篇一 信訪工作調(diào)查報(bào)告4100字
信訪工作調(diào)查報(bào)告
信訪工作是體察民情聯(lián)系群眾的重要渠道,也是反映社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓器”。____省____縣民政局高度重視信訪工作,以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序,認(rèn)真開展信訪排查、化解、穩(wěn)控工作,取得了明顯成效。連續(xù)九年被縣委、政府評(píng)為'信訪工作先進(jìn)單位',為構(gòu)建和諧____做出了積極地貢獻(xiàn)。
一、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)識(shí)到位。
一是調(diào)整和充實(shí)了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局長任組長,班子成員任副組長,各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,確定專人負(fù)責(zé),各科室、下屬單位也指定業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)信訪接待。形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力;二是實(shí)行信訪值班制度,公布舉報(bào)電話;三是做到了有辦公場地、有辦公桌椅、有辦公人員、有辦公設(shè)備、有辦公制度;四是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保'三個(gè)列入':把信訪工作列入重要議事日程,常研究;把信訪工作列入年度目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)考核;把信訪政策法規(guī)列入宣傳內(nèi)容,常宣傳。
2、健全制度,責(zé)任到位.
一是健全了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核;二是堅(jiān)持信訪工作'一把手負(fù)責(zé)制',分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室配合協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;三是認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包案制,按照信訪工作'誰主管,誰負(fù)責(zé)'的原則,包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定,一抓到底;四是全面推行領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度,班子成員做好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各相關(guān)科室做好了來訪登記、受理、辦理、辦結(jié)反饋、歸檔等工作。五是完善了信訪排查與調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力,做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查,每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查,對(duì)排查出的一般隱患問題提前化解,重要信訪問題及時(shí)報(bào)告并落實(shí)防范措施,做到信訪問題隨時(shí)研究,隨時(shí)解決,千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群眾化、簡單問題復(fù)雜化、局部問題社會(huì)化;六是建立健全了責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照信訪責(zé)任'五包'的要求,把信訪工作納入考核內(nèi)容,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。
3、強(qiáng)化督查,解決到位。
一是以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī),繼續(xù)堅(jiān)持'以民為本、為民解困、為民服務(wù)'的民政理念,認(rèn)真做到:(一)本職范圍內(nèi)對(duì)符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類信訪案件及時(shí)處理,盡早解決;(二)對(duì)條件暫不具備,一時(shí)解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決;(三)對(duì)不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求,耐心做好思想工作,不再上訪。二是重點(diǎn)督查督辦好影響惠民行動(dòng)正常開展的信訪案件,大力解決涉及五保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保等方面的信訪突出問題。三是認(rèn)真辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪事項(xiàng),做到件件有落實(shí),事事有回音。四是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪、重點(diǎn)訪的問題,各科室堅(jiān)持說服疏導(dǎo)、解釋清楚、爭取理解的原則,同相關(guān)鎮(zhèn)和部門合力協(xié)調(diào)解決,使上訪群眾明顯減少。五是加大了民政政策宣傳力度。利用縣政府信息公開網(wǎng)、民政網(wǎng)站、電視、廣播等宣傳陣地,組織開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。同時(shí),以民政知識(shí)、民政法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等方式,印發(fā)了《民政工作工作手冊(cè)》_多冊(cè),發(fā)放到全縣各鎮(zhèn)、社區(qū),大力宣傳民政知識(shí)和法律法規(guī),擴(kuò)大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力,增強(qiáng)了廣大群眾的法制意識(shí)及對(duì)民政政策的了解。
4、按時(shí)辦理,落實(shí)到位。
____年以來,該局按時(shí)、保質(zhì)、保量辦理人大議案建議及政協(xié)提案__件,答復(fù)率、見面率和滿意率做到了三個(gè);上級(jí)轉(zhuǎn)辦件__件,辦理率___%,做到件件有回音,事事有著落,群眾滿意率高;收到來訪的信件___余封,排查化解矛盾糾紛不穩(wěn)定因素__件。接待來訪群眾____人次,有效的預(yù)防和化解了信訪中的不穩(wěn)定因素,為民政工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、建立機(jī)制、督查到位。
以深入貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī),進(jìn)一步形成信訪工作新格局,深入貫徹以《信訪條例》為指導(dǎo),建立了信訪工作長效機(jī)制,暢通了信訪渠道,規(guī)范了信訪秩序,加大了督查督辦力度,縮短了信訪辦結(jié)時(shí)限,積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念,變治理為服務(wù),變被動(dòng)為主動(dòng)、變上訪為下訪,便堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題,始終圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益來開展工作,有效的解決了群眾合理訴求,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,減少了不和諧因素,為構(gòu)建為民、開放、和諧、高效民政發(fā)揮出了積極作用。
二、存在問題及原因
1、當(dāng)前民政信訪問題的主要特點(diǎn)信訪源頭多極化。
(1)涉軍群體:涉軍群體的矛盾是個(gè)極為敏感的問題,因?yàn)槠湔咝詮?qiáng)、牽涉面廣、人數(shù)多、影響范圍大,我們目前主要措施是:一是嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行;二是對(duì)此類對(duì)象說明政策,主動(dòng)積極把他們的訴求,向上級(jí)有關(guān)部門反映爭取政策;三是與縣信訪局、維穩(wěn)辦、國安大隊(duì)等單位加強(qiáng)聯(lián)系,做好穩(wěn)控工作,杜絕出現(xiàn)大規(guī)模集體越級(jí)上訪現(xiàn)象。
(2)、人員多且來自各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位、各個(gè)企業(yè)、情況極為復(fù)雜,現(xiàn)行的管理模式一時(shí)難以適應(yīng),易引發(fā)無規(guī)律的信訪事件。信訪主體多元化。過去信訪對(duì)象主要集中在農(nóng)村,以孤寡老人等生活困難群體為主,現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對(duì)象呈逐年上升之勢(shì),特別是低保對(duì)象以及企業(yè)改制、要求政策救助,來訪人員主要是要求解決醫(yī)療費(fèi)、生活困難救濟(jì)等類型的困難群眾,還有要求解決優(yōu)撫,因?yàn)?zāi)生活救濟(jì)等。來信來訪的數(shù)量也有所增多。信訪客體復(fù)雜化。表現(xiàn)為信訪的內(nèi)容復(fù)雜、成因復(fù)雜、處理難度大。
