- 目錄
篇一 民族宗教工作報(bào)告
一、民族工作
我市是一個(gè)少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有2個(gè)民族鄉(xiāng)，9個(gè)民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個(gè)少數(shù)民族，全市少數(shù)民族人口為29150人，占總?cè)丝诘?.6%，其中蒙古族人口為13712人。
靖年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，始終把加速推進(jìn)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展做為全市工作重點(diǎn)。我們采取各種有效措施，不斷加大對民族鄉(xiāng)的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法。
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
呼和**和**兩個(gè)民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng)，多年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，種植結(jié)構(gòu)單一，一直以糧食作物為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫鉤，經(jīng)濟(jì)效益低，發(fā)展緩慢。近年來我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了明顯的效果。
首先是種植業(yè)生產(chǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，確定種植結(jié)構(gòu)。利用舉辦培訓(xùn)班，組織科技人員下鄉(xiāng)講座，開展市場咨詢服務(wù)等活動，引導(dǎo)和提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平，使農(nóng)民盡快了解和進(jìn)入市場，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場意識，進(jìn)一步優(yōu)化了兩個(gè)鄉(xiāng)的種植結(jié)構(gòu)，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經(jīng)濟(jì)作物已逐步形成主導(dǎo)作物，占兩個(gè)鄉(xiāng)種植面積的60—80%。
二是以市場為導(dǎo)向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在充分的市場調(diào)查基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民與相關(guān)部門和公司簽訂購銷合同，農(nóng)民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)目服務(wù)，產(chǎn)后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關(guān)公司簽訂了購銷合同。
2、發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
靖年來，我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學(xué)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了奶牛的開發(fā)，培育新的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。**、**兩個(gè)民族鄉(xiāng)，蒙古族人口較多，有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習(xí)慣，特別是**鄉(xiāng)距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我們看準(zhǔn)了這一優(yōu)勢，把發(fā)展奶牛做為兩個(gè)民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)來抓，加大扶持力度、狠抓落實(shí)。從xx年開始用于兩個(gè)鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達(dá)2500萬元，其中貸款1500萬元，現(xiàn)在兩個(gè)鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個(gè)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)卡設(shè)的主要做法。
1、抓道路交通建設(shè)，改善交通條件。**兩個(gè)民族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，嚴(yán)重地制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通問題，xx年以來先后投資1000萬元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從xx年以來兩個(gè)鄉(xiāng)又實(shí)施了村村通工程建設(shè)，民族鄉(xiāng)雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娪质掷щy，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個(gè)民族鄉(xiāng)的村村通工程建設(shè)當(dāng)中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素，**和**兩個(gè)鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實(shí)存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高，多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的飲水問題，把其納入重要議事日程，重點(diǎn)給予扶持。幾年來為**打深水井57眼，上自來水8處，總投資達(dá)200余萬元，大大緩解了該鄉(xiāng)多年來飲水困難。xx年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點(diǎn)鄉(xiāng)，實(shí)施了防病改水項(xiàng)目工程。新上自來水14處，總投資達(dá)200余萬元，全鄉(xiāng)19個(gè)自然屯全部安裝了自來水，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了安全用水。
3、抓民族教育，促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來的努力，我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善，教育質(zhì)量不斷提高，民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個(gè)鄉(xiāng)的中小學(xué)校不僅上了一機(jī)一幕，音體美各種教學(xué)器材齊全，而且建有電教室，有專門的蒙文班。兩個(gè)鄉(xiāng)中心小學(xué)、中學(xué)都建成了微機(jī)室和試驗(yàn)室。為了辦好民族教育，兩個(gè)鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學(xué)生報(bào)名中考也采取了一些優(yōu)惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、管理費(fèi);二是蒙古族學(xué)生報(bào)考重點(diǎn)高中，市教育局將根據(jù)報(bào)考人數(shù)單獨(dú)確定指標(biāo)生;三是蒙語文成績按20%權(quán)重計(jì)入中考總分。這些優(yōu)惠措施，保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)認(rèn)真落實(shí)民族政策、法律法規(guī)，確實(shí)保障少數(shù)民族權(quán)益。
1、認(rèn)真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。兩個(gè)《條例》頒布實(shí)施后，我們認(rèn)真組織宣傳貫徹，利用會議學(xué)習(xí)、廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數(shù)民族群眾了解和知道《條例》精神，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。
2、認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《條例》，對兩個(gè)民族鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。雖然我市財(cái)政困難，拿不出更多的資金進(jìn)行扶持，但是我們在發(fā)放各類貸款，確定項(xiàng)目資金的投向時(shí)對民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜，比如生態(tài)建設(shè)工程，水源工程建設(shè)，奶牛產(chǎn)業(yè)等方面，對兩個(gè)民族鄉(xiāng)都給予了重點(diǎn)扶持。
3、積極為民族鄉(xiāng)爭取項(xiàng)目資金，靠項(xiàng)目帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年7月，**鄉(xiāng)中心小學(xué)申請籌建微機(jī)室項(xiàng)目，我們幫助其向省民委爭取項(xiàng)目資金15萬元。同時(shí)，也是在7月份，我們又為**鄉(xiāng)申請的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)》項(xiàng)目，向省民委爭取項(xiàng)目資金50萬元。目前，兩個(gè)項(xiàng)目正按部就班地進(jìn)行著，我們相信項(xiàng)目的建設(shè)和完成，一定能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)問題與建議。
1、少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)自然條件都比較差，**鄉(xiāng)地處半山區(qū)，生態(tài)條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴(yán)重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現(xiàn)困難，**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶，土質(zhì)瘠薄，風(fēng)沙干旱嚴(yán)重。由于自然條件的原因，民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較慢，少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。
2、民族政策落實(shí)難以到位。由于我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入緊張，有些民族政策沒能落實(shí)到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實(shí)。我市的9個(gè)民族村，多年來就沒有享受到民族政策的優(yōu)惠。
3、國家及上級政府對民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前，國家對民族地區(qū)扶持力度很大，國家實(shí)施的西部大開發(fā)，民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策，但對像我市這樣的散居地區(qū)少數(shù)民族的扶持卻非常少，建議上級政府加大對民族鄉(xiāng)村的扶持力度。
