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第1篇 小學(xué)寄宿制學(xué)校情況的自查報(bào)告
我校根據(jù)《省關(guān)工委、省教育廳、省文明辦關(guān)于對(duì)全省農(nóng)村寄宿制學(xué)校進(jìn)行調(diào)研的通知》（黔教基發(fā)【__】95號(hào)）文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，我校于__年4月中旬進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
永和小學(xué)位于石阡西部，距石阡縣城100余公里是全縣離縣城最偏遠(yuǎn)的一所農(nóng)村寄宿制完小，學(xué)校占地面積12943平方米，建筑面積1473平方米，學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班7個(gè)（含學(xué)前班），學(xué)生440人（其中學(xué)前班73人），其中義務(wù)教育階段學(xué)生中女生 192人，留守兒童133人，住校生182人；有教職工17人（其中一人重病在家無(wú)法上班），專任教師17人（包括特崗教師8人），專任教師中大學(xué)本科學(xué)歷5人，大專學(xué)歷5人，取得高級(jí)職稱6人，教師合格率100％。
學(xué)?，F(xiàn)有3棟教學(xué)樓，共12間教室。1號(hào)教學(xué)用房（6間教室）已于__年由石縣房管局鑒定為d級(jí)危房；2號(hào)教學(xué)用房（4間教室）定為c 級(jí)危房；能安全使用的教室只有2間。有學(xué)生宿舍樓一棟，只能滿足72人寄宿生入住。
二 、管理狀況
永和小學(xué)本著“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，辦人民滿意的教育為宗旨，結(jié)合社會(huì)、學(xué)校、家庭實(shí)際情況實(shí)行半封閉半開(kāi)放管理模式，對(duì)住校生實(shí)行半封閉式管理，走讀生實(shí)行開(kāi)放式管理，注重家校聯(lián)系。
1、 走讀生管理：學(xué)校給對(duì)走讀生按照學(xué)校作息時(shí)間嚴(yán)格管理，學(xué)生出入校園必須按規(guī)定時(shí)間進(jìn)出。
2、 住校生管理：對(duì)住校生實(shí)行封閉式管理，從周日進(jìn)入校園一直到周五放學(xué)中間不得回家。
3、 食堂管理：學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，學(xué)校食堂自己經(jīng)營(yíng)，自己管理，堅(jiān)持公益性，零利潤(rùn)的原則。嚴(yán)格把好食品采購(gòu)關(guān)，食品衛(wèi)生安全關(guān)，做好食品加工，不讓一例食品安全事故在校園內(nèi)發(fā)生。
4、 宿舍管理：我校有教師專管宿舍，每天對(duì)每間宿舍學(xué)生進(jìn)行登記，晚上必須查寢，要求學(xué)生必須按時(shí)作息，對(duì)不在寢室的學(xué)生，宿管人員必須與班主任取得聯(lián)系，弄清楚學(xué)生的情況。因此，學(xué)校未出現(xiàn)一例學(xué)生安全事故。
5、 營(yíng)養(yǎng)膳食：按照上級(jí)文件精神，學(xué)校要求食堂管理人員必須注意學(xué)生膳食搭配，保證營(yíng)養(yǎng)，不準(zhǔn)克扣學(xué)生伙食，必須每天一個(gè)樣，葷素搭配合理。
6、 留守兒童管理：我校有100多個(gè)留守兒童，由于家長(zhǎng)外出務(wù)工，學(xué)生長(zhǎng)期留在校園，學(xué)校辦公室為他們開(kāi)通了親情電話，方便他們與親人聯(lián)系，同時(shí)建立了留守兒童檔案，每周為他們?cè)O(shè)置相關(guān)活動(dòng)，并派老師專門(mén)負(fù)責(zé)，讓他們感受到家的溫暖。
三、 經(jīng)費(fèi)投入與政策優(yōu)惠
我校經(jīng)費(fèi)來(lái)源除了上級(jí)財(cái)政撥付的生均公用經(jīng)費(fèi)外，政府及其它部門(mén)投入可以說(shuō)是微乎其微，__年石阡縣教育局撥付給我校維修教師食堂及抗旱保學(xué)經(jīng)費(fèi)計(jì)叁萬(wàn)叁仟元（￥33000.00元）；__年石阡縣教育局為學(xué)生食堂建設(shè)及抗旱保學(xué)經(jīng)費(fèi)計(jì)叁萬(wàn)捌仟元整（￥38000.00元）；__年石阡縣教育局撥學(xué)生食堂建設(shè)經(jīng)費(fèi)叁萬(wàn)元（￥__0.00元），三年共計(jì)撥款壹拾萬(wàn)壹仟元整（￥91000.00元）。經(jīng)費(fèi)投入不足，嚴(yán)重的制約了學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。百年大計(jì)教育為本，學(xué)校發(fā)展，硬件必先，體現(xiàn)在：學(xué)校用人優(yōu)先、學(xué)校用地優(yōu)先、經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)先。真正把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
四、 人員配置及師資隊(duì)伍
按照石阡縣編委辦文件核定，永和小學(xué)編制為26人，其中管理人員1人，專任教師26人，我校年報(bào)老師22人。目前我校實(shí)際專任教師17人，實(shí)際在教學(xué)崗位上的只有16人，1人病重在家無(wú)法上班；另有5人占編不在崗，借調(diào)河壩小學(xué)。又因我校所有教學(xué)班級(jí)都是大班額，最多班級(jí)學(xué)生數(shù)有73人，因教師嚴(yán)重缺乏而無(wú)法分班，再加上沒(méi)有學(xué)前專業(yè)教師，導(dǎo)致很多工作無(wú)法正常開(kāi)展。
五、 活動(dòng)開(kāi)展情況
為了豐富校園文化內(nèi)容，豐富學(xué)生課余生活，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓每個(gè)學(xué)生都能在學(xué)校找到自己的舞臺(tái)和位置。我校本著“以人為本，全面發(fā)展”的教育理念，充分利用學(xué)校資源，開(kāi)展豐富多彩的課外興趣活動(dòng)。
同時(shí)，開(kāi)展各種知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和安全系列教育活動(dòng)（每學(xué)期舉辦一次“安全教育活動(dòng)”、“道路交通安全教育活動(dòng)”、“防洪、防水、放雷電安全教育活動(dòng)”、“食品安全教育活動(dòng)”“感恩教育活動(dòng)”）。每年舉辦一次體育藝術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)，歌詠比賽、演講比賽、文藝晚會(huì)活動(dòng)，豐富校園文化生活，學(xué)生通過(guò)參與活動(dòng)，拓展視野、培養(yǎng)了技能，陶冶了情操，聯(lián)絡(luò)了師生同學(xué)感情，不僅能使學(xué)生留下來(lái)，還豐富了校園精神文化生活。
六、 存在問(wèn)題
1、 師資配備不足，嚴(yán)重缺教師且專業(yè)學(xué)科不配套。
2、 學(xué)校教學(xué)用房需新建，師生在沒(méi)有安全保障的教室上課。學(xué)校沒(méi)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。
3、學(xué)校沒(méi)有專門(mén)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和器材。
4、學(xué)生回家路上行走安全隱患大，道路又不好，學(xué)生小，學(xué)校無(wú)力解決這一難題。
5、留守兒童多，管理難度大，學(xué)校承擔(dān)較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
6、上級(jí)資金投入少，辦學(xué)難度大，有想法沒(méi)辦法。
河壩場(chǎng)鄉(xiāng)永和小學(xué)
二〇一三年四月
第2篇 寄宿制學(xué)校工作自查報(bào)告
寄宿制學(xué)校工作自查報(bào)告
寄宿制學(xué)校就是為學(xué)生提供飲食和居處條件的學(xué)校，目的在于為外出打工或雙職工這類因工作原因無(wú)暇照顧孩子的家長(zhǎng)們解除后顧之憂。大致可以分為：教學(xué)、活動(dòng)、飲食、住宿四個(gè)部分，在學(xué)生住宿這一部分，除了需要比較完善的硬件設(shè)施作為優(yōu)質(zhì)生活的保障外，更需要優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓家長(zhǎng)們放心，讓孩子們住的舒心。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)從何而來(lái)，這就得依靠規(guī)范而科學(xué)的管理。
我校是一所全封閉的以寄宿學(xué)生為主的私立小學(xué)，住校生人數(shù)約占全校學(xué)生的90%。寄宿制既是學(xué)校辦學(xué)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，也是學(xué)校生存與發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵所在。所以，寄宿制里生活部管理的優(yōu)劣，對(duì)整個(gè)學(xué)校的發(fā)展起著十分重大的影響。下邊就我對(duì)__學(xué)校生活部的管理談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)。
