市民政工作報(bào)告5篇

篇一 市民政局上半年工作報(bào)告總結(jié)

20xx年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的大力指導(dǎo)和支持下，我局以爭(zhēng)創(chuàng)“三有一好，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為目標(biāo)，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署的重點(diǎn)工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升民政部門構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

一、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)

一是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，我局從今年1月至6月在全系統(tǒng)廣泛開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，局各級(jí)黨組織和全體黨員堅(jiān)持先進(jìn)性教育和民政業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，認(rèn)真做好每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。按照活動(dòng)要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高每個(gè)階段的工作，全體黨員結(jié)合自身崗位職責(zé)撰寫了黨性分析材料，制定了個(gè)人整改措施。為切實(shí)抓好整改，我局向社會(huì)做出了八項(xiàng)承諾，并堅(jiān)持建立整改承諾制，重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，接受群眾監(jiān)督。通過整改，民政系統(tǒng)全體黨員普遍受到了一次深刻的教育，加深了對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求的認(rèn)識(shí)，黨員素質(zhì)明顯提高；找準(zhǔn)了存在的突出問題，認(rèn)真落實(shí)整改，黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，民政工作宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，與群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切；有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作，民政部門在建設(shè)和諧社會(huì)中的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，制定了《市民政局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制》等相關(guān)文件，明確規(guī)定要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員組織生活機(jī)制、協(xié)調(diào)科學(xué)民主的決策機(jī)制、工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制。我局先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，群眾評(píng)價(jià)意見滿意率為100%。

二是民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“回頭查”領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《**市民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)“回頭查”實(shí)施方案》，對(duì)各項(xiàng)工作作了具體部署和安排。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉潔、落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況，依法行政、履行職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)的情況，政務(wù)公開、實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾的情況，改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的情況，嚴(yán)格管理、加強(qiáng)自身建設(shè)的情況，通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、組織人員走訪、設(shè)立征求意見箱、熱線電話等形式，廣泛聽取了服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門行風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)和意見，有針對(duì)性的加大整改力度，把任務(wù)、責(zé)任分解到科室，落實(shí)整改。目前，市民政系統(tǒng)自查自糾自評(píng)工作正在開展之中。

二、重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)村（居）委會(huì)換屆選舉工作。

一是搞好調(diào)查研究，為換屆選舉做準(zhǔn)備。

二是積極籌備動(dòng)員大會(huì)，成立工作機(jī)構(gòu)。

三是在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定有關(guān)換屆選舉的指導(dǎo)性文件。我局會(huì)同市委組織部草擬了《關(guān)于印發(fā)**市2023年村黨組織村委會(huì)社區(qū)黨組織社區(qū)居委會(huì)換屆選舉宣傳提綱的通知》、以市委、市政府名義下發(fā)了《關(guān)于做好我市社區(qū)黨組織和第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的通知》和《關(guān)于做好2023年村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作的通知》。

四是深入村（居）投票現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真抓好換屆選舉每個(gè)環(huán)節(jié)，確保依法依規(guī)進(jìn)行。

五是及時(shí)準(zhǔn)確掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理。按照省的統(tǒng)一要求，每半個(gè)月對(duì)換屆選舉情況匯總1次；建立了換屆選舉周報(bào)制度，各區(qū)每周匯報(bào)1次換屆選舉進(jìn)展情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)匯報(bào)并妥善處理。

六是設(shè)立投訴專線和信訪接待室，專人處理群眾投訴和信訪問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共接聽投訴電話50多個(gè)，收到投訴信件11封，接待上訪群眾15人次。截止6月底，全市167個(gè)社區(qū)居委會(huì)已完成換屆選舉的有166個(gè)（香洲區(qū)的永豐社區(qū)居委會(huì)尚未完成）、121個(gè)村委會(huì)已完成換屆選舉的有120個(gè)（斗門區(qū)的大赤坎村委會(huì)尚未完成）。目前各區(qū)正集中精力對(duì)新一屆村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)（香洲區(qū)已完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作）。

（二）殯葬體制改革有條不紊。年初，經(jīng)市政府同意成立了**市殯葬體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，局對(duì)小組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了具體分工，明確了各部門的具體職責(zé)。著手開展改革前期調(diào)研和方案草擬工作，在調(diào)查摸底和廣泛吸收各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，初步形成了《**市殯葬管理體制改革方案（討論稿）》，已先后進(jìn)行了10多次研究和反復(fù)修改，2次提交市改革領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門討論。目前，正將此方案交市有關(guān)部門進(jìn)行修改和完善。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

一是**市革命史料陳列館建設(shè)已進(jìn)入最后布展施工階段；

二是完成市社會(huì)福利中心項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，上半年完成了設(shè)計(jì)要點(diǎn)、報(bào)批等前期準(zhǔn)備工作；

三是成立了“**鎮(zhèn)社會(huì)福利中心改擴(kuò)建工作小組”，具體組織實(shí)施**鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目，我局負(fù)責(zé)市級(jí)資金的落實(shí)及監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。

三、各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)全面落實(shí)

——抓緊落實(shí)為民解困的各項(xiàng)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。

救災(zāi)救濟(jì)工作方面。

一是全面落實(shí)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)工作措施,提高災(zāi)害緊急救助能力。今年6月21日以來我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的襲擊，給各區(qū)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重影響。災(zāi)害發(fā)生后，局立即啟動(dòng)《救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》和《應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作規(guī)程》，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，及時(shí)了解掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)、上報(bào)災(zāi)情。做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位，充分發(fā)揮部門的職能作用。局領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議部署救災(zāi)工作，并率領(lǐng)市民政局機(jī)關(guān)黨員干部在第一時(shí)間深入災(zāi)區(qū)第一線，及時(shí)了解災(zāi)情，分成幾個(gè)工作小組分赴各災(zāi)區(qū)與區(qū)、鎮(zhèn)民政部門研究解決庇護(hù)場(chǎng)所和轉(zhuǎn)移安置群眾的衣、食、住的困難，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，確保災(zāi)民無饑寒。為妥善安置災(zāi)民，會(huì)同市財(cái)政局緊急下拔17萬元救濟(jì)款用于災(zāi)后重建和復(fù)產(chǎn)工作。

二是安排238萬元資金用于區(qū)、鎮(zhèn)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)。

城鄉(xiāng)低保工作方面。在基本做到動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保的同時(shí)，及時(shí)采取措施緩解了物價(jià)上漲給低保家庭生活帶來的影響。積極推行“分類施?！?，對(duì)重并重殘和無經(jīng)濟(jì)收入等低保家庭給予了重點(diǎn)救助。進(jìn)一步規(guī)范低保工作程序，確保低保制度有效實(shí)施和低保金按時(shí)足額發(fā)放,全市今年上半年共清理不合低保條件18戶52人。今年1至6月全市在冊(cè)低保戶6708戶16233人,共有95661人次依法享受了低保救濟(jì)，共支出低保金982.324萬元(其中市財(cái)政491.162萬元),銀行發(fā)放率基本達(dá)到100%。今年5月市六屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議審議我市開展城鄉(xiāng)低保工作情況時(shí)，總體認(rèn)為我市在貫徹“低保條例”，開展低保工作是很有成效的，是重視的，措施得力、效果較好。

醫(yī)療救助工作方面。建立和完善最低生活保障對(duì)象的基本醫(yī)療救助制度，今年1至6月，全市有城鄉(xiāng)低保對(duì)象2929名困難群眾得到了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金131.58萬元。

農(nóng)村五保供養(yǎng)和特困戶救助工作方面。為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)體制改革和穩(wěn)步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)救助工作一體化，建立了以低保為主體的救濟(jì)體系，將五保對(duì)象、城市“三無”對(duì)象、60年代精減退職人員和麻瘋病人納入低保救濟(jì)范疇，并自2023年1月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%，切實(shí)保障了他們的基本生活。

救助管理工作方面。一是嚴(yán)格執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，積極發(fā)揮救助職能，保障受助人員合法權(quán)益。今年上半年，共依法救助901人。二是根據(jù)市委市政府部署和要求，積極配合有關(guān)職能部門做好拱北口岸地區(qū)整治行動(dòng)，今年上半年，市救助站共接收公安部門送入站183人次，有效地維護(hù)了**口岸地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。

社會(huì)捐助工作方面。一是會(huì)同市紅十字會(huì)開展支援印度洋海嘯災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)，共募捐善款636.8萬元。二是對(duì)口支援廣西賀州貧困地區(qū)工作,共募捐衣被53.8萬多件、捐款13萬多元，并全部送往援助地區(qū)。

收養(yǎng)工作方面。嚴(yán)格把好審查審批出證關(guān)和對(duì)收養(yǎng)檔案資料的查檔，上半年，全市共辦理收養(yǎng)登記48宗（國(guó)內(nèi)收養(yǎng)登記43宗、港澳華僑收養(yǎng)登記5宗）。

——著力解決優(yōu)撫安置工作難點(diǎn)問題。

一是退役士兵安置工作進(jìn)展順利。按照省政府《關(guān)于全面推進(jìn)我省城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作的通知》要求，積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率在去年94%的基礎(chǔ)上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人，其中城鎮(zhèn)退役士兵182人（含轉(zhuǎn)業(yè)士官5人，復(fù)員士官3人），農(nóng)村退役士兵59人，駐軍異地安置35人。按政策應(yīng)安置179人，堅(jiān)持要求政府安排工作的有10人（其中由市安置辦負(fù)責(zé)安置的有8人、各區(qū)負(fù)責(zé)安置的2人），選擇自謀職業(yè)的有172人。到目前為止，選擇自謀職業(yè)的172人已全部確認(rèn)了自謀職業(yè)申請(qǐng)，達(dá)到應(yīng)安置人員總數(shù)的96%；對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎(jiǎng)退役士兵等重點(diǎn)安置對(duì)象，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上向市屬2個(gè)有空編的行政、事業(yè)單位和5個(gè)經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)單位下達(dá)安置任務(wù)，市政府的安置通知已下發(fā)各單位，全市安置工作力爭(zhēng)在7月底前全面完成。

二是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，及時(shí)調(diào)整優(yōu)撫安置政策。主要是：

1、全市傷殘軍人、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘人民警察，不分“在鄉(xiāng)”、“在職”，統(tǒng)一發(fā)放傷殘撫恤金。根據(jù)國(guó)家民政部和省民政廳的要求，今年3月份，我市開始為全市219名革命傷殘人員換發(fā)新式證件。新式證件已于6月中旬全部換發(fā)完畢，現(xiàn)已全面開始使用。

2、重新調(diào)整部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年，全市核定定恤定補(bǔ)對(duì)象1014人（含原領(lǐng)取傷殘保健金對(duì)象），安排定恤定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)619.4萬元,年人均定恤定補(bǔ)7297元,比上年增長(zhǎng)957元,增幅15.1%。三是積極尋求解決軍休干部“兩個(gè)待遇”的有效措施。對(duì)軍休干部實(shí)行集中管理和分散管理相結(jié)合的方式，邁出了社會(huì)化管理改革第一步。市委李天增副秘書長(zhǎng)同局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到軍休所了解房改和有關(guān)待遇問題，和軍休干部交換意見，增進(jìn)理解，共同尋求解決方法。四是做好維穩(wěn)工作。傷殘復(fù)退軍人和對(duì)越反擊戰(zhàn)部分士兵曾多次上訪并有意上北京串訪的苗頭，我們及時(shí)要求、指導(dǎo)并協(xié)助各區(qū)民政局做好勸解工作，防止有組織的上訪行為出現(xiàn)。

——扎實(shí)開展雙擁共建工作。定期檢查雙擁共建協(xié)議執(zhí)行落實(shí)情況及在雙擁共建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；深入開展雙擁工作調(diào)研，與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《**市優(yōu)撫對(duì)象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》；組織市級(jí)慰問團(tuán)節(jié)日到南海艦隊(duì)和駐珠軍警部隊(duì)進(jìn)行慰問，進(jìn)行慰問演出16場(chǎng)；組織慰問抗洪搶險(xiǎn)駐珠軍警部隊(duì)和邊檢總站，共開支24萬元；協(xié)調(diào)駐珠海軍部隊(duì)參與我局掛點(diǎn)斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)沙欄村漁塘路修筑工作；參與珠江電影制片廠拍攝《和諧**，魚水情深》；組織駐珠軍警部隊(duì)參與斗門區(qū)冬春水利建設(shè)和開展“創(chuàng)建和諧城市，共建生態(tài)家園”植樹活動(dòng)；開展援建軍營(yíng)圖書館，共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)系列活動(dòng)，援建5個(gè)駐軍警基層部隊(duì)；積極配合“珠海市革命史料陳列館”的建設(shè)工作。

——積極推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。一是廣泛開展村務(wù)公開、民主管理工作。市委成立了以市委副書記***為組長(zhǎng)的“市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)了對(duì)村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照省村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，在村委會(huì)換屆選舉中，做好上一屆村“兩委”班子成員的離任審計(jì)工作，并將審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄予以公布；著力抓好并村工作。在局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)下，多次深入斗門區(qū)督促開展并村工作，并積極向市委提出切實(shí)可行的建議。3月，市委副書記***主持召開了全市村委會(huì)撤并工作會(huì)議，提出了具體要求，使我市從原來的175個(gè)社區(qū)居委會(huì)并為167個(gè)、原來的142個(gè)村委會(huì)并為121個(gè)，較好地完成了并村工作。二是社區(qū)建設(shè)工作。指導(dǎo)香洲區(qū)吉大街道辦事處開展社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂了《關(guān)于開展社區(qū)工作站試點(diǎn)工作的意見》，并多次召開區(qū)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)共同參加的座談會(huì)，聽取意見和建議，反復(fù)論證和修改，初步形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。

——強(qiáng)化民間組織的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

一是加強(qiáng)對(duì)新實(shí)施的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的宣傳、培訓(xùn)工作。今年1至4月，我局配合市財(cái)政部門組織各民間組織主管部門和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及民間會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)資料300多份。

