兒童工作報告15篇

篇一 關于2023做好婦女兒童宣傳文化思想工作的調(diào)研報告

婦女是建設中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，實行男女平等是我國的基本國策，保障婦女權益、促進婦女發(fā)展是各級人民政府的一項重要職責。

兒童是人類的未來和希望，兒童發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分。為深入貫徹實施“xx”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)**區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(xxxx-xxxx年)，圍繞文廣體局承擔的婦兒工作職責，幾年來，區(qū)婦聯(lián)積極對接，把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃融入到文廣體局各項具體工作中，為推進“xx”時期我區(qū)婦兒事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、主要做法：

1.加強領導，落實責任。結(jié)合自身職責，制定具體實施方案和工作措施，承擔落實規(guī)劃中相應的目標任務。分管領導具體負責實施工作的組織、協(xié)調(diào)和督促，同時，分級落實責任，局屬各單位分管領導及專職人員同步實施，同步推動。

2.完善機制，保障經(jīng)費。進一步建立健全目標管理責任制，把實施婦兒發(fā)展規(guī)劃納入局屬各單位主要負責人及分管負責人的考核評價體系，并依據(jù)婦兒工作的需要，重點保障投入，對婦兒規(guī)劃重點實事項目予以關注，確保工作經(jīng)費?？顚Ｓ?。

二、策略措施：

1.保障婦女共享文化發(fā)展成果。近年來，直接面向婦女開展公益性文化活動和文化服務，充分利用“三八”節(jié)慶活動以及民間文化資源，組織婦女開展讀書、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等活動。

2.保障婦女兒童享有公共文化服務的權益。近幾年來，積極推進婦女兒童陣地建設工程，不斷完善婦女兒童活動中心的管理、設施和服務，充分發(fā)揮其作用。xxxx年以來，全區(qū)xx0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開設婦女活動場所、設立兒童文化活動場所、兒童閱覽室或兒童專用書架、文化室配有兒童活動器材、圖書等。

我們大力實施“農(nóng)家書屋”建設工程，在實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”全覆蓋和建成全縣“農(nóng)家書屋”數(shù)據(jù)庫的基礎上，切實發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的陣地作用，大力開展讀書、征文、培訓等活動。我區(qū)自xxxx年起舉辦全民讀書節(jié)，至xxxx年，已連續(xù)舉辦了五屆全民讀書節(jié)。xxxx年以來，在全縣范圍內(nèi)發(fā)展閱讀推廣志愿者xx0余名，開展“進學校”、“進社區(qū)”等全民閱讀推廣活動年均5次以上。區(qū)圖書館常年免費開放閱覽室，組織開展春節(jié)猜迷活動、暑期青少年公益國際象棋培訓、小學生讀者漢字聽寫大賽等豐富多彩的活動。xxxx年x月23日是第xx個“世界讀書日”，也是**首個立法“全民閱讀日”。為進一步提高青少年的閱讀興趣，號召青少年來圖書館閱讀，**區(qū)圖書館特邀學生們走進圖書館，在青少年學生中開展閱讀推廣活動，讓更多的青少年和老師們了解圖書館，使用圖書館，在青少年學生中形成“好讀書、讀好書”的良好氛圍。

3.強化文化市場的性別監(jiān)管和輿論監(jiān)督。多年以來，圍繞工作職責，堅持開展有效的行動堅決打擊、遏制淫穢出版物、影視作品、網(wǎng)站及色情演出活動，堅決制止色情、暴力等不健康文化的傳播，禁止在宣傳媒體、廣告和文藝作品中出現(xiàn)損害女性形象、污辱女性人格的作品。近幾年，我局堅持集中開展“凈網(wǎng)”和“清源”行動，集中清查學校周邊的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所，查處非法演出，收繳盜版教輔;對學校周邊書報刊、音像制品零售、租賃點進行集中清理;加強對印刷品、境外出版物及政治謠言、淫穢色情等有害出版物的檢查。

x.引導和鼓勵婦女參加體育鍛煉。多少年來，大力開展適合婦女兒童參與的群眾體育運動項目，不斷增強婦女兒童體質(zhì)，提高婦女兒童身心健康水平，積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)婦女健身體育設施，鼓勵引導婦女參與全民健身運動，加強對婦女體育健身活動的科學指導。

xxxx年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)體育健身設施覆蓋率每年均達到xx0%，國民體質(zhì)測定網(wǎng)絡鎮(zhèn)(街道)覆蓋率由xxxx年的50%逐年提高到xx0%。

xxxx年以來，我們共舉辦了6次“**區(qū)全民健身日”活動;xxxx年以來開展了5次全國千村健身氣功交流展示系列活動暨**縣健身氣功站點聯(lián)賽;近兩年成功的舉辦了全區(qū)廣場舞大賽、秧歌舞大賽、**國際標準舞公開賽以及xxxx“老頑童”杯**市首屆社區(qū)廣場舞電視大賽等以廣大婦女參賽為主的大中型群眾體育活動。

5.不斷增強婦女兒童體質(zhì)，有計劃的選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀運動員。

xxxx年xx月，**區(qū)少體校被省體育局命名為三星級業(yè)余體校，常年開展少年兒童籃球隊訓練、羽毛球隊訓練、乒乓球隊訓練和田徑隊訓練。xxxx年成立**拔河女隊，人員分布全縣，以**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，多為農(nóng)村家庭青年婦女。自成立隊伍取來，先后有60人參加**省以上拔河比賽，參加集訓人數(shù)超過300人。多年來，**拔河女隊在歷次全國、全省各類賽事中獲得了xx余次獎項。同時，還參加過**省教育頻道專題節(jié)目、中央5套專題節(jié)目、中國教育頻道專題節(jié)目、中央農(nóng)業(yè)頻道專題節(jié)目等，中國體育報、**晚報、**日報等媒體也多次進行報道，為**區(qū)“中國拔河之鄉(xiāng)”、**省“體育強縣”品牌做出巨大貢獻。

6.開辦專題節(jié)目，為婦女兒童提供健康的精神食糧。在女性宣傳方面，我局積極配合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做好有關婦女政策、法規(guī)及舉措的宣傳工作，做好婦女典型和各行各業(yè)婦女群眾的宣傳工作。在“三八”和“五一”等節(jié)日期間，重點推出“巾幗創(chuàng)業(yè)”、“崗位能手”等的相關報道，反映我區(qū)婦女風采。在日常宣傳工作中，增強婦女宣傳的貼近性和吸引力，講求宣傳實效。凈化熒屏聲頻，營造健康空間。進一步加大凈化熒屏聲頻力度，抵制低俗之風，用社會主義榮辱觀規(guī)范節(jié)目內(nèi)容，努力培育文明道德風尚，建設社會主義和諧文化。

近兩年來，**區(qū)電視臺、電臺注重提升欄目，不斷加強宣傳婦女兒童工作以及婦女在改革開放和現(xiàn)代化建設中的地位作用。同時，充分利用好縣電視臺影視頻道，推出一些有較好社會反響的女性題材影視劇。自xxxx年1月1日起，**人民廣播電臺對節(jié)目進行全新升級改版，本次改版突出廣播媒體“宣傳、服務、娛樂”三大功能，增設了《中華大講堂》新欄目。xxxx年電視臺開辦《**說法》欄目，以法官**的講述、點評為切入點，選取我區(qū)發(fā)生的與老百姓生活息息相關的婚姻法、未成年保護法等典型案例，以真實的法律案例為主線，輔以大量的情景再現(xiàn)，劇情模擬拍攝。區(qū)京劇團依據(jù)法官**的事跡，創(chuàng)排了大型現(xiàn)代京劇《法官**》。少兒宣傳方面，重點轉(zhuǎn)播好中央電視臺少兒頻道和**教育頻道，為少年兒童提供更多優(yōu)秀的國產(chǎn)少兒廣播影視作品，不斷豐富少年兒童的精神文明生活。

篇二 關心關愛留守兒童工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，大批農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，造成留守兒童增多。由于親情缺失和監(jiān)護缺位。存在生活失助、學業(yè)失教、安全失保、心理失衡等現(xiàn)象。連云港市_____區(qū)婦聯(lián)把關愛貧困留守流動兒童作為工作的重中之重，爭取全社會的力量，共同開展了形式多樣、豐富多彩的關愛留守兒童活動，為他們身心健康，自由成長撐起一片愛的天空。

一、領導重視，推動政策落實。

我區(qū)《'十二五'婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)20xx年縣政府第38次常務會議審議通過，于20xx年12月正式頒布實施。新規(guī)劃更加關注婦女兒童民生問題，新增了兒童與福利領域。增加'逐步完善救助制度，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助'、'發(fā)展面向留守流動兒童的公益服務設施，滿足孤兒、單親困難家庭兒童的生活、教育、醫(yī)療等方面的基本需求，促進其健康成長'系列目標，區(qū)婦聯(lián)作為職能部門，積極作為，推進實施力度。'六一'期間，區(qū)四套班子領導關心關愛留守兒童，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學?？赐麄?，送去了慰問金、玩具等節(jié)日禮物，并與他們一起慶祝'六一'兒童節(jié)。

二、分門別類，建立信息庫。

建立貧困留守流動兒童信息庫，對各鎮(zhèn)貧困留守流動兒童分類進行了詳細的調(diào)查統(tǒng)計、登記造冊，全面掌握了貧困留守流動兒童學生的資料。目前，共有留守流動兒童5000余人入庫（留守流動兒童、孤兒（包括事實無人撫養(yǎng)兒童）、服刑在押人員未成年子女、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童、吸毒家庭子女、受暴力侵害兒童（尚有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有報齊材料）。全面建立貧困留守流動兒童檔案，及時做好留守流動兒童的發(fā)展情況記錄，根據(jù)反饋的信息及時改進工作方法。

三、積極爭取，實行幫扶制。

四、整合資源，結(jié)對聚愛心。

五、利用陣地，活動促和諧。

通過區(qū)鎮(zhèn)婦女兒童活動中心，村級婦女兒童之家、家長學校等陣地，設置親情教育課程，開設親情熱線，發(fā)揮家庭教育、親情互動、成長訓練等功能，為留守青少年兒童提供健康保健、心理輔導、經(jīng)濟扶助等家庭式助長服務。面向廣大家長開展宣傳教育，組織巾幗志愿者和社會力量為留守流動兒童安全提供'一對一'的幫助。抓好'六一'、暑假等節(jié)點，開展'六一'書畫評比、市'百佳小公民'評選活動，為留守流動兒童營造積極陽光的氛圍；在_____鎮(zhèn)舉辦留守流動兒童'快樂暑假、翼起成長'暑期公益夏令營活動，先后組織300名留守兒童免費觀看舞臺劇《藍精靈》、告別粗心半日營、科學的魔力、消防安全知識大講堂等活動，讓留守兒童在夏令營生活中充分體驗小伙伴關心互助、共同成長的樂趣，提高兒童的安全意識和防范能力；在城頭鎮(zhèn)舉辦4期兒童安全培訓'護蕾行動'活動，以兒童和家長、基層婦聯(lián)干部和社區(qū)志愿者為培訓對象，重點圍繞交通安全、食品衛(wèi)生、防走失、防火、防溺水以及預防各種自然災害等進行兒童安全常識教育，提高學生安全意識和自身防衛(wèi)能力，教給家長、基層婦聯(lián)干部和社區(qū)志愿者安全知識，確保兒童安全成長。組建30人的'家庭教育志愿者'隊伍，通過巡回講座、上門服務、網(wǎng)絡電話溝通等形式，確保留守流動家庭和諧平穩(wěn)。

區(qū)婦聯(lián)將在以后工作中，繼續(xù)深入開展關愛留守兒童工作，重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作，使'留守兒童之家'設施更齊全、管理更完備、活動更豐富；二是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持，整合社會資源，深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動，解決其實際困難；三是抓好志愿幫扶結(jié)對工作。壯大關愛隊伍，切實為當?shù)亓羰貎和峁W習、生活、情感上的幫助；進一步完善關愛留守兒童的工作制度和激勵機制。

篇三 全縣學前兒童教育工作情況調(diào)查報告

主任、各位副主任，各位委員：

為進一步加強幼兒園建設和管理，不斷提高全縣學前兒童教育水平。根據(jù)2023年縣人大常委會工作要點和主任會議安排，10月29日至31日縣人大常委會副主任李婉玉帶領調(diào)查組先后深入到清源、五竹、會川、田家河、慶坪、新寨、北寨、路園、蓮峰等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21所幼兒園和縣第一幼兒園就幼兒園規(guī)劃和建設、教師及設施配備、保教管理等情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有幼兒園x所，其中公辦x所，民辦24所;在園幼兒x人,其中公辦幼兒園x人，民辦幼兒園x人;公辦幼兒園教職工x人，民辦幼兒園自聘人員x人;全縣學前三年毛入園率達到x%；全縣217個行政村中，x個村有幼兒園，覆蓋率x%，x個村因暫無建設需求未建幼兒園；20xx-2023年5年時間，幼兒園數(shù)量增加x所，在園幼兒增加x人，學前教育教師人數(shù)增加x人，學前三年毛入園率增加x個百分點。創(chuàng)建省級示范性幼兒園1所，省一類幼兒園3所，省二類幼兒園x所。

（一）以項目建設為抓手，學前教育投入加大了。近年來，投資x萬元，對縣幼兒園、會川幼兒園、蓮峰幼兒園、五竹幼兒園實現(xiàn)了整體搬遷；投資x萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園11所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達到全覆蓋；20xx年投資x萬元，興建了縣第二幼兒園；2023年至2023年投資x萬元，新建村幼兒園113所；今年投資x萬元，在縣城區(qū)新建了第三幼兒園。落實公辦、普惠性民辦幼兒園甘肅籍在園幼兒每人每年x元標準免除保教費的政策。

（二）領導重視組織得力，辦園行為規(guī)范了。縣上把發(fā)展學前教育作為教育扶貧的關鍵工程，成立了由主管教育的副縣長任組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育、發(fā)改、財政、土地、城建等相關部門負責人為成員的學前教育領導小組，確立了“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的學前教育發(fā)展思路，制定實施了2023-2023年、20xx-2023年、2023-2023年三個學前教育發(fā)展三年行動計劃、《關于進一步加強全縣學前教育指導工作的實施意見》等措施，擴大學前教育資源，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級、布局基本合理、大力發(fā)展公辦幼兒園、扶持民辦幼兒園的學前教育服務體系，辦園條件顯著改善，入園率不斷提高，學前教育實現(xiàn)了快速發(fā)展。

教育主管部門對公民辦幼兒園設施建設、園務管理、教育教學、師資隊伍和衛(wèi)生保健等工作進行督導檢查，糾正幼兒園、學前班“小學化”傾向。縣衛(wèi)生、食藥、公安等部門加強對幼兒園及周邊環(huán)境的治理，所有幼兒園都安裝了紅外線報警系統(tǒng)，條件較好的幼兒園還安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。各幼兒園都配備了滅火設施，并組織開展了消防安全應急演練。幼兒園都建立了安全管理制度，開學初均與家長簽訂《安全工作責任書》，落實晨午檢登記、因病缺課登記、衛(wèi)生消毒、食堂安全、接送卡等制度。為加強對民辦幼兒園的管理，結(jié)合我縣實際，制定了《渭源縣舉辦民辦幼兒園管理辦法（修訂）》，對民辦幼兒園的申辦條件審批程序做了明確的規(guī)定。

（三）重視學前教育教師培訓，幼教水平提高了。一是對新招幼教和轉(zhuǎn)崗的中小學教師進行培訓。三年來，通過招聘錄用方式補充學前教育教師101名，引導普通高校畢業(yè)生到公建民營幼兒園服務項目招聘50名，補充轉(zhuǎn)崗教師120人。目前，全縣幼兒教師391名，師資緊缺的狀況得到有效緩解。二是每年選派部分幼兒園園長外出觀摩學習，組織縣內(nèi)幼兒園園長進行培訓，通過觀摩、舉辦講座、座談等方式，提高園長的管理水平。三是每年在縣幼兒園舉辦各類幼兒園園長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園骨干教師參加的“我是幼兒教師”—渭源縣學前教育宣傳月啟動儀式，并進行業(yè)務培訓。各學區(qū)還結(jié)合各自實際，組織開展園本培訓、優(yōu)質(zhì)課競賽等活動，促進了幼兒教師業(yè)務能力的提升。

二、存在問題

（一）幼兒園建設規(guī)劃布局還需進一步優(yōu)化。隨著城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，當前縣城和會川學前教育資源不足，尤其是省級示范性幼兒園、省一類幼兒園學位嚴重不足，還存在大班額現(xiàn)象。這兩地無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園都存在數(shù)量不足、分布不均、發(fā)展不平衡的問題。會川兩所較大的民辦幼兒園（小天鵝、愛心）近年來生源爆滿，教體局不得不采取限制招生措施，以控制班額。由于場地面積狹小幼兒多，非常擁擠，如遇突發(fā)事件無法緊急疏散。村級幼兒園項目建設標準都一樣，但在園幼兒數(shù)量相差較大。如會川本廟村幼兒園，目前在園幼兒146名，設3個班，班額較大。部分村級幼兒園只有3、4名幼兒，資源利用率不高。學前教育發(fā)展還存在不平衡不充分的矛盾。如縣城、會川人口集中、幼兒數(shù)量多，幼兒園接納能力有限，形成大班額現(xiàn)象和入園難。而山區(qū)農(nóng)村人口居住較為分散、幼兒數(shù)量少，辦園難以形成規(guī)模和提高辦園水平。如鍬峪鎮(zhèn)裕豐、永豐、新豐、鍬峪（鍬峪二?。?個村級幼兒園，基礎設施和設備已全部配備到位，但無幼兒入園，不能開班，造成教育資源閑置浪費。

篇四 2023縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報告

根據(jù)十婦兒工委(xx)1號《關于在全市開展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性評估檢查的通知》精神，房縣婦兒工委辦公室于六月二十日召開了婦兒工委成員單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎檢工作會議，對全縣xx—xx年以來婦兒工委主要工作進行了自查。現(xiàn)將全縣婦兒工委主要工作情況報告如下：

一、主要指標完成情況

1、婦女與經(jīng)濟指標完成情況：截止xx年，全縣就業(yè)人員女性比例達45%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比例達34.1%，參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)中女性比例達37%，參加基本醫(yī)療保險職工人數(shù)中女性比例達42%，參加生育保險職工人數(shù)女性比例達54%，各項指標均比xx年有所提高.