二、宗教工作
我市現(xiàn)有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處，其中城內(nèi)5處，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。
奎幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和**市宗教局的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實(shí)施《宗教事務(wù)條例》為主線，創(chuàng)新管理宗教事務(wù)的方式方法，加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務(wù)，全市宗教領(lǐng)域呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，切實(shí)保護(hù)信教群眾根本利益。幾年來，我局始終堅(jiān)持“把握政策、尊重信仰、加強(qiáng)管理、引導(dǎo)適應(yīng)”的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，切實(shí)保障了宗教的穩(wěn)定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓(xùn)班，對全市宗教干部進(jìn)行專門培訓(xùn)，大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們還召開相關(guān)部門會議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題報(bào)告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前，我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛，宗教干部運(yùn)用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門干部，促進(jìn)宗教工作正常開展。xx年，我市為我局增設(shè)了一名領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)，xx年又增加了2個(gè)行政編制，充實(shí)了我宗教部門力量，推動了宗教工作的全面開展。
3、合理安排宗教活動場所，維護(hù)信教群眾根本利益。依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)行政法規(guī)和政策規(guī)定，我們在實(shí)地考察研究和了解信教群眾需求的基礎(chǔ)上，在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個(gè)活動場所(均為基督教)，大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。
4、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地處理多年來的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據(jù)德安禪寺住持久病不能理法的實(shí)際情況，應(yīng)廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經(jīng)我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調(diào)工作，最終得以平穩(wěn)過渡?，F(xiàn)寺院佛事正常有序開展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當(dāng)一部分人是當(dāng)年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起風(fēng)波，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)為其不愛去寺廟的居士爭取了報(bào)批念佛堂一處，現(xiàn)已初具規(guī)模。
5、加強(qiáng)對宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動宗教政策的貫徹落實(shí)。我們積極組織宗教教職人員到省培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)，幾年來先后選派8名素質(zhì)較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓(xùn)班。同時(shí)，我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓(xùn)班，對他們進(jìn)行國家政策、法律法規(guī)、宗教知識等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認(rèn)識，使他們既能依法活動又能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)抓住關(guān)鍵，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。
靖年來，我們堅(jiān)持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。
1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務(wù)院《宗教活動場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們自xx年以來，依法對全市宗教活動場所進(jìn)行了登記，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。同時(shí)，我們還多次對宗教活動場所的負(fù)責(zé)人、會計(jì)、出納等管理人員，進(jìn)行了管理方面的專題培訓(xùn)，并幫助其建立了內(nèi)部管理制度，使自我管理有章可循、有序運(yùn)作。
2、加強(qiáng)宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強(qiáng)宗教活動場所安全管理工作意見》的要求，我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門，對各個(gè)宗教活動場所進(jìn)行一次安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、切實(shí)做好基督教私設(shè)聚會點(diǎn)治理工作。結(jié)合省、**市開展整頓基督教私設(shè)聚會點(diǎn)專項(xiàng)工作，我市集中力量對基督教私設(shè)聚會點(diǎn)進(jìn)行了整治，先后制定了方案，召開了全市專項(xiàng)會議，進(jìn)行了全面部署，取締聚會點(diǎn)3處、自封傳道人1人。
4、對宗教教職人員實(shí)行“三定”管理(定人、定片、定點(diǎn))。通過“三定”管理，在教職人員中實(shí)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個(gè)活動點(diǎn)信教群眾的相對穩(wěn)定和正常宗教活動的開展。
5、協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來，我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關(guān)部門緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項(xiàng)斗爭。通過嚴(yán)厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門徒會”等2個(gè)xx組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結(jié)悔過。經(jīng)過堅(jiān)持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動，在社會上形成了強(qiáng)大的震懾力，凈化了社會環(huán)境。
6、依法做好信教群眾工作，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益。一是做好來信來訪工作。今年5月，市清真寺原院落(文革期間)土地糾紛一事上訪發(fā)生后，我局經(jīng)過深入調(diào)查，認(rèn)識到問題十分嚴(yán)重，立即向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)解決。目前，此事雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領(lǐng)導(dǎo)的重視下，得到了圓滿的解決。二是認(rèn)真幫助解決實(shí)際問題。市基督教堂在遷建過程中，在我局的積極協(xié)調(diào)下，市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米，并協(xié)調(diào)城建、消防等部門給予減免教堂建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用，使一個(gè)全省居首的高標(biāo)準(zhǔn)基督教堂在我市如期建成。
(三)積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
奎年來，我們通過一些切實(shí)可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟，充分發(fā)揮了宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
一是結(jié)合榮辱觀教育活動，指導(dǎo)宗教界開展以“xxxx”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀活動，引導(dǎo)各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結(jié)合，不斷凈化靈魂，提高道德修養(yǎng)。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點(diǎn)，定期召開座談會、舉辦培訓(xùn)班等活動，引導(dǎo)信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯(lián)系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
三是引導(dǎo)宗教在民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔(dān)任市人大代表和政協(xié)委員，積極帶動廣大信教群眾建言獻(xiàn)策。
四是引導(dǎo)宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導(dǎo)各宗教為社會公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。一是近幾年來，宗教界為受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾共捐物捐款約41萬元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達(dá)15萬元;二是我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設(shè)中來，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各宗教活動場所都開展了扎實(shí)有效的活動，其中紅旗基督教活動點(diǎn)義務(wù)植樹700多棵。
(四)存在的問題
一是宗教部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經(jīng)費(fèi)與所承擔(dān)的任務(wù)要求差距很大，無法適應(yīng)當(dāng)前宗教形式和任務(wù)的需要，亟待充實(shí)和加強(qiáng)。特別是隨著私設(shè)聚合點(diǎn)的逐漸增多，我局沒有交通工具，又無專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法檢查工作難以正常進(jìn)行。
