篇一 2023年浙江政府工作報告15500字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20__年主要工作和“__”發(fā)展成就
20__年是不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府全面落實黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，認(rèn)真執(zhí)行省委各項決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面完成了省十二屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)深化改革開放，增強發(fā)展活力
深入推進(jìn)具有國際戰(zhàn)略意義的改革開放舉措。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)。實施寧波舟山港一體化改革，組建省海港集團，規(guī)劃建設(shè)舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和舟山綠色石化基地，設(shè)立中國(浙江)大宗商品交易中心，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)加快建設(shè)。深化義烏國際貿(mào)易綜合改革，實現(xiàn)義新歐班列常態(tài)化運行，先后設(shè)立義烏、寧波國際郵件互換局、交換站，開展海寧市場采購貿(mào)易改革試點，加快杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。深化溫州金融綜合改革，推進(jìn)臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。深化嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)。按照國家外交戰(zhàn)略布局，積極開展對外交流與合作。成功舉辦第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，大會成為國家戰(zhàn)略平臺。
深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革。完善權(quán)力清單制度，積極探索政事分開改革、行政復(fù)議體制改革和行政執(zhí)法體制改革，制定省重大行政決策程序規(guī)定。完善責(zé)任清單制度，探索建立省級部門年度重點工作清單制度。完善企業(yè)投資負(fù)面清單管理方式，開展企業(yè)獨立選址投資項目50天高效審批改革試點，推進(jìn)企業(yè)“零地”技改項目不再審批改革。完善財政專項資金管理清單制度，設(shè)立總額200億元的省產(chǎn)業(yè)基金。完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，率先建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)公開平臺、公共服務(wù)平臺和公共數(shù)據(jù)平臺。
深入推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。總結(jié)推廣海寧、德清、平湖等縣(市)改革試點經(jīng)驗，制定實施縣域經(jīng)濟體制綜合改革方案。改革完善省以下財政體制，深化重點領(lǐng)域投融資體制改革。推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革，加快農(nóng)村“三權(quán)”改革，實施農(nóng)村供銷、生產(chǎn)、信用合作“三位一體”改革，推進(jìn)國資國企改革重組。加快國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和寧波保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)。完善價格決定機制，政府定價項目減少48%。
深入推進(jìn)社會體制改革。開展海鹽縣基本公共服務(wù)均等化改革試點、桐廬縣基層社會治理機制創(chuàng)新試點。加快義務(wù)教育均等化，推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育互通、中高職教育貫通，實施高考招生制度改革，開展大中小學(xué)課程改革。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保改革，完善藥品集中采購機制。全面開展戶籍制度改革。深化文化體制改革，積極推進(jìn)基本文化公共文化服務(wù)全覆蓋。
(二)加快轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量
把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展高開穩(wěn)走向好。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強浙江漁場修復(fù)振興和海上“一打三整治”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)“四換三名”，研究制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，信息經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)有效投資、外貿(mào)出口和居民消費穩(wěn)定增長，大力推進(jìn)浙商回歸，全面落實扶持小微企業(yè)發(fā)展各項政策，積極化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全省生產(chǎn)總值達(dá)到42886億元，增長8%;一般公共預(yù)算收入4810億元，增長7.8%;固定資產(chǎn)投資26665億元，增長13.2%，其中重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)改造投資均增長20%以上;外貿(mào)出口17174億元，增長2.3%，其中市場采購貿(mào)易增長42.6%，跨境電子商務(wù)出口增長34.7%;社會消費品零售總額19785億元，增長10.9%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長49.9%。
把創(chuàng)新驅(qū)動與環(huán)境倒逼結(jié)合起來，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能、整治低小散，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。深化科技體制改革，加大科技投入，加快科技城、夢想小鎮(zhèn)等創(chuàng)新空間建設(shè)，總結(jié)推廣新昌科技體制改革試點經(jīng)驗。全年新增授權(quán)發(fā)明專利2.3萬件、高新技術(shù)企業(yè)1688家，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到2.33%。深入推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”，加大節(jié)能減排、大氣治理、交通治堵等工作力度，完成黑臭河整治446公里、建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3406公里，完成10010個村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、54個城鎮(zhèn)污水處理廠一級a提標(biāo)改造，省控斷面劣v類水比例從10.4%下降到6.8%;新建改造超低排放燃煤機組26臺，淘汰改造燃煤鍋爐17814臺，淘汰黃標(biāo)車32萬輛，設(shè)區(qū)城市pm2.5平均濃度下降11.3%;改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村2.16億平方米、拆除違法建筑面積1.58億平方米;啟動實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)7.6萬畝，盤活存量建設(shè)用地11.3萬畝;淘汰20__多家企業(yè)落后產(chǎn)能、220__家小作坊;萬元生產(chǎn)總值能耗下降至0.48噸標(biāo)煤，國家下達(dá)的主要污染物減排目標(biāo)全面完成。
把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，加快城市發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持原26個欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全省發(fā)展一盤棋。制定實施杭州、寧波、溫州和金華—義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要，積極推進(jìn)中心城區(qū)功能建設(shè)和都市區(qū)綜合交通體系建設(shè)，都市區(qū)龍頭作用進(jìn)一步增強。加快區(qū)域中心城市和縣城建設(shè)，深化中心鎮(zhèn)改革和小城市培育試點，城市經(jīng)濟快速發(fā)展。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，打造“浙派民居”，加強歷史文化村落保護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)水平不斷提高。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實行重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度。
(三)加強民生保障，強化發(fā)展惠民
切實加強居民增收工作，家庭人均年收入低于4600元的貧困現(xiàn)象全面消除。健全職工工資穩(wěn)定增長機制，最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高13%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高11%和17%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到43714元和21125元，分別增長8.2%和9%。
加快社會事業(yè)發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育改革發(fā)展，加強重點高校建設(shè)和應(yīng)用型本科院校建設(shè)，建成浙江音樂學(xué)院。全面實施“雙下沉、兩提升”工程，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)均衡分布。實施全民參保登記，建立覆蓋各類人群的大病保險制度，新增基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)167萬和44萬。加強城鄉(xiāng)住房保障，建成保障性安居工程住房27萬套，完成農(nóng)村危房改造1.7萬戶，解決21.2萬戶農(nóng)村無房戶、危房戶建房用地。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增機構(gòu)養(yǎng)老床位3.59萬張。加快建設(shè)基本公共文化服務(wù)體系，新增農(nóng)村文化禮堂1481個。廣泛開展全民健身活動，成功申辦20__年亞運會。
切實加強社會治理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。深化平安浙江建設(shè)，加快社會管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和餐桌安全治理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和重大隱患排查力度，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降5.5%和4%。加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。
各位代表，20__年是“__”發(fā)展的收官之年，我們?nèi)嫱瓿赡瓿醮_定的各項目標(biāo)任務(wù)，全面完成十方面民生實事，為“__”發(fā)展劃上了圓滿句號。
五年來，我們堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，抓改革、強創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，治環(huán)境、惠民生，防風(fēng)險、促和諧，勝利實現(xiàn)了“__”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟社會發(fā)展上了一個新臺階。
我們堅定不移推進(jìn)改革開放，省級實際執(zhí)行的行政審批事項從1000多項減少到283項，非行政許可審批事項全面取消;市場主體達(dá)到471萬家，凈增177.6萬家，新增境內(nèi)上市公司107家，上市公司數(shù)量居全國第二;累計引進(jìn)外資716.5億美元、出口12396億美元、境外投資326.6億美元，市場活力進(jìn)一步增強，國際化水平進(jìn)一步提升。
我們堅定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新，年度研發(fā)經(jīng)費支出從494億元增加到1000億元，累計獲得專利授權(quán)94.5萬項，其中發(fā)明專利授權(quán)6.9萬項;新增5個國家級高新區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)從3558家增加到7712家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從2396億元增加到4910億元，科技創(chuàng)新能力大幅提高。
我們堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，地區(qū)生產(chǎn)總值從27748億元增加到42886億元，年均增長8.2%，人均生產(chǎn)總值從51758元增加到77644元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從4.9∶51.1∶44調(diào)整為4.3∶45.9∶49.8，綜合實力不斷增強。
我們堅定不移推進(jìn)有效投資，累計完成固定資產(chǎn)投資超過10萬億元，其中重大基礎(chǔ)設(shè)施投資9330億元，重大產(chǎn)業(yè)投資8930億元，重大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投資4478億元，重大公共服務(wù)投資6055億元;浙商回歸到位資金8358億元，發(fā)展后勁不斷增強。
我們堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)并不斷向農(nóng)村延伸，常住人口城市化率從61.6%提高到65.8%;累計轉(zhuǎn)移85.5萬農(nóng)村勞動力就業(yè)，建成“美麗鄉(xiāng)村”特色村2500個，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)676萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)516.5萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1049萬畝，新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新進(jìn)展。
我們堅定不移推進(jìn)環(huán)境整治，消滅垃圾河6496公里、整治黑臭河5106公里，新增污水收集管網(wǎng)11500公里，完成“三改”面積5.8億平方米，拆除違法建筑面積4.7億平方米，新植樹木5億多株，新增平原綠化207萬畝、省級生態(tài)公益林625萬畝，化學(xué)需氧量等四種主要污染物累計減排49.5萬噸，節(jié)能4500萬噸標(biāo)煤，地表水iii類以上水質(zhì)斷面比例提高11.8個百分點，全省生態(tài)環(huán)境明顯改善。
