篇一 慰問老黨員和生活困難黨員工作組織落實情況的報告
關于2023年春節(jié)前夕慰問老黨員和生活困難黨員
工作組織落實情況的報告
市委組織部:
根據(jù)市委組織部安組字(2023)5號文件要求，我縣由縣委組織部牽頭組織，全體縣級黨員領導干部參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關縣直部門及企業(yè)單位黨組織配合，已全面完成2023年春節(jié)前夕慰問老黨員和生活困難黨員工作?，F(xiàn)將組織落實情況和慰問補助金使用情況報告如下：
一、組織落實情況
接市委組織部《關于春節(jié)前夕慰問老黨員和生活困難黨員工作的通知》后，我縣及時制定了慰問工作實施方案，下發(fā)了《關于春節(jié)前夕慰問老黨員和生活困難黨員工作的通知》，確定了20名縣級黨員領導為慰問工作責任人，并從縣管黨費中拿出 元配套作為慰問資金。根據(jù)黨員分布數(shù)量、企業(yè)困難程度及受災情況等因素，全縣共確定慰問對象57名，其中1945年9月前入黨的老黨員3名，生活困難黨員54名。從1月27日開始，在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關、企事業(yè)單位的配合下，除個別因事外出不能返回的縣級領導由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或單位主要負責人代為慰問外，在家縣級黨員領導帶著省、市、縣委的關懷，輕車簡從，分別深入慰問對象家中進行慰問并贈送了慰問金。截至2月6日，慰問工作全面結束，57名慰問對象全部在節(jié)前收到了慰問金。
二、慰問補助金使用情況
市委組織部下?lián)芪铱h慰問補助金 元，我縣配套 元，本次慰問金共計 元。我縣分別按1945年9月前入黨的老黨員400元,生活困難黨員各300元的標準，全部由縣級黨員領導在春節(jié)前送到慰問對象手中，慰問對象本人或家屬也分別出具了相應收據(jù)，部分慰問對象還向縣委寄送了感謝信。
通過這次慰問活動，各級黨員領導干部，尤其是縣級黨員領導干部深入老黨員和困難黨員家中，進一步了解這一部分黨員的思想、工作和生活狀況，幫助他們解決具體困難，讓老黨員和生活困難黨員再次感受到黨組織的溫暖，堅定戰(zhàn)勝困難的信心，激發(fā)了廣大黨員保持先進性、發(fā)揮模范作用的責任感。同時，通過了解他們的思想、工作等狀況，也為各級黨員領導干部有針對性的指導基層黨組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提供了一些有價值的參考信息，將有力的促進保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展。
篇二 困難黨員幫扶工作報告
近年來，結合新形勢下的黨員管理工作，××市積極采取有效措施，不斷探索破解貧困黨員“脫貧難、致富慢”的難題，創(chuàng)新黨員關愛、幫扶機制，全市困難黨員關愛幫扶工作取得了明顯成效。
建立“一本臺賬”，對困難黨員動態(tài)管理。每年對全市60歲以上的老黨員、生活困難黨員進行一次調(diào)查摸底，切實摸清老黨員和困難黨員的基本情況，市、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村(居)三級各建立了工作臺賬，詳細記錄老黨員和困難黨員本人基本情況、年收入情況、生產(chǎn)生活情況、困難情況及致貧原因等。實行動態(tài)管理，基層黨組織每年對老黨員和困難黨員情況進行一次審查，對不符合幫扶條件或已經(jīng)解困的及時進行調(diào)整，對新增的困難黨員及時納入關愛幫扶范圍,確保幫扶工作的針對性和實效性。
采取“二種方式”，與困難黨員結對。一是采取市委常委領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，市級部門掛鉤幫扶村委會，科級以上領導干部掛鉤幫扶貧困戶，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委機關、村(居)干部、黨員掛鉤聯(lián)系幫扶貧困戶的掛鉤聯(lián)系方式，與困難黨員群眾結成幫扶對子;二是采取“城鄉(xiāng)黨(總)支部、黨員互幫互助”的方式，全市各級機關，城區(qū)企、事業(yè)單位黨組織與全市110個行政村黨(總)支結成“一幫一”的共建對子，著力構建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共同提高的城鄉(xiāng)黨組織和黨員互幫互助新格局，切實提高困難黨員脫貧致富的能力。
