篇一 法院關(guān)于接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告
法院關(guān)于接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告
_____區(qū)人民法院關(guān)于進一步落實接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告
主任、副主任、各位委員：
區(qū)七屆人大常委會第四次會議經(jīng)過認真審議，作出了《關(guān)于區(qū)人民檢察院履行法律監(jiān)督職能情況的審議意見》（侖人辦〔20xx〕33號文件）。我院按照《審議意見》要求，進一步落實了接受區(qū)人民檢察院法律監(jiān)督的各項工作，現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：
一、提高思想認識，進一步增強自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識
近年來，我院在訴訟活動和具體案件審理中，自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識在不斷增強。但不可否認的是，在訴訟活動中的某些環(huán)節(jié)或者個別案件的承辦法官，接受監(jiān)督的意識仍然不強，在去年我院的工作自查和區(qū)人大常委會組織的座談調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了個別干警對接受檢察監(jiān)督工作認識模糊、意識薄弱、工作抵觸等問題。為此，根據(jù)區(qū)人大常委會提出的“進一步增強被監(jiān)督部門自覺接受檢察院法律監(jiān)督意識”的審議意見要求，我院著重強化了兩方面工作：一是強化憲法和法律意識。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是我國憲法和法律所賦予的，一切司法、執(zhí)法人員都應忠于憲法、服從法律。人民法院行使審判權(quán)、履行審判職能，必須依照憲法和法律規(guī)定，主動自覺地接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。二是強化學習和教育。區(qū)人大常委會提出審議意見后，我院院黨組在去年10月上旬召開專題會議，專門研究了加強審判監(jiān)督的各項工作，并要求分管院長專門召集分管庭室特別是審監(jiān)庭、刑庭等職能部門全體法官深入分析、查找原因，克服思想認識偏差，強化接受監(jiān)督意識，堅決擯棄錯誤觀念，正確處理好法律監(jiān)督和審判工作的關(guān)系。檢察機關(guān)依照法律規(guī)定開展的法律監(jiān)督，于人民法院依法獨立行使審判權(quán)而言，既是監(jiān)督，也是支持，更是維護法律尊嚴和司法權(quán)威的重要保障。也只有加強與檢察機關(guān)的溝通和聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)，多交換意見，相互支持與配合，才能更好地處理好司法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，依法、公正地審理好各類案件。
二、堅持司法原則，進一步提升檢察院抗訴案件的審判質(zhì)量
去年審議工作開展以來，我院進一步加強了對檢察院抗訴案件的審理工作，共受理了檢察院抗訴案件7件，其中民事案件6件，刑事案件1件，已辦結(jié)民事案件4件，2件維持原判，2件依法作了改判，目前該4件案件因一方當事人提出上訴，已進入二審程序，檢察院抗訴的1件刑事案件二審也正在審理當中。為確?？乖V案件的審判質(zhì)量，維護司法權(quán)威，我院主要做到：一是堅持有錯必糾原則。對于抗訴案件，我院嚴格把握程序適用、事實認定和法律適用關(guān)，堅持實事求是和有錯必糾的原則，該改判的堅決改判，不該改判的依法予以維持。在已辦結(jié)4件案件中，申訴人周杰與俞祖浩、徐麗平民間借貨糾紛案，原審承辦人對夫妻存續(xù)期間一方所負債務沒有嚴格依照法律規(guī)定認定為夫妻共同債務，屬適用法律錯誤，檢察機關(guān)提出抗訴后，我院依法作了改判；申訴人胡孟偉與勵開明財產(chǎn)損害賠償糾紛一案，我院也部分采納了檢察機關(guān)提出的抗訴意見，作了部分改判。同時，對于申訴人潘賢夫、唐永興訴小港街道興岙村經(jīng)濟合作社給付人口股、農(nóng)齡股股權(quán)糾紛的兩件案件，經(jīng)再審，我院認為農(nóng)村經(jīng)濟合作社“資產(chǎn)量化及分配”過程中形成的社員和合作社之間的糾紛，不是平等主體之間的民事糾紛，不屬于民事訴訟受案范圍，因此依法維持了原審作出的不予受理的裁定。二是進一步強化審理規(guī)范。在民事、行政抗訴案件審理中，我院與區(qū)檢察院在案卷移交、抗訴書送達、開庭前期準備等環(huán)節(jié)作了具體規(guī)范，確?？乖V案件的審理進度，提高辦案效率。針對當事人的主要訴訟請求以及檢察機關(guān)提出的抗訴理由，在法院調(diào)查與辯論階段，著重解決雙方當事人爭議的焦點，集中力量化解主要矛盾，確保案件質(zhì)量。庭審中，則強調(diào)當事人舉證責任以及庭審的質(zhì)證、認證，全面審核證據(jù)，查清案件事實，準確適用法律。三是加強自身建設，充實審判監(jiān)督力量。以貫徹落實中央關(guān)于加強“兩院”工作的文件精神為契機，去年在區(qū)委和區(qū)人大的有力支持下，我院解決了審監(jiān)庭庭長擔任審判委員會委員的問題，同時，優(yōu)化了人員配備，從去年面向全國法院選調(diào)的4名法官中，挑選一名優(yōu)秀法官從事審判監(jiān)督工作，增強了審監(jiān)庭的力量配備。
三、嘗試制度創(chuàng)新，積極落實檢察長列席審判委員會會議制度
落實人民檢察院檢察長列席同級人民法院審判委員會會議制度，是我院提出的進一步強化接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的重要舉措，區(qū)人大常委會對此在審議中予以充分肯定，也提出了落實相關(guān)工作的明確要求。為此，我院與區(qū)檢察院積極落實審議意見要求，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于檢察長列席審判委員會的暫行規(guī)定》，建立了檢察長列席審判委員會會議的機制和制度。這一制度的落實和實施，必將拓展檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮好人民法院審判委員會的職能作用，進一步增強審判委員會的工作透明度，確保人民法院依法、公正、高效 地審理案件。
