- 目錄
篇一 監(jiān)督管理局紅頂中介專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
根據(jù)《省安監(jiān)局關(guān)于在安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》(鄂安監(jiān)發(fā){2023}57號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,我局高度重視,立即組成工作組就《通知》要求的有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查和交叉檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,經(jīng)過(guò)我局初審,省安監(jiān)局審批的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共有8家,其中,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)4家:xx興業(yè)安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司、xx綠通安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司、xx鐵四院工程咨詢有限公司、xx以勒安全防災(zāi)科技有限公司;丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)4家:xx凈瀾檢測(cè)有限公司、xx鐵路局xx疾病預(yù)防控制所、xx鋼鐵(集團(tuán))公司勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)??萍加邢薰?。
收到《通知》后,局黨組高度重視,把整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,結(jié)合即將開(kāi)展的電視問(wèn)政工作,專門召開(kāi)會(huì)議研究部署,統(tǒng)一了思想,明確了分工,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)組織局機(jī)關(guān)和各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))自查、交叉檢查、重點(diǎn)抽查等方式,整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題。
從檢查和市抽查的情況看,全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域情況良好,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“紅頂中介”等問(wèn)題。
二、主要做法
篇二 監(jiān)督管理局“紅頂中介”專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
根據(jù)《省安監(jiān)局關(guān)于在安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》(鄂安監(jiān)發(fā){xx}57號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,我局高度重視,立即組成工作組就《通知》要求的有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查和交叉檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,經(jīng)過(guò)我局初審,省安監(jiān)局審批的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共有8家,其中,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)4家:xx興業(yè)安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司、xx綠通安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司、xx鐵四院工程咨詢有限公司、xx以勒安全防災(zāi)科技有限公司;丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)4家:xx凈瀾檢測(cè)有限公司、xx鐵路局xx疾病預(yù)防控制所、xx鋼鐵(集團(tuán))公司勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)保科技有限公司。
收到《通知》后,局黨組高度重視,把整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,結(jié)合即將開(kāi)展的電視問(wèn)政工作,專門召開(kāi)會(huì)議研究部署,統(tǒng)一了思想,明確了分工,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)組織局機(jī)關(guān)和各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))自查、交叉檢查、重點(diǎn)抽查等方式,整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題。
從檢查和市抽查的情況看,全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域情況良好,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“紅頂中介”等問(wèn)題。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)監(jiān)管,認(rèn)真督導(dǎo)。每年年初,我局召開(kāi)在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專題工作會(huì),傳達(dá)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)有關(guān)文件精神,提出具體工作要求。特別是《省物價(jià)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全評(píng)價(jià)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(鄂價(jià)工服[xx]72號(hào))下發(fā)以來(lái),通過(guò)采取會(huì)議培訓(xùn)的形式及時(shí)將文件精神傳達(dá)至在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),指導(dǎo)其規(guī)范開(kāi)展中介服務(wù)。我市還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,定期組織召開(kāi)在漢執(zhí)業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作會(huì)議,定期開(kāi)展督導(dǎo),實(shí)施“黑名單”制度。積極開(kāi)展在漢執(zhí)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)盲評(píng)和實(shí)驗(yàn)室盲樣考核,有效規(guī)范提升了機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。積極推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)控、嚴(yán)格自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、提升服務(wù),形成機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、服務(wù)對(duì)象滿意、監(jiān)管部門認(rèn)可、社會(huì)效益良好的新局面。