我們堅定不移推進(jìn)民生保障和社會和諧，義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率達(dá)到100%，高中段教育毛入學(xué)率達(dá)到95.9%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到56%，建成農(nóng)村文化禮堂4928個，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到3684萬和5195萬，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.8%和11.4%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，社會治安防控體系進(jìn)一步完善，社會安定有序。
我們堅定不移推進(jìn)政府自身建設(shè)，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步加強。大力推進(jìn)政府自身改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政，法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展。累計制定和修改省政府規(guī)章69件，提請省人大會審議地方性法規(guī)議案54件，處理行政復(fù)議案件2.8萬件。
各位代表，“__”發(fā)展成績來之不易。這是___、國務(wù)院和中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省人民和外來建設(shè)者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊官兵、中央在浙單位，表示衷心的感謝！向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題。主要是自主創(chuàng)新能力不強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不夠快，新興產(chǎn)業(yè)占比還不高;中心城市的輻射帶動作用還不夠強;資源約束趨緊，環(huán)境承載力下降，人口老齡化壓力增大;加強基本公共服務(wù)供給、保障和改善民生的任務(wù)還比較重;金融、安全生產(chǎn)、社會治安、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域潛在風(fēng)險隱患較多，維護(hù)國家安全和保持社會大局穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。在政府自身建設(shè)方面，一些工作人員改革意識、責(zé)任意識、法治意識、服務(wù)意識不強，作風(fēng)不正、懶政怠政依然存在，消極腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
“十三五”是充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)的五年，是浙江現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。根據(jù)中共浙江省委《關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，省政府制定了《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。經(jīng)本次大會批準(zhǔn)后，省政府將認(rèn)真組織實施。
“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”為新使命，以“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”為總要求，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，緊扣提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，高水平全面建成小康社會，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江、建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活打下更加堅實的基礎(chǔ)。
“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是，確保實現(xiàn)已經(jīng)確定的“四翻番”目標(biāo)，高水平全面建成小康社會。全省生產(chǎn)總值年均增長7%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。到20__年，人均生產(chǎn)總值超過10萬元，居民人均可支配收入超過5萬元，社會保障覆蓋率達(dá)到100%，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%左右，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%以上，使浙江綜合實力更強、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。
推進(jìn)“十三五”發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，必須追求高水平、推進(jìn)均衡化、增創(chuàng)新優(yōu)勢，集中力量抓好既該干又能干成的大事。
(一)突出制度供給
加快政府改革創(chuàng)新。深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政權(quán)力制約監(jiān)督，理順政府與市場、政府與社會關(guān)系。市場能有效調(diào)節(jié)的交給市場，企業(yè)能自主決策的交還企業(yè)，社會組織能承擔(dān)的委托社會組織，購買服務(wù)能解決的向社會購買，事業(yè)單位能轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織的加快轉(zhuǎn)制，基層管理更方便有效的下放基層，對保留的審批管理事項推行在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理，力爭到20__年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
加快要素配置機制創(chuàng)新。深化審批制度改革，建立“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”取代項目能評、環(huán)評的工作機制，逐步實行企業(yè)獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批。完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機制，全面建立階梯價格制度，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力爭到20__年覆蓋到所有新建項目和存量企業(yè)。
加快重要領(lǐng)域改革發(fā)展。聯(lián)動推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強省。聯(lián)動推進(jìn)溫州金融綜合改革試驗區(qū)和臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、民營銀行、基金小鎮(zhèn)等健康發(fā)展。深化義烏國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易流通綜合改革，加快杭州、寧波跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，支持各地大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，探索建立國際貿(mào)易新體制。加快杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持寧波創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，加強科技大市場建設(shè)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”改革。創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，推進(jìn)電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)放開競爭性業(yè)務(wù)。深化國有企業(yè)改革，突出功能分類，引導(dǎo)國有企業(yè)更好服務(wù)于全省戰(zhàn)略目標(biāo)。支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大幅度削減企業(yè)投資“負(fù)面清單”，鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域和參與國企改革。
(二)強化創(chuàng)新驅(qū)動
大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)。制定實施“雙倍增”計劃，加大人才創(chuàng)業(yè)支持力度，大力支持眾創(chuàng)空間建設(shè)，在省級以上開發(fā)區(qū)普遍建立孵化器，在本科高校普遍設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，鼓勵和支持科技人才在職創(chuàng)業(yè)，力爭到20__年全省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能平臺。規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，整合創(chuàng)新資源，引入創(chuàng)新要素，使其成為引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。支持中心城市加快建設(shè)科技城。規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，做大做強省股權(quán)交易中心，積極發(fā)展地方資本市場。
加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，重點抓好以互聯(lián)網(wǎng)____信息經(jīng)濟，逐步形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟為龍頭、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)信息經(jīng)濟強省和制造強省，加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實施浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和中國制造20__浙江行動綱要，制定實施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，聯(lián)動推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強省、質(zhì)量強省、品牌強省建設(shè)，打響“浙江制造”品牌，力爭到20__年全省在役工業(yè)機器人超過10萬臺，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到500個以上，高標(biāo)準(zhǔn)特色小鎮(zhèn)100個以上，建成一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)云服務(wù)和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。
積極擴大有效投資。聚焦重點領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，力爭“十三五”期間在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等五大領(lǐng)域完成重大項目投資5萬億元左右，推動全社會有效投資較快增長。
(三)提升開放層次
打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡。結(jié)合舟山群島新區(qū)、江海聯(lián)運服務(wù)中心、綠色石化基地建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)以油品儲備、加工及投資貿(mào)易自由化為特色的舟山自由貿(mào)易港區(qū)。以舟山自由貿(mào)易港區(qū)、舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、金義綜保區(qū)等平臺為基礎(chǔ)，以寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路為支撐，規(guī)劃建設(shè)義甬舟開放大通道，成為貫穿浙江沿海山區(qū)、連接絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的戰(zhàn)略橋梁。
建設(shè)有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟區(qū)。支持寧波規(guī)劃建設(shè)梅山新區(qū)，支持溫州、臺州以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)打造民外合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺，支持發(fā)展空港經(jīng)濟區(qū)，支持有條件的市縣申報綜保區(qū)，形成一批具有較強國際競爭力的開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺。
大力培育本土跨國企業(yè)。鼓勵支持有條件的企業(yè)開展跨國并購重組，積極推動大企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)設(shè)計機構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈全球布局，注重發(fā)揮浙商、浙僑的作用，逐步形成以跨國公司為主體、以民營企業(yè)“走出去”為基礎(chǔ)的國際優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備制造合作新模式。
(四)提高均衡水平
加快推進(jìn)新型城市化和城鄉(xiāng)一體化。深入實施新型城市化發(fā)展綱要，加快省域中心城市發(fā)展，支持區(qū)域中心城市強化功能建設(shè)，加強縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè)和小城市改革試點。深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面實施居住證制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。
加快構(gòu)建以四大都市區(qū)為主體、海洋經(jīng)濟區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展新格局。大力推進(jìn)四大都市區(qū)建設(shè)，力爭到20__年都市區(qū)經(jīng)濟總量占全省比重提高到70%。加快海洋經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，整合全省港口資源，加強海灣、海島保護(hù)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟圈，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，力爭到20__年全面建成海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，擴大重點生態(tài)功能區(qū)范圍，支持衢州、麗水全域建設(shè)生態(tài)功能區(qū)，創(chuàng)新山海協(xié)作機制，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)城市，全面參與浙皖閩贛國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設(shè)，成為國家東部生態(tài)屏障重要組成部分。