一、組織健全，領(lǐng)導(dǎo)有方，為工作的順利開(kāi)展提供了有力保證
學(xué)校有一個(gè)善于學(xué)習(xí)、勇于改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、作風(fēng)民主的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，成立了下屬德育處的生活部，并從生活教師中選聘工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的生活教師擔(dān)任生活部主任。由于學(xué)校規(guī)模較大，為了把管理工作做的更細(xì)，生活部還實(shí)行分樓層管理，由每層樓的生活教師內(nèi)部推薦一位工作能力較為出色的生活教師擔(dān)任本層樓的樓長(zhǎng)，由該樓長(zhǎng)直接參與對(duì)本層樓宿舍的管理，而生活教師則具體負(fù)責(zé)自己宿舍的管理、衛(wèi)生、安全工作。生活部主任、樓長(zhǎng)、生活教師各有各的工作職責(zé)，各施其職，井井有條。
生活部的整個(gè)建設(shè)與管理工作納入了學(xué)校整體發(fā)展與管理工作的總體規(guī)劃，列入了學(xué)校學(xué)年工作計(jì)劃，工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有總結(jié)、有考核。在學(xué)校的整體規(guī)劃下，生活部主任再根據(jù)生活部的實(shí)際情況，擬定出具體可行的實(shí)施方案，然后經(jīng)過(guò)樓長(zhǎng)會(huì)議討論通過(guò)，最后定稿、推行。這樣便有力的保證了工作開(kāi)展的可行性和實(shí)效性。
二、師資隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，為工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)
寄宿制學(xué)校中的生活教師具備雙重角色，既要照顧學(xué)生的飲食、起居，還要承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生自理能力、生活習(xí)慣、文明禮儀等各種習(xí)慣的艱巨任務(wù)，所以可以說(shuō)生活教師既是體力勞動(dòng)者，也是腦力勞動(dòng)者（教育者）。所以，我們的生活教師除了要求較強(qiáng)的責(zé)任心外，還應(yīng)具備過(guò)硬的生活輔導(dǎo)教育技能。
學(xué)校的生活老師全部是面向社會(huì)公開(kāi)招聘而來(lái)。在招聘時(shí)都要求具備高中以上文化，會(huì)說(shuō)普通話，有教育小孩的經(jīng)驗(yàn)，有愛(ài)心、有耐心、有責(zé)任心。招聘程序經(jīng)過(guò)了網(wǎng)上發(fā)布招聘信息、老師們報(bào)名、筆試、面試，本著“公開(kāi)公平公正”的原則，層層考核，擇優(yōu)錄取。新招聘的生活教師先進(jìn)行規(guī)范而嚴(yán)格的培訓(xùn)，達(dá)到相關(guān)合格要求才予上崗；而且還有一個(gè)月的試用期，試用期滿經(jīng)考核合格，才能簽訂聘用合同。
為了提升生活教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，力爭(zhēng)把工作做的更細(xì)、更好，學(xué)校經(jīng)常組織對(duì)生活教師進(jìn)行各級(jí)各類培訓(xùn)。首先，每個(gè)周周四第二節(jié)課時(shí)間定期召開(kāi)由分管校長(zhǎng)組織的全體生活教師工作例會(huì)；其次，管理員根據(jù)工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題不定期召開(kāi)樓長(zhǎng)會(huì)議；第三，樓長(zhǎng)根據(jù)學(xué)校安排或者具體某一問(wèn)題對(duì)本層樓的生活教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。培訓(xùn)內(nèi)容范圍廣，涉及了各種法規(guī)、制度、職業(yè)道德、安全教育、衛(wèi)生知識(shí)以及職業(yè)技能等等。通過(guò)這些規(guī)范、嚴(yán)格的培訓(xùn)，使得我們的生活教師都具備了較高的素質(zhì)，為更好的輔導(dǎo)學(xué)生、教育引導(dǎo)學(xué)生奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、以制度引領(lǐng)管理，做到工作開(kāi)展有章可循
生活部針對(duì)寄宿制的特點(diǎn)，制訂了各項(xiàng)管理制度。例如：考核教師的《生活教師管理制度》、《學(xué)生宿舍管理制度》；評(píng)價(jià)宿舍的《先進(jìn)宿舍評(píng)比制度》、《文明宿舍評(píng)比制度》；規(guī)范學(xué)生的《寄宿學(xué)生一日常規(guī)》、《學(xué)生就餐制度》等等。生活教師們也結(jié)合自己宿舍的學(xué)生情況，制定本宿舍的制度。所有的制度都力求規(guī)范到每一個(gè)細(xì)節(jié)，比如：就餐時(shí)，要安靜，加菜加飯都比手勢(shì)（1個(gè)指頭表示加飯，2個(gè)指頭表示加菜，3個(gè)指頭表示加湯）；再比如，為了杜絕安全隱患，要求上鋪學(xué)生上下床時(shí)面向扶梯上下，疊被子時(shí)背靠著墻壁疊等等。通過(guò)這一系列的規(guī)章制度加強(qiáng)對(duì)生活教師的管理，規(guī)范了寄宿學(xué)生的日常生活行為。教師們的工作變得很有條理，學(xué)生們也養(yǎng)成了很多的良好的生活習(xí)慣。走進(jìn)學(xué)校的學(xué)生生活區(qū)，到處是一抹抹“亮麗”的風(fēng)景。
寄宿制學(xué)校最重要的就是學(xué)生的安全問(wèn)題，當(dāng)然這也是最令每一個(gè)老師頭痛的。學(xué)生之間難免追逐嬉戲，有些意外事故防不勝防，作為校方，主要任務(wù)就是落實(shí)責(zé)任，盡量排除一切可能的安全隱患，盡可能的減少不必要事故的發(fā)生。為此，學(xué)校成立了“公寓安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)”，設(shè)立了“門(mén)衛(wèi)監(jiān)督制度”和“錄像監(jiān)控制度”，制定了“安全工作細(xì)則”、“意外事件處理預(yù)案和報(bào)告制度”，確立了相關(guān)負(fù)責(zé)人，落實(shí)相關(guān)的安全工作職責(zé)，頒發(fā)了一系列的“關(guān)于加強(qiáng)安全工作的規(guī)定”。如：遇到學(xué)生生病、受傷等情況，由生活教師陪同去醫(yī)院（原則上是縣級(jí)醫(yī)院），并同時(shí)通知執(zhí)勤領(lǐng)導(dǎo)和班主任，直到就醫(yī)結(jié)束方可回校。生活教師是宿舍安全的第一責(zé)任人，學(xué)校跟每一個(gè)生活教師都簽訂了“安全責(zé)任書(shū)”，落實(shí)責(zé)任，明確義務(wù)。生活教師平時(shí)注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育、健康教育，開(kāi)展了消防演習(xí)，防震演習(xí)，加強(qiáng)疏散訓(xùn)練，提高學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力。
四、重過(guò)程，嚴(yán)檢查，把工作真正落實(shí)
詳盡的制度不僅僅是寫(xiě)在紙上，更重要的是落實(shí)在過(guò)程中，才能為營(yíng)造溫馨家園保駕護(hù)航。生活部根據(jù)制度要求制定了相應(yīng)的考核方案，考核宿舍的《五宿舍評(píng)比制度》，考核教師的《生活教師考核方案》，考核學(xué)生的“良習(xí)星牌”、“美習(xí)銀行卡”等等。每天樓長(zhǎng)檢查，生活部主任隨機(jī)抽查打分并公示，周末匯總頒發(fā)“宿舍管理流動(dòng)紅旗”，月末考核摘星，爭(zhēng)創(chuàng)“五宿舍”。其間如果發(fā)現(xiàn)某些個(gè)別問(wèn)題就立即跟相應(yīng)的生活教師交流，并讓樓長(zhǎng)督促檢查改正；如果是一些普遍都需要提高的，就在每周的例會(huì)中進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。另外，學(xué)校還開(kāi)通了網(wǎng)上評(píng)價(jià)平臺(tái)，家長(zhǎng)和學(xué)生可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)對(duì)生活教師的工作進(jìn)行打分。通過(guò)這些手段，把平凡而又充滿意義的工作落到實(shí)處，努力地提升生活部的服務(wù)質(zhì)量。
五、講原則，重人性，營(yíng)造融洽的工作氛圍，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造力
