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篇一 司法局分析檢查報告
在深入學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段,我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾,調(diào)查研究、尋計問策,為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ),在實際工作中,作為司法行政機(jī)關(guān),學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,一定要全面把握、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求,緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線,把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四對照、四查找”、召開專題民主生活會,班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回頭望,總結(jié)了成績,查找出存在問題,制定了下一步整改措施,現(xiàn)將我單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報告如下:
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況
1、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,更是全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要標(biāo)志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求,我們?nèi)鎸嵤拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ慰h工作,推進(jìn)全社會的法制化進(jìn)程,這不但是全面建設(shè)小康社會不可缺少的一項基礎(chǔ)性工作,也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心,發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上,精心謀劃,全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作,穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會,為全面建設(shè)小康社會,營造人人學(xué)法、懂法、守法、用法,依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《遷西縣依法治縣綱要》的要求,扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,實行月檢查、季通報、年終總評制度,努力構(gòu)建大普法工作格局,從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實有力措施,積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,增強(qiáng)普法教育實效。應(yīng)利用科技手段普法,設(shè)立普法網(wǎng)站,加大網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度,廣泛與新聞媒體協(xié)作,形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢,構(gòu)筑法制宣傳教育社會平臺,開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“送法八進(jìn)”活動。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動,堅持送法下鄉(xiāng),送法進(jìn)社區(qū),送法到人,培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型,總結(jié)交流推廣經(jīng)驗,務(wù)求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學(xué),切實抓好對全縣各類普法對象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認(rèn)真組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治單位”創(chuàng)建活動。及時組織開展縣級民主法治單位全面檢查驗收活動,推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。
2、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,
進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是群眾利益的根本所在,更是實現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報告指出,“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提?!笨梢哉f,維護(hù)社會的安全穩(wěn)定,是全面建設(shè)小康社會的第一位任務(wù),也是司法行政機(jī)關(guān)的一項重要職能。作為國家****機(jī)關(guān)的重要組成部分,我們堅定地以維護(hù)社會穩(wěn)定為已任,以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo),充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會和諧,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制,堅持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則,深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動,及時化解基層矛盾糾紛,最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素,發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用,做好“三位一體”大調(diào)解工作,使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作,不斷拓寬安置途徑,預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。積極開展社區(qū)矯正試點工作,完善工作措施和銜接制度,擴(kuò)大試點覆蓋面。要圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”和“建全社會救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織,對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時、便利的法律服務(wù),并根據(jù)不同情況,實施減、免、緩收費,擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面,維護(hù)社會公平、正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,每年都有近200件的法律援助,減免收費年均20萬元。