(3)、從內(nèi)容上看,幾乎涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。從成因上看,既有歷史的又有現(xiàn)實(shí)的,既有經(jīng)濟(jì)的又有法制的,既有政策體制的,又有上訪群眾不理解政策和思想觀念落后造成的。信訪形式多樣化。由個(gè)體訪向集體訪轉(zhuǎn)變;由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變;有的上訪老戶,常選擇敏感時(shí)期開展上訪活動(dòng),借機(jī)造成一定的社會(huì)影響;有的不按信訪條例逐級(jí)上訪,直接赴省進(jìn)京或者向各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)寫信。
2、造成各類信訪問題的主要原因客觀原因。
由于改革力度的不斷加大,許多歷史積淀的、體制陳舊不合理的深層次矛盾日漸顯露。同時(shí)民主進(jìn)程力度加大,激發(fā)矛盾也增多。如在村(居)委會(huì)換屆選舉和民主管理中,由于受到思想、政治、宗族、姓氏、歷史、地理等的制約,容易引起信訪問題。三是利益關(guān)系調(diào)整大,失利者意見多。主觀原因。一是個(gè)別鎮(zhèn)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。二是個(gè)別鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高,工作責(zé)任心不強(qiáng)。工作方法簡單粗暴,從而激化矛盾。三是群眾思想觀念存在誤區(qū)。有的人信“多”不信“少”;有的人信“鬧”不信“理”,不管有理無理,先鬧再說,認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
一是做好民政信訪工作,必須與時(shí)代要求相適應(yīng)。必須堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題,深刻政策,深化政策,加快發(fā)展的重要性,正確認(rèn)識(shí)政策發(fā)展給民政工作所帶來的一些社會(huì)矛盾的必然性及妥善處理矛盾糾紛的緊迫性,從而更加自覺地從縣委、縣政府工作大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、責(zé)任觀念,主動(dòng)改進(jìn)工作,克服畏難消極情緒,將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民政對(duì)象的根本利益,作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡心竭力為群眾辦好事;二是必須牢記為民宗旨,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真心解決群眾困難,才能及時(shí)協(xié)調(diào)解決好各種矛盾糾紛和群眾辦事訴求難題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是做好民政信訪工作,必須與群眾期盼相統(tǒng)一。準(zhǔn)確把握群眾思想脈博,要走出機(jī)關(guān),深入基層,調(diào)查研究,摸清民政服務(wù)對(duì)象的真實(shí)心態(tài),掌握民政對(duì)象的所想、所慮、所盼,解決群眾困難,是做好新時(shí)期群眾工作的核心,化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧是做好新時(shí)期群眾的關(guān)鍵,只有解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,才能滿足人民群眾日益增長的新需求,才能讓群眾共享改革發(fā)展成果。信訪工作是民政工作的“溫度表”“寒暑表”,要通過上訪對(duì)象反映問題,反思自身不足,對(duì)癥下藥,不斷推進(jìn)工作。只有把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任,把讓群眾滿意作為第一追求,讓群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠,切切實(shí)實(shí)方便群眾,才能提高我們的工作在群眾的滿意度。四是做好民政信訪工作,必須強(qiáng)化依法接訪。認(rèn)真做好集體上訪的化解工作,處理時(shí)沉著冷靜,耐心疏導(dǎo),動(dòng)之以情,曉之以理,耐心細(xì)致把政策講明、道理講透、事情辦好,讓上訪群眾抱怨氣而來,懷信心而歸。要暢通流渠道,拓展聯(lián)系群眾的新途徑,說有專人聽,事有科室辦,反饋有結(jié)果,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)。
四、下一步工作打算
一是充分利用一切宣傳陣地和宣傳媒介,組織開展《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)群眾依法有序上訪,限度減少和杜絕重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪。二是在暢通信訪渠道上做文章。進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪接待機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約、接待制度,增強(qiáng)群眾對(duì)解決問題的信任度,全面推行接訪、處訪、回訪一條龍管理模式,建立規(guī)范高效的工作機(jī)制,暢通信訪渠道。對(duì)情況特殊的信訪,實(shí)行“急事急辦、特事特辦”。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。民政信訪工作是了解社情民意,為民排憂解難的有效途徑。信訪工作者必須自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),熟悉黨的各項(xiàng)方針、政策和國家和法律、法規(guī),不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力,提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。要優(yōu)化接待工作,做到“一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯開水解渴,一片誠心辦事”,為順利解決信訪工作打基礎(chǔ)。四是在信息收集中獲主動(dòng)。把握重點(diǎn)時(shí)期,集中力量做好重要會(huì)議、重大節(jié)日、大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期或重要時(shí)刻的信訪工作,尤其要掌握情況、暢通信息、逐級(jí)上報(bào)。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán),未雨綢繆,防患于未然,建立健全信息網(wǎng)絡(luò),把信訪觸角延伸到基層的各個(gè)角落,不斷完善基層信訪信息反饋制度。五是在調(diào)處報(bào)結(jié)中出成效。加強(qiáng)查處群眾初信初訪工作力度,積極開展苗頭性和傾向性問題的排查,做到提早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。發(fā)生群體上訪時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場做工作。上級(jí)交辦的案件要及時(shí)反饋辦理結(jié)果,沒有要求上報(bào)的,也要妥善處理,防止重復(fù)上訪。對(duì)信訪對(duì)象反映的實(shí)際問題,做到“封封信有回音,件件事有著落”,凡是國家有明確規(guī)定的,必須及時(shí)落實(shí)到位;暫時(shí)沒有條件解決的,要耐心向群眾講清情況,爭取群眾的理解;即使個(gè)別群眾要求過高或者要求不合理,也要不厭其煩地給他們講政策、講道理,盡量化解矛盾。
篇二 民政局信訪工作調(diào)查報(bào)告3350字
信訪工作是體察民情聯(lián)系群眾的重要渠道,也是反映社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓器”。____省____縣民政局高度重視信訪工作,以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序,認(rèn)真開展信訪排查、化解、穩(wěn)控工作,取得了明顯成效。連續(xù)九年被縣委、政府評(píng)為'信訪工作先進(jìn)單位',為構(gòu)建和諧____做出了積極地貢獻(xiàn)。
一、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)識(shí)到位。
一是調(diào)整和充實(shí)了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局長任組長,班子成員任副組長,各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,確定專人負(fù)責(zé),各科室、下屬單 位也指定業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)信訪接待。形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力;二是實(shí)行信訪值班制度,公布舉報(bào)電話;三是做到了有辦公場地、有辦公桌椅、有辦公人員、有辦公設(shè)備、有辦公制度;四是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保'三個(gè)列入':把信訪工作列入重要議事日程,常研究;把信訪工作列 入年度目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)考核;把信訪政策法規(guī)列入宣傳內(nèi)容,常宣傳。
2、健全制度,責(zé)任到位.