二是宗教工作網(wǎng)絡(luò)雖以建立，但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住，學(xué)識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規(guī)的落實(shí)。
三是由于市財(cái)政宗教團(tuán)體預(yù)算不能到位，我市宗教團(tuán)體還沒有建立，按上級要求伊斯蘭教和佛教都應(yīng)當(dāng)建立協(xié)會，現(xiàn)在有的雖已建立，但活動開展的較少。
民族宗教
篇二 宗教工作調(diào)研報(bào)告
我國貫徹宗教信仰自由的政策和依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理的目的在于宗教與社會主義相適應(yīng)。下面是宗教工作調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀借鑒。
今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點(diǎn)呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點(diǎn)6個(gè)，對耿武、何圩2個(gè)聚會點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中，我們對批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
篇三 在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報(bào)告
在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報(bào)告
在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報(bào)告
尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員：
我受縣人民政府委托，向縣人大常委會匯報(bào)全縣民族宗教工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、20xx年以來的民族宗教工作回顧
xx是一個(gè)多民族大雜居、小聚居縣，全縣有17個(gè)少數(shù)民族。截止20xx年底，全縣65萬人口中，有少數(shù)民族人口30.2萬，占全縣總?cè)丝诘?7.5%。全縣有批準(zhǔn)開放的宗教場所10個(gè)，宗教教職人員3人，信教群眾6818人。
20xx年以來，我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會議精神，全面執(zhí)行黨和國家的民族政策，全縣上下呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來，我們主要采取了以下工作措施：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)民族宗教法制建設(shè)。一是加強(qiáng)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作，始終把民族宗教工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署民族宗教工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與民族宗教管理，定期不定期地組織開展民族宗教調(diào)研，聽取民族宗教工作匯報(bào)，及時(shí)解決民族宗教工作和問題，為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強(qiáng)民族宗教法制宣傳工作。及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會議精神，嚴(yán)格按照各級黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》、《意見》要求，積極開展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動，采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦、各民族中小學(xué)及相關(guān)單位訂閱《貴州民族報(bào)》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報(bào)刊和印發(fā)宣傳資料、出專欄、開座談會、舉辦專題講座等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)真組織開展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀(jì)念活動。20xx年，組織14個(gè)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長參加了全省民族鄉(xiāng)長培訓(xùn)班。20xx年，組織專人對民族、宗教工作知識及民族宗教相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行整理，編撰了《民族宗教工作知識手冊》。通過開展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育，逐步實(shí)現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理，切實(shí)提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。20xx年6月，為切實(shí)加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣民宗局局長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各村支書為民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教執(zhí)法主體建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。20xx年2月5日，經(jīng)縣委常委會研究決定，將“xx縣民宗局”更名為“xx縣民族事務(wù)委員會”加掛“xx縣宗教事務(wù)局”牌子，并增加1名事業(yè)編制，在原財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，每年又增加了3萬元。20xx年、20xx年，又先后更名為“xx縣民族事務(wù)局”加掛“xx宗教事務(wù)局”牌子，內(nèi)設(shè)三股一室一館，核定行政編制11人，工勤編制3人，事業(yè)編制5人。20xx年，為了推進(jìn)全縣民族宗教工作順利開展，縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，又追加了26萬元，保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費(fèi)。
篇四 關(guān)于2023年度統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作自查報(bào)告
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部：
2023年，xx的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作在xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部精心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策。緊緊圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定、城市建設(shè)、安全生產(chǎn)等中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，廣泛團(tuán)結(jié)各方面的力量，積極服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，為推動街道經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為了確保xx的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作順利推進(jìn)，我xx成立了以黨工委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他班子成員為成員的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，副組長具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的組織協(xié)調(diào)，成員負(fù)責(zé)聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的具體落實(shí)工作。落實(shí)了民族宗教工作街道、社區(qū)兩級責(zé)任制，確保了層層有人抓、時(shí)時(shí)有人管，橫向到邊、縱向到底、處處全覆蓋。
篇五 民宗局長關(guān)于全市宗教工作的報(bào)告范文
主任、副主任、秘書長、各位委員：
我受市政府的委托，向市人大常委會報(bào)告我市宗教工作情況，請予審議。
一、我市宗教工作基本情況
我市是全省宗教工作重點(diǎn)市之一，現(xiàn)有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等五大宗教。近年來，我市宗教工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，嚴(yán)格執(zhí)行《宗教事務(wù)條例》，圍繞市委市政府中心工作，以抓基層打基礎(chǔ)為重點(diǎn)，注重管理與服務(wù)并重，硬件與軟件同抓，堅(jiān)持依法行政，不斷開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，為我市科學(xué)發(fā)展和平安穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
目前，我市五大宗教都設(shè)有市一級的宗教團(tuán)體，分別是市佛教協(xié)會、市道教協(xié)會、市伊斯蘭教協(xié)會、市天主教愛國會、市基督教三自愛國會和市基督教協(xié)會;全市依法登記的宗教活動場所共161處(佛教75處，道教16處，伊斯蘭教2處，天主教5處，基督教63處)，其中，寺觀教堂43處，其它固定處所118處。宗教教職人員560名(僧尼455名、道士65名、阿訇4名、神父3名、修女2名、牧師9名、長老22名)，宗教信徒近40萬人(佛教20多萬、道教10多萬、伊斯蘭教2萬多、天主教6000人左右、基督教3萬多人)。隨著黨的宗教信仰自由政策的全面貫徹落實(shí)，我市的宗教工作逐步規(guī)范化、制度化，宗教領(lǐng)域和睦和諧、平安穩(wěn)定。
二、主要做法及工作成效
(一)突出宣傳教育，宗教政策法規(guī)在全市得到重視和普及
依法管理宗教事務(wù)是新時(shí)期黨的宗教工作基本方針之一，寫進(jìn)了黨章。近年來，全市各級民宗部門在宗教領(lǐng)域廣泛開展了一系列普法教育活動，宗教界人士和信教群眾的守法意識明顯增強(qiáng)。
1.加強(qiáng)法制宣傳教育。我市確定每年3月份為民族宗教法制宣傳月，宣傳月期間，集中宣傳黨的民族宗教政策、國家有關(guān)民族宗教方面的法律法規(guī)，開展民族宗教法制宣傳圖片展，散發(fā)宣傳手冊，接受市民咨詢，現(xiàn)場答疑。召開民族宗教法律服務(wù)座談會，特聘江蘇圣園律師事務(wù)所為我市民族宗教法制服務(wù)定點(diǎn)單位。
2.進(jìn)行學(xué)習(xí)座談培訓(xùn)。各級宗教部門、宗教團(tuán)體以《宗教事務(wù)條例》為重點(diǎn)，通過舉辦專題培訓(xùn)、法律知識講座、舉案說法等方式，在宗教領(lǐng)域開展學(xué)法懂法守法活動。全市共舉辦各類培訓(xùn)班12期，參訓(xùn)學(xué)員600余名。5月，省人大常委會對《江蘇省宗教事務(wù)條例》進(jìn)行修改，我市提出的12條合理化建議得到了省人大的肯定。年初，國家宗教事務(wù)局頒布《宗教活動場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(7號令)。市宗教部門結(jié)合年度工作安排，組織宗教界財(cái)會人員對具體條款進(jìn)行解讀。
