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篇一 礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告
礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告
磐石市地處半山區(qū)，礦產(chǎn)資源比較豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲(chǔ)量居全省前列。目前有礦山258個(gè)。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較好的效益。同時(shí)由于礦山數(shù)量多，分布面廣，也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。
目前礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善，操作性不強(qiáng)?！兜V產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施以來，尤其是國務(wù)院“三個(gè)辦法”出臺(tái)以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。
在實(shí)際工作中，我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個(gè)人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn)；而另一個(gè)人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月，在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。
由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng)，所以操作起來不太好把握，同樣性質(zhì)的無證開采在處罰時(shí)當(dāng)然對(duì)造成損失大的要加重處罰，但對(duì)造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴(yán)肅性。
2、目前存在的一個(gè)普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。國務(wù)院“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法，但是一些采礦權(quán)人，尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使，無視法律規(guī)定非法買賣礦山，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，從中牟利。
目前相配套的地方性法規(guī)還不完善，在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過這種情況。
有的礦山老板將礦山賣掉后，帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當(dāng)事人，而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條，第三項(xiàng)和國務(wù)院《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方，所以對(duì)買方的處理只能是吊銷采礦許可證，而原發(fā)證機(jī)關(guān)又是上級(jí)機(jī)關(guān)，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對(duì)這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對(duì)這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。
對(duì)于這些助紂為虐的行為，法律沒有規(guī)定如何處罰，只能是批評(píng)教育，所以造成你說你的，我干我的，起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機(jī)構(gòu)改革后，磐石市地礦局仍單設(shè)，但屬于事業(yè)單位。由此，執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份，雖有政府授權(quán)，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。對(duì)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議：
（一）建立一支高素質(zhì)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察的隊(duì)伍。礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，所以建立一支高素質(zhì)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。
同時(shí)要加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗(yàn)。使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍真正成為礦產(chǎn)資源衛(wèi)士。
篇二 市政辦全年安全執(zhí)法監(jiān)察工作報(bào)告
以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！
市政府：
年以來，市安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以完善執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)為抓手，創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察思路，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)效，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，通過扎實(shí)有效的安全監(jiān)管，努力構(gòu)筑我市安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
一、注重教育培訓(xùn)，在執(zhí)法素質(zhì)和能力上下功夫。
今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展所帶來安全監(jiān)管的新變化以及履職能力的不適應(yīng)，我局按照上級(jí)的要求年初制定了教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，以提高行政執(zhí)法素質(zhì)和能力為核心，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，圍繞行政執(zhí)法實(shí)踐中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和新的政策法規(guī)確定學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作的實(shí)際學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及有關(guān)法律文書的制作、運(yùn)用，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室，樹安監(jiān)執(zhí)法新形象；在培訓(xùn)的形式上，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，書面考核與執(zhí)法運(yùn)用相結(jié)合，建立高效實(shí)用的教育培訓(xùn)運(yùn)用機(jī)制。全體成員能夠自始至終按時(shí)參加市局組織的培訓(xùn)及培訓(xùn)例會(huì)，在整個(gè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)察、文書使用、案例分析。通過對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法教育培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的能力和水平，促進(jìn)依法辦事，按程序辦事，努力打造成為一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。目前，市鎮(zhèn)兩級(jí)安全執(zhí)法人員全部取得了省安監(jiān)局下發(fā)的執(zhí)法證。
