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篇一 我市經濟偵查工作的調查報告
按照市人大常委會的統(tǒng)一安排,10月中旬,我們在分管主任的帶領下,對我市經濟偵查工作情況進行了調查。調查中,通過聽取市公安局負責的情況匯報,察看有關案卷材料,走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè),召集有關人員進行座談討論。較為客觀的了解到我市經濟偵查工作的情況:
一、全市經濟偵查工作的基本情況
我市經濟偵查大隊自九九年一月成立以來,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,嚴厲打擊各類經濟活動,先后受理經濟263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元,抓獲各類違法分子92名,有效地遏制了經濟的漫延,保障了市場經濟秩序的正常運行。綜觀全市的經濟偵查工作,主要有以下幾個特點:
(一)強化經偵隊伍建設,整體素質明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開展了紀律作風集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動,使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念有了進一步增強。二是積極開展全員培訓。針對民警業(yè)務生疏,專業(yè)知識缺乏的實際,通過組織骨干民警到外地培訓學習、聘請財貿、稅務、金融等方面專家授課,民警之間的交流學習等形式,大大提高了民警的專業(yè)知識水平,增強了獨立辦案的能力。三是健全管理機制。先后建立了崗位職責、學習制度、工作制度等12項管理制度;完善了《偵查辦案工作規(guī)范》、《日常管理工作規(guī)范》、《內務管理工作規(guī)范》、《隊伍管理工作規(guī)范》等四項工作規(guī)范。制定了執(zhí)法過錯責任追究制、辦理經濟案件十不準及偵破案件考核辦法,實行了民警的等級化管理制,使廣大干警明確了職責范圍,規(guī)范了自身行為,調動了工作積極性,隊伍、業(yè)務管理工作逐步走向了規(guī)范化的軌道。四是大力推行警務公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動,向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見信,定期召開座談會,聘請社會監(jiān)督員,公開監(jiān)督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見,接受群眾監(jiān)督,受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進經偵大隊”榮譽稱號,民警個人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴禁打擊各類經濟,經濟環(huán)境明顯改善。針對當前經濟率不斷上升的新形勢,我市公安機關高度重視,狠抓措施落實,狠狠打擊經濟活動以有力打擊。一是深挖線索。九九年十月組建了經濟舉報中心,及時接報群眾來信來訪,受理舉報案件。制定了《經濟舉報中心工作規(guī)范》和《接報受理經濟案件規(guī)范》,將接報受理案件工作納入規(guī)范化軌道。采取向社會發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式,廣泛宣傳公安機關打擊經濟的意義、受案范圍和職能權限。并加強與有關部門溝通聯(lián)系,積極開辟案件線索來源,拓寬線索渠道,增強經偵工作的針對性和實效性。到目前,共受理群眾舉報線索167條,通過工作發(fā)現(xiàn)線索14條。二是強化偵查破案。對接報的案件,加大查處力度,落實破案責任制,限期立案查結,并及時退贓,最大限度地為企業(yè)挽回損失。三是全力追捕逃犯。對各類經濟案件逃犯逐一建檔,采取架網守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規(guī)勸等措施進行緝拿。積極發(fā)動基層干部、治安積極分子及逃犯關系人提供線索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對三個月內不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯,實行了網上追捕和技偵監(jiān)控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動,集中時間、集中力量追逃,九九年以來,共組織大的追逃集中行動4次,追捕各類逃犯26名,其中上網逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機關投案自首。四是嚴把案件質量關。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制和案件質量中隊長負責制,將辦案質量納入考核,有效地保證了案件質量。至今沒有發(fā)生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關部門開展市場經濟整頓。先后協(xié)助稅務部門破獲涉稅案件5起,追補稅款870余萬元,打擊處理涉稅違法嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門查處各類涉煙案件8起,其中刑事案件2起,治安案件6起,查處違法嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫(yī)藥、電力、金融等部門開展了行業(yè)經濟秩序整頓活動,促進了全市市場經濟秩序的明顯好轉。六是治理整頓企業(yè)營銷秩序。成立了清理清欠專門小組,對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業(yè),及時進行集中整治。組織召開營銷人員會議,學習有關法律法規(guī),教育他們遵紀守法、合法經營,敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成的,堅決立案進行了查處和打擊。九九年以來,已對36個企業(yè)的營銷秩序進行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法嫌疑人員28名,為企業(yè)挽回經濟損失1800余萬元。
(三)防范措施不斷加強,防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強與企業(yè)的聯(lián)系,征求對打擊、服務企業(yè)方面的意見和建議。另一方面,通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍,方便與企業(yè)的聯(lián)系,及時為企業(yè)提供服務。二是建立情況通報制度。工作中,將經濟方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業(yè),起到了較好的警示作用,提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓營銷人員。通過以案講法的形式,分期分批地對企業(yè)營銷、財會人員講解各種經濟的作案特點、手段和防范對策措施,并印制成宣傳材料,分發(fā)給單位和有關人員,進一步增強他們的防范意識,也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中,本著“打防并舉,重在治理”的原則,注意發(fā)現(xiàn)有關部門和企業(yè)經營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業(yè)營銷秩序過程中,針對一些企業(yè)財務賬目不清,銷售制度不規(guī)范的情況,積極幫助企業(yè)理順賬目,完善財務制度,規(guī)范營銷管理,使財會、經營管理工作更加規(guī)范化、制度化。
二、經濟偵查工作中存在的問題
我市的經濟偵查工作取得了一定的成績,但也存著一些需要認真研究解決的問題,主要有三個方面:
一是宣傳力度不夠。預防和打擊經濟是一項長期艱巨的任務,需要全社會的廣泛關注和重視。我市公安機關對經濟偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對經濟偵查工作的認識還有待于進一步提高,對經濟偵查大隊的職能仍不夠了解,還未能達到眾所周知的程度;二是經費及警力不足問題突出。我市經濟偵查大隊現(xiàn)有民警25名,承負著我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識產權、安全責任事故等案件的偵辦,全市機關、團體、廠礦企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督等多項任務。再加上經濟分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經常要跨省、跨地區(qū)抓捕嫌疑人。警力、經費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展;三是民警素質有待于進一步提高。經濟偵查是一項的專業(yè)性、技術性都較強的工作,尤其隨時國際化進程的不斷加快,各類經濟也日益呈現(xiàn)國際化、智能化的特點。盡管我市的經濟偵查隊伍在工作中積累了一些經驗,但總體而言,專業(yè)知識水平還不夠高,還不能完全適應一些新形勢、新問題,對一些高層次、深領域的難以開展有效的打擊。