3.多種渠道宣傳普及。通過電視臺、《日報(bào)》等主流新聞媒體，面向社會反復(fù)宣傳黨的宗教方針政策。市宗教部門領(lǐng)導(dǎo)被邀在省委黨校、市委黨校相關(guān)主題班及基層單位宣講宗教政策法規(guī)。同時(shí)，通過創(chuàng)辦《民族宗教》、走進(jìn)“政風(fēng)熱線”直播間、編發(fā)《依法行政宣傳手冊》、《民族宗教基本知識100問》小冊子等途徑宣傳宗教政策法規(guī)。
(二)注重引導(dǎo)服務(wù)，宗教界人士愛國愛教意識進(jìn)一步增強(qiáng)
堅(jiān)持每年舉辦宗教界人士愛國主義教育培訓(xùn)班，組織開展愛國主義教育活動，增強(qiáng)宗教界人士愛國愛教意識。
1.開展主題活動，激發(fā)愛國熱情。-，北京奧運(yùn)會、國慶60周年大慶、上海世博會，一年一件大事，被世界媒體譽(yù)為中國崛起的“三級跳”。我市各級統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門借助這歷史契機(jī)，在宗教界人士和信教群眾中開展愛國主義教育活動。北京奧運(yùn)期間，我市召開宗教界人士座談會，談奧運(yùn)精神，看中華崛起;舉辦紀(jì)念改革開放三十周年“和之聲”演唱會。在60周年大慶期間，以歌頌祖國為主題，成功舉辦了市宗教界慶祝新中國成立60周年暨第三屆“和諧杯”文體比賽;組織觀看國慶大閱兵后，召開宗教界人士交流會，大家精神振奮，認(rèn)為大閱兵展示了國威軍威;觀看建國60周年圖片展，回顧的發(fā)展變化。上海世博會開幕后，市民宗局組織宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人赴上海世博園區(qū)考察學(xué)習(xí)。
2.解決實(shí)際問題，激發(fā)感恩之情。近年來，市民族宗教部門從大局出發(fā)，從實(shí)事入手，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，主動幫助宗教界解決一系列實(shí)際問題，使宗教界人士從內(nèi)心感謝黨和政府。在市人大、市政協(xié)的關(guān)心下，在政府相關(guān)部門的幫助支持下，初解決了清真寺250萬建設(shè)兩孫故居的補(bǔ)貼資金;對被其它單位占用的清涼寺房產(chǎn)進(jìn)行回收，目前清涼寺規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖紙全部完成，正在進(jìn)行建設(shè)招標(biāo)準(zhǔn)備;落實(shí)了市天主堂易地重建的地塊在青楓公園西南角、850平方米自養(yǎng)房和76.5萬元設(shè)計(jì)資金，今年4月15日在全市各方的幫助下天主堂1600萬元建設(shè)裝飾資金已一次到帳，目前已進(jìn)行公開招標(biāo);理順了天寧寶塔的文化建設(shè)及寺塔管理體制，解決了市基督教堂周邊環(huán)境等問題。宗教界一系列實(shí)際問題的解決，激發(fā)了宗教界人士對黨和政府的感恩之情，堅(jiān)定了宗教界人士愛國愛教信念，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚了人心，增強(qiáng)了我們相互間的信任感。宗教界人士一致認(rèn)為沒有黨和政府的關(guān)懷，就沒有宗教界今天的幸福。
(三)依法加強(qiáng)管理，我市宗教領(lǐng)域始終保持平安穩(wěn)定
近年來，我市始終把保持民族宗教領(lǐng)域的平安穩(wěn)定放在工作的首位，妥善解決民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性問題，確保我市民族宗教領(lǐng)域的平安穩(wěn)定，受到上級的好評。
1.落實(shí)平安創(chuàng)建責(zé)任。市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)(街道)政府之間，每兩年簽訂民族宗教工作平安創(chuàng)建責(zé)任書，明確各級政府在維護(hù)民族宗教領(lǐng)域平安穩(wěn)定的職責(zé)。各級民宗部門、宗教團(tuán)體、宗教場所之間也簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任狀，明確各自職責(zé)。每逢重大節(jié)日、重要敏感時(shí)期，如每年全國“兩會”、國慶、元旦春節(jié)，以及“圣母月” (天主教朝圣月)、齋月(伊斯蘭教封齋)等期間，各級宗教部門嚴(yán)格按照職責(zé)抓落實(shí)，定期分析排查宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素、舉辦消防運(yùn)動會、安全工作專項(xiàng)檢查，消除安全隱患，確保民族宗教領(lǐng)域平安穩(wěn)定。
2.堅(jiān)持做好依法行政。按照市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)要求，市宗教部門對涉及宗教方面的行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。制定行政處罰責(zé)任分解流程。對《宗教事務(wù)條例》明確的15項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，明確基本規(guī)范和處罰程序，并上網(wǎng)公示。制定15項(xiàng)行政處罰的自由裁量基準(zhǔn)，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰等次和裁量幅度，做到精確執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。組織相關(guān)人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政觀念，在全市依法行政卷宗考核中，市宗教部門的5份行政許可卷宗獲得了檢查組的一致好評。
3.堅(jiān)決治理“三亂”現(xiàn)象。以來，各轄市區(qū)宗教部門制止、勸散非法宗教活動80多起，查處非法宗教活動場所50多處，拆除非法宗教建筑7處。治理“三亂” 的主要做法，一是充分發(fā)揮宗教工作三級管理網(wǎng)絡(luò)作用。加大考核力度，明確治理責(zé)任，暢通信息渠道;二是部門協(xié)同形成合力。市委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊，成功取締12起帶有境外勢力滲透背景的違法宗教活動;三是利用非宗教方式解決宗教問題。一對有臺灣凈宗學(xué)會背景的東北籍夫婦租用民房，招收全國各地的數(shù)十名中小學(xué)生進(jìn)行所謂的儒家學(xué)說培訓(xùn)。我們會同市教育部門，從貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的角度進(jìn)行宣傳教育，成功取締。一中年婦女通過舉辦敬老院的方式，組織一批老年信徒在一私房內(nèi)秘密開展基督教傳教活動。我們會同工商部門，從開辦經(jīng)營性的敬老院要申領(lǐng)工商執(zhí)照的角度，責(zé)令停辦，遣散老年信徒。
4.正確應(yīng)對突發(fā)事件。為了正確應(yīng)對、及時(shí)有效處理民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的突發(fā)事件，市宗教部門先后制定了《市涉及民族宗教方面突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《市涉及民族宗教方面網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《市基督教堂應(yīng)急疏散演練方案》。拉薩3&8226;14事件發(fā)生后，市統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門及時(shí)作出部署，采取應(yīng)對措施。市宗教部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間與西藏民族中學(xué)、奔牛中學(xué)聯(lián)系，了解藏族學(xué)生思想動態(tài)，做好工作。烏魯木齊7&8226;5事件發(fā)生后，市宗教部門及時(shí)部署各轄市區(qū)宗教部門妥善做好在常務(wù)工的新疆籍員工工作，防止意外發(fā)生。市委書記、分管副書記分別批示，給予肯定。
(四)狠抓創(chuàng)建活動，宗教活動場所管理水平邁上新臺階
近年來，全市宗教領(lǐng)域全面開展了創(chuàng)建文明和諧宗教活動場所活動。把創(chuàng)建活動作為宗教工作重點(diǎn)來抓，周密部署，狠抓落實(shí)。全市寺觀教堂配齊了班子、健全了規(guī)章，逐步實(shí)現(xiàn)民主管理、依法管理，使得場所活動有序、管理規(guī)范、道風(fēng)好轉(zhuǎn)。
1.出臺創(chuàng)建考核細(xì)則。市民宗局結(jié)合我市多年來的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，將國宗局“和諧寺觀教堂”的八條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為50條考核內(nèi)容，作為創(chuàng)建文明和諧宗教活動場所考核的主要依據(jù)。細(xì)則具有較強(qiáng)的可操作性。此項(xiàng)工作得到市委分管副書記的批示肯定。
2. 舉辦創(chuàng)建專題培訓(xùn)。這一輪創(chuàng)建工作以認(rèn)定備案、財(cái)務(wù)管理、檔案管理為主要內(nèi)容。為此，市民宗局舉辦全市寺觀教堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，對43處寺觀教堂主要負(fù)責(zé)人、主辦會計(jì)、檔案管理員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)考核細(xì)則及財(cái)務(wù)管理、檔案管理業(yè)務(wù)知識。指導(dǎo)市佛協(xié)制定《市佛教教職人員資格認(rèn)定工作意見(試行)》，并轉(zhuǎn)發(fā)了市佛協(xié)這個(gè)《意見》，指導(dǎo)督促團(tuán)體、場所按《意見》要求分學(xué)習(xí)教育、對照檢查、登記審核、認(rèn)定備案四個(gè)階段有序進(jìn)行認(rèn)定備案工作。
3. 樹立典型推進(jìn)創(chuàng)建。在自我申報(bào)及民主評議的基礎(chǔ)上，市民宗局從各地推薦的23處宗教場所中，確定17處為全國、全省“和諧寺觀教堂”示范場所，作為全市創(chuàng)建工作的典型，以點(diǎn)帶面，召開創(chuàng)建活動推進(jìn)會，全力推進(jìn)。省局分管副局長充分肯定了的創(chuàng)建工作抓得緊、力度大，有特色、出成效。通過抓文明和諧創(chuàng)建活動促進(jìn)了道風(fēng)建設(shè)，建立了場所管理的考評機(jī)制，使宗教活動規(guī)范有序，宗教界和睦和諧。
(五)重視隊(duì)伍建設(shè)，宗教教職人員綜合素質(zhì)有明顯提高
近兩年來，我市重視關(guān)心宗教教職人員成長，幫助強(qiáng)練內(nèi)功提高素質(zhì)。教職人員多次在全國、全省佛教、伊斯蘭教、道教講經(jīng)活動中取得名次，摘取桂冠;有的在國際傳統(tǒng)武術(shù)比賽中摘金奪銀，有的獲得書法高等級證書。
1.重視關(guān)心宗教界上層人士。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門領(lǐng)導(dǎo)定期走訪慰問宗教界上層人士，問寒問暖，與他們交流談心，傾聽他們的呼聲，了解他們工作和生活中的困難，消除他們的困惑，千方百計(jì)為他們排憂解難。市宗教部門在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，調(diào)整提高了基督教、伊斯蘭教教職人員工資待遇，幫助解決交納社保金問題;每兩年組織宗教團(tuán)體副秘書長以上人員、直屬場所負(fù)責(zé)人進(jìn)行體檢。
