2023年婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 2023年婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告18200字

家庭是社會的細(xì)胞。建設(shè)和諧家庭，從微觀上講，是為了提高每個(gè)家庭的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量;從宏觀上看，是為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步了解本街道目前的家庭現(xiàn)狀，找出影響家庭和諧的最直接、最關(guān)鍵、最突出的問題，分析存在的原因和解決問題的意見、建議，充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)在構(gòu)建和諧家庭中的職能作用，花山辦事處婦聯(lián)在轄區(qū)10個(gè)社區(qū)選擇部分居民家庭采取走訪座談的方式，對近年來和諧家庭建設(shè)的基本現(xiàn)狀，影響和諧家庭的主要因素進(jìn)行了調(diào)查了解，對今后和諧家庭建設(shè)提出了一些對策及建議：

一、和諧家庭建設(shè)的基本現(xiàn)狀

花山辦事處按照構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安家園的要求，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展“五好文明和諧家庭”創(chuàng)建活動，通過活動的開展，有力地促進(jìn)了家庭成員之間、家庭與社會、家庭與自然之間的相互和諧，倡揚(yáng)了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，優(yōu)化了未成年人成長的家庭環(huán)境，對于營造整潔舒適、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、構(gòu)筑誠信友愛、平等互助、融洽相處的人際關(guān)系，建設(shè)公平正義、文明和諧的社會起到了積極的推動作用，使倡導(dǎo)美德、崇尚文明、追求和諧成為廣大家庭的主旋律。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，改革開放的不斷推進(jìn)，人民群眾的思想空前活躍，價(jià)值取向出現(xiàn)了多樣化，家庭成員物質(zhì)生活和精神文化需求呈現(xiàn)多樣性;社會生活、生產(chǎn)方式的變化和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變等等給家庭領(lǐng)域帶來了一些沖擊和不和諧因素。主要表現(xiàn)在：

1、婚姻穩(wěn)定性下降。一是表現(xiàn)在離婚數(shù)量逐年上升。離婚雖然是追求婚姻質(zhì)量的一種體現(xiàn)，但因離婚給家庭帶來的影響是弊大于利，尤其是對子女成長不利。 二是表現(xiàn)在夫妻間不和諧現(xiàn)象呈增加趨勢，從婦聯(lián)和司法近年來信訪接待數(shù)據(jù)看，夫妻間不和諧引起上訪的占大多數(shù)。

2、家庭暴力令人擔(dān)憂。一是表現(xiàn)在熱暴力，有的家庭成員之間激烈的對他人身體造成身心傷害，近年來婦聯(lián)信訪接待案件中家庭暴力信訪件居多，甚至走向犯罪;二是冷暴力，部分家庭成員之間長期采用冷漠態(tài)度，造成對家人精神傷害，直接影響家庭和諧。

3、家庭生活方式不健康。有的家庭缺少交流溝通感情淡化;有的家庭缺乏家庭責(zé)任感;有的沉迷于麻將賭博或網(wǎng)絡(luò)游戲;有的長期養(yǎng)成不良的生活習(xí)慣。

4、未成年人品行習(xí)慣不良。一些家庭的未成年人在品德、行為習(xí)慣方面表現(xiàn)出任性、自私、性格孤僻、粗暴、自大、缺乏愛心、生活揮霍、甚至走上了違法犯罪道路。

5、贍養(yǎng)老人矛盾突出。尤其在農(nóng)村一些家庭因贍養(yǎng)老人引起的家庭糾紛，主要表現(xiàn)在：一是兄弟妯娌間相互推諉、扯皮;二是夫妻間相互指責(zé)、抱怨;三是與老人間存在代溝，相互不理解。

6、兩性不平等現(xiàn)象依然存在。有的家庭還存在重男輕女現(xiàn)象，歧視女嬰，有的夫妻地位不平等，男尊女卑，男主外、女主內(nèi)等現(xiàn)象不同程度存在;因女性受經(jīng)濟(jì)收入狀況影響也造成夫妻關(guān)系不平等。

7、因經(jīng)濟(jì)收入造成不和諧。部分家庭因病致貧，甚至因其它因素致貧造成生活窘迫，面臨生存壓力大，家庭成員之間情緒、情感不和諧。另一部分家庭夫妻一方特別是因男方收入高，出現(xiàn)婚外戀，造成家庭不和，甚至離婚。

二、存在不和諧因素的主要原因不和諧因素存在直接影響了家庭成員的成長和發(fā)展，影響了社會的和諧和穩(wěn)定。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，有主觀的、有客觀的，從主觀上分析其原因主要有：

1、夫妻間基本素質(zhì)差異大。有的夫妻愛好不同，性格差異大;有的夫妻地位和收入差異大，弱勢方形成危機(jī)，造成關(guān)系緊張;有的受的教育程度不同，文化與處事能力差異，導(dǎo)致關(guān)系不和諧。

2、法制觀念淡薄。一些人不學(xué)法，缺少法律知識，有的認(rèn)為打老婆孩子是家務(wù)事不犯法;有的家庭成員在遭受家庭暴力之后怕丑，不愿尋求法律幫助;有的不懂得運(yùn)用法律手段保護(hù)自己;有的家長沒有意識到教育孩子學(xué)法守法。

3、子女教育失當(dāng)。一些家庭文化環(huán)境不好，有的家長疏于家庭教育，有愛無教，或者過于溺愛，造成子女性格自私，生活揮霍;有的重智輕德，只重視孩子學(xué)習(xí)成績;有的教育方法不當(dāng)，粗暴施教，甚至缺少對孩子的關(guān)愛教養(yǎng);有的外出打工，忙于生計(jì)，無暇顧及孩子，忽視子女教育;有的單親家庭再婚家庭造成孩子親情缺失，使孩子性格孤僻，情緒反常，心里失衡;有的父母自身行為不良，品行不端，影響孩子健康成長。

4、心理健康缺失。部分人存在心理和諧問題，有的因受社會負(fù)面影響，不能正確對待自己、他人和社會;有的不能承受困難和挫折;也有的人受環(huán)境影響性格偏執(zhí)，脾氣暴躁。

三、和諧家庭建設(shè)的對策及建議

家庭問題是關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，也是關(guān)系到每個(gè)人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的核心問題。針對當(dāng)前和諧家庭建設(shè)中存在的問題必須采取積極的措施，努力促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。

1、要高度重視和諧家庭建設(shè)工作。構(gòu)建和諧家庭是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，需要社會各界的共同參與。各級黨委、政府要把和諧家庭建設(shè)放在建設(shè)和諧社會的大局中統(tǒng)籌謀劃，積極為開展和諧家庭建設(shè)工作創(chuàng)造條件、提供資源、搭建平臺。要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，有效地運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，協(xié)調(diào)社會各種力量，溝通社會各方面關(guān)系，促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。

2、廣泛宣傳發(fā)動，提高構(gòu)建和諧家庭的認(rèn)識。建設(shè)和諧社會是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，包括整個(gè)社會的方方面面，其中不可缺少的重要組成部分是和諧家庭。家庭是社會的細(xì)胞，是精神文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，是平安社會的堅(jiān)固防線，也是未成年人接受教育的第一課堂。構(gòu)建和諧家庭是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的有效途徑。因此充分利用媒體，廣泛宣傳和諧家庭在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，大力宣傳和諧家庭理念，宣傳各類和諧家庭典型，倡導(dǎo)樹立良好的家庭道德風(fēng)尚，營造全社會共同參與構(gòu)建和諧家庭的局面，推動形成全民創(chuàng)建和諧家庭的熱潮。

3、要倡導(dǎo)平等和睦的家庭關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步加大對《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳力度，擴(kuò)大有助于和諧家庭構(gòu)建的相關(guān)法律法規(guī)的知曉面，盡量減少家庭暴力等侵害家庭成員合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

4、要樹立良好的家庭道德風(fēng)尚。繼續(xù)大力實(shí)施家庭文明工程。婦聯(lián)組織要注重發(fā)揮在家庭領(lǐng)域開展工作的獨(dú)特優(yōu)勢，與有關(guān)部門密切配合，整合各種家庭工作載體和活動形式，把“平安家庭”、 “學(xué)習(xí)型家庭”、“和諧家庭”、 “廉潔家庭”、 “節(jié)約型家庭” 、 “綠色家庭”等以家庭為對象的各種特色創(chuàng)建活動整合起來，作為構(gòu)建和諧家庭的有機(jī)組成部分，提高家庭成員的自覺參與程度，使他們在參與中受到教育。

5、努力提高女性素質(zhì)，發(fā)揮女性在構(gòu)建和諧家庭中的作用。女性在家庭中擁有特殊的地位、具有特殊的作用，一個(gè)家庭主婦的素質(zhì)對她的父母、配偶和子女都有巨大的影響，從某種程度上說，她直接影響三代人的生活質(zhì)量，影響家庭的和諧程度。所以，提高女性素質(zhì)是婦聯(lián)組織一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。同時(shí)要以家庭為單位，大力提高家庭成員的科學(xué)文化素質(zhì)。

6、要進(jìn)一步健全基層家庭矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。注重發(fā)揮民間組織的積極作用，落實(shí)貧困家庭救助政策。繼續(xù)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)、司法調(diào)解、家庭暴力報(bào)警點(diǎn)和法律援助站的建設(shè)，拓寬基層社情民意訴求表達(dá)和收集反饋渠道，幫助群眾理順情緒，化解矛盾糾紛，維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。

7、要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。鼓勵(lì)建立一些心理咨詢、家庭問題咨詢機(jī)構(gòu)，向家庭成員提供心理調(diào)節(jié)和危機(jī)介入服務(wù)，促進(jìn)人們心理和諧健康，用正確方式處理人際關(guān)系，減少各種家庭沖突的產(chǎn)生，避免矛盾問題激化。

婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州人大內(nèi)務(wù)司法委員會和州婦聯(lián)關(guān)于開展“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的通知精神，__縣婦聯(lián)對本縣執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，健全制度，擴(kuò)大“兩法兩規(guī)劃”的影響力

《______婦女權(quán)益保障法》及《中華人民共國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱“兩法”）和《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（__-__年）》、《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃（__-__年）》（以下簡稱“兩規(guī)劃”）是全面保障婦女兒童權(quán)益的法律武器。搞好“兩法兩規(guī)劃”的貫徹落實(shí)，對于進(jìn)一步提高婦女地位、保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等、推動?jì)D女兒童進(jìn)步與發(fā)展具有十分重要的意義?？h委、縣政府把宣傳、貫徹、執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”的工作列入了議事日程。

1、層層建立領(lǐng)導(dǎo)班子，為“兩法兩規(guī)劃”的實(shí)施提供組織保證?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，我縣成立了由縣委副書記任組長，宣傳部、司法局等18個(gè)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃和規(guī)章制度，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，全縣現(xiàn)有班子成員175人，形成了組織網(wǎng)絡(luò)。

2、加大宣傳力度，使“兩法兩規(guī)劃”的宣傳家喻戶曉。一是把“兩法兩規(guī)劃”的貫徹實(shí)施納入了“__”普法和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，婦聯(lián)、工會、司法、法院、勞動等單位聯(lián)合行動，利用趕集的機(jī)會在各墟場開展宣傳咨詢活動。同時(shí)，結(jié)合我縣非公有制企業(yè)隊(duì)伍龐大的實(shí)際，將廠礦企業(yè)作為宣傳“兩法兩規(guī)劃”的主陣地，通過宣傳欄、講座、發(fā)放資料等渠道切實(shí)落實(shí)。__年以來，全縣共召開大小宣傳會議79次，出動宣傳車輛121臺次，辦培訓(xùn)班87期，培訓(xùn)骨干7830人，印發(fā)宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標(biāo)語750多條，辦專欄70余個(gè)。二是借助新聞媒介、廣泛宣傳，通過這些行之有效的方法，形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢，群眾受教育面達(dá)95%以上。三是在縣婦聯(lián)工作簡報(bào)《婦女動態(tài)》上開設(shè)維權(quán)專欄，為婦女群眾提供法律咨詢平臺。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門落實(shí)，社會聯(lián)動，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益

保障婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的社會系統(tǒng)工程，貫徹落實(shí)“兩法兩規(guī)劃”是全社會、各部門不可推卸的責(zé)任?？h委、縣政府十分重視該項(xiàng)工作，多次組織會議聽取各部門工作匯報(bào)，注重發(fā)揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規(guī)劃”的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)一步得到保障。

1、婦女參政議政狀況進(jìn)一步改善。為了使婦女有權(quán)通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，組織部門和婦聯(lián)在推薦、培養(yǎng)、選擇女干部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《__縣培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃》，明確規(guī)定了各個(gè)層次的婦女參政比例，同時(shí)建立健全了婦女人才信息庫，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

我縣現(xiàn)有女公務(wù)員262人，占全縣公務(wù)員總數(shù)的21.8%；縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協(xié)班子配備1人。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備女干部26名，占領(lǐng)導(dǎo)班子干部總數(shù)的16.9%，比__年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)；17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的94.4%，比__年提高27.4個(gè)百分點(diǎn)，其中女黨政一把手4人，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部達(dá)2名以上。全縣117個(gè)縣直科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，共配備女干部89名，比__年增加28人；已配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子有80個(gè)，占68.4%，比__年上升24.4個(gè)百分點(diǎn)；其中擔(dān)任黨政一把手的有19名，占16.2%，比__年減少1人?？h人大代表中女代表28名，占15.5%；縣政協(xié)委員中女委員53名，占總數(shù)的28.04%。全縣基本完成了《規(guī)劃》提出選拔女干部進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求。婦女參證議政比例和能力提高后，在四個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2、婦女的勞動權(quán)利得到加強(qiáng)和保護(hù)。一是婦女就業(yè)難的問題得到緩解?？h人事局、縣勞動局作出了招工錄干工作中男女平等、在同等條件下優(yōu)先錄用女性的規(guī)定。二是婦女權(quán)益保護(hù)有所改善。全縣黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位都能根據(jù)《______婦女權(quán)益保障法》的有關(guān)規(guī)定，對女職工實(shí)行特殊勞動保護(hù)，婦女在“五基”能得到應(yīng)有的照顧，還能定期接受婦檢和保健。女職工的生理特點(diǎn)得到照顧后，身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，工作效率大大提高，基本實(shí)現(xiàn)男女同工同酬。全縣女性參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為7482人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為19692人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為13254人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為13355人，參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為34664人，較__年均有了很大地提高。

3、婦女兒童受教育的權(quán)益得到保障和發(fā)展。近幾年，我縣教育事業(yè)取得了很大成績，婦女兒童教育工作也取得了新的進(jìn)展。__年10月，縣里出臺了《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)縣的決定》的文件，制定了實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育、資助農(nóng)村寄宿生、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦好特殊教育和成人教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)保障、建立教育基金會和優(yōu)化教育環(huán)境等8個(gè)方面的具體措施，強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)。__年初，在落實(shí)國家“兩免一補(bǔ)”資金1800多萬元的基礎(chǔ)上，又首開全省先河，變“兩免一補(bǔ)”為“四免四補(bǔ)”， 惠及全縣50000多名中小學(xué)生，涉及村民或居民26000多戶，為群眾直接減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)800多萬元。__年秋季全縣小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為99.8%；小學(xué)五年鞏固率為99%；初中毛入學(xué)率為106.11%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)依托家長學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等載體，強(qiáng)化對廣大農(nóng)村婦女進(jìn)行理論政策、文化知識、創(chuàng)業(yè)技能、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，努力提高她們的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對基層?jì)D聯(lián)干部服務(wù)能力、農(nóng)村女能人發(fā)展能力、農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的培訓(xùn)。

4、婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼健康水平明顯提高。近年來，我縣婦幼保健事業(yè)取得長遠(yuǎn)的進(jìn)展，衛(wèi)生部門采取的一系列有效措施，使我縣婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建立健全，全縣有五所醫(yī)院獲愛嬰醫(yī)院稱號，縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。__年全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)92.60%，比__年提高了20.83個(gè)百分點(diǎn)，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到94.92%，新法接生率為100%，孕產(chǎn)婦死亡率在24.17/十萬以下，孕產(chǎn)婦保健教育率為100%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)，兒童保健覆蓋率達(dá)到78.33%，卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、婦女的社會地位和經(jīng)濟(jì)地位顯著提高。近年來，各級婦聯(lián)組織廣泛開展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)了一大批“巾幗建功”標(biāo)兵、“雙學(xué)雙比”女能手和崗位成才典型。同時(shí)以婦女和家庭為載體，積極開展了“迎奧運(yùn)婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農(nóng)家”等群眾性活動。__年以來，全縣共表彰了20名“雙學(xué)雙比”女能手和“巾幗建功”標(biāo)兵，同時(shí)積極推薦一批自立自強(qiáng)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀婦女代表和精誠團(tuán)結(jié)、工作扎實(shí)的單位，參加州、省婦聯(lián)以及全國婦聯(lián)組織的評選活動。涌現(xiàn)出11名“全州勤勞致富屋里人”，1名“全州巾幗建功標(biāo)兵”，3個(gè)“全州巾幗建功先進(jìn)集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創(chuàng)業(yè)成功女性”，1名全國“雙學(xué)雙比”女能手。由于把“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動與新農(nóng)村建設(shè)和小康目標(biāo)相結(jié)合，婦女在城鄉(xiāng)各行各業(yè)做出顯著成績，她們的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，社會地位有了明顯提高。

6、婦女兒童的人身權(quán)益受到有力保護(hù)?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，政法部門從嚴(yán)格執(zhí)法的高度來認(rèn)識分析和研究我縣婦女權(quán)益受侵害的問題，結(jié)合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權(quán)利的犯罪作為重要工作來抓，公安機(jī)關(guān)措施得力，快偵快破；檢察部門重點(diǎn)突擊，快審快結(jié)，嚴(yán)厲打擊，在履行檢察工作職能時(shí)，將受理侵害婦女兒童合法權(quán)益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協(xié)調(diào)，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發(fā)揮了特殊的作用。__年以來，共破獲__案件10起，破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、介紹、容留婦女賣淫案件7起。

7、留守兒童得到關(guān)心關(guān)注?？h婦聯(lián)以縣里在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的一系列優(yōu)惠政策，為解決留守兒童問題提供強(qiáng)有力的政策保障為工作契機(jī)，深入開展留守兒童專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。還先后開展了“共享藍(lán)天”聯(lián)誼、大學(xué)生暑期支教、愛心結(jié)對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動。各級婦聯(lián)組織為留守兒童落實(shí)15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”，社會各界踴躍為留守兒童獻(xiàn)愛心，形成了良好的社會關(guān)愛氛圍。

二、存在的問題

（一）婦女參與社會事務(wù)管理水平有待提高。主要表現(xiàn)在：1、婦女參政議政的層次偏低，女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多，正職少，虛職多，實(shí)職少；2、婦女參政議政的領(lǐng)域偏窄，女干部涉足的領(lǐng)域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

（二）實(shí)施”兩法兩規(guī)劃”的難點(diǎn)問題依然突出。一是婦女的勞動權(quán)益保護(hù)有待于進(jìn)一步完善?，F(xiàn)實(shí)生活中，女職工下崗多、女大學(xué)生就業(yè)難、婦女在“四期”的合法權(quán)益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產(chǎn)過程中的價(jià)值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約占70％，每年都有10起以上，法律對這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴(yán)懲，起不到應(yīng)有的懲戒作用。

（三）未成年人的思想道德建設(shè)亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：社會不良文化對未成年人的負(fù)面影響令人擔(dān)憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心里健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護(hù)問題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大“兩法兩規(guī)劃”等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型，增強(qiáng)全社會維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺性。

（二）進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進(jìn)下崗女職工再就業(yè)作為工作重點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和自謀職業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新業(yè)，出佳績。

（三）加強(qiáng)“四自”教育，增強(qiáng)法律意識。在人們的傳統(tǒng)觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時(shí)常出現(xiàn)“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機(jī)關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象。有些基層組織和司法機(jī)關(guān)對家庭暴力重視不夠，認(rèn)為是一般的家務(wù)事，不予過問或一味調(diào)和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實(shí)施暴力行為。只有加強(qiáng)婦女的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”教育，才能增強(qiáng)婦女的法律意識、自我保護(hù)意識，從而減少家庭暴力的發(fā)生。

（四）加大未成年人保護(hù)工作力度。一要充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，督促指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主觀能動性，把加強(qiáng)未成年學(xué)生的法制教育作為德育的重要內(nèi)容，不斷豐富普法內(nèi)容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關(guān)注未成年刑釋解教人員回歸社會后的生活出路問題，盡快建立相應(yīng)的幫教制度，鼓勵(lì)他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環(huán)境。文化、公安等部門要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的整治和管理，還校園一片凈土；要建立起學(xué)校、社會、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉(zhuǎn)型階段的教育，同時(shí)，學(xué)校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)法律調(diào)控力度，完善相關(guān)法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其并無明確的認(rèn)定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強(qiáng)，操作性不強(qiáng)，加上“清官難斷家務(wù)事”的影響，于是在司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依現(xiàn)象，只有逐步完善各種法律、法規(guī)，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

縣婦聯(lián)關(guān)于家庭文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

開展家庭文明建設(shè)活動一直是肇州縣婦聯(lián)的主體活動，現(xiàn)在此項(xiàng)活動縣婦聯(lián)已取得了較好效果，但也存在一些問題和不足，目前如何改進(jìn)家庭文明建設(shè)，發(fā)揮婦女在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用顯得尤其重要。我們縣婦聯(lián)近日通過走訪和下發(fā)問卷的形式就家庭文明建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況和所取得的成績

我縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個(gè)行政村，11.6萬戶家庭，總?cè)丝?2.7萬人(其中男性21萬人，女性21.7萬人)。在農(nóng)村自1991年開展“十星級文明戶”的創(chuàng)建活動以來，在活動中我們針對農(nóng)村的形勢，創(chuàng)新工作的主題，重點(diǎn)以致富星、科技星為龍頭，采取抓發(fā)展為主，不放手其它的措施，這個(gè)措施全面加強(qiáng)了農(nóng)村家庭文明建設(shè)工作，提高了農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。目前，全縣農(nóng)村創(chuàng)建家庭文明覆蓋面達(dá)到100%，參評率達(dá)96%以上，十星級文明戶達(dá)8.7%，抓出高標(biāo)準(zhǔn)示范村60個(gè)。十幾年來，各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣文明家庭創(chuàng)建工作均給予充分肯定，這些成績的取得主要原因是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我們具體采取措施狠抓了落實(shí)，才使這項(xiàng)工作得以展開，并逐步得到社會的認(rèn)可。原因之二是不斷深化、細(xì)化創(chuàng)建模式，賦予星級文明家庭創(chuàng)建新的內(nèi)容，要想使這項(xiàng)工作常抓常新，必須發(fā)展不斷創(chuàng)新內(nèi)容，做到一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)年度一個(gè)突破。__年針對“非典”疫情，為了使人們加強(qiáng)對人居環(huán)境的認(rèn)識，對改變農(nóng)村現(xiàn)狀提出了新的要求，我們把創(chuàng)建工作重點(diǎn)就定在以前從沒涉及到的衛(wèi)生星上。近兩年，結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建，我們又以“綠色家庭”為突破，大力開展衛(wèi)生星的創(chuàng)建工作，這些具體的措施促進(jìn)了家庭文明建設(shè)的順利開展，并不斷取得良好的效果。在城鎮(zhèn)，我們把家庭文明建設(shè)同“學(xué)習(xí)型家庭”、“五好文明家庭”相結(jié)合，現(xiàn)已評出“綠色家庭”150戶，“學(xué)習(xí)型家庭”300戶，“五好文明家庭”2179戶。

