篇一 殯葬工作調(diào)研報告5800字
殯葬工作調(diào)研報告
為學習借鑒外地殯葬改革先進經(jīng)驗和做法，加快推進我縣殯葬改革步伐，__年3月20日至3月23日，縣人大常委會組織部分常委會組成人員、委室領(lǐng)導和縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導，赴__州__縣、__市__區(qū)、元江縣學習考察殯葬改革工作?，F(xiàn)將考察情況報告如下：
一、各縣（區(qū)）的基本情況和做法
（一）__州__縣。全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)93個行政村9個社區(qū)，居住著漢、壯、苗、彝、瑤、傣、蒙古、仡佬8種民族。
該縣于__年8月啟動殯葬改革，縣殯儀館正在組織建設(shè)中，遺體暫運往西疇縣殯儀館火化。全縣殯葬改革分階段分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中推行，目前已實施麻栗鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、董干鎮(zhèn)、天保農(nóng)場的殯葬改革工作，2023年實現(xiàn)殯葬改革全覆蓋。
主要做法：鼓勵引導農(nóng)村殯葬改革工作實行村民自治。由各村組織召開群眾會議，決定本村公墓選址、土地協(xié)調(diào)、籌資籌勞自主建設(shè)，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，通過村規(guī)民約對村內(nèi)殯葬事宜進行監(jiān)督管理。如麻栗鎮(zhèn)紅巖村，按每戶出資1800元并投工投勞建設(shè)，按現(xiàn)有人口數(shù)建墓穴，于__年11月14日建成并投入使用，由群眾會議抽簽確定墓穴；大坪鎮(zhèn)馬鞍山公墓將鎮(zhèn)級公墓與村級公墓合建，建設(shè)資金由上級補助40萬元，土地由項目所在村委會協(xié)調(diào)，管理方式由項目所在村委會根據(jù)權(quán)屬實行村民自治。積極鼓勵引導其它50戶以上村組或連片村小組采取村民自治方式自建村級公益性公墓。公墓建成后原則上不接納異地骨灰安葬，便于各村管理村內(nèi)殯葬事務。__殯葬改革工作推進以村民自治為主、政府引導為輔，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)“小型、實用、便民”特點突出，不僅解決了殯葬改革基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏、公墓選址及建設(shè)報件審批難問題，還為后期推進殯葬改革和公墓運營管理增加持續(xù)動力。
（二）__市__區(qū)。下轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)69個村委會、3個社區(qū)居委會，總?cè)丝?8.5萬人。該區(qū)殯葬改革工作于__年5月17日啟動，__年3月1日全面推行。
主要做法：一是采用bot模式運作殯儀館及經(jīng)營性公墓（即民間資本建設(shè)+50年管理經(jīng)營權(quán)后移交政府模式）與______園建設(shè)管理有限公司簽訂了殯儀館及經(jīng)營性公墓建設(shè)投資協(xié)議，于__年2月27日成功運營。殯儀館及經(jīng)營性公墓位于__區(qū)大街街道朱家莊社區(qū)，總規(guī)劃978畝，規(guī)劃投資4.5億元。一期312畝（含殯儀館50畝）。殯儀館設(shè)有殯儀服務區(qū)、遺體脫洗化妝區(qū)、冷藏區(qū)、悼念區(qū)、休息區(qū)、火化區(qū)、辦公區(qū)、停車區(qū)、骨灰寄存區(qū)等。為方便服務群眾，殯儀館除提供遺體接運、火化等基本服務外，還提供紙棺材、守靈室、生態(tài)循環(huán)利用花圈等選擇性服務。二是按照“項目并點、整體規(guī)劃、分步實施”的思路開展農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，將全區(qū)45個村、鎮(zhèn)級公墓整合為14個點建設(shè)，涉及管理費用、安葬順序、墓碑樣式等運營管理模式由所涵蓋的村（社區(qū)）群眾代表大會決定，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運行管理。將公墓綠化納入林業(yè)造林范圍，把殯葬改革工作與生態(tài)文明建設(shè)同安排、同落實。三是推行全區(qū)域殯葬改革。結(jié)合區(qū)實際，經(jīng)過多方征求意見、聽證、討論，形成全區(qū)“一盤棋”思想，將全區(qū)行政區(qū)域全部劃為火化區(qū)，規(guī)定從__年3月1日零時起，凡在__區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)死亡的人員必須一律實行火化（法律法規(guī)規(guī)定的除外），并按照“屬地管理”原則實行死亡報告、遺體運送、火化、骨灰安葬等全程跟蹤服務，給予500元/具的遺體跟蹤處置專項工作經(jīng)費，實現(xiàn)了“行政區(qū)域100%劃定為火化區(qū)、公益性公墓100%覆蓋、死亡后100%進行火化、火化后100%進入公墓”的目標。
（三）__市元江哈尼族彝族傣族自治縣。元江縣下轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3個街道81個村（居）委會763個村（居）民小組，總?cè)丝?2.42萬人，居住著漢、哈尼、彝、傣等多個民族，少數(shù)民族占80%以上。該縣殯葬改革工作于__年12月啟動試點運行，于__年9月將行政區(qū)域內(nèi)全部劃定為火化區(qū)，從__年1月1日零時起實行火化全覆蓋。
主要做法：一是合理規(guī)劃公墓建設(shè)點。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)交通狀況、自然條件、民族習俗、地區(qū)差異等因素，組織民政、國土、林業(yè)、住建等部門深入實地調(diào)研，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾意見建議，調(diào)整、修編土地、林業(yè)規(guī)劃，科學確定93個公益性公墓建設(shè)點，建設(shè)模式有經(jīng)營性公墓與社區(qū)公益性公墓合建，鎮(zhèn)級公墓與村級公墓合建、村級公墓單建等形式，合建公墓按村（社區(qū)）分片管理，公墓于__年12月底全部投入使用。二是公益性公墓管理運行實行村民自治模式。聯(lián)合建設(shè)，分區(qū)管理，管理費用由各村按照“四議兩公開”原則決定收取。三是敢于動真碰硬。對個別“釘子戶”，敢于動真碰硬，由村組干部、鎮(zhèn)應急隊、民政、公安、武警等部門人員堅決依法強制實行火化。自__年以來，強制起棺火化7起。通過全縣干部群眾的共同努力，該縣殯葬改革工作于__年1月1日起實現(xiàn)了“四個100%”工作目標（即：轄區(qū)100%劃定為火化區(qū)，火化區(qū)火化率達到100%，火化后骨灰100%進公墓安葬，工程、項目遷墳100%遷移到公墓安置）。
二、感受和啟示
（一）高位推動為前提。三縣（區(qū)）均把殯葬改革工作作為黨政“一把手”工程，擺上重要議事日程，高位推動。一是政府主導強推動。及時成立了以縣（區(qū)）長為組長，縣委副書記、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導為副組長，民政、發(fā)改、財政、公安等20余個部門為成員的殯葬改革領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的殯葬改革工作領(lǐng)導小組及殯葬改革應急隊，定期聽取殯葬改革情況匯報，及時研究解決重大問題。二是上下聯(lián)動聚合力。緊扣殯葬改革的目標任務，制定殯葬改革領(lǐng)導小組成員單位責任制，將公墓用地管理、殯葬管理、殯葬服務、殯葬執(zhí)法等工作職責分解、細化、明確到各相關(guān)職能部門，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級，層層簽訂目標管理責任書。建立健全“黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制。三是嚴格考核促落實。將殯葬改革工作納入部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任考核內(nèi)容，建立科學完善的考核辦法，對責任落實不到位、推進不力的單位和責任人進行嚴肅問責，確保了殯葬改革工作順利推進。__市__區(qū)還將該項工作列為全區(qū)重大項目和重點工作進行督查，為殯葬改革工作提供了堅實的措施保障。
（二）設(shè)施建設(shè)打基礎(chǔ)。三縣（區(qū)）將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動殯葬改革工作的基礎(chǔ)性工作和民生工程，列入縣級財政預算，逐年加大投入，不斷加強殯葬配套設(shè)施建設(shè)，為殯葬改革順利推進奠定了基礎(chǔ)。一是加大公墓建設(shè)力度。在公益性公墓建設(shè)方面，充分考慮交通狀況、自然條件、民族習俗、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差異、群眾意愿等因素，通過鎮(zhèn)村合建、多村合建、各村獨建等多種形式，不斷滿足人民群眾對喪葬的需求。如__縣通過群眾自籌，政府補貼，已建成公益性公墓60余個，建成墓穴10000余個；__區(qū)按照“鎮(zhèn)村合建、多村合建”的形式將全區(qū)45個村、鎮(zhèn)級公墓整合為14個點建設(shè)，建設(shè)墓穴19600余個；元江縣多形式建設(shè)農(nóng)村公益性公墓93個，建設(shè)墓穴31747個，為“死有所化、化有所葬”的殯葬改革目標奠定了基礎(chǔ)。二是加大殯儀館及殯儀服務投入力度。__市__區(qū)通過招商引資形式引進______園建設(shè)管理有限公司建設(shè)管理殯儀館及經(jīng)營性公墓，規(guī)劃總投資達4.5億元；__市元江縣自__年以來共投入528萬元實施了殯儀館改擴建；__縣正在積極籌建殯儀館。在殯儀館的建設(shè)當中，不但考慮了土地規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃的要求，還充分考慮當?shù)孛癖妴试嵝枨?，努力提升殯儀服務水平。__縣在開展土葬用品市場清理整頓后，引導成立戴恩殯儀服務中心，組建20余人的殯儀服務隊，提供移動靈堂、冰棺等選擇性服務，為喪屬提供上門“一條龍”服務；__市元江縣通過政府購買服務的形式新增殯儀館服務人員12人，提高殯儀服務質(zhì)量和水平；__區(qū)采取殯儀服務中心與公司合署辦公模式，推行殯葬服務一體化，殯儀服務中心派駐人員到殯儀館對殯儀服務全過程進行監(jiān)督管理，3人輪流駐守，公司30余人為全區(qū)殯儀服務提供“一條龍”服務，確保服務質(zhì)量和水平。