二是做好年度檢查工作，重點(diǎn)對(duì)全市婚介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。上半年已通過年檢的民間組織有156家（其中社團(tuán)138家、民辦非企業(yè)單位18家）。今年2月發(fā)生的**被騙自殺事件引出了婚介機(jī)構(gòu)存在的問題，我局組成調(diào)查小組對(duì)此事進(jìn)行走訪調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告報(bào)送市人大和主管市領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)全市登記的15家婚介機(jī)構(gòu)重點(diǎn)進(jìn)行了檢查。

三是積極做好民間組織總會(huì)的籌備工作。已完成起草章程、入會(huì)倡議書、籌備申請(qǐng)、會(huì)費(fèi)收繳及管理辦法、第一屆理事會(huì)重大安排等。

——積極開展城鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)（村）敬老院的改造工程，營(yíng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境。今年將安排330萬元社會(huì)福利基金用于白蕉、乾務(wù)、蓮洲鎮(zhèn)的社會(huì)福利中心建設(shè)，力爭(zhēng)將其建成規(guī)模較大、設(shè)施較全的鎮(zhèn)級(jí)綜合性社會(huì)福利中心。二是繼續(xù)推進(jìn)第三批“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)。已從市福利基金中安排了140萬元用于第三批共19個(gè)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，其中已建成使用的有3個(gè)。

——推進(jìn)行政區(qū)劃邊界管理，地名管理工作效果明顯。積極發(fā)揮民政部門的職能作用，參加市政府組織的關(guān)于金灣、斗門區(qū)就鶴洲北一帶地域歸屬協(xié)調(diào)會(huì)，向市委、市政府提供了客觀的、實(shí)事求是的材料；按照市委的統(tǒng)一部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、市政府提出了關(guān)于**、***地區(qū)、**行政區(qū)劃管理的意見和建議，為市政府提供決策和依據(jù)；加強(qiáng)對(duì)各區(qū)地名管理工作的指導(dǎo)、檢查，截止6月底止審核批準(zhǔn)46個(gè)地名；完成了**、**之間的勘界聯(lián)檢工作。

——積極拓展老齡工作。一是與**報(bào)合作開辦“夕陽紅”專欄，上半年共出刊12期；二是編輯出版《老年人生活指南》一萬冊(cè)，全部免費(fèi)送給老年人，并舉行了隆重的贈(zèng)書儀式暨迎春敬老文藝演出活動(dòng)；三是先后組織兩批中老年朋友共1100多人參加“夕陽紅”健康之旅，赴東北三省及清遠(yuǎn)旅游觀光。四是舉辦老齡工作專（兼）職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共有16人參加了學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)，大大提高了老齡工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

——狠抓福利彩票發(fā)行管理，再創(chuàng)發(fā)行記錄。面對(duì)彩票發(fā)行的問題和困難，積極尋求應(yīng)對(duì)措施，規(guī)范發(fā)行制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加大監(jiān)督力度，堵塞管理漏洞，千方百計(jì)拓展彩票市常今年上半年，我市共銷售福利彩票6048萬元，創(chuàng)我市歷史同期最高銷量，與去年同期相比，增幅達(dá)36.1%?；I集福利彩票公益金2116萬元，其中市級(jí)財(cái)政留用725萬元，為地方創(chuàng)造稅收168萬元，完成省民政廳下達(dá)電腦票年度銷售任務(wù)62.35%，完成年度任務(wù)率全省排名第一。福彩3d成為我市電腦福利彩票銷售的主力之一，上半年實(shí)際銷1694萬元，占上半年電腦票銷量的28%。

——整體推進(jìn)各項(xiàng)民政工作。民政隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理不斷加強(qiáng)。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨員紀(jì)律條例和黨員監(jiān)督條例，做到“三堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行《**市民政局會(huì)議制度》等各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部管理。三是實(shí)行公務(wù)用車制度改革，制定完善了《**市民政局公共交通費(fèi)用管理規(guī)定》，使公共交通經(jīng)費(fèi)管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管車”的良性機(jī)制。四是加強(qiáng)干部培訓(xùn)和掛職鍛煉。對(duì)新進(jìn)入民政系統(tǒng)工作的10名軍轉(zhuǎn)干部和6名大學(xué)生進(jìn)行了為期兩天的民政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并安排6名大學(xué)生到機(jī)關(guān)掛職鍛煉。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

一是認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揮黨員“理想、責(zé)任、能力、形象”的帶頭示范作用；

二是堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，緊緊圍繞省廳提出的“爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)民政工作排頭兵”的目標(biāo)，圍繞黨委政府工作的大局開展工作，保持正確的民政工作發(fā)展方向；

三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)民政系統(tǒng)廣大干部職工“上為政府為憂、下為百姓解愁”的優(yōu)良傳統(tǒng)；

四是堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)民政工作，不斷提升民政部門構(gòu)建和諧社會(huì)的能力；

五是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的改革精神，敢于破舊立新，保持民政部門銳意進(jìn)娶團(tuán)結(jié)拼博的良好精神風(fēng)貌。

存在問題：

一是行業(yè)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；

二是改革進(jìn)程的推進(jìn)有待加快；

三是工作人員的綜合素質(zhì)有待提高；

四是資金問題急待解決。

五、下半年工作要點(diǎn)

一、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，爭(zhēng)取制定健全全市城鄉(xiāng)特殊困難群眾救助體系的規(guī)范性文件。

二、開展專題調(diào)研，擬定出《**市低保申請(qǐng)對(duì)象家庭收入核算辦法》并報(bào)省廳；抓緊做好全市低保調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的上報(bào)工作。

三、檢查督促各區(qū)抓緊完成轄區(qū)內(nèi)的清墳工作，確保完成省廳下達(dá)的清墳任務(wù)，圓滿完成殯改“十五”計(jì)劃任務(wù)。

四、協(xié)助市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成全市福利機(jī)構(gòu)和殯葬設(shè)施的規(guī)劃編制工作。

五、認(rèn)真做好2023年度省下達(dá)我市軍休干部和無軍籍職工的接收安置工作。完成2023年度退役士兵安置工作。

六、加快完成軍休干部房改工作。

七、認(rèn)真做好“**市革命史料陳列館”的開館工作。

八、重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)民間組織，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依法查處違法亂紀(jì)民間組織。

九、配合市建管中心開展市社會(huì)福利中心項(xiàng)目建設(shè)。

十、抓好吉大街道創(chuàng)建全省社區(qū)建設(shè)示范街道的跟蹤、檢查、驗(yàn)收。

十一、穩(wěn)步推進(jìn)殯葬體制和彩票中心的分配制度的改革。

十二、做好市救助管理站的遷建規(guī)劃工作。

二0xx年七月十二日

篇二 晉江市民政局民主評(píng)議行風(fēng)工作自查報(bào)告

晉江市民政局民主評(píng)議行風(fēng)工作自查報(bào)告

2023年，在總結(jié)前幾年民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，晉江市民政局根據(jù)省民政廳和泉州市民政局的部署和要求，以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，大力弘揚(yáng)以人為本、為民解困民政工作宗旨，圍繞政務(wù)公開、制度建設(shè)、工作作風(fēng)和廉潔自律四項(xiàng)主要內(nèi)容，扎實(shí)有序地開展以婚姻登記服務(wù)、殯儀服務(wù)、城鄉(xiāng)最低生活保障和下屬福利事業(yè)單位四大項(xiàng)目為主的行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，精心組織，周密部署，通過第一階段宣傳發(fā)動(dòng)，第二階段查找問題，狠抓工作落實(shí)，不斷促進(jìn)本局機(jī)關(guān)的政風(fēng)建設(shè)和系統(tǒng)各基層窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，為民政事業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境，現(xiàn)將行評(píng)自查情況報(bào)告如下：

一、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)情況及主要做法

（一）調(diào)整工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重新調(diào)整行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。建立“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）制定實(shí)施方案，落實(shí)工作措施。根據(jù)泉州市民政局印發(fā)《2023年全市民政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的通知精神，結(jié)合本局、本系統(tǒng)工作實(shí)際和群眾要求，起草制定《晉江市民政系統(tǒng)2023年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了民主評(píng)議行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容、評(píng)議步驟和方法，并印發(fā)下屬各單位，各鎮(zhèn)、街道社會(huì)事務(wù)辦，機(jī)關(guān)各科室。按照標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，抓機(jī)關(guān)必須帶基層，分階段有步驟地組織實(shí)施民政部門民主評(píng)議行風(fēng)工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，在市育嬰院榮獲省民政廳“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，再接再厲，細(xì)化量化評(píng)議內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面，以先進(jìn)帶動(dòng)落后，重點(diǎn)抓好婚姻登記、城鄉(xiāng)最低生活保障、殯儀服務(wù)和下屬事業(yè)單位等窗口行風(fēng)建設(shè)工作。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是召開民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好行評(píng)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。二是召開各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)，民政助理員，下屬單位主要負(fù)責(zé)人，各殯儀服務(wù)站，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人以及行評(píng)代表參加的晉江市民政系統(tǒng)2023年民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，分管領(lǐng)導(dǎo)宣讀行評(píng)實(shí)施方案，要求要以高度的政治責(zé)任感，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的政治高度來認(rèn)識(shí)開展行評(píng)工作的重要性和緊迫性，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的行風(fēng)教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的組織建設(shè)和思想建設(shè)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)。三是有計(jì)劃、分階段，對(duì)整個(gè)民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行全面部署，讓參評(píng)單位和參評(píng)人員明確民主評(píng)議行風(fēng)的具體內(nèi)容。

（四）選聘行評(píng)代表，接受評(píng)議監(jiān)督。為進(jìn)一步做好民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，更好地接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，在選聘評(píng)議代表時(shí)，我們注重代表的廣泛性和代表性，分別從市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委、離退休干部中選聘6名民主評(píng)議行風(fēng)代表。充分發(fā)揮行評(píng)代表的作用，多次召開座談會(huì)，征求意見和聽取群眾反映的問題，對(duì)行風(fēng)評(píng)議代表提出的建議意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理。

二、深入對(duì)照檢查，勇于自查自糾

民政工作涉及面廣，點(diǎn)多事雜，且面對(duì)的都是基層群眾、弱勢(shì)群體，行風(fēng)好壞關(guān)系到群眾的切身利益，更關(guān)系到黨委和政府和形象。因此我們以行評(píng)為平臺(tái)，化壓力為動(dòng)力，抓住行風(fēng)建設(shè)這一“牛鼻子”，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)照檢查，在“評(píng)”字上找差距，在“糾”字上下功夫，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（一）婚姻登記工作?；橐龅怯浿攸c(diǎn)解決依法行政、嚴(yán)格登記、服務(wù)公開問題。嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行全市免費(fèi)婚檢，財(cái)政買單。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，倡導(dǎo)婚事新辦、喜事簡(jiǎn)辦，在市行政審批服務(wù)中心窗口，著力建設(shè)民政部門新型婚姻登記“行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)”。自婚姻登記進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心以來，就成為中心工作最繁忙的服務(wù)窗口之一，工作人員克服人手少、業(yè)務(wù)量大的困難，始終遵守中心的規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，端正服務(wù)態(tài)度，用語文明，熱情為群眾服務(wù)，做到手續(xù)完整，程序規(guī)范，檔案齊全，多次被評(píng)為紅旗窗口。上半年共辦理國(guó)內(nèi)居民結(jié)婚登記4377對(duì)，離婚登記231對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證115對(duì)。

篇三 市民政局局長(zhǎng)工作會(huì)議工作報(bào)告范文

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)民政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)xx年全市民政工作，安排部署xx年工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)問題。

一、xx年全市民政工作回顧

伴隨著國(guó)家大事多、喜事多、難事多，我們走過了不尋常的xx年。一年來，全市各級(jí)民政部門繼往開來，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在重要時(shí)刻、重大事件面前，廣大民政干部能夠經(jīng)受住考驗(yàn)，付出了艱辛的汗水，出色地完成了任務(wù)，向黨和人民交出了一份合格的答卷。

(一)關(guān)注民生，普惠民眾，六項(xiàng)惠民工程凸顯為民理念。全市各級(jí)民政部門積極順應(yīng)人民群眾的新期待，強(qiáng)力實(shí)施“六項(xiàng)惠民工程”，以“為民解困、為民服務(wù)”的實(shí)際成效，踐行了“以民為本、民政為民”的工作理念。一是推進(jìn)困難群眾救助工程，社會(huì)救助體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在全省首創(chuàng)了城市低收入困難家庭救助模式，使社會(huì)救助體系進(jìn)一步延伸，救助范圍進(jìn)一步拓展，被國(guó)家民政部評(píng)為社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)。大幅提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，確保了低保對(duì)象生活水平未因物價(jià)上漲而降低。全年為32萬名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金4.68億元，是上年的1.5倍。城市低保月人均補(bǔ)差額由副省級(jí)城市中排名第13位上升到第11位。投入專項(xiàng)社會(huì)救助款1.72億元，受益困難群眾88萬人次。今年春節(jié)前，為城鄉(xiāng)困難群眾，發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼、惠民卡、“餃子款”及節(jié)日用品等款物8700萬元，受益100萬人次。二是推進(jìn)愛心助老工程，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展邁出新步伐。在全省率先推行了居家養(yǎng)老服務(wù)模式，率先出臺(tái)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“民辦公助”政策。新增養(yǎng)老床位1622張，養(yǎng)老床位率由11‰提高到13‰。省廳專門在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我市居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)福利設(shè)施改造工程，民政載體建設(shè)呈現(xiàn)新局面。整合建成23所敬老服務(wù)中心，新增床位5104張，集中供養(yǎng)率由28%提高到35%。投資1.8億元新建的社會(huì)福利院實(shí)現(xiàn)5棟樓主體封頂;智殘人托管服務(wù)中心投入使用，精神殘疾人托管中心工程進(jìn)展順利。四是推進(jìn)和諧社區(qū)工程，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平得到新提高。完成了139個(gè)社區(qū)公益用房建設(shè)任務(wù)，新增使用面積27800平方米。提高了社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和居委會(huì)成員待遇，理順了社區(qū)管理體制，開展了創(chuàng)建“和諧社區(qū)示范單位”活動(dòng)。依法組織了全市第八屆村委會(huì)換屆選舉，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)順利推進(jìn)。五是推進(jìn)擁軍優(yōu)撫工程，雙擁優(yōu)撫安置工作獲得新成果。深入開展多種形式的雙擁活動(dòng)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的平均生活水平，退役士兵自謀職業(yè)率提高到77%，軍休干部?jī)蓚€(gè)待遇全面落實(shí)，軍供網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸，獲得了全國(guó)雙擁模范城 “六連冠”的殊榮。六是推進(jìn)慈善濟(jì)困工程，慈善事業(yè)取得新拓展。圓滿完成了市慈善總會(huì)換屆改選，8000多人成為慈善總會(huì)會(huì)員，募集善款1200多萬元。“慈善超市”發(fā)展到86家，接收社會(huì)各界捐贈(zèng)750萬元，救助困難群眾近5萬人次。今年春節(jié)，依托“慈善超市”開展普惠型送溫暖活動(dòng)，走訪慰問低保對(duì)象4.6萬戶。