3、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新.實踐證明,改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法,創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求,積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類公證業(yè)務(wù),對符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類公證項目,爭取政府支持,為開展經(jīng)濟(jì)類公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)公證信息化建設(shè),推廣使用公證業(yè)務(wù)軟件和管理軟件,逐步實現(xiàn)了公證工作的科技化、數(shù)字化、信息化,提高了公證工作的科技含量和****效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作,由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。積極開展律師“aaa”信用等級評定、星級基層法律服務(wù)所等級評定等崗位練兵活動,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)法律服務(wù)市場健康發(fā)展。
4、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。十七大報告強(qiáng)調(diào),“科學(xué)發(fā)展觀,
核心是以人為本?!碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì),是做好新時期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提,更是實現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報告的要求,司法行政機(jī)關(guān)以人為本,就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊伍為目標(biāo),堅持從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警,樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想,樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念,不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊伍建設(shè)。通過開展活動,樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念,有計劃地采取措施,提高五個方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面,把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動的中心內(nèi)容,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告,深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì),吃透報告的精髓。二是加強(qiáng)隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,每年都有計劃地組織開展以司法考試、學(xué)歷提升、網(wǎng)上培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時,組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī),進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度,側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論,進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點,觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動,日常鼓勵開展讀幾本好書,唱幾首好歌,培養(yǎng)幾個好興趣,做幾件好事,交幾個好朋友活動。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、公文寫作等方面的技能,以適應(yīng)新時期司法行政工作的需要。此外,特別加強(qiáng)隊伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,不辦關(guān)系案、人情案;不出關(guān)系證、人情證,真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度,對違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員,依法實施處罰,并記入誠信檔案,不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會公信力。
篇二 司法局《刑事訴訟法》執(zhí)法檢查報告
司法局《刑事訴訟法》執(zhí)法檢查報告
根據(jù)市人大常委會關(guān)于《中華人民共和國刑事訴訟法》執(zhí)法檢查日程安排,以及縣人大常委會的相關(guān)要求,現(xiàn)就我縣司法行政機(jī)關(guān)貫徹實施《中華人民共和國刑事訴訟法》情況向檢查組匯報??嶝垖懽鞣段木W(wǎng)網(wǎng)
一、貫徹實施《刑事訴訟法》工作情況
自《刑事訴訟法》頒布實施以來,我縣司法行政部門結(jié)合自身工作職責(zé)和實際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,采取各種有效措施,為刑事訴訟法在司法行政系統(tǒng)的正確貫徹實施作出了應(yīng)有的努力。
(一)、加強(qiáng)對《刑事訴訟法》執(zhí)法檢查重要性的認(rèn)識
