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篇一 關(guān)于民族團結(jié)示范縣創(chuàng)建工作情況調(diào)研報告
縣人大常委會:
根據(jù)《xx縣人大常委會2023年監(jiān)督工作計劃》,經(jīng)縣人大常委會主任會議研究決定,組織部分人大代表和相關(guān)單位人員成立調(diào)研組,開展xx縣創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣專題調(diào)研活動。調(diào)研組于2023年11月14日至12月1日,深入江西坡、龍吟等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),細寨、紅寨等4個村(社區(qū)),民宗局、創(chuàng)建辦等11個黨政機關(guān),高棉中學(xué)等4所學(xué)校和青山清真寺開展專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范縣工作情況
xx縣位于黔西南布依族苗族自治州北部,國土面積1453平方公里,轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)90個村(社區(qū)),總?cè)丝?4萬人,其中漢族24萬人,占71%,少數(shù)民族10萬人,占29%。人口超過7000人的少數(shù)民族有:布依族3.28萬人;苗族3.29萬人;回族7800人;黎族1.90萬人;彝族1.14萬人等。
中國共產(chǎn)黨xx縣委、縣政府高度重視民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作,根據(jù)州委辦字(2023)165號文件,及時研究制定印發(fā)《xx縣2023—20xx年創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣活動實施方案》,成立縣委書記、縣長任組長的xx縣創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步,堅持“一年強基礎(chǔ),兩年創(chuàng)示范,三年鞏固提高”。
2023年,創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣工作啟動后,全縣各級各部門迅速開展集中宣傳學(xué)習(xí)教育活動。12月30日,縣委、縣政府召開創(chuàng)建工作推進會,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門簽訂了“xx縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作責(zé)任狀》,全面安排部署創(chuàng)建工作。
2023年2月16日,縣人民政府召開了“全縣民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作專題會議”,再安排、再部署創(chuàng)建工作。2023年7月7日,縣委、縣政府召開“全縣創(chuàng)建工作促進會”,掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團結(jié)宣傳月”開展豐富多彩的民族文化、民族團結(jié)教育活動;二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊5000余份,發(fā)放宣傳圍裙5000余條,發(fā)放宣傳手袋5000余個;三是開辟民族團結(jié)宣傳欄58個,安置燈箱廣告宣傳200個,制作大型宣傳拱門1個,懸掛大型宣傳橫幅95幅;四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺黃金時段播放;五是開展民族團結(jié)進步進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進村(社區(qū))、進企事業(yè)單位、進學(xué)校、進軍警、進宗教場所“七進”示范活動;六是開展創(chuàng)建工作的督查督導(dǎo)。抽調(diào)縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個督查組對全縣104個簽訂責(zé)任狀的創(chuàng)建單位開展督查督導(dǎo),對創(chuàng)建工作現(xiàn)場評分,對存在的問題限期整改,通過督查推進了創(chuàng)建工作。
通過一年的民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破,民生保障特別是扶貧工作有了新進展,社會發(fā)展綜合實力不斷增強,民族團結(jié)進步事業(yè)得到全面發(fā)展。
(一)不斷夯實基礎(chǔ),助推民族團結(jié)進步示范縣跨越發(fā)展
民族團結(jié)進步示范工作啟動以來,縣委、縣政府緊緊抓住項目建設(shè),切實做好國家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項目,加大項目資金配套力度,不斷夯實基礎(chǔ),兩年來,僅民宗口共爭取到上級民族事務(wù)部門項目資金462萬元,縣級財政配套195萬元,整合縣級部門其它資金500萬元,截止2023年11月底,累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資243.5萬元,具體實施了 34個建設(shè)項目,同時整合一批與各族群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生工程項目,極大地改善了民族團結(jié)進步示范基礎(chǔ)設(shè)施條件,夯實了民族團結(jié)進步示范縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)大力培育特色產(chǎn)業(yè),加快增收致富步伐
兩年來,xx縣立足自身資源優(yōu)勢,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,出臺“五大”特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,持之以恒培育特色產(chǎn)業(yè),成立各種以產(chǎn)業(yè)分類的專業(yè)合作社、協(xié)會等服務(wù)組織,引進龍頭企業(yè),推動烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產(chǎn)業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;?、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)培育取得新突破,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成,一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大,如:宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產(chǎn)業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,不僅促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。
(三)全面落實民族政策,促進民族團結(jié)