我們的生活教師平時(shí)工作十分瑣碎而辛苦，還不能有半點(diǎn)的疏忽（比如：學(xué)生的健康，學(xué)生的安全），必須對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，對(duì)班主任負(fù)責(zé)，對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，所以他們自身也背負(fù)著相當(dāng)大的壓力?！爸贫仁撬赖?，人是活的！”在不違背原則的情況下，生活部盡量為每一個(gè)生活教師著想，注重人性化管理，重視人文關(guān)懷。生活教師犯錯(cuò)了，不是一味的謾罵批評(píng)，而是采用交流談心的方式讓其領(lǐng)會(huì)、改正。生活教師過(guò)生日時(shí)，我們鼓勵(lì)其他同事給她慶祝。教師節(jié)、感恩節(jié)，生活部主動(dòng)為她們慶祝，還鼓勵(lì)學(xué)生們?yōu)樾燎谡疹櫵齻兊纳罱處熕腿プ８：透兄x。通過(guò)這一系列的關(guān)懷，讓老師們的壓力得到充分的釋放，讓她們感受到生活部就是她們的家，生活部管理員是她們的家長(zhǎng)，雖然工作很辛苦，身體很累，但心是輕松的、是溫暖的。在這種氛圍中工作，生活教師們都會(huì)自覺(jué)的為生活部著想，從學(xué)校的大局考慮，有的教師還主動(dòng)的為生活部的管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分的調(diào)動(dòng)起了她們的工作熱情、積極性和創(chuàng)造性。
六、強(qiáng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)牌，營(yíng)造溫馨家園，提升服務(wù)檔次
寄宿的學(xué)生年齡小的才4歲，他們的生活自理能力差，依賴性強(qiáng)，剛?cè)胱〕跗?，情緒極不穩(wěn)定。為此，我們提出了“三心”“四陪”原則?！叭摹敝福簮?ài)心：在生活管理上像媽媽一樣重視他、關(guān)注他、愛(ài)護(hù)他，把每個(gè)學(xué)生都當(dāng)成自己的孩子來(lái)看；細(xì)心：指的是關(guān)注孩子的一舉一動(dòng)，包括孩子的身體、心理、生活、言行舉止；耐心：指對(duì)孩子出現(xiàn)的問(wèn)題，要友善，要耐心細(xì)致幫助、教育，及時(shí)引導(dǎo)?！八呐恪敝福号愫⒆右黄鸹顒?dòng)、和孩子一起用餐、指導(dǎo)低年級(jí)小同學(xué)洗漱、跟孩子們一起睡覺(jué)。我們充分強(qiáng)調(diào)“孩子至上”理念，要求生活教師增強(qiáng)“服務(wù)”意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，千方百計(jì)讓孩子們開(kāi)心，讓家長(zhǎng)放心。
由于長(zhǎng)期寄宿在學(xué)校，缺乏家庭的溫暖，生活部根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)十分重視宿舍的文化建設(shè)，努力給學(xué)生營(yíng)造“家”的感覺(jué)，體驗(yàn)“家”的溫馨——生活教師就是家長(zhǎng)，宿舍就是孩子們的家。過(guò)道上隨處可見(jiàn)的各種文明用語(yǔ)，宿舍內(nèi)每天的溫馨提示，無(wú)不包含著教師們對(duì)學(xué)生的愛(ài)。孩子們也把宿舍當(dāng)成了自己的家，精心的打扮著自己的小天地，快樂(lè)的享受著那一份單純的幸福。
為了檢驗(yàn)一下我們的工作成效，也為了給我們指明一個(gè)工作目標(biāo)，生活部積極開(kāi)展創(chuàng)牌活動(dòng)，如今我們已經(jīng)成功的實(shí)現(xiàn)了“瀘州市中初等學(xué)校示范公寓”的創(chuàng)牌，這既是對(duì)生活部工作的肯定，也激勵(lì)著我們往更高的方向奮斗，那就是——以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓入住的每一個(gè)學(xué)生舒心，讓每一個(gè)家長(zhǎng)朋友們放心。
第3篇 義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查的基本情況
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，為了更準(zhǔn)確的掌握全縣義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理運(yùn)行情況，以利于更有針對(duì)性的加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的意見(jiàn)》（宜縣府辦〔XX〕42號(hào)）精神，對(duì)全縣義務(wù)教育階段49所（其中初中46所，小學(xué)3所）寄宿制學(xué)校管理、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，但同時(shí)也存在不少突出的亟待解決的問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
二、寄宿制學(xué)校建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)
1、寄宿制學(xué)校建設(shè)整合了教育資源，使全縣義務(wù)教育逐步走上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。至2012年，全縣義務(wù)教育階段共建寄宿制學(xué)校49所，寄宿學(xué)生41164人，占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的38%。自寄宿制初中建設(shè)以來(lái)，全縣共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學(xué)、白花中學(xué)四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調(diào)整小學(xué)布局，全縣小學(xué)XX年476所，至2012年381所，撤并小學(xué)95所。寄宿制學(xué)校建設(shè)較好的整合了教育資源，避免了重復(fù)建設(shè)，為國(guó)家節(jié)約了數(shù)千萬(wàn)教育經(jīng)費(fèi)；改變了學(xué)校過(guò)于分散、規(guī)模過(guò)小的局面，逐步走上規(guī)模發(fā)展的道路；改變了教師分不進(jìn)、留不住，學(xué)生大量流失的局面，學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。部分年齡大、素質(zhì)偏低的村小教師到寄宿制學(xué)校當(dāng)生活老師，充分發(fā)揮他們耐心細(xì)致的特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)了他們的工作熱情。
2、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了安全管理，保障寄宿學(xué)生在校安全。家長(zhǎng)將學(xué)生交給學(xué)校最大的擔(dān)心是安全，寄宿制學(xué)校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當(dāng)然是寄宿制學(xué)校的第一管理。寄宿制學(xué)校陸續(xù)安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)校園進(jìn)行全方位全程安全監(jiān)控。學(xué)校實(shí)行半封閉管理，住校學(xué)生必須完善請(qǐng)假手續(xù)才能出校園。家長(zhǎng)可以到?？赐⒆印W(xué)校門(mén)衛(wèi)24小時(shí)值班，學(xué)校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學(xué)生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時(shí)值班，吃住在學(xué)生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學(xué)校均與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得了聯(lián)系，不論什么時(shí)候?qū)W生有病，醫(yī)生都能及時(shí)出診或者候診。
3、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了后勤服務(wù)和飲食衛(wèi)生管理，為學(xué)生健康成長(zhǎng)提供保障。學(xué)生正處于身體成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，寄宿制學(xué)校必須對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。學(xué)生每周的食譜公布在黑板上，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學(xué)生吃得放心，吃得營(yíng)養(yǎng)。部分學(xué)校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生選擇。建立試嘗留樣和學(xué)生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。為保證飲食安全，學(xué)校一律要求學(xué)生自帶餐具。學(xué)校早晚為學(xué)生提供洗用熱水（小學(xué)生用水由教師調(diào)好水溫并放給學(xué)生），保證學(xué)生生活安全。
4、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了全面質(zhì)量管理，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。寄宿制學(xué)校建立健全了一整套規(guī)章制度、管理職責(zé)，保障寄宿制學(xué)校正常運(yùn)行，保證學(xué)生課外活動(dòng)、體育鍛煉和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成。小學(xué)生早上由生活老師帶領(lǐng)鍛煉身體，晚上看電視（新聞、少兒動(dòng)畫(huà)、小學(xué)生禮儀行為習(xí)慣等內(nèi)容的光碟），自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動(dòng)（表演或者比賽），讓學(xué)生玩得高興，過(guò)得充實(shí)、學(xué)得愉快。初中寄宿制學(xué)生在保證課外活動(dòng)和睡眠時(shí)間的前提下組織上早晚自習(xí)，一般上一節(jié)早自習(xí)，二至三節(jié)晚自習(xí)。