《中華人民共和國刑事訴訟法》是一部重要的刑事程序法,是國家用以懲罰犯罪、保證刑法實施的基本程序法律,它在國家的法制中占居著十分重要的地位。特別是1996年3月17日八屆全國人大四次會議審議通過的修正后的《中華人民共和國刑事訴訟法》,確立了新的刑事訴訟模式。進(jìn)一步健全了刑事訴訟法的基本原則,對公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院的職能管轄范圍進(jìn)行了合理調(diào)整,完善了辯護(hù)制度,加強(qiáng)了對訴訟當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù),完善了強(qiáng)制措施。特別是庭審方式方面,確立了以法官為主導(dǎo),控、辯、審三方分工負(fù)責(zé)的刑事訴訟格局。刑事訴訟法作為刑事程序法,是政法機(jī)關(guān)辦理刑事案件的操作規(guī)程。貫徹實施刑事訴訟法,嚴(yán)格按照刑訴法的規(guī)定,管理好刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法,管理好律師隊伍在提前介入訴訟及參與訴訟中正確行使辯護(hù)權(quán),辦理好各種刑事案件,實現(xiàn)司法公正,是司法行政機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù),也是貫徹黨的十五大精神,實施依法治國方略的一個重要方面。
(二)、認(rèn)真做好《刑事訴訟法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳貫徹工作
《刑事訴訟法》頒布以后,我縣司法行政機(jī)關(guān)積極履行法制宣傳職能,配合上級業(yè)務(wù)部門的工作步調(diào),有計劃、有組織地開展了《刑事訴訟法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。選派精干業(yè)務(wù)骨干赴省、市參加法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。隨后,縣委普法在全縣普法骨干培訓(xùn)班上,將《刑事訴訟法》納入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容,并在全縣干部職工中進(jìn)行學(xué)法考試,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以這些參訓(xùn)人員為骨干師資,按照一級抓一級,層層開展培訓(xùn),在全體公民中進(jìn)行廣泛宣傳。除組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)外,還以以案釋法、知識競賽等理論聯(lián)系實際的形式檢驗和鞏固學(xué)習(xí)成果。在學(xué)習(xí)貫徹中,律師隊伍還參加了“模擬法庭”的審判實踐活動,對刑訴法中賦予律師辯護(hù)權(quán)進(jìn)行實踐操作,達(dá)到了很好的學(xué)習(xí)宣傳效果。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使干部群眾理解了修改《刑事訴訟法》的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則,對《刑事訴訟法》的基本內(nèi)容和具體規(guī)定有了初步了解,為嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)、加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理,確保律師在參與訴訟中正確行使辯護(hù)權(quán)
刑事辯護(hù)制度是司法制度的一項重要內(nèi)容。我國刑事訴訟法、律師法中對律師在刑事訴訟中的權(quán)利和義務(wù)作出了原則性規(guī)定。保障律師權(quán)益,有利于充分發(fā)揮辯護(hù)制度在刑事訴訟中的作用,切實保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益,從而達(dá)到維護(hù)基本人權(quán)、實現(xiàn)司法公正、社會正義的目的。為認(rèn)真貫徹刑事訴訟法,促進(jìn)司法公正,我縣司法行政機(jī)關(guān)在貫徹實施刑訴法的過程中,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理,結(jié)合律師行風(fēng)評議、律師執(zhí)業(yè)執(zhí)紀(jì)教育整頓等活動,加強(qiáng)隊伍法紀(jì)教育和素質(zhì)建設(shè),促進(jìn)了執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變。通過嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和辦案程序,辦案質(zhì)量有較明顯提高。自新《刑事訴訟法》頒布以來,我縣律師共辦理刑事辯護(hù)238件,其中法律援助52件。
一是開展了律師隊伍集中教育整頓活動。20xx年,按照中央和司法部關(guān)于加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)的重要指示,緊緊圍繞建設(shè)一支“堅持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的律師隊伍、維護(hù)司法公正和實現(xiàn)社會公平與正義這一目標(biāo),堅持“三個結(jié)合、三個為主”的集中教育整頓方法,即:教育和懲治想結(jié)合,以教育為主;司法行政機(jī)關(guān)督導(dǎo)與律師事務(wù)所、律師自查自糾相結(jié)合,以自查自糾為主;查處違法違紀(jì)問題與建章立制相結(jié)合,以建章立制為主。認(rèn)真解決我縣律師隊伍中存在的問題,不斷提高律師隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),使律師工作在依法治縣和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面充分發(fā)揮職能作用。在教育活動中,我們采取學(xué)習(xí)教育、依法查處、嚴(yán)格監(jiān)督、改善環(huán)境等措施,以“三個教育”(即政治思想教育、法制教育以及職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育)、“三個規(guī)范”(即規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系、規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理、和規(guī)范律師個人的執(zhí)業(yè)行為)為主要內(nèi)容。通過半年的教育活動,我縣律師隊伍遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、誠實守信的觀念等方面都有所增強(qiáng);有關(guān)律師管理的規(guī)范性文件得到健全和完善;律師事務(wù)所的內(nèi)容管理得到加強(qiáng);律師個人的執(zhí)業(yè)行為受到各方面的監(jiān)督;律師與法官的相互關(guān)系得到嚴(yán)格規(guī)范;沒有出現(xiàn)律師和律師事務(wù)所違法違紀(jì)現(xiàn)象;律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有明顯改善。使廣大人民群眾感受到集中教育整頓的成果和我縣律師隊伍建設(shè)的成效。
