篇一 精準扶貧工作隊自查報告750字
為認真貫徹落實黨的精準扶貧工作,今年以來我局采取有力措施,認真組織開展了下鄉(xiāng)駐村工作?,F(xiàn)對此項工作進行了認真細致的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、幫扶駐村工作開展情況
1、及時派送駐點干部進村駐點。根據(jù)縣委工作安排,我局組織派送駐點干部進__村開展工作。為確?!皫袜l(xiāng)、駐村”工作不受影響,我局領(lǐng)導每月不定期深入黨建扶貧村對駐點干部在崗情況進行督查,并及時協(xié)調(diào)解決駐點存在的困難和問題。
2、幫鄉(xiāng)聯(lián)村取得實效。一是精心組織開好黨員和群眾代表座談會。8月,在村活動室,組織召開了駐點村黨員和群眾代表座談會,為基層黨員和群眾積極宣講了黨的惠農(nóng)政策和法律法規(guī),講解了全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢。會議中,黨員群眾積極發(fā)言,氣氛熱烈。二是建立駐村工作宣傳欄。駐村后,立即結(jié)合村委,設主要領(lǐng)導相片、職務、聯(lián)系電話,駐村干部相片、聯(lián)系電話,駐村工作職責、任務以及工作開展情況等欄目內(nèi)容。每年春節(jié)期間,出資購買白面、糧油等上門慰問特殊貧苦戶。
3、修建1000米u型渠,我局結(jié)合__所處土地實際情況,積極聯(lián)系水利局,爭取到了1000米u型渠項目,為農(nóng)民提供了更大的方便。
二、存在的問題及原因分析
一是對派出駐村干部上關(guān)心不夠。對派出干部駐村工作開展情況督查還有待于進一步提高,對派出干部工作實效考核還需要進一步加強。
二是幫扶方式單一。在下鄉(xiāng)駐村工作中,由于受資金、技術(shù)等方面條件制約,導致在幫扶方式上主要還是“輸血”式幫扶,“造血”式幫扶模式還有待進一步完善。
三、下步工作打算
一是在工作上、時間上給予駐村干部充分保障,嚴格按照承諾書執(zhí)行。
二是不斷創(chuàng)新幫扶模式。變“輸血”式幫扶為“造血”式幫扶,繼續(xù)完善“一攬子、滾動式”幫扶模式。
三是加強對派出干部的督查和考核,將駐村工作納入干部個人年度績效考核。
篇二 2023教育精準扶貧調(diào)研報告1850字
為掌握全縣農(nóng)村教育工作實情,提高教育扶貧實效,教育局積極開展進鄉(xiāng)村、進學校、進家庭“三進”活動,就教育精準扶貧工作進行了專題調(diào)研,進一步摸清了全縣教育特別是貧困山區(qū)學校辦學情況,并就如何有效實施教育精準扶貧進行了思考。
一、教育扶貧所做主要工作
我縣是典型丘陵地貌,大部分學校為山區(qū)學校,典型特點是“點多、面廣、人少、路遠”,即教學點多,學校輻射面廣,學生人數(shù)少,交通不便。全縣現(xiàn)有各級各類公辦學校__所,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中25所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學校4所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學25所、村級小學(教學點)216所(個);全縣在校學生____人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學生__人,農(nóng)村小學適齡兒童入學率100%、小升初比例98.16%;現(xiàn)有農(nóng)村幼兒園__所(公辦5所),村小附設學前班145個,在園幼兒___人,農(nóng)村學前三年幼兒入園率81.4%。
近年來,我縣從著力改善農(nóng)村尤其是貧困村學校辦學條件、優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍和做好扶貧濟困助學工作入手,不斷提升農(nóng)村學校辦學品質(zhì),促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,有效實施教育扶貧工作。
1.不斷加強農(nóng)村學?;A(chǔ)設施建設。2023年以來,我縣先后被省教育廳列為全省教育園區(qū)建設、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設、農(nóng)村公辦學前教育和全國營養(yǎng)餐工程、農(nóng)村薄弱學校食堂改造等5個試點縣,爭取到項目資金7個多億,先后改擴建學校校舍5.1萬平方米,裝備學校圖書7.3萬冊,實驗器材、音體美教學器材和現(xiàn)代教育技術(shù)設施等9.25萬件,農(nóng)村學校辦學條件明顯改善,先后有48所學校被義務教育合格學校;改建增設村小附屬學前班89個;建設教師周轉(zhuǎn)宿舍1萬多平方米。極大地改善了農(nóng)村學校尤其是邊遠山區(qū)學校教育教學條件。
2.著力強化農(nóng)村教師隊伍建設。近三年來,全縣招聘的義務教育學校教師,全部分配到農(nóng)村學校任教;同時,組織選派了近百名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校、偏遠地區(qū)學校、薄弱學校支教援教,定期組織骨干教師、學科帶頭援助農(nóng)村學校開展兼職授課和教學交流活動,為農(nóng)村學校教師進行示范指導和傳、幫、帶,有效提升農(nóng)村教師師能素養(yǎng)。
3.全力開展扶貧濟困助學工作。積極落實教育惠民政策,不斷加大濟困助學力度。在全面落實義務教育“一免一補”普惠政策的同時,全力做好困難幼兒補助、義務教育困難寄宿生補助、中等職業(yè)教育助學金和免學費、貧困高中生補助以及貧困準大學生補助等工作,僅2023年發(fā)放各類助學資金__萬元,受惠學生__多學生,解決了眾多貧困學生讀書難問題。
4.努力倡導社會捐資助學。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳扶貧助學工作,努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍,積極倡導行政、企事業(yè)單位與社會愛心人士開展慈善助學活動,匯聚社會正能量。據(jù)不完全統(tǒng)計,2023年來,先后接受社會各界義工組織、愛心人士捐資建校助學金930多萬元,其中助學金260多萬元,惠及學生近3000人次。
二、存在問題及原因分析
從調(diào)研情況來看,一些農(nóng)村尤其是貧困村教育還存在不少的問題,制約著脫貧致富的進程。
1.部分村級學?;A(chǔ)設施薄弱、設備匱乏。①基礎(chǔ)設施薄弱。全縣農(nóng)村小學有b、c級危房13萬多平方米,大部分都集中在村小和教學點,其中相當一部分還是上世紀八、九十年代建設的磚木結(jié)構(gòu)瓦房,建設標準低,屬于c級危房;配套設施差,生活用房、運動場地等緊缺。如,江口優(yōu)新小學和河坑小學教室、教工宿舍等均為80年代建造的磚瓦房,現(xiàn)仍在使用。②教學設施匱乏。對比省定標準,全縣邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是貧困村的學校教學設施缺口很大,其余5所學校教學儀器配備不完善,課堂教學基本還停留在黑板加粉筆的模式上。簡陋的教學條件和落后的教學模式無法滿足教育需求,許多家長不惜花重金將子女轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)學校寄宿或者租房陪讀,這在無形中增加了邊遠村群眾的教育開支,教育成本的增加在一些貧困山村則直接造成了一些孩子的輟學。
2.村級學校教師普遍年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡。由于農(nóng)村學校尤其是邊遠山村學校位置偏遠、工作條件較差,大部分年輕教師不愿意到村小和教學點任教?,F(xiàn)在主要是原來民辦代課轉(zhuǎn)正教師,或家在本地的中年教師在支撐村級小學(教學點)的教學,這部分教師大部分年齡偏大、學歷偏低、教學方法比較傳統(tǒng),基本為初高中學歷。同時,農(nóng)村邊遠學校教師學科結(jié)構(gòu)不合理,“教非所學”問題突出,很多村小都沒有專職英語教師,或由其他學科教師兼任,或由中心小學派員走教。
3.扶貧助學政策針對不夠強、缺乏精準?,F(xiàn)有“一免一補”、困難寄宿生補助、學生營養(yǎng)餐等扶貧助學政策,帶有“普惠性”,缺乏精準性,有“撒胡椒面”的現(xiàn)象,而且標準不高,如貧困寄宿生補助,受助率達30%多,這其中相當一部分非屬貧困學生或者說非屬特別貧困學生;同時,因為受助面偏大,導致人均受助資金偏少,小學為500元/學期。
篇三 2023年貧困村精準扶貧調(diào)研報告2300字
按照中央和省、市關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求,近期,本人就__鎮(zhèn)__村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
__村是__鎮(zhèn)最為偏僻、貧困人口最多的行政村,也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當山南麓,面積30多平方公里,山大人稀,人均收入較低。2023年全村貧困戶面為54.5%,目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝,人均耕地約0.8畝,有6個村民小組310戶1086人,其中60歲以上老年人200多人,常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的留守老年人。
__村主導產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務工,以務工為主業(yè)的約500人,占勞動力總數(shù)的60%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%、養(yǎng)殖業(yè)收入占5.4%、務工收入占71%、其他收入占13%。
二、主要致貧原因
(一)交通不便、環(huán)境條件差導致貧困
__村是__鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村,距集鎮(zhèn)中心位置較遠,地大人稀,交通不便,信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、地域環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素制約,長期以來,該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟薄弱,基礎(chǔ)設施落后,村民收入普遍很低。
(二)無產(chǎn)業(yè)支撐、集體經(jīng)濟薄弱導致貧困
__村大部分村民外出打工,少部分常住該村的村民,基本是老弱病殘的留守人員,大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),但平均不到0.8畝土地,且90%的是貧瘠的山坡地,經(jīng)營中需要投入的多,而產(chǎn)出少,幾乎無收入;部分家庭養(yǎng)的有一頭豬、幾只雞、幾只羊,但受交通、信息條件限制,大多自給,不能形成規(guī)模,村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部,外欠近百萬外債,自己自身難保,更談不上扶持村民。
(三)自然災害造成貧困和返貧
該村農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,若遇天災人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等,就可能造成貧困或返貧。調(diào)研中,本人了解到,像杜明山、曹學勝等20多戶村民,都是因疾病或災害致貧,該種類型的貧困戶占全村20%左右。
(四)缺乏勞動力、家庭成員年老或殘疾導致貧困
目前,農(nóng)村的社會保障機制還不健全,對農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫(yī)療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對該村貧困農(nóng)戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔,這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
(五)勞動力文化素質(zhì)差導致貧困
前幾年義務教育沒有實行免費時,該村不少貧困人口因上學路途遙遠、家庭貧困等原因中途輟學,又因失學而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。調(diào)查結(jié)果表明,該村村民的勞動力文化素質(zhì)狀況較差,貧困人口中文盲率為20%多,貧困人口平均受教育時間不足6年,大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平。由于勞動力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活,是有些收入,但與其他人相比,收入有很大差距。
(六)貧困戶主觀脫貧意識差、沒有危機感導致貧困
貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資,部分貧困戶便產(chǎn)生嚴重依賴思想,甚至少數(shù)人認為,為他們捐物、捐錢是應該的,國家應該供養(yǎng)他們。
三、對策及建議
(一)深入推進生態(tài)移民搬遷工作。
2023年精準扶貧工作啟動后,通過多方協(xié)調(diào),__村啟動了36戶生態(tài)移民搬遷工作,方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建,國家整合資金,每戶補助3萬元錢。從目前情況來看,該項優(yōu)惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠遠不夠,導致安置房屋建設進度較為滯后。
建議多部門整合項目資金,加大扶持力度,快速深入推進生態(tài)移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標準建設五個院落,將全村310戶村民全部集中居住,形成'一線穿五珠'新農(nóng)村局面,既解決農(nóng)戶住房問題,又將院落建成了新農(nóng)村景點,為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)加大__路改建力度
__村通向集鎮(zhèn)的通道--__路,全長15公里左右,該路狹窄彎曲、凹凸不平,路況極差。雖然今年上半年借助三萬'村村通'活動,對該通村路進行了改造,修建了錯車臺、增設了標示牌,但還是遠遠不能適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求。
建議相關(guān)部門積極向上級部門爭取,改建__路、打通丁白路(__--白楊坪),將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級路的標準進行改造,從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、黃龍峽等景點旅游資源發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)脫貧。
(三)推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
__村地大人稀,旅游資源豐富,如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,是此輪精準扶貧重點解決的問題。
建議在該村進一步加大封山育林力度,實現(xiàn)綠色全覆蓋,形成山青水綠天藍的優(yōu)美環(huán)境,為發(fā)展旅游業(yè)夯實基礎(chǔ);通過土地流轉(zhuǎn),在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產(chǎn)業(yè),形成'春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青'的局面,實現(xiàn)全域景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,既美化了環(huán)境,又帶動了旅游資源的開發(fā)利用,促進了農(nóng)民收入增加;通過招商引資,開發(fā)太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、髽髻大峽谷等景點旅游資源,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、垂釣健身等產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶增設又一致富渠道。
(四)強化貧困戶'輸血'與'造血'功能
'扶貧關(guān)鍵是扶人'。再好的優(yōu)惠政策,再多的扶持資金,如果扶持的對象--貧困戶無動于衷,扶貧攻堅工作將徹底失敗。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作調(diào)研報告20232300字