縣委、縣政府牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,牢記“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”的要求,全面貫徹落實黨和國家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊伍建設(shè),少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大,少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用,少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到政策優(yōu)惠,各族群眾充分享受了民族政策帶來的紅利;二是重視民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展,教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善,社會保障體系更加健全,宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快,整個社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,各級黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域為各族群眾謀到更多福祉,縮小了差距;三是各族群眾宗教信仰自由得到保障,全縣宗教和順、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。
(四)弘揚優(yōu)秀民族文化,共建民族精神家園
我縣享有“中國古茶樹之鄉(xiāng)”、“中國苗族第一鎮(zhèn)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”的美譽,優(yōu)秀民族文化積淀深厚,內(nèi)容豐富,形式多樣,滋養(yǎng)著xx一方水土、一方人民,近年來,縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強文化陣地建設(shè),為開展各族群眾文化提供了舞臺。世界茶源文化廣場、南山步道、國際自行車賽道、清真寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村(社區(qū))書屋、布依小打音樂隊、苗族多聲部合唱團、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用,著力加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)工作,積極申報國家、省、州級物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及非物質(zhì)文化傳承人,截止2023年底,我縣有1項國家級非遺項目8項省、州級非遺項目,培養(yǎng)了一批國家級、省級、州級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。重點打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開齋節(jié)”等節(jié)慶活動。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報和搶救性修繕保護工作。注重語言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展,我縣集地理風(fēng)情和民族風(fēng)情相融會的多元文化在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是民族團結(jié)中起到了重要作用。
(五)深入開展民族團結(jié)步進“七進”活動,營造民族團結(jié)氛圍
在民族團結(jié)示范創(chuàng)建工作中,我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標(biāo),細化創(chuàng)建指標(biāo),以“制定一個創(chuàng)建工作方案、成立一個創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一年至少召開一次研究民族工作會議、一年至少開展一次民族團結(jié)創(chuàng)建活動、制作一塊民族團結(jié)宣傳欄和標(biāo)語、健全一套民族工作檔案和民族團結(jié)與單位職能相結(jié)合、與單位文化建設(shè)相結(jié)合”的“六個一、兩結(jié)合”為創(chuàng)建載體,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,在全州率先推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”活動全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動中,民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強領(lǐng)導(dǎo),縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強化督查和指導(dǎo),各創(chuàng)建單位認(rèn)真落實創(chuàng)建主體責(zé)任,民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作促進了部門工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、高棉中學(xué)、南湖民族小學(xué)、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、青山清真寺、細寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型,達到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動凝聚人、以模范典型帶動人的目標(biāo),鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。
二、創(chuàng)建工作中存在的問題
(一)民族團結(jié)進步示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重,創(chuàng)建工作力度仍需加強。我縣民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)任務(wù)較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結(jié)合的山區(qū)、半山區(qū),自然條件較差、自身底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,建設(shè)的任務(wù)依然較為繁重,原來實施過的一些項目投資小、投資散、建設(shè)時間跨度大、上級配套資金不到位、項目整合難度大,項目實施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善,但離群眾加快脫貧步伐的實際需求還有很大差距。
