篇一 檔案管理工作調(diào)研報告950字
地方機構(gòu)改革勢必要對其龐大的行政機構(gòu)和臃腫的人員進行精簡。有些機構(gòu)將會撤銷或合并 ,有些人員將會分流或走向新的工作崗位 , 在這一特定的時期, 如何交接處置好分流檔案資料 ,防止檔案資料發(fā)生散失或不合理流動 ,真正維護檔案的完整與安全 , 已經(jīng)越來越引起人們的關(guān)注。
檔案是歷史的真實紀錄 , 是寶貴的文化遺產(chǎn)。江--___曾經(jīng)指出 “檔案是很重要的信息資源 ,檔案作為歷史的記錄 ,對于政治、經(jīng)濟、科技進步、城市規(guī)劃、建設(shè)管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項工作發(fā)展的一個重要基礎(chǔ) ,這個基礎(chǔ)不牢固 ,將來我們要負歷史責任的。”因此 ,認真總結(jié)以往機構(gòu)改革中的成功經(jīng)驗與教訓 ,加強檔案管理工作 ,交接處置好檔案資料 ,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點粗淺的認識。
各級黨委和政府部門應(yīng)當把機構(gòu)改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機構(gòu)變動時 ,應(yīng)吸取檔案行政部門參加有關(guān)會議 ,聽取檔案部門的意見 ,保證檔案交接與機構(gòu)變動同步進行 ,撤銷或合并單位的原有檔案機構(gòu)、檔案人員 ,要在檔案收集、整理、移交任務(wù)完成后再進行變動 ,避免變動單位檔案管理出現(xiàn)人去樓空的現(xiàn)象。
注重檔案資料交接的齊全完整。一個全宗單位的檔案 ,是一個有機的整體 ,要維護檔案的齊全完整 ,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個單位職能活動檔案材料的完整性 ,又包括一個單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認識這些檔案在社會實踐活動中的價值 , 認真做好交接工作。
加強執(zhí)法監(jiān)督 ,嚴肅工作紀律。過去法律不完善 , 檔案無法可依?,F(xiàn)在有了《檔案法》 , 我們就應(yīng)做到有法可依 ,執(zhí)法必嚴 ,違法必糾。加強檢查監(jiān)督 ,任何單位和個人都不得隨意留存 ,轉(zhuǎn)讓或銷毀檔案 ,對因瀆職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的 , 要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人民的責任。
做好檔案交接處置的物質(zhì)保障工作。各級政府要切實解決好檔案事業(yè)必需的資金和設(shè)備 ,增加對檔案事業(yè)的投入 ,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。
地方機構(gòu)改革 ,是我國政治體制改革的重要組成部分 ,做好機構(gòu)改革中的檔案交接工作 ,又是關(guān)系到政府機關(guān)改革是否按期完成的重要環(huán)節(jié) ,同時也關(guān)系到改革后政府行政工作的開展 ,不能不引起我們的高度重視。
篇二 基層人行內(nèi)審檔案管理工作問題的調(diào)研報告1800字
基層人行內(nèi)審檔案管理工作問題的調(diào)研報告
一、內(nèi)審檔案管理工作存在的主要問題
1、對內(nèi)審檔案管理的重要性認識不夠。審計人員對內(nèi)審檔案工作的重要性缺乏充分認識。實際內(nèi)審工作中注重內(nèi)部審計項目的實施,認為只要出具了內(nèi)審報告,提出了內(nèi)審意見,做出了內(nèi)審處理決定,該內(nèi)審項目就結(jié)束了。相對忽視內(nèi)審項目資料的收集、整理和歸檔工作。
2、內(nèi)審檔案管理人員的專業(yè)知識不夠。目前,基層人民銀行內(nèi)審人員多數(shù)來自于各業(yè)務(wù)部門,從事過檔案管理工作的人員很少,缺少檔案管理的專業(yè)知識是不容爭辯的事實,基層內(nèi)審檔案管理人員對于檔案管理的基礎(chǔ)理論、基本原則知之甚少,開展內(nèi)審檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導(dǎo),內(nèi)審檔案管理人員專業(yè)知識的匱乏,制約了內(nèi)審檔案管理水平的提高。