5、寄宿制學(xué)校建立了家校聯(lián)系制度，形成了教育合力。間周一次家長(zhǎng)回執(zhí)單，了解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的建議和意見(jiàn)，對(duì)家長(zhǎng)提出的問(wèn)題有條件的及時(shí)整改，暫不具備條件的向家長(zhǎng)做好解釋。實(shí)行家長(zhǎng)訪談日制度，每期不少于一次家長(zhǎng)座談會(huì)。
三、存在的困難和問(wèn)題
1、辦學(xué)條件與家長(zhǎng)需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學(xué)校僅能滿足不到40%的學(xué)生住宿，加上義務(wù)教育學(xué)校不收住校費(fèi)，且住校學(xué)生中有50%（今后這一比例還要逐步提高）的學(xué)生還能享受生活補(bǔ)助（初中每生每年750元、小學(xué)每生每年500元），很多學(xué)生及其家長(zhǎng)強(qiáng)烈要求住校；由于學(xué)校的住宿條件有限，學(xué)校根本不能滿足學(xué)生及其家長(zhǎng)的要求，稍微處理不好就可能導(dǎo)致學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校之間的矛盾。
2、寄宿制學(xué)校安全壓力及管理難度將面臨進(jìn)一步加大。部分學(xué)校宿舍、食堂等修建于上世紀(jì)60、70年代，消防通道等不達(dá)標(biāo)，供電線路老化。由于住校學(xué)生人數(shù)增多，為了滿足學(xué)生及其家長(zhǎng)的要求，部分學(xué)校只能在學(xué)生宿舍加床，有的學(xué)校兩個(gè)人睡一張床，有的學(xué)校幾十個(gè)學(xué)生住一間大寢室。安全及衛(wèi)生防疫隱患多，壓力極大。在為學(xué)生提供后勤服務(wù)，如開(kāi)水供應(yīng)、熱水供應(yīng)以及學(xué)生學(xué)習(xí)、紀(jì)律、品行等方面的管理難度越來(lái)越大。
3、寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成本增加，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。要解決學(xué)生住宿問(wèn)題，學(xué)校就得購(gòu)買床鋪、床墊等。由于有住校學(xué)生在，必須安排人員進(jìn)行管理，學(xué)校就要增加諸如寢室管理、早晚自習(xí)輔導(dǎo)、樓道值班、寢室值班等經(jīng)費(fèi)支出。有住宿學(xué)生在，水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等相應(yīng)增加。而現(xiàn)在的生均公用經(jīng)費(fèi)寄宿生和非寄宿生都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，均為小學(xué)每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力很大，住校的學(xué)生越多，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力就越大。
4、寄宿制學(xué)校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規(guī)定，小學(xué)每班不得超過(guò)45人，中學(xué)每班不得超過(guò)50人。目前執(zhí)行的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)教職工與學(xué)生比為1：23-25，初中教職工與學(xué)生比為1：18-21?，F(xiàn)在寄宿制學(xué)校沒(méi)有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說(shuō)一個(gè)初中班級(jí)兩個(gè)多不到三個(gè)教職工，除了上完十幾門(mén)學(xué)科課程以外以外，還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的管理。寄宿制學(xué)校教師工作壓力大，教師超負(fù)荷工作，出現(xiàn)嚴(yán)重的身心疲憊，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，不能保證工作質(zhì)量，學(xué)校無(wú)法正常運(yùn)行。
5、寄宿制學(xué)校債務(wù)沉重。我縣利用社會(huì)力量建設(shè)學(xué)生宿舍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有18個(gè)，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬(wàn)元。近年來(lái)，學(xué)校收取的住宿費(fèi)除用于改善學(xué)生住宿條件和對(duì)住校學(xué)生的教育教學(xué)管理外，償還了部分籌建學(xué)生宿舍的債務(wù)?，F(xiàn)仍有債務(wù)本金430.81萬(wàn)元，利息156萬(wàn)元，共計(jì)本息586.81萬(wàn)元未償還。這些債務(wù)均為學(xué)校內(nèi)部向教師的借款。
四、解決寄宿制學(xué)校突出問(wèn)題的建議
1、加大對(duì)寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投入，在最短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)一批適合農(nóng)村學(xué)生住校就讀的食堂、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足廣大人民群眾及學(xué)生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學(xué)校管理人員和服務(wù)人員編制。實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)，必須保證學(xué)校正常運(yùn)行，就要增設(shè)管理人員和服務(wù)人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學(xué)寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學(xué)校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在取消收取住宿費(fèi)后，必須提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)詳細(xì)測(cè)算，初中寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高200元以上，小學(xué)寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。具體情況見(jiàn)附件：宜賓縣觀音鎮(zhèn)初中和宜賓縣高場(chǎng)鎮(zhèn)初中經(jīng)費(fèi)收支細(xì)目。
4、制定寄宿制學(xué)校管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任，完善管理制度，全面加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛(wèi)生管理和教育教學(xué)管理，推進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、目前，學(xué)生宿舍未償還債務(wù)本金430.81萬(wàn)元，利息156萬(wàn)元，共計(jì)本息586.81萬(wàn)元，停收住校費(fèi)后學(xué)校已無(wú)償還來(lái)源。為確保社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校正常教學(xué)秩序，建議由縣以上政府按比例分?jǐn)傃杆侔才艃斶€。
第4篇 中學(xué)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校自查報(bào)告
一、基本情況
__街中學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班9個(gè)，教職工33人，在校學(xué)生528人，寄宿學(xué)生103人。
二、自查情況
1、學(xué)生宿舍：我校建成學(xué)生公寓樓1棟，其中11間用于學(xué)生宿舍。地面為水泥沙漿地面，前后有鋁合金窗子，室內(nèi)清潔通風(fēng)，空氣新鮮，寄宿生生均住宿面積2.6平方米，宿舍統(tǒng)一為單間，男、女宿舍分設(shè)相對(duì)集中，門(mén)為防盜門(mén)，堅(jiān)固安全，玻璃、防護(hù)網(wǎng)、窗紗、窗簾齊全，門(mén)上有牌號(hào)，照明線路符合安全用電標(biāo)準(zhǔn)。