2.婦女參與決策與管理指標完成情況：全縣女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%，均比xx年上升0.1和4個百分點;縣級黨員領導班子中女性4人，占14.8%，比xx年上升3.7個百分點，縣級政府領導班子配有女干部1人，占16.7%，與xx年持平;全縣女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，比xx年上升0.46個百分點;村民委員會中女性比重為11.17%，比xx年增長6.78個百分點。

3、婦女兒童與教育指標完成情況：小學適齡兒童凈入學率99.9%，初中三年鞏固率達98%，高中階段毛入學率達48.9%，青壯年識字率達99%;幾項指標均與xx年持平。

4、婦女兒童健康指標完成情況：嬰兒死亡率為15.91‰，5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率達7.43%,孕婦住院分娩率達84.64%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達73.56%;孕產(chǎn)婦死亡率為86.78/10萬;7歲以下兒童保健管理率達67.58%，出生人口男女性別比為106.17:100。

5、婦女兒童與法律保護指標完成情況：青少年作案成員占全部作案人員比重xx年達16.5%，比xx年下降26.2個百分點，刑事犯罪被害人中婦女兒童所占比重xx年達9.2%，比xx年下降0.6個百分點。

二、主要措施和做法

(一)爭取領導重視，建立健全婦兒工委領導機構(gòu)

一是加強領導，健全機構(gòu)。為了推動兩個規(guī)劃順利實施，縣委、縣政府十分重視婦女兒童工作，層層建立領導機構(gòu)。1993年元月，房縣婦女兒童工作委員會正式成立，由縣委常委、常務副縣長擔任主任，分管文教衛(wèi)工作的副縣長任常務副主任，縣委辦主任、縣政府辦主任和縣婦聯(lián)主席任副主任。婦兒工委下設辦公室，由縣婦聯(lián)主席兼任辦公室主任，縣婦聯(lián)具體負責辦公室日常工作。xx年12月，縣政府制定下發(fā)了《房縣婦女(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》和《房縣兒童(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》，將每年的0.40萬元婦兒工委專項經(jīng)費納入了財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場也相應成立了由分管黨務的副書記擔任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及成員單位負責人為成員的婦女兒童工作領導小組，具體負責本轄區(qū)的婦女兒童工作。xx年6月，縣婦兒工委又成立了兩個規(guī)劃監(jiān)測專家評估組和統(tǒng)計監(jiān)測組。近四年來，縣、鄉(xiāng)兩級的婦兒工委領導和成員雖經(jīng)三次調(diào)整，但力量從未削弱，工作從未松懈，真正做到了政府主導、領導掛帥、經(jīng)費落實、專人負責、工作到位。

二是明確成員單位職責，分解兩個規(guī)劃指標。縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃制定實施以后，縣婦兒工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定出兩個規(guī)劃的目標責任分解書，并以房婦兒工委(xx)1、2號文件分別下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，同時對各成員單位的職責進行了明確分工，制定了檢查評估工作方案。各成員單位積極配合，將規(guī)劃目標列入本部門的量化目標考核中，制定了本單位的實施方案，并按年度達標要求，制定年度工作計劃，以保證規(guī)劃目標的穩(wěn)步推進和落實?？h婦兒工委辦公室充分發(fā)揮聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、服務、檢查、督促作用，及時分析總結(jié)各項監(jiān)測指標數(shù)據(jù)，每年的評估檢查情況及時上報縣委、縣政府，為縣委和政府正確決策婦女兒童工作當好參謀助手。

三是成員單位齊抓共管，形成合力。兩個規(guī)劃是關系到婦女兒童生存、保護與發(fā)展的綜合規(guī)劃，需要各成員單位乃至全社會的共同參與。縣婦兒工委每年至少召開1次由全體委員和聯(lián)絡員參加的工作會議，總體研究和部署工作，圍繞實施兩個規(guī)劃的重點難點問題不定期召開專題會議，組織有關部門進行磋商、協(xié)調(diào)，促使各單位達成共識。如縣婦兒工委協(xié)調(diào)組織、宣傳部門加大培養(yǎng)選撥女干部和宣傳優(yōu)秀婦女干部典型的工作力度;教育、衛(wèi)生部門為婦女兒童的健康成長創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，婦聯(lián)與勞動和社會保障局聯(lián)合成立了婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務中心和婦女再就業(yè)基地;公、檢、法、司等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大了打擊拐賣婦女兒童和虐待、殘害婦女兒童等犯罪活動的力度，其它各成員單位，根據(jù)規(guī)劃目標的要求，結(jié)合部門的工作職能，通力合作，為逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標做了許多扎實的工作。

(二)結(jié)合實際，抓好婦兒工委的重難點工作

一是積極提高婦女參與決策和管理的程度與水平。我縣一貫把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、推動婦女參與民主決策和管理作為一件大事來抓。按照中央和省市委培養(yǎng)選拔女干部的工作要求，縣婦兒工委辦公室配合縣委組織部積極培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀婦女干部，使一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀婦女干部被選送到各級領導崗位上，全縣婦女參政議政水平有了大幅度提高。目前，全縣共有女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，縣委、人大、政府、政協(xié)領導班子中分別配有一名女領導干部，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中配備了女領導干部，并有兩人擔任正職，縣直機關領導班子中配備女干部比例達40%，全縣有女黨員1920人，占黨員比例的10%。女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%。幾年來，我縣堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，加大對女干部的培養(yǎng)力度，做到同等條件下重點培養(yǎng)，優(yōu)先使用，并讓她們在實踐中唱主角，挑重擔，有23名女干部選撥進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，43名女干部進入縣直部辦委局領導班子。在加強婦女人才建設共作中，對全縣800多名各類優(yōu)秀婦女人才登記造冊，歸檔管理，建立女后備干部人才庫87人。這些女干部女科技人員在科技、教育、衛(wèi)生等崗位上，充分展新她們的聰敏才智，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著半邊天作用。

二是努力構(gòu)建婦女兒童維權社會化工作格局。全縣已健全了黨委、政府領導下的縣、鄉(xiāng)、村三級維權工作領導機構(gòu)，設立維權網(wǎng)點260個，xx年由縣婦聯(lián)牽頭，14家單位聯(lián)合成立了維權領導小組;xx年4月，縣婦聯(lián)與縣司法局聯(lián)合成立了房縣婦女兒童法律援助中心，傾心為全縣廣大婦女兒童服務，積極為貧困婦女兒童提供法律援助。政法部門多次開展“打拐”、“禁娼”和“打黃掃非”、“禁毒”專項斗爭，嚴厲打擊各類侵害婦女兒童人身權益的不法行為，幾年來破獲侵害婦女兒童人身權利的各種刑事案件58件，破獲拐賣婦女兒童案件20起?？h婦聯(lián)從xx年以來，共接待來信來訪390件，調(diào)查處理375件，結(jié)案率達95%以上。xx年縣婦聯(lián)制定了房縣創(chuàng)建“無家庭暴力社區(qū)”實施方案，創(chuàng)建鄉(xiāng)級示范點4個，村級示范點20個，8個縣直示范單位，并向全縣8萬個家庭發(fā)放了“反對家庭暴力、建設美好家園”倡議書，開展了婚姻家庭及家庭暴力問卷調(diào)查，印發(fā)問卷2500份，并撰寫了調(diào)查報告。同時，縣婦聯(lián)聘請1名常年法律顧問，為受害婦女代理訴訟案件，開辦了婦女“148”熱線電話等援助項目，為維護婦女兒童合法權益奠定了堅實的基礎，基本形成了婦女兒童維權社會化工作格局。

三是采取有力措施促進婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。近幾年來，縣委、縣政府先后出臺了一系列幫助下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策。縣勞動和社會保障局、縣就業(yè)局加強婦女就業(yè)和勞動權益保護工作，積極開發(fā)適合婦女特點的就業(yè)領域，通過舉辦下崗女工各項技能培訓班，建立女工再就業(yè)信息指導中心，搭建就業(yè)平臺，幫助下崗女工尋找就業(yè)崗位?？h婦聯(lián)與勞動和社會保障局在今年3至4月聯(lián)合成立了“房縣婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務中心”，建立婦女再就業(yè)基地，建立下崗女工檔案520份，已為75名下崗女工安排就業(yè)。同時，為了鼓勵下崗女工自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展個體、私營經(jīng)濟，如xx年“三八”節(jié)期間，表彰了4名再就業(yè)女明星，21名巾幗創(chuàng)業(yè)標兵。在房縣新聞合頻道開辦了“巾幗風彩”電視專題節(jié)目，宣傳了下崗女工劉國華創(chuàng)辦陵豐化肥有限公司，養(yǎng)雞大戶王天琴、羊牛大戶楊宏、養(yǎng)羊大戶袁丁，釀酒大戶李宏蘭等8位女性的先進事跡，激發(fā)了房縣婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)的激情，促進了房縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。

四是著力提高衛(wèi)生保健水平，優(yōu)化婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境。衛(wèi)生保健工作是規(guī)劃的重要指標，縣衛(wèi)生局把落實規(guī)劃目標作為重要職責納入整體工作之中。一是制定了衛(wèi)生局實施婦女兒童發(fā)展綱要的實施方案，將工作任務下達到婦幼保健院、疾病控制等業(yè)務指導單位，將工作指標分解到縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療保健機構(gòu)，成立了領導小組，將實施兩綱工作納入了初級衛(wèi)生保健工作的院長任期目標考核重要內(nèi)容，進一步強化了第一責任人的職責。二是建立健全了三級衛(wèi)生網(wǎng)絡。縣、鄉(xiāng)、村設置專職婦幼保健人員，在待遇上給予傾斜，在辦證驗證等環(huán)節(jié)中給予一定的減免。幾年來，先后爭取到ⅳ項目，母嬰安全活動項目，降低孕產(chǎn)婦、消除新生兒破傷風項目，艾滋病全球基金項目，國家投資總額達12萬元，縣財政也在財力十分緊張的情況下，先后投入10萬元用于公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是完成女職工健康檢查20904人，婚檢1154人，小學生健康檢查773人。四是對48名孕產(chǎn)婦，實施了貧困救助。同時，清理了不具備執(zhí)業(yè)資格的助產(chǎn)士1名，先后撤消了4個辦證機構(gòu)。這些工作的開展，保證了婦女兒童的身體健康。

五是切實保障兒童平等受教育的權利?？h教育局在不斷加強學校建設，全面推進素質(zhì)教育方面做了大量工作。一是學校基礎建設發(fā)展較快，全縣已基本消除危房，建立了標準化校園;二是基礎教育程度提高，小學學齡兒童入學率達99.9%，初中三年鞏固率達98%，殘疾兒童入學率達72.3%;三是基本形成了小、初、高三位一體的辦學網(wǎng)絡。全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)有成校，每年培訓學員3萬多人次，堵住了新文盲渠道;四是普九達標驗收以后，對全縣中、小學教師進行學歷培訓，達到持證上崗，開展了師德師風整頓，提高了教師隊伍的專業(yè)技能;五是大力開辦家長學校。全縣現(xiàn)有家長學校133所，其中爭創(chuàng)市級示范性家長學校三所，縣級示范性家長學校5所，舉辦家長學校培訓班75期，培訓家教骨干xx多人次，累計培訓學員達1.5萬人次。同時，團縣委開展的“希望工程”救助貧困學生1200人，救助資金24萬元?？h婦聯(lián)利用“春蕾計劃”籌集資金18.3萬元，資助女童1412人次?？h婦聯(lián)、縣教育局還聯(lián)合制定了《房縣家教“十五”計劃》，對“十五”家教工作進行了監(jiān)測評估。xx年9月，縣婦兒工委辦公室與縣廣播電視臺經(jīng)濟頻道聯(lián)合推出了“愛心助學”電視專題欄目，縣婦聯(lián)、縣總工會、團縣委、縣教育局等單位領導發(fā)表了熱情詳溢的講話;縣婦聯(lián)還以房婦(xx)24號文件下發(fā)了《關于開展“三優(yōu)”知識家庭道德宣傳月的通知》，制定了實施方案，創(chuàng)辦了婦兒工委示范點，發(fā)放了宣傳資料，這些活動的開展多層次地提高了兒童家長的整體素質(zhì)，密切了學校與家庭，老師與家長的關系。

(三)加大實施婦女兒童工作的宣傳力度，切實履行婦兒工委辦公室職責

幾年來，縣婦兒工委辦公室樹立全局觀念，強化責任主體意識，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢，積極爭取縣委、政府重視、支持，為各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好婦女兒童工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。一是利用新兩綱規(guī)劃頒布之機，組織了以成員單位為主體的宣傳活動，對新兩綱的主要內(nèi)容印發(fā)了宣傳資料1200份，刷寫了固定性標語，組織宣傳車下鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回播放主要指標情況;二是先后舉辦兩綱培訓班4次，培訓人員223人，由縣教育局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計局、組織部、農(nóng)委等部門專家授課，使受訓人員理解了兩綱的主要內(nèi)容，增強了做好婦女兒童工作的責任感。三是召開了實施新兩綱規(guī)劃的經(jīng)驗交流會議。xx年11月，縣婦兒工委辦公室召開了婦女兒童工作經(jīng)驗交流會，縣委組織部、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣統(tǒng)計局、橋上鄉(xiāng)政府五個單位的負責人進行了典型發(fā)言，會上表彰了重視婦女兒童工作的先進單位和先進個人，安排部署了實施兩綱規(guī)劃的主要任務。四是利用每年的“三八”維權周、“六一”兒童節(jié)、“12.4”法制宣傳日、兩綱規(guī)劃宣傳月等大型節(jié)日，大力宣傳《婦女權益保護法》，《未成年人保護法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)。五是舉辦了婦女兒童工作試點。xx年10月，縣婦兒工委辦公室在城關鎮(zhèn)和門古鎮(zhèn)創(chuàng)辦了兩個婦兒工委示范點，城關鎮(zhèn)以聯(lián)觀社區(qū)為主，開展了以家庭文明建設，美化環(huán)境，提高婦女文化素質(zhì)為主的創(chuàng)建活動，評選出了十佳母親，五好文明家庭，好丈夫，好婆媳，敬老好兒女，文體之家，學習之家等25戶優(yōu)秀家庭;門古鎮(zhèn)政府對照新兩綱規(guī)劃的要求，明確了鎮(zhèn)直成員單位職責，分解了成員單位的目標任務書，特別是對教育、衛(wèi)生兩個部門的重要指標進行跟蹤檢查和督辦，促進了兩綱規(guī)劃的實施。

三、實施兩綱規(guī)劃中存在的主要問題及原因

1、成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作發(fā)展不平衡。極少數(shù)單位對婦女兒童工作重視程度不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地理條件和經(jīng)濟條件的限制，工作有顧此失彼的現(xiàn)象。

2、個別指標與xx年同比有所下降，沒有完成兩綱指標任務，如農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率只達60%，農(nóng)村自來水普及率只達28.4%，未成年人犯罪率比xx年上升2.3個百分點。

3、婦女參與決策管理的比例不高，離規(guī)劃指標任務相差很大一段距離，村民委員會中女性比重有待得高。

4、由于基層婦幼保健人員流失過多，待遇過低，導致基層保健網(wǎng)絡不健全，基層衛(wèi)生工作有些滯后。

四、進一步做好婦女兒童工作的意見和建議

1、努力創(chuàng)造條件，讓兒童享有可達到的最高標準的健康服務，婦女適應社會能力的完全健康狀態(tài)是反映婦女生存狀況的基本指標，要貫徹落實婦幼衛(wèi)生保健的法律法規(guī)和政策措施，保護婦女兒童的健康權利。衛(wèi)生局要牽頭開展婚前醫(yī)學檢查的輿論宣傳工作，廣泛宣傳婚前醫(yī)學檢查的意義和“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”知識，加強教育引導力度，努力提高人們的自我保健意識。

2、婦女與男子平等獲得經(jīng)濟權利、共享經(jīng)濟資源和社會發(fā)展成果是婦女發(fā)展的基本條件?？h勞社局、縣婦聯(lián)、縣民政局等成員單位要圍繞縣委、縣政府創(chuàng)業(yè)及再就業(yè)工作重點，加強協(xié)作，密切配合，進一步開展下崗女工再就業(yè)培訓工作，加大農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移的培訓、服務工作力度，促進婦女就業(yè)與再就業(yè)，降低失業(yè)率。

3、加大對農(nóng)村婦女兒童事業(yè)的扶持力度。如：農(nóng)村改水、改廁、貧困救助、婦女兒童生存環(huán)境的改善等。

4、堅決打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪活動。有關部門要建立長期整治機制，制定切實可行的措施，堅決打擊一切違法犯罪活動，特別是對拐賣、xx婦女、遺棄、殘害婦女兒童案件，要加大打擊力度，切實保護婦女兒童人身安全，實現(xiàn)社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn)。

5、加強婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況的監(jiān)測評估工作。實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃是一項政府工作，各級婦兒工委及其成員單位要及時根據(jù)規(guī)劃的進展情況進行監(jiān)測評估。各部門要加強對監(jiān)測評估工作的重視，給予積極的配合和支持，及時準確提供有關的資料信息，使我縣的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況得以及時反饋，為各級領導和有關部門制定政策、確定婦女工作重點提供依據(jù)，確保兒童規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

實施兩綱規(guī)劃目標是一項社會系統(tǒng)工程，對推動社會經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的戰(zhàn)略意義，通過幾年的工作，我們深深體會到：一是充分發(fā)揮政府的行政行為，爭取領導重視，爭取政策和資金上的投入，加強部門配合，密切工作協(xié)作，是完成綱要規(guī)劃目標的組織保證，是密切黨群、干群關系的紐帶。二是積極實施兩綱規(guī)劃，是促進我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要舉措，是推動我縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的有效途徑。三是開展行之有效的兩綱規(guī)劃宣傳活動，為兩綱工作營造良好的社會輿論氛圍，將大大增強婦女兒童的自我保護能力。但是，我們也清醒地認識到，我們的工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，如工作發(fā)展不平衡，少數(shù)指標離規(guī)劃要求還相差很遠。因此，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞“兩綱”的總體目標，動員社會各方面力量，發(fā)揮成員單位的作用，扎實工作，開拓進取，為最終完成兩綱目標任務而努力奮斗!

篇五 鎮(zhèn)婦女兒童工作“兩個規(guī)劃”中期評估報告

自××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布實施以來，××鎮(zhèn)黨委、政府始終把推動兩個規(guī)劃的實施作為落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務。統(tǒng)一部署，精心安排，認真履行職責，采取有效措施，為切實保障婦女兒童權益，促進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，做了大量富有成效的工作。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的有關指標監(jiān)測統(tǒng)計情況分析來看，還存在著許多問題和不足，具體表現(xiàn)在：

1、從表（一）的各項指標來看，全鎮(zhèn)就業(yè)的女性的比例較大，占54％；參加基本醫(yī)療保險和生育保險的女職工比例相對偏低，僅占38％和50％；農(nóng)村養(yǎng)老保險女性股保人數(shù)就更少，只有0.032萬人。從數(shù)據(jù)顯示來看，女性是一個占相當數(shù)額的社會勞動群體，但身心健康、老有所養(yǎng)等社會保障還遠遠跟不上，這是城鎮(zhèn)女性和農(nóng)村女性迫切要求改進的一個薄弱環(huán)節(jié)。

2、表（二）的各項指標顯示，人大代表女性、政協(xié)委員女性、政府領導班子女干部的人數(shù)和比例，無論從縣級還是鄉(xiāng)級均顯示為0；黨委領導班子女干部配備面縣級為0，鄉(xiāng)級僅占20％；居民委員會成員中女性僅1人，比例為33％；村民委員會成員中女性17人，占30％。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析，女性參政、議政及執(zhí)政的比例相當?shù)?，要提高女性的地位，樹立女性的威信，我們認為女性領導配備面的比例有待提高。

3、從表（三）的各項指標顯示，小學女生凈入學率僅359人，占45.5％；小學生輟學2人，占0.21％，而初中階段女生毛入學率人數(shù)只有402人，占38.6％；初中女生三年鞏固率373人，占35.4％。這些數(shù)據(jù)表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入學率較低，九年義務教育有待加強，從女生入學率來分析，有相當一部分人還有重男輕女的舊思想、老觀念。

4、從表（四）的各項指標來看，各項指標還較達標，這是加強婦女兒童保健知識、孕產(chǎn)婦保健知識和孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳取得的成果，我們將繼續(xù)采取措施，爭取取得更好的成績。

5、表（五）各項指標顯示，農(nóng)村改水受益人數(shù)為4824人，占29.5%，農(nóng)村自來水普及率4582人，占28.1%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率1562人，占0.8%，垃圾無害化處理率、污水處理率均為0。這些數(shù)據(jù)表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人民群眾的生活環(huán)境相當差，這也是人民群眾最迫切改變的狀況。

6、表三的統(tǒng)計表的各項指標顯示，辦公室行政編制1人，辦公經(jīng)費較低，XX—XX年僅為0.25萬元，全鎮(zhèn)17個村均未配備婦兒工委辦公室，辦公經(jīng)費也未納入預算。這表明村級還未健全機構(gòu)、制度等，有待急需解決。

特此報告

××鎮(zhèn)婦兒聯(lián)合會

篇六 組織部婦女兒童工作的述職報告

近年來，xx縣委組織部根據(jù)《2001－2023年xx縣婦女兒童發(fā)展綱要》，按照中央、盛市委的部署和要求，在全縣婦女工作上加強領導，強化培養(yǎng)，加快配備，使女干部、女后備干部隊伍日益壯大，整體素質(zhì)有了較大提高，一大批優(yōu)秀女干部進入了各級領導班子，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子中女干部的配備達到了《綱要》的要求，對發(fā)揮廣大婦女在“三個文明”建設中的優(yōu)勢和特長，改善全縣各級領導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)起到了積極的推動作用，并連續(xù)兩年獲拾金伯樂獎”，2023年參加四川拾女性參政、女性成才”征文活動中榮獲省委組織部、省婦聯(lián)表彰集體獎，組織部長xx同志在征文活動中榮獲省委組織部、省婦聯(lián)表彰二等獎。現(xiàn)將我部近年來婦女工作情況述職如下：

一、實施兩個規(guī)劃，婦女兒童事業(yè)得到進一步發(fā)展

（一）婦女參與國家和社會事務決策程度明顯提高，范圍明顯擴大

1、參政議政方面。自我縣頒布實施《2001－2023年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》以來，我部在縣委指導、幫助下，緊緊圍繞我縣婦女兒童發(fā)展“兩個規(guī)劃”，切實把婦女兒童的進步與發(fā)展納入到全面建設小康社會的議事日程中，大力推進我縣政治、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。縣委組織部把培養(yǎng)選拔女干部工作作為一項政治任務來抓，納入縣委干部工作的重要議事日程，不定期進行專題研究。在研究科局級領導班子調(diào)整方案時，把女干部配備作為硬指標進行綜合考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排女干部不達標的方案不研究，縣級機關科局級班子調(diào)整方案中沒有女干部的不研究，保證了女干部的配備真正落到了實處?？h委組織部和縣婦聯(lián)按照市委組織部、市婦聯(lián)和縣委的要求，專門制發(fā)了《關于進一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見》、《關于將男女平等基本國策列入各級領導干部培訓內(nèi)容的通知》，對培養(yǎng)選拔女干部工作作出了詳細的安排部署，工作中，要求各級黨組織要把培養(yǎng)選拔女干部放到大局中去把握，明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導親自抓，提出目標任務，制定工作規(guī)劃，落實責任，一級抓一級，一級促一級，確保培養(yǎng)選拔女干部工作落到實處。

