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篇一 澄城縣關(guān)于民生工程落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告
近年來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我縣民生工程全面有序推進(jìn),由原來的民生八大工程拓展為民生十大領(lǐng)域,涉及范圍之廣、惠及人群之多、得到的社會(huì)效應(yīng)前所未有。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房建設(shè)、惠民補(bǔ)貼等一些事關(guān)全縣老百姓貼心利益的項(xiàng)目投入都得以徹底的改善和充分的落實(shí),使得全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居,有效地促進(jìn)了全縣的和諧與穩(wěn)定,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展?,F(xiàn)就20xx—20xx年來民生工程的投入情況做以下匯報(bào):
一、近年民生投入情況:
20xx年民生總計(jì)投入26819.14萬元,其中縣級(jí)投入3171.36萬元,共實(shí)施民生項(xiàng)目47個(gè);
20xx年民生總計(jì)投入29874.08萬元,其中縣級(jí)投入4073.11萬元,共實(shí)施民生項(xiàng)目48個(gè);
20xx年民生總計(jì)投入50394.84萬元,其中縣級(jí)投入6836.56萬元,共實(shí)施民生項(xiàng)目69個(gè)。
二、民生工程的落實(shí)情況和取得的經(jīng)驗(yàn)
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全法規(guī)制度,確保民生工作有條不紊開展
民生工程的實(shí)施是黨和政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)做出的重大決策,是造福人民的德政工程。早在民生工程起步實(shí)施的前期,我縣就制定了我縣的民生資金管理相關(guān)制度,成立了以常務(wù)副縣長為組長的民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民生資金和民生項(xiàng)目管理兩個(gè)辦公室,民生資金管理辦公室設(shè)在財(cái)政局,項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局,各司其責(zé),各盡其能,全縣各級(jí)各部門也積極組織領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作配合,著眼當(dāng)前、立足長遠(yuǎn),本著立黨為公,執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,研究并出臺(tái)一系列適合我縣民生長遠(yuǎn)發(fā)展、穩(wěn)步前行的政策文件。確保了民生工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,為以后民生工程的良好運(yùn)作提供了有利的先決條件,使得民生之路能夠走的更遠(yuǎn)、更好、更出色。
2.加大投入力度,保證各項(xiàng)政策全面落到實(shí)處
民生工程一直都是全民矚目的焦點(diǎn),它的成長時(shí)時(shí)刻刻關(guān)系到廣大人民群眾的利益。近年來,在黨和政府的親切關(guān)懷下,各級(jí)財(cái)政不斷增加投入,連續(xù)多年投入巨資支持民生工程建設(shè),并且逐年遞增,我縣在財(cái)力異常緊張的情況下,全力保障民生支出。同時(shí),每年縣級(jí)新生財(cái)力的80%都用于民生工程。xx年我縣民生投入為2.68億元,xx縣為2.99億元,xx為5.04億元,年均增幅達(dá)40.07%。民生工程的積極投入,深刻地改變著我縣特別是貧困地區(qū)的生活生產(chǎn)面貌,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,已成為近年來老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。
3.全力協(xié)作配合,明確責(zé)任追究,護(hù)航各類補(bǔ)貼及時(shí)足額到位
為保證涉及民生項(xiàng)目的資金能夠及時(shí)足額發(fā)放到項(xiàng)目實(shí)施單位或需要發(fā)放的群眾手中,我們要求各項(xiàng)目實(shí)施單位、財(cái)政、經(jīng)發(fā)、銀行、施工單位之間根據(jù)各自職責(zé),明確責(zé)任,各司其責(zé),相互配合。特別是財(cái)政部門一直能夠特事特辦,急事急辦的原則,優(yōu)先保證最需要用錢、最值得用錢的項(xiàng)目有錢用,并做好資金的使用監(jiān)督;各相關(guān)部門也能按照項(xiàng)目要求按期完成各項(xiàng)工作。在實(shí)施蛋奶工程中,根據(jù)市上統(tǒng)一部署,按照“重實(shí)效、可操作、易督查、能問責(zé)”的原則,縣試點(diǎn)辦統(tǒng)一修訂完善了專人接收、專庫存放、專業(yè)加工、專人發(fā)放、專柜留樣、專案應(yīng)急、專門回收和專賬備查八項(xiàng)安全運(yùn)行制度,并要求試點(diǎn)學(xué)校統(tǒng)一裝框上墻。同時(shí)落實(shí)“四定”制度保安全運(yùn)行。即每學(xué)期定期召開兩次專題工作會(huì),每月定期召開一次供應(yīng)商專題會(huì),每學(xué)期定期檢查最少三次,每年定期考核、表彰。計(jì)生、合療、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等扶助資金也是直接通過“直通車”的形式發(fā)放到受益人手中,既減少了中間環(huán)節(jié)又保證了資金的落實(shí)兌現(xiàn),尤其避免了延遲發(fā)放、擠占挪用及資金不到位現(xiàn)象。充分保障了受益者的合法權(quán)益,讓人民群眾在第一時(shí)間內(nèi)感受到民生政策帶來的溫暖,讓民生的力量在廣大人民群眾心目中源遠(yuǎn)流長。