四、認真貫徹新民訴法，進一步推動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺階
20xx年10月28日，全國人大常委會對《民事訴訟法》進行了修改，并已于今年4月1日起實施，其中審判監(jiān)督程序的修改幅度很大，直接關(guān)系到今后人民法院審判監(jiān)督工作的開展，也影響到人民法院接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的層次和水平。修改主要有三個方面：
（1）再審事由和抗訴條件作了統(tǒng)一，有效克服了原來因?qū)υ賹徥掠珊蜋z察機關(guān)抗訴條件的規(guī)定不一而導致的法檢兩家之間的認識不同。
（2）對再審事由（抗訴條件）明確化、具體化，再審事由由原來的 5 項改為 13 項，大大增強了可操作性。
（3）改革了再審審級，明確申請再審或抗訴要向上一級法院提出，13項再審事由中除1-5項事由可以交下級法院（原審法院）再審外，其余各項不再下交，解決了抗訴案件審級問題和進入再審程序過去時間較長等問題，有利于審判監(jiān)督職能的發(fā)揮。上述修改進一步規(guī)范了我國民事訴訟再審制度，但同時在一定程度上也弱化了基層法院依職權(quán)提起再審和基層檢察院提出抗訴的職能。我院將順應民訴法修改后的新形勢，研究再審制度和接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作中的出現(xiàn)的新情況和新問題，認真貫徹修改后的民訴法，進一步落實接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的各項工作，推動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺階。
人民法院和人民檢察院都是在黨的領(lǐng)導和人大監(jiān)督下，依法獨立行使司法權(quán)的國家機關(guān)?！皟稍骸彪m然職能分工不同，但肩負著共同的責任，承擔著共同的任務。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關(guān)的神圣職責，法院審判活動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督是人民法院履行審判職能的重要組成部分。在今后的工作中，我院要進一步強化接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識，繼續(xù)加大與檢察機關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)力度，全面加強和推進審判監(jiān)督工作，實現(xiàn)司法公正的共同目標。
篇二 檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況報告
檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民檢察院，向會議報告200*年至200*年全區(qū)檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況，請予審議。
一、200*年以來的工作情況
200*年以來，全區(qū)檢察機關(guān)按照“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，認真貫徹落實自治區(qū)九屆人大歷次會議精神，切實履行法律監(jiān)督職責，共依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人9494人，提起公訴10899人，立案偵查國家工作人員職務犯罪案件413件532人，為維護社會穩(wěn)定，深入開展反腐敗斗爭，促進社會公平和正義發(fā)揮了積極作用。
（一）切實加強法律監(jiān)督，努力維護司法公正
依法開展立案和偵查活動監(jiān)督。重點防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等問題。200*年以來，共要求公安機關(guān)說明不立案理由90件，促使公安機關(guān)主動立案39件39人；對不立案理由不成立的，通知公安機關(guān)立案18件20人，依法維護了群眾的合法權(quán)益。在審查逮捕和審查起訴工作中，堅持打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法相統(tǒng)一，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，對應逮捕而未提請逮捕、應起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕42人、追加起訴30人；對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕1330人，不起訴731人；對違法取證等問題提出糾正意見55件次。
依法開展刑事審判監(jiān)督。重點對確有錯誤的判決、裁定提出抗訴，對審判活動中的違法情況提出糾正意見。堅持依法抗訴原則，嚴格掌握抗訴條件，明確抗訴案件必須經(jīng)檢察委員會討論決定，并實行抗訴案件向同級人大常委會報告的制度。共向人民法院提出抗訴55件，法院采納抗訴意見13件（改判12件，發(fā)回重審1件），對審判活動中的違法情況提出糾正意見76件次。
依法開展對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。對違法減刑、假釋、保外就醫(yī)和不按規(guī)定交付執(zhí)行等情況提出糾正意見102人次；對監(jiān)管場所存在的各類事故隱患口頭或書面提出糾正意見156人次。注重維護被監(jiān)管人員的合法權(quán)益，探索建立權(quán)利告知制度和被監(jiān)管人員約見檢察官制度，及時受理被監(jiān)管人員的控告和申訴。充分發(fā)揮派出駐監(jiān)管單位檢察室的作用，加強了對監(jiān)管活動的動態(tài)監(jiān)督。
