公路大中修工程難以及時安排,部分危橋和水毀路段得不到及時修復,機械設備裝備水平低。
三個缺乏:一是施工和設計單位還缺乏科學的運行機制。四通路橋公司和公路勘察設計院現行運行管理機制適應不了市場經濟的發(fā)展,拓展市場的措施、力量還不夠,改革力度還不夠。二是專業(yè)技術人員和高層次的技術人才缺乏。部分專業(yè)技術人員相繼退休,新的專業(yè)人員進來不了,專業(yè)人才斷層,特別是高層次、復合型管理人才缺乏,四通路橋公司和公路勘察設計院資質難以升級。三是路政管理缺乏完善的法規(guī)體系。路政管理法律法規(guī)建設滯后于公路管理的實際需求,公路保護、路產索賠等行政管理行為缺乏權威性。這些問題,都要求我們認真研究,采取切實措施加以解決。
代表們、同志們,今年是全面建設小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期,也是構建社會主義和諧社會的關鍵時期。省第十二次黨代會提出了實現全省國民經濟又好又快發(fā)展的“六大戰(zhàn)略”;市第六次黨代會提出了在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎上,向規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1500億沖刺,提出了完善公路網絡,推進清宜公路等省道改造和構建以主城區(qū)為樞紐、貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時經濟圈”,實現城鄉(xiāng)公交一體化,加快新農村建設等措施;省交通工作會提出了做好“三個服務”的戰(zhàn)略要求。這既給我們帶來了加快發(fā)展的新機遇,又帶來了新挑戰(zhàn)。主要面臨四個新挑戰(zhàn)。
第一,滿足國民經濟和社會發(fā)展對公路交通需求的挑戰(zhàn)。市第六次黨代會提出,在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎上,向規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1500億沖刺。國民經濟和社會的發(fā)展,必然帶來旺盛的客貨運輸需求,預計我市公路日貨運量將要達到30萬噸。日益增長的公路交通需求與目前公路基礎設施有效供給不足的矛盾是公路交通發(fā)展的主要矛盾。緩解這一矛盾,必須充分挖掘現有路網通行潛力,改善路網技術狀況,提高通行能力和效率,才能適應發(fā)展需求。
第二,滿足人民群眾安全便捷出行對公路交通需求的挑戰(zhàn)。當前,我市經濟增勢強勁,人民群眾生活日益富裕,出行需求發(fā)生明顯變化。一是服務對象更加廣泛,除傳統(tǒng)的商務出行外,旅游、休閑、度假、探親、訪友等通過公路自駕車出行的比例大幅增加,個性化出行成為新趨勢;二是評判標準提高,在保證公路通暢的基礎上,還增加了安全、快速、舒適、便捷等更高層次要求;三是服務內容升級,需要適時增加信息查詢、安全保障等新的服務項目。這都要求我們必須加快路網改造,加強公路養(yǎng)護和管理,不斷提高公路路況質量和順暢水平。
第三,滿足社會主義新農村建設對公路交通需求的挑戰(zhàn)。市第六次黨代會提出,完善公路網絡,推進清宜公路等省道改造和構建以主城區(qū)為樞紐、貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時經濟圈”,實現城鄉(xiāng)公交一體化和加快新農村建設。公路是廣大農村最重要的公共基礎設施之一,是建設社會主義新農村的重要內容,城鄉(xiāng)公交一體化和新農村建設,必將帶來區(qū)間中短途公路交通的大幅增長,建好公路、養(yǎng)好公路,任務相當繁重。
第四,建養(yǎng)資金需求嚴重不足的挑戰(zhàn)。公路建設資金主要是靠銀行貸款。當前受金融改革、宏觀調控“雙穩(wěn)健”政策影響,各商業(yè)銀行貸款難度加大。交行授信我局貸款額為6000萬元,目前我局銀行貸款額已達8000多萬元,資金籌措面臨巨大難題。
在看到上述挑戰(zhàn)的同時,我們也看到國民經濟和社會的發(fā)展帶來了加快發(fā)展的新機遇。一是市委、市政府對公路事業(yè)的高度重視,不斷完善政策措施,為公路發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是全市工業(yè)經濟快速崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進新農村建設,為公路發(fā)展提供了前提條件。三是全省公路建設投資預計達173.7億元,高速公路實現超過xx公里目標,完成國道改造800公里,改造硬化農村公路1萬公里,為公路發(fā)展提供了動力。
三、xx年主要目標任務和工作措施
代表們、同志們,面對新的形勢,全局今年乃至今后一個時期工作的指導思想是:必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市第六次黨代會的戰(zhàn)略部署,以提升路況質量和公路公共服務能力為核心,以加快路網結構改造為主戰(zhàn)略,以加大養(yǎng)護大中修力度為著力點,以全面落實事業(yè)單位各項改革為主動力,進一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措,為構建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路交通網絡做出新貢獻。
今年全局主要目標任務是:進一步加快路網改造,完成白萬線三級公路路面工程8公里,爭取實施洞宜線洞村至雙林段11公里二級公路改造,率先在全省消滅砂石路,高級、次高級路面達100;加大大中修力度,力爭15公里路面大中修;公路改善工程合格率達100,大中修工程合格率達100;加大養(yǎng)護生產投入,強化養(yǎng)護生產管理,提升路況質量和服務水平,年平均好路率達77;強化路政管理,進一步治理整頓超限超載運輸,保護路產路權;加強機務管理,資產增資率達5;加強安全生產管理,落實安全生產責任,確保不發(fā)生重大安全責任事故,無重大經濟損失;鞏固提高文明行業(yè)和文明路建設成果,局機關、渝水分局保持省級文明單位,分宜分局、路橋工程局保持市級文明單位,全局保持市文明系統(tǒng),保持省級青年文明號1個,爭創(chuàng)“江西省第三屆文明行業(yè)”;綜合治理無政治、刑事和六害案件發(fā)生;計劃生育實現“六無”,達到六個100;廉政建設無違法違紀違規(guī)事件發(fā)生。完成市政府下達的其它任務。
圍繞上述要求和目標,必須重點做好以下幾方面的工作:
(一)加快路網改造,提高順暢水平
拓寬籌資渠道,抓好資金保障。資金問題是制約我局加快公路發(fā)展的主要因素。在公路建設籌資上可借鑒經營城市的成功經驗,大膽推進制度創(chuàng)新。圍繞“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的原則,積極爭取國債項目、扶貧項目、國家扶持縣鄉(xiāng)公路建設項目資金,開展招商引資或社會融資,爭取財政支持,加大貸款力度,拓寬籌資渠道,落實公路建設資金。
以項目為抓手,加快路網建設。積極爭取國家、省里更多的支持,新上一些公路建設項目。全力以赴完成白萬線九龍至吉安交界處路面工程建設任務,率先在全省消滅砂石路,高級、次高級路面達100。爭取對洞宜線洞村至雙林段進行二級路改善。
加大路面大中修力度,提升路況質量。力爭對分安線、新吉線等15公里進行油路大中修,提升路況質量。
加強工程管理,創(chuàng)建優(yōu)質工程。始終把質量與效益貫穿于公路建設的全過程,質量建設上要抓鞏固,上臺階,在總結經驗的基礎上,完善工程質量監(jiān)控各項制度,進一步強化全員質量意識和行政領導責任制、項目負責人、技術負責人及設計、施工、監(jiān)理人員責任制,推行質量終身負責制。施工過程中,落實三級質量保證體系,加大監(jiān)理和質量中間檢查,把住工程質量各個關口,確保工程按設計文件、標準等級、技術規(guī)范施工,公路改造工程必須達到優(yōu)良工程,使工程質量邁上一個新臺階。增強成本意識,加強成本核算,依靠科技進步和科學管理,降低工程造價,提高項目效益。確保工程合格率100。
(二)加大養(yǎng)護生產投入,提高路況質量
加強公路正常養(yǎng)護。養(yǎng)護是建設的延續(xù)。良好的養(yǎng)護可以有效延長公路使用壽命,降低路橋設施的壽命周期成本。樹立科學發(fā)展觀,繼續(xù)堅持“建設是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念,保證計劃養(yǎng)護資金的投入,改進管理方式,完善規(guī)章制度,強化日常養(yǎng)護,提高養(yǎng)護質量。