4.健全考核機(jī)制,優(yōu)化監(jiān)督管理,穩(wěn)步推進(jìn)民生工程全面開花
目前的民生涵蓋十大領(lǐng)域,總計(jì)266個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目繁多復(fù)雜。在項(xiàng)目完成質(zhì)量和資金使用效率上需要有更好、更健全的監(jiān)督保障體系。因此,我們對(duì)各個(gè)項(xiàng)目都根據(jù)項(xiàng)目要求制定了詳實(shí)細(xì)致的考核辦法,定期考核。根據(jù)考核結(jié)果撥付財(cái)政資金,部分項(xiàng)目我們根據(jù)省市要求保留了一定比例的質(zhì)保金,在省市業(yè)務(wù)部門核準(zhǔn)驗(yàn)收后及時(shí)撥付,通過一路的跟蹤監(jiān)督,保證了資金安全和使用效率。
三、民生工程落實(shí)環(huán)節(jié)中存在的困難和問題
(一)省市財(cái)政投入不足。民生工程資金的主要來源在省級(jí),比如我們常說的城市低保、農(nóng)村低保、再就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等等。這些救助類項(xiàng)目,都是以省級(jí)投入為主,省市投入的多少直接影響城鄉(xiāng)困難群眾的受助程度和受助水平。xx年度,按照市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)85元/人·月,這樣的救濟(jì)水平還難以滿足農(nóng)村特困戶和貧困戶的最低生活需求。
(二)縣級(jí)財(cái)政配套困難。民生工程項(xiàng)目繁多,內(nèi)容豐富,除個(gè)別項(xiàng)目外,大多數(shù)項(xiàng)目都要縣級(jí)財(cái)政投入與配套。而縣財(cái)政又十分困難,就拿xx年來說,全縣地方財(cái)政收入預(yù)算僅為2.08億,而人員工資、津貼等剛性支出就多達(dá)5.4億,再要騰出財(cái)力投入民生工程更是雪上加霜,因此對(duì)縣級(jí)財(cái)政來說,常常是拆東墻、補(bǔ)西墻,運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。
(三)資金來源渠道繁多,且隨意性較大。民生工程實(shí)施在不同的部門、不同的單位,資金的來源尤其是上級(jí)??畹膿苋?,就財(cái)政部門內(nèi)部而言,分別來自不同的單位股室,既有從預(yù)算內(nèi)通過預(yù)算指標(biāo)下達(dá),又有通過各職能股室專戶下達(dá),對(duì)民生工程牽頭單位來講,一是難以及時(shí)掌握各項(xiàng)目的進(jìn)展情況及資金的撥付進(jìn)度;二是給日常的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)造成了較大的麻煩,每統(tǒng)計(jì)一次報(bào)表要說好多話,走許多彎路,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,事倍功半。
(五)基層工作經(jīng)費(fèi)短缺。民生工程的實(shí)施主要在基層,服務(wù)對(duì)象在基層。在眾多的民生工程項(xiàng)目中除個(gè)別項(xiàng)目可提取工作經(jīng)費(fèi)外,其它民生工程項(xiàng)目幾乎很少或者根本沒有工作經(jīng)費(fèi)。比如農(nóng)村低保工作,管理部門要面對(duì)全縣18000人,6000余戶農(nóng)村困難群眾,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)要面對(duì)全縣近60000人,xx余戶城鎮(zhèn)居民,還有糧食直補(bǔ)資金的兌付、退耕還林資金的兌付等等,方方面面的工作,要承受的工作任務(wù)可想而知。
(六)上級(jí)檢查隨意性較大。民生工程是大事、是實(shí)事,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,當(dāng)然這是應(yīng)該的。但是由于工程項(xiàng)目的主管部門不同,監(jiān)督單位不同,每一個(gè)民生工程項(xiàng)目,特別是救濟(jì)救助類項(xiàng)目,一年到頭不知要應(yīng)付多少次檢查,縱向方面,既有省市檢查,又有縣上督察;橫向方面,既有主管部門,又有審計(jì)、監(jiān)察部門,市委、市政府年終又要統(tǒng)一考核檢查,每個(gè)檢查組都有不同的工作任務(wù),多次檢查,重復(fù)檢查、政出多門,應(yīng)該說每年應(yīng)付上級(jí)檢查成了項(xiàng)目主管單位和實(shí)施單位日常工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。
(七)民生資金管理機(jī)構(gòu)未明確,管理存在真空。雖然上級(jí)財(cái)政部門相繼成立了民生資金管理辦公室,但縣級(jí)財(cái)政部門至今未明確規(guī)定民生工程到底由哪個(gè)股室管理,只是電話通知由社保股協(xié)調(diào),組織日常民生工程數(shù)據(jù)的收集、匯總、填報(bào)。民生資金的管理、撥付等口徑難以統(tǒng)一,工作起來異常困難。
民生工程傾注了黨和政府的心血,傾注著全縣40萬人民的殷切期望,它嚴(yán)明的政策原則要求我們不斷去總結(jié)、去分析、去完善、去改進(jìn),最終使民生工程成為完美工程、放心工程。
四、落實(shí)民生工程的意見和建議
(一)加大省市財(cái)政投入力度。分稅制財(cái)政體制大大削弱了地方財(cái)政的財(cái)權(quán),縣級(jí)財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn)根本離不開省級(jí)轉(zhuǎn)移支付、離不開上級(jí)財(cái)政的支持,民生工程的實(shí)施同樣需要上級(jí)財(cái)政的大力支持,只有這樣工程實(shí)施起來才能及時(shí)、得力、到位,老百姓才能得到真真正正的實(shí)惠。
