- 目錄
篇一 武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓(xùn)班外出考察報(bào)告
武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓(xùn)班外出考察報(bào)告
二○○二年十二月六日我們武昌區(qū)第八期校長(zhǎng)培訓(xùn)班的部分學(xué)員在張校長(zhǎng)、李主任的帶領(lǐng)下，乘車來(lái)到江岸區(qū)常青第一學(xué)校，進(jìn)行了為期一天的外出考察。
常青第一學(xué)校位于常青花園小區(qū)內(nèi)，是一所九年一貫制學(xué)校，一個(gè)學(xué)校、兩種體制、三個(gè)校區(qū)，全面實(shí)行垂直管理，小學(xué)有寄宿部，中學(xué)有英語(yǔ)特色班，全校五十七個(gè)班，二千五百名學(xué)生，小學(xué)一到六年級(jí)三十八個(gè)班，一千七百人，初中一十九個(gè)班，八百人，教職工一百四十八人。
學(xué)校成立時(shí)間不長(zhǎng)，只有一年半時(shí)間，他們?cè)谝韵铝鶄€(gè)方面爭(zhēng)創(chuàng)示范：
一．校園文化建設(shè)
校園文化屬于國(guó)家社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，中小學(xué)校園文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)方面”為指針，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，把校園建設(shè)成文明、高雅的圣地，把青少年學(xué)生培養(yǎng)成個(gè)性健康
品德高尚，知識(shí)豐富，身體健康，行為文明的高素質(zhì)的現(xiàn)代人。同時(shí)，向周圍、社區(qū)發(fā)生文傳播和輻射作用。
校園文化由不同形式，不同層次的內(nèi)容構(gòu)成。蘇霍姆林斯基在帕夫雷什學(xué)校提出過(guò)一個(gè)“要讓墻壁說(shuō)話”的教育創(chuàng)舉，常青第一學(xué)校也提出讓墻壁說(shuō)話，讓小草傳情的教育舉措。體育館、實(shí)驗(yàn)室、道路、花園的樣式等等都經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，滲透著學(xué)校校長(zhǎng)、教師們的教育理念，審美理想和生活的價(jià)值取向。
制度文化屬于校園文化的中間層次，雖然是見(jiàn)諸條文，直接作用于師生的日常學(xué)習(xí)與生活的東西，但它們實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)涵管理者的一定的教育思想及其價(jià)值取向，是銜接觀念和行為中介。有什么樣的教育追求和培養(yǎng)目標(biāo)，就會(huì)制定出什么樣的管理制度。如有班主任為了培養(yǎng)學(xué)生的自信心，指定班級(jí)無(wú)批評(píng)周制度，讓學(xué)生在寬松的環(huán)境中學(xué)習(xí)自己管理自己。隨著素質(zhì)教育思想日漸成為主流，隨著教育民主的思想日漸深入教師的心中，常青第一學(xué)校把校規(guī)、校紀(jì)變得更富有人情味，更平易近人，更容易被學(xué)生接受。
校園精神文化屬于校園文化的深層部分，從直觀上不容易分辨，需要較長(zhǎng)時(shí)間置身于校園生活才能體驗(yàn)、分辨和認(rèn)識(shí)到，具有一種隱蔽性。
二．儀器設(shè)備建設(shè)
教育教學(xué)儀器設(shè)備是學(xué)校開(kāi)展教育活動(dòng)的基本物質(zhì)條件，它主要包括教室和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、電化教育設(shè)備、圖書館設(shè)備、衛(wèi)生保健設(shè)備、辦公及學(xué)校生活方面的設(shè)備等。常青第一學(xué)校裝備精良，設(shè)備配置現(xiàn)代化。如建立了語(yǔ)音室、微機(jī)房、多功能演示廳等。設(shè)備配置同時(shí)還注意了有利于學(xué)生的生長(zhǎng)發(fā)育，如課桌椅的配備考慮當(dāng)前我國(guó)青少年學(xué)生發(fā)育提前、身高增長(zhǎng)的趨勢(shì)，常青第一學(xué)校不僅抓設(shè)備配置，還抓設(shè)備的使用、維修及保管。為此制定諸如設(shè)備保管責(zé)任制度、設(shè)備使用借用制度、實(shí)驗(yàn)室制度等，以確保件件設(shè)備的管理責(zé)任到人。同時(shí)，他們還對(duì)師生開(kāi)展愛(ài)護(hù)公物、遵守設(shè)備使用制度的宣傳教育，真正做到管理育人、服務(wù)育人。常青第一學(xué)校力創(chuàng)市辦學(xué)水平示范學(xué)校。
三、師資隊(duì)伍建設(shè)
常青第一學(xué)校師資隊(duì)伍年輕，充滿朝氣，充滿活力，平均年齡不足三十歲。教師專業(yè)理論素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。因此常青第一學(xué)校積極引進(jìn)各級(jí)各類學(xué)科帶頭人，加大培養(yǎng)力度，盡快提高教師的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)辦學(xué)的實(shí)力。學(xué)校還積極采取措施，營(yíng)造一種寬松的治學(xué)科研環(huán)境，加大投入，改善學(xué)?？蒲袟l件，使教師有時(shí)間、有精力、有條件做學(xué)問(wèn)搞研究。尊重老師的創(chuàng)造性，對(duì)有發(fā)展的教師還給特殊政策，重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們盡快脫穎而出。
常青第一學(xué)校通過(guò)多種形式，多種渠道來(lái)培養(yǎng)提高教師。
抓好教學(xué)研究活動(dòng)，通過(guò)教研組，組織專題討論，組織教學(xué)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，組織教師相互聽(tīng)課，以長(zhǎng)補(bǔ)短，相互提高。
邀請(qǐng)專家、學(xué)者作學(xué)術(shù)報(bào)告，邀請(qǐng)?zhí)丶?jí)教師介紹教育、教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，以擴(kuò)大教師知識(shí)領(lǐng)域，開(kāi)闊教師的眼界。
鼓勵(lì)教師參加本學(xué)科的專業(yè)研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，對(duì)發(fā)表了高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。
組織教師系統(tǒng)自學(xué)，由教師根據(jù)自己的水平和需要，定內(nèi)容、定時(shí)間、定進(jìn)度，教研組督促檢查。
四、學(xué)校管理水平
學(xué)校管理學(xué)要研究的范圍大體有三個(gè)方面:一是管什么，二是怎么管，三是誰(shuí)來(lái)管。管什么是管理內(nèi)容問(wèn)題，包括人員管理、財(cái)務(wù)管理、校產(chǎn)管理、工作管理、時(shí)間管理、信息管理等；怎么管是管理手段問(wèn)題，包括管理體制（含領(lǐng)導(dǎo)體制）和機(jī)構(gòu)、管理法規(guī)、管理原則方法和技術(shù)。誰(shuí)來(lái)管涉及管理人員。以上稱為學(xué)校管理的基本要素。要想提高學(xué)校的管理水平，就要在這些方面下工夫。但是，學(xué)校管理的基本要素又受教育思想的支配，教育思想統(tǒng)帥著學(xué)校管理中的諸要素，因此，樹(shù)立正確的教育思想，是學(xué)校管理者治校的根本。那么，我們應(yīng)該樹(shù)立那些正確的教育思想呢？
（1）明確教育工作的服務(wù)方向，即“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)服務(wù)”。
（2）明確人才的規(guī)格、要求，即有文化、有道德、有理想、有紀(jì)律、有獻(xiàn)身精神和科學(xué)精神，德、智、體全面發(fā)展。
（3）既要面向全體學(xué)生，又要培養(yǎng)拔尖人才。
（4）貫徹“三個(gè)面向”。在上述教育思想的指導(dǎo)下，還應(yīng)有自己獨(dú)特的教育思想，才能辦出自己的特色。常青第一學(xué)校從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，在教育教學(xué)、學(xué)校管理等方面，根據(jù)自己敏銳的觀察，提出自己的見(jiàn)解 ，減少工作的失誤。學(xué)校由原來(lái)的分塊管理，缺乏時(shí)效性，到現(xiàn)在的垂直管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高了學(xué)校的管理水平。
五、教育科研水平
教育科研是促進(jìn)學(xué)校教育改革的重要措施，教育科研有助于認(rèn)識(shí)教育教學(xué)規(guī)律，提高課堂教學(xué)效果，教育科研是建設(shè)高水平教師隊(duì)伍的必要手段。常青第一學(xué)校以人為本，科研先導(dǎo)，始終把源于教改、促進(jìn)教改作為基本原則。該校的經(jīng)驗(yàn)是：
（1）把教學(xué)科研納入辦學(xué)的常規(guī)之中，在學(xué)校發(fā)展計(jì)劃、年度計(jì)劃、學(xué)期工作要點(diǎn)中都明確提出相應(yīng)要求。
（2）專兼結(jié)合，聘請(qǐng)校外知名專家學(xué)者作為科研顧問(wèn)，讓他們定期或不定期到校指導(dǎo)教育科研。
（3）建立嚴(yán)格的立項(xiàng)審批、過(guò)程管理和結(jié)題鑒定制度。
（4）激勵(lì)機(jī)制，對(duì)先進(jìn)的教育科研人員進(jìn)行表彰，樹(shù)立典型，學(xué)校也把教育科研成果作為教師職稱晉升的重要依據(jù)。
六、教學(xué)質(zhì)量
學(xué)校是專門的教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校的職能是傳授文化科學(xué)知識(shí)和基本技能，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人才，學(xué)校怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)職能？主要是通過(guò)教學(xué)這條途徑，只有以教學(xué)為主，才能提高教育教學(xué)質(zhì)量。常青第一學(xué)校的教師對(duì)課堂教學(xué)作了改革嘗試，提出既要重視知識(shí)的傳授，又要重視能力的培養(yǎng)；既要重視課堂講授，又要大力開(kāi)展課外活動(dòng)和校外活動(dòng)；既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性；既要有統(tǒng)一要求，又要十分注意因材施教等觀點(diǎn)，并且在英語(yǔ)和信息技術(shù)兩方面抓特色，建立了校園網(wǎng)、校園電視臺(tái)、電子備課室，力爭(zhēng)三年內(nèi)創(chuàng)市級(jí)示范學(xué)校，五至八年創(chuàng)省級(jí)示范學(xué)校。
篇二 省委黨校中青班赴井岡山學(xué)習(xí)考察報(bào)告
按照省委黨校教學(xué)安排，第二十期中青班的22名學(xué)員懷著對(duì)老一輩革命家的敬仰之情和對(duì)革命圣地久已想往之心，于20**年10月15—23日赴井岡山、韶山、南昌等地進(jìn)行了為期九天的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