近期,崇信縣人社局安排人員入駐新窯鎮(zhèn)青泥溝村,開展了為期一周的駐村幫扶調(diào)研工作。本著要干事先了解村情的原則,在該村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的帶領(lǐng)幫助下,采取走門串戶了解情況、實地查看基礎(chǔ)設施建設、查閱相關(guān)村級資料、與村“兩委”班子座談交流等多種形式,逐戶逐人開展調(diào)研走訪活動,了解該村經(jīng)濟社會發(fā)展情況,進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
青泥溝村是崇信縣的貧困村,屬崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶村,縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶。該村位于新窯鎮(zhèn)西南部,全村轄4社102戶373人,其中,貧困戶33戶129人,低保戶12戶37人,殘疾人14戶16人,五保戶2戶2人,貧困面33%,16周歲以上60周歲以下有勞動能力有234人;中共黨員27名,高中文化程度20人,初中文化程度151人,小學以下(含小學)文化程度196人,退伍軍人3人。全村耕地面積3132.5畝,主要作物以小麥、玉米、油料(胡麻)為主,戶均種植小麥3.6畝,平均畝產(chǎn)660斤,戶均種植玉米3.8畝,平均畝產(chǎn)1000斤,戶均種植胡麻1.3畝,平均畝產(chǎn)200斤。全村牛存欄171頭,其中牛存欄5頭以上的10戶。2023年全村人均純收入為3124元,貧困戶人均純收入1815元。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況
(一)崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶情況。2023年“雙聯(lián)”行動開展以來,崇信縣人社局圍繞“助農(nóng)增收、為民富民”這一目標,送政策、送技術(shù)、解難題,深入推進“雙聯(lián)”行動扎實有序開展。及時修訂完善了《崇信縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項工作制度,建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長效機制。加強調(diào)查研究,對《青泥溝村小康發(fā)展規(guī)劃(2023-2023)》、《崇信縣人社局幫扶工作規(guī)劃(2023-2023)》和《個人幫扶貧困戶脫貧致富計劃(2023-2023)》進行了修訂完善,確定了牛果產(chǎn)業(yè)、勞務、技能培訓等10個方面的幫扶措施。舉辦黨的__屆三中、__全會精神宣講和種養(yǎng)殖知識講座4期,培訓群眾483人(次),發(fā)放培訓教材760多份,召開“雙聯(lián)”行動群眾會4次,征求幫扶對象意見建議12條,排查化解鄰里等糾紛9起,維護了和諧穩(wěn)定。結(jié)合青泥溝村適合發(fā)展核桃種植的實際,在新莊、黃灣、楊坪3個社新建480畝核桃示范園,建成后向農(nóng)民定補資金5000多元。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),已向華煤集團、崇信電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換工23人,人均勞務收入達到8萬多元。班子成員帶頭落實幫扶責任,組織黨員干部利用節(jié)假日休息時間,先后進村入戶開展幫扶36次,為13戶貧困戶送去慰問金、太空被、食用油、大米、面粉等物資,總價值5000多元;捐款1000多元,幫助1名貧困學生實現(xiàn)了大學夢,投資1000多元修建了5口水井,向村上捐贈辦公家具20多件、惠普打印復印一體機一臺,有效緩解了村部辦公設施緊張的局面。堅持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶,扎實開展“六個一”活動的同時,積極推行“雙聯(lián)”工作圖表式管理模式,確實把幫扶責任落到了實處。
(二)經(jīng)濟發(fā)展情況。2023年,青泥溝村人均純收入3124元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一,還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟來源為小麥、玉米、胡麻(菜籽)等種植、家庭養(yǎng)殖、勞務輸出等收入。一是種植業(yè),以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題,2023年全村小麥種植372畝,人均1畝;玉米種植388畝,人均1.04畝。二是養(yǎng)殖業(yè),全村現(xiàn)牛存欄171頭,養(yǎng)殖5頭以上的有10戶;羊飼養(yǎng)量68只;兔飼養(yǎng)量30只。三是勞務輸出,富余勞動力長期外出務工116人。其中,在縣外務工的54人,在家門口就近務工的62人。
(三)教育事業(yè)發(fā)展情況。青泥溝村全村義務教育適齡青少年、兒童共20人,入學率100%。其中,上幼兒園6人,上小學14人。目前在校大學生6人。
(四)社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險373人,參合率達到100%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,適齡參保對象234人,參保率100%。全村60歲以上老人51人,全部享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間,配備了基本的醫(yī)療救護藥品,有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名,但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生,沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓學習,醫(yī)務水平低,村民認可率和就醫(yī)率偏低。
(六)基礎(chǔ)設施建設情況。一是村級辦公場所需要改善?,F(xiàn)有村部為2023年修建的3間磚混結(jié)構(gòu)平房,條件所限,沒有配備專門的文化室、閱覽室、活動室、遠程教育室等功能室。二是交通基礎(chǔ)設施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化,路面凹凸不平,彎曲狹窄,部分路基常年失修,雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車、三輪車等,全村有摩托車50輛,三輪車21輛,拖拉機9臺。三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水,人畜吃井水的有47戶,長年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個坑,靠雨水和地表滲水聚集而成)。四是通訊設施質(zhì)量不高。全村電、電話、衛(wèi)星電視接收設備均入戶,手機信號網(wǎng)絡雖然已覆蓋,但吊溝嶺、楊坪兩社手機信號時有時無,且遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的手機、電視信號中斷現(xiàn)象。
(七)精神文明建設和村容村貌情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。群眾文化娛樂方式單一,主要是參加新窯集市活動。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較差,牛、豬、雞到處跑的現(xiàn)象較多,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村比較普遍。
(八)村級組織和黨組織建設情況。一是村“兩委”班子成員情況?,F(xiàn)黨支部班子有成員5人,其中支部書記1人,村委主任1人,支部委員3人;村委會5人,其中村委主任1人,村委委員4人。平均年齡42歲,其中初中文化程度4人,大專文化程度1人。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,村“兩委”建立了學習、工作、政務公開等制度,重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團結(jié),關(guān)系比較融洽,能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務實、正派,多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現(xiàn)有黨員27人,其中有女黨員3人,黨員年齡老化。
三、制約該村經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題
篇五 2023個人精準扶貧調(diào)研報告5100字
最近我到宕昌、西和、康縣10個村做了約一個星期的實地調(diào)研,結(jié)合隴南市大數(shù)據(jù)中心隨機抽查,開了2個鄉(xiāng)村小型座談會,細聽了一部分干部群眾的意見,對精準扶貧工作,做了一些調(diào)查研究,得到了不少真實的情況??傮w看,精準扶貧工作已取得了明顯成效,但也出現(xiàn)了一些新情況,需要引起我們重視。
信心與決心問題
如期完成脫貧攻堅任務,是我所到的縣鄉(xiāng)絕大多數(shù)干部群眾的真實想法,這些同志對打好脫貧攻堅戰(zhàn)充滿信心,他們敢想敢干,敢于擔當,已經(jīng)做出了許多成績,創(chuàng)造了很多經(jīng)驗。但也有一些同志存在著信心不足的問題。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的同志對提前完成脫貧攻堅任務,心理上還沒有做好思想準備,胸中還沒有一盤棋的思想,工作推動力度不大。一些同志在調(diào)研中,強調(diào)困難多一些,研究解決問題的方法少一些,因此脫貧攻堅各項工作,按部就班,少了一些勇氣和闖勁。
當前,樹立信心和決心,是各級干部和群眾急需解決的思想問題。我們要在幾年內(nèi)完成幾十萬人口的脫貧任務,困難很大,這是事實,但信心是最重要的,有信心才能把群眾發(fā)動起來,有信心才能面對挑戰(zhàn)。我去的幾個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通不便,基礎(chǔ)設施差,資源匱乏,脫貧攻堅難度確實很大。但一些群眾講,干部有信心,群眾才會有希望。我和一些鄉(xiāng)村干部群眾座談時,大家經(jīng)常會談到近幾年的發(fā)展,他們說,隴南的巨大變化,是克服各種困難干出來的,不干就什么前途也沒有。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),絕大部分鄉(xiāng)村干部,對什么時間脫貧,怎樣脫貧,頭腦是清楚的,采取的措施也是務實管用的。但有的鄉(xiāng)村干部,卻是一本糊涂賬。
干部群眾對脫貧攻堅心中要有數(shù),既要對困難問題有數(shù),還要對解決辦法有數(shù)。當然方法要切實可行,措施也要跟得上去。我去過的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展條件比較好,只有幾百人的貧困人口,但他們的脫貧時間卻放在了兩年以后,實際上,這個鄉(xiāng)是完全有條件提前脫貧的。對一些脫貧任務艱巨的鄉(xiāng)來說,把脫貧時間適當放寬一點是穩(wěn)妥的,但有條件、能夠提前完成脫貧任務的地方,不努力爭取就是認識和方法問題了。
抓精準扶貧,信心問題、方法問題、措施問題,始終是推動精準脫貧的關(guān)鍵所在,需要引起我們的高度重視。
不準問題之改進
開展精準扶貧以來,面對幾十萬貧困群眾,各級組織做了大量艱苦細致的工作,能在短期內(nèi)把每一戶貧困群眾的情況搞清楚,做到精準到位,實屬不易。我在聽取一些群眾的意見時,他們說的最多的話是共產(chǎn)黨好,很多貧困群眾說,干部們有了新變化,幫老百姓辦實事了,看得出群眾是滿意的。
調(diào)研中,大家也提到了一些工作上的困難和問題。多數(shù)同志認為精準的關(guān)鍵在搞準情況,落實好精確幫扶措施。從工作情況看,大部分地方精準扶貧工作的思路是清楚的,工作重點是明確的,辦法也是有力的。對于不準不實的問題,鄉(xiāng)村干部也不回避,他們認為前一段時間,出現(xiàn)個別不實不準的問題,有幾種情形。
第一類是基礎(chǔ)工作不到位。凡出現(xiàn)此類問題的村戶,一則是少數(shù)鄉(xiāng)村干部業(yè)務不精,所了解的情況不準。二則是識別體系不完善,沒有建立有車、辦企業(yè)、財政供養(yǎng)的聯(lián)動核查機制,使不符合條件的人混入其中。三則是統(tǒng)計口徑和內(nèi)容出現(xiàn)了幾次較大的調(diào)整,使得三本賬出現(xiàn)了不準確。四則是確實存在少數(shù)村干部優(yōu)親厚友和干部工作不到位的問題。凡此幾種情況,均是由于工作作風不實不細不嚴造成的。
第二類是貧困對象情況復雜。新出現(xiàn)的主要矛盾有,一是政策優(yōu)惠了,很多人爭當貧困戶,少數(shù)人開始分家。比如原本老人與子女一塊生活時不是貧困戶,但為了享受政策分了家,又變成了貧困戶。二是貧困群眾對情況說法前后不一致。一些貧困戶在調(diào)查時不說實情,導致核實的情況出現(xiàn)反復。還有,絕大部分貧困戶文化程度低,說法上前后矛盾。有時,對同一個人做三次調(diào)查,會有三個說法,有的一家兩口子說的也自相矛盾。三是入戶調(diào)查與電話調(diào)查不一致??傮w上,入戶調(diào)查滿意度高,電話調(diào)查滿意度低。造成這種差異,主要是入戶調(diào)查時貧困戶說話比較負責,電話調(diào)查時則比較隨意。
第三類是精準扶貧數(shù)據(jù)更新不及時,導致數(shù)據(jù)不準確。當然,也有極個別村的群眾沒有列入精準扶貧對象,對此有一些意見。
以上三類情況,需要分類而治,加以解決。對作風問題,前一段時間,市上下了大力氣,督促各級干部進村入戶,反復核對,細致開展工作,這個問題已得到了解決。但核查問題還需要建立車管、工商和財政多部門的聯(lián)動機制。在分戶政策上還需要在認定貧困戶的標準上,加以改進。對確屬貧困戶而未列入貧困戶的,則需要納入到返貧對象中,支持他們實現(xiàn)脫貧,化解這些矛盾。
精準的工作導向
現(xiàn)在,政策問題已基本解決了,干部群眾普遍說1+17好,哪還有這么好的政策,都說這個政策是歷史上最好的,但也談了不少工作困難。大家的困惑和困擾在,扶貧政策越好,貧困戶越不愿脫貧,爭當貧困戶的矛盾也越大,鄉(xiāng)村干部常常用焦頭爛額來形容,抱怨貧困戶認定難、脫貧認定難。其實,不愿意脫貧是普遍性問題。我到一個脫貧戶家里搞調(diào)查,一家三口人,老伴過世早,兩個孩子、一個外出務工,一個嫁出去了,去年他本人也在建筑工地打工。細算人均收入過萬了,但他仍然說自己身體多病,沒有掙上錢。他的擔心是,脫貧了好政策就沒了。還有一戶老奶奶,兒子在深圳開店一年掙十幾萬元,雖不是貧困戶,她仍說自己很窮,住在土房子里。后來鄉(xiāng)村干部帶我到她家的新房子里一看,電視機、電冰箱和洗衣機都是新的,但她仍然希望享受貧困戶政策。以上問題的存在,都集中反映在政策導向上。
目前,中央、省上和市上出臺的1+17政策,力度前所未有,政策紅利吸引力巨大,政策本身不存在問題,問題的根子在貧困戶只要紅利,但缺失了責任。
我們現(xiàn)行的政策導向是,只要你是認定的建檔立卡貧困戶,就可以享受1+17的政策紅利,能得到較多的利益。這就出現(xiàn)了人人爭當貧困戶的情況。有的群眾脫貧了要求返貧,有的脫貧了不愿承認脫貧,沒當上貧困戶的則罵娘上訪。種種心態(tài)不僅發(fā)生在農(nóng)民群眾中,在一些鄉(xiāng)村干部中也存在。有的地方脫貧難度大,一些干部有畏難情緒,這是實情。也有的同志怕提前脫貧了,就不能享受精準扶貧優(yōu)惠政策了,他們的想法是,能夠給群眾爭一些利益就爭取,不要虧了群眾,其出發(fā)點雖然是好的,但也給脫貧攻堅工作帶來了一定的困擾。特別是貧困戶不愿脫貧,帶來了許多問題。
要改變這種狀況,就需要改變目前的工作導向。
脫貧攻堅中每個建檔立卡貧困戶應有責任。這種責任就是黨和政府給予你最大的政策支持,你對黨和政府必須有一個明確的脫貧承諾。辦法是你既然要享受扶貧政策紅利,就要與鄉(xiāng)村兩級黨政組織簽訂一個脫貧責任書,自己要有苦干奮斗的精神。從實際情況看,貧困的確實很貧困,但能不能脫貧,政策和幫扶只是外部條件,關(guān)鍵要靠貧困戶自身的內(nèi)在努力。
除此之外,還需要建立脫貧光榮的正向激勵機制。目前,我們正在探索實行一種普惠制的脫貧獎勵,由政府每年拿出一部分財政資金,每個貧困戶只要脫貧了,就可以在年底獲得300元的獎金和證書。脫不脫貧,獲不獲獎,由貧困戶根據(jù)自己收入情況自愿申請,鄉(xiāng)村兩級黨組織審核,過關(guān)了就可以在年底得到獎勵。對這種辦法大家普遍認可,也認為切實可行。它的好處在于,一是鼓勵貧困戶脫貧,形成脫貧光榮又得實惠的導向;二是解決了脫貧戶不愿承認脫貧的矛盾。