二是開展了律師行業(yè)民主評議行風(fēng)活動。在開展律師隊伍教育整頓活動的同時,還 開展了律師行風(fēng)評議活動,依靠廣大人民群眾和社會各界對律師行業(yè)風(fēng)氣的評議和監(jiān)督。評議活動采取“面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的工作方法。借助社會力量推動行風(fēng)建設(shè),發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過自查自糾、公開服務(wù)承諾、公開舉報電話、廣泛征求意見等方式,在監(jiān)督管理機(jī)制和運作狀況、案件收費、內(nèi)部管理等各方面自覺接受社會監(jiān)督。共發(fā)放征求意見表100份,收回96份,通過測評,群眾對我縣律師行風(fēng)基本滿意,測評等次為良好。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了集中教育整頓活動成果,強(qiáng)化了律師事務(wù)所的管理,全體律師嚴(yán)格行業(yè)自律,樹立了良好的行風(fēng)。
(四)、貫徹法律,積極開展法律援助,促進(jìn)司法公正
法律援助制度對保障社會貧弱者的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。建立和實施法律援助制度,是國家為保障實現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”的基本權(quán)利而履行的憲法義務(wù),也是我國《刑事訴訟法》規(guī)定的一項重要的司法制度。司法行政機(jī)關(guān)作為政府的職能部門,實施法律援助是我們的一項重要工作職能。我縣的法律援助中心,經(jīng)縣編委批準(zhǔn),于1999年9月8日正式掛牌成立。在中心的運作上,我們一是健全制度,全面保障法律援助的案件質(zhì)量;二是抓好宣傳,努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面;三是強(qiáng)化服務(wù),立足維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。自中心成立以來,共辦理援助案件97件,其中刑事援助案件72件,民事援助案件25件,共計免收法律服務(wù)費約10多萬元。通過中心辦理的一批刑事法律案件,對保證法院指定刑事辯護(hù)的落實,從根本上保障刑事被告人的法定訴訟權(quán)利,發(fā)揮了積極的作用。同時,一些經(jīng)濟(jì)困難的老年人、殘疾人、下崗職工、外地打工者也因得到法律援助而維護(hù)了自身的合法權(quán)益。實踐表明,發(fā)展法律援助工作在完善司法機(jī)制、維護(hù)司法人權(quán)、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會保障法律體系的形成等諸多方面都有重要意義。
二、貫徹實施《刑事訴訟法》過程中存在的主要問題
一、與有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠好,出現(xiàn)對律師介入刑事訴訟的權(quán)利保障不夠的問題。
《刑事訴訟中》對刑事訴訟中律師提前介入作出了明確規(guī)定,但在具體工作中,由于工作協(xié)調(diào)關(guān)系,存在律師介入難的問題。如會見難、閱卷難等。
二、法律援助經(jīng)費困難,工作保障不夠好。
由于目前法律援助經(jīng)費管理制度還執(zhí)行得不夠好,沒有形成良好的運行機(jī)制,加之我縣財政困難,造成法律援助經(jīng)費得不到保障,從而影響了援助工作的深入開展。
三、意見和建議
(一)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立執(zhí)法為民、司法公正理念。要進(jìn)一步加強(qiáng)《刑事訴訟法》的學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會《刑事訴訟法》的基本精神、基本原則和具體規(guī)定。
(二)、下功夫抓好隊伍素質(zhì)建設(shè),切實提高依法辦案水平。要把隊伍的素質(zhì)建設(shè),尤其是政治素質(zhì)建設(shè),作為一項系統(tǒng)工程常抓不懈。
(三)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增加必要財力投入,保證《刑事訴訟法》正確有效實施。在恪盡職守、依法履職、相互監(jiān)督制約的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)互相配合,強(qiáng)化程序公正意識、訴訟效率意識和人權(quán)保障意識,牢固樹立執(zhí)法為民、司法公正的理念。保障律師、案件當(dāng)事人和其他訴訟參與人在刑事訴訟活動中依法享有的權(quán)利。
_____縣司法局
二○○五年七月三十日
篇三 司法局班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告
按照××縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求,在縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,司法局順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù),分析檢查階段各項工作有序推進(jìn),司法局領(lǐng)導(dǎo)班子按要求進(jìn)行了廣泛征求意見和談心活動,客觀回顧我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成效,認(rèn)真查擺存在的突出問題,深刻剖析存在問題的原因,切實提出具體的整改措施,形成了××縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告。
一、××縣司法行政工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
黨的十六大以來,縣司法局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十六大和十七大精神,緊緊圍繞縣委政府的中心工作,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮了司法行政工作各項職能作用,為××改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
