干部監(jiān)督報告14篇

篇一 干部監(jiān)督調(diào)研報告范文

干部監(jiān)督是整個干部管理工作的重要組成部分，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)重要工作職能之一。xx年以來，xx市國土資源局黨組嚴格按照省委組織部《關(guān)于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。即調(diào)整干部管理體制，縣(市)國土資源主管部門領(lǐng)導干部，由地方黨委管理為主調(diào)整為由上一級國土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣(市)國土資源局派出機構(gòu)，其干部由縣(市)國土資源局管理。

面對國土資源體制改革的新形勢，如何進一步貫徹落實《干部任用條例》，切實加強干部隊伍的監(jiān)督管理，保證國土資源事業(yè)又好又快發(fā)展已成為干部工作的一個新課題，而建立和完善制約機制，正是適應這一形勢需要。為此，我們進行了積極的探索。

一、我市國土資源系統(tǒng)干部下管一級監(jiān)督工作的主要做法

(一)突出強化對一把手的監(jiān)督，建立和完善制約機制

近年來，xx市國土資源局黨組堅持以《干部任用條例》為依據(jù)，突出強化對一把手的監(jiān)督，取得了明顯的成效。

1、強化對一把手的監(jiān)督。

一是突出政治表現(xiàn)的監(jiān)督。著重通過對一把手政治理論學習，執(zhí)行政治紀律，貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監(jiān)督，提高一把手的思想政治素質(zhì)，增強廉潔從政意識，改進領(lǐng)導作風，提高工作水平。

二是突出行使權(quán)力的全程監(jiān)督。著力加強對一把手任前、任中、任后的全過程監(jiān)督，著重加大三個力度，即加大對一把手選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，加大對一把手履行職責的監(jiān)督力度，以及加大對一把手離任的審計監(jiān)督力度。

三是突出事前監(jiān)督。著眼于對干部的關(guān)心、愛護，注重對干部以正面教育為主，加強事前督促和提醒，及時扯袖子、敲警鐘，防止一把手由小過失鑄成大錯誤，幫助他們構(gòu)筑一條組織約束和自我約束的防線。同時，加大對違法違紀干部的查處力度，維護黨紀國法的嚴肅性。

2、強化對領(lǐng)導干部八小時之外的監(jiān)督。

一是加強思想教育，強化慎獨意識。堅持用三個代表的重要思想，教育廣大干部特別是領(lǐng)導干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運用手中的權(quán)力。結(jié)合查處典型案例，開展警示教育，達到懲處一個，教育一片的效果。

二是加大組織監(jiān)督力度，強化自謹意識。認真執(zhí)行干部重大事項報告制度以及收入申報制度，注重把監(jiān)督觸角伸向干部的周圍群眾。在考察干部時，認真聽取群眾的意見，綜合分析，給干部以全面客觀的評價。

三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，強化自律意識。在加強對干部八小時以外的監(jiān)督的同時，注意充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，加大群眾評議的力度，通過深入開展網(wǎng)上評議、開辟網(wǎng)上監(jiān)督信箱以及聘請作風建設監(jiān)督員等措施，加強對干部全方位的監(jiān)督。

3、強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。在選拔、任用干部和對縣(市)國土資源局領(lǐng)導干部進行交流調(diào)整的具體工作中，嚴格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的程序辦事，按照《條例》紀律與監(jiān)督的要求，從國土資源的實際出發(fā)，堅持在把好思想認識、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監(jiān)督等五關(guān)上下功夫，進一步完善領(lǐng)導干部書面推薦署名制、考察干部預告制、干部考察責任制、公示制、票決制、試用期等六項制度，以此來進一步擴大下管一級干部選拔任用工作中的民主，促使干部的選拔、任用和管理工作逐步規(guī)范化、制度化、科學化。

近幾年來xx市國土資源局黨組嚴格遵守任用干部的紀律，確定由局紀檢組、監(jiān)察室對干部對選拔任用的干部進行全程監(jiān)督，公開舉報電話，對新提任的干部一律進行任前公示和任前廉政談話。對群眾反映的干部方面的問題認真核查，做到事前防范、事中參與、事后監(jiān)督，有效地從源頭上預防和治理了選人用人的不正之風，選任干部事前監(jiān)督還在于有效預防帶病上崗,最大限度地清除干部培養(yǎng)成長中的負面影響。至今沒有發(fā)生違反紀律要求的行為。

(二)以制度建設為重點，切實增強干部監(jiān)督管理實效性

1、建立公開選拔領(lǐng)導干部機制。xx市國土資源局黨組嚴肅認真地落實《條例》的內(nèi)容和要求，嚴格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序，落實任前公示制，考察預告制，任職試用制，進一步加強組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止用人上的不正之風，達到了公開、公正、公平的目的。如xx年市本級新成立江南新區(qū)和延平西區(qū)兩個國土資源服務中心。

市局黨組按照干部制度人事改革的要求，對新提任中心負責人實行競爭上崗，競爭上崗在市局、分局及下屬事業(yè)單位中按自愿報名、競聘演講、民主評議、組織考核、黨組研究決定的程序進行。此次共有20名干部報名，經(jīng)過人事、監(jiān)察部門的資格審查，有18名符合報名條件參加競聘，然后根據(jù)各環(huán)節(jié)積分，從高到低決定考核人選。這次公開選拔干部，邀請省國土資源廳人教處處長，市人事局、江南新區(qū)管委會，西芹鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)黨委以及本局領(lǐng)導作評委，駐局紀檢組、監(jiān)察室全程參與公開選拔的每個環(huán)節(jié)包括面試答辯、考核、公示和任前談話等工作監(jiān)督。

整個選拔工作公開透明、嚴密有序，取得了良好效果。又如2023年市局黨組對符合條件的后備干部，按民主推薦、民主測評等程序，提任直屬事業(yè)單位正科三名，副科三名，對二名科級領(lǐng)導崗位進行了異崗交流。對新提任的領(lǐng)導干部實行試用期一年，期滿經(jīng)過考核組綜合考核，黨組聽取匯報后下發(fā)任職書。

2、建立干部雙重管理制度。根據(jù)國土資源管理體制改革的需要，我局黨組認真落實領(lǐng)導干部雙重管理規(guī)定，建立健全干部雙重管理制度和領(lǐng)導干部檔案，切實做好各縣(市)國土資源局領(lǐng)導班子的選配工作。在各縣(市)國土資源局領(lǐng)導班子的選配過程中黨組積極主動地與當?shù)攸h委溝通協(xié)商，嚴格把握民主推薦、考察、醞釀、審批、干部任免這五個環(huán)節(jié)，做到共同參與民主推薦、共同考察、充分醞釀、嚴格審批。xx底已按規(guī)定程序完成了對市國土資源局延平分局班子成員及中層領(lǐng)導的調(diào)整配備，延平分局按規(guī)定程序完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所所長的調(diào)整配備工作。

各縣(市)國土資源局完成了黨組和紀檢組的設立，充實了黨組成員，對各縣(市)上報干任免的征求意見嚴格按有關(guān)程序進行并及時研究作出書面復函。近4年來各縣(市)共有50多名領(lǐng)導干部實行雙重管理，并建立領(lǐng)導干部在冊檔案，使之形成規(guī)范的領(lǐng)導干部雙重管理機制。目前，各縣(市)國土資源局班子成員已基本配齊，黨政班子的建設得到進一步加強。

3、建立述職述廉制度。每年年初，xx市國土資源局黨組要求科室(事業(yè)單位)負責人向本單位干部職工進行年度述職述廉和由群眾進行評廉，接受群眾監(jiān)督。局黨組成員對每位科室(事業(yè)單位)負責人述廉情況進行面對面點評，指出存在問題，對存在的問題要求限期整改，跟蹤檢查。全體黨組成員、處級領(lǐng)導干部(含二層以上領(lǐng)導干部)帶頭在大會上向全體干部職工作反腐倡廉承諾，并表示愿意接受上級組織和本單位干部職工及社會各界的監(jiān)督。

縣(市)國土資源局局長述職述廉報告實行報備制。xx市國土資源局黨組每一位成員都認真閱讀了縣(市)國土資源局局長的述職述廉報告，從中可以看出縣(市)國土資源局局長在述職上求實。主要圍繞一個我字，寫自己的工作實績，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，暢談自己的今后打算;突出一個法字，局長們主要報告學法、用法、護法和依法行政、依法管理工作情況;體現(xiàn)了一個實字，講成績低調(diào)務實，找問題實事求是，講風格樹品德，推功攬過，責任面前不推不怠。在越來越嚴格的土地管理政策下，供需矛盾壓力下，守職敬業(yè)無私忘我，在困難面前用真心、用智慧、用合力破解了許多難題，摸索了一套套行之效的辦法。在利益、情份面前，清醒而謹慎，難能可貴。

二、我市國土資源系統(tǒng)干部監(jiān)督存在的主要問題

隨著形勢的發(fā)展和任務的變化，干部監(jiān)督管理工作也面臨著許多新課題。我們采取座談了解、問卷調(diào)查等方式，從中發(fā)現(xiàn)，在干部監(jiān)督管理方面還存在著一些突出問題。

1、少數(shù)干部的思想素質(zhì)不夠高，接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數(shù)干部包括個別一把手表面上講政治，但鏡子只照別人不照自己。一言堂和家長制的現(xiàn)象在少數(shù)領(lǐng)導干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認為來自上級的監(jiān)督是對自己的不信任，來自班子成員的監(jiān)督是對自己的不支持，來自黨員群眾的監(jiān)督是不安份，容不得方方面面的批評和監(jiān)督。

2、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，實施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進一步加強。少數(shù)單位和個人對貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認識，被動應付;極少數(shù)同志在原則問題上采取實用主義態(tài)度，看到問題不開口，遇到矛盾繞著走，監(jiān)督上級怕打擊報復，影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事，反對意見提多了被當成鬧不團結(jié)監(jiān)督下級怕失去群眾基礎(chǔ);作自我批評又怕丟自己的面子，影響自己在班子中的威信。因此，影響了監(jiān)督工作的活力與氛圍。

3、干部監(jiān)督的合力還沒有完全形成，監(jiān)督渠道比較單一，信息不夠暢通。對黨政正職的監(jiān)督，雖既有專門機關(guān)的監(jiān)督，又有干部群眾的監(jiān)督，但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流，造成了信息梗阻，聯(lián)系不暢，配合不夠，影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮，使犯了錯誤的干部，盡管錯誤行為早就發(fā)生了，但是組織上沒有發(fā)現(xiàn)和掌握，沒有及時制止。此外，有的單位和領(lǐng)導干部對群眾反映的問題不及時處理，或者草率處理，使少數(shù)干部得不到及時提醒和批評，導致闖紅燈。原武夷山市國土資源局局長彭盛友、原建陽市國土資源局副局長劉春林等人，之所以觸犯國家法律法規(guī)，除自身法制意識淡薄外，也有監(jiān)督不夠到位的原因。

上述問題，歸根結(jié)底還在于干部監(jiān)督管理的制度體系還不夠完善。雖然制定了一系列監(jiān)督管理的規(guī)章制度，但有的還不夠規(guī)范，不夠系統(tǒng)，過于原則和籠統(tǒng)，操作起來不好把握，在執(zhí)行過程中容易流于形式。

三、關(guān)于健全和完善國土資源系統(tǒng)下管一級干部監(jiān)督管理機制的幾點思考

干部的監(jiān)督管理工作是一項長期性、經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈。我們清醒地認識到：監(jiān)督、管理的目的是培養(yǎng)關(guān)懷人，是教育引導人;通過監(jiān)督、管理，更好地培養(yǎng)干部品形修養(yǎng)的自覺性和紀律約束的自律意識，使每一位干部都能真正明白自己：什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了，要做的事而沒有做，其后果是什么?因此，加強國土資源系統(tǒng)下管一級干部的監(jiān)督管理，提高監(jiān)督管理的實效性，必須在進一步健全和完善監(jiān)督管理的機制上下功夫。

1、建立教育引導機制。加強思想教育，提高干部的思想境界，增強自律意識，樹立廉政理念，打牢思想防線，是對干部實施有效監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。

一是加強思想理論教育。重點是建立學習長效機制，督促干部特別主要領(lǐng)導干部自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，用科學的理論武裝頭腦，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。積極推行任職資格理論考試制度和在職領(lǐng)導干部年度政治理論考試制度，以考促學，促進各級干部整體素質(zhì)的提高。

二是實行談話教育。局黨組和紀檢組要定期或不定期與縣(市)國土資源局主要領(lǐng)導干部和局黨組成員進行談心談話活動，及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到八個必談：提拔重用時必談;取得突出成績，得到表彰時必談;接受急難險重任務時必談;個人向組織報告重大事項時必談;群眾有舉報或有意見時必談;有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談;班子不團結(jié)時必談;工作中遇到重大困難時必談。

三是落實領(lǐng)導干部思想?yún)R報制度。縣(市)局主要領(lǐng)導干部每年要向市局黨組以及紀檢組匯報個人思想情況，要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況，接受群眾的評議，同時將述職述廉報告向市局黨組報備。

2、建立干部監(jiān)督管理的群眾參與機制。

一是嚴格選拔領(lǐng)導干部的民主推薦制度，凡未按程序進行民主推薦，人事部門一律不予考察，黨組一律不予討論和審批。

二是建立民主評議和民主考察制度。每年都要對縣(市)國土資源局主要領(lǐng)導干部進行一次民意測驗和民主考察，集中了解群眾的公認程度。在搞好民主測評的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導干部的民意調(diào)查制度。通過發(fā)放調(diào)查問卷或建立測評網(wǎng)頁等形式，在更大的范圍內(nèi)廣泛聽取群眾意見。同時，要堅持開展述職述廉評議。

三是完善領(lǐng)導干部的信訪、舉報制度，調(diào)動公眾力量參與干部的監(jiān)督管理。要通過健全信訪舉報制度，進一步拓寬監(jiān)督渠道，拓寬信息來源，及時了解群眾對干部的意見，及早發(fā)現(xiàn)問題。

3、建立信息處理反饋警示機制。主要從三個方面入手。

一是建立函詢回復制度。根據(jù)群眾反映和舉報，將有關(guān)問題進行整理，用公函的形式通知本人，限期向組織作出書面或口頭說明，做到有則改之，無則加勉。

二是建立正職誡勉制度。對主要領(lǐng)導在公務活動和個人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤，要采取談話提醒、誡勉等措施，給予告誡和勸勉。

篇二 新時期干部監(jiān)督工作調(diào)研報告

走 出 困 惑

加強干部監(jiān)督工作是事關(guān)黨的建設和國家政權(quán)建設的一個重大問題，是建設高素質(zhì)干部隊伍的一個重要環(huán)節(jié)，是關(guān)心、愛護干部的有效措施。面對新形勢、新任務，迫切需要重視和加強干部監(jiān)督。要從理論與實踐的結(jié)合點上，對新形勢下組織部門干部監(jiān)督工作的重點、難點問題進行深入探討，走出一條適應市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的干部監(jiān)督的新路子。

一、山重水復疑無路，柳暗花明又一村。面對市場經(jīng)濟新形勢，干部監(jiān)督工作出現(xiàn)了許多不可回避的、現(xiàn)實存在的問題。從“疑無路”到“又一村”是一個探索發(fā)現(xiàn)的過程。只有正視問題的存在，尋求解決問題的辦法，干部監(jiān)督工作才能有所作為。

當前，干部監(jiān)督工作存在的幾種偏向。

1、監(jiān)督對象定位的偏頗。黨的組織部門干部監(jiān)督的對象是干部?！案刹俊笔莻€全稱概念，它包括干部集合中每一個個體，即無論級別高低、職務大小、年齡長幼，只要是干部，都在被監(jiān)督之下。然而，從導向上看，由于受某些宣傳導向的影響，加上體制上的不完善，存在著干部監(jiān)督對象定位的偏頗現(xiàn)象。比如，所謂干部腐敗問題的“59”現(xiàn)象、“49”現(xiàn)象的反復宣傳、研討文章過多過濫，自覺不自覺地把組織部門監(jiān)督的視線吸引到這一年齡段的干部身上，并且在這一部分干部身上也花了過多的考察、調(diào)整的精力。出現(xiàn)了監(jiān)督重點把守干部“年齡尾關(guān)”的現(xiàn)象。從體制上看，就一個縣（市）來說，“條條塊塊”割據(jù)，帶來干部監(jiān)督上“只能監(jiān)督塊塊，不能監(jiān)督條條”。因為“條條”上的人事權(quán)、經(jīng)濟權(quán)、處置權(quán)都在上邊。名義上是“屬地管理”，“接受地方黨委的監(jiān)督”，實際上是針插不入、水泄不通。加上有的“條條”上邊的主管單位的黨組織對干部監(jiān)督乏力，帶來個別干部自我約束不夠，放松要求。根據(jù)近些年紀檢部門查處的經(jīng)濟案件情況來看，其比例“條條”明顯高于“塊塊”。從力度上看，盡管得到了加強，但是干部“上到頂”“下到底”的監(jiān)督顯得不足。所謂“上到頂”，就是對一把手監(jiān)督的問題。當前，對一把手“失監(jiān)”、“漏監(jiān)”已成為一個普遍現(xiàn)象。一把手集中了相當大的權(quán)力，可以說集一方興衰、安危于一身，其特定的位置和特殊的環(huán)境，處于上級管得著、看不見，同級看得見、管不了，一般干部群眾看不見、管不了、無法監(jiān)督的狀態(tài)。對一把手監(jiān)督難，難就難在監(jiān)督的客體——少數(shù)一把手存在著自律意識淡薄，“不讓監(jiān)督”、“權(quán)威受損”的心態(tài)；就監(jiān)督的主體——組織部門來說，干部監(jiān)督的職能科室只有一個，干部也只有1~2人，加上分管的部領(lǐng)導也不過2~3人，這樣勢單力薄的幾個人監(jiān)督幾千人的龐大的干部隊伍，近百人的黨政一把手，顯得力不從心。從主觀上看，組工干部去監(jiān)督局長、書記，現(xiàn)實存在在“不敢監(jiān)督”、“不便監(jiān)督”、“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督不了”的心態(tài)。所謂“下到底”，就是基層掌握著權(quán)力的一般干部監(jiān)督的問題。我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種子站、水利站、土管所的負責人違法亂紀出現(xiàn)的經(jīng)濟案件，暴露出這些主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織對基層單位干部監(jiān)督存在的問題。一方面，一些單位的主要領(lǐng)導對掌管錢財物的站（所）長，只看到其工作能力的一面，卻看不到品德作風的另一面，甚至對他們“不設防”掛“免監(jiān)牌”，把創(chuàng)收增效、增加財政收入看得“高于一切”。另一方面，紀檢、組織、監(jiān)察、審計部門溝通不夠，形不成有效的合力，在無形中使站（所）負責人成了監(jiān)督的“漏網(wǎng)之魚”