全面推行預防性養(yǎng)護。從貫徹落實科學發(fā)展觀,建設節(jié)約型行業(yè)的高度,充分認識推行預防性養(yǎng)護的重要性和緊迫性,實現公路養(yǎng)護壽命周期成本最小化。加大預防性養(yǎng)護的投入,保證預防性養(yǎng)護的時效性,及時對混凝土路面進行灌縫,切實解決路面修補壓實問題,積極推廣應用預防性養(yǎng)護的新設備、新技術和新工藝,廣泛應用瀝青路面冷補材料、邊坡生物防護等節(jié)能環(huán)保養(yǎng)護技術工藝,促進公路養(yǎng)護與自然生態(tài)的和諧。
深入開展文明樣板路創(chuàng)建活動。按照“暢、安、舒、美”的要求,重點抓好分安線、上新線文明樣板路的創(chuàng)建工作,全面整治路況,規(guī)范養(yǎng)護作業(yè),及時修復路面病害。積極落實資金,實施路面修復或養(yǎng)護大中修,確保路面平整堅實,無坑槽、無路基缺口。
加快實施和完善gbm工程。堅持計劃安排、逐年完善與公路新建、改建同步建設的原則,實施完善省道gbm工程。配合新農村建設,繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集市路段、路邊店水溝石砌化工作。
抓實公路綠化工作。按照建設綠色生態(tài)xx的要求,以省道干線公路為重點,城市進出口、地市交界段為亮點,開展特色養(yǎng)護、生態(tài)養(yǎng)護,在綠化美化上下功夫,使公路景觀與自然、人文景觀和諧統(tǒng)一,逐步把省道干線、城市進出口、地市交界路段建成綠色通道、文化走廊。
開展平安暢通通道創(chuàng)建活動。繼續(xù)加大公路安全保障工程實施力度,進一步完善公路安全設施。加快危橋改造,爭取計劃安排對危橋進行維修、加固,逐步改(重)建省道上的現有危橋。
(三)進一步強化路政管理,保護路產路權
切實加強公路法制和路政隊伍建設。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,建立、完善與之相適應的行政執(zhí)法程序、行為規(guī)范與監(jiān)督機制。爭取市人民政府修改出臺《xx市公路紅線內違章建筑處理辦法》,為依法治路提供制度保障。進一步抓好路政執(zhí)法隊伍建設,按照“政治優(yōu)秀、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的要求,建立行之有效的執(zhí)法人員培訓、考核和監(jiān)督制度體系,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,做到寓服務于執(zhí)法,寓服務于管理,樹立公路交通行政執(zhí)法隊伍的良好形象。
切實加大路政管理和治超執(zhí)法力度。加強公路路產路權的管理,健全和完善公路路產檔案,積極爭取各級黨委、政府和各有關部門對公路執(zhí)法工作的支持,嚴厲打擊各種危害公路設施、妨礙公路暢通的違法行為。進一步推進治超工作,規(guī)范治超管理運行程序,逐步建立治超長效機制,確保治超工作穩(wěn)步開展。按照“程序規(guī)范、辦事公正、服務優(yōu)良”的總體要求,規(guī)范大件運輸、占(利)用公路審批等行政許可行為,做到依法行政。
配合開展平安暢通通道創(chuàng)建活動,加強公路環(huán)境的綜合整治,建立政府、部門協(xié)同配合的公路環(huán)境綜合整治長效機制,及時查處破壞公路設施行為,集中整治非交通標志牌、廣告牌,創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。
(四)加強機務管理,提高建設和養(yǎng)護生產能力
繼續(xù)推進公路建養(yǎng)機械化進程。進一步加大機械設備的投入,加速機械設備的更新?lián)Q代,加快養(yǎng)護機具配套步伐,通過資金補助等方式,支持、引導各單位加大設備投入,多渠道籌措資金,改善技術裝備,提高機械化和勞動生產力水平。
切實強化機務管理。圍繞“重管養(yǎng),增效益,求發(fā)展”的目標,健全完善機械設備臺班管理辦法和機械設備管理、維修、保養(yǎng)制度和措施,落實管、用、修責任,全面實行持證上崗,定人、定機、定責,加強機械設備的現場管理,全局機械設備統(tǒng)一配套,拓展機械設備使用市場,加強經營管理,提高設備的使用效益,實現以機械養(yǎng)機械,以機械增機械,滾動發(fā)展,良性循環(huán)。
(五)落實事業(yè)單位各項改革措施,增創(chuàng)體制、機制新優(yōu)勢
全面落實事業(yè)單位各項改革工作。以政企、事企分開為目標,認真貫徹落實市委、市政府制定的全市事業(yè)單位改革方案,加強組織領導,創(chuàng)新觀念,按照“精簡高效”的原則,做好“六定”工作。
繼續(xù)深化養(yǎng)護管理改革。進一步完善《公路養(yǎng)護管理改革實施意見》,按照“管養(yǎng)分離”的改革方向,落實“四脫離”,xx年的養(yǎng)護支出計劃將分局機關費用和養(yǎng)護生產費用分離。分局要全面落實《養(yǎng)護工程費制實施辦法》、《公路養(yǎng)護檢查驗收考核辦法》,逐步實行“日常養(yǎng)護公益化、養(yǎng)護工程專業(yè)化、工程管理市場化”,充分體現公路作為基礎設施的公益性,對修補路面坑槽及路面中修工程實行計量支付,對路面養(yǎng)護大修工程實行內部市場化,充分調動各方面的積極性,著力提高養(yǎng)護質量和效益。
創(chuàng)新施工和設計單位體制機制。按照“做大、做強”的構想,強化四通路橋公司的經營和管理,實行“靠大聯(lián)強、強強合作”,與社會有公路施工資質的大企業(yè)、強企業(yè)聯(lián)合經營、合作經營,提升資質,舉全局之力申報一級資質。按照“轉換經營機制,加快發(fā)展”的要求,把公路勘察設計、監(jiān)理、試驗檢測推向市場,轉換經營機制,推進技術進步,實行經營模式多樣化,盤活現有資產,增強單位活力,促進效益提高。
(六)努力改善基層辦公條件,發(fā)展壯大第三產業(yè)
進一步關心職工生活。想方設法改善干部職工的生產生活條件,積極解決干部職工的后顧之憂,建立健全干部職工醫(yī)療、子女教育、就業(yè)激勵扶持措施,對于大病、長期病號的干部職工給予一定的醫(yī)療補助,適當提高職工子女考取大學獎勵標準,幫扶困難弱勢職工,資助其子女參加適應性培訓和扶助其創(chuàng)業(yè)。使干部職工能夠切身感受到公路交通現代化建設帶來的養(yǎng)護生產方式和組織形式的轉變,帶來的工作目標、服務觀念的提升以及職工自身生活水平的提高,進一步激發(fā)養(yǎng)護職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
抓好設計院的搬遷規(guī)劃和綜合辦公樓的建設準備工作。按照“控制規(guī)模、適度超前,美觀實用”的原則,做好設計院綜合辦公樓的規(guī)劃設計工作,爭取年內開工建設。
開展實業(yè)富路活動。依托技術、人才優(yōu)勢,堅持“一業(yè)為主、多元發(fā)展”的原則,興辦經濟實體,大力發(fā)展面向社會、面向市場的技術咨詢、設備租賃等中介服務機構,拓展公路輔助產業(yè),打造市場化的自主創(chuàng)業(yè)體系。以市局工會牽頭組建技術協(xié)作咨詢服務機構,為干部職工創(chuàng)業(yè)提供平臺。抓好渝水、分宜分局通達、宇達公路建設有限公司經營管理,提高經濟效益。發(fā)揮閑置資源的作用,努力開拓創(chuàng)收渠道,增強自我生存和發(fā)展能力。
(七)加強載體建設,進一步提高文明行業(yè)創(chuàng)建能力,樹立文明行業(yè)形象
努力提高職工隊伍素質。大力抓好干部職工隊伍建設,研究制定全局人才規(guī)劃,有計劃、有步驟地改善干部職工隊伍的文化層次和學歷水平,努力改善干部職工隊伍的知識結構。采取積極措施,吸收一批懂技術、懂經濟、懂管理、懂法律的專業(yè)人才充實干部隊伍。加大崗位培訓工作力度,采取專業(yè)進修培訓、業(yè)余培訓等多種形式,更新干部職工知識,提升崗位技能。
加強安全生產管理。健全安全生產制度,樹立安全管理新理念,積極探索加強公路安全管理的有效途徑和手段,依法落實安全生產全員責任制,行政領導負責制,健全監(jiān)督機制和責任追究制度,突出強化工程施工、養(yǎng)護生產、機械運輸設備的現場安全督查,抓危橋險路經常性巡查、監(jiān)控,杜絕違章指揮、違反操作規(guī)章等不良現象,嚴防發(fā)生重大安全責任事故,確保無重大經濟損失。
繼續(xù)加強機關作風建設。進一步完善各項規(guī)章制度,加強日??己?,切實改進機關作風,提高工作效率。抓好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境綜合測評活動中的問題整改和落實工作,提高服務質量,建立長效機制。
加強財審和紀檢監(jiān)察工作。嚴肅財經紀律,以工程項目、經濟責任審計為重點,財務收支審計為基礎,開展好工程竣工決算、經濟責任、財務收支、效益審計以及專用基金使用等審計。抓好廉政建設,落實《xx市公路管理局懲治和預防腐敗體系實施辦法》,嚴防腐敗。