法制宣傳教育成效顯著?!痢量h司法局將法制宣傳教育作為維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),以“五五”普法依法治理工作為契機(jī),以“法治六進(jìn)”為抓手,創(chuàng)新普法形式,完善普法網(wǎng)絡(luò);突出普法重點,注重普法實效;確定試點單位,實行以點帶面。采取多種形式,廣泛深入地開展了法制宣傳教育活動,取得了實實在在的效果。在“五五”普法中期檢查中,法制宣傳工作得到肯定,宣教科木積峰同志被司法部為“五五普法中期檢查先進(jìn)個人”。
基層司法所建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)規(guī)劃的落實。2023年以來,順利完成了四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其余6個司法所建設(shè)2023年底前完工。并為5個基層司法所配備了電腦、辦公桌椅等辦公設(shè)施及摩托車等交通工具,極大地改善了基層司法所的辦公環(huán)境,激發(fā)了工作熱情,促進(jìn)了司法所規(guī)范化建設(shè)。
干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持一流班子,創(chuàng)一流業(yè)績,以“社會主義法治理念”主題教育活動為契機(jī),以開展“執(zhí)法為民、公平正義”活動為動力,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)的干警隊伍。全縣司法行政系統(tǒng)有多人受到司法部、司法廳及地區(qū)司法局黨組和縣委政法委的表彰獎勵。有3名干部被提拔使用。
回顧總結(jié)近年來的工作,最可喜的是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部團(tuán)結(jié)更加緊密,單位更加和諧;最顯著的是司法行政工作發(fā)展的態(tài)勢顯現(xiàn),圍繞中心、服務(wù)大局的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng);最深刻的是廣大黨員干部的思想更加解放,科學(xué)發(fā)展的意識更加強(qiáng)烈;最寶貴的是單位上下形成了說干就干、干就干好的好作風(fēng)和想干事、能干事、干成事的好氛圍。這些成績和變化,是縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體黨員干部團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實的結(jié)果。取得成績的同時,我們必須清醒地看到,當(dāng)前的工作與科學(xué)發(fā)展觀、與縣委、縣人民政府和新形勢對司法行政工作的要求還有不小差距,還存在不少困難和問題。
二、影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題和原因分析
(一)影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題
我們通過采取發(fā)放征求意見函、召開征求意見座談會、設(shè)置意見箱等方式,廣泛征求公、檢、法及司法行政系統(tǒng)上下級部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人民代表、本單位干部職工對司法局及其領(lǐng)導(dǎo)班子的意見,班子成員相互談心、聽取意見建議,對征求到的意見進(jìn)行梳理匯總,主要存在五個方面的問題:
一是解放思想、開拓創(chuàng)新不足。在創(chuàng)新司法行政工作體制、機(jī)制和模式方面,思想不夠大膽,習(xí)慣于憑經(jīng)驗和慣性思維來開展工作,對工作中面臨的新形勢,應(yīng)變不及時,措施不得力,手段較單一,創(chuàng)新性措施方法較少,使司法行政工作不能滿足于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
二是法制宣傳教育工作在宣傳形式和方法等方面還跟不上時代要求和群眾需求,民族普法資料缺少,宣傳不到位,實效不明顯。
三是法律人才資源缺乏,法律援助覆蓋面不夠廣。近年來,雖然我縣法律服務(wù)和法律援助工作不斷加強(qiáng),但與人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求還不相適應(yīng),法律援助發(fā)揮的作用有限。
四是人民調(diào)解工作力度需進(jìn)一步加大,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“大調(diào)解”長效機(jī)制需進(jìn)一步健全,化解矛盾糾紛獎勵機(jī)制需進(jìn)一步完善。
五是兩勞刑釋人員安置幫教工作比較薄弱,社區(qū)矯正工作剛剛啟動,這兩項工作亟待取得突破。
六是組織建設(shè)和隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。一是司法行政系統(tǒng)人員編制不足,基層司法所長待遇未落實。二是理論知識水平不高,作風(fēng)不扎實。缺乏一種以“有為”爭“有位”的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的干勁。三是司法行政經(jīng)費匱乏。財政投入普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助及公用經(jīng)費不足,法制宣傳教育活動不能廣泛深入開展,制約了司法行政各項工作的深入扎實開展。
(二)存在問題的原因分析
深刻剖析存在上述問題的原因,主要有以下五個方面:
一是政治理論學(xué)習(xí)不足、不深、不透。受文山會海和繁重的日常事務(wù)性工作的影響,被動性學(xué)習(xí)多,主動學(xué)習(xí)相對較少;受多部門多方面安排學(xué)習(xí)內(nèi)容驅(qū)使,為完成學(xué)習(xí)任務(wù)走過場多,深入透徹地學(xué)習(xí)研究相對較少;對時事政治、領(lǐng)導(dǎo)講話學(xué)習(xí)多,對科學(xué)發(fā)展觀要求所必須掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史、哲學(xué)等知識學(xué)習(xí)掌握不足,影響了運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作的創(chuàng)造性和實效性。
二是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想還不夠解放,謀劃工作憑習(xí)慣,解決問題憑經(jīng)驗,局限于傳統(tǒng)做法,深入基層,深入群眾,調(diào)查研究,開拓創(chuàng)新不夠,致使法制宣傳、法律服務(wù)及人民調(diào)解等項工作距人民群眾的要求還有一定的差距。