我在征求意見中,還有的同志提出,除了普惠制以外,還需要建立特惠制的小康獎,重獎那些脫了貧,向小康水平努力的農(nóng)民群眾,只要人均收入達到了小康標準,就可以享受政府小康建設優(yōu)惠政策,他們希望這種政策應當比脫貧政策更實惠。
當然,設立這兩種激勵機制,關(guān)鍵在政府是否有足夠的財力支撐。我在宕昌和幾個縣算過一筆賬,以宕昌為例,目前宕昌還有1.5萬建檔立卡貧困戶,如果每戶脫貧獎勵300元,全縣大約需要450萬元,小康獎若拿出500萬元,對縣級財力而言困難并不大。一些同志建議,全省可以幾級財政分擔,省級財政可以把一些無償資金變成獎勵補助資金,專門出臺支持鼓勵小康戶的發(fā)展政策。大家普遍認為如果實行,這些辦法是管用的,既能實現(xiàn)脫貧不帶水分,脫不脫貧群眾說了算的目標,也能化解目前農(nóng)村出現(xiàn)的突出矛盾。
增收與脫貧機制
我去的大部分建檔立卡貧困村,都是貧困程度最深,脫貧難度最大的村,增收始終是難點。多年來,市縣鄉(xiāng)黨委、政府也想了很多辦法,大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),取得的實際效果比較好,但增收問題始終是脫貧攻堅的短板。
從現(xiàn)實情況看,貧困戶往往能力弱,辦法少,依靠自身發(fā)展是困難的。當前,突出問題是一些貧困戶拿了貸款,不知干什么,搞什么賺錢,怎樣去干。很多同志擔心,弄不好,一些人可能利用貸款蓋了新房、娶了媳婦甚至放了高利貸。因此,必須創(chuàng)新扶貧方式,建立起有效的脫貧帶動機制。
我們目前探索的脫貧帶動模式不少,但主要有三種模式需要總結(jié)研究。
第一種是支部控股+群眾參股+貧困戶持股的模式。這種模式的運作方式是,政府把無償投入或雙聯(lián)單位無償投入的資金改為由村黨支部控股的資本金,再吸引普通群眾參股,動員貧困戶入股,或由黨支部拿出一部分原始股分配給貧困戶持股,共同創(chuàng)辦股份制公司,大力發(fā)展旅游和種植、養(yǎng)殖企業(yè)。這一模式以康縣鳳凰谷村為代表。這個村成立的鄉(xiāng)村旅游度假公司,每年村集體可以分紅,參股群眾可以分紅,貧困戶也可以分紅。同時,貧困戶配套給公司種菜、養(yǎng)雞等,不斷增加收入,公司也給國家繳納了稅收。這種模式實際是股份制企業(yè)的模式,目前已取得了成功,是脫貧帶動的有效模式。
第二種模式是合作社(協(xié)會或互助組)+貧困戶的模式。這種模式主要是由政府投資或雙聯(lián)單位投資,黨支部組織能人大戶入股,給貧困戶參股或持股的方式,組建專業(yè)合作社、協(xié)會或互助組,發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),年底給集體、能人大戶、貧困戶分紅,做大特色產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾收入。這一模式以宕昌縣草灘子村為代表。至今,這個村成立的帽帽雞合作社已取得了成功,實際是一種股份合作制的發(fā)展方式。
第三種模式是企業(yè)+貧困戶的模式。這種模式主要是引進或動員一批企業(yè),利用當?shù)靥厣Y源,組建種植、養(yǎng)殖及加工企業(yè),動員一部分貧困戶入股企業(yè),或由企業(yè)下訂單,搞訂單農(nóng)業(yè)。企業(yè)負責給貧困戶分紅或收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。這種模式宕昌縣已在探索。今年他們引進了一家大型中藥材企業(yè),正在開工建設。企業(yè)目前已給宕昌縣1.45萬戶建檔立卡貧困戶下達了當歸等中藥材種植合同,年底按訂單收購貧困戶中藥材。若實現(xiàn)預期目標,貧困戶戶均可收入1萬元左右,年底,宕昌縣絕大部分貧困戶脫貧是可能的。另一個是西和縣正在論證的100萬頭養(yǎng)豬企業(yè),也是動員貧困戶入股,由企業(yè)收購或分紅,目前,這個項目正在推進。
總體上看,我們探索的這些模式,是脫貧帶動機制的一種創(chuàng)新和發(fā)展,主要解決了建檔立卡貧困戶的脫貧問題。盡管這些模式還需要時間檢驗,但目前看是有效的,值得研究和推廣。
發(fā)展年輕黨員與支部建設
我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),還有兩個需要引起高度重視的問題。一個是隴南大部分青年勞動力普遍外出打工,青年黨員也都出去了,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏勞動力,這個問題在貧困村很普遍。另一個是貧困村黨員普遍老化,年輕黨員少。有些村黨支部班子,年齡老化,觀念陳舊,幾乎沒有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。我去的一個村,年輕黨員只占六分之一,而且都外出務工了,村里連選一個像樣的支部書記都很難。
為了有針對性地解決這些問題,我們目前采取的措施,一是加大了村級黨支部書記和班子成員的調(diào)整力度,一部分村已調(diào)整了支部書記。二是正在推行村干部報酬月考核月發(fā)放制度,干得不好的實行經(jīng)濟處罰,好的進行經(jīng)濟獎勵,問題突出的責令辭職或免職。三是加強了第一書記的選派。但從今后幾年脫貧攻堅任務和鄉(xiāng)村治理發(fā)展看,還需要進行一些必要的改革。
一是要加大農(nóng)村青年黨員的培養(yǎng)力度,把黨員發(fā)展的指標優(yōu)先配置到貧困村。由鄉(xiāng)村黨組織和第一書記發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批農(nóng)村青年積極分子入黨,改善農(nóng)村黨員的年齡知識結(jié)構(gòu),使一大批黨性正、處事公和帶富能力強的青年黨員走上村黨支部書記的崗位。
二是農(nóng)村黨支部應進行必要的改革?,F(xiàn)有的村級班子發(fā)揮作用的人主要是村支部書記、村委會主任和文書。而黨支部成員的設置,主要由書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員構(gòu)成,這種支部的功能結(jié)構(gòu)已不適應脫貧攻堅工作的需要。應當改革支部的設置和結(jié)構(gòu),增強支部的發(fā)展功能,取消不必要的支委設置,設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策宣傳與實施、組織與事務管理協(xié)調(diào)委員等,使支部的功能與全面小康建設任務相一致,同時給支部委員以適當?shù)膱蟪?,吸引更多的年輕黨員留在村上,推動精準扶貧等各項工作的開展。
三是建立嚴格有效的村干部考核獎懲制度。理清村干部的權(quán)力和責任清單,明確考核重點,建立起能上能下的有效機制。
總之,從調(diào)研的情況看,做好下一步精準扶貧精準脫貧工作,需要認真研究解決上述五個問題,將之作為工作抓手,推而行之,確保實現(xiàn)預定的脫貧目標。
個人精準扶貧調(diào)研報告范文
篇六 精準扶貧個人幫扶調(diào)研報告2150字
緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到戶、六項行動計劃總要求,通過對__村致貧原因分析,結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支兩委的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使__村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況
__村位于__縣__鎮(zhèn)南西方, __村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟作物生長。
__村是__鎮(zhèn)十八個村之一,共有人口1387人,耕地面積1420畝,現(xiàn)有干部4人,其中農(nóng)村干部3人,共有1個黨支部,12個自然村,8個行政組。其中__組是__村政治、文化中心,山下組、排下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主,種植大戶劉秋華、平中華等,__村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭好,這將加速__村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區(qū)內(nèi)12個自然村,8個行政組,其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生產(chǎn)生活十分貧困,靠農(nóng)田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布,人數(shù)多、貧困度深。2023年,期末農(nóng)村人口1387人。調(diào)查扶貧對象為79戶278人,約占全村總?cè)丝诘?0%。
二是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出。自然災害頻發(fā),泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發(fā)生,給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴重損失,返貧現(xiàn)象嚴重。
三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。
四是發(fā)展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。__村地處山區(qū),經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財力投入扶貧開發(fā)非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。
五是社會民生事業(yè)落后,農(nóng)村公共服務建設投入不足。農(nóng)村教育設施薄弱,村級小學設施落后。__村無村級衛(wèi)生室,患病無法及時在村里治療,使得大小病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對__村貧困狀況的分析主要有以下幾點:
一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎(chǔ)設施建設滯后;
三是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出;
四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;
五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大__村基礎(chǔ)設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設施等基礎(chǔ)設施建設,美化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善__村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設施。
二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶79戶,貧困人口278人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè),幫助貧困人群脫貧致富。
三是增加扶貧項目支持__村實施整村推進。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。
四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,農(nóng)民融資困難,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力,同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設備,如道路、水電等。
五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓力度,提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓,增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對__村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使__村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃每年實行輪作,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。
二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術(shù)缺乏,計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培訓。
三是基礎(chǔ)設施建設。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃在__組新建一座現(xiàn)代化橋梁,需投入資金82萬元,同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至蘆元路1公里水泥路,需投入資金75萬元,可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題,同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村兩委和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
(三)村兩委和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
精準扶貧個人幫扶調(diào)研報告
篇七 精選縣精準扶貧調(diào)研報告7250字
一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況
近年來,全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,突出重點,強化措施,狠抓落實,扶貧開發(fā)取得明顯成效,貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。“十二五”期間,截至2023年底,共投入專項財政扶貧資金9987萬元,先后在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計劃”、金融扶貧等扶貧項目,農(nóng)牧民人均純收入由2023年底的3394元增加到2023年底的6325元;貧困村人均純收入由2023年底的1107元增加到2023年底的2315元;貧困人口由2023年的5645戶、25400人減少到2023年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進作用,為全面實現(xiàn)小康目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。
二、重點貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題
按照“精準扶貧”要求,分析貧困成因及存在的問題,區(qū)分因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因,準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點亟需集中破解“五大難題”:基礎(chǔ)設施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務水平低,自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現(xiàn)象突出;精準識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準打貧困“七寸”是關(guān)鍵等難題。