加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。深入推進(jìn)大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運、大物流建設(shè)，實施“萬億綜合交通工程”，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的“四大交通走廊”，打造省會到設(shè)區(qū)市1小時交通圈和全省1小時空中交通圈。加強防洪排澇骨干工程建設(shè)，加快完善水運、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。
推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。完善軍民融合發(fā)展工作機制，建設(shè)一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，培育一批重點企業(yè)，打造共享平臺。全力支持駐浙部隊和武警部隊建設(shè)，做好國防建設(shè)、國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置等工作。
(五)建設(shè)美麗浙江
制定實施“811”美麗浙江建設(shè)行動。圍繞8大綠色發(fā)展目標(biāo)，深入開展“五水共治”、“三改一拆”等11項行動，到20__年形成比較完善的生態(tài)文明制度體系，基本建成生態(tài)省，成為全國生態(tài)文明示范區(qū)和美麗中國先行區(qū)。
大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。積極推進(jìn)節(jié)能減排，加大高耗能、重污染企業(yè)整治力度，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源汽車，加快建設(shè)清潔能源示范省，力爭到20__年非化石能源占一次能源消費總量比重達(dá)到20%左右，全省公交車、出租車、營運專車、一般公務(wù)用車替換為新能源汽車或改造為清潔能源汽車。
大力整治生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山，切實加強環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)，擴大海洋保護(hù)區(qū)面積。到20__年，所有污水處理廠達(dá)到國家一級a排放標(biāo)準(zhǔn)，所有燃煤電廠、鋼鐵、水泥、玻璃、熱電等行業(yè)完成超低排放或清潔排放技術(shù)改造，全省境內(nèi)消滅劣ⅴ類地表水，河流iii類以上水質(zhì)斷面比例達(dá)到80%;pm2.5平均濃度下降到40微克/立方米左右，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%;所有縣(市、區(qū))實現(xiàn)基本無違建;有效控制農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染問題，基本消除重大地質(zhì)災(zāi)害隱患;森林覆蓋率保持在61%以上，新植1億株珍貴樹。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗城市。深入實施“千村示范、萬村整治”工程，力爭5年打造1000個美麗鄉(xiāng)村精品村、100個旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。加快建設(shè)美麗城市，促進(jìn)城市有機更新、環(huán)境改善、景觀再造，構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。
健全“綠水青山就是金山銀山”體制機制。整合生態(tài)環(huán)保財政政策，建立綠色發(fā)展財力獎補機制，完善主要污染物排放財政收費制度，實行污水排放、工業(yè)廢氣排放總量控制，建立健全以單位生產(chǎn)總值能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地生產(chǎn)總值為基礎(chǔ)的土地配置方式和以水定產(chǎn)、以水定城的水資源配置機制，劃定森林、濕地、物種生態(tài)保護(hù)紅線，完善公益林和濕地生態(tài)補償制度，強化“美麗浙江”建設(shè)的體制保障。
(六)創(chuàng)造美好生活
促進(jìn)城鄉(xiāng)居民普遍持續(xù)增收。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收，加強低收入群體增收幫扶。逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保到20__年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20__年翻一番。
以標(biāo)準(zhǔn)化推動公共服務(wù)均等化。高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中段教育，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制。加快高等教育改革發(fā)展，完善高等院校學(xué)生實習(xí)制度，推進(jìn)高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作，支持有條件的高校建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科。大力實施全民參保計劃，完善養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合，健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度。建立健全全省統(tǒng)一的公立醫(yī)院機構(gòu)藥品采購平臺，完善藥品采購定價和監(jiān)管機制。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善“雙下沉、兩提升”制度。統(tǒng)籌做好婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。加快基本公共文化服務(wù)均等化。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)，大力推進(jìn)全民健身，積極籌備20__年杭州亞運會。
加強和創(chuàng)新社會治理。深化法治浙江、平安浙江建設(shè)，完善基層社會治理網(wǎng)絡(luò)體系。加強社會主義精神文明建設(shè)，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，充分發(fā)揮家規(guī)家訓(xùn)傳播正能量作用。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛調(diào)處化解體制機制。健全社會信用體系。探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動機制。加強安全生產(chǎn)管控和食品藥品安全監(jiān)管，健全社會公共安全體系和社會治安立體防控體系，確保社會和諧穩(wěn)定。
各位代表，高水平全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)十分繁重。我們堅信，經(jīng)過全省人民的共同努力，“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、20__年主要工作
20__年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多。國內(nèi)經(jīng)濟形勢總體向好，但下行壓力依然較大。綜合分析各方面因素，建議今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%—7.5%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”各項工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成或超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
做好20__年工作，必須認(rèn)真貫徹落實黨的和__屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以“五大發(fā)展”為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動、打好轉(zhuǎn)型升級組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強實體拓市場，守牢底線保平安，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
在具體工作中，堅持把加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置，著力抓好以下重點：
(一)加快推進(jìn)改革開放。統(tǒng)籌推進(jìn)國家戰(zhàn)略舉措相關(guān)改革，深化要素配置市場化改革，加大國企、財稅、金融、社保等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，積極創(chuàng)建軍民融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，擴大對內(nèi)對外開放。全力以赴做好g20峰會相關(guān)工作。辦好第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。
加快“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”相關(guān)改革。建立健全優(yōu)勝劣汰機制，對“僵尸企業(yè)”通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算實現(xiàn)市場出清。繼續(xù)關(guān)停落后產(chǎn)能、整治“低小散”。制定實施企業(yè)減負(fù)三年行動計劃，切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。建立健全房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展機制，取消過時的限制性措施，發(fā)揮市場機制在化解房地產(chǎn)庫存中的基礎(chǔ)性作用。
開展市域改革試點，增強可復(fù)制性可推廣性。支持湖州市規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗區(qū)、嘉興市加快縣域經(jīng)濟向都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、紹興市創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)培育機制、衢州市深化循環(huán)經(jīng)濟試點、臺州市規(guī)劃建設(shè)灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)、麗水市深化農(nóng)村金融改革。繼續(xù)推進(jìn)各級各類改革試點。
擴大對內(nèi)對外開放。加快規(guī)劃建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)、義甬舟開放大通道，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)整合提升。改善投資環(huán)境，積極利用外資，協(xié)同推進(jìn)浙商回歸和中外合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。辦好浙江投資貿(mào)易洽談會、中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、國際海島旅游大會。發(fā)揮國際友城平臺作用，拓展與“一帶一路”沿線國家的務(wù)實交流合作。制定實施民營跨國公司三年行動計劃，支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴大國際市場份額。積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加大接軌上海力度，積極推進(jìn)與周邊省市的合作交流，繼續(xù)做好援藏援疆援青等對口支援工作。
(二)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅持以企業(yè)為主體、人才為根本，加快規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。
加快企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入、研發(fā)力度，積極向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展和轉(zhuǎn)型，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。制定更具競爭力的人才新政，加大引才工作力度，鼓勵和支持省內(nèi)外人才在浙江創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
加大研究開發(fā)力度。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)重點高校、科研院所、企業(yè)研究院建設(shè)，實施一批重大基礎(chǔ)研究專項、重大科技攻關(guān)專項、重大科技示范應(yīng)用專項。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，建立健全主導(dǎo)產(chǎn)品“生產(chǎn)一代、研制一代、研發(fā)一代、探索一代”的技術(shù)創(chuàng)新機制。
加大創(chuàng)新投入。統(tǒng)籌做好增加研發(fā)投入、加大人力資本投入、鼓勵支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等各項工作，力爭全年研發(fā)經(jīng)費支出超過1100億元、教育培訓(xùn)等人力資本投資超過2100億元、科技型中小微企業(yè)獲得的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險等投資超過1000億元。
(三)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。把發(fā)展實體經(jīng)濟放在更加突出的位置，統(tǒng)籌新增長點培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，統(tǒng)籌適度擴大總需求和積極擴大有效供給，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。聚焦七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)，圍繞七大產(chǎn)業(yè)提升開發(fā)區(qū)和高新區(qū)、打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊，緊扣七大產(chǎn)業(yè)培育骨干企業(yè)、強化要素保障，力爭七大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長10%以上。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。
加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動力修復(fù)。深入推進(jìn)“四換三名”，加快信息化與工業(yè)化深度融合，制定實施工業(yè)機器人行動計劃、“浙江制造”行動計劃、小微企業(yè)成長計劃，大力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”。新增1萬臺工業(yè)機器人，制定實施100個“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)供給端和需求端協(xié)同發(fā)力。保持有效投資力度，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，啟動一批大項目，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資較快增長。穩(wěn)步提高浙江出口的市場份額，確保跨境電子商務(wù)出口、市場采購貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長。積極拓展國內(nèi)市場，做好擴大進(jìn)口工作。大力培育信息、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等新的消費熱點，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，形成消費和供給良性互動、需求升級和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同共進(jìn)的格局。