三是推動科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)不夠扎實??茖W(xué)發(fā)展要求我們的干部要具備學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感、使命感,具備領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。但是,我們推動科學(xué)發(fā)展的工作有時作風(fēng)不夠扎實、不夠細(xì)致,或者面對困難束手無策;或者急于求成,急功近利;或者避重就輕,回避矛盾。影響了我縣司法行政工作科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。
四是依靠發(fā)展解決前進(jìn)中的問題做的不夠。一些長期制約司法行政工作發(fā)展的問題,需要通過加快發(fā)展來解決,諸如人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后、法律服務(wù)工作開展不平衡、法律援助覆蓋面不夠大、業(yè)務(wù)經(jīng)費投入不足等問題,但由于強(qiáng)調(diào)客觀條件,存在畏難情緒和信心不足,爭取各方支持發(fā)展的辦法不多、步子不快,致使一些問題長期得不到解決,在某種程度上也影響了干部職工積極性的發(fā)揮。
五是法制宣傳教育和法律援助工作存在“死角”。
三、實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)司法行政工作大發(fā)展的措施
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,針對查找出來的突出問題,經(jīng)研究討論,我們提出以下整改措施:
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型班子
以學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷拓寬視野,增強(qiáng)大局意識和創(chuàng)新意識,培養(yǎng)辯證思維、系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維。同時要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),克服教條主義和本本主義,針對影響全局科學(xué)發(fā)展的重大問題,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入研究,提高能力素質(zhì),用科學(xué)的理論來指導(dǎo)實際工作,從而達(dá)到學(xué)以致用的目的。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識和創(chuàng)新意識
牢固樹立公仆意識、群眾意識和服務(wù)意識,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,指導(dǎo)基層司法行政工作的開展。班子成員要自覺在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫。一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制落實,班子成員結(jié)合各自分管工作,堅持每年至少寫出有價值的調(diào)研文章。二是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的管理,嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律。三是采取設(shè)立舉報箱、意見箱,下發(fā)文件和召開座談會等多種形式,進(jìn)一步增加司法行政的透明度。四是提高機(jī)關(guān)工作效能,加強(qiáng)服務(wù)意識。
(三)加大法制宣傳教育力度,消除普法“死角”,充分利用各種媒體和群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳以維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧為目標(biāo)的法制宣傳活動。通過開展“法律六進(jìn)”活動,鞏固千名干部送法進(jìn)村(寺)促和諧活動成果,深入推進(jìn)“五五”普法依法治理工作的深入開展,營造良好的學(xué)法、用法、守法環(huán)境。
(四)認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》,加大對基層援助站的指導(dǎo)力度,努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面,積極開展為農(nóng)民工提供法律援助的專項活動,優(yōu)先接待群體案件的農(nóng)民工和因工致傷的農(nóng)民工,使更多的弱勢群體得到公正的法律待遇。
(五)進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“大調(diào)解”長效機(jī)制,集中力量抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),切實提高整體素質(zhì)。針對突出的難點、熱點糾紛開展調(diào)解工作,把矛盾糾紛特別是群體性糾紛消滅在萌芽狀態(tài)、化解在基層,確?;鶎由鐣椭C穩(wěn)定。
四、全面加領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力
做好司法行政工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,重要的是要依靠干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
(一)堅持以司法行政系統(tǒng)開展的“執(zhí)法為民、公平正義”和“加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”等項活動為契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍能力建設(shè),協(xié)調(diào)各方因素,理順基層司法所的管理體制,規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,提高處理各種復(fù)雜問題的水平。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè),堅持群眾路線,做到清廉、務(wù)實、高效,帶頭講黨性、重品行、作表率。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍績效考核,樹立正確政績觀,求真務(wù)實,爭創(chuàng)一流,在司法行政工作中踐行科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)造出符合科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀業(yè)績,推進(jìn)我縣司法行政工作又好又快發(fā)展。
篇四 縣司法局行政執(zhí)法“三制”執(zhí)行情況自我檢查報告