2、選拔培養(yǎng)方面。選拔女干部工作方面，縣委組織部著重培養(yǎng)選拔，加大女干部配備力度，有效落實了群眾在女干部選拔工作中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。到現(xiàn)在為止，在縣級班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整中，新提拔女干部近名，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了名女領導干部，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四職”領導中都配備了一名以上女干部，縣委、縣政府的個工作部門中有個配備了女干部，占，名女干部擔任了部門正職領導。目前，在全縣名科局級領導干部中，有女領導干部名，占%，其中大學學歷名，大專學歷名，中專學歷名，文化程度與上年相比，有較大提高；從年齡上看，30歲以下的年輕干部名，31—35歲的名，36—40歲的名，41歲以上的名，實現(xiàn)了以35歲左右年輕干部為主體的目標，改善了整個科局級領導干部隊伍結(jié)構(gòu)，同時，在后備干部中，女干部名，占后備干部總數(shù)的%。在市委組織部確定的名縣級后備干部中，有女干部名，占縣級后備干部總數(shù)的25%，充分發(fā)揮了女干部在改革開放和現(xiàn)代化建設中的主力軍作用，為xx的“三個文明”建設作出了較大的貢獻。

3、管理培訓方面。近年來，組織部按照《2001－2023年xx縣婦女兒童發(fā)展綱要》要求，加大對女干部培養(yǎng)教育的工作力度，切實提高女干部的政治思想素質(zhì)和政策理論水平，強化對女干部的培養(yǎng)培訓?？h委黨校專門舉辦縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中青年女干部進修班，點名調(diào)訓女干部；同時，還專門選送部分女干部到省婦干校培訓學習。僅近幾年，全縣專門選送了近100名女領導干部到沿海以及華東五市進行考察學習。2003年以來舉辦的科局級領導干部培訓班、中青年干部培訓班、計算機應用能力培訓班等培訓中，參訓女干部300余名，占調(diào)訓總?cè)藬?shù)的30%以上。女后備干部培訓率達到90%以上。并在培訓中做到了三落實：一是參訓人員落實，實行了點名調(diào)訓，對年齡在35歲以下，德才表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕女干部，通知到所在單位，并點到參訓者本人。二是培訓內(nèi)容落實，科學制定計劃。針對女干部學習、工作實際和女干部自身特點，教學中貫徹了“學習理論、聯(lián)系實際、提高認識、增強黨性”的教學方針，較系統(tǒng)地安排課程，并采取聘請省婦干校教師專題講授、縣級領導和有關部門主要領導親自授課的形式，增強了培訓的針對性和實效性。三是管理考核落實。培訓中，隨時了解學習進展情況，組織進行座談和學習交流；結(jié)業(yè)時，組織部會同黨校、婦聯(lián)對學員在學習期間的思想狀況、學習態(tài)度、遵守紀律、考核成績等方面的表現(xiàn)作出綜合評價，嚴格進行考核、鑒定，并將鑒定材料裝入個人檔案，作為干部使用的依據(jù)之一。同時，嚴格管理，采用實行掛職或任職鍛煉、輪崗交流等形式，強化女干部素質(zhì)。通過學習培訓，女干部們?nèi)嬖鰪娏嘶纠碚摗⒒局R和黨性修養(yǎng)，普遍提高了政治、業(yè)務素質(zhì)，理清了工作思路，一大批婦干部成為各部門的工作骨干，更好地在各自的崗位上努力工作，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（二）狠抓建設，有效提升婦兒工作工作水平

作為婦女兒童工作委員會成員單位，我部認真履行政府婦女兒童工作協(xié)調(diào)議事職責，發(fā)揮好帶頭、綜合、協(xié)調(diào)、服務等職能作用，不斷加強自身建設，在機構(gòu)、機制和管理等方面進行了積極的探索，取得了一定的成效。

（一）強化領導。在婦兒工作方面，確定分管干部工作的副部長為責任人，強化對婦兒工作的領導。

篇七 兒童學前教育工作調(diào)研報告

兒童學前教育工作調(diào)研報告

兒童學前教育是整個國民教育體系的重要組成部分，是終身教育的第一環(huán)節(jié)，起著基礎性、奠基性的作用。為進一步推進我區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)人大常委會科教文衛(wèi)工委對我區(qū)兒童學前教育工作情況進行了調(diào)研，同兄弟縣、市就學前教育問題進行了廣泛交流，在此基礎上提出建議和意見。

一、我區(qū)兒童學前教育的基本情況

我區(qū)幼兒教育工作起步早，發(fā)展快。早在1996年，_____就被評為“全國幼兒教育先進區(qū)”?，F(xiàn)有幼兒園198所，其中已審批幼兒園113所，試辦幼兒園48所，未審批幼兒園37所，在園幼兒21838人，3—5周歲兒童入園率達96.1%。全區(qū)9個鎮(zhèn)（街道）建有7所中心幼兒園，共有省級示范性幼兒園6所，市級示范性幼兒園6所；公辦幼兒園3所，國有民辦幼兒園5所。形成了以公辦幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體的具有_____特色的學前教育發(fā)展格局。

（一）確定目標，制定政策。教育部門及時提出了“5萬人口一中心，5千人口一分園，建成10所中心幼兒園和100所分園，解決3萬幼兒入園”的目標，出臺了《_____區(qū)幼兒園管理辦法》和《_____區(qū)幼兒園辦園綱要》，并將鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園建設納入年度工作考核目標和教育強鎮(zhèn)考核。

（二）抓評估，上等級。積極鼓勵符合條件的機關事業(yè)單位、社會團體、公民開辦幼兒園，出臺相關政策推動幼兒園上規(guī)模、上等級。目前，機關幼兒園、書生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級示范性幼兒園。白云、葭沚、洪家、三甲四個街道中心幼兒園及藍天幼兒園、書生景元幼兒園被評為市級示范性幼兒園。

（三）重視師資建設，加強業(yè)務指導。區(qū)教育部門堅持幼教師資隊伍建設，加大培訓力度，通過開展對青年教師的學習培訓、教學大比武、集體備課和教研交流等形式，促進幼兒教師相互學習，豐富教學經(jīng)驗；同時要求示范性幼兒園每學期至少組織一次教師全員參與培訓活動，開展教研探討和教學方法交流。這些措施有力地推進了_____幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

二、我區(qū)兒童學前教育存在的問題

在這次調(diào)研中，我們也深深感受到了我區(qū)兒童學前教育存在的一些深層次問題，這些問題將嚴重制約我區(qū)今后學前教育的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

（一）公立幼兒園主體地位沒有確立。我區(qū)各部門對義務教育、高中段教育比較重視，投入的經(jīng)費相對較多，而對幼兒教育，認為由社會力量承辦，政府投入的人、財、物較少，這就造成了學前教育經(jīng)費在預算中既沒有單列，也沒有規(guī)定的比例。學前教育機構(gòu)民辦多、公辦少，政府的主導地位遠沒有確立，全區(qū)公辦幼兒園3所，僅占總數(shù)的1.5%。在7個鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園中(大陳鎮(zhèn)、前所街道無中心幼兒園)，公辦的只有1所，按照最近全省幼兒教育工作會議精神，必須建立以公立為主體的幼兒辦學目標無法達到。全區(qū)1253名幼兒專任教師中，公辦教師不足80人，真正依靠財政撥款的教師更在少數(shù)，學前教育的公益性和服務性沒有真正體現(xiàn)出來。

（二）幼兒園布局不合理，低小散現(xiàn)象仍然突出。不合理的布局是導致幼兒教育不公平的一個重要因素。如在建設路至江城南路一段1.5公里長的街道周邊，就分布著中心幼兒園、機關幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規(guī)模較大的幼兒園，而廣大農(nóng)村地區(qū)則比較薄弱，這削弱了優(yōu)質(zhì)辦學資源的輻射作用。同時，兒童學前教育總體呈低小散現(xiàn)象。至20xx年底，我區(qū)有試辦和未審批幼兒園85所，占總數(shù)的44%。全區(qū)有13個班級以上的幼兒園僅4所，占總數(shù)的2%，而僅有1—2個班級的幼兒園或者說“家庭作坊式”的幼兒園43所，占總數(shù)的22%。這些幼兒園不但表現(xiàn)為規(guī)模小，而且表現(xiàn)為辦園設施差，大多由民宅改建而成，存在場地狹窄，光線陰暗，通風不暢，玩具不符合標準等問題。

（三）學前教育管理體制不完善，有關政策沒有很好落實。20xx年_____市政府頒發(fā)的《關于加快我市幼兒教育改革和發(fā)展的若干意見》，提出了“在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，要有由當?shù)卣蛘嘘P部門投資辦，或者為主管理的中心幼兒園”，“逐步建立和健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理轄區(qū)內(nèi)其他幼兒園的體制”，但由于我區(qū)的街道中心幼兒園絕大多數(shù)是民辦幼兒園，很難承擔管理的職能，從而導致農(nóng)村學前教育存在管理相對較為混亂、管理盲點多等問題。由于幼兒園在業(yè)務上由教育部門主管，作為群團組織又受民政部門監(jiān)管，因此存在管理協(xié)調(diào)上的諸多問題。另外，也沒有落實成片開發(fā)的商用住房必須配套建設幼兒園的政策規(guī)定，有些小區(qū)即使規(guī)劃了幼兒園，但因受利益驅(qū)使而改作他用。

（四）農(nóng)村幼兒園教學水平不高。許多幼兒園為迎合家長心理，爭取生源，在教學上違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律，熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術等教學，不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習慣、技能的培養(yǎng)，導致幼兒過早地對學習產(chǎn)生恐懼與厭煩，影響了幼兒未來的健康發(fā)展，也嚴重影響了小學教學質(zhì)量的提高。

（ 五）幼兒園食品安全存在隱患。幼兒園條件參差不齊，有些幼兒園衛(wèi)生意識淡薄，食堂衛(wèi)生設施簡陋，餐具消毒保潔措施不到位，食品來源也無統(tǒng)一渠道，經(jīng)濟利益的驅(qū)動常使一些過期食品、“三無”食品以及一些散裝食品進入農(nóng)村幼兒園，成為幼兒飲食安全隱患的源頭。

三、幾點建議

黨的十七大報告明確提出要重視學前教育，并首次將發(fā)展學前教育作為教育的一個重要組成部分予以強調(diào)。因此，如何進一步提高我區(qū)兒童學前教育水平應成為一個重要課題加以研究。為此，特提出以下幾點建議：

（一）加快形成以政府為主導的學前教育發(fā)展格局。按照全省幼兒教育工作會議精神，政府要切實承擔起發(fā)展學前教育的責任，把學前教育工作納入我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制訂相應的政策，落實各級政府舉辦幼兒教育的責任和義務。要按照市政府的相關要求，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)（街道）有一所公辦幼兒園的目標，以承擔起轄區(qū)內(nèi)學前教育的管理和指導職能，為今后實現(xiàn)十五年制義務教育打下基礎。

（二）加強對幼兒園的規(guī)劃，確保布局合理。土地、建設部門要會同教育部門在城市規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，明確幼兒園的規(guī)模和建設標準，落實用地指標，任何單位和個人不得改變其用途。

（三）建立學前教育經(jīng)費保障機制。明確學前教育經(jīng)費的比例，并在預算中單列，并逐年加大投入，保障學前教育事業(yè)的健康發(fā)展和基礎設施建設、師資培訓、業(yè)務活動的正常進行。設立農(nóng)村學前教育專項經(jīng)費，可采取以獎代補的方式，積極扶持農(nóng)村學前教育發(fā)展和街道中心幼兒園建設。

（四）進一步完善學前教育的管理體制和辦學體制。建立由教育行政部門牽頭、有關部門參與的學前教育聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，定期通報檢查情況。建立“區(qū)學前教育管理培訓中心”，統(tǒng)籌全區(qū)學前教育的業(yè)務和師資培訓。借鑒兄弟縣市教育經(jīng)驗，積極支持聯(lián)合辦學，整合民辦幼兒園資源，擴大規(guī)模，使民辦幼兒園向集團化方向發(fā)展。

（五）切實提高師資的整體素質(zhì)和保障教師的合法權益。依法保障幼兒園教職員工的工資、福利待遇、社會保障，按照“誰舉辦誰負責保障”的原則，根據(jù)勞動法的規(guī)定，依法與教職員工簽訂勞動用工合同，并為其繳納基本的養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金和醫(yī)療保險金。教育部門要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學教師素質(zhì)提升工程，嚴格實行幼兒園園長和教師持教師資格證上崗制度。

（六）實行公平教育，全面提高學前教育質(zhì)量。建立學前教育的扶貧幫困制度，保障農(nóng)村貧困家庭子女及留守兒童接受學前教育的權利。全面實施素質(zhì)教育，認真貫徹幼兒園工作規(guī)程和幼兒園教育指導綱要。進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，著眼幼兒的長遠發(fā)展，從尊重兒童身心發(fā)展的特點和規(guī)律出發(fā)，積極推進學前教育改革、創(chuàng)新和科學研究，推進課程改革，嚴禁以小學化的模式組織教學。

（七）加強幼兒園的食品安全工作。做好對食品源頭的管理，把我區(qū)食品配送范圍逐步伸延至幼兒園，尤其要加強對農(nóng)村幼兒園的管理。建立食品安全工作責任制，在定餐標準確定、檢查考核、信息反饋、責任追究等方面做到有章可循、有據(jù)可查。加大投入，改善衛(wèi)生設施和條件，進一步消除安全隱患，嚴格執(zhí)行安全工作一票否決制度。

篇八 留守兒童關心關愛工作自查報告

“留守兒童”關愛工作一直以來是我校狠抓的重點工作之一，本學期在“留守兒童”關愛工作中我校嚴格按照上級主管部門的要求，結(jié)合學校實際情況在具體抓落實，特別是接到《關于全面做好農(nóng)村留守兒童關愛服務工作的緊急通知》后，更是在全校進行了一次全面、細致的排查，摸清了本校留守兒童數(shù)量，構(gòu)成、特點、家庭狀況等基本情況?，F(xiàn)就我校該項工作情況作簡要匯報如下：

一、 基本情況

1、我?，F(xiàn)有留守兒童228名,其中七年級98人、八年級88人、九年級42人。

2、有老人照看148人，其他監(jiān)護人照看 68人，無監(jiān)護人照看的純留守兒童12人(孤兒4人)。

3、無輟學留守兒童。

二、工作開展情況

1、留守兒童管理

(1)、成立留守兒童關愛服務領導小組，明確職責分工。

組 長：龍漢一(校長)

副組長：肖培筆 謝明光 歐 斌

成 員： 謝玉軍 鄧萬發(fā) 龍 靜 楊佐穩(wěn) 王龍海 陳開宴 楊 健 陳 艷各班班主任

領導小組下設辦公室在政教處，謝玉軍同志任辦公室主任,陳艷任資料員。校長為關愛留守兒童工作第一責任人，學校建立了至上而下、縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)，加強了對留守兒童的統(tǒng)一領導和管理，保證了各項工作全面認真落實到位。

(2)、制定留守兒童關愛服務工作方案

為切實做好“留守兒童”關愛工作，我校把“留守兒童”教育工作定位為我校德育工作的重要組成部分，學校先后出臺了《留守兒童獎勵制度》、《留守兒童幫扶制度》、《留守兒童之家工作人員職責》、《留守兒童管理制度》等一系列制度，做到有章可循。

(3)、創(chuàng)建留守兒童之家

第一、學校建立 “留守兒童之家”，室內(nèi)布置做到人性化、配置有檔案資柜并分班存放本校留守兒童檔案袋，有一臺計算機、安排老師管理并接受學生心理咨詢，并利用雙休日、節(jié)假日組織留守兒童在“家”中開發(fā)活動。

第二、落實一名幫扶教師 每位留守兒童落實一名幫扶教師，每位老師必須對幫扶留守兒童進行心理輔導和學習生活幫助。

第三、舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座。各班每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座，教育學生遵紀守法、了解安全常識，讓學生身心都健康。

第四、參加一項課外興趣小組活動。各班要成立各種課外興趣小組，組織“留守兒童”至少參加一項課外興趣小組活動，豐富“留守兒童”的課余生活。

第五、談一次心。幫扶教師每周與“留守兒童”談一次心，了解他們一周的學習、生活、情緒、交友、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學生良好的心態(tài)和健康的心理。

第六、讀一本好書。老師指導學生每學期讀一本好書。學生要寫讀后感，并分年級段進行書評，陶冶學生的情操。

第七、一封親情書信。幫扶教師監(jiān)督、指導“留守兒童”利用傳統(tǒng)節(jié)日、長輩生日、寒暑假等特殊日子給遠方的家長寫一封親情書信，培養(yǎng)學生的表達能力，又對學生進行感恩教育，培養(yǎng)學生尊敬師長的傳統(tǒng)美德。

2、保學控輟工作

(1)保學控輟基本情況

本學期我校輟學學生共8 人，其中七年級1 人，八年級 7人。

(2)保學控輟工作的措施

堅持依法控輟,加大宣傳力度,創(chuàng)造輿論氛圍,宣傳《義務教育法》及實施細則,提高廣大師生和家長的思想認識,增強法制觀念,把政府民規(guī)民約深入宣傳到各家各戶，堅持管理控輟、實行控輟保學責任制:

①成立保學控輟領導小組：

組 長：龍漢一(校長)

副組長：肖培筆 謝明光 歐 斌

成 員： 謝玉軍 鄧萬發(fā) 龍 靜 楊佐穩(wěn) 王龍海 陳開宴 楊 健 各班班主任

領導小組下設辦公室在政教處，謝玉軍同志任辦公室主任，領導小組加強對控輟保學工作的統(tǒng)一指揮，確保工作全面認真落實到位。

②實行了控輟保學獎懲制度.

校長與班主任、教師分別簽定了目標管理責任書,各負其責.學校把控輟工作列入班主任津貼發(fā)放方案和教師年度考核方案里.做到與班主任津貼和年終考核掛鉤,并將學額鞏固率做為評選先進班級和班主任的條件之一.

③建立輟學報告制度.

學校做好開展'控輟活動月'的宣傳動員工作外,對有輟學跡象的學生及時下去家訪、了解情況,做好動員工作.學校歷年來都把家訪工作作為控輟保學的主要手段,提倡教師進行家訪,全面了解學生家庭情況,加強與全體家長的聯(lián)系,其重點是家貧學生、單親家庭學生的家訪;增強學生及家長的自信心,在對學習中、紀律上出現(xiàn)問題的學生隨時家訪,及時了解問題,取得了良好的控輟效果.深入細致的做好學生的思想工作,用真情感動家長,贏得學生的心,用我們樸實無華的真實工作得到社會各界的支持.

④轉(zhuǎn)化學困生

學困生的轉(zhuǎn)化是班級管理的重點又是難點.在推進素質(zhì)教育的過程中,教育必須面向全體學生,關注每位學生的成長與進步.讓每位學困生根據(jù)自己的實際情況,按照'低起點、小目標、分層次、分階段'的原則,確定自己的行為目標.每周寫好周記,對照自己確定的目標,反思一周來的表現(xiàn),進行自我點評,班主任附上一周的寄語.這樣通過師生雙向互動思想交流,絕大多數(shù)學困生一次比一次進步,嘗試了成功的快樂,重塑了自信心.。

⑤堅持扶貧控輟

學校教師除了對輟學學生進行家訪外,對有輟學跡象的學生和個別生隨時進行家訪,了解學生的家庭情況,通過'兩免一補'方式針對一些因家庭困難而面臨輟學的學生在各方面給予幫助和照顧.