這次學(xué)習(xí)考察我們主要參觀了廬山會(huì)址、南昌八一起義紀(jì)念館、井岡山革命歷史博物館、井岡山大井朱毛故居、小井紅軍醫(yī)院舊址、紅六軍第一個(gè)造幣廠、北山革命烈士陵園、黃洋界、茨萍毛主席舊居、韶山毛主席故居、毛主席銅像廣場(chǎng)、滴水洞、毛澤東同志圖書館等革命歷史和愛(ài)國(guó)主義教育基地。這次體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，由于黨校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，特別是進(jìn)修部作了周密細(xì)致的安排，臨行前吳瓊英主任親自作動(dòng)員講話，并提出了要求，組織員楊恩玲老師隨團(tuán)隊(duì)綜合協(xié)調(diào)，團(tuán)長(zhǎng)董智昆、副團(tuán)長(zhǎng)潘光偉認(rèn)真負(fù)責(zé)、組織有序，生活委員楊勇時(shí)時(shí)處處關(guān)心大家生活住行。加上學(xué)員們高度的自覺(jué)性，遵守紀(jì)律、積極配合、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、相互關(guān)心，盡管考察時(shí)間緊，路途長(zhǎng)，但是，大家情緒高昂、興致勃勃、善始善終考察了所有活動(dòng)點(diǎn)，每到一處紛紛購(gòu)買相關(guān)圖書閱讀了解，在紀(jì)念碑前敬獻(xiàn)花圈，對(duì)先烈默默致哀等。
通過(guò)細(xì)致地觀看展覽圖片、歷史資料錄像，認(rèn)真聽(tīng)取接待員動(dòng)人講解等實(shí)地親身感受，大家仿佛回到那令人難忘的歲月，置身于當(dāng)年戰(zhàn)火紛紛年代，一種在課堂上、在書本里體會(huì)不到的感受便油然而生，對(duì)井岡山斗爭(zhēng)、對(duì)中國(guó)革命、對(duì)毛主席等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家有了許多不同于以往得到的知識(shí)和體會(huì)，思想上受到一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。大家感到收獲頗大。認(rèn)為，這九天的體驗(yàn)式教學(xué)雖然十分短暫，但卻是一次了解黨史、了解中國(guó)革命史、了解國(guó)情，開(kāi)闊視野的難得機(jī)會(huì)，是一次堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)地鍛煉，是一堂震撼心靈、激勵(lì)終身的黨課，學(xué)員們一路考察，一路思考，一路回味，回到學(xué)校以后，每個(gè)學(xué)員都寫下了自己感受最深的心得體會(huì)、新的感悟。大家一致認(rèn)為：這次井岡山之行雖然是第一次，但井岡山精神可貴，井岡山之行值得，這將在人生中增添生動(dòng)的一筆，是學(xué)習(xí)生涯中一段難忘的歷程，為今后的工作注入新的動(dòng)力。
下面，我代表赴井岡山體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的全體學(xué)員匯報(bào)兩個(gè)問(wèn)題，即：一、考察學(xué)習(xí)的主要認(rèn)識(shí)；二、新時(shí)期如何弘揚(yáng)井岡山精神所形成的共識(shí)。
一、對(duì)井岡山精神的內(nèi)涵有了更加深刻的認(rèn)識(shí)
過(guò)去，我們對(duì)井岡山、井岡山精神認(rèn)識(shí)了解往往僅限于書本上、電視里所給予的那一部分，更多是處于感性認(rèn)識(shí)，很膚淺。這次，當(dāng)我們到了井岡山，沿著當(dāng)年革命先烈留下的足跡追憶革命斗爭(zhēng)畫面，了解歷史風(fēng)云的歲月，緬懷革命先烈的豐功偉績(jī)時(shí)，精神上、心靈上一次次地受到強(qiáng)烈的震憾，切身感受到井岡山在中國(guó)革命中所承載的歷史的厚重和對(duì)井岡山精神的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)有了更加深刻的理性認(rèn)識(shí)。
井岡山，是以毛澤東同志為首的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命，開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，尋找中國(guó)革命成功之路的地方,是中國(guó)革命的發(fā)祥地，武裝力量的集合點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)革命歷史，推動(dòng)了中國(guó)革命發(fā)展，奠定了中國(guó)革命勝利的基礎(chǔ)。井岡山，是課堂，是熔爐，培養(yǎng)和造就了一批又一批黨的干部，千千萬(wàn)萬(wàn)的優(yōu)秀中華兒女從這里走出，革命者銅墻鐵壁般的意志在這里煉就，錘煉出偉大的井岡山精神，成為中國(guó)革命精神之源頭，是革命和建設(shè)的傳家寶。
井岡山精神是以毛澤東同志為代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在創(chuàng)造革命根據(jù)地斗爭(zhēng)中培育的革命精神，在此之后形成的長(zhǎng)征精神、延安精神等等，則是井岡山精神的繼承和發(fā)展。什么是井岡山精神？20**年6月初，xx同志在xx視察時(shí)指出：“井岡山精神，最重要的方面就是堅(jiān)定信念、艱苦奮斗、實(shí)事求是、敢闖新路、依靠群眾、勇于勝利。”我們要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)井岡山精神，首先就是要深刻地理解井岡山精神的內(nèi)涵。這次實(shí)地考察、親身體驗(yàn)，對(duì)井岡山精神內(nèi)涵有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。
（一）堅(jiān)定信念、艱苦奮斗
井岡山精神的核心和實(shí)質(zhì)，就是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和始終不渝的革命信念。當(dāng)年，井岡山的革命斗爭(zhēng)是在敵強(qiáng)我弱,“白色勢(shì)力的四面包圍”之中，然而，毛澤東、朱德等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家領(lǐng)導(dǎo)的井岡山斗爭(zhēng)為什么能夠做到“敵軍圍困萬(wàn)千重，我自巋然不動(dòng)？”面對(duì)兇惡的敵人和艱苦環(huán)境、井岡山斗爭(zhēng)中的軍民們?yōu)槭裁茨軌驁?jiān)決跟著共產(chǎn)黨把紅旗扛到底？在參觀小井醫(yī)院舊址時(shí)，介紹到當(dāng)時(shí)有100多名來(lái)不及轉(zhuǎn)移的重傷病員被敵人拖到稻田里，打得遍體鱗傷，面對(duì)死亡的威脅和可以釋放回家的引誘，這100多名紅軍戰(zhàn)士沒(méi)有一個(gè)投降屈服，毫無(wú)俱色，最后全部被機(jī)槍掃射而壯烈犧牲的情景時(shí)，我們找到了答案。最根本的原因就是有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，有革命必勝的堅(jiān)定信念，他們堅(jiān)信：中國(guó)革命“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見(jiàn)桅桿尖頭的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見(jiàn)光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟的嬰兒?！彼麄儓?jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨所從事的革命事業(yè)，始終以高昂的革命斗志，百折不撓的斗爭(zhēng)精神與兇殘的敵人展開(kāi)頑強(qiáng)斗爭(zhēng)，使革命武裝在井岡山站穩(wěn)腳跟，武裝斗爭(zhēng)蓬勃發(fā)展。
井岡山斗爭(zhēng)的勝利以及中國(guó)革命的勝利靠什么呢？除了靠遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和堅(jiān)定的革命信念以外，很重要的一條就是靠革命者的自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。艱苦奮斗是井岡山軍民克服困難、戰(zhàn)勝艱險(xiǎn)、走向勝利、迎接曙光的精神動(dòng)力。在參觀中，我們看到，當(dāng)時(shí)國(guó)民黨反動(dòng)派對(duì)付井岡山有兩條：一條是不斷進(jìn)行軍事“會(huì)剿”，企圖把紅軍扼殺在搖籃里面；一條是實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，企圖把紅軍困死、餓死在井岡山。井岡山斗爭(zhēng)異常的艱苦，缺吃少衣少藥，武器落后，物質(zhì)條件極為困難。紅軍每天打仗消滅敵人，最后渡過(guò)難關(guān)取得革命的勝利，創(chuàng)造人間的奇跡，靠的是在艱苦奮斗中有的一個(gè)好的教育，一個(gè)好的榜樣，一條好的路子。一個(gè)好的教育：就是毛澤東、朱德等老一輩革命家在創(chuàng)建井岡山根據(jù)地的過(guò)程中，非常注重用革命人生觀教育鼓舞軍民斗志。
例如，當(dāng)時(shí)流傳的《紅米飯南瓜湯》革命歌謠這樣唱到：“紅米飯、南瓜湯、秋茄子、味道香，餐餐吃的凈打光。干稻草、軟又黃，金絲被兒蓋身上，不怕北風(fēng)和大雪，暖暖和和入夢(mèng)鄉(xiāng)?！斌w現(xiàn)了為革命不怕吃苦的革命樂(lè)觀主義精神；一個(gè)好的榜樣：就是在井岡山艱苦歲月里，紅軍官兵一律吃五分錢伙食，穿一樣的衣服，蓋一樣的被褥，同吃同住同挑糧食。“朱德的扁擔(dān)”就是一個(gè)典型的例子；一條好路子，就是在井岡山斗爭(zhēng)中，找到一條自力更生、艱苦奮斗的途徑：自力更生辦被服廠，為紅軍戰(zhàn)士加工被服，做布襪子；自力更生辦軍械處，制造木槍土炮，為革命鍛造打天下的武器；自力更生辦醫(yī)院，用石頭、木頭因陋就簡(jiǎn)辦起竹木結(jié)構(gòu)的小井紅軍醫(yī)院，負(fù)責(zé)治療傷病員；自力更生辦造幣廠，造出一批“工”字號(hào)銀元，參于紅色市場(chǎng)的貨幣流通，為根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要作用等。井岡山軍民們就是靠堅(jiān)定的信念和頑強(qiáng)的斗志，以自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，粉碎敵人的重重包圍和戰(zhàn)勝重重困難取得了井岡山斗爭(zhēng)的勝利。
（二）實(shí)事求是、敢闖新路