實行“三項制度”，給困難黨員“輸血”。一是實行節(jié)日慰問制度。利用春節(jié)、“七·一”建黨節(jié)等，認真開展慰問、走訪老黨員和困難黨員活動。20xx年至20xx年市委共投入慰問經(jīng)費約35萬元，對2031名農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)的困難黨員、老黨員進行慰問。二是實行定期生活補助制度。在繼續(xù)落實好省、州“農(nóng)村黨員關愛行動”的基礎上，我市從20xx年7月1日起，對全市60歲以上的農(nóng)村黨員每人每月補助20元，60歲以上的社區(qū)困難黨員每人每月補助40元。該項制度實施以來，共投入補助經(jīng)費122.064萬元，補助農(nóng)村黨員9214人次，社區(qū)黨員479人次。三是實行最低生活保障和臨時困難救濟制度。僅今年上半年，全市累計幫扶困難黨員群眾108884人次，救助困難黨員群眾316戶次，發(fā)放低保金和臨時困難救濟金1100多萬元，切實為困難黨員群眾提供必要的生活保障。
開展“四個幫”，幫困難黨員“造血”。各基層黨組織在幫扶困難黨員中不僅“供血”，更注重“造血”，對困難黨員開展思想、技術、資金項目和生活“四個幫”，確保幫扶工作真正取得實效。一是開展思想幫，著力引導貧困黨員查找貧困根源，強化對廣大黨員進行黨性教育，增強他們克服困難、脫貧致富的信心和勇氣。二是開展技術幫，依托農(nóng)村黨員基層干部“素質(zhì)教育工程”、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、家政服務中心等，采取辦培訓班、開現(xiàn)場會、邀請專家講課、播放科教片等形式，努力讓困難黨員掌握1-2門實用技術，提高致富能力。三是開展資金項目幫，從20xx年起市財政對農(nóng)村貧特困黨員每年安排50萬元的幫扶資金，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級也每年投入一定的配套資金幫助貧困黨員發(fā)展致富項目，并在征地、用電、信息、貸款等方面給予大力扶持。20xx年以來，市、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村三級共投入幫扶資金432.9萬元，共幫扶了1525名貧困黨員，有1181名貧困黨員發(fā)展了致富項目。四是開展生活幫，從政治上、生活上、感情上關心和服務黨員，在開展節(jié)日慰問活動的基礎上，定期走訪慰問困難黨員，傾聽他們在生活上存在的困難和問題，積極為他們想對策、出主意，切實讓他們走出困境，集中精力脫貧致富。
篇三 關于建立困難黨員幫扶機制工作的調(diào)查報告
改革開放以來，*縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展，黨員生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，但是由于各種主客觀原因的制約，仍有一部分黨員生活處于貧困狀態(tài)。如何破解黨員隊伍中這支特殊群體貧困問題，建立長效、穩(wěn)定的幫扶機制，始終是各級黨委特別是組織部門面臨的理論課題和實踐任務。
一、當前困難黨員現(xiàn)狀及原因分析
最近，我們組成專門的調(diào)研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企業(yè)和社區(qū)，采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、個案剖析等方式，對全縣困難黨員幫扶問題進行了較為全面和深入的調(diào)研。從調(diào)研情況看，當前我縣困難黨員現(xiàn)狀及原因主要表現(xiàn)在四個方面：