(一))因病因災致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴酷,生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低,地形復雜多樣,干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害頻繁,遇有大災,群眾口糧都成問題,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn),生產(chǎn)成本大,糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右,油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有150天,而枯草期長達210天。重點貧困村地質(zhì)災害隱患多,地質(zhì)災害隱患點共有9處,災害事故頻繁發(fā)生,嚴重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū),地理位置偏僻,基礎(chǔ)設施落后,生產(chǎn)生活條件差,抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱,因病、因災、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出,脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱,鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查,很多重點貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達到50%至70%,但近年來因市場價格因素影響大,采挖成本高,收益極不穩(wěn)定。同時,種植業(yè)收入、勞務輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小,增收渠道十分狹窄,增收難度仍然很大。 (二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因,勞動者的文化素質(zhì)普遍較低,文盲半文盲比例遠高于全省平均水平,尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響,“等、靠、要”思想嚴重,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,加之受語言障礙和科技素質(zhì)不高的影響,限制了外出勞務輸出,貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,近年來就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開展的農(nóng)牧民技能培訓、實用技術(shù)培訓,如泥瓦工技術(shù)、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎,在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓時間等的限制,培訓效果仍然不理想,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓由于領(lǐng)導重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望,在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓工作,整合各相關(guān)部門的培訓資金,采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓、以村為單位開展需求培訓、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓等,切實把有限的資金用在刀刃上,把農(nóng)牧民培訓這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,對不管項目和資金的部門單位來說,巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上,在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作,知識面不廣,不懂藏語,年齡偏大,在開展工作中充當“客人”,存在“守院子、轉(zhuǎn)圈子”現(xiàn)象,在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應有的作用。
(四)基礎(chǔ)設施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務水平低,自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設施建設相對滯后,農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如,多哇鄉(xiāng)群眾反映,各自然村牧業(yè)點道路仍然沒有修通,現(xiàn)有電網(wǎng)沒有實現(xiàn)全覆蓋,全鄉(xiāng)冬季草場仍有480余戶沒有通上電,塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水,其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時,原有草場網(wǎng)圍欄使用年限較長(1997年拉設),損壞嚴重,急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金,但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決,仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史,對此群眾反映強烈,建議縣委、縣政府高度重視,盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點,仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設施建設力度,不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。
(五)精準識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準打貧困“七寸”是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調(diào)查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學的動態(tài)管理方法,瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在 “漫灌式”扶貧,以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧,具體到每家每戶,難免“漏人漏項”,針對性不強、精準度不高;“壘大戶”,由于要增強項目輻射帶動功能,一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制又不健全,導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶,局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”,由于要考慮示范,而扶貧資源又有限,有時就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”,卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶,點面不平衡。此外,貧困人口脫貧難度大,通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶,主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口,他們想脫貧因受客觀條件制約,心有余而力不足。
(六)重點貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后。現(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟方式,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,畜牧業(yè)良種比例低,農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長時間。盡管近年來,各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展,但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才,中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調(diào)研中,多數(shù)重點貧困村的群眾提出,對各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底,希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導,使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展,真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應有的作用。由于生活習慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務的鄉(xiāng)村服務體系建設嚴重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時村干部和群眾代表普遍反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設備缺乏、住院床位嚴重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位),遠遠滿足不了當?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠,遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者,往往因得不到及時救治造成嚴重后果,也增加了群眾負擔;教育資源分配不均衡,越是邊遠、貧困鄉(xiāng)村,越是留不住人才,師資力量、教學質(zhì)量、基礎(chǔ)設施相對較差,很大程度上制約了該村的長遠發(fā)展,造成了事實上的不平等。
(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散,有些村干部思想觀念保守,市場信息不靈,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴重,習慣于張口要項目、要資金,沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目,有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農(nóng)村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在,很多優(yōu)惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟能力非常有限,往往因為拿不出自籌資金,致使無法享受項目資金,如危房改造、獎勵性住房等,群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式,幫助實現(xiàn)建新房的愿望,切實改變居住條件。
(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務鎮(zhèn)調(diào)研時鄉(xiāng)、村干部都反映,位于縣城周邊的隆務莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設的需要,賴以生存的土地基本征用完,群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時,大部分村民已實現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的轉(zhuǎn)變,因而享受不了農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策,如三江源助學補貼等,而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項目。對此群眾反映強烈,應引起縣委、縣政府的高度重視,在今后的工作中,進一步調(diào)整扶貧工作思路,對“城中村”給予更多關(guān)注。
如果這些問題不加以認真研究和解決,務必會影響扶貧的效果,就難以徹底消除貧困人口。因此,提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
三、今后開展精準扶貧攻堅的幾點建議
(一)資金使用精準,扶貧資金到村到戶,規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來,統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制,在組織調(diào)研、科學論證、認真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,科學編制“十三五”扶貧規(guī)劃,明確主攻方向,科學謀劃扶貧開發(fā)的目標任務和具體措施,并把“十三五”規(guī)劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中,保持規(guī)劃實施的連貫性,確保總體規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任,將其列入政府考核目標。建立規(guī)劃實施督促檢查機制,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度,并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度,進行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂,以更好地指導和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領(lǐng)導小組,并建立聯(lián)席會議制度,及時研究制定相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施,為精準扶貧提供組織保障。
(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶,完善基礎(chǔ)設施建設。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱的實際,建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度,進一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設,整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施,切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設提供資金支持。一是交通建設:貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水:自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達到100%,基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善:農(nóng)村危房改造達到100%,有條件的貧困村有集中安置點1個以上,安置農(nóng)牧戶20戶以上,其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造:提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標準,切實推進“一戶一表”升級改造,保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
(三)扶貧對象精準,決戰(zhàn)目標到村到戶,全力推進精準扶貧攻堅。一是扶貧過程中,扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在,全縣扶貧工作進入“啃硬骨頭”階段,建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫,變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,扶貧攻堅要“靶向精準”,全面做到“六個精準”,重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手,提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)”,集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結(jié)號,創(chuàng)建“扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設區(qū)、減災避災產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū),制定針對性強的扶貧細化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準認定,實現(xiàn)“扶真貧”“扶準貧”,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開發(fā)工作精準、深入推進。二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準,致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實,項目資金和干部駐村是否落實到位等,切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清,才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧,要下深水摸清情況、找準問題,找到問題才能精準打貧困“七寸”。建立精準扶貧工作機制,通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任。