三、進一步搞好經濟偵查工作的意見和建議
第一,要進一步加大對經濟偵查工作的宣傳力度。全市公安機關要以提高人民群眾的法律意識和法律修養(yǎng)為出發(fā)點,千方百計對經濟偵查工作進行深入的宣傳教育。宣傳相關法律法規(guī),宣傳經濟偵查工作的重要意義,宣傳經濟偵查戰(zhàn)線上的模范人物,調動全社會的力量支持和參與,營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢,為經濟偵查工作的順利開展創(chuàng)造有利的輿論氛圍。
第二,要進一步提高經偵隊伍的整體素質?!按蜩F還需自身硬”,建設一支素質高、業(yè)務強、過硬的經偵隊伍是決定經濟偵查工作成效與否的關鍵。針對我市經偵隊伍的現(xiàn)狀,始終把隊伍的建設作為一項永不竣工的工程。一是要進一步加強隊伍的思想建設。教育引導廣大公安干警筑牢潔身自好的防線,自重自省,時刻保持思想警惕,不斷增強自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學習、講、講正氣,要學法、知法、守法,依法辦事,警鐘長鳴,守住防線。要疏通接受監(jiān)督的渠道,勇于解剖自己,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹慎地用好手中的權力。要建好內部的規(guī)范制度,特別要針對各個崗位和各個環(huán)節(jié)的特點,建章立制,規(guī)范操作,勤于管理,使每個公安干警實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負黨和人民的殷切期望,樹立公安部門的良好形象,擔負起打擊經濟,保障經濟發(fā)展的重任。另一方面堅持在職人員內部培訓與引入高層次人才并舉,全面提高經偵隊伍的整體技術水平。采取積極措施進行教育培訓,提高在職人員的專業(yè)化水平,增強他們的實戰(zhàn)經驗,使其盡快適應新形勢需要。要積極引入熟練掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)人才,提高經濟偵查隊伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力,有能力迎接一切挑戰(zhàn)。
第三,要加大對各類經濟的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索,要集中優(yōu)勢警力主攻大要案件,對往年未破案件進行認真的梳理,并逐案分析,對有破獲條件的案件,定單位、定、定責任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類經濟的方法,加大對各類經濟案件的查處力度,重點打擊金融、財稅、商貿等領域以及國有大中型企業(yè)的嚴重經濟。要把追繳經濟損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設法,緝拿歸案。要加強對新形勢下經濟的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢的分析研究,及時制定相應的對策措施。
第四,要積極做好各類經濟的預防工作。事實證明,要有效地遏制經濟,必須做到打防并舉、標本兼治,努力從源頭上預防和治理經濟。一是要抓好教育引導,提高預防經濟工作的主動性。知法才能守法,懂法才能用法,開展法制教育,引導人們遵紀守法,是預防的基本途徑。要繼續(xù)運用預防研討班、培訓班、反經濟成果展覽、警示圖片展、編發(fā)法制教材等形式,開展宣傳教育活動。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限,掌握基本的法律法規(guī),提高守法意識,減少“法盲”現(xiàn)象,增強自我約束、自我保護的能力,時刻警惕經濟。二是要抓好典型示范,堅持預防經濟工作的導向性。我市的預防經濟工作有著比較好的基礎,要注意及時總結好的經驗,樹立典型,以推動面上的預防工作。對在防范經濟工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,有關部門要加強宣傳、推廣力度。要進一步在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同層次培育一批典型、樹立一批典型,達到帶動一大批、教育一大片的目的,以求在同一個行業(yè)、同一個地區(qū)、同一個層次上產生巨大的導向、輻射和榜樣作用,推動我市預防經濟工作更加全面、深入地向前發(fā)展。三是要抓好薄弱部位,增強預防經濟工作的實效性。要抓住當前社會經濟和權力運行過程中容易產生經濟活動的薄弱部位和環(huán)節(jié)。著重在黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經濟管理部門和國有企業(yè)的干部和工作人員中預防經濟上下功夫,在金融證券、建設工程等八個行業(yè)和領域中預防經濟上下功夫,不斷增強工作的實效性和針對性。四是要抓好制度建設,確保預防經濟工作的長效性。搞好預防經濟工作,“教育是基礎,法制是保證,監(jiān)督是關鍵”。在發(fā)展社會主義市場經濟的過程中,在當前社會轉型、體制轉軌的階段,要高度重視建章立制,堵漏防范。要從改革體制、機制和制度入手,加強對策研究,建立健全監(jiān)督管理制度,著力形成內部防范機制,努力鏟除不良現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,從源頭上有效預防和遏制經濟活動的發(fā)生。
篇二 在2023年全市經濟工作會議上的工作報告
在全市經濟工作會議上的講話
經市委、市政府研究決定,召開這次全市經濟工作會議。主要任務是貫徹落實中央、省和××市經濟工作會議精神,總結2023年經濟工作,兌現(xiàn)2023年責任狀、表獎先進集體和個人;部署2023年工作任務,簽訂2023年目標責任狀。下面,我講四點意見。
一、2023年經濟工作簡
要回顧
在此,我代表市委、市政府,向在全市經濟發(fā)展中做出貢獻的廣大干部職工、同志們,還有企業(yè)家、納稅大戶、各界
人士,表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、我市當前面臨的經濟形勢
中央經濟工作會議明確指出,今年將是我國進入新世紀以來經濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年,也是蘊含重大發(fā)展機遇的一年。對此,我們要結合實際,科學分析和積極應對國際國內經濟形勢變化,化危機為轉機,變壓力為動力,不斷拓展發(fā)展空間,加快發(fā)展步伐。
我們要緊緊抓住三大機遇。
難得的政策機遇。為應對金融危機沖擊,去年下半年黨中央、國務院果斷決策,對我國宏觀經濟政策進行了重大調整,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了加大投資、增加收入、降低稅賦、放松信貸等一系列擴內需、保增長的政策措施,今明兩年將投資4萬億加大民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設。十七屆三中全會和中央一號文件相繼推出了一系列強農惠農的政策措施,要求不斷加大對“三農”的投入;今年省里固定資產投資計劃安排1.3萬億元,新增貸款3000億元。這都為我們爭取項目和資金,增加投入,促進經濟增長提供了有利條件。
難得的產業(yè)轉移機遇。隨著金融危機對實體經濟影響的加深,國際資本尋找投資洼地、實施戰(zhàn)略轉移的“欲望”將會增強,產業(yè)資本流動也會隨之加快。目前,京津冀及環(huán)渤海經濟圈的加速崛起,以及沿海經濟強省的啟動建設,國內外大批資本和產業(yè)項目正向遼寧集聚,這為我市承接產業(yè)轉移、借力實現(xiàn)經濟結構調整和發(fā)展方式轉變提供了可能,必將為我市經濟發(fā)展增添新的活力和動力。
難得的沿海開發(fā)機遇。根據(jù)國務院要求,遼寧沿海經濟帶建設正在由國家發(fā)改委和省政府共同編制發(fā)展規(guī)劃上報國務院,待納入國家戰(zhàn)略后,我市的區(qū)位、交通優(yōu)勢更加凸顯,特別是大有產業(yè)區(qū)作為重點支持區(qū)域,會享受更多的政策、資金支持,也為我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,推進招商引資、打造投資熱點創(chuàng)造了良機。
當然,我們更應清醒認識到,困難與機遇同在,分析面臨的困難,可以用“急、難、險、重”四個字來概括。