二、主要做法

一是狠抓宣傳教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，提高群眾的創(chuàng)建意識。利用廣播電視等媒體，通過開表彰會、事跡報(bào)告會、公開欄、文藝節(jié)目等各種宣傳工具和形式加大工作力度，大張旗鼓地宣傳文明家庭創(chuàng)建活動的目的、意義、內(nèi)容。大力宣傳在家庭文明創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型，激發(fā)群眾參與的積極性。二是結(jié)合創(chuàng)建開展各種形式的活動，我們本著“立足基層、依托家庭、社區(qū)為主、重在服務(wù)”的原則，以“知家情、解家難、助家困、幫家樂”為宗旨，共設(shè)立巾幗家政、便民、助困、環(huán)保、文教、維權(quán)、治安、助學(xué)等八項(xiàng)志愿者服務(wù)內(nèi)容。逐漸組建和擴(kuò)大志愿者服務(wù)隊(duì)伍并把“綠色家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”的創(chuàng)建活動與“五好文明家庭”的創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵和地方特色。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯開展了“十星級文明戶”評選創(chuàng)建活動，而且在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯依據(jù)各自實(shí)際，對在活動中評選出的“十星級文明戶”給予不同的優(yōu)惠政策?？h婦聯(lián)還利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織婦女學(xué)習(xí)一些實(shí)用技術(shù)，同時(shí)為了鼓勵(lì)全縣家庭積極參與“十星級文明戶”評選活動，縣婦聯(lián)組織醫(yī)療人員到交通條件不方便的“十星級文明”村——永勝鄉(xiāng)張安屯為婦女做義務(wù)健康檢查，并送去了各種實(shí)用技術(shù)書籍1000多冊。這一活動在群眾中引起很大反響，極大地調(diào)動了婦女參與各類活動的創(chuàng)建評選積極性，從而激發(fā)了婦女參與并爭當(dāng)各類文明家庭的熱情，以致于屯風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)呈現(xiàn)出積極向上的態(tài)勢。我們縣婦聯(lián)還通過下發(fā)《致全縣11萬家庭的倡議書》、《家庭綠色環(huán)保知識手冊》，組織征文比賽和評選先進(jìn)家庭等形式在全縣開展了“人人行動起來，營造綠色家庭”為主題的活動。肇州鎮(zhèn)王福文的“綠色家庭事跡”參加了全國婦聯(lián)的“綠色家庭故事會”征文活動;縣畜牧局婦女主任張銳榮獲全國“綠色家庭故事”征文優(yōu)秀獎。王福文的家庭被評為市級“綠色家庭”。我們還以“美德在農(nóng)家”活動為載體，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村社會美德新風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織了以農(nóng)村家庭為重點(diǎn)，以美德教育____“五無”家庭為目標(biāo)，圍繞“美德在農(nóng)家”活動的六項(xiàng)主要內(nèi)容，即“家家學(xué)，美德新風(fēng)傳農(nóng)家”;家家議，點(diǎn)評農(nóng)家身邊事;家家做，同闖小康致富路;家家樂，展示農(nóng)家新生活;家家美，營造綠色新環(huán)境家家評，爭當(dāng)家庭好成員。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，因人施教，開展了一系列寓教于樂的道德實(shí)踐活動并將此項(xiàng)活動同“十星級文明戶”的評選活動相結(jié)合，廣大農(nóng)村家庭參與程度不斷提高，村民的文明意識不斷增強(qiáng)。在全縣近七萬人參加的“美德在農(nóng)家”的創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出永樂鎮(zhèn)王曉影、陶淑華、朝陽溝鎮(zhèn)王俊秋、肇州鎮(zhèn)許欣等一大批典型，對婦女們自覺提高發(fā)展自身、營造美好生活氛圍起到了積極的帶動作用。__年6月15日，省婦聯(lián)主席符鳳春、副主席陳一飛一行4人，在市婦聯(lián)主席趙小評等陪同下來我縣對婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中的情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)，通過對典型戶的走訪和座談，符主席對我縣婦聯(lián)在開展“美德在農(nóng)家”活動等工作給予充分的肯定和高度評價(jià)。三是強(qiáng)化管理，確保創(chuàng)建活動的質(zhì)量。我們把家庭文明建設(shè)工作納入婦女干部考核目標(biāo)。工作開展得不好，年終取消文明單位先進(jìn)單位資格。在農(nóng)村我們則實(shí)行分包制度即成員單位包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶的責(zé)任制，做到縣、鄉(xiāng)、村一體化管理，嚴(yán)格評比，堅(jiān)持半年初評和年終總評，并將評比結(jié)果及時(shí)公開，安排專人負(fù)責(zé)書面材料歸檔，做到內(nèi)容齊全，完善激勵(lì)約束機(jī)制，每個(gè)年度對評出的家庭給予獎勵(lì)。

三、存在的問題與建議

家庭文明建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，它需要所有從事其中的人把這項(xiàng)常規(guī)性的工作同當(dāng)前的中心工作相結(jié)合，賦予其新的內(nèi)容和形式。只有這樣，才能解決不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，在這里，我們就一些存在的問題提出建議：

1、重新修訂和補(bǔ)充完善《十星級文明戶評比標(biāo)準(zhǔn)》，使創(chuàng)建活動有新的內(nèi)容。目前，我們還在沿用97年制訂的標(biāo)準(zhǔn)有些條款已明顯落后，操作起來不好掌握，為年終評比造成一定的困難。如：科技星應(yīng)加上調(diào)整合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效良種的內(nèi)容，人均收入要提高。衛(wèi)生星應(yīng)加入相關(guān)的文明生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建、家庭文明同全鎮(zhèn)、全村的文明建設(shè)相結(jié)合的內(nèi)容，取消一些宅旁綠化、建沼氣池等硬性指標(biāo)。守法星應(yīng)把守法和用法并重，使每個(gè)家庭成員不僅自覺遵守法律更要懂法用法，用法律保護(hù)自身。新風(fēng)星：在評比中沒有統(tǒng)一的尺度，實(shí)際應(yīng)用沒抓手，應(yīng)適當(dāng)加入“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的內(nèi)涵。

2、控制星級文明家庭評選比例，80%的村認(rèn)為評選比例應(yīng)地30-40%，不能超過50%，六星以下的戶，不超5%，;力爭不搞一刀切，自然發(fā)展。

3、文明家庭創(chuàng)建活動應(yīng)做到三個(gè)結(jié)合。一是文明家庭創(chuàng)建要同黨員發(fā)揮作用相結(jié)合。在農(nóng)村，要以農(nóng)村黨員作為創(chuàng)建活動的骨干力量，充分發(fā)揮黨員的作用，實(shí)行黨員包戶的形式，通過黨員的先鋒模范作用帶動所包家庭的文明創(chuàng)建活動，黨員戶本身自己要爭創(chuàng)“十星”，還要按居住的遠(yuǎn)近把黨員戶投入到“十星”戶的創(chuàng)建活動中去，并把每名黨員的具體職責(zé)寫入責(zé)任狀。二是文明家庭創(chuàng)建活動要與文明村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。文明村鎮(zhèn)建設(shè)是三個(gè)文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，而文明家庭建設(shè)是廣大群眾參與三個(gè)文明建設(shè)的有效載體，二者在內(nèi)容上形式上有很多相同點(diǎn)，可相互促進(jìn)，共同提高。應(yīng)做到文明家庭建設(shè)與文明環(huán)境相結(jié)合共同創(chuàng)建，使文明家庭建設(shè)賦予新的內(nèi)容。三是文明家庭建設(shè)要與開展健康有益活動相結(jié)合，讓群眾在活動中受到教育，通過參加活動調(diào)動熱情，從而按照評比標(biāo)準(zhǔn)爭星創(chuàng)星，如開展尊老敬老、愛國衛(wèi)生、文化娛樂、讀書競賽法律知識競賽等活動讓群眾在參與活動中創(chuàng)造性地開展文明家庭創(chuàng)建。

4、制訂切實(shí)有效的管理機(jī)制確保創(chuàng)建活動廣泛深入開展。在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)社區(qū)家庭文明建設(shè)開展得不平衡，主要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，實(shí)踐中有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文明家庭創(chuàng)建是軟任務(wù)，可有可無，思想上不到位或經(jīng)濟(jì)上不支持，影響了群眾爭創(chuàng)的積極性，就會使這項(xiàng)工作出現(xiàn)死角死面。因此必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，層層制訂責(zé)任制，真正納入目標(biāo)考核管理之中。

5、重新設(shè)定評選和諧家庭、新農(nóng)戶、新農(nóng)婦的標(biāo)準(zhǔn)，把“文明”的內(nèi)涵融入其中。

四、今后文明家庭創(chuàng)建的任務(wù)

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)抓好家庭文明建設(shè)的自覺性。家庭，作為人們生活、生長的最重要的環(huán)境和接受教育的第一課堂，其對每個(gè)家庭成員的思想道德和人生觀的形成有著獨(dú)特的作用。只有優(yōu)化社會成員生活的最基本環(huán)境——家庭，才能促進(jìn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。而婦女在家庭環(huán)境的建設(shè)中的作用是不可低估的。一個(gè)教育家說過，在一個(gè)幸福的家庭中，一般地說，做母親的婦女是道德規(guī)范的指導(dǎo)者和主宰者，應(yīng)充分肯定了婦女在家庭倫理道德建設(shè)中的作用。所以說，一定要從家庭文明抓起。家庭文明建設(shè)，必須重視發(fā)揮婦女作用。家庭是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，婦女是婦聯(lián)組織的主要工作對象。因此，我們在今后的工作中要統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分發(fā)揮職能作用以家庭文明作為載體，把社會主義文明建設(shè)任務(wù)落實(shí)到千家萬戶，增強(qiáng)工作責(zé)任感、自覺性，下決心把家庭文明建設(shè)抓出成效。

2、強(qiáng)化措施，確保家庭文明建設(shè)抓出成效。其一，要抓宣傳教育，調(diào)動廣大群眾積極參與。針對當(dāng)前家庭文明建設(shè)方面存在的問題，加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾認(rèn)識是關(guān)鍵，要充分利用各類新聞媒體和多種渠道，大力宣傳道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，宣傳家庭文明的社會地位，使廣大群眾充分認(rèn)識到，搞好家庭文明建設(shè)不僅有利于提高家庭的文明程度，而且有利于促進(jìn)社會文明建設(shè);不僅關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系到一個(gè)家庭的致富步伐和文化建設(shè)，自覺地參與到家庭文明建設(shè)中去是大有必要的。其二，抓典型帶動，促進(jìn)家庭文明建設(shè)深入發(fā)展?？康湫腿?，是搞好家庭文明建設(shè)的重要途徑。各級婦聯(lián)組織在以前開展的家庭文明建設(shè)各項(xiàng)實(shí)踐中，已經(jīng)涌現(xiàn)出大批家庭文明建設(shè)的先進(jìn)典型。他們的模范事跡和高尚情操是社會的寶貴財(cái)富，要加強(qiáng)宣傳典型的示范和激勵(lì)效應(yīng)。要深入挖掘，培養(yǎng)更多的先進(jìn)典型，使人們從身邊的典型中受到教育，得到啟迪。要注意發(fā)揮婦女干部的率先帶頭作用。在婦聯(lián)系統(tǒng)和廣大婦女工作者中培養(yǎng)樹立一批過得硬、叫得響的典型，為社會做模范、樹表率。及時(shí)總結(jié)推廣家庭文明建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷探索工作新途徑。其三抓活動載體，深化家庭文明建設(shè)創(chuàng)建活動。搞好家庭文明建設(shè)，關(guān)鍵還是靠活動去推動，靠創(chuàng)評去吸引，以評促創(chuàng)。繼續(xù)堅(jiān)持把家庭文明建設(shè)作為婦聯(lián)參與精神文明建設(shè)的總抓手，以深化社會公德、家庭美德教育為核心內(nèi)容，繼續(xù)在城鄉(xiāng)廣大群眾中開展五好文明家庭創(chuàng)評活動，在鄉(xiāng)村繼續(xù)深化“美德在農(nóng)家”活動。要嚴(yán)格評選，本著公開、公正、競爭的原則，增強(qiáng)活動透明度，激發(fā)群眾參與熱情。要堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)。逐條衡量，寧少勿濫，確保評選出的典型具有較強(qiáng)的說服力和帶動力。同時(shí)，對評選出來的典型要大張旗鼓地進(jìn)行表彰，擴(kuò)大社會影響面。

3、抓組織領(lǐng)導(dǎo)加大工作力度，各級婦聯(lián)要把家庭文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，抓緊時(shí)間安排部署，力爭早日抓出實(shí)效。各級婦聯(lián)組織要把家庭文明建設(shè)同五好文明家庭創(chuàng)建相結(jié)合，同美德在農(nóng)家活動相結(jié)合，制訂切實(shí)可行的目標(biāo)，定期深入基層，調(diào)查研究掌握工作情況，確保家庭文明建設(shè)工作健康持續(xù)發(fā)展。

五、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，婦聯(lián)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指針，按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求，努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局。引領(lǐng)婦女全面參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。千方百計(jì)幫助農(nóng)村婦女掌握科學(xué)知識、增加收入為重點(diǎn)，堅(jiān)持重心下移、互動聯(lián)動、抓點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)。要培育健全為農(nóng)村婦女增收服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化科技培訓(xùn)、實(shí)施致富項(xiàng)目、創(chuàng)新扶貧模式、培樹先進(jìn)典型，引導(dǎo)婦女挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);推廣“婦代會+協(xié)會”的模式，壯大農(nóng)村婦女合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)提高婦女組織化程度、帶領(lǐng)婦女增收致富、鞏固農(nóng)村基層組織的互動共贏，走脫貧—致富—共富的新路子;推動農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，培育一批婦女勞動力輸出特色縣。一要抓培訓(xùn)。__年利用冬閑時(shí)間開展“科普之冬”活動，依托各級各類婦女培訓(xùn)活動陣地，設(shè)立流動課堂，根據(jù)婦女發(fā)展生產(chǎn)需要，開展多門類，多層次的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。面向農(nóng)村婦女開展適用新技術(shù)和脫貧技能培訓(xùn)，面向城市下崗失業(yè)婦女定向訂單培訓(xùn)。一年來，由縣婦聯(lián)牽頭組織在興城鎮(zhèn)、二井鎮(zhèn)、朝陽溝鎮(zhèn)、肇州鎮(zhèn)、永勝鄉(xiāng)舉辦科技培訓(xùn)班、家政服務(wù)、美容美發(fā)技術(shù)培訓(xùn)班共十期。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村婦代會組織舉辦的培訓(xùn)班共17期，受訓(xùn)婦女近三千人次，發(fā)放《技術(shù)手冊》1200余份。有效提高了農(nóng)村婦女的科技素質(zhì)。二要抓就業(yè)。通過建立上下互動的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛搜集并定期發(fā)布用工信息，幫助下崗職工和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。去年我們舉辦大型勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)場招聘會四次，有1056人到哈爾濱博大公司、大慶市北島冷飲廠，小江南生態(tài)園，大慶市保潔公司等地務(wù)工。三要抓典型。__年我們通過開展“畜牧興家”活動，有計(jì)劃有目的的扶持、培養(yǎng)、樹立了一大批典型大戶，旨在引導(dǎo)并組織農(nóng)村婦女積極投入到發(fā)展畜牧業(yè)致富的事業(yè)中來，從而起到富一戶帶十戶的輻射作用?？h婦聯(lián)與信用社積極協(xié)調(diào)，為農(nóng)村婦女解決畜牧貸款80萬元，全縣婦女養(yǎng)鵝達(dá)到近200萬只，僅此一項(xiàng)就為農(nóng)村婦女增加收入3600萬元。今年，縣婦聯(lián)還將繼續(xù)加大力度，計(jì)劃為農(nóng)村婦女協(xié)調(diào)養(yǎng)殖貸款100萬元。

婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報(bào)告

家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在于當(dāng)今社會，嚴(yán)重危害著廣大婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會進(jìn)步的不穩(wěn)定因素，隨時(shí)潛伏在幸福人群的左右。它嚴(yán)重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權(quán)益，成了社會治安綜合治理不可小視的問題，也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點(diǎn)。作為基層?jì)D聯(lián)組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因，更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會更加和諧、進(jìn)步。

一、基層?jì)D聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力工作的優(yōu)勢

基層?jì)D聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)具有一定優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會的基本職能是：代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等?；鶎?jì)D聯(lián)組織一直承擔(dān)著針對婦女群眾的法治宣傳教育，受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個(gè)性侵權(quán)案件，建立婦女法律幫助機(jī)構(gòu)，直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能，理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護(hù)者”。

2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。就我區(qū)而言，基層?jì)D聯(lián)有著健全的三級婦女組織網(wǎng)絡(luò)，即：區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)（直屬單位婦委會）和社區(qū)婦聯(lián)（市場婦代會）。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個(gè)案維權(quán)的作用，為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢。預(yù)防和制止家庭暴力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作，需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護(hù)等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機(jī)構(gòu)成了基層?jì)D聯(lián)組織當(dāng)仁不讓的職能。

二、基層?jì)D聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力工作的實(shí)踐

近年來，崇安區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》，以強(qiáng)化服務(wù)、依法維權(quán)為主線，多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了家庭安定、社會穩(wěn)定。

1、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強(qiáng)法律宣傳相結(jié)合。增強(qiáng)全社會反家庭暴力意識，是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識，報(bào)道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動，面向社會，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報(bào)告會、共宣國策知識競賽、法律知識進(jìn)家庭等活動，對廣大婦女進(jìn)行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵(lì)遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

2、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結(jié)合。近年來，區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密，預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，組建區(qū)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組，成立區(qū)婦女兒童法律援助站，在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn)，為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭，1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員；與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手，無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護(hù)其合法權(quán)益；與公安分局聯(lián)建家庭暴力 110報(bào)警機(jī)制，使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助；與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴(yán)格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實(shí)維護(hù)受害人合法權(quán)益的若干意見》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護(hù)。

3、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與強(qiáng)化源頭參與相結(jié)合。以推進(jìn)五好文明家庭建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)婦女培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)為途徑，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。一是開展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“平安？廉潔型家庭”創(chuàng)建活動，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠信，講團(tuán)結(jié)，樹新風(fēng)。二是舉辦社區(qū)鄰里節(jié)活動，表彰“金鄉(xiāng)鄰”、“感動母親”、“孝親敬老之星”等各類典型，倡揚(yáng)尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦。三是整合各類資源，開展下崗婦女、流動?jì)D女就業(yè)和法律培訓(xùn)，幫助她們自立，提升自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為和諧社會的建設(shè)者。

三、基層?jì)D聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力工作的思考

（一）問題與困惑

盡管區(qū)婦聯(lián)在開展預(yù)防和制止家庭暴力工作時(shí)采取了一些措施，取得了一些成效，但在實(shí)際工作中仍然遇到不少問題與困惑。

1、源頭預(yù)防措施還不夠完善。針對產(chǎn)生家庭暴力的原因，如男尊女卑傳統(tǒng)觀念影響，草率婚姻引發(fā)家庭矛盾，婚外情導(dǎo)致家庭暴力、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題等等，基層?jì)D聯(lián)組織雖然近年來注意加強(qiáng)了有關(guān)反對家庭暴力方面的宣傳活動，但缺乏強(qiáng)制性參與措施，一些準(zhǔn)婚姻期的青年男女群體、流動人口群體參與量不多，覆蓋面不廣。此外，社會上仍然存在“夫妻床頭吵架床尾和”、“清官難斷家務(wù)事”的現(xiàn)象，不少受害婦女法律知識缺-

乏，法律意識淡薄，自我維權(quán)能力較低，特別是當(dāng)她們受到暴力侵襲后，并不想以離婚來遠(yuǎn)離家庭暴力。

2、婚姻指導(dǎo)咨詢網(wǎng)絡(luò)還不夠暢通。據(jù)了解，在歐美等發(fā)達(dá)國家每500人就擁有一名婚姻家庭指導(dǎo)師，而在中國婚姻家庭指導(dǎo)師的職業(yè)才剛剛興起。由于心理咨詢師、婚姻指導(dǎo)師的潰乏，在婦聯(lián)家庭暴力維權(quán)中存在法律援助代替婚姻指導(dǎo)的現(xiàn)象。如在接觸“酒后精神病”即酗酒后的家暴案件中，施暴者存在明顯心理疾病，需要進(jìn)行心理咨詢和婚姻指導(dǎo)，卻苦于婚姻咨詢網(wǎng)絡(luò)不健全、收費(fèi)高等原因，迫不得已將其轉(zhuǎn)交給一些法律援助部門，希望其病態(tài)能通過法律援助渠道得到一定的緩解，而事實(shí)收效甚微。此外，現(xiàn)實(shí)中各級婦聯(lián)干部在家庭暴力維權(quán)時(shí)，經(jīng)常要臨時(shí)代替婚姻指導(dǎo)師和心理咨詢師的角色，但由于婦聯(lián)維權(quán)干部在配備上偏重法律素質(zhì)，婚姻指導(dǎo)和心理咨詢等能力急待整體提高。

3、司法制裁體系還不夠健全?，F(xiàn)階段，我們對家庭暴力的處罰依據(jù)主要是《治安管理處罰法》，但這部法律對家庭暴力的量刑主要參照的是《刑法》相關(guān)內(nèi)容，只有在達(dá)到輕傷害以上的程度時(shí)，才能采用拘留或以上的處罰。但是，由于家庭暴力的傷害程度普遍達(dá)不到輕傷害，這樣就使對于一般性的家庭暴力處罰停留在說服教育上，對于“冷暴力”（即精神虐待）更是無所適從，不足以發(fā)揮震懾作用。這使婦聯(lián)組織在家暴案件維權(quán)過程中經(jīng)常陷入——一方當(dāng)事人強(qiáng)烈要求法律制裁、一方公安機(jī)關(guān)因量刑不夠無法受理的兩難境地，個(gè)別不理解的當(dāng)事人還對婦聯(lián)組織及公安機(jī)關(guān)的維權(quán)提出質(zhì)疑。