(四)措施到戶精準,多措并舉,因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū),目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口,要與國家同步建成小康社會,實現(xiàn)脫貧致富的目標時間緊、任務重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè),因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務工等產(chǎn)業(yè),讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度,吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中,因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè),隆務河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章,淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓就業(yè)一批。利用文化旅游等資源,深入開展實用技術(shù)培訓、鄉(xiāng)村旅游培訓、資金互助業(yè)務培訓、專業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓,項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。
(五)因村派人精準,合力攻堅,結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶,向貧困村派駐工作隊,選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善“三聯(lián)三促”工作機制,開展以制定一個科學發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團結(jié)進步示范村為內(nèi)容的“五個一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手,在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,做到長遠聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接,保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性,同時要創(chuàng)新幫扶形式,為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保聯(lián)建工作的實效性。
建議針對重點貧困村的實際困難和問題,對現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進行及時調(diào)整,盡量將項目單位安排到重點貧困村,切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,建議采取“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設”的思路,結(jié)合“三基”建設,按照“一河、兩線、三點”分類實施,對貧困的原因分門歸類,對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位,在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶因人因地施策,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案,每村一方案,每戶一策,每人一策,每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶,企業(yè)包村包戶,協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶,效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作,在選派入鄉(xiāng)駐村干部時,加強與選派單位的溝通聯(lián)系,真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去,應充分考慮其自身特點和基層工作實際,將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層,方便開展工作;強化用人導向,對出色完成工作、各方面反映良好的同志,大膽使用,優(yōu)先提拔和晉級,提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時還要建立召回重派制度,對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部,應由派出單位召回重派。同時,為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力,建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),便于統(tǒng)籌管理,更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準,加強動態(tài)管理和隊伍建設。精準管理,對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外,進一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設,針對扶貧開發(fā)項目多、資金多,任務重、人員少、干部力量薄弱的實際,積極與省、州編辦協(xié)調(diào),適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜,增加部分事業(yè)編制,并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立扶貧專干,著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設,村“兩委”班子作用發(fā)揮如何,尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標,在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干,能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告20231300字
_____在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時指出:“小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果”。德興市新一輪機關(guān)企事業(yè)單位掛點包村精準扶貧攻堅掀起了浪潮,市總工會結(jié)對幫扶__村,通過組織村干部、黨員中心戶長和村民小組長座談會、上戶走訪貧困戶和實地了解__村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式,形成了__村精準扶貧攻堅調(diào)查報告。
一、__村基本情況
__村地處李宅鄉(xiāng)西北部,下轄周家、汪家、鋪前、里田塢、土口、上屋6個自然村,10個村民小組,村民448戶,其中貧困戶19戶,人口1570人。該村建有黨支部1個,下設3個黨小組,共有黨員37人(男黨員32 人、女黨員5人)。建有__小學完小教學點。全村共有耕地總面積3300余畝(含經(jīng)濟林果地50 畝),主要種植水稻等作物;水域面積23 畝;林地19200畝。農(nóng)戶住房以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為主,有81戶居住在土木結(jié)構(gòu)房屋。全村全村外出務工人員有400余人,約占總勞動力40%。
近年來__村真抓實干,積極向上爭取項目資金,大力改造農(nóng)村基礎(chǔ)設施,先后實施了一批項目,百姓得到了實惠。__年投資140余萬元改建土口大橋,為土口村400余人口交通安全提供了保障;籌集37萬元改造周家自然村道路及休閑廣場,現(xiàn)已完工并投入使用;投資2萬元完成了__村黨員o2o為民服務站建設,實現(xiàn)了一站式服務;投資16萬元建設了村衛(wèi)生所,現(xiàn)已基本完工;__年引進浙商在上屋自然村投資建設了一個120余畝規(guī)模的牛蛙養(yǎng)殖基地(現(xiàn)已完成60畝建設);投資22萬元建設里田塢及土口自然村飲水工程,預計將于__年9月交付使用,屆時將解決500余人安全飲水問題。__年籌集40余萬元改造土口移民示范點工程,目前項目正在建設當中。
二、__村發(fā)展落后和部分村民貧困原因
__村地處偏遠,交通不便,自然條件相對惡劣,基礎(chǔ)設施建設落后,給村民的生產(chǎn)生活及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大制約,開發(fā)難度大。__村與鄉(xiāng)里的先進村相比,跑項爭資能力較弱,人脈關(guān)系差,在德興沒有一個__籍的實職副科以上干部。高鐵建設項目征遷沒有經(jīng)過該村,發(fā)展項目少。村民收入來源主要是依靠自家責任田種植及農(nóng)閑時務工,收入方式單一,且收入低。近年來村民患重大疾病者明顯增多,交通、農(nóng)民建房等引起的意外傷殘呈上升趨勢,給村民家庭帶來極大負擔。疾病、傷殘、弱智、子女上學成為導致村民貧困的重要因素。該村有貧困戶19戶,家庭沒有精壯勞動力,家屬患有大病或有殘疾,整個家庭負擔重,他們的經(jīng)濟生活水平明顯比其他村民低。
三、精準扶貧攻堅對策
一是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。進一步推動修建機耕道、修建水渠、維修大林壩、村內(nèi)道路硬化等基礎(chǔ)設施建設;推動土地流轉(zhuǎn),鼓勵承包大戶以及引進特色農(nóng)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);加快機械化生產(chǎn)應用。二是走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極爭取各方支持,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),鼓勵和其正藥草種植。三是開展綠色生態(tài)村建設。保護和開發(fā)大坑林場旅游,整治河流,清污綠化,在里田塢規(guī)劃發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊,帶動全村經(jīng)濟及村民就業(yè)。
蹲點在__村的鄉(xiāng)黨委副書記劉紹邦說:“__村將認真貫徹市委提出的‘結(jié)對幫扶、精準扶貧’精神,精準定位制約__村發(fā)展的問題,精準發(fā)力,實現(xiàn)__村發(fā)展再上新臺階。”
篇九 人大精準扶貧調(diào)研報告最新4300字
人大精準扶貧調(diào)研
按照市人大常委會2023年工作安排,2023年3月,市人大常委會組成調(diào)研組,對我市精準扶貧精準脫貧工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看扶貧項目、走訪貧困戶、召開座談會征求意見、聽取鎮(zhèn)村工作匯報等方式,深入到松羅、溪尾、范坑、潭頭、溪潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分扶貧村,實地了解我市精準扶貧精準脫貧工作情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、做法和成效
2023年以來,全市上下深入貫徹落實______重要批示精神,認真落實國家、省、寧德市關(guān)于加強新時期扶貧開發(fā)工作的決策部署,因地制宜,真抓實干,精準發(fā)力,精準扶貧精準脫貧工作取得階段性成效。
㈠強化組織保障,加強政策引導。成立了由市委書記任組長,市長任第一副組長,37個市直單位負責人為成員的科學扶貧精準扶貧工作領(lǐng)導小組,切實把扶貧攻堅工作擺上重要議事日程,多次召開市委常委會議和工作推進會,對精準扶貧精準脫貧工作專題研究部署。相繼制訂出臺《加快推進科學扶貧精準扶貧工作的實施意見》《加快推進精準扶貧精準脫貧的決定》《推進整村搬遷造福工程的實施意見》等系列重要政策措施,指導規(guī)范全市精準扶貧精準脫貧工作。
㈡完善幫扶機制,充實扶貧力量。建立并完善掛鉤結(jié)對幫扶到村到戶機制,全市52個省市級扶貧開發(fā)重點村全部落實了掛鉤領(lǐng)導、部門和企業(yè),派駐了掛村第一書記和“蹲點”干部,一年來共籌措項目資金2910.5萬元,整村推進卓有成效;組織各級領(lǐng)導干部對1468戶建檔立卡貧困戶“一對一”掛鉤,累計補助幫扶資金107.1萬元,有力支持貧困戶發(fā)展;安排了賽岐鎮(zhèn)、灣塢鎮(zhèn)等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對口幫扶山區(qū)的松羅、范坑等4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設,完成對口幫扶資金80萬元。完善駐村下派干部管理機制,建立“下派掛職書記責任管理、激勵表彰、項目資金陽光操作等十項機制作法,該作法在全省宣傳推廣。
㈢全面摸底識別,努力夯實基礎(chǔ)。根據(jù)省、寧德市扶貧開發(fā)工作總體部署,全面開展農(nóng)村扶貧開發(fā)對象建檔立卡“回頭看”完善精準識別機制工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量組成工作隊,嚴格按照市委制定的精準識別“十個步驟”規(guī)范操作程序和“五看法”等工作方法,進村入戶精準摸排“識真貧”。截至2023年3月初,我市建檔立卡戶數(shù)為4744戶,17304人,上報國網(wǎng)貧困戶2680戶,9666人。3月中下旬,市里組成19個由掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)市領(lǐng)導任組長的督查組,深入基層實地查訪,確保“回頭看”工作落地生根、取得實效。
㈣落實扶貧措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。2023年,市財政投入扶貧資金7975萬元,全力實施“十個到村到戶扶貧工程”。其中,安排4100萬元組織開展“產(chǎn)業(yè)扶貧促進農(nóng)民增產(chǎn)增收工程”,重點扶持2個千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)園、3個標準化茶莊園、4個特色產(chǎn)業(yè)示范基地、23個山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范點以及葡萄、水蜜桃等特色農(nóng)產(chǎn)品,推動村有產(chǎn)業(yè)、戶有項目。優(yōu)化上級資金使用,將省財政下達的三批中央財政扶貧資金210萬元,全部發(fā)放給11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)民專業(yè)合作社中的建檔立卡貧困戶,共扶持514戶貧困戶每戶2500-3500元發(fā)展種養(yǎng)加“短平快”扶貧項目。實施小額信貸扶貧到戶項目,2023年市農(nóng)戶自立服務社為3850貧困農(nóng)戶發(fā)放項目資金6273.15萬元。全面加強扶貧資金監(jiān)管,在全省率先實行造福工程補助資金“直接打卡到戶”和扶貧重點村統(tǒng)一建立“扶貧專戶”做法,積極探索扶貧資金封閉式運行、報賬式管理。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設,培育城陽鎮(zhèn)溪里造福新村等省市示范典型,目前,全市造福工程危房改造已動工751戶3118人,已建一層以上新房721戶3000人,完成投資11976萬元。
二、問題和不足