2、學(xué)生食堂：學(xué)生食堂6間165平方米，生均面積1.6平方米，安全堅(jiān)固，防潮通風(fēng)，室內(nèi)水泥地面、門(mén)窗堅(jiān)固、玻璃“三防”設(shè)施齊全，操作間與儲(chǔ)藏室分設(shè)，爐灶為節(jié)能吸風(fēng)灶，灶臺(tái)瓷片貼面，案板鐵皮包面，衛(wèi)生、耐用，有自來(lái)水池、有冰柜、儲(chǔ)糧柜、壓面機(jī)等，有專用售飯窗口，有洗碗水池及排污水渠，排水通暢。用電設(shè)施、消防設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有固定的餐廳供學(xué)生就餐，現(xiàn)有餐桌80座。
3、宿舍設(shè)施：一律用鋼制架子床，統(tǒng)一為兩層，床板完好無(wú)損，無(wú)蟲(chóng)蝕斷裂，每個(gè)宿舍配備8孔綜合儲(chǔ)物柜，8層組合臉盆架，1面整裝鏡，規(guī)格一致，統(tǒng)一配發(fā)被罩、床單、枕巾，整齊劃一，每生有一盆一巾一壺，通過(guò)學(xué)生動(dòng)手制作字畫(huà)，創(chuàng)設(shè)了宿舍文化氛圍。
4、環(huán)境衛(wèi)生：學(xué)校建立宿舍衛(wèi)生定期檢查評(píng)比制度，對(duì)宿舍進(jìn)行日日查月月評(píng)，每周評(píng)比“文明寢室”，強(qiáng)化學(xué)生養(yǎng)成教育，宿舍內(nèi)外干凈衛(wèi)生，物品擺放整齊有序。
5、規(guī)章制度：學(xué)生食堂、宿舍都建立了切實(shí)可行的管理制度，《安全衛(wèi)生制度》、《宿舍管理制度》等規(guī)章制度裝柜上墻。
6、食宿管理：學(xué)校由1名副校長(zhǎng)分管學(xué)生食堂和宿舍，配備兼職食宿管理員2名，其中1名女教師負(fù)責(zé)管理女生宿舍，職責(zé)明確，分工具體。配備身體健康，吃苦負(fù)責(zé)的炊事人員2名，均持健康證，培訓(xùn)證上崗，并定期體檢，從業(yè)人員進(jìn)入操作間著工作衣帽，食堂飯菜質(zhì)優(yōu)量足，確保學(xué)生吃得飽、吃得好、吃得放心。學(xué)校成立護(hù)校隊(duì)，加強(qiáng)夜間巡邏值班，確保住宿學(xué)生安全。
對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校自查認(rèn)為，基本達(dá)到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，申請(qǐng)縣局組織驗(yàn)收，以便及時(shí)整改存在問(wèn)題。
第5篇 寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告
為了全面了解掌握我市民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寄宿制學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展情況，根據(jù)省政協(xié)有關(guān)調(diào)研要求，我們于7月中旬-8月下旬，組織部分政協(xié)委員對(duì)桑植、永定、慈利、武陵源所轄的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與考察走訪，并聽(tīng)取了市教育局的專題匯報(bào)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校近年來(lái)建設(shè)發(fā)展的基本情況
我市總?cè)丝?71萬(wàn)，常住人口152萬(wàn)，共轄64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、969個(gè)村社區(qū)，境內(nèi)常住土家、苗、白等少數(shù)民族人口116萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?7.83%。
截止2023年底，全市共有各級(jí)各類學(xué)校219個(gè)（不含345個(gè)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)）。其中，農(nóng)村寄宿制學(xué)校共有93所（包括九年一貫制學(xué)校41所、獨(dú)立初中47所、完全中學(xué)5所）在校學(xué)生約18.5萬(wàn)人。2023年全市教育經(jīng)費(fèi)投入為19.07億元，占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的4.25%，公共財(cái)政教育支出占全市公共財(cái)政支出的14.3%。
2023年以來(lái)，通過(guò)布局調(diào)整、合格學(xué)校建設(shè)、“全面改薄”等項(xiàng)目，農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件縱向比較得到較大改善。2023-2023年，投入中央“薄改計(jì)劃”專項(xiàng)資金1.5億元，改造了68所學(xué)校的127個(gè)項(xiàng)目。截止2023年底，已建成合格學(xué)校171所。2023-2023年，全市先后落實(shí)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金3318萬(wàn)元和3400萬(wàn)元，受益學(xué)生分別為2.7萬(wàn)人和3.1萬(wàn)人。
二、存在的突出問(wèn)題和困難
近年來(lái)，雖然市區(qū)縣各級(jí)政府都提出了“教育強(qiáng)市/強(qiáng)區(qū)/強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育上也加大了工作力度，但是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍然存在不少問(wèn)題和困難。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍欠賬，以學(xué)生“住宿難”的代表的“四難”問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。
由于“撤點(diǎn)并校”，現(xiàn)有的農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍出現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模和條件無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為寄宿學(xué)生人數(shù)劇增而導(dǎo)致的“四難”——宿舍緊張“住宿難”、食堂簡(jiǎn)陋“就餐難”、浴室缺乏“洗澡難”、廁所蹲位不足“如廁難”。
如桑植縣61所農(nóng)村寄宿制學(xué)?，F(xiàn)有3958名寄宿學(xué)生，人均宿舍面積僅有1.32平方米、人均食堂面積只有1.08平方米、人均浴室面積只有0.17平方米，而人均擁有沖水式廁所面積更是為0平方米。在賀龍中學(xué)我們看到學(xué)生普遍“兩人一鋪”，人數(shù)最多的一間由教室改建的宿舍擺了14架雙層床擠了56名男生，全校師生共用一個(gè)只有40個(gè)蹲位的旱廁，而且距離女生宿舍達(dá)300米之遠(yuǎn)。食堂年久失修、缺桌少凳，學(xué)生就餐無(wú)處可坐。學(xué)生不僅就餐要排隊(duì)、洗澡也要排隊(duì)、甚至上廁所都要排隊(duì)。
有的學(xué)校對(duì)學(xué)生“重教輕育、重管輕養(yǎng)”，食宿管理不重視，衛(wèi)生管理不到位；有的學(xué)校食堂自制腌制發(fā)酵食材存在嚴(yán)重食品安全隱患；有的學(xué)校管理圖省事、簡(jiǎn)單化，將學(xué)生宿舍用鐵欄關(guān)鎖形同監(jiān)獄，存在嚴(yán)重的消防安全隱患，有的學(xué)校熱水供應(yīng)不足，學(xué)生洗澡成了老大難；有的學(xué)校不重視校園內(nèi)務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，廁所臭氣熏天、骯臟不堪，無(wú)處插足，幾乎成了被文明遺忘的角落。
（二）師資隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，以師資“老化”“弱化”為代表的師資隊(duì)伍“薄弱化”現(xiàn)象有逐年加重的趨勢(shì)。
由于近年來(lái)，優(yōu)質(zhì)教育資源在客觀上與“城市化”同步，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)師資紛紛流向縣城和市區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍“留不住人”和“人留、心難留”的現(xiàn)象非常普遍。表現(xiàn)在：
一是教師數(shù)量不足。如桑植縣農(nóng)村學(xué)校從2000年到2023年，十年時(shí)間沒(méi)有進(jìn)過(guò)一個(gè)新老師。各學(xué)校教師隊(duì)伍普遍缺編25%以上，普遍沒(méi)有配備校醫(yī)和專職宿管教師，食堂后勤服務(wù)人員也全部是沒(méi)有編制的臨聘人員。在編在崗的教師不僅要負(fù)責(zé)教學(xué)，還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的生活管理，工作已是疲于應(yīng)付，生活管理根本無(wú)法到位。
二是教學(xué)質(zhì)量下降。農(nóng)村教師隊(duì)伍普遍年齡偏大、責(zé)任心和榮譽(yù)感的持續(xù)下降，直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下降。全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校中45歲以上的中老年教師占45%以上，35歲以下的青年教師僅占20%，師資隊(duì)伍整體精神面貌不佳，人心不穩(wěn)。老年教師得過(guò)且過(guò)，青年教師一心謀回城，即便是特崗教師也是干了一年半載就千方百計(jì)往城里調(diào)。桑植縣2023年后的定向委培師范生，畢業(yè)后普遍違約，沒(méi)有一個(gè)回鄉(xiāng)任教。