依法開展民事審判、行政訴訟監(jiān)督。全區(qū)各級檢察機關(guān)認真履行監(jiān)督職責，對認為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提出抗訴63件，抗訴后人民法院再審41件，已改判、撤銷原判發(fā)回重審或作調(diào)解處理的28件。對不服人民法院正確裁判的367件申訴案件，注意做好當事人的服判息訴工作，進一步促進和諧社會建設。推行向同級人民法院提出再審檢察建議啟動再審程序的監(jiān)督方式，共提出再審檢察建議82件，人民法院采納44件，提高辦案效率，減輕了當事人訟累。
（二）以開展專項監(jiān)督為突破口，有針對性地解決行政執(zhí)法中存在的突出問題
深入開展了破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪的立案監(jiān)督專項活動。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，針對一些地方在行政執(zhí)法中對經(jīng)濟違法犯罪行為行政處罰多、移送司法機關(guān)追究刑事責任少的問題，全區(qū)檢察機關(guān)深入開展了打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項立案監(jiān)督，重點糾正在打擊制售偽劣食品、藥品、農(nóng)資等嚴重損害人民群眾生命健康和切身利益的犯罪中存在的以罰代刑問題。共查閱工商、稅務、質(zhì)量監(jiān)督、鹽業(yè)等行政執(zhí)法機關(guān)辦理的行政案件20538件，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件17件，向有關(guān)部門發(fā)出《檢察建議》26份，行政執(zhí)法機關(guān)采納建議向公安機關(guān)移送犯罪案件6件，監(jiān)督公安機關(guān)立案6件。
嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)的犯罪。200*年5月，全區(qū)檢察機關(guān)開展了為期一年的嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項工作，共立案偵查侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件10件12人。200*年5月，開展了以糾正刑訊逼供為重點的專項偵查監(jiān)督活動，依法監(jiān)督糾正以刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)的行為，嚴肅查處刑訊逼供致人傷亡等犯罪案件。共與在押人員談話273人（次），發(fā)征求意見表735份，未發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪案件，進一步加強了對人權(quán)的司法保障。
集中處理涉法上訪問題。根據(jù)中央和最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年開展了集中處理涉法上訪問題專項工作，努力化解矛盾糾紛。全區(qū)檢察機關(guān)堅持檢察長接待日制度和控告申訴首辦責任制，按照“有理推定”的接訪理念和“清前抑后”的方法，對受理的涉法上訪案件進行全面清理，逐案排查，努力把問題解決在基層，解決在首次辦理環(huán)節(jié)。共受理屬于檢察機關(guān)管轄的涉法上訪案件65件，辦結(jié)62件，依法妥善處理了蘇少先不服檢察機關(guān)不立案決定、蔣少云、畢建學要求返還財產(chǎn)等一批上訪多年、久訴不息的 案件，解決了群眾反映的一些實際問題。同時以辦理上訪案件為切入點，認真總結(jié)分析執(zhí)法工作中存在的問題和教訓，加大監(jiān)督糾正力度，促進規(guī)范執(zhí)法。
集中清理糾正超期羈押。全區(qū)檢察機關(guān)堅持從自身做起，首先解決檢察環(huán)節(jié)的超期羈押問題，同時認真履行監(jiān)督職責，督促和配合有關(guān)部門開展清理工作。專項活動期間，共向公、檢、法辦案單位催辦案件340余次，發(fā)出督辦函20份。結(jié)合集中清理工作，進一步加強了制度和機制建設，實行羈押期限告知、期限屆滿提示、超期投訴和責任追究等制度，初步建立起糾防超期羈押的長效機制。20xx年以來，全區(qū)檢察機關(guān)實現(xiàn)了連續(xù)三年無超期羈押。
開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查。200*年，自治區(qū)人民檢察院會同自治區(qū)高級法院、公安廳、司法廳，對20xx年以來的減刑、假釋、保外就醫(yī)案件進行了集中清理和檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見63件次，從中立案偵查涉嫌徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和私放在押人員等職務犯罪案件10件。自治區(qū)檢察院在查辦自治區(qū)監(jiān)獄管理局原副局長熊斌濫用職權(quán)案時，發(fā)現(xiàn)自治區(qū)監(jiān)獄局20xx年至200*年共違法批準罪犯請假外出就醫(yī)76人，致使重大毒販周彥吉脫逃，繼續(xù)販毒的問題，及時向司法廳、監(jiān)獄管理局提出了糾正違法意見，監(jiān)獄管理局制定了七項措施進行整改，使違法請假外出就醫(yī)的行為得到糾正。
（三）開展主題活動，加強法律監(jiān)督制度和工作機制建設