(二)部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對民族團結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作認(rèn)識不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個多民族的縣份、是一個民族自治州的大背景,在主觀上都認(rèn)為我們不是民族工作重點縣、自己單位不是民族工作部門,自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少,對民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對創(chuàng)建工作的重視程度不夠,主動參與創(chuàng)建意識不強,再加上沒有專門的創(chuàng)建工作經(jīng)費,要持續(xù)推進民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作還需進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
(三)壯大特色產(chǎn)業(yè)任重道遠。我縣現(xiàn)有的一些特色產(chǎn)業(yè)基地小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)弱、企業(yè)少,缺乏龍頭企業(yè)的帶動。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟下行壓力下,不可估計的市場風(fēng)險較大,我縣這些小企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不足,要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之路任重道遠。
(四)優(yōu)秀民族文化傳承保護工作有待進一步加強。文化是民族的血脈,是民族的精神家園,是經(jīng)濟社會發(fā)展的軟實力。保護好優(yōu)秀民族文化,充分利用優(yōu)秀民族文化來促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展方面有待進一步加強。對民風(fēng)民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護傳承和開發(fā)利用。
三、創(chuàng)建工作的建議
(一)要提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作重要性的再認(rèn)識,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的民族觀,認(rèn)真貫徹落實好“民族平等、民族團結(jié)”政策。各級要加大對民族政策、民族理論、民族團結(jié)進步示范工作要求的宣傳力度,在全縣營造民族團結(jié)進步示范建設(shè)的大格局、大環(huán)境,進一步增強各級干部做好民族工作的信心和能力,充分發(fā)揮好各族干部群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中主人翁精神,進一步增強“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”信念,建立創(chuàng)建活動的長效機制,持續(xù)有力的推進縣民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。
(二)要把精準(zhǔn)扶貧工作與示范區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,共同推進、共同落實。當(dāng)前正在實施的脫貧攻堅工作與民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)目標(biāo)要求一脈相承,在脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下,所涉及民族團結(jié)示范建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域要把民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標(biāo)要求整合在精準(zhǔn)扶貧工作中國共產(chǎn)黨同謀劃、共同落實,讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團結(jié)示范和脫貧攻堅的主力軍,趁勢而上,加快步伐,如期完成脫貧攻堅任務(wù)和民族團結(jié)進步示范建設(shè)任務(wù)。
(三)要繼續(xù)依托項目,增強發(fā)展后勁。民族團結(jié)示范縣建設(shè)主陣地總體基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差,發(fā)展后勁依然不足,要繼續(xù)以項目為抓手,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以項目強基礎(chǔ),加大整合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護、民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)村(社區(qū))、特色村寨建設(shè)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項目,在頂層設(shè)計上做好項目組合文章,扎實抓好項目建設(shè),切實增強發(fā)展后勁。
(四)要依托金融扶貧,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢,借助外力,激發(fā)內(nèi)生動力,依托金融扶貧,重點在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強、帶動致富效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)。同時各級政府要及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難,在融資過程中、信貸扶貧支持中公正公平的調(diào)節(jié)金融方與企業(yè)方的關(guān)系,不僅在大政策層面上給予支持,而且在落細落小方面做實做細,不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地,扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金,并籌融資500萬元——1000萬元,對區(qū)域內(nèi)具有市場前景好、能帶動群眾增收的小微企業(yè)進行點對點的幫扶,促進特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(五)要繼續(xù)深入開展民族團結(jié)進步示范“七進”創(chuàng)建活動全覆蓋工作。繼續(xù)動員全社會各方力量不斷探索和拓展民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)的新思路、新方法、新舉措,深入持久的開展好“七進”創(chuàng)建活動,讓“民族平等、民族團結(jié)”等黨的民族工作方針、政策深入人心,不斷強化全縣各族群眾“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識,繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建各項工作成果,為全面建成小康社會而努力奮斗。
篇二 關(guān)于民族團結(jié)示范縣創(chuàng)建工作情況調(diào)研報告范文
縣人大常委會:
根據(jù)《xx縣人大常委會2017年監(jiān)督工作計劃》,經(jīng)縣人大常委會主任會議研究決定,組織部分人大代表和相關(guān)單位人員成立調(diào)研組,開展xx縣創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣專題調(diào)研活動。調(diào)研組于2017年11月14日至12月1日,深入江西坡、龍吟等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),細寨、紅寨等4個村(社區(qū)),民宗局、創(chuàng)建辦等11個黨政機關(guān),高棉中學(xué)等4所學(xué)校和青山清真寺開展專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范縣工作情況
xx縣位于黔西南布依族苗族自治州北部,國土面積1453平方公里,轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)90個村(社區(qū)),總?cè)丝?4萬人,其中漢族24萬人,占71%,少數(shù)民族10萬人,占29%。人口超過7000人的少數(shù)民族有:布依族3.28萬人;苗族3.29萬人;回族7800人;黎族1.90萬人;彝族1.14萬人等。
中國共產(chǎn)黨xx縣委、縣政府高度重視民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作,根據(jù)州委辦字(2017)165號文件,及時研究制定印發(fā)《xx縣2017—20xx年創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣活動實施方案》,成立縣委書記、縣長任組長的xx縣創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步,堅持“一年強基礎(chǔ),兩年創(chuàng)示范,三年鞏固提高”。
2017年,創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣工作啟動后,全縣各級各部門迅速開展集中宣傳學(xué)習(xí)教育活動。12月30日,縣委、縣政府召開創(chuàng)建工作推進會,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門簽訂了“xx縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作責(zé)任狀》,全面安排部署創(chuàng)建工作。
2017年2月16日,縣人民政府召開了“全縣民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作專題會議”,再安排、再部署創(chuàng)建工作。2017年7月7日,縣委、縣政府召開“全縣創(chuàng)建工作促進會”,掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團結(jié)宣傳月”開展豐富多彩的民族文化、民族團結(jié)教育活動;二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊5000余份,發(fā)放宣傳圍裙5000余條,發(fā)放宣傳手袋5000余個;三是開辟民族團結(jié)宣傳欄58個,安置燈箱廣告宣傳200個,制作大型宣傳拱門1個,懸掛大型宣傳橫幅95幅;四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺黃金時段播放;五是開展民族團結(jié)進步進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進村(社區(qū))、進企事業(yè)單位、進學(xué)校、進軍警、進宗教場所“七進”示范活動;六是開展創(chuàng)建工作的督查督導(dǎo)。抽調(diào)縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個督查組對全縣104個簽訂責(zé)任狀的創(chuàng)建單位開展督查督導(dǎo),對創(chuàng)建工作現(xiàn)場評分,對存在的問題限期整改,通過督查推進了創(chuàng)建工作。
通過一年的民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破,民生保障特別是扶貧工作有了新進展,社會發(fā)展綜合實力不斷增強,民族團結(jié)進步事業(yè)得到全面發(fā)展。
(一)不斷夯實基礎(chǔ),助推民族團結(jié)進步示范縣跨越發(fā)展
民族團結(jié)進步示范工作啟動以來,縣委、縣政府緊緊抓住項目建設(shè),切實做好國家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項目,加大項目資金配套力度,不斷夯實基礎(chǔ),兩年來,僅民宗口共爭取到上級民族事務(wù)部門項目資金462萬元,縣級財政配套195萬元,整合縣級部門其它資金500萬元,截止2017年11月底,累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資243.5萬元,具體實施了 34個建設(shè)項目,同時整合一批與各族群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生工程項目,極大地改善了民族團結(jié)進步示范基礎(chǔ)設(shè)施條件,夯實了民族團結(jié)進步示范縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)大力培育特色產(chǎn)業(yè),加快增收致富步伐
兩年來,xx縣立足自身資源優(yōu)勢,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,出臺“五大”特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,持之以恒培育特色產(chǎn)業(yè),成立各種以產(chǎn)業(yè)分類的專業(yè)合作社、協(xié)會等服務(wù)組織,引進龍頭企業(yè),推動烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產(chǎn)業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;?、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)培育取得新突破,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成,一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大,如:宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產(chǎn)業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,不僅促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。
(三)全面落實民族政策,促進民族團結(jié)