4、跟蹤服務(wù)成效還不夠明顯。由于家庭暴力案件存在反復(fù)性、長期性，基層?jì)D聯(lián)組織在家庭暴力維權(quán)時(shí)應(yīng)進(jìn)行階段性指導(dǎo)，定期回訪。但是，現(xiàn)階段婦聯(lián)維權(quán)只限于當(dāng)事人的上門求訪，一事一受理，一次一辦，只有當(dāng)次記錄，事后如何、當(dāng)事人的婚姻發(fā)展?fàn)顩r如何卻不得而知，只要當(dāng)事人不再訪，婦聯(lián)的家暴維權(quán)活動即刻終止。這些都不利于婦聯(lián)組織研究探討預(yù)防和制止家庭暴力現(xiàn)象，不能為受害者提供及時(shí)有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態(tài)下長時(shí)期存在。

（二）對策與建議

反對家庭暴力是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的社會工程。預(yù)防暴力發(fā)生、制裁施暴者、向受害人提供各種形式的援助和保護(hù)，是反對家庭暴力的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，缺一不可。這有待于全社會的共同努力和參與，更需要基層?jì)D聯(lián)組織進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，下大力預(yù)防和制止家庭暴力。

1、加大宣傳培訓(xùn)力度，源頭預(yù)防家庭暴力。對于中國社會來說，要預(yù)防和制止家庭暴力現(xiàn)象，最關(guān)鍵的問題是轉(zhuǎn)變社會對家庭暴力的基本看法?；鶎?jì)D聯(lián)組織要通過廣泛的、多渠道的教育、宣傳和培訓(xùn)，讓全社會知曉家庭暴力并不是個(gè)人和家庭間的私事，而是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)、違反社會道德的犯罪行為。一是加強(qiáng)倫理道德教育。要通過創(chuàng)建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活動，開展多形式、多途徑宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。通過社會媒介和輿論監(jiān)督對殘害婦女兒童的家庭暴力行為予以曝光和譴責(zé)，對欲施暴者起到警戒作用，提高全社會對家庭暴力行為危害性的認(rèn)識，達(dá)到預(yù)防和制止家庭暴力行為的目的。二是加強(qiáng)普法知識宣傳。要聯(lián)合有關(guān)部門利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大節(jié)慶日對廣大群眾進(jìn)行法制宣傳，通過開展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，以舉辦培訓(xùn)、知識競賽、演講比賽等形式為載體，向廣大群眾宣傳法律法規(guī)和家庭暴力有關(guān)知識，幫助婦女運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，勇于與暴力行為作斗爭。三是加強(qiáng)各級各類培訓(xùn)。與公、檢、法、司等部門聯(lián)合對執(zhí)法人員進(jìn)行社會性別意識培訓(xùn)，提高維護(hù)婦女權(quán)益的意識。加強(qiáng)對家庭暴力案件中的施暴者的培訓(xùn)，只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強(qiáng)制施暴者到指定地點(diǎn)進(jìn)行一定時(shí)間的法律知識培訓(xùn)，使其認(rèn)識到自己錯(cuò)誤。開展婦女素質(zhì)培訓(xùn)，鼓勵(lì)女性特別是貧困婦女、流動?jì)D女通過各種渠道，增強(qiáng)文化素養(yǎng)，掌握就業(yè)技能，提高家庭、社會地位。

2、加大部門合作力度，法律震懾家庭暴力。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。基層?jì)D聯(lián)組織要善于取得公、檢、法、司等部門的支持和配合，積極構(gòu)筑預(yù)防和制止家庭暴力的社會工作機(jī)制。一是構(gòu)建有效的反家庭暴力預(yù)警機(jī)制。結(jié)合“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建，建立以樓長牽頭的社區(qū)信息員隊(duì)伍，及時(shí)“偵察”有家庭暴力隱患或傾向的家庭，進(jìn)行全程跟蹤調(diào)解，預(yù)防矛盾激化，防患于未然。二是推動相關(guān)政策的指導(dǎo)和完善。針對婦女權(quán)益受侵特別是婦女遭受家庭暴力、婦女勞動權(quán)益保障、弱勢婦女群體救助幫扶等問題，聯(lián)合勞動、工會、公安、司法、民政等部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出相關(guān)措施和建議并協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以落實(shí)。充分利用婦聯(lián)平臺參政議政，參與推動地方性反家庭暴力法規(guī)政策的制定完善，為制止家庭暴力提供制度保證。三是進(jìn)一步加大反家庭暴力的執(zhí)法力度。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力報(bào)警納入110受理范圍，把社區(qū)民警干預(yù)家庭暴力工作列入警務(wù)工作考核內(nèi)容。人民檢察院對公安機(jī)關(guān)辦理的涉及家庭暴力公訴案件，應(yīng)及時(shí)批捕。人民法院應(yīng)及時(shí)審理因家庭暴力引發(fā)的各類民事和刑事案件，并在法定期限內(nèi)審結(jié)。司法鑒定機(jī)構(gòu)對家庭暴力受害人請求進(jìn)行家庭暴力傷情鑒定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法出具鑒定結(jié)論。總之，通過法律手段，加強(qiáng)對婦女兒童人身權(quán)益的保護(hù)，嚴(yán)厲懲罰施暴者，嚴(yán)厲打擊此類違法犯罪行為，形成有效威懾作用。

3、加大援助保護(hù)力度，攜手制止家庭暴力。援助和保護(hù)受害者是反對家庭暴力的重要措施?；鶎?jì)D聯(lián)組織要通過多渠道、多途徑為家庭暴力受害者提供各類援助和保護(hù)。一是提供經(jīng)濟(jì)救助。建立婦女兒童救助專項(xiàng)資金，對遭受家庭暴力侵害后因財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療費(fèi)用，在經(jīng)濟(jì)上陷于貧困的受害婦女兒童給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助，使受害者體會到社會的溫暖、人間的真情。二是提供人身安全保障。設(shè)立家庭暴力庇護(hù)中心，為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供臨時(shí)的吃住服務(wù)、簡單的醫(yī)療處置和心理損傷康復(fù)治療，使受害者避免因家庭暴力的特殊性，始終處于施暴者的威脅之下。三是提供法律援助。建立法律援助中心婦聯(lián)工作聯(lián)絡(luò)部，及時(shí)聯(lián)絡(luò)法律志愿者為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供法律援助，使其合法權(quán)益得到保障。四是提供婚姻咨詢指導(dǎo)服務(wù)。建立家庭生活咨詢指導(dǎo)站，進(jìn)一步加快心理咨詢、婚姻指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)心理咨詢師、婚姻指導(dǎo)師志愿者隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)解決廣大婦女婚姻家庭心理和法律問題。

4、加大管理考核力度，牽頭遏制家庭暴力。婦聯(lián)承擔(dān)著預(yù)防和制止家庭暴力工作牽頭協(xié)調(diào)職能。加強(qiáng)婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍建設(shè)，是基層?jì)D聯(lián)組織做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的前提。在今后的預(yù)防和制止家庭暴力工作中，基層?jì)D聯(lián)組織一是要重視加強(qiáng)對各級婦聯(lián)干部的培訓(xùn)，內(nèi)容包括服務(wù)意識、法律知識、家庭協(xié)調(diào)藝術(shù)、社會性別意識、心理咨詢等，不斷提高維護(hù)婦女權(quán)益的能力和水平；二是要重視加強(qiáng)家庭暴力維權(quán)站、維權(quán)點(diǎn)的日常管理，要求婦聯(lián)維權(quán)干部有強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感，對家暴信訪維權(quán)案件建立專門檔案，暢通與當(dāng)事人的聯(lián)系渠道，科學(xué)辦案維權(quán)；三是要重視加強(qiáng)對基層?jì)D聯(lián)干部辦案過程、維權(quán)效果的監(jiān)督，確保群眾對辦案和維權(quán)結(jié)果滿意。

家庭暴力是一個(gè)復(fù)雜的社會問題。預(yù)防和制止家庭暴力工作任重道遠(yuǎn)，需要社會方方面面的參與。各級婦聯(lián)組織尤其要理直氣壯地反對家庭暴力，切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各級部門單位，共同創(chuàng)設(shè)預(yù)防和制止家庭暴力的社會氛圍，努力還社會一個(gè)文明、進(jìn)步、平等的新環(huán)境。

篇二 我縣婦聯(lián)對農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3250字

_____縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收入十分有限，外出務(wù)工成為農(nóng)村富余勞動力謀生就業(yè)的重要途徑。隨著他們的外出，另一個(gè)特殊群體—農(nóng)村留守兒童也隨之產(chǎn)生。為了解全縣留守兒童現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好留守兒童工作，_____縣婦聯(lián)就全縣留守兒童問題深入43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進(jìn)行了一次調(diào)研。

一、基本情況

_____縣現(xiàn)有人口87萬人，其中0-15歲的兒童14.82萬，留守兒童4.39萬人，占兒童總數(shù)的29.84%。留守兒童中單親在外務(wù)工的約占47%，雙親在外務(wù)工的約占53%；70%的留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆隔代帶養(yǎng)，15%由親戚帶養(yǎng)，5%在鄰居家寄養(yǎng)，寄宿等其他形式的留守兒童為10%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童留守率與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在交通不便、經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童已成為學(xué)生的主體，而在交通便利、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童數(shù)量相對較少。

二、存在的主要問題

1、留守兒童的教育狀況令人堪憂。由于父母不在身邊，監(jiān)護(hù)人又因年齡、文化、體力等條件限制，無法給予孩子正確的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)厭學(xué)情緒。調(diào)查結(jié)果顯示，留守兒童的學(xué)習(xí)成績大多處于中等和中下等水平。如江口鎮(zhèn)中心小學(xué)289名留守學(xué)生中，成績優(yōu)秀的僅占12%，68%的為中等和較差。此外留守兒童的輟學(xué)率也相對較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年度全縣小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率為1.2%，初中為3.4%。而留守學(xué)生分別為2.5%和6.84%。由于監(jiān)護(hù)人受教育程度普遍不高，加上缺乏與學(xué)校的積極溝通和配合，錯(cuò)過了教育孩子的最佳時(shí)機(jī)，這些都是影響留守兒童學(xué)習(xí)成績的重要因素。

2、留守兒童的身心健康亟待關(guān)注。由于長期與父母分離，生活上缺少必要的關(guān)愛，再加上監(jiān)護(hù)人缺乏教育常識，對留守兒童的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠，部分留守兒童情緒消極，失落自卑，感覺孤單，甚至心理壓力過大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，形成一定的人格障礙。調(diào)查問卷中，雖然60%的留守兒童認(rèn)為“最大的痛苦”是“父母不在身邊”， 55% 的認(rèn)為“看到別的孩子和父母在一起時(shí)很難受”，但選擇“你最大的愿望”時(shí)，選擇“父母能在身邊”的只占19%，多數(shù)孩子選擇了“學(xué)習(xí)好將來出人頭地”，由此可見留守兒童比較自我的個(gè)性。在自我評價(jià)一欄中，認(rèn)為在家中自己是活潑開朗的只占45%，認(rèn)為在家中自己膽小、孤僻、不善交往的占到了55%。許多留守兒童缺乏幸福感，有幸福感的只占53%，甚至有17%的留守兒童覺得自己被遺棄，這些對他們今后的性格形成極為不利。

3、留守兒童的行為習(xí)慣存在問題。因?yàn)楦改覆辉谏磉?，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，這些留守兒童極易受社會不良風(fēng)氣的誘惑和影響，從而養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些留守兒童不服管教，我行我素，在學(xué)校自由散漫，品行較差，常有遲到、早退、打架斗毆、說謊等現(xiàn)象；在家里好吃懶做，對監(jiān)護(hù)人不禮貌，不做洗碗、掃地等力所能及的事情，甚至有夜不歸家的現(xiàn)象發(fā)生。30%左右的留守兒童生活習(xí)慣較差，有的形成了早上不洗臉不漱口，晚上不洗腳，長年不理發(fā)的壞習(xí)慣，有的整天沉迷于武俠小說拉幫結(jié)派，有的迷戀網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。如盧峰鎮(zhèn)解放街女孩楊某由于父母常年在外打工，家中年邁的爺爺奶奶無力管教，從而導(dǎo)致她經(jīng)常與一些社會閑散人員混在一起，走上了搶劫犯罪的道路，被判處有期徒行4年零6個(gè)月，父母悔之晚矣。

4、留守兒童安全存在隱患。由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，留守兒童的生存狀況存在諸多隱患，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患層出不窮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時(shí)有發(fā)生。如小江鄉(xiāng)教師__幼女案，正是由于被__的幼女為留守女孩，寄養(yǎng)在親戚家中，加上年幼無知，才使犯罪分子有可乘之機(jī)。

5、監(jiān)護(hù)狀況令人堪憂。據(jù)調(diào)查，留守家庭中70%是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15%由親戚照看?？梢姼舸O(jiān)護(hù)成為農(nóng)村留守子女主要的監(jiān)護(hù)方式。調(diào)查表明，盡管82.9%的隔代親人很高興照顧留守子女，但由于體力、知識等原因，57.1%的人表示“照看孩子感到很吃力”。而85.8%的親戚表示“不樂意，但沒辦法，”或“無所謂，只要父母給錢”，可見他們對待孩子的態(tài)度比較冷漠。溝通是實(shí)現(xiàn)家庭教育的前提條件， 64.4%的監(jiān)護(hù)人直接表示“很好從不與孩子談心”， 11.3%的留守子女表示“有煩惱時(shí)向監(jiān)護(hù)人傾訴”，同時(shí)54.3%的孩子還反映受過罰跪、罰站等家庭體罰行為，可見雙方在溝通態(tài)度及方式上都存在著很大問題。監(jiān)護(hù)人普遍關(guān)注孩子學(xué)習(xí)的占70%，而對孩子品德教育關(guān)注的只占30%，與孩子交流時(shí)間每天保證1小時(shí)以上的僅有16%，而監(jiān)護(hù)人空閑時(shí)間用來看電視、搓麻將、做家務(wù)、購物的竟達(dá)97%。

三、對策與建議

1、充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，為留守兒童構(gòu)建心靈家園。一是建立留守兒童檔案。學(xué)校要以班級為單位，對留守學(xué)生進(jìn)行摸底造冊，建立留守兒童檔案。二是實(shí)行教職工結(jié)對幫扶制度。通過實(shí)行教師與留守學(xué)生一對一幫扶制度，讓留守學(xué)生得到學(xué)校和老師更多的關(guān)愛。結(jié)對教師應(yīng)加大對走讀留守學(xué)生的家訪，引導(dǎo)和幫助孩子樹立積極的生活態(tài)度。可通過定期與留守學(xué)生交心談心，開設(shè)親情電話，向留守學(xué)生及其家長、監(jiān)護(hù)人公布校長、班主任和任課教師電話等方式，加強(qiáng)學(xué)生、家長、教師三者之間的聯(lián)系，引導(dǎo)留守兒童健康成長。三是進(jìn)一步辦好家長學(xué)校。要經(jīng)常開展活動，采取多種形式對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，開設(shè)“爺爺奶奶家教培訓(xùn)班”、“臨時(shí)托管親屬培訓(xùn)班”等，可利用假期和春節(jié)家長回家的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長會，指導(dǎo)他們開展正確的家庭教育。四是在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新。學(xué)校要關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們知法、懂法、守法；重視學(xué)生的心理咨詢與輔導(dǎo)，開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診治留守兒童出現(xiàn)的心理健康問題，切實(shí)為留守兒童排憂解難。

2、強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，為留守兒童筑就避風(fēng)港。一是改變父母外出方式。應(yīng)盡量避免父母雙雙外出打工，如果父母都外出，最好把孩子帶到務(wù)工所在地上學(xué)，便于教育。二是在外打工的父母應(yīng)經(jīng)常和孩子保持聯(lián)系，督促其生活、學(xué)習(xí)、行為；同時(shí)還應(yīng)多與孩子的班主任聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的在校表現(xiàn)，和老師一道教育孩子，促進(jìn)其健康成長。三是監(jiān)護(hù)人及父母既不能溺愛孩子，也不能簡單粗暴地教育孩子，要對孩子的道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注，正確教育和引導(dǎo)孩子，樹立“知識改變命運(yùn)” 的觀念。

3、切實(shí)履行政府職責(zé)，為留守兒童撐起保護(hù)傘。一是要凈化社會環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，建立一套有效的管理機(jī)制，發(fā)揮其功能和作用，特別是要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧，為留守兒童的健康成長營造良好的環(huán)境。鄉(xiāng)村兩級要把關(guān)心留守兒童作為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。二是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會。各級政府要大力發(fā)展好勞動密集型企業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，拓寬農(nóng)村富余勞動力掙錢的門路，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工，做到“掙錢教子”兩不誤，從而減少留守兒童數(shù)量。三是加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入，千方百計(jì)改善學(xué)生寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活教師，以吸引外出務(wù)工人員將子女寄宿在學(xué)校，從而加強(qiáng)對留守兒童的管護(hù)。四是發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會教育和監(jiān)護(hù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，幫助解決留守兒童的生活教育問題。要充分發(fā)揮教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等相關(guān)部門作用，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生的社會化教育和監(jiān)護(hù)體系，起到溝通家庭、學(xué)校與孩子之間關(guān)系的橋梁作用。要動員全社會各界熱心人士加入到關(guān)愛留守兒童行動中，開展“愛心媽媽”認(rèn)領(lǐng)留守兒童活動。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，建立村、社區(qū)幫扶中心，并組織干部到留守兒童家里慰問，切實(shí)幫助留守兒童解決實(shí)際問題，讓留守兒童真正心有人愛，身有人護(hù)，難有人幫。

篇三 婦聯(lián)微博運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告1350字

縣婦聯(lián)于今年2月24日開通騰訊微博，在經(jīng)過二個(gè)多月的試運(yùn)行后，于5月13日正式進(jìn)行認(rèn)證。目前已擁有聽眾近5萬人，發(fā)布廣播600余條。微博已經(jīng)成為我縣婦女工作的宣傳新陣地、服務(wù)新平臺、溝通新渠道，開創(chuàng)了我縣婦女工作新局面。

一、摸石過河，探索信息時(shí)代婦女工作新途徑

__年下半年，縣婦聯(lián)確立“美麗海島 巾幗先行”為我縣婦女工作主線。如何找準(zhǔn)“先行”的切入點(diǎn)？正在這時(shí)，騰訊微博悄然進(jìn)入我們的生活。這一新生事物的誕生立即引起了我們的重視。在審時(shí)度勢之后，我們決定在微博上先行先試，做“敢吃螃蟹”的蓬萊新女性。

微博注冊初期，我們堅(jiān)持摸石過河，多觀察、少發(fā)言，多分析、少跟貼，多論已、少論人，經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、觀察、借鑒，微博運(yùn)行漸入正軌，并逐步成為我縣婦女工作的新途徑。

1、溝通交流，嘗試“兩條腿”走路。

在縣婦聯(lián)微博漸入正軌后，我們動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村婦女組織開通微博，基本形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級微博工作網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持每天收聽廣播，了解基層動態(tài)，傾聽基層心聲，基本實(shí)現(xiàn)了下基層調(diào)研和微博溝通兩條腿走路。同時(shí)，“縣婦聯(lián)”微博開設(shè)了“廣播通知”、“活動公告”等話題，將縣婦聯(lián)近期工作要點(diǎn)、需要基層落實(shí)和配合的各項(xiàng)工作以及其他需要基層知曉的事項(xiàng)及時(shí)在微博上進(jìn)行廣播。

2、宣傳展示，提升婦聯(lián)整體形象。

根據(jù)市婦聯(lián)確定的“創(chuàng)造美麗”主題，我們分美麗人生、美麗家庭、美麗職場、美麗風(fēng)采四個(gè)話題展示婦女工作和女性風(fēng)采。如我縣省級文明縣城復(fù)評期間，我們組織了“同城聯(lián)動巾幗志愿者在行動”活動，我們通過“美麗風(fēng)采”這個(gè)話題，及時(shí)上傳照片和文字，展示志愿者行動的各個(gè)細(xì)節(jié)；如三八期間，我們及時(shí)展播和轉(zhuǎn)播縣婦聯(lián)本級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)的各項(xiàng)活動，最大視角展示婦女工作。同時(shí)，還開設(shè)“現(xiàn)場直播”話題，將有關(guān)會議和活動進(jìn)行微博直播。如4月19日舉辦的“求實(shí)創(chuàng)新 做群島新區(qū)建設(shè)先行者”大討論、7月4日舉辦的“黨在我心中 網(wǎng)格家庭美麗匯”文藝匯演。直播引起了縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，并給予我們充分肯定。

3、教育引導(dǎo)，提高婦女綜合素質(zhì)。

將微博打造成教育婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女的新陣地。如開設(shè)“微文明行動”話題，將小區(qū)草坪晾曬衣物、亂闖紅燈亂停車、亂扔垃圾亂吐痰等不文明行為以照片形式在微博上曝光，引導(dǎo)婦女有則改之、無則加勉；開設(shè)“微博課堂”，推出現(xiàn)代女性禮儀、健康飲食等專題，打造品質(zhì)女性；展播《新婚姻法司法解釋》、《婦女聯(lián)合會選舉工作暫行條例》，提升婦女群眾的維權(quán)意識和婦女干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、捕捉熱點(diǎn)，加快對接中心工作。

充分利用微博第一時(shí)間傳播信息功能，覺察高層動態(tài)和熱門話題，及早把握黨委、政府和上級婦聯(lián)工作脈博，提前謀劃，以最快的速度對接黨政中心工作和社會熱點(diǎn)。如5月上旬，針對省首屆海洋運(yùn)動會將在召開實(shí)際，縣婦聯(lián)微博在播報(bào)運(yùn)動會相關(guān)籌備情況的同時(shí)，開設(shè)“戀上蓬萊”話題，圖文并茂介紹的景點(diǎn)、特色旅游項(xiàng)目等，讓來自全省各地的運(yùn)動員和嘉賓提前了解。又如，全國婦聯(lián)微博“她之音”開設(shè)“綻放美麗 遠(yuǎn)離毒品”話題后，我們及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)播，并開設(shè)了“不讓毒品進(jìn)我家”話題。