三是專業(yè)教師十分缺乏，“教非所學(xué)”現(xiàn)象十分普遍。音、體、美、理、化、生、地等專業(yè)師資普遍稀缺，“學(xué)體育的教地理”的跨學(xué)科教學(xué)“復(fù)式教師”，在鄉(xiāng)村學(xué)校比比皆是早已“見(jiàn)怪不怪”。如此師資，素質(zhì)教育從何談起？
永定區(qū)湖田埡九年制學(xué)校，由于當(dāng)?shù)卮迕裰亟痰膫鹘y(tǒng)，在“撤點(diǎn)并?！钡睦顺敝?，幸存了下來(lái)，但是如今，師資“老化”“弱化”現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。目前留校的20位老師中，只有5人是在編在崗的老教師，有2人是特崗教師，其余13人均是臨時(shí)聘請(qǐng)頂崗的代課老師，長(zhǎng)此以往，教師隊(duì)伍難免青黃不接，人心浮動(dòng)，很難保證維持和過(guò)去一樣的教學(xué)水準(zhǔn)。
又如在文化底蘊(yùn)深厚，有著尊師重教傳統(tǒng)的“文化之鄉(xiāng)”王家坪鎮(zhèn)中心學(xué)校，近五年來(lái)新進(jìn)教師20人，也培養(yǎng)了一批優(yōu)秀師資，但是每年都被城區(qū)學(xué)?；蛲獾貙W(xué)校通過(guò)多種途徑被挖走或跳槽，如今只留下5人。稱得上是農(nóng)村學(xué)校骨干教師流失的一個(gè)典型樣本。
（三）本級(jí)地方財(cái)力薄弱，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，已經(jīng)成為長(zhǎng)期困擾我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的最大難題。
農(nóng)村寄宿制學(xué)校多年來(lái)一直按小學(xué)600元/年、初中800元/年的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，除此以外，沒(méi)有其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源。由此導(dǎo)致兩個(gè)“落實(shí)難”——
一是教師的基本福利待遇落實(shí)難。各農(nóng)村學(xué)校普遍在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的臨界狀態(tài)起浮掙扎。有的學(xué)校為了確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定，不得不違規(guī)動(dòng)用公用經(jīng)費(fèi)解決教師的部分福利待遇。如洪家關(guān)小學(xué)共有教職工106人，人均績(jī)效工資、年終一次性獎(jiǎng)金、住房公積金、醫(yī)保門(mén)診資金約需1.8萬(wàn)元/年，全部要靠學(xué)校自籌解決，僅此一項(xiàng)，學(xué)校需開(kāi)支159萬(wàn)元，而學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)收入僅有66萬(wàn)元，即使違規(guī)挪用，經(jīng)費(fèi)缺口仍有近百萬(wàn)元之巨。因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校普遍無(wú)力落實(shí)住房公積金等國(guó)家政策規(guī)定的福利待遇，在客觀上影響了鄉(xiāng)村教師的工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。
二是教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施配套“落實(shí)難”。由于經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)生宿舍的擴(kuò)建改建、浴室鍋爐熱水器的配備、食堂廚具灶具桌椅的配套以及衛(wèi)生間的改造，都難以落實(shí)達(dá)標(biāo)。此外，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、信息化多媒體教學(xué)設(shè)備和圖書(shū)資料的更新，也受資金不足的制約難以落實(shí)到位，嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)保障水平。
（四）農(nóng)村寄宿學(xué)生“留守化”“低齡化”趨勢(shì)日益凸現(xiàn)，心理健康教育嚴(yán)重滯后，安全隱患防不勝防。
由于寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整，目前保留的學(xué)校幾乎每所學(xué)校都是覆蓋方圓15-20公里、3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-5萬(wàn)人口。再加之，城市化的影響，農(nóng)村中青年外出打工十分普遍，導(dǎo)致各校留守兒童寄宿生比例逐年增大。桑植縣中小學(xué)留守兒童寄宿生比例已經(jīng)占到了學(xué)生總數(shù)的52%以上，有的初中學(xué)校甚至達(dá)到了90%以上。有的小學(xué)甚至出現(xiàn)了三年級(jí)的低幼齡寄宿生。而其他未寄宿的走讀生中，也有相當(dāng)一部分是爺爺、奶奶等親戚在學(xué)校周邊租房陪讀的留守兒童。
目前，農(nóng)村學(xué)校因?yàn)闆](méi)有編制，普遍沒(méi)有配備專職心理輔導(dǎo)教師，也沒(méi)有專職的生活宿管老師。因此，農(nóng)村留守學(xué)生的心理健康教育和安全管理還是一片空白。導(dǎo)致各農(nóng)村學(xué)校普遍反映留守學(xué)生“管理難”“安全難”的問(wèn)題。表現(xiàn)在：
一是留守學(xué)生普遍缺乏親情關(guān)愛(ài)，身心普遍發(fā)育遲緩，出現(xiàn)了很多心理健康問(wèn)題。部分留守學(xué)生表現(xiàn)出孤獨(dú)、抑郁、狂躁等不良情緒和不健康、不理智行為。沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的心理學(xué)培訓(xùn)的老師們尤其是班主任老師們耗費(fèi)了大量的精力進(jìn)行關(guān)心和疏導(dǎo)，也取得了一些效果，但是，老師的關(guān)懷終究無(wú)法替代父母親情，也無(wú)法達(dá)到專業(yè)心理健康教育的效果。
二是校園周邊環(huán)境整治難。尤其是網(wǎng)吧容留留守學(xué)生現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到根治。農(nóng)村寄宿制學(xué)校校園周邊往往地處偏僻，相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力量有限，除了每年的集中式整治行動(dòng)外，平時(shí)監(jiān)管很難到位。因此，食品安全依然存在極大的隱患。尤其是網(wǎng)吧，雖然經(jīng)歷多次整治，學(xué)校也加強(qiáng)了管理，但是在周末和假期，留守學(xué)生上網(wǎng)管控就成了幾乎無(wú)法完成的任務(wù)。有的校長(zhǎng)感嘆說(shuō)：“老師好不容易管住了一學(xué)期，但是學(xué)生變壞只需要放假上網(wǎng)一小時(shí)”。
三是校車政策難落實(shí)，交通安全無(wú)保障。農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，留守學(xué)生“上學(xué)難”問(wèn)題凸顯，大多數(shù)學(xué)生上學(xué)和回家路途變得更加遙遠(yuǎn)，根本不可能安排校車接送，有的偏僻鄉(xiāng)村甚至沒(méi)有固定線路的公共交通工具，學(xué)生只能違規(guī)乘坐“三無(wú)”車輛和摩托車，超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，交通安全根本沒(méi)有保障。
三、關(guān)于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的對(duì)策和建議
加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理，提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，保障農(nóng)村學(xué)生身心健康，是促進(jìn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是民族地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的基本權(quán)益，不僅關(guān)系著每一個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)生的未來(lái)，也事關(guān)民族地區(qū)的穩(wěn)定。因此，必須高度重視，認(rèn)真研究制定“接地氣、有實(shí)效”的特殊扶持政策。根據(jù)我市教育、財(cái)政、衛(wèi)生、文化、交通、食藥、扶貧等相關(guān)部門(mén)的認(rèn)真研討，形成以下對(duì)策和建議：