(二)科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)，民政事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全市各級(jí)民政部門堅(jiān)持有效的工作方法，在繼承中創(chuàng)新，全面推進(jìn)了各項(xiàng)民政事業(yè)的發(fā)展。一是防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)救濟(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范。建立了20處應(yīng)急避難場(chǎng)所，全面規(guī)范了救災(zāi)救濟(jì)基礎(chǔ)工作。春荒期間投入資金959萬元，救助受災(zāi)群眾25萬人。二是流乞人員救助管理得到加強(qiáng)。以市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理的通告》;新建社區(qū)救助點(diǎn)6個(gè);全年救助流乞人員近萬人次。三是福彩銷量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。在全省福彩銷售普遍下滑的形勢(shì)下，我市實(shí)現(xiàn)銷售額7.75億元，較上年增長(zhǎng)6.22%。四是福利生產(chǎn)有序推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)銷售收入11.5億元、利稅1.05億元，安置302名殘疾人就業(yè)，為歷年最好水平。國(guó)有福利企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)。五是社會(huì)組織健康發(fā)展。全市社團(tuán)發(fā)展到949個(gè)，民辦非企業(yè)單位2765個(gè)，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)358個(gè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。推進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)治理，依法撤銷登記一批社會(huì)組織。六是區(qū)劃地名管理進(jìn)一步強(qiáng)化。開展地名專項(xiàng)整治，新設(shè)路標(biāo)1000余處，其中新式路標(biāo)792處。啟動(dòng)了《哈爾濱市地名志》編撰工作。七是婚姻登記管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。爭(zhēng)取市編辦出臺(tái)文件，婚姻登記機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制取得重大突破，在全國(guó)介紹了經(jīng)驗(yàn)。八是殯葬改革進(jìn)一步深化。開展了系列殯葬執(zhí)法活動(dòng)，行業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。市殯葬所在困難重重的情況下，實(shí)現(xiàn)收入1.16億，首次突破1億大關(guān)。

(三)匯聚焦點(diǎn)，迎難而上，急難險(xiǎn)重任務(wù)詮釋民政情懷。在大事、大災(zāi)面前，民政干部盡責(zé)、盡心、盡力，發(fā)揮了“上為黨政分憂，下為百姓解愁”的作用。一是應(yīng)對(duì)特殊節(jié)日運(yùn)籌得當(dāng)，受到國(guó)家民政部表彰。針對(duì)xx年清明節(jié)第一次被確定為法定假日，可能出現(xiàn)大規(guī)模的人群集中祭祀的形勢(shì)，市局未雨綢繆，積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)支持，以市政府名義下發(fā)了文件，建立了民政牽頭，公安、工商、衛(wèi)生、城管等多個(gè)部門聯(lián)合參與的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了平安清明、文明祭祀的目標(biāo)。二是為維護(hù)北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的穩(wěn)定作出了卓越貢獻(xiàn)。開展了大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間、高頻率的流浪乞討人員街頭現(xiàn)場(chǎng)救助行動(dòng)，受到民政部通報(bào)表揚(yáng);為應(yīng)對(duì)奧運(yùn)開幕當(dāng)日婚姻登記高峰，全市婚姻登記機(jī)構(gòu)推出了提前預(yù)約、分時(shí)段領(lǐng)證和現(xiàn)場(chǎng)登記相結(jié)合的服務(wù)方式， 8月8日當(dāng)天為2831對(duì)新人發(fā)放結(jié)婚證書，是平日登記量的7倍，實(shí)現(xiàn)了100%安全、100%合法、100%熱情、100%滿意的目標(biāo)。3個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)和2名同志受到民政部通報(bào)表揚(yáng)。三是在災(zāi)難面前表現(xiàn)出超強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。面對(duì)突如其來的“5·12”特大地震，全市民政人情系災(zāi)區(qū)、緊急動(dòng)員，全力以赴開展支援地震災(zāi)區(qū)行動(dòng)，與全國(guó)人民一道戰(zhàn)勝磨難，共克時(shí)艱。市局第一時(shí)間代市委辦公廳、市政府辦公廳起草了《關(guān)于組織開展支援汶川等地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的緊急通知》;積極發(fā)揮支援災(zāi)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做了大量卓有成效的綜合、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)駐哈部隊(duì)裝運(yùn)救災(zāi)物資9批次;協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織了三場(chǎng)賑災(zāi)義演。市局領(lǐng)導(dǎo)親赴災(zāi)區(qū)掌握前線急需物資的情況，并在第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與區(qū)縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)一道，親自帶隊(duì)三次為災(zāi)區(qū)運(yùn)送救災(zāi)物資。全系統(tǒng)干部職工踴躍參與，在慷慨解囊的同時(shí)，加班加點(diǎn)，組織開展了聲勢(shì)浩大的捐助活動(dòng)，全市共為災(zāi)區(qū)募集款物2.72億元，其中市捐贈(zèng)辦、市慈善總會(huì)接收1億多元，在災(zāi)難面前彰顯了哈爾濱民政人的大愛情懷。

(四)提升能力，激發(fā)活力，干部隊(duì)伍潛力得到有效釋放。全市各級(jí)民政部門把抓班子、帶隊(duì)伍作為事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉、成敗之策，有聲有色地開展各種載體活動(dòng)，使班子和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，帶動(dòng)了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的進(jìn)一步提高。一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。市局堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步，突出民政特色推進(jìn)，較好地落實(shí)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)民政工作發(fā)展，以民政工作成效體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果的目的。二是著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。積極爭(zhēng)取國(guó)家民政部領(lǐng)導(dǎo)支持，邀請(qǐng)民政部7位司長(zhǎng)來哈為全市民政干部講座，開創(chuàng)了全國(guó)民政系統(tǒng)的先河，民政部和省廳對(duì)我市的做法予以高度贊揚(yáng)。組建了“和諧之聲”藝術(shù)團(tuán)，用先進(jìn)的文化感召、鼓舞民政干部。xx年1月23日在市電視臺(tái)舉行了“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”迎新春文藝晚會(huì)，擴(kuò)大了宣傳黨的惠民政策的舞臺(tái)，展現(xiàn)了全市民政干部的良好精神風(fēng)貌，受到市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。三是努力改善行風(fēng)。堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓行風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。在“改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，千家企業(yè)評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)”中，市局在40余家參評(píng)部門中名列第7;行風(fēng)評(píng)議由過去名次比較靠后，上升到小組的上游;獲得全市糾風(fēng)工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，民政部門整體形象進(jìn)一步提升。目前，干部職工的精神面貌發(fā)生了可喜的變化，人氣、士氣、正氣和銳氣得到了凝聚并釋放，全系統(tǒng)形成了人心思上、人心思進(jìn)的可喜局面。此外，黨建、紀(jì)檢、計(jì)財(cái)、工會(huì)、信訪、法制、宣傳、共青團(tuán)等工作也取得了突出的進(jìn)展。

過去一年是民政工作解放思想、大膽突破的一年，是求真務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)的一年，是外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的一年。這些成就和進(jìn)步，是全市民政干部職工同心同德、辛勤耕耘，共同努力，打造過硬團(tuán)隊(duì)，維護(hù)集體形象的結(jié)果。在此，我代表市民政局黨委向全市民政干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年的工作實(shí)踐，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步堅(jiān)持和完善。一是必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。市委常委會(huì)兩次聽取民政工作匯報(bào)，市政府常務(wù)會(huì)議、市政府專題會(huì)議16次研究民政重點(diǎn)工作，為歷史之最。杜宇新書記、張效廉市長(zhǎng)、王穎副書記、姜明常務(wù)副市長(zhǎng)、杜松巖部長(zhǎng)、王莉副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)民政工作給予高度評(píng)價(jià)，使民政工作的地位、作用更加凸顯。區(qū)、縣(市)黨委、政府都對(duì)民政工作高度重視，投入了大量精力、財(cái)力、物力。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是民政事業(yè)發(fā)展的根本保障。二是必須堅(jiān)持創(chuàng)新思維、攻堅(jiān)克難。在軟環(huán)境上，我們采取超常規(guī)措施，如邀請(qǐng)7位司長(zhǎng)來哈授課、舉辦“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”文藝匯演，收到了超乎預(yù)期的效果。7位司長(zhǎng)來哈授課，不僅開闊了我們的視野，更重要的是為部領(lǐng)導(dǎo)了解我市民政工作創(chuàng)造了機(jī)遇和條件;市領(lǐng)導(dǎo)和群眾觀看“情暖人間”專題節(jié)目，通過文藝作品宣傳民政業(yè)務(wù)，不僅使他們看到民政隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，更重要的是讓領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)全面了解了民政工作，是一種匯報(bào)形式的創(chuàng)新。在硬件建設(shè)上，我們也采取超常規(guī)手段，克服了重重困難，實(shí)施了多項(xiàng)民生工程項(xiàng)目，總投資4.25億元。實(shí)踐證明，創(chuàng)新思維、攻堅(jiān)克難是民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑和手段。三是必須堅(jiān)持完善政策、規(guī)范運(yùn)行。市委、市政府就低收入困難家庭救助、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、農(nóng)村敬老院整合、動(dòng)員社會(huì)力量加快發(fā)展老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、村委會(huì)換屆選舉、退役士兵安置、清明節(jié)祭祀等工作下發(fā)了11個(gè)文件，使政策體系進(jìn)一步完善，工作進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)踐證明，完善政策、規(guī)范運(yùn)行是民政事業(yè)發(fā)展的必然要求。四是必須堅(jiān)持加強(qiáng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持。我們積極爭(zhēng)取上級(jí)和兄弟部門支持，爭(zhēng)取基本建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低收入困難家庭救助、自然災(zāi)害補(bǔ)助費(fèi)等資金6290萬元;爭(zhēng)取為4家單位增加編制13個(gè)，增加直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(gè)。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制部門原則同意新建社會(huì)福利院增設(shè)管理機(jī)構(gòu)、增加人員編制。實(shí)踐證明，爭(zhēng)取外部支持是民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。五是必須堅(jiān)持以人為本、化解矛盾。面對(duì)各類矛盾，各級(jí)民政部門從群眾利益出發(fā)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，比較圓滿地處理了離崗居委會(huì)干部、復(fù)員軍人等集體信訪事件。市局清理償還了局屬單位xx年至xx年，涉及14個(gè)項(xiàng)目的工程欠款4532萬元，解決了多年拖欠農(nóng)民工工資的問題;圓滿處理遺留人事信訪事件13起、涉及27人，確保了全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，以人為本、化解矛盾是民政事業(yè)發(fā)展的重要前提。

過去的一年，雖然全市民政工作取得了較大成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題。從客觀上看，與黨委、政府的要求相比，現(xiàn)有的工作體制機(jī)制還不適應(yīng);受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，民政事業(yè)發(fā)展速度明顯滯后于人民群眾的期盼;民政執(zhí)法力量薄弱，依法行政水平有待提高。從主觀上看，我們部分干部研究問題、理解問題、分析問題和解決問題的能力還有待于提高;醫(yī)療救助金、優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)等專項(xiàng)資金使用不當(dāng)，個(gè)別縣已經(jīng)被國(guó)家審計(jì)署審計(jì)出問題;直屬單位發(fā)展勢(shì)頭、發(fā)展能力還不夠強(qiáng)，干部領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力還不強(qiáng);一些民政干部工作作風(fēng)不實(shí)、效率不高。從比較位置上看，全市民政工作整體水平與同類城市相比還相對(duì)落后;與省內(nèi)兄弟城市比較，一些工作還不是最好的，還沒有充分展現(xiàn)出全省當(dāng)龍頭的雄姿;各區(qū)縣(市)之間工作水平差距仍比較大。對(duì)此，我們要高度重視，努力在今后工作中加以解決。

二、xx年全市民政工作安排

xx年，我們面臨著困難與機(jī)遇并存的形勢(shì)。一方面，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力劇增，經(jīng)濟(jì)狀況更趨緊張，使我們保民生的任務(wù)將更加繁重;營(yíng)造大冬會(huì)和建國(guó)60周年大慶期間良好的社會(huì)環(huán)境，使我們保穩(wěn)定的政治任務(wù)將更加艱巨。另一方面，中央確定的加快民生工程，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平等重大舉措和我市實(shí)施“六個(gè)一百”項(xiàng)目建設(shè)，給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們一定要搶抓機(jī)遇，趨利避害，在困難中逆勢(shì)而上，在機(jī)遇中謀求發(fā)展。

xx年全市民政工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、全國(guó)全省民政工作會(huì)議和市委全會(huì)、市人大十三屆三次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì)和諧為主線，以團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、和諧包容、優(yōu)化調(diào)整、開拓發(fā)展為主題，堅(jiān)持兩個(gè)統(tǒng)籌、構(gòu)建四個(gè)體系、形成六個(gè)格局，努力落實(shí)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，切實(shí)保障困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用，為建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市作出新貢獻(xiàn)。按照這一總體要求，著重抓好以下工作：