1、年齡偏大、喪失勞動力而導致的困難黨員。這部分黨員年齡都在60歲以上，且70歲以上的占很大比例，他們已屆風燭殘年，喪失勞動力，生活缺少保障，生活十分困難，有的甚至處于一種無助的處境，只能在每年七一或春節(jié)期間領到各級黨組織送去的微薄慰問金。
2、缺技術、缺資金而導致的困難黨員。一是文化程度偏低。有70%的困難黨員只有小學文化，生產(chǎn)技術簡單，收入低，生活維艱。二是創(chuàng)新意識不強。種田沿用傳統(tǒng)的那一套耕種方式，不敢大膽運用新的實用技術，遇到自然災害，往往抗御能力低，望天興嘆。三是缺少資金。對生產(chǎn)基本上沒有什么投入，金融部門也不愿意給予他們貸款，致使低投入、低產(chǎn)出現(xiàn)象嚴重。
3、因病因災而導致的困難黨員。由于年齡偏大，很多人身患肝、肺、癌、高血壓等大病，以致勞動力弱，有的甚至喪失勞動力，只能是過一天算一天。同時，由于生活擔子重，上有老，下有小，生活異常艱難。
4、因 企業(yè)下崗而導致的困難黨員。一是由于原企業(yè)已停工或關閉，企業(yè)未發(fā)下崗費或生活補貼，造成生活無來源;二是年齡偏大缺少技術，外出務工沒人要，靠政府微薄的救濟度日。
二、建立困難黨員幫扶機制的對策
1、建立建檔立卡的管理機制。一是界定幫扶對象標準。農(nóng)村家庭年收入在700元以下的特困家庭;城鎮(zhèn)低保家庭;其他原因造成的暫時困難的家庭;家庭生活比較困難的建國前老黨員。二是確定幫扶對象。根據(jù)認定標準，每年對困難黨員進行一次調(diào)查摸底，確定幫扶對象。規(guī)范困難黨員申報程序，即由困難黨員個人提出申請，支部大會初審，并將申報困難黨員名單及有關家庭情況在所在支部進行公示，然后由支部向黨委(組)申報，黨委(組)集體研究審批，報縣委組織部備案。三是建立困難黨員臺帳。按照一般困難、比較困難、特別困難三個層次，分別在各黨支部、基層黨委、縣委組織部建立電子管理臺帳。臺帳內(nèi)容主要包括困難黨員本人基本情況、家庭成員情況、年收入情況、生產(chǎn)生活情況、困難情況及原因等。并根據(jù)幫扶進展情況每年審核調(diào)整一次，實行動態(tài)管理。
2、建立因情施策的幫扶機制。根據(jù)困難黨員的致困原因，因人制宜，分類實施幫扶，確保幫扶效果。
(1)對存在等、靠、要、怨等思想的困難黨員，重在思想引導。要采取正面引導、集體談心、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強、自立的精神，主要尋求新的發(fā)展機會，盡快脫貧致富。
(2)對因老、因殘、因病、因災等原因?qū)е碌睦щy黨員，重在生活救助。要采取雪中送炭式的生活性扶助措施，幫助困難黨員解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅定理想信念，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣。一是建立困難黨員幫扶基金制度。本著強化管理、扶出效益的思想，采取留存黨費補助一點、財政支持一點、黨員捐助一點、社會募集一點的辦法，多途徑籌措困難黨員幫扶資金。基金的幫扶方向有兩種：一種是無償救濟，即每年的定期與不定期走訪慰問，資金來源主要是基金的創(chuàng)收部分;另一種是有償扶助，即利用基金以借貸形式扶助困難黨員發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)滾動使用。堅持黨內(nèi)幫困、有償使用、兩年還本、滾動利用的扶貧原則，采取黨員申報、黨委批準、組織部實地考核、黨支部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政擔保的辦法，每年確定扶貧黨員50名，突出抓住資源開發(fā)和發(fā)展短平快項目，以短突破，實現(xiàn)當年脫貧;以長穩(wěn)定，幫助他們上12個長期項目，增強造血功能，保證困難黨員脫貧后仍有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源。成立困難黨員幫扶基金管理和監(jiān)督小組，負責基金的管理和監(jiān)督，規(guī)范幫扶基金使用。