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篇一 加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設的調研報告
加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設的調研報告
縣級紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督專門機關的基層組織,是黨和國家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者,也是縣級黨委反腐敗工作的組織協(xié)調者和主力軍,其地位舉足輕重。面對經濟社會快速發(fā)展、懲防體系建設任務要求和反腐倡廉建設的需要,不斷加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設至關重要。
一、河口區(qū)紀委機關建設基本情況
近年來,河口區(qū)紀委機關不斷適應新形勢新任務的需要,注重從思想、組織、作風能力建設等方面入手,堅持以強化工作來帶動機關建設,以機關建設來提升工作水平,紀委機關實力進一步增強。
(一)維護發(fā)展大局,注重加強縣級紀檢監(jiān)察機關政治保障力??h級紀檢監(jiān)察機關作為基層組織,必須圍繞中心、服務大局,主動參與、積極介入經濟領域的關鍵環(huán)節(jié),認真履行職責,在踐行科學發(fā)展觀中不斷強化區(qū)紀委機關政治保證作用。一是堅持以推進懲治和預防腐敗體系建設來加強保障力。中央懲防體系建設《實施綱要》和《20xx-20xx年工作規(guī)劃》出臺以后,河口區(qū)將其作為強化反腐倡廉工作和紀檢監(jiān)察職能的重要舉措,在貫徹落實中逐步提高紀檢監(jiān)察工作水平,切實加強機關自身建設,取得顯著成效。二是堅持以推進經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化來加強保障力。著眼于適應經濟發(fā)展和形勢需要,不斷提高縣級紀檢監(jiān)察機關服務大局駕馭能力,聘請了16名紀檢監(jiān)察暨經濟發(fā)展環(huán)境社會監(jiān)督員,對30家重點工業(yè)企業(yè)實行掛牌保護,在13家商會建立了“發(fā)展環(huán)境聯(lián)系調研點”,設立50個紀檢監(jiān)察暨軟環(huán)境建設監(jiān)測點,建立企業(yè)繳費登記卡和便民便企聯(lián)系卡,形成了靈活高效、快速便捷的機關效能監(jiān)督網絡。三是堅持以推進反腐敗機制制度創(chuàng)新來加強保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個人重大事項報告、述職述廉等制度,開展專項清理,制定長效監(jiān)管機制,切實規(guī)范干部廉潔從政行為。
(二)關心關注民生,注重增強縣級紀檢監(jiān)察機關群眾影響力。縣級紀檢監(jiān)察機關處于基層,更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識,更需要認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,更需要千方百計為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護群眾。切實糾正損害群眾利益的不正之風,堅決維護、實現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益,具體工作中,強化教育收費工作監(jiān)督檢查,深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,強化醫(yī)德醫(yī)風建設,探索醫(yī)療體制改革,“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執(zhí)法責任制,推行農民減負“一票否決制”,一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團結群眾。針對近年來影響農村基層穩(wěn)定的部分問題,積極采取有效措施來解決,并逐步建立長效機制。開展農村財務重點項目清理工作,檢查清理了20xx年4月以來177個行政村涉及油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款、集體資產出租出讓收益款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問題,由區(qū)一級直接下查到村,向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”;實施農村小型工程招投標制度,將農村小型工程建設中3萬元以上、50萬元以下的項目納入招投標范圍,維護了農村穩(wěn)定,讓群眾切實感受到基層反腐倡廉建設的實際成果。三是以創(chuàng)新有效機制舉措來服務群眾。在加強對涉企、涉農政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時,從縣級紀檢監(jiān)察機關更有效地服務新農村建設,結合河口區(qū)建設和發(fā)展的實際,從容易滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)入手,逐項建立制度,探索推行了群眾申請事項全程代辦制、重大村務決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農村財務定期審計制等制度,推進了基層民主建設,轉變了黨風政風,密切了黨群干群關系。