（三）政策宣傳求突破。破除陳規(guī)陋俗，轉(zhuǎn)變喪葬觀念是殯葬改革的突破口。在工作中，三縣（區(qū)）堅持以倡導殯葬新風為著力點，加大宣傳和教育力度，引導廣大群眾樹立文明、節(jié)儉、環(huán)保的殯葬風尚。一是注重宣傳教育。通過簽訂殯葬改革書、張貼殯葬改革公告、發(fā)放殯葬改革告知書、召開群眾會議、廣播電視等多形式多渠道深入宣傳，與群眾算清生態(tài)賬、土地賬、喪葬費用賬等“對比賬”，使殯葬改革工作家喻戶曉、人人皆知，營造了良好的殯葬改革輿論氛圍。二是依托基層力量。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殯葬改革信息員隊伍，引導各村（社區(qū)）實行村民自治，成立紅白理事會，將殯葬改革納入村規(guī)民約，深入宣傳殯葬改革政策、上門做喪戶思想工作，促使群眾轉(zhuǎn)變殯葬觀念，自覺火化、自覺入公墓安葬，防止封建迷信、鋪張浪費。三是倡導黨員干部帶頭。注重發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用，黨員干部帶頭執(zhí)行殯葬改革政策、帶頭宣傳倡導殯葬改革、帶頭文明節(jié)儉辦喪事、帶頭火葬、帶頭文明祭掃、帶頭拆除“活人墓”等，對阻擾、破壞殯葬改革的人和事嚴格追責，不留情面。
（四）資金到位強保障。一是設(shè)施上切實保障。強化殯葬基本服務的公益屬性，各級設(shè)立專項資金，加大對殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入。如__區(qū)按照“每新建一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公墓市級財政補助40萬元，村級公墓補助20萬元，縣區(qū)財政不得低于此標準”配套資金。__年至__年區(qū)財政分三批共匹配農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補助資金1040萬元，市級補助1040萬元，爭取省、市資金120萬元，共計2200萬元。元江縣連續(xù)投入財政資金528萬元實施了殯儀館擴建，投入1720萬元支持農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。二是全面落實殯葬惠民政策。對國家確定的遺體接運、火化、遺體存放、骨灰寄存等基本殯葬服務，全部由政府免費提供，為深化殯葬改革打下基礎(chǔ)。對實行火化進公墓安葬、樹葬、花葬等殯葬方式的，一般群眾給予4000元補助、特殊困難群眾給予5000元補助。三是為專項整治提供保障。如__區(qū)將亂埋亂葬清理整治補助納入財政預算，按石墳搬遷3000元/冢、磚墳2500元/冢、土墳2000元/冢，平毀空墳工時費100元/冢進行補助，共下?lián)苎a助經(jīng)費133.05萬元；按照“屬地管理”原則，給予500元/具的遺體跟蹤處置專項工作經(jīng)費。
（五）制度落實作后盾。三縣（區(qū)）將殯葬改革作為一項具有長期性、艱巨性的工作，制定一套完善、強有力的措施來保障推動。一是健全工作機制，規(guī)范操作程序。如__區(qū)先后制定了《__縣殯葬改革實施意見》《殯葬管理信息工作制度》《__縣農(nóng)村公益性公墓管理辦法》等一系列規(guī)范性文件；元江縣結(jié)合縣情，先后制定出臺了《元江縣殯葬改革發(fā)展規(guī)劃》《元江縣農(nóng)村移風易俗改革試點（那諾鄉(xiāng)）工作實施方案》等完備的殯葬管理法規(guī)政策體系，使殯葬事務管理步入法制化、規(guī)范化軌道。二是建立信息反饋機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建立信息員隊伍，負責本轄區(qū)殯葬管理工作、及時上報本轄區(qū)居民死亡情況、協(xié)助喪屬辦理遺體火化、骨灰進公墓安葬等事宜，形成一張“反應靈敏、及時準確”的殯葬管理信息反饋網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)一旦獲悉情況立即作出反應。三是建立殯葬改革突發(fā)事件處置機制?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組各級分別成立殯葬改革應急處置工作組，制定突發(fā)事件應急處置方案和工作措施，對出現(xiàn)不愿火化、不愿進公墓安葬等事件，縣、鄉(xiāng)、村干部堅持不懈地以“說盡千言萬語、想盡千方百計、不怕千辛萬苦”的精神，日日夜夜堅守做好喪屬思想工作，做到政策法規(guī)宣傳到位，群眾工作落實到位。對個別“釘子戶”敢于動真碰硬，依法強制火化。
三、對我縣殯葬改革工作的建議
（一）加強領(lǐng)導統(tǒng)一指揮。殯葬改革工作是一項全局性，系統(tǒng)性的工作，不是一兩個部門能承擔和完成的任務，要加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮政府在推動殯葬改革中的主導作用，明確各部門的職責，理順關(guān)系，形成合力，建立形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管，部門協(xié)作參與”的機制，共同推進殯葬改革工作。將全面推行殯葬改革工作納入“目標績效考核”和“一票否決制”管理，強化殯葬改革工作考核，確保工作落到實處、取得實效。
（二）實行“縣、鄉(xiāng)、村”“三同時”推進。殯葬改革的難題在于“不患寡而患不公”，應樹立全縣一盤棋的理念，全縣轄區(qū)全部劃定為火化區(qū)。進一步修訂完善《馬關(guān)縣推進殯葬改革工作實施意見》，按照國家、省、州關(guān)于殯葬改革的相關(guān)要求，緊密結(jié)合我縣土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，根據(jù)人口數(shù)量、年平均死亡率等科學測算未來一定時期內(nèi)我縣的公墓分布、數(shù)量和面積。做好公墓用地選址、土地征用和林地報批等有關(guān)前期工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加快審批，采取政府主導與村民自治“兩條腿”走路的工作方式，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）、村小組“同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時推進”，避免劃分火化區(qū)和分類執(zhí)行政策導致群眾心理不平衡，做到一步到位，一步實現(xiàn)“四個100%”。使我縣殯葬改革走上依法、有序、公平、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
（三）建立政府投入機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓建設(shè)應以政府投入為主導，體現(xiàn)公益福利性的原則，將公益性墓地作為民生工程，將鎮(zhèn)村兩級公益性公墓建設(shè)補助資金列入縣級財政預算，逐年加大財政投入，逐步完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，為殯葬改革順利推進奠定基礎(chǔ)。保障惠民殯葬資金，根據(jù)《馬關(guān)縣推進殯葬改革工作實施意見》（馬政發(fā)〔__〕139號），將惠民殯葬資金納入財政預算，設(shè)立基本殯葬服務費用和選擇性服務費用，滿足喪屬的基本服務需求和選擇性服務需求。對基本殯葬服務費用全額減免，降低群眾承擔殯葬改革成本。安排殯葬改革專項整治工作經(jīng)費，將亂埋亂葬清理整治專項補助資金納入財政預算，按照“屬地管理”原則，給予遺體跟蹤處置專項工作經(jīng)費。
（四）發(fā)動群眾形成合力。殯葬改革工作的阻力主要在于封建傳統(tǒng)思想遺留下來的喪葬陋俗影響，只要群眾思想通就“一通百通”。多措并舉、多渠道開展宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，與群眾算清經(jīng)濟賬、生態(tài)賬、土地賬等“對比賬”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，形成一種強大的輿論氛圍，引導群眾自覺遵守殯葬法規(guī)、自覺實行殯葬改革、自覺參與公墓建設(shè)、強化自我監(jiān)督管理，積極爭取廣大群眾對殯葬工作的理解、支持和配合，樹立起新時代中國農(nóng)村殯葬文明新風。
（五）加強殯葬應急隊伍建設(shè)。殯葬改革是突破千年舊俗，樹一代新風的大事，改革的長期性、艱巨性、復雜性不言而喻，沒有一支強有力的殯葬應急隊伍，沒有一套科學合理的執(zhí)法機制，殯葬改革工作將舉步維艱。建議組織建立一支由民政、公安、工商、林業(yè)、城管、國土等各有關(guān)部門協(xié)同參與的殯葬應急隊伍，并建立相應的聯(lián)動機制，運用法律、行政、經(jīng)濟等多種行之有效的手段，綜合施策，形成合力，改變民政部門目前既當“運動員”又當“裁判員”“單打獨斗”的現(xiàn)狀。建立縣、鄉(xiāng)、村殯葬信息員庫，形成“三位一體”的殯葬信息快速反應網(wǎng)絡。
（六）健全和完善配套政策。殯葬事務涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè)，要依照國家、省、州殯葬管理的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，在尊重少數(shù)民族地區(qū)喪葬習俗的基礎(chǔ)上，健全完善殯葬改革配套措施，為我縣深入推進殯葬改革提供強有力的制度保障。
篇二 殯葬管理工作調(diào)研報告4000字
加強殯葬管理，推進殯葬改革，有利于促進社會主義精神文明建設(shè)。
殯葬管理情況調(diào)研報告