（一）設(shè)立民族地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金。近年來(lái)，國(guó)家和省雖然出臺(tái)了“合格?！?、“全面改薄”等項(xiàng)目，但是，對(duì)于民族地區(qū)寄宿制學(xué)校并無(wú)特別扶持的規(guī)定，與普通學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)差別。為了體現(xiàn)國(guó)家和省對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)的關(guān)懷和支持，建議在國(guó)家和省的層面設(shè)立面向中西部民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，全面改善中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，使民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生能夠有平等的辦學(xué)條件接受平等教育的陽(yáng)光雨露。
（二）制定民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)五年計(jì)劃。在國(guó)家和省出臺(tái)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)民族地區(qū)師資“培養(yǎng)更難”“留人更難”的問(wèn)題，建議在普通師范院校中確定一批地方師范院校，專門(mén)核定一部分民族教育師資定向招生計(jì)劃，在課程設(shè)置上要考慮實(shí)用性和民族化的特點(diǎn)，科學(xué)制定相關(guān)管理辦法和保障措施，確保這批學(xué)生畢業(yè)后能“回得來(lái)、下得去、留得住”。
（三）大幅度提高民族地區(qū)寄宿制學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。由于民族地區(qū)縣級(jí)財(cái)政普遍財(cái)力薄弱，無(wú)力承擔(dān)上級(jí)要求的配套資金比例。建議中央財(cái)政和省財(cái)政取消對(duì)民族地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的縣級(jí)地方財(cái)政配套政策，改為由中央財(cái)政或省財(cái)政全額承擔(dān)。同時(shí)，建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教師福利待遇、學(xué)生寄宿生活補(bǔ)貼的財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額保障，從根本上解決制約民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。
（四）建立完善的寄宿制學(xué)校教職員工人事管理辦法。針對(duì)師資“弱化”“老化”日益嚴(yán)重的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)盡快制定專項(xiàng)的師資補(bǔ)充計(jì)劃，建議每年適當(dāng)增加針對(duì)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校的教師專項(xiàng)招聘計(jì)劃，可以嘗試從非師范類院校招聘具有心理學(xué)等背景的專業(yè)人才，充實(shí)到各校心理健康專業(yè)教師、校醫(yī)以及生活教師崗位。還可以考慮委托職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)一批專業(yè)廚師充實(shí)食堂工作人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)人員的職業(yè)化。
（五）加大對(duì)留守學(xué)生的關(guān)懷力度，出臺(tái)特殊的教育扶貧政策，鼓勵(lì)其父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。留守兒童問(wèn)題，說(shuō)到底是“城市化”的產(chǎn)物，如果不能從根本上改變民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展面貌，留守兒童的身心健康就無(wú)法保障。因此，建議專項(xiàng)制定幫扶民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童父母的特殊扶持政策，將他們納入產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，在其就近方便就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面盡最大可能給予政策和資金補(bǔ)貼上的傾斜和照顧，還留守兒童一個(gè)完整的家庭和一個(gè)完整的童年，用平等的教育拯救一代農(nóng)村孩子！
寄宿制學(xué)校
第6篇 關(guān)于義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查的基本情況
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，為了更準(zhǔn)確的掌握全縣義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理運(yùn)行情況，以利于更有針對(duì)性的加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的意見(jiàn)》（宜縣府辦〔__〕42號(hào)）精神，對(duì)全縣義務(wù)教育階段49所（其中初中46所，小學(xué)3所）寄宿制學(xué)校管理、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，但同時(shí)也存在不少突出的亟待解決的問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
二、寄宿制學(xué)校建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)
1、寄宿制學(xué)校建設(shè)整合了教育資源，使全縣義務(wù)教育逐步走上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。至__年，全縣義務(wù)教育階段共建寄宿制學(xué)校49所，寄宿學(xué)生41164人，占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的38%。自寄宿制初中建設(shè)以來(lái)，全縣共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學(xué)、白花中學(xué)四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調(diào)整小學(xué)布局，全縣小學(xué)__年476所，至__年381所，撤并小學(xué)95所。寄宿制學(xué)校建設(shè)較好的整合了教育資源，避免了重復(fù)建設(shè)，為國(guó)家節(jié)約了數(shù)千萬(wàn)教育經(jīng)費(fèi)；改變了學(xué)校過(guò)于分散、規(guī)模過(guò)小的局面，逐步走上規(guī)模發(fā)展的道路；改變了教師分不進(jìn)、留不住，學(xué)生大量流失的局面，學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。部分年齡大、素質(zhì)偏低的村小教師到寄宿制學(xué)校當(dāng)生活老師，充分發(fā)揮他們耐心細(xì)致的特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)了他們的工作熱情。
2、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了安全管理，保障寄宿學(xué)生在校安全。家長(zhǎng)將學(xué)生交給學(xué)校最大的擔(dān)心是安全，寄宿制學(xué)校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當(dāng)然是寄宿制學(xué)校的第一管理。寄宿制學(xué)校陸續(xù)安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)校園進(jìn)行全方位全程安全監(jiān)控。學(xué)校實(shí)行半封閉管理，住校學(xué)生必須完善請(qǐng)假手續(xù)才能出校園。家長(zhǎng)可以到?？赐⒆印W(xué)校門(mén)衛(wèi)24小時(shí)值班，學(xué)校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學(xué)生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時(shí)值班，吃住在學(xué)生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學(xué)校均與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得了聯(lián)系，不論什么時(shí)候?qū)W生有病，醫(yī)生都能及時(shí)出診或者候診。
3、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了后勤服務(wù)和飲食衛(wèi)生管理，為學(xué)生健康成長(zhǎng)提供保障。學(xué)生正處于身體成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，寄宿制學(xué)校必須對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。學(xué)生每周的食譜公布在黑板上，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學(xué)生吃得放心，吃得營(yíng)養(yǎng)。部分學(xué)校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生選擇。建立試嘗留樣和學(xué)生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。為保證飲食安全，學(xué)校一律要求學(xué)生自帶餐具。學(xué)校早晚為學(xué)生提供洗用熱水（小學(xué)生用水由教師調(diào)好水溫并放給學(xué)生），保證學(xué)生生活安全。