3、留守兒童存在問題的落實情況

(1)開展教師與留守兒童“手拉手，一幫一”的結(jié)對子活動。校長親自帶頭，學校行政班子、班主任、全體教師全員參與到關愛留守兒童體系中。要求結(jié)對子的教師定期到留守兒童家中走訪，幫助解決留守兒童學習、生活、心理等方面的問題;同時各班級、成立關愛留守兒童互助小組，在班主任的組織下廣泛開展手拉手活動，發(fā)動學生之間互幫互助，建立師、生級兩級幫扶體系。

(2)完善留守兒童建檔工作。每學期要對留守兒童進行統(tǒng)計，班級、學校建立兩級留守兒童花名冊;對留守兒童進行跟蹤管理，為每一位留守兒童建立“留守兒童成長記錄卡”。

(3)積極爭取得到團委、婦聯(lián)等部門的支持，通過“春蕾計劃”，“關注女孩行動”等幫助留守兒童。

三、存在的主要困難和問題

1、隔代教育力不從心。留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差較大，祖輩文化程度偏低，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無時間監(jiān)護孩子;有的體弱多病無能力監(jiān)護孩子;有的同時照看幾個孫輩無精力監(jiān)護孩子。往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。

2、家庭學校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護人，尤其是祖輩監(jiān)護人，很少甚至從不主動與孩子的老師聯(lián)系或參加家長會，缺乏與學校的溝通，也不過問孩子在學校的行為及學習情況，使家庭教育與學校教育不能實現(xiàn)有效對接。使留守兒童的思想品德和學習得不到發(fā)展而走向消極的一面。

四、下一步工作打算

1、健全農(nóng)村教育的監(jiān)護體系。

留守兒童問題不是一個部門、一個單位的責任，它是一個社會工程，需要全社會的共同參與和支持。我們可以聘請離退休教師、愛心媽媽等共同參與，幫助孩子樹立正確的人生觀、價值觀，端正生活態(tài)度，形成家庭、社會、學校監(jiān)護網(wǎng)絡，相互配合，齊心協(xié)力，為留守兒童健康成長盡心盡責。同時，還要整治校園周邊環(huán)境，加強對網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所的管理，不讓未成年人進入網(wǎng)吧，對于網(wǎng)上不健康的內(nèi)容要進行封閉，加強執(zhí)法監(jiān)察力度，維護兒童合法權益，為孩子的健康成長營造良好的社會氛圍。

2、加強對“留守兒童”的心理健康教育。

留守兒童由于無人管制，使他們的行為散漫、性格孤僻，為解決他們的心理問題，使孩子健康成長，首先學校應加強德育教育，進一步加強對“留守學生”良好品德和行為習慣的培養(yǎng)，幫助孩子從小學會做人、學會學習、學會生活、學會勞動、學會關愛，增強他們的社會適應性，為孩子的健康成長創(chuàng)造良好的學校氛圍。

3、加強對監(jiān)管人員的教育。

為解決大部分監(jiān)護人員年齡大、文化低的問題，我們應充分利用家長學校等活動陣地，加大對“代理家長”的教育力度，使他們懂得照顧孩子的知識，掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，更好地承擔起看管和照顧孩子的任務。在此基礎上，家長要增強責任意識，有條件的應將孩子帶在身邊，為孩子提供更好的監(jiān)護責任和教育機會。而對于將孩子帶在身邊確有困難的，要根據(jù)孩子成長的需要細致地落實孩子的被監(jiān)護權。平時要加強與孩子聯(lián)系，經(jīng)常與孩子溝通，及時了解孩子的心理狀態(tài)及想法，為孩子健康成長創(chuàng)造良好的家庭氛圍。

篇九 關于留守兒童德育教育研究的課題工作報告

一、課題提出的背景

留守兒童一走進我們的視野，就帶有巨大的沖擊力。

首先是數(shù)字上的龐大驚人。20xx年第五次全國人口普查資料0.95%。抽樣數(shù)據(jù)，推算出當年十四歲及以下留守兒童的數(shù)量約2290.45萬人，其中農(nóng)村留守兒童達到1981萬人。20xx年5月23日，首屆“中國農(nóng)村留守兒童社會支援行動研討會”公布的中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量是近20xx萬人。

其次是極端個案的群體亮相。監(jiān)護人的缺失，導致留守兒童存在諸多安全隱患。許多留守兒童患病不能及時得到醫(yī)治，溺水、觸電、車禍等意外傷亡事件屢見不鮮，許多留守兒童還成為不法分子侵害的目標，綁架、拐賣、xx、誘奸案件時有發(fā)生。

再次是暴露的問題觸目驚心。大量的留守兒童與父母處在一種天各一方的極不人道的親子關系模式里，由于缺乏來自父母的親情呵護與家庭教育和監(jiān)管，許多兒童過早地承受著成人社會的各種壓力，在思想道德、心理健康等方面出現(xiàn)嚴重問題。曾有權威媒體在公開的消息中說，全國的刑事犯罪中，有20%的青少年犯罪來自留守家庭。

可以說，無數(shù)農(nóng)村留守兒童正有意無意地成為一個家庭、一個地方、一個時代經(jīng)濟發(fā)展的犧牲品。面對著數(shù)以千萬計孩子被忽略的人生春天，試問：我們的經(jīng)濟發(fā)展是否漏算了一代農(nóng)村兒童的代價?正如相關專家所說，農(nóng)村留守兒童問題是中國特定歷史時期的狀況造成的，是社會轉(zhuǎn)型中的成本和代價，這個成本和代價需要政府、社會來共同承擔，而不是獨靠農(nóng)民自己來扛。關注留守孩子的健康成長，就是關注祖國的前途未來。切實關注和解決中國農(nóng)村留守孩子問題，既關系到這些孩子的健康成長，又關系到農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，更關系到我們這個社會的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

仙居是荊門一個偏遠山鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)幅員面積15平方公里，轄4個社區(qū)、20個行政村，總?cè)丝?.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.8萬人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學5所，小學教學班28個，中學教學班15個;全鄉(xiāng)中小學在校學生1795人，其中小學生948名，初中生847名。全鎮(zhèn)2.5萬勞動力常年在外務工達1.2萬人次以上，農(nóng)村留守兒童(含學齡前兒童)總數(shù)達600多人。

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，外出務工隊伍在不斷擴大，每年外出務工人口已超過全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?8%，約占1.5萬人，這些打工族的子女留守在家鄉(xiāng)農(nóng)村，由爺爺奶奶或其他親戚朋友看管，給家庭教育、學校教育以及青少年健康成長都帶來了很多問題，如何解決這些問題已迫在眉捷。我校20xx年12月被荊門市授予“示范家長學校”稱號，20xx年5月，仙居中心小學成立了“留守兒童之家”。為了全面掌握我校“留守兒童”的教育現(xiàn)狀，找準他們身上存在的問題及原因，為教育這些“留守兒童”尋求策略措施，我們提出了《農(nóng)村留守兒童心理健康教育研究》課題。

二、國內(nèi)同類課題研究綜述

20xx年5月，教育部召開了中國農(nóng)村留守學生問題研討會。在此前后，中央教科所、江蘇、河南等地的一些專家學者，對農(nóng)村留守學生的一般問題進行了研究。20xx年5月，全國婦聯(lián)等單位組織召開了“中國農(nóng)村留守學生的基本情況和他們面臨的嚴重困難和問題”研討會，在呼吁社會各界積極關愛農(nóng)村留守學生方面產(chǎn)生了較大影響。我們欣喜地看到，從中央到地方，各級黨委政府、社會團體關愛農(nóng)村留守兒童的活動日漸升溫，黨和政府的高度重視，進而引起學術界、文藝界及媒體對農(nóng)村留守孩子問題的高度關注。20xx年春晚農(nóng)民工孩子一句“同是祖國花，同是中國娃!”唱出了多少留守孩子含淚的夢想與企盼!一部以關愛留守孩子為題材的公益影片《留守孩子》公開上映，感動了眾多觀眾，引起強烈的社會反響。影片中出現(xiàn)的“留守孩子之家”的感人場面也很快得以從影片中走下來，來到全國許多農(nóng)村留守孩子的現(xiàn)實生活中。長篇報告文學《農(nóng)村留守孩子，中國跨世紀之痛》、《傷村：中國農(nóng)村留守兒童憂思錄》、《世紀之痛：直擊農(nóng)村留守兒童生存難題》以及長篇小說《空巢》、《守望》、《當著落葉紛飛》等相繼出版，農(nóng)村留守兒童作為一個新的富有中國特色的社會現(xiàn)象，正在向我們走來……

三、課題研究的目標

——通過實驗，探索出仙居鄉(xiāng)區(qū)域農(nóng)村中小學對留守學生教育的方法、途徑，不斷強化教師的教育管理手段，不斷提高學校的管理水平，不斷深化學校的教育工作。

——通過實驗，落實以人為本的思想，創(chuàng)設良好的教育環(huán)境，教育留守學生自主、自信、自尊、自強。培養(yǎng)留守學生的創(chuàng)造能力、生存能力，為終生發(fā)展打下堅實的基礎。

——通過實驗，切實減輕家長負擔，構(gòu)建和諧的教育環(huán)境，辦讓人民滿意的教育，為和諧社會的創(chuàng)建貢獻力量。

——通過實驗，撫平留守學生殘缺的家庭感、親情感，完善我校的德育工作。

四、課題研究的主要內(nèi)容

1、現(xiàn)狀調(diào)查研究

通過調(diào)查，了解仙居鄉(xiāng)區(qū)域當前農(nóng)村中小學留守學生品德、學習、生活現(xiàn)狀：了解當前農(nóng)村中小學教師對留守學生教育的認識和方法;了解留守學生家長對留守學生當前教育現(xiàn)狀的評價及期待。

2、原因分析研究

(1)分析留守學生不良品德、學習、生活現(xiàn)象形成的原因。(2)分析留守學生良好品德、學習、生活現(xiàn)象形成的原因。(3)分析對留守學生品德、學習、生活教育產(chǎn)生影響的若干因素。(4)分析當前廣大農(nóng)村中小學教師對留守學生品德學習生活教育的認識及所采用的方法。(5)分析教師自身師德及業(yè)務水平對留守學生品德、學習、生活教育產(chǎn)生的影響。(6)分析家長及監(jiān)護人自身文化素養(yǎng)對留守學生品德、學習、生活教育產(chǎn)生的影響。(7)分析社會環(huán)境對留守學生品德、學習、生活教育產(chǎn)生的影響。

3、個案研究

(1)對品學都存在問題的留守學生進行個案分析研究。

(2)對品學兼優(yōu)的留守學生進行個案分析研究。

(3)通過對比以上兩種留守學生進行個案分析研究。

4、對策研究

在上述研究的基礎上，總結(jié)已有的經(jīng)驗，指出當前農(nóng)村中小學留守學生品德、學習、生活教育中存在的問題，提出相應的改進建議，記錄實驗中的各種情況及數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，不斷總結(jié)，為今后的留守學生品德、學習、生活教育方案的形成提供參考。

五、課題研究的方法及對象

(一)研究方法設計

本研究以教育理論、學生心理學理論為研究基礎，探求影響留守學生品德、學習、生活教育的種種因素和改進辦法。搜集資料綜合采用觀察法、調(diào)查法、實驗法、文獻法和個案研究法等。整理資料采用教育統(tǒng)計法、枚舉證明的分析方法等。

具體說來，本課題針對調(diào)查出的留守學生不良品德學習生活等方面的教育問題采取以下幾點實驗方法：

1、建立留守學生個人檔案，掌握其個人情況。

2、創(chuàng)建“留守兒童之家”，真情關愛，活動上優(yōu)先安排，學習上優(yōu)先輔導，生活上優(yōu)先照顧，定期對留守學生進行心理健康教育。

3、實施教職工結(jié)對幫扶留守學生制度。

4、設立親情熱線，班主任定期與留守學生父母及監(jiān)護人進行交流與溝通。

5、優(yōu)化“家長學校”管理，定期對留守學生監(jiān)護人進行培訓與指導。

(二)課題研究對象

這次調(diào)查共選取了我校12個教學班進行，共有在校生556人，其中留守兒童102人，留守兒童占的比例為18.34%。留守兒童中男生人數(shù)為57人，女生為45人，

研究對象留守情況調(diào)查統(tǒng)計如下：父母一方在家有47人; 父母雙方都不在家有55人。 與爺(外爺)奶(外奶)生活的有68人 與姑姨等親屬生活的有34 人。

研究對象留守情況調(diào)查統(tǒng)計分析：

從統(tǒng)計表的數(shù)據(jù)中，我們發(fā)現(xiàn)：父母雙方都不在家的留守兒童人數(shù)居多。其中與爺(外爺)奶(外奶)生活的留守兒童占多數(shù)，占該類的66.6%。父母有一方在家的留守兒童人數(shù)較少。其中留母親在家看護的占多數(shù)，占該類的75%。留父親在家看護的較少,可以看出，父母單方在外地務工的家庭中，多以孩子的父親為主。從留守兒童的性別統(tǒng)計中，我們發(fā)現(xiàn)，父母一方在家的留守兒童，男同學居多;父母雙方都不在家的留守兒童，女同學居多;反應出父母在外地務工的心里：“把女孩子留給間接監(jiān)護人照看父母比較放心”。但這只是相對而言的。

六、研究過程、方法及結(jié)果

1、調(diào)查仙居中心小學留守兒童基本狀況。

(1)調(diào)查仙居中心小學留守兒童各年級的分布情況。

一年級9人; 二年級11人;三年級18人; 四年級19人; 五年級21人; 六年級24人。

仙居中心小學共有留守學生共102人，占總學生人數(shù)的18.34%。從各年級留守兒童的人數(shù)上看，留守兒童在中高年級人數(shù)居多，占中高年級學生總數(shù)的近40%，特別是六年級學生留守人數(shù)最多，留守率高達34.7%。從性別上調(diào)查發(fā)現(xiàn)102名留守兒童中，男生人數(shù)要高于女生人數(shù)。除四年級外，其他各年級男生人數(shù)都略高于女生人數(shù)，六年級男女生人數(shù)差距較大，男生比女生高出11人，近女生的50%。

(2)調(diào)查仙居小學留守兒童父母外出務工情況。

從調(diào)查統(tǒng)計的信息中我們發(fā)現(xiàn)：仙居小學留守兒童父母一方外出務工的共47人，少于父母雙方外出人數(shù)，父母外出務工的留守兒童有55人。五六年級留守兒童父母外出務工的最多，其次是三四年級，一二年級的人數(shù)最少?？梢姡改竿獬鰟展で闆r與孩子的年齡成正比。留守兒童年齡偏大的，父母外出務工的人數(shù)較多。父母在外出務工前，充分考慮了孩子是否可以不需要直接監(jiān)護人監(jiān)護而照顧好自己的問題。

(3)調(diào)查仙居小學留守兒童家庭教育狀況。家庭對教育的認識：認為學習重要占34%;認為讀書沒有多大的用場占16%;認為讀書主要是父母盡義務為子女混文憑占37.5%;認為順其自然占12.5%。 直接監(jiān)護人教育 對學習要求嚴格占35.6%;無時間顧及占47.8%;任其自由發(fā)展占16.6%。 隔代監(jiān)護人教育 76%認為是迫不得已;重養(yǎng)不重教占73.3%;重教而力不從心占26.7%。

(4)調(diào)查仙居小學留守兒童學習現(xiàn)狀。 為了更真實的了解仙居小學留守兒童學習狀況，掌握第一手原始材料，我們通過家訪、個別座談、課堂觀察、作業(yè)檢查、學科成績測試、問卷調(diào)查等方式，對全校留守兒童的學習狀況進行了調(diào)查。并將調(diào)查的具體信息統(tǒng)計如下：

學習優(yōu)秀的有24人;良好的有12人;中等的有22人; 較差的有44 人。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，仙居小學留守兒童學習狀況存在一個較為突出的問題就是呈現(xiàn)出明顯的兩級分化的趨勢。學習狀況在良好和中等檔次的人數(shù)僅占留守兒童總?cè)藬?shù)的30%，而且這種現(xiàn)象在三、五、六年級的留守兒童中表現(xiàn)最為明顯。從各年級留守兒童學習習慣狀況的人數(shù)上做進一步分析，發(fā)現(xiàn)中高年級留守兒童在學習上兩級分化現(xiàn)象嚴重，三、六年級學習狀況較差的人數(shù)最多。

2、抽樣調(diào)查家庭教育對留守兒童學習的影響。

(1)查找課題研究典型，選取研究樣本。

我們在中小學各年級留守兒童中分性別、學習狀況(校內(nèi)、校外)、家庭監(jiān)護狀況等因素，選取學習狀況優(yōu)秀、中等和較差的留守兒童(抽樣50名)進行深入調(diào)查。

(2)編制農(nóng)村中小學留守兒童調(diào)查問卷。

根據(jù)我們在調(diào)查中掌握的第一手材料，參考課題的調(diào)查問卷資料和我們在調(diào)查中掌握的農(nóng)村留守兒童的基本情況，分別從臨時監(jiān)護人文化程度及對教育的意識、留守兒童的學習習慣和自己的期望(包括生活期望、學習期望和心理期望三方面)三個板塊來設計調(diào)查問卷的題目，以選擇和判斷題型為主，適合所有留守兒童的調(diào)查。

(3)對研究樣本(抽樣50名)進行問卷調(diào)查。

我們對臨時監(jiān)護人文化程度進行分類統(tǒng)計，可以看出留守兒童臨時監(jiān)護的文化程度普遍偏低，半文盲人數(shù)占總數(shù)的31%，小學文化程度的占28%，主要是祖父母。這類監(jiān)護人基本無法指導學生的家庭學習。從學習習慣看，監(jiān)護人的學歷越高，優(yōu)秀學生占的比率就越高，反之則相反。因此，監(jiān)護人的學歷高低直接影響到留守兒童的家庭教育和學習習慣養(yǎng)成。

父母外出情況對留守兒童習慣狀況的影響。

從統(tǒng)計中可以看出父母雙方都外出的留守兒童的習慣狀況明顯比父母只有一方外出的留守兒童的習慣狀況差。前者的優(yōu)秀學生率僅有18%，而較差學生率卻達到46%。后者優(yōu)秀學生率達46%，較差學生率為27%。在深入的調(diào)查中我們課題組成員都有同感，父母在不在孩子的身邊生活，對孩子生活、交往和情感尤其是學習方面都有很大的影響。

留守兒童與非留守兒童學習興趣與態(tài)度比較。

調(diào)查結(jié)果分析：在學習興趣方面，雙親留守兒童比“爸爸一人外出”打工兒童低，但比“媽媽一人外出”打工兒童高。相對而言，“媽媽一人外出”打工家庭的兒童學習興趣最弱。此類留守兒童教育與發(fā)展應當引起人們更多關注。

留守兒童與非留守兒童自我意識比較。

大部分農(nóng)村留守兒童認為“很了解自己”，只有4.1%不能很好地了解自己，這說明兒童總體上具有清晰的自我認識。但相比之下，留守兒童自我了解的程度不如非留守兒童。超過一半(56.1%)的孩子“很自信”，39.7%的孩子不能確定自己是否自信，4.2%的孩子感到“不自信”。同時，近一半教師(47.6%)認為留守兒童的自信心要比非留守兒童差一些。這說明，在農(nóng)村留守兒童中，盡管有相當多的孩子對自己充滿信心，但仍有接近一半(43.9)的孩子缺乏自信心。同時，19%的孩子有自責傾向，喜歡責備自己。這反映了農(nóng)村兒童較嚴重的自責傾向。

留守兒童與非留守兒童人際關系比較。

在留守兒童中，接近70%的孩子有“很多朋友”，擁有良好的人際關系，另外34.1%的孩子則沒有這種密切的人際關系;一半以上的孩子能在新的環(huán)境中很好地與人相處，具備適應社會環(huán)境的能力。相比之下，留守兒童的人際關系比非留守兒童稍差。在“有很多朋友”方面，留守兒童少于非留守兒童;在“不信任別人”方面，留守兒童的比例更高。需要指出的是：少數(shù)兒童(包括留守與非留守兒童)對社會和他人信任缺失可能與其家庭環(huán)境和社會支持有關。

留守兒童與非留守兒童情緒情感比較。

大部分農(nóng)村孩子在生活中有足夠安全感和幸福感。1/3左右的農(nóng)村留守兒童缺乏足夠安全感和幸福感，其中4%左右的孩子沒有安全感和幸福感(分別為4.1%和4.8%)。相對而言，留守兒童的安全感和幸福感比非留守兒童要差得多。14.5%的留守兒童具有較強的孤獨感;12.0%的留守兒童經(jīng)常感到恐懼;6.8%的留守兒童有抑郁傾向，“覺得做什么都沒有意思”;22.7%的孩子有過敏傾向，“對一點小事都很敏感”?？傊?，留守兒童的孤獨感、恐懼感和抑郁感都要比非留守兒童高。

刻師問卷顯示：46.4%的教師認為留守兒童的抵觸情緒比非留守兒童要強一些。總體來看，部分留守兒童存在比較嚴重的消極情感。

留守兒童與非留守兒童行為問題比較。

農(nóng)村留守兒童中近1/5的孩子比較沖動，情緒不穩(wěn)定，缺乏自我控制力，超過6%的孩子具有較強的敵對性，“經(jīng)常想大喊、打罵人、摔東西”。相比之下，留守兒童的自我控制力較低,與“父母都在家”的孩子以及“爸爸一人外出”打工的孩子相比，雙親留守兒童在某些行為問題上更為突出。他們的自我控制能力較弱，做事不能控制自己。對監(jiān)護人的問卷調(diào)查顯示：雙親留守兒童比那些“父母都在家”的孩子、“爸爸一方外出”打工的孩子更可能經(jīng)常與人打架;雙親留守兒童比“父母都在家”的孩子、“媽媽一方外出”打工的孩子更可能有撒謊問題?？梢?，在行為問題方面，雙親留守兒童更加值得人們關注。課題組訪談發(fā)現(xiàn)，很多教師和校長反映父母雙方外出的留守兒童在打架斗毆、迷戀上網(wǎng)、小偷小摸等方面比較明顯。這些孩子的教育是學校“老大難”問題。