(二)建立“民生工程”財(cái)政專戶。要對(duì)民生工程實(shí)行有效監(jiān)督,要及時(shí)掌握民生工程進(jìn)度,首先要從資金來源渠道上給予必要的規(guī)范,建議能否從省到縣都要設(shè)立唯一的民生資金財(cái)政專戶,以保證政令暢通,考核監(jiān)督方便。
(三)給與必要的經(jīng)費(fèi)支持。省市財(cái)政這幾年也不太寬松,這我們也能理解,但任何一個(gè)項(xiàng)目沒有工作經(jīng)費(fèi)是很難開展的。所以建議省市能給工作經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目盡量給一點(diǎn),不能給的,可以給政策,在全市統(tǒng)一規(guī)定,在項(xiàng)目資金中按比例提取,我們認(rèn)為城市低報(bào)的經(jīng)驗(yàn)就可取,盡管少了點(diǎn),但有總比沒有好得多。
民生工程就是為民辦實(shí)事、辦好事,是“民心工程”,是“德政工程”,是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。作為縣級(jí)財(cái)政部門,我們要不斷發(fā)揮自身職能,對(duì)每一個(gè)民生項(xiàng)目都盡可能在財(cái)力上給予最大支持,強(qiáng)化預(yù)算約束,堅(jiān)持事前研究、事中監(jiān)督、事后問效。要在上級(jí)政策允許的范圍內(nèi)盡量的減少資金流通環(huán)節(jié),提高辦事效益,使我們財(cái)政部門真正成為民生工程的保駕者、護(hù)航者。
篇二 環(huán)保局貫徹落實(shí)“五保工程”自查自糾報(bào)告
20xx年,根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展建設(shè)“五保工程”的部署和要求,我局以建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)為目標(biāo),建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)保障。充分發(fā)揮牽頭單位作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)全區(qū)加快形成綠色發(fā)展新路子?,F(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于報(bào)送開展建設(shè)“五保工程”工作自查自糾情況匯報(bào)的通知》,將有關(guān)工作自查自糾情況報(bào)告如下:
一、基本情況
根據(jù)區(qū)紀(jì)委部署,環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)“生態(tài)文明示范區(qū)督保工程”。 根據(jù)任務(wù)要求安排,我局明確目標(biāo)、細(xì)化措施。一是成立了“五保工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了監(jiān)督檢查實(shí)施方案,做好作任務(wù)分解并具體落實(shí)到人。二是加強(qiáng)督查,協(xié)調(diào)配合。切實(shí)負(fù)起主抓責(zé)任,密切聯(lián)系發(fā)改、工信等9個(gè)配合單位,通過多種途徑和方式及時(shí)交換意見,溝通協(xié)商,達(dá)成共識(shí)。形成了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的很好氛圍。三是強(qiáng)化紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位。并把此項(xiàng)工作列入績效考評(píng)的重要內(nèi)容。
二、主要工作落實(shí)情況
(一)落實(shí)環(huán)境倒逼機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患排查整改
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定,迅速全面地開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患大排查大整改活動(dòng)。
1.開展重金屬污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患大排查大整改。我們把產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物砷渣(類重金屬)磷化工企業(yè)和選礦廠點(diǎn)作為大排查工作重點(diǎn),排查組側(cè)重于從管理制度、污染物臺(tái)賬資料管理及危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、烘干、入庫、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。期間,共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員近500人次,檢查企業(yè)100余家次,檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題50余處,涉及企業(yè)15家,涉及行業(yè)包括磷化企業(yè),金屬采選企業(yè)行業(yè)等。下達(dá)違法環(huán)境行為限期整改通知書11份,清理處理劇毒危險(xiǎn)固體化學(xué)廢物砷渣318噸。至10月30日,存在問題的企業(yè)已基本整改到位,污染防治措施基本能按要求落實(shí),重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境影響不斷降低,環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