(一)堅(jiān)持“兩個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障，也是我市民政事業(yè)全面發(fā)展的客觀要求。我們要以統(tǒng)籌的觀點(diǎn)來謀劃民政工作，促進(jìn)民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)的發(fā)展。城鄉(xiāng)民政事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)系到廣大群眾利益，決定著民政工作發(fā)展水平。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助。落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的決定》精神，在完善城區(qū)救助制度的同時(shí)，加大協(xié)調(diào)力度，拓展救助項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村救助項(xiàng)目的實(shí)施和制度的建立，加快建立城鄉(xiāng)一體化救助體系，力爭(zhēng)使農(nóng)村困難群眾得到更多救助。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)福利。在推進(jìn)城市養(yǎng)老社會(huì)化的同時(shí)，以農(nóng)村敬老院整合建設(shè)為牽動(dòng)，加大農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)福利事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。全年建成農(nóng)村敬老服務(wù)中心20所，維修改造原有敬老院13所，興辦五保新村10個(gè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。在深化城市社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，以打造“樣板社區(qū)”為突破，加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，力爭(zhēng)30%的村啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、公安等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村要建起300平方米以上的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，建立衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站、信息服務(wù)站、警務(wù)室等服務(wù)站所，優(yōu)化布局、硬化道路、美化環(huán)境，為農(nóng)民提供方便快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。

2、統(tǒng)籌區(qū)位之間的發(fā)展。將縮小區(qū)位差別納入日程，促進(jìn)民政事業(yè)均衡全面發(fā)展。一是在資金投入上向貧困地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌安排民政資金，在農(nóng)村敬老院整合、低保、救災(zāi)等資金投入上，向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的區(qū)、縣(市)傾斜。困難地區(qū)尤其要不折不扣、及時(shí)足額發(fā)放各種保障資金，避免同類對(duì)象因地域不同產(chǎn)生過大的差異。二是全力破解影響民政事業(yè)發(fā)展的難題。加強(qiáng)民政直屬單位自身建設(shè)，集中改造陳舊設(shè)施，提升服務(wù)水平;研究扶持困難單位、困難企業(yè)發(fā)展政策，幫助相對(duì)落后地方努力實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，促進(jìn)地區(qū)、單位、部門之間協(xié)調(diào)均衡發(fā)展;加快殯葬系統(tǒng)改革步伐，市殯葬所要進(jìn)行清產(chǎn)核資，探索體制改革，針對(duì)全球金融危機(jī)，建立制度，加強(qiáng)管理，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃調(diào)整。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，繼續(xù)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)集中、擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模;推進(jìn)縣級(jí)市城關(guān)鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處試點(diǎn)，實(shí)行城市化管理。

(二)構(gòu)建“四個(gè)體系”， 著力提高“三個(gè)群體”保障水平

提高“三個(gè)群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)的生活保障水平，是民政部門的重要責(zé)任。我們要加速社會(huì)救助體系、應(yīng)急救助體系、社會(huì)扶助體系和優(yōu)撫安置體系建設(shè)，普惠所有需要保障的困難群眾，切實(shí)發(fā)揮民政部門在社會(huì)保障中的重要作用。

1、構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)救助為補(bǔ)充，各項(xiàng)救助制度相配套的社會(huì)救助體系。一是鞏固城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保成果。探索建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入情況和生活必需品價(jià)格變動(dòng)情況同步增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，切實(shí)做到將符合條件的困難群眾全部納入保障范圍。二是加大社會(huì)救助工作力度。完善低收入困難家庭救助，將救助范圍擴(kuò)大到低收入困難家庭中的所有人員，實(shí)行普惠型的定期定量救助。提高城市低保家庭大學(xué)生入學(xué)救助水平，將救助標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高到3000元。健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，市區(qū)及各縣(市)要在5月底前分別出臺(tái)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助辦法，要取消救助起付線，把按病種救助轉(zhuǎn)變?yōu)樽≡壕戎t(yī)療救助金本金年度支出要達(dá)到90%以上，最大限度擴(kuò)大醫(yī)療救助受益面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)好就學(xué)、住房等專項(xiàng)社會(huì)救助政策。三是建立臨時(shí)救助制度。研究制定臨時(shí)救助辦法，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因造成生活暫時(shí)困難的群眾給予一次性、階段性的生活救助。臨時(shí)救助資金可由爭(zhēng)取財(cái)政列支、福利彩票公益金安排、接受社會(huì)捐贈(zèng)等辦法籌措。要積極探索現(xiàn)金、實(shí)物與提供服務(wù)相結(jié)合的救助方式，形成臨時(shí)救助機(jī)制與慈善事業(yè)及其他社會(huì)救助措施各有側(cè)重、相互銜接、良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。四是完善低保工作體制和運(yùn)行機(jī)制。做好城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格政策界限，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，做到低保對(duì)象應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、保障水平有升有降。各區(qū)縣(市)要把加強(qiáng)對(duì)低?；鶎庸ぷ魅藛T的教育、培訓(xùn)工作，提高政策業(yè)務(wù)水平作為重要內(nèi)容。五是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。推進(jìn)社區(qū)化救助管理，提高人性化救助服務(wù)水平，逐步建立街頭救助、站內(nèi)服務(wù)、護(hù)送安置、社區(qū)源頭預(yù)防干預(yù)的救助管理模式。

2、構(gòu)建以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充，應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害應(yīng)急救助體系。一是建立災(zāi)害響應(yīng)機(jī)制。建立健全市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)預(yù)案體系，建立自然災(zāi)害四級(jí)響應(yīng)規(guī)程，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害，發(fā)揮民政部門救災(zāi)職能作用。二是規(guī)范災(zāi)情認(rèn)定。落實(shí)國(guó)家新的自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)災(zāi)制度。完善災(zāi)情會(huì)商機(jī)制，確保災(zāi)情核實(shí)、上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。三是提高災(zāi)害救助水平。配合市應(yīng)急管理部門，同生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議，建立廠家名錄，保障救災(zāi)物資供應(yīng)。規(guī)范區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)救災(zāi)款物發(fā)放管理，確保救災(zāi)款物安全。四是加強(qiáng)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，儲(chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)應(yīng)急物資。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)。大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)演練工作，建立臨時(shí)避難場(chǎng)所，積極推進(jìn)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

3、構(gòu)建以經(jīng)常性社會(huì)捐助為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)扶助體系。一是完善捐助網(wǎng)絡(luò)。健全市、區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)四級(jí)捐助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)捐助網(wǎng)點(diǎn)硬件建設(shè)，提高管理水平、服務(wù)水平和救助能力。定期公開捐助數(shù)額和使用去向，自覺接受群眾監(jiān)督。二是倡導(dǎo)社會(huì)志愿服務(wù)。積極倡導(dǎo)開展志愿者服務(wù)和鄰里互助、社會(huì)幫扶活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)各界、愛心人士為老年人、殘疾人、困難群眾提供形式多樣的扶助服務(wù)。三是開展普惠型扶助。在開展扶助活動(dòng)中，要統(tǒng)籌考慮、整合資源、合理安排，注重實(shí)效，盡量擴(kuò)大惠及面，避免多頭、重復(fù)扶助，出現(xiàn)“幸運(yùn)困難戶”現(xiàn)象。

4、構(gòu)建以政策法規(guī)為保障，雙擁共建為帶動(dòng)，深化改革為動(dòng)力，國(guó)家撫恤與社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系。一是廣泛開展雙擁活動(dòng)。繼續(xù)開展科技擁軍、智力擁軍、教育擁軍活動(dòng)，推進(jìn)“雙支”工作，積極幫助部隊(duì)解決實(shí)際問題。組織駐哈軍(警)部隊(duì)繼續(xù)開展幫扶百名優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)，八一前夕，舉行全市雙擁表彰大會(huì)，表彰一批雙擁模范區(qū)縣、雙擁先進(jìn)單位和個(gè)人。組織開展以迎接建國(guó)60周年為主題的系列雙擁活動(dòng)。二是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。完善優(yōu)撫政策法規(guī)體系，待省出臺(tái)《軍人撫恤優(yōu)待條例實(shí)施辦法》后，修訂出臺(tái)我市的實(shí)施辦法。繼續(xù)開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，全年為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象修房400戶、建房200戶。及時(shí)落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金，杜絕擠占挪用。加大優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)檢查、監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)待遇政策落實(shí)。整合利用資源，依托農(nóng)村敬老服務(wù)中心建設(shè)一批光榮間。做好義務(wù)兵優(yōu)待工作。加強(qiáng)烈士紀(jì)念建筑物的保護(hù)與開發(fā)利用。三是深化退役士兵安置改革。落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)的《退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見》，加大指令性安置力度，大力推進(jìn)自謀職業(yè)安置，力爭(zhēng)自謀職業(yè)率達(dá)到78%。同時(shí)，要按照國(guó)家和省市的有關(guān)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)復(fù)員干部政策，配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作。四是不斷提高軍休管理服務(wù)水平。繼續(xù)做好接收安置工作，理順軍休管理服務(wù)職能。做好軍休干部住房改革和貨幣化房補(bǔ)工作。組織豐富多彩的活動(dòng)，全面落實(shí)軍休干部?jī)蓚€(gè)待遇。五是完善軍供保障體系。各區(qū)縣(市)要建立以“四個(gè)建設(shè)”為主要內(nèi)容的軍用飲食供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)，并納入當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急管理體系。

(三)形成六個(gè)格局，推動(dòng)民政事業(yè)全面發(fā)展

民政工作具有多元性、社會(huì)性和群眾性的特點(diǎn)，決定了單靠民政自身的力量很難擔(dān)其重任，必須建立健全順暢的工作運(yùn)行機(jī)制，形成合力，整體推進(jìn)，確保民政事業(yè)全面發(fā)展。民政固然是政府職能部門，但在運(yùn)作方式上必須亦官亦民，代表政府，代表人民。

1、努力形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的民政工作格局。一是主動(dòng)當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級(jí)民政部門要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)、反映民政工作情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持;要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，為黨委、政府多提建設(shè)性意見，謀劃惠及“三個(gè)群體”的具體舉措;要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，將新建的農(nóng)村敬老服務(wù)中心列為區(qū)縣(市)民政部門所屬事業(yè)單位，將各項(xiàng)民政事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算。二是積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持與配合。要加強(qiáng)部門之間、社會(huì)各界之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作，增強(qiáng)合力。積極爭(zhēng)取各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃等部門的支持，加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升民政服務(wù)水平。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織好清明節(jié)文明祭祀活動(dòng)，開展文明祭祀進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。探索空葬、水葬等新模式。三是提高民政依法行政水平。做好依法行政工作。開展遺體土葬和骨灰裝棺土葬專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法打擊“黑靈車”違法行為。開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，積極推行殯葬文化。探索建立疏導(dǎo)街頭燒紙工作運(yùn)行機(jī)制，凈化城市環(huán)境。推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，做好《地名志》編撰工作，編制《哈爾濱市行政區(qū)劃圖》、《哈爾濱市街路圖集》，開展地名的有償冠名。開展行政區(qū)劃界線聯(lián)檢，創(chuàng)造平安邊界。加快婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，80%的婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全市婚姻登記網(wǎng)絡(luò)化管理。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，具備條件的婚姻登記機(jī)關(guān)在特殊節(jié)假日要開門登記，最大限度地滿足當(dāng)事人需求。

2、努力形成政府行政管理與社區(qū)自我管理互動(dòng)的基層社會(huì)管理格局。一是進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制。進(jìn)一步理順社區(qū)居委會(huì)和基層政府職能部門的關(guān)系，社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)黨組織和其他社區(qū)組織的關(guān)系。研究制訂《社區(qū)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作站的管理，完善社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，健全社區(qū)居民自治制度，保障社區(qū)居民民主權(quán)利。二是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)公益用房達(dá)標(biāo)建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)、出精品的原則，培育一批具有哈爾濱特色的“精品社區(qū)”。深入挖掘整合資源，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)公益用房達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保完成34個(gè)社區(qū)、力爭(zhēng)完成60個(gè)社區(qū)的公益用房建設(shè)任務(wù)，平均使用面積300平方米。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，開展十大社區(qū)工作者標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。積極推行“村民參與、村官承諾”的村級(jí)民主管理模式。深化村務(wù)公開、民主管理，村務(wù)公開面要達(dá)到100%、規(guī)范化率要達(dá)95%以上。廣泛開展社區(qū)委干部、村委會(huì)干部培訓(xùn)，提高基層組織干部的素質(zhì)和能力。

3、努力形成以家庭為主體、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)格局。一是深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。民政部將居家養(yǎng)老工作納入xx年重要任務(wù)。我們要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律、查找不足，在做好為困難獨(dú)居老人政府購買服務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧其他不同層面居家老人的需求，擴(kuò)大服務(wù)面，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。各縣(市)要參照市里做法，適時(shí)啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要整合社區(qū)資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展社區(qū)老年生活照料、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)護(hù)理、文化生活等服務(wù)。要指導(dǎo)、規(guī)劃好社區(qū)公益設(shè)施為老服務(wù)的形式和項(xiàng)目，縮小為老服務(wù)半徑。二是大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。依照《哈爾濱市人民政府關(guān)于動(dòng)員社會(huì)力量加快發(fā)展老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見》出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》，明確民辦公助的具體方式和途徑，建立必要的申請(qǐng)和審批程序，通過簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系，明確社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施功能等相關(guān)規(guī)定，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，促進(jìn)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速健康發(fā)展。全年新增加各種所有制形式的老年福利機(jī)構(gòu)床位3000張。成立社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)管理，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。三是提高國(guó)有福利機(jī)構(gòu)示范水平。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有福利機(jī)構(gòu)的分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮其專業(yè)化、規(guī)范化的示范作用。創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理模式，引進(jìn)人才、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索各類福利機(jī)構(gòu)的個(gè)性化服務(wù)方式，探索事業(yè)單位企業(yè)化管理途徑，探索公建民營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)形式;要會(huì)同衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門進(jìn)行人員培訓(xùn)，面向全市招聘護(hù)工人員，提供就業(yè)崗位，系統(tǒng)內(nèi)大集體的問題要研究解決的辦法。第一福利院要為年內(nèi)啟用300張床位做好準(zhǔn)備，兒童福利院、普寧醫(yī)院、第二福利院要結(jié)合各自特殊服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)，探索管理模式和服務(wù)方式，發(fā)揮示范帶頭作用。