在參觀中，我們切身感受到，實(shí)事求是、敢闖新路是井岡山精神的鮮明特色。毛澤東、朱德等老一輩革命家從引兵井岡山到創(chuàng)建中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地的斗爭(zhēng)，以無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家大智大勇的革命首創(chuàng)精神，把馬克思主義基本原理同中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，敢闖善創(chuàng)，提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的理論，走出了以農(nóng)村包圍城市的道路，創(chuàng)造了前無(wú)古人，后無(wú)來(lái)者的豐功偉業(yè)。具體講：破天荒第一次創(chuàng)建了中國(guó)革命搖籃（井岡山第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地）；創(chuàng)造了中國(guó)革命寶貴經(jīng)驗(yàn)（黨的建設(shè)、建軍、政權(quán)建設(shè)和土地革命等若干經(jīng)驗(yàn)，博物館中有一幅以共產(chǎn)黨人為火車頭的畫，形象的反映了“黨指揮槍的原則”和“支部建在連上”的建軍經(jīng)驗(yàn)。）；走出了適合中國(guó)革命的道路（開(kāi)辟以農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)，最后奪取全國(guó)勝利的井岡山道路）；創(chuàng)造了中國(guó)革命“六個(gè)第一”：創(chuàng)建了中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地；締造了中國(guó)第一支新型的人民軍隊(duì)；建立了中國(guó)農(nóng)民第一塊大范圍紅色割據(jù)地政權(quán)；總結(jié)了中國(guó)第一套人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)；開(kāi)展了中國(guó)第一次土地革命及制訂了第一部土地法；第一次提出并實(shí)踐了自力更生、艱苦奮斗的偉大革命方針。
（三）依靠群眾、勇于勝利
群眾的擁護(hù)和支持是紅色政權(quán)得以生存和發(fā)展的牢固根基。在井岡山斗爭(zhēng)的艱苦歲月里，毛澤東、朱德、彭德懷、陳毅等老一輩革命家以崇高的革命理想為目標(biāo)，在開(kāi)拓進(jìn)取、敢闖新路的奮斗中，創(chuàng)造了軍政一致、官兵一致，軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)良作風(fēng)。例如在軍隊(duì)內(nèi)部三灣改編的重要內(nèi)容之一就是實(shí)行民主、實(shí)行官長(zhǎng)不打士兵、官兵待遇平等，士兵有開(kāi)會(huì)說(shuō)話的自由，廢除煩瑣的禮節(jié)，經(jīng)濟(jì)公開(kāi)，成立士兵委員會(huì)等；在群眾方面開(kāi)展宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的教育活動(dòng)，使人民群眾了解工農(nóng)革命的性質(zhì)、宗旨，全心全意跟著黨干革命。在政策上從實(shí)際出發(fā)，為群眾利益著想，制訂并實(shí)行群眾擁護(hù)的方針政策。
例如，1927年10月，毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍到達(dá)井岡山的荊竹山時(shí)，制定并宣布了：1、行動(dòng)聽(tīng)指揮；2、不拿群眾一點(diǎn)東西；3、打土豪要?dú)w公的“三大紀(jì)律”；1928年1月，部隊(duì)打下遂川后又宣布了“六項(xiàng)注意”（如：說(shuō)話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠償?shù)龋！叭蠹o(jì)律、六項(xiàng)注意”是我軍“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的雛形。由于工農(nóng)革命軍紀(jì)律嚴(yán)明、秋毫無(wú)犯，得到了根據(jù)地人民真誠(chéng)擁護(hù)，對(duì)根據(jù)地建立、鞏固和發(fā)展起到了極大推動(dòng)作用。紅軍的“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”充分體現(xiàn)了真心實(shí)意為群眾謀利益，代表最廣大人民的根本利益，作到一切為了群眾，一切依靠群眾，一心為老百姓辦事，建立起軍民魚水情。同生死、共患難的血肉相連的關(guān)系。工農(nóng)紅軍就是靠同心同德、團(tuán)結(jié)一心的“眾志成城”的威力打敗敵人的進(jìn)攻，取得井岡山革命斗爭(zhēng)的勝利。
在考察學(xué)習(xí)中，通過(guò)無(wú)數(shù)張歷史圖片展示，許多革命者遺物，場(chǎng)景再現(xiàn)，英雄紀(jì)念碑文揭示，使我們真真切切地感受到一代偉人毛澤東、朱德等革命家在井岡山創(chuàng)下的業(yè)績(jī)驚天地、泣鬼神，形成了公認(rèn)的井岡山精神。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，以其獨(dú)有的智慧和革命家的膽略，把紅旗插上了井岡山，創(chuàng)建了中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，開(kāi)創(chuàng)了以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)，最后取得全國(guó)革命勝利道路所形成的偉大而豐富的思想及其優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)屬不易。是無(wú)數(shù)生命和鮮血換來(lái)的，是中國(guó)共產(chǎn)黨的精神瑰寶，是留給我們共產(chǎn)黨人及全國(guó)人民極為寶貴的精神財(cái)富。
同時(shí)，也讓我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到井岡山精神的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，以及為什么在革命和建設(shè)不同時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人都鄭重地提出學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)井岡山精神的問(wèn)題。例如：毛澤東同志早在1950年就教導(dǎo)我們：“要發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、爭(zhēng)取更大光榮?！保秽囆∑街甘荆骸熬畬骄袷菍氋F的，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)。”；xx強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)革命的勝利離不開(kāi)井岡山精神，實(shí)行改革開(kāi)放，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，同樣需要發(fā)揚(yáng)井岡山精神，在新世紀(jì)征途中，全黨和全國(guó)上下始終要大力弘揚(yáng)井岡山精神。”并對(duì)井岡山精神的內(nèi)涵作高度概括。xx在最近中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)也深刻指出，偉大的井岡山精神集中反映了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們要做到“三個(gè)結(jié)合”，既：結(jié)合時(shí)代的高度、結(jié)合黨的歷史方位和歷史任務(wù)的變化、結(jié)合改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新實(shí)踐，讓井岡山精神大力發(fā)揚(yáng)起來(lái)，使之在新的時(shí)代條件下放射新的光芒，從而更加增強(qiáng)我們進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神的自覺(jué)性和歷史使命感。
二、對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神所形成的共識(shí)
井岡山體驗(yàn)學(xué)習(xí)，大家有很多感受，很多收獲，很多認(rèn)識(shí)，其中一點(diǎn)就是一致認(rèn)為，井岡山斗爭(zhēng)為中國(guó)革命打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，井岡山的革命精神為中國(guó)革命播散了燎原火種，是激勵(lì)全國(guó)人民奮勇前進(jìn)的巨大力量。學(xué)習(xí)井岡山精神，可以鑄人意志，弘揚(yáng)井岡山精神，可以為革命和事業(yè)增添光輝。為此，在新的歷史條件下，在如何進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神，并體現(xiàn)出它的時(shí)代精神的問(wèn)題上大家形成了以下共識(shí)：
（一）、堅(jiān)定信念，艱苦奮斗。要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。當(dāng)前，我們黨正在帶領(lǐng)全國(guó)人民努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大騰飛的宏偉目標(biāo)。在這個(gè)進(jìn)程中，我們將面臨各種嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。因此，我們必須大力弘揚(yáng)井岡山精神，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。要做到這一點(diǎn)，最根本的就是要不斷地加強(qiáng)自身的科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，以理論上的清醒保持政治上的成熟，以理論上的堅(jiān)定保持信念上的堅(jiān)定。只有這樣，才會(huì)堅(jiān)定對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的信仰，才能正確認(rèn)識(shí)各種社會(huì)思潮，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展中的曲折和失誤，正確認(rèn)識(shí)黨內(nèi)存在的某些消極腐敗現(xiàn)象。
堅(jiān)定對(duì)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的信賴，對(duì)黨無(wú)比忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)鍥而不舍；科學(xué)處理樹(shù)立遠(yuǎn)大理想與立足當(dāng)前的關(guān)系，把個(gè)人的奮斗融入到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。其次，弘揚(yáng)井岡山精神就是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的。過(guò)去干革命需要艱苦奮斗，今天搞社會(huì)主義現(xiàn)代化，同樣需要艱苦奮斗。當(dāng)前，我國(guó)綜合國(guó)力大幅度躍升，20**年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18.3萬(wàn)億元，居世界第4位，人民生活總體上雖然實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史跨越，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10493元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3255元。但是，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然比較落后，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。我們國(guó)情決定了我們國(guó)家越是發(fā)展，越要抓艱苦奮斗。