加強行業(yè)文明建設。以公路改革和發(fā)展為中心,大力弘揚“團結創(chuàng)新、務實奉獻”的公路精神,樹立“以人為本,服務人民,奉獻社會”的服務理念,深入開展學科學理論、學先進典型,建負責任部門、負責任行業(yè),創(chuàng)人民滿意的文明行業(yè)活動,在養(yǎng)護、施工、路政管理等窗口全面推行文明優(yōu)質服務和規(guī)范化管理,積極開展創(chuàng)文明道班、文明樓院、五好文明家庭活動,在保持已建成的文明行業(yè)成果的基礎上,力爭實現新的拓展,取得新的成果。加強法制宣傳教育,認真實施“xx”普法規(guī)劃,加強社會治安綜合治理工作,健全矛盾糾紛排查調處工作體系,認真落實綜治工作責任制,努力營造和諧平安的內部氛圍。抓實計劃生育工作,實現“六無”,達到六個100。高度重視和支持工會、共青團、婦委會工作,增強工會、共青團、婦委會的活力。
代表們,同志們,新的一年,新的藍圖、新的目標、新的要求,任務艱巨而光榮,機遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們在市委、市政府和省交通廳、省公路局的領導下,以更加飽滿的精神,更加科學的態(tài)度,更加扎實的工作,全面和超額完成各項工作任務,把公路事業(yè)又好又快發(fā)展的要求落到實處,為堅持科學發(fā)展、促進社會和諧、加快富民興市,在新的起點上實現xx在中部地區(qū)率先崛起做出積極貢獻。
篇二 公路管理段二oo九年職代會行政工作報告
堅持以路為業(yè),貫徹服務為本
積極為公路事業(yè)科學、協(xié)調發(fā)展再做新貢獻
各位代表、同志們:
我受公路管理段委托,向本屆大會作《堅持以路為業(yè),貫徹服務為本,積極為公路事業(yè)科學、協(xié)調發(fā)展再做新貢獻—臨潭公路管理段2023年工作總結和2023年工作安排意見的報告》。請大會予以審議。
一、
2023年工作情況總結
2023年對于我段而言,可以說是個不平常的年份,雪災侵襲,藏獨破壞、抗震救災等都給我段的正常建養(yǎng)管工作帶來了巨大挑戰(zhàn),使得2023年我段的工作內容相對繁雜,工作量也大大增加。為了做好各項工作,我段自上而下,團結一致,共同努力,以十七大會議精神和總段“兩會”的總體部署與要求為指導,以全面開展“積極處治翻漿、認真實施水毀預防及養(yǎng)護維修工程,及時防滑掃雪保證春運安全,加強橋涵、防護構造物的維護,全面提高養(yǎng)護質量和服務水平”為主要內容的“標準化”養(yǎng)護活動和繼續(xù)深入開展“橋梁養(yǎng)護質量年”活動為切入點和突破口,一方面全力以赴開展公路養(yǎng)護生產工作,一方面積極參與地方維穩(wěn)和抗震救災活動,較好地完成了上級下達的各項工作任務。
(一)認真組織,積極開展“標準化養(yǎng)護”活動,大力改善路況
2023年我段把公路日常養(yǎng)護作為工作重點,進一步強化養(yǎng)護目標責任制管理落實,狠抓公路養(yǎng)護工作,使路容、路況有了較大的改觀。針對我段管養(yǎng)的公路基礎差、路基路面病害頻繁發(fā)生、抗災能力弱、危險路段多的實際情況,我段著力在改善路容路貌,提高路況質量上下功夫。四月初,我段對路況進行了調查,根據路況普查工程量的大小情況,制定了全年小修養(yǎng)護工作計劃、橋涵養(yǎng)護工作計劃;并在小修保養(yǎng)工作以圍繞“標準化養(yǎng)護”活動全面展開,并由專職領導負責小修保養(yǎng)工作,并繼續(xù)成立了活動領導小組和定額考核小組經常深入基層督促檢查各項工作,結合我段實際制定了《臨潭公路管理段公路養(yǎng)護定額考核經濟責任制實施細則》,從而進一步強化考核,把養(yǎng)護生產任務和成效緊密地與計劃經費掛起鉤,與職工的責、權、利掛起鉤,明確下達到養(yǎng)管站,下達到每一名職工的工作日中,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,很大程度上調動了職工的生產積極性。2023年,定額考核小組共抽查工作20次,發(fā)工作通報7次,對沒有按指標完成任務的人員累計扣罰2225元/25人(次),對任務完成得好、工作出色的人員累計獎勵3570元/51人(次),通過一系列扎實的工作,使我段管養(yǎng)的路段達到了邊溝暢通、路容整潔。
由于我段管養(yǎng)的s306線技術等級較低,部分路段先天不足,隨著公路運輸量的逐年增大,尤其是大噸位車輛的增加,病害出現頻繁,養(yǎng)護難度大。我段借“標準化養(yǎng)護”活動的東風,以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為主線,把保障公路安全暢通作為向社會展示公路交通行業(yè)形象的窗口,從貫徹落實“三個服務”的角度出發(fā),牢記“養(yǎng)好公路、保障暢通”這一公路工作者的責任,下大力氣處治路面翻漿、沉陷等病害,并把油路修補工作放在全年小修保養(yǎng)工作的重中之重來抓。在油路修補工作中,嚴格落實修補質量獎罰制,為了確保修補質量,堅持對每次購入的瀝青材料進行現場實驗,對砂石材料進行不定期的抽檢試驗。同時對將挖掉的廢舊油皮實行集中掩埋或再生利用,確保環(huán)保。
在養(yǎng)護生產的黃金季節(jié),全體養(yǎng)護人員放棄節(jié)假日,堅持在公路養(yǎng)護生產第一線,處治翻漿、修補油路,及時解決養(yǎng)護生產工作中存在的問題。處理翻漿,嚴把“挖坑關、材料關、壓實關、工藝關”,詳盡真實地建立翻漿處治檔案,做到“處理一處,成功一處,根治一處”,當天能完成的任務決不拖到第二天,在油路修補中嚴把“劃線、開槽、清底、鋪油”等關,及時處治路面存在的各種病害。
同時,在2023年的工作中我段高度重視養(yǎng)護工人技能素質和養(yǎng)護技能的提高:利用冬訓和生產空閑時間由技術人員組織各班組生產骨干學習公路養(yǎng)護知識,并重點學習了油路修補業(yè)務知識,從而提高了全體職工對油路修補知識的理性認識。在春季處治路面病害時,充分利用機械設備,實現了由人工處治基層向機械化處治的轉變,降低了職工的勞動強度,提高了修補質量,同時大大縮短了施工工期。并對新分配參加工作的9名職工進行了崗前培訓。
繼續(xù)全面開展“公路橋梁養(yǎng)護質量年”活動,我段專門成立了橋梁養(yǎng)護管理領導小組,設立了辦公室和專職橋涵管理技術人員,舉辦了橋涵養(yǎng)護培訓班,由橋梁技術員向一線職工傳授橋梁養(yǎng)護的知識,使廣大職工增強了對橋梁養(yǎng)護工作重要性的認識,為行車安全提供了保障。同時,按照上級要求組織人員對轄區(qū)內的橋梁涵洞進行了全面的調查,全面摸清橋涵情況,對橋涵養(yǎng)護工作進行了全面檢查,對損壞較為嚴重的羊永橋進行了維修加固,并把橋涵養(yǎng)護工作納入對職工的日??己酥校婕訌姌蚝B(yǎng)護工作。
2023年,全段共完成:
1、平均好路率77.71%,綜合值73.31;
3、
7、清理坍塌方:2068.8m3;
8、填補路基缺口:1667.4m3;
9、橋涵清淤:1094.1m3;
10、水毀搶修:8462.77m3。
篇三 公路管理段職代會行政工作報告
堅持以路為業(yè),貫徹服務為本積極為公路事業(yè)科學、協(xié)調發(fā)展再做新貢獻各位代表、同志們:我受公路管理段委托,向本屆大會作《堅持以路為業(yè),貫徹服務為本,積極為公路事業(yè)科學、協(xié)調發(fā)展再做新貢獻—臨潭公路管理段x年工作總結和x年工作安排意見的報告》。請大會予以審議。
一、x年工作情況總結
x年對于我段而言,可以說是個不平常的年份,雪災侵襲,xx破壞、抗震救災等都給我段的正常建養(yǎng)管工作帶來了巨大挑戰(zhàn),使得x年我段的工作內容相對繁雜,工作量也大大增加。為了做好各項工作,我段自上而下,團結一致,共同努力,以十七大會議精神和總段“兩會”的總體部署與要求為指導,以全面開展“積極處治翻漿、認真實施水毀預防及養(yǎng)護維修工程,及時防滑掃雪保證春運安全,加強橋涵、防護構造物的維護,全面提高養(yǎng)護質量和服務水平”為主要內容的“標準化”養(yǎng)護活動和繼續(xù)深入開展“橋梁養(yǎng)護質量年”活動為切入點和突破口,一方面全力以赴開展公路養(yǎng)護生產工作,一方面積極參與地方維穩(wěn)和抗震救災活動,較好地完成了上級下達的各項工作任務。