“急”就是面對千載難逢的發(fā)展機遇,如何牢牢把握顯得十分急迫??吹綑C遇是能力,抓住機遇是水平。無論是珠三角、長三角還是進入新世紀后發(fā)展起來的北部灣,其共同特點都是牢牢把握住了戰(zhàn)略機遇期,以超常思維、超常舉措和超常干勁實現(xiàn)了快發(fā)展、大發(fā)展。國家實施“擴內需、保增長”的政策措施,必將掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。但現(xiàn)實提醒我們,國家宏觀經濟政策會依據(jù)大環(huán)境變化適時做出方向性調整,這種機遇可能轉瞬即逝,如果我們抓不牢、用不好,就會貽誤戰(zhàn)機。
“難”就是我市經濟社會發(fā)展還存在著一些困難。一是受金融危機影響,特別是在內外需求減弱、資金短缺等多重壓力下,我市工業(yè)結構不盡合理的問題已經顯現(xiàn),沈宏、華龍、華宇、百通等一批支柱企業(yè)出現(xiàn)部分停產、限產和效益下滑現(xiàn)象,加之高新技術項目、大項目、外資項目少,財政增收難。二是大有產業(yè)區(qū)建設剛剛起步,資金短缺,融資難。三是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的龍頭作用還沒有充分發(fā)揮,農產品深加工業(yè)增值創(chuàng)收能力較弱,農民增收難。四是適應新形勢,既要轉變經濟發(fā)展方式,又要保持較快增長,如同彎道加速,調整轉型難。
“重”就是面對復雜的國內外經濟環(huán)境和較多不確定因素,保增長的任務重。省政府提出今年的主要任務就是保增長?!痢潦刑岢龉潭ㄙY產投資的奮斗目標是500億元、增長117%,其他主要經濟指標也有上調的可能。雖然我們《政府工作報告》中確定的主要經濟指標相對較高,但與省和××市的要求可能還存在差距,我們保增長的任務仍然較重。
總之,機遇催人奮進,挑戰(zhàn)逼人奮起。只要我們堅定發(fā)展信心,正確判斷形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,堅定信心,開拓進取,奮力拼搏,就一定能夠完成全年工作任務。
三、2023年經濟工作目標和任務
2023年是實現(xiàn) “三年再造一個新××”奮斗目標的關鍵一年,做好今年經濟工作特別是實現(xiàn)一季度開門紅,意義十分重大。
為實現(xiàn)上述目標,要突出抓好以下五個方面工作。
(一)強化項目建設,增強經濟發(fā)展后勁。保增長的關鍵是抓項目、促投資。我們必須拿出更大的魄力、更實的干勁,調高標準,主動加壓,強力推進項目建設。一是跟進要快。要搶抓國家擴大內需的機遇,做好扎實充分的項目準備,搞好項目前期工作、包裝策劃和對外推介,經常保持同上級部門的密切聯(lián)系,跟蹤信息,主動出擊,快步捷登,力爭更多的項目擠進國家和省市的盤子,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門今年都有項目實施、資金投入。二是落地要快。對已爭取的項目、簽約的項目,要幫助投資者盡快完善手續(xù),落實資金,爭取早日開工建設,確保項目落地生根,切實解決有項目沒看點的問題。三是進度要快。對續(xù)建項目和今年擬新開工項目,繼續(xù)實施領導包項目的責任落實機制、推進機制,從項目的爭取到落地、建設,要一包到底。切實幫助企業(yè)協(xié)調解決土地、資金、環(huán)評等難點問題,盯開工、盯進度、盯結果,力爭項目早投產、早達產、早見效。特別是對新華龍鉬精深加工、金紙40萬噸紙制品、美國upc風電等一批牽動性大、帶動力強的大項目,要集中精力予以推進,確保在擴大投資上取得重大進展。同時,要大力招商引項目。以開展“招商引資年”活動為契機,不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力,叫響品牌,促成項目落地;緊盯沿海產業(yè)受國際金融危機影響向內地轉移的動向,瞄準長三角、珠三角、京津唐等經濟發(fā)達地區(qū),積極開展主題概念招商和產業(yè)集群招商,借外力把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,切實增強經濟發(fā)展的活力和動力。
(三)堅持興農富民,著力打造農業(yè)品牌。認真解讀十七屆三中全會和中央一號文件精神,落實好國家政策,促進農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收。因近期還要召開農村經濟工作會,在這里我重點強調兩點。一要加快發(fā)展特色農業(yè)。以百通集團為龍頭,集中優(yōu)勢發(fā)展小菜產業(yè),逐步形成小咸菜大產業(yè)效應,全力打造中國“小咸菜之鄉(xiāng)”。大力推廣龍頭企業(yè)帶農民專業(yè)合作社的產業(yè)化發(fā)展模式,新增農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5戶、訂單面積30萬畝,新建農民專業(yè)合作社20戶。同時,要鞏固設施農業(yè)建設成果,確保早日發(fā)揮更高的經濟效益。二要用活用足用好政策。認真落實良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等各項強農惠農政策,調動農民發(fā)展生產積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多渠道爭取農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展資金,努力改善城鄉(xiāng)面貌。加強對土地流轉的引導、扶持,遵循依法、自愿、有償原則,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,提高農業(yè)經濟效益。
(四)大力發(fā)展服務業(yè),促進經濟協(xié)調發(fā)展。要切實提高服務業(yè)在擴大內需中的發(fā)展?jié)摿蛷V闊空間。一要加快建設精品市場。利用好金紙公司建設百萬噸造紙企業(yè)的有利契機,做大紙業(yè)品牌,努力打造全國最大紙業(yè)市場。推進謝屯遼西果菜批發(fā)大市場建設,盡快形成規(guī)模。擴大華躍農機、××石材、大有海產品等專業(yè)市場規(guī)模,切實增強輻射拉動能力。深化“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網”工程建設,進一步完善現(xiàn)代農村市場體系。二要提升吸引消費能力。以××電力商城、××灣大酒店為龍頭,規(guī)范國慶路、健康路、××大街兩側商業(yè)網點,引導商場、酒店、購物中心提升服務檔次,增強消費吸引力。進一步規(guī)范和激活房地產市場,推進房地產業(yè)健康發(fā)展。搞好“家電下鄉(xiāng)”活動,滿足農民消費需求。三要加快旅游業(yè)發(fā)展。堅持 “市場運作、社會聯(lián)動、多方融資”的開發(fā)路子,整合旅游資源,打造鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、紅色文化三大旅游板塊,推動旅游業(yè)快速發(fā)展,努力使旅游產業(yè)成為我市新的經濟增長點。
(五)拓寬增收渠道,確保財政收入增長。前面我已經就經濟發(fā)展面臨的困難講了很多,加之國家實行增值稅轉型、提高個人所得稅及營業(yè)稅起征點等稅收調整政策,減收因素進一步增多,所以今年也將是我市財政增長最困難的一年。但我們要知道,把困難放在頭就是滅頂石,把困難踩在腳下就是墊腳石。去年的經驗告訴我們,只要有鍥而不舍的韌勁、攻堅克難的拼勁、不達目的不罷休的干勁,就沒有過不去的難關、干不成的事業(yè)。因此,我們要堅定信心,千方百計拓寬增收渠道,確保全年財政收入任務完成。一要守住重點建設項目稅收。今年,風力發(fā)電、東蒙水泥、金紙40萬噸紙、鑫華多晶硅等一批重點項目將相繼產生稅收,工業(yè)項目發(fā)展形成的基礎性稅源將進一步擴大;城市南擴、大有產業(yè)區(qū)開發(fā)、房地產開發(fā)等項目的開工建設,也將成為新的稅收增長點。二要抓住機遇性稅收。抓住濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機場建設等機遇,擴大運輸行業(yè)規(guī)模,提升運輸營業(yè)稅比重,努力打造運輸大縣。牢牢把握國家實施寬松貨幣政策的機遇,密切政銀、銀企聯(lián)系,引導金融機構加大對地方經濟發(fā)展的扶持,盡快形成稅收增長點。三要管住資源性稅收。加強油、水資源管理,加快儲備土地的經營開發(fā),促進財政增收。四要看住征管挖掘稅收。建立健全稅收收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查互動機制,加強重點稅源和稅種管理,堵塞征管漏洞,減少稅款流失,努力做到科學征管,應收盡收。同時,要積極爭取上級資金,加大對經濟建設的投入,增強發(fā)展后勁促增收。
四、當前重點工作