落實檢察工作總體要求，深入開展了辦案質(zhì)量年活動。200*年，全區(qū)檢察機關(guān)開展了以“加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，促進公正執(zhí)法”為主題的辦案質(zhì)量年活動，重點解決檢察人員在執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風、執(zhí)法紀律、執(zhí)法責任心、執(zhí)法水平等方面存在的突出問題。按照自治區(qū)院提出的“圍繞主題，突出重點，創(chuàng)新思維，綜合協(xié)調(diào)，分步實施，注重效果”的要求，全區(qū)各級檢察院加強了確保辦案質(zhì)量的制度和機制建設，通過開展爭創(chuàng)“十佳”辦案標兵、“十佳”辦案集體、爭辦“十佳”精品案件等方式，狠抓辦案規(guī)范、學習培訓和監(jiān)督制約等機制建設。各級檢察院將“辦案質(zhì)量年”活動，同自治區(qū)政法委組織的“公正執(zhí)法樹形象”活動和最高人民檢察院關(guān)于深化“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動有機結(jié)合起來，同安排、同部署、同開展，使三項活動相互推動，相互促進，辦案數(shù)量不斷上升，質(zhì)量不斷提高。200*年至200*年，我區(qū)檢察機關(guān)查辦貪污賄賂、挪用公款等職務犯罪案件增幅連續(xù)兩年名列全國第一，有15個集體10名個人受到省級以上表彰。
開展執(zhí)法能力建設年活動，努力提高法律監(jiān)督能力。200*年，自治區(qū)檢察院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強全區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法能力建設的意見》，提出十個方面的能力建設，并從檢察業(yè)務工作機制建設、檢察業(yè)務規(guī)范化建設、檢察理論和專題研究、檢察隊伍專業(yè)化建設、檢察業(yè)務經(jīng)費裝備保障、科技強檢等六個方面，提出了27條措施和辦法以及100多條業(yè)務部門對口指導意見，進一步提高了我區(qū)檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力和水平。
以“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動為契機，加強執(zhí)法規(guī)范化建設。200*年全區(qū)檢察機關(guān)深入開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動。根據(jù)檢察工作實際，我們把職務犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等作為重點整改環(huán)節(jié)和部位，堅持把制度建設作為中心環(huán)節(jié)，對原有的600余項制度和規(guī)范性文件進行全面清理，圍繞重點問題、重點環(huán)節(jié)和重點部位建章立制，制定了《檢察業(yè)務辦案流程》、《偵查監(jiān)督工作規(guī)范》、《自偵案件不起訴適用標準》等100余項規(guī)范。以各個工作崗位的基本技能和基本規(guī)范為重點，對全體檢察人員進行集中培訓考核。全區(qū)檢察機關(guān)共有1384人參加了培訓考核，占干警總數(shù)的98%，全部達到合格標準。200*年6月，自治區(qū)檢察院組成兩個專題調(diào)研組，深入全區(qū)22個市、縣（區(qū)）檢察院，查找執(zhí)法過程中的突出問題，形成了《全區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法活動中存在問題的調(diào)查反映》，列舉出了重點辦案部門和環(huán)節(jié)上的六個方面29個不規(guī)范問題及表現(xiàn)，對查找出的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，對檢察業(yè)務工作機制、檢察業(yè)務規(guī)范化建設、檢察隊伍專業(yè)化建設和保障建設分別作出規(guī)定，完善執(zhí)法責任制和責任追究制，健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機制。
（四）深化檢察改革，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督
積極開展人民監(jiān)督員制度試點工作。自治區(qū)人民檢察院按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，經(jīng)過認真研究論證，并報告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會同意，于200*年10月部署開展了試點工作，按照合法、規(guī)范、高效的要求，制定了相關(guān)監(jiān)督規(guī)程和制度。對職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的三類案件，一律啟動監(jiān)督程序，由人民監(jiān)督員進行獨立評議并提出監(jiān)督意見。目前，全區(qū)各級檢察機關(guān)共選任人民監(jiān)督員89人，監(jiān)督“三類案件”100件。在已經(jīng)監(jiān)督結(jié)案的案件中，人民監(jiān)督員不同意檢察機關(guān)原擬定意見的5件，檢察機關(guān)采納2件。通過實行人民監(jiān)督員制度，強化了人民群眾對檢察工作的監(jiān)督，在規(guī)范執(zhí)法行為、保證辦案質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。
開展民事行政訴訟監(jiān)督改革實踐。針對法律對民事行政檢察監(jiān)督規(guī)定過于原則不好操作的問題，全區(qū)各級檢察機關(guān)加強與審判機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，各市級檢察院均同市中級法院就辦理民行案件實踐中的調(diào)閱案卷、抗訴案件的審限、出席再審法庭和檢察建議的適用及效力等問題達成了一致，會簽出臺了相關(guān)規(guī)定。中寧縣人大常委會制定的《中寧縣人大常委會關(guān)于民事行政申訴案件實行檢察建議引起再審程序的實施辦法》，規(guī)定了縣檢察院對同級法院的民事審判、行政訴訟活動進行法律監(jiān)督的具體程序，明確了檢察建議啟動再審程序的效力，保障了監(jiān)督權(quán)的行使落到實處。該《辦法》實施后效果明顯，得到了最高人民檢察院的肯定。