2、監(jiān)督標準定位的偏頗。在干部監(jiān)督工作中，人們往往習慣于把防線設置在反腐敗上，其結(jié)果證實這是不明智、欠科學的。近些年來， 我們把對干部監(jiān)督的觸角以“不觸高壓線”為界，把黨對干部提出的各項標準及要求的出發(fā)點及歸宿只放在反腐敗上，這就必然會因監(jiān)督標準定位的降低而導致組織對干部要求的降低，最終不僅使監(jiān)督難以有效，而且還會增加反腐敗本身的難度。從這個意義上講，干部監(jiān)督不容忽視的存在以下幾個問題：一是干部任用標準不嚴影響干部監(jiān)督標準。在對個別特殊崗位的干部使用上，德才兼?zhèn)涞臉藴蕡猿植粔?，思想素質(zhì)把關(guān)不嚴，甚至有“帶病提拔”的現(xiàn)象。就是明知這個干部思想作風方面有一些問題，但無挑選余地，非他莫屬。因此，任前監(jiān)督“惟德才授權(quán)”的標準弱化了。另一種是“帶病操作”。屆中考察、年度考核、屆滿述職考評中，往往出現(xiàn)“完成任務好，就是好領(lǐng)導”的現(xiàn)象，即使考察、考核、考評中發(fā)現(xiàn)了某些問題，只要沒有波及單位事業(yè)的發(fā)展，沒有造成什么危害，就“一筆帶過”。還有一種是“帶病離崗”。按照《條例》規(guī)定和干部監(jiān)督工作的要求，干部調(diào)整交流應堅持先審計、后離任。而且離任監(jiān)督要突出經(jīng)濟責任審計制度，把審計結(jié)果作為干部異地升遷、調(diào)整交流的重要依據(jù)。但是，在有的時候，出現(xiàn)了干部先離任，后審計的現(xiàn)象。由此，給干部監(jiān)督工作帶來被動和不利的影響。因為先離任、后審計，給有問題的、有劣跡的干部從心理上打了“保胎針”，即使審計出了問題，人們也自然想到對其任用是黨委的決定，只能服從，不能對抗，還是把對立面磨平的好。從影響范圍看，“帶病離崗”，給干部們造成“有問題不怕，全憑黨委一句話”的錯誤導向。給被任用的干部本身也助長了僥幸心理。二是干部權(quán)力失控影響監(jiān)督標準。一些有權(quán)有錢的部門，自恃特殊單位，搞工作、生活上的特殊標準，與組織、紀檢機關(guān)規(guī)定搞“內(nèi)外有別”，搞“兩種標準”。比如有的出臺“土政策”，規(guī)定局級干部正副職、股級干部正職的手機（電話）費、住房（面積）

補助，獎金補貼等等，在上面看來是違紀違規(guī)的，在這個單位里卻是“合情合理”的。對這些單位干部監(jiān)督的尺度就難以把握。

3、監(jiān)督時空定位的偏頗。在現(xiàn)實生活中，領(lǐng)導干部的工作圈因位于“人前”，監(jiān)督往往比較省力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，監(jiān)督相對乏力。因此，應該根據(jù)需要，拓展監(jiān)督的時間和空間。近幾年來，對領(lǐng)導干部“八小時以外”的監(jiān)督，已被各級組織部門所認識，所關(guān)注。近些年來，在這方面，上級組織部門作為熱點問題進行過大量的研究和探討，此類調(diào)研文章在黨建報刊頻頻登載，理論上確實取得了不少成果。但是，理論如何與實踐相結(jié)合，走出一條適應市場經(jīng)濟發(fā)展形勢、切合干部隊伍建設實際的干部監(jiān)督工作的新路子，就顯得不足。從而出現(xiàn)了研討干部監(jiān)督問題在創(chuàng)新思維上走新路，實際監(jiān)督工作依舊走老路，“舊船票難登新客船”。比如對領(lǐng)導干部“八小時以外”的監(jiān)督，依然沿用“老制度”、“老辦法”、“老內(nèi)容”進行，時間上難以湊效，空間上含蓋不了，內(nèi)容上門類少，不能達到隨干部的權(quán)力行使而潛行，社交活動的延伸而延伸。

4、監(jiān)督評價定位的偏頗。一是對干部評價上的偏向。在選拔任用干部工作中，如果一個干部被任用了、公示了，沒有人反映什么問題，就認為“用得準”、“察得細”、“監(jiān)督得力”，反之，就認為用人不準，用人失察，平時監(jiān)督工作沒有做好。二是對工作評價上的偏向。上級組織部門在評價干部監(jiān)督工作成效時，往往以所屬干部中出問題者的多少來作為衡量依據(jù)。出問題的干部比例大，則說明平時監(jiān)督?jīng)]有到位；反之，干部中很少或沒有人出問題，則說明監(jiān)督質(zhì)量高。兩種偏向帶來干部監(jiān)督工作不能標本兼治，不可避免的出現(xiàn)“割韭菜、不挖根”的現(xiàn)象。三是形象評價上的偏向。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作生活在農(nóng)村，與農(nóng)民群眾打交道，一些干部身上有著農(nóng)民那種說粗話、自由散漫，吃吃喝喝，打皮鬧笑的習氣。有的群眾就給他們編順口溜，一編一串子，一傳十，十傳百的傳播開來。有別有用心的人就給組織部門寫檢舉信，把順口溜夸大。作為組織部門寧可信其有，不可信其無。花了很大精力去調(diào)查了解。盡管查無實據(jù)，但對這些干部已造成了不良影響。也給干部監(jiān)督增加了一定難度。

二、隨風潛入夜，潤物細無聲。面對市場經(jīng)濟給人們的價值觀、人生觀帶來的新的變化，迫切需要加強干部監(jiān)督管理。因此，要在監(jiān)督的潛意識上、監(jiān)督的機制上、監(jiān)督的內(nèi)容上、監(jiān)督的手段上進一步創(chuàng)新，使干部監(jiān)督由“潛入夜”達到“細無聲”的效果。

第一、要讓干部監(jiān)督工作成為選準人，用好人的“試金石”?，F(xiàn)在，我們干部監(jiān)督工作之所以沒有走出困境，是因為沒有按規(guī)矩辦事，沒有按程序辦事。因此，要在思想認識上增強選拔任用干部監(jiān)督的自覺性。我們在進行貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，有的單位黨組織、一把手對《條例》落實的自覺性需要進一步提高。有的地方對《條例》學習與應用不一致，一接觸到干部選拔任用某些問題時，就感到《條例》規(guī)定“機械”、程序“繁瑣”，于是就人為的簡化了程序；有的沿用習慣做法“變通”規(guī)定。比如研究干部任用，首先召開書記碰頭會，取得“一致意見”。然后上黨委會討論。因為書記碰頭會已經(jīng)“拍扳定案”，黨委會實際上只起到一個“過濾層”作用。再比如個別困難部位干部任用上，主要領(lǐng)導認為某個人選較合適，隨即讓組織部門去考察，由于時間倉促，來去匆匆，很難較全面掌握被考察對象的實際情況，即使發(fā)現(xiàn)一些問題苗頭，也不能夠深入調(diào)查。一些有問題的干部被任用，就這樣“生米”被煮成了“熟飯”的。針對上述問題，必須加強各級黨組織、各級黨政領(lǐng)導干部對貫徹落實《條例》自覺性的認識。必須從三個方面入手：其一、用《條例》規(guī)范各級黨政領(lǐng)導干部的言行。同時，組織部門采取跟蹤監(jiān)督的辦法，共同把好關(guān)口。其二、加大干部任用工作監(jiān)督的力度。敢于動真格，對違反《條例》的人和事，撤銷違反《條例》規(guī)定所作出的用人決定，對當事人嚴肅處理。其三、鼓勵支持各級干部，包括組織干部反映本單位在任用干部上違反《條例》的問題，弘揚正氣，徹底糾正用人中存在的問題。

第二、要讓干部監(jiān)督工作成為凈化思想靈魂的“靈丹妙藥”?！獦?gòu)筑“防范線”。面對市場經(jīng)濟給人們價值觀念帶來的變化，對領(lǐng)導干部如何用好權(quán)、管好權(quán)、行使好權(quán)力提出了新的課題。要針對近些年來領(lǐng)導干部在行使職權(quán)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新苗頭，要把監(jiān)督的關(guān)口前移，建立超前、管用、有約束力、形之有效的監(jiān)督制度，防患于未然。比如對大的建設工程，要成立專家評審，工程預算評估，工程實際投資審計等機構(gòu)。同時對要害部門、實權(quán)單位的一把手、“一支筆”簽字報銷實行會審會簽制度等，防止權(quán)力失控。——建立“輔助線”。領(lǐng)導干部的素質(zhì)在社會群眾中倍受關(guān)注，其作風好壞與否，是領(lǐng)導干部黨風廉政建設的一個縮影。要加強對領(lǐng)導干部的家庭約束。尤其要在領(lǐng)導干部家屬中開展“賢內(nèi)助”教育，讓家屬在廉政建設方面對領(lǐng)導干部進行積極的提醒和監(jiān)督?！茉O“舉報線”。近年來，許多地方的黨委為了加強黨風廉政建設，開設了廉潔自律，拒收禮金的銀行賬戶。將領(lǐng)導干部一時無法退掉的禮金存入這個賬戶，上繳給國家。這個做法收到了很好的效果。由此經(jīng)驗可以再深入一步，從源頭上實行有效監(jiān)督，架設熱線電話，或舉報信箱。強化領(lǐng)導干部的社會約束，使其不敢濫用權(quán)力、不敢以權(quán)謀私、不敢胡作非為?！獦擞洝凹m察線”。強化對領(lǐng)導干部的組織約束。在平時考核、考察和屆中、屆末考核、考察中，看其是否經(jīng)常出入高消費娛樂場所，是否“傍大款”、“傍黑道”，是否搞權(quán)錢交易、損公肥私等等?！嚲o“警示線”。在領(lǐng)導干部誤入歧途時猛擊一掌，使其幡然醒悟、懸崖勒馬。要運用典型案例對領(lǐng)導干部進行警示教育，對領(lǐng)導干部進行經(jīng)常性的談話誡勉苗頭和暗示，問題分析教育，懲前毖后，治病救人。建立上述五條防線，能夠較有效地改變目前干部監(jiān)督當中“事前缺乏監(jiān)督，事中無警示，事后算總帳”的被動局面。

三、千磨萬擊還堅勁，任爾東南西北風。面對市場經(jīng)濟某些消極腐朽的東西和形形色色的誘惑，要注意讓黨員干部特別是領(lǐng)導干部在各種風浪中經(jīng)受考驗，能否保持清醒頭腦，站穩(wěn)腳跟，一靠思想教育，二靠監(jiān)督管理。

1、加強黨的作風建設，抓好黨員領(lǐng)導干部的學習教育。要通過加強理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和思想道德教育，進一步提高黨員干部、尤其是領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)，使廣大黨員干部始終保持“忠誠的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”，成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上，用“xxxx”的重要思想來聯(lián)系黨員領(lǐng)導干部自身的思想和工作實際，切實解決“人生為什么，入黨做什么，掌權(quán)干什么”的問題，使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機。在黨的宗旨教育上，要教育黨員領(lǐng)導干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而不能把權(quán)力私有化、商品化，或用來作為謀取個人、家庭和小團體利益的資本在艱苦奮斗傳統(tǒng)教育上，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，在干部隊伍中全面養(yǎng)成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉獻、開拓創(chuàng)新的好作風。

2、加強黨風廉政制度建設，抓好監(jiān)督的法規(guī)、制度建設。近幾年，許多縣（市）級黨委結(jié)合自身實際情況，進行了積極的探索和大膽嘗試，制定了不少好的規(guī)章制度，加強干部監(jiān)督工作發(fā)揮了積極作用。但是，這些制度有的是針對某一時、某一事而制定的，具有片面性；有的規(guī)定不具體，缺乏可操作性；有的制度嚴重滯后，缺乏時效性。比如監(jiān)督制約手段缺乏應有的強制性和權(quán)威性。微觀監(jiān)督規(guī)定多，宏觀監(jiān)督規(guī)定少；事后監(jiān)督規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督規(guī)定少；對下監(jiān)督規(guī)定多，對上監(jiān)督規(guī)定少；彈性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少等等。因此，要針對當前干部監(jiān)督中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓制度建設，努力形成適合新形勢特點的干部監(jiān)督工作制度體系。

3、暢通信息渠道，把監(jiān)督工作的“根”扎入群眾之中。一是要建立干部監(jiān)督聯(lián)絡員隊伍。選派在職或離退休領(lǐng)導干部及人大代表、政協(xié)委員作為監(jiān)督聯(lián)絡員，不定期地到機關(guān)單位、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視，聽取干部群眾對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的反映。二是健全組織部門了解干部情況的渠道。對組織干部進行分工，一定時期內(nèi)相對固定地負責考察一個片或幾個片、一個歸口系統(tǒng)的干部，在干部任前和屆中、屆末考察的基礎(chǔ)上，通過與干部座談，走訪群眾等方式，掌握干部的情況。實行領(lǐng)導干部思想?yún)R報制度，專題向組織、紀檢部門匯報思想作風、生活作風、廉政自律情況，根據(jù)平時掌握的信息，看領(lǐng)導干部有沒有據(jù)實匯報情況，如沒有，采取個別接觸談話的辦法，讓其“臉紅”，“出汗”，“心跳”，起到誡勉作用。對領(lǐng)導干部重大事項報告中的內(nèi)容進行抽樣調(diào)查核實，防止蒙混過關(guān)。

篇三 加強黨員干部監(jiān)督管理專題自查報告范文

20xx年，我局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨風廉政建設的總體要求和區(qū)紀委20xx年工作部署，結(jié)合發(fā)生在我局基層單位工作人員違法違紀案件，深入分析案件發(fā)生的原因，吸取教訓，強化措施，努力營造干凈干事，穩(wěn)定發(fā)展的工作氛圍，為建設宜工宜居新青山作出新的成績?，F(xiàn)就我局黨風廉政建設工作，特別是加強黨員干部監(jiān)督管理情況報告如下：

一、突出警示教育，增強黨員干部的自律意識

今年以來，我局以第十三個黨風廉政建設宣傳教育月為契機，結(jié)合發(fā)生在身邊的違法違紀案件，圍繞“保持黨的純潔性，助推跨越發(fā)展”的教育主題，以警示教育為重點，開展了一系列黨性黨風黨紀教育活動，教育引導黨員干部增強自律意識，保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔，營造風清氣正的園林氛圍。

(一)加強學習，思想上崇尚廉潔。

一是再次組織學習《廉政準則》和各級厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。我局在五一、中秋、國慶等重大節(jié)日前，組織全局中層干部開展廉政教育活動，重點學習《廉政準則》，教育黨員干部嚴格做到“兩個嚴禁”。節(jié)后，基層各支部和中層干部向局紀委上交節(jié)日期間遵守廉潔自律規(guī)定的《自查報告》。

二是舉辦廉政教育專題黨課。局黨委書記為全局黨員干部上題為《淡泊明志寧靜致遠》的黨課，要求廣大黨員干部時刻保持一顆“知足、平和、守節(jié)、奮斗”的心，以飽滿的工作熱情、高昂的工作激情、執(zhí)著的工作癡情投入到創(chuàng)建生態(tài)宜工宜居新青山的建設中。

三是開展懲防體系制度的集中學習。我局重新修訂《區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》和《區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》，制定《區(qū)園林局深化治庸問責進一步轉(zhuǎn)變工作作風的相關(guān)規(guī)定》，制作懲防體系制度專題廉政宣傳展板8塊，組織全局黨員參加懲防體系重點制度測試一次。

四是組織學習《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。今年9月，國家人力資源社會保障部和監(jiān)察部聯(lián)合頒布并實施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，我局紀委隨即下發(fā)了在全局開展學習《規(guī)定》的通知，要求全局基層事業(yè)單位工作人員以《規(guī)定》為行為準繩，自覺遵守，相互監(jiān)督，黨員干部率先垂范。五是編發(fā)20xx年度《廉政學習卡片》10期。重點學習了《青山區(qū)20xx年紀檢監(jiān)察工作要點》、國務院和省市廉政工作會議主要精神、《共產(chǎn)黨員保持先進性純潔性的基本要求》等內(nèi)容。

(二)開展活動，行為上自覺守廉。

一是觀看紅色電影。組織50名黨員干部觀看紀檢宣傳影片《遠山》，組織200余名黨員干部觀看重大革命歷史題材電影《忠誠與背叛》，撰寫電影觀后感30余篇，各支部召開專題會議交流觀后感想8次。通過觀看和平時期紀檢戰(zhàn)線先模人物恪盡職守、淡泊名利、公正執(zhí)法的光榮事跡，和戰(zhàn)爭年代革命黨人為了理想信念，浴血奮戰(zhàn)，成就偉業(yè)，更加堅定了廣大黨員干部反腐敗的信心和決心。二是開展革命傳統(tǒng)教育活動。七一前夕，我局組織機關(guān)全體黨員和基層黨支部書記赴洪湖，參觀湘鄂西蘇區(qū)革命烈士紀念館、瞿家灣革命紀念館，憑吊湘鄂西蘇區(qū)革命烈士，接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。三是召開專題民主生活會。今年4月下旬至5月上旬，我局8個基層黨支部和局黨委先后召開以“規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政，促進園林事業(yè)快速發(fā)展”為主題的專題民主生活會。基層支部委員會和局黨委一班人，對廉潔從政，始終“保持黨的純潔性”進一步形成了共識。四是設立“家庭廉政崗”。我局召開“家庭廉政崗座談會”，在引導干部廉潔從政的同時，將監(jiān)督視野延伸到8小時之外。鼓勵干部家屬當好“廉內(nèi)助”，在生活中為親人繃緊安全繩、筑牢防腐墻、構(gòu)建隔離帶，當好宣傳員，適時向親人宣傳廉政時事;當好服務員，支持親人開展各項工作;當好監(jiān)督員，關(guān)注親人言行，及時發(fā)現(xiàn)不對苗頭;當好聯(lián)絡員，發(fā)現(xiàn)有不妥言行時，及時與局黨委聯(lián)系，在最初和危害最小時糾正和挽救親人。

二、突出健全制度，推進懲防體系建設

今年，我局多次召開黨委會和中層干部教育會，研究和部署反腐工作，通過制度建設、行為管理、風險防控等一系列工作，加強對全局工作人員的監(jiān)督和教育，堵塞黨風廉政建設工作中的缺口和漏洞，進一步完善制約機制，防止和杜絕腐敗行為的再次發(fā)生。

(一)以規(guī)范的制度監(jiān)督權(quán)力運行。我局將近年來制定下發(fā)的《中共青山區(qū)園林局委員會關(guān)于加強黨員干部管理規(guī)定(試行)》、《中共青山區(qū)園林局委員會關(guān)于加強中層干部管理規(guī)定(試行)》、《青山區(qū)園林局績效管理辦法》、《青山區(qū)園林局財務管理制度》、《青山區(qū)園林局關(guān)于進一步加強大城管工作考核獎懲及責任追究辦法(試行)》、《青山區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》、《青山區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》等一系列辦法、規(guī)定和制度，進行了整理和修訂，要求全局黨員干部和各基層單位學習和遵守。通過規(guī)范的制度建設，告訴全局黨員干部哪些事堅決不能做、哪些事可以做、哪些事必須做，事情應該怎么做，做事的程序、步驟和標準又是什么，讓大家了然于胸，付諸于行，同時也對權(quán)力的運行起到了較好的監(jiān)督和約束，用制度管好人、用好權(quán)。

(二)用嚴格的管理控制行為失范。今年，我局圍繞違法違紀案件發(fā)生的原因和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從八個方面入手，認真開展源頭治理工作：一是加強財務管理工作。進一步完善財務管理制度，下發(fā)《關(guān)于加強經(jīng)濟活動管理的通知》，制定并公開大額資金使用規(guī)范流程;二是加強信訪接待工作。通過接訪、下訪，拓寬信息渠道，了解基層情況，切實解決基層單位、基層班子、黨員群眾反映的多種問題;三是建立和完善領(lǐng)導干部績效管理制度。每季度對干部進行績效考核，鞭策和約束領(lǐng)導干部更好地開展工作，既要干凈，又要干事，更要出色地完成各項任務;四是加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。開展基層領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計和離任審計工作，審計過程中，以中央及省、市、區(qū)下發(fā)的廉潔自律規(guī)定作為標尺來檢驗領(lǐng)導干部是否嚴格按規(guī)定去做;五是嚴格執(zhí)行工程招投標的制度，所有工程接受局監(jiān)督小組的全程監(jiān)督;六是規(guī)范苗木采購和工程分包行為。按照新制定的管理辦法，著重對基層單位確定苗木供應商和工程分包商的過程是否公開、透明、擇優(yōu)進行了監(jiān)督，并開展半年備案檢查工作;七是規(guī)范重大問題請示報告程序。各基層單位在簽訂土地購買、承包或租賃，資產(chǎn)出租、出售等合同前，除按規(guī)定履行民主決策程序和重大事項請示報告程序外，必須請律師審核合同是否規(guī)范、合理，是否損害國家、單位及群眾的整體利益，從根本上減少基層領(lǐng)導自行其是的機會;八是嚴肅干部選拔任用程序。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)范程序選拔任用干部，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人的公信度。