_____土家族苗族自治州地處武陵山區(qū)，轄2市6縣，總?cè)丝?91萬，按照死亡率6計算，我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右，安葬方式主要為土葬。近年來，根據(jù)國家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神，加大了殯葬改革力度，在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效，但也存在不少問題亟待解決。
一、殯葬管理工作現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強殯葬行業(yè)作為人類社會生活的一種特殊行業(yè)，殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習俗，是一種移風易俗的社會改革。我州各級黨委、政府和業(yè)務主管部門都普遍認識到，積極推進殯葬改革，加強殯葬管理，不但關(guān)系到三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到我州的對外形象，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀80年代推行殯改以來，各級政府始終把這項工作作為政府工作的一項重要任務，列入議事日程，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐級建立責任制，簽訂責任書，做到了目標任務明確、責任到位，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓，其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務需求。截止目前，縣市城區(qū)建有殯儀館8個，除宣恩、鶴峰外，其余都為私營;火葬場3個，_____、利川、來鳳各1個;公墓8個，其中經(jīng)營性公墓7個(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外，其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事，提倡進公墓埋葬，基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來，我州不斷探索殯葬改革的路子和方法，曾擬定_____自治州殯葬管理實施辦法提交人大，但由于多種原因一直沒有通過出臺。各縣市除嚴格執(zhí)行國務院《殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》外，都合本地實際，分別出臺了《關(guān)于加強殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實施辦法》、《關(guān)于加強殯葬管理的通告》、《殯葬管理實施細則》、《關(guān)于推行紅白理事會章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀辦喪事的處理規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如_____市人民政府20__年印發(fā)了《_____市殯葬管理暫行規(guī)定》，中共_____市紀律檢查委員會、中共_____市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機關(guān)人民團體企事業(yè)單位及其工作人員嚴格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等，為進一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進我州是少數(shù)民族自治州，傳統(tǒng)喪葬習俗根深蒂固，封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地，革除陋習，只能逐步推行火化。_____市從上世紀70年代啟動火葬，經(jīng)過30多年的推行，現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴大，覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人，火化率不斷上升，達50%以上。利川市20__年啟動火葬，火化率在80%以上。從調(diào)查情況看，_____、利川兩市采取了得力措施，收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴禁偷埋土葬、嚴禁以罰代葬、嚴禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體文明創(chuàng)建內(nèi)容，實行一票否決制度。這些要求明確具體，針對性很強，具有重要指導作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實有效加強思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中，把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報、張貼標語、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動為重點，集中宣傳。四是充分運用政務公開欄，廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義，破除陳舊的喪葬習俗，引導廣大人民群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風尚。使居民逐步適應殯葬改革環(huán)境，自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務性行業(yè)，全州殯葬服務力求以人為本，以德為魂，善待逝者，慰藉親人。一是價格合理。全州各縣市喪葬服務系列項目均通過當?shù)匚飪r部門定價，符合當?shù)叵M水平;二是服務項目和價格公開。殯葬服務項目都在殯儀館上墻公開，或在當?shù)匦侣劽襟w上公示，做到讓消費者明白放心;三是服務檔次多樣化。殯葬服務為讓消費者有充分的選擇權(quán)，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務。殯儀服務真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績，但也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)有的地方領(lǐng)導重視不夠，殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊，嚴重影響城市文明形象，如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，政府無資金投入，遠不能滿足當前殯葬服務需求，如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓，只重建設(shè)和運營，不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運營多年，到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機構(gòu)不健全。全州除_____、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊、咸豐有執(zhí)法隊、宣恩只有殯葬管理所外，其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊，業(yè)務管理由社會事務股代辦。
(二)亂埋亂葬，青山白化現(xiàn)象嚴重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白，到處亂埋亂葬，占地多屬良田或所謂風水寶地，面積大小不一，大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進殯儀館辦喪事后，將逝者抬往他處或偷運到鄉(xiāng)下安葬，不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在_____、利川兩市火化區(qū)猶為嚴重，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地，購買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計算，我州每年死亡人數(shù)2萬人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8萬平方米土地，這個數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難，無法正常開展工作一是缺乏機構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊，殯葬執(zhí)法對象十分特殊，執(zhí)法手段、經(jīng)驗、素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善。現(xiàn)行的《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規(guī)定，對違紀違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時有發(fā)生，執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力，認為殯葬管理只是民政部門的事，致使殯葬管理工作處于被動的地位。
(四)喪葬大操大辦，攀比現(xiàn)象嚴重一是出大殯，講排場。孝子請樂隊、法師，在靈堂吹打幾天幾夜，送殯隊伍少則幾十人，多則幾百人，出殯車輛眾多，聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出，凡活人擁有的，都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔，墓碑與拜臺講究氣派。這些開銷耗資巨大，但辦完喪事后都歸總到殯儀館，親友們都說收費昂貴，死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會上反響很大，每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對殯葬管理作了宣傳，但大都是針對城區(qū)或火化區(qū)，只是宣傳引導要實施火化，或集中到殯儀館辦喪事，進公墓安葬等，但真正從推進殯葬改革、破除舊的喪葬習俗、倡導文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強殯葬管理工作的建議殯葬管理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。推動殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護資源、凈化環(huán)境、達到人與自然的和諧相處。為此，提出以下建議：
(一)進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導各級政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度，切實把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。