活動(dòng)中,我們成功處理了磷酸廠砷渣管理難題。當(dāng)前,我區(qū)重金屬污染主要體現(xiàn)為磷硫化工企業(yè)產(chǎn)生的砷渣(砷渣,含砷化合物,劇毒性)污染問題。我區(qū)是全國的磷硫化工產(chǎn)品出口加工基地。隨著磷酸產(chǎn)量的增加,在生產(chǎn)磷酸過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物類重金屬砷渣也相應(yīng)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),轄區(qū)磷化企業(yè)每年砷渣產(chǎn)生量達(dá)50噸以上,11家企業(yè)庫存重金屬量已達(dá)300噸以上。目前,區(qū)內(nèi)尚無處置利用砷渣類廢物的資質(zhì)企業(yè)單位,企業(yè)產(chǎn)生的砷渣只能由企業(yè)自行建專業(yè)庫房保管,庫存砷渣問題懸而未決,隨時(shí)都有可能因流失、泄露或其他原因造成重大環(huán)境影響,已成為我區(qū)重大安全隱患源之一,對(duì)砷渣進(jìn)行科學(xué)管理和有效處置已成當(dāng)務(wù)之急。我局急企業(yè)之所急,上下協(xié)調(diào),多措并舉,成功解決了砷渣這老大難問題。一是積極動(dòng)員企業(yè)籌措資金,增加環(huán)保資金投入,按“四防”(防雨、防曬、防滲、防盜)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)砷渣保管場所,確保在管理過程無污染事故發(fā)生;二是積極聯(lián)系有資質(zhì)的處置單位“湖南固廢處理中心”和“廣西固廢管理中心”,洽商處置砷渣事宜。經(jīng)多方權(quán)衡并征得企業(yè)同意后,與廣西固廢管理中心簽訂處理協(xié)議,統(tǒng)一由該單位處理;三是積極協(xié)調(diào)防城港市環(huán)保局和南寧市環(huán)保局,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)一路綠燈。
2.開展核輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患大排查大整改。摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用(含收貯)ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ、ⅴ類放射源,非密封放射性物質(zhì),ⅰ、ⅱ、ⅲ類射線裝置的核技術(shù)利用單位的輻射安全情況,加強(qiáng)對(duì)涉及射線裝置利用單位的的6家醫(yī)院、2家車站、放射性同位素利用單位4家糧油廠和廣西防城港核電站利用單位的監(jiān)管,督促全部5家放射源利用單位、7家ⅲ類射線裝置的核技術(shù)利用單位辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)和輻射安全許可證,逐一建立檔案和數(shù)據(jù)庫,建立建全組織機(jī)構(gòu),完善各種管理制度、工作程序,編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案,各種安全措施到位,促進(jìn)企業(yè)輻射安全規(guī)范化管理。實(shí)行重大節(jié)假日核與輻射安全檢查、值班和零報(bào)告制度。配合市局對(duì)放射性移動(dòng)源出入庫進(jìn)行登記檢查,確保放射源的安全存放,不丟失,不遺漏,確保轄區(qū)輻射安全和可持續(xù)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格總量控制,做好污染減排。
1.嚴(yán)格實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。20xx年,港口區(qū)化學(xué)需氧量預(yù)計(jì)排放0.51萬噸,比2023年0.4859噸增長6.1%;二氧化硫排放量2.54萬噸,比2023年2.4161萬噸增長5.4%;氨氮預(yù)計(jì)排放量155噸,比2023年130.18噸增長19.6%;氮氧化物預(yù)計(jì)排放量1.9萬噸,比2023年1.7963萬噸增長9.9%。主要污染物排放量控制在計(jì)劃總量指標(biāo)內(nèi)。
2.做好工業(yè)減排。減排項(xiàng)目5項(xiàng)。其中水污染減排項(xiàng)目1項(xiàng),為廣西防城港北投水務(wù)有限公司,通過采取完善管網(wǎng)加強(qiáng)管理措施,預(yù)計(jì)減排化學(xué)需氧量199噸,預(yù)計(jì)減排氨氮56.2噸。大氣污染物減排項(xiàng)目4項(xiàng),分別為廣西盛隆冶金有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫,預(yù)計(jì)二氧化硫減排量531噸;大海糧油(防城港)有限公司鍋爐脫硫,預(yù)計(jì)二氧化硫減排量357噸;惠禹蛋白(防城港)有限公司鍋爐脫硫,預(yù)計(jì)二氧化硫減排量666噸;中電廣西防城港電力有限公司煙氣脫硝,預(yù)計(jì)氮氧化物減排量734噸。至今為止,除中電脫硝項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目均已建成投產(chǎn)使用。
3.做好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖減排。減排項(xiàng)目1項(xiàng),為防城港市陽理養(yǎng)豬場,采取土地利用方式,爭取cod去除率95%,氨氮去除率85%。我們按照規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖減排核查核算的要求,指導(dǎo)業(yè)主做好減排工程建設(shè)。一是是對(duì)污水溝加裝水泥蓋實(shí)行雨污分流。二是建設(shè)防滲防漏屯糞場地。三是對(duì)廢水處理池進(jìn)行改造。四是養(yǎng)殖場與種植戶簽訂糞便購銷合同,廢水豬糞實(shí)行農(nóng)業(yè)灌溉,廢物綜合利用。五是建立了20xx年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖減排檔案。
4.做好十二五規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)減排核查核算做好前期工作。與水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門聯(lián)合開展規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)情況調(diào)查,詳細(xì)調(diào)查了港口區(qū)的5家規(guī)模化養(yǎng)殖場,建立了數(shù)據(jù)庫。