一是健全了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核;二是堅(jiān)持信訪工作'一把手負(fù)責(zé)制',分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室配合協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;三是認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包案制,按照信訪工作'誰主管,誰負(fù)責(zé)'的原則,包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定,一抓到底;四是全面推行領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度,班子成員做好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各相關(guān)科室做好了來訪登記、受理、辦理、辦結(jié)反饋、歸檔等工作。五是完善了信訪排查與調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力,做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查,每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查,對(duì)排查出的一般隱患問題提前化解,重要信訪問題及時(shí)報(bào)告并落實(shí)防范措施,做到信訪問題隨時(shí)研究,隨時(shí)解決,千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群眾化、簡單問題復(fù)雜化、局部問題社會(huì)化;六是建立健全了責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照信訪責(zé)任'五包'的要求,把信訪工作納入考核內(nèi)容,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。
3、強(qiáng)化督查,解決到位。
一是以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī),繼續(xù)堅(jiān)持'以民為本、為民解困、為民服務(wù)'的民政理念,認(rèn)真做到:(一)本職范圍內(nèi)對(duì)符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類信訪案件及時(shí)處理,盡早解決;(二)對(duì)條件暫不具備,一時(shí)解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決;(三)對(duì)不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求,耐心做好思想工作,不再上訪。二是重點(diǎn)督查督辦好影響惠民行動(dòng)正常開展的信訪案件,大力解決涉及五保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保等方面的信訪突出問題。三是認(rèn)真辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪事項(xiàng),做到件件有落實(shí),事事有回音。四是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪、重點(diǎn)訪的問題,各科室堅(jiān)持說服疏導(dǎo)、解釋清楚、爭取理解的原則,同相關(guān)鎮(zhèn)和部門合力協(xié)調(diào)解決,使上訪群眾明顯減少。五是加大了民政政策宣傳力度。利用縣政府信息公開網(wǎng)、民政網(wǎng)站、電視、廣播等宣傳陣地,組織開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。同時(shí),以民政知識(shí)、民政法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等方式,印發(fā)了《民政工作工作手冊(cè)》3000多冊(cè),發(fā)放到全縣各鎮(zhèn)、社區(qū),大力宣傳民政知識(shí)和法律法規(guī),擴(kuò)大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力,增強(qiáng)了廣大群眾的法制意識(shí)及對(duì)民政政策的了解。
4、按時(shí)辦理,落實(shí)到位。
2023年以來,該局按時(shí)、保質(zhì)、保量辦理人大議案建議及政協(xié)提案86件 ,答復(fù)率、見面率和滿意率做到了三個(gè);上級(jí)轉(zhuǎn)辦件34件,辦理率100%,做到件件有回音,事事有著落,群眾滿意率高;收到來訪的信件790余封,排查化解矛盾糾紛不穩(wěn)定因素58件。接待來訪群眾9630人次,有效的預(yù)防和化解了信訪中的不穩(wěn)定因素,為民政工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、建立機(jī)制、督查到位。
以深入貫徹落實(shí)__大、__屆三中、__全會(huì)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī),進(jìn)一步形成信訪工作新格局,深入貫徹以《信訪條例》為指導(dǎo),建立了信訪工作長效機(jī)制,暢通了信訪渠道,規(guī)范了信訪秩序,加大了督查督辦力度,縮短了信訪辦結(jié)時(shí)限,積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念,變治理為服務(wù),變被動(dòng)為主動(dòng)、變上訪為下訪,便堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題,始終圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益來開展工作,有效的解決了群眾合理訴求,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,減少了不和諧因素,為構(gòu)建為民、開放、和諧、高效民政發(fā)揮出了積極作用。
二、存在問題及原因
1、當(dāng)前民政信訪問題的主要特點(diǎn)信訪源頭多極化。
(1)涉軍群體:涉軍群體的矛盾是個(gè)極為敏感的問題,因?yàn)槠湔咝詮?qiáng)、牽涉面廣、人數(shù)多、影響范圍大,我們目前主要措施是:一是嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行;二是對(duì)此類對(duì)象說明政策,主動(dòng)積極把他們的訴求,向上級(jí)有關(guān)部門反映爭取政策;三是與縣信訪局、維穩(wěn)辦、國安大隊(duì)等單位加強(qiáng)聯(lián)系,做好穩(wěn)控工作,杜絕出現(xiàn)大規(guī)模集體越級(jí)上訪現(xiàn)象。 2、人員多且來自各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位、各個(gè)企業(yè)、情況極為復(fù)雜,現(xiàn)行的管理模式一時(shí)難以適應(yīng),易引發(fā)無規(guī)律的信訪事件。信訪主體多元化。過去信訪對(duì)象主要集中在農(nóng)村,以孤寡老人等生活困難群體為主,現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對(duì)象呈逐年上升之勢(shì),特別是低保對(duì)象以及企業(yè)改制、要求政策救助,來訪人員主要是要求解決醫(yī)療費(fèi)、生活困難救濟(jì)等類型的困難群眾,還有要求解決優(yōu)撫,因?yàn)?zāi)生活救濟(jì)等。來信來訪的數(shù)量也有所增多。信訪客體復(fù)雜化。表現(xiàn)為信訪的內(nèi)容復(fù)雜、成因復(fù)雜、處理難度大。3、從內(nèi)容上看,幾乎涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。從成因上看,既有歷史的又有現(xiàn)實(shí)的,既有經(jīng)濟(jì)的又有法制的,既有政策體制的,又有上訪群眾不理解政策和思想觀念落后造成的。信訪形式多樣化。由個(gè)體訪向集體訪轉(zhuǎn)變;由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變;有的上訪老戶,常選擇敏感時(shí)期開展上訪活動(dòng),借機(jī)造成一定的社會(huì)影響;有的不按信訪條例逐級(jí)上訪,直接赴省進(jìn)京或者向各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)寫信。