3、內(nèi)審檔案規(guī)范化管理的程度不夠。由于內(nèi)審檔案管理人員大多數(shù)沒有經(jīng)過檔案業(yè)務(wù)知識的專門培訓,缺乏檔案管理工作經(jīng)驗,對檔案的.基本操作規(guī)程又知之較少,因此,在內(nèi)審檔案資料收集、內(nèi)審檔案資料整理、內(nèi)審檔案資料歸檔、內(nèi)審檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方,規(guī)范化管理水平還有待與于加強和提高。
二、改進內(nèi)審檔案管理工作的幾點建議
1、提高對內(nèi)審檔案管理重要性的認識。
內(nèi)審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分,要充分認識到它在人民銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展中的作用。要改變過去重審計項目的實施輕內(nèi)審檔案管理的觀念,不斷提高對內(nèi)審檔案管理重要性的認識。
一要提高領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)審檔案管理意識。隨著人民銀行內(nèi)部審計范圍的不斷擴大,內(nèi)審業(yè)務(wù)量逐年增加,領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該將內(nèi)審檔案管理當作一項重要工作來抓,強化對內(nèi)審檔案管理工作的監(jiān)督,明確內(nèi)審檔案管理人員的任務(wù)和職責,加強對內(nèi)審檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二要樹立內(nèi)審人員的參與意識。審計工作人員在進行審計項目時,要樹立參與內(nèi)審檔案管理工作的意識,把在審計活動中形成的文件、筆錄、憑證的原件及復(fù)印件,要按照內(nèi)審檔案管理的要求,進行詳細的整理分類,應(yīng)把此項工作作為內(nèi)審檔案管理前期工作來做。
三要提高內(nèi)審檔案管理人員的責任意識。內(nèi)審檔案管理人員是內(nèi)審管理工作的主要力量,必須樹立他們對內(nèi)審檔案管理工作質(zhì)量負全責的意識。
2、完善內(nèi)審檔案管理制度,健全管理機制。
制度就是行為規(guī)范,是要求審計人員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。要做好內(nèi)審檔案管理工作,必須完善和健全一整套相關(guān)的制度。同時,還要建立與之配套的管理機制。
一要完善健全管理制度。首先要建立各種內(nèi)審檔案管理制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度,明確職責,確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。
二要建立激勵和約束機制。要定期組織對內(nèi)審檔案管理工作的檢查,對做得好的要給予表揚和獎勵,這樣可以激發(fā)內(nèi)審檔案人員的動力0,讓他們樂于奉獻自己的聰明才智,發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。對于工作做得差的要提出批評,責令他們及時糾正,并予以必要的處罰。
3、實行內(nèi)審檔案目標管理責任制。
將內(nèi)審檔案管理分為前、中、后三個階段實施目標責任制管理。
一要前期基礎(chǔ)工作。每一個審計項目確定內(nèi)審檔案管理責任人,主審人負總責、審計小組長負分管責任,審計人員負具體責任,內(nèi)審項目檔案由項目主審人負責整理裝訂,形成制度與崗位掛鉤、崗位與人員掛鉤、人員與責任掛鉤的內(nèi)審項目檔案目標管理責任制。
二要做好中期的整理歸檔工作。每個內(nèi)審項目完成后,檔案管理人員要嚴格按照《中國人民銀行內(nèi)審項目檔案管理辦法》進行操作。首先按結(jié)論性文件、立項性文件、證明性文件和其他文件材料進行排序,對破損的材料及時進行修補,字跡模糊的進行復(fù)制,與原件一起存放,然后再進行打碼裝訂,并編制檔案目錄,最終形成審計案卷進行立卷歸檔,及時裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規(guī)則及時進行分類、排列和整理,材料齊全,檔案目錄完整,密級確定準確,實現(xiàn)了內(nèi)審項目檔案管理規(guī)范化。
三要做好后期的妥善保管工作。內(nèi)審檔案管理人員負責內(nèi)審項目檔案的保管、借閱工作。要設(shè)置內(nèi)審項目檔案管理登記薄、內(nèi)審項目檔案移交、借閱登記簿,對內(nèi)審檔案管理過程實施監(jiān)督。在辦理存檔、移交、借閱時,檔案管理員對其案卷的完整度進行審核,并詳細填寫各種登記簿。同時按要求將檔案存放在專門的鐵柜中,做到防盜、防火、防蟲、防潮,實現(xiàn)內(nèi)審項目檔案管理的規(guī)范化、科學化。四要形成部門負責人、主 審、審計人員、檔案管理人員相互監(jiān)督的機制,共同將內(nèi)審檔案管理工作做好。