(三)全面推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)
落實(shí)《20xx年防城港市港口區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃》,加快生態(tài)示范項(xiàng)目建設(shè),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
1.加快生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。一是積極向上申報(bào),爭取到企沙鎮(zhèn)牛路村龜鱉養(yǎng)殖場項(xiàng)目自治區(qū)補(bǔ)助資金50萬元。防城港市小八黑生態(tài)種養(yǎng)項(xiàng)目有望20xx年獲得自治區(qū)生態(tài)引導(dǎo)資金的補(bǔ)助。二是加大生態(tài)村示范建設(shè),光坡鎮(zhèn)紅沙村、企沙鎮(zhèn)牛路村2個(gè)村已獲得市生態(tài)村稱號(hào),目前正在申報(bào)自治區(qū)級(jí)生態(tài)村。三是積極組織利達(dá)、博森兩家磷酸企業(yè)申請(qǐng)砷渣儲(chǔ)存污染防治資金。四是做好環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目前期工作,正在辦理土地使用證,自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)財(cái)處已表態(tài)近期下?lián)?00萬元資金用于項(xiàng)目建設(shè)。
2.加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),確保飲用水安全。開展湖庫型集中式飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查,成立工作組對(duì)官山遼水庫及周邊進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的專項(xiàng)執(zhí)法排查,摸清該飲用水水源地的現(xiàn)狀、水庫及其周圍區(qū)域執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、水庫周邊面源污染防治情況,為今后此水庫水源地保護(hù)區(qū)的劃定及管理奠定了基礎(chǔ)。
三、存在問題和下一步打算
在取得一定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我局的工作還存在一些問題,環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻的形勢。
(一)主要污染物減排任務(wù)還很艱巨。國家、自治區(qū)和市對(duì)減排要求非常嚴(yán)格、實(shí)行一票否決制度。我區(qū)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,項(xiàng)目要上,但上級(jí)安排的污染物排放指標(biāo)控制嚴(yán),因此完成減排任務(wù)壓力大,我區(qū)一些企業(yè)缺乏投入市環(huán)境管理,環(huán)境不兌現(xiàn)。近幾年市里安排的大項(xiàng)目都在港口區(qū),成了新的污染源。
(二)重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。雖然經(jīng)過了大風(fēng)險(xiǎn)大排查大整改,但我區(qū)上十家的磷化企業(yè)產(chǎn)生的砷渣問題同樣不能忽視,只有磷酸企業(yè)一天在生產(chǎn),我們就一天也不能松懈。
(三)公眾環(huán)境訴求更強(qiáng)烈。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為民眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),極易成為社會(huì)情緒的宣泄口。港口區(qū)企沙煤污染、港口區(qū)珠砂港大嶺取土工程噪音污染。城區(qū)水泥磚廠噪音污染、東興大道灰塵污染、廣興進(jìn)出口公司投訴事件等都有形成不穩(wěn)定因素的苗頭,對(duì)我局快速應(yīng)急妥善應(yīng)對(duì)等能力提出新挑戰(zhàn)。
四、20xx年工作打算
(一)突出重點(diǎn),狠抓減排。減排任務(wù)一票否決,任何時(shí)候都不能掉以輕心,近幾年我區(qū)的減排任務(wù)完成得較好,但隨著大項(xiàng)目的落戶,減排的壓力還很大,我們必須嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)決完成 年度減排任務(wù)。
(二)要積極深入企業(yè)監(jiān)管,防止污染事件的發(fā)生。國家有關(guān)環(huán)保專家分析,我國已進(jìn)入環(huán)境能源期和矛盾凸顯期,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇,環(huán)境事件高發(fā),公眾的環(huán)境維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。港口區(qū)和全國一樣,隨著越來越多的工業(yè)企業(yè)落戶,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增大,今后全局干部要更加勤快深入企業(yè)排查,接到投訴第一時(shí)間趕往現(xiàn)場調(diào)解,減少隱患發(fā)生,同時(shí)要做好信息公開,爭取工作主動(dòng)。