一是確保實現(xiàn)開門紅。按照省市要求,必須確保一季度實現(xiàn)開門紅,工業(yè)增加值增幅必須達到45%。年前我們已經進行了安排布置,到一季度末還有1個多月,時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想,強化責任意識,嚴格分解指標,明確工作時限,加大工作力度,真正做到謀發(fā)展的熱情不減、促發(fā)展的干勁不減、保發(fā)展的勢頭不減,確保全面完成任務。
二是抓好春耕生產。春耕在即,要切實抓好備耕工作,切實加強種子、化肥等農資市場的檢查,做好農用物資保障,特別要做好農資打假工作,嚴防坑農事件發(fā)生。同時,要搞好農業(yè)水利設施建設,做好抗旱準備,確保春耕生產正常進行。
三是抓好春季防火和防疫工作。春季干燥,是火災多發(fā)季節(jié),尤其是山區(qū)存在火災隱患,必須引起我們高度重視。重點防范森林火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好防火的一切準備工作,死看死守,決不能麻痹大意,切實做到萬無一失。同時,要高度重視重大動物疫病防疫工作,及早制定措施,堅決有效預防和控制重大動物疫病的發(fā)生。
四是抓好安全生產。要繼續(xù)強化對煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管,加強對危險化學品、建筑等行業(yè)的安全管理,查找隱患,堵塞漏洞,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
五是抓好信訪工作。國家兩會召開在即,要嚴格落實誰主管誰負責的信訪工作領導責任制,認真做好群眾來信來訪工作,把矛盾化解在基層,保持社會穩(wěn)定。
同志們,面對嚴峻挑戰(zhàn)和復雜局面,面對重大機遇和繁重任務,我們責任重大,使命光榮。我們要在市委的堅強領導下,堅定信心,抓住機遇,開拓進取,扎實工作,全面推進經濟社會又好又快發(fā)展,向新中國成立60周年獻禮!
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篇三 關于我市經濟偵查工作的調查報告格式
按照市人大常委會的統(tǒng)一安排,10月中旬,我們在分管主任的帶領下,對我市經濟偵查工作情況進行了調查。調查中,通過聽取市公安局負責同志的情況匯報,察看有關案卷材料,走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè),召集有關人員進行座談討論。較為客觀的了解到我市經濟偵查工作的情況:
一、全市經濟偵查工作的基本情況
我市經濟偵查大隊自九九年一月成立以來,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,嚴厲打擊各類經濟犯罪活動,先后受理經濟犯罪263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元,抓獲各類違法犯罪分子92名,有效地遏制了經濟犯罪的漫延,保障了市場經濟秩序的正常運行。綜觀全市的經濟偵查工作,主要有以下幾個特點:
(一)強化經偵隊伍建設,整體素質明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開展了紀律作風集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動,使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念有了進一步增強。二是積極開展全員培訓。針對民警業(yè)務生疏,專業(yè)知識缺乏的實際,通過組織骨干民警到外地培訓學習、聘請財貿、稅務、金融等方面專家授課,民警之間的交流學習等形式,大大提高了民警的專業(yè)知識水平,增強了獨立辦案的能力。三是健全管理機制。先后建立了崗位職責、學習制度、工作制度等12項管理制度;完善了《偵查辦案工作規(guī)范》、《日常管理工作規(guī)范》、《內務管理工作規(guī)范》、《隊伍管理工作規(guī)范》等四項工作規(guī)范。制定了執(zhí)法過錯責任追究制、辦理經濟案件十不準及偵破案件考核辦法,實行了民警的等級化管理制,使廣大干警明確了職責范圍,規(guī)范了自身行為,調動了工作積極性,隊伍、業(yè)務管理工作逐步走向了規(guī)范化的軌道。四是大力推行警務公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動,向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見信,定期召開座談會,聘請社會監(jiān)督員,公開監(jiān)督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見,接受群眾監(jiān)督,受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進經偵大隊”榮譽稱號,民警個人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴禁打擊各類經濟犯罪,經濟環(huán)境明顯改善。針對當前經濟犯罪率不斷上升的新形勢,我市公安機關高度重視,狠抓措施落實,狠狠打擊經濟犯罪活動以有力打擊。一是深挖犯罪線索。九九年十月組建了經濟犯罪舉報中心,及時接報群眾來信來訪,受理舉報案件。制定了《經濟犯罪舉報中心工作規(guī)范》和《接報受理經濟犯罪案件規(guī)范》,將接報受理案件工作納入規(guī)范化軌道。采取向社會發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式,廣泛宣傳公安機關打擊經濟犯罪的意義、受案范圍和職能權限 。并加強與有關部門溝通聯(lián)系,積極開辟案件線索來源,拓寬線索渠道,增強經偵工作的針對性和實效性。到目前,共受理群眾舉報線索167條,通過工作發(fā)現(xiàn)線索14條。二是強化偵查破案。對接報的案件,加大查處力度,落實破案責任制,限期立案查結,并及時退贓,限度地為企業(yè)挽回損失。三是全力追捕逃犯。對各類經濟案件逃犯逐一建檔,采取架網守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規(guī)勸等措施進行緝拿。積極發(fā)動基層干部、治安積極分子及逃犯關系人提供線索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對三個月內不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯,實行了網上追捕和技偵監(jiān)控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動,集中時間、集中力量追逃,九九年以來,共組織大的追逃集中行動4次,追捕各類逃犯26名,其中上網逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機關投案自首。四是嚴把案件質量關。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制和案件質量中隊長負責制,將辦案質量納入考核,有效地保證了案件質量。至今沒有發(fā)生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關部門開展市場經濟整頓。先后協(xié)助稅務部門破獲涉稅案件5起,追補稅款870余萬元,打擊處理涉稅違法犯罪嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門查處各類涉煙案件8 起,其中刑事案件2起,治安案件 6 起,查處違法犯罪嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫(yī)藥、電力、金融等部門開展了行業(yè)經濟秩序整頓活動,促進了全市市場經濟秩序的明顯好轉。六是治理整頓企業(yè)營銷秩序。成立了清理清欠專門小組,對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業(yè),及時進行集中整治。組織召開營銷人員會議,學習有關法律法規(guī),教育他們遵紀守法、合法經營,敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成犯罪的,堅決立案進行了查處和打擊。九九年以來,已對36個企業(yè)的營銷秩序進行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法犯罪嫌疑人員28名,為企業(yè)挽回經濟損失1800余萬元。