(一)認真組織,積極開展“標準化養(yǎng)護”活動,大力改善路況2023年我段把公路日常養(yǎng)護作為工作重點,進一步強化養(yǎng)護目標責任制管理落實,狠抓公路養(yǎng)護工作,使路容、路況有了較大的改觀。針對我段管養(yǎng)的公路基礎差、路基路面病害頻繁發(fā)生、抗災能力弱、危險路段多的實際情況,我段著力在改善路容路貌,提高路況質量上下功夫。四月初,我段對路況進行了調查,根據路況普查工程量的大小情況,制定了全年小修養(yǎng)護工作計劃、橋涵養(yǎng)護工作計劃;并在小修保養(yǎng)工作以圍繞“標準化養(yǎng)護”活動全面展開,并由專職領導負責小修保養(yǎng)工作,并繼續(xù)成立了活動領導小組和定額考核小組經常深入基層督促檢查各項工作,結合我段實際制定了《臨潭公路管理段公路養(yǎng)護定額考核經濟責任制實施細則》,從而進一步強化考核,把養(yǎng)護生產任務和成效緊密地與計劃經費掛起鉤,與職工的責、權、利掛起鉤,明確下達到養(yǎng)管站,下達到每一名職工的工作日中,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,很大程度上調動了職工的生產積極性。2023年,定額考核小組共抽查工作20次,發(fā)工作通報7次,對沒有按指標完成任務的人員累計扣罰2225元/25人(次),對任務完成得好、工作出色的人員累計獎勵3570元/51人(次),通過一系列扎實的工作,使我段管養(yǎng)的路段達到了邊溝暢通、路容整潔。由于我段管養(yǎng)的s306線技術等級較低,部分路段先天不足,隨著公路運輸量的逐年增大,尤其是大噸位車輛的增加,病害出現頻繁,養(yǎng)護難度大。
我段借“標準化養(yǎng)護”活動的東風,以“xx、講文明、樹新風”活動為主線,把保障公路安全暢通作為向社會展示公路交通行業(yè)形象的窗口,從貫徹落實“三個服務”的角度出發(fā),牢記“養(yǎng)好公路、保障暢通”這一公路工作者的責任,下大力氣處治路面翻漿、沉陷等病害,并把油路修補工作放在全年小修保養(yǎng)工作的重中之重來抓。在油路修補工作中,嚴格落實修補質量獎罰制,為了確保修補質量,堅持對每次購入的瀝青材料進行現場實驗,對砂石材料進行不定期的抽檢試驗。同時對將挖掉的廢舊油皮實行集中掩埋或再生利用,確保環(huán)保。在養(yǎng)護生產的黃金季節(jié),全體養(yǎng)護人員放棄節(jié)假日,堅持在公路養(yǎng)護生產第一線,處治翻漿、修補油路,及時解決養(yǎng)護生產工作中存在的問題。處理翻漿,嚴把“挖坑關、材料關、壓實關、工藝關”,詳盡真實地建立翻漿處治檔案,做到“處理一處,成功一處,根治一處”,當天能完成的任務決不拖到第二天,在油路修補中嚴把“劃線、開槽、清底、鋪油”等關,及時處治路面存在的各種病害。
同時,在2023年的工作中我段高度重視養(yǎng)護工人技能素質和養(yǎng)護技能的提高:利用冬訓和生產空閑時間由技術人員組織各班組生產骨干學習公路養(yǎng)護知識,并重點學習了油路修補業(yè)務知識,從而提高了全體職工對油路修補知識的理性認識。在春季處治路面病害時,充分利用機械設備,實現了由人工處治基層向機械化處治的轉變,降低了職工的勞動強度,提高了修補質量,同時大大縮短了施工工期。并對新分配參加工作的9名職工進行了崗前培訓。繼續(xù)全面開展“公路橋梁養(yǎng)護質量年”活動,我段專門成立了橋梁養(yǎng)護管理領導小組,設立了辦公室和專職橋涵管理技術人員,舉辦了橋涵養(yǎng)護培訓班,由橋梁技術員向一線職工傳授橋梁養(yǎng)護的知識,使廣大職工增強了對橋梁養(yǎng)護工作重要性的認識,為行車安全提供了保障。同時,按照上級要求組織人員對轄區(qū)內的橋梁涵洞進行了全面的調查,全面摸清橋涵情況,對橋涵養(yǎng)護工作進行了全面檢查,對損壞較為嚴重的羊永橋進行了維修加固,并把橋涵養(yǎng)護工作納入對職工的日??己酥?,全面加強橋涵養(yǎng)護工作。進一步健全了汛期養(yǎng)護應急機制。2023年降雨量大,我段公路水毀發(fā)生較多,但養(yǎng)護人員不等不靠,迅速搶修,及時恢復了路基坍塌,清除邊坡塌方,從而確保了公路暢通和良好的路況,全面完成了上級下達的各項養(yǎng)護指標。
2023年,全段共完成:1、平均好路率77.71%,綜合值73.31;2、道工出勤率98.21%,出工率92.77%;3、完成標準化養(yǎng)路120.85km,疏通邊溝120.85km;4、處治翻漿:19851.42m2;處治沉陷7859.45m2;5、油路修補:32116.54m2;修補坑槽4405.67m2;6、采備油路砂:1225m3;7、清理坍塌方:2068.8m3;8、填補路基缺口:1667.4m3;9、橋涵清淤:1094.1m3;10、水毀搶修:8462.77m3。
(二)堅持以養(yǎng)護為中心,不斷加強公路養(yǎng)護工作,努力提高公路技術狀況
1、全力以赴抗雪災,保障公路暢通2023年新年伊始,全國普降大雪。徐合路降雪厚度達20公分以上。道路雪阻,急彎陡坡處路滑,嚴重威脅著人民生命財產的安全。降雪就是公路人抗雪災保暢通的戰(zhàn)斗信號,我段立即組織成立了搶險突擊隊,迎難而上。在紅山、大路石山、卓尼梁、紅花山、白土坡、黑松嶺梁等彎急坡陡的危險路段加強了巡查和養(yǎng)護力度,及時對積雪、結冰、溢冰、路障等現象迅速進行清理和處治,及時打冰掃雪,撒砂防滑,并備好備足防滑料,保證道路安全暢通。養(yǎng)護人員犧牲節(jié)假日,日夜奮戰(zhàn)在防滑保暢第一線,為保障春運安全奮力拼搏。
2、做好維穩(wěn)期間道路保暢通工作在“維穩(wěn)”工作中,我段全體職工不顧個人安危,堅守在各自的工作崗位上,為確保我段轄區(qū)內公路安全暢通,及時快速處理公路水毀等自然災害造成的破壞和一些應急突發(fā)事件,維護好單位集體和職工個人財產及人身安全,向社會提供良好優(yōu)質的服務而無私奉獻著。同時根據總段應急指揮中心的工作要求,我段立即聯(lián)系各成員單位討論制定了《甘南公路總段迎奧運保暢通應急指揮中心第六分隊應急預案》,對成員進行細致的工作分工,分為公路病害處治保暢組和交通管制路障清除組兩個工作大組,全面負責s306線和x401線保暢工作。
3、確保抗震救災做好道路安全暢通“5.12”特大地震引起的邊坡坍塌致使我段部分路段排水系統(tǒng)及路面受阻。為了確保徐合路的安全暢通,保證災區(qū)運輸物資的車輛安全通行,我段成立了以黨員為主的“抗震搶險突擊隊”,段領導身先士卒沖在第一線,全體隊員積極發(fā)揚艱苦奮斗,不怕困難,連續(xù)作戰(zhàn)的團隊精神,對沿線路段塌方、水毀進行全面清理,我段管養(yǎng)的s306線和x401線在抗震救災和災后重建工作中為車輛安全通行提供了有力保障。
4、全面加強防汛工作在汛期來臨時,進一步健全了汛期養(yǎng)護應急機制,今年降雨量相對大,我段公路水毀發(fā)生較多,但養(yǎng)護人員不等不靠,迅速搶修,及時恢復了路基塌坍,清除邊坡坍方,從而確保了公路暢通和良好路況。
5、積極行動,全力為迎奧運和奧運火炬順利傳遞創(chuàng)造良好的公路交通條件為了確保安定團結的良好的社會氛圍和保證奧運會的順利召開及奧運火炬的順利傳遞,并結合3月份甘南境內發(fā)生的騷亂事件和“甘南公路總段迎奧運保暢通應急指揮中心”的安排部署,全力以赴保障道路安全暢通,維護社會治安穩(wěn)定。在全面搞好公路養(yǎng)護生產工作任務的同時,全力支持應急指揮中心工作,堅持24小時值班,在確保廣大干部職工自身安全的前提下,盡最大可能地保護單位的財產安全,隨時上路巡查,及時發(fā)現和處理最新情況,及時快速地處理公路水毀等自然災害及人為因素造成的破壞和一些突發(fā)事件,維護好單位集體和職工個人財產及人身安全,確保公路安全暢通,并為社會提供安全暢通的公路交通條件。
6、強化冬季養(yǎng)護,保障道路暢通為確保管養(yǎng)路段在冬季的安全暢通,在入冬前,我段召開冬季養(yǎng)護安全生產會議,及早對冬季養(yǎng)護管理工作做出安排。對所有參與冬季養(yǎng)護的機械進行了維修,加強了搶險物資的儲備,開通了24小時值班電話。制定了搶險保通工作制度和搶險工作預案,對所轄路段內急彎陡坡路段采備了足夠的防滑砂,確保道路安全暢通。
(三)加強領導,狠抓質量,全力以赴按計劃完成各項工程任務2023年我段的工程任務為s306線k383+300-k385+750、k389+700—k390+450、k312+000—k314+600、k318+500—k320+000、k280—k298k計12.9公里養(yǎng)護維修工程、新城養(yǎng)管站新建工程和“雙化”建設以及集中拌合場的修建及羊永橋改造加固工程。面對工程量大,點多線長、任務繁重的困難,為了搞好工作,我段召開段務會議確定了分管領導和三大負責人,實行一項工作由一名行政領導和一名技術人員全面負責的方式進行管理。在細化了分工的的同時,段領導還強調在工程施工中若出現質量、技術以及經費超支等問題,除了按省局、總段的有關規(guī)定進行處罰外,段上還根據實際情況對分管領導和負責人進行加重處罰。為此,全體施工人員在確保工程進度的同時,嚴把質量關,做到兩個堅持:一是堅持工程材料的規(guī)范化。在材料選擇上,選用優(yōu)質砂料,保證材料強度滿足規(guī)范要求,嚴格控制材料的規(guī)格和級配,堅決杜絕不合格的材料上路,從而從源頭上保證了施工質量;二是堅持施工手段科學化,嚴把工程質量關,廣泛開展工程質量管理活動,同時加強對工程經費的控制,保證了經費不超支。