提倡艱苦創(chuàng)業(yè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性所決定的，同時(shí)，提倡艱苦奮斗有助于克服黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象。因此，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神既是黨的光榮傳統(tǒng)，也是黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的一個(gè)重要法寶，更是一個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本政治素質(zhì)。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，戒奢戒侈，戒驕戒躁；要模范實(shí)踐以“八榮八恥”為重要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺(jué)地抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義以及消極腐敗思想的侵蝕，艱苦奮斗、腳踏實(shí)地，清正廉潔，甘于奉獻(xiàn)，在改革開(kāi)放的大潮中，始終保持黨的先進(jìn)性，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中樹(shù)立勤儉節(jié)約，勤儉辦事的觀念，在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)實(shí)踐中身體力行、率先垂范，發(fā)揮出應(yīng)用的作用。
（二）實(shí)事求是、敢闖新路。大家認(rèn)為，井岡山時(shí)期，以毛澤東為代表的老一輩革命家之所以能夠精心營(yíng)造中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，走出有中國(guó)特色的井岡山道路，關(guān)鍵在于不唯書，不唯上，求真務(wù)實(shí)，敢創(chuàng)善闖。今天，我們弘揚(yáng)井岡山精神，就是要始終保持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，按照黨的xx大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作都要有新舉措”的要求，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期，面臨著如何在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，在與資本主義的競(jìng)爭(zhēng)中取得比較優(yōu)勢(shì)；如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；如何在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力,始終保持黨的先進(jìn)性。迎接這些挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝這些困難，我們必須大力弘揚(yáng)井岡山精神，不斷推進(jìn)民主化進(jìn)程，不唯書不唯上，求真務(wù)實(shí)，敢為人先，在破解發(fā)展難題、探索發(fā)展新路中與時(shí)俱進(jìn)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足我國(guó)國(guó)情，把握新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，用新眼光看待新事物，用新辦法解決新問(wèn)題，用新思想謀求新發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展，不斷促進(jìn)我國(guó)政治建設(shè)、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展。
（三）依靠群眾，勇于勝利。大家認(rèn)為，井岡山斗爭(zhēng)的歷史發(fā)展
表明，人民群眾的支持和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，是我黨我軍無(wú)盡的力量源泉任何時(shí)候，任何條件下，只要我們真正做到密切聯(lián)系群眾，處處關(guān)心群眾疾苦，做群眾的貼心人，那么，沒(méi)有克服不了困難，沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的敵人。反之，如果脫離人民群眾，沒(méi)有人民群眾的參加，中國(guó)革命和建設(shè)將一事無(wú)成。而在現(xiàn)實(shí)中，有的地方、有的干部存在著不愿到群眾中去，不愿意做群眾工作，不懂得尊重群眾，在群眾中不是搞命令主義就是實(shí)行尾巴主義的不良現(xiàn)象。那么，新形勢(shì)下如何依靠群眾、相信群眾，弘揚(yáng)井岡山精神呢？大家認(rèn)為，xx在xx考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)。
要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。即：堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民；堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享；切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益，為困難群眾多辦好事多做實(shí)事的論斷，為們回答了新時(shí)期依靠難？聯(lián)系難？為誰(shuí)服務(wù)？怎樣服務(wù)的根本任務(wù)。我們要大力弘揚(yáng)井岡山精神，就是為立黨辦公，執(zhí)政為民，樹(shù)立：權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀；樹(shù)立：歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾是真正的英雄，對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的群眾觀。這樣，才可能做到心中想著群眾，感情貼近群眾，工作深入群眾，才可能切實(shí)把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的各項(xiàng)工作中去，做最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量，共同為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。
大家就進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神還作了許多思考。許多同志分別聯(lián)系各自的工作實(shí)際，思想實(shí)際，就如何進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面闡述了獨(dú)到見(jiàn)解，有的對(duì)弘揚(yáng)井岡山精神，必須與時(shí)俱進(jìn)，找到與當(dāng)今中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)現(xiàn)狀共振點(diǎn)和結(jié)合部問(wèn)題；有的對(duì)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)今社會(huì)價(jià)值取向多元化，如何認(rèn)識(shí)革命傳統(tǒng)的時(shí)代價(jià)值問(wèn)題作了一些思考；有的對(duì)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展問(wèn)題、綠色優(yōu)勢(shì)等給予了一定的分析和關(guān)注等。
總之，大家認(rèn)為，井岡山精神集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的理想、信念、道德和情操。井岡山精神是在跳動(dòng)的時(shí)代脈搏，煥發(fā)著新的生機(jī)。無(wú)論在中央蘇區(qū)、長(zhǎng)征路上、延安時(shí)期，還是在今天社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，井岡山精神隨著歷史的不斷發(fā)展而發(fā)展，不斷延續(xù)，始終激勵(lì)著全黨和全國(guó)人民開(kāi)拓前進(jìn)，取得一個(gè)又一個(gè)的勝利，井岡山精神將永遠(yuǎn)銘刻在我們心中。大家表示：我們將以“讓現(xiàn)實(shí)承接歷史，讓歷史啟迪未來(lái)”的歷史唯物主義態(tài)度，進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)井岡山精神，將其融入到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，并努力體現(xiàn)在自己的實(shí)際行動(dòng)中，不忘責(zé)任，不辱使命。
篇三 西藏自治區(qū)黨校第十期中青年干部培訓(xùn)班赴珠海、深圳學(xué)習(xí)考察報(bào)告
西藏自治區(qū)黨校第十期中青年干部培訓(xùn)班赴珠海、深圳學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為深入學(xué)習(xí)十六大精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央第四次西藏工作座談會(huì)精神，深化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐以及對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，我校第十期中青年干部培訓(xùn)班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領(lǐng)下，于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進(jìn)行了為期14天的考察學(xué)習(xí)。
一、基本情況
根據(jù)珠海市委黨校學(xué)習(xí)考察計(jì)劃安排，學(xué)員們先后聆聽(tīng)了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構(gòu)筑預(yù)防腐敗新機(jī)制”、余信鴻教授作的“三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個(gè)代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“CEPA對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹(shù)立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻(xiàn)斌同志作的“學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》的體會(huì)”。同時(shí)，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)了“CEPA對(duì)珠澳經(jīng)濟(jì)的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴(yán)格依法行政，努力實(shí)現(xiàn)行政管理法制化”、“加強(qiáng)制度建設(shè)，解決干部能下問(wèn)題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的思考”等調(diào)研報(bào)告，倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學(xué)習(xí)，學(xué)員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學(xué)園區(qū)、格力集團(tuán)、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊(duì)珠海駐地等。