(四)加強城市工作。圍繞提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，加快建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。
優(yōu)化城市發(fā)展空間布局、功能定位。堅持全省一盤棋，完善規(guī)劃，加快建設(shè)，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。突出四大都市區(qū)的主體地位，重點提高集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的能力。完善區(qū)域中心城市和縣城的節(jié)點功能，著力提高創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移的能力。強化中心鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)作用，積極承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸，加快提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理。加強城市規(guī)劃，全面推行城市設(shè)計，提倡城市修補，注重歷史傳承和文化積淀，增強城市內(nèi)部布局合理性。實行“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，全面推廣綠色建筑、節(jié)能建筑，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)，加強地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強城市管理和服務(wù)，打造智慧城市。
加強城市改革創(chuàng)新。圍繞促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量掛鉤機制，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
(五)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。切實加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項改革，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展旱糧作物，積極推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和品牌建設(shè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，深化糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，劃定和保護(hù)好永久基本農(nóng)田，啟動實施千萬畝耕地質(zhì)量提升工程，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強省。
加強新農(nóng)村建設(shè)。深化“千村示范、萬村整治”工作。加強村莊規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)房設(shè)計，凸顯“浙派民居”特色，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木保護(hù)力度。扎實推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。
加快農(nóng)村改革。深化“三權(quán)”改革，依法做好確權(quán)登記頒證工作，建立健全縣鄉(xiāng)村一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系。加快“三位一體”改革，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，培育500個電商專業(yè)村。積極推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。完善農(nóng)民增收政策體系，優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減弱、總量有增加。
(六)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，啟動實施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動，實現(xiàn)環(huán)境整治從重點突破向綜合治理的根本轉(zhuǎn)變。
綜合治理水環(huán)境。加大“五水共治”力度，統(tǒng)籌推進(jìn)源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、河道清淤等各項工作，加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運營管理，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠提標(biāo)改造，加強黑臭河綜合治理，全面實施階梯水價制度，確保省控斷面劣v類水質(zhì)比例下降至5.5%。
綜合治理大氣環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放技術(shù)改造，研究制定重點行業(yè)廢氣排放地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物整治，提高新機動車上牌標(biāo)準(zhǔn)，加強港口船舶大氣污染防治，加強建筑揚塵防控，加強農(nóng)作物秸稈資源化利用，力爭設(shè)區(qū)城市pm2.5平均濃度下降到50微克/立方米左右。
綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境。加大“三改一拆”、無違建縣創(chuàng)建、“四邊三化”等工作推進(jìn)力度，完善拆改結(jié)合、依法治違、環(huán)境管護(hù)長效機制。加大城市交通擁堵治理，加快地鐵等公共交通項目建設(shè)，大力發(fā)展“智慧交通”。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化處理，加強農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治。加強城鄉(xiāng)綠化、綠道建設(shè)。
(七)切實加強社會建設(shè)和民生改善。按照社會政策要托底的要求，守住民生底線，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
提高就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。加大農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。加強再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)困難人員就業(yè)。
提高增收工作的有效性。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，加強低收入群體增收幫扶和精準(zhǔn)扶貧，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。完善社會平均工資指導(dǎo)線制度，促進(jìn)勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步。
提高公共服務(wù)的普惠性。制定實施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快教育、文化、衛(wèi)生重點縣建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強學(xué)前教育建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費補助機制。強化“雙下沉、兩提升”長效機制建設(shè)，加快建立分級診療體系。加大社保擴面工作力度，做好漁民養(yǎng)老保險工作;加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合，統(tǒng)籌全省范圍內(nèi)各項社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，加強婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。加強體育場地設(shè)施建設(shè)和利用，實施全民健身工程。
提高平安建設(shè)的嚴(yán)密性。強化公共安全監(jiān)管，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故，堅決遏制重特大事故。全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，進(jìn)一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施，有效防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。扎實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。強化社會治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，完善社會管理信息系統(tǒng)平臺，健全矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制。全面開展“七五”普法。加強國家安全工作。加強涉外安全管理服務(wù)。加強互聯(lián)網(wǎng)綜合治理和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)。健全社會治安立體防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。
(八)加強政府自身改革與建設(shè)。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。
依法全面履行政府職能。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，構(gòu)建科學(xué)合理的政府職責(zé)體系。健全依法決策機制，加強新型智庫建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法主體，全面推行綜合行政執(zhí)法。積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。完善行政程序制度，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，公開權(quán)力運行流程，擴大網(wǎng)上便民服務(wù)范圍，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享。
健全行政權(quán)力監(jiān)督和制約機制。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。完善審計制度，推進(jìn)省以下審計機關(guān)人財物管理改革試點。全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善公開透明規(guī)范的預(yù)算管理制度。全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅守政治紀(jì)律，嚴(yán)守法紀(jì)規(guī)矩，切實加強作風(fēng)建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控機制，堅決整肅庸政懶政怠政，堅決整治“四風(fēng)”，堅決懲處各類腐敗行為。
各位代表，今年我們繼續(xù)按照民生實事“群眾提、大家定”的理念，確定了十個方面實事。省政府將進(jìn)一步健全工作機制，切實把民生實事辦好。
1、加大霧霾治理力度。完成17臺大型燃煤機組超低排放技術(shù)改造，淘汰改造8000臺燃煤小鍋爐，新建100座新能源汽車充換電站、10000個充電樁，全面淘汰黃標(biāo)車。
2、加大治污水力度。完成20__公里河道清淤等綜合整治，新增20__公里污水管網(wǎng)，新增4000個農(nóng)村生活污水治理村，錢塘江和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠全面完成提標(biāo)改造，達(dá)到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)。
3、加強食品安全管理。新改造200家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量追溯體系建成率達(dá)到70%以上，快速檢測體系建成率達(dá)到70%以上。在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂建設(shè)20__家“陽光廚房”。
4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。新建3000個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。
5、加強農(nóng)村惠民服務(wù)。完成2萬戶農(nóng)村困難家庭危房改造，改善70萬農(nóng)村人口飲水條件，新增1000個農(nóng)村文化禮堂，提升6000公里美麗鄉(xiāng)村公路、建成3000個港灣式?？空尽?/p>
6、加快電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建3000個農(nóng)村電商服務(wù)站，新建3000個城市社區(qū)智能投遞終端。
7、加大城市治堵力度。新增1000輛公交車輛，新(改)建1000個公交站點，新增1000公里公交運營里程。
8、加快標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校建設(shè)。新建成250所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到93%;新建成160條中小學(xué)塑膠跑道，校園塑膠跑道覆蓋率達(dá)到90%。
9、方便群眾看病購藥。實行省市醫(yī)保、市縣醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店同城互認(rèn)。
10、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。房屋權(quán)屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補換、駕駛證補換、會計從業(yè)資格證書申辦、結(jié)婚登記預(yù)約、交通違法罰沒款收繳、個人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項便民服務(wù)，實現(xiàn)相關(guān)證照網(wǎng)上申請、在線服務(wù)、快遞送達(dá)。
各位代表，干在實處永無止境，走在前列要謀新篇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的___周圍，在中共浙江省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，為高水平全面建成小康社會而努力奮斗！
20__年浙江政府
篇二 浙江省人民政府2023年政府工作報告14000字
2023年1月16日在浙江省第十二屆人民代表大會第五次會議上浙江省省長車俊宣讀浙江省人民政府2023年《政府工作報告》，下面是小編為大家收集的關(guān)于浙江省人民政府2023年《政府工作報告》全文，希望能夠幫到大家！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表浙江省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年主要工作和成效