(三)靠風險的防控杜絕腐敗滋生。今年六月，我局按照區(qū)紀委統(tǒng)一部署，從宣傳教育切入，建立健全崗位風險預警防控教育機制，克服思想意識上的“三論”，增強黨員干部風險意識和憂患意識，筑牢思想道德防線，提升拒腐防變能力。一是召開部署會，建立三級預警防控體系，做到廣泛發(fā)動，全員參與，消除“無關(guān)論”;二是組織學習，編發(fā)卡片，提高思想認識，做到全員支持，消除“無用論”。三是舉辦專題黨課，召開專題民主生活會，做到真抓實干，全員防控，消除“抵觸論”。我局在崗位風險預警防控工作中，共清理規(guī)范職權(quán)231項;繪制權(quán)力運行流程圖8個，除繪制“四重一大”權(quán)力運行流程圖外，結(jié)合園林行業(yè)權(quán)力風險防控重點，還制作了《綠化工程建設運行流程圖》、《工程分包職權(quán)運行流程圖》和《苗木采購職權(quán)運行流程圖》;排查風險點55個，其中一級風險10個，二級風險37個，三級風險8個;制定防控措施45個;建立健全防控制度，匯編制度32個，其中重新修訂制度4個，新建制度10個，構(gòu)建了預警防控的制度體系。

三、突出“治庸問責”，增強黨員干部的責任意識和進取精神

(一)堅持查訪制度，注重教育提醒。我局今年出臺了《區(qū)園林局關(guān)于深化治庸問責切實轉(zhuǎn)變工作作風的管理辦法》，依據(jù)辦法，局紀委重點針對工作不力，紀律不嚴，服務不優(yōu)等方面的問題，在局內(nèi)開展了多次查訪行動，進一步加強作風建設，優(yōu)化園林發(fā)展環(huán)境。

(二)加強警示教育，增強責任意識。局黨委、局治庸問責工作領(lǐng)導小組多次以市治庸辦曝光的案例組織開展學習討論，以案例教育進行警示和啟示，及時排查苗頭性問題和工作環(huán)節(jié)、制度中的薄弱環(huán)節(jié)，及時修漏補缺。針對工作作風和經(jīng)濟活動中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報、及時剖析、及時整改，用事實教育全局黨員干部，進一步增強工作人員的自律意識和責任意識。

一年來，我局在加強黨員干部監(jiān)督管理上雖然做了不少工作，但是與上級紀委的要求還是存在著差距。仔細分析，問題發(fā)生的原因和工作的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：一是反腐倡廉教育深度不夠，黨員干部廉潔從政的意識還需要進一步加強;二是少數(shù)黨員干部對落實廉政責任制的重要性和緊迫性認識不夠;三是對重點部門和關(guān)鍵崗位人員，特別是8小時以外和單獨經(jīng)營活動的監(jiān)督還需要進一步加強。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。接下來，我局將加強領(lǐng)導，圍繞區(qū)紀委的各項工作目標開展監(jiān)督檢查，把黨風廉政建設責任制真正落到實處。一是進一步抓好黨員干部政治紀律教育，增強黨性觀念，真正讓廉政教育入腦入心，自覺約束言行，同時加強遵守法紀法規(guī)的監(jiān)督檢查，從嚴執(zhí)紀，加大違反廉政建設責任追究力度，加強對黨員干部8小時以外生活圈和社交圈的監(jiān)督;二是進一步抓好黨務、政務、財務公開，重大事項公開，深化崗位風險預警防控工作，增強源頭防腐治腐的工作力度和深度;三是加強對財務工作、工程建設、經(jīng)濟活動等重點工作，黨政一把手、財務人員等重點人員，以及具體工作中的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;四是進一步抓好黨員干部的作風建設，最大限度地調(diào)動工作積極性，營造干事業(yè)的良好氛圍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的更大成績，團結(jié)全局干部職工為建設生態(tài)宜工宜居新青山而不懈努力。

篇四 領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部監(jiān)督管理調(diào)研報告

領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部監(jiān)督管理調(diào)研報告 “火車跑得快，全靠車頭帶”。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部就是一個單位的“火車頭”。

加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理，是保證一個單位穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。近兩年來，我局在加強干部隊伍建設、提～部隊伍整體綜合素質(zhì)的同時，著力加強對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，以保證領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力，履行職責，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的核心表率作用，增強領(lǐng)導班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，促進工商事業(yè)的發(fā)展。

主要做法 第

一、加強自我監(jiān)督。結(jié)合整風肅紀、思想作風紀律整頓、黨員先進性教育、七一演講比賽、參觀烈士紀念碑等活動，深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問題，進一步加強領(lǐng)導干部黨性黨風教育，引導他們樹立正確的“三觀”。

第二，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。一是合理配置職權(quán)，建立了“集體領(lǐng)導，分工負責，責任包保，限時完成”的工作機制。

二是制定了《黨組議事規(guī)則》，對黨組議事內(nèi)容、議事方式進行了詳細規(guī)定。三是健全和完善了民主集中制，對重大決策、干部任免、重要建設項目安排和資金的使用等重要問題，認真貫徹落實民主集中制原則。

四是落實了民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，廣泛征求和吸納干部群眾的意見和建議。 第三，加強干部選拔任用監(jiān)督。

一是制定了《人事監(jiān)察管理暫行辦法》，嚴格干部選拔任用程序，實行提拔干部試用期制、任前公示制和干部輪崗交流等制度，并在醞釀討論干部任用時，充分征求財務、審計部門意見。二是實行領(lǐng)導干部聘任制、末位淘汰制和引咎辭職制。

三是強化了干部考察，實施干部舉薦和考察責任制等制度，并堅持按年度對領(lǐng)導干部進行兩次全方位的考察。 第四，加強對行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。

一是正確行使自由裁量權(quán)，成立案審委員會，對重大執(zhí)法案件進行集體審批決定，預防以權(quán)謀私和濫用權(quán)力。二是落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任狀，實行一崗雙責，防治～。

三是實施問責制度，對管線、管片領(lǐng)導失職、瀆職、越職行為進行監(jiān)督管理，嚴格責任追究。四是實行大事通報匯報制度，對重大決策、重要事項在第一時間內(nèi)必須向上級組織匯報，并定期在系統(tǒng)內(nèi)通報。

五是強化執(zhí)法監(jiān)督，制定了《行政執(zhí)法規(guī)范》、《行政執(zhí)法行為評議辦法》、《錯案責任追究辦法》等規(guī)范執(zhí)法行為的制度規(guī)定。 第五，加強審計監(jiān)督。

一是建立和完善了《財務管理辦法》，從規(guī)范領(lǐng)導干部職務消費行為入手，對辦公、用車、招待等作出了明確規(guī)定。二是建立經(jīng)常化的財務審計制度。

在季度審計、半年審計、年度審計基礎(chǔ)上，突出重點，加強對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，促進領(lǐng)導干部正確履行職責和行使權(quán)力。三是推行職務消費貨幣化改革。

對領(lǐng)導干部通訊費、交通費、招待費等職務消費行為實行貨幣化，標準到人，按月發(fā)放，以加強源頭治腐，預防職務犯罪。 第六，加強社會監(jiān)督。

一是制定了領(lǐng)導干部8小時之外活動管理的規(guī)定，建立家庭聯(lián)系卡制度，把對領(lǐng)導干部的監(jiān)督從工作圈向生活圈延伸，擴大監(jiān)督范圍。二是以人大、政協(xié)開展行風評議活動為契機，加強與人大、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，虛心聽取他們的意見和建議，主動接受社會各界的監(jiān)督。

三是認真落實政務公開，積極兌現(xiàn)服務承諾，實行財務公開制，特別是將領(lǐng)導干部職務消費公開，接受群眾監(jiān)督。 幾點建議 第一，要切實加強監(jiān)督意識教育。

一是提高對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理重要性的認識。加強監(jiān)督管理是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是堅持黨的基本路線方針政策的需要，是提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的需要，是從根本上保護和愛護干部的需要。

二是加強科學發(fā)展觀和正確政績觀的教育。教育領(lǐng)導干部樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，強化民主決策意識，發(fā)揚民主，自覺接受班子成員的監(jiān)督，接受廣大黨員干部的監(jiān)督。

增強群眾觀念，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，把政績樹在群眾心中，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，使一切工作經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。三是堅持不懈地進行世界觀、人生觀、價值觀教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

使領(lǐng)導干部真正懂得加強監(jiān)督是對領(lǐng)導干部的嚴格要求和關(guān)心愛護，目的是防微杜漸。使各級組織明確監(jiān)督職責和任務，盡職盡責做好監(jiān)督工作。

四是加強紀律法規(guī)教育。認真學習和宣傳《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，使全體黨員熟悉《條例》，全社會了解《條例》，領(lǐng)導干部精通和自覺執(zhí)行《條例》。

第二，要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督必須著力加強制度建設，一是改進和完善民主生活會制度，明確規(guī)定民主生活會只準找差距、講問題，不準評功勞、擺成績。

二是逐步推行黨務公開和黨內(nèi)情況通報、情況反映制度。進一步規(guī)范黨務工作公開的內(nèi)容、程序、方式及紀律要求，凡涉及重要崗位的干部選拔任用和重大方針政策的醞釀制定，必須實行適時有序的公開、廣泛征求黨內(nèi)意見，接受黨內(nèi)監(jiān)督。

三是進一步暢通上級與下級、領(lǐng)導干部與黨員群眾直接對話的渠道，支持和鼓勵下級監(jiān)督上級、黨員監(jiān)督組織、群眾監(jiān)督領(lǐng)導。四是大力推行巡視制度，將上級組織的巡視范圍擴大到最基層，強化上級對下級的從政監(jiān)督。

五是推行廉潔從政考核評價制度，建立以黨風廉政建設責任制落實情況為主要內(nèi)容的廉政考核評價機制。六是實行監(jiān)督責任制度，各級組織切實擔負起監(jiān)督管理職責，自覺接受監(jiān)督同時，抓好對領(lǐng)導班子成員的管理監(jiān)督，從上到下建立崗位責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保監(jiān)督取得實效。

第三，要切實加強群眾監(jiān)督。一是全面落實群眾的知情權(quán)、評議權(quán)和檢舉權(quán)。

暢通群眾了解情況的渠道，堅持實行辦事公開制度，讓群眾參與到?jīng)Q策中去，廣泛推行聽證制度，將重要問題決策交與群眾，落實群眾知情權(quán)；加強群眾對權(quán)力運行的監(jiān)督，進一步拓展群眾評議的范圍和內(nèi)容，評議領(lǐng)導集體權(quán)力的運行，評議領(lǐng)導干部個～力的運行，尤其是對于群眾關(guān)心、關(guān)注的干部任用、財務收支和領(lǐng)導干部廉潔自律等，要作為評議的重點內(nèi)容。在評議過程中，不斷增強透明度，從評議代表的確定、評議的具體組織，以及評議結(jié)果的統(tǒng)計和公示，整個流程必須做到公開透明，實行“陽光操作”，落實群眾的評議權(quán)；重視和加強對群眾檢舉揭發(fā)問題的查處，積極探索有利于保護舉報人合法權(quán)益的舉報形式，從嚴查處打擊報復舉

報人的行為，對于群眾舉報的問題，建立責任呈報制度、責任核查制度、責任反饋制度，切實做到限期受理、限期督辦和限期回復，落實群眾檢舉權(quán)。二是堅持和完善民主評議制度，推行民主評議、公開述職述廉等制度，引導和鼓勵群眾參與對領(lǐng)導干部的監(jiān)督工作。

三是建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，及時了解掌握領(lǐng)導干部的履職情況及其他社會活動情況。 第四，要切實加強～監(jiān)督。

從機制和制度的高度，切實規(guī)范加強和改進～監(jiān)督的方式與方法。首先，從黨性和黨紀的高度，明確要求各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部必須正確對待并大力支持～監(jiān)督，真正做到敞開大門熱忱歡迎～監(jiān)督，確?！O(jiān)督正常進行。

其次，從規(guī)范權(quán)力運行和促進黨風廉政建設的高度，切實強化對～監(jiān)督結(jié)果的運用，實施～監(jiān)督情況反饋機制和整改落實制度，對于～監(jiān)督中揭露出來的問題，實行責任自省呈報，落實整改責任人，制定整改方案和措施，并在規(guī)定的時限內(nèi)，將整改的結(jié)果呈報上級組織審查和新聞～部門公示，切實強化上級組織和新聞～部門的跟蹤監(jiān)督效力。

篇五 領(lǐng)導干部能力有效監(jiān)督工作報告

近年來，特別是十六大以來，財政部門各級黨組織在加強對領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導干部監(jiān)督方面做了大量卓有成效的工作。從整體上看，監(jiān)督的理論日趨完善，監(jiān)督的制度逐步健全，監(jiān)督的措施更加有力，監(jiān)督的效果令人滿意。但從黨的作風建設和開展反腐敗斗爭的實際效果以及我們財政部門一些干部犯錯誤的教訓來看，財政部門對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督還存在著工作不重視，監(jiān)督機制不健全，制度不落實等問題，致使不正之風沒有得到有效治理，腐敗問題沒有得到根本解決。

一是監(jiān)督意識比較薄弱。一些黨員和黨員領(lǐng)導干部不能從維護黨規(guī)黨紀和黨的事業(yè)的高度，不能從保持黨的純潔性和先進性，增強黨的戰(zhàn)斗力的高度來看待黨內(nèi)監(jiān)督。一是不敢監(jiān)督。下級對上級不敢監(jiān)督，怕打擊報復，怕“穿小鞋”；上級對下級也不敢認真監(jiān)督，有的領(lǐng)導碰見矛盾“繞著走”，怕得罪人；領(lǐng)導班子成員之間怕傷了情面，不好相處，即使交心，也只是輕描淡寫。特別是對“一把手”的監(jiān)督更難，如果得不到理解，就有“不尊重”、“爭權(quán)”之嫌，擔心影響關(guān)系，抱著事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。二是不要監(jiān)督。一些人認為，機關(guān)黨員干部素質(zhì)比較高，可以自己教育約束自己，不需要別人監(jiān)督。還有個別黨員領(lǐng)導干部不能正確看待手中的權(quán)力，甚至對監(jiān)督有一種逆反心理，把別人的監(jiān)督看作是“緊箍咒”，是有意找岔子。認為誰監(jiān)督自己就是誰跟自己過不去。有的認為強調(diào)監(jiān)督會妨礙財政工作，影響正常的財政收入，把敢于批評監(jiān)督的同志視為“異己”。三是不懂監(jiān)督。目前，財政部門新黨員、新干部比較多，大都缺乏黨內(nèi)生活的鍛煉。他們中有的人入黨了，提干了，就放松了對自己的嚴格要求，放松了世界觀的改造，自我監(jiān)督的意識削弱了。有的只知道自己應該接受監(jiān)督，不知道自己還有在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮作用的義務，更不知道如何發(fā)揮作用；有的則認為“有紀檢部門就夠了，無須其他監(jiān)督”等等。

二是監(jiān)督渠道不暢。主要表現(xiàn)在三個方面：一是有些領(lǐng)導干部總是借口工作忙、事情多，不能以普通黨員的身份堅持參加支部組織生活。一些支部負責人又怕影響領(lǐng)導同志工作，不及時、主動地通知領(lǐng)導干部過組織生活。二是民主生活會質(zhì)量不高。雖然大多數(shù)單位能夠按時召開，但會前不能廣泛征求意見，既便做了一些征求意見的工作，但很難聽到比較尖銳的“原汁原味”的批評意見。從我們了解的情況分析，目前單位領(lǐng)導班子專題民主生活會主要存在'四多四少'，即講理論、講政策的多，擺問題、談不足的少；議論社會問題、議論別人多，分析本部門問題、自我批評少；講現(xiàn)象、講套話、講好話的多，講實質(zhì)、講原則、講真話的少；總結(jié)工作、評功擺好的多，交流思想、開展批評的少。雖然去年的先進性教育為開發(fā)領(lǐng)導干部民主生活會起到了重要的示范、引導作用，但應付思想、圖形式、走過場的問題依然存在。三是對領(lǐng)導干部的意見包括檢舉揭發(fā)的問題，往往不能從正常渠道聽到，而是常常與道聽途說甚至流言蜚語夾雜在一起，而從正常渠道反映上來的又多是一些匿名的、只言片語的舉報，很難弄清事實，判斷是非。四是一些單位政務不公開，群眾對少數(shù)黨員領(lǐng)導干部利用職務之便以權(quán)謀私的問題不知情而無法監(jiān)督。由于普通黨員群眾對本部門、本單位的重大決策缺乏參與了解，特別是一些單位的領(lǐng)導干部將一些本該公開的公務活動和領(lǐng)導干部個人重大事項不讓群眾知道，使普通黨員群眾想監(jiān)督卻因不了解情況而無從監(jiān)督。

三是監(jiān)督機制乏力。近年來，財政部門反腐敗工作取得了一定成效，但仍有一些財政干部犯這樣或那樣的錯誤，腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制。這里面的原因雖然很多，但主要原因還是監(jiān)督乏力，機制不健全。首先是監(jiān)督的體制還不夠完善，黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、財政審計監(jiān)督以及新聞輿論監(jiān)督?jīng)]有形成合力，出現(xiàn)監(jiān)督的“盲區(qū)”和“盲點”。其次，監(jiān)督者的合法權(quán)益沒有很好的得到保護，特別是群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督中，一些監(jiān)督者常常受到排擠、打擊報復，甚至人身傷害，使一些監(jiān)督者喪失信心，不敢不愿監(jiān)督。第三，監(jiān)督的法規(guī)、制度不健全，守則多、罰則少，缺乏可操作性。如“不準”、“嚴禁”之類的條文很多，而違反了怎么辦很少有明確具體的規(guī)定，缺乏約束力，至于監(jiān)督者監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督無效怎么辦、不認真監(jiān)督又當如何等，缺乏明確規(guī)定，監(jiān)督隨意性大。第四，監(jiān)督出現(xiàn)斷層，在現(xiàn)有財政體制下，同級監(jiān)督因受制于人或身不由己往往形同虛設，難以發(fā)揮作用，而上級監(jiān)督又“山高皇帝遠”，使監(jiān)督出現(xiàn)斷層，而這個斷層中的被監(jiān)督者，又起決策、表率等關(guān)鍵性的作用，直接影響財政部門的黨內(nèi)廉政建設。

從上述領(lǐng)導干部監(jiān)督不利的表現(xiàn)和原因可以看出，要強化對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部監(jiān)督制約機制，有效遏制腐敗，就必須加強對財政部門領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的教育，建立健全各項監(jiān)督制約機制，落實好黨風廉政建設責任制，使黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督及群眾監(jiān)督相互配合，相互補充，形成合力，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，切實做到與時俱進，關(guān)口前移。我們認為應從五個方面加強有效監(jiān)督，提高監(jiān)督的能力。