3、重新建立家庭教育模式和習慣培養(yǎng)模式。

(1)重新確立研究對象

在抽樣的50名留守兒童中按年級、年齡、性別及調(diào)查的現(xiàn)實狀況。其中，男、女生各25名，(男、女生學習情況較好和欠佳兩種情況選典型)。在班級中建立完善“實驗留守兒童”幫扶制和伙伴制，并對他們進行長期結(jié)對幫扶。

(2)建立典型留守兒童檔案。

揩研究典型留守兒童的家庭教育和習慣的原始信息制表編冊，建立留守兒童個案檔案，便于跟蹤研究。

具體做法及結(jié)果如下：

(1)對“實驗留守兒童”進行測試，取分值最高的20名留守兒童(男女各10名)作為優(yōu)生個案，測量分值最低的20名(智力正常、男女各10名)作為后進生個案，并建立“實驗留守兒童”個案檔案。

(2)收集優(yōu)生個案的評價材料(班主任、科任教師、家長、同學的評價)、實物材料、檔案材料。

(3)對優(yōu)生個體進行訪談、觀察，整理出每個優(yōu)生個案的家庭教育和習慣培養(yǎng)模式。

(4)對所有優(yōu)生的模式進行歸納綜合，找出其共同特征，運用抽象方法，建構(gòu)理想的適合留守兒童家庭教育和習慣培養(yǎng)模型。

(5)用同樣的方法建立典型后進生的家庭教育模式和習慣培養(yǎng)模式。

(6)通過理想模型與后進生的對比，提出后進生的家庭教育和習慣矯正模型假設，制定培養(yǎng)農(nóng)村中小學留守兒童良好家庭教育方式和良好習慣培養(yǎng)的方法。

七、調(diào)查研究結(jié)論

父母外出打工對農(nóng)村留守兒童的影響是多方位的，也是持久的。留守兒童面臨諸多生活挑戰(zhàn)。人們比較多的關注到留守兒童在行為約束、學習輔導等方面的缺乏，認為這是兒童成長過程中面臨的主要問題。從我們的調(diào)查來看，這些問題當然都存在。但是，我們發(fā)現(xiàn)，這些正處在成長發(fā)育時期的兒童，在父母不在的情況下，還面臨一些更基礎性的生活問題。

(一)日常生活質(zhì)量下降

我們在訪談中發(fā)現(xiàn)，雖然父母外出打工后家庭的收入比未外出打工前大大增強，但是很多留守兒童的生活水平卻并沒有隨著家庭經(jīng)濟能力的增強而有所提高，相反，卻有進一步下降的趨勢。主要表現(xiàn)在四個方面。

1、伙食水平降低。父母外出打工后，農(nóng)村留守兒童的伙食水平進一步下降，主要表現(xiàn)為吃的花樣單一，只求填飽肚子，不講營養(yǎng)搭配。訪談中，很多家長告訴我們，爺爺奶奶在生活上是很疼愛和關心留在家鄉(xiāng)的孩子的，有了好吃的東西自己舍不得吃，都留給孩子。但他們卻不懂怎樣真正的照顧孩子。這些老人一生過慣了苦日子，自經(jīng)歷了吃不飽和穿不暖的年代，現(xiàn)在能夠讓孩子們吃飽飯，他們已經(jīng)感到很滿足。他們的生活觀念很難改變，即使往家里寄再多的錢也舍不得花在吃的方面，就希望能多儲存一點錢。一位家長告訴我們：“我們外出打工，對孩子的生活肯定有影響。我們沒有外出打工時，即便自己吃得差，也要讓孩子吃好點?？墒俏腋改妇妥霾坏竭@一點了。孩子跟我們說有時飯菜餿了，爺爺奶奶也舍不得扔，蒸蒸熱熱或是跟其他的飯菜一摻和照樣吃;水果壞了，削削也讓孩子那么吃;蔬菜壞了，擇吧擇吧也照樣炒。這樣的生活肯定對孩子的身體有影響。這也不能怪我父母，他們那一輩人是從苦日子熬過來的，過日子特別節(jié)儉”。“其實我們除了給孩子學費外，也多給我爹我媽一些錢，就是想讓父母給孩子吃好一點，但兩個老人過窮日子過慣了，舍不得花錢買菜吃。說錢留給孩子上大學用。這也不能怪老人，他們就是那種生活，省吃儉用慣了，他們只知道人有飯吃就行，不知道沒菜吃影響孩子的健康”。

2、更加節(jié)衣縮食。我們的調(diào)查顯示，隨著父母外出打工家庭經(jīng)濟能力的增強，確實出現(xiàn)了一些農(nóng)村留守兒童花錢大手大腳、不知道節(jié)約的現(xiàn)象。但是，這只是極個別的情況，絕大多數(shù)留守兒童并沒有因為父母外出打工，家庭經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)而生活鋪張浪費，相反，由于他們知道父母外出打工的艱辛和不容易而更加節(jié)衣縮食。

一位六年級留守學生告訴我們：“我的衣服都是大姨家的姐姐穿過的，送我的。我自己很少買新衣服，我要節(jié)約父母打工掙來的每一分錢。”“我從來都不會向爸爸媽媽要零花錢。如果想買些小零食，我就會從每周的伙食費中節(jié)省出一些。我不想多花爸爸媽媽的錢，因為他們賺錢太辛苦了。”對有些花錢不節(jié)約的孩子，留守兒童對他們持否定的態(tài)度。有個留守孩子說“像我們這些父母在外面打工的孩子，都知道錢來的不易，都很節(jié)省。不過也有不節(jié)省的。我們班就有一個同學因為父母在外打工而花錢大手大腳的，有時候錢不夠，還要和同學借，不知道她是怎么想的，太不懂事了”

3、家務負擔明顯加重。父母外出打工后，不管跟老人還是親戚朋友生活在一起，用留守孩子自己的話說：“都有一種寄人籬下的感覺。”他們認為與別人一起生活是吃得不自由，住得不自由，干不干家務也覺得不自由。有時候，一些留守兒童通過盡量多做家務來獲取距護人滿意，家務已經(jīng)變成一些留守兒童生活中沉重的壓力和負擔。

一位與哥哥嫂嫂生活在一起的孩子在我們訪談時告訴了我們他的心里話。他說“以前爸爸媽媽沒有出去打工的時候，我天天除了學習和玩耍之外，什么事情都不用操心，回家有媽媽做好的現(xiàn)成飯菜，臟衣服只管往下脫，媽媽就會給我洗干凈，根本不用我自己洗，至于收拾家、喂豬、做飯等家務活，更不會輪到我的頭上?？墒乾F(xiàn)在爸爸媽媽出去打工了，我的生活發(fā)生了很大的變化。哥哥嫂嫂雖然對我也不錯，但還是感覺跟爸爸媽媽不一樣。他們也很忙，不僅要料理地里的農(nóng)活，還要照顧年僅3歲的小侄子。所以每當周末回家后，我都會主動承擔起收拾家、做飯、喂豬的活，有的時候除了洗自己的衣服，也會把哥哥嫂嫂還有侄兒的衣服都一起洗了。有的時候，我一個人干著干著活就會悄悄地流眼淚，不是因為委屈，而是總在這個時候，就特別想爸爸媽媽，好想他們回到我的身邊”。

一些留守兒童也反映，他們有時候會因為幫助監(jiān)護人照顧孩子、洗衣服、做飯等等家務而延誤作業(yè)。我們認為，雖然做一些力所能及的家務對兒童來說是一件好事情，但是，如果這些家務一旦變成他們沉重的精神負擔或者是學業(yè)受到影響，這對兒童的全面發(fā)展是非常不利的。

4、衛(wèi)生狀況變差。兒童良好的衛(wèi)生狀況和習慣以及生理衛(wèi)生知識的有效獲取和掌握，是保證其身體正常發(fā)育和成長的關鍵因素。但是，我們在訪談中發(fā)現(xiàn)，留守兒童在這方面的情況并不是很樂觀。由于父母外出打工，留守兒童存在著程度不同的衛(wèi)生狀況下降、衛(wèi)生習慣變差及生理衛(wèi)生知識指導缺失的問題。

父母外出打工后，一些留守孩子、特別是男孩子衛(wèi)生狀況下降，衛(wèi)生習慣變差。關于這方面的情況，父母有很多的抱怨，但又感到無可奈何和無能為力。一位家長說：“我兒子很調(diào)皮，上個樹翻個墻什么的，衣服就特別愛臟。孩子自己不會洗，我父母又照顧不過來，孩子經(jīng)常穿得臟兮兮的，不像父母在身邊的孩子穿得干干凈凈的。現(xiàn)在孩子小也不知道要好，我聽我娘說，孩子有時連臉都不洗，牙也不刷，吃了飯把書包一背就上學。放學回來餓了，手也不洗，抓起東西就吃。我們擔心孩子這樣下去，養(yǎng)成不講衛(wèi)生的習慣，吃出病來就麻煩了”

我們的個案調(diào)查顯示，由于父母雙方、特別是母親位置的缺位，使一些留守女孩子生理衛(wèi)生方面關懷和指導缺失。留守女孩子，特別是高年級段的女孩子的生理和身體正處于快速發(fā)育和變化的時期，她們更需要得到學校和家庭、特別是母親在生理衛(wèi)生知識方面的關懷和教導。但是，由于農(nóng)村學校對該方面的課程重視程度不夠，再加上父母外出打工不在身邊，一些留守女孩子在生理變化出現(xiàn)時表現(xiàn)出極大的恐慌和不安，不知所措。

(二)學業(yè)隱憂頗多

父母外出打工對農(nóng)村留守孩子教育的負面影響是非常突出的。由于很多孩子長期見不到父母而產(chǎn)生的強烈思親的感覺，導致他們上課注意力不集中，學習成績滑坡;孩子在學習上得不到父母的督導而失去學習的自覺性和興趣;監(jiān)護人受教育水平所限對留守兒童學習監(jiān)護無力以及其“讀書無用”的觀念，為一些留守兒童曠課、逃學以及輟學提供了保護傘。農(nóng)村留守兒童使農(nóng)村義務教育面臨著新的挑戰(zhàn)。

我們在與農(nóng)村留守兒童討論父母外出對他們教育的影響時，很大一部分留守孩子都提到“長期見不到父母很難過，因為思念父母而不能專心聽講，學習成績下降”、“學習上得不到父母的幫助和督導，學習成績趕不上別的同學，不愿意學習”、“貪玩，學習成績不好，自己管不住自己”。

1、監(jiān)護主體對留守兒童教育的影響。父母外出打工后，90%左右的農(nóng)村留守兒童與爺爺奶奶生活在一起，他們是留守孩子監(jiān)護的主體。這個群體的監(jiān)護人普遍存在著年齡偏大、沒有文化或教育水平低以及身體素質(zhì)差的問題。由于他們中大多數(shù)人自身的教育水平所限和思想觀念落后，對留守兒童的教育起著巨大的制約作用。

首先是來自監(jiān)護人思想觀念的影響和制約。爺爺奶奶和姥姥姥爺這個監(jiān)護群體大多數(shù)人是文盲，沒有接受過任何教育，他認識不到讀書的重要性，所以，一些老人不但對有些留守兒童不認真學習的行為不進行監(jiān)督，而且為一些留守兒童遲到、曠課甚至是輟學持包容和支持的態(tài)度。

其次是來自監(jiān)護人自身文化水平的制約。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童的爺爺奶奶大多數(shù)文知識水平有限，上過初中的人只有幾個。由于他們自身的能力所限，根本無法也不可能給農(nóng)村留守兒童提供任何的教育支持和幫助。在對留守兒童(抽樣50名)的問卷調(diào)查中，在留守兒童的課外學習輔導一項中，沒有任何課外學習輔導的比率占76%，有條件參加課外輔導班的僅占12%。在學習中遇到困難時，求助老師的比率占44%;求助同學的占28%;求助親屬的占2%;只能靠自己解決的占26%。在留守兒童個人期望的調(diào)查中，希望能得到更多的幫助和輔導的占86%;希望自己的父母能夠在身邊幫助自己學習的占82%?？梢姡⒆觽冞@些小小的期望都得不到滿足，家庭輔導基本處于空白狀態(tài)。有些家長說：“把孩子留給老人帶是迫不得已的事情，他們只能給孩子做做飯和洗洗衣服，根本不可能幫助孩子學習。如果我們在家，對孩子的學習肯定有或多或少的幫助和輔導”。

(三)性格形成偏差

根據(jù)我們對學校老師、學生和打工家長的調(diào)查情況來看，大部分留守兒童的性格和行為是正常的，與沒有外出打工父母的學生沒有很大的偏差。但是，我們的個案訪談也發(fā)現(xiàn)，在父母雙方全部外出打工后，有一些農(nóng)村留守兒童在性格和行為上在向兩個極端的方向發(fā)展。

一方面，孩子因為感到父母保護的缺失而變得膽小、懦弱、內(nèi)向、缺乏與同伴和監(jiān)護人積極的交流和互動、缺乏自信。農(nóng)村留守兒童反映，一些不懂事的男同學還是容易欺負一些父母在外打工的孩子。在接受調(diào)查的留守兒童中，父母外出務工，大多數(shù)從事體力、餐飲和手工勞動，經(jīng)濟上基本能夠保證其子女的學習和生活費用，但對孩子的學習和品德方面的教育則很少，與子女聯(lián)系的方式主要是靠電話，聯(lián)系的內(nèi)容也僅限于大致了解一些生活、學習情況。相當部分的外出父母一年返家探親一次，有的甚至幾年不回家。在對“留守兒童”(抽樣50名)的問卷調(diào)查中，留守兒童與父母一周聯(lián)系一次的占16%;一月一次的占32%;不定時聯(lián)系的占26%;很少和父母聯(lián)系的占25%。一月和父母聯(lián)系一次的比率最高，很少或不定時與父母聯(lián)系的比率較高，一周聯(lián)系一次的比率最低。由于父母常年在外，對孩子缺少關愛，致使大多留守兒童軟弱無助、自卑封閉、寂寞空虛、逆反心理嚴重，缺乏溝通，對父母產(chǎn)生了隔閡感。大部分家長以為給孩子買幾件新衣服、買些好吃的就是對孩子的最大關愛，沒有意識到還需要與班主任、代課教師溝通，只注意孩子的身體，不注重孩子學習習慣和綜合素質(zhì)的提高。這樣的學生受了氣也沒有父母撐腰。在對留守兒童(抽樣100名)的問卷調(diào)查中，當問到留守兒童在生活中最缺少什么時，選擇“愛”占48%，比率最高。如果可以選擇，更愿意與父母一起生活的占85%，比率最高。父母不在身邊，覺得自己不安全的占49%，比率最高。父母不在身邊，認為對自己影響最大的是學習沒人指導監(jiān)督的比率最高，占48%。這些留守孩子受欺負后往往變的越來越膽小怕事，有些孩子常常會選擇自己玩、少招惹同學的方式來保護自己。一位留守兒童告訴我們：“我很想爸爸媽媽的時候，有時候說，有時候不說，我怕奶奶也想他們。和同學也不說，我就放在心里，難過的時候，我就回宿舍，自己哭一場。我現(xiàn)在越來越覺得自己軟弱，常常掉眼淚。”一位母親說，她的兒子上學后，有一次和小伙伴吵架，小伙伴說他“你爸爸媽媽離婚了，不要你了”。孩子回家后大哭，爺爺說他現(xiàn)在總是呆在家里看電視，不愿意說話。另一位家長說“我家孩子出生后就不在我們身邊，孩子從小就膽小，總是獨來獨往，性格有些孤僻、古怪，不太愿意跟人交往”。家長們也反映，在外打工對孩子的性格影響很大。孩子們表面上看起來都很懂事，很要強，不抱怨父母把他們留在老家，其實他們內(nèi)心都很脆弱，把很多話都藏在心里。這樣長期下去肯定對孩子不好”。

另一方面，孩子因為沒有父母的約束而性格失常和行為失范，主要表現(xiàn)在脾氣暴躁、任性、打架斗毆、打罵老師和同學，甚至是長輩。訪談中我們發(fā)現(xiàn)，打工父母最擔心孩子除了學習不好、吃不好，生病之類的事情外，最大的擔心還包括：老人太嬌慣孩子、孩子學壞了、孩子不聽話等等。

(四)安全缺乏保障

在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，很多打工父母對留守孩子最擔心的事情之一是孩子的安全問題。他們擔心孩子夏天到河里游泳，擔心孩子打架斗毆，擔心孩子登高爬屋，擔心孩子觸電等等一系列潛在的威脅孩子人身安全、甚至是生命安全的事情。父母對留守孩子安全監(jiān)護的缺失，使農(nóng)村留守兒童的確存在安全問題和潛在的安全隱患。這種安全問題和隱患主要由兩方面的原因造成。一方面，有些隔輩監(jiān)護人年老體弱，造成了他們對留守孩子安全監(jiān)護的真空狀態(tài)。有一位農(nóng)民告訴了我們這樣一個悲劇故事：“我們村出去打工的人特別多，孩子就都留給老人看管，有些老人不但照顧孫子孫女，還要照顧外孫。去年夏天，正是菜地澆水的時候，一個5歲的孩子跑到河邊玩水，掉到河里淹死。奶奶覺得對不起兒子和孫子，也跳河自殺了”。第二個原因是留守兒童大部分是6-14、15歲之間的學齡兒童，處在這個年齡段的兒童自律性比較差，他們好動、好玩、好奇心強，對一些較危險的事情缺乏理性的判斷和行動控制，也容易造成一些安全方面悲劇的發(fā)生。所以，農(nóng)村留守兒童安全問題不容忽視。學校應該對留守兒童加強有關安全意識和安全防范知識的教育培訓。

(五)農(nóng)村義務教育面臨新挑戰(zhàn)

根據(jù)學校的老師和校長們的反映，很多農(nóng)村父母外出打工后，孩子的學習投入確實增強了，但是，農(nóng)村義務教育卻因為農(nóng)民外出面臨新的挑戰(zhàn)。

訪談中我們發(fā)現(xiàn)，從七年級開始，農(nóng)村學生數(shù)量就開始流失。學生剛剛開始流失時，學校都到學生家里做勸導工作，幫助了一大批輟學的孩子重新回歸到學校。但是，對于一些父母在外打工的逃學或輟學的學生來說，學校的工作很難開展。家里的老人或者說管不了孩子，或者就讓學校直接跟孩子的父母聯(lián)系。因為絕大多數(shù)在外打工的父母根本就沒有聯(lián)系電話，再加上學校自身財力和人力所限，學校與一些逃學或輟學的學生家長的互動和聯(lián)系形成空檔，導致這些孩子在沒有完成規(guī)定年限的義務教育時就徹底輟學。一位兩個女孩子都留在家鄉(xiāng)的家長也難過地告訴我們：“孩子不在我們身邊，對她們的學習肯定有影響的。她爺爺、奶奶又不識字，也管不住她倆。要是老公在家，管理嚴一些，大女兒要好多了，不會剛念完初一就不念了，二女兒學習也會更好些”

一部分留守孩子在父母外出打工后，由于在生活、學習等等方面得不到父母的關懷和督導，使他們學習不專心，不求上進，學習成績下降。有45.8%的學生學習優(yōu)秀,自制能力好。他們認為父母在外辛苦賺錢，自己在家就要好好學習才能回報他們。這些學生熱愛學習，上課能注意聽講，無論是課堂作業(yè)還是家庭作業(yè)都能及時完成，字跡工整。他們遵守紀律，學習自覺，對自己的學習成績非常關注，還能主動幫助同學學習。18%處于良好狀況，13%是中等情況，23.2%處于較差，他們對學習持消極、被動、厭惡情緒，缺乏學習熱情，形成了懼學心理，體現(xiàn)在學習習慣上就是經(jīng)常拖拉作業(yè)，完不成作業(yè)，尤其是家庭作業(yè)根本就是不做，書寫馬虎，上課不專心聽講，思想消極，對學習和老師布置的工作敷衍了事，有的甚至逃學。有的學生積極要求進步，學習有主動性，但由于沒有掌握科學的學習方法，學習過程中不注意規(guī)范，不遵守基本的學習規(guī)律，導致學習上的事倍功半。不良的學習習慣使留守兒童的學習狀況令人擔憂。