2023年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年。面對錯綜復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在___、國務(wù)院和中共浙江省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省政府全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，認(rèn)真落實省委各項決策部署和省十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，扎實做好補短板各項工作，全面完成年初確定的工作目標(biāo)，全省經(jīng)濟穩(wěn)走向好、社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
(一)出色完成g20杭州峰會服務(wù)保障任務(wù)
舉全省之力做好g20杭州峰會服務(wù)保障工作，實現(xiàn)了讓______和___滿意、外國元首滿意、全國人民滿意、全省人民滿意的目標(biāo)。
把服務(wù)保障g20杭州峰會作為向世界展示中國精神、中國力量的重大政治任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行______重要指示精神，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最實作風(fēng)、最好效果，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合整治、場館改造、交通保障、環(huán)境保護(hù)、安全保障、會場服務(wù)、文藝演出、輿論宣傳等各項工作，落實了“西湖風(fēng)光、江南韻味、中國氣派、世界大同”理念，向世界貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案，圓滿完成了______和___賦予浙江、賦予杭州向全世界展示中國印象、中國風(fēng)采的政治使命。
把服務(wù)保障g20杭州峰會作為“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新實踐。堅持識大體、顧大局、講奉獻(xiàn)，動員全省人民發(fā)揚主人翁意識、愛國主義精神、無私奉獻(xiàn)精神，展現(xiàn)了浙江人民包容大氣、事必盡善、文明重禮、熱情好客的傳統(tǒng)美德;堅持苦干實干、夜以繼日，不到300天完成了數(shù)以百計的整治提升項目，展現(xiàn)了杭州歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味;堅持敢闖敢干、敢為人先，把許多不可能變?yōu)榭赡埽鍟^程近乎完美、驚艷全球;堅持對標(biāo)一流、追求卓越，在g20進(jìn)程中留下了深刻的中國印記、浙江印象。
把服務(wù)保障g20杭州峰會作為為“中國的明天”提供更多浙江素材、浙江實踐的新起點。堅持以改革開放推進(jìn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟發(fā)展，以“拆治歸”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)建設(shè)，以人民為中心推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和平安建設(shè)，重實干、去清談，積極放大峰會效應(yīng)，開啟打造全面小康標(biāo)桿省的新征程。
(二)推動重大改革開放創(chuàng)新舉措落地
按照“開局之年抓大事”的理念，積極謀劃和實施既該干、又能干成、更能牽一發(fā)動全身的大事，為“十三五”高質(zhì)量均衡性發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。
推動重大改革舉措落地。以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，深入推進(jìn)“放管服”改革。全省行政許可事項從554項減少到516項、四年累計減少779項。投資項目在線審批監(jiān)管平臺縱橫貫通28個省級部門和所有市縣區(qū)，綜合行政執(zhí)法改革、“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管改革全面推進(jìn)，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)覆蓋全省各級政府部門并向村級延伸。成立省行政復(fù)議局，全面行使集中承辦省級部門行政復(fù)議案件職能。深化國稅、地稅征管體制改革，全面推開營改增改革試點。完成寧波舟山港與嘉興港、臺州港、溫州港、義烏陸港的資產(chǎn)整合，省海港集團與寧波舟山港集團一體運營，省交投和省鐵投集團合并重組，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事企分離改革試點取得積極進(jìn)展。深入推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”改革，農(nóng)村生產(chǎn)、供銷、信用合作“三位一體”改革和戶籍制度改革，全面建立耕地保護(hù)補償機制。創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，支持國防建設(shè)和軍隊改革。全面落實國家東西部扶貧協(xié)作和對口支援大戰(zhàn)略，認(rèn)真做好援疆援藏援青援川等工作。
推動重大開放舉措落地。深入實施國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略，全面啟動義甬舟開放大通道規(guī)劃建設(shè)，金甬鐵路順利開工，義烏國際貿(mào)易綜合改革、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)扎實推進(jìn)，中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批，寧波梅山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)積極推進(jìn)。加快中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。成功舉辦第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。積極推動長三角地區(qū)合作與發(fā)展。
推動重大創(chuàng)新舉措落地。全面推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)，支持寧波、溫州、嘉興、金華、舟山等地加快建設(shè)科技城等創(chuàng)新平臺，全省新增“國千”人才105人、“省千”人才215人。加快建設(shè)錢塘江金融港灣，加快省股權(quán)交易中心改革發(fā)展，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到3859家。
(三)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展
堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅決打好“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級組合拳。全年生產(chǎn)總值46485億元、增長7.5%，一般公共預(yù)算收入5301.8億元、增長9.8%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)超額完成國家下達(dá)的任務(wù)。
大力推進(jìn)“三去一降一補”。積極推進(jìn)去產(chǎn)能，處置555家“僵尸企業(yè)”，淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治3萬家臟亂差小作坊，杭鋼集團轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大進(jìn)展，省交通集團水運板塊破產(chǎn)重組順利推進(jìn)。積極推進(jìn)去庫存，全省商品房去化周期從年初的22.2個月下降至年底的11.7個月，其中住宅從15.8個月下降至7.3個月。積極推進(jìn)去杠桿，加大不良貸款處置力度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率從57.8%下降到56%。 (下轉(zhuǎn)第二版)
(緊接第一版)積極推進(jìn)降成本，制定實施企業(yè)減負(fù)三年行動計劃，直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1010億元。積極補齊科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、低收入農(nóng)戶增收致富、公共服務(wù)有效供給、改革落地等六大短板，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出增長11.7%，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資增長25%，生態(tài)環(huán)保投資增長51.9%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入預(yù)計增長19%，財政民生支出增長11.3%，一批重大改革舉措落地。特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，打通聯(lián)通江西、福建的斷頭路，杭州蕭山國際機場至城區(qū)地鐵專線、龍麗溫高速公路文泰段、京杭運河二通道、杭紹臺鐵路等一批交通項目開工建設(shè)。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進(jìn)全省國家信息經(jīng)濟示范區(qū)和杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好增加科技投入、集聚高端人才、加強研究開發(fā)、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等工作，新增發(fā)明專利授權(quán)量2.66萬件、高新技術(shù)企業(yè)2595家、科技型中小微企業(yè)7654家。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，七大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長8%以上。大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在集聚人才、驅(qū)動創(chuàng)新、擴大有效投資上發(fā)揮重要作用。積極推進(jìn)“四換三名”，完成工業(yè)技術(shù)改造投資7126億元，新增工業(yè)機器人10820臺，制定實施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)120個，新增境內(nèi)外上市公司32家、“新三板”掛牌企業(yè)493家。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、浙江漁場修復(fù)振興和海上“一打三整治”，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長2.8%，同比提高1.2個百分點。
積極打造區(qū)域發(fā)展新動能。支持杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)加快改革發(fā)展，四大省域中心城市城市化水平達(dá)到71%左右，高出全省平均水平約4個百分點;地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長8.3%，高出全省平均水平約1個百分點。支持和鼓勵省域中心城市周邊有條件的縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)高鐵小鎮(zhèn)，積極融入中心城市，實現(xiàn)與主城區(qū)一體化發(fā)展。支持區(qū)域中心城市與相鄰縣市一體化發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟、都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。扎實推進(jìn)湖州等生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，主動研究并積極推動浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快綠色發(fā)展。
(四)加力打造美麗中國浙江樣板
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”，全面實施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動，大力整治生態(tài)環(huán)境，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省各地天更藍(lán)、水更綠、山更青、城鄉(xiāng)更美麗。
加大污水治理力度。大力推進(jìn)清淤泥、截污納管和污水處理廠提標(biāo)改造，全年完成河道綜合整治2836公里、河湖庫塘清淤1.37億立方米，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3252公里、四年累計11625公里，完成27個城鎮(zhèn)污水處理廠一級a提標(biāo)改造、四年累計235個，完成4173個村的生活污水治理設(shè)施建設(shè)、四年累計23137個。全省221個地表水省控監(jiān)測斷面中，ⅲ類以上水質(zhì)斷面占比77.4%，同比提高4.5個百分點;劣ⅴ類水質(zhì)斷面占比2.7%，同比下降4.1個百分點。
加大霧霾治理力度。完成1186萬千瓦燃煤機組超低排放技術(shù)改造、四年累計3563萬千瓦，占全省30萬千瓦以上統(tǒng)調(diào)燃煤機組裝機總量的90%。淘汰改造燃煤小鍋爐14203臺、四年累計35246臺。淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.6萬輛、四年累計88.9萬輛，提前全部消滅黃標(biāo)車。全省69個縣級以上城市日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為88.4%，同比上升3.4個百分點;pm2.5平均濃度為37微克/立方米，同比降低6微克/立方米，全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
全面推進(jìn)治城治鄉(xiāng)。全年拆除違法建筑1.54億平方米、四年累計6.29億平方米，改造舊住宅區(qū)舊廠區(qū)城中村3.38億平方米、四年累計9.26億平方米。積極打造珍貴彩色森林，新增珍貴樹木2099萬株、珍貴彩色森林20.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)到60.96%。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育美麗鄉(xiāng)村示范縣6個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、特色精品村300個、美麗庭院1萬個。部署實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計劃。全面啟動現(xiàn)代城市建設(shè)，切實加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，智慧城市、海綿城市建設(shè)積極推進(jìn)，城市面貌加快改善。
(五)民生福祉持續(xù)增進(jìn)
堅持共享發(fā)展理念，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，十方面民生實事件件落地。預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47237元和22866元，增長8.1%和8.2%。
加強就業(yè)和社會保障。加大高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)116萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面，新增基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)186萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)35萬人，總數(shù)分別達(dá)到3711萬人、5175萬人。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，啟動跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點。加大社會救助兜底力度，城鄉(xiāng)居民平均低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。