(三)防范措施不斷加強,防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強與企業(yè)的聯(lián)系,征求對打擊犯罪、服務企業(yè)方面的意見和建議。另一方面,通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍,方便與企業(yè)的聯(lián)系,及時為企業(yè)提供服務。二是建立情況通報制度。工作中,將經濟犯罪方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業(yè),起到了較好的警示作用,提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓營銷人員。通過以案講法的形式,分期分批地對企業(yè)營銷、財會人員講解各種經濟犯罪的作案特點、手段和防范對策措施,并印制成宣傳材料,分發(fā)給單位和有關人員,進一步增強他們的防范意識,也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中,本著“打防并舉,重在治理”的原則,注意發(fā)現(xiàn)有關部門和企業(yè)經營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業(yè)營銷秩序過程中,針對一些企業(yè)財務賬目不清,銷售制度不規(guī)范的情況,積極幫助企業(yè)理順賬目,完善財務制度,規(guī)范營銷管理,使財會、經營管理工作更加規(guī)范化、制度化。
二、經濟偵查工作中存在的問題
我市的經濟偵查工作取得了一定的成績,但也存著一些需要認真研究解決的問題,主要有三個方面:
一是宣傳力度不夠。預防和打擊經濟犯罪是一項長期艱巨的任務,需要全社會的廣泛關注和重視。我市公安機關對經濟偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對經濟偵查工作的認識還有待于進一步提高,對經濟偵查大隊的職能仍不夠了解,還未能達到眾所周知的程度;二是經費及警力不足問題突出。我市經濟偵查大隊現(xiàn)有民警25名,承負著我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識產權、安全責任事故等犯罪案件的偵辦,全市機關、團體、廠礦企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督等多項任務。再加上經濟犯罪分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經常要跨省、跨地區(qū)抓捕犯罪嫌疑人。警力、經費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展;三是民警素質有待于進一步提高。經濟偵查是一項的專業(yè)性、技術性都較強的工作,尤其隨時國際化進程的不斷加快,各類經濟犯罪也日益呈現(xiàn)國際化、智能化的特點。盡管我市的經濟偵查隊伍在工作中積累了一些經驗,但總體而言,專業(yè)知識水平還不夠高,還不能完全適應一些新形勢、新問題,對一些高層次、深領域的犯罪難以開展有效的打擊。
三、進一步搞好經濟偵查工作的意見和建議
第一,要進一步加大對經濟偵查工作的宣傳力度。全市公安機關要以提高人民群眾的法律意識和法律修養(yǎng)為出發(fā)點,千方百計對經濟偵查工作進行深入的宣傳教育。宣傳相關法律法規(guī),宣傳經濟偵查工作的重要意義,宣傳經濟偵查戰(zhàn)線上的模范人物,調動全社會的力量支持和參與,營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢,為經濟偵查工作的順利開展創(chuàng)造有利的輿論氛圍。
第二,要進一步提高經偵隊伍的整體素質。“打鐵還需自身硬”,建設一支素質高、業(yè)務強、政治過硬的經偵隊伍是決定經濟偵查工作成效與否的關鍵。針對我市經偵隊伍的現(xiàn)狀,始終把隊伍的建設作為一項永不竣工的工程。一是要進一步加強隊伍的思想政治建設。教育引導廣大公安干警筑牢潔身自好的防線,自重自省,時刻保持思想警惕,不斷增強自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學習、講政治、講正氣,要學法、知法、守法,依法辦事,警鐘長鳴,守住防線。要疏通接受監(jiān)督的渠道,勇于解剖自己,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹慎地用好手中的權力。要建好內部的規(guī)范制度,特別要針對各個崗位和各個環(huán)節(jié)的特點,建章立制,規(guī)范操作,勤于管理,使每個公安干警實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負黨和人民的殷切期望,樹立公安部門的良好形象,擔負起打擊經濟犯罪,保障經濟發(fā)展的重任。另一方面堅持在職人員內部培訓與引入高層次人才并舉,全面提高經偵隊伍的整體技術水平。采取積極措施進行教育培訓,提高在職人員的專業(yè)化水平,增強他們的實戰(zhàn)經驗,使其盡快適應新形勢需要。要積極引入熟練掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)人才,提高經濟偵查隊伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力,有能力迎接一切挑戰(zhàn)。
第三,要加大對各類經濟犯罪的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索,要集中優(yōu)勢警力主攻大要案件,對往年未破案件進行認真的梳理,并逐案分析,對有破獲條件的案件,定單位、定領導、定責任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類經濟 犯罪的方法,加大對各類經濟犯罪案件的查處力度,重點打擊金融、財稅、商貿等領域以及國有大中型企業(yè)的嚴重經濟犯罪。要把追繳經濟損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設法,緝拿歸案。要加強對新形勢下經濟犯罪的特點 、規(guī)律和發(fā)展趨勢的分析研究,及時制定相應的對策措施。
篇四 市經濟偵查工作的調查報告格式
按照市人大常委會的統(tǒng)一安排,10月中旬,我們在分管主任的帶領下,對我市經濟偵查工作情況進行了調查。調查中,通過聽取市公安局負責同志的情況匯報,察看有關案卷材料,走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè),召集有關人員進行座談討論。較為客觀的了解到我市經濟偵查工作的情況:
一、全市經濟偵查工作的基本情況
我市經濟偵查大隊自九九年一月成立以來,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,嚴厲打擊各類經濟犯罪活動,先后受理經濟犯罪263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元,抓獲各類違法犯罪分子92名,有效地遏制了經濟犯罪的漫延,保障了市場經濟秩序的正常運行。綜觀全市的經濟偵查工作,主要有以下幾個特點:
(一)強化經偵隊伍建設,整體素質明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開展了紀律作風集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動,使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念有了進一步增強。二是積極開展全員培訓。針對民警業(yè)務生疏,專業(yè)知識缺乏的實際,通過組織骨干民警到外地培訓學習、聘請財貿、稅務、金融等方面專家授課,民警之間的交流學習等形式,大大提高了民警的專業(yè)知識水平,增強了獨立辦案的能力。三是健全管理機制。先后建立了崗位職責、學習制度、工作制度等12項管理制度;完善了《偵查辦案工作規(guī)范》、《日常管理工作規(guī)范》、《內務管理工作規(guī)范》、《隊伍管理工作規(guī)范》等四項工作規(guī)范。制定了執(zhí)法過錯責任追究制、辦理經濟案件十不準及偵破案件考核辦法,實行了民警的等級化管理制,使廣大干警明確了職責范圍,規(guī)范了自身行為,調動了工作積極性,隊伍、業(yè)務管理工作逐步走向了規(guī)范化的軌道。四是大力推行警務公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動,向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見信,定期召開座談會,聘請社會監(jiān)督員,公開監(jiān)督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見,接受群眾監(jiān)督,受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進經偵大隊”榮譽稱號,民警個人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴禁打擊各類經濟犯罪,經濟環(huán)境明顯改善。針對當前經濟犯罪率不斷上升的新形勢,我市公安機關高度重視,狠抓措施落實,狠狠打擊經濟犯罪活動以有力打擊。一是深挖犯罪線索。九九年十月組建了經濟犯罪舉報中心,及時接報群眾來信來訪,受理舉報案件。制定了《經濟犯罪舉報中心工作規(guī)范》和《接報受理經濟犯罪案件規(guī)范》,將接報受理案件工作納入規(guī)范化軌道。