篇四 婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告8500字

婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義民主政治的要求。黨的__大報(bào)告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”，______在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)也對婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)提出了明確要求，這不僅充分體現(xiàn)了黨對各人民團(tuán)體的高度重視和充分信任，而且對做好新時(shí)期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機(jī)，提供了新的舞臺，拓展了新空間，也對全市各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯(lián)緊緊抓住這一機(jī)遇，積極參與社會管理和公共服務(wù)工作中，把參與社會管理與依照法律和婦聯(lián)章程開展工作、維護(hù)群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起，與著力保障和改善民生、推進(jìn)社會體制改革、促進(jìn)社會公平正義、推動建設(shè)和諧社會的要求聯(lián)系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)找準(zhǔn)工作定位，抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的領(lǐng)域，有針對性地實(shí)施參與；發(fā)揮優(yōu)勢，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動承接政府轉(zhuǎn)移給社會的部分職能，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

（一）抓好切入點(diǎn)，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機(jī)，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)“婦女之家”建設(shè)，使之成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動?jì)D聯(lián)建設(shè)工作的意見》，實(shí)施“強(qiáng)基固本工程”，開展千村婦代會創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)不斷鞏固健全，基層?jì)D聯(lián)全面實(shí)現(xiàn)有辦公場所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊等婦聯(lián)硬件設(shè)施。全市建有“婦女之家”1035個(gè)，其中優(yōu)秀婦女之家287個(gè)（全國7個(gè)、省級12個(gè)、市級268個(gè)）。二是推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，通過采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務(wù)中心等方式，在非公企業(yè)中建立婦女組織、女工委員會。全市建有機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織124個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中婦女組織49個(gè)，民主黨派婦女組織、團(tuán)體會員1287個(gè)。三是搭建推動?jì)D女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養(yǎng)和選拔，爭取將女干部隊(duì)伍建設(shè)納入各級黨委年度目標(biāo)考核，聯(lián)合組織、人事等部門形成共同負(fù)責(zé)、共同落實(shí)、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個(gè)共同”聯(lián)動機(jī)制，推動更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會管理和公共服務(wù)。全市現(xiàn)有女干部24009名，占干部總數(shù)43.11%，市人大女代表70人，市政協(xié)女委員65人，各級黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女干部配備率均達(dá)100%，市直政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)42.42%，市管后務(wù)干部中女干部所占比例達(dá)到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會主任進(jìn)村“兩委”比例均為100%，女性進(jìn)村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女干部能力拓展、女性競職村兩委、專職專選、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)女干部3000多人次。

（二）抓好結(jié)合點(diǎn)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，推動?jì)D女平等參與、平等發(fā)展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細(xì)心搭建參與平臺，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，既為婦女激發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件，也為婦女群眾展示巾幗風(fēng)采提供機(jī)會。一是以“雙學(xué)雙比”為載體，引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農(nóng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”，加強(qiáng)科技示范、培訓(xùn)、服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班50多期，培訓(xùn)農(nóng)村婦女近萬人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個(gè)，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產(chǎn)業(yè)30多個(gè)。二是以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動”為載體，推動?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合政府做好婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)社會力量，貼近勞務(wù)需求，有針對性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，通過婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多婦女就業(yè)的新崗位，努力營造有利于婦女創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬人，2.5萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性實(shí)現(xiàn)就業(yè)，20多萬農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳普及和貫徹實(shí)施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風(fēng)送崗”活動，主動參與各類招聘會，提供適合婦女的就業(yè)崗位4000多個(gè)。聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委、工會開展家政服務(wù)培訓(xùn)，建立家政培訓(xùn)基地3個(gè)，年培訓(xùn)家政服務(wù)員名。三是以“巾幗建功”為載體，帶動?jì)D女建功立業(yè)。廣泛開展“巾幗創(chuàng)新功、崗位爭優(yōu)秀”、“百崗千人爭創(chuàng)巾幗文明崗”、“巾幗文明崗車組”等主題活動，全市已有100多個(gè)巾幗文明崗參與“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”活動，掀起新一輪爭創(chuàng)巾幗文明崗熱潮。開展“百強(qiáng)聯(lián)百村共建新農(nóng)村”結(jié)對幫扶活動，100個(gè)巾幗文明崗、機(jī)關(guān)婦委會和女企業(yè)家與100個(gè)村婦代會結(jié)對共建，累計(jì)為100個(gè)村婦代會捐贈辦公設(shè)備85套，幫扶村貧困婦女400多人，結(jié)對春雷女童500多人，舉辦各類培訓(xùn)班15期，扶持建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，為村婦代會送技術(shù)和資金40多萬元，有力推動城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四是以“海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會”為載體，推進(jìn)婦女合作交流。成立莆田海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會、市女企業(yè)家聯(lián)誼會，通過組織項(xiàng)目推介簽約、招商引資、成果展示、參觀考察等形式加強(qiáng)海內(nèi)外婦女交流合作。連續(xù)六年組織女企業(yè)家參加6.18項(xiàng)目成果交易會，共簽約項(xiàng)目30多個(gè)，項(xiàng)目總投資金額達(dá)數(shù)億元，選樹100多名“杰出創(chuàng)業(yè)女性”典型，進(jìn)一步激發(fā)全市婦女創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)信心。

（三）抓好立足點(diǎn)，維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)社會公正義

緊緊圍繞黨委政府關(guān)注的大事，發(fā)揮婦聯(lián)組織在反映婦女訴求、維護(hù)婦女權(quán)益方面的職能優(yōu)勢，從廣大婦女群眾實(shí)際需求出發(fā)，切實(shí)維護(hù)廣大婦女群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等、家庭和諧，提升婦女兒童的幸福指數(shù)。一是源頭參與，為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。抓住婦女群眾生產(chǎn)生活中的難事開展調(diào)查研究，利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢，多途徑反映婦女的意愿和訴求，使政策在資源調(diào)整、利益分配上向女性傾斜。配合市人大召開維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議，參與《婦女權(quán)益保障法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查，聯(lián)合相關(guān)部門就女干部培養(yǎng)選拔、反家庭暴力、調(diào)解銜接、婦女權(quán)益等多方面問題制定下發(fā)文件，使全市婦女維權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實(shí)效的工作目標(biāo)。二是抓實(shí)信訪，積極參與社會穩(wěn)維工作。主動融入“大調(diào)解”格局，層層設(shè)立婦女維權(quán)法律服務(wù)中心，成立婦聯(lián)行業(yè)性調(diào)解委員會，建立調(diào)解銜接工作站和調(diào)解小組，開通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線，健全信訪接待制度，募集1000多名維權(quán)服務(wù)志愿者，全市形成了寬領(lǐng)域、廣覆蓋的婦女兒童維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步建立起以婦聯(lián)調(diào)解為主導(dǎo)，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解互補(bǔ)的多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機(jī)制，形成合力推進(jìn)婦女維權(quán)工作的良好社會環(huán)境。各級婦聯(lián)組織接待來信來訪1萬多件（次），參與調(diào)解各類案件1932件，其中受托調(diào)解490件，效力確認(rèn)250件，協(xié)助調(diào)解1127件，家庭暴力案件65件，有效地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，婦聯(lián)調(diào)解銜接工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。三是完善機(jī)制，預(yù)防和制止家庭暴力。制定出臺《全市預(yù)防和制止家庭暴力暫行規(guī)定》，成立反家暴工作協(xié)調(diào)小組，建立健全家庭暴力的來信、調(diào)解、督辦等制度，在全市基層派出所和警務(wù)室設(shè)立67個(gè)“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”，依托市救助站建立“反家庭暴力婦女庇護(hù)站”，先行在城廂區(qū)、荔城區(qū)法院成立“反家暴案件合議庭”，率先在全省發(fā)出首份人身安全民事裁定書，召開了全國第一場人身保護(hù)令復(fù)議聽證會。截止目前，已審理了涉及家庭暴力案件14件，發(fā)出人身保護(hù)令12份。四是發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。突出家庭主陣地，以法律宣傳、法律知識講座、“三八”維權(quán)周宣傳、“讓平安走進(jìn)千家萬戶”、創(chuàng)建“低碳、生態(tài)家庭”等形式多樣的活動，強(qiáng)化家庭成員的懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相處意識，創(chuàng)建一批和諧家庭、生態(tài)家庭、平安家庭、低碳家庭、綠色家庭；以建設(shè)五好文明家庭為主題，深化創(chuàng)建內(nèi)容，拓展家庭創(chuàng)建領(lǐng)域，推進(jìn)“廉政文化進(jìn)家庭”活動，不斷提高廣大婦女群眾的道德、美德水平，引導(dǎo)她們促進(jìn)家庭和諧、帶動村（社區(qū)）和諧、服務(wù)社會和諧，為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建平安莆田奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）抓好借力點(diǎn)，深化幫扶救助，服務(wù)社會公益事業(yè)

緊緊圍繞社會民生，發(fā)揮婦聯(lián)組織在整合社會力量資源，扶助弱勢婦兒群體方面的組織優(yōu)勢，積極承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分服務(wù)于婦女兒童和家庭的社會職能，協(xié)助黨和政府開展系列惠民服務(wù)活動，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是主動參與教育服務(wù)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展“雙合格”宣傳實(shí)踐活動，成立家教講師團(tuán)，開通家庭教育服務(wù)熱線，設(shè)立“家教親子網(wǎng)”，舉辦家教論文評選，建立家長學(xué)校1000多所，開設(shè)家教巡回講座、家教咨詢活動500多場次，指導(dǎo)推進(jìn)了家庭教育，宣傳普及了正確的家教觀念和育兒知識。認(rèn)真實(shí)施春蕾計(jì)劃，鼓勵(lì)社會力量支持幫助婦女接受教育，社會捐資總額189.22萬元，資助6385名女童就學(xué)。二是主動參與健康服務(wù)。連續(xù)五年農(nóng)村婦女免費(fèi)婦科病普查工作，依托地區(qū)醫(yī)院、計(jì)生服務(wù)站等單位設(shè)立婦科免費(fèi)普查中心，實(shí)施婦女疾病防治救助項(xiàng)目，實(shí)行孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助制度，婦幼保健服務(wù)不斷完善。全市完成城鄉(xiāng)低保婦女常見病免費(fèi)檢查28519人，嬰兒和五歲以下兒童死亡率下降為6.76‰、9.29‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)84.27%，婚前醫(yī)學(xué)檢查率、高危孕婦的篩查率和住院分娩率均達(dá)100%，群眾的自我保健意識日益增強(qiáng)，婦女兒童健康水平得到提高。三是主動參與社區(qū)公共服務(wù)。深化“巾幗志愿服務(wù)工程”，堅(jiān)持以“立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”為宗旨，整合相關(guān)部門和社會資源組織開展送法律、送溫暖、送健康、送關(guān)愛等形式多樣的服務(wù)活動，精心打造志愿服務(wù)特色品牌。在全市建立數(shù)百個(gè)巾幗健身廣場，免費(fèi)普及推廣廣場舞、健身秧歌、街舞等群眾性健身舞，有數(shù)十萬的城鄉(xiāng)婦女從中受益。四是主動參與各類救助。把貧困救助、疾病救助、災(zāi)難救助、學(xué)業(yè)救助等社會救助工作與婦聯(lián)工作結(jié)合起來，發(fā)揮婦聯(lián)團(tuán)體會員和婦女聯(lián)誼團(tuán)體的作用，壯大婦聯(lián)愛心志愿者隊(duì)伍，關(guān)注留守、流動、貧困婦兒群體和老齡婦女、空巢家庭的困難和問題，推動、聯(lián)合有關(guān)部門為她們做好事、辦實(shí)事，幫助她們走出困境，推進(jìn)社會公益事業(yè)。專門成立莆田市關(guān)愛婦女兒童協(xié)會，募集資金180多萬，年救助貧困婦女兒童200多名，結(jié)對資助貧困女大學(xué)生、春蕾女童500多名，累計(jì)發(fā)放救助款、資助款100多萬元。關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童，開展“愛心媽媽”親情結(jié)對、健康義診、心理咨詢疏導(dǎo)、走訪慰問、手拉手互助、建立留守流動兒童之家、愛心書屋等活動，促進(jìn)他們健康成長。啟動“恒愛行動”，招幕202名“愛心媽媽”為孤殘兒童編織毛衣237件，讓孤殘兒童切身感受到社會大家庭的溫暖。積極協(xié)助做好中國星火基金會“救助孤貧患先天性心臟病兒童手術(shù)治療”項(xiàng)目，篩選了3名兒童成功接受資助救治。

二、存在問題

當(dāng)前，隨著社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，婦女群體在經(jīng)濟(jì)社會中的各種不利因素和被動地位也充分暴露出來，無論是在勞動就業(yè)，還是在婚姻家庭，婦女的各種權(quán)益保障問題正逐漸呈上升趨勢，婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)工作面臨重大挑戰(zhàn)：

1、職能定位有待于進(jìn)一步明確。婦聯(lián)在參與社會管理中的職能定位比較模糊。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)只能是有限的、有序的參與，在參與中對政府履行社會管理和公共服務(wù)職能起協(xié)助的作用。但在現(xiàn)實(shí)中婦聯(lián)有的工作實(shí)際承擔(dān)了政府行政部門的相關(guān)職能，存在越位、借位和缺位現(xiàn)象。如平安家庭、留守流動兒童這些專項(xiàng)工作，讓既無行政權(quán)又無財(cái)政權(quán)的婦聯(lián)來牽頭實(shí)屬不應(yīng)該，因?yàn)閶D聯(lián)作為群團(tuán)部門對同一級別單位按理是不能起行政領(lǐng)導(dǎo)作用的。

2、組織基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步打牢。婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與新時(shí)期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有差距，婦聯(lián)組織的影響力還沒有完全擴(kuò)大到各界婦女群眾和各類婦女團(tuán)體。婦聯(lián)基層組織建設(shè)發(fā)展還不平衡，組織的縱向結(jié)構(gòu)不合理，基層?jì)D女干部力量配置不足，在直接面對群眾、任務(wù)最為艱巨的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)，只有一名兼職干部，里里外外“一人獨(dú)舞”；村婦代會主任多數(shù)是兼計(jì)生專干，這種被稱為倒三角現(xiàn)象的婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，使組織資源最為缺乏的基層?jì)D聯(lián)組織處于疲于奔命工作的重負(fù)之下，嚴(yán)重影響了參與社會管理和公共服務(wù)工作在基層的有效落實(shí)。同時(shí)，“兩新”組織婦女工作尚有較多“空白”，在“兩新“組織中組建婦委會工作仍遇到不小阻力，推進(jìn)緩慢。

3、政治地位有待進(jìn)一步提高。婦聯(lián)作為性別利益代表的團(tuán)體參與地位缺乏制度性保障，從全國婦聯(lián)來看，主席高配為全國人大常委會副委員長，廣西、甘肅等省婦聯(lián)主席高配為副省級領(lǐng)導(dǎo)；從全國總工會來看，由全國人大常委會副委員長兼任主席。而我省各級婦聯(lián)主席基本沒有高配，一定程度上影響了婦聯(lián)在人大這一最高權(quán)力機(jī)構(gòu)中作用的發(fā)揮。婦女兒童工作委員會代表政府承擔(dān)著主管婦女權(quán)益保障法和婦女發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的重大責(zé)任，其成員單位有30多個(gè)政府部門及社會團(tuán)體，其辦公室僅有一名科級編制，難以協(xié)調(diào)眾多政府職能部門開展事關(guān)婦女發(fā)展的相關(guān)工作。

4、能力水平有待進(jìn)一步提升。多年來，各級婦聯(lián)積極履行參與社會管理和公共服務(wù)的功能，促進(jìn)了婦女發(fā)展，推動了社會進(jìn)步。但隨著社會生活節(jié)奏的加快，各婦女群體需求的不斷增加，以及婦女干部隊(duì)伍的更新，領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動和婦女發(fā)展新知識、新技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢新要求；婦聯(lián)干部受自身知識結(jié)構(gòu)單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面底氣不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對滯后，導(dǎo)致參與社會管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。

三、思路和建議

在新的形勢下，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能，積極拓展婦聯(lián)參與社會管理和公共事務(wù)管理的空間，是婦聯(lián)組織更好地服務(wù)婦女兒童、贏得社會認(rèn)可、提高組織威望的重要途徑。婦聯(lián)組織要積極探索、找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新實(shí)踐，在政府所需、婦女所急、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上強(qiáng)化參與職能，不斷加強(qiáng)婦聯(lián)組織服務(wù)功能，提升參與的層面，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、和諧等多方面引導(dǎo)婦女參與社會的發(fā)展，更好地發(fā)揮“半邊天”作用。

一要找準(zhǔn)參與定位。婦聯(lián)組織要準(zhǔn)確把握婦聯(lián)參與社會管理工作的角色定位，避免“無所作為”和“大包大攬”兩種傾向。在參與社會管理創(chuàng)新過程中，要主動協(xié)助政府把惠民政策、利民措施落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)要注意抓住重點(diǎn)、量力而為、盡力而為，注重借勢借力，為婦女兒童謀利。要注意把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是參與的有限性。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，不是政府的組成部門，不能履行政府部門的職能，但也不是局外人、旁觀者，不能放棄責(zé)任、不聞不問，只能有限的、有序的參與社會管理和公共服務(wù)。要關(guān)注城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，參與社會治安綜合治理，開展和諧家庭創(chuàng)建活動，以家庭和諧推動社區(qū)和諧，促進(jìn)社會和諧。二是參與的選擇性。婦聯(lián)組織不能大包大攬、貪大求全，眉毛胡子一起抓，而是必須從自身職能和工作實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)牽一發(fā)動全身的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行參與。要發(fā)揮婦聯(lián)的政治優(yōu)勢，重點(diǎn)關(guān)注婦女群眾的思想政治建設(shè)，積極探索用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，通過群眾喜聞樂見的文化活動，把社會主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為廣大婦女群眾的自覺追求，推動全社會樹立馬克思主義婦女觀，促進(jìn)形成男女平等、尊老愛幼、互助互愛、見義勇為的社會風(fēng)尚，努力用思想政治工作的成果促進(jìn)社會管理和公共服務(wù)的完善。三是參與的特色性。針對不同群體婦女兒童的需求，提供特色服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注婦女兒童切身利益，協(xié)助政府做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作，實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和全民健身運(yùn)動，促進(jìn)計(jì)劃生育，提高婦女兒童健康水平，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。四是參與的有效性。要以婦女兒童受益率、滿意度作為衡量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提升參與社會公共服務(wù)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)參與社會公共服務(wù)效益最大化。

二要注重源頭參與。婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，雖不能直接出臺政策、也不能直接行政，但應(yīng)該充分發(fā)揮婦聯(lián)參與社會公共事務(wù)管理的自主性與靈活性，從源頭上參與社會管理與公共服務(wù)，主動承接政府婦女兒童工作委員會辦公室的職能，協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。一要加大男女平等基本國策的宣傳，為女性平等地參與社會管理與公共服務(wù)營造良好的輿論環(huán)境。建議由組織部門牽頭，實(shí)現(xiàn)基本國策宣傳教育進(jìn)入市委黨校，成為市委黨校培訓(xùn)干部的課程之一。建議由宣傳部門牽頭，實(shí)現(xiàn)基本國策進(jìn)入各級黨委理論中心組，成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)的性別意識和男女協(xié)調(diào)發(fā)展意識。在媒體開辟專欄、專題，以多種形式宣傳男女平等基本國策和先進(jìn)的社會性別意識。二要圍繞黨委、政府關(guān)注的大事，針對婦女兒童利益的傾向性和苗頭性問題開展調(diào)查研究，反映社情民意，提出建議對策，為黨委政府決策提供依據(jù)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)村留守婦女的生存發(fā)展、婦女勞動權(quán)益保護(hù)、反家庭暴力、未成年人犯罪等突出問題開展專項(xiàng)調(diào)研。三要利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢，多途徑反映婦女的意愿和訴求，把急需解決的婦女問題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注的問題。要就目前女性在就業(yè)再就業(yè)、勞動保護(hù)、城市拆遷和農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村留守流動?jì)D女權(quán)益保障等問題方面大力呼吁，增強(qiáng)婦聯(lián)對人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力，推動政府把婦女問題真正看作社會問題，從源頭上強(qiáng)化解決婦女問題的政府行為、法律行為，確保婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。

三要深化民生服務(wù)。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，積極探索新空間、新途徑，促進(jìn)保障婦女兒童學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基本權(quán)益。一要通過多種途徑促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。要充分利用政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)扶持城鎮(zhèn)婦女、失地、失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要全力推動落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)婦女、失地婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。開展失業(yè)婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。二要大力開展弱勢群體幫扶活動。重點(diǎn)做好關(guān)愛農(nóng)村失地婦女、農(nóng)村留守婦女、留守、流動兒童、空巢老人、下崗失業(yè)婦女、外出打工妹、失學(xué)女童、孤殘兒童等弱勢群體的社會公益事業(yè)，動員全社會共同關(guān)注這些弱勢群體的生存發(fā)展問題。三要構(gòu)建婦女群眾的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)婦女通過合法有序的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾；構(gòu)建矛盾調(diào)處機(jī)制，把婦女兒童權(quán)益方面的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)；構(gòu)建權(quán)益保護(hù)機(jī)制，積極參與推動黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)婦女權(quán)益機(jī)制建設(shè)，切實(shí)把婦女群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好。

四要實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)作。婦聯(lián)組織要積極探索和建立項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事。一要建立項(xiàng)目承接機(jī)制。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目、文明禮儀培訓(xùn)項(xiàng)目等社會公共管理和服務(wù)的項(xiàng)目，打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二要完善項(xiàng)目合作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關(guān)部門借力，解決這一難題。對于政府委托的項(xiàng)目，婦聯(lián)組織可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他社團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實(shí)施，吸納不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立互惠、雙贏的合作模式。

五要加強(qiáng)組織建設(shè)。提高婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婦隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)組織活力，使婦聯(lián)組織充滿生命力、具有創(chuàng)造力。一要積極構(gòu)建多維、立體的組織網(wǎng)絡(luò)，組織引導(dǎo)各類社會工作人才和志愿者參與婦女兒童工作，鞏固和擴(kuò)展基層?jì)D女組織，加強(qiáng)與各類婦女社團(tuán)、團(tuán)體會員間的聯(lián)系和指導(dǎo)，擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面。二要完善婦聯(lián)基層組織工作機(jī)制，建議設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席的行政編制，由婦聯(lián)干部專用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席、副主席出現(xiàn)空缺的，行政編制不能占用，以解決無固定編制問題；擇優(yōu)錄用婦聯(lián)干部，可通過競爭上崗等形式錄用優(yōu)秀女干部、女大學(xué)生擔(dān)任，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼職過多或沒人干的問題；提高婦聯(lián)干部待遇，把落實(shí)基層?jì)D聯(lián)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇問題制度化。三要加強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)大局的能力、服務(wù)婦女的能力、學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新的能力和協(xié)調(diào)的能力建設(shè)，引導(dǎo)婦女干部樹立社會工作者的意識和責(zé)任，不斷提高婦聯(lián)工作群眾化、社會化、專業(yè)化的水平，努力把婦聯(lián)建成政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)扎實(shí)，深受婦女群眾擁護(hù)和信任，充滿生機(jī)與活力的婦女組織。