留守兒童問題不但給農(nóng)村義務教育，也給將來農(nóng)村和城市勞動力素質(zhì)提出了很大的挑戰(zhàn)。一方面，外出打工的農(nóng)民都是農(nóng)村的精英，他們的教育水平一般都高于未外出打工的農(nóng)民，但是，他們的子女卻因為父母監(jiān)護的缺失而在教育上受到很多負面的影響。另一方面，隨著我國城市化的快速發(fā)展，很多留守兒童也要繼續(xù)父母的打工之路到城市工作和就業(yè)。如果他們在義務教育階段的學習基礎都打不牢固，將來很難適應工業(yè)化發(fā)展對勞動力素質(zhì)的基本要求。

(六)學校教育不夠完善

一方面，學校對留守兒童有效管理相對薄弱。學校教育必須與社會和家庭的密切配合才能產(chǎn)生應有的效果，教師對學生的了解不可能只憑課堂的幾節(jié)課，還需要向家長和社會了解學生的表現(xiàn)。但是，由于留守兒童家庭教育缺位，老師沒法向家長了解他們的真實情況。有些調(diào)皮的孩子抓住這個空檔，在學校欺騙老師，在家里又蒙騙父母委托的監(jiān)護人，這樣使學校對留守兒童的管理陷入尷尬。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，學校課程設置與農(nóng)村兒童身心發(fā)展不相適應，農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

另一方面，留守兒童和教師的關系值得深思。調(diào)查表明，94.4%的留守兒童“喜歡老師”，79.8%的留守兒童認為“有些女教師就像媽媽一樣親切”，由此可見，教師在一定程度上起到了他們在留守兒童成長過程中應該起到重要的作用，如此以來給我們的啟示是：老師的有所作為會對留守兒童的健康成長產(chǎn)生很好的效果的。當然，調(diào)查結(jié)果中也有幾點值得我們深思：(1)只有14.4%的兒童人為教師經(jīng)常表揚他;(2)只有9.9%的教師經(jīng)常找孩子談話或者家訪。只要在學校里成長過的人們都有同樣的體會，教師的“表揚和鼓勵”對于學生的成長意味著什么，更何況對于這些在心理上需要給予更多關注的留守兒童。在其父母不在身邊的情況下，教師如能承擔起培養(yǎng)其自信心的重任，則會給他們以精神上的成長動力。因此，此調(diào)查結(jié)果也許值得學校和教師深思。

八、改善現(xiàn)狀的建議

農(nóng)民工越來越多，是城市化進程加快的必然結(jié)果。無論是為了基本的生計，還是為了生活得更好，進城打工都是不少農(nóng)民的選擇。問題是，在這樣的情況下，我們怎樣讓留守孩子得到更好的照顧。

我們認為，主要就是以下幾個方面：從政府角度看，應該從教育的角度加大投入，也可以動員社會力量經(jīng)常舉辦一些活動，幫助留守兒童融入社會、融入生活;打工的父母也應該多和孩子們溝通，對孩子多一些關懷，這關懷應該不只是物質(zhì)上的，精神上的也同樣重要;孩子自己，也應該多與父母溝通，傾訴自己學習、生活上遇到的問題。

1、關注留守兒童教育，家長該如何作為?

通過問卷、訪談調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，只有12.5%的家長對教育有正確的看法,家庭教育意識太淡泊，家庭教育嚴峻。雖說父母的外出并非一定給孩子的成長帶來負面影響，然而它使得孩子在親情體驗上的缺失或淡漠是有目共睹的，加之隔代監(jiān)護的不力，孩子表現(xiàn)在學習上就是學習習慣差。家庭教育如此大的影響是值得關注的。在此，我們倡議留守兒童的家長要提高自己素質(zhì)和教育意識。父母是孩子的第一任教師，也是孩子的終身教師，家庭教育潛移默化直接影響子女的學習習慣。

2、關注留守兒童教育，學校將如何作為?

在留守兒童的教育過程中，學校將扮演重要的角色，原來由家長應該承擔的那部分責任在一定程度上也轉(zhuǎn)嫁給了學校，因此學校要承擔雙重責任，這對學校教育而言是一個極大的挑戰(zhàn)。學校應該把著力點放在提高家長的教育意識上和如何培養(yǎng)留守兒童的良好習慣上。

農(nóng)村孩子是未來社會主義新農(nóng)村建設的主力軍，其中“留守兒童”占了相當大比重，關注“留守兒童”就是關注農(nóng)村的未來。留守兒童的家庭教育對學習習慣的影響關系他們的未來，這已是一個無法回避的問題，。如果不能很好地解決這個棘手的問題，結(jié)果是令人十分擔憂的。為更好地解決這個問題，通過調(diào)查、分析、研究，我們提出幾點解決建議，供參考：

(1)加強寄宿制中小學的建設與管理，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長放心;加強對貧困留守兒童的資助工作，對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，確保他們完成九年義務教育;集中整治校園周邊環(huán)境，加大對校園周邊環(huán)境的監(jiān)督、管理和查處力度。引導留守兒童防范不良行為，快樂健康成長;建立研討、交流制度，學校每學期進行一次留守兒童教育管理工作總結(jié)，定期召開研討會、座談會，定期舉行論壇，交流經(jīng)驗，研究工作，探索新路，采取措施，加強學校建設，鞏固成果，增強實效，不斷提高留守學生教育管理的水平，發(fā)揮學校在留守兒童教育管理中的積極作用。

(2)辦好家長學校，有針對性的對家長和臨時監(jiān)護人進行系列教育，不斷提高他們的素質(zhì)，增強對教育的正確認識。各學校要認真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話，家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據(jù)學生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立，加強學校與學生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成以學生為中心的關愛網(wǎng)絡。

(3)真情關愛，三個優(yōu)先。首先，學習上優(yōu)先輔導。學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。其次，生活上優(yōu)先照顧。學校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。第三，活動上優(yōu)先安排。學校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。

對具有良好學習習慣的留守兒童要繼續(xù)激勵他們，多為他們搭建展示自己的平臺。對一部分不好習慣的孩子，教師在與家長溝通時本身就存在著一定的困難，這就更需要老師付出耐心和愛心，不放棄、不歧視，最大限度的爭取疽庭教育力量，督促好孩子學習，引導孩子做人，養(yǎng)成良好學習習慣。

(3)學校各科老師及班主任要在生活、心理、學習各方面多關心留守兒童。尤其是在學習方面，要勤觀察，勤督促，努力幫助他們形成良好的學習習慣。學校要求每位老師，要把特殊家庭學習后進的學生做為轉(zhuǎn)化對象，在坐位上給予特殊照顧，坐在老師能多督促到的位置;因家長沒有輔導能力，放學后多給這些孩子補補課,少布置家庭作業(yè)。在老師的關心關懷下，這些孩子在學校能與其他孩子正常交流學習，成績也一天天提高，有的孩子要隨父母流動到外地時，對老師都是依依不舍。

3、關注留守兒童，社會應如何作為?

對留守學生的教育問題需要學校、家庭、社會三方融合。齊抓共管才能取得明顯效果，和諧的社會環(huán)境對留守學生的成才也具有重要作用。留守學生因缺乏父母的有力監(jiān)管，極易被社會的不良現(xiàn)象所誘惑，加之他們自制力差，必然會養(yǎng)成許多不良習慣，甚至走上違法犯罪的道路。農(nóng)村各級政府應把留守學生教育納入精神文明建設的重要范疇，廣泛開展文明家庭優(yōu)秀家庭成員等評選活動，通過身邊鮮活的好人物、好事例樹立典型，從而以點帶面，不斷輻射，為孩子的健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。社會組織社會團體對留守學生的教育保護也十分重要。農(nóng)村婦聯(lián)組織要把留守學生的教育作為重要職責。村組社區(qū)組織應加強對轄區(qū)內(nèi)留守學生的管理，并為他們學習、生活、娛樂提供方便，如建立圖書館、圖書角、文藝宣傳隊等，社會上的營利性游戲廳、網(wǎng)吧不得向留守學生以及其他未成年人開放。同時，有關部門還應建立留守學生突發(fā)事件的應急機制，加強對留守學生的安全保護。 然而，解決留守學生教育問題是一個系統(tǒng)工程，需要社會各方的共同努力，局部的任何努力都是必要的，但都不可能是徹底的。學校、家庭、社會、政府要緊密配合、齊抓共管，各自履行好自己的職責，形成人人都來關愛留守學生的濃厚氛圍，真正為留守學生的健康成長撐起一片藍天。

關于留守兒童德育教育研究的課題

篇十 兒童事業(yè)發(fā)展工作報告

今天的兒童是二十一世紀的主人，兒童的生存、保護和發(fā)展是提高人口素質(zhì)的基礎，是人類未來發(fā)展的先決條件。因此為兒童的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境也是培養(yǎng)和造就人才的前提和條件，從縣兒童發(fā)展的實際情況出發(fā)，堅持兒童優(yōu)先的原則，培養(yǎng)造就21世紀“四有”新人。在衛(wèi)生保健、健康水平、生存環(huán)境和法律保護等領域提出了《縣兒童發(fā)展規(guī)劃（～年）》。今年是實施規(guī)劃的關鍵年，在各級領導重視支持下，在廣大統(tǒng)計監(jiān)測人員齊心努力、認真組織實施下，取得了一定的成效，多數(shù)指標已經(jīng)達標，部分指標接近或提前達到年發(fā)展規(guī)劃，但個別指標還不盡人意，達標尚有一些難度?？偟膩碚f，年統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果和數(shù)據(jù)表明，縣兒童事業(yè)發(fā)展良好。其特點有：

(一)兒童發(fā)展的外部環(huán)境得到改善。年，全縣人均國民生產(chǎn)總值達17379元，比上年增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19529元，比上年增長15.2％，農(nóng)民人均純收入5691元，比上年增長20.7％。年末，全縣總?cè)丝跒?1.48萬人，年人口出生率控制11‰，死亡率為6.4‰，自然增長率4.6‰，人口出生率、死亡率和人口自然增長率都控制在目標范圍內(nèi)。

(二)兒童教育經(jīng)費投入不斷加大。年，國家財政性教育經(jīng)費為2.83億元，比年增加0.95億元，增長50.5%。兒童教育經(jīng)費的不斷投入，對全縣兒童事業(yè)的發(fā)展起到了堅實的基礎保障。

（三）兒童教育權利得到充分保障。近年來，縣積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略，認真落實全縣教育工作會議精神，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，全面強化“六種”意識，切實將發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置，不斷加大對教育事業(yè)的投入，有效地保障了兒童受教育的權利。年全縣學前教育毛入園率100%，小學適齡兒童凈入學率100%，小學六年鞏固率達100%，適齡初中學生毛入學率達100%，初中三年鞏固率達99.9%，高中階段毛入學率達95.7%,高中階段在校女生數(shù)與男生數(shù)基本持平。義務教育、職業(yè)教育和社會辦學蓬勃發(fā)展，充分保障了男女平等受教育的權利。

（四）兒童衛(wèi)生、保健和健康水平取得長足發(fā)展。監(jiān)測報告顯示：嬰兒和5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降。年，全縣嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為6.43‰、和7.81‰，均未超過規(guī)劃目標范圍。5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率下降到3.36%。兒童計劃免疫接種率繼續(xù)提高，四苗免疫接種率為99.7%，卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、白百破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗接種率均在99.5％以上。7歲以下兒童保健管理率達到96.51%。全縣各級婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)努力提高服務水平，逐步完善城鄉(xiāng)居民特別是少年兒童的健康保障制度，近年來全縣兒童健康狀況顯蓍提高。

(五)兒童合法權益得到有效保障。規(guī)劃制定以來全縣認真建立、完善保護兒童權益的規(guī)范性文件，認真落實《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，認真履行《兒童權利公約》，有效保障了兒童合法權益，加強對未成年人的紀律、法制和安全教育，增加其法律意識，提高自我保護和防范能力。年全縣成立婦女兒童法律援助機構(gòu)5個，使到越來越多的婦幼兒童得到法律援助。近年來公安部門下大力氣，嚴厲打擊拐賣和殘害兒童的刑事犯罪活動，使得此類案件發(fā)案數(shù)明顯降低，拐賣兒童、拐賣婦女在全縣沒有案件發(fā)生，成效顯著。法制教育常抓不懈。幾年來，教育部門在中小學校建立了“校內(nèi)法制輔導員”制度，由工作能力強、有責任心的社區(qū)民警擔任校內(nèi)法制輔導員，每月2次走訪相關學校，了解學校周邊地區(qū)治安現(xiàn)狀及治安“熱點”問題，并定期對學校師生進行法制教育，介紹周邊地區(qū)治安動態(tài)，剖析典型案例，提出防范建議，指導學校及師生落實預防措施，深受學校師生的歡迎和好評。先后開展了以“珍愛生命遠離毒品”、“摒棄陋習做文明使者”為主題的宣傳教育活動，涌現(xiàn)出了涇干中學、姚家巷中學、縣前小學等一批文明校園。

(六)兒童生存環(huán)境得到有效改善。隨著全縣生態(tài)環(huán)境的不斷改造和社會主義新農(nóng)村建設的深入推進，城鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。年，全縣國家財政用于改水、改廁方面的投入大幅增加。農(nóng)村改水受益率為80.15％，農(nóng)村自來水普及率達85％，比上年提高11.2個百分點。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為有所提高，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率為7.34％，比上年提高0.8個百分點。城市建成區(qū)綠化（地）覆蓋率為27％，比上年有所提高。縣城社區(qū)服務得到很大改善。年，全縣城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施數(shù)為29個，城鎮(zhèn)便民、利民服務網(wǎng)點數(shù)達到143個。規(guī)劃表明：全縣兒童發(fā)展環(huán)境有效改善。

縣兒童事業(yè)雖然在發(fā)展環(huán)境，衛(wèi)生保健、教育權利、健康保障等方面都取得了可喜的成績，但是也存在不盡人意之處，主要表現(xiàn)在：

1、重男輕女觀念仍然存在，出生人口性別比例還沒達到要求。從年的出生人口性別比為110可見，出生人口性別比升高的趨勢雖然得到有效控制，但是不太理想，沒有徹底遏制，任其發(fā)展將導致嚴重的社會問題，影響婦女兒童的身心健康，影響未來婚姻家庭的建立和穩(wěn)固，最終影響社會的穩(wěn)定。

2、全面開展《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測面臨困難。一是監(jiān)測經(jīng)費落實難。監(jiān)測經(jīng)費沒有納入正規(guī)的計劃撥款，致使全面開展《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測有一定困難。二是數(shù)據(jù)來源難以保障。一些重要監(jiān)測指標由于現(xiàn)有的統(tǒng)計制度中沒有分性別統(tǒng)計或者沒有相應指標，或者有指標但無數(shù)據(jù)，或者有數(shù)據(jù)但數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，都影響了監(jiān)測統(tǒng)計的全面性和準確性。三是部門配合程度還不夠高。一些成員單位對監(jiān)測的重要性認識不足，個別單位責任心不強，不能及時提供本部門的資料信息，影響了監(jiān)測工作的開展。

為了進一步實施好縣兒童發(fā)展規(guī)劃，使各項目標落到實處、達到目標。結(jié)合實際，抓住重點、難點問題，進一步實行分類指導，加大工作力度，采取可行措施，促進全縣兒童事業(yè)進一步健康快速發(fā)展。

其措施如下：

1、結(jié)合當前我縣對出生人口性別比升高問題的綜合治理，廣泛開展男女平等基本國策宣傳，消除性別歧視。要廣泛宣傳目前性別比偏高的嚴峻不利因素，深入開展“婚育新風進萬家”和實施“關愛女孩行動”項目活動，宣傳性別平衡對社會發(fā)展的重要性和性別人為選擇的社會危害，尤其要在農(nóng)村大力宣傳，改變重男輕女舊觀念，樹立男女平等、男孩女孩都一樣的新觀念。各級政府和相關部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠以及非法接生、殘害、遺棄、販賣女嬰等不法行為，為出生人口性別比趨于正常創(chuàng)造有利的條件。

2、繼續(xù)加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，改善兒童生存環(huán)境條件。各級各有關部門要在原有整治工作的基礎上，對城市生活環(huán)境要認真做好治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，既要加大環(huán)保教育和宣傳力度，迅速提高人們的環(huán)保意識，又要制定切實可行的工作措施，加強改水改廁工作，進一步優(yōu)化農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。

3、努力把《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測工作制度化和規(guī)范化。各級婦兒工委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，爭取各級政府領導和各級部門對《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測工作的最大支持，落實必要的監(jiān)測經(jīng)費，并協(xié)調(diào)好各部門的工作關系，將按時提供監(jiān)測資料信息工作制度化。各有關部門要加大對缺口數(shù)據(jù)的調(diào)研力度，及時、準確地反映本部門相關指標的實際達標情況，以便全面、定量地監(jiān)測評估《婦女兒童規(guī)劃》的實施效果和實施進程。

篇十一 2023房縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報告

根據(jù)十婦兒工委(xx)1號《關于在全市開展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性評估檢查的通知》精神，房縣婦兒工委辦公室于六月二十日召開了婦兒工委成員單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎檢工作會議，對全縣xx—xx年以來婦兒工委主要工作進行了自查。現(xiàn)將全縣婦兒工委主要工作情況報告如下：

一、主要指標完成情況

1、婦女與經(jīng)濟指標完成情況：截止xx年，全縣就業(yè)人員女性比例達45%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比例達34.1%，參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)中女性比例達37%，參加基本醫(yī)療保險職工人數(shù)中女性比例達42%，參加生育保險職工人數(shù)女性比例達54%，各項指標均比xx年有所提高.

2.婦女參與決策與管理指標完成情況：全縣女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%，均比xx年上升0.1和4個百分點;縣級黨員領導班子中女性4人，占14.8%，比xx年上升3.7個百分點，縣級政府領導班子配有女干部1人，占16.7%，與xx年持平;全縣女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，比xx年上升0.46個百分點;村民委員會中女性比重為11.17%，比xx年增長6.78個百分點。

3、婦女兒童與教育指標完成情況：小學適齡兒童凈入學率99.9%，初中三年鞏固率達98%，高中階段毛入學率達48.9%，青壯年識字率達99%;幾項指標均與xx年持平。

4、婦女兒童健康指標完成情況：嬰兒死亡率為15.91‰，5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率達7.43%,孕婦住院分娩率達84.64%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達73.56%;孕產(chǎn)婦死亡率為86.78/10萬;7歲以下兒童保健管理率達67.58%，出生人口男女性別比為106.17:100。

5、婦女兒童與法律保護指標完成情況：青少年作案成員占全部作案人員比重xx年達16.5%，比xx年下降26.2個百分點，刑事犯罪被害人中婦女兒童所占比重xx年達9.2%，比xx年下降0.6個百分點。

二、主要措施和做法

(一)爭取領導重視，建立健全婦兒工委領導機構(gòu)

一是加強領導，健全機構(gòu)。為了推動兩個規(guī)劃順利實施，縣委、縣政府十分重視婦女兒童工作，層層建立領導機構(gòu)。1993年元月，房縣婦女兒童工作委員會正式成立，由縣委常委、常務副縣長擔任主任，分管文教衛(wèi)工作的副縣長任常務副主任，縣委辦主任、縣政府辦主任和縣婦聯(lián)主席任副主任。婦兒工委下設辦公室，由縣婦聯(lián)主席兼任辦公室主任，縣婦聯(lián)具體負責辦公室日常工作。xx年12月，縣政府制定下發(fā)了《房縣婦女(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》和《房縣兒童(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》，將每年的0.40萬元婦兒工委專項經(jīng)費納入了財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場也相應成立了由分管黨務的副書記擔任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及成員單位負責人為成員的婦女兒童工作領導小組，具體負責本轄區(qū)的婦女兒童工作。xx年6月，縣婦兒工委又成立了兩個規(guī)劃監(jiān)測專家評估組和統(tǒng)計監(jiān)測組。近四年來，縣、鄉(xiāng)兩級的婦兒工委領導和成員雖經(jīng)三次調(diào)整，但力量從未削弱，工作從未松懈，真正做到了政府主導、領導掛帥、經(jīng)費落實、專人負責、工作到位。

二是明確成員單位職責，分解兩個規(guī)劃指標。縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃制定實施以后，縣婦兒工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定出兩個規(guī)劃的目標責任分解書，并以房婦兒工委(xx)1、2號文件分別下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，同時對各成員單位的職責進行了明確分工，制定了檢查評估工作方案。各成員單位積極配合，將規(guī)劃目標列入本部門的量化目標考核中，制定了本單位的實施方案，并按年度達標要求，制定年度工作計劃，以保證規(guī)劃目標的穩(wěn)步推進和落實?？h婦兒工委辦公室充分發(fā)揮聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、服務、檢查、督促作用，及時分析總結(jié)各項監(jiān)測指標數(shù)據(jù)，每年的評估檢查情況及時上報縣委、縣政府，為縣委和政府正確決策婦女兒童工作當好參謀助手。