(三)強化資源整合,注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關綜合戰(zhàn)斗力。油地軍港共處一地是河口的基本區(qū)情。區(qū)紀委監(jiān)察局機關注重用長遠的眼光、發(fā)散的思維、聯(lián)合的意識來研究工作,使河口反腐倡廉建設更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協(xié)、紀委機關協(xié)同監(jiān)督來促進黨外監(jiān)督。建立“三機關”聯(lián)席會議制度,在執(zhí)紀執(zhí)法聯(lián)合檢查、政風行風聯(lián)合評議等方面建立協(xié)同配合機制,最大限度地整合監(jiān)督資源,實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化,提高監(jiān)督的權威性和實效性。目前,“三機關”開展聯(lián)合監(jiān)督檢查6次,收到良好效果。二是以建立油地紀委聯(lián)席會議制度來形成工作合力。油地雙方致力于“協(xié)調配合、優(yōu)勢互補、相融并促、共同發(fā)展”,研究和探索油地紀委協(xié)調配合的運作機制和實施辦法,在事關河口改革發(fā)展穩(wěn)定大局和區(qū)域性黨風廉政建設重大問題、重點事項、重要活動方面,加強互動交流,形成同向合力,大力提升了反腐倡廉建設工作水平。三是以實行紀委常委分片聯(lián)系反腐倡廉工作制度來健全工作推進機制。致力于全面加強紀檢監(jiān)察工作,紀委常委每月至少1天到所聯(lián)系片內各部門、單位開展工作,每季度至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作調度會,每年至少組織召開2次聯(lián)系片內部門、單位反腐倡廉工作分析會,聽取聯(lián)系片 內部門、單位反腐倡廉工作情況,對所聯(lián)系片內各部門、單位黨風廉政建設和反腐敗工作加強業(yè)務指導。
(四)發(fā)揮品牌效應,注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關社會公信力。為進一步提升反腐倡廉工作水平,塑造紀檢監(jiān)察干部隊伍形象,自去年以來,區(qū)紀委監(jiān)察局機關精心打造“傾心護航”機關品牌,以創(chuàng)建“五型機關”為載體,加強紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設。注重融合品牌的學習理念,抓好學習型機關建設;注重融合品牌的績效理念,抓好勤廉型機關建設;注重融合品牌的創(chuàng)新理念,抓好創(chuàng)新型機關建設;注重融合品牌的服務理念,抓好服務型機關建設;注重融合品牌的機關精神,抓好節(jié)約型機關建設。
二、縣級紀檢監(jiān)察機關建設存在問題
(一)機構編制不足。河口區(qū)紀委監(jiān)察局機關編制14人,包括2名工勤編,成立的經濟發(fā)展環(huán)境管理辦公室隸屬于紀委監(jiān)察局,編制6人,合計編制20人。當前,紀檢監(jiān)察機關的工作量和工作難度日臻增加,而人員編制一直未作相應調整,遠遠不能適應反腐敗所面臨的新形勢、新任務,往往出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。
(二)機構設置不全。根據國家行政機構設置要求,行政機關內部機構一般對口設置,但對于縣級紀檢監(jiān)察機關來講,科室設置合并現(xiàn)象普遍,某些科室承擔上級對口的兩個或三個科室職能,比如,河口區(qū)紀委辦公室向上承擔市紀委辦公室、研究室、干部室的工作職能,區(qū)紀委執(zhí)法室承擔市紀委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責??h級紀檢監(jiān)察機關本身屬于基層組織,承擔工作任務量大,而人手卻很少,造成工作壓力較大。
(三)個別機制不順。隨著反腐敗斗爭的深入,大案要案的不斷出現(xiàn),許多紀檢監(jiān)察干部走上了反腐一線,推上了矛盾的風口浪尖。一般而言,除縣紀委書記異地交流任職外,大多數紀檢監(jiān)察干部都是土生土長的本地人,這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。另外,縣級紀委常委在同縣直單位主要領導談話、帶頭開展工作方面,由于級別低于工作對象,往往出現(xiàn)工作體制不理順問題。
(四)干部出口不暢。河口區(qū)紀委9名科級干部中,在機關工作近20年的1人,超過10年的3人,5年至10年的2人,個別同志長期工作于紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線,隨積累了豐富經驗,但也缺乏同其他單位進行工作交流,不利于干部多崗位培養(yǎng)鍛煉,同時也影響了年輕干部的成長進步。
三、意見及建議
(一)始終服從服務發(fā)展,協(xié)助黨委抓好反腐敗工作。要認真履行職責,切實發(fā)揮好縣級紀檢監(jiān)察機關在推動貫徹落實科學發(fā)展觀方面的作用,協(xié)助各級黨組織加強對黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀律情況的監(jiān)督檢查。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設,把反腐倡廉工作融入政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設之中,拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。
