篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作述職報告3250字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作述職報告
尊敬的考評組領(lǐng)導(dǎo)：
本人在工作中，能夠兢兢業(yè)業(yè)，服從命令，聽從指揮，協(xié)助上級綜治辦和政法各部門認(rèn)真抓好社會管理綜合治理工作，切實加強保一方平安的政治責(zé)任感，不斷加強自身政治、法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身政治素質(zhì)和處理復(fù)雜事件的能力，確保鎮(zhèn)在實現(xiàn)了刑事案件破案率上升，無群體的事件發(fā)生、越級上訪案件減少，無安全責(zé)任事故的發(fā)生，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)的社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一年來本人主要從以下幾個方面開展工作：
一、認(rèn)真做好本職工作，努力維護(hù)社會穩(wěn)定
（一）堅持以人為本的工作理念，全力抓好工作。
__鎮(zhèn)地處縣城北邊，地域復(fù)雜，流動人口較多，大小矛盾糾紛發(fā)生較為頻繁，因此，本人在抓綜治工作的思維定格上定下了堅持以人為本，群眾利益高于一切的工作理念，只要群眾有呼聲，有要求，不論事情大小，都必須當(dāng)作大事來抓緊抓好，并把這個工作理念貫穿于全年綜治工作的始終。
1、健全制度，落實責(zé)任。
堅持定期排查，調(diào)處，做到到事事有回音，件件有著落。堅持鎮(zhèn)每周一排查，村每三天一排查，對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類并落實領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，將責(zé)任落實到部門、單位、個人，切實將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、創(chuàng)新舉措，整合力量。
創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處方法，有效整合社會和部門力量，推動各相關(guān)部門協(xié)作配合。
一是整合調(diào)解資源，在全鎮(zhèn)繼續(xù)推廣“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的特點和優(yōu)勢，化解矛盾，促進(jìn)案結(jié)事了。
二是建立和完善多元化機制，在當(dāng)前矛盾糾紛多發(fā)、案件紛繁復(fù)雜的情況下，充分發(fā)揮政治、組織和司法手段的作用，人民法庭延伸審判職能，指導(dǎo)人民調(diào)解，積極參與“三調(diào)聯(lián)動”。
三是用科學(xué)、平和、理性的觀念指導(dǎo)調(diào)解工作，既要講法，又要講理、講情，從情、理、法三者融合角度，尋求兼顧各方利益的平衡點，講究方法策略，促進(jìn)當(dāng)事人互諒、互讓，握手言和，提高糾紛調(diào)解成功率，真正做到矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)”，治安“聯(lián)防”，警務(wù)“聯(lián)勤”，突出問題“聯(lián)治”，基層平安“聯(lián)創(chuàng)”，形成“三調(diào)聯(lián)動”強大合力。
四是打造綜治工作新亮點，根據(jù)縣政法委要求，創(chuàng)新社會管理措施，加大投入力度，投資50萬元著力打造治安巡防隊伍，同時兼顧打筏作，選派53名基層綜治干部深入到基層一線，與群眾面對面、心貼心扎實開展各項工作，收到良好的社會效果。
3、加強宣傳，營造范圍。
一是利用綜治宣傳月活動進(jìn)行集中宣傳，通過采取發(fā)放法律書籍、散發(fā)宣傳單、書寫標(biāo)語、解答法律咨詢和懸掛橫幅等形式，大大提高了群眾對公眾安全感知曉率和參與率，形成了全民參與綜治的良好氛圍。
二是扎實抓好提升公眾安全感宣傳工作，通過召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷、電話調(diào)查等形式，收集群眾反映的熱點、難點問題，并采取相關(guān)措施予以解決，使群眾的滿意度明顯增強，公眾安全感明顯提升。
（二）堅持“二做一及時”工作方法，全力做好工作。
工作具有偶然性、突發(fā)性，不可預(yù)見性，因此在抓好法制教育和定期排查矛盾、糾紛的基礎(chǔ)上，對排查出來的問題組織矛盾糾紛所牽涉單位人員共同調(diào)處，做到逐個解決，杜絕“拖、推、激”現(xiàn)象，要做到及時、做細(xì)、做實。即及時做到化解矛盾，解決問題，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。做細(xì)即采取思想教育、法制宣傳、疏導(dǎo)等方式消除對立情緒。
做實即以實際行動和有力措施從根本上解決問題，以防隱患死灰復(fù)燃。截止到12月底，鎮(zhèn)村兩級共排查調(diào)處矛盾糾紛386例，糾紛排調(diào)處率達(dá)100%。
（三）堅持完善工作機制，增強工作責(zé)任感，切實化解矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，群眾要安居樂業(yè)，必須有穩(wěn)定的社會環(huán)境做保障。抓好工作，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其工作的本身。作為綜治辦專職副主任，我深知責(zé)任重大，不能有絲毫的懈怠。
一年來努力健全綜治基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)健全才能做到眼觀六路、耳聽八方，把握住穩(wěn)定的方向盤，努力完善綜治制度建設(shè)，使綜治工作規(guī)范化、制度化，做到有章可循，按章辦事。
目前，已完善18個村（社區(qū)）綜治工作室規(guī)范化建設(shè)，同時層層簽訂責(zé)任狀，與村單位簽訂責(zé)任狀33分，真正做到穩(wěn)定重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)的工作格局。
（四）堅持整合各部門力量，規(guī)范信訪部門職能，形成“大信訪”格局。
一是加強組織協(xié)調(diào)，定期排查調(diào)處矛盾糾紛，發(fā)揮信訪部門協(xié)調(diào)督促檢查功能，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的“大信訪”格局。