4、努力形成面向公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展格局。一是以項(xiàng)目為牽動(dòng)，加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，按照“爭(zhēng)取納入一批，抓緊建設(shè)一批，編制論證一批”的總體思路，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的支持，爭(zhēng)取市發(fā)改、財(cái)政等部門的支持，謀劃大項(xiàng)目，建設(shè)大項(xiàng)目。xx年，除了大力推進(jìn)農(nóng)村敬老院整合、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要完成社會(huì)福利院新建工程建設(shè);開工建設(shè)兒童福利院，年底一期主體工程封頂;完成普寧醫(yī)院精神殘疾人托管服務(wù)中心工程建設(shè)和江南門診改造;完成市流浪少年兒童救助保護(hù)中心改擴(kuò)建工程;做好天河園殯儀館進(jìn)出道路建設(shè)，向陽山革命公墓改造相關(guān)工作;做好哈西客站軍供分站的選址、立項(xiàng)等工作。各地、各部門、各單位要積極謀劃新項(xiàng)目，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，力爭(zhēng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破。二是做好福利彩票發(fā)行，為福利事業(yè)發(fā)展提供支持。應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，深化規(guī)范管理，提升科技含量，成立投注站(點(diǎn))監(jiān)督管理隊(duì)伍，探索社會(huì)聯(lián)動(dòng)打擊“私彩”的運(yùn)行機(jī)制，確保福彩銷量穩(wěn)中有升。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)福利企業(yè)改革，維護(hù)殘疾職工基本權(quán)益。深化國(guó)有福利企業(yè)改革，在做好電磁線廠、東方電纜廠整體退出的同時(shí)，因企制宜，采取多種途徑，全面推進(jìn)改革改制工作，做到改革一個(gè)成功一個(gè)。積極爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)解決殘疾職工安置管理問題。高度重視金融危機(jī)對(duì)福利企業(yè)的影響，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家稅改政策，促進(jìn)社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展，增加殘疾人就業(yè)崗位。加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。

5、努力形成以慈善文化、慈善組織、慈善政策、慈善募捐為基本架構(gòu)，政府支持、社會(huì)舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展格局。一是完善工作機(jī)制。以全方位、普惠型、社會(huì)化為導(dǎo)向，完善“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，認(rèn)真履行民政部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)慈善事業(yè)發(fā)展的職能，全面落實(shí)慈善捐助稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范慈善募捐和慈善救助行為。二是弘揚(yáng)慈善精神。與主流媒體建立協(xié)作關(guān)系，大力宣傳現(xiàn)代慈善理念和慈善意識(shí)，通過組織慈善人物和公益企業(yè)評(píng)選活動(dòng)等形式，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與慈善活動(dòng)。積極開展勸募活動(dòng)，倡導(dǎo)組織“一日捐”活動(dòng)，多方募集慈善資金。三是組織實(shí)施助老、助孤、助殘、助困、助學(xué)等多種慈善救助項(xiàng)目。打造“光明行”、“資助農(nóng)村貧困高中(中專、技校)生”等品牌救助項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取中華慈善總會(huì)救助項(xiàng)目和引進(jìn)海外慈善組織救助項(xiàng)目。發(fā)揮各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)作用，對(duì)更多特困群眾實(shí)施應(yīng)急救助項(xiàng)目。四是加強(qiáng)“慈善超市”建設(shè)。探索以政府投入為引導(dǎo)，社會(huì)化參與、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、多渠道多元化的運(yùn)營(yíng)模式，通過現(xiàn)金交易與代金券(卡)相結(jié)合的流通方式，提高運(yùn)轉(zhuǎn)活力。加大對(duì)“慈善超市”的宣傳力度，通過版面及專題報(bào)道，公布相關(guān)信息，使社會(huì)各界充分了解和支持“慈善超市”，充分發(fā)揮其助困平臺(tái)作用。

6、努力形成以培育發(fā)展健全組織為基礎(chǔ)，提升能力為核心，管理監(jiān)督為手段，作用有效發(fā)揮的社會(huì)組織建設(shè)格局。一是加快社會(huì)組織發(fā)展。重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位。二是發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。全面開展社區(qū)社會(huì)組織登記備案管理，發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)職能，不斷增強(qiáng)活力，發(fā)揮其反映會(huì)員訴求、維護(hù)企業(yè)權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為的積極作用。三是深化審批改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，減少前置條件，縮短審批時(shí)限，民辦非企業(yè)單位審批要實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦理”，為服務(wù)對(duì)象提供更加便捷的服務(wù)。四是加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理。加強(qiáng)日常管理和年度檢查工作，繼續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)社會(huì)組織和非法組織的查處力度，維護(hù)社會(huì)秩序。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)民政部門的軟實(shí)力

軟實(shí)力是依靠對(duì)內(nèi)激勵(lì)士氣、整合力量、發(fā)揮才智，對(duì)外吸引人才、資金和技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要能力，是硬實(shí)力的無形延伸。民政工作要保持勃勃發(fā)展生機(jī)，需要我們與時(shí)代發(fā)展同步，樹立創(chuàng)新理念，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)軟實(shí)力，加快發(fā)展步伐。做政治上的明白人，經(jīng)濟(jì)上的清白人，作風(fēng)上的正派人。

(一)進(jìn)一步解放思想。要開拓創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。積極更新不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思維，樹立“大民政”理念，以思想的解放、理念的更新引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展。要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，著力在體制機(jī)制上求得更大突破，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展;要牢固樹立大局意識(shí)，從全市發(fā)展的宏觀大局思考工作、謀劃思路，跳出就民政抓民政的局限，站在全局看民政，提高工作層次;要牢固樹立攻堅(jiān)意識(shí)，努力破解發(fā)展中面臨的難題，切實(shí)解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和障礙，不斷提高為民解困、為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)。要強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，在思想上、政治上與黨中央保持一致，履行好自身政治責(zé)任。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從維護(hù)和保障廣大人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利出發(fā)，堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，做到黨建與業(yè)務(wù)統(tǒng)一研究、通盤部署，真正發(fā)揮黨建工作在團(tuán)結(jié)教育、組織引導(dǎo)、激勵(lì)鞭策黨員干部職工在本職工作中貫徹黨的路線方針政策的重要作用。要加強(qiáng)老干部工作，關(guān)心老干部生活，努力發(fā)揮老干部作用。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要振奮精神，真抓實(shí)干，該辦的事，馬上謀劃;定下的事，馬上就辦。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，把工作責(zé)任層層分解細(xì)化，落實(shí)到人。要開展崗位練兵、技術(shù)大比武活動(dòng)，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)能力。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，杜絕只說不干，形成團(tuán)結(jié)奮發(fā)向上的氛圍。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，講大局、講程序、講原則、講效率、講形象，減少工作的隨意性，克服渙散、松懈的現(xiàn)象，進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)民政干部行為的規(guī)范和管理，切實(shí)打造一支優(yōu)秀的民政干部隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要以深入落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為牽動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作反腐倡廉的表率，堅(jiān)持管人管事相結(jié)合，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要做到管事與管人結(jié)合起來。要加強(qiáng)對(duì)各類民政資金、重大投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保每一筆公共開支都符合規(guī)定要求，發(fā)揮效益。要牢固樹立過“緊日子”的思想，艱苦奮斗，珍惜民力，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，真正把有限的資金和資源用在“刀刃”上。

(五)加強(qiáng)調(diào)查研究。xx年確定為全市民政系統(tǒng)調(diào)研年，要把調(diào)查研究與解決問題、推進(jìn)工作、加強(qiáng)法制建設(shè)結(jié)合起來?！渡鐓^(qū)社會(huì)組織登記備案管理辦法》已列為市政府立法計(jì)劃，《軍人優(yōu)待撫恤實(shí)施辦法》、《社會(huì)救助辦法》、《社區(qū)管理辦法》、《殯葬管理?xiàng)l例(修訂)》等列為市政府立法調(diào)研計(jì)劃，完善社會(huì)救助體系被列為市委重點(diǎn)調(diào)研課題，要按時(shí)、保質(zhì)完成各項(xiàng)調(diào)研。同時(shí)，要圍繞急需出臺(tái)的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、低保工作管理辦法、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民辦公助政策操作辦法、解決孤殘兒童“出口”辦法等內(nèi)容，深入開展調(diào)研。市局將在xx年中舉辦“民政論壇”，交流調(diào)研成果，推動(dòng)工作提檔升級(jí)。

(六)加強(qiáng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)民政信息化平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)和民政網(wǎng)站群，進(jìn)一步整合和服務(wù)民政業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣(市)局、市局直屬單位與市局機(jī)關(guān)專網(wǎng)連接，無紙化傳輸。推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，開發(fā)建設(shè)區(qū)劃地名網(wǎng)站，為社會(huì)提供地名公共服務(wù)。進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、社會(huì)救助網(wǎng)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)。通過民政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步使各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)。

(七)加強(qiáng)宣傳工作。在宣傳內(nèi)容上，要把握每一個(gè)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、爭(zhēng)取社會(huì)了解、爭(zhēng)取群眾理解的機(jī)會(huì)，抓重點(diǎn)、抓焦點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓熱點(diǎn);在宣傳形式上，要采取文字和音像宣傳相結(jié)合、對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳相結(jié)合的形式進(jìn)行;在宣傳渠道上，要在利用好傳統(tǒng)的媒體宣傳的同時(shí)，要善于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)宣傳載體;在宣傳方式上，要從被動(dòng)宣傳向主動(dòng)的策劃式宣傳轉(zhuǎn)變，要大力宣傳先進(jìn)典型人物和集體活動(dòng)，積極參與“感動(dòng)哈爾濱人物”評(píng)選，策劃組織“感動(dòng)民政戰(zhàn)線人物”活動(dòng)。要通過舉辦全市軍休系統(tǒng)、殯葬系統(tǒng)書畫展，積極參加全市民俗藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，展現(xiàn)民政風(fēng)采，擴(kuò)大社會(huì)影響，為民政事業(yè)發(fā)展增勁助力。

同志們，xx年我們面臨繁重而艱巨的任務(wù)，肩負(fù)重大而光榮的使命。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以嶄新的風(fēng)貌、進(jìn)取的精神、良好的作風(fēng)、健康的心態(tài)、扎實(shí)的工作，奮力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!

篇四 全市民政工作會(huì)議工作報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的任務(wù)是總結(jié)近年來全市民政工作，表彰在民政工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)xx年工作進(jìn)行部署，下面，我主要講兩個(gè)問題。

一、近年來民政工作回顧

在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，我市各級(jí)民政部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，緊緊圍繞市委、市政府和全省民政工作會(huì)議的工作部署，樹立以人為本的工作理念，落實(shí)為民解困的各項(xiàng)措施，使民政事業(yè)整體推進(jìn)，服務(wù)水平不斷提高，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)調(diào)研，穩(wěn)妥推進(jìn)，各項(xiàng)改革深入開展。

1、殯葬管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范殯儀服務(wù)，在服務(wù)、監(jiān)督、價(jià)格等方面推行便民利民的改革。近幾年來，殯葬服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格等問題越來越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，尤其是在民政系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)期間，更成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，市、區(qū)局和市殯管處下大力氣先后對(duì)300多個(gè)殯葬服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整，市和xx區(qū)推出了低、中、高不同檔次的全套殯儀服務(wù)，以滿足不同層次喪屬的需要。對(duì)烈士、去世的離休人員、見義勇為犧牲者、低保對(duì)象、五保對(duì)象等特殊群體的喪事給予優(yōu)惠，同時(shí)通過設(shè)立對(duì)外服務(wù)窗口，嚴(yán)格管理，公開辦事和操作程序，制度上墻，對(duì)社會(huì)公開投訴和舉報(bào)電話等措施，有效地提高了服務(wù)水平和質(zhì)量，社會(huì)反響較好。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬管理體制改革。針對(duì)殯葬管理體制存在人浮于事、運(yùn)作成本高等問題，由市政府牽頭成立了由主管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政、人事、財(cái)政、勞動(dòng)等相關(guān)部門為成員的市殯葬管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在大量調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過十多次的討論和修改，制訂了《xx市殯葬管理體制改革方案》，并通過市政府常務(wù)會(huì)議審定，原則同意了此方案，為下步實(shí)施打下了基礎(chǔ)。

2、救助管理體制改革成效明顯。一是廢止收容遣送制度后全面啟動(dòng)了社會(huì)救助管理工作。及時(shí)將原市收容遣送中轉(zhuǎn)站更名為市救助管理站，嚴(yán)格執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，按照“依法行政、文明管理”的要求實(shí)行人性化救助管理，工作進(jìn)展順利。自xx年8月1日國(guó)務(wù)院381號(hào)令頒布以來，全市共接待求助人員3533人，經(jīng)過詢問和甄別，實(shí)際受助3464人。二是創(chuàng)造性改革救助站工作職能，在確保救助管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，承擔(dān)了災(zāi)害救助、庇護(hù)職能，加掛少年兒童保護(hù)中心牌子，在近幾年應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作中發(fā)揮了重要作用，得到了黨委、政府和群眾的肯定。三是積極做好推公工作。xx年6月，根據(jù)市推公領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于同意市救助管理站依照國(guó)家公務(wù)員管理的批復(fù)》，市救助管理站被批準(zhǔn)依照國(guó)家公務(wù)員制度管理，市人事部門批準(zhǔn)了市救助管理站機(jī)構(gòu)設(shè)置及國(guó)家公務(wù)員職位設(shè)置方案，并嚴(yán)格按程序要求做好相關(guān)的過渡工作。

3、烈士陵園管理體制改革順利完成。根據(jù)x機(jī)編[xx]89號(hào)文要求，將烈士陵園管理層與作業(yè)層分離，管理層為財(cái)政核撥的事業(yè)單位，作業(yè)層改制為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，實(shí)行以費(fèi)養(yǎng)事的管理制度，在相關(guān)部門的配合下，經(jīng)過兩年多的努力，xx年8月改制方案得到市事改企辦公室的批準(zhǔn)，并對(duì)事改企人員成立國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行了登記注冊(cè)，目前，改制后的烈士陵園各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

4、福利彩票績(jī)效分配制度改革不斷深化。為充分調(diào)動(dòng)彩票發(fā)行人員的工作積極性，建立與我市福利彩票事業(yè)相符合的工資分配制度，從xx年下半年起，市福利彩票發(fā)行中心會(huì)同局辦公室開展了大量考查論證和調(diào)研工作，制訂了改革方案，目前正在征求財(cái)政等部門的意見。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，民政重點(diǎn)工作有新突破。