篇十二 團縣委某年婦女兒童工作述職報告-述職報告

====年，我們結(jié)合共青團的工作特點，從切實保護婦女兒童的合法權益出發(fā)，做了一些工作，主要有：

（一）、以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強青少年思想政治教育

=、認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。團縣委在縣先教領導小組的統(tǒng)一部署下，開展了為期=個月的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。。通過這次學習教育活動，機關干部和團員青年的理論水平和思想政治素質(zhì)進一步提高，服務青年、服務社會的意識進一步增強，黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)進一步加強。

=、聯(lián)合舉辦了“永葆先進性，青年爭先鋒”電視演講大賽。為配合全縣先進性教育活動的開展，慶祝中國共產(chǎn)黨誕辰==周年，我們聯(lián)合縣委組織部、縣委宣傳部、縣廣播電視局等單位共同舉辦了久通杯“永葆先進性，青年爭先鋒”電視演講大賽。來自全縣各行各業(yè)的==位選手報名參加了此次比賽，這次演講大賽既是我縣廣大青年朋友展示才華的舞臺，也是我縣第一批先進性教育活動成果的匯報，充分展現(xiàn)了我縣廣大青年黨員、共青團員響應黨的號召，積極投身到先進性教育活動和全面建設小康桃江的偉大實踐，當學習模范、做改革先鋒的精神風貌。

=、組織開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強共青團員意識主題教育活動。根據(jù)團中央及省、市團委的統(tǒng)一安排部署，我們于==月份開始認真組織開展了以“高舉團旗跟黨走，永葆團員先進性，奉獻青春促發(fā)展”為主題的形式靈活、內(nèi)涵豐富的增強共青團員主題意識教育活動。通過活動的開展，切實增強了廣大共青團員的政治意識、組織意識和先進意識，解決了部分基層團組織存在的突出問題，增強了團組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，進一步鞏固和擴大了黨執(zhí)政的青年群眾基礎。

（二）、以宣傳、表彰、推薦青年典型為重點，號召青少年為桃江“三個文明”建設作貢獻

=、加大優(yōu)秀青年典型的宣傳力度。五四期間，我們在桃江縣電視臺開辟了《時代青年》專欄，對工作在各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀青年典型的先進事跡進行了宣傳報道。并號召全縣廣大團員青年向他們學習，立足崗位，發(fā)奮成才。這次被推介的典型有全國種糧大戶王德輝等八位不同行業(yè)的優(yōu)秀青年。

=、積極推薦優(yōu)秀青年人才和優(yōu)秀青年集體。今年，我們抓住益陽市第六屆“百優(yōu)十杰青年”評選表彰活動這個契機，加大推優(yōu)工作力度，積極向各級各部門推薦優(yōu)秀青年人才。其中伊興木業(yè)有限公司總經(jīng)理李德和等十多人被全國、省、市表彰。同時，我們積極向省、市推薦優(yōu)秀青年集體，今年，桃花江小學和灰山港鎮(zhèn)中心小學被評為省級“紅領巾”示范學校，縣法院少年刑事審判庭被推薦參加省優(yōu)秀青少年維權崗評選。

（三）、開展特色活動為載體，竭誠服務青少年成長成才

｝=、組織開展“同在一片藍天下，手拉手共同成長活動。為進一步加強未成年人思想道德建設，=月==日，團縣委與教育局團工委共同組織了“同在一片藍天下，手拉手共同成長”的團隊活動。這次活動，使家庭條件較好的縣城學生了解到偏遠農(nóng)村還有許多需要幫助的貧困學生，加深對幸福生活來之不易的理解，培養(yǎng)了他們樂于助人、團結(jié)互助、勤儉節(jié)約的優(yōu)良品質(zhì)；使農(nóng)村貧困學生感受到城市文明，了解城鎮(zhèn)朋友父母奮斗成功的事例，感受來自社會各界的溫暖和愛心，培養(yǎng)他們在逆境中追求美好生活、發(fā)憤圖強的志向和信心。

=、組織開展形式多樣的“愛我桃江”主題活動。為大力弘揚、倡導和實踐“崇德、尚美、務實、圖強”的桃江精神，我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣廣播電視局等單位共同舉辦了“桃江精神在我心中”電視演講大賽。來自全縣的==位選手報名參加了此次比賽。通過這次演講大賽，對桃江精神的.內(nèi)涵及“愛我桃江”活動進行了深入廣泛的宣傳，進一步激發(fā)了全縣人民熱愛桃江，建設桃江，發(fā)展桃江的熱情，為更好地促進我縣社會經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（四）、以助學行動為總攬，努力實施青少年幫教工程

====年，團縣委以新的助學行動為總攬，加大籌資力度，拓寬籌資渠道，大力推進希望工程，取得了一定的成效。

=、積極爭取希望小學援建項目。今年，在團縣委的努力爭取下，團省委副書記李暉和省青聯(lián)香港委員一行來我縣牛潭河鄉(xiāng)劃船港小學進行了考察，當場承諾捐款==萬元建一所希望小學。另經(jīng)聯(lián)系，某省皇爺食品有限公司也表示，愿意出資==萬元在武潭鎮(zhèn)天灣村建一所希望小學?，F(xiàn)兩所希望小學均已簽定項目協(xié)議書。其中，劃船港香港青聯(lián)學校已建成并投入使用，武潭天灣希望小學正在建設之中。

=、加大救助力度，積極爭取希望工程助學金。今年，我們通過省青基會、某省青基會共爭取希望工程助學金====元、芙蓉學子救助基金=====元，資助貧困小學生==名、貧困大學生=名。在年初工作會上，我們發(fā)放希望工程待救助學生申請表===余份，對全縣的特困學生進行了摸底造冊，以及時向省青基會申請救助。

婦女兒童工作是一項長期性、戰(zhàn)略性的工作。====年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但還有很多做得不足的地方，在====年的工作當中，我們一定與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力工作，努力創(chuàng)造婦女兒童工作新局面。

====年我們將結(jié)合共青團工作實際，從以下幾個方面做好婦女兒童工作。

（一）堅持用“三個代表”重要思想武裝教育青年。要把學

篇十三 婦女兒童工作述職報告

積極推進婦女兒童發(fā)展，提高婦女兒童整體素質(zhì)，是提高全民族素質(zhì)、增強綜合國力和實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的必不可少的條件。為了切實保障我縣廣大婦女兒童的合法權益，我局在xx年度狠抓打擊處理和治安防控，采取強有力的措施竭力保護婦女兒童免受各種形式的不法侵害。全年共辦理各類維護婦女兒童權益的案件12起，解救被拐婦女6人，協(xié)助查找丟失的兒童3人。其主要工作情況如下：

一、依法履行職責情況。

為了促進我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的工作實施，確保xx-xx年《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》確定的各項目標在我縣的全面落實，我局黨委高度重視，將保障婦女兒童的合法權益工作納入重要議事日程，適時開展“天網(wǎng)”、“颶風”、整治學校周邊環(huán)境秩序等系列統(tǒng)一行動，切實維護全縣廣大婦女和兒童的合法權益。

一是加大宣傳力度。我們在各派出所設立反家庭暴力犯罪舉報中心，廣泛開展維護婦女權益法律法規(guī)的宣傳教育，通過法制宣傳，禁止針對婦女的一切形式的暴力，保護婦女合法的控告權、申訴權、訴訟權等。同時，我們在各中小學校廣泛開展法制教育，提高廣大兒童的法制觀念、自我保護意識和防控能力。

二是加大防控力度。我們堅持打防并舉，嚴厲打擊“兩搶”等傷害婦女兒童的多發(fā)性刑事犯罪。認真組織開展“天網(wǎng)行動”，以xxx鎮(zhèn)為重點，加強治安防控力度，由xxx派出所民警組成統(tǒng)一行動小組，以控制城區(qū)夜間社會治安為目標，采取跟蹤、守點等多種形式狠擊“兩搶”。一年來，共破“兩搶”案件35起，抓捕犯罪嫌疑人41名。今年10月，在縣委、縣政府的重視下組建了特警隊，由特警隊員們組成縣城摩托車巡邏車隊，在桃花江鎮(zhèn)晝夜巡邏加強防范，有效地控制了街頭犯罪，保障了婦女兒童的生命財產(chǎn)安全。為了確保青少年健康成長，為未成年人創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，我們積極開展了網(wǎng)吧專項治理行動，共檢查網(wǎng)吧2762次，取締“黑網(wǎng)吧”52家，對107家網(wǎng)吧安裝了安全軟件，建立了 網(wǎng)絡監(jiān)控平臺，實行了24小時全面監(jiān)控。

三是加大打擊處理力度。xx年度，我們切實加大打擊處理力度，使婦女兒童權益進一步地得到維護。特別是嚴厲打擊各種侵害婦女兒童人身權利和財產(chǎn)權利的違法犯罪活動，嚴厲打擊嫖娼賣淫活動，盡力減少xx、拐賣等侵害婦女人身權利的刑事案件的發(fā)案率，嚴格控制未成年人的犯罪率和減少重新犯罪率。全年立xx案件10起，破10起，立拐賣婦女兒童案件1起，破1起，兩類案件發(fā)案率分別比去年同期下降67.7%、50%。我們采取有力措施，嚴厲打擊拐賣婦女兒童的違法活動，全年共解救被拐婦女6人，協(xié)助查找丟失的兒童3人。如：xx年元月，河南邯鄲一張姓老人在xxx派出所報稱：其14歲女兒被人拐賣到xxx鎮(zhèn)，請求派出所協(xié)助查找。所長xxx立即組織民警開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)新塘村一王姓家中曾有外來陌生女子，后此女子又被轉(zhuǎn)移到xxx。民警們火速趕赴xx，通過多方努力，將xxx成功解救。又如：xx年8月9日，我局查獲了5名非法入境的越南籍女子，經(jīng)調(diào)查此5名越南籍女子先后被人從邊境騙至xxx鎮(zhèn)賣與單身男子為妻。xx年9月2日，5名女子已由我局民警遣送，全部安全離境。

二、xx年工作設想。 xx年總體工作思路是：緊緊圍繞全縣婦女兒童兩個發(fā)展規(guī)范，進一步深入開展維護婦女、兒童權益法律法規(guī)的宣傳教育，進一步嚴厲打擊各種侵害婦女兒童人身、財產(chǎn)權利的違法犯罪活動，加大執(zhí)法力度，切實保障婦女兒童的合法權益。

具體意見：

1、繼續(xù)強化派出所反家庭暴力犯罪舉報中心的職能，禁止針對婦女兒童的一切形式的暴力，保護婦女兒童的人身權利。

2、繼續(xù)強化刑偵部門對xx、拐賣婦女兒童案件的偵破力度，嚴厲打擊各種侵害婦女兒童權益的刑事犯罪活動。

3、繼續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學校深入開展法律法規(guī)知識宣傳教育活動，舉辦法律知識培訓班，提高婦女兒童的法律意識和維護自身權益的能力

篇十四 加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告

農(nóng)村留守兒童問題，是隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入和現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會問題。作為地處內(nèi)陸、勞務輸出的xx市，目前我市有18萬多農(nóng)村留守兒童，占全市少年兒童總數(shù)的39.8%。為深入貫徹黨的xx大精神和省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)(xx)15號文件精神，切實作好農(nóng)村留守兒童工作。最近，xx市婦聯(lián)會同市關工委、團市委、市教育局組成聯(lián)合調(diào)查組，先后深入通道侗族自治縣、芷江侗族自治縣、洪江區(qū)橫巖鄉(xiāng)中心小學作調(diào)查，同時搜集了其他縣(市、區(qū))的相關情況，我們從中看到農(nóng)村留守兒童存在的諸多問題和做好工作的艱巨性、長期性，也探討了一些作法。

一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀令人堪憂

通道侗族自治縣、芷江侗族自治縣、洪江區(qū)共有未成年兒童70367人，其中留守兒童24923人，占35.4%。芷江、通道兩縣留守兒童較多，分別占該縣未成年兒童的44%和35.6%，而洪江區(qū)僅占19.1%。在三個縣(區(qū))的留守兒童中，父親外出打工的占30%，母親外出打工的占20.6%，父母均在外打工的占39.7%，其他情況占9.7%。這些孩子長期不能同父母生活在一起，得不到親情關愛。加之他們大多以單親和隔代監(jiān)護為主，單親監(jiān)護的占51.6%，隔代監(jiān)護的占42.6%，事實表明，祖父母和外祖父母的隔代監(jiān)護大都軟弱無力。然而，兒童時期是人身體發(fā)育、習慣行為養(yǎng)成、文化知識積累的關鍵時期，由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，缺失父母的關愛，缺乏有力的監(jiān)護，農(nóng)村留守兒童成長發(fā)展受到較大的影響，出現(xiàn)了一些值得關注的問題，概括起來有以下幾個方面：

一是心理障礙嚴重。多數(shù)農(nóng)民工一年回家一次，有的幾年不回家。孩子長時間缺乏父母的呵護和相伴，導致心理失衡，常引發(fā)諸多心理病癥：有感情脆弱、自暴自棄、焦慮不安、冷漠自閉、悲觀消極等。我們在通道雙江鎮(zhèn)九年一貫制學校向留守兒童作調(diào)查。當談及父母外出打工掙錢，他(她)們滿腹傷感，來的10個學生，3個迷茫發(fā)呆，4個傷心流淚。在座的老師說，留守兒童雖然家庭經(jīng)濟困難，但他們最缺的不是錢，而是親情；又如雙江鎮(zhèn)桿梓村留守兒童吳祥兵，今年7歲，剛讀小學一年級。早在xx年，祥兵才一歲零二個月，父母就去杭州打工，一連5年未回家。直到xx年春節(jié)，母親才離杭返鄉(xiāng)居家。至今，母子在家相處一年多了，但孩子仍然不肯叫媽媽；平陽鄉(xiāng)平陽村學生黃躍文，今年13歲。父親去世后，母親去廣東打工四年未回。弟妹三人由外公監(jiān)護。每天放學后，黃躍文要做家務給弟妹弄吃的。忙完后，他總是手撐窗臺，含淚朝南方遠眺……；另據(jù)芷江對140名留守兒童進行問卷調(diào)查，其中83.6%的人心理陰影重。

二是學習成績不理想。留守兒童大多同祖父母生活在一起，這些老人中缺文化的比例較高，學習輔導使不上勁。而孩子又受父母在外打工的影響，不少的兒童把自己的人生發(fā)展方向也定為打工掙錢，學習缺乏熱情，厭學、曠課、逃學、拖欠作業(yè)，學校成績差的多數(shù)是留守兒童。如地處隴城的通道三中，今年在校學生389人，其中留守兒童260人，高達67%。據(jù)學校統(tǒng)計，全校學習成績差的學生約75人，其中留守兒童63人，占84%；另外，我們調(diào)查的菁蕪洲中學和臨口、下鄉(xiāng)中心小學，情況都相似。各校成績差的學生，留守兒童所占比例均在80%以上。

三是道德行為走偏。留守兒童的家庭教育和監(jiān)護近乎空白，孩子們生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長了自私任性、蠻橫霸道、易沖動、以自我為中心等極端性格，從而導致行為偏差。他們在家頂撞祖輩，在校違規(guī)違紀，有的甚至迷戀網(wǎng)吧、電游室，染上說謊、吸煙、酗酒、打架等壞習氣。如通道獨坡九年一貫制學校，去年秋季開學后，有3個留兒童向老師請假回家取學習生活用品。第二天，3人假滿未歸，學校派老師四處尋人，發(fā)現(xiàn)他們在山上野炊作玩，險些引發(fā)山火，燒毀森林，成為“罪人”。在調(diào)查中，菁蕪洲中心學校退休老校長陸初開，向我們介紹侄孫女陸居慧連騙“三老”的痛心事兒：年滿13歲的陸居慧，父母常年在外打工。留守在家的她，今年就讀菁蕪洲中心小學五年級。3月初，她向爺爺謊稱，說父親沒給零花錢，爺爺給了20元。接著，她又如法炮制，騙外公、伯爺給錢。陸校長嘆氣說：孩子要少許零用錢無可厚非，不誠實可不得了??！

四是安全風險大。農(nóng)村留守兒童經(jīng)常處于無監(jiān)管、自行其事的狀態(tài)，容易侵害他人或受到侵害。芷江對留守兒童作問卷調(diào)查，接受調(diào)查的105人中，受不同程度侵害的達20.44%，不好回答的占8%。該縣碧涌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一個四歲的幼女，遭受當?shù)匾粋€未成年男孩的奸淫。在外打工的媽媽得知女兒受到性侵害，當即昏倒在地。芷江一中1名15歲的姚姓女學生，家住上坪鄉(xiāng)八關口村。該生父母外出打工，家里只有老爺爺。xx年10月的一個雙休日，小姚從學?；氐郊依铮斖硭X后，被鄰村一個16歲的男孩闖進屋里xx，并慘遭殺害。

當前，農(nóng)村留守兒童問題是各地帶有普遍性、且事關下一代健康成長的社會問題，它在今后一個時期內(nèi)，將繼續(xù)存在并日益凸顯。因此，我們不能消極回避，只能主動應對，大膽創(chuàng)新，卓有成效地解決留守兒童面臨的突出問題。

二、加強農(nóng)村留守兒童工作的對策

怎樣以開拓創(chuàng)新的思路和切實可行的措施，有效地解決農(nóng)村留守兒童面臨的諸多問題？通過由點到面的調(diào)查，由表及里的分析比較，我們認為，各縣(市、區(qū))比較重視搞好留守兒童的教育管理工作，從實際出發(fā)，注重針對性，對不同年齡、存在不同問題分別采取了一些與之相適應的做法。根據(jù)通道及其他縣(市)前段的做法，可概括為以下幾點。

1、創(chuàng)辦“留守兒童”健康成長搖籃——幼兒園。

溆浦從xx年起，利用農(nóng)村學校布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)和小學現(xiàn)有教師，解決辦園條件，全面啟動農(nóng)村幼兒園創(chuàng)建工作，吸納更多的農(nóng)村幼兒特別是留守幼兒，接受良好的學前教育，既盤活了教育資源，又服務了學生、家長和社會。溆浦的作法，在xx年的全省學前教育工作會議上得到了充分肯定和推介。目前，該縣農(nóng)村幼兒園已發(fā)展到72所，在園幼兒12864人，占農(nóng)村同齡幼兒總數(shù)54.99%

通道采取國家、部門和個人相結(jié)合的方式，發(fā)展學前兒童教育。xx年以前，全縣僅縣城辦有3所幼兒園(其中1所公辦、2所民辦)，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚屬空白。xx年以來，為解決農(nóng)村幼兒的教育管理問題，特別是改善留守幼兒的學習、生活條件，除縣城和集鎮(zhèn)社區(qū)又增辦3所民辦幼兒園外，縣里的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，相繼辦起了幼兒園。到目前為止，全縣共辦幼兒園25所，其中民辦幼兒園5所，占總數(shù)的20%。入園幼兒2685人，其中農(nóng)村留守幼兒達35%以上。這些幼兒的父母雖然外出務工，但孩子們在幼兒園受到了正規(guī)的學前教育，享受到應有的預防接種和其他醫(yī)療保健服務。如座落在縣城的民辦通道實驗幼兒園創(chuàng)辦于xx年，現(xiàn)有教職員工22人，入園幼兒保持300上下，留守兒童占1/2。為進一步發(fā)展幼兒教育，該園又于xx年秋季投入資金，維修睡床、桌椅、更新電視機、dvd，增添了小精靈隧道、蹦蹦床、大型沖氣墊床、滑滑梯等設施，購置了一批桌面玩具，為幼兒活動增加趣味性和健身功能性。同時，還聘請園外優(yōu)秀老師來園為幼兒授課。在幼兒園里，我們目睹孩子們個個文明禮貌、活潑可愛，滿臉掛著健康快樂的笑容。幾年來，該園越辦越好，贏得了社會各方好評，榮獲xx年度通道優(yōu)秀民辦幼兒園稱號。