一要以科學發(fā)展觀的思想來指導殯葬工作，將殯葬改革列入政府工作的重要議事日程，制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。加強縣(市)級城區(qū)殯葬工作的規(guī)范化管理，推行綠色生態(tài)公墓建設(shè)。加大農(nóng)村公益性公墓試點，將殯葬改革列入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，逐步建立農(nóng)村集體公益性公墓;
二要建立健全組織機構(gòu)。各級要成立殯葬管理領(lǐng)導小組，加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導，縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊，明確責任主體，鄉(xiāng)村可成立紅白理事會。
三要明確職責，強化責任落實。政府要進一步完善殯葬管理實施意見，建立工作協(xié)調(diào)機制，建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長效機制，確保殯葬管理各項工作的落實。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務指導和工作協(xié)調(diào)，工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實履行各自職責，加強協(xié)調(diào)和配合，形成殯葬執(zhí)法的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強對本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，落實專人監(jiān)管，做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度，不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺殯葬管理條例實施細則，縣市要進一步完善各項規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展，做到有法可依，實行依法管理。各級政府、各有關(guān)部門要進一步增強法制意識，認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓力度，不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，堅持學以致用的原則，切實維護和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅決制止亂埋亂葬，狠殺封建迷信和大操大辦之風，規(guī)范公墓管理，禁止超大墓和豪華墓，凈化殯葬市場。
(三)強化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項艱巨而又復雜的戰(zhàn)略工程，矛盾多，阻力大，需要做大量耐心細致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、標語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習俗和倡導文明節(jié)儉辦喪事。引導群眾更新喪葬觀念，樹立喪葬新風，使人們認識到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對環(huán)境、社會風尚所造成的嚴重危害，認識到殯葬改革的好處及其對人類文明進步的推進作用。通過抓正反兩方面的典型，去教育引導群眾。
(四)增強服務意識，提高服務水平推行殯葬改革，殯儀服務很關(guān)鍵。殯儀服務要與時俱進，要不斷拓展服務范圍，提供人性化、親情化和個性化服務項目，充分挖掘殯葬消費的文化內(nèi)涵，探索出一條集物質(zhì)、文化、精神消費為一體的殯葬服務體系，達到讓兩個世界都滿意的境界。首先做到喪葬服務項目、價格合規(guī)合法，公開透明;其次，是熱情周到，人性化、親情化服務;第三，必須提供多層次，多檔次的服務項目，以滿足不同層次的消費需求;第四，實行特殊群體喪葬費減免制度
篇三 全縣殯葬改革工作視察報告2600字
推行殯葬改革，有利于節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境，有利于改變城鄉(xiāng)面貌、提高社會文明程度，是一件功在當代、利在千秋的大事。日前，縣政協(xié)社會法制委員會組織委員專題視察了我縣殯葬改革工作?，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、我縣殯葬改革工作的基本情況
1、機構(gòu)設(shè)置情況。目前我縣擔負殯葬管理和服務工作任務的組織機構(gòu)有三家，即殯儀館、公墓管理處、殯葬管理所。
縣公墓管理處，屬差額撥款事業(yè)單位，主要從事殯葬服務。其辦公地點設(shè)在330國道邊謝山村嶺背，所負責管理經(jīng)營的金山公墓新址座落于五云鎮(zhèn)謝山村六月岙，現(xiàn)有工作人員2人。
縣殯葬管理所，屬全額撥款事業(yè)單位，主要從事全縣范圍的殯葬監(jiān)管、檢查、執(zhí)法工作，編制人員核定為3人，現(xiàn)實際工作人員有4人（其中1人為駕駛員）。
2、近年工作情況。我縣自2002年4月1日實行殯葬改革、推行遺體火化以來，殯葬管理服務部門做了大量的工作，殯葬改革取得了顯著的成效。全縣共有598個行政村近41萬人口劃為火化區(qū)，殯儀館已累計火化遺體17107具，火化區(qū)火化率達100%，有效地改變了我縣建大墳墓埋葬遺體的局面。
二、我縣殯葬改革工作存在的主要問題
1、認識不夠到位。我縣實行殯葬改革以來，雖大力提倡移風易俗、厚養(yǎng)薄葬，但一些干部對殯葬工作重視不夠，沒有把殯葬工作擺到應有的位置，對殯葬工作過問不多，疏于管理，導致政策宣傳不到位、政策執(zhí)行不徹底。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村雙委主要干部存在畏難情緒，對殯葬違法事件不夠重視，放任自流，致使一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理缺失，對殯葬違法事件不能及時阻止和糾正。部分群眾也怕不按舊的喪葬習俗辦喪，親戚責怪，別人瞧不起，因此，鋪張浪費，相互攀比，喪事大操大辦、封建迷信活動屢禁不止。
2、公墓入葬率不高。2002年全面實行殯葬改革以來，雖然火化區(qū)遺體火化率始終鞏固在100%，但對遺體火化的后續(xù)工作如骨灰入公墓、生態(tài)公墓建設(shè)等沒有引起足夠的重視，再加上村公益性生態(tài)公墓不規(guī)范，存在管理缺乏、設(shè)施簡陋、墓地布局不合理、墓園格調(diào)單一等問題，導致公墓缺乏應有的吸引力，骨灰入葬率低。違法擇地興建墳墓、骨灰入葬空壽墳、濫葬亂埋骨灰、違規(guī)修建祖墳和骨灰裝棺土葬等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全縣亡故人員火化后自行擇地興建墳墓的占火化總數(shù)的40%以上。這種喪葬模式達不到節(jié)約木材、土地，革除喪葬陋習的目的，反而在死者土葬前多增加了一道火化程序，還增加了喪戶的經(jīng)濟負擔，使農(nóng)民對殯葬改革的意義產(chǎn)生質(zhì)疑。
3、投入不相適應。多年來，縣殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施、殯儀服務設(shè)施等需要不斷投入，而困難喪戶，特別是無名尸、刑事案件尸體的接運、冷藏、火化等費用難以實收，以及人員工資增長等原因，殯儀館收支僅能維持日常開支，一些設(shè)備老化，如車輛更新、火化爐技改等缺乏資金投入。由于村集體經(jīng)濟困難，農(nóng)村公益性生態(tài)公墓建設(shè)滯后，影響了殯葬改革工作的順利開展。
4、管理體制不順?，F(xiàn)行的殯葬管理條例法規(guī)滯后，對殯葬改革要求怎么樣做的強調(diào)多，而對具體殯葬違法行為事件怎樣處罰的明確少，致使殯葬執(zhí)法工作難以開展。民政部門點多、面廣、線長，能夠用于推進殯葬改革的人力、物力非常有限，處于有心無力的尷尬境地。以殯葬執(zhí)法隊伍建設(shè)為例，殯葬執(zhí)法隊伍在貫徹實施殯葬法律法規(guī)，遏制超面積建大墳、濫葬亂埋等殯葬違法行為具有重要的作用，但我縣殯葬管理所目前只有4名工作人員，沒有組建殯葬管理執(zhí)法大隊，執(zhí)法力量較為薄弱。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級管理制度不健全，建、葬、管三者關(guān)系未理順，缺乏長效機制。
三、加快推進殯葬改革工作的對策建議：
1、深入宣傳，營造文明辦喪的良好氛圍?？h委、縣政府要將殯葬改革作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，繼續(xù)在廣大人民群眾中深入開展破除迷信、尊老敬老、厚養(yǎng)薄葬的宣傳教育。堅持反對喪事大操大辦，堅決制止沿街、沿路亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為，積極引導群眾以科學文明、健康向上的方式舉行喪葬活動。新聞媒體要開辟專題專欄，加大對殯葬改革重大意義和政策的宣傳，通過報道正面典型，抨擊不良風氣，增強人們的殯葬法制意識。相關(guān)部門要精心組織，認真安排，開展殯葬改革宣傳月活動。要將宣傳工作的重點由縣城轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，努力改變農(nóng)村喪葬舊俗，營造良好的殯葬改革氛圍。
2、加強領(lǐng)導，形成齊抓共管的工作格局。殯葬工作是一項社會性、群眾性、政策性較強的工作，需要各級政府、有關(guān)部門、社會各界和廣大人民群眾的密切配合，上下聯(lián)動?？h政府要進一步建立健全工作協(xié)調(diào)機制，建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相結(jié)合的長效機制。堅持不懈地開展“三沿五區(qū)”墳墓治理工作，切實把“三沿五區(qū)”建筑性墳墓予以拆除遷移，改善生態(tài)環(huán)境。提高殯葬管理工作在縣年度目標責任考核中的份量，確保殯葬管理各項工作的落實。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務指導和工作協(xié)調(diào)，工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實履行各自職責，加強協(xié)調(diào)和配合，形成殯葬執(zhí)法的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實殯葬專管員，配備村級殯葬協(xié)管員，對協(xié)管員給予適當?shù)难a助，促使他們負起最基層的殯葬管理工作責任，及時反饋上報本村殯葬違法事件，做到信息暢通，以便及時查處糾正，盡可能地把違法殯葬事件消除在萌芽階段。