(二)規(guī)范行為,服務(wù)企業(yè)。全面放開(kāi)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng),凡具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)均可在漢執(zhí)業(yè)。在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)將有關(guān)資質(zhì)信息報(bào)送至市安監(jiān)局,市安監(jiān)局及時(shí)將其資質(zhì)信息在市安監(jiān)局官方網(wǎng)站上予以公示,方便企業(yè)查詢。按照市政府的要求,我局組織開(kāi)展了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) “星級(jí)”評(píng)定,并將結(jié)果在市安監(jiān)局網(wǎng)站上公示,為企業(yè)選擇安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供參考。
目前,安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)涉及的服務(wù)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均為獨(dú)立法人企業(yè),與安監(jiān)機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)、場(chǎng)所五個(gè)方面無(wú)任何關(guān)聯(lián)。局機(jī)關(guān)與管轄的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不存在“雙重法人”登記問(wèn)題。沒(méi)有違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù);也沒(méi)有指定或者變相指定中介服務(wù);沒(méi)有在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問(wèn)題。市、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))安監(jiān)局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用財(cái)政、國(guó)有資金購(gòu)買中介服務(wù),虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支;不按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等問(wèn)題。
(三)秉公辦事,嚴(yán)于律己。公職人員嚴(yán)能嚴(yán)格依照法律法規(guī)將行政審批事項(xiàng)中涉及到的前置中介服務(wù)事項(xiàng)列出清單,并在辦事指南和一次性告知書(shū)中進(jìn)行明確,凡法律法規(guī)中沒(méi)有明確法定依據(jù)的,一律不強(qiáng)制要求提供中介服務(wù)。目前,我市安監(jiān)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)兼職,沒(méi)有公職人員利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng),在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬,報(bào)銷費(fèi)用,勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國(guó)家資金等問(wèn)題。
(四)指導(dǎo)收費(fèi),合法經(jīng)營(yíng)。從檢查的情況看,目前,安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均有政策法規(guī)依據(jù)設(shè)立、有獨(dú)立財(cái)務(wù)、暫未發(fā)現(xiàn) “賬外賬”現(xiàn)象;從事作為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)有法定依據(jù),暫未發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)事項(xiàng)拆分成多個(gè)環(huán)節(jié)等問(wèn)題。在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的過(guò)程中,我局積極配合物價(jià)部門,指導(dǎo)全市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中介服務(wù)收費(fèi)承諾活動(dòng)。凡涉及工業(yè)企業(yè)行政審批的重要中介服務(wù)收費(fèi),在原來(lái)按不高于基準(zhǔn)價(jià)的50%收費(fèi)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大優(yōu)惠幅度,投資規(guī)模在2億元以上的,按不高于基準(zhǔn)價(jià)的40%收取;2億元以下的,按不高于基準(zhǔn)價(jià)的50%收取,絕不允許出現(xiàn)收費(fèi)高的問(wèn)題。針對(duì)涉及費(fèi)用較高、容易出現(xiàn)違法、違規(guī)問(wèn)題的新、改、擴(kuò)建用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查事項(xiàng),我們采取現(xiàn)場(chǎng)打分的辦法,在專家對(duì)事項(xiàng)審查完后,由企業(yè)代表對(duì)安評(píng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行打分,并將每次得分情況記入企業(yè)檔案,作為年底對(duì)安評(píng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考評(píng)的重要依據(jù)。從這次檢查看,在漢從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷,強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi),強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi),強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問(wèn)題。尚未發(fā)現(xiàn)從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式,排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入,搶占市場(chǎng),壟斷經(jīng)營(yíng),強(qiáng)制服務(wù)等問(wèn)題。 三、今后的努力方向
對(duì)照文件中的檢查內(nèi)容,我市目前尚未發(fā)現(xiàn) 《通知》中的有關(guān)問(wèn)題。今后,我們將繼續(xù)按照上級(jí)的有關(guān)要求,規(guī)范和促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)措施,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“紅頂中介”問(wèn)題的發(fā)生,推動(dòng)我市安全生產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。
此報(bào)告。
xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
xx年7月3日
篇三 安監(jiān)局“紅頂中介”專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
省安監(jiān)局:
xx省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在六大行業(yè)開(kāi)展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后,林區(qū)安監(jiān)局黨組高度重視,精心組織,在全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)報(bào)告如下 :