在深圳市委黨校，學(xué)員們聆聽(tīng)了劉校長(zhǎng)作的關(guān)于近幾年深圳發(fā)展?fàn)顩r和近期所進(jìn)行的幾項(xiàng)重大改革試點(diǎn)情況的報(bào)告，并認(rèn)真解答了學(xué)員們的提問(wèn)。
通過(guò)聽(tīng)課學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀考察，學(xué)員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)員們開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)，而且學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力，相信對(duì)今后學(xué)員在各自的工作崗位上將會(huì)大有裨益。
二、珠海、深圳市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領(lǐng)珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)事求是，真抓實(shí)干是發(fā)展的關(guān)鍵
珠海市位于廣東省南部，東與香港水域相連，南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的改革，已從一個(gè)當(dāng)初經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)基礎(chǔ)差、偷渡港澳嚴(yán)重的一個(gè)小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)漁業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢(shì)和中央給予的特殊政策，以“敢為天下先”的勇氣和氣魄，創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值400多億元，是1979年建市之初的175倍，年均增長(zhǎng)23%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.91萬(wàn)元，城市綠化率達(dá)到43％，1999年聯(lián)合國(guó)人居中心授予珠?！皣?guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。珠海確定了“三基地一中心”（以信息技術(shù)為龍頭的高科技產(chǎn)業(yè)基地，有較強(qiáng)吸引力的產(chǎn)學(xué)研基地，高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，有較強(qiáng)輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市）發(fā)展方向，也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市，并預(yù)計(jì)2007年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
深圳實(shí)行對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，已由“三來(lái)一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路，擁有康佳、TCL、創(chuàng)維等10多個(gè)電子電器為主的全國(guó)名牌產(chǎn)品。2002年，深圳國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元，名列全國(guó)第4位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5560美元，列全國(guó)第1，財(cái)政收入300多億元，在全國(guó)主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國(guó)際化城市的目標(biāo)，預(yù)計(jì)在2005年率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
珠海、深圳兩市20多年改革開(kāi)放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢(shì)，有國(guó)家適當(dāng)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，這也是兩市率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國(guó)的前面，但并未就此停滯下來(lái)，而是始終與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要?jiǎng)?wù)。抓住中國(guó)加入WTO的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對(duì)外開(kāi)放前沿和擁有海港的優(yōu)勢(shì)，銳意進(jìn)取，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走高科技發(fā)展之路；同時(shí)按照GEPA協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開(kāi)發(fā)的宏偉藍(lán)圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構(gòu)畫了建設(shè)大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和泛珠江三角州經(jīng)濟(jì)圈的藍(lán)圖，繼續(xù)成為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)中的導(dǎo)向作用是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和中國(guó)加入WTO后，政府管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和方式也需因時(shí)而變，因?yàn)檎墓芾硇袨?、管理手段直接影響到?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。在考察學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮政府的市場(chǎng)導(dǎo)向作用，把工作置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架中，從市場(chǎng)中去尋求突破發(fā)展，政府把主要工作精力放在為公共社會(huì)服務(wù)上，實(shí)行政府職能定位市場(chǎng)化，服務(wù)市場(chǎng)化。珠海市就提出了“不求所有，只求所在”的口號(hào)，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引投資者，從而達(dá)到了雙贏。2002年，新引進(jìn)外商直接投資項(xiàng)目704個(gè)，合同利用外商投資13.2億美元，實(shí)際利用外商直接投資達(dá)6.98億美元。
改革開(kāi)放以來(lái)，特區(qū)一直實(shí)行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗?，F(xiàn)正在探索“行政三分制”：即首先設(shè)立咨詢委員會(huì)，委員們由大學(xué)教授、有關(guān)專家等社會(huì)人士兼任，不設(shè)專職，委員們負(fù)責(zé)調(diào)研，向人大提出法律政策建議和報(bào)告，人大審議通過(guò)后，以政府公報(bào)形式對(duì)外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行情況由全社會(huì)來(lái)監(jiān)督；老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對(duì)處理結(jié)果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟?！靶姓种啤钡奶剿骱蛯?shí)行，目的在于建立“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的政府，以及適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和WTO規(guī)則的管理模式。
珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對(duì)較為落后。珠海市政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府出資培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)養(yǎng)魚技術(shù)，讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，并出資幫農(nóng)戶修建魚塘，提供技術(shù)支持，同時(shí)按照公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)戶找到了市場(chǎng)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏。這種經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍推廣，并在實(shí)踐中日趨完善，這也正是政府在市場(chǎng)中發(fā)揮了正確的導(dǎo)向作用的結(jié)果，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提