總之，婦聯(lián)組織只有積極作為、主動作為、有效作為，以奮發(fā)有為的精神積極參與社會管理和公共服務(wù)，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分社會職能，積極拓展婦聯(lián)組織參與社會公共事務(wù)管理的空間和領(lǐng)域，才能在構(gòu)建和諧社會的偉大進(jìn)程中更好地為廣大婦女兒童和家庭服務(wù)。

篇五 婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調(diào)研報(bào)告4650字

婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州人大內(nèi)務(wù)司法委員會和州婦聯(lián)關(guān)于開展“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的通知精神，_____縣婦聯(lián)對本縣執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，健全制度，擴(kuò)大“兩法兩規(guī)劃”的影響力

《______婦女權(quán)益保障法》及《中華人民共國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱“兩法”）和《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）》、《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）》（以下簡稱“兩規(guī)劃”）是全面保障婦女兒童權(quán)益的法律武器。搞好“兩法兩規(guī)劃”的貫徹落實(shí)，對于進(jìn)一步提高婦女地位、保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等、推動?jì)D女兒童進(jìn)步與發(fā)展具有十分重要的意義。縣委、縣政府把宣傳、貫徹、執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”的工作列入了議事日程。

1、層層建立領(lǐng)導(dǎo)班子，為“兩法兩規(guī)劃”的實(shí)施提供組織保證?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，我縣成立了由縣委副書記任組長，宣傳部、司法局等18個(gè)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃和規(guī)章制度，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，全縣現(xiàn)有班子成員175人，形成了組織網(wǎng)絡(luò)。

2、加大宣傳力度，使“兩法兩規(guī)劃”的宣傳家喻戶曉。一是把“兩法兩規(guī)劃”的貫徹實(shí)施納入了“五五”普法和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，婦聯(lián)、工會、司法、法院、勞動等單位聯(lián)合行動，利用趕集的機(jī)會在各墟場開展宣傳咨詢活動。同時(shí)，結(jié)合我縣非公有制企業(yè)隊(duì)伍龐大的實(shí)際，將廠礦企業(yè)作為宣傳“兩法兩規(guī)劃”的主陣地，通過宣傳欄、講座、發(fā)放資料等渠道切實(shí)落實(shí)。20__年以來，全縣共召開大小宣傳會議79次，出動宣傳車輛121臺次，辦培訓(xùn)班87期，培訓(xùn)骨干7830人，印發(fā)宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標(biāo)語750多條，辦專欄70余個(gè)。二是借助新聞媒介、廣泛宣傳，通過這些行之有效的方法，形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢，群眾受教育面達(dá)95%以上。三是在縣婦聯(lián)工作簡報(bào)《婦女動態(tài)》上開設(shè)維權(quán)專欄，為婦女群眾提供法律咨詢平臺。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門落實(shí)，社會聯(lián)動，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益

保障婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的社會系統(tǒng)工程，貫徹落實(shí)“兩法兩規(guī)劃”是全社會、各部門不可推卸的責(zé)任。縣委、縣政府十分重視該項(xiàng)工作，多次組織會議聽取各部門工作匯報(bào)，注重發(fā)揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規(guī)劃”的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)一步得到保障。

1、婦女參政議政狀況進(jìn)一步改善。為了使婦女有權(quán)通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，組織部門和婦聯(lián)在推薦、培養(yǎng)、選擇女干部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《_____縣培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃》，明確規(guī)定了各個(gè)層次的婦女參政比例，同時(shí)建立健全了婦女人才信息庫，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

我縣現(xiàn)有女公務(wù)員262人，占全縣公務(wù)員總數(shù)的21.8%；縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協(xié)班子配備1人。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備女干部26名，占領(lǐng)導(dǎo)班子干部總數(shù)的16.9%，比20__年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)；17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的94.4%，比20__年提高27.4個(gè)百分點(diǎn)，其中女黨政一把手4人，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部達(dá)2名以上。全縣117個(gè)縣直科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，共配備女干部89名，比20__年增加28人；已配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子有80個(gè)，占68.4%，比20__年上升24.4個(gè)百分點(diǎn)；其中擔(dān)任黨政一把手的有19名，占16.2%，比20__年減少1人?？h人大代表中女代表28名，占15.5%；縣政協(xié)委員中女委員53名，占總數(shù)的28.04%。全縣基本完成了《規(guī)劃》提出選拔女干部進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求。婦女參證議政比例和能力提高后，在四個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2、婦女的勞動權(quán)利得到加強(qiáng)和保護(hù)。一是婦女就業(yè)難的問題得到緩解?？h人事局、縣勞動局作出了招工錄干工作中男女平等、在同等條件下優(yōu)先錄用女性的規(guī)定。二是婦女權(quán)益保護(hù)有所改善。全縣黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位都能根據(jù)《______婦女權(quán)益保障法》的有關(guān)規(guī)定，對女職工實(shí)行特殊勞動保護(hù)，婦女在“五基”能得到應(yīng)有的照顧，還能定期接受婦檢和保健。女職工的生理特點(diǎn)得到照顧后，身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，工作效率大大提高，基本實(shí)現(xiàn)男女同工同酬。全縣女性參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為7482人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為19692人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為13254人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù) 為13355人，參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為34664人，較20__年均有了很大地提高。

3、婦女兒童受教育的權(quán)益得到保障和發(fā)展。近幾年，我縣教育事業(yè)取得了很大成績，婦女兒童教育工作也取得了新的進(jìn)展。20__年10月，縣里出臺了《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)縣的決定》的文件，制定了實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育、資助農(nóng)村寄宿生、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦好特殊教育和成人教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)保障、建立教育基金會和優(yōu)化教育環(huán)境等8個(gè)方面的具體措施，強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)。20__年初，在落實(shí)國家“兩免一補(bǔ)”資金1800多萬元的基礎(chǔ)上，又首開全省先河，變“兩免一補(bǔ)”為“四免四補(bǔ)”， 惠及全縣50000多名中小學(xué)生，涉及村民或居民26000多戶，為群眾直接減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)800多萬元。20__年秋季全縣小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為99.8%；小學(xué)五年鞏固率為99%；初中毛入學(xué)率為106.11%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)依托家長學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等載體，強(qiáng)化對廣大農(nóng)村婦女進(jìn)行理論政策、文化知識、創(chuàng)業(yè)技能、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，努力提高她們的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對基層?jì)D聯(lián)干部服務(wù)能力、農(nóng)村女能人發(fā)展能力、農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的培訓(xùn)。

4、婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼健康水平明顯提高。近年來，我縣婦幼保健事業(yè)取得長遠(yuǎn)的進(jìn)展，衛(wèi)生部門采取的一系列有效措施，使我縣婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建立健全，全縣有五所醫(yī)院獲愛嬰醫(yī)院稱號，縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。20__年全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)92.60%，比20__年提高了20.83個(gè)百分點(diǎn)，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到94.92%，新法接生率為100%，孕產(chǎn)婦死亡率在24.17/十萬以下，孕產(chǎn)婦保健教育率為100%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)，兒童保健覆蓋率達(dá)到78.33%，卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、婦女的社會地位和經(jīng)濟(jì)地位顯著提高。近年來，各級婦聯(lián)組織廣泛開展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)了一大批“巾幗建功”標(biāo)兵、“雙學(xué)雙比”女能手和崗位成才典型。同時(shí)以婦女和家庭為載體，積極開展了“迎奧運(yùn)婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農(nóng)家”等群眾性活動。20__年以來，全縣共表彰了20名“雙學(xué)雙比”女能手和“巾幗建功”標(biāo)兵，同時(shí)積極推薦一批自立自強(qiáng)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀婦女代表和精誠團(tuán)結(jié)、工作扎實(shí)的單位，參加州、省婦聯(lián)以及全國婦聯(lián)組織的評選活動。涌現(xiàn)出11名“全州勤勞致富屋里人”，1名“全州巾幗建功標(biāo)兵”，3個(gè)“全州巾幗建功先進(jìn)集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創(chuàng)業(yè)成功女性”，1名全國“雙學(xué)雙比”女能手。由于把“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動與新農(nóng)村建設(shè)和小康目標(biāo)相結(jié)合，婦女在城鄉(xiāng)各行各業(yè)做出顯著成績，她們的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，社會地位有了明顯提高。

6、婦女兒童的人身權(quán)益受到有力保護(hù)?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，政法部門從嚴(yán)格執(zhí)法的高度來認(rèn)識分析和研究我縣婦女權(quán)益受侵害的問題，結(jié)合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權(quán)利的犯罪作為重要工作來抓，公安機(jī)關(guān)措施得力，快偵快破；檢察部門重點(diǎn)突擊，快審快結(jié)，嚴(yán)厲打擊，在履行檢察工作職能時(shí)，將受理侵害婦女兒童合法權(quán)益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協(xié)調(diào)，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發(fā)揮了特殊的作用。20__年以來，共破獲強(qiáng)奸案件10起，破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、介紹、容留婦女_____案件7起。

7、留守兒童得到關(guān)心關(guān)注?？h婦聯(lián)以縣里在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的一系列優(yōu)惠政策，為解決留守兒童問題提供強(qiáng)有力的政策保障為工作契機(jī)，深入開展留守兒童專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。還先后開展了“共享藍(lán)天”聯(lián)誼、大學(xué)生暑期支教、愛心結(jié)對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動。各級婦聯(lián)組織為留守兒童落實(shí)15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”，社會各界踴躍為留守兒童獻(xiàn)愛心，形成了良好的社會關(guān)愛氛圍。

二、存在的問題

（一）婦女參與社會事務(wù)管理水平有待提高。主要表現(xiàn)在：

1、婦女參政議政的層次偏低，女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多，正職少，虛職多，實(shí)職少；

2、婦女參政議政的領(lǐng)域偏窄，女干部涉足的領(lǐng)域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

（二）實(shí)施”兩法兩規(guī)劃”的難點(diǎn)問題依然突出。一是婦女的勞動權(quán)益保護(hù)有待于進(jìn)一步完善?，F(xiàn)實(shí)生活中，女職工下崗多、女大學(xué)生就業(yè)難、婦女在“四期”的合法權(quán)益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產(chǎn)過程中的價(jià)值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約占70％，每年都有10起以上，法律對這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴(yán)懲，起不到應(yīng)有的懲戒作用。

（三）未成年人的思想道德建設(shè)亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：社會不良文化對未成年人的負(fù)面影響令人擔(dān)憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心里健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護(hù)問題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大“兩法兩規(guī)劃”等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型，增強(qiáng)全社會維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺性。

（二）進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進(jìn)下崗女職工再就業(yè)作為工作重點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和自謀職業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新業(yè)，出佳績。

（三）加強(qiáng)“四自”教育，增強(qiáng)法律意識。在人們的傳統(tǒng)觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時(shí)常出現(xiàn)“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機(jī)關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象。有些基層組織和司法機(jī)關(guān)對家庭暴力重視不夠，認(rèn)為是一般的家務(wù)事，不予過問或一味調(diào)和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實(shí)施暴力行為。只有加強(qiáng)婦女的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”教育，才能增強(qiáng)婦女的法律意識、自我保護(hù)意識，從而減少家庭暴力的發(fā)生。

（四）加大未成年人保護(hù)工作力度。一要充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，督促指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主觀能動性，把加強(qiáng)未成年學(xué)生的法制教育作為德育的重要內(nèi)容，不斷豐富普法內(nèi)容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關(guān)注未成年刑釋解教人員回歸社會后的生活出路問題，盡快建立相應(yīng)的幫教制度，鼓勵(lì)他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環(huán)境。文化、公安等部門要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的整治和管理，還校園一片凈土；要建立起學(xué)校、社會、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉(zhuǎn)型階段的教育，同時(shí)，學(xué)校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)法律調(diào)控力度，完善相關(guān)法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其并無明確的認(rèn)定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強(qiáng)，操作性不強(qiáng)，加上“清官難斷家務(wù)事”的影響，于是在司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依現(xiàn)象，只有逐步完善各種法律、法規(guī)，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

篇六 婦聯(lián)救助貧困母親家庭現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2250字

婦聯(lián)救助貧困母親家庭現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步摸清貧困母親的生存、生活狀況，以便有針對性地抓好救助貧困母親工作，把黨對貧困母親的溫暖送到他們中去，4月23日，我們來到沅古坪鎮(zhèn)對該鎮(zhèn)的貧困母親進(jìn)行了調(diào)研，共調(diào)查8村10戶。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況綜述如下：

一、調(diào)查反映的基本情況

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，通過多年來的政策宣傳和救助工作，農(nóng)村貧困母親脫貧步伐不斷加快，部分貧困母親的生產(chǎn)、生活狀況得到了一定程度的改善；一些貧困母親也樹立了自強(qiáng)自立，脫貧致富的信心；一些貧困母親家庭通過科技致富，帶動和影響了貧困母親依靠科技致富。但是，調(diào)查中同時(shí)發(fā)現(xiàn)，貧困母親的生存、生活狀況仍不容樂觀，相當(dāng)一部分仍處在貧困階段，居住條件差，生活困難等問題仍較突出。從總的家庭情況來看，都是年收入低于我區(qū)農(nóng)村人均純收入2826元，且生活水平明顯低于所在村平均水平的貧困家庭，家境相對貧困，缺乏資金，借貸困難，因而想致富而缺少啟動資金，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。許多貧困母親家庭急需救助。

1、文化程度偏低，思想觀念陳舊。調(diào)查的10個(gè)貧困母親中，識字很少的2人，小學(xué)文化程度4人，初中3人，高中1人。小學(xué)文化程度占40%，初中文化程度占30%，高中占10%。 文化水平低，技能單一 。大多數(shù)貧困母親勞動技能單一，素質(zhì)偏低，年齡偏大，因?yàn)樯眢w和家庭的原因，都沒有出去打工，她們不僅生活非常困難，也給社會帶來了許多不穩(wěn)定因素。

2、居住條件較差。從房屋材料上看，10戶貧困母親，樓房1戶，磚混結(jié)構(gòu)的平房4戶，土木結(jié)構(gòu)的平房5戶?？偟娜司》棵娣e，10戶31人，共有房屋25間，人均11.3平方。住房一般僅夠個(gè)人生活居住，沒有多余的房屋發(fā)展農(nóng)副業(yè)、手工業(yè)等。生活徘徊在貧困線上。她們在經(jīng)濟(jì)和精神上都背負(fù)著沉重的包袱，家庭生活質(zhì)量差，生病無錢醫(yī)治，老人無力贍養(yǎng)，小孩無錢讀書，她們情緒低落，存在著委屈、失落、困惑、恐懼、自卑等心理，對前途感到迷惘。

3、從家庭成員的情況看，子女基本上都在上學(xué)讀書，沒有收入上交家庭。有些家庭子女教育滯后，脫貧后勁不足。丈夫的文化素質(zhì)和貧困母親相仿，沒有技術(shù)。部分家庭整體成員素質(zhì)較差，救助難度較大，有的家庭成員長期患病，身體殘疾，個(gè)別家庭遭遇車禍等自然災(zāi)害，個(gè)別的家庭成員智力低下或患有精神病，導(dǎo)致幫手不強(qiáng)，拖累較大，想致富而力量不足。

二、貧困的主要原因

1、思想守舊，小富即安是思想上的主要問題。一直以來以農(nóng)為本的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，束縛了她們的思想和手腳，沒有強(qiáng)烈地要求致富的主觀愿望，即使有時(shí)有愿望又怕風(fēng)險(xiǎn)，放不開手腳，這是思想上導(dǎo)致貧困的主要原因。

2、文化程度較低，因而使她們學(xué)習(xí)新技術(shù)，接受新知識的能力較弱，導(dǎo)致無一技之長，致富無門而家庭貧困。

3、 經(jīng)濟(jì)收入低，家庭貧困，因而缺乏致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，借貸困難，想致富而難以啟動和發(fā)展，這是客觀上導(dǎo)致貧困的原因。

4、缺少勞動力。家庭成員患病或身體殘疾，不能勞動和工作，還要治病吃藥，導(dǎo)致貧困加劇。

三、當(dāng)前救助貧困母親應(yīng)做的工作

1、 大力宣傳貫徹優(yōu)惠政策和扶助政策，使貧困母親感受到黨的溫暖和政策的好處。通過致富戶等的帶頭示范和巡回演講的典型引路等，使她們解放思想，更新觀念，增強(qiáng)信心，自強(qiáng)自立，從思想上解決問題。

2、進(jìn)一步整合社會資源，為貧困母親創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展幫扶工作。將貧困母親逐步納入幫扶對象，給她們提供致富信息和資金扶持。把資金救助和技能幫扶結(jié)合起來。舉辦科技致富培訓(xùn)班，使她們掌握一技之長，通過勤勞致富，早日脫貧。通過婦女職業(yè)技能培訓(xùn)中心和各級婦女學(xué)校，組織專門的培訓(xùn)班，為更多的貧困母親提供勞動技能培訓(xùn)的機(jī)會，努力提高貧困母親參與競爭的實(shí)力。為貧困母親尋找更廣泛的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。各級婦聯(lián)組織要協(xié)助政府和有關(guān)部門爭取社會各界為貧困母親職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予有力的支持。加大服務(wù)指導(dǎo)力度，幫助婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，協(xié)助政府為失業(yè)婦女開展培訓(xùn)、推薦崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。針對下崗貧困母親，特別是大齡下崗特困母親文化水平偏低、心理素質(zhì)偏弱、技能單

一、觀念滯后等狀況，我們積極教育引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變思想觀念、突破心理障礙。開展免費(fèi)技能培訓(xùn)班，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意向，想自辦實(shí)體又苦于沒有啟動資金的下崗失業(yè)特困母親，應(yīng)從資金上予以扶助。

3、關(guān)注弱勢群體，開展全區(qū)單親貧困母親、農(nóng)村貧困母親調(diào)查和救助工作，初步建立長效幫扶機(jī)制。為了讓更多的貧困單親母親和農(nóng)村貧困母親家庭脫貧致富，需要政府、社會方方面面乃至貧困母親自身的努力。政府應(yīng)建立“貧困母親救助基金”，將貧困母親幫扶工作所需經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，從根本上幫助下崗失 業(yè)的母親自主創(chuàng)業(yè)，救助因重大疾病而貧困的母親，對喪失勞動能力的進(jìn)行慰問資助，從母親家庭救助基金中拿出少部分資金慰問那些已喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困母親家庭。幫助貧困母親家庭脫貧，為社會穩(wěn)定和發(fā)展作貢獻(xiàn)。要動員社會各界力量，積極開展救助活動。為解決全區(qū)貧困母親存在的問題，要聯(lián)合區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)勞動局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會及各街道辦事處等有關(guān)部門紛紛采取各種措施，積極探索建立就業(yè)、社會救助、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助等長效幫扶機(jī)制。通過捐款、捐物等活動，解決貧困母親的一些實(shí)際困難，使她們輕裝上陣，更好地投入到致富奔小康的行列中去。在全區(qū)開展“愛心助困行動”，募集資金，無償資助大齡特困女工辦小商店、幼兒園等服務(wù)實(shí)體，為她們提供信息咨詢、項(xiàng)目選擇、經(jīng)營管理等方面知識的服務(wù)，為她們排憂解難。

篇七 基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2150字

改革開放的，農(nóng)村大批的男勞紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為。

一、基層?jì)D聯(lián)組織作用的現(xiàn)狀

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的和農(nóng)村勞的轉(zhuǎn)移，婦女已農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。，農(nóng)村婦女勞已占農(nóng)村勞的60%，她們是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的力量?；鶎?jì)D聯(lián)組織黨和婦女的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長期的農(nóng)村婦女工作中了獨(dú)特的優(yōu)勢。

幫助農(nóng)村婦女素質(zhì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展要務(wù)，婦女素質(zhì)，以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比、比”為主題的“雙學(xué)雙比”活動，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，現(xiàn)場示范、基地培訓(xùn)、科技接力，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富了服務(wù)。

扶持農(nóng)村婦女增收致富，貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞的就業(yè)。

創(chuàng)建“朝天椒示范基地”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20__年婦聯(lián)在陳村村了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來基地培訓(xùn)30期，培訓(xùn)婦女5000多人次。僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共500多畝。村里80%的婦女朝天椒的種植管理工作。向周邊村輻射種植，現(xiàn)已有3個(gè)村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，總面積達(dá)5000多畝。的支柱產(chǎn)業(yè)，了農(nóng)民增收致富的步伐。

文明家庭創(chuàng)建工作，了農(nóng)村精神文明建設(shè)。文明和諧家庭創(chuàng)評機(jī)制，農(nóng)村婦女思想政治工作，組織“構(gòu)建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”、“美德在農(nóng)家”、爭當(dāng)“五好文明家庭”農(nóng)村性精神文明創(chuàng)建系列活動；推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識，讓文明、科學(xué)、健康的生活走進(jìn)千家萬戶，農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。

二、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作中的問題

從情況來看，年基層?jì)D女工作了不少的，從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還不容的問題。

工作難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政分管工作中的一項(xiàng)，而婦女工作沒有量化的指標(biāo)和要求，不納入考核管理，那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；黨政工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，“邊緣化”狀態(tài)；情況級婦代會中。基層?jì)D聯(lián)組織雖已健全，但主要任務(wù)是中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、的中心工作，性地工作；僅僅是組織婦女搞文體活動，或是鄉(xiāng)村婦女幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解家庭鄰里糾紛，活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以調(diào)動?jì)D女的性。

兼職過多，職能難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職的幾乎80%。不同程度地了婦女工作的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室，而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)重，工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，無暇顧及婦女工作，婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室多項(xiàng)繁瑣的工作，和精力有限，常常顧此失彼，工作被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點(diǎn)，工作包羅萬象，婦女工作在中心工作之余干，又把婦女工作與農(nóng)村工作有機(jī)起來，婦女工作不。，村級婦代會主任主要從事計(jì)劃生育工作的。