1、強化教育--治心。古人云：“為將之道，當先治心”。加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗，首先就是要加強對財政部門領(lǐng)導干部的教育。要通過樹立正確的權(quán)力觀教育，使廣大領(lǐng)導干部明確手中的權(quán)力是誰給的，如何正確行使權(quán)力，明確權(quán)力與義務的對等關(guān)系，自覺接受監(jiān)督。其次是抓監(jiān)督效能。就是要提高腐敗成本，降低腐敗收益，加大腐敗風險。依據(jù)法律、法規(guī)性規(guī)定，加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，使違法違紀者受到最快、最嚴厲的查處和打擊，營造“莫伸手，伸手必被捉，捉到必嚴懲”的壓境之勢，使其不敢腐敗。同時，要建立健全監(jiān)督表彰獎勵激勵機制，對廉潔奉公、勤政為民的領(lǐng)導干部要進行表彰獎勵和提拔重用；對敢于監(jiān)督、敢于揭露腐敗行為的同志，在保障其合法權(quán)益的同時，要給予重獎、從而形成良好的監(jiān)督氛圍。通過加強教育、抓監(jiān)督效能、褒揚重獎等治心措施，使我們財政部門領(lǐng)導干部從不敢腐敗到不愿腐敗轉(zhuǎn)變，從被動接受監(jiān)督到主動接受監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從消極抵制一切違法違紀行為的誘惑、脅迫到積極主動與一切違法違紀行為作斗爭轉(zhuǎn)變，從而提高領(lǐng)導干部的自律意識。

2、健全制度--立根。監(jiān)督的作用不僅僅是追究懲處，更主要的還在于預防，即設置制約措施，堵塞漏洞，防止違法違紀行為發(fā)生。財政有關(guān)法規(guī)、《紀律處分條例》、《監(jiān)察法》，特別是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等懲處條規(guī)，不僅使監(jiān)督有法可依，而且為監(jiān)督提供了保障。對此，各級財政部門要進一步健全和完善領(lǐng)導干部廉潔從政的道德準則和行為規(guī)范，針對新情況和新問題及時做出新規(guī)定，不僅明確什么可做、什么不能做，更應明確做了將受到什么樣的處罰。既要堅持紀檢部門確定的治理重點，又要結(jié)合財政部門的實際，針對人民群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題制定一系列切實有效的措施和制度，全面落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，積極探索和逐步建立適合財政部門管理實際的懲治體系，抓住要害，超前防范。

3、落實責任--抓源。黨的十五大提出了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。同時，近年來中央根據(jù)反腐敗的形勢，提出一系列治本抓源的措施和任務，并將這些任務分解到各職能部門。因此，作為財政部門的紀檢監(jiān)察機關(guān)必須找準角色，站好位置，做到統(tǒng)攬而不包辦，參與而不越位，重點是搞好協(xié)調(diào)、監(jiān)督。要以狠抓黨風廉政建設責任制的落實為突破口，研究組織協(xié)調(diào)的新路子、新辦法。要圍繞監(jiān)督檢查、責任追究進行定期不定期督查，建立起嚴格的考核、追究制度，堅持硬件與軟件考核結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合，普遍檢查與重點檢查結(jié)合，總結(jié)推廣典型與解決傾向性問題結(jié)合，使各職能部門真正負起責任，保證財政部門反腐敗各專項治理工作取得實效。

4、形成合力--促效。從總體上講，黨內(nèi)監(jiān)督是整個社會監(jiān)督體系的一部分。加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，僅靠黨內(nèi)監(jiān)督是不夠的，因此必須把黨內(nèi)監(jiān)督與其它監(jiān)督方式有效結(jié)合起來，把擴大民主與加強監(jiān)督結(jié)合起來，相互推進。一是擴大民主、拓寬群眾參與監(jiān)督的機會和途徑。要通過財政部門深化政務公開、民主評議行風，疏通信訪舉報渠道，建立信訪舉報保障體系先進措施，鼓勵群眾積極參與，主動監(jiān)督。二是要與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、法律監(jiān)督、財政審計監(jiān)督等多種監(jiān)督形式密切配合，互通情況，逐步形成相互補充、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督網(wǎng)絡形成合力。

5、提高素質(zhì)--強身。反腐敗是一項復雜而又艱巨的工程。財政部門的紀檢監(jiān)察工作職能，主要是抓好本系統(tǒng)內(nèi)部黨風廉政建設和反腐敗工作的落實，其工作涉及財政管理的各個領(lǐng)域、各個方面、各個層次，工作的對象是國家行政工作人員，并且多數(shù)是黨員領(lǐng)導干部。因此，要想改善監(jiān)督，就必須提高自身素質(zhì)，講究監(jiān)督方法，使監(jiān)督有效、有力?！按蜩F貴在自身硬”，作為黨的“衛(wèi)士”，必須對黨忠誠，這就需要我們不斷加強學習，自覺改造世界觀，了解、把握財政政策、財經(jīng)紀律，提高政策水平，不折不扣地落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定?！罢讼日骸?，要監(jiān)督別人，紀檢監(jiān)察干部必須做到自身廉潔，以言立言，以身立言，使監(jiān)督理直氣壯。監(jiān)督工作的復雜性不僅要求我們要有豐富的財政管理業(yè)務知識，還要有法律、財務等其他方面的知識，成為多面手。

篇六 xxxx年4月監(jiān)督所干部述職報告范文

xxxx年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市縣業(yè)務部門的精心指導下，緊緊圍繞動物衛(wèi)生監(jiān)督工作重點，認真貫徹市縣工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高綜合執(zhí)法水平;堅持以強化服務意識，規(guī)范執(zhí)法行為為抓手，積極組織開展打擊非法販運病死畜禽及其產(chǎn)品和經(jīng)營假冒偽劣獸藥飼料等領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督行動，積極參與了畜牧行風和職業(yè)道德建設，有力的保證了全所各項工作的規(guī)范運行。在全所職工的支持配合下，圓滿完成了各項工作任務。較好地履行了崗位職責，現(xiàn)將我本人xxxx年度學習、工作、廉政等方面情況予以匯報，請領(lǐng)導和同志們評議。

一、加強理論學習，提高綜合能力

作為一名部門負責人，自己的位置和角色要求，必須提高自身的思想文化素質(zhì)。一年來自己充分利用一切可以利用的時間抓學習。一是學習政治理論。堅持學習鄧小平理論和“三個代表“重要思想，學習十七大、十七屆四中、五中全會精神和科學發(fā)展觀內(nèi)涵，積極參與學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高理論思維能力，正確評價現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的社會矛盾和問題，明確肩負的責任，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是學習科學文化知識，學習農(nóng)村經(jīng)濟和現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、學文件、學政策、學法律法規(guī)、用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不斷提高自己工作質(zhì)量和水平。不斷提高了自已駕馭全局、科學決策、依法行政的能力。三是注意向?qū)嵺`學習。在工作實踐中 ，爭取主觀與客觀的相統(tǒng)一，理論與實踐的相協(xié)調(diào)，做到了少一點“自以為是“、多一些“從群眾中來到群眾中去“，主動從群眾的社會實踐中汲取營養(yǎng)、拓寬視野、增長才干。自己始終把學習做為一種樂趣，一種習慣，一種追求，努力做到學以怡情、學以養(yǎng)德、學以增智、學以致用。一年來，共記學習筆記2萬余字，寫心得體會文章8余篇，撰寫調(diào)研報告一篇，通過堅持學習，使自己理論水平、政策水平和發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力有了一定的提高，奠定了工作基礎(chǔ)。

二、恪盡職守，努力工作

一年來，堅持勤政務實，積極完成了崗位工作任務，在履行崗位職責方面，個人認為是認真負責的、盡心盡職的、盡心竭力地做好自己崗位上的事情，牢固地樹立了責任意識，對社會、公眾負責，對本單位的形象、信譽負責，對自己的良心負責，在同志們的協(xié)助支持下，工作上取得了一定的成效。

1、積極組織開展效能機關(guān)和人民滿意站所創(chuàng)建工作。

一是加強全所干部職工服務意識的學習，增強服務的自覺性，努力為基層提供優(yōu)質(zhì)高效的服務;二是切實改善服務態(tài)度，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，做到了熱情接待、周到服務、急事急辦、特事特辦;三是落實崗位責任制、首問負責制，努力提高辦事效率;四是改變服務方式，方便基層、群眾。五是強力推進執(zhí)法公開，提高執(zhí)法的透明度，以公開促進執(zhí)法公正。六是落實執(zhí)法責任追究制，組織制定了行政執(zhí)法責任制考核方案。通過整章建制、學習宣傳，使全所的工作效能、服務意識有了新的提高。

2、創(chuàng)新工作機制，全方位樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新形象

一是建立執(zhí)法程序?qū)徍藱C制。對執(zhí)法人員提出的處罰案件，從證據(jù)、程序、違法事實認定、適用法律、執(zhí)法文書等方面進行審查，統(tǒng)一行政處罰自由裁量權(quán)的尺度。通過采取對不符合要求、證據(jù)不足的返回重作等形式，逐步提高執(zhí)法人員文書制作和辦案水平，防止行政復議變更和訴訟敗訴，我所自成立以來，無一件行政復議案件發(fā)生。

二是積極探索分類負責機制。在單位外部管理上，我所將產(chǎn)地檢疫、肉品市場檢疫、畜牧投入品監(jiān)管和養(yǎng)殖場戶防疫條件監(jiān)管等工作開展了分類負責體制的有益探索。通過運作，有力促進了我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高，大大提高了監(jiān)管效率和監(jiān)管效果。

三是建立健全考核管理機制。為適應新形勢下對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的要求，更加有力的促進動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展，我們對全所各項工作實行目標管理和量化考核，制定了《商南縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所量化考核目標責任書》。根據(jù)市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點，確定全所年度工作目標，對全年工作任務層層分解，落實到相關(guān)責任人，從而有力的調(diào)動了干部職工的積極性和工作熱情，使得各項工作指標均得到很好地完成。

3、突出工作重點，切實履行動物衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域的各項監(jiān)管職責。為了進一步加強肉食品安全監(jiān)管工作，我們重點從肉品市場檢疫監(jiān)督和產(chǎn)地檢疫監(jiān)督為突破口，加大了獸藥飼料的監(jiān)管力度、嚴厲打擊了經(jīng)營假劣獸藥飼料和販賣病死畜禽的違法行為，規(guī)范了獸藥購銷臺帳和養(yǎng)殖檔案建立，嚴格了各類養(yǎng)殖場防疫條件審核。大力宣傳了涉牧法律法規(guī)。切實從源頭上保障人民群眾的身體健康。全年共開展了各類綜合整治行動等專項檢查和專項整治80余次。全面履行各項動物衛(wèi)生監(jiān)管職能。加大“五一““十一““雙節(jié)“期間食品安全整治活動，立案查處各類違法案件10余件，罰款1500余元。

4、認真組織開展打擊無證經(jīng)營涉牧投入品專項行動，規(guī)范了經(jīng)營市場秩序。一是規(guī)范從業(yè)人員經(jīng)營行為。今年五月份，我所對全縣獸藥飼料經(jīng)營人員集中進行了為期3天的執(zhí)法培訓，集中學習了畜牧法、防疫法、獸藥管理條例等法律法規(guī)以及畜禽疫病防治技術(shù)，經(jīng)考試合格換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證，共換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證65戶。制定了全縣xxxx年打擊非法經(jīng)營涉牧投入品行動實施方案，明確了工作重點，開展了以無證經(jīng)營獸藥為重點的專項行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共監(jiān)督檢查獸藥門店45戶次，查處假劣獸藥200余盒，立案4起，罰款1500余元;二是進一步加強制度建設，建立了獸藥飼料經(jīng)營門店管理制度和獸藥飼料經(jīng)營質(zhì)量承諾書，依法規(guī)范了對獸藥購銷臺帳建立;三是依法對養(yǎng)殖場戶防疫條件和畜禽投入品的監(jiān)管。全年共勘查養(yǎng)殖場戶79戶，對符合條件的辦理防疫合格證60份。

三、時刻牢記廉潔自律，做到警鐘長鳴

堅持廉潔自律，從嚴要求自己，認真落實黨風廉政建設責任制。自覺把個人置身于組織和干部群眾的監(jiān)督之中，努力使自己做到為民、務實、清廉。本人所處的位置和肩負的責任，決定在清正廉潔方面必須以身作則、率先垂范。只有自身保持廉潔自律的良好形象，才能確保自身和所在單位不發(fā)生違紀違法問題。一年來自己能夠認真落實反腐工作領(lǐng)導責任，切實履行“一崗雙責“職責，嚴格執(zhí)行“五個一“規(guī)定。認真貫徹中、省、市、縣關(guān)于黨風廉政建設的各項部署和要求，在黨風廉政建設上盡職盡責，時刻注意自律、自覺接受監(jiān)督。

一是強根固本，不斷加強自身思想道德修養(yǎng)。****分子淪為人民之害、國家之禍的沉痛教訓，“常思貪欲之害“，思想上繃緊抵御貪欲誘惑這根弦，用道德規(guī)范和黨紀國法，提醒自己、約束自己，做到了穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是擺正個人和組織的關(guān)系，嚴格遵守黨章。遵守和維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律。自覺在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，凡是違背黨的路線方針政策和黨紀國法的就堅決不做;正確處理

篇七 2023年4月監(jiān)督所干部述職報告

2023年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市縣業(yè)務部門的精心指導下，緊緊圍繞動物衛(wèi)生監(jiān)督工作重點，認真貫徹市縣工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高綜合執(zhí)法水平;堅持以強化服務意識，規(guī)范執(zhí)法行為為抓手，積極組織開展打擊非法販運病死畜禽及其產(chǎn)品和經(jīng)營假冒偽劣獸藥飼料等領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督行動，積極參與了畜牧行風和職業(yè)道德建設，有力的保證了全所各項工作的規(guī)范運行。在全所職工的支持配合下，圓滿完成了各項工作任務。較好地履行了崗位職責，現(xiàn)將我本人2023年度學習、工作、廉政等方面情況予以匯報，請領(lǐng)導和同志們評議。

一、加強理論學習，提高綜合能力

作為一名部門負責人，自己的位置和角色要求，必須提高自身的思想文化素質(zhì)。一年來自己充分利用一切可以利用的時間抓學習。一是學習政治理論。堅持學習鄧小平理論和“三個代表“重要思想，學習十七大、十七屆四中、五中全會精神和科學發(fā)展觀內(nèi)涵，積極參與學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高理論思維能力，正確評價現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的社會矛盾和問題，明確肩負的責任，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是學習科學文化知識，學習農(nóng)村經(jīng)濟和現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、學文件、學政策、學法律法規(guī)、用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不斷提高自己工作質(zhì)量和水平。不斷提高了自已駕馭全局、科學決策、依法行政的能力。三是注意向?qū)嵺`學習。在工作實踐中 ，爭取主觀與客觀的相統(tǒng)一，理論與實踐的相協(xié)調(diào)，做到了少一點“自以為是“、多一些“從群眾中來到群眾中去“，主動從群眾的社會實踐中汲取營養(yǎng)、拓寬視野、增長才干。自己始終把學習做為一種樂趣，一種習慣，一種追求，努力做到學以怡情、學以養(yǎng)德、學以增智、學以致用。一年來，共記學習筆記2萬余字，寫心得體會文章8余篇，撰寫調(diào)研報告，通過堅持學習，使自己理論水平、政策水平和發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力有了一定的提高，奠定了工作基礎(chǔ)。

二、恪盡職守，努力工作

一年來，堅持勤政務實，積極完成了崗位工作任務，在履行崗位職責方面，個人認為是認真負責的、盡心盡職的、盡心竭力地做好自己崗位上的事情，牢固地樹立了責任意識，對社會、公眾負責，對本單位的形象、信譽負責，對自己的良心負責，在同志們的協(xié)助支持下，工作上取得了一定的成效。

1、積極組織開展效能機關(guān)和人民滿意站所創(chuàng)建工作。

一是加強全所干部職工服務意識的學習，增強服務的自覺性，努力為基層提供優(yōu)質(zhì)高效的服務;二是切實改善服務態(tài)度，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，做到了熱情接待、周到服務、急事急辦、特事特辦;三是落實崗位責任制、首問負責制，努力提高辦事效率;四是改變服務方式，方便基層、群眾。五是強力推進執(zhí)法公開，提高執(zhí)法的透明度，以公開促進執(zhí)法公正。六是落實執(zhí)法責任追究制，組織制定了行政執(zhí)法責任制考核方案。通過整章建制、學習宣傳，使全所的工作效能、服務意識有了新的提高。

2、創(chuàng)新工作機制，全方位樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新形象

一是建立執(zhí)法程序?qū)徍藱C制。對執(zhí)法人員提出的處罰案件，從證據(jù)、程序、違法事實認定、適用法律、執(zhí)法文書等方面進行審查，統(tǒng)一行政處罰自由裁量權(quán)的尺度。通過采取對不符合要求、證據(jù)不足的返回重作等形式，逐步提高執(zhí)法人員文書制作和辦案水平，防止行政復議變更和訴訟敗訴，我所自成立以來，無一件行政復議案件發(fā)生。

二是積極探索分類負責機制。在單位外部管理上，我所將產(chǎn)地檢疫、肉品市場檢疫、畜牧投入品監(jiān)管和養(yǎng)殖場戶防疫條件監(jiān)管等工作開展了分類負責體制的有益探索。通過運作，有力促進了我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高，大大提高了監(jiān)管效率和監(jiān)管效果。

三是建立健全考核管理機制。為適應新形勢下對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的要求，更加有力的促進動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展，我們對全所各項工作實行目標管理和量化考核，制定了《商南縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所量化考核目標責任書》。根據(jù)市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點，確定全所年度工作目標，對全年工作任務層層分解，落實到相關(guān)責任人，從而有力的調(diào)動了干部職工的積極性和工作熱情，使得各項工作指標均得到很好地完成。

3、突出工作重點，切實履行動物衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域的各項監(jiān)管職責。為了進一步加強肉食品安全監(jiān)管工作，我們重點從肉品市場檢疫監(jiān)督和產(chǎn)地檢疫監(jiān)督為突破口，加大了獸藥飼料的監(jiān)管力度、嚴厲打擊了經(jīng)營假劣獸藥飼料和販賣病死畜禽的違法行為，規(guī)范了獸藥購銷臺帳和養(yǎng)殖檔案建立，嚴格了各類養(yǎng)殖場防疫條件審核。大力宣傳了涉牧法律法規(guī)。切實從源頭上保障人民群眾的身體健康。全年共開展了各類綜合整治行動等專項檢查和專項整治80余次。全面履行各項動物衛(wèi)生監(jiān)管職能。加大“五一““十一““雙節(jié)“期間食品安全整治活動，立案查處各類違法案件10余件，罰款1500余元。

4、認真組織開展打擊無證經(jīng)營涉牧投入品專項行動，規(guī)范了經(jīng)營市場秩序。一是規(guī)范從業(yè)人員經(jīng)營行為。今年五月份，我所對全縣獸藥飼料經(jīng)營人員集中進行了為期3天的執(zhí)法培訓，集中學習了畜牧法、防疫法、獸藥管理條例等法律法規(guī)以及畜禽疫病防治技術(shù)，經(jīng)考試合格換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證，共換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證65戶。制定了全縣2023年打擊非法經(jīng)營涉牧投入品行動實施方案，明確了工作重點，開展了以無證經(jīng)營獸藥為重點的專項行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共監(jiān)督檢查獸藥門店45戶次，查處假劣獸藥200余盒，立案4起，罰款1500余元;二是進一步加強制度建設，建立了獸藥飼料經(jīng)營門店管理制度和獸藥飼料經(jīng)營質(zhì)量承諾書，依法規(guī)范了對獸藥購銷臺帳建立;三是依法對養(yǎng)殖場戶防疫條件和畜禽投入品的監(jiān)管。全年共勘查養(yǎng)殖場戶79戶，對符合條件的辦理防疫合格證60份。

三、時刻牢記廉潔自律，做到警鐘長鳴

堅持廉潔自律，從嚴要求自己，認真落實黨風廉政建設責任制。自覺把個人置身于組織和干部群眾的監(jiān)督之中，努力使自己做到為民、務實、清廉。本人所處的位置和肩負的責任，決定在清正廉潔方面必須以身作則、率先垂范。只有自身保持廉潔自律的良好形象，才能確保自身和所在單位不發(fā)生違紀違法問題。一年來自己能夠認真落實反腐工作領(lǐng)導責任，切實履行“一崗雙責“職責，嚴格執(zhí)行“五個一“規(guī)定。認真貫徹中、省、市、縣關(guān)于黨風廉政建設的各項部署和要求，在黨風廉政建設上盡職盡責，時刻注意自律、自覺接受監(jiān)督。