1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作有新舉措。一是實(shí)施《xx市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》，確保困難群眾基本生活。在xx年7月市政府重新修訂《xx市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，于xx年在我省率先出臺(tái)了《xx市城鄉(xiāng)居（村）民低保家庭收入核算辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了低保管理工作。同時(shí)，為促進(jìn)有勞動(dòng)能力且在勞動(dòng)就業(yè)年齡內(nèi)而未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對(duì)象再就業(yè)，轉(zhuǎn)變“等靠要”的消極觀念，我局會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低保管理工作的通知》。二是最低生活保障資金及時(shí)足額得到落實(shí)和發(fā)放，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。“十五”期間全市共有74.36萬人次得到了低保救濟(jì)并按時(shí)足額領(lǐng)到了低保金，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保和城鄉(xiāng)戶籍人口全覆蓋，比“xx”期間增加了57.89萬人次，支出低保金7174.79萬元（其中市財(cái)政支出3746.69萬元），比“xx”期間增加了6217.64萬元（其中市財(cái)政增加3357.57萬元）。三是及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定自xx年1月1日起，xx區(qū)和xx區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)取消城鄉(xiāng)差別，統(tǒng)一調(diào)整為每人每月300元和200元，xx區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、退役士兵安置工作有新成果。一是積極探索城鄉(xiāng)一體化安置工作新路子，不斷深化安置工作改革。從xx年開始，我市全部采取了對(duì)農(nóng)村退役士兵按不少于城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)70的數(shù)額發(fā)放生產(chǎn)補(bǔ)助金的措施。三年來，全市共接收退役士兵808人（其中農(nóng)村兵164人、城鎮(zhèn)兵611人、轉(zhuǎn)業(yè)士官31人、復(fù)員干部2人）。需政府政策安置的637人中，由政府安排工作的57人，復(fù)工職2人。自謀職業(yè)的578人，安置率連續(xù)三年為100，自謀職業(yè)率由xx年的84逐步達(dá)到xx年的96。二是把退役士兵的教育培訓(xùn)和助學(xué)作為安置工作的重要內(nèi)容來抓。對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵，主要是免費(fèi)進(jìn)行電腦操作、汽車維修、家電修理、烹調(diào)、電工等技術(shù)培訓(xùn)，三年來共舉辦各類培訓(xùn)班13期（次），培訓(xùn)人員391人，占自謀職業(yè)退役士兵總?cè)藬?shù)的67。在xx區(qū)舉辦了9期水果種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖技能培訓(xùn)班，免費(fèi)對(duì)全區(qū)120多名退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，占農(nóng)村退役士兵總?cè)藬?shù)73，有效提高了農(nóng)村退役士兵的基本素質(zhì)，為幫助他們就業(yè)和生活提供了便利，社會(huì)反響較好。

3、并村和換屆選舉工作取得新成績(jī)。一是如期完成并村工作。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于調(diào)整我省村民委員會(huì)規(guī)模的通知》要求，扎實(shí)抓好“并村”工作，從原來142個(gè)村委會(huì)合并為現(xiàn)在的121個(gè)，原175個(gè)居委會(huì)并為現(xiàn)在的167個(gè)。二是換屆選舉工作順利完成。根據(jù)省、市上級(jí)部門的統(tǒng)一部署與要求，在xx年1至6月開展了換屆選舉工作，通過精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，依法實(shí)施，順利產(chǎn)生了新一屆的村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)成員，全市167個(gè)社區(qū)居委會(huì)和121個(gè)村委會(huì)都已于6月底完成了換屆選舉，沒有出現(xiàn)因選舉而到省、市上訪的現(xiàn)象。各區(qū)及時(shí)對(duì)新一屆村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、雙擁共建工作取得新成效。雙擁工作以紀(jì)念雙擁運(yùn)動(dòng)60周年和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第五次、全省第六次雙擁模范城為契機(jī)，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新領(lǐng)域，廣泛開展全方位擁軍活動(dòng)。幾年來，在雙擁部門的協(xié)調(diào)下，市財(cái)政共撥出資金15778萬元支持部隊(duì)建設(shè)，較好地解決了駐x軍警部隊(duì)的營(yíng)房、水電、交通、通訊、訓(xùn)練場(chǎng)地、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地改善了部隊(duì)官兵的工作生活環(huán)境；教育部門在學(xué)位緊張的狀況下，優(yōu)先安排345名軍警部隊(duì)干部子女入學(xué)入托；人事部門通過建立軍轉(zhuǎn)干部安置數(shù)據(jù)庫和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)各單位的溝通和協(xié)調(diào)，解決少數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的實(shí)際問題，協(xié)助8名下崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。我市雙擁工作年年取得新成績(jī)，先后榮獲全國(guó)“雙擁模范城”五連冠和省“雙擁模范城”六連冠，xx區(qū)、xx區(qū)被省評(píng)為“雙擁模范區(qū)”。市私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等單位被省評(píng)為“愛國(guó)擁軍先進(jìn)單位”，xx區(qū)民政局xxx同志被省評(píng)為“愛國(guó)擁軍先進(jìn)個(gè)人”。

5、清墳工作任務(wù)按期完成。三年來，市共投入了160萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)對(duì)“三道兩區(qū)”和其它地區(qū)的舊墳進(jìn)行了清理整治，共清理整治了196113穴舊墳，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了省政府下達(dá)的舊墳清理整治任務(wù)。

6、福利彩票銷售創(chuàng)新高。積極尋求應(yīng)對(duì)措施，規(guī)范發(fā)行管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，加大營(yíng)銷力度，不斷拓展福利彩票發(fā)行市場(chǎng)。三年來我市福利彩票銷售逐年創(chuàng)新高，今年銷售總量1.6億元，創(chuàng)我市歷史最好成績(jī)，完成省民政廳下達(dá)任務(wù)率和全市人均購買額兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省各地市第一位。為了探索即開型福利彩票銷售的新模式，中國(guó)福彩中心、省福彩中心在我市率先進(jìn)行福彩“刮刮樂”銷售新模式的全國(guó)試點(diǎn)銷售工作，取得了初步成功。通過幾年的努力，逐步將福彩36選7、福彩3d、雙色球和“刮刮樂”打造成為我市電腦福利彩票銷售的四大品牌。

7、民政信息化建設(shè)取得突破。一是實(shí)現(xiàn)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。通過幾年的不懈努力，多方籌集資金近150萬元，依托市大社保數(shù)據(jù)中心建成全市統(tǒng)一的民政網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)民政部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，部分民政業(yè)務(wù)可直接在網(wǎng)上辦理，大部分業(yè)務(wù)軟件可投入試運(yùn)行，工作效率得到提高。二是開通與省民政廳的聯(lián)網(wǎng)線路。三是為各鎮(zhèn)（街）配備了救災(zāi)電腦，并舉辦了民政業(yè)務(wù)軟件使用培訓(xùn)班，全市民政系統(tǒng)共160人參加了培訓(xùn)。四是民政網(wǎng)站建設(shè)得到加強(qiáng)，欄目?jī)?nèi)容得到充實(shí)，部分民政的法律法規(guī)可在網(wǎng)上查閱，民政業(yè)務(wù)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表格可在網(wǎng)上下載，各類政務(wù)信息在網(wǎng)站得到及時(shí)公開，經(jīng)過多年的努力，我局信息化水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨躍。

（三）積極配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，民政工作整體水平不斷提高。

1、社會(huì)救助體系和社會(huì)福利服務(wù)體系日臻完善

——建立和完善了以城鄉(xiāng)低保救助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)救濟(jì)、經(jīng)常性社會(huì)捐助制度、社會(huì)慈善事業(yè)為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，著力解決困難群眾“四難”問題。一是解決困難群眾“看病難”問題。建立了覆蓋城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本醫(yī)療救助制度，基本醫(yī)療救助金按城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)14的比例，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。“十五”期間，全市有21561人次申請(qǐng)并得到了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金873.99萬元。自我市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度至今，共支出34.04萬元用于13614名農(nóng)村低保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障，提高醫(yī)療保障水平，其中金灣、斗門區(qū)的1047名五保對(duì)象已全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障，占全市五保人數(shù)的91.9。二是解決困難群眾“住房難”問題。“十五”期間共安排404.17萬元（其中自然災(zāi)害救濟(jì)款309萬元），用于739戶城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象的危房改造和維護(hù)建設(shè)。三是積極解決困難家庭子女“讀書難”問題。根據(jù)《xx市特困家庭子女減免學(xué)雜費(fèi)工作的實(shí)施意見》，“十五”期間為全市19504名困難群眾子女減免了學(xué)雜費(fèi)，減免金額783.07萬元，確保了低保家庭困難學(xué)生享受九年義務(wù)教育。出臺(tái)了新的《xx市資助貧困家庭子女上大學(xué)實(shí)施辦法》，適時(shí)提高資助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大了資助范圍，凡符合條件的，政府給予考上專科的一次性補(bǔ)助4000元、考上本科的一次性補(bǔ)助6000元，充分體現(xiàn)了政府對(duì)困難學(xué)子的關(guān)愛。兩年來共資助300名貧困家庭子女上大學(xué)，支出資金118.8萬元。四是解決困難群眾“打官司難”問題。會(huì)同市司法局出臺(tái)了《關(guān)于完善法律援助機(jī)構(gòu)與民政部門的工作配合機(jī)制的意見》，低保對(duì)象只要提供有效的《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，就能得到法律援助機(jī)構(gòu)的幫助，解決了低保對(duì)象打官司難的問題。社會(huì)救助體系保障了群眾的基本經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益，緩解了社會(huì)矛盾，為深化改革，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。

——建立和完善以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)為基礎(chǔ)，災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制相配套，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充的災(zāi)害救助體系。一是出臺(tái)了《xx市特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作規(guī)程》、《xx市民政局救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》，各區(qū)也相應(yīng)制定了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生。通過一系列制度的出臺(tái)，救災(zāi)響應(yīng)機(jī)制逐步趨于完善，各部門的救災(zāi)職責(zé)得以明確，救災(zāi)資金的分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制得以落實(shí)。二是完善災(zāi)害庇護(hù)場(chǎng)所。在前幾年市投入100萬元用于市、xx區(qū)、xx區(qū)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，xx年又安排了238萬元，用于區(qū)、鎮(zhèn)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)。目前，已初步形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)災(zāi)害庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)。三是開展災(zāi)民救助工作，解決困難災(zāi)民的基本生活困難。“十五”期間，市安排了103萬元救災(zāi)款用于救災(zāi)和解決困難災(zāi)民的生活。在xx年6月我市抗擊百年一遇的洪水中，及時(shí)啟動(dòng)《救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》，市、區(qū)民政人員協(xié)調(diào)落實(shí)開放庇護(hù)場(chǎng)所，安排交通車輛轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)款，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保災(zāi)民安全度汛。

——不斷完善老年人福利服務(wù)體系。一是重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)孤老及其他特殊對(duì)象的基本生活。從xx年起將五保對(duì)象、城市“三無”對(duì)象、60年代精減退職人員和麻瘋病人納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保救濟(jì)范疇，自xx年1月1日起，在全額享受低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10執(zhí)行，切實(shí)保障了他們的基本生活。二是繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)（村）社會(huì)福利中心的改造和功能整合工程。“十五”期間，市投入509萬元用于鎮(zhèn)（村）社會(huì)福利中心（原敬老院）建設(shè)，目前全市已建成19所鎮(zhèn)（村）社會(huì)福利中心（其中有12所達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），擁有床位957個(gè)，入住率達(dá)73，現(xiàn)供養(yǎng)五保對(duì)象407人，集中供養(yǎng)率近36，人年平均供養(yǎng)生活費(fèi)3766元，高于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏?。同時(shí)，為整合和擴(kuò)大福利機(jī)構(gòu)的規(guī)模和床位，xx年從市福利基金中劃撥330萬元用于xx區(qū)xx、xx、xx鎮(zhèn)社會(huì)福利中心擴(kuò)建。

2、優(yōu)撫安置工作卓有成效

——撫恤優(yōu)待政策進(jìn)一步落實(shí)，優(yōu)撫對(duì)象生活水平逐年提高。嚴(yán)格按《軍人撫恤優(yōu)待條例》落實(shí)優(yōu)撫安置政策。近年來，按照撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市傷殘軍人、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘人民警察，實(shí)現(xiàn)了不分“在鄉(xiāng)”、“在職”，統(tǒng)一發(fā)放傷殘撫恤金。由傷殘保健金改發(fā)傷殘撫恤金后，在職傷殘人員每年所領(lǐng)取的撫恤金比原領(lǐng)取的傷殘保健金高出3倍以上。根據(jù)國(guó)家民政部和省民政廳的要求，從xx年7月1日起，為我市219名革命傷殘人員全部換發(fā)了新證，為保障傷殘人員享受撫恤優(yōu)待提供了新的可靠依據(jù)。截止xx年底，全市有定恤定補(bǔ)對(duì)象1014人，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政共投入定恤定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)1653萬元，年人均定恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從xx年的6205元增至xx年的7297元，增長(zhǎng)17.6。醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3年共投入451萬元，人年均醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從xx年的1787元增至xx年的1864元，增長(zhǎng)4.3。醫(yī)療保障水平達(dá)到機(jī)關(guān)一般工作人員基本醫(yī)療水平。累計(jì)評(píng)定優(yōu)待對(duì)象1960戶，兌現(xiàn)優(yōu)待金1073萬元，年戶均優(yōu)待金從xx年的4787元提高到現(xiàn)在的6124元，增長(zhǎng)28。

——不斷完善優(yōu)撫設(shè)施建設(shè)。目前全市有光榮院2所、光榮間11所，占地面積9000多平方米，建筑面積3100多平方米，設(shè)有床位72張，住院孤老優(yōu)撫對(duì)象28人。3年來，全市累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)達(dá)65萬元用于光榮院（間）的建設(shè)維修和配套設(shè)備，改善了光榮院（間）的環(huán)境，為功臣們提供了一個(gè)舒適的養(yǎng)老環(huán)境，其中斗門鎮(zhèn)光榮院被國(guó)家民政部評(píng)為國(guó)家級(jí)文明光榮院。有革命烈士紀(jì)念建筑物12處，均保護(hù)良好，通過對(duì)外展示和各種活動(dòng)，對(duì)全市軍民起到了很好的教育和激勵(lì)作用。