一、黨組高度重視,組織部署周密。一是在各項(xiàng)工作十分緊張的情況下,黨組把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)行全面部署。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。安監(jiān)局成立了專項(xiàng)檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張文親自擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)檢查整治工作給予有力領(lǐng)導(dǎo)。三是制訂了周密計(jì)劃。安監(jiān)局制訂了《關(guān)于對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治方案》,指導(dǎo)專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)深入有序地開(kāi)展。
二、以問(wèn)題為導(dǎo)向,明確重點(diǎn)。安監(jiān)局把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題作檢查目標(biāo),在“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”上下功夫。
首先,對(duì)“紅頂中介”檢查整治工作進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)。局工作人員利用執(zhí)法檢查、審批、許可和在網(wǎng)站上開(kāi)高專欄等多種形式,對(duì)企業(yè)和辦事群眾進(jìn)行宣講,使服務(wù)對(duì)象知悉中介服務(wù)在安全生產(chǎn)工作中的地位、作用,及中介組織應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。與此同時(shí),安監(jiān)督局還設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾對(duì)中介服務(wù)的咨詢投訴。
其次,突出檢查重點(diǎn)。根據(jù)林區(qū)實(shí)際,把檢查重點(diǎn)放在安監(jiān)局是否與所屬或管轄安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)真正脫鉤;是否違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù);是否有指定或者變相指定中介服務(wù);是否在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問(wèn)題;是否有違規(guī)使用財(cái)政、國(guó)有資金購(gòu)買中介服務(wù),虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支,不按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等問(wèn)題。工作人員是否有利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng),在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬,報(bào)銷費(fèi)用,勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國(guó)家資金等問(wèn)題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有否利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷,強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi),強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi),強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問(wèn)題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否有借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式,排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入,搶占市場(chǎng),壟斷經(jīng)營(yíng),強(qiáng)制服務(wù)等問(wèn)題。
第三,對(duì)與中介服務(wù)有關(guān)的各個(gè)工作流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真清理。對(duì)近年來(lái)的審批、許可事項(xiàng),一一進(jìn)行清理,重點(diǎn)檢查有無(wú)依據(jù)審批、越權(quán)審批,有無(wú)擅自將中介服務(wù)作為審批前置條件等。
三、認(rèn)真逐單位逐項(xiàng)清理,規(guī)范中介服務(wù)。林區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有一個(gè)社團(tuán)組織安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、一家事業(yè)單位疾控中心,分別承擔(dān)了相關(guān)的安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)是經(jīng)林區(qū)民政局批準(zhǔn)成立的獨(dú)立的社團(tuán)組織,近年來(lái),協(xié)會(huì)緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心任務(wù),利用網(wǎng)絡(luò),及時(shí)把全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣、傷亡事故等安全生產(chǎn)情況傳遞給會(huì)員單位。積極配合安監(jiān)局開(kāi)展“隱患治理,保障安全”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”等主題活動(dòng),邀請(qǐng)安全生產(chǎn)方面的專家授課、研討,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。協(xié)會(huì)是經(jīng)確定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審組織單位,沒(méi)有進(jìn)行中介評(píng)價(jià)服務(wù)。會(huì)員單位都是書(shū)面申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì),協(xié)會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)收入為會(huì)員單位的會(huì)費(fèi),會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)討論一致通過(guò),由會(huì)員主動(dòng)按時(shí)繳納。協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出主要是組織專家查隱患和對(duì)會(huì)員單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)支出,沒(méi)有組織外出考察等,沒(méi)有報(bào)銷其他費(fèi)用。
疾控中心承擔(dān)職工上崗離崗體檢等職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由林區(qū)物價(jià)局核定,在物價(jià)檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)濫收費(fèi)問(wèn)題。
林區(qū)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)、咨詢等都是由企業(yè)自主選擇的區(qū)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,安監(jiān)局沒(méi)有指定或變相指定行為。
篇四 安監(jiān)局紅頂中介專項(xiàng)檢查的自查報(bào)告
省安監(jiān)局:
湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在六大行業(yè)開(kāi)展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后,林區(qū)安監(jiān)局黨組高度重視,精心組織,在全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)報(bào)告如下 :