一是強根固本，不斷加強自身思想道德修養(yǎng)。****分子淪為人民之害、國家之禍的沉痛教訓，“常思貪欲之害“，思想上繃緊抵御貪欲誘惑這根弦，用道德規(guī)范和黨紀國法，提醒自己、約束自己，做到了穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是擺正個人和組織的關(guān)系，嚴格遵守黨章。遵守和維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律。自覺在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，凡是違背黨的路線方針政策和黨紀國法的就堅決不做;正確處理

篇八 食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導干部述職述廉報告

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2023年以來，在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全局同志們的幫助和支持下，本人以“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十六屆五中、六中全會精神，積極落實科學發(fā)展觀，樹立科學監(jiān)管理念，依法行政、扎實，創(chuàng)新思路、銳意進取，帶領(lǐng)全體干部職工較好的完成了今年的各項任務。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，對2023年自己履行崗位職責情況，從德、能、勤、績、廉等幾個方面作如下述職。

一、注重個人世界觀改造，培養(yǎng)高尚的道德情操。

高尚的道德情操是一個人立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。自擔任領(lǐng)導干部以來，我始終注重加強主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，保持良好的道德風尚。不管是做什么，我都能從嚴要求自己，自覺地學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線，身體力行“三個代表”重要思想，時刻告誡自己要始終把事業(yè)和擺在首位，把加強食品藥品市場的監(jiān)管做為頭等大事來抓。

二、努力加強學習，不斷提升自身能力。

一個人綜合素質(zhì)的高低，能力的強弱，決定著他能否履行好崗位賦予的職責和完成好上級交給的任務。一年來我主要從以下幾個方面提高自己的能力。一是堅持不懈地加強理論學習。除按時參加局黨組中心組學習會、支部學習會等各類學習教育活動外，盡力擠時間進行自學，不斷充實和提高自己。今年重點加強了社會主義榮辱觀教育、黨章、黨紀政紀知識、法律知識和計算機知識的學習，結(jié)合實際撰寫了心得體會10余篇、讀書筆記近2萬字，調(diào)研報告。從而不斷加深了對“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解。二是珍惜團結(jié)，著力增進合力。按照創(chuàng)建“五型”班子的要求，加強班子自身建設。進一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用，始終與班子其他成員、干部職工真誠相待，相互尊重，相互支持，密切協(xié)作，不斷增強了的透明度，使局領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。

三、盡職盡責，作好本職。

今年以來，在市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導和有關(guān)部門的支持和協(xié)助下，我和黨組的其他同志，認真分析形勢，確定重點，結(jié)合##縣局實際，重點開展以下：

（一）、抓班子、帶隊伍，努力增強干部隊伍素質(zhì)。

一是積極創(chuàng)建“五型”班子，努力加強班子自身建設。局黨組進一步貫徹民主集中制，健全和完善議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用，不斷增強的透明度，使局領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。二是堅持以人為本，切實加強和改進思想政治。開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育、科學發(fā)展觀教育、學習陳俊同志先進事跡、學習《江澤民文選》等活動，使干部職工思想政治素質(zhì)明顯提高。三是大力實施隊伍素質(zhì)提升工程，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。目前，具有大專以上學歷人員比例達92，藥學、食品、法律專業(yè)人員比例達72，人員知識結(jié)構(gòu)有了較大改善。四是廣泛開展崗位技能練兵活動。在今年市局開展的藥品快檢技術(shù)比武活動中，取得了中藥鑒別項目個人第一，總分第二的.優(yōu)異成績。五是不斷更新觀念，創(chuàng)新思路。8月份，組織領(lǐng)導班子及科室主要負責人到濟寧市部分先進市、縣局參觀學習食品藥品監(jiān)管，不斷開闊了視野，收到良好效果。

（二）、抓黨風、促行風，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。

一是深入開展學習黨章教育。今年3月，在縣直機關(guān)工委組織全體黨員參加的全市學習貫徹黨章知識競賽答題活動中，我局全體黨員均取得了良好的成績。二是嚴格落實黨風廉政責任制度。從領(lǐng)導干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，堅持重大事項集體討論決定及重要情況通報制度、干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度、領(lǐng)導干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實抓好治理商業(yè)賄賂專項。聘請法院系統(tǒng)的法律專家進行預防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步完善相關(guān)的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項的順利開展。四是積極推進行風建設，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。通過健全制度，規(guī)范權(quán)力運行；實行政務公開，改進機關(guān)作風；爭創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”，開展精神文明創(chuàng)建；加強協(xié)調(diào)溝通，努力爭取各界支持等措施，進一步推動了機關(guān)作風的根本轉(zhuǎn)變，在社會上不斷樹立了食品藥品

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篇九 領(lǐng)導干部監(jiān)督機制調(diào)研報告

黨政“一把手”在領(lǐng)導班子和全局工作中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用，是我們黨執(zhí)政興國的骨干力量。加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，是深入推進黨的組織建設和反腐倡廉建設的重要任務。黨的十八大報告強調(diào)，要“健全干部管理體制，從嚴管理監(jiān)督干部”“健全運行制約和監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽光下運行”。為此，我們專門成立課題組，圍繞健全和完善黨政“一把手”監(jiān)督機制，采取實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等多種形式進行了深入調(diào)研。

一、黨政“一把手”監(jiān)督機制在探索中不斷完善

近年來，彭陽縣以開展縣委權(quán)力公開透明運行、科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、以黨務公開促進村務公開等試點縣工作為動力，不斷完善和創(chuàng)新領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的有效形式和途徑，注重發(fā)揮教育、約束、監(jiān)督、協(xié)作功能，切實解決黨政“一把手”監(jiān)督管理中存在的突出問題，取得了明顯成效。

(一)注重發(fā)揮組織的教育功能，著力解決領(lǐng)導干部的認識問題。堅持以思想理論建設為根本，以黨性教育為核心，以道德建設為基礎(chǔ)，教育引導各級領(lǐng)導干部，特別是黨政“一把手”樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，筑牢自我監(jiān)督、接受監(jiān)督的思想防線。一是突出政治理論教育。嚴格落實“112”(即每天學習1小時、每月精讀1本書、一年至少撰寫2萬字讀書筆記)學習制度，教育引導各級領(lǐng)導干部，尤其是黨政“一把手”認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會中央和區(qū)、市、縣黨委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，不斷接受黨的宗旨教育，牢固樹立群眾觀點，從思想深處解決為誰掌權(quán)、如何用權(quán)的問題。二是注重監(jiān)督意識教育。在召開會議、上黨課、實地觀摩等活動中，縣委、政府“一把手”堅持做到政策紀律逢會必講，廉潔自律警鐘常敲，在幫助廣大黨員干部提高拒腐防變能力、增強監(jiān)督意識的同時，也為發(fā)展黨內(nèi)民主、活躍黨內(nèi)生活、實施黨內(nèi)監(jiān)督營造了良好的氛圍。縣紀委、組織部把容易忽視或違反的黨紀政紀條規(guī)摘錄出來，制作成卡片、“口袋書”，發(fā)放到包括黨政“一把手”在內(nèi)的所有黨員干部手中，確保能隨身攜帶、隨時學習、隨時警醒。三是開展正反典型教育。在全縣范圍內(nèi)先后開展向任長霞、牛玉儒、鄭培民等先進典型人物學習活動，樹立和宣傳先進典型，注重用身邊事教育身邊人，弘揚了勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。同時，在縣檢察院建立干部警示教育基地，認真抓好警示教育，組織觀看警示教育片，運用以案說法、以案說紀等形式，教育引導各級領(lǐng)導干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不觸“紅線”、不越“雷池”。

(二)注重發(fā)揮制度的約束功能，著力解決領(lǐng)導干部的自律問題。積極探索對各級領(lǐng)導干部，尤其是黨政“一把手”管理監(jiān)督的有效形式，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是健全決策公開機制。結(jié)合工作實際，修訂了《中國共產(chǎn)黨彭陽縣第七屆委員會工作規(guī)則》，制定了《縣委全委會議事決策規(guī)則》《縣委常委會議事決策規(guī)則》《縣委“四重一大”事項集體決策制度(試行)》《縣委重大決策征求意見制度》，完善黨代表提案議案辦理、列席全委會和常委會、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾等制度。在實際決策過程中，嚴格按照調(diào)查研究、提出方案，征求意見、論證評估，充分討論、集體決策，監(jiān)督檢查、執(zhí)行反饋等步驟進行，做到以制度防微杜漸、嚴格管理。二是健全用人公開機制。深入開展全區(qū)差額選任科級領(lǐng)導干部試點縣工作，制定《縣委全委會(常委會)對新提拔任職干部實行票決制暫行辦法》《彭陽縣差額選任科級領(lǐng)導干部暫行辦法》《科級干部任前公示制度》等，全面推行“兩公開四差額”(公開職位、公開程序和差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決)干部選拔任用方式，認真落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作全程記實試行辦法》，不斷完善干部考察責任追究、考察預告、公開選拔(選調(diào))、競爭上崗、任職試用期、調(diào)整不勝任現(xiàn)職等制度，切實把“初始提名權(quán)”交到黨內(nèi)外廣大干部群眾手中，前移了干部推薦提名“關(guān)口”，使群眾意愿和呼聲成為選拔任用干部的“第一通道”，有效防止了用人上的不正之風。三是健全黨務公開機制。把縣委權(quán)力運行公開作為黨務公開的主要內(nèi)容，依次對縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職權(quán)進行逐層清理，編制公布了縣委、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)目錄，進一步明確了行使權(quán)力的條件、承辦主體、運行步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)、反饋辦理等，把每一項權(quán)力的運行步驟、監(jiān)督制約、投訴途徑等，在第一時間向社會、黨員群眾公開，讓權(quán)力“用”得明白。同時，制定《關(guān)于在全縣深入推進黨務政務公開工作的指導意見》和《關(guān)于開展以“黨務公開促進村務公開”試點工作的實施意見》，著力完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務網(wǎng)絡，充分利用黨務公開欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡信息和手機“農(nóng)信通”等平臺公開黨務政務信息，不斷擴大公開覆蓋面，切實增強監(jiān)督效果。

(三)注重發(fā)揮社會的監(jiān)督功能，著力解決群眾參與監(jiān)督的問題。注重聽取“群眾意見領(lǐng)袖”的意見，積極引導社會力量廣泛參與領(lǐng)導干部的管理監(jiān)督，切實增強領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督力度和實效。一是打開監(jiān)督窗口。建立健全縣委事務例行公開、黨內(nèi)情況通報、黨務公開考核獎懲制度，嚴格落實干部選拔任用“一報告兩評議”和縣委新聞發(fā)言人制度，對政府行政許可的審批項目，編制了詳細目錄，在縣有線電視臺和政府信息網(wǎng)站進行公開，還把國家投資的建設項目安排及實施情況、國有土地出讓、國有資產(chǎn)處置、公益事業(yè)項目經(jīng)營權(quán)出讓、城市小區(qū)建設用地等重大事項在網(wǎng)站上公布，制約了“一把手”在行政審批上的“特權(quán)”，充分保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是織密監(jiān)督網(wǎng)絡。廣泛宣傳“12380”干部舉報平臺，利用舉報監(jiān)督電話、舉報電子郵箱等載體，積極完善信訪、網(wǎng)絡、電話“三位一體”的監(jiān)督舉報網(wǎng)絡體系，加大對領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”在婚喪喜慶、職務升遷調(diào)動，以及“八小時之外”的“生活圈”“社交圈”的監(jiān)督力度。在全縣范圍內(nèi)聘請15名政治素質(zhì)好、原則性強、公道正派、敢說敢講的“兩代表一委員”、離退休干部、黨外干部和群眾代表擔任義務監(jiān)督員，專門負責監(jiān)督“四重一大”事項決策實施情況和重要崗位干部履職情況。同時，發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，注重收集研判處理新聞媒體、網(wǎng)上輿論涉組涉干信息，對媒體、網(wǎng)絡反映的問題進行調(diào)查核實、及時處理。三是注重監(jiān)督效果。堅持有舉必查、查必有果，敢于較真、敢于碰硬的原則，建立健全舉報核查處置、首辦責任、信訪接待、督辦催辦、辦結(jié)、結(jié)案審查、情況通報等制度，對黨員干部群眾反映線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，組織專門力量，進行重點查辦，確保一查到底。對查實的違紀行為，進行嚴肅處理，絕不姑息，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，從而充分調(diào)動了群眾參與干部管理監(jiān)督工作的積極性。

(四)注重發(fā)揮部門的協(xié)作功能，著力解決干部監(jiān)督合力的問題。積極落實干部監(jiān)督工作責任制，根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍，分層次對干部實施監(jiān)督，初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督體系。一是建立橫向聯(lián)動機制。完善干部監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，實行紀檢監(jiān)察、組織、人事、審計、信訪、計生和公檢法等監(jiān)督部門(單位)信息“聯(lián)網(wǎng)”，每月收集一次干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位的意見，每季度召開一次干部聯(lián)系會議，分析全縣干部隊伍建設狀況，相互通報干部隊伍建設中存在的問題，研究解決問題的對策及措施。在平時的實績考核還是干部選任中，組織部門都會聯(lián)合紀檢部門共同進行，并征求綜治、計生等部門的意見，協(xié)同把好干部選拔任用關(guān)。二是建立縱向預警機制。修訂完善了《彭陽縣領(lǐng)導干部談心談話暫行辦法》《彭陽縣科級領(lǐng)導班子“一把手”季度匯報制度》《彭陽縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核辦法》等制度，探索建立了以談話警示、調(diào)查落實、結(jié)果運用等為主要內(nèi)容的分類分層廉政風險預警管理機制。對涉及“四重一大”決策事項，充分利用各類會議、基層調(diào)研等時機，及時提醒，進行普遍性預警;對群眾反應涉及苗頭性、傾向性問題，通過個別談話的形式，實施個別性預警;對暴露出的違紀違規(guī)行為，建立起及時糾錯、嚴肅追究責任的懲戒性預警，進一步筑牢了各級領(lǐng)導干部的“防腐堤”。三是建立審計跟蹤機制。充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督作用，把經(jīng)濟責任審計與干部考察考核工作有機結(jié)合起來，建立黨政“一把手”全程審計跟蹤制度，做到同時部署、同步運行，使審計結(jié)果相互印證、相互補充，為客觀評價干部提供依據(jù)。同時，把審計調(diào)查作為審計工作的前提，將經(jīng)濟責任審計與其他專項審計有機結(jié)合，使任前審計、任中審計、離任審計全覆蓋，做到警鐘長鳴，增強了各級領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。

二、黨政“一把手”管理監(jiān)督中存在的問題與不足

通過多年的實踐與探索，彭陽縣初步建立了職責明確、程序清楚、操控有效、約束有力的黨政“一把手” 管理監(jiān)督體系，切實改變了本屬于集體行使的公共權(quán)力高度集中于“一把手”的狀況，有效減少了決策失誤和權(quán)力濫用，提高了公共權(quán)力效益，促進了“一把手”規(guī)范用權(quán)、依法辦事，為“五個彭陽”建設提供了根本保證。但結(jié)合調(diào)研中反映的情況和收集的意見建議，也感到對黨政“一把手”的管理監(jiān)督還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步加強和改進。

(一)接受監(jiān)督的意識差，不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督。有的黨政“一把手”不能正確處理和對待黨內(nèi)監(jiān)督，接受監(jiān)督的自覺性差，總以為自身素質(zhì)高，走得正，行的端，不需要監(jiān)督，特別對來自群眾的監(jiān)督視為挑毛病、不支持，對來自同事的監(jiān)督視為設障礙、不合作，對來自上級的監(jiān)督視為找茬子、不信任;有的平時習慣了家長作風，自恃高明，作風霸道，在工作中沒有認真執(zhí)行干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，使一些規(guī)章制度形同虛設;有的因賦權(quán)過重，在工作決策中大權(quán)獨攬，習慣于一個人說了算，沒有認真執(zhí)行民主集中制原則，把來自各方面的善意監(jiān)督，看作是對其權(quán)威的挑戰(zhàn)，權(quán)力的過分集中，妨礙了有關(guān)監(jiān)督措施的落實。

(二)上級組織重用輕管，疏于監(jiān)督、不善監(jiān)督。就上級黨組織而言，有的領(lǐng)導同志認為，下級黨政“一把手”是經(jīng)過多方嚴格考核考察后挑選的，因而過分地相信“一把手”的素質(zhì)和自覺性，監(jiān)督不監(jiān)督無所謂;有的出于調(diào)動“一把手”工作積極性的考慮，較多的是靠聽匯報、看經(jīng)濟社會發(fā)展指標等進行監(jiān)督，而實地察看、走訪座談的監(jiān)督活動偏少，對“一把手”的思想動態(tài)、工作作風、品德修養(yǎng)等方面的動態(tài)式了解和掌握不夠，即使對“一把手”存在的問題，總是遮遮掩掩，處理起來也是避重就輕，從而使威懾力、成效最為顯著的上級監(jiān)督工作不夠到位，監(jiān)督職責和效果打了折扣。

(三)班子成員礙于情面，不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督。在同級班子中，有的成員認為“提了意見沒有用，還得罪人，不如不說”;有的不愿意被“一把手”誤解為自己有“野心”、“想篡權(quán)”，表現(xiàn)為事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳，大搞“你好，我好，大家好”無原則的一團和氣;有的怕反對意見提多了會遭“一把手”打擊報復，或被上級組織當成“鬧不團結(jié)”，而影響自己的進退留轉(zhuǎn);有的認為“多一事不如少一事”，即使對“一把手”違法違紀問題有所察覺，但普遍采取“寬容”態(tài)度，不聞不問，不愿刨根問底，或向上級反映。表現(xiàn)在研究干部任用方面，有的成員即使有意見，也是息事寧人，不愿說;有的怕跑風漏氣，不敢說;有的不堅持原則，不在會上說。由于班子內(nèi)部缺少互相監(jiān)督，出現(xiàn)“用了大家不滿意的人，會上無人說個‘不’字，提拔不久的干部出了問題，又很難分清責任”的怪現(xiàn)象。

(四)干部群眾礙于權(quán)威，不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督。有些黨員干部把商品交換原則引入黨內(nèi)政治生活中，認為監(jiān)督是黨組織的事，對一些不良現(xiàn)象視而不見，聽而不聞，把價值目標完全定位于小團體利益和個人利益之上，實用主義思想嚴重，在對“一把手”的監(jiān)督上不是堅持原則，而是投桃報李，互相利用;有的干部群眾對“一把手”具有崇權(quán)心理，“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運，擔心打擊報復，怕“穿小鞋”、怕“扣帽子”，故寧可“多種花少栽刺”，信奉“是非面前莫開口”的處世哲學，不敢挺直腰桿對“一把手”進行監(jiān)督。同時，還存在“一把手”權(quán)力運作透明度不高，領(lǐng)導干部的日?；顒雍凸ぷ髑闆r公開不夠等問題，干部群眾對“一把手”的“事”知之甚少或一無所知，所以，對“一把手”的監(jiān)督也無從談起。