㈠宣傳動員不夠深入,精準程度有待提高。目前,我市精準扶貧精準脫貧工作推進存在“上熱下冷”現(xiàn)象,如:鎮(zhèn)、村干部有的對政策學習少,業(yè)務不精、把握不準,對精準扶貧政策宣傳、解讀不到位;有的習慣于當“二傳手”,導致政策和措施“落不下去”甚至“落地走樣”,造成群眾對精準扶貧的知曉率不高、認知度不深、參與感不強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不夠深入,精準識別不能做到心中有數(shù),識別對象基本靠村干部,對村級上報的扶貧對象又不敢簽字;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不敢擔當、畏難松勁,擔心貧困戶報多了脫貧任務不好完成等。
㈡村財收入依然薄弱,內(nèi)生動力有待激發(fā)。我市貧困村集體經(jīng)濟普遍乏力,目前有的村雖然開始重視村集體經(jīng)濟的發(fā)展,但發(fā)展緩慢,經(jīng)濟效益尚未突顯,村財收入依然十分有限,部分村干部存在“等、靠、要”思想。貧困對象文化素質(zhì)較低,思想封閉保守,雖有發(fā)展意愿,但缺乏致富能力和發(fā)展門路,內(nèi)生發(fā)展動力不足,只等“輸血”、不會“造血”。貧困戶因病致貧返貧現(xiàn)象突出,負債高,內(nèi)外交困,逐步成為脫貧難點。
㈢扶持效果參差不齊,工作合力有待凝聚。第四輪省、寧德市級扶貧開發(fā)重點村、掛鉤領(lǐng)導和單位高度重視的市本級扶貧開發(fā)重點村,因有較大數(shù)量的資金投入,村容村貌有較大的改觀,而幫扶資金投入不足的市本級扶貧開發(fā)重點村,則效果不甚明顯(7個省、寧德市級扶貧村即籌措幫扶資金1350.5萬元,村均193萬元;45個福安市級扶貧村籌措幫扶資金1560萬元,村均35萬元),且不同程度存在重基礎(chǔ)設施建設、輕產(chǎn)業(yè)開發(fā),重項目實施、輕項目后續(xù)管理的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責扶貧工作的人員多臨時抽調(diào),兼職多、精力有限,督促檢查、檔案建設、動態(tài)管理等工作受到影響。少數(shù)幫扶單位、企業(yè)和幫扶責任人沒有切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,落實幫扶時身入心不入,個別單位、企業(yè)甚至一整年都沒露過面,給群眾留下精準扶貧是“走過場”的印象。各部門扶貧資源缺乏有效整合機制,不同程度存在資金分散、項目重復、分頭實施、各行其是的問題,上下聯(lián)動扶貧攻堅合力不足。
㈣措施落實不夠到位,監(jiān)督問效有待加強。扶貧政策和措施落實存在“雷聲大、雨點小”現(xiàn)象。調(diào)研中群眾普遍反映,市農(nóng)戶自立服務社的小額貸款雖然相對其他金融機構(gòu)方便,但利率貴,達到一分多,貸款利率長期高于銀行、農(nóng)村信用社等金融部門,貧困戶用不起,使支農(nóng)支貧效果打了折扣。我市本級財政從2023年開始,每年安排專項資金500萬元,補助52個省市級扶貧開發(fā)重點村,但在具體落實中又與“一事一議”項目掛鉤,部分村未及時上報“一事一議”項目,即不能享受扶貧項目資金補助,專項資金沒有專項使用;扶持政策對貧困標準的要求與貧困戶的自身能力不相匹配,導致扶貧資源多傾向貧困戶中的“有能力者”身上,真正貧困的群眾享受不到扶持政策。扶貧攻堅目標責任考評機制不夠健全,沒有對幫扶單位和幫扶責任人年度考核、激勵獎懲、問責督辦等方面提出明確要求。另外,造福工程搬遷點建設的監(jiān)管有所缺位,對工程造價、搬遷對象、項目招投標等把關(guān)不嚴,造成項目建設與規(guī)劃有出入,影響了工程進度,也增加了群眾負擔,使“保障房”的初衷有所“變味”。
三、意見和建議
精準扶貧精準脫貧工作事關(guān)全局,意義重大。要抓好這項工作,必須從長遠考慮、從實際出發(fā),上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進,瞄準貧困、精準發(fā)力,確保我市精準扶貧工作取得實效,調(diào)研組提出以下幾點建議:
㈠深入宣傳,強化責任,全力提升扶貧攻堅精準程度。要對各級領(lǐng)導、干部開展政策解讀和業(yè)務培訓,進一步增強做好精準扶貧精準脫貧工作的責任感、緊迫感和使命感,爭做熟悉政策、掌握業(yè)務的“精準”干部;要經(jīng)常進村入戶宣傳有關(guān)政策,提高群眾的政策知曉率。要廣泛動員全社會力量參與扶貧濟困,鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā),增強社會力量參與扶貧的精準性、有效性。各級干部要落實責任,如實摸清各村貧困戶情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,做到程序合規(guī)、結(jié)果公正,對群眾負責。要明確“扶誰、誰來扶、怎么扶”,做到扶貧對象精準化識別、幫扶責任人準確對接、扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,提升扶貧工作的精準度,確保如期穩(wěn)定脫貧。
㈡因勢利導,激發(fā)動力,切實增強貧困對象造血功能。要創(chuàng)新幫扶形式,為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,盡量將資金項目安排到重點貧困村,切實加大幫扶力度和脫貧步伐。特別要注重積極探索增加村財收入的有效途徑,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。通過“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”等模式,實現(xiàn)“以企帶村、以村帶社、以大戶帶貧困戶”,不斷提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。要加大對貧困村貧困戶的正面教育,引導貧困對象樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心,充分激發(fā)自身“原動力”。要著力提高產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“1+1”能力,讓每個貧困戶都有1個產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展,讓有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1項以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
㈢精準管理,分類施策,盡力促進精準幫扶提速增效。要在建檔立卡動態(tài)管理的基礎(chǔ)上,抓住困難群體最需要幫助的事,解決困難群眾最急最盼的問題。要加大掛鉤扶貧的工作力度,特別是地處偏遠、成效不明顯的村,各掛鉤單位要多深入掛鉤村,開展調(diào)查研究,幫助村里制定扶貧規(guī)劃,做到基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目后續(xù)管理與貧困戶脫貧兼顧,加快第四輪扶貧開發(fā)重點村的掛鉤幫扶實施進度。要堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩輪驅(qū)動”、在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具有一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧;對于因病因災致貧的,要納入社會民政救濟體系中;對于因?qū)W致貧的,要采取措施給予幫助;對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,要進行耐心教育和引導,經(jīng)教育不改的,采取緩扶和不扶的措施,激發(fā)貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧的內(nèi)在動力,限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性。
㈣多措并舉,形成合力,努力保障精準扶貧精準脫貧。要科學編制“十三五”扶貧規(guī)劃,并把“十三五”規(guī)劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中,確??傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。要進一步加強扶貧干部隊伍建設,結(jié)合市鄉(xiāng)兩級換屆,圍繞扶貧攻堅選準配強領(lǐng)導干部,進一步充實鎮(zhèn)村扶貧工作力量,以適應精準扶貧精準脫貧工作的需要。要制定出臺《福安市精準扶貧精準脫貧目標責任考評辦法》,建立科學的考核評估獎懲機制,確保全面完成扶貧脫貧目標任務。要建立健全市鎮(zhèn)村三級精準扶貧精準脫貧保障運行機制,提升上下聯(lián)動的攻堅合力,建議建立民政、扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺,實現(xiàn)資源共享,從而加強動態(tài)管理;完善涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制,對全市涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并,推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益;積極引導金融機構(gòu)積極參與扶貧,加大對貧困戶的信貸支持,解決貧困戶發(fā)展資金短缺、貸款難問題;市農(nóng)戶自立服務社要加大對對在冊的貧困戶扶持力度,對借款利息酬情給予降低照顧。要加強在建“造福工程”的監(jiān)督管理,市政府要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,做好、服務好造福工程手續(xù)審批工作,同時,把好對象安置關(guān)、規(guī)劃控制關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、造價審核關(guān)、資金管理關(guān),把好事辦好、實事辦實
篇十 2023年林業(yè)局精準扶貧調(diào)研報告1200字
為確保林業(yè)系統(tǒng)精準扶貧結(jié)對幫扶工作取得實實在在效果,將進行林業(yè)局精準扶貧調(diào)研報告。下面是2023年林業(yè)局精準扶貧調(diào)研報告,以供學習參考。
2023年林業(yè)局精準扶貧調(diào)研報告4月7日,市林業(yè)局召開局黨組會議,傳達學習了市委文清書記對開展結(jié)對幫扶推進精準扶貧工作提出的要求和市政府冷新生市長在全市結(jié)對幫扶工作動員大會上的講話精神,并就林業(yè)精準扶貧結(jié)對幫扶工作作出安排部署。會上,局黨組書記、局長黃明哲對林業(yè)系統(tǒng)精準扶貧結(jié)對幫扶工作提出了具體要求。他指出,全市林業(yè)系統(tǒng)要站在講政治的高度、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的高度和全面建成小康社會的高度,充分認識做好精準扶貧和結(jié)對幫扶工作的重要性和緊迫性,把結(jié)對幫扶作為貫徹____系列重要講話精神、全面推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重要舉措,結(jié)合林業(yè)工作實際,采取切實有效的措施,排除困難、主動作為,切實把這項工作扎實開展好,做到扶真貧、真扶貧。
為確保林業(yè)系統(tǒng)精準扶貧結(jié)對幫扶工作取得實實在在效果,市林業(yè)局深刻領(lǐng)會和準確把握工作的目標要求,提出把林業(yè)扶貧工作的重點放在加快發(fā)展贛南油茶、毛竹、花卉苗木等林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計拓寬困難群眾就業(yè)渠道和增收致富空間上來,充分發(fā)揮林業(yè)工作富民作用。一是深入開展精準扶貧產(chǎn)業(yè)調(diào)研。組織局領(lǐng)導帶隊,圍繞精準扶貧開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研。通過現(xiàn)場察看、座談討論、個別交流等方式,深入各縣(市、區(qū))的林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植基地、加工企業(yè)和種植戶,就林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧等情況作了全面調(diào)研,進一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了《贛州市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報》、《贛州市扶持農(nóng)村貧困戶發(fā)展高效花卉苗木基地建設工作方案》、《贛州市扶持農(nóng)村貧困戶發(fā)展毛竹基地建設工作方案》等一系列林業(yè)精準扶貧專項工作方案。二是制定和出臺幫扶政策。認真謀劃,組織編制了《江西省贛州市國家精準扶貧油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃》,提出完成油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設任務100萬畝,幫扶貧困農(nóng)戶50140戶、覆蓋貧困人口202360人的產(chǎn)業(yè)扶貧目標;制定下發(fā)了《市、縣兩級林業(yè)局局長掛點建設油茶產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范基地實施方案》,采取五個一的措施,充分發(fā)揮林業(yè)部門示范帶頭作用,積極推進油茶產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范基地建設;結(jié)合全市實際,代市政府草擬《關(guān)于扎實推進油茶產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的實施意見》,進一步加大扶持,完善機制,扎實推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧,力爭把我市油茶產(chǎn)業(yè)建設成為農(nóng)民致富、企業(yè)增效、財政增收的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),促進全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富奔小康。三是強化結(jié)對幫扶工作措施。充分利用三送工作服務群眾的優(yōu)勢,扎實開展結(jié)對幫扶。組織駐村三送工作隊對幫扶貧困戶開展調(diào)查摸底,把結(jié)對幫扶掛點村于都縣黃麟鄉(xiāng)黃龍村等3個村114戶扶貧對象的情況摸清、摸準、摸透,并根據(jù)實際情況進行分類建立登記臺賬;多方籌集扶貧資金。按照班子成員每人結(jié)對幫扶3戶貧困戶,科級及以下干部結(jié)對幫扶2戶標準,籌集專項幫扶資金,確保結(jié)對幫扶工作取得實效。
篇十一 2023年精準扶貧幫扶個人計劃報告2400字
為認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于全面扎實推進精準扶貧工作的意見》(寧發(fā)[20__]4號)要求,根據(jù)寧辦字[20__]72號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
一、工作目標
做到“三個確?!?,即確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶。確保貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全縣年均增幅,確保“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)和“五年決戰(zhàn)同步小康”目標實現(xiàn)。
二、工作方式
1、實行鎮(zhèn)班子成員各掛一至二個村的工作責任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導各村扶貧攻堅工作。
2、實行干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋??h級層面采取“853”的對幫扶貧困戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面按照托底全覆蓋的原則,根據(jù)我鎮(zhèn)貧困戶數(shù)量,實行“15+10+15”的方式結(jié)對幫扶,即:鎮(zhèn)班子成員結(jié)對幫扶15戶,鎮(zhèn)一般干部10戶、村干部15戶。結(jié)對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤。駐村干部對接聯(lián)系縣直、駐縣單位結(jié)對幫扶干部。
三、工作內(nèi)容
1、入戶調(diào)查。