大力發(fā)展社會事業(yè)。加快教育改革發(fā)展，推進(jìn)重點高校、重點學(xué)科建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校和教師隊伍建設(shè)，浙江音樂學(xué)院建成投用。制定實施健康浙江2030行動綱要，深入推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，聯(lián)動實施醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保改革，積極推行分級診療制度。順利實施全面兩孩政策。全面啟動“七五”普法。加快建設(shè)基本公共文化體系，新建成農(nóng)村文化禮堂1568個、四年累計6527個。切實加強老齡、婦女、兒童、殘疾人、慈善、民族宗教等工作。大力開展全民健身運動，浙江運動員在里約奧運會、殘奧會上取得優(yōu)異成績。
全面建設(shè)平安浙江。堅持以防為主、防救結(jié)合，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制。有效處置遂昌蘇村等地山體滑坡和鹿城雙嶼農(nóng)房倒塌等重大突發(fā)事件，全力抓好搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建和綜合整治工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。加快推進(jìn)下山移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和危舊房改造，完成異地搬遷4.5萬人，其中地質(zhì)災(zāi)害搬遷4760人，農(nóng)村危房改造20559戶、城鎮(zhèn)危險住宅房屋解危15665幢。加強對安全生產(chǎn)、道路交通、食品藥品安全、火災(zāi)事故等綜合治理，保障人民群眾飲食用藥安全，安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)分別下降9.1%和7.8%。積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理方式，切實加強社會治安綜合治理，刑事案件立案數(shù)同比下降22.6%。
各位代表，“十三五”的良好開局來之不易。這是___、國務(wù)院和中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省人民和廣大建設(shè)者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊官兵、中央在浙單位，表示衷心的感謝！向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是：民間投資、工業(yè)投資增長不快，企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險依然突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換還需要付出更大努力;基本公共服務(wù)供給仍然不足，環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療等民生工作還有不少短板，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的難度加大;自然災(zāi)害災(zāi)前預(yù)防能力亟待提升，基層社會治理能力和水平有待提高，網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等公共安全方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)。同時，一些政府工作人員不作為問題沒有根本改變，“四風(fēng)”問題面臨反彈壓力，消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。
二、2023年目標(biāo)任務(wù)與重點
2023年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是本屆省政府的收官之年，做好各項工作意義重大。當(dāng)前，國際形勢依然錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟低速增長，存在許多不確定因素，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，挑戰(zhàn)與機遇并存。我們要認(rèn)清形勢、堅定信心、奮發(fā)有為，深刻把握浙江當(dāng)前所處的歷史方位，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，按照“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，切實做好各項工作。
做好2023年工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，加強預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合浙江實際，建議2023年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：確保生產(chǎn)總值增長7%以上，爭取更高質(zhì)量、更高效益、更好結(jié)果;一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成或超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
在工作中，堅定不移推進(jìn)“拆治歸”，持續(xù)深入打好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，深入推進(jìn)“三去一降一補”，聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生，切實加強政府自身建設(shè)，以政府自身建設(shè)的實際成效，推動各項工作取得新突破、新成績。
(一)聚焦改革開放，增強發(fā)展活力
堅持以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，促進(jìn)經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的改革不斷深化，以政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。
加快推進(jìn)“最多跑一次”改革。按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起，逐步實現(xiàn)全覆蓋。全面推進(jìn)簡政放權(quán)，繼續(xù)精減行政事業(yè)收費，倒逼各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機制;全面推行“雙隨機、一公開”，制定實施全省統(tǒng)一的節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位”機制;全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步形成各項便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達(dá)”的“零上門”機制，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
聯(lián)動推進(jìn)行政審批制度改革和要素配置市場化改革。繼續(xù)削減行政許可事項，積極推進(jìn)政府核準(zhǔn)投資項目目錄“瘦身”，對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益以外的企業(yè)投資項目，一律不再核準(zhǔn)審批，均實行備案管理。完善投資項目在線審批平臺，實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦結(jié)，年內(nèi)實現(xiàn)所有投資項目網(wǎng)上審批、核準(zhǔn)、備案。加快政事分開改革和事業(yè)單位改革，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革向?qū)徟壬嬲薪闄C構(gòu)延伸，研究制定政府購買審批中介服務(wù)的具體辦法，推動“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”逐步取代項目能評、環(huán)評。按照“創(chuàng)新論英雄、畝產(chǎn)論英雄、節(jié)能論英雄、減排論英雄”的理念，建立健全企業(yè)分檔評級制度，促進(jìn)“創(chuàng)新強、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)加快發(fā)展。
積極推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認(rèn)真貫徹落實___、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見，依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，確保公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)和非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，讓每一位民營企業(yè)家都能安心經(jīng)營、放心發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、義烏國際貿(mào)易綜合改革、溫州金融改革、臺州小微金融改革、寧波保險改革等國家戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點、國土資源節(jié)約集約利用改革試點、交通運輸綜合改革以及嘉善科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)。加快推進(jìn)國企、財稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，加強社會信用體系建設(shè)，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。深入推進(jìn)浦江等“四個全面”戰(zhàn)略布局試點縣建設(shè)，建立健全“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”等長效機制。創(chuàng)新軍民深度融合發(fā)展機制，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”，大力支持國防和軍隊建設(shè)。積極推進(jìn)人防體制改革試點。建立健全促進(jìn)放心消費的機制，積極創(chuàng)建放心市場、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)，打響“放心消費在浙江”品牌。
深入推進(jìn)對內(nèi)對外開放。圍繞打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡目標(biāo)，加快建設(shè)義甬舟開放大通道。積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，加強自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新，以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為特色，著力提升大宗商品全球配置能力。積極推進(jìn)寧波梅山新區(qū)、義烏國際貿(mào)易改革試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)。深入推進(jìn)中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造“網(wǎng)上絲綢之路”。深入實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品和名優(yōu)特產(chǎn)品出口，加強先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口，擴大服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展保稅加工區(qū)、保稅市場和保稅跨境電商園區(qū)，促進(jìn)新型加工貿(mào)易、市場采購貿(mào)易和跨境電商貿(mào)易加快發(fā)展。支持有條件的企業(yè)瞄準(zhǔn)先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、“專精特”企業(yè)開展跨國并購，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推進(jìn)浙商國際價值鏈新布局。辦好第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。全面落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，主動接軌上海、推動長三角一體化，積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，認(rèn)真做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級，振興實體經(jīng)濟
堅持有違必拆、有污必治、有劣必除，堅決打破拖累浙江發(fā)展的壇壇罐罐。
深入實施“三改一拆”。建立有違必拆的工作機制，加快改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村，積極推進(jìn)城市街道、立面、道路改造、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和“浙派民居”改造，加強山體地貌生態(tài)修復(fù)和水土流失綜合治理，大力推進(jìn)平原綠化和珍貴彩色森林建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量和水平。
深入推進(jìn)“五水共治”。協(xié)同推進(jìn)截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、排污口整治、生態(tài)配水與修復(fù)等六大工程，積極整治小微水體感官污染，完善河長制，加強濕地保護(hù)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠一級a排放達(dá)標(biāo)改造，全面消除劣ⅴ類水體。
大力推進(jìn)霧霾治理。全面完成大型燃煤電廠超低排放技術(shù)改造，全面淘汰改造燃煤小鍋爐，開展鋼鐵、化工、水泥、玻璃、熱電等行業(yè)清潔排放技術(shù)改造，加強石化、制鞋、涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機化合物治理，加強機動車、船舶污染防治，加強建筑揚塵防控，建立健全禁止秸稈露天焚燒長效機制，努力減少重污染天氣。
堅決淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標(biāo)任務(wù)。