加強了對施工環(huán)節(jié)的技術監(jiān)督和指導,從而促進了工程施工質量的提高。1、養(yǎng)護維修工程:s306線k312+300—k321+300于8月30日全面竣工;s306線k280+700—k298+000養(yǎng)護維修工程于10月30日全面竣工;s306線k383+300—k383+750、k389+700—k390+450(1.2km)公路養(yǎng)護維修工程施工任務已于7月25日全面完成。2、新城養(yǎng)管站新建工程:已于9月25日全部完工,“雙化”建設也已完成。3、集中拌合場修建工程于6月底全面完成。4、羊永橋改造加固工程:經總段招標,我段對存在安全隱患的羊永橋進行了維修加固,主要對拱肋及橫系梁進行加固,橋面采用鋼筋混凝土,并對橋頭引道進行了維修。通過施工提高了橋梁的承載力,延長了橋梁使用壽命,增強了橋梁的安全性。我段克服重重困難于4月15日開工,5月15日竣工,出色的完成了施工任務,保持橋涵處于正常使用狀態(tài)。
(四)抓好節(jié)能減排工作,努力建設節(jié)約效能機關在2023年的工作中積極開展節(jié)能減排活動,努力建設節(jié)約效能機關。機關的工作人員從自我做起,“節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一升油”,堅持把做好節(jié)能降耗工作和落實科學發(fā)展觀結合起來,多方開源節(jié)流,確保節(jié)能工作抓出成效,使全段的辦公耗材費用、單位辦公用電總量、用水總量、工作車輛燃油總量、公路養(yǎng)護費用、施工耗材、原材料取用以及工程用地均有所下降。在工程施工中,通過不斷的開發(fā)新技術、新工藝,推廣應用能源節(jié)約和替代、材料再生等節(jié)能技術來最大程度地降低能耗。從多方面最大程度地節(jié)能降耗,真正建設節(jié)約、效能、環(huán)保、和諧的機關。
(五)依法行政,規(guī)范管理,努力提高路政執(zhí)法水平我段路政管理工作始終遵循“依法治路,保障暢通”的原則,積極按照“內強素質,外樹形象”的要求
,不斷加強執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,提高依法行政的能力。結合路政宣傳工作,開展制止與查處占路為市、公路“三堆”及縣城進出口、村鎮(zhèn)路段臟、亂、差等違章現象,凈化公路環(huán)境,維護公路完好,依法加大路政事案查處力度,并對災后重建工程中拉運物資的大型超限、超載車輛進行了查處。2023年,共出動宣傳車1083km/11臺班,路政人員4人上路巡查566天,上路率88%,書寫橫幅2幅,散發(fā)傳單350張,制止打場曬糧3830m2/450處,清理公理三堆2338m2/199處,收繳賠(補)償費3040元,結案率100%。
(六)籌措資金,為職工辦實事、辦好事2023年,我段從維護職工切身利益、解決職工實際困難、提高職工收入、減輕職工勞動強度等方面入手,全面兌現在上屆職代會上為職工承諾的九件實事,具體為:一是結合經濟責任制的實施,確保全段職工工資在考核范圍內的足額發(fā)放;二是保證職工“四金”的足額上繳,解決廣大職工的后顧之憂;三是為了改善三岔、扁都養(yǎng)護組職工工作、生活條件,新建新城養(yǎng)管站,目前“雙化”建設已全部完成,城關養(yǎng)管站也完成了“雙化”建設;同時積極與當地政府和有關部門協(xié)調,做好了流順集中拌合場及養(yǎng)護材料場的建設工作,改善養(yǎng)護條件,降低職工的勞動強度;并為今后科學化、規(guī)范化養(yǎng)護打好了基礎。
四是合理統(tǒng)籌,積極組織干部職工進行了一次全面的身體健康檢查,并繼續(xù)為職工投保人身意外傷害及附加住院保險32300.00元五是加強財務管理,在資金允許的情況下,年底組織在工作中取得突出成績的20多名職工外出考察學習;六是從節(jié)約一張紙、節(jié)約一滴水做起,樹立過緊日子的思想,節(jié)省資金,為職工辦福利。七是積極開展“送溫暖”工作,建立困難職工檔案,在節(jié)假日慰問看望離退休職工,在端午節(jié)慰問奮戰(zhàn)在養(yǎng)護施工一線的職工9817.30元。八是在總段工會的支持下,購買了價值兩萬元的健身器材,并完成了健身房和羽毛球場地的建設工作,豐富了職工的業(yè)余文化生活;九是繼續(xù)建立完善了工會互助金制度和勞動保障制度等,并專門抽出10000元經費建立了工會送溫暖基金,使工會更好地發(fā)揮職能作用;此外,去年初慰問退休職工4050元,給困難職工發(fā)放生活補貼7200元,建立了困難職工檔案。中秋節(jié)發(fā)放慰問金22200元,按時發(fā)放防暑降溫費9660元,在入冬時,給在職職工及離退休職工發(fā)放福利煤款66180元/172人。
(七)堅持“三個文明”一起抓,努力塑造行業(yè)文明形象通過學習貫徹黨的十七大報告和黨的第十七屆三中全會精神,使職工思想道德修養(yǎng)得到了提高,使職工認清形勢,切實轉變工作作風,增強工作責任心,埋頭苦干、務實創(chuàng)新,不斷提高辦事效率和工作質量,充分調動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。同時為了振奮職工精神,塑造公路養(yǎng)護形象,我段強化管理,建章立制,使段機關由管理型逐步向服務型轉變,全體職工充分發(fā)揚養(yǎng)路工不怕苦、不怕累的精神,搞好養(yǎng)護、施工工作,并自辦了《養(yǎng)護生產簡報》、《學習簡報》等內部刊物,在業(yè)余時間組織職工開展豐富多彩的文化生活,陶冶情操,并制定激勵措施,積極鼓勵職工投稿,報道和宣傳養(yǎng)護戰(zhàn)線的先進事跡和先進經驗,以擴大行業(yè)宣傳力度。2023年我段在《甘肅經濟日報》發(fā)表稿件12篇,《甘肅路政》1篇,《甘南日報》發(fā)表稿件15篇,在《當代經濟與社會發(fā)展》雜志上發(fā)表論文1篇。同時,為了樹立良好的行業(yè)形象,今年,我段職工為四川地震災區(qū)捐款9000元,全體黨員繳納特殊黨費2800元,為幫扶對象石門鄉(xiāng)小學捐款4000元。同時發(fā)動全體職工為困難職工張建民捐款1000元。
(八)加強安全綜合管理,確保全段安全形勢穩(wěn)定安全生產,責任重于泰山。我段把安全工作做為頭等大事來抓,層層簽訂安全生產目標責任書,制訂嚴格的安全生產措施。我段始終堅持“預防為主、安全第一”的方針,加強各項安全生產管理。成立了安全生產、綜合治理工作領導小組,狠抓了經常性安全監(jiān)管工作,制定完善了《安全生產管理辦法》;認真開展好“春運”、“五·一”、“十·一”黃金周等安全專題活動,及時召開各種安全會議,強化了重點部位的安全防范,認真檢查安全工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),落實整改責任;加強了對廣大干部、職工的安全教育和培訓,強化職工個人安全防范工作,增強職工安全生產意識;加強社會治安綜合治理工作,與班組簽訂《安全生產目標管理責任書》和《綜治目標管理責任書》,層層落實相關責任;在工程施工時與參與的民工隊簽訂《安全生產施工合同》,明確雙方責任;汛期成立了防汛領導小組,對轄區(qū)所有邊溝、橋梁、涵洞進行檢查疏通,堅持陰雨天上路巡查和24小時值班制度,逐日填寫防汛記錄;按要求完善了沿線交通標志設施,通過一系列措施,保障了我段生產及職工生命財產安全。
各位代表、同志們:回顧剛剛過去的2023年,我們經歷了諸多困難,受到了重重阻礙,但是,也取得了充分肯定的成績,被總段評為“雙文明建設”先進單位,被臨潭縣委縣政府評為“為臨潭經濟發(fā)展做出突出貢獻”的優(yōu)秀單位和綜合治理先進單位,新城養(yǎng)管站被評為“雙文明建設”先進集體,趙興平等五名同志被總段評為“雙文明建設”先進個人,郝金龍等二名同志被總段工會分別評為“優(yōu)秀工會積極分子”,蘇輝珍等二名同志被總段工會評為“先進女職工”,其它各項工作成績也都相當可觀。這些成績的取得,是省廳局和總段親切關懷和正確領導的結果,是地方政府的大力支持與幫助的結果,是全段廣大職工共同努力的結果。一年來,總段領導多次親臨指導,地方政府積極幫助協(xié)調,全體職工團結拼搏、共同促成了我段公路養(yǎng)護管理工作新的發(fā)展和進步,使我段的各項工作都不同程度地得到了當地政府和總段領導的充分肯定。在此,我謹代表臨潭段,對各位領導長期以來的關懷與支持表示衷心的感謝,對所有關心支持公路養(yǎng)護管理事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝!向從事公路養(yǎng)護管理工作的干部職工,特別是長年生產、生活在第一線的同志們致以崇高的敬意!并通過你們向長期以來默默支持著我們的公路事業(yè)健康發(fā)展的你們的家屬致以崇高的敬意!