2、擴大農(nóng)村寄宿制學校規(guī)模，重點吸納“留守兒童”住校寄宿。

擴大農(nóng)村寄宿制學校規(guī)模，既是教育體制改革、調(diào)整教育布局、提高教育質(zhì)量的需要，也是對“留守兒童”加強教育管理的有力措施。xx年以來，通道抓住學校布局調(diào)整的機會，先后在江口、下鄉(xiāng)、木腳、縣溪、溪口等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大寄宿制學校規(guī)模，吸納低齡“留守兒童”住校。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投入辦學資金162.79萬元，其中建設資金143萬元，學生伙食補貼19.79萬元。一年多的實踐表明，這一作法對加強農(nóng)村留守兒童的教育管理很管用，受到家長們的歡迎。如縣溪鎮(zhèn)中心小學從xx年下學期開始，學生住校寄宿向一、二年級延伸，實施低齡學生住校寄宿。全校寄宿生由原來的316人增加到436人，其中“留守兒童”199人，占45.6%。學校針對低齡兒童年幼、自理能力差的情況，專門制訂了學習、生活、安全保障等管理制度。同時，采取調(diào)整內(nèi)部員工的辦法，安排了3名專職生活輔導老師，負責低齡兒童住宿管理工作。晚上就寢，輪流為孩子們值班監(jiān)護。早晨起床，幫助或指導他們洗漱、整理內(nèi)務。在學生食堂新增了5名餐飲服務人員，承擔食堂采購、衛(wèi)生，為低齡寄宿生上餐具、分發(fā)飯菜、收洗餐具等。對低齡寄宿生及其他住校寄宿生的人身安全保障，學校從加強安全教育這個根本抓起，每周對學生進行一次人身安全、交通安全、心理健康和防火防災防毒防病教育，并籌集資金3萬多元，將學校圍墻加固加高，建了門衛(wèi)，配了2名專職安全管理員，從周一到周五，對寄宿生實行封閉管理。特殊情況需要離校，經(jīng)請假后憑ic卡在門衛(wèi)口刷卡出入，控制學生隨意外出，減少了安全隱患。此外，每到雙休日有200多名寄宿學生回家、返校，往返要乘坐火車，學校精心監(jiān)護。學生周五離校，老師護送進站上車，學生周日返校，老師進站接車。有序的管理，周到的服務，為全校學生，尤其是低齡留守兒童學生創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、舒適的學習生活環(huán)境。家長們高興地說：送孩子住校寄宿，讀書有人教、吃住有人管、安全有人護，我們放得心！xx年春季開學，學校寄宿生由上學期的436人發(fā)展到510人，增加74名。

3、招募“家長助理”，讓留守兒童感受家的溫暖。

從通道看，“家長助理”的招募，主要在學校內(nèi)部進行，讓有條件的班主任、任課老師出任。xx年以來，全縣通過學校招募“家長助理”1000多名。許多學校為留守兒童制作了成長檔案，“家長助理”經(jīng)常與“留守兒童”交流，隨時掌握其思想行為變化情況，及時進行心理疏導，解惑釋疑，打開心結(jié)；“家長助理”對“留守兒童”定期或不定期家訪，上門與監(jiān)護人溝通，反饋孩子成長信息，幫助監(jiān)護人共同作好孩子的思想工作，讓孩子們體會到老師的關愛和可信，增強成長進步的自信；“家長助理”還對寄宿在校的“留守兒童”提供更多的關愛、幫助，如關心孩子的飲食起居、青春期心理變化，關注留守兒童特別是女童的性安全防范，妥善處理病痛、意外傷害等突發(fā)情況，讓孩子們體會到“媽媽老師”、“爸爸老師”的親子真情和“家”的歸屬感、安全感。雙江鎮(zhèn)九年一貫制學?，F(xiàn)有在校學生898人，其中“留守兒童”278人，占在校學生總數(shù)的31%。該校為其中的特困“留守兒童”招募了“家長助理”。年僅8歲的三一班男生楊秀敏家居離校20多華里的純侗族寨子——羅武村。父母外出打工，靠爺爺奶奶監(jiān)護。xx年秋季進入雙江鎮(zhèn)九年一貫制學校小學三年級讀寄宿。小秀敏生活自理能力差，與老師、同學用漢語交流有困難。入校后，學習跟不上班，加之身體原因，晚上睡覺常尿床。學校招募楊艷娥老師出任楊秀敏的“家長助理”，楊老師盡職盡責，擠出時間為小秀敏輔導漢語拼音，幫他把日常生活用語中的侗話改成漢語；課后陪著他作作業(yè)，及時指點解難；到了雨季和寒冬，小秀敏常尿床，楊老師就為他烘墊單、洗衣褲；平日里，還要為小秀敏代管餐票、零花錢，督促他按時服藥，治療尿床毛玻功夫不負有心人，小秀敏在楊老師的真情關愛和無私幫助下，學習已能跟上班，去年期末考試成績有了提高?，F(xiàn)在，身體狀況也有好轉(zhuǎn)，晚上尿床現(xiàn)象少了。目前，通道打算擴大招募范圍，從身體好、經(jīng)驗豐富的離退休老師及其他“五老”中招募“家長助理”，并對前段招募工作進行規(guī)范、完善。

4、部門聯(lián)動，社會力量參與，開展多種形式的幫扶帶教活動，形成關愛“留守兒童”的合力。

關愛“留守兒童”，為他們解決學習、生活等各方面的困難，需要全社會的支持和參與。通道相關部門和社會力量以不同的方式，投入到扶助“留守兒童”的行列。一是縣屬機關單位動員了60多名青年志愿者，率先組建關愛“留守兒童”隊伍，xx年7月在縣城舉行啟動式，并招募64名“知心哥哥、知心姐姐”與農(nóng)村“留守兒童”開展交朋友、尋知音活動。當年11月，團縣委組織近100名“知心哥哥、知心姐姐”到獨坡、牙屯堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪看望“留守兒童”，同他們談心交心，對其中的特困生還贈送1100余元慰問金，捐贈書籍500冊，文體用品4套，受訪“留守兒童”十分感動，說“知心哥哥、知心姐姐”比親哥親姐還親。二是縣婦聯(lián)、廣電局聯(lián)合在縣電視臺開辦“同在一片藍天下成長”節(jié)目專欄，反映“留守兒童”的心聲，頌揚關愛“留守兒童”的事和人，營造全社會真情關愛“留守兒童”的濃厚氛圍。三是縣關工委發(fā)動“五老”以開展“十、百、千”老少交友結(jié)對活動作為平臺，為“留守兒童”獻愛心，解難題。如隴城鎮(zhèn)關工委組織“五老”隊伍250余人，與200多名“留守兒童”結(jié)對幫扶。根據(jù)幫扶對象的不同，有幫教的、幫學的、幫管的和幫困的。鎮(zhèn)關工委委員、退休老勞模(全國“五一”勞動獎章獲得者)盧云來，用自己省下的退休金為地處隴城的通道三中5名特困“留守兒童”一次性資助3600元，并與其中的初三學生吳春鵬結(jié)對交友，簽訂了長期資助協(xié)議，商定每學期資助200元，直到大學畢業(yè)。吳春鵬受助后，對自己的發(fā)展前途充滿信心，讀書用功，學習成績變好，待人文明禮貌。通道三中關協(xié)會長、退休老校長龍幸福，為了“孫子”當“孫子”，三番五次向深圳多樂善慈善總會求援，籌集資金1xx多元，資助以留守兒童為主的貧困學生。隴城250多名“五老”開展老少交友結(jié)對，都收到了好的效果。四是社會力量主動參與。如新星房地產(chǎn)公司老總劉金平，近兩年共捐款3萬余元，為2所小學修繕校舍，扶持“留守兒童”讀書。

三、幾點建議

1、加強對農(nóng)村留守兒童工作的領導。

農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的諸多問題，已引起社會的關注。在我市許多地方，一些縣(市、區(qū))基層部門(單位)和社會力量積極行動，伸出援手，真情關愛留守兒童，為他們辦實事解難題。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些關愛行動還是比較零散，整體力度較弱，教育管理仍然滯后，與中央、省關于加強農(nóng)村留守兒童工作的要求相比，差距較大。作好農(nóng)村留守兒童工作，領導是關鍵。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委、政府要高度重視這項工作，進一步加強領導，加大整體推進的力度。

一是建立強有力的領導機制。市、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委、政府要抓緊落實省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)(xx)15號文件精神，把作好農(nóng)村留守兒童工作擺上黨委、政府議事日程，盡快建立以各級黨委、政府牽頭，相關部門為成員單位的關愛農(nóng)村留守兒童工作聯(lián)席會議制度，并設立專門工作班子，由黨委、政府明確分管領導任聯(lián)席會議召集人，相關組織、宣傳、教育、農(nóng)辦、公安、財政、民政、衛(wèi)生、勞動和社會保障、司法、團委、婦聯(lián)、關工委等部門(單位)的主要負責人為聯(lián)席會議成員，黨委、政府相關副秘書長或辦公室相關副主任為專門工作班子日常工作協(xié)調(diào)人。聯(lián)席會議根據(jù)工作需要召開會議，及時研究解決關愛農(nóng)村留守兒童工作中的一些重大問題，各成員單位按照會議要求認真作好各項工作。

二是建立明確的責任機制。各級黨委、政府要根據(jù)省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)(xx)15號文件精神和有關要求，確定相關職能部門加強農(nóng)村留守兒童工作的具體職責、任務和目標。如教育部門要將農(nóng)村留守兒童的教育管理工作納入義務教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，作好農(nóng)村留守兒童的入校入園入托工作，將其中的貧困生納入“兩免一補”范疇，確保他們完成國家規(guī)定年限的義務教育。要在農(nóng)村中小學建立留守兒童檔案，配備專門教師負責農(nóng)村留守兒童心理健康咨詢，認真落實監(jiān)護人聯(lián)系，管理教育及寄宿優(yōu)先等各項制度。在明確分工的基礎上，各有關職能部門要強化責任意識，明確分管領導，安排專人負責，落實責任目標，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)作，提高效能，形成推進關愛農(nóng)村留守兒童工作的強大合力。

三是建立督查評估和激勵機制。各級黨委、政府要把農(nóng)村留守兒童工作列為考核基層黨政工作的一項重要內(nèi)容，制定相應的考核指標、評估辦法和獎懲問責制度，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，表彰成績突出的先進單位和個人，發(fā)揮先進典型的示范作用。

2、立足市情，明確和落實加強農(nóng)村留守兒童工作的具體對策、措施

新形勢下，我市一些市直縣(市、區(qū))直部門(單位)為解決農(nóng)村留守兒童面臨的突出問題，采取了一些對策措施。如開辦幼兒園，吸納更多的留守兒童入園接受學前教育；加快農(nóng)村寄宿制學校建設，優(yōu)先滿足留守兒童住校寄宿；招募“家長助理”，為留守兒童彌補親情，增添家的溫暖；部門聯(lián)動，社會力量參與，開展形式多樣的幫扶活動等。實踐表明，這些措施對策符合市情，對加強農(nóng)村留守兒童工作產(chǎn)生了積極作用。另外，還有外地市、縣在中小學校建立心理健康咨詢室，對留守兒童加強心理疏導及發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，建立校外活動陣地，克服假期留守兒童教育空檔現(xiàn)象等措施也行之有效。我們建議市委、市政府將這些切實可行的對策措施納入政府行為，通過印發(fā)文件、召開座談會或現(xiàn)場經(jīng)驗交流等形式進一步加以肯定。同時，就相關對策措施訂出實施規(guī)劃，限期完成工作目標，使加強農(nóng)村留守兒童工作真正成為黨委、政府統(tǒng)攬協(xié)調(diào)的一項重要工作內(nèi)容。

3、進一步改善條件，為加強農(nóng)村留守兒童工作提供有力保障

一是適當加大財力投入。關愛農(nóng)村留守兒童，作好教育管理工作，離不開相應的財力支持。各級黨委、政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障水平。當前，要大力改善農(nóng)村留守兒童的學習、生活、住宿條件，積極支持農(nóng)村寄宿制學校建設、擴大留守兒童寄宿規(guī)模。據(jù)市教育部門初步規(guī)劃，全市需建農(nóng)村寄宿制學校364所，現(xiàn)已建成211所，計劃今年再建53所，明年、后年各建50所。從通道5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學實施的結(jié)果看，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32萬余元。如按通道的投入概算今后三年內(nèi)，全市每年支持農(nóng)村寄宿制學校建設需增加投入1600萬元；另外，要對農(nóng)村留守兒童“陽光驛站”建設資金和職能部門開展農(nóng)村留守兒童教育管理工作所需工作經(jīng)費給予支持；還有中小學心理健康咨詢專職教師培訓需要提供必要的經(jīng)費等。這些需要增加的投入，主要靠公共財政解決。我們建議盛市、縣(市、區(qū))按一定比例分級籌措。其次，可通過社會化運作，進一步發(fā)展“關愛農(nóng)村留守兒童基金”，做大可用財力。再次，鼓勵民間資金和社會力量出資直接參與扶貧助學，興辦留守兒童托幼服務機構(gòu)、校外活動陣地等，減輕公共財政負擔。

二是適當增加人員編制。今后，隨著農(nóng)村寄宿制學校規(guī)模擴大，幼兒園創(chuàng)建工作全面啟動，入校入園學生，尤其是留守兒童大量增加，幼兒園保育員人手不夠；中小學需要新配心理輔導老師，其中寄宿制學校還需新配生活輔導教師、增加食堂餐飲服務人員等。因此，請求市里在教育系統(tǒng)內(nèi)部挖掘人員潛力的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和寄宿制學校按在校在園師生比例核編，適當增加相關崗位人員編制，確保作好農(nóng)村留守兒童教育管理工作。

4、要下大氣力優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境

古時“孟母三遷”，說明良好環(huán)境對子女成長的重要。新形勢下，各級黨委、政府要協(xié)調(diào)相關部門，下大氣力優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要大力宣傳關愛留守兒童的重要性，報道各地關愛留守兒童的好經(jīng)驗，營造關愛留守兒童的良好輿論環(huán)境；公安、司法部門要加大對農(nóng)村留守兒童的法律保護力度，建立以家庭監(jiān)護為主，社區(qū)、學?；蚱渌O(jiān)護人監(jiān)護為輔，國家執(zhí)法機關法律保障的監(jiān)護機制，提供法律援助，加強安全保護，及時辦理損害農(nóng)村留守兒童合法權益的案件，嚴厲打擊侵害他們權益的違法犯罪活動，為農(nóng)村留守兒童構(gòu)建穩(wěn)定、安全的生存發(fā)展環(huán)境；公安、文化等部門要經(jīng)常對文化市場進行執(zhí)法檢查，定期對中小學校園周邊環(huán)境進行綜合整治，凈化文化市場，形成健康和諧的校園周邊環(huán)境；文化部門還要加強公益性上網(wǎng)場所建設管理，在留守兒童集中的農(nóng)村社區(qū)，利用文化館(站)、圖書館等場所開辟未成年人公益上網(wǎng)場所，建立綠色專區(qū)，滿足未成人尤其是農(nóng)村留守兒童上網(wǎng)需求，促進孩子們健康成長。

篇十五 留守兒童之家建設工作調(diào)研報告

2023年，國務院發(fā)布“關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見”，要求各地各部門“加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關愛保護。”為了更加有效地開展對留守兒童的幫扶、教育工作，_____新區(qū)充分利用“天使心語”留守兒童之家，通過正常組織開展各項工作，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)同學校、家庭一起解決農(nóng)村留守流動兒童的教育這一難題，讓每一個孩子都能健康快樂地成長。近日，_____市_____新區(qū)婦聯(lián)對“天使心語”留守兒童之家建設情況進行專題調(diào)研。

一、“天使心語”留守兒童之家概況

（一）創(chuàng)辦背景。農(nóng)村的留守兒童因為親情缺失、教育缺位，往往缺乏安全感，性格變得內(nèi)向、自卑和孤僻，容易養(yǎng)成不好的學習和生活習慣，甚至走向違法犯罪的邊緣。據(jù)不完全統(tǒng)計，_____新區(qū)共有留守流動兒童135名，這些孩子迫切需要文化輔導、心理關愛、品德教育、法治宣傳、安全學習、文化娛樂、家校聯(lián)系等各類服務。

（二）登記成立。2023年，“天使心語”留守兒童之家創(chuàng)辦成立，與_____社區(qū)校外輔導站合并辦學，為當?shù)亓羰亓鲃觾和峁┝x務幫扶。2023年7月18日，留守兒童之家在_____市民政局成功登記注冊，希望統(tǒng)籌各方資源，協(xié)同做好留守兒童的幫扶工作。

（三）場地功能?！疤焓剐恼Z”留守兒童之家位于_____新區(qū)_____社區(qū)_____北路3號，建筑總面積300平方米，分為一樓圖書閱覽區(qū)，面積70平方米、室內(nèi)活動區(qū)，面積50平方米；二樓學習輔導區(qū)，面積55平方米、電影放映區(qū)，面積40平方米、心理咨詢區(qū)，面積35平方米、藝術培訓區(qū)，面積40平方米。留守兒童之家室內(nèi)布局合理，能滿足留守兒童所需的各項功能，為兒童的學習、成長服務。室外活動總面積是120平方米，空間基本滿足兒童戶外活動需求，地面平整，孩子們可以進行轉(zhuǎn)呼啦圈、跳繩、打羽毛球等室外活動。

二、辦好留守兒童之家的主要做法

為了讓“天使心語”留守兒童之家為當?shù)貎和慕】党砷L起到有效的幫扶作用，_____新區(qū)婦聯(lián)堅持積極宣傳、愛心奉獻、多彩活動、家校聯(lián)系、制度保障等做法，逐步探索出一條留守兒童之家的運作模式。

（一）積極宣傳。留守兒童之家創(chuàng)辦成立之后，為了能夠得到家長的信任，愿意將自己的孩子托付給留守兒童之家進行教育，新區(qū)婦聯(lián)做了大量的宣傳工作。通過張貼海報、發(fā)放宣傳單，將留守兒童之家開展的各項活動以及對留守兒童關愛的愿景表達出來，獲得家長的廣泛認同。同時，也定期組織留守兒童的家長親臨兒童之家，進行觀摩和指導工作。對留守兒童之家正常開展的各種幫扶和關愛行動，都通過視頻、圖片、文字等形式，通過微信群、認證微博對家長和社會發(fā)布，起到較好的宣傳效果。

（二）奉獻愛心。留守兒童因為父母不在身邊，這些孩子更加需要愛心的關懷，“天使心語”留守兒童之家一直堅持為留守兒童奉獻愛心，給空巢孩子更多的關愛和溫暖。在周末和節(jié)假日，留守流動兒童快樂地相聚在一起，和志愿者叔叔阿姨們一起讀書、做游戲，其樂融融，性格也變得開朗和樂觀起來。對于學習成績基礎薄弱的孩子，留守兒童之家?guī)椭⒆虞o導功課，學習成績進步了，孩子也更加自信了。對家庭貧困的孩子，還向他們贈送圖書、文具、書包等學習用品。在每個留守兒童的生日，都會給孩子送上一張親手制作的飽含濃濃愛意的生日賀卡，讓留守兒童在“愛”的溫暖中，幸福成長。

（三）活動多彩。在留守兒童之家，_____新區(qū)婦聯(lián)開展了豐富多彩的活動，讓孩子盡情享受成長的快樂。有學習輔導、圖書閱覽、心理關愛、道德養(yǎng)成、安全教育、法治宣傳、文化娛樂等等，每個孩子都能從中獲得收益。需要學習輔導的留守兒童參加“做學習的小主人”活動項目，由志愿者耐心幫助他們補習各門功課，確保學習成績穩(wěn)步上升。對于法律意識淡薄的孩子，通過開展“漫畫普法”活動，讓孩子看漫畫學法律，增加法律知識，提高法治意識。其他“做最美品德少年”“安全在我心中”“快樂讀書迷”等活動也正常開展，留守兒童根據(jù)自己的興趣和需要積極參與各項活動，給自己一個多彩的童年。

（四）家校聯(lián)系。為了即時了解孩子的教育和成長情況，留守兒童之家建立了留守流動兒童的動態(tài)成長檔案，記錄孩子們的學習、生活和心理狀況，同時將這些資料與家庭、學校共享，建立“立體”的幫扶教育網(wǎng)絡，形成合力，共同幫助這些孩子掃除成長道路上的障礙，讓他們健康成長。

（五）制度保障。為了更加規(guī)范地開展各項工作，留守兒童之家建立了來園登記制度、服務管理制度、工作人員管理建設制度、資產(chǎn)、財務管理制度、安全管理制度等，做好家園的日常管理，確保其長期有效運行。

三、留守兒童之家工作目前存在的一些問題

“天使心語”留守兒童之家成立至今已經(jīng)8年多，得到各部門和志愿者們的大力支持，總體工作質(zhì)態(tài)較好，對留守流動兒童的幫扶教育等活動的開展也頗具成效，得到學生、家長的一致好評和社會的廣泛贊譽。但是，在實際運作過程中，目前還存在以下問題：

（一）專項資金不足?！疤焓剐恼Z”留守兒童之家是非營利性組織，且對留守流動兒童全部免費，而開展各項活動均需要資金支持，包括場地建設、教材教具、活動組織、志愿者補助等等。目前，留守兒童之家開展活動的專項資金不足，將會對工作的正常開展產(chǎn)生影響。