結(jié)對幫扶干部要對已在冊的扶貧對象認真開展再核查、再識別,進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況,逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因災、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因,實事求是逐戶登記在冊。對屬貧困戶但不在冊的,按程序補錄;對不屬貧困戶的,按程序及時調(diào)整出冊。
2、制定規(guī)劃。
①各村要結(jié)合實際,圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃,對貧困對象致貧原因分析歸類,制訂分類脫貧措施。
②幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求,根據(jù)貧困家庭的實際情況,分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜,切實可行、持久生效。
3、做好“五幫扶”:
(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。
各村應根據(jù)洛口鎮(zhèn)精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,選擇有利增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”格局,推動精準扶貧。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃另文下發(fā)。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。
加大培訓力度,組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”、“電商培訓”和訂單式技能培訓,讓扶貧對象掌握1-2項職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務,幫助貧困對象轉(zhuǎn)移就業(yè)。用好創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款政策,發(fā)展農(nóng)村電子商務、現(xiàn)代物流、家政服務等第三產(chǎn)業(yè),支持貧困對象創(chuàng)業(yè),吸引貧困家庭大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)完善保障幫扶。
1、教育幫扶。加大教育扶助力度,優(yōu)先支持貧困村學校規(guī)劃建設,改善辦學條件。幫扶干部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃,落實貧困家庭助學措施,引導社會各界捐資助學,確保貧困戶子女順利完成義務教育、高中階段讀得起書,不因貧困而輟學;幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策,做到應補盡補、應貸盡貸,確??间洿笾袑T盒5呢毨糇优畬W業(yè)不受影響,能如期畢業(yè)。
2、醫(yī)療幫扶。加大醫(yī)療扶貧力度,對因病致貧的對象,要按規(guī)定實行大病救助、大病保險等醫(yī)療精準扶貧,確??吹闷鸩?,不因病加重負擔。
3、社會救助幫扶。完善社會救助措施,對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助,加大物資、資金等扶助力度,幫助渡過難關(guān)。加大托底保障力度,對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
(四)改善基礎(chǔ)設施幫扶。
通過房、路、電、水、環(huán)、搬六個方面來改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。房:繼續(xù)改善貧困家庭居住條件,爭取繼續(xù)開展農(nóng)村危舊土坯房改造,確保住上“安全房”。路:加快貧困村公路建設,實現(xiàn)所有25戶以上自然村通水泥路。電:開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投入,提高電力供應質(zhì)量。水:開展農(nóng)村居民飲水工程,確保喝上“放心水”,開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設,改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。環(huán):實施農(nóng)村清潔工程,治理垃圾和污水,改善農(nóng)村人居環(huán)境。搬:進行移民搬遷。
(五)提升后勁幫扶。
加強村級領(lǐng)導班子建設,推進村級黨組織規(guī)范化建設,提高村級黨組織推進精準扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務”等活動,充分發(fā)揮黨員干部在精準扶貧中的先鋒模范作用。加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施建設,完善公共文化服務網(wǎng)絡,豐富群眾文化生活。幫助建設或修繕村級組織活動場所。開展平安創(chuàng)建,強化城鄉(xiāng)社會自治和功能,促進社會管理創(chuàng)新。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善化解重復訪、非正常訪問題。加大黨務、政務、村務公開力度,加強基層黨風廉政建設。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導小組負責建立健全工作機制,指導和督促各級各部門有效開展結(jié)對幫扶工作,有序推進結(jié)對幫扶工作到村到戶。鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記為結(jié)對幫扶工作第一責任人;分管領(lǐng)導及駐村領(lǐng)導為直接責任人;幫扶干部為具體責任人。
(二)加大資金投入。鎮(zhèn)有關(guān)部門應認真履行各自職能,按原有渠道籌措安排資金,確?!拔鍘头觥惫ぷ髀涞綄嵦帯8鞔逡浞掷蒙霞壍膸头鲑Y金,專項支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補助。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。
(三)抓好工作落實。成立駐村工作隊,隊長由上級幫扶單位領(lǐng)導或駐村領(lǐng)導擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應做到“五有”:
一有工作計劃,有單位結(jié)對幫扶五年規(guī)劃和年度計劃;
二有幫扶記錄,干部結(jié)對幫扶的《幫扶日記》與“三送”工作《民情日記》合用一本;
三有幫扶臺賬表冊,根據(jù)統(tǒng)一印發(fā)的表格,建立完善的幫扶情況臺賬表冊;
四有工作制度,建立健全工作、學習和生活制度;
五有幫扶聯(lián)系牌,干部結(jié)對幫扶的對象,在原“三送”聯(lián)系牌中增加“結(jié)對幫扶對象”的內(nèi)容。
(四)嚴格督查考核。將結(jié)對幫扶工作納入年終目標考評。采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式,實行月督查、季通報,年終驗收考核機制。工作不力的要責成限期整改,整改不到位的進行通報批評,連續(xù)二次受到通報批評的予以黃牌警告,對工作突出、幫扶成效好、群眾公認度高的給予表彰獎勵,對成績顯著的村干部縣政府優(yōu)先錄用為事業(yè)編。
篇十二 開展精準扶貧工作呂梁山區(qū)的調(diào)研報告5600字
呂梁市是山西省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部 分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交 流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村 交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低, 發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有 很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后, 小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引 導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著 農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就 被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而 言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調(diào)查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-__0元 。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱 、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制 的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶 收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天 乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)不 同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠 農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重 ,有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都 剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部 工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài) 管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化,近年 來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單 力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場 原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大 、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。__年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口 (57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國 定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
嵐縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有 246戶、910口人。__年秋季,嵐縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng) 、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合 分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展, 加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公 平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售, 以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準備養(yǎng)殖 的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資 ,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山 坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜嵐縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原,以1350元/只 的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結(jié)合實際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村“兩委 ”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊 分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個 戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關(guān)措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內(nèi)不準宰殺食用;三 是羯羊出售須經(jīng)村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從__年秋到__年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣 候適應,__年秋,母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年 時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二字 ,瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合“規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。 同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底 數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三 方面來開展。
(一)申報是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收 入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作, 讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)評議是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、 群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大 致分為三類;
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生 活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力 度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府 扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防 止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為 了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上 城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公 正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先 ;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無 條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易 于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上,以村委名 義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同代表共 同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少 劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、 公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作 精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧 工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體 精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準“滴灌 ”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給 他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準 幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務等方式,有針對性地引導貧困農(nóng)戶 發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫 扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包 扶責任領(lǐng)導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力 制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪__——2023年 ,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪2023——2023年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障” ,全面建成小康社會的奮斗目標。