為加強(qiáng)社會主義法制建設(shè),加大執(zhí)法監(jiān)督的力度,保證憲法.法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行,促進(jìn)我局依法行政工作,做到執(zhí)法職責(zé)明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化,根據(jù)縣人大常委會辦公室人大辦〔2023〕19號文件要求,我局對制定和推行“三制”以來的執(zhí)行情況進(jìn)行了自檢自查,現(xiàn)將自檢情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施落實,依法行政工作不斷推進(jìn)。
縣司法局于1999年 2月1日,以雙司字(1999)第3號文件制定并實施了《**縣司法局實行執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制及依法賠償制》。在制定行政執(zhí)法“三制”后,局黨組注重加強(qiáng)依法行政和開展執(zhí)法自查工作,及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并能結(jié)合行業(yè)特點,圍繞全縣中心工作穩(wěn)步開展。在組織全局干部職工集中認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上,各相關(guān)職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步得到完善與強(qiáng)化。幾年來,我們也陸續(xù)制定了一些關(guān)于加強(qiáng)律師、公證和基層法律服務(wù)工作的管理規(guī)定,不斷探索尋求管理的科學(xué)性、有效性。并將依法行政工作列入到年度的目標(biāo)考核之中,實行執(zhí)法“三制”幾年來,我局嚴(yán)格按照“三制”的各項規(guī)定來規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法活動,有效地促進(jìn)了司法行政工作的順利開展,保證了國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
二、嚴(yán)格“三制”的各項規(guī)定,確?!叭啤钡呢瀼貓?zhí)行
司法局行政機(jī)關(guān)作為政府的職能部門,其基本的執(zhí)法責(zé)任是負(fù)責(zé)組織全體司法干部參與政治、辦理事務(wù),開展法律服務(wù),完成司法行政各項職能任務(wù);管理司法干部隊伍建設(shè),組織全體人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;管理指導(dǎo)監(jiān)督公證、律師、法律服務(wù)所及基層司法所的組織、建設(shè)工作,組織全縣開展法制宣傳,指導(dǎo)依法治理工作。在貫徹執(zhí)行司法行政部門“三制”過程中,我們始終堅持為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù),為維護(hù)公民的合法權(quán)益服務(wù),為實現(xiàn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)來開展工作。一是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí),明確在執(zhí)法過程中責(zé)任問題,分清是非,不辦人情案。二是在“三制”的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步細(xì)化各項規(guī)章制度,確?!叭啤钡呢瀼貓?zhí)行。我們先后制定了《重大疑難案件討論申報制度》、《收案審批制度》、《保密制度》、《辦證質(zhì)量檢查制度》、《基層管理工作目標(biāo)考核暫行辦法》等10余項規(guī)章制度,從而用“三制”規(guī)范了干部職工行為。三是進(jìn)行法制宣傳,使干部職工在法律范圍內(nèi)活動,依法行政、依法辦事。使司法行政部門的法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障這三大職能得以充分體現(xiàn)。
三、結(jié)合著“三制”規(guī)定,認(rèn)真抓好執(zhí)法檢查和教育整頓工作
在我局行政執(zhí)法“三制”執(zhí)行中,為進(jìn)一步提高我縣司法行政隊伍的執(zhí)法水平,自2000年以來,我們先后開展了律師執(zhí)業(yè) 執(zhí)紀(jì)集中教育整頓、公證質(zhì)量檢查以及基層法律服務(wù)教育整頓等活動。律師的教育整頓和行風(fēng)評議,通過聽、查、訪、召開座談會的辦法,對律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行了面對面的評議,使律師的行風(fēng)有了好轉(zhuǎn);公證質(zhì)量檢查,我們抽出人員組成工作組對我縣公證處所辦案件進(jìn)行了檢查,從所檢查的案件中,沒有發(fā)現(xiàn)錯案錯證;法律服務(wù)隊伍教育整頓,從執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德方面,根據(jù)地區(qū)司法局的安排認(rèn)真開展了全縣基層法律服務(wù)隊伍教育整頓活動,教育整頓分三個階段進(jìn)行,著重從檢查法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)活動中有無違法違紀(jì)問題入手,看執(zhí)業(yè)過程中是否文明執(zhí)業(yè)、熱忱服務(wù)。通過學(xué)習(xí)、自檢自查、整改提高三個階段,認(rèn)真查找存在問題,針對存在問題進(jìn)行了認(rèn)真整改,加強(qiáng)培訓(xùn),組織了全體基層法律服務(wù)工作者參加了全區(qū)法律服務(wù)工作者培訓(xùn)考試。在“三制”的基礎(chǔ)上,我們還進(jìn)一步完善了律師所、法律服務(wù)所和公證處的一系列管理制度,從而提高了法律服務(wù)效果。由于我們在執(zhí)行“三制”過程中開展各項檢查和紀(jì)律教育活動,使我們各項服務(wù)工作和執(zhí)法活動沒有出現(xiàn)違章現(xiàn)象,各項工作有序發(fā)展。
四、落實行政執(zhí)法“三制”取得的成效