工作經(jīng)費(fèi)無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在女性素質(zhì)及女性維權(quán)服務(wù)，條件，都需要有的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由撥款，列入各級財(cái)政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒有保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定，活動時(shí)向?qū)ｎ}申請活動經(jīng)費(fèi)，這就對基層?jì)D聯(lián)工作的約束和被動，自主地工作。缺少專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，活動和培訓(xùn)的，使婦女工作生機(jī)和活力，有組織無活動無培訓(xùn)的。婦聯(lián)干部在工作中，經(jīng)費(fèi)無保障，產(chǎn)生畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。

三、幾點(diǎn)對策和建議

要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，在“建”，關(guān)鍵在“帶”。婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起，一起，要把婦女工作納入黨政議事日程，婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度管理考核體系，其黨政自然會思考、支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新下的“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，的服務(wù)。要多渠道、多鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，工資待遇，或所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

要營造男女平國策的宣傳。要各級黨政對男女平國策的認(rèn)識，地將性別意識納入決策主流，要納入到黨校培訓(xùn)的內(nèi)容，使各級黨政干部是高層干部培訓(xùn)，從和行動上，以便在工作中對婦女工作的和支持。

要婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。與黨校、組織，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技的培訓(xùn)計(jì)劃，黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓(xùn)班，并條件，組織婦干參加?jì)D統(tǒng)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，兼職的優(yōu)勢，工作。

對婦聯(lián)工作的考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收歷來是工作的主要方法，工作的手段。要對基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，規(guī)定硬指標(biāo)，嚴(yán)措施，“軟”工作“硬”考核。

要婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。婦女工作放到建設(shè)新農(nóng)村中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富，婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作對接和有機(jī)地融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，基層?jì)D聯(lián)工作邁上新的。

篇八 婦聯(lián)組織手工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3000字

婦聯(lián)組織手工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

為全面了解__區(qū)婦女手工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高婦女群眾收入水平，__區(qū)婦聯(lián)于2023年12月份通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會、研究分析各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上報(bào)的調(diào)查材料等形式，基本了解掌握了__區(qū)傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報(bào)告如下:

__區(qū)位于內(nèi)蒙古西部，屬于巴彥淖爾市的一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)。轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)辦事處、2個(gè)農(nóng)場。2023年底，__區(qū)常住人口為55.37萬人，其中女性為26.85 萬人。__區(qū)現(xiàn)2600余名婦女從事手工藝品生產(chǎn)，主要類型有剪紙、工藝擺件、書畫、布藝、刺繡、編織、根雕等。

一、傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）傳統(tǒng)手工業(yè)類型

目前，我區(qū)傳統(tǒng)手工業(yè)形成以企業(yè)、個(gè)人店鋪、社會組織共同發(fā)展格局，其中注冊企業(yè)的有3家，個(gè)人店鋪9家，社會組織3個(gè)。

(2)傳統(tǒng)手工業(yè)行業(yè)人才的基本情況。我區(qū)傳統(tǒng)手工業(yè)全行業(yè)共有各類大師 23名，其中傳統(tǒng)手工編織技師12名 ，刺繡技師5名，根雕技師4名，其他技師3名。

（3）傳統(tǒng)手工行業(yè)從業(yè)人員。截止2023年底，統(tǒng)計(jì)到的全行業(yè)從業(yè)人數(shù)380人，心得體會主要集中在手工編織、刺繡、根雕等，其中手工編織236人，刺繡65人，根雕42人，其他37人，前三名依次是手工編織、刺繡、根雕。

（4）傳統(tǒng)手工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值。2023年我區(qū)傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值625萬元，比2023年增長20%，其中手工編織完成總產(chǎn)值263萬，根雕174萬，刺繡128萬，其他60萬，行業(yè)出口為413萬元，出口量最大的是手工編織，其次是根雕。

（5）市場銷售情況。當(dāng)前，__區(qū)傳統(tǒng)手工業(yè)部分以自用、饋贈親友和消遣娛樂為主，其中形成較大規(guī)模的有巧手手編織廠。巧手手編織廠在__區(qū)建立了兩家實(shí)體銷售批發(fā)店，在浙江桐鄉(xiāng)濮月設(shè)立了全國批發(fā)店，并同時(shí)會開通網(wǎng)營，以接單生產(chǎn)和自主研發(fā)雙重之路發(fā)展，目前年銷售量達(dá)到13652件，其中銷往外國9380 件，全區(qū)主要手工業(yè)產(chǎn)品年銷量31521件，其中銷往國外19251 件，占到總銷量的 61％。

二、發(fā)展優(yōu)勢和潛力

傳統(tǒng)手工業(yè)是民族文化的重要象征，其濃厚的民族特色，正逐漸被越來越多的現(xiàn)代人所喜愛。隨著__區(qū)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，為傳統(tǒng)手工產(chǎn)業(yè)的傳承提供了良好機(jī)遇。例如巧手手編織廠編織品采用內(nèi)蒙古特產(chǎn)的羊絨為原料，由設(shè)計(jì)師根據(jù)當(dāng)年流行趨勢而量身定做，自己開發(fā)的以虎頭鞋為主的十二生肖嬰兒鞋，已接訂單一萬雙，還有機(jī)器與手工結(jié)合的民族服飾，采用了獨(dú)一無二的內(nèi)蒙羊絨為原料，將傳統(tǒng)的蒙元文化巧妙的融入了其中，使傳統(tǒng)的手工業(yè)得到更好的發(fā)展。并且可以根據(jù)客戶對顏色、范文參考網(wǎng)花型的愛好，確定尺寸，選擇搭配，使之穿著個(gè)性化；編織成品和其他服飾制作相比，有著很大的靈活性，在視覺上立體感強(qiáng)，變幻多，這些織成品大多是獨(dú)一無二的，在市場上絕對買不到相類似的替代品；并且手工編織，除了毛線，只需要幾根細(xì)竹針或鉤針，適合婦女居家靈活就業(yè)，編織產(chǎn)品體積小，價(jià)格低，容易被消費(fèi)者接受，有廣闊的`發(fā)展前景。

近年來，巧手手編織廠免費(fèi)提供用具，年免費(fèi)培訓(xùn)婦女近千人。目前有固定女工236人，其中殘疾低保婦女38名，貧困農(nóng)村婦女20名；居家分散分季節(jié)從業(yè)熟練女工178人。巧手手編織廠的不斷擴(kuò)展，使下崗失業(yè)婦女特別是“4050”人員、殘疾婦女、貧困婦女和農(nóng)村富余婦女勞動力就業(yè)問題得到相應(yīng)的緩解，被授予“自治區(qū)巾幗脫貧示范基地”，成為當(dāng)?shù)貗D女就業(yè)的示范基地和婦女增收致富的增長點(diǎn)。同時(shí)毛線手工編織是中國傳統(tǒng)工藝的經(jīng)久流傳，范文寫作是千百年來勞動人民智慧的結(jié)晶，是高科技無法完成的，具有深遠(yuǎn)歷史意義；巧手手編織廠于2023年3月份申報(bào)了“巧手手絨線編織”非物質(zhì)遺產(chǎn)，在編織品設(shè)計(jì)中會將傳統(tǒng)的中國文化巧妙融入其中，展現(xiàn)了中國文化的獨(dú)特魅力；所有的手工編織都是用勤勞的雙手制作而成，融入了滿滿的愛，體現(xiàn)了一個(gè)手工匠人的一個(gè)獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)。

巧手手編織廠擁有專業(yè)水平開發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品的能力，張春花從事手工研究整整12年，參加過兩次全國設(shè)計(jì)比賽，獲得了八個(gè)獎項(xiàng)。且于2023年5月份在浙江桐鄉(xiāng)濮院國際時(shí)裝城內(nèi)設(shè)立了全國手工產(chǎn)品批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)。年銷售額50多萬元，接單收取加工費(fèi)30多萬元，盈利10萬多元。為廣大就業(yè)困難的婦女提供了就業(yè)、致富的平臺。

三、存在問題

（一）技藝失傳，后繼乏人。調(diào)研中我們了解到，傳統(tǒng)手工行業(yè)成本高，周期長，利潤低，年輕人不愿意學(xué)，老年人已經(jīng)離世，掌握一定中高技術(shù)的紛紛轉(zhuǎn)行，致使傳統(tǒng)手工藝面臨失傳的危險(xiǎn)。例如，原有技師83名，現(xiàn)在70%已經(jīng)失傳。

（二）行業(yè)融資困難重重，尤其是手工編織行業(yè)。巧手手編織廠現(xiàn)在想要走高端路線，打造純絨產(chǎn)品，開通海外店，開發(fā)手工大外套和披肩，讓精美的手工作品走向世界，還要進(jìn)一步研發(fā)設(shè)計(jì)，更要擴(kuò)大實(shí)體店，做好批發(fā)、零售、網(wǎng)店供貨，加大宣傳力度。擴(kuò)大培訓(xùn)基地，增加培訓(xùn)師資力量，吸納更多就業(yè)困難的婦女就業(yè)，總計(jì)需要資金120萬元。但是在爭取政策支持和融資方面存在很大的困難。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深化，這種情況嚴(yán)重束縛了行業(yè)自身的發(fā)展。

（三）從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，缺乏創(chuàng)新。工作總結(jié)目前，從事傳統(tǒng)手工行業(yè)的人員，整體文化素質(zhì)偏低，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的高素質(zhì)人才更是缺乏，大多數(shù)從業(yè)人員只有技術(shù)沒有文化，技師沒有資金開展新技術(shù)的培訓(xùn)。例如，__區(qū)巧手巧編織廠的從業(yè)人員有236名，他們的文化水平大部分只念過小學(xué)。由于傳統(tǒng)手工業(yè)生產(chǎn)多為個(gè)體作坊或者小企業(yè)，普遍缺乏開發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)制和人力財(cái)力，缺乏現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念、方法和先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)。無法適應(yīng)和滿足消費(fèi)者不斷變化的需求。缺乏精品和特色鮮明的產(chǎn)品，大大降低了在消費(fèi)者心目中的總體形象，降低了市場吸引力，進(jìn)而影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、措施建議

（一）加大手工業(yè)保護(hù)力度是重點(diǎn)。讓那些散居民間，身懷絕技的民間手工藝人賦予榮譽(yù)稱號，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并設(shè)立傳承人保護(hù)專項(xiàng)基金。通過發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼，解決她們生活困難，激發(fā)年輕人的傳授技藝的熱情。培養(yǎng)后繼人才，把這一傳承民族文化的手工業(yè)發(fā)揚(yáng)光大。

（二）政策扶持是保障。一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)及保障措施，加快推進(jìn)民族傳統(tǒng)手工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。是研究出臺具體政策，熱門思想?yún)R報(bào)加大對民族傳統(tǒng)手工業(yè)的保護(hù)、傳承和發(fā)展投入力度。二是在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金和金融服務(wù)及稅收等方面給予積極支持和傾斜，尤其是對技藝精湛、文化底蘊(yùn)深厚、民族元素獨(dú)特、具有鮮明地方民族特點(diǎn)的手工藝品給予特殊的扶持政策，促進(jìn)其專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。三是組建專門的工作機(jī)構(gòu)。成立由相關(guān)部門牽頭，婦聯(lián)、文化、財(cái)政、工商等相關(guān)部門組成的民族傳統(tǒng)手工業(yè)工作機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)等工作，防止傳統(tǒng)文化項(xiàng)目滅絕。

（三）宣傳造勢是前提。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，展銷具有地方特色的手工藝品。開發(fā)農(nóng)（牧）家樂、生態(tài)農(nóng)莊等旅游項(xiàng)目，展示和銷售傳統(tǒng)手工藝品，豐富旅游文化內(nèi)涵，宣傳地域文化特色，促進(jìn)傳統(tǒng)手工藝的健康發(fā)展。二是充分利用各類節(jié)日、大型賽事活動或是舉辦展銷會、對接會，大力推介本地特色產(chǎn)品，擴(kuò)大影響力，提高知名度。三是成立婦女手工業(yè)協(xié)會。及時(shí)掌握婦女手工業(yè)市場情況、凝聚力量、網(wǎng)絡(luò)管理、聯(lián)動發(fā)展、搭建平臺。同時(shí)，要培育一批頭腦靈活、有一定業(yè)務(wù)渠道、高素質(zhì)的女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為發(fā)展手工業(yè)牽線搭橋，與市場對接。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。依托婦聯(lián)組織的培訓(xùn)載體，建立和完善培訓(xùn)體系。分層次、分批次地對手工業(yè)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、手工業(yè)技師、能手進(jìn)行培訓(xùn)，幫助她們提高工作效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

篇九 婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2150字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個(gè)重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用?，F(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦女工作力量和組織實(shí)力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于2023年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并實(shí)地考察了長春市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個(gè)典型縣(市、區(qū))，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)狀

2023年以來，我省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)被大幅撤并，只設(shè)“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)辦公室、社會管理辦公室和財(cái)政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔(dān)。

組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個(gè)、街道婦聯(lián)282個(gè)。改革中有887個(gè)保留了機(jī)構(gòu)設(shè)置，有13個(gè)與工會、共青團(tuán)合并。

干部隊(duì)伍現(xiàn)狀：全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總?cè)藬?shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進(jìn)同級黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學(xué)歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學(xué)本科有601人，占66.78%;研究生及以上學(xué)歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時(shí)間來看，有388人從事婦女工作的時(shí)間在3年以下，有48人從事婦女工作的時(shí)間超過20年。

二、存在的主要問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)主要存在四方面問題：

一是干部兼職過多，兼職不當(dāng)，對自身崗位和工作自我認(rèn)同感較差。由于人員編制的限制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設(shè)1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負(fù)責(zé)黨務(wù)、綜治、紀(jì)檢等工作，沒有精力對婦女工作進(jìn)行全面投入和精心安排，只能應(yīng)付了事，更不用說參加?jì)D干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計(jì)、出納、會計(jì)等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關(guān)。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設(shè)，只為完成代表大會的程序，作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重影響了基層?jì)D女工作的開展和工作效率。

二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級副職的政治待遇，也沒有進(jìn)入同級黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽(yù)感，工作積極性降低，進(jìn)取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重，做好婦女工作的動力不足。

三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務(wù)員考試選任的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏積極主動爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。

四是工作經(jīng)費(fèi)不足，基本為一事一請，沒有形成保障機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費(fèi)僅為2000元，且只有22.4%納入財(cái)政預(yù)算。由于缺少經(jīng)費(fèi)，有組織無活動無培訓(xùn)或培訓(xùn)“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經(jīng)費(fèi)而中止，使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡化程序。

三、加強(qiáng)基層?jì)D女組織工作的對策及建議

針對調(diào)研中反映出來的問題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)提出以下對策及建議：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實(shí)行兼職高配。參照我省實(shí)行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。

二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)同級黨委。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗(yàn)做法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)入同級黨的委員會工作。

三是通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的級別待遇。落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中“改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件，通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。

四是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔2023〕40號)中“保障基層組織工作經(jīng)費(fèi)。建立以財(cái)政投入為主，多渠道投入的基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級財(cái)政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照執(zhí)行”的規(guī)定，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級財(cái)政預(yù)算。

五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實(shí)吉辦《關(guān)于全面推進(jìn)全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》中“健全服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務(wù)中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動開放。

篇十 基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告3200字

基層?jì)D女組織是婦女工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢下的作用，推動__市__鎮(zhèn)婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實(shí)情況等進(jìn)行了調(diào)查，對基層?jì)D女組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果如下：

一、基本情況

目前基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的基本情況：__鎮(zhèn)有22個(gè)行政村，6個(gè)居委會，總?cè)丝?.31萬人，其中女性4.1萬人，2023年全鎮(zhèn)村、居?jì)D代會都進(jìn)行了換屆，婦代會組織健全率100%。2023年鎮(zhèn)婦聯(lián)進(jìn)行了換屆。鎮(zhèn)婦聯(lián)工作人員2人，其中兼職1人。村、社區(qū)婦女主任28人，平均年齡48歲，其中50歲以上16人，40歲以上8人，30歲以上3人；30歲以下的1人。初中以上文化9人，高中以上文化13人，大專以上文化4人；通過換屆，一批年輕、有文化、素質(zhì)較高的女性走上了婦代會工作崗位。全鎮(zhèn)在私營企業(yè)已建立婦女組織39個(gè)。

總的來說，該鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊(duì)伍經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)和婦聯(lián)崗位的鍛煉，已經(jīng)具備了一定的政治思想素質(zhì)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，能圍繞黨委的中心工作，組織和引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)。在促進(jìn)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但從適應(yīng)新形勢的要求來看，婦聯(lián)干部隊(duì)伍仍存在一定的問題和困難。

二、當(dāng)前婦聯(lián)干部隊(duì)伍中存在的問題及原因分析

一是外部環(huán)境因素：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)對婦聯(lián)工作的重視程度。地方黨委政府的高度重視是婦聯(lián)工作順利開展的前提條件，對部門工作的開展所提供的組織保障和所起的決定性作用。黨委政府對婦聯(lián)組織和婦女工作的重視程度還不夠。原因是，市場經(jīng)濟(jì)條件下，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，相對計(jì)生、招商引資、綜合治理等“一票否決”的工作來講，婦聯(lián)工作往往被忽略。黨委政府的不重視主要體現(xiàn)在：一是對婦女問題和婦聯(lián)工作研究少。每年專題研究婦女工作的只有1-2次。二是對婦聯(lián)工作關(guān)注少。三是對婦聯(lián)工作關(guān)心支持少。部門經(jīng)費(fèi)不足，村級兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、婦聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)。婦聯(lián)要在提高婦女素質(zhì)、維護(hù)婦女權(quán)益、參與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障，從鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦女組織，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，直接導(dǎo)致了基層?jì)D聯(lián)組織正常工作難以開展。如：婦聯(lián)每年的工作經(jīng)費(fèi)5000—1萬。婦聯(lián)要開展活動、組織培訓(xùn)、評比表彰、慰問等等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，如組織“六一”慰問活動、鎮(zhèn)婦女兒童工作會議等等，都需要一定的工作經(jīng)費(fèi)支撐。婦聯(lián)沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，各種活動和培訓(xùn)都必須提出申請，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能開展，“巧媳婦難為無米之炊”。村、社區(qū)婦代會的工作經(jīng)費(fèi)更是微乎其微。有些基層?jì)D聯(lián)干部想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，因無經(jīng)費(fèi)支持也只好放棄，直接影響了婦聯(lián)干部的工作的影響力。

3、婦聯(lián)干部的兼職問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖然能夠以獨(dú)立形式存在，我鎮(zhèn)婦聯(lián)主席雖然沒有兼職，但婦聯(lián)副主席是兼職，沒有時(shí)間參與婦聯(lián)的實(shí)際工作，只是掛職而已。在村（社區(qū)）婦女組織中，這張種現(xiàn)象更嚴(yán)重。100%的婦代會主任同時(shí)兼顧計(jì)劃生育、團(tuán)支部書記、村委會副主任、生產(chǎn)組組長等工作。她們至少兼2個(gè)職務(wù)，最多的兼任3個(gè)職務(wù)?，F(xiàn)在鎮(zhèn)、村經(jīng)過合并，人口較多，服務(wù)的對象也相對較多。婦聯(lián)干部的精力和時(shí)間有限，兼職過多造成工作被動應(yīng)付，影響工作效率，降低了工作質(zhì)量。

4、婦聯(lián)干部的待遇問題。一是政治待遇，婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動相對較慢，政治上的進(jìn)步不明顯。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席中，我任婦聯(lián)主席工作時(shí)間是屬于最長的1個(gè)，今年已經(jīng)有22年。如果婦聯(lián)干部長期在同一崗位工作，綜合能力受到限制，工作激情慢慢減退，容易產(chǎn)生疲憊應(yīng)付的心理。這與中央提出的“把婦聯(lián)建設(shè)成為培養(yǎng)輸送女干部的重要基地”這一目標(biāo)要求是不相符合的。二是經(jīng)濟(jì)待遇。工資待遇低，主要在基層，村級婦代會主任。沒有工作補(bǔ)貼。與計(jì)生部門相比，沒有專門的工作津貼和工作補(bǔ)助，一定程度上也影響了她們的工作積極性。如：婦聯(lián)召開會議或外出學(xué)習(xí)與其他部門發(fā)生沖突的情況下，婦聯(lián)干部服從計(jì)生部門的安排，說明婦聯(lián)工作的吸引力、凝聚力不夠。

二是干部隊(duì)伍自身因素：

1、婦聯(lián)干部年齡偏大，工作激情不高。年齡偏大現(xiàn)象在村婦代會主任中表現(xiàn)更為突出，年齡最大的婦代會主任已經(jīng)57歲。年齡大固然有工作經(jīng)驗(yàn)多、辦事認(rèn)真等優(yōu)點(diǎn)，但缺乏創(chuàng)新能力和開拓精神，不能與時(shí)俱進(jìn)。我鎮(zhèn)村婦代會主任中，部分人不能熟練操作電腦，收發(fā)文件，這部分人觀念轉(zhuǎn)變慢，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力差，無論在致富能力還是領(lǐng)導(dǎo)水平上，都沒有太大的說服力，不能很好地發(fā)揮婦聯(lián)干部的示范帶動作用。

2、婦聯(lián)干部自身缺乏工作主動性，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。部分基層?jì)D聯(lián)干部認(rèn)為婦聯(lián)比較虛、比較空，工作上缺少主動性、自覺性，工作上處于消極被動局面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動時(shí)，由于自身的原因因循守舊，墨守成規(guī)的工作方式，按老套路老辦法行事，沒有開拓創(chuàng)新意識，實(shí)踐工作能力得不到提高。村一級婦女干部，往往是上級怎么做，我就怎么做，基本是敷衍了事?？梢哉f，目前，大多數(shù)基層?jì)D女干部都停留在完成布置的任務(wù)這樣一種狀態(tài)。對于如何與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新婦女工作，缺乏思考和探索。

以上各種因素的存在，降低了婦聯(lián)干部在黨組織和群眾中的威信和影響力。希望上級婦聯(lián)能夠深入基層，了解基層?jì)D女工作的實(shí)際情況，聽取基層的意見和建議，從改進(jìn)工作作風(fēng)和提高服務(wù)水平的角度出發(fā)，落實(shí)為基層?jì)D聯(lián)干部辦實(shí)事的務(wù)實(shí)舉措。