珠海號(hào)稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，高起點(diǎn)進(jìn)行城市規(guī)劃，把整個(gè)珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設(shè)成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強(qiáng)化城市管理職能，做到“八個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設(shè)用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標(biāo)高、統(tǒng)一審查設(shè)計(jì)、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質(zhì)量地進(jìn)行城市建設(shè)。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國(guó)城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達(dá)到了高效能的城市管理水平。同時(shí)，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個(gè)性化，城市生活社區(qū)化，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，城市布局合理化，城市要素及群體間關(guān)系共生化、協(xié)調(diào)化，城市管理、建設(shè)、決策程序化、法制化。在城市建設(shè)中把綠化面積作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，實(shí)行市長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保第一責(zé)任人制度，從而把珠海建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國(guó)家環(huán)?？偩质谟琛皣?guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”稱號(hào)，成為國(guó)家級(jí)的環(huán)境保護(hù)城市和園林城市。通過(guò)環(huán)境優(yōu)勢(shì)構(gòu)建的平臺(tái)，又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了人與自然，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，同時(shí)也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣納人才，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力
珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在上個(gè)世紀(jì)90年代迅速發(fā)展起來(lái)的，尤其是從1999年實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略以來(lái)，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，已初步形成以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料和生物技術(shù)及醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，建立起以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為珠海市支柱性產(chǎn)業(yè)，2002年高新技術(shù)產(chǎn)品的總產(chǎn)值達(dá)218億元，經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有79家。尤其是“大學(xué)園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”，建立起一批高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)基地，“大學(xué)園區(qū)”按“不求所有，只求所在”的原則，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，吸引了中山大學(xué)、暨南大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等十多所國(guó)內(nèi)著名高校在珠海設(shè)立分院，為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時(shí)建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)、投融資體系，為高新技術(shù)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，2001年，珠海市被國(guó)家批準(zhǔn)為國(guó)家第十一個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國(guó)內(nèi)著名大學(xué)和一批國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動(dòng)了人流、物流、資金流、技術(shù)流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才，使得國(guó)內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時(shí)在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學(xué)人員，市財(cái)政保證每人每年培訓(xùn)費(fèi)20萬(wàn)元，送到國(guó)外培養(yǎng)；二是高薪聘請(qǐng)，到國(guó)內(nèi)各大學(xué)招聘2萬(wàn)多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進(jìn)必考，凡調(diào)入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。
珠海、深圳兩市在經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)之后，不再是簡(jiǎn)單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量，引進(jìn)項(xiàng)目上由過(guò)去注重?cái)?shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來(lái)確定項(xiàng)目，以高科技企業(yè)、高知識(shí)聚集行業(yè)為主要引進(jìn)項(xiàng)目，從而提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示
全體學(xué)員通過(guò)對(duì)珠海、深圳市的學(xué)習(xí)和考察，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責(zé)任重大。返回后，經(jīng)過(guò)各小組的認(rèn)真研討交流，啟示如下：
1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十多年來(lái)，其改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展和、社會(huì)進(jìn)步所得取的巨大成就，充分證明了堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，是我們國(guó)家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而不懈奮斗。為此，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，并且真正落實(shí)到行動(dòng)上，從而不斷推進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來(lái)。西藏現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動(dòng)促進(jìn)作用，并制定和著力實(shí)施土地使用、戶籍管理、稅費(fèi)征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外國(guó)內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)和管理，尤其要注重引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)西藏的信息化建設(shè)；同時(shí)要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，合理定位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等，將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國(guó)家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國(guó)家財(cái)政投資是不夠的，還需要各級(jí)政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財(cái)力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來(lái)。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，積極與內(nèi)地有實(shí)力的企業(yè)合作，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
4、珠海市構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境平臺(tái)，并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，吸引了國(guó)內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶珠海，使珠海經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，要注重人和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復(fù)，為此，我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí)，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，牢固樹(shù)立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強(qiáng)地”的思想，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳教育力度，形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護(hù)的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的思路，充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
作者單位：西藏自治區(qū)黨校
責(zé)任編輯：李宏
篇四 中青年干部培訓(xùn)班赴外學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為深入學(xué)習(xí)十六大精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央第四次西藏工作座談會(huì)精神，深化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐以及對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，我校第十期中青年干部培訓(xùn)班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領(lǐng)下，于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進(jìn)行了為期14天的考察學(xué)習(xí)。
一、基本情況