縣委、縣政府牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,牢記“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”的要求,全面貫徹落實黨和國家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊伍建設(shè),少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大,少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用,少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到政策優(yōu)惠,各族群眾充分享受了民族政策帶來的紅利;二是重視民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展,教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善,社會保障體系更加健全,宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快,整個社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,各級黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域為各族群眾謀到更多福祉,縮小了差距;三是各族群眾宗教信仰自由得到保障,全縣宗教和順、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。
(四)弘揚優(yōu)秀民族文化,共建民族精神家園
我縣享有“中國古茶樹之鄉(xiāng)”、“中國苗族第一鎮(zhèn)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”的美譽,優(yōu)秀民族文化積淀深厚,內(nèi)容豐富,形式多樣,滋養(yǎng)著xx一方水土、一方人民,近年來,縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強文化陣地建設(shè),為開展各族群眾文化提供了舞臺。世界茶源文化廣場、南山步道、國際自行車賽道、清真寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村(社區(qū))書屋、布依小打音樂隊、苗族多聲部合唱團、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用,著力加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)工作,積極申報國家、省、州級物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及非物質(zhì)文化傳承人,截止2017年底,我縣有1項國家級非遺項目8項省、州級非遺項目,培養(yǎng)了一批國家級、省級、州級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。重點打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開齋節(jié)”等節(jié)慶活動。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報和搶救性修繕保護工作。注重語言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展,我縣集地理風(fēng)情和民族風(fēng)情相融會的多元文化在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是民族團結(jié)中起到了重要作用。
(五)深入開展民族團結(jié)步進“七進”活動,營造民族團結(jié)氛圍
在民族團結(jié)示范創(chuàng)建工作中,我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標(biāo),細化創(chuàng)建指標(biāo),以“制定一個創(chuàng)建工作方案、成立一個創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一年至少召開一次研究民族工作會議、一年至少開展一次民族團結(jié)創(chuàng)建活動、制作一塊民族團結(jié)宣傳欄和標(biāo)語、健全一套民族工作檔案和民族團結(jié)與單位職能相結(jié)合、與單位文化建設(shè)相結(jié)合”的“六個一、兩結(jié)合”為創(chuàng)建載體,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,在全州率先推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”活動全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動中,民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強領(lǐng)導(dǎo),縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強化督查和指導(dǎo),各創(chuàng)建單位認(rèn)真落實創(chuàng)建主體責(zé)任,民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作促進了部門工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、高棉中學(xué)、南湖民族小學(xué)、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、青山清真寺、細寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型,達到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動凝聚人、以模范典型帶動人的目標(biāo),鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。
二、創(chuàng)建工作中存在的問題
(一)民族團結(jié)進步示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重,創(chuàng)建工作力度仍需加強。我縣民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)任務(wù)較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結(jié)合的山區(qū)、半山區(qū),自然條件較差、自身底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,建設(shè)的任務(wù)依然較為繁重,原來實施過的一些項目投資小、投資散、建設(shè)時間跨度大、上級配套資金不到位、項目整合難度大,項目實施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善,但離群眾加快脫貧步伐的實際需求還有很大差距。
(二)部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對民族團結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作認(rèn)識不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個多民族的縣份、是一個民族自治州的大背景,在主觀上都認(rèn)為我們不是民族工作重點縣、自己單位不是民族工作部門,自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少,對民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對創(chuàng)建工作的重視程度不夠,主動參與創(chuàng)建意識不強,再加上沒有專門的創(chuàng)建工作經(jīng)費,要持續(xù)推進民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作還需進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