二、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)違法行為。
在開展的專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，安監(jiān)大隊(duì)組織并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展了安全生產(chǎn)自查、抽查等多種形式的檢查活動(dòng)。重點(diǎn)開展了（一）組織對(duì)企業(yè)貫徹《市安全生產(chǎn)條例》，開展安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過檢查，促進(jìn)全市企業(yè)明確條例的主要內(nèi)容，促使其建立安全教育培訓(xùn)制度，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，健全安全機(jī)構(gòu)，確保安全經(jīng)費(fèi)的投入，使之依法履行企業(yè)主體責(zé)任，防止和減少事故的發(fā)生。（二）開展了粉塵爆炸危險(xiǎn)場所安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。通過檢查，掌握全市粉塵爆炸危險(xiǎn)場所基本狀況，督促企業(yè)加強(qiáng)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的安全管理，完善制度，明確責(zé)任，預(yù)防和遏制粉塵爆炸事故的發(fā)生。（三）開展了對(duì)出租和閑置廠房、倉庫及工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。通過檢查摸清了全市出租和閑置廠房、倉庫的生產(chǎn)經(jīng)營單位、數(shù)量及安全狀況，督促其開展隱患排查治理，掃除執(zhí)法盲區(qū)和死角，防止安全事故發(fā)生。（四）開展了機(jī)械、服裝等行業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查行動(dòng)，推動(dòng)了全市工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審驗(yàn)工作的開展，形成項(xiàng)目單位自覺申報(bào)，部門依法審查的安全生產(chǎn)長效運(yùn)行機(jī)制，從源頭上消除事故隱患，提高全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的本質(zhì)安全水平。（五）開展了重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)使用外協(xié)隊(duì)伍安全生產(chǎn)條件專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過檢查，督促重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，使外協(xié)隊(duì)伍依法落實(shí)《市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化外協(xié)隊(duì)伍的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高了全市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)使用外協(xié)隊(duì)伍安全生產(chǎn)整體水平，防止和減少事故，確保全市生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為使每次的專項(xiàng)執(zhí)法檢查取得實(shí)效，安監(jiān)大隊(duì)做到能從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認(rèn)真組織實(shí)施。深入現(xiàn)場，了解企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，全面剖析企業(yè)安全管理方面存在的問題，深入檢查事故發(fā)生單位落實(shí)主體責(zé)任，企業(yè)安全規(guī)章制度不健全、安全生產(chǎn)投入不足、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員配備不到位、安全教育培訓(xùn)不深入、安全隱患排查整改機(jī)制不完善、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度不落實(shí)、應(yīng)急救援和事故整改不到位、履行法定主體責(zé)任等問題，同時(shí)嚴(yán)格檢查現(xiàn)場安全管理狀況。深入作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)格按照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。認(rèn)真查找事故隱患，指導(dǎo)和解決檢查出來的各類重大安全問題，督促企業(yè)采取有效防范措施，認(rèn)真整改。在執(zhí)法檢查和案件調(diào)查處理中，做到了一是樹立依法行政意識(shí)，依法開展執(zhí)法監(jiān)察工作。二是執(zhí)法公正，按照處罰得當(dāng)，處罰與教育相結(jié)合的原則依法處理，保證處罰案件的準(zhǔn)確和公正。三是嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序執(zhí)法，按照違法事實(shí)性質(zhì)、情節(jié)、程度，處罰合法、適當(dāng)，并按規(guī)定送達(dá)。四是熱情服務(wù)，在執(zhí)法監(jiān)察中，對(duì)于查出的安全隱患和問題，熱情地幫助企業(yè)制定整改方案，研究整改措施。今年以來，實(shí)際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位185家次，查處事故隱患379條，實(shí)際完成事故隱患整改364條；下達(dá)整改指令書26份；行政處罰案件2件，行政許可案件110件，重大行政處罰案件2件，舉行聽證案件1件，違法罰款7萬元。
三、完善安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，豐富安全生產(chǎn)監(jiān)管手段