二是通過綜治工作網(wǎng)絡(luò)及時了解群眾關(guān)注的熱點難點問題，及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾，加強組織協(xié)調(diào)，明確疏導(dǎo)化解責(zé)任，盡快采取措施加以解決。
三是強化聯(lián)動調(diào)處，發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動作用；四舒范信訪部門的職責(zé)權(quán)力，提高信訪工作質(zhì)量，黨政信訪部門受理、交辦、轉(zhuǎn)辦信訪人提出的事項，承辦上級交辦的信訪事項，協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，研究分析信訪情況，并提出合理解決建議。
二、加強理論修養(yǎng)，強化廉潔自律
（一）堅持以身作則，清正廉潔，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做表率
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定。以身作則，清正廉潔，真正做到自重、自省、自警、自勵，克己奉公。
本著“一身正氣、兩袖清風(fēng)”的做人原則，恪守著“公生明、廉生威”的人生信條，在辦事時做到公正、公平、合理，一心為公，廉潔自律，以服眾人。
盡職盡責(zé)，忠于職守，工作中為大家著想，不講享受，更不講攀比，同時自己從不將自己的意見強加于別人頭上，凡事三思而行，帶頭做出表率。
（二）堅定黨性觀念，在行動上與黨委政府保持高度一致。
時刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，堅持和依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委、政府的中心工作，定期向黨委、政府匯報工作，努力做到與黨委、政府全局性工作合拍，與黨委、政府中心工作同步。
（三）堅持理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身政治理論和業(yè)務(wù)水平上臺階。
為切實提高自己的工作能力和水平，使自己政治水平和業(yè)務(wù)能力與新形勢相適應(yīng)，努力掌握新形勢下化解矛盾糾紛和農(nóng)民法制的新方法。
因此在認(rèn)真抓好政治理論、特別是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律文本和《社會主義法律理論讀本》以及《綜治工作業(yè)務(wù)手冊》，虛心向老同志、老綜治干部請教，積極參加市、縣舉辦的各種綜治司法培訓(xùn)，并堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，使自己在綜治工作崗位上由一名“門外漢”逐步向“行家里手”轉(zhuǎn)變，從而提高自己的分析問題和解決問題的能力。
（四）堅持以三講三促為契機，在著實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上見實效。
以開展“三講三促”主題教育活動為契機，在工作中樹立弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣、解決突出問題、提升工作效能的良好氛圍，堅定自己理想信念，強化為人民服務(wù)宗旨，解決涉及群眾切身利益的實際問題，切實維護(hù)和諧平安的發(fā)展環(huán)境。
三、其它工作
在做好本職工作的同時，還積極完成黨委所交辦各項中心工作任務(wù)。
1、搞好春夏季計劃生育服務(wù)工作，落實四項手術(shù)措施，加大超生對象處罰力度。
2、積極做好新農(nóng)保、農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的征繳工作。
3、參加政府統(tǒng)一組織的大型花炮統(tǒng)一打非行動。
4、搞好所駐村廠礦企業(yè)的安全隱患排查，積極落實整改措施，廣泛推行新工藝生產(chǎn)。
四、存在問題及不足
1、自身素質(zhì)有待進(jìn)一步加強，業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步精通，理論水平有待進(jìn)一步提高，工作上存在一定的浮于面上的問題。
2、領(lǐng)導(dǎo)方法有待進(jìn)一步豐富，經(jīng)驗有待進(jìn)一步積累，措施有待進(jìn)一步加強，工作創(chuàng)新力度有待進(jìn)一步提高。
3、協(xié)調(diào)溝通能力有待進(jìn)一步加強，不善于與領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報情況，工作完成之后沒有及時總結(jié)提練經(jīng)驗。
五、努力方向
1、加強理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)，增強理論聯(lián)系實際的能力和廉潔自律自覺性。
2、加強工作創(chuàng)新，切實做到“情況在一線掌握，工作在一線落實，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗在一線積累”。
3、加強溝通協(xié)調(diào)，切實提高自身工作能力和工作水平，及時提煉總結(jié)工作經(jīng)驗。
一年來，在上級政法綜治部門及鎮(zhèn)黨委、政府的悉心指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)干部和群眾的大力支持下，鎮(zhèn)綜治工作取得了較好的成績，但與上級的'要求和全鎮(zhèn)人民的愿望相比還存在一定的差距。
在今后工作中，將進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和使命感，加強學(xué)習(xí)，克服自己的不足，努力探索新形勢下工作的新路子、新方法、新措施，使綜治工作邁上新臺階。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作述職報告2200字
20__年，我鎮(zhèn)綜治工作在縣政法委、綜治有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安__”為目標(biāo)，努力念好穩(wěn)、準(zhǔn)、快“三字經(jīng)”，加強社會治安綜合治理，堅持打防并舉，強化基層基礎(chǔ)，狠抓隊伍建設(shè)。為我鎮(zhèn)社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。全年主要工作做了以下幾方面：
一、抓機制，明責(zé)任，從“嚴(yán)”入手，確保綜治穩(wěn)定。