采取向社會發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式,廣泛宣傳公安機關打擊經濟犯罪的意義、受案范圍和職能權限 。并加強與有關部門溝通聯(lián)系,積極開辟案件線索來源,拓寬線索渠道,增強經偵工作的針對性和實效性。到目前,共受理群眾舉報線索167條,通過工作發(fā)現(xiàn)線索14條。二是強化偵查破案。對接報的案件,加大查處力度,落實破案責任制,限期立案查結,并及時退贓,限度地為企業(yè)挽回損失。三是全力追捕逃犯。對各類經濟案件逃犯逐一建檔,采取架網守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規(guī)勸等措施進行緝拿。積極發(fā)動基層干部、治安積極分子及逃犯關系人提供線索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對三個月內不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯,實行了網上追捕和技偵監(jiān)控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動,集中時間、集中力量追逃,九九年以來,共組織大的追逃集中行動4次,追捕各類逃犯26名,其中上網逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機關投案自首。四是嚴把案件質量關。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制和案件質量中隊長負責制,將辦案質量納入考核,有效地保證了案件質量。至今沒有發(fā)生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關部門開展市場經濟整頓。先后協(xié)助稅務部門破獲涉稅案件5起,追補稅款870余萬元,打擊處理涉稅違法犯罪嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門查處各類涉煙案件8 起,其中刑事案件2起,治安案件 6 起,查處違法犯罪嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫(yī)藥、電力、金融等部門開展了行業(yè)經濟秩序整頓活動,促進了全市市場經濟秩序的明顯好轉。六是治理整頓企業(yè)營銷秩序。成立了清理清欠專門小組,對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業(yè),及時進行集中整治。組織召開營銷人員會議,學習有關法律法規(guī),教育他們遵紀守法、合法經營,敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成犯罪的,堅決立案進行了查處和打擊。九九年以來,已對36個企業(yè)的營銷秩序進行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法犯罪嫌疑人員28名,為企業(yè)挽回經濟損失1800余萬元。
(三)防范措施不斷加強,防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強與企業(yè)的聯(lián)系,征求對打擊犯罪、服務企業(yè)方面的意見和建議。另一方面,通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍,方便與企業(yè)的聯(lián)系,及時為企業(yè)提供服務。二是建立情況通報制度。工作中,將經濟犯罪方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業(yè),起到了較好的警示作用,提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓營銷人員。通過以案講法的形式,分期分批地對企業(yè)營銷、財會人員講解各種經濟犯罪的作案特點、手段和防范對策措施,并印制成宣傳材料,分發(fā)給單位和有關人員,進一步增強他們的防范意識,也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中,本著“打防并舉,重在治理”的原則,注意發(fā)現(xiàn)有關部門和企業(yè)經營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業(yè)營銷秩序過程中,針對一些企業(yè)財務賬目不清,銷售制度不規(guī)范的情況,積極幫助企業(yè)理順賬目,完善財務制度,規(guī)范營銷管理,使財會、經營管理工作更加規(guī)范化、制度化。
二、經濟偵查工作中存在的問題
我市的經濟偵查工作取得了一定的成績,但也存著一些需要認真研究解決的問題,主要有三個方面:
一是宣傳力度不夠。預防和打擊經濟犯罪是一項長期艱巨的任務,需要全社會的廣泛關注和重視。我市公安機關對經濟偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對經濟偵查工作的認識還有待于進一步提高,對經濟偵查大隊的職能仍不夠了解,還未能達到眾所周知的程度;二是經費及警力不足問題突出。我市經濟偵查大隊現(xiàn)有民警25名,承負著我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識產權、安全責任事故等犯罪案件的偵辦,全市機關、團體、廠礦企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督等多項任務。再加上經濟犯罪分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經常要跨省、跨地區(qū)抓捕犯罪嫌疑人。警力、經費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展;三是民警素質有待于進一步提高。經濟偵查是一項的專業(yè)性、技術性都較強的工作,尤其隨時國際化進程的不斷加快,各類經濟犯罪也日益呈現(xiàn)國際化、智能化的特點。盡管我市的經濟偵查隊伍在工作中積累了一些經驗,但總體而言,專業(yè)知識水平還不夠高,還不能完全適應一些新形勢、新問題,對一些高層次、深領域的犯罪難以開展有效的打擊。
三、進一步搞好經濟偵查工作的意見和建議
第一,要進一步加大對經濟偵查工作的宣傳力度。全市公安機關要以提高人民群眾的法律意識和法律修養(yǎng)為出發(fā)點,千方百計對經濟偵查工作進行深入的宣傳教育。宣傳相關法律法規(guī),宣傳經濟偵查工作的重要意義,宣傳經濟偵查戰(zhàn)線上的模范人物,調動全社會的力量支持和參與,營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢,為經濟偵查工作的順利開展創(chuàng)造有利的輿論氛圍。
第二,要進一步提高經偵隊伍的整體素質?!按蜩F還需自身硬”,建設一支素質高、業(yè)務強、政治過硬的經偵隊伍是決定經濟偵查工作成效與否的關鍵。針對我市經偵隊伍的現(xiàn)狀,始終把隊伍的建設作為一項永不竣工的工程。一是要進一步加強隊伍的思想政治建設。教育引導廣大公安干警筑牢潔身自好的防線,自重自省,時刻保持思想警惕,不斷增強自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學習、講政治、講正氣,要學法、知法、守法,依法辦事,警鐘長鳴,守住防線。要疏通接受監(jiān)督的渠道,勇于解剖自己,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹慎地用好手中的權力。要建好內部的規(guī)范制度,特別要針對各個崗位和各個環(huán)節(jié)的特點,建章立制,規(guī)范操作,勤于管理,使每個公安干警實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負黨和人民的殷切期望,樹立公安部門的良好形象,擔負起打擊經濟犯罪,保障經濟發(fā)展的重任。另一方面堅持在職人員內部培訓與引入高層次人才并舉,全面提高經偵隊伍的整體技術水平。采取積極措施進行教育培訓,提高在職人員的專業(yè)化水平,增強他們的實戰(zhàn)經驗,使其盡快適應新形勢需要。要積極引入熟練掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)人才,提高經濟偵查隊伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力,有能力迎接一切挑戰(zhàn)。