推動地方立法，強化法律監(jiān)督工作。銀川市檢察院提請銀川市人大常委會制定的《銀川市檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作條例》，經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準，自200*年正式實施以來，銀川市兩級檢察機關(guān)運用該《條例》監(jiān)督案件446件，其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件，得到有效回復接受建議并整改274件，整改率達70%；發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件，得到有效回復并糾正52件，整改率達90%。檢察機關(guān)監(jiān)督的主動性明顯提高，被監(jiān)督對象主動接受監(jiān)督的意識明顯增強?！稐l例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙，實現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。
進一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機制。認真貫徹落實最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件實行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》，完善查辦職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內(nèi)設機構(gòu)承辦，前后環(huán)節(jié)互相制約的措施，發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督作用。200*年，自治區(qū)檢察院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法活動監(jiān)察監(jiān)督辦法》，健全和完善了檢察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機制。自治區(qū)檢察院對全區(qū)各級檢察院領(lǐng)導班子成員提出了“從嚴治長十項要求”，加大對違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度，查處違紀檢察人員10人。共受理不服檢察機關(guān)處理決定的刑事申訴52件，依法決定給予刑事賠償16件，賠償金額35.3萬元，有效維護了群眾的合法權(quán)益。
集中清理自身執(zhí)法活動中存在的突出問題。200*年以來，自治區(qū)檢察院每年都組織案件復查組，對全區(qū)檢察機關(guān)辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進行了重點清理和檢查，共復查各類案件1571件，對存在辦案程序不嚴格、法律文書不規(guī)范、處理不當?shù)葐栴}的123件案件進行了整改和糾正。同時，開展了查辦職務犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項檢查、不起訴案件專項復查和糾正違法插手經(jīng)濟糾紛工作，共涉及扣押款物799.4萬元，返還當事人及發(fā)案單位427.5萬元，上交財政284萬元，待處理87.8萬元，已按規(guī)定解決66.3萬元，清理扣押物品95件，已全部返還。
依法接受公安機關(guān)、法院對檢察機關(guān)執(zhí)法活動的制約。在依法履行職責和與有關(guān)部門加強配合的同時，自覺接受公安機關(guān)對要求復議的不批捕、不起訴案件的制約，另行指派辦案人員復議。共受理公安機關(guān)要求復議和復核的不批捕案件64件88人，改變原決定16件17人。在公訴工作中準確把握起訴條件，確保事實清楚，證據(jù)確實、充分。對人民法院判決無罪的案件，逐案認真查找和分析原因，不斷加強和改進公訴工作。
（五）自覺接受和依靠人大監(jiān)督，開展法律監(jiān)督工作
各級檢察機關(guān)積極主動向各級人大常委會報告工作，積極爭取人大及其常委會的監(jiān)督和支持，不斷強化法律監(jiān)督，維護司法公正。200*年7月29日，自治區(qū)第九屆人大常委會第十一次會議通過了《寧夏回族自治區(qū)預防職務犯罪工作條例》（200*年9月1日施行），進一步促進了預防職務犯罪的開展。按照最高人民檢察院《關(guān)于檢察機關(guān)辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》，全區(qū)各級檢察機關(guān)認真辦理人大常委會批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件，并及時答復人大有關(guān)辦事機構(gòu)或?qū)ｉT委員會和代表本人。對于直接申訴控告到各級人大的案件，各級檢察機關(guān)都指定專人負責辦理，將辦理結(jié)果及時反饋。通過人大的個案監(jiān)督，各級檢察機關(guān)有效維護了司法公正。
二、當前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題
一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正，監(jiān)督意識不強。執(zhí)法觀念不能適應現(xiàn)代法治要求，不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題。
二是一些檢察人員有畏難情緒，不敢、不善監(jiān)督。對訴訟活動的監(jiān)督，有的認為監(jiān)督多了可能“傷和氣”，怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系。有的在審查案件中把關(guān)不嚴，即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面，不能堅持原則，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該糾正的不糾正。有的面對干擾阻力和地方保護主義影響，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監(jiān)督。