2、造成各類信訪問題的主要原因客觀原因。
由于改革力度的不斷加大,許多歷史積淀的、體制陳舊不合理的深層次矛盾日漸顯露。同時(shí)民主進(jìn)程力度加大,激發(fā)矛盾也增多。如在村(居)委會(huì)換屆選舉和民主管理中,由于受到思想、政治、宗族、姓氏、歷史、地理等的制約,容易引起信訪問題。三是利益關(guān)系調(diào)整大,失利者意見多。主觀原因。一是個(gè)別鎮(zhèn)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。二是個(gè)別鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高,工作責(zé)任心不強(qiáng)。工作方法簡單粗暴,從而激化矛盾。三是群眾思想觀念存在誤區(qū)。有的人信“多”不信“少”;有的人信“鬧”不信“理”,不管有理無理,先鬧再說,認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
一是做好民政信訪工作,必須與時(shí)代要求相適應(yīng)。必須堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題,深刻政策,深化政策,加快發(fā)展的重要性,正確認(rèn)識(shí)政策發(fā)展給民政工作所帶來的一些社會(huì)矛盾的必然性及妥善處理矛盾糾紛的緊迫性,從而更加自覺地從縣委、縣政府工作大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、責(zé)任觀念,主動(dòng)改進(jìn)工作,克服畏難消極情緒,將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民政對(duì)象的根本利益,作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡心竭力為群眾辦好事;二是必須牢記為民宗旨,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真心解決群眾困難,才能及時(shí)協(xié)調(diào)解決好各種矛盾糾紛和群眾辦事訴求難題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是做好民政信訪工作,必須與群眾期盼相統(tǒng)一。準(zhǔn)確把握群眾思想脈博,要走出機(jī)關(guān),深入基層,調(diào)查研究,摸清民政服務(wù)對(duì)象的真實(shí)心態(tài),掌握民政對(duì)象的所想、所慮、所盼,解決群眾困難,是做好新時(shí)期群眾工作的核心,化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧是做好新時(shí)期群眾的關(guān)鍵,只有解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,才能滿足人民群眾日益增長的新需求,才能讓群眾共享改革發(fā)展成果。信訪工作是民政工作的“溫度表”“寒暑表”,要通過上訪對(duì)象反映問題,反思自身不足,對(duì)癥下藥,不斷推進(jìn)工作。只有把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任,把讓群眾滿意作為第一追求,讓群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠,切切實(shí)實(shí)方便群眾,才能提高我們的工作在群眾的滿意度。四是做好民政信訪工作,必須強(qiáng)化依法接訪。認(rèn)真做好集體上訪的化解工作,處理時(shí)沉著冷靜,耐心疏導(dǎo),動(dòng)之以情,曉之以理,耐心細(xì)致把政策講明、道理講透、事情辦好,讓上訪群眾抱怨氣而來,懷信心而歸。要暢通流渠道,拓展聯(lián)系群眾的新途徑,說有專人聽,事有科室辦,反饋有結(jié)果,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)。
四、下一步工作打算
篇三 關(guān)于開展信訪工作的調(diào)查報(bào)告3950字
自從9月15日在信訪科實(shí)習(xí)以來,我整理統(tǒng)計(jì)了__年到__年的相關(guān)信訪檔案,總結(jié)對(duì)比了自開展大接訪、大走訪、“積案化解年”等專項(xiàng)活動(dòng)以來的信訪工作成果, 從中也看出了信訪工作的重要性和關(guān)鍵性。下面就將我在實(shí)習(xí)期間的調(diào)查情況報(bào)告如下:
__年岳池縣公安局共處理來信來訪98件,比去年104件信訪總量下降了6%。其中,來信60件,來訪38件,通過對(duì)來信來訪的處理,已辦結(jié)98件,辦結(jié)率達(dá)100%,未完全停訪息訴1件,停訪息訴率達(dá)99%。從來信來訪統(tǒng)計(jì)分析,檢舉揭發(fā)各類案件線索,要求公安機(jī)關(guān)依法查處違法犯罪問題16件;對(duì)公安機(jī)關(guān)處理決定和鑒定結(jié)論不服而申訴的3件;要求解決戶口和損失賠償?shù)葐栴}44件,調(diào)解糾紛26件。通過信訪問題的查處和提供案件線索,刑拘6人,逮捕1人,勞教2人,追逃8人。
依法辦結(jié)了上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或轉(zhuǎn)辦信訪案件。今年以來,辦結(jié)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或轉(zhuǎn)辦信訪案件共30件,其中省市政法委掛牌督辦3件已辦結(jié);市局督辦2件已辦結(jié);縣委政法委交辦2件已辦結(jié);縣委信訪辦、縣人大、縣長接待日交辦案件12件均已辦結(jié)。
岳池縣公安機(jī)關(guān)局長接待日今年共接待群眾來訪38起43人,其中重訪11起。來訪群眾反映的主要問題:一是對(duì)公安機(jī)關(guān)處理決定或?qū)λ酪蜩b定結(jié)論不服,要求重新復(fù)核;二是因各種矛盾糾紛引起打架斗毆,造成人身和財(cái)產(chǎn)損害,要求公安機(jī)關(guān)給予解決;三是要求公安機(jī)關(guān)依法盡快查處案件四是要求解決戶口和糾紛調(diào)解。對(duì)群眾來訪反映的問題,局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,督辦部門和各承辦單位也認(rèn)真對(duì)待,積極抓緊辦理,使局長接待日的信訪案件做到了事事有回音、件件有結(jié)果,辦結(jié)率達(dá)100%。
三、存在的問題
信訪工作中存在的一些問題,主要是以下幾個(gè)方面:
(一)有的單位或單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)群眾反映的問題重視不夠,偵破工作力度不大,處理不及時(shí)、不到位,處理意見不落實(shí),推諉扯皮,把小事拖大,大事拖難,使群眾對(duì)一級(jí)受案單位失去信任,造成群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。
(二)有的辦案人員執(zhí)法為民的思想觀念淡薄,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法和以人為本意識(shí)樹得不牢,對(duì)群眾的合理要求和實(shí)際困難未能從穩(wěn)定大局著眼,從實(shí)際出發(fā),妥善解決。群眾意識(shí)淡薄,執(zhí)法不文明,工作方法簡單,態(tài)度粗暴,引起群眾不滿,甚至存在用語言刺激群眾上訪。
(三) 對(duì)交通肇事逃逸的偵破尚待加強(qiáng)。由于監(jiān)控設(shè)施的不足和發(fā)案時(shí)間特殊,給案偵工作增加了難度,導(dǎo)致當(dāng)事人不滿,不斷上訪。
四、關(guān)于做好信訪工作的幾點(diǎn)體會(huì)
我在信訪科實(shí)習(xí)時(shí)間不長,由一個(gè)從比較茫然到比較自信,不適應(yīng)到適應(yīng),再到逐漸愛上這個(gè)崗位的過程。在實(shí)踐中我虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向內(nèi)行學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),積極主動(dòng)地做好自己的本職工作,受到了教育,得到了鍛煉。經(jīng)過在信訪科4個(gè)月的實(shí)習(xí)生活,我有以下幾點(diǎn)不成熟的體會(huì)。
(一)組織安排的工作要努力干好
有人說,信訪工作天天與上訪群眾打交道,聽到的是哭聲、罵聲、吵鬧聲,看到的是怨氣、泄氣、窩囊氣。我在信訪科工作中,也有自己的感觸。大部分上訪群眾通情達(dá)理,通過講法律、講政策、擺事實(shí)、擺道理,能及時(shí)化解矛盾,息訴罷訪。但是也有一些寫信大戶、上訪老戶非常偏執(zhí),他不管你做多少工作,不管過程如何,只看結(jié)果,肇事人逃逸了,只要抓回來就行,親屬被害了,破了案就行。不然,就大吵大鬧,就埋怨公安機(jī)關(guān),甚至有過激行為。在實(shí)踐中,一些領(lǐng)導(dǎo),一些長時(shí)間干信訪工作的同志的親身經(jīng)歷和敬業(yè)精神使我深受教育。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視信訪工作,局領(lǐng)導(dǎo)在接訪中對(duì)上訪群眾熱情接待,對(duì)人民群眾的深厚感情,更使我感受至深,進(jìn)一步堅(jiān)定了我干好信訪工作的信心。我感受到,一個(gè)人能否有作為,往往不在于他干什么,關(guān)鍵是看他怎么干。在好的崗位也有被淘汰者,不起眼的崗位也有人干得非常漂亮。
群眾的來信來訪,是送上門的群眾工作,應(yīng)該熱情地傾聽群眾的呼聲,幫助他們解決實(shí)際問題。就大多數(shù)來訪群眾來說,他們是弱勢(shì)群體,在當(dāng)?shù)厥芰宋?,來到公安機(jī)關(guān)倒倒苦水,討個(gè)說法,本身也是對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任。做好群眾工作是信訪工作的根本職責(zé),解決好他們提出的問題是信訪工作的根本任務(wù)。能給他們解決的問題,想盡千方百計(jì)給予解決,確實(shí)難以解決的,也在法律條文和政策規(guī)定上給他們一個(gè)明確的解釋。
我來自農(nóng)村,來自群眾,了解上訪群眾的疾苦和意愿。我在受理群眾的來訪來信中,以先進(jìn)的同志為榜樣,做到以深厚的感情對(duì)待群眾,按照上級(jí)對(duì)窗口單位的要求,接訪中態(tài)度和藹,耐心地讓他們把話說完(盡管有些話帶有辱罵語氣),我總以為作為自己是為他們服務(wù)的,不能計(jì)較群眾的態(tài)度和言詞。凡是受理的信訪案件,我都把辦公室電話和自己的手機(jī)號(hào)碼告訴上訪人,以便上訪人隨時(shí)跟我們聯(lián)系。雖然有時(shí)電話多一些,感覺麻煩一點(diǎn),但這樣做確實(shí)起到了兩個(gè)方面的效果:一是他們相信有人受理其投訴事項(xiàng),案件有人管有人問;二是通過及時(shí)協(xié)調(diào),也為信訪人解決了一些實(shí)際問題,減少了越級(jí)上訪的數(shù)量。
(二)做好信訪工作需要不斷的學(xué)習(xí)
做信訪工作,光有執(zhí)法為民的態(tài)度還不行,更重要的是要懂得法律規(guī)定,按照法規(guī)條文為群眾解疑釋惑,用法律條文解決群眾提出的信訪問題。群眾提出的信訪事項(xiàng),涉及公安業(yè)務(wù)的方方面面,既有公安機(jī)關(guān)辦案過程中形成的信訪問題,也有公安內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)方面出現(xiàn)的問題。要做好信訪工作,必須掌握法律常識(shí),熟悉公安機(jī)關(guān)辦案常識(shí)及有關(guān)程序規(guī)定,有些法律業(yè)務(wù)知識(shí)不一定很專,但知識(shí)面要寬。
我從事信訪工作以后,看到不少領(lǐng)導(dǎo),不少同志做群眾工作的能力,化解矛盾的能力,駕馭復(fù)雜局面的能力非常強(qiáng)。緊張激烈的氣氛、非常棘手的案子,他們有時(shí)候簡單的幾句話,就能把群眾的情緒平息下來,迅速穩(wěn)控局勢(shì),這主要靠的是嫻熟的業(yè)務(wù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。相比之下,我有不少差距。差距就是上進(jìn)的動(dòng)力,就是求知的催化劑。我積極主動(dòng)地抓好學(xué)習(xí),自己制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持在工作之余抓好學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面是認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》,學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高業(yè)務(wù)技能和理論水平;另一方面是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。我很注意在實(shí)踐中向領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)行學(xué)習(xí),向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)。遇到疑難問題,虛心向他們求教。在實(shí)踐中認(rèn)真把握上訪群眾的心理特點(diǎn),堅(jiān)持一把鑰匙一把鎖,在破解一樁又一樁信訪難案中,不斷增長信訪實(shí)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)做好信訪工作要堅(jiān)持做到“三勤”
一是眼勤。信訪工作人員要堅(jiān)持每天閱讀信件,上網(wǎng)查閱信訪信息,對(duì)群眾的來信認(rèn)真閱讀,掌握其反映的主要問題及要求,做好登記,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)的信訪件,要認(rèn)真看、反復(fù)看,領(lǐng)會(huì)批示精神,明確任務(wù);對(duì)辦信單位的綜合情況報(bào)告要細(xì)閱全文,熟悉情況,全面掌握,學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)和做法,取彼之長,補(bǔ)已之短;對(duì)各類業(yè)務(wù)報(bào)表要認(rèn)真閱讀填表說明,掌握填報(bào)方法和填報(bào)時(shí)間、要求。