2.重視引導(dǎo)學(xué)習(xí)、狠抓道風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)宗教教職人員從教義教規(guī)學(xué)起，從日常點(diǎn)滴做起，從重點(diǎn)場所抓起，端正道風(fēng)，純正信仰。市民宗局堅(jiān)持道風(fēng)建設(shè)從學(xué)風(fēng)抓起，花一年多的時(shí)間督促、指導(dǎo)天寧寺等市直場所組織各種類型的學(xué)習(xí)，開展講經(jīng)說法比賽，全面提高教職人員的綜合素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，狠抓道風(fēng)建設(shè)，使得重點(diǎn)場所道風(fēng)建設(shè)有明顯好轉(zhuǎn)，從而帶動了全市宗教界道風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，受到全省宗教界的一致稱贊。天寧寺方丈松純大和尚在中佛協(xié)第八次全國代表大會上當(dāng)選為咨議委員會副主席。
3.重視中青年教職人員的培養(yǎng)與使用。我市天寧寺、清真寺管理班子年齡偏老的問題，影響了正常工作的開展，引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接關(guān)心下，為了穩(wěn)妥做好兩個(gè)寺管會換屆工作，市民宗局主要領(lǐng)導(dǎo)親自策劃，分管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，通過與大和尚、大阿訇反復(fù)協(xié)商，與骨干成員逐一談話，分析原因，提出了切實(shí)可行的換屆方案，大膽使用中青年教職人員，平穩(wěn)完成換屆工作。對不守戒律，達(dá)不到要求的清出管理班子，寧缺毋濫，使民主管理組織順利完成新老交替。根據(jù)我市具體實(shí)際，確立了宗教界后備人才庫，并進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)鍛煉。今年，市委統(tǒng)戰(zhàn)部與市民宗局聯(lián)合舉辦了宗教界人士骨干培訓(xùn)班，并選送后備參加省培訓(xùn)班，市民宗局還有針對性地選派2名場所負(fù)責(zé)人分別到全國有影響的重點(diǎn)場所和德高望重的宗教界領(lǐng)袖門下參學(xué)。
(六)打造寶塔文化，我市宗教文化建設(shè)取得可喜成效
天寧寶塔文化建設(shè)是我市宗教文化建設(shè)的亮點(diǎn)，通過艱苦努力，寶塔文化建設(shè)成效明顯，深受各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注。國務(wù)院副總理回良玉、張德江等多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察天寧寶塔時(shí)，高度評價(jià)寶塔文化建設(shè)，原xxxx同志視察天寧寶塔時(shí)，欣然題詞“神州大佛塔”。
1. 完成了天寧寶塔文化建設(shè)總體規(guī)劃方案。按照把天寧寶塔建成“佛教文化博物館”的定位，局領(lǐng)導(dǎo)掛帥草擬規(guī)劃方案，先后邀請了30多位全國著名專家學(xué)者、佛教界高僧、有關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，召開了50余次方案討論會，進(jìn)行反復(fù)修改論證。到5月，天寧寶塔文化建設(shè)總體規(guī)劃方案終于形成，總體設(shè)計(jì)方案畫冊和動畫專題片也相應(yīng)制作完成。市長王偉成、副市長居麗琴等專題聽取了天寧寶塔文化建設(shè)總體規(guī)劃方案匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)對總體規(guī)劃方案給予充分肯定。
2.開啟天寧寶塔文化建設(shè)新機(jī)制。組建了市緣龍文化發(fā)展有限公司，由天寧寺提供寶塔場地，公司按照寶塔總體規(guī)劃的要求，具體實(shí)施天寧寶塔第五層法界源流(佛教沉香藝術(shù)館)的建設(shè)，并作為永久性陳列展廳，目前沉香藝術(shù)館藝術(shù)品正在加緊創(chuàng)作。這種新機(jī)制得到省委領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。
3. 天寧寶塔文化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。以創(chuàng)新的精神，與中央美院、南師大、景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院等院校進(jìn)行合作，根據(jù)總體方案，對第四層、第五層、第十三層、第二層、第三層進(jìn)行深化文化設(shè)計(jì)，把學(xué)院藝術(shù)應(yīng)用到佛教文化建設(shè)中。目前，制作工作已全面展開。近兩年，天寧寶塔又新收藏了以沉香觀音像為代表的一批文化藝術(shù)價(jià)值較高的寶物，已雕刻高僧大德書寫的經(jīng)文碑林225塊。天寧寶塔視察參觀的領(lǐng)導(dǎo)專家及貴賓絡(luò)繹不絕，紛紛對天寧寶塔文化建設(shè)給予肯定。
4.宗教文化活動絢麗多彩。近幾年來，我市佛道教協(xié)會每年都組團(tuán)赴日本、新加坡、馬來西亞及港澳臺地區(qū)進(jìn)行宗教文化交流。我市五大宗教團(tuán)體陸續(xù)創(chuàng)辦會刊，組織開展講經(jīng)說法，為展示宗教文化提供了平臺。市佛協(xié)設(shè)置“龍城象教講堂”，市基督教兩會編輯出版了《牧場放歌》一書，市伊斯蘭教協(xié)會舉辦了“在黨的民族宗教政策光輝照耀下——市伊斯蘭教60年回眸”圖片展;天寧梵唄唱誦、乾元觀道教音樂分別列入國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;五大宗教同臺演唱“和之聲”，充分展示了民族宗教深厚的文化底蘊(yùn)。今年五月，我市成立了宗教文化交流協(xié)會，豐富了我市宗教文化內(nèi)涵、創(chuàng)建了宗教文化交流平臺。
(七)開展慈善活動，我市宗教界社會形象得到新的提升
服務(wù)社會是宗教的優(yōu)良傳統(tǒng)，各級宗教部門積極引導(dǎo)和激勵(lì)宗教團(tuán)體、宗教活動場所發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢，在扶危濟(jì)困、養(yǎng)老助殘、抗災(zāi)救災(zāi)等社會公益慈善活動方面不斷做出貢獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)信教群眾服務(wù)社會、利益人群。
1. 情系災(zāi)區(qū)。在四川汶川特大地震、青海玉樹地震等重大自然災(zāi)害面前，市民族宗教界在第一時(shí)間伸出援助之手，踴躍捐款捐物賑災(zāi)。對四川汶川災(zāi)區(qū)捐款100余萬元，青海玉樹災(zāi)區(qū)捐款40余萬元，支援災(zāi)區(qū)重建。
2. 扶貧濟(jì)困。市各地寺院能根據(jù)自己實(shí)際情況，廣泛開展敬老、濟(jì)困、助學(xué)、義診、施藥、修橋鋪路等慈善公益活動。佛教界每年堅(jiān)持舉辦“慈善月”活動，先后向省殘聯(lián)、市福利院捐款。武進(jìn)區(qū)佛教協(xié)會、溧陽市佛教協(xié)會、天寧寺、武進(jìn)南城寺還設(shè)立慈善功德基金，以開展經(jīng)常性服務(wù)社會、慈善公益活動。
3. 回報(bào)社會。市伊斯蘭教協(xié)會兩次組織外來穆斯林群眾在血庫告急情況下，集體無償獻(xiàn)血，以自己的實(shí)際行動回報(bào)社會，感恩黨和政府的關(guān)心關(guān)懷。市道教協(xié)會、市天主教愛國會和市基督教兩會也積極組織開展各類社會公益活動，為社會慈善事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
在工作實(shí)踐中，我們深深體會到：民族宗教無小事。民族宗教部門，部門不大，責(zé)任不小;人數(shù)不多，事情不少;弘揚(yáng)中華文化、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是我們的使命和責(zé)任;只要我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對工作充滿熱情，對群眾充滿熱愛，懂得尊重，懂得珍惜，居善地，心善淵，動善時(shí)，勤學(xué)習(xí)，講誠信，勇拼博，就能夠贏得理解和尊重，就能夠得到支持和幫助，就能夠克服困難，取得實(shí)效。
三、存在的主要問題及原因分析
近年來，我市宗教工作成效顯著，但也存在一些不容忽視的問題。一是基層宗教部門職能弱化。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革后，各轄市(區(qū))民族宗教部門不屬于政府組成部門，成為同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的掛牌機(jī)構(gòu)，失去了行政執(zhí)法主體資格，給依法管理宗教事務(wù)造成很大不便，給民族宗教干部帶來很大困惑。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)從事宗教工作的干部兼職較多，部分基層干部對宗教工作“不愿管、不會管、不敢管”的現(xiàn)象依然存在。二是長效管理機(jī)制還需要進(jìn)一步落實(shí)到位。宗教“三亂”現(xiàn)象雖然得到有效遏制，但依然沒能跳出“反復(fù)治、治反復(fù)”的怪圈。帶境外背景的宗教組織對我市滲透活動勢頭不減，對合法宗教場所形成沖擊。少數(shù)黨政干部對宗教工作的重要性認(rèn)識不足，對 “三亂”現(xiàn)象、抵御境外勢力的源頭治理及對策性研究不夠，工作機(jī)制還有待進(jìn)一步建立健全。三是宗教教職人員素質(zhì)參差不齊，后備人才明顯缺乏。在現(xiàn)有的宗教教職人員中，具有大專以上學(xué)歷的46人，占8%，高中文化程度的195人占35%，初中以下文化程度319人占57%。進(jìn)行宗教學(xué)術(shù)研究，開展高水平講經(jīng)釋道的教職人員嚴(yán)重缺乏。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳教育力度，全力推進(jìn)黨的宗教方針政策的貫徹落實(shí)
1.廣泛宣傳黨的民族宗教方針政策。通過媒體、借助宗教系統(tǒng)報(bào)刊雜志，定期進(jìn)行黨的宗教工作方針政策和我市民族宗教工作的宣傳，辦好《民族宗教》，進(jìn)一步完善市宗教部門門戶網(wǎng)站，及時(shí)充實(shí)各欄目相關(guān)信息;認(rèn)真組織好“政風(fēng)熱線”上線工作，把“政風(fēng)熱線”當(dāng)作宣傳線、連心線、服務(wù)線和監(jiān)督線。
2.堅(jiān)持民族宗教法制宣傳月活動。各轄市區(qū)將活動深入到鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))，形式多樣地宣傳黨的民族宗教政策、民族宗教工作先進(jìn)典型;市宗教部門會同市司法、工商、城管、衛(wèi)生等部門舉行現(xiàn)場咨詢活動;發(fā)揮法律服務(wù)定點(diǎn)單位的作用，堅(jiān)持常規(guī)的咨詢服務(wù)工作。
3.加強(qiáng)對黨政干部的培訓(xùn)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部將在全市部委辦局分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班上安排黨的民族宗教方針政策的課程，今年下半年市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委黨校、市民宗局?jǐn)M聯(lián)合舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記民族宗教工作專項(xiàng)培訓(xùn)班，專題學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策。有計(jì)劃對宗教干部進(jìn)行專業(yè)輪訓(xùn)。
4.重視做好民族宗教政務(wù)信息工作。完善《市民族宗教系統(tǒng)信息工作考核辦法》，切實(shí)加強(qiáng)信息上報(bào)工作。確定各級民宗部門信息報(bào)送人員，落實(shí)信息員例會制度。
(二)加大依法管理力度，全力推進(jìn)宗教基層基礎(chǔ)工作
面對新形勢新任務(wù)，各級宗教部門切實(shí)做到工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到基層、工作精力放到基層，著力三個(gè)落實(shí)。