三、關(guān)于加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、積極營造基層?jì)D聯(lián)干部成長進(jìn)步的社會環(huán)境和婦聯(lián)干部干事的社會氛圍。婦聯(lián)干部這支隊(duì)伍能不能在黨和群眾中樹立威信，能不能真正發(fā)揮作用，既取決于婦聯(lián)干部自身的主觀努力，也取決于黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的重視程度。所以，在婦聯(lián)干部的成長進(jìn)步上，建議上級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極爭取黨委政府的支持，制定有利于婦聯(lián)干部成長的傾斜政策。一方面，加強(qiáng)與地方黨委政府的主動協(xié)調(diào)，爭取黨委政府和社會各界重視婦聯(lián)工作。通過協(xié)調(diào)，能夠解決問題：

（1）爭取財(cái)政支持，滿足工作經(jīng)費(fèi)需要，是每年特別的三八慶?；顒右袑ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

（2）提高基層?jì)D聯(lián)干部的工作報(bào)酬。對兼職多，工作量相對較大的婦聯(lián)干部，能夠享受一定的工作津貼，提高待遇，調(diào)動她們的工作積極性。包括離任后的村級婦代會主任，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼，以解除她們的后顧之憂。

（3）落實(shí)婦聯(lián)主席的級別待遇（職級高配）。省、市婦聯(lián)還要加強(qiáng)呼吁，這一項(xiàng)政策能否落實(shí)，也是從另一個(gè)側(cè)面反映黨委政府對婦聯(lián)工作的重視程度。

另一方面，加強(qiáng)與組織部門的溝通和聯(lián)系，爭取黨委政府對婦聯(lián)干部成長進(jìn)步的關(guān)心和支持。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：加快婦聯(lián)干部隊(duì)伍的人員流動，對素質(zhì)高、能力強(qiáng)的婦聯(lián)干部重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先提拔；充實(shí)婦聯(lián)干部隊(duì)伍，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦聯(lián)后備人才的培養(yǎng)選拔。可以把女大學(xué)生村官這一支新生力量，作為婦聯(lián)干部后備力量，大力培養(yǎng)聘用。女大學(xué)生村官這支隊(duì)伍年輕、有朝氣，比較活躍，有工作激情。。

2、大力提高婦聯(lián)干部自身工作能力和服務(wù)水平。婦女干部綜合素養(yǎng)的提高，除自身的學(xué)習(xí)與實(shí)踐外，上級婦聯(lián)正確的指導(dǎo)和日常的教育培訓(xùn)也是一個(gè)重要方面。建議上級婦聯(lián)組織加強(qiáng)指導(dǎo)，加大培訓(xùn)工作力度。1、培訓(xùn)形式上，除了集中培訓(xùn)外，加強(qiáng)基層?jì)D女組織的橫向交流學(xué)習(xí)，讓大家互相借鑒，彼此促進(jìn)。2、培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對性和指導(dǎo)性。可以重點(diǎn)圍繞三個(gè)能力選擇培訓(xùn)內(nèi)容，一是參政議政的能力；二是組織協(xié)調(diào)能力；三是開拓創(chuàng)新能力。培訓(xùn)的內(nèi)容針對性、指導(dǎo)性直接決定培訓(xùn)的實(shí)效。

3、培訓(xùn)費(fèi)用上考慮基層的困難，免費(fèi)培訓(xùn)，減輕基層?jì)D聯(lián)的負(fù)擔(dān)。

4、科學(xué)制定婦聯(lián)系統(tǒng)的各類評比表彰。婦聯(lián)系統(tǒng)的各類表彰，建議上級婦聯(lián)組織減少表彰的類型和數(shù)量，提高層次，做到少而精。如：平安家庭、和諧家庭、綠色家庭、特色家庭等等。一方面，絕大多數(shù)是書面表彰，不舉行儀式。對受表彰對象來講，榮譽(yù)感不強(qiáng)。另一方面，對基層?jì)D聯(lián)來講，名額有篩選，要排名單，弄材料，工作量大，還要做好解釋工作，一定程度上增加了基層的工作負(fù)擔(dān)。其次上級婦聯(lián)要經(jīng)常深入基層，了解婦情民意，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

篇十一 關(guān)于社區(qū)婦聯(lián)建立勞動關(guān)系的維權(quán)調(diào)研報(bào)告3050字

當(dāng)前，職工與用人單位之間發(fā)生勞動爭議的數(shù)量呈逐年上升趨勢，這一方面說明職工的維權(quán)意識有所增強(qiáng)，敢于與“老板”較真;另一方面也說明，侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，婦聯(lián)維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn)。勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和基石。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式等日趨多樣化，各種利益矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化，因侵犯職工合法權(quán)益引發(fā)的勞動爭議逐年增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，有的直接引發(fā)為群體性突發(fā)事件，影響了職工隊(duì)伍和社會政治的穩(wěn)定。建立婦聯(lián)系統(tǒng)勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，目的是通過預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防等措施，有效排查勞動爭議隱患，及早發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系矛盾，及時(shí)化解勞動糾紛苗頭，對可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的重大問題，在第一時(shí)間將有關(guān)情況報(bào)告上級工會和黨、政有關(guān)部門，積極采取應(yīng)對措施，將爭議苗頭和事件隱患化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，做好“第一報(bào)告人”。這是維權(quán)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)社會管理和社會服務(wù)的必然要求，是婦聯(lián)工作履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要手段。建立健全勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，不僅是當(dāng)前各級婦聯(lián)工作的一件大事，也是全盟企業(yè)發(fā)展和社會政治穩(wěn)定的一件大事，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好這項(xiàng)工作，對于建設(shè)和諧企業(yè)、和諧單位、和諧興安都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制的主要任務(wù)是：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，和企業(yè)勞動關(guān)系的變化，向上級工會和同級黨政及時(shí)反饋信息、溝通情況、解決問題。向職工宣傳有關(guān)勞動政策及法規(guī)，疏通依法維護(hù)職工合法權(quán)益、化解勞動關(guān)系矛盾的渠道。勞動關(guān)系預(yù)警的運(yùn)行機(jī)制的工作制度內(nèi)容如下:

1、情況收集制度。各級婦聯(lián)勞動關(guān)系預(yù)警組織及預(yù)警員要定期關(guān)注和收集有關(guān)工作內(nèi)容中所列的問題，作為勞動關(guān)系預(yù)警處理的重要依據(jù)。情況收集一般每季度一次。

2、現(xiàn)狀分析制度。定期召開情況分析會，研究本地本單位勞動關(guān)系領(lǐng)域中存在的問題和矛盾，明確工作重點(diǎn)、措施和任務(wù)，提出處理意見，并向同級黨、政匯報(bào)。分析會一般每季度召開一次。

3、定期報(bào)告制度。定期將本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位勞動關(guān)系中存在的主要問題、突出矛盾以及本級勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制運(yùn)作、處理情況，定期向上級工會報(bào)告，并向同級黨政報(bào)告。

4、特別報(bào)告制度。對于有可能造成職工集體上訪、罷工、集會等重特大情況，實(shí)行特別報(bào)告制度，基層?jì)D聯(lián)工作應(yīng)及時(shí)向同級黨政和上級婦聯(lián)報(bào)告，并積極協(xié)助黨政做好調(diào)處工作。

5、責(zé)任追究制度。按照勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制責(zé)任到人、措施到位的要求。對應(yīng)該履行的職責(zé)沒有履行的，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的要追究各級勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組組長及相關(guān)人員的責(zé)任。

6、工作臺帳制度。各級勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制檔案，對情況匯總、現(xiàn)狀分析、情況處理及工作臺帳應(yīng)記錄在案，指定專人管理。

當(dāng)前，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)預(yù)警機(jī)制建設(shè)才剛剛起步，不少地方還存在一定的問題和不足：

(1)責(zé)任不明確，隊(duì)伍不健全。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，在企業(yè)里具體是落實(shí)到勞資料，還是落實(shí)到工會，職責(zé)不明。另外，一線職工中的預(yù)警信息員隊(duì)伍不健全，不能及時(shí)有效地預(yù)測職工思想動態(tài)。

(2)預(yù)警指標(biāo)體系不完善，尤其是與職工隊(duì)伍穩(wěn)定密切相關(guān)的指標(biāo)體系，如統(tǒng)計(jì)職工下崗、失業(yè)率、困難職工比例等指標(biāo)不完善。雖然，勞動、統(tǒng)計(jì)、工會、民政等部門各有一套調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是標(biāo)準(zhǔn)口徑不統(tǒng)一，缺乏動態(tài)管理及預(yù)測分析，給政府決策帶來一定影響。工會組織的下崗、特困職工生活情況季報(bào)統(tǒng)計(jì)分析直接來自企業(yè)，準(zhǔn)確性、科學(xué)性較高，但周期較長，對一定時(shí)期內(nèi)的下崗、特困職工生活思想狀況監(jiān)測的觸角不靈。

(3)報(bào)憂信息尤其是突發(fā)事件信息報(bào)送渠道不暢。信息的逐級報(bào)送與事件的分級管理、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的目標(biāo)責(zé)任制之間的矛盾比較突出。信息報(bào)送中“有憂不報(bào)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。同時(shí)，各有關(guān)信息部門之間在信息報(bào)送方面缺少應(yīng)有的交流與協(xié)調(diào)，有的甚至從各自部門利益出發(fā)去分析報(bào)送中職工的動態(tài)、苗頭或突發(fā)事件，影響事件本身的真實(shí)性與客觀性。

(4)制度落實(shí)不到位。維護(hù)職工穩(wěn)定工作多處于“年前松、年底緊”，“跟著節(jié)日跑”，不 是“干穩(wěn)定”，而是“保穩(wěn)定”與“壓穩(wěn)定”的尷尬局面，因而維護(hù)穩(wěn)定的許多政策措施很難到位。

處理勞動關(guān)系矛盾和問題的方式途徑有：

第一，建立健全基層企事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解組織，完善勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制。各級工會在提高工會組建率的同時(shí)，要督促各類企業(yè)依法同步建立健全勞動爭議調(diào)解組織。大型企業(yè)集團(tuán)可以根據(jù)公司組織結(jié)構(gòu)形式，建立多級勞動爭議調(diào)解組織;國有和國有控股企業(yè)、集體企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，要鞏固和完善現(xiàn)有的勞動爭議調(diào)解組織;在小型非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立區(qū)域性或行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織;工會要督促企業(yè)依法落實(shí)調(diào)解組織的辦公經(jīng)費(fèi)和人員等，確保調(diào)解工作正常開展。各級工會要在勞動爭議預(yù)防工作的基礎(chǔ)上建立健全自下而上的預(yù)警機(jī)制，完善企業(yè)勞動爭議信息員制度、地方勞動爭議信息協(xié)調(diào)制度等，發(fā)揮工會信訪部門和“12351”職工維權(quán)熱線的作用;及時(shí)排查處置可能引發(fā)勞動爭議事件的隱患，對矛盾可能激化的重大問題，要在第一時(shí)間將情況報(bào)告上級工會和政府有關(guān)部門，以便有效地避免和減少社會不穩(wěn)定現(xiàn)象和事件的發(fā)生。

第二，建立健全市、區(qū)縣兩級勞動爭議調(diào)處指導(dǎo)委員會。在市、區(qū)級建立健全由工會、勞動和社會保障局、司法局(法院)領(lǐng)導(dǎo)組成的勞動爭議調(diào)處指導(dǎo)委員會，探索建立有效調(diào)解勞動爭議的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方促進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展;完善由勞動部門、司法部門和工會共同參與的勞動爭議調(diào)處聯(lián)動機(jī)制，受理重大勞動爭議案件，指導(dǎo)基層開展勞動爭議調(diào)解工作。

第三，建立健全工會勞動法律監(jiān)督體系和監(jiān)督制度，開展對用人單位遵守勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。各級工會要加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督組織建設(shè)，動員和組織職工參與監(jiān)督活動，形成群眾性的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督機(jī)制;探索建立工會勞動法律監(jiān)督意見書、建議書等制度，開展多種形式的勞動法律監(jiān)督檢查活動;加強(qiáng)對用人單位勞動安全衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查，建立健全勞動安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督檢查制度，推動建立健全安全生產(chǎn)檢查、重大事故隱患和職業(yè)危害建檔跟蹤、群眾舉報(bào)事故隱患和參與處理傷亡事故等制度，建立工會勞動保護(hù)工作責(zé)任制。配合各級人大、政府有關(guān)部門開展勞動法律法規(guī)執(zhí)法檢查工作，并推動工作的制度化、規(guī)范化。

第四，有關(guān)部門要加強(qiáng)勞動法律法規(guī)的執(zhí)法檢查與監(jiān)督，對工會反映的侵犯職工合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決予以糾正。政府有關(guān)部門要加大行政執(zhí)法的工作力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的長效機(jī)制;要針對勞動關(guān)系薄弱環(huán)節(jié)，配合開展各種執(zhí)法檢查和法律監(jiān)督，重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)督。地方工會要加強(qiáng)與勞動保障部門的協(xié)調(diào)，推動開展有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)察;有關(guān)部門對工會反映的侵犯職工合法權(quán)益的行為，必須及時(shí)采取措施，堅(jiān)決予以糾正，并向工會反饋處理結(jié)果。

目前，對于引發(fā)職工勞動爭議的因素，特別是下崗、失業(yè)職工生活困難問題，一時(shí)難以從根本上得以解決，因而職工突發(fā)事件的一個(gè)顯著特點(diǎn)是反復(fù)性，而且往往一次比一次更具規(guī)模，組織性和破壞性更強(qiáng)，處理難度也更大。為了防止突發(fā)事件的反復(fù)出現(xiàn)，建立健全跟蹤反饋機(jī)制尤為必要。黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要及時(shí)處理、兌現(xiàn)政策，對一時(shí)難以完全解決的，要做耐心細(xì)致的思想政治工作，求得職工群眾的諒解。要以事件為教材，向職工群眾進(jìn)行一次法制、道德教育，增強(qiáng)他們的守法意識，樹立良好的道德風(fēng)尚，防止發(fā)生類似事件。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握職工中的新矛盾和新問題，并盡快妥善處理，真正實(shí)現(xiàn)處理一件事，安定一大片的目的。

篇十二 縣婦聯(lián)農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告的調(diào)研報(bào)告4100字

為全面了解全縣農(nóng)村留守婦女兒童的現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好關(guān)愛幫扶工作，__縣婦聯(lián)通過走村入戶、調(diào)查問卷的方式對全縣農(nóng)村留守婦女及留守兒童情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：

__縣位于__省西部，____族__族自治州中部偏東，是集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、140個(gè)村，總?cè)丝?4.45萬人，其中女性人口6.92萬人，18歲以下人口2.76萬人，通過調(diào)查，__縣留守婦女約為2.78萬人，在年齡特征上，20—30歲的占14.25%，31--40歲的留守婦女比例較大，占留守婦女的47%。40—50歲的占38.75%；在家庭人口規(guī)模上，留守婦女所在的家庭人口多數(shù)在3-5口之間；在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，以小學(xué)和初中文化程度居多，占84.8%，高中文化程度的僅占15.2%；在技能培訓(xùn)及掌握情況上，大多數(shù)留守婦女沒有參加過技能知識培訓(xùn)，有技術(shù)特長的很少，僅30%的留守婦女參加過農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，15%的留守婦女掌握一技之長，12.8%的留守婦女有過法律知識的培訓(xùn)；在健康狀況上，33.8%參加過健康知識培訓(xùn)，60%的留守婦女有程度不同的婦科?。涣羰卦蛏?，一是需要在家務(wù)農(nóng)、贍養(yǎng)老人及撫養(yǎng)小孩，二是由于留守婦女自身身體狀況和外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)成本考量，三是男主外、女主內(nèi)傳統(tǒng)思想的影響。

留守兒童人數(shù)也呈逐年上升趨勢，截至2023年5月，基本摸清全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)0-18歲留守兒童人數(shù)為8280人，占兒童總數(shù)的41.34%。其中父親單獨(dú)外出打工的留守兒童1747人，母親單獨(dú)外出打工的留守兒童540人，父母雙方均外出打工的兒童5993人。年齡段主要集中在小學(xué)和初中階段，占留守兒童總數(shù)的57.5%，14—18歲的占42.5%；學(xué)習(xí)成績多為中等一般，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的僅占24.8%；留守兒童監(jiān)護(hù)方式以母（父）單方撫養(yǎng)和祖輩隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)由上代親戚和愛心媽媽（爸爸）監(jiān)護(hù)。

近年來，__縣婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的重要內(nèi)容予以高度重視，充分發(fā)揮各部門的職能作用，以“關(guān)愛留守婦女兒童行動”為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)方式，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展、共同進(jìn)步。

一是在12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)活動，為廣大農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行婦科黨見疾病及乳腺疾病的免費(fèi)篩查、治療、轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識、計(jì)生政策法規(guī)咨詢的一條龍全方位服務(wù)。

二是充分發(fā)揮“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”作用，積極參與“留守兒童、愛心媽媽”手牽手活動，爭當(dāng)“愛心媽媽”，為留守兒童捐款捐物。

三是上門慰問特困留守婦女，繼續(xù)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，牽線搭橋資助特困女童。四是依托“婦女之家”、“留守兒童之家”等陣地，開展留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)，組織留守婦女開展讀書讀報(bào)、講座交流、文體健身等活動，豐富留守婦女業(yè)余精神文化生活。五是扶持致富創(chuàng)業(yè)。幫助留守婦女及家庭選擇適宜的生產(chǎn)項(xiàng)目，組織開展種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)意愿和能力、符合條件的留守婦女，優(yōu)先幫助解決婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款。目前全縣建立“婦女之家”56個(gè)，依托山村幼兒園建立“留守兒童之家”78個(gè)。

1、家務(wù)繁重，生產(chǎn)方式單一，家庭收入偏低。

因?yàn)檎煞蛲獬鰟?wù)工，留守婦女在承擔(dān)家務(wù)、照顧老人子女的同時(shí)，大多承擔(dān)著種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主力軍。由于受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、文化程度、勞動技能、體力精力等因素的制約，留守婦女普遍長年從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動，起早貪黑，繁忙辛勞，但收入普遍偏低。低文化、低技能，也嚴(yán)重制約了農(nóng)村婦女就業(yè)致富的機(jī)會和途徑。留守婦女家庭除了農(nóng)業(yè)收入和丈夫外出務(wù)工寄回的收入外，再無其他收入來源。

2、精神壓力過大，身心健康受影響。

留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)勞動，又要料理家務(wù)，還要照顧年邁的老人、撫育未成年的孩子，生理和心理負(fù)擔(dān)沉重，身心健康受到了嚴(yán)重影響。雖然目前農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度已惠及廣大農(nóng)民，但是，由于家務(wù)和農(nóng)活全靠一人支撐，大多數(shù)農(nóng)村留守婦女都無暇關(guān)注自身的健康問題，有了小病小災(zāi)也是硬扛著，不到不得已都不會上醫(yī)院。同時(shí)由于丈夫長期外出務(wù)工，常年不在身邊，夫妻交流少，只是偶爾打電話，空間距離的阻隔使多數(shù)留守婦女感覺到孤獨(dú)和沒安全感，情感溝通的缺乏很容易導(dǎo)致感情危機(jī)，甚至婚姻關(guān)系破裂。

3、空閑時(shí)間較少，文化生活匱乏。

留守婦女平時(shí)要耕作田地、操勞家務(wù)、照顧老人和孩子，空余時(shí)間較少。遇上雨雪等惡劣天氣不能勞作或農(nóng)閑時(shí)，偶爾會走親訪友或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或進(jìn)城采購物品。最多的文化生活便是串門聊天，看看電視，打打麻將娛樂，精神文化生活相對比較匱乏。少數(shù)留守婦女會參加村里組織的廣場舞、打__鼓等文化娛樂活動。

4、人身財(cái)產(chǎn)易受傷害，安全感較低。由于男勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村只剩下了“369”部隊(duì)（婦女、兒童、老人），這種人口結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致農(nóng)村治安防范力量的減弱。一是家庭財(cái)產(chǎn)安全得不到保護(hù)。少數(shù)不法分子利用農(nóng)村男勞力外出機(jī)會，盜竊財(cái)物，偷雞摸狗。二是留守婦女在村組中處于弱勢地位，在遇到鄰里糾紛或生產(chǎn)糾紛時(shí)，容易成為被人欺負(fù)的對象。丈夫外出的時(shí)候，妻子有明顯的不安全感。

1、親子關(guān)系缺失，親情需求較強(qiáng)。

由于距離上遠(yuǎn)隔和經(jīng)濟(jì)上的原因，在外務(wù)工的父母回家次數(shù)很少，大多選擇每年春節(jié)回一次家，有的兩三年回一次家。長期的分離和缺乏聯(lián)系對留守兒童最直接的影響就是生活上缺少父母關(guān)愛和照顧，和正常家庭的小孩相比較顯得性格憂郁自卑。在調(diào)研中我們得知，我縣個(gè)別學(xué)校出現(xiàn)留守兒童，因?yàn)樘^思念父母，居然有輕生的想法，半夜趁老師同學(xué)熟睡，用跳樓的方式去抗議，所幸的是并未受傷。還有一部分留守兒童因?yàn)槿狈Ω改傅慕逃?，而養(yǎng)成不良行為習(xí)慣，如吸煙、喝酒、上網(wǎng)游戲、拉幫結(jié)派甚至于校園暴力等，而在學(xué)習(xí)、文明禮儀方面很是欠缺。親子關(guān)系的缺失對留守兒童的心理健康、人格發(fā)育帶來了嚴(yán)重影響。

2、以隔代監(jiān)護(hù)為主，留守兒童的心理健康成問題。

據(jù)調(diào)查，目前，我縣留守兒童監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移主要有隔代監(jiān)護(hù)、親友監(jiān)護(hù)、自我監(jiān)護(hù)三大類型，其中，“隔代監(jiān)護(hù)”高居首位，其比例高達(dá)60.1%；親友監(jiān)護(hù)的比例為28.8%；哥哥姐姐監(jiān)護(hù)的比例為7.4%；自己照顧自己的比例為3.7%?！案舸O(jiān)護(hù)”對留守兒童的精神生活和心理健康帶來重大影響。隔代監(jiān)護(hù)人由于大多是老齡人群體，知識能力不足，又忙于家務(wù)農(nóng)活，對留守兒童重養(yǎng)不重教、重物質(zhì)輕精神，一般采用溫飽式教育，有些爺爺奶奶比較溺愛孫輩，反而讓留守兒童性格放縱，難以管教。由于父母不在身邊，弱化了孩子對父母的依賴感，大多數(shù)留守兒童認(rèn)為父母外出務(wù)工“是一段痛苦的經(jīng)歷”，有“被拋棄”、“孤獨(dú)無助”、“無奈”感覺?？梢姼改竿獬鰟?wù)工根本無法切實(shí)感知和了解青少年的心理發(fā)展，難以實(shí)施正確的引導(dǎo)教育，不利于孩童的心理健康成長。