三是檢察隊伍的執(zhí)法能力有待提高。有的檢察人員的法律監(jiān)督能力不強，不能及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動中的違法問題，致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。有的檢察人員執(zhí)法作風不好，法治意識、群眾意識和職業(yè)道德意識淡薄，違紀違規(guī)辦案，損害了檢察機關(guān)的執(zhí)法形象。
四是現(xiàn)行法律對監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備，影響了監(jiān)督效果?，F(xiàn)行法律對法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則，有的規(guī)定在實際工作中難以操作。由于法律對檢察機關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體，檢察機關(guān)難以及時發(fā)現(xiàn)違法情況，即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進行調(diào)查核實；由于法律對有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務規(guī)定得不明確，被監(jiān)督機關(guān)不愿接受監(jiān)督，檢察機關(guān)也無法制約，削弱了監(jiān)督的效果。
五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機制不完善。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合。憲法規(guī)定的檢察機關(guān)上下級的領(lǐng)導體制沒有得到很好落實，影響了依法獨立公正行使檢察權(quán)。一些基層檢察院經(jīng)費保障不足，檢察人才缺乏，檢察官隊伍面臨斷檔，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。
三、下一步加強法律監(jiān)督工作的主要措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好法律監(jiān)督工作的責任感。當前，中央提出全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重大任務，給檢察機關(guān)提出了新的更高的要求。面對新形勢新任務，全區(qū)檢察機關(guān)將深入開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的主題教育和社會主義法治理念教育，引導廣大檢察人員認真貫徹落實科學發(fā)展觀，充分認識做好法律監(jiān)督工作的重要意義，克服各種模糊思想。要增強現(xiàn)代法治意識，堅決糾正與依法治國和社會主義市場經(jīng)濟不相適應的陳舊執(zhí)法觀念；增強保障人權(quán)意識，堅持以程序公正促進實體公正，切實維護訴訟參與人的訴訟權(quán)利，保障無罪的人不受刑事追究；增強法律監(jiān)督意識，提高依法履行職責的自覺性和主動性，不斷加強和改進法律監(jiān)督工作，維護法律的統(tǒng)一正確實施。
（二）突出重點，加大力度，全面履行法律監(jiān)督職責。在認真履行批捕、起訴、查辦職務犯罪等檢察職能的同時，重點監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公的突出問題。在刑事訴訟監(jiān)督中，重點監(jiān)督糾正有案不立、有罪不糾以及違法插手經(jīng)濟糾紛、不該立案而立案等問題，堅決糾正侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利等違法情況。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，重點監(jiān)督嚴重違反法定程序以及因貪贓枉法、徇私舞弊而導致錯誤裁判的案件。嚴肅查處司法人員職務犯罪，堅決清除司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督機制，從制約司法公正的重點環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的突出問題入手，對于群眾反映強烈、重罪輕判、輕罪重判等帶有傾向性的司法不公的問題，進一步加大法律監(jiān)督力度，適時開展專項監(jiān)督活動。認真做好死刑二審案件開庭審理工作，確保司法公正的實現(xiàn)。希望人大對檢察機關(guān)的法律監(jiān)督工作給予大力支持，確保法律監(jiān)督工作深入開展。
（三）推進檢察改革，完善法律監(jiān)督體制和工作機制。按照中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的部署，認真落實《最高人民檢察院關(guān)于進一步深化檢察改革的三年實施意見》，加大檢察工作改革的力度。探索對民事審判、行政訴訟實施法律監(jiān)督的手段和程序；完善對刑事立案和偵查活動中刑訊逼供等違法行為的監(jiān)督查處機制，以及對超期羈押和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督制度；探索對司法人員職務犯罪案件的發(fā)現(xiàn)和查辦機制，健全和完善與法院、公安、司法行政執(zhí)法等機關(guān)的協(xié)作配合機制，增強法律監(jiān)督的整體合力。