1、嚴(yán)格明確綜治工作責(zé)任。
建立健全綜治工作制度，做到任務(wù)落實到人，責(zé)任明確到人。今年3月，鎮(zhèn)黨委、政府與駐村干部、各村、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，強化工作檢查、督促、考核，將綜治工作的好壞列入干部、各村的政績考核，考核果與晉升、工資掛鉤，確保綜治工作真正落到實處。
2、嚴(yán)密完善維穩(wěn)信訪協(xié)調(diào)機制。
在充實加強綜治工作中心力量的同時，注重全鎮(zhèn)的社情民意和矛盾糾紛，通過采取“五進(jìn)五送大走訪”、“社情民意大調(diào)查”等活動，加大對全鎮(zhèn)綜治信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環(huán)節(jié)。
整合鎮(zhèn)政府各職能部門工作力量，圍繞維穩(wěn)信訪工作，定期召開維穩(wěn)信訪協(xié)調(diào)工作會議，通過信訪渠道矛盾糾紛，重點對象和民生熱點信息的匯集，有效確保了矛盾糾紛和服務(wù)訴求早發(fā)現(xiàn)、早辦理、早解決。
3、嚴(yán)謹(jǐn)健全突發(fā)性事件處理機制。
今年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，“引漢濟(jì)渭”“大佛路引線”等工程如火如荼開展。
為維護(hù)社會穩(wěn)定，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，制定“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的制度，建立檔卡、臺賬、限期落實解決；堅持每月對轄區(qū)不穩(wěn)定因素開展一次大排查，對排查出來的信訪突出和不穩(wěn)定因素進(jìn)行分類，全部落實領(lǐng)導(dǎo)、安排力量、責(zé)任到單位、責(zé)任到人。一年來全鎮(zhèn)共發(fā)生各類矛盾糾紛79起，成功調(diào)處75起，調(diào)處率達(dá)到98%以上。
二、抓排查，強防控，狠抓“準(zhǔn)”心，全力維護(hù)穩(wěn)定。
1、瞄準(zhǔn)對象，加大對隱患的監(jiān)控、疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)化工作。
針對我鎮(zhèn)瓦房村、南昌村、女王村等老上訪戶，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查，明確監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、信息聯(lián)絡(luò)員，限度地做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。同時進(jìn)一步深入開展矛盾糾紛化解工作，通過領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問、關(guān)心、幫其解決實際困難，努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防矛盾激化引發(fā)大規(guī)模的群體性事件。
僅以__村柴油坊為例，我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)前往開現(xiàn)場辦公會5次，接待群眾80余人次，著力從事件源頭調(diào)處2大類矛盾5起事件，在上級部門的大力支持下，當(dāng)?shù)厝罕娝枷敕€(wěn)定，各項工作得到有序開展。
2、夯準(zhǔn)基礎(chǔ)，構(gòu)筑綜治防控體系。
為進(jìn)一步從源頭遏制維穩(wěn)隱患的發(fā)生，今年，我鎮(zhèn)按照平安創(chuàng)建的要求和“綜治十項機制”的標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“關(guān)愛留守兒童行動”為主題的平安創(chuàng)建鞏固活動。并對全鎮(zhèn)6村進(jìn)行平安創(chuàng)建講評。
三、抓打擊，強整治，以“快”制患，促進(jìn)和諧發(fā)展
1、嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動。
發(fā)揮派出所的主力軍作用，以夏季治安綜合整治行動、社會治安重點地區(qū)排查整治工作、三調(diào)聯(lián)動等專項行動為載體，不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪的打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，截至目前，共查處各類治安案件2起，治安拘留2人。為全鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安提供了條件。
2、積極開展反邪教工作。
開展了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”和“校園反邪”“春蕾計劃”為主題的教育活動，做好反邪教教育防范工作。
3、開展交通安全整治。
以預(yù)防道路交通事故為主線，以提高交通管理為工作重點，通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”，加大對”三無”車輛、農(nóng)用車載客的整治、排查危險路段隱患，樹立警示標(biāo)志，并及時落實預(yù)防事故措施，有效減少交通事故的發(fā)生，實現(xiàn)全年零死亡人數(shù)的預(yù)期目標(biāo)。
四、抓教育，強素質(zhì)，努力提高人民群眾的法制觀念，共同致力于和諧穩(wěn)定新__。
1、加強黨員干部的法律學(xué)習(xí)。
以鎮(zhèn)開展道德、法制、誠信教育的“三項教育”活動為契機，以鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法帶動全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)法熱情，并合周一例行學(xué)習(xí)會組織理論學(xué)習(xí)和相關(guān)會議，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，切實增強黨員干部的法律意識，提高黨員干部依法行政的能力。
2、加強村級法律宣傳教育。
以推進(jìn)民主法治村建設(shè)為載體，通過民主法治村的創(chuàng)建，組織開展法制宣傳活動，活動期間通過農(nóng)村遠(yuǎn)教平臺，電視、廣播、宣傳標(biāo)語、送法律書籍等形式和途徑，廣泛開展農(nóng)村法制宣傳教育，使廣大群眾增強法制觀念，推進(jìn)農(nóng)村依法治理。截至目前，在瓦房村等6村共設(shè)置宣傳欄6個，發(fā)放宣傳資料600余份。