3、家庭教育缺失，學(xué)習(xí)不太理想。

大部分留守兒童對學(xué)習(xí)的認(rèn)識都比較積極，但是留守兒童實(shí)際學(xué)習(xí)情況不容樂觀。這主要是因?yàn)楦舸O(jiān)護(hù)及上代監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)人群體自身素質(zhì)普遍偏低，大多是文盲或小學(xué)初中畢業(yè)，無法輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，并幫助留守子女養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)自控力，留守子女因?yàn)橛H子關(guān)系缺失而帶來的心理問題等都影響了學(xué)習(xí)。還有一部分隔代監(jiān)護(hù)人認(rèn)識不到讀書的重要性，而且認(rèn)為讀不讀書一個(gè)樣，他們沒有讀書一樣也能過上好日子。所以，一些老人不但不對留守兒童不認(rèn)真學(xué)習(xí)的行為進(jìn)行監(jiān)督，而且是持包容和支持的態(tài)度，為一些留守兒童遲到、曠課甚至是輟學(xué)提供保護(hù)。另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔(dān)的農(nóng)活家務(wù)很多，也沒有很多時(shí)間去關(guān)注孩子。

4、健康知識缺少，安全缺乏保障。

由于農(nóng)村安全健康觀念的淡漠，留守兒童經(jīng)常獨(dú)自在家，因缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)的能力，容易遭受人身傷害或自然侵襲，存在很大的安全隱患。加上農(nóng)村思想觀念保守，在生理方面知識難以啟齒，安全健康教育知識全部依賴于留守兒童所在學(xué)校的指導(dǎo)。使得留守兒童在身心發(fā)展時(shí)期對自身變化、自我健康保護(hù)等的理解上存在困難。

為進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛體系，以形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、家庭自愿配合、社會廣泛參與”的農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛機(jī)制為目標(biāo)，為此，特提出如下建議：

1、黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或從事農(nóng)村生產(chǎn)，回來陪孩子，也能有相當(dāng)?shù)氖杖?。將留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合施策。將留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)工作列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算或設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2、建立健全農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛工作聯(lián)席會議制度，由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，由婦聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、公安、司法、關(guān)工委等多部門相關(guān)責(zé)任單位組成聯(lián)席會成員單位，配套工作經(jīng)費(fèi)，明確職責(zé)分工，制定執(zhí)行中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

3、建立留守婦女兒童動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對留守婦女兒童信息實(shí)行公安、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)合采集，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及各相關(guān)部門進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)測，便于及時(shí)掌握留守婦女兒童狀況。

4、注重搭建留守婦女兒童關(guān)愛平臺，依托“婦女之家”、“兒童快樂家園”“留守兒童親情家園”“留守兒童托管中心”“留守兒童之家”等陣地，密切聯(lián)系留守婦女兒童，以各種活動為載體，開展宣傳教育關(guān)愛服務(wù)，以豐富農(nóng)村留守婦女兒童業(yè)余生活。

5、加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的培訓(xùn)，整合部門各類資源，把留守婦女納入重點(diǎn)培訓(xùn)對象，為她們開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖技術(shù)、法制維權(quán)、女性健康知識、心理健康、子女教育等各類培訓(xùn)。提高留守婦女就業(yè)技能和思想認(rèn)識，引導(dǎo)留守婦女走科技致富、文明生活的道路。

6、落實(shí)政策，鼓勵(lì)留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。積極實(shí)施小額擔(dān)保貸款貼息政策，提供技術(shù)、資金等支持，幫助農(nóng)村婦女調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖、瓜果蔬菜種植、手工業(yè)等副業(yè)。大力培育留守婦女中的女科技致富帶頭人、女經(jīng)紀(jì)人、女農(nóng)民技術(shù)員，發(fā)揮她們的示范帶動作用，對有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的婦女所從事的種、養(yǎng)殖行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)給予重點(diǎn)資金扶持。

7、建立機(jī)制，定期開展農(nóng)村健康普查。政府應(yīng)把農(nóng)村婦女兒童定期普查納入公共衛(wèi)生項(xiàng)目、列入政府“民生項(xiàng)目”，并投入專項(xiàng)資金。關(guān)注廣大農(nóng)村留守婦女兒童的身心健康，定期開展健康普查，并形成長效機(jī)制。

8、加強(qiáng)對留守婦女兒童的幫扶和權(quán)益維護(hù)。充分發(fā)揮在職干部、巾幗志愿者、愛心媽媽、代理家長的作用，示范帶動，奉獻(xiàn)愛心，結(jié)對幫扶；充分發(fā)揮婦女兒童維權(quán)工作站點(diǎn)、婦女兒童之家的作用，調(diào)解矛盾、維護(hù)權(quán)益。

9、組建一支比較專業(yè)的心理干預(yù)專家隊(duì)伍，加強(qiáng)對留守婦女兒童心理問題的疏導(dǎo)和化解。

篇十三 基層?jì)D聯(lián)組織參與社區(qū)換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告2800字

縣社區(qū)換屆選舉工作是于11月全部完成。最近，縣婦聯(lián)組織人員到楚江鎮(zhèn)、易家渡鎮(zhèn)、新關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀山社區(qū)、中渡社區(qū)、渫陽社區(qū)等社區(qū)，就我縣基層?jì)D女組織參與換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、基本情況

我縣共有社區(qū)42個(gè)，本屆均進(jìn)行了社區(qū)換屆選舉。其中：

實(shí)行間接選舉的社區(qū)有10個(gè)、實(shí)行直接選舉的社區(qū)有32個(gè)，直選率達(dá)76%。

本屆社區(qū)換屆選舉共有選民79116人、外出選民2023人，推選產(chǎn)生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人（其中主任候選人123名、副主任123人、委員210人），預(yù)選產(chǎn)生正式候選人369人（其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人123人、委員正式候選人164人）。正式投票選舉產(chǎn)生主任42人、副主任16人、委員129人（其中交叉任職71人，書記、主任交叉任職4人、社支兩委干部交叉任職67人）。推選產(chǎn)生社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組77個(gè)532人。

新一屆社區(qū)居委會189名成員中，平均年齡45歲，初中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人，黨員171人，婦女64人，其中女社區(qū)主任4人（2名兼職女支部書記）。女性進(jìn)入社區(qū)班子率達(dá)100%。社區(qū)干部素質(zhì)明顯提高，干部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。

二、主要做法

1、靠政策，直接參與組織選舉。社區(qū)換屆選舉工作，是縣里的一件大事，縣委政府都十分重視，為了確保在換屆選舉中女性參政率達(dá)到法定比例，縣婦聯(lián)依靠政策，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到了基層?jì)D聯(lián)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入到領(lǐng)導(dǎo)小組，直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各社區(qū)成立的選舉委員會中，都確保有一名女性成員參加，確保了基層?jì)D聯(lián)組織對社區(qū)換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。

2、抓基礎(chǔ)，做好女干部培養(yǎng)推薦工作。婦女要想有一番作為，首先得從提高自身素質(zhì)入手。多年來，縣委都十分注重對女干部的培養(yǎng)和教育，而基層?jì)D聯(lián)組織對女干部的培養(yǎng)和教育更是責(zé)無旁貸。多年來，我們堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、多層次地抓婦女干部的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)婦聯(lián)干部的組織動員、宣傳引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、依法維權(quán)以及創(chuàng)新的能力。我們一方面依托上級婦聯(lián)組織舉辦的各類中短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)班，積極選派優(yōu)秀的婦女干部參加學(xué)習(xí)。近三年來，被重點(diǎn)選派到省市委黨校學(xué)習(xí)的女干部達(dá)30多名。另一方面，我們積極與縣直相關(guān)部門聯(lián)系，在舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班時(shí)，向女干部傾斜。比如每年的中青年干部培訓(xùn)班，女干部人數(shù)都在1/3以上，僅去年一年，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班8期，女干部人數(shù)就達(dá)150多人次。同時(shí)，我們還采取聯(lián)系幫帶與崗位練兵相結(jié)合，幫助女干部在實(shí)踐中增長才干。比如，我們出臺政策，規(guī)定縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系1-2名女后備干部，實(shí)行結(jié)對幫帶，重點(diǎn)培養(yǎng)。目前，縣縣級主要領(lǐng)導(dǎo)明確重點(diǎn)幫帶對象6名，鄉(xiāng)局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力，廣大婦女干部的綜合素質(zhì)不斷提高，在此次的社區(qū)換屆選舉中，一大批優(yōu)秀的婦女干部脫穎而出，高票當(dāng)選。

3、抓輿論，搞好宣傳引導(dǎo)工作。充分運(yùn)用報(bào)紙報(bào)刊、廣播臺、社區(qū)簡訊、社區(qū)宣傳欄、橫幅、宣傳單，以及設(shè)立熱線電話和法律法規(guī)咨詢站等多種形式，廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源：第一范文 //www.1566.cn）法規(guī)程》等法律法規(guī)，努力使選民做到七個(gè)知道。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織的作用。面對外出務(wù)工婦女較多的現(xiàn)狀，各社區(qū)婦聯(lián)組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法，發(fā)動廣大婦女積極參與社區(qū)換屆選舉工作。

4、強(qiáng)紀(jì)律，嚴(yán)把換屆選舉程序關(guān)。為確保社區(qū)換屆選舉依法、有序開展，確保女性進(jìn)入社區(qū)班子達(dá)到上級要求的比例，縣婦聯(lián)積極與縣民政局聯(lián)系，研究制定各社區(qū)選舉方案和工作程序，嚴(yán)格把好選舉程序關(guān)。做到凡是法定的選舉程序不能變，選舉規(guī)定的步驟不能少，女性參政比例不能降，法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的，嚴(yán)格堅(jiān)持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定，切切實(shí)實(shí)地保障廣大選民的民主權(quán)利。

三、選舉工作取得的成效

一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看，廣大群眾參與意識增強(qiáng)，有打工請假回來投票的，有80歲老人投票的例子數(shù)不勝數(shù)，廣大婦女參政議政意識大幅度提高，許多家庭甚至都是由女性受托直接參與選舉。每個(gè)社區(qū)在選舉日群眾就象慶祝節(jié)日一樣，喜氣洋洋，張燈結(jié)彩，真正意義上實(shí)現(xiàn)了群眾在選為大家當(dāng)家作主的帶頭人。

二第一范文http 是女性參政比例進(jìn)一步提高。同上一屆選舉結(jié)果相比，本屆當(dāng)選成員年齡結(jié)構(gòu)合理，在社區(qū)班子中女性參政率達(dá)100%，婦女任職比例比往年上升了3.4%，當(dāng)選成員平均年齡不超過45歲，大專以上文化比例上升了2.3%，黨員任職的比例上升了8.1%。其中有4個(gè)社區(qū)的主任為女性，比上一屆增加了2名。通過此次選舉，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，女性

參政比例進(jìn)一步提高。

三是增強(qiáng)了基層?jì)D聯(lián)組織戰(zhàn)斗力。通過宣傳發(fā)動、依法選舉，一批優(yōu)秀的婦女干部當(dāng)選到社區(qū)班子中，增強(qiáng)了社區(qū)婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。密切了黨群、干群關(guān)系。

四、存在的問題和不足

我縣基層?jì)D女組織參加的社區(qū)居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：

一是擔(dān)任社區(qū)支部書記和主任的比例仍然不高?？h目前有42個(gè)社區(qū)，擔(dān)任支部書記和主任的人數(shù)共計(jì)只有4名，所占比例仍不高。

二是婦女平等獲取社會資源的機(jī)會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策，但是傳統(tǒng)意義里的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時(shí)擔(dān)當(dāng)著兒媳、妻子、母親等多重角色，要照顧好丈夫，要孝順好公婆，要教育好兒女，還要做好家務(wù)，這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力，因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機(jī)會。

三是婦女整體素質(zhì)尚待提高。在此次的換屆選舉中，仍有相當(dāng)一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態(tài)度，認(rèn)為誰當(dāng)社區(qū)負(fù)責(zé)人都一樣。

四是社區(qū)婦女干部的工作環(huán)境尚待改善。社區(qū)婦聯(lián)干部人手少，兼職多，雜事多，待遇偏低，工作量較大，影響婦女干部開展工作。

五、幾條建議

一是加強(qiáng)源頭參與。積極做好調(diào)研工作，推動把婦女參與社區(qū)管理實(shí)踐情況列入當(dāng)?shù)攸h委政府調(diào)研的重要內(nèi)容，并及時(shí)向上級婦聯(lián)組織反映，協(xié)調(diào)基層黨委政府解決婦女參與社區(qū)管理實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，為社區(qū)婦女參政提供源頭保證。

二是加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶婦建的原則，把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織配套體系建設(shè)之中。要把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。加強(qiáng)對社區(qū)婦聯(lián)的日常管理，規(guī)范工作考核，采取一些嚴(yán)措施，要充分發(fā)揮她們兼責(zé)的優(yōu)勢，讓她們切實(shí)擔(dān)負(fù)起代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等的職責(zé)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層?jì)D女干部素質(zhì)。一方面，要把提高社區(qū)婦女參政能力納入培訓(xùn)整體規(guī)劃，列入培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。另一方面，要加強(qiáng)對社區(qū)婦聯(lián)主任、婦女骨干參選參政能力的專項(xiàng)培訓(xùn)，舉辦有質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)班，幫助社區(qū)婦女掌握科技知識和致富技能，增強(qiáng)競爭實(shí)力。

四是強(qiáng)化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團(tuán)體的合作力度，利用工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，共同提升女職工綜合素質(zhì)的提高，推進(jìn)女職工崗位建功、崗位成材的步伐。

篇十四 婦聯(lián)：社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉后干部隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告800字

發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開展“巾幗建功”活動，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為抓手，在倡導(dǎo)單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設(shè)的各項(xiàng)工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，圍繞“家”字做文章，以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評、“雙合格”家庭教育等文明道德實(shí)踐活動，不斷豐富“文明家庭”內(nèi)涵，為構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。？三是切實(shí)履行婦聯(lián)組織維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職能。婦聯(lián)組織名譽(yù)上是婦女的“娘家人”，而且在現(xiàn)實(shí)中已成為婦女表達(dá)愿望，尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權(quán)益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強(qiáng)婦女依法維權(quán)意識，努力為婦女兒童做實(shí)事、辦好事。

3、加強(qiáng)自身建設(shè)。

社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展，充滿活力，社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)系社會”的功能，這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治，明大局；二要勤學(xué)習(xí)，增才干；三要變觀念，促發(fā)展。要經(jīng)常到社區(qū)單位和婦女群眾中，一是可以向婦女群眾學(xué)習(xí)，積累工作經(jīng)驗(yàn)；二是能夠了解實(shí)情，掌握第一手材料；三是能夠溝通感情，密切與婦女群眾的關(guān)系；四是能夠鍛煉自己，提高工作能力和水平。所以，每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來，向?qū)嵺`中學(xué)，向婦女群眾學(xué)。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產(chǎn)生的情況下，更要做到這一點(diǎn)，只有這樣，才能做到情況明、底數(shù)清，及時(shí)準(zhǔn)確掌握基層?jì)D女組織及婦女群眾狀況，才能做到立足基層開展工作，才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來，做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實(shí)際的新型婦女組織。

篇十五 婦聯(lián)：幫助廣大婦女同胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告2500字

不強(qiáng)。文化技術(shù)素質(zhì)偏低決定了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力相對較弱。全區(qū)女性從業(yè)人員11.53萬人中，高中及以上3.37萬人，占從業(yè)人數(shù)的29.24%；初中及以下8.16萬人，占婦女從業(yè)人數(shù)的70.76%。一是就業(yè)能力不強(qiáng)。全區(qū)返鄉(xiāng)女性1332人，初中及以下文化的803人，占返鄉(xiāng)女性的60.3%。二是增收致富能力不強(qiáng)。大部分農(nóng)村婦女文化程度較低、勞動技能單一，只能從事勞動收入低，勞動強(qiáng)度大的簡單體力勞動。三是創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。婦女創(chuàng)業(yè)所投資的項(xiàng)目大部分仍在傳統(tǒng)項(xiàng)目上做文章，而且投資項(xiàng)目規(guī)模小、科技含量不高。

3、就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道不暢。一是就業(yè)性別歧視，導(dǎo)致婦女就業(yè)難。在保護(hù)婦女權(quán)益的相關(guān)法規(guī)中雖然規(guī)定了男女享有平等就業(yè)權(quán)利，但在執(zhí)行過程中因操作性不強(qiáng)而缺乏相應(yīng)的處罰措施，婦女就業(yè)歧視依然存在，就業(yè)壓力更加突出。二是信息渠道不暢，錯(cuò)失良機(jī)。不少女性有著創(chuàng)業(yè)的愿望，但不知道該選擇什么項(xiàng)目、怎么創(chuàng)業(yè)。有的雖有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對市場需求不甚了解，不敢投資；有的因?yàn)榈玫搅诉^時(shí)的信息，貿(mào)然投資，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。三是外部環(huán)境影響，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。受金融危機(jī)的影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，導(dǎo)致社會總需求下降，對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求減少，從而帶來就業(yè)崗位的減少，形成了新的就業(yè)壓力。

4、創(chuàng)業(yè)資金短缺，就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心不足。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些婦女所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，投資項(xiàng)目規(guī)模普遍偏小，有的更談不上成規(guī)模，大部分是因缺乏擴(kuò)建或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金，雖然有創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持，但條件多、程序復(fù)雜，而且農(nóng)村婦女還難以享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策。，因資金不足求助于婦聯(lián)組織的創(chuàng)業(yè)女性有20余人，而婦聯(lián)組織的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)十分有限，又沒有行政執(zhí)法職能，工作協(xié)調(diào)難度大，因此，在推進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)際工作中困難重重。有些婦女雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情，但由于無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策了解不夠，影響了創(chuàng)業(yè)的熱情，她們期盼著政府能提供更多的寬松政策。

三、解決農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議及對策

婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，各級黨委政府要從維護(hù)婦女權(quán)益、推動?jì)D女發(fā)展、實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等出發(fā)，在制定政策、整合資源、搭建平臺、提供服務(wù)上能更多地向婦女傾斜，全面推進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

1、搭建宣傳教育平臺，增強(qiáng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒和“農(nóng)家女大課堂”、“婦女文化中心戶”等婦女陣地，向農(nóng)村婦女廣泛宣傳黨的政策和有關(guān)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性。一是大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀和男女平等基本國策，引導(dǎo)廣大婦女樹立“四自”精神，激發(fā)她們的積極性和創(chuàng)造性，幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念。二是大力宣傳創(chuàng)業(yè)杰出女性的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，激勵(lì)更多的婦女跨入創(chuàng)業(yè)的行列，帶動更多的婦女在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐中創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活。努力營造女性創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍，以鼓勵(lì)更多的女性想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。

2、搭建教育培訓(xùn)平臺，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，利用全區(qū)的培訓(xùn)資源，開展多渠道、多門類、多層次的實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，提高廣大婦女依靠科技創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富的能力。尤其要化大力氣培育一批以女企業(yè)家、農(nóng)村致富女能人和女創(chuàng)新技術(shù)人才為代表的婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，樹立婦女創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿。一是加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村婦女增收致富能力。充分發(fā)揮婦女陣地作用，扎實(shí)開展培訓(xùn)活動。采取集中授課，現(xiàn)場指導(dǎo)，個(gè)別輔導(dǎo)，專題座談等靈活多樣的形式，結(jié)合婦女群眾所急需的市場營銷，從業(yè)技能，道德規(guī)范，家教知識等，使每位農(nóng)村婦女勞動力掌握1－2門實(shí)用技術(shù)。二是加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。要根據(jù)農(nóng)村婦女的文化層次、技能水平，采取不定期舉辦婦女就業(yè)培訓(xùn)班的方式，幫助廣大農(nóng)村婦女盡快撐握一技之長，為農(nóng)村婦女增收致富拓寬渠道，加快農(nóng)村婦女勞動力由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型向技能型的轉(zhuǎn)變。三是加大骨干培訓(xùn)力度，培養(yǎng)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)力量。要通過對農(nóng)村女能人、女經(jīng)紀(jì)人、女農(nóng)民技術(shù)員實(shí)用科技含量高的技能培訓(xùn)，使其成為新農(nóng)村建設(shè)中婦女的攻堅(jiān)力量，使她們成為帶領(lǐng)農(nóng)村婦女致富的“領(lǐng)頭雁”。

3、搭建就業(yè)服務(wù)平臺，優(yōu)化婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要為廣大婦女提供政策信息、資源支持、就業(yè)安置等服務(wù)，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是落實(shí)男女平等基本國策，優(yōu)化婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要把男女平等基本國策貫穿于婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，鼓勵(lì)扶持有利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是暢通信息渠道，構(gòu)建婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。向婦女群眾提供用工信息、就業(yè)動態(tài)、權(quán)益維護(hù)等信息服務(wù)。三是拓寬就業(yè)渠道，為婦女就業(yè)創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。四是采取有效措施，保護(hù)婦女的勞動權(quán)益。要積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)制度改革，從根本上解決女職工在懷孕、產(chǎn)期、哺乳的保護(hù)問題；認(rèn)真規(guī)范勞動合同，從制度上保障女職工合法勞動權(quán)益；加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對侵害女職工勞動保障權(quán)益的案件，嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

4、搭建信貸服務(wù)平臺，破解婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)瓶頸。要制定和完善符合實(shí)際，可操作性強(qiáng)、能切實(shí)推動女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，扶持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是針對女性創(chuàng)業(yè)普遍遇到的融資困難，要加大對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的扶持力度，建議政府設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，貼息或無息提供創(chuàng)業(yè)貸款，減化程序，暢通貸款渠道。二是針對女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇問題，要支持婦聯(lián)建立創(chuàng)業(yè)基地，建立婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，以適應(yīng)不同層次婦女的創(chuàng)業(yè)需要。三是針對貢獻(xiàn)突出的女性創(chuàng)業(yè)典型，要加大扶持力度，鼓勵(lì)她們將項(xiàng)目做大做強(qiáng)，使她們成為婦女自主創(chuàng)業(yè)的榜樣，以她們的典型輻射作用，帶動更多的婦女投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決更多的農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移。四是針對特殊困難婦女群體就業(yè)和實(shí)際生活問題，要著重幫助低保護(hù)、困難戶、單親特困母親家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題，切實(shí)為她們解決生活實(shí)際困難。五是針對女大學(xué)生就業(yè)難問題，要積極宣傳實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程的一系列政策、措施，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)精神教育和大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的典型宣傳，鼓勵(lì)引導(dǎo)女大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實(shí)現(xiàn)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有新突破。