為加強基金扶持項目的監(jiān)督管理，縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要分別建立被幫扶黨員家庭臺帳，設立項目建設進度表，及時掌握資金使用情況和項目發(fā)展情況，切實抓好跟蹤管理。二是建立困難黨員子女教育救助制度。完善黨員領導干部與困難黨員子女結對幫扶制度，實行定人、定責、定標準幫扶。城鄉(xiāng)困難黨員子女義務教育階段實行兩免一補(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)優(yōu)惠政策。完善困難黨員子女上大學資助制度，對考入大學的困難黨員子女給予一次性給予1000元資助，并促成相關單位黨組織與其結對幫扶對子，實行對口幫扶。三是建立困難黨員優(yōu)診制度。衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)要為困難黨員看病就醫(yī)提供方便和幫助，在縣內(nèi)指定醫(yī)療單位就醫(yī)實行減免掛號費、檢治費等醫(yī)療費用，對就診醫(yī)藥費數(shù)額巨大的，可根據(jù)實際情況，從困難黨員幫扶基金中給予一定資助。四是建立走訪慰問制度。堅持每年七一、春節(jié)等重大節(jié)日以黨組織名義上門進行走訪慰問。對家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時遇到特殊困難的黨員，要及時進行上訪慰問。
(3)對缺技術、缺資金、缺信息、缺崗位等原因?qū)е碌睦щy黨員，重在生產(chǎn)扶持。一是技能培訓。對農(nóng)村困難黨員，切實加強農(nóng)村適用技術培訓，定期組織專業(yè)技術人員對其集中培訓、上門指導，發(fā)動種養(yǎng)殖黨員大戶進行結對幫扶，提高困難黨員致富技能。充分整合勞動、黨校、職中等部門和單位資源優(yōu)勢，加強對下崗分流干部職工黨員特別是困難黨員的再就業(yè)技能培訓，不斷提高困難黨員的專業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的本領。二是資金扶持。對那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無法起步的困難黨員，可視不同情況，從困難黨員幫扶基金中無息或低息借給啟動資金，幫助他們落實一些種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等投資少、見效快、風險小的生產(chǎn)項目和社會服務項目。同時，加強與金融部門聯(lián)系，對創(chuàng)業(yè)項目可行、規(guī)模較大、安排困難黨員較多的，可以協(xié)商提供部門創(chuàng)業(yè)貸款。三是提供信息服務。建立信息發(fā)布制度，選聘一定數(shù)量的人員及時收集、整理農(nóng)產(chǎn)品銷售、新技術新品種、新業(yè)崗位等信息，通過傳單、會議、廣播電視、網(wǎng)站等渠道，定期發(fā)布給困難黨員，引導他們選準致富項目，加快脫貧步伐。
3、建立整體聯(lián)動的責任機制。一是建立結對幫扶制度。各級有幫扶能力的黨員干部，采取一幫一幾幫一的形式，與困難黨員結成幫扶對子。重點幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，增強致富技能，提高自我脫貧致富的能力。實行定目標、定措施、定時間幫扶，直到脫貧致富。建立困難黨員結對幫扶管理臺帳，及時記錄幫扶措施和效果，并實行微機管理。二是建立聯(lián)席會議制度。定期組織勞動、民政、稅務、工商、財政、金融等部門參加的幫扶工作聯(lián)席會，研究幫扶工作中出現(xiàn)的新問題，總結好的經(jīng)驗和典型，制定對策和措施，強化職責，形成工作合力。三是建立督查考核制度。采取定期或不定期相結合的方式強化督查，每年開展一次考核總結評比，并將考核結果納入單位三個文明目標考核、干部選拔任用和民主評議黨員的一項重要內(nèi)容，形成長期有效的激勵機制，促進幫扶工作順利開展。 目前，我們正在草擬困難黨員幫扶辦法。