二、面臨的形勢與存在的問題:
各位代表、同志們:2023年,我段的各項工作取得了一定的成績。成績的取得來之不易。但是,我們也清醒地認識到了工作中存在的一些不足之處,同時也與總段黨委和社會方方面面的要求還有一定的差距,主要表現在:由于臨潭及周邊地區(qū)廠礦企業(yè)數量的增加和今年地震的影響,災后重建,拉運建設物資的超載車輛日益增多,徐合路已超負荷服役,路基承受能力達到極限,致使路面病害頻發(fā),大部分路基嚴重變形,路面病害頻發(fā)給行車安全帶來很大隱患,只依靠小修保養(yǎng)的養(yǎng)護方式已很難保證路況質量,極少數的職工還存在出勤不出工,出工不出力的現象,所以我們要加大考核力度,拉大收入差距,克服所有困難,確保管養(yǎng)路段的安全暢通。
三、2023年工作思路與打算
2023年,我們將在黨的十七大精神和科學發(fā)展觀指導下,緊緊抓住國家和省上保增長、擴內需,強基礎的良好機遇,認真貫徹執(zhí)行省廳局提出的“四個著力”和“以路為本、以路為業(yè)”的決策部署,明確以實現科學養(yǎng)護預防性養(yǎng)護為目標,精心實施養(yǎng)護維修和公路災后恢復重建,加強效能建設,繼續(xù)立足做好“三個服務”,緊緊圍繞“科學養(yǎng)護”這一主線,進一步加強應急搶險和養(yǎng)護效能兩項建設,突出標準化養(yǎng)護示范工程,公路養(yǎng)護維修工程、安全管理幾個重點,著力做好“兩個轉變”、“三個管理”、“四個加強”、“五個推進”,全面促進我段各項工作再上新臺階,為甘南和諧社會的構建做出最大貢獻。
(一)做好“兩個轉變”1、轉變機關作風。轉變機關工作理念,變領導機關為服務型機關。進一步強化機關工作的服務性質,制定和完善《機關崗位責任管理辦法》,破除工干界線,在機關中營造一個良好的干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。今年段機關工作人員參與并分段負責s306線k348-k359共計10公里路段的養(yǎng)護任務,機關人員要認真對待此項工作,與一線養(yǎng)護工人一道參與養(yǎng)護工作,并爭取把養(yǎng)護路段建設成標準示范路段。2、轉變養(yǎng)護理念。進一步轉變觀念,增強養(yǎng)護工作的預防性、時效性、主動性、前瞻性,制定出有針對性的、切合實際地、確實有利于而且真正能夠起作用的措施進行養(yǎng)護。尤其是我段管養(yǎng)的s306線,超負荷服役,病害嚴重,我們要盡早著手,及時發(fā)現并及時徹底處治翻漿、沉陷、松散等路面病害,而且最大程度地進行機械化、規(guī)范化作業(yè),要更注重修補的時效性,要充分考慮甘南地區(qū)有效施工期短、雨季多的氣候特點,緊緊抓住有效的油路修補時間,及時地完成修補任務,堅決杜絕“馬拉松式”的長戰(zhàn)線施工和“人工化”和“手工作坊式”作業(yè)。一定要吸取我們s306線黑松嶺梁段重鋪工程和去年徐合路油路修補工程中的經驗教訓,做到徹底解決、徹底處治,堅決杜絕前修后補、重復作業(yè)和資源浪費,最大程度地降低工程成本,爭取養(yǎng)護工程“零反修”,進一步推廣路面灌縫、橋梁加固維修等預防性養(yǎng)護技術和工藝,結合甘南的地域特點和氣候特征,制定出既符合規(guī)范要求,又切合實際的施工方案,千方百計提高養(yǎng)護水平。認真抓好標準示范工程,確保路況質量和通行能力明顯提升,做好迎接2023年交通部干線公路大檢查的準備工作。
(二)嚴格“三個管理”
1、加大節(jié)能降耗工作管理。要繼續(xù)堅持把做好節(jié)能降耗工作和落實科學發(fā)展觀結合起來,加強組織領導,多方開源節(jié)流,節(jié)約服務成本,提高服務能力,使全段的辦公耗材費用下降20%,單位辦公用電量下降15%,用水總量下降15%,工作車輛燃油總量下降15%。在工程施工中,通過不斷的開發(fā)新技術、新工藝,推廣應用能源節(jié)約和替代、材料再生等節(jié)能技術來最大程度地降低能耗,要重點做好舊油皮的回收利用工作。
2、高度重視安全生產管理。我們要始終把安全工作放在首位,堅持“安全第一、預防為主”的原則,完善和制定安全生產制度和保障措施。今年,段上將繼續(xù)與各養(yǎng)護組簽訂《安全生產目標管理責任書》,實行動態(tài)考核和獎勵。對全體養(yǎng)護人員進行安全教育培訓,實行動態(tài)考核和獎勵。作業(yè)前詳細編制施工安全方案,作業(yè)過程中要按規(guī)范進行擺放作業(yè)安全標志,作業(yè)人員著標志服,施工車輛配備明顯的作業(yè)標志,小修現場配備1名專職安全員,中修現場配備3名專職安全員,負責維護作業(yè)現場的秩序。總段配備的安全作業(yè)警示標志牌在上路作業(yè)時要按規(guī)定合理擺放,切實防止安全生產事故的發(fā)生。同時進一步加強對機械車輛的使用管理和動態(tài)監(jiān)管,尤其是養(yǎng)護車輛的跨區(qū)作業(yè)和8小時工作段以外的管理還要更細致、更到位。同時,要繼續(xù)堅持“24小時值班制度”,特別是在汛期、節(jié)日和一些敏感日期間,要保證輪流責任值班,形成習慣和制度,努力做到制度上墻、任務明確、責任到人,使安全工作切實做到常抓不懈、警鐘常鳴,防患于未然。為職工和社會提供一個安全優(yōu)質的保障環(huán)境。今年有建國60大慶等一些重要的慶典活動,我們一定要做好充分的思想準備,要在做好養(yǎng)護生產工作的同時,積極參與地方的維穩(wěn)工作,務必保證管養(yǎng)路段的安全暢通和單位及個人的安全。
3、進一步規(guī)范車輛機械管理。隨著公路養(yǎng)護機械化的提升,我段擁有的專業(yè)化養(yǎng)護機械與設備越來越多,而專業(yè)化的機械操作與管理維護人員相對較少。所以,如何更好地對加強操作使用和養(yǎng)護維修,使其更好地發(fā)揮作用,則成為我們所要面對的重要要問題。為此,我們要根據實際需要,制定出長遠的教育和培訓計劃,培訓出機械操作使用和養(yǎng)護維修的行家里手,做到操作和檢修人員全部持證上崗。真正做到讓懂行人和內行人進行專門的機械操作和管理,從而規(guī)范機械管理,提升機械使用效率,保證機械良好性能。目前,我們已經派出一名在電路方面有一定基礎的職工參加專業(yè)培訓,以便為今后的機械工作打好基礎。
(四)做好“四個加強”
1、加強工程管理,提高工程質量。充分利用省局和總段壯大和充實試驗室力量的機遇,在總段的安排下進一步充實和壯大試驗室工作隊伍和技術力量,增配必要的試驗儀器,充分發(fā)揮試驗室的跟蹤監(jiān)督作用,并嚴格把檢測結果及時反
饋到實踐中,絕對不能走過場,堅決杜絕憑經驗、憑心得的我行我素的做法,保證以真實的數據為工程建設提供科學依據。嚴把材料關,對工程材料諸如瀝青、碎石等都要進行統(tǒng)一的試驗檢測。今年,總段將對瀝青進行統(tǒng)一采購,對于碎石要求在集中拌和場統(tǒng)一破碎,并在總段試驗室做好試驗檢測完全合格的前提下下發(fā)使用通知單后才能使用,對瀝青等材料,段試驗人員要堅持一車一驗,堅決杜絕不合格的材料入場。在施工過程中更要細化工藝,科學施工,規(guī)范作業(yè),嚴格施工質量檢測關、規(guī)范工藝交接尖關,通過嚴格的施工監(jiān)管,保證養(yǎng)護維修工作質量達標。
2、加強橋梁養(yǎng)護,提升橋梁技術能力。繼續(xù)深入貫徹落實“公路橋梁養(yǎng)護管理質量年”活動的有效實施方案,進一步加大人員與設備投入,認真落實專職橋梁工程師為主體的橋梁養(yǎng)護管理責任制,定期檢查橋梁,及時掌握全段管養(yǎng)的橋梁和涵洞的技術狀況和運行狀況,建立健全橋涵構造物的維修檔案,加大橋梁隱患排查,確保安全暢通。同時,積極爭取實施一批危舊橋梁的加固改造工程,逐步改善橋梁技術狀況,保持橋涵構造物完好。