一、黨組高度重視,組織部署周密。一是在各項(xiàng)工作十分緊張的情況下,黨組把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)行全面部署。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。安監(jiān)局成立了專項(xiàng)檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張文親自擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)檢查整治工作給予有力領(lǐng)導(dǎo)。三是制訂了周密計(jì)劃。安監(jiān)局制訂了《關(guān)于對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治方案》,指導(dǎo)專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)深入有序地開(kāi)展。
二、以問(wèn)題為導(dǎo)向,明確重點(diǎn)。安監(jiān)局把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題作檢查目標(biāo),在“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”上下功夫。
首先,對(duì)“紅頂中介”檢查整治工作進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)。局工作人員利用執(zhí)法檢查、審批、許可和在網(wǎng)站上開(kāi)高專欄等多種形式,對(duì)企業(yè)和辦事群眾進(jìn)行宣講,使服務(wù)對(duì)象知悉中介服務(wù)在安全生產(chǎn)工作中的地位、作用,及中介組織應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。與此同時(shí),安監(jiān)督局還設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾對(duì)中介服務(wù)的咨詢投訴。
其次,突出檢查重點(diǎn)。根據(jù)林區(qū)實(shí)際,把檢查重點(diǎn)放在安監(jiān)局是否與所屬或管轄安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)真正脫鉤;是否違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù);是否有指定或者變相指定中介服務(wù);是否在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問(wèn)題;是否有違規(guī)使用財(cái)政、國(guó)有資金購(gòu)買中介服務(wù),虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支,不按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等問(wèn)題。工作人員是否有利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng),在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬,報(bào)銷費(fèi)用,勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國(guó)家資金等問(wèn)題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有否利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷,強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi),強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi),強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問(wèn)題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否有借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式,排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入,搶占市場(chǎng),壟斷經(jīng)營(yíng),強(qiáng)制服務(wù)等問(wèn)題。
第三,對(duì)與中介服務(wù)有關(guān)的各個(gè)工作流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真清理。對(duì)近年來(lái)的審批、許可事項(xiàng),一一進(jìn)行清理,重點(diǎn)檢查有無(wú)依據(jù)審批、越權(quán)審批,有無(wú)擅自將中介服務(wù)作為審批前置條件等。
三、認(rèn)真逐單位逐項(xiàng)清理,規(guī)范中介服務(wù)。林區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有一個(gè)社團(tuán)組織安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、一家事業(yè)單位疾控中心,分別承擔(dān)了相關(guān)的安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)是經(jīng)林區(qū)民政局批準(zhǔn)成立的獨(dú)立的社團(tuán)組織,近年來(lái),協(xié)會(huì)緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心任務(wù),利用網(wǎng)絡(luò),及時(shí)把全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣、傷亡事故等安全生產(chǎn)情況傳遞給會(huì)員單位。積極配合安監(jiān)局開(kāi)展“隱患治理,保障安全”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”等主題活動(dòng),邀請(qǐng)安全生產(chǎn)方面的專家授課、研討,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。協(xié)會(huì)是經(jīng)確定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審組織單位,沒(méi)有進(jìn)行中介評(píng)價(jià)服務(wù)。會(huì)員單位都是書(shū)面申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì),協(xié)會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)收入為會(huì)員單位的會(huì)費(fèi),會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)討論一致通過(guò),由會(huì)員主動(dòng)按時(shí)繳納。協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出主要是組織專家查隱患和對(duì)會(huì)員單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)支出,沒(méi)有組織外出考察等,沒(méi)有報(bào)銷其他費(fèi)用。
疾控中心承擔(dān)職工上崗離崗體檢等職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由林區(qū)物價(jià)局核定,在物價(jià)檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)濫收費(fèi)問(wèn)題。
林區(qū)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)、咨詢等都是由企業(yè)自主選擇的區(qū)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,安監(jiān)局沒(méi)有指定或變相指定行為。