(三)要做好項(xiàng)目環(huán)境審批,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今后的工作,既要做到嚴(yán)格執(zhí)法,更要熱情服務(wù)凡是該我局審批的項(xiàng)目,在經(jīng)過現(xiàn)場勘查認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn),可行的。都一律開綠燈,不快審快批,爭取更多項(xiàng)目、企業(yè)在港口區(qū)落戶,帶旺港口區(qū)的人氣、財(cái)氣,凡是由上級(jí)部門審批,我局只負(fù)責(zé)出其基層環(huán)保部門意見的,都要在第一時(shí)間作出意見,呈上級(jí)審批,不拖全市后腿。
篇三 工程單位兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況自查報(bào)告
今年以來,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆六次和縣紀(jì)委xx屆四次全會(huì)精神,按照縣委、縣紀(jì)委的一系列新部署、新要求,進(jìn)一步夯實(shí)黨委抓廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,多措并舉,狠抓落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不斷加大,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任情況
20xx年,我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神,按照上級(jí)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)履行黨委主體責(zé)任,營造了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好氛圍。
一是細(xì)化責(zé)任,明確分工。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)調(diào)整班子成員的廉政建設(shè)責(zé)任分工,制定下發(fā)了《20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工》以及《20xx年全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任分工》,并與各村簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)、查辦案件、行業(yè)糾風(fēng)、效能監(jiān)察、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等主要工作任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)班子成員、分管干部和村干部頭上,做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。
二是摸索實(shí)踐,推陳出新。繼續(xù)深化提升反腐倡廉制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)15項(xiàng)制度,修訂完善了黨委會(huì)議事規(guī)則、項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、公務(wù)接待、公車管理等制度,加強(qiáng)“三重一大”管理,確??茖W(xué)民主決策。在財(cái)務(wù)管理上學(xué)習(xí)和借鑒其他地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新力度,對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理辦法進(jìn)行修訂,實(shí)施“五筆會(huì)簽”財(cái)務(wù)管理,由經(jīng)辦人、報(bào)賬員、財(cái)務(wù)初核人、財(cái)務(wù)監(jiān)督人、財(cái)務(wù)審批人“五筆會(huì)簽”后方可報(bào)賬,明確五人各自職責(zé),對(duì)審批金額作出明確規(guī)定,5000元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批,5000元至1萬元由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通審定,1萬元以上由鎮(zhèn)長提交黨委會(huì)審定,集體討論決定。進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)管理力度,使財(cái)務(wù)運(yùn)行更加陽光透明。
三是強(qiáng)化管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以“四查四糾一轉(zhuǎn)變”紀(jì)律作風(fēng)整頓及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,通過《問卷調(diào)查》、走訪入戶和明查暗訪等形式,下功夫解決黨員干部中存在的庸、懶、散、奢等問題,進(jìn)一步完善了《機(jī)關(guān)干部考核管理辦法》、《村干部管理考核辦法》、《機(jī)關(guān)紀(jì)律十條》等管理制度23項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)群眾辦事干部代辦制度,由原來的坐等群眾上門轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力提升服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和群眾滿意度。堅(jiān)持包村干部每周到村開展工作不少于3天,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月深入村組調(diào)研不少于4次,每次入戶不少于5戶,積極為群眾排憂解難。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,積極整治會(huì)風(fēng),杜絕開會(huì)響手機(jī)、打瞌睡現(xiàn)象;改進(jìn)文風(fēng),不發(fā)長篇文件、不講空話套話;抓好學(xué)風(fēng),定期檢查學(xué)習(xí)筆記、交流心得體會(huì);強(qiáng)化作風(fēng),倡導(dǎo)細(xì)實(shí)深嚴(yán)、真抓實(shí)干;筑牢黨風(fēng),堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,以清風(fēng)正氣促和諧發(fā)展。