（四）加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，確保公正、嚴格、文明執(zhí)法。以強化對職務犯罪偵查的內(nèi)部監(jiān)督制約為重點，推行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，建立職務犯罪案件撤案、不起訴報上一級檢察院批準，以及立案、逮捕報上一級檢察院備案制度。繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度，發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進檢察機關(guān)公正執(zhí)法方面的作用。落實錯案責任追究制度，對因故意或者重大過失造成錯案的，嚴肅追究有關(guān)人員的法律責任或紀律責任。在抓好“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的基礎(chǔ)上，用三年左右的時間，全面加強檢察工作規(guī)范化建設，推進業(yè)務、隊伍、信息化“三位一體”建設，使檢察機關(guān)的各項執(zhí)法活動更加規(guī)范和有序。
（五）加強隊伍建設，提高法律監(jiān)督能力。把思想政治建設放在首位，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。加大業(yè)務培訓力度，開展多種形式的崗位練兵，努力提高檢察人員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法和公正司法的能力。通過公開招錄、遴選等途徑，補充檢察人員，逐步解決檢察官斷檔問題。堅持把做好法律監(jiān)督工作的重心放在基層，圍繞加強基礎(chǔ)工作、提高基本素質(zhì)和落實基本保障，深入推進基層檢察院建設，提高基層檢察工作和隊伍建設的整體水平。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，全區(qū)檢察機關(guān)將在以胡錦濤同志為總書記的黨中央和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導下，在自治區(qū)各級人大及其常委會的監(jiān)督下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷提高法律監(jiān)督能力，恪盡職守，不辱使命，為維護社會公平和正義，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會作出新的貢獻！
篇三 檢察院法律監(jiān)督工作報告
提供工作報告，為您提供幫助！
根據(jù)市人大常委會工作計劃和主任會議的安排，前段時間，市人大常委會組成調(diào)查組，對市人民檢察院法律監(jiān)督工作情況進行了調(diào)查。其間，實地察看了市看守所、市人民檢察院教育警示基地、綜合服務大廳，聽取了市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作情況的匯報，召開了由市人民法院、公安局、司法局、檢察院有關(guān)科室負責人和部分人大代表參加的座談會，了解了對法律監(jiān)督工作的建議意見。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作的基本情況
近年來，市人民檢察院堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，全面履行法律監(jiān)督職能，保證了國家法律的統(tǒng)一正確實施，維護了社會公平正義，法律監(jiān)督工作取得了較好成效，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應有作用。
（一）強化對刑事法律監(jiān)督，維護社會穩(wěn)定。工作中，市人民檢察院堅持法律面前人人平等，不斷強化刑事立案、批捕、偵查監(jiān)督，有效防止和糾正了有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案等問題，并依法對公安機關(guān)的偵查活動是否合法進行監(jiān)督，防止了錯捕錯訴、漏捕漏訴等現(xiàn)象發(fā)生，維護了法律的尊嚴。經(jīng)調(diào)查了解，xx年以來，市人民檢察院共依法監(jiān)督糾正公安機關(guān)應該立案而未立案的案件13件，監(jiān)督撤銷不應當立案的案件3件；依法審查提請逮捕案件426件656人，移送起訴案件1241件1773人；對不符合逮捕、起訴條件的，依法不批準逮捕50人、不起訴2人，監(jiān)督公安機關(guān)撤回提請逮捕16人、撤回移送起訴12人；對應該批捕、起訴而未提請批捕和起訴的，依法追捕23人、追訴13人。
（二）加大對瀆職侵權(quán)犯罪的查辦和監(jiān)督力度，維護社會正義。市人民檢察院針對經(jīng)濟社會發(fā)展不同階段瀆職侵權(quán)犯罪情況，加強偵查一體化建設，完善群眾舉報的受理、查處和反饋機制，嚴肅查處玩忽職守、濫用職權(quán)等案件，通過查辦瀆職侵權(quán)犯罪，監(jiān)督國家工作人員正確行使職權(quán)。xx年以來，共計查辦瀆職侵權(quán)案件7件10人，捍衛(wèi)了法律尊嚴，維護了人民群眾的利益。
（三）加強對審判活動、行政訴訟監(jiān)督，維護司法公正。市人民檢察院加強對刑事審判、民事審判和行政訴訟的監(jiān)督，通過提出抗訴、發(fā)檢察建議等形式，糾正判決、裁定不當?shù)膯栴}，維護當事人的合法權(quán)益，促進司法公正，促進社會和諧。xx年以來，共審查人民法院作出的刑事判決、裁定1138件1580人，對認定事實錯誤、量刑明顯失當?shù)陌讣?，提起刑事抗訴2件9人，提出再審檢察建議4件6人，全部被法院再審改判；審查群眾申訴的民事行政案件116件，對認為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提請抗訴、建議提請抗訴28件，其中改判11件，調(diào)解結(jié)案4件；對不服人民法院正確裁判的113件申訴案件，積極做好當事人的服判息訴工作，使上訪人息訴服判，化解了矛盾，維護了司法權(quán)威。
（四）加強對刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動監(jiān)督，充分保障人權(quán)。市人民檢察院依法對刑事判決、裁定執(zhí)行活動和市看守所監(jiān)管活動是否合法進行法律監(jiān)督。xx年以來，共進行各項檢察監(jiān)督123次，發(fā)現(xiàn)不當情形提出口頭建議23次、書面建議8份，依法糾正脫管漏管罪犯6人，其中重新收監(jiān)2人；加大對在押人犯重新犯罪的打擊力度，依法監(jiān)督立案2件，維護了正常的監(jiān)管秩序和在押人員的合法權(quán)益；充分發(fā)揮派駐看守所檢察室的監(jiān)督職能作用，保持了看守所連續(xù)25年無超期羈押記錄；在全省率先開展了偵監(jiān)、監(jiān)所工作聯(lián)動信息共享機制試點工作，提高了對適用刑事拘留強制措施的監(jiān)督力度。