——軍休管理工作得以加強(qiáng)。在認(rèn)真落實(shí)軍休干部政治、生活待遇的基礎(chǔ)上，如實(shí)反映軍休人員的意見和建議，組織力量，努力解決歷史遺留的軍休干部的房改問題；實(shí)行“集中與分散管理相結(jié)合”的原則，積極探索軍休管理新路子；充實(shí)和加強(qiáng)了兩所管理和醫(yī)療服務(wù)人員。xx年4月，xx軍休所被民政部評(píng)為全國(guó)先進(jìn)軍休所；xx區(qū)軍休點(diǎn)離休干xxx同志被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)軍休干部。

3、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)順利開展

——社區(qū)建設(shè)。以理順社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，制訂了《xx市社區(qū)建設(shè)職責(zé)分工》，進(jìn)一步明確了成員單位的基本職責(zé)和任務(wù)；以社區(qū)服務(wù)為落腳點(diǎn)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門加快社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，社會(huì)組織和志愿者參與社區(qū)服務(wù)的意識(shí)得到加強(qiáng)；逐步理順政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)自治組織的關(guān)系，居委會(huì)行政化傾向得到明顯改善；不斷完善居委會(huì)工作制度，居委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能得到進(jìn)一步提升；以建設(shè)和諧社區(qū)和開展創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范為重點(diǎn)，先后組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)xx、xx、xx街道辦開展社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，組織社區(qū)開展“萬家社區(qū)圖書室建設(shè)和萬家社區(qū)讀書活動(dòng)”，先后為100個(gè)社區(qū)提供20萬元的圖書。近年來，我市社區(qū)建設(shè)工作涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在xx年9月全國(guó)社區(qū)建設(shè)表彰大會(huì)上，我市的xxx、xxx同志獲得“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào)；在xx年12月全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)表彰大會(huì)上，xx區(qū)xxx社區(qū)志愿者服務(wù)中心被評(píng)為“先進(jìn)集體”，我市的xxx、xxx同志獲得“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)；在xx年11月召開的全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，xx區(qū)xx街道華平社區(qū)居委會(huì)被評(píng)為“廣東省平安和諧紅旗社區(qū)”，xx區(qū)xx街道東風(fēng)社區(qū)、xx街道xx社區(qū)被評(píng)為“廣東省平安和諧先進(jìn)社區(qū)”，xx、xxx被授予“廣東省優(yōu)秀社區(qū)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

——村民自治和村務(wù)公開工作。近年來，村民自治和村務(wù)公開工作在完善和落實(shí)上下功夫，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法行政與充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門共同參與、民政部門組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)公開工作，建立村務(wù)公開通報(bào)制度、考核制度、評(píng)議制度，完善村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，提高了村務(wù)公開規(guī)范化、制度化水平。進(jìn)一步健全了村務(wù)公開和民主管理制度，制定了我市村務(wù)公開和民主管理量化考核制度和村務(wù)公開欄統(tǒng)一模式。積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)開展村務(wù)公開和民主管理示范活動(dòng)創(chuàng)建工作，配合市司法局開展創(chuàng)建“廣東省民主法治示范村”活動(dòng)，xx年1月，xx區(qū)xx鎮(zhèn)魚月村和xx區(qū)xx鎮(zhèn)南潮村被評(píng)為“廣東省民主法治示范村”。

4、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作規(guī)范開展

——民間組織管理工作。積極探索培育發(fā)展、監(jiān)督管理和發(fā)揮作用三者有機(jī)結(jié)合的路子，重點(diǎn)培育發(fā)展有利于建設(shè)和諧xx的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、慈善會(huì)、志愿和義工協(xié)會(huì)四類民間組織；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，制訂了《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)工作制度須知》和《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)資產(chǎn)管理須知》，指導(dǎo)和督促行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，確保行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范、健康發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，依法行政，規(guī)范管理，三年來對(duì)70多家出現(xiàn)違法行為的民間組織實(shí)行行政處罰，其中撤消了30多家，有效促進(jìn)了民間組織的規(guī)范化發(fā)展；為提高民間組織整體素質(zhì)，促進(jìn)全市民間組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮民間組織作用，xx年8月成立了xx市民間組織總會(huì)，現(xiàn)有單位會(huì)員100多家，理事單位30多個(gè)。

——婚姻登記管理。加強(qiáng)對(duì)婚介機(jī)構(gòu)的管理，制訂了《xx市婚姻介紹機(jī)構(gòu)管理意見》，分別對(duì)16家婚介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，對(duì)不合格的發(fā)出整改通知要求及時(shí)整改。堅(jiān)持一手抓管理，一手抓規(guī)范，不斷推進(jìn)登記工作的信息化、規(guī)范化。

——區(qū)劃地名管理。配合市海洋漁業(yè)局開展海域勘界工作，著重協(xié)調(diào)xx島、xx島界線爭(zhēng)議問題；完成xx-xx、xx-xx陸地勘界聯(lián)檢工作，增強(qiáng)了行政區(qū)劃管理的科學(xué)性。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)地名管理進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，規(guī)范部分地名標(biāo)志，配合市建設(shè)局完成xx區(qū)、xx鎮(zhèn)的門路牌設(shè)置工作；全面啟動(dòng)實(shí)施我市“地名公共服務(wù)工程”，開發(fā)了xx市xx主城區(qū)地名信息更新與應(yīng)用系統(tǒng)，提高了地名管理信息化水平和服務(wù)功能；近年來，共審核地名499個(gè)。

——老年工作。繼續(xù)完善“老年優(yōu)待證”的管理制度，增強(qiáng)“老年優(yōu)待證”的權(quán)威性；組織開展以“老有所養(yǎng)”為主線的“十大孝子”、“十佳健康老人”、“十個(gè)敬老先進(jìn)基層單位”和“有為老人”評(píng)選表彰活動(dòng)；舉辦了“重溫激情燃燒的歲月”夕陽美大型金婚銀婚紀(jì)念慶典活動(dòng)；組織編寫《老年人生活指南》一書免費(fèi)向老人贈(zèng)送，分別在《xx晚報(bào)》和《xx特區(qū)報(bào)》開辟“夕陽紅”專欄，弘揚(yáng)尊老美德、傾聽老人心聲、關(guān)注老年人生活；xx年先后分兩批組織1440名老人參加“夕陽紅”健康之旅赴東北和西北旅游；廣泛開展向老年人“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，落實(shí)百歲老人每月享受200元長(zhǎng)壽補(bǔ)助，連續(xù)2年向我市1700名老人免費(fèi)贈(zèng)送“夕陽紅保障箱”和“夕陽紅醫(yī)療保健優(yōu)惠卡”；全面落實(shí)“星光計(jì)劃”，幾年來共投入680萬元完成了79個(gè)社區(qū)老年人“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，目前，95的鎮(zhèn)、街道建立了設(shè)施較完備的老年活動(dòng)站，98的社區(qū)居委會(huì)、82的村委會(huì)設(shè)有老年活動(dòng)室。切實(shí)讓老年人老有所為、老有所學(xué)、老有所娛、老有所樂。

——收養(yǎng)登記工作。積極與國(guó)家和省收養(yǎng)中心聯(lián)系溝通，涉外送養(yǎng)工作打開了新局面。

——捐助及慈善工作。一是組織好經(jīng)常性募捐活動(dòng)，制訂《xx市民政系統(tǒng)社會(huì)捐助管理制度》，規(guī)范捐助管理行為，接受社會(huì)各界監(jiān)督，目前，全市已建立起各級(jí)經(jīng)常性社會(huì)捐助站（點(diǎn)）27個(gè)。二是抓好對(duì)口支援工作,三年來共募集衣被145.13萬件、捐款39.04萬元，支援xxxx貧困地區(qū)，籌資30萬元對(duì)口支持xx市xx、xx和xx三縣民政設(shè)施建設(shè)。三是成立xx市慈善會(huì)，組織開展各種募捐活動(dòng)。特別是在情系印度洋海嘯災(zāi)區(qū)和教育強(qiáng)市百萬人行募捐活動(dòng)中募捐到專項(xiàng)捐款213.9萬元和470萬元。近年來，市慈善會(huì)共接收社會(huì)捐款811.06萬元，衣被72.3萬多件。

——“明天計(jì)劃”。啟動(dòng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤殘棄嬰“明天計(jì)劃”康復(fù)手術(shù)工程，對(duì)福利院內(nèi)所有殘疾兒童進(jìn)行檢查篩查，把符合條件的送往指定醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)康復(fù)治療，二年多來共為18名孤殘兒童實(shí)施了康復(fù)手術(shù)，使他們擺脫了病殘之苦。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)議事制度等各項(xiàng)規(guī)章制度；調(diào)整和充實(shí)了部分下屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員，對(duì)全市民政系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，基層班子建設(shè)得到明顯加強(qiáng)；對(duì)機(jī)關(guān)及部分下屬單位長(zhǎng)期從事財(cái)務(wù)、審批等工作的人員進(jìn)行交流輪崗，調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性；組織開展法律、計(jì)算機(jī)、民政業(yè)務(wù)等專業(yè)培訓(xùn)以及新錄用人員任職培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了民政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力；規(guī)范管理,強(qiáng)化制度建設(shè)和能力建設(shè)。幾年來，我市各級(jí)民政部門結(jié)合自身建設(shè)，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使民政工作走上規(guī)范化、制度化軌道。如市局制定了《關(guān)于規(guī)范各級(jí)工作人員相關(guān)工作職責(zé)的規(guī)定》以及公文辦理、人事、財(cái)物、黨建、對(duì)外辦事窗口等一系列制度，使各項(xiàng)工作都能有章可循、嚴(yán)格按章辦事。幾年來，通過不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理，各級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，民政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到整體提高，形成了說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，民政部門行政效能明顯提高

2、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹立“窗口”良好形象。各級(jí)民政部門都結(jié)合實(shí)際和民政業(yè)務(wù)特點(diǎn),設(shè)立了對(duì)外辦事窗口，并加強(qiáng)窗口建設(shè)和管理，深化政務(wù)公開,辦事流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等做到公開透明、規(guī)范齊全,切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，工作人員牢固樹立了為民服務(wù)的宗旨，受到群眾和社會(huì)的廣泛好評(píng)。

3、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。一是民政綜合樓的投入使用，較好地改善了市局的辦公環(huán)境和市級(jí)庇護(hù)中心以及救災(zāi)物資倉庫的條件；二是建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)災(zāi)害庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了民政部門應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的救助能力；三是完成了投資890萬元、建筑面積1358m2的“xx市革命史料陳列館”項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到了上級(jí)要求我市雙擁工作必須具有雙擁教育基地的條件；四是xx年完成了停建多年的市特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，解決了久拖未決的爛尾工程問題；五是通過舉辦兩次大型的福利彩票即開型發(fā)行活動(dòng)籌集了專項(xiàng)資金2500萬元用于市社會(huì)福利中心建設(shè)，該項(xiàng)目已列入了xx年市政府十件實(shí)事之一，現(xiàn)正進(jìn)行工程的前期工作。

此外，在民政法制、信訪、黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)、計(jì)生、檔案管理、后勤服務(wù)等方面都取得了較好的成績(jī)。

（五）建章立制，加強(qiáng)整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。

1、民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)效果明顯。在xx年開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，xx年認(rèn)真開展了“回頭查”活動(dòng)，圍繞市行評(píng)團(tuán)和社會(huì)群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題采取了有效措施，積極整改，重點(diǎn)突破，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，切實(shí)解決了許多影響民政事業(yè)發(fā)展的疑難問題。全系統(tǒng)干部職工“以民為本，為民解困”的宗旨意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，工作作風(fēng)有了明顯改變。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了民政系統(tǒng)的制度建設(shè)，民政干部依法行政水平和工作效率得到進(jìn)一步提高，為民政工作規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎(chǔ)。

2、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育扎實(shí)有效。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，從xx年1月至6月在民政系統(tǒng)廣泛開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們按規(guī)定動(dòng)作認(rèn)真做好每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。積極開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村幫扶活動(dòng)，xx年春節(jié)大年初二，x副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市民政局長(zhǎng)等人到xx村與村干部分析、研究幫扶工作。市局和xx區(qū)民政局分別安排一名中層干部駐點(diǎn)農(nóng)村進(jìn)行對(duì)口幫扶,市局機(jī)關(guān)黨委組織各支部黨員到xx村過黨組織生活,以支部為單位或自行與該村貧困黨員、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子74對(duì),走訪慰問困難群眾193戶,慰問款物15.81萬元。市局、市老齡辦積極設(shè)法籌集50多萬元為該村建好了“三樓（老年活動(dòng)中心樓、黨員活動(dòng)中心樓、婦女學(xué)校樓）兩路（村內(nèi)生活水泥路345米，生產(chǎn)運(yùn)輸路756米）一橋”項(xiàng)目，設(shè)法扶持該村鮮花種植基地，協(xié)調(diào)提供殯儀館用花渠道，實(shí)實(shí)在在解決xx村實(shí)際問題，村民對(duì)此非常滿意。市局先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，群眾評(píng)價(jià)意見滿意率為100。

回顧過去的工作，我們的工作體會(huì)是：

1、民政工作要以“以人為本、為民解困”為工作宗旨。民政工作事事關(guān)系到人民群眾的切身利益，只有牢牢樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，才能切實(shí)履行好民政部門的職責(zé)和使命，完成市委市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。

2、民政工作要以維護(hù)人民群眾利益為核心。為困難群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，是民政部門的責(zé)任，是制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要貼近基層、貼近群眾，始終把困難群眾的生活難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，切實(shí)在維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)上動(dòng)腦筋、花氣力、下功夫，才能使困難群眾的基本生活得到保障。