市安監(jiān)局為了搞好安全生產(chǎn)舉報(bào)查處工作，進(jìn)一步建立、健全了舉報(bào)制度，并向社會(huì)公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各科（室）長、安監(jiān)站長為成員的安全生產(chǎn)舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取周匯報(bào)月調(diào)度的方式，及時(shí)匯總、了解和調(diào)度舉報(bào)查處工作情況。并將這項(xiàng)工作，與我市重大安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)相結(jié)合，與安全生產(chǎn)月活動(dòng)相結(jié)合，與安全“五進(jìn)（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）”相結(jié)合，廣泛發(fā)動(dòng)市民和企業(yè)職工，聯(lián)系身邊工作與生活環(huán)境，尋找安全生產(chǎn)隱患和違法行為，提報(bào)安全生產(chǎn)合理化建議。并對(duì)舉報(bào)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為的有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)舉報(bào)的安全隱患和違法行為做好記錄，登記造冊(cè)，按照“屬地管理”和“誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)到有關(guān)部門，對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患、違法行為掛牌督辦，動(dòng)態(tài)跟蹤，限期整改。對(duì)整改情況，按時(shí)通過媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。1-10月份我局共受理舉報(bào)安全生產(chǎn)案件3起，查處違法行為一起，處罰罰款5萬元。
四、立足源頭抓煙花爆竹監(jiān)管，深化整治防事故發(fā)生
年以來，我局在受理煙花爆竹的許可及監(jiān)管中，首先是在煙花爆竹的行政許可工作中，一是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、限量控制”和“公開、公正、公平”的原則，嚴(yán)格程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和期限，嚴(yán)格審批程序，在充分征求相關(guān)部門和轄區(qū)鎮(zhèn)（辦）的意見，在滿足市場的前提下布點(diǎn)方便群眾購買，保障經(jīng)營安全。在審查中，對(duì)照許可條件在把好責(zé)任制、制度、規(guī)章等基礎(chǔ)性工作建立、健全的同時(shí)，嚴(yán)格把好現(xiàn)場審查關(guān)。二是抓好安全資格培訓(xùn),把好煙花爆竹從業(yè)人員安全素質(zhì)關(guān)。我局在水集街道辦事處禮堂對(duì)全市經(jīng)營銷售煙花爆竹的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及銷售人員共320人，請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行了培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及煙花爆竹有關(guān)安全銷售知識(shí)，經(jīng)銷點(diǎn)人員通過考試才能獲得銷售資格。通過培訓(xùn)，使全市煙花爆竹銷售企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)，了解了煙花爆竹的基本知識(shí)、安全技術(shù)及事故應(yīng)急救援等方面的知識(shí)，增強(qiáng)了他們的安全意識(shí)，提高了他們處置突發(fā)事故的能力。通過這些措施，切實(shí)把好市場準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上消除了事故隱患和不安全因素。三是注意發(fā)揮好“煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議”制度的作用，組織成立了有我市公安局治安大隊(duì)、市聯(lián)社、煙花爆竹批發(fā)公司、各鎮(zhèn)（辦）安監(jiān)站的有關(guān)人員組成的聯(lián)合檢查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面排查整改安全隱患，切實(shí)做到細(xì)致認(rèn)真、不留死角、不留盲點(diǎn)。對(duì)批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查儲(chǔ)存?zhèn)}庫的安全距離和安全設(shè)施是否符合要求，儲(chǔ)存的產(chǎn)品是否按照規(guī)定分類分庫存放，有無超量存放和超范圍經(jīng)營行為等。對(duì)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)照經(jīng)營許可條件重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否存在安全隱患，是否存在購銷非法生產(chǎn)的煙花爆竹，以及超量進(jìn)貨、違規(guī)經(jīng)營、走街串巷銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。四是開展打擊非法與經(jīng)常檢查查處工作相結(jié)合，保持嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)檢查煙花爆竹非法生產(chǎn)儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為，并加大對(duì)非法私制煙花爆竹的整治力度，對(duì)有過非法制販煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人重點(diǎn)排查，重點(diǎn)監(jiān)管。另外，在安監(jiān)局、公安局、市聯(lián)社分別設(shè)立舉報(bào)電話，組織聯(lián)席會(huì)議聯(lián)合執(zhí)法檢查組主動(dòng)出擊，對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊非法銷售煙花爆竹違法行為，通過這些措施有力地打擊非法銷售煙花爆竹違法行為，確保我市煙花爆竹銷售市場秩序穩(wěn)定、管理有序。今年以來通過現(xiàn)場檢查及審查，共許可煙花爆竹零售店110家，對(duì)許可的煙花爆竹零售店，通過排查與抽查155家次，共檢查出安全隱患231處，下達(dá)整改責(zé)令書9份，整改安全隱患211處。
五、存在的問題和不足
一是隨著新的執(zhí)法裝備的添置更新和新的安全法律法規(guī)的不斷頒布，我們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及履職能力還跟不上要求，與所擔(dān)負(fù)著全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的繁重任務(wù)比，與所擔(dān)負(fù)的監(jiān)管職能相比，與監(jiān)管職能要求的效率比“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”。二是安全生產(chǎn)的監(jiān)管方式上，方法簡單，沒有創(chuàng)新工作方式方法，以實(shí)現(xiàn)安監(jiān)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)監(jiān)管什么、怎樣監(jiān)管還缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為安全工作任務(wù)重、安全風(fēng)險(xiǎn)大、人手少、工作要求高，上級(jí)部門安排什么工作，自己就去完成什么工作，工作應(yīng)付了事就不錯(cuò)了，一直處于被動(dòng)監(jiān)管狀態(tài)，擔(dān)心“忙忙碌碌出問題，辛辛苦苦犯錯(cuò)誤”。