第三,要加大對各類經濟犯罪的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索,要集中優(yōu)勢警力主攻大要案件,對往年未破案件進行認真的梳理,并逐案分析,對有破獲條件的案件,定單位、定領導、定責任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類經濟 犯罪的方法,加大對各類經濟犯罪案件的查處力度,重點打擊金融、財稅、商貿等領域以及國有大中型企業(yè)的嚴重經濟犯罪。要把追繳經濟損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設法,緝拿歸案。要加強對新形勢下經濟犯罪的特點 、規(guī)律和發(fā)展趨勢的分析研究,及時制定相應的對策措施。
第四,要積極做好各類經濟犯罪的預防工作。事實證明,要有效地遏制經濟犯罪,必須做到打防并舉、標本兼治,努力從源頭上預防和治理經濟犯罪。一是要抓好教育引導,提高預防經濟犯罪工作的主動性。知法才能守法,懂法才能用法,開展法制教育,引導人們遵紀守法,是預防犯罪的基本途徑。要繼續(xù)運用預防犯罪研討班、培訓班、反經濟犯罪成果展覽、警示圖片展、編發(fā)法制教材等形式,開展宣傳教育活動。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限,掌握基本的法律法規(guī),提高守法意識,減少“法盲”現(xiàn)象,增強自我約束、自我保護的能力,時刻警惕經濟犯罪。二是要抓好典型示范,堅持預防經濟犯罪工作的導向性。我市的預防經濟犯罪工作有著比較好的基礎,要注意及時總結好的經驗,樹立典型,以推動面上的預防工作。對在防范經濟犯罪工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,有關部門要加強宣傳、推廣力度。要進一步在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同層次培育一批典型、樹立一批典型,達到帶動一大批、教育一大片的目的,以求在同一個行業(yè)、同一個地區(qū)、同一個層次上產生巨大的導向、輻射和榜樣作用,推動我市預防經濟犯罪工作更加全面、深入地向前發(fā)展。 三是要抓好薄弱部位,增強預防經濟犯罪工作的實效性。要抓住當前社會經濟和權力運行過程中容易產生經濟犯罪活動的薄弱部位和環(huán)節(jié)。著重在黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經濟管理部門和國有企業(yè)的領導干部和工作人員中預防經濟犯罪上下功夫,在金融證券、建設工程等八個行業(yè)和領域中預防經濟犯罪上下功夫,不斷增強工作的實效性和針對性。 四是要抓好制度建設,確保預防經濟犯罪工作的長效性。搞好預防經濟犯罪工作,“教育是基礎,法制是保證,監(jiān)督是關鍵”。在發(fā)展社會主義市場經濟的過程中,在當前社會轉型、體制轉軌的階段,要高度重視建章立制,堵漏防范。要從改革體制、機制和制度入手,加強對策研究,建立健全監(jiān)督管理制度,著力形成內部防范機制,努力鏟除不良現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,從源頭上有效預防和遏制經濟犯罪活動的發(fā)生。
篇五 市經濟偵查工作的調查報告
按照市人大常委會的統(tǒng)一安排,10月中旬,我們在分管主任的帶領下,對我市經濟偵查工作情況進行了調查。調查中,通過聽取市公安局負責同志的情況匯報,察看有關案卷材料,走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè),召集有關人員進行座談討論。較為客觀的了解到我市經濟偵查工作的情況:
一、全市經濟偵查工作的基本情況
我市經濟偵查大隊自九九年一月成立以來,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,嚴厲打擊各類經濟犯罪活動,先后受理經濟犯罪263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元,抓獲各類違法犯罪分子92名,有效地遏制了經濟犯罪的漫延,保障了市場經濟秩序的正常運行。綜觀全市的經濟偵查工作,主要有以下幾個特點:
(一)強化經偵隊伍建設,整體素質明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開展了紀律作風集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動,使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念有了進一步增強。二是積極開展全員培訓。針對民警業(yè)務生疏,專業(yè)知識缺乏的實際,通過組織骨干民警到外地培訓學習、聘請財貿、稅務、金融等方面專家授課,民警之間的交流學習等形式,大大提高了民警的專業(yè)知識水平,增強了獨立辦案的能力。三是健全管理機制。先后建立了崗位職責、學習制度、工作制度等12項管理制度;完善了《偵查辦案工作規(guī)范》、《日常管理工作規(guī)范》、《內務管理工作規(guī)范》、《隊伍管理工作規(guī)范》等四項工作規(guī)范。制定了執(zhí)法過錯責任追究制、辦理經濟案件十不準及偵破案件考核辦法,實行了民警的等級化管理制,使廣大干警明確了職責范圍,規(guī)范了自身行為,調動了工作積極性,隊伍、業(yè)務管理工作逐步走向了規(guī)范化的軌道。四是大力推行警務公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動,向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見信,定期召開座談會,聘請社會監(jiān)督員,公開監(jiān)督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見,接受群眾監(jiān)督,受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進經偵大隊”榮譽稱號,民警個人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴禁打擊各類經濟犯罪,經濟環(huán)境明顯改善。針對當前經濟犯罪率不斷上升的新形勢,我市公安機關高度重視,狠抓措施落實,狠狠打擊經濟犯罪活動以有力打擊。一是深挖犯罪線索。九九年十月組建了經濟犯罪舉報中心,及時接報群眾來信來訪,受理舉報案件。制定了《經濟犯罪舉報中心工作規(guī)范》和《接報受理經濟犯罪案件規(guī)范》,將接報受理案件工作納入規(guī)范化軌道。采取向社會發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式,廣泛宣傳公安機關打擊經濟犯罪的意義、受案范圍和職能權限 。并加強與有關部門溝通聯(lián)系,積極開辟案件線索來源,拓寬線索渠道,增強經偵工作的針對性和實效性。到目前,共受理群眾舉報線索167條,通過工作發(fā)現(xiàn)線索14條。二是強化偵查破案。對接報的案件,加大查處力度,落實破案責任制,限期立案查結,并及時退贓,限度地為企業(yè)挽回損失。三是全力追捕逃犯。對各類經濟案件逃犯逐一建檔,采取架網守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規(guī)勸等措施進行緝拿。積極發(fā)動基層干部、治安積極分子及逃犯關系人提供線索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對三個月內不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯,實行了網上追捕和技偵監(jiān)控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動,集中時間、集中力量追逃,九九年以來,共組織大的追逃集中行動4次,追捕各類逃犯26名,其中上網逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機關投案自首。四是嚴把案件質量關。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制和案件質量中隊長負責制,將辦案質量納入考核,有效地保證了案件質量。至今沒有發(fā)生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關部門開展市場經濟整頓。先后協(xié)助稅務部門破獲涉稅案件5起,追補稅款870余萬元,打擊處理涉稅違法犯罪嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門查處各類涉煙案件8 起,其中刑事案件2起,治安案件 6 起,查處違法犯罪嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫(yī)藥、電力、金融等部門開展了行業(yè)經濟秩序整頓活動,促進了全市市場經濟秩序的明顯好轉。六是治理整頓企業(yè)營銷秩序。成立了清理清欠專門小組,對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業(yè),及時進行集中整治。組織召開營銷人員會議,學習有關法律法規(guī),教育他們遵紀守法、合法經營,敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成犯罪的,堅決立案進行了查處和打擊。九九年以來,已對36個企業(yè)的營銷秩序進行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法犯罪嫌疑人員28名,為企業(yè)挽回經濟損失1800余萬元。