3、民政工作要以服務(wù)大局為前提。民政干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要懂全局，清楚黨的路線方針政策，清楚面臨的形勢(shì)任務(wù)。要善于在全局工作中，研究規(guī)劃民政工作，履行職責(zé)做好民政工作。各級(jí)民政部門在社會(huì)行政事務(wù)管理中，特別是在解決城鄉(xiāng)困難群眾生活中，為黨委政府當(dāng)參謀助手，謀思路、出政策、提建議、抓落實(shí)。

4、民政工作要以協(xié)調(diào)為手段。重視協(xié)調(diào)是做好民政工作的基礎(chǔ)，善于協(xié)調(diào)是民政干部職工必備的基本功，強(qiáng)化協(xié)調(diào)是民政工作的特征決定的，也是推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)方法。

5、民政工作要以依法行政為保障。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)的基本方略。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式。依法行政是對(duì)各級(jí)政府的根本要求。民政部門必須依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)范行為、履行職責(zé)、開展工作。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須看到當(dāng)前存在制約我市民政事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：從工作機(jī)制看，在運(yùn)用社會(huì)力量方面較薄弱；從工作體系看，民政基層力量較薄弱；從事業(yè)發(fā)展看，民政事業(yè)單位改革步伐相對(duì)較慢；從保障手段看，存在法制滯后，機(jī)構(gòu)人員、財(cái)力等條件不適應(yīng)；從專項(xiàng)業(yè)務(wù)看，力量不足，財(cái)力不足，體制不順，進(jìn)行改革較難。這些問題必須引起我們高度重視，采取得力措施，在今后的工作中加以解決。

二、xx年工作安排

民政工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，秉承“以人為本，為民解困”的工作宗旨，充分發(fā)揮各級(jí)民政部門的執(zhí)法維權(quán)、穩(wěn)定和服務(wù)作用，為構(gòu)建和諧珠海做出貢獻(xiàn)。

xx年民政工作任務(wù)：完善我市社會(huì)救助體系；全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作；深化全市殯葬體制改革；創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“六連冠”；推進(jìn)慈善捐助事業(yè)上臺(tái)階；完成省廳下達(dá)的安置、彩票等指標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)；加強(qiáng)民間組織、婚姻登記、地名管理等民政業(yè)務(wù)工作；轉(zhuǎn)變職能、依法行政、協(xié)調(diào)穩(wěn)定、做好服務(wù)。

xx年全力抓好的工作：

（一）以“低保”為重點(diǎn)，完善新型社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

救災(zāi)救濟(jì)工作。實(shí)施《xx市城鄉(xiāng)居民低保家庭收入核算辦法》、《xx市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，逐步整合救助資源，建立健全全市救助體系。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做好動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”；積極推進(jìn)以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制相配套，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充的災(zāi)害救助體系，制定和完善救災(zāi)庇護(hù)中心運(yùn)作機(jī)制。

社會(huì)福利工作。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量參與福利事業(yè)建設(shè)，探索“公辦民營(yíng)”的新辦法，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理；抓好市政府十件實(shí)事之一的市社會(huì)福利中心建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)災(zāi)害庇護(hù)中心、“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的建設(shè)和福利機(jī)構(gòu)的整合。

（二）以全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。

村民自治工作。以提高基層黨組織的執(zhí)政能力和加強(qiáng)基層的政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴(yán)格民主監(jiān)督制度，以及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，發(fā)揮好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組的作用，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化創(chuàng)建村務(wù)公開示范鎮(zhèn)、村活動(dòng)，改善公開欄、信息化系統(tǒng)和檔案管理設(shè)施建設(shè)，努力提高村務(wù)公開、民主管理的整體水平。

社區(qū)建設(shè)工作。制訂《關(guān)于全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》報(bào)市委市政府審定后實(shí)施；以創(chuàng)建“六好”為總體目標(biāo)，以開展創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范為重點(diǎn)，逐步理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)自治組織關(guān)系；建立新型的社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)“議行分設(shè)”工作，抓好社區(qū)規(guī)劃，落實(shí)社區(qū)居委會(huì)辦公用房、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)問題，務(wù)求今年我市的社區(qū)建設(shè)工作有新的突破。

（三）以退役士兵安置改革為重點(diǎn)，鞏固雙擁成果，爭(zhēng)創(chuàng)第六屆全國(guó)雙擁模范城。

完善落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。落實(shí)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難和醫(yī)療難問題。

深化退役士兵安置和軍休安置工作。繼續(xù)深化安置改革，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把退役士兵教育培訓(xùn)和助學(xué)作為安置工作的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)規(guī)劃和再就業(yè)工作統(tǒng)籌安排，開展多層次的職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。搞好軍隊(duì)離退休干部的接收管理工作，實(shí)行“集中管理與分散管理相結(jié)合”的原則落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制，力爭(zhēng)在第一季度完成第5批軍休干部的房改工作。

創(chuàng)新雙擁工作。深入開展國(guó)防、雙擁宣傳教育和“三個(gè)文明”建設(shè)活動(dòng)；創(chuàng)新?lián)碥婎I(lǐng)域，積極探索做好新形勢(shì)下雙擁工作新途徑，加強(qiáng)引導(dǎo)和組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層深入開展雙擁共建活動(dòng)；落實(shí)雙擁法規(guī)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益；認(rèn)真落實(shí)雙擁共建各項(xiàng)工作措施，確保我市第六次榮獲雙擁模范城。

（四）以培育行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公益性組織為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)民間組織的管理服務(wù)工作。扶持市慈善會(huì)、志愿和義工協(xié)會(huì)等公益性民間組織，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)類民間組織。加大依法行政力度，逐步將民間組織納入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道。充分發(fā)揮民間組織總會(huì)的作用，著力宣傳民間組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域中的積極作用，努力營(yíng)造提升民間組織地位、加快民間組織發(fā)展的社會(huì)氛圍。堅(jiān)決依法查處非法民間組織和民間組織違法違紀(jì)行為。

（五）以加強(qiáng)依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)為重點(diǎn)，努力提升其它專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平。

老齡工作：加大老齡事業(yè)的宣傳力度，繼續(xù)辦好《夕陽紅》欄目，編輯出版《尊老敬老故事集》一書。加強(qiáng)老年維權(quán)檢查，提供法律援助，設(shè)立舉報(bào)電話，加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)。為老年人辦實(shí)事，積極扶助特困老人，照顧百歲老人，協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)照顧老年人出入xx關(guān)口的優(yōu)惠政策。組織開展“夕陽紅健康之旅專列”旅游和尊老、敬老、助老評(píng)比表彰活動(dòng)，

福利彩票發(fā)行工作：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在銷售渠道、營(yíng)銷宣傳、開拓市場(chǎng)上下功夫，大力推進(jìn)我市福利彩票發(fā)行銷售業(yè)務(wù)的規(guī)范建設(shè)，確保我市福彩銷售健康發(fā)展；改革現(xiàn)有工資分配制度，加強(qiáng)對(duì)投注站的管理，建立分級(jí)管理制度和淘汰制度；通過加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳等一系列措施，逐步建立一套符合我市實(shí)際，銷售業(yè)績(jī)與個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤、收入與單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的激勵(lì)機(jī)制；保證電腦票銷售穩(wěn)定發(fā)展，努力完成省下達(dá)我市xx年度福彩銷售任務(wù)。

慈善工作：調(diào)整充實(shí)市慈善會(huì)人員，做好理事會(huì)的換屆選舉工作；完善社會(huì)互助體系和社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化慈善捐助機(jī)制，要通過健全和創(chuàng)新慈善組織形式，積極開展扶老、恤孤、助殘，救難等各種慈善救助活動(dòng)，推動(dòng)慈善事業(yè)深入開展。

救助管理工作：深入貫徹《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，整合救助資源。充分發(fā)揮救助管理社會(huì)功能，加強(qiáng)對(duì)流浪少年兒童的救助保護(hù)。承辦日常性臨時(shí)社會(huì)救助，做好災(zāi)害庇護(hù)、庇嚴(yán)寒準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)救助管理設(shè)施、隊(duì)伍和信息化建設(shè)，提高救助管理水平。

殯葬管理工作：穩(wěn)妥實(shí)施《xx市殯葬管理體制改革方案》，理順管理與服務(wù)體制，制訂“財(cái)務(wù)管理”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”、“人員分流”、“工資分配”等方案分步實(shí)施，全力推進(jìn)殯葬體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局發(fā)布的《xx省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》，依法行政、依法收費(fèi)、文明執(zhí)法。落實(shí)殯葬設(shè)施規(guī)劃，開展綠色生態(tài)墓地建設(shè)。制訂《xx市死亡人員遺體處理規(guī)定》，報(bào)市政府審定，明確民政、公安、衛(wèi)生等部門的職責(zé)。建立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)防遺體非法偷葬或錯(cuò)燒遺體，重點(diǎn)查處違規(guī)違紀(jì)行為。

區(qū)劃地名工作：協(xié)調(diào)xx、xx區(qū)解決行政區(qū)域界線爭(zhēng)議；推進(jìn)“我市地名公共服務(wù)”工程，制定地名管理規(guī)劃，逐步開展“道路樹標(biāo)”、“電子問路”等工作。力爭(zhēng)完成地名管理信息系統(tǒng)建設(shè)體系。

婚姻登記工作：加強(qiáng)和改善婚介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，注重對(duì)各婚姻登記機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，協(xié)助各區(qū)健全婚姻登記機(jī)構(gòu)，做好涉外婚姻登記工作。

信息化建設(shè)工作：建立健全民政信息化建設(shè)的規(guī)章制度，培訓(xùn)適應(yīng)信息化要求的民政干部隊(duì)伍，不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快省廳到市、市到區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工程，逐步實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)的網(wǎng)上傳輸，不斷提高民政信息化管理水平。

（六）以關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，開展各項(xiàng)專題調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政工作。

圍繞制定民政事業(yè)“xx”規(guī)劃和新形勢(shì)下民政工作面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，把調(diào)查研究與解決問題結(jié)合起來，認(rèn)真分析我市民政工作面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)解決民政工作存在的問題，促進(jìn)民政工作全面發(fā)展。

（七）以鞏固行風(fēng)建設(shè)成果為重點(diǎn)，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，開展各種培訓(xùn)，努力造就一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、全心全意為人民服務(wù)的干部隊(duì)伍；進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)，落實(shí)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)，逐步改善基層民政干部的工作和生活條件，解決他們?cè)趯?shí)際工作中的困難，堅(jiān)定他們做好民政工作的信心；加快民政工作法制化建設(shè)，推進(jìn)民政工作的依法行政；同時(shí)，要繼續(xù)做好人事、財(cái)務(wù)、計(jì)生、工會(huì)、宣傳、信訪、檔案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤服務(wù)等工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)有序、順利地向前發(fā)展。

同志們，新的形勢(shì)賦予民政工作更加重要的責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)；新的形勢(shì)又給予民政工作更多的機(jī)遇，前途無限光明。只要我們同心同德，真抓實(shí)干，我們一定能夠克服前進(jìn)中的各種困難；只要我們把握機(jī)遇，拼搏爭(zhēng)先，我們民政系統(tǒng)一定能夠開創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面。xx年是“xx”規(guī)劃的開局之年，關(guān)鍵在于抓好今年各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)精神，胸懷全局，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把各項(xiàng)民政工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧xx做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，讓我代表局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，并通過你們向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工以及家屬拜個(gè)早年，祝同志們春節(jié)愉快、合家歡樂、工作順利、萬事如意。

篇五 市民政局安置工作處處長(zhǎng)2023年述職述廉述德述法報(bào)告

一年來，本人積極貫徹黨的路線方針政策，圍繞市民政局中心工作，主動(dòng)適應(yīng)軍隊(duì)深化改革新形勢(shì)，把控安置工作新常態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化為軍服務(wù)情懷，以創(chuàng)新為突破口，以規(guī)范為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，狠抓工作落實(shí)，努力推進(jìn)安置工作再上新臺(tái)階，取得一定的成效。按照“述職、述德、述廉、述法”的要求，結(jié)合個(gè)人德、能、勤、績(jī)等方面的工作匯報(bào)如下：

一、職責(zé)履行情況

(一)陽光安置，全面提升崗位安置整體水平。一是提高安置崗位質(zhì)量。依據(jù)民政部、國(guó)資委和省委、省政府、省軍區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》、《關(guān)于完善擁軍政策增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感的意見》，抓住政策貫徹契機(jī)，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，充分發(fā)揮安置領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，進(jìn)一步提高崗位安置質(zhì)量，形成了事業(yè)單位、省部屬企業(yè)、市直企業(yè)崗位指標(biāo)配比較為合理的格局。二是修訂量化評(píng)分辦法。根據(jù)民政部、總參謀部《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法（試行）》要求，對(duì)我市退役士兵量化積分陽光安置實(shí)施方案進(jìn)行進(jìn)一步修訂，量化積分標(biāo)準(zhǔn)由我市自行制定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為民政部總參謀部出臺(tái)的評(píng)分辦法；原文件規(guī)定的“同時(shí)符合兩個(gè)以上安置條件者優(yōu)先選崗”內(nèi)容不再適用，予以刪除；根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省政府江蘇省軍區(qū)關(guān)于完善擁軍政策增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感的意見》，增加了“每年拿出一定數(shù)量的事業(yè)單位編制崗位及經(jīng)濟(jì)效益較好的國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)崗位，用于接收符合政府安排工作條件的退役士兵”的內(nèi)容。修改后的量化積分辦法更具科學(xué)性、權(quán)威性和公正性。三是規(guī)范安置工作程序。在具體工作中，建立聯(lián)合審檔制度，邀請(qǐng)軍地部門、紀(jì)檢部門和社會(huì)力量參與，組織對(duì)檔案佐證材料的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)定，嚴(yán)格落實(shí)新的量化積分辦法，認(rèn)真組織審檔積分；建立信息公開制度，通過信息平臺(tái)，將安置政策、崗位指標(biāo)、選崗規(guī)則、積分排名、選崗結(jié)果，向社會(huì)和安置對(duì)象公開、公示；建立咨詢監(jiān)督制度，暢通渠道，對(duì)安置對(duì)象的咨詢、質(zhì)疑，要及時(shí)答疑解惑，對(duì)存在問題，要立即整改，并主動(dòng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。2023年，按照省下達(dá)的接收安置計(jì)劃，符合接收安置條件的退役士兵接收安置率達(dá)100%。