4、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了全面質(zhì)量管理，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。寄宿制學(xué)校建立健全了一整套規(guī)章制度、管理職責(zé)，保障寄宿制學(xué)校正常運(yùn)行，保證學(xué)生課外活動(dòng)、體育鍛煉和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成。小學(xué)生早上由生活老師帶領(lǐng)鍛煉身體，晚上看電視（新聞、少兒動(dòng)畫(huà)、小學(xué)生禮儀行為習(xí)慣等內(nèi)容的光碟），自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動(dòng)（表演或者比賽），讓學(xué)生玩得高興，過(guò)得充實(shí)、學(xué)得愉快。初中寄宿制學(xué)生在保證課外活動(dòng)和睡眠時(shí)間的前提下組織上早晚自習(xí)，一般上一節(jié)早自習(xí)，二至三節(jié)晚自習(xí)。
5、寄宿制學(xué)校建立了家校聯(lián)系制度，形成了教育合力。間周一次家長(zhǎng)回執(zhí)單，了解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的建議和意見(jiàn)，對(duì)家長(zhǎng)提出的問(wèn)題有條件的及時(shí)整改，暫不具備條件的向家長(zhǎng)做好解釋。實(shí)行家長(zhǎng)訪談日制度，每期不少于一次家長(zhǎng)座談會(huì)。
三、存在的困難和問(wèn)題
1、辦學(xué)條件與家長(zhǎng)需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學(xué)校僅能滿足不到40%的學(xué)生住宿，加上義務(wù)教育學(xué)校不收住校費(fèi)，且住校學(xué)生中有50%（今后這一比例還要逐步提高）的學(xué)生還能享受生活補(bǔ)助（初中每生每年750元、小學(xué)每生每年500元），很多學(xué)生及其家長(zhǎng)強(qiáng)烈要求住校；由于學(xué)校的住宿條件有限，學(xué)校根本不能滿足學(xué)生及其家長(zhǎng)的要求，稍微處理不好就可能導(dǎo)致學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校之間的矛盾。
2、寄宿制學(xué)校安全壓力及管理難度將面臨進(jìn)一步加大。部分學(xué)校宿舍、食堂等修建于上世紀(jì)60、70年代，消防通道等不達(dá)標(biāo)，供電線路老化。由于住校學(xué)生人數(shù)增多，為了滿足學(xué)生及其家長(zhǎng)的要求，部分學(xué)校只能在學(xué)生宿舍加床，有的學(xué)校兩個(gè)人睡一張床，有的學(xué)校幾十個(gè)學(xué)生住一間大寢室。安全及衛(wèi)生防疫隱患多，壓力極大。在為學(xué)生提供后勤服務(wù)，如開(kāi)水供應(yīng)、熱水供應(yīng)以及學(xué)生學(xué)習(xí)、紀(jì)律、品行等方面的管理難度越來(lái)越大。
3、寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成本增加，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。要解決學(xué)生住宿問(wèn)題，學(xué)校就得購(gòu)買床鋪、床墊等。由于有住校學(xué)生在，必須安排人員進(jìn)行管理，學(xué)校就要增加諸如寢室管理、早晚自習(xí)輔導(dǎo)、樓道值班、寢室值班等經(jīng)費(fèi)支出。有住宿學(xué)生在，水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等相應(yīng)增加。而現(xiàn)在的生均公用經(jīng)費(fèi)寄宿生和非寄宿生都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，均為小學(xué)每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力很大，住校的學(xué)生越多，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力就越大。
4、寄宿制學(xué)校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規(guī)定，小學(xué)每班不得超過(guò)45人，中學(xué)每班不得超過(guò)50人。目前執(zhí)行的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)教職工與學(xué)生比為1：23-25，初中教職工與學(xué)生比為1：18-21?，F(xiàn)在寄宿制學(xué)校沒(méi)有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說(shuō)一個(gè)初中班級(jí)兩個(gè)多不到三個(gè)教職工，除了上完十幾門(mén)學(xué)科課程以外以外，還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的管理。寄宿制學(xué)校教師工作壓力大，教師超負(fù)荷工作，出現(xiàn)嚴(yán)重的身心疲憊，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，不能保證工作質(zhì)量，學(xué)校無(wú)法正常運(yùn)行。
5、寄宿制學(xué)校債務(wù)沉重。我縣利用社會(huì)力量建設(shè)學(xué)生宿舍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有18個(gè)，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬(wàn)元。近年來(lái)，學(xué)校收取的住宿費(fèi)除用于改善學(xué)生住宿條件和對(duì)住校學(xué)生的教育教學(xué)管理外，償還了部分籌建學(xué)生宿舍的債務(wù)?，F(xiàn)仍有債務(wù)本金430.81萬(wàn)元，利息156萬(wàn)元，共計(jì)本息586.81萬(wàn)元未償還。這些債務(wù)均為學(xué)校內(nèi)部向教師的借款。
四、解決寄宿制學(xué)校突出問(wèn)題的建議
1、加大對(duì)寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投入，在最短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)一批適合農(nóng)村學(xué)生住校就讀的食堂、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足廣大人民群眾及學(xué)生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學(xué)校管理人員和服務(wù)人員編制。實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)，必須保證學(xué)校正常運(yùn)行，就要增設(shè)管理人員和服務(wù)人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學(xué)寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學(xué)校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在取消收取住宿費(fèi)后，必須提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)詳細(xì)測(cè)算，初中寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高200元以上，小學(xué)寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。具體情況見(jiàn)附件：宜賓縣觀音鎮(zhèn)初中和宜賓縣高場(chǎng)鎮(zhèn)初中經(jīng)費(fèi)收支細(xì)目。
4、制定寄宿制學(xué)校管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任，完善管理制度，全面加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛(wèi)生管理和教育教學(xué)管理，推進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、目前，學(xué)生宿舍未償還債務(wù)本金430.81萬(wàn)元，利息156萬(wàn)元，共計(jì)本息586.81萬(wàn)元，停收住校費(fèi)后學(xué)校已無(wú)償還來(lái)源。為確保社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校正常教學(xué)秩序，建議由縣以上政府按比例分?jǐn)傃杆侔才艃斶€。