(三)防范措施不斷加強,防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強與企業(yè)的聯(lián)系,征求對打擊犯罪、服務企業(yè)方面的意見和建議。另一方面,通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍,方便與企業(yè)的聯(lián)系,及時為企業(yè)提供服務。二是建立情況通報制度。工作中,將經濟犯罪方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業(yè),起到了較好的警示作用,提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓營銷人員。通過以案講法的形式,分期分批地對企業(yè)營銷、財會人員講解各種經濟犯罪的作案特點、手段和防范對策措施,并印制成宣傳材料,分發(fā)給單位和有關人員,進一步增強他們的防范意識,也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中,本著“打防并舉,重在治理”的原則,注意發(fā)現(xiàn)有關部門和企業(yè)經營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業(yè)營銷秩序過程中,針對一些企業(yè)財務賬目不清,銷售制度不規(guī)范的情況,積極幫助企業(yè)理順賬目,完善財務制度,規(guī)范營銷管理,使財會、經營管理工作更加規(guī)范化、制度化。
二、經濟偵查工作中存在的問題
我市的經濟偵查工作取得了一定的成績,但也存著一些需要認真研究解決的問題,主要有三個方面:
一是宣傳力度不夠。預防和打擊經濟犯罪是一項長期艱巨的任務,需要全社會的廣泛關注和重視。我市公安機關對經濟偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對經濟偵查工作的認識還有待于進一步提高,對經濟偵查大隊的職能仍不夠了解,還未能達到眾所周知的程度;二是經費及警力不足問題突出。我市經濟偵查大隊現(xiàn)有民警25名,承負著我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識產權、安全責任事故等犯罪案件的偵辦,全市機關、團體、廠礦企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督等多項任務。再加上經濟犯罪分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經常要跨省、跨地區(qū)抓捕犯罪嫌疑人。警力、經費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展;三是民警素質有待于進一步提高。經濟偵查是一項的專業(yè)性、技術性都較強的工作,尤其隨時國際化進程的不斷加快,各類經濟犯罪也日益呈現(xiàn)國際化、智能化的特點。盡管我市的經濟偵查隊伍在工作中積累了一些經驗,但總體而言,專業(yè)知識水平還不夠高,還不能完全適應一些新形勢、新問題,對一些高層次、深領域的犯罪難以開展有效的打擊。
三、進一步搞好經濟偵查工作的意見和建議
第一,要進一步加大對經濟偵查工作的宣傳力度。全市公安機關要以提高人民群眾的法律意識和法律修養(yǎng)為出發(fā)點,千方百計對經濟偵查工作進行深入的宣傳教育。宣傳相關法律法規(guī),宣傳經濟偵查工作的重要意義,宣傳經濟偵查戰(zhàn)線上的模范人物,調動全社會的力量支持和參與,營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢,為經濟偵查工作的順利開展創(chuàng)造有利的輿論氛圍。
第二,要進一步提高經偵隊伍的整體素質。“打鐵還需自身硬”,建設一支素質高、業(yè)務強、政治過硬的經偵隊伍是決定經濟偵查工作成效與否的關鍵。針對我市經偵隊伍的現(xiàn)狀,始終把隊伍的建設作為一項永不竣工的工程。一是要進一步加強隊伍的思想政治建設。教育引導廣大公安干警筑牢潔身自好的防線,自重自省,時刻保持思想警惕,不斷增強自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學習、講政治、講正氣,要學法、知法、守法,依法辦事,警鐘長鳴,守住防線。要疏通接受監(jiān)督的渠道,勇于解剖自己,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹慎地用好手中的權力。要建好內部的規(guī)范制度,特別要針對各個崗位和各個環(huán)節(jié)的特點,建章立制,規(guī)范操作,勤于管理,使每個公安干警實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負黨和人民的殷切期望,樹立公安部門的良好形象,擔負起打擊經濟犯罪,保障經濟發(fā)展的重任。另一方面堅持在職人員內部培訓與引入高層次人才并舉,全面提高經偵隊伍的整體技術水平。采取積極措施進行教育培訓,提高在職人員的專業(yè)化水平,增強他們的實戰(zhàn)經驗,使其盡快適應新形勢需要。要積極引入熟練掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)人才,提高經濟偵查隊伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力,有能力迎接一切挑戰(zhàn)。
第三,要加大對各類經濟犯罪的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索,要集中優(yōu)勢警力主攻大要案件,對往年未破案件進行認真的梳理,并逐案分析,對有破獲條件的案件,定單位、定領導、定責任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類經濟 犯罪的方法,加大對各類經濟犯罪案件的查處力度,重點打擊金融、財稅、商貿等領域以及國有大中型企業(yè)的嚴重經濟犯罪。要把追繳經濟損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設法,緝拿歸案。要加強對新形勢下經濟犯罪的特點 、規(guī)律和發(fā)展趨勢的分析研究,及時制定相應的對策措施。
第四,要積極做好各類經濟犯罪的預防工作。事實證明,要有效地遏制經濟犯罪,必須做到打防并舉、標本兼治,努力從源頭上預防和治理經濟犯罪。一是要抓好教育引導,提高預防經濟犯罪工作的主動性。知法才能守法,懂法才能用法,開展法制教育,引導人們遵紀守法,是預防犯罪的基本途徑。要繼續(xù)運用預防犯罪研討班、培訓班、反經濟犯罪成果展覽、警示圖片展、編發(fā)法制教材等形式,開展宣傳教育活動。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限,掌握基本的法律法規(guī),提高守法意識,減少“法盲”現(xiàn)象,增強自我約束、自我保護的能力,時刻警惕經濟犯罪。二是要抓好典型示范,堅持預防經濟犯罪工作的導向性。我市的預防經濟犯罪工作有著比較好的基礎,要注意及時總結好的經驗,樹立典型,以推動面上的預防工作。對在防范經濟犯罪工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,有關部門要加強宣傳、推廣力度。要進一步在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同層次培育一批典型、樹立一批典型,達到帶動一大批、教育一大片的目的,以求在同一個行業(yè)、同一個地區(qū)、同一個層次上產生巨大的導向、輻射和榜樣作用,推動我市預防經濟犯罪工作更加全面、深入地向前發(fā)展。 三是要抓好薄弱部位,增強預防經濟犯罪工作的實效性。要抓住當前社會經濟和權力運行過程中容易產生經濟犯罪活動的薄弱部位和環(huán)節(jié)。著重在黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經濟管理部門和國有企業(yè)的領導干部和工作人員中預防經濟犯罪上下功夫,在金融證券、建設工程等八個行業(yè)和領域中預防經濟犯罪上下功夫,不斷增強工作的實效性和針對性。 四是要抓好制度建設,確保預防經濟犯罪工作的長效性。搞好預防經濟犯罪工作,“教育是基礎,法制是保證,監(jiān)督是關鍵”。在發(fā)展社會主義市場經濟的過程中,在當前社會轉型、體制轉軌的階段,要高度重視建章立制,堵漏防范。要從改革體制、機制和制度入手,加強對策研究,建立健全監(jiān)督管理制度,著力形成內部防范機制,努力鏟除不良現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,從源頭上有效預防和遏制經濟犯罪活動的發(fā)生。