(五)監(jiān)督機制不完善，不好監(jiān)督、不利監(jiān)督。目前，對黨政機關(guān)權(quán)力的“陽光作業(yè)”、黨政“一把手”的監(jiān)督和制約，各級組織都出臺了相應的制度和規(guī)定，為監(jiān)督工作提供了一定的依據(jù)和保證。但有的規(guī)章制度過于籠統(tǒng)，缺乏操作性，如“原則上不應該”“原則上不得”等條文，致使監(jiān)督機關(guān)在實際工作中不好把握標準，具體程序不易操作，使一些制度流于形式。同時，有些單位雖然制訂了不少規(guī)章制度，但沒有突出班子“一把手”這個監(jiān)督重點，往往將其和其他班子成員等量齊觀。在職責上也沒有明確分工，缺乏監(jiān)督責任人。所以，即使“一把手”在工作中出現(xiàn)了失誤，往往是大事化小、小事化了，無人負責、無人追究，這在很大程度上影響著對“一把手”的有效監(jiān)督。

三、完善黨政“一把手”監(jiān)督機制的對策和建議

黨的十八大報告指出，“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題”。因此，加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，是一項重大而緊迫的現(xiàn)實問題，也是一項復雜的系統(tǒng)工程和長期任務，必須從根本上、全局上解決制約和影響黨政“一把手”監(jiān)督的突出問題，不斷提升對黨政“一把手”監(jiān)督的科學化水平。調(diào)研中收集了一些加強對黨政“一把手”監(jiān)督的意見和建議，歸納起來主要有以下幾個方面。

(一)加強教育引導，形成監(jiān)督的自覺性。調(diào)研中，67%的人建議把加強教育引導擺在更加突出的位置。應積極探索更為務實管用的方式方法，開展好中國特色社會主義理論體系的學習教育、黨性教育、道德教育，切實打牢黨政“一把手”接受監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。一要加強權(quán)力觀教育。教育引導黨政“一把手”真正認識到權(quán)由民賦，要向人民負責;權(quán)為民用，要為人民謀利;權(quán)歸民屬，要受人民監(jiān)督。切實劃清公私界限，分清權(quán)與錢的歸屬，正確應對和處理各種事務，樹立正確的權(quán)力觀，增強實心實意為人民謀福利、全心全意為人民服務的自覺性。二要進行監(jiān)督教育。引導黨政“一把手”認識到對權(quán)力進行監(jiān)督制約是新形勢下促進領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力的必要條件，黨組織和黨員群眾的監(jiān)督制約既是一種防范，更是對他們的關(guān)心和愛護，要把接受監(jiān)督作為一種義務和責任，堅決抵制和克服任何阻礙監(jiān)督的現(xiàn)象。三要落實警示教育。在組織黨員干部認真學習優(yōu)秀領(lǐng)導干部先進事跡的基礎(chǔ)上，還要大力宣揚本地公正用權(quán)的典型，并委以重任，給廣大領(lǐng)導干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導向。同時，抓好反面典型教育。如組織領(lǐng)導干部到監(jiān)獄接受教育、聽服刑人員懺悔等。通過對典型案例采取深刻剖析、以案說紀和公開曝光等方式，充分發(fā)揮反面典型的震懾和警示教育作用。

(二)規(guī)范權(quán)力運行，形成監(jiān)督的主動性。加強對黨政“一把手”的管理監(jiān)督，核心是對黨政“一把手”權(quán)力運作的監(jiān)督，根本點是解決目前對黨政“一把手”賦權(quán)過重、權(quán)力過于集中的問題。一要慎重授權(quán)。要嚴把黨政“一把手”選拔任用關(guān)。要建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與組織部門聯(lián)席制度，紀檢監(jiān)察機關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況，參與對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，特別是黨政“一把手”的選拔考核。同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)要建立領(lǐng)導干部、特別是黨政主要領(lǐng)導干部廉政檔案，把廉政檔案與黨政“一把手”選拔任用有機結(jié)合起來。對素質(zhì)不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領(lǐng)導崗位，對違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。二要合理分權(quán)。要在合理配齊黨政領(lǐng)導班子的前提下，對直接掌握人、財、物支配權(quán)的“一把手”的權(quán)力作適當分解，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離，防止“一把手”權(quán)力過度集中，從而形成權(quán)力制衡的關(guān)系，促進班子成員相互間的監(jiān)督。同時，要積極推行“一把手”輪換交流制，防止其在一個單位工作時間過長而誘發(fā)腐敗行為。三要科學用權(quán)。對黨政“一把手”權(quán)限必須規(guī)范明了，哪些是集體權(quán)限，哪些是個人權(quán)限，哪些是下一級單位的權(quán)限，哪些是其他班子成員的權(quán)限等等，都應作出具體規(guī)定，并按照民主集中制的原則，要嚴格審批程序，該公開的必須公開，該由群眾推薦的由群眾推薦表決，該由班子集體決定由班子集體討論決定，有效防止“越俎代庖”“伸手過長”和“個人說了算”的問題。

(三)強化制度建設，形成監(jiān)督的可行性。加強規(guī)章制度建設，是加強黨政“一把手”監(jiān)督的根本所在。要從建立和完善制度入手，以制管人，以制律人，保證對“一把手” 的監(jiān)督工作規(guī)范有序。一要建立“一把手”輪崗交流制度。在保證干部隊伍相對穩(wěn)定的前提下，對在一個地方或一個崗位任職時間過長的黨政“一把手”進行輪崗交流。這樣既可以打破關(guān)系網(wǎng)，避免形成地方利益、集團利益，又可以凈化可能滋長腐敗的土壤。二是健全任期經(jīng)濟責任審計制度。按照先審計、后上崗的要求，緊緊圍繞反映“一把手”實績的主要方面，重點審計“一把手”在原工作單位各項經(jīng)濟指標的完成情況、經(jīng)濟項目經(jīng)營管理情況、個人經(jīng)濟收支情況以及遵守財經(jīng)紀律情況。同時，改進和完善干部考察、年度考核等制度，不定期地對“一把手”進行考察和審計，增強監(jiān)督工作的主動性和預見性。三要健全“一把手”施政行為公開制度。權(quán)力運行公開化是一切監(jiān)督的基礎(chǔ)，為此，必須建立“一把手”政務公開制度，杜絕暗箱操作。要根據(jù)“一把手”的工作職責，制定出可操作性強的政務公開制度，在嚴守黨和國家機密的前提下，對“一把手”的職責、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等事項，在適當范圍內(nèi)進行公開，接受干部群眾監(jiān)督，切實糾正某些“一把手”在執(zhí)行規(guī)章制度上搞特殊化和“制人不制己”的行為。

(四)完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督的廣泛性。事實證明，領(lǐng)導干部的手中都掌握著一定的權(quán)力，如果對其缺乏監(jiān)督，就有可能丟掉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，滋生享樂思想。因此，必須通過監(jiān)督體系建設，在對黨政“一把手”監(jiān)督的廣度和深度上下功夫、求實效，架起多條“高壓線”，豎起多塊“警示牌”，形成對“一把手”全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。一要多措并舉，構(gòu)建防范體系。上級黨組織要克服監(jiān)督是不信任、找岔子等想法，通過建立與下級黨政“一把手”定期談話、定期匯報和班子成員對黨政“一把手”評議等制度，將下級班子黨政“一把手”在思想政治、領(lǐng)導活動、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)全部納入組織視野，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問題，使黨政“一把手”在上級組織的調(diào)控下正確行使自己的權(quán)力。同時，要切實整合監(jiān)督力量，進一步形成由組織部門牽頭，加強和人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，促進左右聯(lián)動、上下貫通的監(jiān)督工作局面，形成強大的監(jiān)督合力。二要明確職責，構(gòu)建責任體系。在工作中，要結(jié)合實際，不斷完善目標體系和工作機制。落實好黨政“一把手”黨風廉政建設責任制，增強其“一崗雙責”的意識。組織、紀檢、審計、人大、政協(xié)等監(jiān)督機關(guān)，要牢固樹立“不敢監(jiān)督就是失職、不愿監(jiān)督就是瀆職”的思想理念，不斷增強履行職能的自覺性和主動性，充分發(fā)揮黨內(nèi)、黨外監(jiān)督的主渠道作用。同級紀檢監(jiān)察機關(guān)要做到盡責不越位，組織不包辦，指導不專斷，監(jiān)督不放松。同時，要加大責任追究力度，對出現(xiàn)嚴重問題的黨政“一把手”，按照責任追究制度，上追一級，下考一級，嚴肅處理相關(guān)責任人，該撤職的撤職，該調(diào)換的調(diào)換，該處理的處理，絕不姑息，以此增強各級組織對黨政“一把手”監(jiān)督的自覺性和主動性。三要密切協(xié)作，形成全方位監(jiān)督體系。在對黨政“一把手”監(jiān)督上，既要充分發(fā)揮組織、紀檢、審計、司法等部門的作用，又要完善人民群眾監(jiān)督，強化新聞輿論監(jiān)督。要引導和支持辦好輿論監(jiān)督欄目，充分發(fā)揮新聞輿論弘揚正氣、鞭撻丑惡的積極作用，發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力，督促黨政“一把手”廉潔從政、依法執(zhí)政。要加大教育宣傳力度，增強全民監(jiān)督意識，完善人民群眾監(jiān)督制度，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性、主動性，大力營造勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好氛圍。要把專門機構(gòu)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督，自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成一個“定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督”相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和強有力的監(jiān)督網(wǎng)絡。

篇十 干部職工教育監(jiān)督管理工作報告

干部職工教育監(jiān)督管理工作報告

按照市委辦《關(guān)于進一步加強全市干部職工教育監(jiān)督管理的通知》文件要求，加強干部職工監(jiān)督管理工作，對于防止、糾正干部隊伍中的不正之風和慵懶現(xiàn)象，具有十分重要的意義。我局全面貫徹黨的xx大精神，落實黨要管黨、從嚴治黨要走，始終以建設高素質(zhì)干部隊伍為根本目標，采取有力措施，不斷加大干部職工管理工作力度，現(xiàn)將我局情況匯報如下：

一、全面落實主體責任

2023年來，局黨組織認真履行主體責任。一是簽訂責任書，落實責任。年初，局黨風廉政領(lǐng)導小組召開黨風廉政建設工作會議，安排部署局黨風廉政建設工作，逐級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，把黨風廉政建設工作納入到年度目標責任制考核的主要內(nèi)容中，使黨風廉政建設的任務、措施和責任逐一落實到各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建了黨風廉政建設目標明確、責任到人的目標管理機制。在日常工作中，做到了“重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦”，把黨風廉政建設與業(yè)務工作“四同時”即同研究、同部署、同檢查、同考核，推動責任的落實。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，掌握重點崗位的監(jiān)督，讓權(quán)力運行在陽光下。二是嚴格執(zhí)行黨的組織紀律。認真貫徹落實《干部選撥任用條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，進一步完善重大事項決策機制。在財務管理上，嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費公示、公務卡制度等相關(guān)規(guī)定，同時重大財務支出全部通過局務會確定。在人事審批和干部任免上，局黨組始終堅持正確的選人用人導向，嚴格股級任免程序任命5人為股長。三是開展干部提醒工作。按照財政局《市財政局黨組關(guān)于開展談話提醒工作的實施方案》，對新提拔到股長崗位的5名同志進行崗前廉政談話。

二、加強學習教育培訓，強化思想政治建設

局黨組始終把加強黨員干部理論學習放在首要位置，在抓好業(yè)務工作的同時，堅持以理論學習為指導不斷提高全體黨員的思想政治覺悟。有針對性地開展學習習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略等學習教育。

（一）深化理想信念教育。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，扎實開展嚴守黨的組織紀律、政治規(guī)矩集中教育活動，堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。加強對黨員干部遵守政治紀律情況的監(jiān)督檢查，確保全局紀律嚴明。結(jié)合“兩學一做”學習教育活動，加強干部隊伍理想信念教育，使廣大黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義的遠大理想。一是3月19日，黨組書記上黨課，教育黨員干部牢固樹立黨的觀念、嚴格遵守黨的紀律，提高全體黨員干部創(chuàng)業(yè)務實的激情，切實增強執(zhí)行力。同時，利用集中學習和工作例會等時機，堅持逢會必講，始終繃緊黨風廉政建設和反腐工作這根弦，增強干部職工遵守黨的紀律和政治規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決糾正有令不行、有禁不止等問題。二是4月4日上午，我局在家黨員前往市烈士陵園開展了以“清明祭掃懷英烈，弘揚敬黨愛國情”為主題的黨日活動。進一步強化了黨員的愛國主義思想教育，，立足新時代，砥礪奮進。進一步培育和踐行了社會主義核心價值觀，營造了良好的社會輿論氛圍。極大地堅定了廣大干部的理想信念。

（二）加強黨性修養(yǎng)教育。教育廣大黨員干部始終把黨放在心中位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，自覺做“四講四有”合格黨員。深入開展“黨員志愿服務”工作，一是推進黨員干部到聯(lián)系村體驗實情、錘煉黨性，依托與鄉(xiāng)村和村對口幫扶平臺，局班子成員帶頭不定期深入結(jié)對幫扶村看展走訪慰問、幫助結(jié)對困難群眾解決實際問題；二是進一步加強與社區(qū)結(jié)對聯(lián)系，繼續(xù)開展好社區(qū)“雙報到”活動。5月3日，支部委員和部分黨員深入社區(qū)扎實開展社區(qū)“雙報到”工作，有效推進了基礎(chǔ)黨組織建設，有利于拉近了黨群距離，提升了服務群眾的能力。以實際行動彰顯了黨員風采，樹立了黨員形象。

（三）抓黨紀法規(guī)教育。我局黨組注重黨紀法規(guī)教育，充分利用召開集中學會的機會，組織干部職工認真學習黨章、黨規(guī)、習近平系列講話及中央、省、州市有關(guān)會議精神等，進一步牢固樹立紀律意識、規(guī)矩意識，嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律法規(guī)，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同時堅持警鐘長鳴、常抓不解，采取講黨課、廉政談話、警示教育等方式開展黨紀法規(guī)教育。一是繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等學習，堅持會前學紀把《準則》和《條例》的學習與黨章的學習緊密結(jié)合起來，納入黨員學習內(nèi)容。真正使廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，做到不違規(guī)、不逾矩、不營私。二是黨員干部帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，落實好領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。三是認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、州委州政府八條意見，緊盯元旦春節(jié)、國慶中秋等重要時間節(jié)點、緊盯扶貧領(lǐng)域，大力開展“以案說紀”“以案警己”等反思活動，組織全局干部職工專題學習市紀委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于10起扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)典型案例的通報〉的通知》（馬爾紀發(fā)〔2023〕11號）文件，要求廣大干部職工認真貫徹落實嚴禁在春節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間用公款送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放津補貼、鋪張浪費等行為，在節(jié)假日期間我局沒有違規(guī)問題，以良好的干部形象展現(xiàn)給社會與公眾。

三、加強日常監(jiān)督管理，持續(xù)改進干部紀律作風

（一）突出重點對象、領(lǐng)域和時段。在監(jiān)督管理對象上，緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把部門“一把手”和掌管人、財、物等重要崗位的領(lǐng)導干部作為重點，經(jīng)常關(guān)注、常敲警鐘，督促他們認真執(zhí)行領(lǐng)導班子集體議事規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的決策和用權(quán)行為。在監(jiān)督管理領(lǐng)域上，把容易滋生“四風”問題的領(lǐng)域作為重點，通過明查暗訪，加大問責，嚴厲整治“四風”隱形問題、變異問題。在監(jiān)督管理時間上，把逢年過節(jié)、班子換屆、干部調(diào)整、8小時之外等時段作為重點，通過談話提醒等方式，及時“扯袖子”、“咬耳朵”，教育和提醒領(lǐng)導干部防微杜漸、守住底線、不越雷池。

（二）每月月底對干部職工考勤情況、“不良行為”登記情況進行公示和通報，將出勤考核情況納入年終考核評比，并對長期請假的干部進行提醒談話，使他們盡量克服困難，堅持上班，力促干部轉(zhuǎn)作風、樹形象。

篇十一 加強對村干部的日常監(jiān)督管理調(diào)查報告

目前，村干部監(jiān)督管理中存在“一把手”權(quán)力過于集中，接受監(jiān)督意識淡薄，村級監(jiān)督機構(gòu)難以發(fā)揮作用，相關(guān)制度落實不嚴等問題，這就需要我們通過加強思想教育，健全完善監(jiān)督機制，嚴格落實監(jiān)督制度來加以解決。

一、當前對村組干部日常監(jiān)督管理中存在的問題

（一）村兩委“一把手”權(quán)力過于集中。在農(nóng)村有些地方的村黨組織書記將村支兩委搞成一言堂，村里的各項事務都由其拍板決定，其他村組成員淪為“配角”，起不了監(jiān)督制衡的作用。還有的村干部因礙于情面，不愿主動監(jiān)督或怕對自己工作不利回避監(jiān)督。其他村民更是無從參與，難以發(fā)揮監(jiān)督作用。在農(nóng)村從征地補償，到集體收入的使用，再到工程建設、計劃生育，發(fā)展黨員等都由村兩委“一把手”拍板決定，也常常由于缺乏有效監(jiān)督，引起干群之間，村干部之間不信任，工作難以順利開展。

（二）農(nóng)民維權(quán)意識增強，而村干部自覺接受監(jiān)督的意識卻沒有跟上。在農(nóng)村，很多地方已建立的村級事務三公開制度，目的就是通過公開，自覺接受村民監(jiān)督，減少干群矛盾，贏得村民信任，實現(xiàn)新農(nóng)村建設對“民主管理”的要求。然而，現(xiàn)實中村干部卻缺乏對黨務、村務，財務公開的動力，不愿主動公開，除非上級檢查或要求，否則很難按時全面公開。他們認為，什么都公開，會對今后開展工作造成不必要的麻煩，有些事情老百姓不知道更有利于村委會管理，簡單的認為村民監(jiān)督自己就是和自己過不去，以至于在實際工作中，村干部對村級事務遮遮掩掩，不讓村民知曉，農(nóng)民群眾因不知情，無法發(fā)揮監(jiān)督作用。

（三）現(xiàn)有的村級監(jiān)督機構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督作用。2023年10月28日修訂的《村民委員會組織法》規(guī)定，“村應當建立村務監(jiān)督委員會或者其他形式的村務監(jiān)督機構(gòu)，負責村民民主理財，監(jiān)督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生”。但是在實踐中，村民對這一機構(gòu)的存在及其作用并不了解，同時由于農(nóng)村的實際情況，村民忙于生產(chǎn)生活，加之很多村缺乏集體收入，上級黨委政府也沒有將村務監(jiān)督委員會成員的誤工補貼納入財政保障范圍，監(jiān)督委員會成員沒有任何物質(zhì)保障，缺乏民主監(jiān)督的熱情，此外，村務監(jiān)督委員會也缺乏辦公場所和相關(guān)的工作制度，軟硬件條件都難以保證其正常運行。

（四）相關(guān)監(jiān)督制度沒有得到嚴格落實，難以及時發(fā)現(xiàn)村組干部履職中存在的問題。目前，懲治性的事后監(jiān)督比較重視，而預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱，往往使監(jiān)督工作忙于“救火”，但是往往問題一旦暴露，就難以補救，造成的矛盾長時間難以化解。由于村委會的性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委往往是通過對村黨支部進行監(jiān)督，進而監(jiān)督村級事務，監(jiān)督手段有限。我國在村民自治的過程中也建立了很多行之有效的制度，比如勤廉雙述、村賬鎮(zhèn)管等等，然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔著諸多職能，這些制度落實的不夠徹底，難以及時發(fā)現(xiàn)村里的問題，監(jiān)督存在相應的滯后性。