二是手勤。對(duì)每起信訪件都按照六步程序法來進(jìn)行處理。一是受理登記。閱信、接訪后及時(shí)填寫《公安機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)登記表》并錄入公安信訪信息網(wǎng)。二是立案查辦。對(duì)信訪人提出的問題能當(dāng)場答復(fù)解決的,立刻答復(fù)解決;對(duì)需要調(diào)查的,填寫《是否受理群眾信訪事項(xiàng)審批表》和《公安機(jī)關(guān)受理信訪事項(xiàng)告知單》,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后立案查處;對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的引導(dǎo)其到相關(guān)部門處理。三是轉(zhuǎn)辦、交辦。根據(jù)信訪人反映的問題及領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)的意見,填寫《公安機(jī)關(guān)受理信訪事項(xiàng)告知單》和《公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)通知單》,轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。四是報(bào)結(jié)反饋。根據(jù)承辦單位的綜合情況報(bào)告擬出答復(fù)意見,報(bào)原簽批的局領(lǐng)導(dǎo)審批后,填寫《公安機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書》,書面回復(fù)信訪人并及時(shí)將該信訪件的處理結(jié)果錄入公安信訪信息網(wǎng)。五是整理歸檔。信訪事項(xiàng)查結(jié)后,及時(shí)將本案材料裝訂成卷,建檔保存。六是回訪鞏固。按照誰辦結(jié)、誰回訪的原則,在信訪事項(xiàng)辦結(jié)后30日內(nèi)通過上門走訪、電話、信函等形式進(jìn)行回訪,進(jìn)一步鞏固查辦效果。
三是腦勤。對(duì)各類業(yè)務(wù)報(bào)表,要認(rèn)真分析,所填報(bào)表與上年、上月和其它表冊(cè)之間有沒有關(guān)聯(lián)性,同一表中欄與欄、項(xiàng)與項(xiàng)之間有沒有聯(lián)系。對(duì)收集的信息,要?jiǎng)幽X分析研究,采取歸納、比較、判斷、推理和分析,注意摸索、積累和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),善于學(xué)會(huì)觀察分析各種社會(huì)現(xiàn)象,透過現(xiàn)象看本質(zhì),掌握分析、研究專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài),注意發(fā)現(xiàn)問題,養(yǎng)成勤于思考、善于思考的習(xí)慣,做到“沉靜以深思”才能逐漸提高自己的工作水平。在處理日常事務(wù)工作中,要多主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教,對(duì)不清楚的情況、細(xì)節(jié),要勤問、勤打聽、勤催辦,超越職權(quán)范圍的要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,不能隨自己的意志去辦,隨時(shí)向同事和群眾多主動(dòng)了解各方面的工作情況,實(shí)事求是,及時(shí)全面地向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)匯報(bào)。
(四)干好信訪工作要有很強(qiáng)的工作責(zé)任心
給上訪群眾排憂解難,是個(gè)積德行善的工作。在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,解決好信訪群眾的切身利益問題,更為重要。信訪工作中,投訴到局的縣信訪事項(xiàng),大都是一些矛盾尖銳、案情交叉的錯(cuò)綜復(fù)雜案件。處理這些棘手的案件,要有很強(qiáng)的工作責(zé)任心,才能把案子辦好。帶著強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感去做或者不負(fù)責(zé)任地去做,效果大不一樣。有了責(zé)任心,沒有辦法也能想出辦法,沒有經(jīng)驗(yàn)可以積累經(jīng)驗(yàn),就會(huì)千方百計(jì)地把工作做好。如果沒有責(zé)任心則只會(huì)敷衍塞責(zé)。
在當(dāng)前激烈競爭的年代,不管干什么工作都要樹立很強(qiáng)的競爭意識(shí),把自己的本職工作做精、做細(xì)、做好。在某個(gè)崗位上工作,就要熱愛這個(gè)崗位,珍惜這個(gè)崗位,充分發(fā)揮自己的聰明才智,做好自己的工作。我們有幸進(jìn)入公安隊(duì)伍,要倍加珍視這個(gè)崗位。不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)的期望,以滿腔的熱情、勇于拼搏的精神、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入工作。在平時(shí)工作中,要克服浮躁情緒,扎扎實(shí)實(shí)做事,堂堂正正做人。從科學(xué)發(fā)展觀的要求講,人不必追求轟轟烈烈,不要好高騖遠(yuǎn),要善于從大處著眼,從小事做起。努力把簡單的事做好就不簡單,把平凡的事做好就不平凡——這也是自己的人生信條。
篇四 關(guān)于工商局信訪工作調(diào)查報(bào)告3400字
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排,對(duì)本系統(tǒng)近年信訪案件的發(fā)生,結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理進(jìn)行調(diào)查研究,探索系統(tǒng)干部隊(duì)伍管理的新途徑,提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀水平,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、案件分析
去年年底的一個(gè)晚上,工商所所長__和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒,結(jié)賬時(shí)因摔碎酒杯的賠償金額達(dá)不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí),俱樂部遂向公安部門報(bào)警。在處警民警到達(dá)現(xiàn)場后,__繼續(xù)爭吵,處警民警采取了將其在派出所進(jìn)行留滯的處理措施。對(duì)其行為,按照干部管理權(quán)限,市局黨組召開全局警示大會(huì),對(duì)__給予行政記過處分,并免除其工商所所長職務(wù)。__是一名工作能力很強(qiáng)的工商所長,所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部,管理情況復(fù)雜,他處處以身作則,敢于碰硬,方法靈活,食品安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作走在前列。這次酒后滋事,采取不當(dāng)方式處理消費(fèi)糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和人民群眾中造成惡劣影響,破壞了工商部門的良好形象,受到政紀(jì)處分,干部們感到很惋惜。