根據(jù)珠海市委黨校學(xué)習(xí)考察計(jì)劃安排，學(xué)員們先后聆聽(tīng)了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構(gòu)筑預(yù)防腐敗新機(jī)制”、余信鴻教授作的“三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個(gè)代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“cepa對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹(shù)立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻(xiàn)斌同志作的“學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》的體會(huì)”。同時(shí)，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)了“cepa對(duì)珠澳經(jīng)濟(jì)的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴(yán)格依法行政，努力實(shí)現(xiàn)行政管理法制化”、“加強(qiáng)制度建設(shè)，解決干部能下問(wèn)題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的思考”等調(diào)研報(bào)告，倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學(xué)習(xí)，學(xué)員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學(xué)園區(qū)、格力集團(tuán)、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊(duì)珠海駐地等。
在深圳市委黨校，學(xué)員們聆聽(tīng)了劉校長(zhǎng)作的關(guān)于近幾年深圳發(fā)展?fàn)顩r和近期所進(jìn)行的幾項(xiàng)重大改革試點(diǎn)情況的報(bào)告，并認(rèn)真解答了學(xué)員們的提問(wèn)。
通過(guò)聽(tīng)課學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀考察，學(xué)員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)員們開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)，而且學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力，相信對(duì)今后學(xué)員在各自的工作崗位上將會(huì)大有裨益。
二、珠海、深圳市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領(lǐng)珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)事求是，真抓實(shí)干是發(fā)展的關(guān)鍵
珠海市位于廣東省南部，東與香港水域相連，南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的改革，已從一個(gè)當(dāng)初經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單
一、工業(yè)基礎(chǔ)差、偷渡港澳嚴(yán)重的一個(gè)小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)漁業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢(shì)和中央給予的特殊政策，以“敢為天下先”的勇氣和氣魄，創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值400多億元，是1979年建市之初的175倍，年均增長(zhǎng)23%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.91萬(wàn)元，城市綠化率達(dá)到43％，1999年聯(lián)合國(guó)人居中心授予珠?！皣?guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。珠海確定了“三基地一中心”（以信息技術(shù)為龍頭的高科技產(chǎn)業(yè)基地，有較強(qiáng)吸引力的產(chǎn)學(xué)研基地，高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，有較強(qiáng)輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市）發(fā)展方向，也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市，并預(yù)計(jì)2023年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
深圳實(shí)行對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，已由“三來(lái)一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路，擁有康佳、tcl、創(chuàng)維等10多個(gè)電子電器為主的全國(guó)名牌產(chǎn)品。2002年，深圳國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元，名列全國(guó)第4位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5560美元，列全國(guó)第1，財(cái)政收入300多億元，在全國(guó)主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國(guó)際化城市的目標(biāo)，預(yù)計(jì)在2023年率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
珠海、深圳兩市20多年改革開(kāi)放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢(shì)，有國(guó)家適當(dāng)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，這也是兩市率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國(guó)的前面，但并未就此停滯下來(lái)，而是始終與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要?jiǎng)?wù)。抓住中國(guó)加入wto的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對(duì)外開(kāi)放前沿和擁有海港的優(yōu)勢(shì)，銳意進(jìn)取，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走高科技發(fā)展之路；同時(shí)按照gepa協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開(kāi)發(fā)的宏偉藍(lán)圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構(gòu)畫了建設(shè)大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和泛珠江三角州經(jīng)濟(jì)圈的藍(lán)圖，繼續(xù)成為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)中的導(dǎo)向作用是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和中國(guó)加入wto后，政府管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和方式也需因時(shí)而變，因?yàn)檎墓芾硇袨椤⒐芾硎侄沃苯佑绊懙浇?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。在考察學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮政府的市場(chǎng)導(dǎo)向作用，把工作置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架中，從市場(chǎng)中去尋求突破發(fā)展，政府把主要工作精力放在為公共社會(huì)服務(wù)上，實(shí)行政府職能定位市場(chǎng)化，服務(wù)市場(chǎng)化。珠海市就提出了“ 不求所有，只求所在”的口號(hào)，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引投資者，從而達(dá)到了雙贏。2002年，新引進(jìn)外商直接投資項(xiàng)目704個(gè)，合同利用外商投資13.2億美元，實(shí)際利用外商直接投資達(dá)6.98億美元。
改革開(kāi)放以來(lái)，特區(qū)一直實(shí)行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗。現(xiàn)正在探索“行政三分制”：即首先設(shè)立咨詢委員會(huì)，委員們由大學(xué)教授、有關(guān)專家等社會(huì)人士兼任，不設(shè)專職，委員們負(fù)責(zé)調(diào)研，向人大提出法律政策建議和報(bào)告，人大審議通過(guò)后，以政府公報(bào)形式對(duì)外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行情況由全社會(huì)來(lái)監(jiān)督；老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對(duì)處理結(jié)果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟?！靶姓种啤钡奶剿骱蛯?shí)行，目的在于建立“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的政府，以及適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和wto規(guī)則的管理模式。
珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對(duì)較為落后。珠海市政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府出資培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)養(yǎng)魚技術(shù)，讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，并出資幫農(nóng)戶修建魚塘，提供技術(shù)支持，同時(shí)按照公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)戶找到了市場(chǎng)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏。這種經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍推廣，并在實(shí)踐中日趨完善，這也正是政府在市場(chǎng)中發(fā)揮了正確的導(dǎo)向作用的結(jié)果，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提