3、加強績效考核,嚴格落實獎罰兌現。強化考核,堅持破除渾水摸魚思想,杜絕“出勤不出工、出工不出力”的做法。把養(yǎng)護生產任務和成效緊密地與計劃經費掛起鉤,與職工的責、權、利掛起鉤,明確下達到養(yǎng)管站,下達到每一名職工的工作日中,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,較大程度地拉開收入檔次,用經濟杠桿的作用調動職工的生產積極性,堅決杜絕和扭轉“吃大鍋飯”的弊端,切實提高公路養(yǎng)護工效和質量。對經濟責任制和實施在實踐中取得成功經驗的我們要進行推廣應用。在此基礎上,我們要給養(yǎng)管站定編、定崗、定員、定責、定效益。每月直接向養(yǎng)管站明確下達指令性作業(yè)計劃任務,并根據我段所轄路段公路病害等路況情況,定期給總段計劃科上報季、月養(yǎng)護生產作業(yè)計劃,由總段養(yǎng)路計劃科審批下達任務后,對養(yǎng)護生產進行定期或不定期的督查和考核落實??偠螌Ψ侄螌嵭性驴己?、季通報,我段對各養(yǎng)管站實行月考核、月通報,各養(yǎng)管站要對各養(yǎng)護組實行日考核、月通報,并及時嚴格地兌現獎罰。同時要加強養(yǎng)護計劃管理和工程計量管理,做到有事前計量和合格計量,對于不達標、不合格堅決不予計量,從而嚴肅養(yǎng)護計劃,嚴格控制養(yǎng)護成本,提高養(yǎng)護工程質量。
4、加強水毀預防和處治,最大限度地降低水毀損失。積極轉變觀念,調整思路,客觀分析原因,牢固樹立“預防為主、防治結合”的觀念,下大力氣實施水毀易發(fā)生的邊坡與涵洞進行全面修復。另一方面集中力量對水毀易發(fā)生的涵洞和封溝屏以及邊溝及時進行定期徹底地水毀淤積的清理疏通,對路基缺口和路面病害進行集中處治,并積極做好鐵絲網、纖維袋和應急燈等應急物資的儲備,加大機械投入力度,使水毀搶修工作有充足的物資儲備。要進一步堅持雨中查路制度,及時排除水毀隱患,在危險路段合理增設安全警示標志,開辟便道,保障交通安全。并及時與氣象部門聯(lián)系,隨時掌握氣象動態(tài),關注地質災害預報,做好暴雨、山洪、泥石流的防范工作。確保汛期排水系統(tǒng)安全暢通。一旦水毀發(fā)生后,必須立即啟動水毀應急預案,在第一時間內進行及時清理處治,不等不靠,抓緊組織實施,確保道路時時安全暢通。
(五)做好“五個推進”
1、推進養(yǎng)護專業(yè)化。在歷年調查的基礎上,結合我段管養(yǎng)工作實際,向總段爭取增配一些養(yǎng)護生產急需的、實用的養(yǎng)護機械,徹底實現集中拌和、機拌機鋪,真正發(fā)揮集中拌和場的作用。同時,逐漸培養(yǎng)和建立路面病害處治養(yǎng)護組、橋涵構造物養(yǎng)護組兩支專業(yè)化養(yǎng)護隊伍和路容路貌日常養(yǎng)護組,并組織專門的養(yǎng)護職工從事構造物養(yǎng)護和漿砌工作,使我們自己的養(yǎng)護人員能較好地完成砌筑勾縫、抹面等工作,以便更進一步提高養(yǎng)護的專業(yè)化程度。此外,還要深入研究和考慮,養(yǎng)護隊伍在專業(yè)養(yǎng)護之余更好地參與日常性養(yǎng)護工作,也讓日常性養(yǎng)護隊伍在必要時,積極投身于專業(yè)化養(yǎng)護,使二者能更好地相輔相成,相互促進。
2、推進養(yǎng)護競賽活動規(guī)范化。根據養(yǎng)護工作實際需要和實際情況,選擇適當的時間和適當的地點,本著相互交流、相互借鑒、取長補短、共同提高的目的,組織全段各養(yǎng)管站有關人員參加一到兩次養(yǎng)護技能競賽活動,并嚴格把競賽活動辦得規(guī)范化,要通過規(guī)范化的養(yǎng)護勞動競賽活動,一方面規(guī)范養(yǎng)護行為,統(tǒng)一養(yǎng)護工作要求,展示養(yǎng)護工作要求,另一方面向職工介紹和推廣先進的技術與經驗,促進養(yǎng)護工作進一步規(guī)范化。
3、推進路政管理正?;?。認真貫徹落實省路政總隊“以人為本、以路為本、以車為本”的路政工作總體原則和指導思想,堅持以依法保護路產路權為中心,以全面規(guī)范路政行為管理為目標,立足三個服務,加強路政管理工作。
4、推進行業(yè)文明再上新臺階。要有計劃、有步驟、有目標、有措施地推進精神文明建設,通過進一步的思想建設,組織建設,作風建設、制度建設和反腐倡廉建設來提升部門行業(yè)文明建設程度,以開展爭創(chuàng)“五十佳”為載體,爭取把路政隊伍建設成為社會公認的“文明執(zhí)法隊伍”,把段機關建設成為效能突出的“文明機關”,把養(yǎng)護站點建設成為機動靈活、素質強、形象好的“先進班站”。堅持正確的輿論方向,有針對性地做好交通新聞宣傳工作,進一步提升新聞報道的質量與效能,堅決杜絕濫報道與不實報道,樹立和提升我們的行業(yè)新形象。
5、推進養(yǎng)護維修工程建設良好進展,今年我們正在向總段積極爭取一部分養(yǎng)護維修工程。在工程任務下達后,我們要切實加強工程質量管理,嚴格落實質量責任制和責任追究制,完善工程管理的各項措施,確保工程質量穩(wěn)步提高,同時繼續(xù)實行工程質量、進度、安全、廉政建設等合同制,加強施工資金管理,嚴格財務制度,保證工程順利進行,總費用結算完成后,必須在扣除所有投入的機械臺班費、施工人員工資、補貼和其他費用的基礎上有適當節(jié)約。
(六)堅持以人為本,積極為全體職工辦實事、辦好事以建設和諧公路交通和充分體現“以人為本”為宗旨,2023年,我段將千方百計,全力以赴,全心全意為職工群眾辦好以下幾件實事:1、結合經濟責任制的實施,保證全段職工的工資在考核范圍內按勞足額發(fā)放,并積極依靠總段努力兌現職工的政策性增資,最大程度地提高職工收入。2、保證職工“四金”的足額上繳,解決廣大職工的后顧之憂。3、自籌資金,合理安排,組織全段在職職工進行一次全面的身體健康檢查。4、今年繼續(xù)自籌資金,為全體職工投保意外傷害保險。5、克服經費緊張的困難,保證冬季家屬區(qū)的正常供暖。6、做好新城養(yǎng)管站職工入住新站房工作,籌集資金,為養(yǎng)管站配備窗簾、鍋灶和必需的生活用具,努力提高新城養(yǎng)管站職工的生活條件。7、在總段工會的支持下,修建新城養(yǎng)管站健身場地,配備健身器材。8、在五一、國慶等節(jié)假日對工程施工人員、養(yǎng)護一線職工和離退休職工進行慰問,進一步建立健全困難職工檔案,切實解決困難職工的實際困難。9、從節(jié)約一張紙、節(jié)約一滴水做起,樹立過緊日子的思想,千方百計節(jié)省資金,爭取為職工多辦福利。在去年福利的基礎上,今年年初,我段已為在職職工發(fā)放每人500元、退休職工每人400元的取暖補貼,并給每名一線養(yǎng)護職工發(fā)放福利1000元,彌補冬季養(yǎng)護砂個人扣款,機關職工每人500元。10、多方籌集資金,開源節(jié)流,根據需要,盡可能多安排科技骨干、崗位能手、先進勞模等外出培訓學習,最大限度地增大職工培訓覆蓋面,進一步提高職工業(yè)務水平和管理水平。11、通過積極向上級爭取,配備急需的、實用的養(yǎng)護生產機械設備,最大程度提高養(yǎng)護機械化程度,降低職工勞動強度。
各位代表、同志們:2023年我們克服重重困難,取得了各項工作的新突破和新發(fā)展。2023年,我們的工作任務依然繁重,我們要繼續(xù)高舉發(fā)展的旗幟,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊依靠省廳局和總段的正確領導,緊緊依靠縣委、縣政府的大力支持,充分發(fā)揚艱苦奮斗、奮進拼搏的精神統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信念,轉變觀念,以創(chuàng)新求實的精神,銳意進取的態(tài)度,科學發(fā)展的理念,奮斗拼搏的作風,積極飽滿的熱情投入到工作中來,爭取我段各項工作目標的順利實現,爭取各項工作再上新臺階,為甘南全面建設小康社會和構建和諧公路交通再做新貢獻。謝謝大家!