（五）完善工作機制，增強法律監(jiān)督效能。市人民檢察院加強與公安、法院等相關(guān)部門的工作聯(lián)系溝通，先后同市公安局會簽了《關(guān)于加強對刑事拘留案件的監(jiān)督意見》，與市人民法院會簽了《關(guān)于加強民事行政審判及其檢察監(jiān)督工作的若干意見》，與市司法局會簽了《關(guān)于建立民行檢察法律援助機制的實施意見》，與鹽務部門會簽了《關(guān)于鹽業(yè)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作的實施辦法》，與全市12個行政執(zhí)法部門建立了溝通協(xié)調(diào)機制，形成了加強法律監(jiān)督的長效工作機制。工作中嚴把受案關(guān)、閱卷審查關(guān)、訊問犯罪嫌疑人關(guān)、證據(jù)復核完善關(guān)，在各業(yè)務部門建立了符合工作特點的辦案流程和制度，靈活運用“三個結(jié)合”（糾正違法與檢察建議相結(jié)合，事中、事后監(jiān)督與事前預防相結(jié)合，個案監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合）進行監(jiān)督，增強了法律監(jiān)督效能。
（六）加強隊伍建設，提高法律監(jiān)督能力。市人民檢察院將法律監(jiān)督納入綜合業(yè)務考評和案件質(zhì)量考核標準中，定期開展法律監(jiān)督案件總結(jié)分析活動，對法律監(jiān)督效果、社會影響等進行綜合評價，引導干警把“依法、堅決、準確、有效”的監(jiān)督原則自覺融入具體的辦案實踐，促進了干警法律監(jiān)督意識的逐步強化和提高。結(jié)合實際廣泛開展業(yè)務研討、辦案交流和多種形式的“大練兵、大比武”活動，提高了檢察人員善于監(jiān)督、準確監(jiān)督的能力，隊伍的業(yè)務素質(zhì)和法律監(jiān)督能力明顯提升。
二、存在的問題
市人民檢察院認真履行法律監(jiān)督職能，取得了較好的法律效果和社會效果，維護了社會公平正義。在充分肯定成效的同時，對照新形勢的要求和廣大人民群眾的期望，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：個別檢察人員執(zhí)法觀念還不適應新形勢下的新要求，存在重協(xié)調(diào)配合、輕監(jiān)督制約的現(xiàn)象；對人民群眾反映強烈的問題監(jiān)督力度還不夠大；尚未形成有效的監(jiān)督合力，監(jiān)督機制需進一步健全；年輕干警訴訟監(jiān)督能力有待進一步提高；個別單位對檢察院的監(jiān)督意見不夠重視，回復不及時。
三、下步工作建議
為了進一步促進法律監(jiān)督工作，不斷強化法律監(jiān)督職能，建議市人民檢察院今后重點抓好以下幾方面工作：
一是提高認識，增強法律監(jiān)督的責任感和使命感。檢察院肩負著打擊懲處犯罪、保護群眾利益、維護社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定的重要職責和神圣使命，必須忠實履行憲法和法律賦予的職責，必須牢固樹立社會主義法治理念，從維護黨的領(lǐng)導，維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局，維護社會公平正義的高度，充分認識法律監(jiān)督機關(guān)的憲法定位，充分認識進行法律監(jiān)督的重要意義，增強法律監(jiān)督意識，提高依法履行法律監(jiān)督職責的自覺性和主動性，確保國家法律全面、正確實施。
二是突出監(jiān)督重點，不斷提高法律監(jiān)督的能力。要堅持把深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，作為推進法律監(jiān)督工作的重要載體。在全面加強法律監(jiān)督的同時，重點糾正執(zhí)法不嚴、司法不公等問題，尤其是要圍繞群眾反映強烈的問題加大監(jiān)督力度，發(fā)揮好法律監(jiān)督在保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定方面的作用，增強人民群眾對公正司法的信心。要不斷強化對民事審判和民事執(zhí)行工作的有效監(jiān)督，既要有訴必理，有案必辦，又要加快辦案進度，增強辦案效果。
三是完善工作機制，不斷增強法律監(jiān)督實效。要不斷完善辦案責任制和責任追究制，不斷完善與公安、法院和有關(guān)執(zhí)法單位的協(xié)作配合與監(jiān)督制約機制，使監(jiān)督工作更加順暢、有序、有力。特別是要針對一些容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、司法不公等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力探索更為有效的監(jiān)督方式和措施，增強法律監(jiān)督的實效。要重視對新情況新問題的研究，推動法律監(jiān)督標準、監(jiān)督辦法的不斷完善，推動人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的不斷提高。
四是加強隊伍建設，提升法律監(jiān)督的能力和水平。要通過多種途徑和形式，加強檢察人員政治學習和業(yè)務培訓，提高檢察人員的政治與業(yè)務素質(zhì)。要教育和引導廣大檢察人員牢固樹立社會主義法治理念，始終保持高度的政治意識、大局意識和責任意識，增強敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的自覺性。要構(gòu)建科學的績效考證機制，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的法律監(jiān)督隊伍，為我市的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