3、加強”六五”普法教育。
按照”六五”普法規(guī)劃，鎮(zhèn)組織人員在重點路段、重點區(qū)域，利用趕圩等有利時段向廣大企業(yè)主及群眾開展法律、法規(guī)宣傳咨詢活動，使他們逐步增強法制觀念。截至目前，共舉辦法律知識講座2期，宣傳橫幅7條，法律咨詢活動2場，接待群眾300余人次。
總之，20__年，我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作和平安__建設(shè)，之所以取得新的成效，主要得益于縣政法委等部門的幫助指導(dǎo)；得益于鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持和高度重視；得益于村及各部門的密切配合、互相支持；得益于綜治戰(zhàn)線全體同志拼搏進(jìn)取，努力工作的果。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題和不足：
一是維穩(wěn)工作形勢不容樂觀，特別是水庫移民工作量大面寬維穩(wěn)工作壓力加大，少數(shù)干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。
二是綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)需進(jìn)一步加強，村維穩(wěn)工作站需完善提高，群治群防基礎(chǔ)性工作需加強。
三是不穩(wěn)定因素的排查需進(jìn)一步重視，信息有待于暢通。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作報告600字
2023年綜治、信訪、維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹縣政法、綜治、信訪、維穩(wěn)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局較好的發(fā)揮了職能部門作用，為構(gòu)建和諧社會作出了一定成績。現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、今年的綜治維穩(wěn)工作情況
今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府面對矛盾糾紛突出、維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻的局面，始終堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”，緊緊圍繞“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定助發(fā)展；緊扣和諧抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促和諧”的總體思路，以綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動為載體，全面推進(jìn)綜治維穩(wěn)三項重點工作的落實，積極促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
（一）完善基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化。加強了綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，做到“有機構(gòu)、有場所、有制度、有臺帳、有網(wǎng)絡(luò)”，夯實了工作基礎(chǔ)。
按相關(guān)要求，增設(shè)了鎮(zhèn)綜治委辦公室，由一名鎮(zhèn)黨委副書記分管綜治維穩(wěn)信訪工作，并配備了2名綜治專干和1名信訪干事，成立了信訪維穩(wěn)信訪中心，保證了綜治維穩(wěn)工作有人管、有人抓。
司法所全面完成了規(guī)范化建設(shè)，今年給信訪辦專門調(diào)配一臺電腦，各項制度、工作職責(zé)、組織網(wǎng)絡(luò)圖等全部上墻，落實了值周領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，規(guī)范了基礎(chǔ)臺帳、值班日志等資料，各村（居）委會相應(yīng)設(shè)立了村級綜治維穩(wěn)信訪工作站，完善了職責(zé)制度、臺帳資料，基本達(dá)到了綜治基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的要求。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報告推薦3600字
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍
社會治安綜合治理工作涉及到社會各個領(lǐng)域、各個部門，是一項覆蓋全社會的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來看，政法綜治工作總的有以下幾方面的工作： 中國論文聯(lián)盟編輯。
1.打擊防范工作，即以“打防結(jié)合，預(yù)防為主”為方針，開展“嚴(yán)打”整治斗爭和加強治安防范工作。
打擊違法犯罪活動，是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)良好社會治安秩序的必要手段。改革開放以來，黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作，特別是最近幾年來開展的“嚴(yán)打”整治斗爭，及時有效地解決了一些治安突出問題。
加強治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會治安問題是諸多社會矛盾和消極因素的綜合反映，要從根本上解決社會治安問題，必須動員全社會的力量，齊抓共管，實行綜合治理。
實踐表明，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本，大力加強治安防范工作，對社會治安實行綜合治理，是建立和保持良好治安秩序，解決我國社會治安問題的根本出路。
2.基層基礎(chǔ)工作，主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊伍建設(shè)兩方面。