切實防范金融風(fēng)險和房地產(chǎn)泡沫。制定實施“去不良”行動計劃，繼續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，大力發(fā)展直接融資，完善擔(dān)保體系建設(shè)，嚴(yán)堵非法集資渠道，堅決打擊逃廢債行為，積極防范和化解“兩鏈”風(fēng)險。堅持分類調(diào)控、因城施策，支持自住型和改善型購房，抑制投機性購房，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，發(fā)展住房租賃市場，確保商品房庫存保持在合理區(qū)間，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。加大“四換三名”和“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”力度，積極探索以特色小鎮(zhèn)理念和方式分塊改造提升開發(fā)區(qū)(園區(qū))的有效途徑，力爭在紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、建材、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工和批發(fā)零售等“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先行取得突破。支持紹興開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點。加大對實體經(jīng)濟支持服務(wù)力度，進(jìn)一步清費減負(fù)，積極幫助企業(yè)去杠桿、降成本。滾動實施小微企業(yè)三年成長計劃，加強小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)管理，為小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)特別是上市公司加大兼并重組力度，著力形成一批行業(yè)龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)綠化、農(nóng)村美化、農(nóng)民轉(zhuǎn)化。圍繞“吃得安全、吃得放心”，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，統(tǒng)籌抓好土壤污染防治、化肥農(nóng)藥減量、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海上“一打三整治”等各項工作，大力發(fā)展綠色種植、綠色養(yǎng)殖、綠色捕撈等高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)漁業(yè)，推動糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快浙江漁場修復(fù)振興。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“農(nóng)創(chuàng)客”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強省。全面落實糧食安全市縣長責(zé)任制和“大糧食安全觀”，建設(shè)高水平糧食安全保障體系。加強農(nóng)村環(huán)境整治，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設(shè)，積極創(chuàng)建全域旅游示范縣、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和休閑旅游示范村，力爭有2000個村成為a級景區(qū)，其中3a級以上景區(qū)200個。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法。深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地用益物權(quán)、集體經(jīng)濟收益權(quán)“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”改革，加大宅基地空間置換力度，把愿意進(jìn)城的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，把愿意留在農(nóng)村的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民收入。
牢固樹立質(zhì)量第一意識，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快標(biāo)準(zhǔn)強省、質(zhì)量強省、品牌強省建設(shè)，加快推進(jìn)中國制造2025浙江行動計劃、工業(yè)機器人行動計劃、十萬企業(yè)上云行動計劃和綠色農(nóng)業(yè)行動計劃，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)100個、工業(yè)機器人1萬臺、上云企業(yè)10萬家、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地10萬畝。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大有效投資力度，不斷發(fā)展壯大新動能。
加快提高自主創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)省部共建國家實驗室，支持浙江大學(xué)、浙江清華長三角研究院等大院名校在科技創(chuàng)新中發(fā)揮龍頭作用，支持有條件的高等院校提升戰(zhàn)略定位、建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)或創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，支持企業(yè)加大科技投入、加強研究開發(fā)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新市場化、科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。加快杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣和中心城市科技城建設(shè)。積極規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，鼓勵中心城市周邊縣市依托高鐵站規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)，支持各地規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)類特色小鎮(zhèn)，使特色小鎮(zhèn)成為全省科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體。加快“兩化”深度融合國家示范區(qū)、國家信息經(jīng)濟示范區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、寧波中國制造2025試點示范城市建設(shè)。深入實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)雙倍增計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小微企業(yè)6000家，每年推動1000個授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)信息經(jīng)濟與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快形成以八大萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。
積極推進(jìn)空間發(fā)展格局創(chuàng)新。大力實施都市區(qū)帶動戰(zhàn)略，支持杭州建設(shè)國家中心城市，充分發(fā)揮四大都市區(qū)在推進(jìn)新型城市化中的引領(lǐng)作用。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，積極實施大港口戰(zhàn)略、大項目戰(zhàn)略，加快推進(jìn)港口經(jīng)濟圈建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快集聚和轉(zhuǎn)化綠色財富，努力使生態(tài)經(jīng)濟成為新的增長點。深入推進(jìn)全省海港、交通、機場資源整合，培育綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，積極打造都市經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟交通走廊，高水平構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，加快形成“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。
進(jìn)一步加大有效投資力度。把優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益放在更加突出的位置。切實抓好浙商回歸、激發(fā)民資、對接央企、引進(jìn)外資等工作，加強重大項目謀劃招引和推進(jìn)，大力支持企業(yè)技術(shù)改造，強化要素資源保障，確保完成“411”重大項目投資1萬億元以上，確保交通水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、重大產(chǎn)業(yè)項目投資、重點技術(shù)改造投資、生態(tài)環(huán)保投資增長15%以上，確保浙商回歸到位資金3800億元、實際利用外資160億美元。
(三)聚焦民生改善，促進(jìn)和諧穩(wěn)定
牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，全面踐行共享發(fā)展理念，堅持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。
鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、促進(jìn)增收。積極落實人才新政，統(tǒng)籌做好人才引進(jìn)、平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融支持等工作，支持各類人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作，重點解決好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體的就業(yè)問題，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬人。深入開展“浙江無欠薪”行動，加大創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)力度，強化企業(yè)社會責(zé)任，積極培育工匠精神，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定有序、工資穩(wěn)定增長、企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。適時適度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)平穩(wěn)增長。實施集體經(jīng)濟薄弱村消除行動計劃，建立健全低收入農(nóng)戶檔案，著力補齊低收入農(nóng)戶增收致富短板，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。
加快教育改革，促進(jìn)公平發(fā)展。制定實施學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，分步實施幼兒園達(dá)標(biāo)改造、擴容。制定實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)，分步實施中小學(xué)校提標(biāo)改造工程，年內(nèi)完成偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)校的提標(biāo)改造。繼續(xù)放寬普高、職高分流限制，促進(jìn)普高、職高協(xié)調(diào)發(fā)展。積極穩(wěn)妥開展高考綜合改革國家試點。積極推進(jìn)高等教育改革發(fā)展，加大重點高校、重點學(xué)科支持力度，著力提高高等教育質(zhì)量，爭創(chuàng)國際國內(nèi)領(lǐng)先的一流學(xué)科、一流大學(xué)。積極推進(jìn)應(yīng)用型本科院校和高等職業(yè)教育院校上水平。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，努力解決看病難看病貴。認(rèn)真貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，全面實施健康浙江2030行動綱要。深入推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，確保每家三甲綜合醫(yī)院與2家以上縣級醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每個縣市每天有三甲醫(yī)院派駐的不少于10名副高以上職稱醫(yī)師在縣級醫(yī)院工作，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正沉下去。制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加快形成以縣醫(yī)院為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥價格”改革，形成“廠家網(wǎng)上銷售、醫(yī)院網(wǎng)上采購、部門實時監(jiān)管”的運行機制。改革完善計劃生育服務(wù)管理，加強婦幼保健工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
加快社保改革，促進(jìn)公平可持續(xù)。加快各級各類社會保障制度整合，逐步形成“多檔次、可選擇”和“多繳多得、長繳多得”的社保運行機制，實現(xiàn)社會保障全覆蓋、更公平、可持續(xù)。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革，研究制定退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機制，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市探索建立統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度。完善大病保險制度，降低起付標(biāo)準(zhǔn)，提高個人繳費比例和報銷比例，切實減輕群眾大病治療負(fù)擔(dān)。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。加強困境兒童保障，加強殘疾人權(quán)益保障。大力發(fā)展慈善事業(yè)和紅十字事業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，研究制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地用于養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的相關(guān)政策，鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加快形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
加快發(fā)展文化體育事業(yè)，不斷豐富群眾生活。大力弘揚社會主義核心價值觀，切實加強社會主義精神文明建設(shè)。進(jìn)一步完善基本公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、公共文化機構(gòu)法人治理、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村電影發(fā)行放映體制改革等四項全國改革試點提質(zhì)擴面。以“十百千”工程為抓手，大力推進(jìn)公共服務(wù)重點縣(市、區(qū))及薄弱鄉(xiāng)村建設(shè)，補齊公共文化服務(wù)短板。深入實施影視精品打造、網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展、文藝浙軍培育等“七大工程”，建立實施文藝榮譽制度，推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。 (下轉(zhuǎn)第三版)
(緊接第二版)扎實推進(jìn)之江文化中心、浙江自然博物園等重大文化設(shè)施建設(shè)。深化傳統(tǒng)戲劇保護(hù)和振興，加強文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。強化對外文化交流，提升國際傳播能力，講好浙江故事。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，以全民健身促進(jìn)全民健康。積極籌備2023年杭州亞運會，做好天津全運會備戰(zhàn)參賽工作，辦好第十三屆全國學(xué)生運動會。