四是大力支持紀(jì)委工作。鎮(zhèn)黨委全力為紀(jì)委挖掘案源線索,調(diào)派工作人員,解決辦公經(jīng)費(fèi)。在案件辦理上,不干預(yù)、不設(shè)障,還經(jīng)常為辦案人員“撐腰”、“加力”,增加辦案人員信心。在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、惠民政策落實(shí)、政府采購等工作中,主動(dòng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督,消除滋生腐敗的土壤。加大督查檢查、警示教育和建章立制力度,為黨員干部筑牢思想防線,做到警鐘長鳴,為抓好新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)營造良好氛圍。
五是黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。黨委書記趙讓成同志始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在首位,帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、帶頭征求群眾意見、帶頭搞好對(duì)照檢查,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),在廉潔自律方面做出了表率。率先落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)職責(zé),對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實(shí)。把廉政建設(shè)宣傳教育作為鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分利用周三學(xué)習(xí)例會(huì)組織鎮(zhèn)村組干部集中學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》等中、省、市、縣紀(jì)律法規(guī)條例,組織全體機(jī)關(guān)干部觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《四風(fēng)之害》等正反警示教育片,堅(jiān)持每月至少組織一次集體學(xué)習(xí)交流,開展一次講黨課活動(dòng),教育黨員干部廉潔勤政,警鐘長鳴,筑牢思想道德防線。對(duì)土地、民政、扶貧等重點(diǎn)崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,簽訂《廉潔書》及《家庭助廉書》,制定防范措施,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)村干部管理力度,村級(jí)主要干部進(jìn)行季度廉潔報(bào)告,半年開展述職述廉。加強(qiáng)從德、能、勤、績、廉等方面對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行綜合考評(píng)力度,并將考核結(jié)果作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核的主要依據(jù),進(jìn)行綜合評(píng)審,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面落實(shí)。
二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督責(zé)任情況
全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作要求,積極為鎮(zhèn)黨委出主意、當(dāng)參謀,狠抓干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,查處違紀(jì)違法問題,有效發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)紀(jì)委各項(xiàng)工作順利開展。
一是深化監(jiān)督監(jiān)管理職能。堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),實(shí)行鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)掛牌上崗、群眾點(diǎn)名接訪,干部去向公示,民情日記,機(jī)關(guān)考勤等多項(xiàng)制度,不定期對(duì)對(duì)鎮(zhèn)村干部到崗履職情況進(jìn)行明察暗訪,強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部管理。對(duì)鎮(zhèn)上的項(xiàng)目建設(shè)、低保年審、招投標(biāo)等重大事項(xiàng)實(shí)施全程監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作公平、公正。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)及相關(guān)制度,鎮(zhèn)黨委班子成員每半年向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)一次個(gè)人廉潔自律情況,對(duì)分管工作尤其是分管的項(xiàng)目定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)治理分析,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行警示提醒,切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加大對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行及“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善管理制度,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