篇四 鹽務管理局依法行政工作報告
市鹽務局緊緊圍繞市局和市政府的工作要求,在各有關部門的大力支持配合下,結合鹽業(yè)市場的實際情況,采取管銷結合的方法,堅持鹽政管理工作不放松,進一步凈化食鹽市場,防止食鹽安全事故發(fā)生,保障我市食鹽市場的安全。
xx年,我局一共出動執(zhí)法人員1110人次,查處各類鹽業(yè)違法案件90起,查處食鹽8.01噸,沒收違法鹽產品6.01噸,罰款人民幣12.9萬元,我市的食鹽市場總體安全,秩序良好,但部分地區(qū)和行業(yè)仍然存在一定的安全隱患?,F將全年主要工作總結如下:
一、重點區(qū)域實行重點監(jiān)管,確保食鹽市場的安全和穩(wěn)定。
1、以日常檢查為基礎,加大對重點地區(qū)、重點市場實施重點監(jiān)管。今年以來,我局始終把維護食鹽安全放在突出位置,鹽業(yè)市場受地理位置、交通條件等影響,假冒偽劣食鹽對正常鹽業(yè)市場秩序的沖擊較大。我局以日?;闉橹饕侄?,積極開展專項整治行動,對邊界地區(qū)的餐飲、學校以及人群密集的商貿城實行“反復查,查反復”,一旦查處堅決予以嚴厲打擊,從而確保該區(qū)域的食鹽安全,并推進其他各項監(jiān)管措施的實施。截至目前為止,我局與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法4次;與衛(wèi)生、公安等相關部門聯(lián)合執(zhí)法2次;與各重點區(qū)域(如招商城地區(qū)、各副食品批發(fā)市場、各集貿市場等)的綜治辦、市場辦,保持密切聯(lián)系,有效的遏制了食鹽違法案件的發(fā)生。
從全年的監(jiān)管效果來看,今年無論是案件數還是罰款額都比去年有所下降,分析原因,首先區(qū)域范圍內的食鹽市場趨于正常,其次是較之去年的案件相比,境內的一些鹽業(yè)違法行為的動向發(fā)生了轉變,制假分子的制假工藝在不斷提高,售假的手段在不斷多樣化,因此我們在各項檢查活動中及時地密切注意此類現象,堅決扼制這些形式的違法行為。
2、創(chuàng)建服務型鹽政,推進依法行政工作全面展開。積極推進行政公開和行政監(jiān)督,充分運用政府網站、工作簡報以及新聞媒體,公開有關鹽業(yè)法制信息及行政動態(tài),適時更新日常工作內容,暢通舉報投訴渠道,加強與政府服務熱線及110的聯(lián)動,保證對有效舉報、投訴的及時處理和反饋,樹立鹽政執(zhí)法部門的良好社會形象。在日常執(zhí)法中,執(zhí)法人員能做到文明執(zhí)法,遵守110的組織紀律,同時積極配合公安110指揮中心工作,增強鹽政執(zhí)法快速反應能力和現場處置能力。
3、采取相關措施,妥善處理本市企業(yè)工業(yè)再生鹽。加強對工業(yè)副產品鹽企業(yè)以及用鹽單位的監(jiān)督管理,切實采取一些防范措施,確保工食鹽市場安全。如何在新形勢下管理我市再生鹽的問題一直是一個難題,我局解放思想,積極探索新途徑,多次與市政府、市食安委等上級相關部門聯(lián)絡,最終,我局在市政府、市食安委的領導下,積極聯(lián)系并約談再生鹽的企業(yè)老總,其中包括長春化工等知名企業(yè),市政府分管領導明確表示所有的再生鹽必須在我局的監(jiān)管下進行處理。到目前為止今年共處理再生鹽近4748.26噸。至此,我市再生鹽管理問題得到了解決。另外,我局還將服務型鹽政落到實處,張貼國務院食品安全委員會辦公室擬定的《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使用的公告》到加工用鹽企業(yè),達到了良好的宣傳效果。
二、加大宣傳力度,呼吁全社會關注消除碘缺乏危害,持續(xù)鞏固食鹽專營地位。
注重宣傳,提高人民群眾認識。我局積極利用“3.15”,“5.15”等節(jié)日開展鹽業(yè)宣傳,并聯(lián)系共建的閩江社區(qū),將宣傳深入社區(qū)。xx年5月15日是全國第二十屆“防治碘缺乏病日”,我局聯(lián)系市衛(wèi)生局、市血地防辦以及市疾控中心聯(lián)合宣傳主題為“科學補碘,保護智力,成就夢想”的碘缺乏病防治日。宣傳日當天,我局在新農貿市場現場開展碘鹽和碘缺乏病知識的咨詢活動,市民朋友們紛紛上前咨詢。通過宣傳版面、分發(fā)宣傳資料、現場指導等形式,向群眾宣傳碘缺乏的危害、碘缺乏所致的智力損害,以及碘缺乏病防治措施、如何識別真假碘鹽、存放碘鹽的注意事項等知識,高人民群眾的分辨真假食鹽的能力,增強市民了舉報非法經營食鹽行為的意識,營造良好的社會氛圍。此次活動發(fā)放問卷50余份,宣傳彩頁400余份,我局還通過這次活動推廣“減鹽行動”,現場派送低鈉鹽產品100余包。市電視臺、日報對此次活動進行了報道,使得此次活動取得了良好的宣傳效果。
我局還重視發(fā)揮輿論導向作用,與報社、電視臺記者加強聯(lián)系,通過電視新聞、報刊等進行媒體宣傳《食鹽專營辦法》和《條例》,從而增強市民防范意識。據統(tǒng)計,在不同形式的宣傳活動中,通過上述途徑,接待群眾咨詢400余人,散發(fā)宣傳資料1000余份,入戶入店宣傳400余家,相關廣播專題節(jié)目2期。宣傳的及時到位,拉近了與消費者的距離,也使部分原來認識滯后的消費者真正走出了誤區(qū),自覺站到了抵制私鹽、維護政策法規(guī)上來,客觀上營造了一個寬松的執(zhí)法環(huán)境。
三、進一步推進“食鹽放心店”創(chuàng)建工作。
市農村地區(qū)食鹽放心消費示范店的創(chuàng)建,是各級政府和職能部門創(chuàng)建食品安全環(huán)境的一項惠民工程,通過選取一批誠信經營、人民群眾和社會各界滿意、影響力大和示范性較強的農村“食鹽放心店”,督促其進一步強化誠信經營、文明服務的能力,發(fā)揮示范引導作用,不斷提升農村地區(qū)的食鹽安全環(huán)境,從而推動創(chuàng)建活動從城市到鄉(xiāng)村的全覆蓋,進一步鞏固和提高全市的食鹽安全水平。到xx年底,市農村地區(qū)食鹽放心消費創(chuàng)建活動,將按照創(chuàng)建目標要求實現區(qū)域內所有行政村的食鹽放心店全覆蓋。通過食鹽放心消費店創(chuàng)建活動,進一步鞏固和提高農村地區(qū)的食鹽消費安全度、經營者誠信度和消費者滿意度,實現消費者關于食鹽方面的投訴100%得到及時有效處理、消費者滿意度達到90%以上、食鹽零售經營者對創(chuàng)建活動的知曉率、認同度達90%以上的目標。從而引導更多、更好、更安全的各類產品供廣大消費者使用,為營造良好和諧的社會消費氛圍創(chuàng)造條件。
四、加強法律、法規(guī)的業(yè)務培訓,塑造高素質執(zhí)法隊伍。
隨著社會的不斷發(fā)展,人民群眾的法制觀念越來越強,不法份子應變法律、法規(guī)的能力也在增強,因此,作為執(zhí)法人員來說,不能安于現狀,停留在原有水平上,必須加強學習,不斷提高執(zhí)法水平。在著眼于隊伍建設上,局里統(tǒng)一布置:一是加強執(zhí)法人員的思想建設,開展“三個代表”重要思想學習和道德教育,用正確的政治思想武裝執(zhí)法人員的頭腦,確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,既講政治又懂政策,秉公執(zhí)法;二是結合《食鹽專營辦法》和《條例》學習了《刑法》、《經濟法》等相關法律知識。加強了對各相關法律、法規(guī)的理解,把握尺度;三是加強執(zhí)法人員的作風建設,要求執(zhí)法人員必須能吃苦、敢碰硬,在日常工作中必須做到認真履行職責,不因盛夏烈日炎熱而馬虎檢查,不因嚴冬寒風刺骨而放棄檢查,也不因地域邊遠、道路崎嶇顛簸而回避檢查,更不因遇到“釘子戶”而害怕檢查,全力以赴,服從工作需要,從而練就一支作風硬朗的執(zhí)法隊伍。
xx年重點工作計劃
1、加強市場監(jiān)管。繼續(xù)采取日常檢查和突擊檢查相結合的方式,對重點區(qū)域進行檢查,深挖線索,打擊非法使用添加劑行為。繼續(xù)保持對鹽業(yè)違法案件的打擊力度。堅持日常巡查與打擊大案要案相結合,堅持刑事打擊與行政處罰相結合,堅持鹽政人員與業(yè)務人員相配合,對鹽業(yè)市場保持高壓態(tài)勢。大膽而又謹慎地使用好國務院《特別規(guī)定》,讓一些累犯和重犯在經濟上付出沉重代價。
2、進一步加強食鹽安全工作,既要加強市場檢查,又要加強自身管理,做好食鹽銷售,確保鹽產品安全,維護全市人民群眾的用鹽安全。進一步強化安全管理,確保企業(yè)生產安全。
3、繼續(xù)加強對再生鹽管理。認真落實省政府辦公廳第5號專題會議紀要,以及市政府辦公室關于進一步加強全市鹽業(yè)市場管理工作相關精神,結合再生鹽實際情況,在目前管疏結合的基礎上不斷總結完善,建立更有效、目標更明確,雙方共贏的管疏機制,真正做到服務到位,監(jiān)管到位,全程監(jiān)控產銷全過程,嚴防對食鹽市場安全影響,確保食鹽市場安全。
4、不斷提高鹽政執(zhí)法能力,提升管理水平。確保3-4名專職執(zhí)法人員,一線執(zhí)法人員必須全部取得執(zhí)法資格;積極參加省、市兩級組織的法制培訓,同時通過自學和培訓相關法律法規(guī),總結工作中的成功做法,提升執(zhí)法能力和管理水平。
5、依據食鹽放心消費創(chuàng)建要求,繼續(xù)加強創(chuàng)建工作。xx年局按照省創(chuàng)建辦與省鹽務局要求,將會同市創(chuàng)建辦對全市442戶放心店進行督查考核,對不符合要求的,責令整改;對整改后仍不符合要求的,取消“放心店”標牌,確保百姓真正放心消費。