3、加大投入，確保殯葬改革工作順利推進。殯葬改革是對幾千年來形成的傳統(tǒng)習俗的社會革命，涉及方方面面，任務十分艱巨。因此，要進一步加大對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、殯葬執(zhí)法、管理工作等的投入力度；要進一步加強殯葬管理隊伍建設(shè)，提升殯葬執(zhí)法水平，及時查處殯葬違規(guī)違法事件；要進一步落實措施，發(fā)動社會力量，籌集資金，完善村級生態(tài)公墓建設(shè)，增強群眾對入葬村公墓的認同感。只有這樣，才能保障殯葬改革工作的有效推進。
4、加強管理，不斷提高殯葬服務水平。提高殯葬服務的質(zhì)量和水平，是推進殯葬改革的重要內(nèi)容和必然要求。要切實提高殯葬管理和服務水平，不斷滿足人民群眾對喪事服務的需求，努力把殯葬行業(yè)建成為群眾辦理喪事提供優(yōu)質(zhì)服務的“窗口行業(yè)”。殯葬服務單位要加強內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，拓展服務內(nèi)容，明確服務標準，注重社會效益，推行文明節(jié)儉的喪葬儀式，減輕喪屬經(jīng)濟負擔，逐步建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作規(guī)范、優(yōu)質(zhì)便捷的殯葬服務體系，為群眾創(chuàng)造良好的治喪環(huán)境。民政部門要加強對殯儀職工的技能培訓和崗位培訓，強化職業(yè)道德教育，督促他們自覺規(guī)范服務行為，不斷提高服務水平，為推進殯葬改革作出應有的貢獻。
篇四 殯葬管理工作情況調(diào)研報告2050字
宜都市殯葬管理工作調(diào)研報告
宜都市殯葬管理所于1967年11月成立，現(xiàn)配備干部職工6名，其主要職能是：貫徹執(zhí)行___、國務院及各級人民政府有關(guān)殯葬法規(guī)的宣傳，負責全市的殯葬管理、殯葬改革。開展殯儀服務、查處違章違法喪葬行為。下設(shè)火葬場(含殯儀館)、永安園公墓。
一 我市殯葬工作現(xiàn)狀
近年來，我所每年火化遺體200具左右，平均每年業(yè)務收入28萬元，火化尸體來源大致可分為四類：一是機關(guān)團體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民死亡人員尸體火化;二是“三無”人員死亡和無名尸體火化;三是農(nóng)村死亡人員尸體火化;四是非本市人員死亡尸體火化。其中，機關(guān)團體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民火化人員80%，“三無”人員死亡和無名尸體火化為5%，非本市人員死亡尸體火化為10%，我市農(nóng)村火化人員只有5%。由此可見，我市殯葬事業(yè)處于停滯階段，與周邊各縣市存在很大差距，宜都作為全省最早成立殯葬管理所，提倡火葬、改革土葬和建有火葬場的38個縣(市)之一，37年過去了，殯葬改革仍然沒有實質(zhì)性的進展。人們的殯葬觀念和喪葬習俗仍舊停留在傳統(tǒng)的封建喪葬習俗上。越來越多的人們認識到，宜都市的殯葬管理現(xiàn)狀已與宜都經(jīng)濟和社會的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，下大力氣推行殯葬改革，已成為建設(shè)文明城市推動我市全面發(fā)展的重要課題。
二 當前我市推進殯葬改革在工作實踐中存在的問題
1、宣傳輿論力度不夠
殯葬改革工作因受中國傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認識上有誤差，真正實行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時間，有的認為“這是當?shù)卣块T自己的事，與我們老百姓無關(guān)” 。還有的認為“去火化的都是那些拿工資的，我們農(nóng)村人火化后又沒什么好處，干嗎去火化。”等等一系列想法，從中明顯看到，我們對國家有關(guān)殯葬政策以及殯葬改革的意義的宣傳力度上還不夠深、不夠細，沒有得到廣大人民群眾的理解和支持。
2、火葬開支費用偏高
許多老百姓反映，“現(xiàn)在火化一個人平均開銷都在1000元以上，這筆沉重的費用我們農(nóng)村負擔不起?！薄艾F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補助費，老百姓就要全出，確是想不通。”在實際工作當中，我們的老百姓辦喪事大部分開支都是由自己支付，既要請人幫忙抬尸，還要支付車運費，到了殯儀館還有這樣那樣的服務費，確實是負擔不起，對于偏遠山區(qū)的那就更難了，長此以往，工作的實際難度會不斷加大，農(nóng)民喪事經(jīng)濟負擔可想而知。
3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化
市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊不能很好的履行職責，目前，我市各種喪葬用品商店遍布城鄉(xiāng)各地，私人運尸車大張旗鼓的在街上開展業(yè)務，對于這些情況，市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊很難進行執(zhí)法，在實際工作當中，沒有市政府的重視和各部門聯(lián)合行動，執(zhí)法隊伍根本沒有任何執(zhí)行力度，一旦遭遇阻攔就沒有任何辦法，無法真正發(fā)揮自己應有的社會作用。
4、個案處理力度不大
目前，我市大操大辦喪事非常普遍，其中也不乏國家機關(guān)工作人員，有的在路邊搭棚，有的在居民小區(qū)辦喪事，大都隨意燃放鞭炮，晝夜敲打喪鼓，有的甚至還相互攀比，看誰辦的熱鬧，這嚴重影響了老百姓的休息，無形中給老百姓帶來了很不好的負面影響，他們一二再、再二三向組織提意見，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開展。
三、當前工作的幾個突破口
實踐告訴我們，殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達到社會認同還需要很長一段時間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負責任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運轉(zhuǎn)。針對當前存在的工作弊端和社會不利因素，可從以下四方面去改進，逐步破除其瓶頸。
1、宣傳工作必順做到根深蒂固
推動新事物，宣傳是先導。各級政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實際工作深得人心。
2、要合理考慮壓縮殯葬費用開支
經(jīng)實地走訪得知，殯葬費用開支是當前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應付，同意火化不拿錢。建議當?shù)卣块T可否重點考慮將農(nóng)村殯儀死亡對象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺政策，給予一定數(shù)額的喪葬補貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認識上偏差，有效推動殯葬事業(yè)發(fā)展。
3、執(zhí)法環(huán)境要進一步優(yōu)化
新型事物的長足發(fā)展要有一個良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，聯(lián)合多個部門，保證執(zhí)法效果，嚴肅執(zhí)法隊伍管理，保證執(zhí)法隊伍的常規(guī)性和有序性，嚴格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
4、專項工作經(jīng)費要納入財政預算
在穩(wěn)步推動殯葬改革工作的同時，基層組織的工作難度進一步加大，投入的人力、物力、財力巨大，基層組織既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔人力和財力兩方面的雙重壓力。實施殯葬改革后，農(nóng)村人員必須全部火化，這就要有基層組織工作人員去監(jiān)督，去做思想工作，既然要求農(nóng)村人員來火化，喪葬費用也不能太高，這都是必須解決的問題。只有根據(jù)工作的整體運行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨列入財政預算，工作推動才會有原動力。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬工作改革調(diào)研報告3900字
加強殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風易俗，倡導文明新風是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。該鎮(zhèn)在枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門的具體指導下，今年以來，該鎮(zhèn)認真貫徹《國務院殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》，按照《枝江市人民政府關(guān)于加強殯葬管理工作的通告》精神，進一步加強領(lǐng)導，強化措施，克難攻堅，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，有力地促進了我鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作。
一、該鎮(zhèn)殯葬改革工作情況
(一)健全組織，強化措施，配備精干的殯改隊伍。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、政府高度重視殯改工作，把殯改工作列入鎮(zhèn)委、政府重要議事日程，成立了殯葬改革工作領(lǐng)導小組，實行一把手負總責、分管負責人具體抓、專班負責組織實施的工作機制。鎮(zhèn)委、政府還把殯葬改革工作納入綜合目標管理，明確村支部書記為第一責任人，做到各負其責、各司其職、密切配合、齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實，確保我鎮(zhèn)的殯改工作在上級政府的安排部署下順利開展工作。