深入開展平安浙江建設(shè)。全面實施重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點村莊避讓搬遷和綜合整治工程，大力推進(jìn)治危拆違攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)危舊房排查、整治工作。大力實施“百項千億防洪排澇工程”，加強山區(qū)小流域治理，完善基層防汛防臺、防災(zāi)減災(zāi)體系。加快建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)體制機制創(chuàng)新，建立重點行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和隱患治理雙重預(yù)防體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生。探索建立公眾責(zé)任保險制度。加強應(yīng)急能力建設(shè)，提升突發(fā)事件處置能力?？偨Y(jié)深化“平安護(hù)航g20”安全保障經(jīng)驗，建立健全安保維穩(wěn)長效機制。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，扎實做好各類社會風(fēng)險排查管控，加強法律服務(wù)，及時有效化解社會民間糾紛。完善立體化、信息化、法治化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。
切實辦好民生實事。按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，認(rèn)真辦好十方面民生實事，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。
1、全面完成大型燃煤機組超低排放技術(shù)改造，全面淘汰改造燃煤小鍋(窯)爐，積極治理霧霾。
2、研究制定推進(jìn)垃圾分類的具體辦法，加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾填埋場生態(tài)化改造，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理基本實現(xiàn)全覆蓋。
3、加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理力度，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，完成大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，完成所有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一級a排放達(dá)標(biāo)改造，全面消除劣ⅴ類水體。
4、深入實施城市交通擁堵治理，推進(jìn)軌道交通建設(shè)500公里，新增、更新公交車1000輛，新建、改造公交站點1000個，新增停車位10萬個。
5、加強城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。
6、切實加強食品安全監(jiān)管，新建放心農(nóng)貿(mào)市場300個。
7、基本消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點1000個，新建、擴改建避災(zāi)安置點1500個，完成全部d級危房和涉及公共安全的c級危房治理。
8、對全省所有加油站加油機實施計量檢定。
9、全面啟動適齡婦女免費“兩癌”檢查。
10、新增農(nóng)村文化禮堂1000個，新建3000個農(nóng)村電商服務(wù)站、3000個城市社區(qū)智能投遞終端。
(四)切實加強政府自身建設(shè)，全面正確履行政府職能
始終堅持正確的政治方向，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致。堅持改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地抓好工作落實。堅持政府過“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過“好日子”，努力使政府工作贏得人民群眾的信任和支持。
加快建設(shè)服務(wù)政府。堅持把簡政放權(quán)作為建設(shè)服務(wù)政府的重要基礎(chǔ)，按照“最多跑一次”的要求進(jìn)一步簡政放權(quán)，能簡則簡、應(yīng)放則放、該改則改，集中力量加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定，加強公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，加強為基層和企業(yè)、群眾排憂解難，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，當(dāng)好企業(yè)和人民群眾的“店小二”。
加快建設(shè)責(zé)任政府。堅持把提高執(zhí)行力、落實力作為建設(shè)責(zé)任政府的重中之重，建立健全省級部門和設(shè)區(qū)市重點工作清單制度，改革完善考核辦法，加強追責(zé)問責(zé)，做到政府各項工作有清單、有督查、有考核、有問責(zé)，確保___國務(wù)院的大政方針和省委的各項決策部署落到實處。
加快建設(shè)法治政府。堅持把誠信守法作為建設(shè)法治政府的基本要求，按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的原則，切實規(guī)范行政行為。堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。切實加強地方政府債務(wù)管理。深化行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議體制改革。加強政府信用建設(shè)，把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，說到做到，著力提升政府公信力。全面推進(jìn)政務(wù)公開，健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機制，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和審計監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
加快建設(shè)廉潔政府。堅持把改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗作為建設(shè)廉潔政府的重要遵循，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實各級政府黨組主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，推動中央八項規(guī)定精神風(fēng)化俗成，做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅決懲處各類腐敗行為，努力打造絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊伍。
各位代表，浙江所處歷史方位的使命擔(dān)當(dāng)令人振奮，全面小康標(biāo)桿省的目標(biāo)前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，在中共浙江省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、勇立潮頭，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和中共浙江省第十四次代表大會勝利召開，為建設(shè)“兩富”“兩美”浙江、高水平全面建成小康社會而努力奮斗！
篇三 浙江政協(xié)2023調(diào)研報告：政府自我革命取得階段成效950字
4月16日，浙江省政協(xié)在杭州召開十一屆十一次常委會議，對“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實情況專項集體民主監(jiān)督進(jìn)行了報告：近一年來，浙江省“四張清單一張網(wǎng)”改革牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權(quán)力進(jìn)“籠子”，已經(jīng)激發(fā)了市場活力，改革取得了階段性成效。
“四張清單”指的是政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府責(zé)任清單、省級部門專項資金管理清單。“一張網(wǎng)”則指的是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。關(guān)于“四張清單一張網(wǎng)”，這是浙江省委省政府開全國之先河，力推以此為重點的政府自身改革，是政府“自我革命”的一次大推動。
浙江省政協(xié)認(rèn)為，圍繞“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實情況開展轉(zhuǎn)向民主監(jiān)督，是浙江省委交給浙江省政協(xié)的一項重要任務(wù)。因此，專項集體民主監(jiān)督調(diào)研組深入浙江10余個市、縣(市、區(qū))及基層行政服務(wù)中心等窗口實地監(jiān)督調(diào)研。
根據(jù)浙江省政協(xié)調(diào)研報告顯示，“四張清單一張網(wǎng)”牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權(quán)力進(jìn)“籠子”。
報告數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過依法梳理，浙江起出了列入清理范圍的57個省級部門共1.23萬項職權(quán)的行政權(quán)力底數(shù)，各市、縣(市、區(qū))也于__年10月底全部完成權(quán)力清理工作。通過取消、下放、轉(zhuǎn)移和整合，初步完成了政府權(quán)力“瘦身”。
與此同時，“四張清單一張網(wǎng)”的推出，還激發(fā)了市場活力，數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，浙江新增各類市場主體76.5萬戶，同比增長13%。
“‘四張清單一張網(wǎng)’改革，是新常態(tài)下激發(fā)浙江市場社會主體活力的一步‘先手棋’”，浙江省政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人還將“四張清單”稱為為遏制權(quán)力缺位越位并筑牢法治籬笆上了“長效藥”，“一張網(wǎng)”則是給權(quán)力涂上了“__劑”。
盡管成績斐然，但該負(fù)責(zé)人還認(rèn)為，“四張清單一張網(wǎng)”改革還面臨“成長中的煩惱”，“主要是體制機制的不適應(yīng)，正是‘轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌’必須解決的問題，也有因改革啃硬骨頭帶來的‘煩惱’。”
他建議，浙江應(yīng)該堅持法治導(dǎo)向，引領(lǐng)深化改革;明確目標(biāo)，清晰長遠(yuǎn)目標(biāo);注重實效，提高簡政放權(quán)的含金量;突破壁壘，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享等。
篇四 2023年浙江省政府工作報告全文1450字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年主要工作
2023年是全面深化改革的開局之年。一年來，省政府認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面落實省委十三屆四次、五次、六次全會精神，認(rèn)真執(zhí)行省十二屆人大二次會議決議，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型升級主線，守住百姓增收、生態(tài)良好、社會平安“底線”，抓改革、促轉(zhuǎn)型、治環(huán)境、惠民生，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”等重大舉措，打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，各項工作取得顯著成效。
(一)抓改革、增活力。大力推進(jìn)以“四張清單一張網(wǎng)”為重點的政府自身改革。制定實施省市縣政府權(quán)力清單，省級部門行政權(quán)力從1.23萬項精減到4236項，其中直接行使1973項。制定實施企業(yè)投資負(fù)面清單，開展核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項目不再審批改革試點，啟動“零地”技改項目不再審批改革。心得體會制定實施省市縣政府責(zé)任清單，明確省級部門主要職責(zé)543項。制定實施省級部門專項資金管理清單，出臺省級政府部門一般不再直接向企業(yè)收取行政事業(yè)費的具體辦法，省級財政轉(zhuǎn)移支付專項由235個整合為54個。建設(shè)并開通集行政審批、政務(wù)公開和便民服務(wù)于一體的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，省級實際執(zhí)行的行政許可事項從1266項減少到322項，非行政許可審批事項全面取消，40多個部門全部實行一站式網(wǎng)上審批。積極推進(jìn)嘉興市行政審批層級一體化改革試點。在富陽市開展權(quán)力清單制度改革試點，在嘉興市、舟山市等地開展綜合行政執(zhí)法改革試點，在全省各市縣推進(jìn)市場監(jiān)管體制和商事制度改革。加快推進(jìn)經(jīng)濟社會領(lǐng)域相關(guān)改革。全面推進(jìn)海寧市資源要素市場化配置、紹興市柯橋區(qū)企業(yè)投資項目高效審批改革試點并總結(jié)推廣，切實抓好德清縣城鄉(xiāng)體制、個人簡歷平湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制、開化縣和淳安縣重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、寧波市保險綜合創(chuàng)新、臺州市小微金融等改革創(chuàng)新試點，創(chuàng)新金融風(fēng)險防范機制，制定實施深化國有企業(yè)改革的意見。積極推進(jìn)各類綜合改革。加快“四大國家戰(zhàn)略舉措”相關(guān)改革，設(shè)立省海洋開發(fā)投資集團公司，賦予舟山群島新區(qū)116項省級行政審批和管理權(quán)限，義烏市市場采購新型貿(mào)易方式正式落地，“義新歐”中歐班列開通，溫州市民間融資管理條例全面實施，嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)配套改革全面推進(jìn)。杭州市、湖州市、麗水市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等國家改革試點穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)對內(nèi)對外開放。外資外經(jīng)外貿(mào)取得新突破，外事僑務(wù)、港澳臺等工作取得新進(jìn)展，援藏援疆援青援川取得新成績。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。集中精力抓工業(yè)，重點支持工業(yè)大市大縣、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)幫扶，規(guī)上工業(yè)增加值增速逐季上行。積極擴大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資23555億元、增長16.6%，浙商回歸項目到位資金2236億元、增長27.6%，實際利用外資158億美元、增長11.6%。創(chuàng)新促進(jìn)出口的政策舉措，外貿(mào)出口2734億美元、增長9.9%。積極培育信息、旅游等新的消費熱點，社會消費品零售總額16905億元、增長11.7%，網(wǎng)絡(luò)銷售5642億元、增長47.6%。全省地區(qū)生產(chǎn)總值40153億元，增長7.6%。一般公共預(yù)算收入4121億元，增長8.5%。切實加強科技創(chuàng)新。加快杭州青山湖科技城、未來科技城、寧波新材料科技城、嘉興科技城等創(chuàng)新平臺建設(shè)，范文內(nèi)容地圖加大重點企業(yè)研究院建設(shè)力度，積極發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.34%。積極調(diào)整產(chǎn)