二、加強對村組干部日常監(jiān)督管理的對策

（一）抓好村兩委正職這一監(jiān)督的關(guān)鍵點，防止權(quán)力過于集中。村兩委正職是村領(lǐng)導班子的主要，抓好對這兩者的監(jiān)督，就抓住了村干部中的關(guān)鍵少數(shù)，也就抓住了對村組干部監(jiān)督的主要矛盾。一是確保村兩委正職的產(chǎn)生能夠代表本村村民的意愿?，F(xiàn)實工作中，村黨組織書記在特定情況下，可以由上級黨委任命，但是上級黨委任命也要符合相關(guān)規(guī)定，也要征求本村黨員的意見，如果村黨員代表大會不能通過，這樣的人也不適合做村黨組織一把手。村委會主任的選舉更要公開、公平、公正，在村委換屆過程中，要堅決杜絕各種不正當?shù)倪x舉行為，嚴厲打擊賄選等各種擾亂選舉的行為。二是形成分權(quán)制衡的制約機制。針對村干部中“一把手”權(quán)力過分集中的問題，要對各村干部的職責進行合理劃分，責任到人，明確村兩委“一把手”不直接分管財務的制度。村級重大決策村兩委表決通過后，要提交村民會議討論，通過后才能實施，形成相互配合，相互制約的監(jiān)督機制，防止權(quán)力過分集中和“一把手”獨斷專行。

（二）加強對村干部的教育引導，樹立自覺接受監(jiān)督的意識,為加強監(jiān)督管理提供強大思想動力。要通過多種形式開展教育引導，不斷提高村組干部特別是村兩委正職的思想政治素質(zhì)，增強他們自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性，提高拒腐防變能力。一是要著力加強黨的指導思想和黨的路線、方針、政策的學習教育，不斷提高領(lǐng)導干部的思想理論水平，增強政治判別力、政治敏銳性，堅定政治立場、黨性觀念和理想信念，提高自覺接受監(jiān)督的意識。二是要著力加強法治教育和紀律教育，強化村干部的法治理念，提高法律素質(zhì)，增強依法治村的能力和遵紀守法的觀念，做到法律規(guī)定公開的全面、細致、及時的對村民公開。三是要開展正面典型激勵教育，強化自律的榜樣作用，教育廣大村干部積極做參與監(jiān)督的表率，做遵守黨的紀律的模范。四是以重大案件為反面教材進行警示教育，進一步加強對村組干部特別是村兩委正職的黨性黨風黨紀教育，增強對自覺接受監(jiān)督重要性的認識，使村組干部意識到監(jiān)督是村民的權(quán)利，接受監(jiān)督是自己的義務。

（三）加強村務監(jiān)督委員會的建設，有效發(fā)揮其監(jiān)督村組干部的作用。一是嚴格標準程序，公開選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會成員必須能夠帶頭遵守村規(guī)民約，熱心為村民服務，堅持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情，具有履行職責的身體素質(zhì)，無違紀違法行為。村監(jiān)督委員會的選舉嚴格按照黨員推薦、群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀委考察、村民代表選舉的程序和辦法，每個程序都嚴格落實公示環(huán)節(jié)，全面接受村民監(jiān)督和評議。二是實行任職回避制度，村兩委成員及其配偶或直系親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。三是建章立制，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的運行，自覺接受監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會要按照有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有會議記錄的標準加強軟硬件建設。要定期召開會議，總結(jié)監(jiān)督村組干部規(guī)范履職情況。同時，區(qū)鎮(zhèn)兩級財政及村集體應當共同承擔，給予村務監(jiān)督委員會成員必要的工作補貼，以確保村務監(jiān)督委員會成員能夠積極履職。

（四）嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督村干部的各項制度。村民自治全面實施以來，積累了很多優(yōu)秀經(jīng)驗，建立了相關(guān)的制度，嚴格落實這些制度，能夠有效監(jiān)督管理村組干部，防止出現(xiàn)損害村集體利益的行為。一是嚴格落實勤廉雙述制度。每季度定期召開由包村駐隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委成員、黨員和群眾代表參加的勤廉雙述會議，村組干部述職，各方共同監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐隊干部要及時發(fā)現(xiàn)問題，對村干部在履行職責過程中出現(xiàn)的問題要及時指出，督促改正，必要時可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，采取果斷措施，將可能影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題解決在萌芽階段。二是督促各村做好村級事務三公開，保證村民的知情權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確村級事務三公開的第一責任是村黨組織書記，將村級事務三公開情況列入年終考核，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，明確村級事務三公開的具體內(nèi)容，確保村民參與監(jiān)督村組干部的渠道暢通。三是加強“村賬鎮(zhèn)管”。在農(nóng)村，村民對村組干部的不信任多是因為其認為村干部對村級集體收入的使用不透明，村干部貪污集體財產(chǎn)，農(nóng)村職務犯罪也確實多發(fā)在經(jīng)濟領(lǐng)域，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強“村賬鎮(zhèn)管”，通過監(jiān)管好村級財務來來監(jiān)管村干部，確保村級收入及時入賬，確保每一筆村級資金的使用都明明白白，禁得起群眾檢驗。

當然，加強對村干部的日常監(jiān)督管理不僅是指工作上的，也要加強工作之外的“生活圈”、“社交圈”的管理，如此，對村干部的監(jiān)督管理才更加有力，對新農(nóng)村的建設才最有利。

篇十二 領(lǐng)導干部學習四項監(jiān)督制度有關(guān)事項報告辦法心得體會

干部選拔任用中是否落實《有關(guān)事項報告辦法》作為檢查的重要內(nèi)容，看黨委(黨組)是否存在隱瞞情況、該報告未報告的問題；要同“一報告兩評議”結(jié)合起來，黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作時，要報告貫徹落實《有關(guān)事項報告辦法》等制度的情況，看全委會是否履行了監(jiān)督職責；要同組織工作群眾滿意度調(diào)查結(jié)果結(jié)合起來，認真分析影響組織工作滿意度的因素，看是否存在應報告未報告而出現(xiàn)違反組織原則和人事紀律的問題，從具體細節(jié)上防止選人用人上失察失誤問題的發(fā)生。

篇十三 加強黨員干部監(jiān)督管理專題自查報告

加強黨員干部監(jiān)督管理專題自查報告

20xx年，我局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨風廉政建設的總體要求和區(qū)紀委20xx年工作部署，結(jié)合發(fā)生在我局基層單位工作人員違法違紀案件，深入分析案件發(fā)生的原因，吸取教訓，強化措施，努力營造干凈干事，穩(wěn)定發(fā)展的工作氛圍，為建設宜工宜居新青山作出新的成績?，F(xiàn)就我局黨風廉政建設工作，特別是加強黨員干部監(jiān)督管理情況報告如下：

一、突出警示教育，增強黨員干部的自律意識

今年以來，我局以第十三個黨風廉政建設宣傳教育月為契機，結(jié)合發(fā)生在身邊的違法違紀案件，圍繞“保持黨的純潔性，助推跨越發(fā)展”的教育主題，以警示教育為重點，開展了一系列黨性黨風黨紀教育活動，教育引導黨員干部增強自律意識，保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔，營造風清氣正的園林氛圍。

（一）加強學習，思想上崇尚廉潔。

一是再次組織學習《廉政準則》和各級厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。我局在五一、中秋、國慶等重大節(jié)日前，組織全局中層干部開展廉政教育活動，重點學習《廉政準則》，教育黨員干部嚴格做到“兩個嚴禁”。節(jié)后，基層各支部和中層干部向局紀委上交節(jié)日期間遵守廉潔自律規(guī)定的《自查報告》。

二是舉辦廉政教育專題黨課。局黨委書記為全局黨員干部上題為《淡泊明志寧靜致遠》的黨課，要求廣大黨員干部時刻保持一顆“知足、平和、守節(jié)、奮斗”的心，以飽滿的工作熱情、高昂的工作激情、執(zhí)著的工作癡情投入到創(chuàng)建生態(tài)宜工宜居新青山的建設中。

三是開展懲防體系制度的集中學習。我局重新修訂《區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》和《區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》，制定《區(qū)園林局深化治庸問責進一步轉(zhuǎn)變工作作風的相關(guān)規(guī)定》，制作懲防體系制度專題廉政宣傳展板8塊，組織全局黨員參加懲防體系重點制度測試一次。

四是組織學習《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。今年9月，國家人力資源社會保障部和監(jiān)察部聯(lián)合頒布并實施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，我局紀委隨即下發(fā)了在全局開展學習《規(guī)定》的通知，要求全局基層事業(yè)單位工作人員以《規(guī)定》為行為準繩，自覺遵守，相互監(jiān)督，黨員干部率先垂范。五是編發(fā)20xx年度《廉政學習卡片》10期。重點學習了《青山區(qū)20xx年紀檢監(jiān)察工作要點》、國務院和省市廉政工作會議主要精神、《共產(chǎn)黨員保持先進性純潔性的基本要求》等內(nèi)容。

（二）開展活動，行為上自覺守廉。

一是觀看紅色電影。組織50名黨員干部觀看紀檢宣傳影片《遠山》，組織200余名黨員干部觀看重*歷史題材電影《忠誠與背叛》，撰寫電影觀后感30余篇，各支部召開專題會議交流觀后感想8次。通過觀看和平時期紀檢戰(zhàn)線先模人物恪盡職守、淡泊名利、公正執(zhí)法的光榮事跡，和戰(zhàn)爭年代革命黨人為了理想信念，浴血奮戰(zhàn)，成就偉業(yè)，更加堅定了廣大黨員干部反腐敗的信心和決心。二是開展革命傳統(tǒng)教育活動。七一前夕，我局組織機關(guān)全體黨員和基層黨支部書記赴洪湖，參觀湘鄂西蘇區(qū)革命烈士紀念館、瞿家灣革命紀念館，憑吊湘鄂西蘇區(qū)革命烈士，接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。三是召開專題民主生活會。今年4月下旬至5月上旬，我局8個基層黨支部和局黨委先后召開以“規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政，促進園林事業(yè)快速發(fā)展”為主題的專題民主生活會?；鶎又Р课瘑T會和局黨委一班人，對廉潔從政，始終“保持黨的純潔性”進一步形成了共識。四是設立“家庭廉政崗”。我局召開“家庭廉政崗座談會”，在引導干部廉潔從政的同時，將監(jiān)督視野延伸到8小時之外。鼓勵干部家屬當好“廉內(nèi)助”，在生活中為親人繃緊安全繩、筑牢防腐墻、構(gòu)建隔離帶，當好宣傳員，適時向親人宣傳廉政時事；當好服務員，支持親人開展各項工作；當好監(jiān)督員，關(guān)注親人言行，及時發(fā)現(xiàn)不對苗頭；當好聯(lián)絡員，發(fā)現(xiàn)有不妥言行時，及時與局黨委聯(lián)系，在最初和危害最小時糾正和挽救親人。

二、突出健全制度，推進懲防體系建設

今年，我局多次召開黨委會和中層干部教育會，研究和部署反腐工作，通過制度建設、行為管理、風險防控等一系列工作，加強對全局工作人員的監(jiān)督和教育，堵塞黨風廉政建設工作中的缺口和漏洞，進一步完善制約機制，防止和杜絕腐敗行為的再次發(fā)生。

（一）以規(guī)范的制度監(jiān)督權(quán)力運行。我局將近年來制定下發(fā)的《中共青山區(qū)園林局委員會關(guān)于加強黨員干部管理規(guī)定（試行）》、《中共青山區(qū)園林局委員會關(guān)于加強中層干部管理規(guī)定（試行）》、《青山區(qū)園林局績效管理辦法》、《青山區(qū)園林局財務管理制度》、《青山區(qū)園林局關(guān)于進一步加強大城管工作考核獎懲及責任追究辦法（試行）》、《青山區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》、《青山區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》等一系列辦法、規(guī)定和制度，進行了整理和修訂，要求全局黨員干部和各基層單位學習和遵守。通過規(guī)范的制度建設，告訴全局黨員干部哪些事堅決不能做、哪些事可以做、哪些事必須做，事情應該怎么做，做事的程序、步驟和標準又是什么，讓大家了然于胸，付諸于行，同時也對權(quán)力的運行起到了較好的監(jiān)督和約束，用制度管好人、用好權(quán)。

（二）用嚴格的管理控制行為失范。今年，我局圍繞違法違紀案件發(fā)生的原因和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從八個方面入手，認真開展源頭治理工作：一是加強財務管理工作。進一步完善財務管理制度，下發(fā)《關(guān)于加強經(jīng)濟活動管理的通知》，制定并公開大額資金使用規(guī)范流程；二是加強信訪接待工作。通過接訪、下訪，拓寬信息渠道，了解基層情況，切實解決基層單位、基層班子、黨員群眾反映的多種問題；三是建立和完善領(lǐng)導干部績效管理制度。每季度對干部進行績效考核，鞭策和約束領(lǐng)導干部更好地開展工作，既要干凈，又要干事，更要出色地完成各項任務；四是加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。開展基層領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計和離任審計工作，審計過程中，以中央及省、市、區(qū)下發(fā)的廉潔自律規(guī)定作為標尺來檢驗領(lǐng)導干部是否嚴格按規(guī)定去做；五是嚴格執(zhí)行工程招投標的制度，所有工程接受局監(jiān)督小組的全程監(jiān)督；六是規(guī)范苗木采購和工程分包行為。按照新制定的管理辦法，著重對基層單位確定苗木供應商和工程分包商的過程是否公開、透明、擇優(yōu)進行了監(jiān)督，并開展半年備案檢查工作；七是規(guī)范重大問題請示報告程序。各基層單位在簽訂土地購買、承包或租賃，資產(chǎn)出租、出售等合同前，除按規(guī)定履行民主決策程序和重大事項請示報告程序外，必須請律師審核合同是否規(guī)范、合理，是否損害國家、單位及群眾的整體利益，從根本上減少基層領(lǐng)導自行其是的機會；八是嚴肅干部選拔任用程序。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)范程序選拔任用干部，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人的公信度。

（三）靠風險的防控杜絕腐敗滋生。今年六月，我局按照區(qū)紀委統(tǒng)一部署，從宣傳教育切入，建立健全崗位風險預警防控教育機制，克服思想意識上的“三論”，增強黨員干部風險意識和憂患意識，筑牢思想道德防線，提升拒腐防變能力。一是召開部署會，建立三級預警防控體系，做到廣泛發(fā)動，全員參與，消除“無關(guān)論”；二是組織學習，編發(fā)卡片，提高思想認識，做到全員支持，消除“無用論”。三是舉辦專題黨課，召開專題民主生活會，做到真抓實干，全員防控，消除“抵觸論”。我局在崗位風險預警防控工作中，共清理規(guī)范職權(quán)231項；繪制權(quán)力運行流程圖8個，除繪制“四重一大”權(quán)力運行流程圖外，結(jié)合園林行業(yè)權(quán)力風險防控重點，還制作了《綠化工程建設運行流程圖》、《工程分包職權(quán)運行流程圖》和《苗木采購職權(quán)運行流程圖》；排查風險點55個，其中一級風險10個，二級風險37個，三級風險8個；制定防控措施45個；建立健全防控制度，匯編制度32個，其中重新修訂制度4個，新建制度10個，構(gòu)建了預警防控的制度體系。

三、突出“治庸問責”，增強黨員干部的責任意識和進取精神

（一）堅持查訪制度，注重教育提醒。我局今年出臺了《區(qū)園林局關(guān)于深化治庸問責切實轉(zhuǎn)變工作作風的管理辦法》，依據(jù)辦法，局紀委重點針對工作不力，紀律不嚴，服務不優(yōu)等方面的問題，在局內(nèi)開展了多次查訪行動，進一步加強作風建設，優(yōu)化園林發(fā)展環(huán)境。

（二）加強警示教育，增強責任意識。局黨委、局治庸問責工作領(lǐng)導小組多次以市治庸辦曝光的案例組織開展學習討論，以案例教育進行警示和啟示，及時排查苗頭性問題和工作環(huán)節(jié)、制度中的薄弱環(huán)節(jié)，及時修漏補缺。針對工作作風和經(jīng)濟活動中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報、及時剖析、及時整改，用事實教育全局黨員干部，進一步增強工作人員的自律意識和責任意識。

一年來，我局在加強黨員干部監(jiān)督管理上雖然做了不少工作，但是與上級紀委的要求還是存在著差距。仔細分析，問題發(fā)生的原因和工作的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：一是反腐倡廉教育深度不夠，黨員干部廉潔從政的意識還需要進一步加強；二是少數(shù)黨員干部對落實廉政責任制的重要性和緊迫性認識不夠；三是對重點部門和關(guān)鍵崗位人員，特別是8小時以外和單獨經(jīng)營活動的監(jiān)督還需要進一步加強。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。接下來，我局將加強領(lǐng)導，圍繞區(qū)紀委的各項工作目標開展監(jiān)督檢查，把黨風廉政建設責任制真正落到實處。一是進一步抓好黨員干部政治紀律教育，增強黨性觀念，真正讓廉政教育入腦入心，自覺約束言行，同時加強遵守法紀法規(guī)的監(jiān)督檢查，從嚴執(zhí)紀，加大違反廉政建設責任追究力度，加強對黨員干部8小時以外生活圈和社交圈的監(jiān)督；二是進一步抓好黨務、政務、財務公開，重大事項公開，深化崗位風險預警防控工作，增強源頭防腐治腐的工作力度和深度；三是加強對財務工作、工程建設、經(jīng)濟活動等重點工作，黨政一把手、財務人員等重點人員，以及具體工作中的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；四是進一步抓好黨員干部的作風建設，限度地調(diào)動工作積極性，營造干事業(yè)的良好氛圍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的更大成績，團結(jié)全局干部職工為建設生態(tài)宜工宜居新青山而不懈努力。

篇十四 干部監(jiān)督工作調(diào)研報告

是干部監(jiān)督關(guān)口“前移難”。從目前的實踐看，干部監(jiān)督工作過多的措施仍停留在事后懲處上，而在事前防范、事中監(jiān)督手段上還顯得有些力不從心。主要原因在于：一是監(jiān)督主體的權(quán)威還有待進一步提高。從現(xiàn)狀看，現(xiàn)行的監(jiān)督體制是按照執(zhí)行權(quán)力大于監(jiān)督權(quán)力而設置的，缺乏權(quán)力的制衡，有時出現(xiàn)職級低的監(jiān)督職級高的，下級監(jiān)督上級的現(xiàn)象，有時會導致監(jiān)督主體不敢監(jiān)督，缺乏監(jiān)督的勇氣和信心。二是對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，由于監(jiān)督機構(gòu)掌握領(lǐng)導干部的信息有限，因而造成監(jiān)督工作被動應付，事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環(huán)節(jié)的排他性，使監(jiān)督機構(gòu)很難參與干部選拔任用工作的全過程，造成不同程度存在監(jiān)督任免“兩張皮”的現(xiàn)象。

二是“一把手”監(jiān)督難。對“一把手”的監(jiān)督往往是干部監(jiān)督工作的重點，也是難點。究其原因主要有：一是現(xiàn)行權(quán)力體制下，盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善，但客觀上還存在權(quán)力高度集中于“一把手”的問題，如果“一把手”個人修為和胸懷等方面存在問題，就容易形成組織權(quán)力職務化、職務權(quán)力個人化，更會給干部監(jiān)督工作造成被動和難度。二是由于黨內(nèi)和社會上存在的不正之風和腐敗現(xiàn)象，“一把手”在選人用人過程中，經(jīng)常受到來自各方面的干擾和誘惑，使得一些“一把手”顧及各種因素，從而導致有時在行使“用人權(quán)”上偏離既定導向，干部監(jiān)督工作又無從跟進。三是《干部任用條例》以及相關(guān)配套制度的頒布執(zhí)行，使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據(jù)之章，但在某些方面規(guī)定還比較原則，特別對主要領(lǐng)導干部的用人問題，缺乏有力的制度約束或約束之規(guī)定缺乏操作性、針對性，難以有力地追究和處罰，造成監(jiān)督上的難度。