篇三 加強和改進縣民生檔案管理工作優(yōu)秀調(diào)研報告模板3900字
民生檔案關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。為全面了解掌握我縣民生檔案工作的基本情況,加強和改進民生檔案管理工作,更好地發(fā)揮民生檔案在服務(wù)民生、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧方面的積極作用,根據(jù)縣人大常委會工作安排,縣人大常委會教科文衛(wèi)工委于3-4月組織相關(guān)人員對全縣民生檔案管理工作情況進行了一次專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、我縣民生檔案管理工作的現(xiàn)狀
(一)民生檔案種類繁多,涉及面廣。我縣的民生檔案種類繁多,涉及面廣,包括:下崗職工檔案、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險檔案、再就業(yè)檔案、低保檔案、殘疾人檔案、社會救助檔案、婚姻檔案、退伍軍人檔案、土地承包(延包)和流轉(zhuǎn)檔案、失地農(nóng)民檔案、新型合作醫(yī)療檔案、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保檔案、獨生子女檔案、公民出生檔案、移民檔案、房產(chǎn)檔案、公證檔案、退休人員社會化管理檔案、地籍檔案、林權(quán)檔案等近50種。近幾年,我縣的民生檔案種類、數(shù)量呈快速增長的趨勢,涉及社會管理方方面面和諸多行政部門及企事業(yè)單位,這些民生檔案具有重要的原始性、基礎(chǔ)性、憑證性特征,在解決民生問題過程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。
(二)部分涉民單位檔案管理較規(guī)范。部分涉民單位建立了專門的檔案室,庫房配有防火、防盜、防光設(shè)備,配有檔案柜等檔案基本設(shè)施,有的還安裝了檔案密集架等。建立了以單位分管領(lǐng)導(dǎo)為主的檔案工作機構(gòu),配備了專(兼)職的檔案管理人員,對本單位的檔案做到有人專門負責收集、管理。
(三)民生檔案查詢率高,社會效益好。在調(diào)查中了解到,隨著國家關(guān)注民生的政策不斷推出,人民群眾對民生檔案的查閱需求越來越大,民生檔案的查詢率越來越高,取得了良好社會效益。據(jù)統(tǒng)計,全縣涉民部門已為多人辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》,發(fā)放小額貸款842萬元,提供就業(yè)再就業(yè)服務(wù)640人次。特別是縣檔案館為有關(guān)部門和人民群眾查閱移民檔案、集體企業(yè)檔案等工作,為縣里爭取了上級政策補助資金逾千萬元。
二、我縣民生檔案管理工作存在的主要問題
我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,有待于今后加以改進和加強。
(一)多數(shù)涉民單位的民生檔案管理較為混亂。有的部門檔案管理分工不明確,檔案管理人員崗位職責不明,流動性大,對下屬單位(股室)的監(jiān)督指導(dǎo)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進館,而對專業(yè)檔案(也就是涉民檔案)則很少有進行整理歸檔的,造成大多數(shù)涉民單位的民生檔案管理比較混亂。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的民生檔案資料不僅沒有交檔案室集中統(tǒng)一管理,留存在有關(guān)的股室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站保管,而且長期以來沒有進行整理歸檔,零零散散地隨處堆放,處于無序管理或失管狀態(tài)。有的單位隨意借閱,不履行借閱手續(xù),遺失現(xiàn)象較為嚴重。如:10月份以前的婚姻檔案由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))登記、保管,造成丟失損毀現(xiàn)象;10月份以后縣民政局高度重視,對全縣婚姻檔案進行了集中收集、整理,但是,10月份以前的婚姻檔案資料只是散件。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣70多個國有(集體)轉(zhuǎn)制企業(yè)的檔案都還留存在主管部門或是各自企業(yè),只有原縣化肥廠的檔案整理較好,其余企業(yè)的檔案都沒有進行整理歸檔。有的甚至把檔案資料作為廢紙賣掉或燒掉,有的企業(yè)已經(jīng)找不到一份檔案,全部遺失了。