幾年來,司法行政的各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展工作,取得了較好的'成效。在過去的三年中,基層司法行政和人民調(diào)解組織共處理民間糾紛856件,律師所刑事辯護(hù)106件,民事代理192件;公證處辦理公證1382;各法律服務(wù)所代理訴訟79件,非訴訟代理335件;社會矛盾調(diào)處中心處理重大疑難案件22件;各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理法律援助128件;“148”協(xié)調(diào)中心接待來信來訪603人次,分流案件149件。為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的努力。從此次“三制”執(zhí)法檢查情況看,我縣司法行政系統(tǒng)的各項業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法活動在實施行政執(zhí)法“三制”過程中執(zhí)行得較好,其主要成效表現(xiàn)在:一是所有的法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)思想和服務(wù)意識有了一定提高;二是案件受理、分流等程序進(jìn)一步規(guī)范化;三是法律服務(wù)工作者的辦案水平有所提高;四是法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度得到進(jìn)一步完善,文明辦案、熱情服務(wù)的質(zhì)量有所提高;五是沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和錯證錯案問題,所辦案件經(jīng)得起檢驗。
四、存在問題
從制定實施執(zhí)法“三制”至今已多年,在具體實施中經(jīng)過司法行政干警和廣大法律服務(wù)工作者的努力下,雖取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,一是部分法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者在開展業(yè)務(wù)時程序不夠規(guī)范;二是服務(wù)領(lǐng)域單一,拓展不夠;三是檔案管理規(guī)范性不
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篇五 司法局關(guān)于全市公證質(zhì)量檢查工作的報告
甘肅省司法廳:
為了切實提高和保障公證質(zhì)量,規(guī)范公證業(yè)務(wù),根據(jù)《甘肅省司法廳關(guān)于開展全省公證質(zhì)量檢查工作的通知》精神,市司法局于11月1日起組織對金昌市公證處和永昌縣公證處2002年以來的公證質(zhì)量進(jìn)行了一次全面檢查。本次檢查依據(jù)《公證程序規(guī)則》及相關(guān)法律法規(guī),對照中國公證員協(xié)會的公證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞真實性、合法性、程序化、規(guī)范化四個主要方面展開,重點集中在證據(jù)保全、不動產(chǎn)事務(wù)、遺囑繼承贈與等民事、強(qiáng)制執(zhí)行、涉外涉港澳臺等五類公證事項。檢查分兩個階段進(jìn)行,11月1日到15日是各公證處自查階段,采取承辦公證員自查、各公證員交替互查、全處集中評查等方式,在此基礎(chǔ)上公證處得出綜合檢查結(jié)論并上報市司法局公證律師管理科;11月16、17日是各地區(qū)檢查階段,由主管副局長帶隊,在市、縣公證處之間組織兩次互查。
一、 基本情況
金昌市公證處2002年以來共辦理各類公證6349件,其中證據(jù)保全、不動產(chǎn)事務(wù)、遺囑繼承贈與等民事、強(qiáng)制執(zhí)行、涉外涉港澳臺等五類公證1561件。在本次公證質(zhì)量檢查中,重點檢查民事經(jīng)濟(jì)類公證共526件,其中民事公證425件,經(jīng)濟(jì)公證101件,經(jīng)統(tǒng)計:合格證為521件,占總數(shù)的95.3%;基本合格證25件,占總數(shù)的4.7%;未發(fā)現(xiàn)不合格證。重點檢查涉外涉港澳臺公證共262件,合格證257件,占總數(shù)的98.1%;基本合格證5件,占總數(shù)的1.9%;未發(fā)現(xiàn)不合格證。另外,該處還在全處集中評查中通過民主評議評出優(yōu)秀卷4件,對承辦公證員給予了獎勵。
永昌縣公證處2002年以來共辦理各類公證373件,其中民事類117件,經(jīng)濟(jì)類256件。本次公證質(zhì)量檢查全面檢查了所有辦結(jié)案卷。經(jīng)統(tǒng)計,合格證為373件,占總數(shù)的100%;未發(fā)現(xiàn)不合格證。
在檢查中,市司法局和兩級公證處采取承辦公證員匯報自查結(jié)果、填寫“質(zhì)量檢查閱卷筆錄”、座談檢查體會等多種方式,找出實踐工作中存在的問題,大家?guī)椭岢龈倪M(jìn)意見。公證員們還利用這次檢查提供的交流機(jī)會,研究和探討了一些公證理論熱點和實踐難點,如能否提供刑事訴訟證據(jù)保全公證、遺囑公證如何達(dá)到保密要求等等,從而提高了自身的業(yè)務(wù)水平。
綜上,本次公證質(zhì)量檢查通過全面自查和地區(qū)互查,重點檢查了市、縣兩級公證處各類公證事項辦結(jié)案卷1161件,合格與基本合格率達(dá)到100%。我市公證人員確能堅持真實、合法、程序、規(guī)范的公證原則,辦理公證時嚴(yán)格審查、認(rèn)真把關(guān),保證了公證質(zhì)量。
二、 存在的問題
1.存在輕視實體與程序其中一方的工作誤區(qū)。一些公證員在辦證時,或因事項簡單而不仔細(xì)詢問、理順法律關(guān)系,或一味追求事實準(zhǔn)確無誤而忽視公證程序要求。
2.談話筆錄制作水平有待進(jìn)一步提高。如談話不能緊扣主題、切準(zhǔn)要害,談話內(nèi)容缺乏“告知義務(wù)”內(nèi)容,談話針對性不強(qiáng),談話文字書寫不規(guī)范等。
3.個別公證卷宗制作有瑕疵,如缺乏次要證據(jù)、《受理通知書》,公證書無頁碼,公證書出證日期與審批日期不一致等。
4.具體辦證中把關(guān)不嚴(yán)的問題時有出現(xiàn),特別是現(xiàn)場監(jiān)督類公證,由于申請單位的原因,往往導(dǎo)致先公證后補(bǔ)相關(guān)材料。
5.檔案管理方面存在安全隱患,沒有專用保險柜,遺囑等保密卷宗存放不安全,安全措施不完備。
6.限于實踐操作困難,大部分案卷無法做到收費憑證入卷,公證處一般采用變通辦法,僅將發(fā)票號碼抄錄在案卷中。
三、 改進(jìn)措施
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,我們爭取能糾正的,及時糾正;對目前無法補(bǔ)救的,如大量案卷缺少受理通知書等,將之納入公證處內(nèi)部制度建設(shè)解決,在今后工作中注意改進(jìn)。同時,還提出一些具體的改進(jìn)措施:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),充分認(rèn)識公證工作的重要作用,提高公證人員的素質(zhì)。
2.堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格執(zhí)行公證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實各項規(guī)章制度,及時查漏補(bǔ)缺,力爭今后公證質(zhì)量實現(xiàn)新的突破。
3.完善工作制度、健全工作程序,要抓緊制訂檔案管理等業(yè)務(wù)制度。
4.改善辦公條件,增加防盜、防火等安全設(shè)施和保密設(shè)施。
5.樹立市場意識,宣傳公證業(yè)務(wù),拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
二〇〇四年十一月十八日