三是“八小時以外”情況監(jiān)督難。實踐證明，一些干部出現(xiàn)問題，大多發(fā)生在“八小時以外”，而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況，現(xiàn)實中比較困難。主要原因在于：一是監(jiān)督范圍難界定。開展“八小時以外”監(jiān)督是一項政策性很強的工作，只有劃定監(jiān)督范圍，明確監(jiān)督內(nèi)容，才能進行有效監(jiān)督。目前對“八小時以外”監(jiān)督的認識還不夠統(tǒng)一，在監(jiān)督范圍認定方面缺乏科學的標準，操作難度比較大，稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權(quán)益。二是監(jiān)督主體難落實。從當前情況看，上級監(jiān)督力度雖大，但由于鞭長莫及，不易監(jiān)督;下級往往顧慮重重，擔心受到打擊報復，不敢監(jiān)督;同級則大多息事寧人，一團和氣，不愿監(jiān)督;家屬及身邊人員利益相關(guān)，虛于監(jiān)督;群眾和媒體缺乏有效的法律保障，如果沒有確鑿的證據(jù)，就難以進行監(jiān)督。三是監(jiān)督手段難奏效。傳統(tǒng)的監(jiān)督方法手段單一，存在著監(jiān)督信息來源窄、途徑少、管理分散的缺陷，不能及時發(fā)現(xiàn)重要線索，致使監(jiān)督滯后，大多流于形式。四是監(jiān)督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點，加之個別干部的公眾形象與業(yè)余形象大相徑庭，往往很難掌握一些真實情況，只能事后發(fā)現(xiàn)問題，收效不大。

四是選人用人失察失誤責任追究難。從工作實踐看，雖然各級各地對“問題”干部的處理比較到位，但追溯起源的不多。主要原因在于：一是定性定量認定難。由于缺乏具體的認定標準和操作細則，界定選人用人失察失誤比較困難，對于選人用人失察失誤“較重”、“嚴重”或“特別嚴重”等責任層次的區(qū)分，以及從輕或減輕處分尚沒有十分明確和便于操作的標準。二是具體責任體界定難。干部選拔任用工作是一個涉及多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，在整個工作以及具體環(huán)節(jié)上，存在集體責任與個人責任、組織部門責任與黨委責任、下級黨委責任與上級黨委責任、提名責任與任用責任、考察者責任與談話人責任等多層次責任關(guān)系，各層面的責任界定缺乏明確具體的規(guī)定，實際工作中操作把握比較困難。在具體環(huán)節(jié)中，推薦者、考察者、討論決定者的責任界定也存在這個問題。更何況干部是變化的，帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”，責任更是難以確定。三是失察失誤責任追究落實難?，F(xiàn)行制度對選人失察失誤責任追究的形式、責任內(nèi)容、責任追究組織實施等規(guī)定都不夠明確，缺乏剛性和可操作性。在具體實踐操作中，也存在責任混淆、責任錯位甚至無法合理追究責任的問題。

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干部作風建設調(diào)研報告

根據(jù)xxx市委組織部下達的課題任務，我部于四月下旬至五月上旬，認真開展了干部作風建設常態(tài)機制問題調(diào)查研究。部領(lǐng)導對這一調(diào)研課題非常重視，成立了領(lǐng)導班子，抽調(diào)精干力量，分成4個小組，分別深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直單位和非公企業(yè)等29家單位，走訪各級領(lǐng)導干部和一般干部、村支兩委和社區(qū)工作人員、企業(yè)主和私營業(yè)主、普通群眾等，采取面談、個別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料、作風督查等形式，收集了大量材料?，F(xiàn)將調(diào)查的基本情況和有關(guān)意見、建議整理報告如下。

現(xiàn)狀：向好

本次集中調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷268份，收回調(diào)查問卷265份，具體調(diào)查對象及比例如下(詳見表1)：

表1：干部作風建設狀況調(diào)查問卷發(fā)放及收回情況表調(diào)查對象發(fā)放份數(shù)百分比收回份數(shù)收回率普通群眾8029.9%80100%企業(yè)主、私營業(yè)主2710.1%27100%縣處級領(lǐng)導干部、市直單位領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事領(lǐng)導干部9133.9%8896.7%鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員7026.1%70100%合 計268 26598.9%統(tǒng)計干部作風建設狀況問卷調(diào)查的結(jié)果，列表如下。

對我市干部作風建設情況的總體評價(詳見表2)：

表2：全市干部作風情況總體評價總數(shù)(份)好

(票)較好(票)一般(票)較差

(票)差

(票)a普通群眾805616800b企業(yè)主、

私營業(yè)主271710000d鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、直屬單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員705316100a+b+d合計(票)17712642900a+b+d百分比 71.2%23.7%5.1%00a+b合計(票)1077326800a+b百分比 68.2%24.3%7.5%00對本地干部作風突出問題的評價(詳見表3)：

表3：本地干部作風問題突出表現(xiàn)統(tǒng)計表選 項票 數(shù)百分比備 注思想懶散，因循守舊，發(fā)展意識不強3825.0%此項調(diào)查對象為縣處級領(lǐng)導、市直單位領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處干部。有效票數(shù)152票。學風不濃，玩風較盛，貪圖安逸，缺乏事業(yè)心和責任心5838.2%不講民主，獨斷專行，好大喜功，急功近利10.6%弄虛作假，虛報浮夸，搞形式主義花架子2023.1%敷衍了事，推諉扯皮，效率低下，官僚主義嚴重1912.5%吃拿卡要，貪財占利，濫用權(quán)力，為小單位和個人謀私利85.3%大手大腳，奢侈浪費，貪污腐化，享樂主義嚴重85.3%對部門和單位工作人員工作作風的評價(詳見表4)：

表4：最難打交道的工作人員和最看不慣部門和單位工作作風統(tǒng)計表最看不慣一些部門和單位的哪些做法最氣憤的與干部作風有關(guān)的問題選 項票數(shù)百分比選 項票數(shù)百分比能解決的問題，遲遲不解決4050%官商勾結(jié)，充當黑惡勢力保護傘1518.75%標語口號多，辦實事少3037.5%關(guān)系大于法，沒有公平，沒有公正2632.5%上面撥下來的錢沒用老百姓身上1012.5%c、占著位置不做事，損害老百姓利益3948.75%其它00其他00對領(lǐng)導干部生活作風的評價(詳見表5)：

表5：領(lǐng)導干部生活作風主要問題統(tǒng)計表選 項票 數(shù)百分比備 注包二奶、傍大款 001、此項調(diào)查對象為普通群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員;

2、共向兩類人員發(fā)放調(diào)查問卷150份，其中，有效88票，未填寫62份。出入高消費娛樂場所1011.4%賭博00公款吃喝、公車私用、公費旅游3944.3%搞封建迷信2023.7%其他1921.6%從調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果來看，我市干部作風主流是好的，干部作風總體評價好的占71.2%，較好的占23.7%，一般的占5.1%，沒有較差和差的評價。這得益于市委、市政府領(lǐng)導的高度重視和科學決策，得益于我市出臺的一系優(yōu)化干部作風的政策，也與各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)單位的群策群力分不開。

1、領(lǐng)導重視。市委、市政府定期專題研究部署干部作風建設工作，成立了市作風辦，每年都開展干部作風建設主題月活動，一年一個主題，組織動員全市干部深入開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”、“百鄉(xiāng)千村萬戶”大走訪等活動。并將干部作風建設納入各單位目標管理考核，與各單位負責人簽訂黨風廉政責任狀等，構(gòu)建了齊抓共管的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也成立了“一把手”負總責的干部作風建設領(lǐng)導小組，建立了民情臺賬和聯(lián)系卡，經(jīng)常性幫扶困難群眾，密切了干群關(guān)系，群眾對干部的滿意度大幅提升。

2、部門配合。每次干部作風建設主題活動，各單位都能積極配合，投入大量人力、物力和財力，為老百姓辦實事、解難題。如我市近年來開展的“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”、干部參加勞動鍛煉、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動，各有關(guān)部門都能真抓實干，特別是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各服務部門和窗口單位大力開展“三亮三比三評三創(chuàng)”活動，提升了工作效能，轉(zhuǎn)變了工作作風，服務水平得到提升。在抓全市干部作風建設上，市委和政府督查室、市作風辦、市紀委、市委組織部等各部門能經(jīng)常性聯(lián)合行動，不定期督查，形成了工作合力。

3、制度有力。我市先后出臺了“35條群眾工作規(guī)定”、 《xxx市關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，推行了“三有兩評群眾”工作法，對干部做群眾工作、轉(zhuǎn)變工作作風進行硬性規(guī)定。轉(zhuǎn)發(fā)了中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和嚴明工作紀律改進作風“八條禁令”、xxx市委“十條規(guī)定”，著力整治慵懶散奢等不良作風，并多次在全市開展干部作風專項督查。建立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公開測評制度，每年在全市開展兩次政風行風測評，強化測評結(jié)果的運用，對年度測評排在后三名的單位取消評優(yōu)評先資格，進行專項整改，糾正了部門的不正之風。改革了干部考察辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考察延伸到其所駐村進行群眾滿意度測評，所駐村群眾滿意度達不到80%的，不予提拔重用，加大了對干部改進作風的剛性要求。

問題：堪憂

我市干部作風雖然總體向好，但調(diào)查存在的突出問題仍然不容忽視，概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想作風不純。調(diào)查反映，“思想懶散，因循守舊，發(fā)展意識不強”占25.0%。一些干部思想守舊、安于現(xiàn)狀，甘當太平官,缺乏創(chuàng)新意識和工作激情，真正干事創(chuàng)業(yè)的意識不強。一些干部心態(tài)浮躁，想問題、辦事情，急功近利思想較重，做工作主要考慮是否有利于自己出政績，是否有利于自己的提拔升遷，喜歡做表面文章，搞“形象工程”、“面子工程”。一些干部宗旨意識淡薄，官本位主義思想較重，不深入基層，不知道群眾所想所急所盼，工作只想討領(lǐng)導的歡心，對服務群眾有畏難情緒。

2、學習風氣不濃。經(jīng)統(tǒng)計，38.2%的調(diào)查對象認為我市干部“學風不濃，玩風較盛，貪圖安逸，缺乏事業(yè)心和責任心”。表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導干部忙于繁瑣事務，周旋于無聊的應酬，“無暇”學習;少數(shù)領(lǐng)導干部混跡于娛樂休閑場所，貪玩好耍，不想學習;部分干部存在“以干代學”的思想，認為學習不如實干來得快，滿足于既有的實踐經(jīng)驗，不屑學習;有些干部學習淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏真學、深鉆、細研精神，學習效果不佳，不能全面、準確地把握上級精神的實質(zhì)，不能創(chuàng)造性應用于工作實踐，工作方法簡單，缺乏開創(chuàng)性和探索性。

3、工作作風不實。一些干部得過且過，只求過得去不求過得硬，有的“以會議貫徹會議，以文件傳達文件”;一些干部工作拈輕怕重，對上級領(lǐng)導重視、容易出名掛號的“大”事，爭抓搶干，對艱苦環(huán)境、急難險重任務等服務群眾的“小”事，敷衍了事;一些干部報喜藏憂、弄虛作假觀念沒有根除，講成績夸大其詞，講問題蜻蜓點水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，滿足于“亮點工作”，缺乏深入實際、一抓到底的韌勁;有的為群眾辦事推三諉四，敷衍塞責，存在“避、拖、壓”的情況，使得一些能解決的問題，遲遲不解決。少數(shù)領(lǐng)導官僚主義比較嚴重，習慣于坐在機關(guān)聽匯報和發(fā)號施令，不善于深入基層調(diào)查研究和傾聽群眾意見，對基層存在的實際困難，對群眾反映的具體問題解決不夠及時有力;有的領(lǐng)導干部對別人要求嚴，對自己要求寬，表率作用不強，缺乏批評和自我批評的勇氣，有了問題和錯誤找借口推卸責任。

4、生活作風不良。一些領(lǐng)導干部的自律標準低，享樂主義思想有所抬頭，消費大手大腳，講究舒適體面，鋪張浪費。調(diào)查中，44.3%的調(diào)查對象認為我市“公款吃喝、公車私用、公費旅游”現(xiàn)象嚴重。少數(shù)干部信奉人情關(guān)系，熱衷“官場哲學”和“人情世故”，不講黨性講關(guān)系，不講正氣講“和氣”，不講同志關(guān)系講“哥們義氣”;一些干部明哲保身，不敢堅持原則，遇到問題繞著走，對歪風邪氣和違紀現(xiàn)象不敢說、不敢抓;少數(shù)干部喜好庸俗、放縱妄為，熱衷于休閑玩樂，打牌賭博或出入高級消費場所;個別干部甚至無視黨紀國法，以權(quán)謀私，利用職權(quán)，向服務對象吃、拿、卡、要，最終走向了違法犯罪的道路。去年，我市有5名干部因打牌賭博被免職，15人因吸毒被處分，3名鄉(xiāng)科級一把手因違法被移送司法。

成因：復雜

干部作風問題的成因復雜，既有主觀認識的不足，也有客觀環(huán)境的影響，既有歷史積弊的殘留，也有自由思潮的泛濫，既有個體自身因素，也有體制機制問題。

1、思想認識有偏差。一些干部理想信念缺失，缺乏對世界觀、人生觀和價值觀的正確認識，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，淡化了為人民服務的宗旨意識、公仆意識，造成職業(yè)道德缺失;一些干部長期在機關(guān)工作，養(yǎng)尊處優(yōu)，過慣了按部就班、老調(diào)重彈的穩(wěn)當日子，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識和工作激情;一些干部對科學發(fā)展理解不透，只顧部門利益，不顧全局利益，只顧當前利益，不顧長遠利益，過多地計較個人得失，致使亂作為和不作為。

2、客觀環(huán)境有影響。隨著我國全面對外開放，國外特別是西方各種思潮隨著經(jīng)濟全球化的浪潮涌入國門，個人主義、自由主義、拜金主義等思想日益影響著我們的干部;另一方面，我國正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期，面對體制轉(zhuǎn)軌、思想多樣、利益多元的新形勢,特別是社會轉(zhuǎn)型期個別方面出現(xiàn)的一些不合理、不規(guī)范的地方，讓一些干部感到迷惘，心理失衡，以致作風漂浮，追求享樂，甚至盲目攀比，腐化墮落。

3、體制機制有缺陷。體制上，抓干部作風建設責任落實不到位。就縣市區(qū)來說，當前抓干部作風建設的部門較多，有市委和政府督查室、作風辦、市紀委、市委組織部等，各單位雖然工作側(cè)重點不同，但究竟誰牽頭抓總，并沒有明確，也沒有建立高效的部門間溝通協(xié)調(diào)和工作運行機制，責任落實不到位，出現(xiàn)“多龍治水”局面。制度上，對干部的教育、管理、監(jiān)督的制度體系不完善，缺乏嚴謹科學的績效考評機制，干部“干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣”的現(xiàn)象依然存在，沒有真正對干部產(chǎn)生沖擊力和危機感。同時，干部人事制度改革不夠深入、徹底，干部選任與績效、作風考評結(jié)果結(jié)合不緊密，沒有真正形成“重德才、重實績”的用人導向，也是干部作風問題得不到根本解決的原因。

總之，干部作風問題產(chǎn)生的原因十分復雜，但從解決問題的需要分析，宗旨意識淡化和管理監(jiān)督弱化，應是產(chǎn)生干部作風問題的兩大主要因素。

建議：嚴管

干部作風事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，事關(guān)人心向背，是執(zhí)行路線、完成任務的根本保證，調(diào)查組認為，要從根本上優(yōu)化我市干部作風，必須真抓嚴管，建立長效機制。為此，我們建議：

1、嚴格教育，加強思想武裝。思想是行動的先導，干部的作風是其思想修養(yǎng)和道德素質(zhì)的外在反映，加強思想教育是正本清源之策。要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，加強干部的理想信念教育、思想品德教育和黨紀國法教育，引導干部自覺加強黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨意識、責任意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。要堅持理論聯(lián)系實際，運用正面典型教育和反面警示教育，筑牢干部拒腐防變思想防線，力促廣大干部弘揚清風正氣。

2、嚴格要求，加強學風建設。要以“創(chuàng)建學習型機關(guān)，爭當學習型干部”為載體，引領(lǐng)干部學理論、學業(yè)務、學技術(shù)，克服本領(lǐng)恐慌，營造濃厚學習氛圍。要建立干部參學長效機制，定期分級分類組織干部進行培訓，經(jīng)常性組織干部在線學習，并進行考勤，切實解決干部學習上的形式主義。要把干部學習納入目標管理考核內(nèi)容，建立科學的干部學習考核評價機制，建立干部學習檔案，并將考學結(jié)果與干部的評優(yōu)評先、提拔使用掛鉤，增強干部學習的內(nèi)生動力。

3、嚴格標準，轉(zhuǎn)變工作作風。要以群眾滿意為標準，深入開展“百村千鄉(xiāng)萬戶大走訪”、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動，動員干部下基層、解難題、辦實事、轉(zhuǎn)作風。要以讓黨滿意為標準，不折不扣地執(zhí)行黨的惠民政策，讓群眾得到更多、更好的實惠，切實提高行政效能和政策執(zhí)行力。要以務實高效為標準，建立健全科學、嚴密、規(guī)范的干部作風監(jiān)督管理機制，把干部作風建設納入干部日常工作紀律，把干部置于群眾的有效監(jiān)管之下，真正做到“干部好不好、群眾說了算”，增強干部轉(zhuǎn)作風的外在壓力。

4、嚴肅紀律，優(yōu)化領(lǐng)導作風。要嚴格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的具體制度和辦法，進一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部作風民主和科學決策。要建立完善領(lǐng)導干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導干部群眾接待日、領(lǐng)導干部幫扶蹲點等制度，推動領(lǐng)導干部深入基層，了解實情，轉(zhuǎn)變作風。要倡導領(lǐng)導干部率先垂范，帶頭接受監(jiān)督管理，帶頭遵守各項規(guī)定，以自己的模范作用推動本單位作風建設持續(xù)開展。

5、嚴格監(jiān)督，管好生活作風。要深入貫徹中央“八項規(guī)定”，堅持艱苦奮斗、反對享樂主義，倡導勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費，倡導健康生活、抵制低級趣味，弘揚新風正氣。要完善監(jiān)督網(wǎng)絡，拓寬監(jiān)督渠道，通過設立舉報熱線、網(wǎng)上舉報信箱等方式，加強對干部的管理和監(jiān)督，并將監(jiān)督內(nèi)容從“八小時內(nèi)”的“工作圈”延伸到“八小時外”的“生活圈”、“社交圈”，特別要突出抓好對管錢、管人、管物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，建立干部管理監(jiān)督檔案和不良作風記錄，強化結(jié)果運用，與干部考德掛鉤，切實改變“監(jiān)督乏力，作風依舊”的狀況。同時，要經(jīng)常性開展有益的精神文化活動，豐富干部業(yè)余生活，引導干部遠離低級趣味。如我市宣傳部經(jīng)常性向干部發(fā)送短信提示，倡導干部讀書、參加健康文體活動等，激發(fā)了隊伍活力，深受干部歡迎。

6、嚴厲查處，建立長效機制。要健全干部作風建設運行機制。加強市作風辦，市紀檢監(jiān)察部門，市委組織部等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)席會議制度，形成抓作風建設的合力。聯(lián)席會議在同級黨委的領(lǐng)導下開展工作，其主要職責是對所屬部門和下級黨政領(lǐng)導班子成員的作風情況定期或不定期地開展督查檢查，及時通報全市干部作風建設情況，提出對違紀違規(guī)干部的懲處意見和建議。要完善各級黨組織民主生活會制度，以黨組織為單位，經(jīng)常性開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和整改本單位干部作風問題。要建立科學的干部作風評議機制，運用定性分析與定量分析相結(jié)合、領(lǐng)導評價與群眾評議相結(jié)合、階段考評與平時考察相結(jié)合等方法，考真考準干部作風。要建立完善激勵和懲處機制，將干部作風考評結(jié)果納入干部選任指標，堅持用好的作風選人、選作風好的人，樹立正確用人導向;同時，及時調(diào)整、從嚴懲處不在狀態(tài)、不作為或亂作為的干部，依法從重打擊違法亂紀的干部，為干部作風建設提供堅強制度保障。