(三)壯大特色產(chǎn)業(yè)任重道遠。我縣現(xiàn)有的一些特色產(chǎn)業(yè)基地小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)弱、企業(yè)少,缺乏龍頭企業(yè)的帶動。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟下行壓力下,不可估計的市場風(fēng)險較大,我縣這些小企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不足,要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之路任重道遠。
(四)優(yōu)秀民族文化傳承保護工作有待進一步加強。文化是民族的血脈,是民族的精神家園,是經(jīng)濟社會發(fā)展的軟實力。保護好優(yōu)秀民族文化,充分利用優(yōu)秀民族文化來促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展方面有待進一步加強。對民風(fēng)民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護傳承和開發(fā)利用。
三、創(chuàng)建工作的建議
(一)要提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作重要性的再認(rèn)識,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的民族觀,認(rèn)真貫徹落實好“民族平等、民族團結(jié)”政策。各級要加大對民族政策、民族理論、民族團結(jié)進步示范工作要求的宣傳力度,在全縣營造民族團結(jié)進步示范建設(shè)的大格局、大環(huán)境,進一步增強各級干部做好民族工作的信心和能力,充分發(fā)揮好各族干部群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中主人翁精神,進一步增強“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”信念,建立創(chuàng)建活動的長效機制,持續(xù)有力的推進縣民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。
(二)要把精準(zhǔn)扶貧工作與示范區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,共同推進、共同落實。當(dāng)前正在實施的脫貧攻堅工作與民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)目標(biāo)要求一脈相承,在脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下,所涉及民族團結(jié)示范建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域要把民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標(biāo)要求整合在精準(zhǔn)扶貧工作中國共產(chǎn)黨同謀劃、共同落實,讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團結(jié)示范和脫貧攻堅的主力軍,趁勢而上,加快步伐,如期完成脫貧攻堅任務(wù)和民族團結(jié)進步示范建設(shè)任務(wù)。
(三)要繼續(xù)依托項目,增強發(fā)展后勁。民族團結(jié)示范縣建設(shè)主陣地總體基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差,發(fā)展后勁依然不足,要繼續(xù)以項目為抓手,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以項目強基礎(chǔ),加大整合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護、民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)村(社區(qū))、特色村寨建設(shè)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項目,在頂層設(shè)計上做好項目組合文章,扎實抓好項目建設(shè),切實增強發(fā)展后勁。
(四)要依托金融扶貧,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢,借助外力,激發(fā)內(nèi)生動力,依托金融扶貧,重點在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強、帶動致富效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)。同時各級政府要及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難,在融資過程中、信貸扶貧支持中公正公平的調(diào)節(jié)金融方與企業(yè)方的關(guān)系,不僅在大政策層面上給予支持,而且在落細落小方面做實做細,不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地,扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金,并籌融資500萬元——1000萬元,對區(qū)域內(nèi)具有市場前景好、能帶動群眾增收的小微企業(yè)進行點對點的幫扶,促進特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(五)要繼續(xù)深入開展民族團結(jié)進步示范“七進”創(chuàng)建活動全覆蓋工作。繼續(xù)動員全社會各方力量不斷探索和拓展民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)的新思路、新方法、新舉措,深入持久的開展好“七進”創(chuàng)建活動,讓“民族平等、民族團結(jié)”等黨的民族工作方針、政策深入人心,不斷強化全縣各族群眾“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識,繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建各項工作成果,為全面建成小康社會而努力奮斗。
篇三 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助示范縣工作報告
xx縣于XX年被列為全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助示范縣之一,通過近幾年的努力,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助這項“民生工程”真正惠及廣大困難群眾,深得民心,收到了良好的社會效果。自XX 年至今年5月底止,全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助1108 人,救助資金 235.67萬元,資助城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶,重點優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療(城市居民基本醫(yī)療保險)27978人,代為繳納參合資金30萬元,初步緩解了城鄉(xiāng)困難群眾看病難、看病貴的問題,