(二)部分單位不愿移交到期民生檔案,安全保管無保障。一是個別涉民單位檔案法治觀念不強,以平時業(yè)務(wù)工作要經(jīng)常查閱為由,不愿意把到期的民生檔案移交給縣檔案館。二是部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案室基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。有的甚至還在各自業(yè)務(wù)部門(股、室)保管,很容易造成流失;三是有的單位因受人員、技術(shù)、管理不到位的影響,使檔案無法得到安全有效的保管。
(三)民生檔案資源管理分散,不利于資源共享。民生檔案屬于公共信息資源,應(yīng)為社會所用。民生檔案涉及面廣,形成的主體多而復(fù)雜,致使民生檔案資源分散保存于不同的部門,因而形成了多頭管理、各自為政的局面,群眾查閱利用很不方便,民生檔案的資源共享程度不高。如房產(chǎn)地產(chǎn)檔案、公積金檔案、各類社保檔案、婚姻檔案、學籍檔案、出生檔案、戶口遷移檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管,比較分散,而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案,結(jié)果難以查到所需檔案,這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來了一定的不便,難以使民生檔案資源真正為社會所用。
三、加強民生檔案管理工作的對策及建議
(一)加大檔案法規(guī)宣傳力度,全面提高全社會的民生檔案意識。一是要進一步提升全社會的民生檔案意識,充分利用電視、報刊雜志及檔案信息網(wǎng)等宣傳媒體,宣傳民生檔案的有關(guān)法律法規(guī)和信息,使民生檔案工作的開展有一個良好的思想基礎(chǔ)。二是要依托檔案教育培訓平臺,在對檔案管理人員的崗位培訓中,引入民生檔案的內(nèi)容,大力宣傳民生檔案工作,整體提升檔案管理人員的民生檔案意識。
(二)抓好民生檔案的源頭管理,建立民生檔案資源體系。民生檔案來源于不同的行業(yè)和部門,內(nèi)容豐富多樣,而要做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎(chǔ)工作,又是一項綜合性的系統(tǒng)工程,需要各方的支持與配合。一是建議縣委、縣政府制定《關(guān)于加強民生檔案管理工作的意見》,將民生檔案工作列入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直及駐縣單位的目標考核內(nèi)容之一。二是從源頭上抓好民生檔案的管理。要從產(chǎn)生民生檔案單位的建檔工作抓起,切實做好相關(guān)文件材料的收集、整理、歸檔等項工作,縣檔案局應(yīng)本著以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)和管理工作開展到哪里,民生檔案工作就延伸到哪里的原則,密切關(guān)注民生工作的熱點,提前介入對民生檔案的指導(dǎo),及時幫助各有關(guān)單位建立完善民生檔案,特別要加強對新領(lǐng)域民生檔案工作的管理,以推進民生領(lǐng)域建檔工作進一步向深度和廣度發(fā)展,建立健全規(guī)范化的民生檔案資源體系。三是加強檔案管理隊伍建設(shè)和管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直及駐縣單位要配備專(兼)職檔案管理人員,檔案管理人員宜選擇責任心強,工作細致,有耐心,服務(wù)意識較強的人員擔任,并確保人員相對穩(wěn)定。要按標準設(shè)立綜合檔案室,添置檔案保管設(shè)備。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的民政所、農(nóng)經(jīng)站、國土所、財政所、統(tǒng)計辦、林管站、計生辦、農(nóng)醫(yī)辦、中小學、派出所等十個站所的檔案由主管部門綜合檔案室歸口管理;其它站所及行政村的檔案,根據(jù)檔案屬地管理和分級負責的原則,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室負責管理。四是縣檔案局要指導(dǎo)和規(guī)范涉民部門制定民生檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關(guān)的業(yè)務(wù)標準,規(guī)范民生檔案管理的歸屬與流向,健全民生檔案監(jiān)管長效機制。