在調(diào)查中,我們注意到,__喜歡結(jié)交朋友,時(shí)常與朋友在轄區(qū)內(nèi)餐廳等場所聚會(huì),飲酒過量時(shí)情緒容易激動(dòng)。被調(diào)查對(duì)象均認(rèn)為,__消費(fèi)時(shí),每次都按照市場聚格,能夠現(xiàn)場酷清款項(xiàng),過度飲酒時(shí)出言不遜只是個(gè)人生活習(xí)慣,沒有違紀(jì)違規(guī)。我們認(rèn)為,正是這些小口,日漸滋生__的自滿,以致演變?yōu)閲?yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為。以此為鑒,我們深思:怎樣將提高自律能力與工作結(jié)合,有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,保護(hù)干部、維護(hù)良好的工商形象?
二、防范措施
區(qū)局黨組將探索廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理新課題交予__市局試點(diǎn)。我局按照要求,進(jìn)行專項(xiàng)課題調(diào)研、制定《試點(diǎn)實(shí)施方案》,組織試點(diǎn)實(shí)施,取得了初步成效,得到干部廉潔自律管理幾點(diǎn)啟示:
1、建立積極的防范措施,保護(hù)干部,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的根本目的。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將權(quán)力在陽光下晾曬;制定相應(yīng)的防范措施,將權(quán)力在陽光下運(yùn)用,使干部算好人生帳,防微杜漸,規(guī)范崗位自由裁量權(quán)的使用,能最大限度減少不廉潔機(jī)會(huì),降低干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2、教育經(jīng)?;⒍鄻踊?,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)教育面向重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位人員,加大次數(shù)和頻率,于無聲處,由量的積累達(dá)到質(zhì)的變化,能有效促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作措施的落實(shí)。
3、建立和完善各項(xiàng)制度,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當(dāng),往往會(huì)“誘發(fā)”干部犯錯(cuò)誤。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行職責(zé)中不廉潔行為的發(fā)生。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理,通過監(jiān)督,追究責(zé)任,實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改措施,能有效避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違規(guī)行為。
(一)具體做法
按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路,分為前期準(zhǔn)備、動(dòng)員學(xué)習(xí)、探索實(shí)施、總結(jié)提高四個(gè)階段組織實(shí)施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好工作氛圍
市局黨組多次召開會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作任務(wù)。在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、日常事務(wù)性工作。召開循環(huán)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步拓展充實(shí)內(nèi)容,明確監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范重點(diǎn),不斷營造工作氛圍。
2、廣泛動(dòng)員,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
實(shí)行全員動(dòng)員,邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、財(cái)物管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域,以點(diǎn)為內(nèi)容,對(duì)有潛在不廉潔行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,結(jié)合崗位職責(zé)和部門職能,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面,廣泛開展 “四查”活動(dòng)。一是個(gè)人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查擺和分析個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是部門評(píng)查。結(jié)合部門職能,評(píng)查部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是交叉互查。部門之間互查互評(píng),查漏補(bǔ)缺。四是評(píng)估審查。突出工商職能特點(diǎn)和工作重點(diǎn),評(píng)估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定防控目標(biāo)。經(jīng)黨組公示確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人和責(zé)任部門制定防范管理具體措施。
3、健全考核機(jī)制,不斷修正完善
揩廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核,進(jìn)行平時(shí)督查考核、年終績效綜合考核??己私Y(jié)果,記入個(gè)人廉政檔案,作為干部選拔、任用、考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)予以糾正,對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步研究制定防范措施,確保風(fēng)險(xiǎn)防范工作長期有效。
(二)主要措施
1、建立教育長效機(jī)制,堅(jiān)持“三化”預(yù)防隊(duì)伍管理風(fēng)險(xiǎn)
(1)思想教育形式多樣化。一是學(xué)習(xí)多樣化。結(jié)合崗位職能,開展“手中的權(quán)力是誰賦予的”問卷答題活動(dòng),引導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、交流提高;二是開展四個(gè)教育,即“干干凈凈做事”、預(yù)防職務(wù)犯罪、先進(jìn)典型、反面典型警示教育;三是職責(zé)提醒教育。開展三個(gè)談話,即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人同工作人員個(gè)別提醒提示談心談話。