二是辦理信訪迅速及時(shí)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,抓早抓小、防微杜漸的原則,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開等領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)防范,堅(jiān)決查處徇私枉法、弄虛作假、優(yōu)親厚友、推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為。深化領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度,公開領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作及聯(lián)系方式,方便群眾點(diǎn)名反映問題。同時(shí),開展領(lǐng)導(dǎo)輪流坐班接訪,從周一至周五,每天保證一名領(lǐng)導(dǎo)坐班,接待來訪群眾。在低保年審工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委明確工作禁令,設(shè)置意見征求箱,開通反饋情況專線,對(duì)群眾反映屬實(shí)的違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸。著眼教育保護(hù)黨員干部,對(duì)反映黨員干部的苗頭性問日及時(shí)談話提醒教育,對(duì)反映失實(shí)的及時(shí)澄清,對(duì)誣告陷害的追究責(zé)任,鼓勵(lì)和支持干部開拓創(chuàng)新、大膽干事。目前,辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪2起,辦結(jié)2起,接待群眾點(diǎn)名接訪、5起,辦結(jié)5起,辦結(jié)率100%,及時(shí)率100%。
三是案件辦理有條不紊。通過從檢察、審計(jì)、信訪等傳統(tǒng)渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線索的同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委積極拓展案源渠道,加大與財(cái)政所、計(jì)生辦、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等溝通交流,對(duì)近年來黨員干部涉及違反村級(jí)財(cái)管理、破壞森林資源、違反計(jì)劃生育、違規(guī)建房等違法行為進(jìn)行了摸排。還積極與法院、公安、國土、林業(yè)等部門銜接,加大走訪村組干部、老黨員、人大代表、群眾代表等,搜集案源線索,把查辦案件作為紀(jì)委最基礎(chǔ)、最根本的職責(zé),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。目前,已梳理違紀(jì)線索4條,立案4起,辦結(jié)1起,其他3起正在辦理中,力爭11月底完成全年任務(wù)。
四是監(jiān)委會(huì)管理穩(wěn)健有力。繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)委會(huì)參與鎮(zhèn)村干部例會(huì),將監(jiān)委會(huì)與村兩委會(huì)進(jìn)行共同管理,制作統(tǒng)一標(biāo)牌,規(guī)范印章,打造村級(jí)“三駕馬車并駕齊驅(qū)”的良好局面。結(jié)合村級(jí)班子換屆前研判活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村的監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了班子研判,開展民主測評(píng),對(duì)監(jiān)委會(huì)成員履職情況進(jìn)行背對(duì)背個(gè)別談話,全面了解監(jiān)委會(huì)運(yùn)行及成員履職情況。從研判情況可以看出,監(jiān)委會(huì)充實(shí)了村級(jí)班子力量,監(jiān)委會(huì)主任除本職工作外,還承擔(dān)了一定的其他業(yè)務(wù),通過開展業(yè)務(wù)讓群眾更加了解和支持監(jiān)委會(huì)工作,群眾對(duì)村兩委會(huì)的意見和建議均能通過監(jiān)委會(huì)得到正確的反映和解決,監(jiān)委會(huì)已逐漸成為群眾最信任的組織和口舌,得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持。上半年,全鎮(zhèn)13個(gè)監(jiān)委會(huì)全程參與村級(jí)事務(wù),向村兩委會(huì)提合理化意見和建議162條,采納96條,監(jiān)督村級(jí)重大事項(xiàng)15個(gè),化解群眾矛盾糾紛8起,審核村務(wù)、財(cái)務(wù)公開26次,糾正不合理村級(jí)事務(wù)2起。
總之,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作上,我鎮(zhèn)始終圍繞中心工作加壓奮進(jìn)、真抓實(shí)干取得了一定的成績,但卻也存在一定的困難和面臨的問題:
一是紀(jì)委案件辦理力量薄弱。雖然鎮(zhèn)上也在極力調(diào)配人手,但因鎮(zhèn)上工作人員少、業(yè)務(wù)量大,流動(dòng)性強(qiáng)而導(dǎo)致參與案件辦理的人員不夠,臨時(shí)拉用的人員卻對(duì)業(yè)務(wù)不熟,導(dǎo)致案件辦理進(jìn)展緩慢。
二是日常培訓(xùn)不夠,建議上級(jí)部門加大對(duì)紀(jì)委業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步提高辦事效率。