一、主要做法
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全完善制度。
縣委、縣政府對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作高度重視,縣政府專門成立了由分管縣長任組長,民政、財政、衛(wèi)生、勞動等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組建立了成員單位聯(lián)席會議制度,各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé),互相配合,避免了民政部門唱“獨角戲”的局面, 形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作的運作機制。并根據(jù)省、市《城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施意見》,結(jié)合本縣實際和財力狀況,出臺了新的《xx縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施細則》,注意解決了過去救助門檻過高、救助面窄、救助標(biāo)準(zhǔn)低的問題。
(二)強化救助措施,積極穩(wěn)妥實施。
一是明確重點救助對象。把城鄉(xiāng)低保對象、五保供養(yǎng)對象、 重點優(yōu)撫對象、 城鄉(xiāng)低保邊緣因醫(yī)療費用開支非常巨大造成家庭生活特別困難的群眾作為救助重點。二是做好與醫(yī)療保障制度的銜接。醫(yī)療救助資金首先資助困難群眾參加社會醫(yī)療保障,資助五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象和農(nóng)村低保對象中的a類、b類保障對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參合資金。資助城市低保對象中的“三無”人員參加城市居民基本醫(yī)療保險,代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參保資金;資助城市低保對象中的大病重殘人員參加城市居民基本醫(yī)療保險,代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的50%參保資金。三是嚴(yán)格資金管理發(fā)放。民政局定期將核定的救助對象名單和醫(yī)療救助費用金額報送同級財政部門,財政部門按照民政局提供的救助對象名單和救助金額,及時將資金從財政專戶撥至各金融網(wǎng)點,存入救助對象的存折,實行社會化發(fā)放。對突發(fā)性大病患者及急難危重病人,在救助申請和審批程序上,盡量簡化,可采用福彩公益金直接把救助資金發(fā)放到戶。四是加強督促檢查。組織人員定期不定期對申報 、審核、公示和救助等各個環(huán)節(jié)和涉及對象進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。并會同財政、監(jiān)察等部門深入鎮(zhèn)、村到受助家庭了解核實資金到位情況,確保有限的醫(yī)療救助資金發(fā)揮最大的作用。
(三)創(chuàng)新救助方式, 提升救助實效。
一是擴大救助范圍。隨著救助資金的寬裕,逐步擴大了救助范圍,除對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象重點救助外,還對低保邊緣的大病困難群眾進行救助,讓患有重大疾病的困難群體都能享受到政府的關(guān)懷。二是提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對患重大疾病造成家庭生活特別困難的人員,在新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城市居民基本醫(yī)療保險報銷后,對他們自付部分按比例給予救助,并逐步提高救助比例,五保戶實行零起付線救助。三是區(qū)別情況重點照顧。對患有白血病、重型肝炎、重度尿毒癥的特困醫(yī)療救助對象給予醫(yī)前、醫(yī)中救助。對特殊困難的救助對象實施年度二次醫(yī)療救助。
二、存在問題
我們在實施救助或在救助后回訪中深深感受到城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度對因病困難家庭無疑是雪中送炭,真正是德政工程、惠民工程,但在實際工作中仍存在一些亟待完善提高的問題。
一是醫(yī)療救助范圍、病種有待擴展。 目前,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有明確的救助對象和限定的救助病種。對沒有納入救助范圍卻又無力參加醫(yī)療保險的困難人群,一旦患上醫(yī)療費用較高的病種,無法得到醫(yī)療救助,因病致貧返貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。對救助病種的限制,使不符合限定病種的特困患者無法得到救助。
二是救助資金少,救助標(biāo)準(zhǔn)低。 受救助比例和救助封頂線的限制,使有限的救助資金對患特大惡性疾病的貧困群眾是杯水車薪,無法從根本上解決其實際困難。
三是工作量大,人員和經(jīng)費沒有保障。在實施救助中,要入戶走訪調(diào)查、印制各種表格,缺少工作人員、經(jīng)費,工作壓力很大。
三、幾點建議
一是加大投入,合理確定,適當(dāng)擴大救助對象范圍。 政府每年應(yīng)根據(jù)財政收入增長比例,增加相應(yīng)資金投入,根據(jù)財力負(fù)擔(dān)狀況,合理確定應(yīng)納入救助范圍的對象標(biāo)準(zhǔn),使更多的困難人群受益,造福社會。
二是加大力度,多管齊下,提高對困難人群的醫(yī)療救助水平。 重視減輕特殊困難人群醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),要根據(jù)地方財力和救助資金的總量,適時調(diào)整重點救助對象救助起付線、救助比例和封頂線標(biāo)準(zhǔn)。對于一些特大重病救助對象經(jīng)集體研究后可不設(shè)封頂線。最大限度的將資金救助困難群眾。
三是根據(jù)救助對象病種、病情、家庭貧困程度實行醫(yī)前、醫(yī)中、二次救助是醫(yī)療救助今后努力的方向,確保醫(yī)療救助資金盡早、及時用到最急需救助的群眾身上。對重癥慢性病的可救助病種要進一步明確,全省應(yīng)制定出統(tǒng)一的可救助病種,基層容易操作。
四是上級撥付的全年醫(yī)療救助資金指標(biāo)要年初下達,以便各地根據(jù)資金總量確定救助方法、標(biāo)準(zhǔn),以便醫(yī)療救助工作有目標(biāo)、有步驟的實施。
五是加大宣傳力度,把政策交給老百姓。要通過全方位多層次地宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象的條件以及政策、范圍,使廣大群眾了解城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請和審批程序以及所需材料等,做到家喻戶曉、人人皆知,讓這項惠民政策惠及更多的困難群眾。(xx縣民政局 xx)