(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類創(chuàng)建活動、社區(qū)保安工作、流動人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中，鎮(zhèn)、村層層建立了各級綜治組織，完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會、調(diào)委會、護(hù)村隊、夜巡隊等組織，還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員，使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。
各類創(chuàng)建活動，即通過“無毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級規(guī)范化調(diào)委會”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動，夯實基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實行群防群治的一項措施，也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例，根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點、人口因素、警力情況等因素，構(gòu)筑起以治安崗?fù)橐罁?jù)，以點帶面、動靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局，全鎮(zhèn)2002年1—10月份，保安隊員在巡邏時間段共發(fā)案62起，保安救助急難險群眾8人，抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下，加強管理，優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例，實行了“以外管外”措施，堅持流動人口分層次管理和動態(tài)管理相結(jié)合，行政村管理與用工單位管理相結(jié)合，不斷創(chuàng)新，努力做好工作。
司法調(diào)解工作，即民間矛盾糾紛調(diào)解工作，一般都按照規(guī)范化的程序及時辦理，及時解決。同時還定期開展民間糾紛和不安定因素的排查工作，及時處置突發(fā)性事件，把矛盾糾紛消滅在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
對歸正人員的幫教工作，一般來說是由司法所長首次對歸正人員進(jìn)行談話教育，幫其建立一人一檔一卡資料，納入幫教工作范圍。以后每季度一次對歸正人員進(jìn)行談話教育，隨時了解歸正人員的思想、經(jīng)濟(jì)、社會狀況，盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例，堅持以“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，切實加強隊伍建設(shè)。一抓學(xué)習(xí)匯報，提高-干部隊伍素質(zhì)。二抓教育管理，提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè)，建立和規(guī)范各項制度。對于保安中隊和外口專管員隊伍，強化考核督查制度，對不稱職的人員進(jìn)行談話教育、調(diào)換、直至辭退，以嚴(yán)格的制度保證隊伍的素質(zhì)。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求，根據(jù)實際情況，積極探索新路子，開展形式多樣的普法宣傳活動，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學(xué)校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場設(shè)攤宣傳、咨詢活動、學(xué)校法制講座、各種宣傳標(biāo)語、橫幅、黑板報等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識，提高全民的法律素質(zhì)。
(二)存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢是好的，但在工作中某些問題也比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、工作錯位的現(xiàn)象時有發(fā)生，綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例，綜治辦在編人員16名，但其中3位同志派到3個村擔(dān)任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長)，4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長)。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來了不利的影響，一些同志感到職責(zé)不明確，有些工作也難以很好地開展了。
2、工作缺乏經(jīng)費的情況履見不鮮。政法綜治經(jīng)費的立項屬于軟杠杠，主要看分管領(lǐng)導(dǎo)的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例，鎮(zhèn)財政總支出11737萬元，綜治經(jīng)費支出為198萬元。綜治經(jīng)費支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費的投入不適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報廢車輛拼裝而成的小面包車，該車存在嚴(yán)重安全隱患，難以適應(yīng)當(dāng)前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒有電腦等現(xiàn)代化辦公用具，在各級黨政機關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢下，日常工作中的文件、通知收閱，信息、資料報送等工作難以跟上步伐，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動為例，這是一項系統(tǒng)全面的工作，不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇，政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。又如環(huán)境整治工作，這項工作應(yīng)該以城-管部門為主抓，但從本鎮(zhèn)以往的實際情況來看，環(huán)境整治工作找綜治部門的情況還比較多。