(二)廣泛宣傳，更新觀念，營造濃厚的殯改氛圍。由于幾千年傳統(tǒng)土葬已深入人心，該鎮(zhèn)認識到要做好殯改工作首先要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念。為此，他們從全方位的宣傳入手，一是會議宣傳。認真開好“三會”，首先是開好鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子成員會議，使領(lǐng)導班子成員統(tǒng)一思想，提高認識;其次開好駐村干部和村干部工作會議，傳達上級殯葬改革會議精神，安排部署全鎮(zhèn)殯改工作;最后是村開好黨員、村民代表會議，學習宣傳殯葬改革政策法規(guī)。二是利用宣傳車進行宣傳，先后出動宣傳車10余次深入到村、組進行巡回宣傳。三是通過辦專欄、張貼標語、拉過街橫幅和分發(fā)宣傳資料等形式宣傳殯改政策，先后在七星臺集鎮(zhèn)、大埠街、石套子等村懸掛橫幅6條，張貼標語160余份，張貼殯改通告56張，發(fā)放宣傳單3300余份。遇到群眾不理解、不支持、不配合的，他們力爭通過耐心仔細地做思想工作來解決問題。通過有針對性的宣傳、教育，使群眾明白殯葬改革的目的意義，使得殯改觀念開始逐步深入人心，殯改氛圍逐步形成。
(三)樹立樣板，創(chuàng)造環(huán)境，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。農(nóng)民群眾的思想通了，但在“怎樣做”的問題上，其態(tài)度往往還是“耳聽為虛，眼見為實”。為了讓群眾有一個看得見、摸得著、照著做的榜樣，該鎮(zhèn)在大埠街村、沈家店村啟動了公墓建設(shè)。修建公墓，既改變了過去以往土葬占用大量土地的問題，又節(jié)省了一大筆開支，使廣大農(nóng)民看到了好處，嘗到了甜頭，自然而然地加入到殯改行列中來。
(四)嚴格管理，文明執(zhí)法，建立健全各項殯改制度。針對七星臺集鎮(zhèn)、張家場村、石套子村、鴨子口村等地還存在的9個棺木生產(chǎn)點，為了從源頭上徹底杜絕土葬，6月 17日，由鎮(zhèn)領(lǐng)導帶隊，相關(guān)村“兩委”班子成員參與，對現(xiàn)存的24口棺木作了限令處理，對各棺木生產(chǎn)點依法進行了取締。針對各村死亡人口信息難掌握，殯葬政策難落實的情況，該鎮(zhèn)建立了以村書記為本村的殯管員，負責上報本村的死亡人口信息到鎮(zhèn)殯改辦，鎮(zhèn)殯改辦綜合情況后向市殯改辦報告的制度。另外還建立了舉報制度、獎懲制度、督查制度等，確保轄區(qū)死亡人口信息準確，為搞好火葬奠定良好基礎(chǔ)。截止今年7月底該鎮(zhèn)無土葬行為，死亡的197人全部火化，火化率達100%。
(五)加強教育，改革陋俗，倡導文明治喪新風尚。把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部違紀違法行為堅決予以查處，決不手軟;對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動，堅決制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂等擾民行為嚴肅處理;在葬區(qū)公墓倡導不留墳頭、植樹植草、綠化生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面引導，使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。
二、該鎮(zhèn)殯葬改革工作存在的主要問題及原因
該鎮(zhèn)的殯葬改革工作雖然取得了一定成績，但與社會文明進步的發(fā)展速度和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求相比還不適應，與落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求相比還有較大差距：
(一)鎮(zhèn)村公墓規(guī)范化建設(shè)還相當滯后。由于該鎮(zhèn)到目前為止公墓建設(shè)還處于起步階段，死者火化后仍按原有傳統(tǒng)方式進行入葬，所以殯改的優(yōu)越性不能得以充分展現(xiàn)，也導致部分群眾對殯葬改革的目的產(chǎn)生質(zhì)疑。為了深入開展殯葬改革工作，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，使該鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)再上一個新水平，公墓規(guī)范化建設(shè)迫在眉睫。公墓規(guī)范化建設(shè)將使殯改的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，也能讓群眾從中得到實惠。
(二)群眾的傳統(tǒng)思想觀念仍在較長時間內(nèi)存在。幾千年來傳統(tǒng)土葬方式已在百姓心中根深蒂固，老百姓的這種觀念得不到轉(zhuǎn)變，該鎮(zhèn)的殯改工作就會面臨許多問題和困難。雖然現(xiàn)在我們的殯改工作取得較好的成效，但這是因為上有政策的壓力，下有他們高壓態(tài)勢的管理，如若工作松懈，殯改工作就會受到挑戰(zhàn)。想要徹底改變這種觀念，使群眾自覺接受殯葬改革，維護改革成果，依然任重道遠。
(三)其它硬件配套建設(shè)相當薄弱，服務水平有待提升。目前，該鎮(zhèn)的火化用車管理不夠規(guī)范(靈車由枝江市審批)，群眾反映有無證經(jīng)營、有收費過高的現(xiàn)象，去火葬場要排隊、耗時長，返回后不得不在當天傍晚進行安葬。此外，亂埋現(xiàn)象、套棺重葬現(xiàn)象日趨嚴重，房前房后、田間地頭等亂建墳墓的現(xiàn)象沒有杜絕。
出現(xiàn)這些問題，原因是多方面的，有的也是歷史積累下來的。主要有以下原因：
(一)抓殯葬改革的本土意識不強。少數(shù)村干部對殯葬改革的認識仍然停留在只是土葬改火化的認識層面上，沒有把殯葬管理作為本村的社會進步、村風文明建設(shè)和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的范疇來統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)整體推進。有的基層干部不重視，對殯葬工作認識模糊，致使基層宣傳殯葬法規(guī)缺乏力度和深度，落下實來殯葬改革推行起來困難多，難度大。
(二)傳統(tǒng)的思想觀念根深蒂固。由于受上千年來長期實行的傳統(tǒng)土葬的影響，現(xiàn)在盡管經(jīng)過二十多年的宣傳教育，推行殯葬改革實行火葬，但在農(nóng)村特別是農(nóng)村老人中傳統(tǒng)思想根深蒂固，有相當一部分老人原來在自己身體好的時候就把自己的壽木準備好了，不愿意接受火葬。
(三)抓殯葬改革的措施不力。一是市、鎮(zhèn)兩級人員少，日常工作繁雜，對工作也是疲于應付，抓殯葬管理只注重了宣傳教育和工作安排，對落實情況缺乏監(jiān)督檢查，管理不到位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門無專職的執(zhí)法隊伍和人員，執(zhí)法力量和剛性措施與實際工作需要不相適應，加之殯葬執(zhí)法環(huán)境比較特殊，遇到具體情況沒人敢碰硬，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。三是市級各部門的資源整合不夠，爭取公安、工商、林業(yè)、國土、衛(wèi)生、城市規(guī)劃及環(huán)境保護等行政管理部門參與執(zhí)法的作用沒有發(fā)揮出來，民政部門殯葬執(zhí)法單打一顯得力不從心，效果欠佳。
(四)殯葬管理投入不足，設(shè)施不健全。一是農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后?，F(xiàn)有些村無村級集體土地，建公墓的征地和各項設(shè)施的投資大，村級無力籌建，近兩年才新建成的2個村公益性公墓也都是民政局扶持興建的。村原預留的集體土地幾乎都處于絕跡邊緣，所以亂埋亂葬的現(xiàn)象無法從源頭上進行治理。二是在農(nóng)村辦喪事用來停放遺體的設(shè)施缺乏，村民自制或購買棺木的現(xiàn)象嚴重，套棺重葬很難杜絕。三是在基層的殯儀服務組織缺乏，沒有正規(guī)的殯儀服務機構(gòu)為村民進行正確的引導和提供相關(guān)服務。
(五)公墓作用發(fā)揮的不充分。在已經(jīng)建有公益性公墓的村中，村民感覺進公墓安葬不方便，有相當一部分村民將故者安葬在自己家的自留地上，致使公墓的作用沒有很好的顯現(xiàn)出來。有的公墓沒有人員管理，宣傳和服務工作跟不上，公墓的作用沒發(fā)揮出來。
三、對殯葬改革工作的想法
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村殯葬改革也勢在必行，必須用科學發(fā)展、服務大局、惠及群眾的理念，采取得力措施推進殯葬改革。
(一)加大殯葬法規(guī)的宣傳力度。要利用各種宣傳工具，采取多種形式，長期堅持不懈地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)知識，在廣大人民群眾中形成一種強大的輿論氛圍，引導群眾自覺遵守殯葬法規(guī)、自覺實行殯葬改革、樹立厚養(yǎng)薄葬的良好社會風氣。
(二)加大對殯葬工作的領(lǐng)導力度。根據(jù)國家《殯葬管理條例》要求，各級領(lǐng)導首先要提高思想認識，加大領(lǐng)導力度，切實加強對殯葬工作的管理，以適應推進殯葬改革、規(guī)范殯葬行為，促進人與自然和諧，推動經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，市、鎮(zhèn)、村三級要把殯葬管理事業(yè)的發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)中去，納入新農(nóng)村建設(shè)的范疇統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進，納入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展目標工作責任制統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查落實。
(三)加大對殯葬改革的投入力度。各級領(lǐng)導要站在以人為本、科學發(fā)展的高度，把殯葬改革作為一項社會公益事業(yè)來高度重視，增加與社會相適應的相關(guān)投入，否則這項事業(yè)將發(fā)展無力，后勁不足。一是建議市政府對必要的殯儀服務設(shè)施進行投入，增強殯儀服務機構(gòu)的造血功能和服務功能。二是政府和有關(guān)部門要適當安排資金，對重點區(qū)域或者成效明顯的地方采取以獎代補或以獎代扶的形式解決農(nóng)村興建和維護公益性墓地，解決和治理亂埋亂葬的問題。