(二)牢記黨的宗旨,切實維護好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”觀念,想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發(fā),切實轉變工作作風,把反腐倡廉工作的著眼點放在解決事關全局的熱點難點和事關群眾切身利益的民生問題上,嚴肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀案件。重點抓好農村基層黨風廉政建設工作,圍繞社會主義新農村建設這個主題,以落實黨的農村政策為著眼點,服從服務于農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊抓住維護群眾利益這個根本,把改進干部作風體現(xiàn)到為群眾辦實事上,著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要進一步提高基層干部素質,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面推進黨的基層黨風廉政建設深入開展。
(三)堅決維護黨的紀律,嚴肅查處基層違紀案件。各級紀檢監(jiān)察組織特別是縣級紀檢監(jiān)察機關,要敢于同各種違紀違法行為作斗爭,努力遏制腐敗案件的發(fā)生,達到促進社會公平和正義的效果。注重采取依紀依法和思想教育疏導相結合的方法,妥善慎重及時地處理人民群眾來信來訪,把矛盾和問題解決在基層,維護社會穩(wěn)定,要立足于維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益,把群眾反映的問題一個一個地分析研究,一項一項地處理,做實、做細、做深,保障黨員干部和群眾的民主權利,不斷提高社會和諧的滿意程度。
(四)加強機關組織建設,健全干部管理和內部激勵機制。一是完善干部交流制度。在配齊配強縣級紀檢監(jiān)察機關的基礎上,加大干部交流力度,不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡機關內部進行交流。二是健全輪崗制度。應進一步健全機關內部的崗位輪換制度,對中青年干部的輪崗應有計劃地進行,合理設定輪崗年限,要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭,促使人才脫穎而出,應建立縣級紀檢監(jiān)察干部競爭上崗制度,以保持隊伍的生機與活力。四是抓好干部培訓工作。改進培訓的方式方法,培養(yǎng)紀檢監(jiān)察綜合人才,對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓,既學業(yè)務,也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識,以此提高干部的綜合能力和水平。
篇二 2023紀檢監(jiān)察機關建設問題調查報告
縣級紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督專門機關的基層組織,是黨和國家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者,也是縣級黨委反腐敗工作的組織協(xié)調者和主力軍,其地位舉足輕重。面對經濟社會快速發(fā)展、懲防體系建設任務要求和反腐倡廉建設的需要,不斷加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設至關重要。
一、xx區(qū)紀委機關建設基本情況
近年來,xx區(qū)紀委機關不斷適應新形勢新任務的需要,注重從思想、組織、作風能力建設等方面入手,堅持以強化工作來帶動機關建設,以機關建設來提升工作水平,紀委機關實力進一步增強。
(一)維護發(fā)展大局,注重加強縣級紀檢監(jiān)察機關政治保障力??h級紀檢監(jiān)察機關作為基層組織,必須圍繞中心、服務大局,主動參與、積極介入經濟領域的關鍵環(huán)節(jié),認真履行職責,在踐行科學發(fā)展觀中不斷強化區(qū)紀委機關政治保證作用。一是堅持以推進懲治和預防腐敗體系建設來加強保障力。中央懲防體系建設《實施綱要》和《xx-2023年工作規(guī)劃》出臺以后,xx區(qū)將其作為強化反腐倡廉工作和紀檢監(jiān)察職能的重要舉措,在貫徹落實中逐步提高紀檢監(jiān)察工作水平,切實加強機關自身建設,取得顯著成效。二是堅持以推進經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化來加強保障力。著眼于適應經濟發(fā)展和形勢需要,不斷提高縣級紀檢監(jiān)察機關服務大局駕馭能力,聘請了16名紀檢監(jiān)察暨經濟發(fā)展環(huán)境社會監(jiān)督員,對30家重點工業(yè)企業(yè)實行掛牌保護,在13家商會建立了發(fā)展環(huán)境聯(lián)系調研點,設立50個紀檢監(jiān)察暨軟環(huán)境建設監(jiān)測點,建立企業(yè)繳費登記卡和便民便企聯(lián)系卡,形成了靈活高效、快速便捷的機關效能監(jiān)督網絡。三是堅持以推進反腐敗機制制度創(chuàng)新來加強保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個人重大事項報告、述職述廉等制度,開展專項清理,制定長效監(jiān)管機制,切實規(guī)范干部廉潔從政行為。
(二)關心關注民生,注重增強縣級紀檢監(jiān)察機關群眾影響力??h級紀檢監(jiān)察機關處于基層,更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識,更需要認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,更需要千方百計為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護群眾。切實糾正損害群眾利益的不正之風,堅決維護、實現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益,具體工作中,強化教育收費工作監(jiān)督檢查,深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,強化醫(yī)德醫(yī)風建設,探索醫(yī)療體制改革,看病難、看病貴問題得到有效緩解。