1.把宗教工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)到基層。按照屬地管理的原則，督促各轄市區(qū)宗教工作責(zé)任制的落實(shí)。在建立了三級管理網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)解決宗教工作在基層擺不上位置、列不上議程、得不到重視的突出問題;切實(shí)改變部分干部中存在的不愿管、不敢管、不會管的突出現(xiàn)象;力爭宗教事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)“主體在市(區(qū))，延伸到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、落實(shí)到社區(qū)(村)、規(guī)范到點(diǎn)”;積極努力恢復(fù)縣級宗教部門行政執(zhí)法主體資格。
2.把發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到基層。積極引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾響應(yīng)黨委和政府的決策部署，在法律政策允許范圍內(nèi)，開展宗教活動，以理性合法的形式，表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。加強(qiáng)對宗教界人士和信教群眾的教育引導(dǎo)，發(fā)揮他們在構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定方面的作用。注重引導(dǎo)廣大信教群眾積極投身改革發(fā)展，把精力集中到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來。
3.把制止非法宗教活動，抵御境外滲透任務(wù)落實(shí)到基層。進(jìn)一步加強(qiáng)對宗教“三亂”和境外滲透活動的治理力度，把責(zé)任落實(shí)到基層，把問題解決在基層。把好行政許可關(guān)，以“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”為目標(biāo)，建立健全綜合治理機(jī)制，完善信息網(wǎng)絡(luò)，在源頭治理、妥善處理上下功夫。將抵御滲透的教育深入到場所、社區(qū)，筑牢基層抵御滲透的防線，不斷增強(qiáng)抵御境外勢力滲透的能力。
(三)加大責(zé)任考核力度，全力推進(jìn)宗教領(lǐng)域平安穩(wěn)定工作
民族宗教無小事，因?yàn)槊褡遄诮坦ぷ麝P(guān)系到國家大事。安全穩(wěn)定始終是民族宗教工作的第一要務(wù)。
1.將維穩(wěn)工作納入各級民宗部門年度考核。各級宗教部門將平安穩(wěn)定工作列入考核，明確工作職責(zé)，加大考核力度。配合相關(guān)部門處理好涉及信教群眾的群體性突發(fā)事件，充分加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作。
2.切實(shí)做好全年綜治工作。進(jìn)一步落實(shí)與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共建工作，完善工作臺帳。堅(jiān)持每季對市屬宗教活動場所和部分清真網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查;關(guān)注宗教節(jié)日和敏感時(shí)期的宗教領(lǐng)域平安情況，分析排查安全隱患。
3.組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。市宗教部門進(jìn)一步完善《市基督教堂緊急疏散應(yīng)急演練實(shí)施方案》及《處置涉及穆斯林群眾突發(fā)事件演練方案》，并按計(jì)劃組織演練;各轄市區(qū)進(jìn)一步完善本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)條件組織演練。
4.打擊違法犯罪、抵御宗教滲透。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村宗教活動的管理和引導(dǎo)，保護(hù)合法，制止非法，打擊違法犯罪，抵御境外宗教滲透。與相關(guān)部門共同開展對基督教非法聚會點(diǎn)的調(diào)研工作。加強(qiáng)對民族宗教網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控引導(dǎo)，確保我市各大門戶論壇無任何影響穩(wěn)定的苗頭出現(xiàn)。
(四)加大文明創(chuàng)建力度，全力推進(jìn)宗教活動場所全面達(dá)標(biāo)
創(chuàng)建“文明和諧宗教活動場所”活動是一項(xiàng)結(jié)合實(shí)際開展的創(chuàng)建活動，是提高宗教場所管理水平、培養(yǎng)宗教合格人才、促進(jìn)和諧科學(xué)發(fā)展的重要抓手。今年的重點(diǎn)是教職人員身份認(rèn)定備案工作、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作、檔案管理工作。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確創(chuàng)建主體。各宗教團(tuán)體、宗教場所是創(chuàng)建活動的主體，教職人員是主角。各級宗教部門、宗教團(tuán)體廣泛發(fā)動，在原創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，做好再動員、再教育工作，發(fā)動廣大宗教界人士和信教群眾積極參與到創(chuàng)建活動中來;只有宗教界主動參與，才能推動創(chuàng)建工作有效開展。
2.加強(qiáng)達(dá)標(biāo)考核，推動制度建設(shè)。加強(qiáng)宗教場所制度建設(shè)是創(chuàng)建活動的核心。今年創(chuàng)建活動將以建立健全宗教場所的日常管理制度為抓手，突出財(cái)務(wù)制度、檔案制度以及學(xué)習(xí)會議等制度的落實(shí)，對照考核細(xì)則抓整改，逐步提高管理水平。
3.培植典型示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。在確定全國、全省創(chuàng)建活動示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加大檢查指導(dǎo)力度，并根據(jù)場所實(shí)際，創(chuàng)出特色，從而帶動其他宗教場所的創(chuàng)建工作，整體提高我市宗教活動場所日常管理水平。，我市總體目標(biāo)是，通過1年的努力，力爭使全市43處寺觀教堂基本達(dá)到文明和諧宗教場所標(biāo)準(zhǔn)，其中三分之一的寺觀教堂要達(dá)到創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，爭取受到省、全國表彰;使其他固定處所中基礎(chǔ)較好的場所初步達(dá)到文明和諧宗教場所標(biāo)準(zhǔn);一些基礎(chǔ)薄弱的場所面貌發(fā)生明顯改觀。
(五)加大寶塔建設(shè)力度，全力推進(jìn)宗教文化在促進(jìn)社會和諧中的作用發(fā)揮
1.積極推進(jìn)天寧寶塔文化建設(shè)。為了對接上海世博會和第xx屆省運(yùn)會，精心組織天寧寶塔第四層的文化建設(shè)，完成寶塔第五層核心筒文化建設(shè)和完善第十三層的文化表現(xiàn)形式，基本完成寶塔第二層和第三層的調(diào)整布置工作。
2.開展對外交流交往活動。充分發(fā)揮市宗教文化交流協(xié)會的作用，加強(qiáng)與海內(nèi)外宗教界的文化交流。支持宗教界開展與社會主義社會相適應(yīng)的文化活動和對外文化交流活動，不斷提升層次，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大宗教界的知名度和影響力。
3.加快場所建設(shè)進(jìn)程。全力協(xié)助市天主教愛國會加快市天主堂的建設(shè)工程，現(xiàn)已確定了代理公司，進(jìn)行公開招標(biāo)，努力把天主堂建設(shè)成現(xiàn)代化的標(biāo)志性建筑;協(xié)助市佛教協(xié)會加快清涼寺古建修復(fù)與環(huán)境整治工作，按照清涼寺鼎盛時(shí)期的建筑風(fēng)格，修舊如舊，還無上清涼世界原貌。
(六)加大人才培養(yǎng)力度，全力推進(jìn)宗教教職人員綜合素質(zhì)的提高
按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時(shí)起作用”的總體要求，加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。
1.強(qiáng)化團(tuán)體組織建設(shè)和班子建設(shè)。各轄市區(qū)將指導(dǎo)團(tuán)體加強(qiáng)以班子建設(shè)為核心的組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把大局意識好，宗教學(xué)識高，管理能力出眾，具有奉獻(xiàn)精神，深受廣大信教群眾信任和擁護(hù)的教職人員選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。真誠幫助團(tuán)體建立有助于民主管理，民主決策的運(yùn)行機(jī)制、社會監(jiān)督機(jī)制，使宗教團(tuán)體真正發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實(shí)改變團(tuán)體弱、團(tuán)體機(jī)關(guān)化的傾向;充分發(fā)揮宗教團(tuán)體的獨(dú)特作用，促進(jìn)各宗教健康發(fā)展。下半年，指導(dǎo)市佛教協(xié)會、市基督教兩會換屆工作。
2.著力推進(jìn)宗教界代表人士培養(yǎng)工作。當(dāng)前，我市宗教界上層人士斷層現(xiàn)象突出，各類專門人才缺乏，中青年教職人員綜合素質(zhì)亟待提高。注重宗教界后備人才的培養(yǎng)與鍛煉，將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集中力量，突出重點(diǎn)，根據(jù)特點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng);注重抓好宗教界人士學(xué)歷教育，繼續(xù)培養(yǎng)、引進(jìn)高學(xué)歷宗教人才。各轄市區(qū)將因地制宜，制定宗教界人士培養(yǎng)、使用規(guī)劃，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，扎實(shí)有力推進(jìn)宗教界代表人士培養(yǎng)工作。
3.穩(wěn)妥推進(jìn)宗教教職人員認(rèn)定備案工作。的重點(diǎn)是穩(wěn)妥推進(jìn)佛教教職人員的認(rèn)定備案工作。因佛教教職人員的認(rèn)定涉及人數(shù)多、范圍廣、影響大、情況復(fù)雜，市宗教部門專門轉(zhuǎn)發(fā)了市佛教協(xié)會的認(rèn)定工作意見，加強(qiáng)指導(dǎo)力度，確保扎實(shí)有效地完成佛教教職人員的認(rèn)定備案工作，推動教職人員素質(zhì)提高。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員，我們將堅(jiān)定不移地宣傳貫徹黨的宗教方針政策，落實(shí)《宗教事務(wù)條例》、《江蘇省宗教事務(wù)條例(修正)》，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，為的平安穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
如有不當(dāng)，請批評指正。謝謝!
篇六 民族宗教工作自查報(bào)告
民族宗教工作自查報(bào)告
一、民族工作
我市是一個(gè)少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有2個(gè)民族鄉(xiāng)，9個(gè)民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個(gè)少數(shù)民族，全市少數(shù)民族人口為29150人，占總?cè)丝诘?.6%，其中蒙古族人口為13712人。