(四)加大對殯葬管理的執(zhí)法力度。殯葬改革是一場移風易俗的深刻變革，是對千年世俗的直接挑戰(zhàn)，面對的困難和問題可想而知，單靠殯葬事務主管部門一家孤軍奮戰(zhàn)，力量明顯不足。一是執(zhí)法力量亟待加強。殯葬改革工作本來就難，必須充實執(zhí)法人員，解決無人、無力管的問題。二是政府應加大支持力度，由政府牽頭協(xié)調(diào)，建立一支由民政、公安、工商、林業(yè)、城建、國土、環(huán)保等各有關(guān)部門協(xié)同參與的專門的殯葬執(zhí)法隊伍，并建立相應的聯(lián)動機制，改變民政部們目前既當“運動員”又當“裁判員”角色的狀況。必要時應采取一些硬性措施，加強殯葬管理，理順殯葬秩序。三是市政府要進一步強化鎮(zhèn)政府在殯葬改革中作為一級政府應承擔的職責任務，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理工作的目標監(jiān)控和考評力度，形成各司其職、齊抓共管，共同抓好殯葬改革工作的良好局面。
篇六 民政局殯葬惠民政策工作報告3700字
隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)文化生活需求也不斷發(fā)生新的變化，這就要求政府的各項工作要樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的理念，用統(tǒng)領(lǐng)全局的戰(zhàn)略眼光洞察社情民意，采用多樣化、復合型的政策措施，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展。近年來，市殯葬工作貫徹和落實科學發(fā)展觀，積極實踐“大民政”理念，以一系列殯葬惠民組合政策的實施為標志，逐步探索出一條符合時代和人民要求的殯葬事業(yè)發(fā)展模式，為首都首善之區(qū)全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進行了有益探索，并為進一步深化殯葬改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、殯葬惠民新政的實踐和探索
近年來，市從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，提出大民政理念，在公共財政、制度建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面加大對民生領(lǐng)域的傾斜，有力地推動了首都民生事業(yè)和社會發(fā)展。在“大民政”理念的指引下，首都民政系統(tǒng)積極探索，開展了許多行之有效的工作。其中，以三項惠民利民新政為主的一攬子殯葬惠民政策，有力地推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度的建立和完善，在全國各地引起強烈的反響。“大民政”指導下的殯葬惠民組合政策是新形勢下殯葬改革和發(fā)展模式的有益探索，體現(xiàn)了殯葬事業(yè)發(fā)展的階段性特征，適應了殯葬改革的新要求，滿足了首都人民群眾的基本殯葬服務需求。
（一）殯葬惠民新政的背景
1．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新要求。2023年初，中共市委十屆五次全會審議通過了《市委關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》。意見提出，適應新形勢下推進首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，要加快農(nóng)村改革，率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展融合互動、優(yōu)勢互補、互利共贏。形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，要求完善社會保障，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，體現(xiàn)在殯葬工作上，就是要在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本殯葬公共服務的均等化。
2．首都殯葬改革繼續(xù)深入發(fā)展的需要。殯葬改革是一項移風易俗的革命，是對傳統(tǒng)喪葬觀念、方式的根本變革。改革開放以來，首都殯葬改革取得了很大成績，殯葬事業(yè)發(fā)展迅速，殯葬文化建設(shè)成就斐然，骨灰處理方式多樣化，火化率連續(xù)多年實現(xiàn)100%，人民群眾喪葬觀念變化深刻。但同時，首都殯葬改革已經(jīng)進入攻堅階段，所面對的主要矛盾有：一是殯葬改革的成果需要繼續(xù)鞏固；二是客觀存在的城鄉(xiāng)差距導致部分偏遠農(nóng)村和山區(qū)還存在亂埋亂葬的現(xiàn)象；三是從全面實現(xiàn)火化到逐步不保留骨灰還需要作出巨大的努力；四是客觀上還存在喪葬消費盲目攀比、部分群眾喪葬負擔較重等問題。面對首都殯葬改革的新形勢，必須要強化民政部門在殯葬管理上的政策引導、補貼資助、監(jiān)督規(guī)范力度，以鞏固殯葬改革成果，推動首都殯葬改革走向深化。
3．首都經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為實現(xiàn)基本殯葬公共服務均等化提供了有利條件。改革開放30年來，首都經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟實力和財政實力大大加強，工業(yè)化指數(shù)和城市化率大大提高，農(nóng)業(yè)戶籍人口呈現(xiàn)逐年下降趨勢。從發(fā)展階段看，首都有條件實現(xiàn)城市支援農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，也有財力確保民政福利項目由“兜底”保障的補缺型模式轉(zhuǎn)向惠及全市人民的普惠型模式。對于殯葬工作而言，就是要擴大相關(guān)殯葬惠民政策的覆蓋面，提高殯葬惠民待遇水平，加強對城鄉(xiāng)社會弱勢群體的扶助，讓殯葬事業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人民群眾。
（二）復合型殯葬惠民新政的主要特征
在“大民政”理念的指導下，我們針對制約首都殯葬事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，立足公益性、福利性，以創(chuàng)新公共服務為突破口，大膽鮮明地提出了“復合型”殯葬惠民新政組合，讓“大民政”發(fā)展理念在殯葬改革的實踐中得以充分的體現(xiàn)。
“復合型”殯葬惠民新政的核心理念是以“大民政”理念統(tǒng)領(lǐng)殯葬改革實踐，滿足人民群眾殯葬需求，其具體表現(xiàn)形式為以適度普惠型為主，其他方式為補充。主要考慮了三個方面因素：
1、體現(xiàn)綜合性。殯葬改革經(jīng)歷了近60年，順利完成了第一階段的歷史任務，由土葬改革為火葬的歷史任務基本完成，殯葬改革第二階段任務是由保留骨灰向不保留骨灰轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段正處于殯葬改革第一階段向第二階段過渡的中期，殯葬消費需求也呈現(xiàn)了多元化趨勢，殯葬惠民新政要統(tǒng)籌考慮多方面因素，綜合多種民政事業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)點，既要使首都城鄉(xiāng)人民得到適度普惠，又要重點保障弱勢群體，既解決短時期內(nèi)的問題，又著眼長遠、在惠民利民的同時引導殯葬改革。
3、甄別差異性。
（1）甄別受惠人群身份的差異性。經(jīng)過調(diào)查研究，市目前已享受喪葬福利費補貼的居民有：機關(guān)、事業(yè)單位編制人員及離退休人員；企業(yè)在職職工、在本市基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌內(nèi)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員；領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員等。在殯葬消費方面不享受資金扶助的居民主要為農(nóng)民，其次為城鎮(zhèn)無業(yè)人員，還有個體工商戶、靈活就業(yè)、征地超轉(zhuǎn)、無社會保障老年人等居民。據(jù)此，我們認真分析了市惠民新政覆蓋人群的身份及特點，甄別差異，按照一次性原則，已享受喪葬補助的居民均不再享受新的喪葬補助，其他居民則全部享受殯葬惠民政策。
（2）甄別殯葬消費水平的差異性。在惠民政策受惠人群中，仍存在殯葬消費水平的差異，主要體現(xiàn)在對市場化的殯葬消費產(chǎn)品的選擇以及骨灰安置等后期殯葬消費上。本市重點優(yōu)撫、社救對象仍不在少數(shù)，優(yōu)撫對象總?cè)藬?shù)約2萬，社會救濟對象總?cè)藬?shù)則達到將近23萬（參見表3），對于這部分人群的骨灰安置問題，市采取了以普惠為主，補缺并重的方式，同時結(jié)合為民辦實事項目，在惠民的同時，進行了殯葬改革引導，一舉多得。這一點下文還將論述。在骨灰安置公共服務設(shè)施普惠全市市民的同時，對重點優(yōu)撫、社救對象則采取特殊照顧政策，由首個城市公益性公墓為這部分人群免費辦理立體安葬。
（三）首都殯葬惠民新政的主要做法
在“大民政”理念的指導下，按照市委市政府的部署，市殯葬工作以城鄉(xiāng)一體化為突破口，力推殯葬公共服務均等化，出臺了一系列殯葬惠民新政，擴大了惠民范圍，最大程度上保障了民生，促進了社會和諧公平，充分實踐了“大民政”復合型發(fā)展理念。首都殯葬惠民新政著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殯葬服務資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民及各類民政服務對象的殯葬消費需求，在喪葬補貼、骨灰安置、公益性公墓建設(shè)等方面多措并舉，借助清明節(jié)的有利時機，強力推出了三項利民新政，在國內(nèi)率先實現(xiàn)了殯葬公共服務城鄉(xiāng)同標準、全覆蓋。
5、立足基層搭建殯葬公共服務平臺。將殯葬公共服務納入民政社區(qū)服務平臺，積極加強監(jiān)督指導，加大惠民政策的落實力度，殯葬服務重心前移，將殯葬惠民工作深入到最基層、開展到第一線，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村搭建殯葬公共服務平臺，提升服務質(zhì)量，確保人民群眾得實惠。