建立治理公路三亂執(zhí)法責任制,推行農民減負一票否決制,一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團結群眾。針對近年來影響農村基層穩(wěn)定的部分問題,積極采取有效措施來解決,并逐步建立長效機制。開展農村財務重點項目清理工作,檢查清理了xx年4月以來177個行政村涉及油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款、集體資產出租出讓收益款體外循環(huán)、規(guī)避鄉(xiāng)管、支出混亂等問題,由區(qū)一級直接下查到村,向老百姓交了一筆明白賬、放心賬實施農村小型工程招投標制度,將農村小型工程建設中3萬元以上、50萬元以下的項目納入招投標范圍,維護了農村穩(wěn)定,讓群眾切實感受到基層反腐倡廉建設的實際成果。三是以創(chuàng)新有效機制舉措來服務群眾。在加強對涉企、涉農政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時,從縣級紀檢監(jiān)察機關更有效地服務新農村建設,結合xx區(qū)建設和發(fā)展的實際,從容易滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)入手,逐項建立制度,探索推行了群眾申請事項全程代辦制、重大村務決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農村財務定期審計制等制度,推進了基層民主建設,轉變了黨風政風,密切了黨群干群關系。
(四)發(fā)揮品牌效應,注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關社會公信力。為進一步提升反腐倡廉工作水平,塑造紀檢監(jiān)察干部隊伍形象,自去年以來,區(qū)紀委監(jiān)察局機關精心打造傾心護航機關品牌,以創(chuàng)建五型機關為載體,加強紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設。注重融合品牌的學習理念,抓好學習型機關建設;注重融合品牌的績效理念,抓好勤廉型機關建設;注重融合品牌的創(chuàng)新理念,抓好創(chuàng)新型機關建設;注重融合品牌的服務理念,抓好服務型機關建設;注重融合品牌的機關精神,抓好節(jié)約型機關建設。
二、縣級紀檢監(jiān)察機關建設存在問題
(二)機構設置不全。根據國家行政機構設置要求,行政機關內部機構一般對口設置,但對于縣級紀檢監(jiān)察機關來講,科室設置合并現(xiàn)象普遍,某些科室承擔上級對口的兩個或三個科室職能,比如,xx區(qū)紀委辦公室向上承擔市紀委辦公室、研究室、干部室的工作職能,區(qū)紀委執(zhí)法室承擔市紀委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責??h級紀檢監(jiān)察機關本身屬于基層組織,承擔工作任務量大,而人手卻很少,造成工作壓力較大。
(三)個別機制不順。隨著反腐敗斗爭的深入,大案要案的不斷出現(xiàn),許多紀檢監(jiān)察干部走上了反腐一線,推上了矛盾的風口浪尖。一般而言,除縣紀委書記異地交流任職外,大多數紀檢監(jiān)察干部都是土生土長的本地人,這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。另外,縣級紀委常委在同縣直單位主要領導談話、帶頭開展工作方面,由于級別低于工作對象,往往出現(xiàn)工作體制不理順問題。
三、意見及建議
(一)始終服從服務發(fā)展,協(xié)助黨委抓好反腐敗工作。要認真履行職責,切實發(fā)揮好縣級紀檢監(jiān)察機關在推動貫徹落實科學發(fā)展觀方面的作用,協(xié)助各級黨組織加強對黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀律情況的監(jiān)督檢查。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設,把反腐倡廉工作融入政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設之中,拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。
(二)牢記黨的宗旨,切實維護好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立群眾利益無小事觀念,想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發(fā),切實轉變工作作風,把反腐倡廉工作的著眼點放在解決事關全局的熱點難點和事關群眾切身利益的民生問題上,嚴肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀案件。重點抓好農村基層黨風廉政建設工作,圍繞社會主義新農村建設這個主題,以落實黨的農村政策為著眼點,服從服務于農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊抓住維護群眾利益這個根本,把改進干部作風體現(xiàn)到為群眾辦實事上,著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要進一步提高基層干部素質,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面推進黨的基層黨風廉政建設深入開展。
(三)堅決維護黨的紀律,嚴肅查處基層違紀案件。各級紀檢監(jiān)察組織特別是縣級紀檢監(jiān)察機關,要敢于同各種違紀違法行為作斗爭,努力遏制腐敗案件的發(fā)生,達到促進社會公平和正義的效果。注重采取依紀依法和思想教育疏導相結合的方法,妥善慎重及時地處理人民群眾來信來訪,把矛盾和問題解決在基層,維護社會穩(wěn)定,要立足于維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益,把群眾反映的問題一個一個地分析研究,一項一項地處理,做實、做細、做深,保障黨員干部和群眾的民主權利,不斷提高社會和諧的滿意程度。