幾年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，始終把加速推進(jìn)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展做為全市工作重點(diǎn)。我們采取各種有效措施，不斷加大對民族鄉(xiāng)的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法。
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
呼和**和**兩個(gè)民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng)，多年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，種植結(jié)構(gòu)單一，一直以糧食作物為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫鉤，經(jīng)濟(jì)效益低，發(fā)展緩慢。近年來我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了明顯的效果。
一是種植業(yè)生產(chǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，確定種植結(jié)構(gòu)。利用舉辦培訓(xùn)班，組織科技人員下鄉(xiāng)講座，開展市場咨詢服務(wù)等活動，引導(dǎo)和提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平，使農(nóng)民盡快了解和進(jìn)入市場，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場意識，進(jìn)一步優(yōu)化了兩個(gè)鄉(xiāng)的種植結(jié)構(gòu)，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經(jīng)濟(jì)作物已逐步形成主導(dǎo)作物，占兩個(gè)鄉(xiāng)種植面積的60—80%。
二是以市場為導(dǎo)向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在充分的市場調(diào)查基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民與相關(guān)部門和公司簽訂購銷合同，農(nóng)民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)目服務(wù)，產(chǎn)后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關(guān)公司簽訂了購銷合同。
2、發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
幾年來，我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學(xué)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了奶牛的開發(fā)，培育新的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。**、**兩個(gè)民族鄉(xiāng)，蒙古族人口較多，有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習(xí)慣，特別是**鄉(xiāng)距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我們看準(zhǔn)了這一優(yōu)勢，把發(fā)展奶牛做為兩個(gè)民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)來抓，加大扶持力度、狠抓落實(shí)。從xx年開始用于兩個(gè)鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達(dá)2500萬元，其中貸款1500萬元，現(xiàn)在兩個(gè)鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個(gè)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的主要做法。
1、抓道路交通建設(shè)，改善交通條件。**兩個(gè)民族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，嚴(yán)重地制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通問題，xx年以來先后投資1000萬元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從xx年以來兩個(gè)鄉(xiāng)又實(shí)施了村村通工程建設(shè)，民族鄉(xiāng)雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娪质掷щy，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個(gè)民族鄉(xiāng)的村村通工程建設(shè)當(dāng)中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素，**和**兩個(gè)鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實(shí)存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高，多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的飲水問題，把其納入重要議事日程，重點(diǎn)給予扶持。幾年來為**打深水井57眼，上自來水8處，總投資達(dá)200余萬元，大大緩解了該鄉(xiāng)多年來飲水困難。xx年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點(diǎn)鄉(xiāng)，實(shí)施了防病改水項(xiàng)目工程。新上自來水14處，總投資達(dá)200余萬元，全鄉(xiāng)19個(gè)自然屯全部安裝了自來水，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了安全用水。
3、抓民族教育，促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來的努力，我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善，教育質(zhì)量不斷提高，民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個(gè)鄉(xiāng)的中小學(xué)校不僅上了一機(jī)一幕，音體美各種教學(xué)器材齊全，而且建有電教室，有專門的蒙文班。兩個(gè)鄉(xiāng)中心小學(xué)、中學(xué)都建成了微機(jī)室和試驗(yàn)室。為了辦好民族教育，兩個(gè)鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學(xué)生報(bào)名中考也采取了一些優(yōu)惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、管理費(fèi);二是蒙古族學(xué)生報(bào)考重點(diǎn)高中，市教育局將根據(jù)報(bào)考人數(shù)單獨(dú)確定指標(biāo)生;三是蒙語文成績按20%權(quán)重計(jì)入中考總分。這些優(yōu)惠措施，保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)認(rèn)真落實(shí)民族政策、法律法規(guī)，確實(shí)保障少數(shù)民族權(quán)益。
1、認(rèn)真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。兩個(gè)《條例》頒布實(shí)施后，我們認(rèn)真組織宣傳貫徹，利用會議學(xué)習(xí)、廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數(shù)民族群眾了解和知道《條例》精神，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。
2、認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《條例》，對兩個(gè)民族鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。雖然我市財(cái)政困難，拿不出更多的資金進(jìn)行扶持，但是我們在發(fā)放各類貸款，確定項(xiàng)目資金的投向時(shí)對民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜，比如生態(tài)建設(shè)工程，水源工程建設(shè)，奶牛產(chǎn)業(yè)等方面，對兩個(gè)民族鄉(xiāng)都給予了重點(diǎn)扶持。
3、積極為民族鄉(xiāng)爭取項(xiàng)目資金，靠項(xiàng)目帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年7月，**鄉(xiāng)中心小學(xué)申請籌建微機(jī)室項(xiàng)目，我們幫助其向省民委爭取項(xiàng)目資金15萬元。同時(shí)，也是在7月份，我們又為**鄉(xiāng)申請的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)》項(xiàng)目，向省民委爭取項(xiàng)目資金50萬元。目前，兩個(gè)項(xiàng)目正按部就班地進(jìn)行著，我們相信項(xiàng)目的建設(shè)和完成，一定能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)問題與建議。
1、少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)自然條件都比較差，**鄉(xiāng)地處半山區(qū)，生態(tài)條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴(yán)重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現(xiàn)困難，**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶，土質(zhì)瘠薄，風(fēng)沙干旱嚴(yán)重。由于自然條件的原因，民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較慢，少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。
2、民族政策落實(shí)難以到位。由于我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入緊張，有些民族政策沒能落實(shí)到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實(shí)。我市的9個(gè)民族村，多年來就沒有享受到民族政策的優(yōu)惠。
3、國家及上級政府對民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前，國家對民族地區(qū)扶持力度很大，國家實(shí)施的西部大開發(fā)，民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策，但對像我市這樣的散居地區(qū)少數(shù)民族的扶持卻非常少，建議上級政府加大對民族鄉(xiāng)村的扶持力度。
二、宗教工作
我市現(xiàn)有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處，其中城內(nèi)5處，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。