6、形成殯葬公共服務協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制。在制定和落實殯葬惠民政策工作中，整合部門資源，加強部門統(tǒng)籌，共同研究，最大限度整合協(xié)調(diào)民政、財政、勞動、公安等多部門的政策、資金、人力資源；在清明節(jié)群眾掃墓服務工作、清理整治非法公墓工作中，協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)生等多個委辦局，明確職責分工，加強部門協(xié)作，切實發(fā)揮綜合效能，將各項工作落到實處，形成推動首都殯葬事業(yè)發(fā)展的強大合力。
二、殯葬惠民政策的成效和經(jīng)驗
近年來的一系列殯葬惠民新政使人民群眾切實得到了實惠，產(chǎn)生了較好的社會效益，受到了民政部領(lǐng)導和市領(lǐng)導的充分肯定。2023年全國民政工作年中分析會在京召開，民政部部長李學舉對市包括殯葬惠民新政等為重要內(nèi)容的“大民政”、“大民生”、“大保障”工作經(jīng)驗給予了高度評價。實踐中，“大民政”理念下的殯葬惠民新政，創(chuàng)建了殯葬管理服務新模式、推行了殯葬適度普惠政策、保障了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對促進社會和諧、樹立政府形象、引導殯葬改革都起到了很好的作用。
（一）首都殯葬惠民新政的主要成效
2、有力推動了殯葬改革的進程。殯葬惠民新政的導向性或曰改革引導性，在引導殯葬改革、突破殯葬歷史性難題上發(fā)揮了極其重要的作用。在殯葬改革的攻堅階段，如何滿足群眾基本殯葬需求這一民生問題，成為解決長期以來殯葬暴利、亂埋亂葬、新型葬式難以推進等問題的關(guān)鍵。通過實施《骨灰林立體安葬業(yè)務補貼辦法》、開展公益性骨灰墻業(yè)務，在少占土地的新型立體葬式上起到了有力的引導作用；通過為城鄉(xiāng)無喪葬補助居民提供喪葬補貼，引導了農(nóng)民積極參與文明殯葬，改變了農(nóng)村喪葬習俗，初步扭轉(zhuǎn)了亂埋亂葬的局面，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。特別是將骨灰撒海列為公益殯葬改革項目，更是引導人們的喪葬觀念直接向不保留骨灰轉(zhuǎn)變，從政策上推進了殯葬改革的第二次革命，使綠色殯葬、公益殯葬觀念深入人心。
3、有效促進了社會公平。按照“大民政”理念的要求，市出臺殯葬惠民新政，創(chuàng)新殯葬管理模式，突出服務為主，管理和服務并重，在服務中體現(xiàn)管理，實現(xiàn)殯葬工作由管理型為主向服務與管理并重轉(zhuǎn)型，通過提供有效、均等的殯葬公共服務，定位于“復合型”惠民政策，使殯葬管理和服務從傳統(tǒng)的有條件的“補缺型”向順應社會發(fā)展趨勢的“普惠型”為主、其他方式為補充轉(zhuǎn)變，將服務范圍由傳統(tǒng)的困難弱勢群體（如減免優(yōu)撫、社救對象喪葬費用等業(yè)務）擴大至全體市民。通過實施殯葬新政，市將殯葬公共服務納入全市公共服務建設(shè)的大盤子，加大了公共財政對殯葬公共服務的投入，為廣大人民群眾辦理喪事提供了城鄉(xiāng)均等、貧富均等、人人均等的現(xiàn)代殯葬公共服務，彰顯了殯葬管理和服務的公共產(chǎn)品屬性，充分體現(xiàn)了公平性。
篇七 新時期殯葬改革工作調(diào)研報告1500字
一、當前我縣推進殯葬改革在工作實踐中存在的問題
1、宣傳輿論力度不夠
殯葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鮮事，因受中國傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認識上有誤差，真正實行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時間，有的認為“這是當?shù)卣块T自己找上門的事，國家在該項工作上還沒有形成有效的法律藍本” 。還有的認為“現(xiàn)在死一個人費用不斷加重，我們無法承受?！薄鹊纫幌盗邢敕?，這從中明顯看到，我們在宣傳力度上還不夠深、不夠細，畢竟全縣殯葬改革工作到目前為止也還只有半年多時間。
2、火葬開支費用偏高
許多老百姓反映，“現(xiàn)在農(nóng)村死一個人與往年相比費用要多支出近20__元，這筆沉重的費用我們確是負擔不起?！薄艾F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補助費，老百姓就要全出，確是想不通。”在實際工作當中，我們的老百姓殯葬的大部分開支都是由社區(qū)居委會支付，就拿_____社區(qū)做比較，死亡一例社區(qū)支出費用高達3000元，長此以往，工作的實際難度會不斷加大，社區(qū)基層經(jīng)濟負擔可想而知。
3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化
名副其實的縣殯葬改革綜合執(zhí)法大隊，在實際工作當中，執(zhí)法隊伍明顯出現(xiàn)有執(zhí)法不準時，不到位，執(zhí)行力度偏軟的現(xiàn)象，對反映的突發(fā)情況遲遲不能到位，對鎮(zhèn)居兩級存有明顯依賴性，必要的時候還沒有真正發(fā)揮自己應有的社會作用。
4、個案處理力度不大
在實際操作中，我們的老百姓就發(fā)現(xiàn)政府部門在處理相關(guān)個案問題上存在有明顯漏洞，這就無形中給老百姓找到了推脫，出現(xiàn)了攀比的不良行為，他們一二再、再二三向組織提意見，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開展。
二、當前工作的幾個突破口
實踐告訴我們，殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達到社會認同還需要很長一段時間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負責任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運轉(zhuǎn)。針對當前存在的工作弊端和社會不利因素，可從以下四方面去改進，逐步破除其瓶頸。
1、宣傳工作必順做到根深蒂固
推動新事物，宣傳是先導。各級政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實際工作深得人心。
2、要合理考慮壓縮殯葬費用開支
經(jīng)實地走訪得知，殯葬費用開支是當前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應付，同意火化不拿錢。建議當?shù)卣块T可否重點考慮將農(nóng)村殯儀死亡對象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺政策，給予一定數(shù)額的喪葬補貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認識上偏差，有效推動殯葬事業(yè)發(fā)展。
3、執(zhí)法環(huán)境要進一步優(yōu)化
新型事物的長足發(fā)展要有一個良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，保證執(zhí)法效果，嚴肅執(zhí)法隊伍管理，保證執(zhí)法隊伍的常規(guī)性和有序性，嚴格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
4、專項工作經(jīng)費要納入財政預算
在穩(wěn)步推動殯葬改革工作的同時，基層組織的工作難度進一步加大，投入的人力、物力、財力巨大，社區(qū)居委會既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔人力和財力兩方面的雙重壓力。調(diào)查得知，現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)死亡一例最少要列支20__元，長久以往，社區(qū)根本無力承擔。只有根據(jù)工作的整體運行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨列入財政預算，工作推動才會有原動力。
“萬事開頭難，總有了卻時”，希望自己的想法能引起領(lǐng)導重視，引發(fā)社會思考。同時，也希望社區(qū)基層服務人員能進一步解放思想，扎實工作，讓殯葬工作——造福于人類的這項偉大工程在我們這一代完成歷史交接。
篇八 殯葬管理工作自查報告650字
殯葬管理工作自查報告
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣衛(wèi)計局的指導下，按照《富源縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動實施方案》的通知（富辦字﹝2023﹞47號），按照文件內(nèi)關(guān)于富源縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動實施方案，把抓好殯葬管理工作列入工作日程，現(xiàn)將殯葬管理工作自查情況報告如下：
一、工作目標
深入貫徹落實文件精神，切實推動《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化殯葬改革實施意見》目標任務落到實處。通過專項整治行動，合力整治違規(guī)行為，促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展和殯葬改革順利推進。明確部門職責分工，強化目標考核，形成工作合力，共同落實整治責任。
二、宣傳部署
在醫(yī)院會議上向職工宣傳殯葬改革的重要意義。通過開展各種形式的宣傳，普遍提高干部、群眾對殯葬改革工作的認識。使殯葬改革工作有據(jù)可依，有章可循。
三、全面自查
對醫(yī)院太平間全面開展自查工作，太平間屬于醫(yī)院自行運營，殯葬服務項目（遺體運輸、遺體暫存等）均經(jīng)過相關(guān)部門批準，證件齊全；遺體接運、冷藏等基本服務執(zhí)行政府定價，不存在提高收費標準或捆綁收費等行為；提供殯葬服務、中介服務及喪葬用品均明碼標價，不存在只收費不服務行為；不存在經(jīng)營、欺行霸市行為；未制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備，未制造、銷售封建迷信喪葬用品；太平間未從事營利性殯儀服務。
通過本次自檢自查，我院太平間情況良好，未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)情況。我院將持續(xù)保持良好的運行氛圍，為富源縣殯葬改革貢獻出一份力量。