六、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作打算
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的先進(jìn)事跡，努力培養(yǎng)忠誠服務(wù)、刻苦鉆研、愛崗敬業(yè)的“三個(gè)意識(shí)”，樹真情服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、清正廉潔的“三個(gè)形象”，著力執(zhí)行力、服務(wù)力、創(chuàng)新力的“三個(gè)提高”，努力創(chuàng)“五型團(tuán)隊(duì)”。充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的極端重要性，牢記擔(dān)負(fù)著安全監(jiān)管的重要職責(zé)，努力完成黨和政府賦予我們的安監(jiān)使命，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
篇三 春節(jié)期間開展煙花爆竹執(zhí)法監(jiān)察工作的情況報(bào)告
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為切實(shí)做好春節(jié)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，杜絕安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范煙花爆竹行業(yè)管理，貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《**市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》，支隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)及煙花爆竹科的指導(dǎo)下，對(duì)**市的煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
支隊(duì)在XX年1月20日至XX年2月10日期間對(duì)全市范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)車輛65次，檢查煙花爆竹零售點(diǎn)600多家，下達(dá)先行登記保存證據(jù)處理決定書37份，立案調(diào)查8起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間支隊(duì)共查獲非法生產(chǎn)的煙花爆竹4000余件，價(jià)值50余萬元；查處非法批發(fā)經(jīng)營單位3家，涉案金額約30萬元，其中**瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理，**市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。
二、主要工作和完成的任務(wù)
（一）制定工作方案，并將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《**市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》，支隊(duì)制訂了《煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃》（南安監(jiān)支字[XX]1號(hào)），成立支隊(duì)長**，副支隊(duì)長**牽頭帶隊(duì)的兩個(gè)檢查組，檢查前召集檢查人員進(jìn)行分工部署，明確工作任務(wù)，執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行檢查人員“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保檢查落實(shí)到位。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保**市春節(jié)期間安全穩(wěn)定，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視，并將煙花爆竹零售點(diǎn)的執(zhí)法檢查作為重點(diǎn)，查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為，加大對(duì)非法經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度，對(duì)我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售(！)點(diǎn)，特別對(duì)快環(huán)附近和販賣非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對(duì)**市**區(qū)的煙花爆竹零售攤點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了1處非法煙花爆竹零售點(diǎn)（無證），在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷庐?dāng)場對(duì)該非法煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了處理。年初二支隊(duì)按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，前往**縣，在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局的配合下對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并將檢查情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。
（三）嚴(yán)格要求，從嚴(yán)處罰。檢查人員嚴(yán)肅認(rèn)真，依法辦理，對(duì)所有檢查場所必須填寫現(xiàn)場檢查記錄并由當(dāng)事人簽字，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，加大隱患問題的整治力度，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對(duì)超能力生產(chǎn)和超量儲(chǔ)存的責(zé)令企業(yè)立即整改，對(duì)存在重大事故隱患或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時(shí)的依法采取強(qiáng)制措施。
（四）廣泛宣傳，增強(qiáng)市民安全意識(shí)。支隊(duì)積極開展宣教活動(dòng)，在執(zhí)法過程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī)，為鼓勵(lì)市民自覺抵制和積極舉報(bào)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放煙花爆竹行為，支隊(duì)廣泛宣傳我市實(shí)行的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，并充分發(fā)揮媒體的作用，對(duì)市局、支隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行報(bào)道，積極引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、文明燃放，自覺購買質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品，堅(jiān)決抵制非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