(2)文化活動(dòng)經(jīng)?;Y徶媒∩砥餍?,舉辦廉政書畫攝影比賽,趣味月運(yùn)動(dòng)會(huì),開展文藝演出、家庭文化展示,培養(yǎng)干部健康的生活情趣。
(3)干部管理
制度化。實(shí)行干部提拔“選育制”,建立后備干部資料庫;實(shí)行干部試用期“公認(rèn)制”,對(duì)履行職責(zé)、廉潔自律情況民主測評(píng)和考核;實(shí)行干部考察“預(yù)告制”,強(qiáng)化“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”、“誰考察、誰負(fù)責(zé)”。
2、建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持“三公開”預(yù)防行政審批風(fēng)險(xiǎn)
(1)政務(wù)公開。將崗位職責(zé)、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼上墻面、上臺(tái)面、上微機(jī)、上公示欄、上觸摸屏。
(2)工作規(guī)程公開。結(jié)合實(shí)施依法行政,規(guī)范內(nèi)部管理工作制度,細(xì)化工作規(guī)范,進(jìn)一步明確許可程序、明晰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在辦公場所、電視、報(bào)紙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開公示。對(duì)中層干部、工商所執(zhí)法人員開展文明服務(wù)、依法辦事、廉潔自律等七個(gè)方面的群眾測評(píng),滿意率達(dá)96%.
(3)監(jiān)督評(píng)議公開。依托12315消費(fèi)維權(quán)四級(jí)網(wǎng)站,建立政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),賦予義務(wù)監(jiān)督員建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、反映權(quán)、舉報(bào)權(quán)、當(dāng)場制止權(quán)、反饋權(quán)“六權(quán)”;規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉程序、內(nèi)容、整改落實(shí)公開,并與“個(gè)體戶月例會(huì)”結(jié)合,宣傳政策、述職述廉、通報(bào)整改情況,已經(jīng)成為地方黨委、政府、社會(huì)監(jiān)督的暢通渠道。
3、建立執(zhí)法防控體系,堅(jiān)持“三規(guī)范”預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實(shí)行“三不審兩不核”工作機(jī)制。即:沒有證據(jù)歸責(zé)、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核,有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續(xù)推行等級(jí)辦案員制度,有效解決了擅自處理案源、擅自調(diào)查取證、擅自實(shí)施強(qiáng)制措施等行為。
(2)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實(shí)行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項(xiàng)主流程、35項(xiàng)支流程,記入《案件流程控制運(yùn)行記錄表》,對(duì)案件的六個(gè)環(huán)節(jié),按順序、分階段實(shí)時(shí)全程監(jiān)控;二是實(shí)行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對(duì)案件實(shí)地回訪調(diào)查,法制科進(jìn)行案件月點(diǎn)評(píng),定期開展案件評(píng)查、行政許可卷宗評(píng)查活動(dòng),促進(jìn)執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權(quán)。
(3)規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強(qiáng)化市場巡查為重點(diǎn),對(duì)食品安全、商品質(zhì)量、商標(biāo)、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防范管理。一是落實(shí)市場區(qū)域巡查責(zé)任。工商所按照巡查任務(wù)的10-20%,組織巡查人員交換監(jiān)管網(wǎng)格,預(yù)防巡查不作為;局機(jī)關(guān)每月進(jìn)行一次跟蹤抽查,預(yù)防巡查慢作為。二是推行所長一月一評(píng)講,所長對(duì)巡查責(zé)任人是否認(rèn)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)戶口,巡查記錄填寫、任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),預(yù)防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺(tái),堅(jiān)持通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)當(dāng)期巡查任務(wù)對(duì)照檢查,預(yù)防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時(shí)查處行為。
4、建立財(cái)務(wù)管理工作程序,堅(jiān)持“三抓”預(yù)防財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)
(1)抓制度完善。梳理修訂財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)定了資金使用、公務(wù)接待、辦公用品采購,車輛管理的內(nèi)容、管理方式等具體操作性制度。
(2)抓局務(wù)公開。重大決策形成會(huì)議紀(jì)要在__市綜合信息平臺(tái)公開,建設(shè)項(xiàng)目、物品采購研究決定在局域網(wǎng)、公示欄公開,杜絕暗箱操作,接受干部職工的全程監(jiān)督。
(3)抓財(cái)務(wù)檢查。對(duì)票據(jù)使用進(jìn)行季度專項(xiàng)檢查,對(duì)預(yù)算資金、專項(xiàng)資金使用進(jìn)行內(nèi)部督查,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行半年度清查;法制、監(jiān)察部門對(duì)罰沒款物的扣留、保管、處理、銷毀等實(shí)地核查。
通過工作實(shí)踐,結(jié)合本局系統(tǒng)實(shí)際特點(diǎn),突出注冊(cè)登記、執(zhí)法辦案、工商所市場巡查重點(diǎn),基本構(gòu)筑起“防控管理有措施、崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,有效預(yù)防了不廉潔行為的發(fā)生。我局深深體會(huì)到,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是深入貫徹十_ 大精神,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建具有工商特色懲治和預(yù)__朽體系的新思路、新舉措,加強(qiáng)干部廉潔自律管理的有效途徑。