近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和**市宗教局的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實(shí)施《宗教事務(wù)條例》為主線，創(chuàng)新管理宗教事務(wù)的方式方法，加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務(wù)，全市宗教領(lǐng)域呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，切實(shí)保護(hù)信教群眾根本利益。
幾年來，我局始終堅(jiān)持“把握政策、尊重信仰、加強(qiáng)管理、引導(dǎo)適應(yīng)”的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，切實(shí)保障了宗教的穩(wěn)定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓(xùn)班，對全市宗教干部進(jìn)行專門培訓(xùn)，大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們還召開相關(guān)部門會議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題報(bào)告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前，我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛，宗教干部運(yùn)用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門干部，促進(jìn)宗教工作正常開展。xx年，我市為我局增設(shè)了一名領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)，xx年又增加了2個(gè)行政編制，充實(shí)了我宗教部門力量，推動了宗教工作的全面開展。
3、合理安排宗教活動場所，維護(hù)信教群眾根本利益。依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)行政法規(guī)和政策規(guī)定，我們在實(shí)地考察研究和了解信教群眾需求的基礎(chǔ)上，在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個(gè)活動場所(均為基督教)，大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。
4、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地處理多年來的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據(jù)德安禪寺住持久病不能理法的實(shí)際情況，應(yīng)廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經(jīng)我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調(diào)工作，最終得以平穩(wěn)過渡?，F(xiàn)寺院佛事正常有序開展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當(dāng)一部分人是當(dāng)年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起風(fēng)波，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)為其不愛去寺廟的居士爭取了報(bào)批念佛堂一處，現(xiàn)已初具規(guī)模。
5、加強(qiáng)對宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動宗教政策的貫徹落實(shí)。我們積極組織宗教教職人員到省培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)，幾年來先后選派8名素質(zhì)較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓(xùn)班。同時(shí)，我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓(xùn)班，對他們進(jìn)行國家政策、法律法規(guī)、宗教知識等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認(rèn)識，使他們既能依法活動又能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)抓住關(guān)鍵，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。
幾年來，我們堅(jiān)持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。
1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務(wù)院《宗教活動場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們自xx年以來，依法對全市宗教活動場所進(jìn)行了登記，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。同時(shí)，我們還多次對宗教活動場所的負(fù)責(zé)人、會計(jì)、出納等管理人員，進(jìn)行了管理方面的專題培訓(xùn)，并幫助其建立了內(nèi)部管理制度，使自我管理有章可循、有序運(yùn)作。
2、加強(qiáng)宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強(qiáng)宗教活動場所安全管理工作意見》的要求，我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門，對各個(gè)宗教活動場所進(jìn)行一次安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、切實(shí)做好基督教私設(shè)聚會點(diǎn)治理工作。結(jié)合省、**市開展整頓基督教私設(shè)聚會點(diǎn)專項(xiàng)工作，我市集中力量對基督教私設(shè)聚會點(diǎn)進(jìn)行了整治，先后制定了方案，召開了全市專項(xiàng)會議，進(jìn)行了全面部署，取締聚會點(diǎn)3處、自封傳道人1人。
4、對宗教教職人員實(shí)行“三定”管理(定人、定片、定點(diǎn))。通過“三定”管理，在教職人員中實(shí)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個(gè)活動點(diǎn)信教群眾的相對穩(wěn)定和正常宗教活動的開展。
5、協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來，我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關(guān)部門緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項(xiàng)斗爭。通過嚴(yán)厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門徒會”等2個(gè)xx組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結(jié)悔過。經(jīng)過堅(jiān)持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動，在社會上形成了強(qiáng)大的震懾力，凈化了社會環(huán)境。
6、依法做好信教群眾工作，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益。一是做好來信來訪工作。今年5月，市清真寺原院落(*期間)土地糾紛一事上訪發(fā)生后，我局經(jīng)過深入調(diào)查，認(rèn)識到問題十分嚴(yán)重，立即向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)解決。目前，此事雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領(lǐng)導(dǎo)的重視下，得到了圓滿的解決。二是認(rèn)真幫助解決實(shí)際問題。市基督教堂在遷建過程中，在我局的積極協(xié)調(diào)下，市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米，并協(xié)調(diào)城建、消防等部門給予減免教堂建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用，使一個(gè)全省居首的高標(biāo)準(zhǔn)基督教堂在我市如期建成。
(三)積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
近年來，我們通過一些切實(shí)可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟，充分發(fā)揮了宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
一是結(jié)合榮辱觀教育活動，指導(dǎo)宗教界開展以“xxxx”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀活動，引導(dǎo)各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結(jié)合，不斷凈化靈魂，提高道德修養(yǎng)。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點(diǎn)，定期召開座談會、舉辦培訓(xùn)班等活動，引導(dǎo)信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯(lián)系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
三是引導(dǎo)宗教在民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔(dān)任市人大代表和政協(xié)委員，積極帶動廣大信教群眾建言獻(xiàn)策。
四是引導(dǎo)宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導(dǎo)各宗教為社會公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。近幾年來，宗教界為受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾共捐物捐款約41萬元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達(dá)15萬元;我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設(shè)中來，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各宗教活動場所都開展了扎實(shí)有效的活動，其中紅旗基督教活動點(diǎn)義務(wù)植樹700多棵。
(四)存在的問題。
一是宗教部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經(jīng)費(fèi)與所承擔(dān)的任務(wù)要求差距很大，無法適應(yīng)當(dāng)前宗教形式和任務(wù)的需要，亟待充實(shí)和加強(qiáng)。特別是隨著私設(shè)聚合點(diǎn)的逐漸增多，我局沒有交通工具，又無專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法檢查工作難以正常進(jìn)行。
二是宗教工作網(wǎng)絡(luò)雖以建立，但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住，學(xué)識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規(guī)的落實(shí)。
三是由于市財(cái)政宗教團(tuán)體預(yù)算不能到位，我市宗教團(tuán)體還沒有建立，按上級要求伊斯蘭教和佛教都應(yīng)當(dāng)建立協(xié)會，現(xiàn)在有的雖已建立，但活動開展的較少。