（五）密切配合，努力完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。支隊(duì)加強(qiáng)與縣（城）區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。支隊(duì)多次參加了由自治區(qū)安監(jiān)局，市局和其他職能部門牽頭的聯(lián)合執(zhí)法，并與各縣（城）區(qū)安監(jiān)部門密切配合，共同依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法違法行為，嚴(yán)查煙花爆竹產(chǎn)品的違規(guī)銷售渠道。
三、存在的主要問題及采取的措施
從這次檢查情況看，發(fā)現(xiàn)以下問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)這些問題，支隊(duì)依法進(jìn)行了處理，并建議采取一些相應(yīng)的措施：
（一）銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹（以下簡稱“私炮”）情況十分普遍
支隊(duì)在春節(jié)期間共對(duì)600余家煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，其中大部分的零售攤點(diǎn)存在販賣“私炮”的違法行為，由于“私炮”的價(jià)格低廉，煙花爆竹零售點(diǎn)為了獲取利潤必須販賣“私炮”來提高自身的市場競爭力，導(dǎo)致大部分的煙花爆竹零售點(diǎn)存在販賣“私炮”的現(xiàn)象。支隊(duì)在自治區(qū)安監(jiān)局煙爆處的指導(dǎo)下，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，在春節(jié)期間對(duì)我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售點(diǎn)展開執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊販賣“私炮”的違法行為。期間支隊(duì)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)共下達(dá)了先行登記保存證據(jù)處理決定書37份，立案調(diào)查8起，處罰決定書已全部下發(fā)。建議縣區(qū)加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的巡查和管理。
（二）部分單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自批發(fā)、儲(chǔ)存煙花爆竹
1月19日-1月22日，支隊(duì)接到局領(lǐng)導(dǎo)指示，和縣（區(qū)）安監(jiān)局共同對(duì)**市**公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)3家公司只持有《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，不具有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，但卻從事煙花爆竹的批發(fā)活動(dòng)，在合法的倉庫外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲(chǔ)存煙花爆竹的場所，將大量的煙花爆竹儲(chǔ)存在居民生活區(qū)內(nèi)或附近，構(gòu)成重大事故隱患，嚴(yán)重的威脅到周圍人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。支隊(duì)會(huì)同縣（區(qū)）安監(jiān)局立即采取行動(dòng)，將非法儲(chǔ)存的煙花爆竹先行保存至批發(fā)企業(yè)倉庫，并詢問當(dāng)事人，制作了詢問筆錄，目前**瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監(jiān)局處理，**市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
（三）批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別批發(fā)企業(yè)參與非法經(jīng)營活動(dòng)
支隊(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分煙花爆竹零售點(diǎn)販賣a級(jí)煙花（a級(jí)煙花必須由專業(yè)人員燃放），并且大部分是從正規(guī)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨；有些產(chǎn)品包裝注明為c級(jí)產(chǎn)品，但實(shí)際口徑已經(jīng)達(dá)到b級(jí)或a級(jí)，批發(fā)企業(yè)在進(jìn)貨、銷售的時(shí)候沒有嚴(yán)格把關(guān)，使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場，構(gòu)成了公共安全隱患。在對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別批發(fā)企業(yè)涉嫌參與非法經(jīng)(！)營活動(dòng)，向零售企業(yè)提供非法生產(chǎn)的煙花爆竹，擾亂了正常的經(jīng)營秩序，某批發(fā)企業(yè)甚至將自己公司的商標(biāo)發(fā)給煙花爆竹零售點(diǎn)，讓其貼在非法生產(chǎn)的煙花爆竹上。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹監(jiān)管力量薄弱，“私炮”猖獗
春節(jié)放假期間，支隊(duì)在對(duì)賓陽、武鳴縣和邕寧區(qū)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)存在較多的問題：一是“私炮”問題十分嚴(yán)重，每個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)都有大量的“私炮”；二是煙花爆竹專營店較少，大部分為雜貨店兼營煙花爆竹的零售，店鋪通常設(shè)在集市等人員密集場所，通常儲(chǔ)放有酒、油等易燃、易爆物品，部分煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)甚至將煙花爆竹儲(chǔ)存在煤氣爐附近，嚴(yán)重威脅到群眾的生命安全；三是部分煙花爆竹零售點(diǎn)間距不足，有些零售點(diǎn)甚至相鄰擺放，攤位間距不足1米，經(jīng)核查，煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致，縣（區(qū)）發(fā)證審核存在問題。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
（五）絕大部分煙花爆竹零售點(diǎn)存儲(chǔ)的煙花爆竹超過2立方米
根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的要求，煙花爆竹零售點(diǎn)的煙花爆竹存儲(chǔ)量不能超過2立方米。在實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，由于春節(jié)期間批發(fā)企業(yè)大部分職工放假，供貨存在困難，煙花爆竹零售點(diǎn)在年前就從批發(fā)企業(yè)一次性進(jìn)貨2-5萬元不等，實(shí)際的存儲(chǔ)量遠(yuǎn)超過2立方米，對(duì)于煙花爆竹零售點(diǎn)存儲(chǔ)的煙花爆竹不得超過2立方米的規(guī)定難以執(zhí)行。建議對(duì)此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