篇十三 2023精準扶貧工作調(diào)研報告1900字
按照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會進程,積極推進社會主義新農(nóng)村建設,深入到了17個生產(chǎn)隊,對全村精準幫扶進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
趙橋村概況
趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個生產(chǎn)隊,總?cè)丝?682 人,總戶數(shù)408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務工勞力478人,黨員23人),20__年人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保 13戶,低保11戶31人??偢?615畝,退耕還林365畝,當家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長約12600米。
目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢
當前趙橋村存在的問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱,設施設備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐,文化程度還有待進一步提高,不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務工,村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發(fā)展源動力不足,由于村集體經(jīng)濟積累幾乎為零,對村里基礎(chǔ)建設的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無新鮮血液輸入。
當前趙橋村存在優(yōu)勢:一是交通優(yōu)勢顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。二是村兩委班子十分團結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟開大船。班子團結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來福祉。
對推進精準扶貧的建議
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進 一村一品 建設,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強農(nóng)田基本建設,著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發(fā)展設施農(nóng)業(yè),著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村,努力使其向肥西三崗花木市場看齊,促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個當家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢,積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展 農(nóng)家樂 旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村,帶動整個趙橋村的經(jīng)濟發(fā)展。同時,注意集約利用和生態(tài)保護,嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。
加強基礎(chǔ)設施建設,綜合整治村居環(huán)境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設施建設,全面開展以整治 臟、亂、差 為主要內(nèi)容的 三線三邊 綜合整治工作,促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進家居生活清潔化。堅持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學兼優(yōu)的學子,扶持他們完成學業(yè),減輕農(nóng)村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。
提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設相適應的新型農(nóng)民為目標,以培養(yǎng) 種養(yǎng) 能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點,多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學的培訓機制,以各級職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和農(nóng)技推廣機構(gòu)為依托,加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓,提高農(nóng)民科學種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進村活動,倡導文明健康的生活方式,引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、勇創(chuàng)家業(yè)。
加緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實現(xiàn)整村推進。注意研究市場,引導農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風,防止市場供大于求,給農(nóng)民帶來損失。
推進農(nóng)村基層組織建設,營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設,建立健全村務公開、財務公開機制,認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育,引導農(nóng)民牢固樹立法制觀念,增強農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會化服務組織,提高農(nóng)民自我服務、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進社會治安打防控體系建設,建立完善村民規(guī)約,廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動,構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡,創(chuàng)建良好社會治安環(huán)境。
篇十四 2023年精準扶貧工作調(diào)研報告1950字
為切實抓好精準扶貧工作,按照__扶貧搬遷辦發(fā)〔____〕_號文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、基本情況
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積____方公里,常住人口_萬人(其中農(nóng)村人口占_萬人,建卡貧困戶_戶_人)。
截止____年,街道農(nóng)村村級公路里程_公里,其中硬化公路里程_公里。耕地面積_畝,其中撂荒土地_畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
一地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
四教育負擔重,抗風險能力低,因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議
一加大基礎(chǔ)設施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設施建設,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二加強教育培訓,提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>
三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
四加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔,提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關(guān)災害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
精準扶貧工作調(diào)研報告范文
篇十五 2023年村級精準扶貧調(diào)研報告1750字
結(jié)窮親、幫窮戶、撥窮根精準扮貧已經(jīng)開始了。那么,我村的貧困現(xiàn)狀如何?扶貧要達到什么樣的目標?精準扶貧對象如何產(chǎn)生確立?上一輪扶貧情況怎樣?現(xiàn)在又如何實施精準扶貧?有哪些意見和建議?帶頭這些問題,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,三送工作組對村進行了實地調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、我村基本情況與現(xiàn)狀
村屬鄉(xiāng)中心村,地域面積9.6平方公里,全村共有12個村民小組,698戶,人口2937人,耕地面積1122.77畝,其中退耕還林面積197畝,林地面積8500畝,我村現(xiàn)有貧困戶248戶,786人,占全村總?cè)丝诘?6.76%。
有史以來,村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)水平低,成本高,效益低下,增收門路少。農(nóng)民思想意識,觀念落后,因災、因病致貧的較多。這是我村貧困的現(xiàn)狀的集中體現(xiàn),嚴重制約著發(fā)展。
二、精準扶貧對象的產(chǎn)生,識別和確立
根據(jù)有關(guān)政策,實施精準扶貧,改漫灌為滴灌。發(fā)放《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》至每家每戶,規(guī)定九種人員不納入扶貧對象。召開戶主會,逐級申報摸底,明確扶貧方式主要是項目扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,而不是現(xiàn)金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動態(tài)的,可每年更換。正是這種宣傳氛圍中,產(chǎn)生和確立了精準扶貧對象。
三、精準扶貧的目標
針對我村貧困現(xiàn)狀,村兩委多次進村入戶調(diào)查摸底,初步擬定發(fā)展規(guī)劃,通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把我村打造成生產(chǎn)空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態(tài)空間山清水秀,文化事業(yè)興旺繁榮,人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和包戶扶貧的方式,力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收,生態(tài)改善,村容靚麗,村風和諧的社會主義新農(nóng)村建設目標。
四、上一輪扶貧開發(fā)的成就
上一輪扶貧開發(fā)整合三送等各方資源,完善了部分道路、水利、電網(wǎng)改造、新農(nóng)村、文教衛(wèi)生等方面的建設。
(一)基礎(chǔ)設施建設。1、道路建設:完善道路硬化4.5公里,修建簡易公路和6.3公里。
2、水利建設:新建和維修水陂5座,水圳9300米。
(二)低電壓改造。積極爭取政策,主動溝通協(xié)調(diào)并配合,新增設變壓器5臺,新鋪設線路4000多米,大大改進了低電壓改造問題。
(三)多方投資,對中、小學進行了校舍、食堂和宿舍樓改造,極大地提高了教學環(huán)境和衛(wèi)生質(zhì)量。完成了一村一名中(大)專生各3名的培養(yǎng)。
(四)新農(nóng)村建設。積極爭資爭項,實行新農(nóng)村建設,幾年來,共打造新農(nóng)村建設點5個,有效地提升了村生活質(zhì)量。
五、本輪精準扶貧實施方案
(一)整合項目,建設村綜合性服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在2023年投資100萬元啟動建設集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為全民辦事、健身提供服務。
(二)基礎(chǔ)設施建設。
1、道路建設。全村需拓寬、硬化村莊主干道8000米,新修簡易公路1200米,并搞好路肩和排水溝建設及綠化帶建設,形成和諧景觀帶。
2、水利建設。興修水陂2座,蓄水池1座,新建山塘16口,新修水圳9350米。
3、改善土地生產(chǎn)條件。針對我村土地特點,進行標糧改造360畝,新砌河堤護坎5000米,改挖河道2000米,修建機耕道21條1800米,田間作業(yè)道33條4000米。
(三)成立農(nóng)村專業(yè)合作社。
分別成立種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理,徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。
(四)大力推進新農(nóng)村建設。
積極爭資立項,興建新農(nóng)村建設點8個,完成建設點內(nèi)布點規(guī)劃,盡快改變我村的貧困現(xiàn)狀,努力提升村民的生活質(zhì)量。
(五)大力興辦文教衛(wèi)生和養(yǎng)老事業(yè)。
充分發(fā)動各方力量,積極宣傳,加強思想建設和文化教育建設,提升村民思想意識境界,努力改善衛(wèi)生條件,做到病有所醫(yī)。積極輸送一村一名大學生培養(yǎng)人才。大力提倡社會養(yǎng)老,提倡個人服務養(yǎng)老形式,跟進養(yǎng)老服務,完善養(yǎng)老機構(gòu),充分實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
六、幾點建議
1、切實把精準扶貧納入重要日程,做到心中有目標,工作有計劃,行動有措施,活動有內(nèi)容。
2、加大基礎(chǔ)設施建設扶貧力度。
3、實施精準扶貧,應以產(chǎn)業(yè)扶貧和項目扶貧為主要方式,千萬不能以現(xiàn)金方式或物資方式進行扶助。
4、對五保戶、純低保戶實行兜底扶貧。
5、加強思想建設培訓,提升農(nóng)民素質(zhì)。抓住要害、突出重點,加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓,達到扶志、扶知、扶智的有機統(tǒng)一,為實現(xiàn)農(nóng)村整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
6、每個自然村莊搞好一個文化健身小廣場。