(四)加強機關組織建設,健全干部管理和內部激勵機制。一是完善干部交流制度。在配齊配強縣級紀檢監(jiān)察機關的基礎上,加大干部交流力度,不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡機關內部進行交流。二是健全輪崗制度。應進一步健全機關內部的崗位輪換制度,對中青年干部的輪崗應有計劃地進行,合理設定輪崗年限,要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭,促使人才脫穎而出,應建立縣級紀檢監(jiān)察干部競爭上崗制度,以保持隊伍的生機與活力。四是抓好干部培訓工作。改進培訓的方式方法,培養(yǎng)紀檢監(jiān)察綜合人才,對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓,既學業(yè)務,也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識,以此提高干部的綜合能力和水平。
篇三 紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作報告
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關的“窗口”,為紀檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎性工作,也是紀檢監(jiān)察機關獲取信息和案件線索的主渠道,其工作性質和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據著十分重要的地位。為此,xx市紀委、監(jiān)察局按照“加強雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路,切實抓好信訪舉報工作。
一、加強信訪舉報基礎工作,促進基層信訪舉報工作規(guī)范化建設
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協(xié)調處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網絡建設。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領導小組,由紀工委書記為相應部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領導小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領導小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡員會議,通報情況,交流經驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的有關規(guī)定,積極爭取領導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領導干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
二、健全完善信訪工作制度,依紀依法規(guī)范信訪舉報工作
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據中紀委《控告申訴工作條例》、《關于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨員權利保障條例》。對屬于業(yè)務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協(xié)調、督促有關職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權益,堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責權限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
三、強化信訪舉報的辦理力度,認真解決好群眾信訪反映的問題
( 一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關所收信訪舉報件,以及領導交辦和上級機關、其他部門轉辦的信訪舉報件,由信訪室根據信訪舉報內容,提出處理意見或按領導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據舉報內容或領導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結,一般的一個月內辦結,復雜的三個月內辦結。信訪舉報件無論轉立案與否,辦結后都要由信訪室將調查情況及處理結果等有關材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理, 一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時安排人員初核。
(三)加強對重點信訪的預防預測。定期排查信訪重點戶,在重大決策出臺后和重要節(jié)日、會議、活動、重點工程開工前,認真排查可能發(fā)生越級上訪的重點單位、重點人員,積極采取措施化解矛盾,加以防范,特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。
四、加強紀檢監(jiān)察信訪干部隊伍建設,努力提高做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的能力和水平
(一)切實提高信訪干部的政治素質。定期組織信訪干部學習黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī),提高其政治敏銳性和洞察力。經常教育信訪干部增強拒腐防變意識,自覺抵制不良風氣的侵蝕,堅持黨性原則,恪盡職守,嚴守紀律,防止以權謀私、以信謀私。