4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒有明確的上下級關(guān)系，有時候各部門各行其是，互不聯(lián)系。各部門都有各自獨立的職能，條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)_、保安、外口專管員等輔警力量，由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不是很順，不利于隊伍有效管理和素質(zhì)提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹立幾個新的理念
十六大報告提出：“實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來說也一樣，要把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，樹立起新的正確觀念。
1.要樹立起“平安是福，穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。但不能因此而忽視社會穩(wěn)定和治安問題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強調(diào)：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！苯?澤-民同志也指出：“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，這是我們付出代價才取得的共識。當(dāng)前我們處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個過程，各方面利益關(guān)系變動較大，各種矛盾可能會比較突出，保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實意義。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實現(xiàn)”。這些論述都深刻地強調(diào)了保持社會穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐來看，由于社會主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問題矛盾日益突出，這些問題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問題，一旦解決不好，勢必會引起群體_____件，對社會穩(wěn)定造成很大壓力，也肯定會阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的速度。因此我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必須高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，對可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問題，必須未雨綢繆，寧可把困難估計得嚴(yán)重一些，把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，扎扎實實地做好各項工作，才能爭取主動，確保社會穩(wěn)定。
2.要樹立起“治安是投資環(huán)境，是生產(chǎn)力要素”的新理念。當(dāng)前隨著改革開放的深化和我國加入世貿(mào)組織，全國各地正在掀起一股招商引資的熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競爭更加激烈。各地千方百計、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會治安狀況是一項非常重要的投資環(huán)境，治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策，影響到當(dāng)?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計。設(shè)想一下，如果一個地方違法犯罪案件層出不窮，企業(yè)進(jìn)場需警車保護(hù)以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠(yuǎn)揚的話，試問哪一個外商敢來這里投資呢？影響了招商引資的大事，勢必會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，會阻礙當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)力的發(fā)展，因此從某種意義上說：治安也是生產(chǎn)力要素之一，也是一項很重要的軟環(huán)境。
3.要樹立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入，也會帶來產(chǎn)出。它既有社會效益，又是經(jīng)濟(jì)效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中，在經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)中投入人力、財力、物力，其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯，因此很愿意在這些方面增加投入。認(rèn)為在政法綜治工作中的投入，很難看到其產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)效益幾乎沒有，因此不愿意多投入人力、財力、物力。
其實不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的，但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入，保障了人力、財力、物力，做好了政法綜治工作，確保了社會穩(wěn)定，使人民群眾都能安居樂業(yè)，一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，謀發(fā)展，那就會帶來整個社會的巨大經(jīng)濟(jì)效益。因此可以說，政法綜治工作帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益也許不明顯，但它間接的經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的。從某種意義上講，政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當(dāng)高的。