(三)整合民生檔案信息資源,形成“大檔案”格局。針對民生檔案資源分散保存于各部門,給民眾利用帶來不便的客觀情況,必須整合全縣民生檔案信息資源,通過接收、寄存、代管等多種形式,把關(guān)系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有關(guān)單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限后,應(yīng)依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣范圍內(nèi)婚姻、公證、房產(chǎn)、林權(quán)、地籍、移民、土地承包、教育、就業(yè)、分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共管理等關(guān)系社會管理、國計民生、公共服務(wù)的民生檔案全面完整地接收進縣檔案館,從而形成“大檔案”格局,實行民生檔案信息資源的社會共享,實現(xiàn)民眾利益保障的最大化。二是加強對瀕危民生檔案的搶救、保護和整合。全縣國有(集體)轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案瀕臨損毀,轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案關(guān)系到職工群眾的切身利益,必須采取措施,加以搶救保護和妥善處置,如果檔案缺失,將給他們的養(yǎng)老保險、退休等手續(xù)的辦理帶來麻煩,將為社會帶來不穩(wěn)定因素?;橐鰴n案也面臨散失,必須盡快采取措施,加以搶救保護。
(四)加強民生檔案信息化建設(shè),建立檔案查閱利用平臺。一是建議縣委、縣政府將民生檔案的信息化建設(shè)列入全縣信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總體規(guī)劃,在全縣建立互聯(lián)互通的民生檔案數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)體系;二是縣檔案局要在豐富館藏民生檔案的基礎(chǔ)上,對涉及民生的各類檔案,集中力量,優(yōu)先編制各種專題目錄,建立起比較完善的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫,建立檔案信息查詢利用的平臺,滿足民眾查檔利用需求,真正實現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標。
(五)加大民生檔案管理資金投入,保障檔案工作需要。一是建議縣政府加大民生檔案工作的投入,根據(jù)《贛州市檔案管理辦法》的規(guī)定,每年將檔案局(館)的檔案保護費、檔案征集費和檔案宣傳教育費列入財政預(yù)算,并給予檔案現(xiàn)代化管理、檔案信息化建設(shè)和檔案開發(fā)利用等方面的財力支持,從而確保民生檔案工作需要。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直和駐縣各單位應(yīng)該保障檔案工作經(jīng)費,落實檔案管理人員崗位津貼,以調(diào)動其工作積極性。三是加快新建縣檔案館項目建設(shè)。目前,縣檔案館地處地下室,非常潮濕,存在安全隱患,庫容已經(jīng)飽和,也達不到國家檔案館建設(shè)標準的要求,應(yīng)加快項目建設(shè)進程,盡早開工,盡早竣工,以適應(yīng)民生檔案資源整合的需要。四是嚴格收費標準。縣檔案局(館)要嚴格執(zhí)行物價部門批準的項目,按收費標準收取,實行收支二條線管理。
(六)加大民生檔案工作監(jiān)管力度,推進依法治檔進程。縣檔案行政管理部門要對民生檔案的收集、歸檔、保管和利用等各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管,使民生檔案既能得到齊全收集、規(guī)范整理和安全保管,又能實現(xiàn)有效利用。一是依法監(jiān)管。加強法規(guī)政策監(jiān)管力度,要經(jīng)常對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和駐縣單位的檔案進行行政執(zhí)法檢查,依法查處檔案違法行為和案件。加強業(yè)務(wù)監(jiān)管,要對涉民部門的檔案業(yè)務(wù)工作進行有效的指導(dǎo),從而使我縣民生檔案管理工作步入法制化軌道。二是加強檢查。要建立民生檔案工作年度檢查制度,結(jié)合歸檔文件驗收和年度考核工作,對民生檔案的歸檔情況、管理狀況和開放利用工作進行檢查,并不定期的開展民生檔案專項檢查,把檢查結(jié)果作為檔案工作評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。