(二)切實提高信訪干部的業(yè)務能力和水平。通過定期舉辦培訓班,強化對信訪干部的系統(tǒng)培訓。組織學習法律法規(guī)、金融、證券、財務、稅務、審計等業(yè)務知識,切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務水平和依紀依法辦事水平,提高正確運用法規(guī)政策、處理疑難復雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力,更好地適應新形勢下做好信訪舉報工作的需要。
(三)切實配齊配強信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門配齊配強信訪干部,把政治素質高、有事業(yè)心責任心、業(yè)務水平高、工作能力強、群眾工作經驗豐富,有一定組織協(xié)調能力的同志安排到信訪室接待來訪,處理信訪問題。
篇四 機關紀檢監(jiān)察工作報告
一、及時安排部署XX年黨風廉政建設和反腐工作
局黨組高度重視,在縣紀委三屆七次全會召開后,及時召開專題會議,研究XX年全局黨風廉政建設和反腐工作。提出全局上下要緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,深入落實黨風廉政建設責任制,推進審計機關懲防體系建設和作風建設,為“中國幸福家園”建設提供堅強的政治和紀律保證。一是要嚴明政治紀律,確保重大決策部署貫徹落實;二是要深入推進懲防體系建設,扎實有效抓好分解任務;三是要認真開展廉政風險防控管理工作,努力形成長效機制;四是要認真執(zhí)行反腐倡廉法規(guī)制度,加強干部隊伍作風建設;五是要加大審計監(jiān)督力度,促進黨風廉政建設;六是要完善審計權力制約機制,從源頭上預防和懲治腐敗行為;七是要落實黨風廉政建設責任制,推動反腐倡廉工作全面落實;八是要認真落實相關工作任務,發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。
二、認真落實黨風廉政建設責任制
一是思想認識到位。我局黨組高度重視黨風廉政責任制建設、懲治和預防腐敗體系建設工作,將其擺上審計工作的重要議事日程,納入日常工作目標管理,有效杜絕了黨風廉政建設和反腐敗工作與審計業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象。
二是“一把手”親自抓,“四個親自”落實到位。按照xx關于黨政“一把手”認真落實“四個親自” (重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦)的要求,充分履職,做到了黨風廉政建設與審計各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
三是班子成員各負其責,“一崗雙責”履行到位。嚴格按照“一崗雙責”的要求,在認真抓好分管股室業(yè)務工作的同時,認真履行黨風廉政建設責任制職責,抓好分管股室的黨風廉政建設工作。一方面,嚴格按照各自崗位分工,認真履行崗位職責,扎實抓好所分管的業(yè)務工作;另一方面,嚴格按照規(guī)定執(zhí)行有關重大事項報告制度和遵守廉潔自律規(guī)定報告制度,對涉及個人重大事項實行及時上報,對應該上報的事項堅持實行“零報告”,同時,按照責任分解,認真抓好分管股室職工的思想工作和廉政建設,督促分管股室認真落實黨風廉政建設責任制,扎實抓好本股室的教育、監(jiān)督、懲處工作,促進股室嚴格執(zhí)行相關制度,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。
三、扎實開展廉政風險點防范管理工作
及時召開全局動員大會,傳達學習文件精神,對廉政風險防范管理工作進行了動員部署。為推進全局廉政風險防范管理建設工作扎實開展,我局成立了以局黨組書記、局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各股室負責人為成員的廉政風險防控管理工作領導小組;制定了《xx縣審計局廉政風險防控管理工作實施方案》,明確了開展廉政風險防控防控管理工作的指導思想、目標任務、總體原則、主要內容、方法步聚和工作要求;扎實開展了“六個一”活動(開展一次動員會,讀一本輔導書,開展一次學習討論,簽一份承諾書,制作一個宣傳專欄,寫一篇心得體會);按照“三定方案”,緊密結合部門職能,對本單位各項權力事項進行了清理,逐項登記確認,填寫《廉政風險防控管理權力清單登記表》,并繪制了權力運行流程圖。目前,共清理出權力事項11項,繪制流程圖11個。
四、加強對懲防體系建設牽頭任務的落實
一是抓好任務分解。制定了《xx縣審計局貫徹落實“xx縣懲治預防腐敗體系建設XX年重點任務分解意見”牽頭工作方案》,明確了目標任務和主要措施。成立了貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系工作領導小組。由局黨組書記、局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,由經責股股長謝賢國同志任主任,承擔協(xié)調責任,對牽頭負責的工作會同協(xié)辦部門研究,提出具體落實意見,一項一項抓好落實。分管副局長加強指導,對工作的進展、成效及有關情況認真分析,總結交流,不斷深化提高。二是抓好督促檢查。局紀檢組不定期對分解任務的落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正,遇重大事項及時請示匯報。
五、加強工程建設領域突出問題專項治理審計監(jiān)督工作
我局不斷加強工程建設領導突出問題專項治理審計監(jiān)督工作,每月就審計發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關單位(部門)提出整改建議函并敦促整改,同時,每月按時向市審計局報送審計統(tǒng)計報表。