珠海號(hào)稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，高起點(diǎn)進(jìn)行城市規(guī)劃，把整個(gè)珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設(shè)成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強(qiáng)化城市管理職能，做到“八個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設(shè)用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標(biāo)高、統(tǒng)一審查設(shè)計(jì)、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質(zhì)量地進(jìn)行城市建設(shè)。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國(guó)城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達(dá)到了高效能的城市管理水平。同時(shí)，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個(gè)性化，城市生活社區(qū)化，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，城市布局合理化，城市要素及群體間關(guān)系共生化、協(xié)調(diào)化，城市管理、建設(shè)、決策程序化、法制化。在城市建設(shè)中把綠化面積作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，實(shí)行市長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保第一責(zé)任人制度，從而把珠海建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國(guó)家環(huán)?？偩质谟琛皣?guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”稱號(hào)，成為國(guó)家級(jí)的環(huán)境保護(hù)城市和園林城市。通過(guò)環(huán)境優(yōu)勢(shì)構(gòu)建的平臺(tái)，又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了人與自然，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，同時(shí)也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣納人才，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力
珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在上個(gè)世紀(jì)90年代迅速發(fā)展起來(lái)的，尤其是從1999年實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略以來(lái)，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，已初步形成以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料和生物技術(shù)及醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，建立起以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為珠海市支柱性產(chǎn)業(yè)，2002年高新技術(shù)產(chǎn)品的總產(chǎn)值達(dá)218億元，經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有79家。尤其是“大學(xué)園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”，建立起一批高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)基地，“大學(xué)園區(qū)”按“不求所有，只求所在”的原則，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，吸引了中山大學(xué)、暨南大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等十多所國(guó)內(nèi)著名高校在珠海設(shè)立分院，為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時(shí)建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)、投融資體系，為高新技術(shù)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，2001年，珠海市被國(guó)家批準(zhǔn)為國(guó)家第十一個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國(guó)內(nèi)著名大學(xué)和一批國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動(dòng)了人流、物流、資金流、技術(shù)流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才，使得國(guó)內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時(shí)在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學(xué)人員，市財(cái)政保證每人每年培訓(xùn)費(fèi)20萬(wàn)元，送到國(guó)外培養(yǎng)；二是高薪聘請(qǐng)，到國(guó)內(nèi)各大學(xué)招聘2萬(wàn)多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進(jìn)必考，凡調(diào)入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。
珠海、深圳兩市在經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)之后，不再是簡(jiǎn)單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量，引進(jìn)項(xiàng)目上由過(guò)去注重?cái)?shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來(lái)確定項(xiàng)目，以高科技企業(yè)、高知識(shí)聚集行業(yè)為主要引進(jìn)項(xiàng)目，從而提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示
全體學(xué)員通過(guò)對(duì)珠海、深圳市的學(xué)習(xí)和考察，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責(zé)任重大。返回后，經(jīng)過(guò)各小組的認(rèn)真研討交流，啟示如下：
1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十多年來(lái)，其改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展和、社會(huì)進(jìn)步所得取的巨大成就，充分證明了堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，是我們國(guó)家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而不懈奮斗。為此，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，并且真正落實(shí)到行動(dòng)上，從而不斷推進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來(lái)。西藏現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動(dòng)促進(jìn)作用，并制定和著力實(shí)施土地使用、戶籍管理、稅費(fèi)征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外國(guó)內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)和管理，尤其要注重引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)西藏的信息化建設(shè)；同時(shí)要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，合理定位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等，將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國(guó)家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國(guó)家財(cái)政投資是不夠的，還需要各級(jí)政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財(cái)力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來(lái)。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，積極與內(nèi)地有實(shí)力的企業(yè)合作，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
4、珠海市構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境平臺(tái)，并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，吸引了國(guó)內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶珠海，使珠海經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，要注重人和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復(fù)，為此，我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí)，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，牢固樹(shù)立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強(qiáng)地”的思想，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳教育力度，形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護(hù)的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)。
