環(huán)境監(jiān)察述職報(bào)告4篇

第1篇 環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)述職述廉報(bào)告范文

今年來(lái)，在局黨委的關(guān)心、指導(dǎo)下，監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)我市《20__年環(huán)保工作要點(diǎn)通知》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察工作，能夠較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將今年來(lái)工作情況述職如下：

一、業(yè)務(wù)工作開展情況。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作。今年大隊(duì)共監(jiān)管企業(yè)6家，其中國(guó)控企業(yè)4家，均能夠按照規(guī)定頻次對(duì)企業(yè)開展監(jiān)管工作，認(rèn)真填寫監(jiān)管記錄，建立監(jiān)管檔案。截止目前共組織檢查企業(yè)90余家次，出動(dòng)人員380余人次，查處環(huán)境違法行為5起，有效地規(guī)范了監(jiān)管企業(yè)的環(huán)保工作，為全市環(huán)境質(zhì)量的改善做出了貢獻(xiàn)。

2、全面、足額征收排污費(fèi)，實(shí)行排污費(fèi)征收全程信息化管理。

今年來(lái)共要求398家企業(yè)完成排污申報(bào)，核定企業(yè)324家，監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)管的企業(yè)截止目前已征收排污費(fèi)783萬(wàn)元，超額完成規(guī)定的排污費(fèi)征收任務(wù)。

為推進(jìn)排污費(fèi)征收管理工作公開化、規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)排污費(fèi)依法、全面、足額征收，按照上級(jí)環(huán)保部門安排部署，2023年我市對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排污費(fèi)征收工作實(shí)行全程信息化管理，通過(guò)排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)軟件完成排污申報(bào)、審核、核定、公告、計(jì)算、對(duì)賬、數(shù)據(jù)匯總報(bào)送等全部排污費(fèi)征收管理工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)同步公告。同時(shí)，加大水泥(含粉磨站)、碎石、石灰窯、機(jī)制砂等四個(gè)行業(yè)排污費(fèi)征收力度，確保全面、足額完成排污費(fèi)征收任務(wù)。

3、積極開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。

2023年按照上級(jí)環(huán)保部門安排部署，我市開展了大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查、河流涉水污染源排查整治、南水北調(diào)中線工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查、整治環(huán)境違法問(wèn)題專項(xiàng)督察、污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)、“十五小”“新五小”專項(xiàng)整治等10項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員2800余人次，檢查企業(yè)580余家次，糾正企業(yè)環(huán)境違法行為23家次。在進(jìn)一步南水北調(diào)中線工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，共檢查違法企業(yè)139家(其中50家工業(yè)企業(yè)，89家養(yǎng)殖場(chǎng))，全部上報(bào)政府按要求處理;在整治環(huán)境違法問(wèn)題專項(xiàng)督察中，共檢查企業(yè)30家，目前已整改到位的27家;在“十五小”“新五小”專項(xiàng)整治中，取締了8家“十五小”“新五小”，有力的整治了違法排污企業(yè)，保障了群眾健康。

4、切實(shí)做好69環(huán)保舉報(bào)熱線工作。

截至目前我市共受理69環(huán)保舉報(bào)熱線案件59起，其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦22起，全部按時(shí)結(jié)案、回復(fù)，結(jié)案率、回復(fù)率100%。

5、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

一是對(duì)化工、醫(yī)藥制造，涉重金屬等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)檢查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急防范和處置設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況。二是督導(dǎo)企業(yè)完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、備案工作，目前已有20家企業(yè)完成了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、備案。三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練，目前已有21家較大以上風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)完成環(huán)境應(yīng)急演練。

6、積極推進(jìn)落實(shí)《河南省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范(試行)》。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);二是深入開展培訓(xùn);三是加快《規(guī)范》的實(shí)施;四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。截止目前按《規(guī)范》要求開展污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察136家次，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察168家次。

二、廉政建設(shè)工作情況。

1、結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓廉政思想教育工作。一是組織人員集中學(xué)習(xí)。每周二組織大隊(duì)全體人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，緊緊圍繞八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”之害、習(xí)近平___蘭考講話精神和新鄉(xiāng)市先進(jìn)群體精神，并要求每位工作人員寫好學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。二是積極參加局黨委組織的觀看警示教育片、參觀看守所警示教育等活動(dòng)，認(rèn)真組織召開了專題組織生活會(huì)。通過(guò)以上工作的開展，使監(jiān)察大隊(duì)的全體干部職工能夠按照各項(xiàng)制度嚴(yán)格要求自己，提高了工作能力，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

2、結(jié)合工作實(shí)際，完善廉政工作機(jī)制。

一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制。建立了“監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人;監(jiān)管單位副隊(duì)所長(zhǎng);監(jiān)管單位包廠(包片)責(zé)任人”三級(jí)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制，保證工作到位的同時(shí)，避免了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的產(chǎn)生。二是排污費(fèi)收費(fèi)工作實(shí)行核、收、查分離制度。排污費(fèi)的核定、收繳、稽查分別由不同的部門，不同的人員工作，避免了漏征、少征排污費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

回顧今年來(lái)的工作，雖然取得一些成績(jī)，但和局領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在一定的差距和不足，在今后的工作中將努力克服，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

第2篇 環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)2023年述職述廉報(bào)告范文

今年來(lái)，在局黨委的關(guān)心、指導(dǎo)下，監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)我市《20__年環(huán)保工作要點(diǎn)通知》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察工作，能夠較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將今年來(lái)工作情況述職如下：

一、業(yè)務(wù)工作開展情況。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作。今年大隊(duì)共監(jiān)管企業(yè)6家，其中國(guó)控企業(yè)4家，均能夠按照規(guī)定頻次對(duì)企業(yè)開展監(jiān)管工作，認(rèn)真填寫監(jiān)管記錄，建立監(jiān)管檔案。截止目前共組織檢查企業(yè)90余家次，出動(dòng)人員380余人次，查處環(huán)境違法行為5起，有效地規(guī)范了監(jiān)管企業(yè)的環(huán)保工作，為全市環(huán)境質(zhì)量的改善做出了貢獻(xiàn)。

2、全面、足額征收排污費(fèi)，實(shí)行排污費(fèi)征收全程信息化管理。

今年來(lái)共要求398家企業(yè)完成排污申報(bào)，核定企業(yè)324家，監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)管的企業(yè)截止目前已征收排污費(fèi)783萬(wàn)元，超額完成規(guī)定的排污費(fèi)征收任務(wù)。

為推進(jìn)排污費(fèi)征收管理工作公開化、規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)排污費(fèi)依法、全面、足額征收，按照上級(jí)環(huán)保部門安排部署，2023年我市對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排污費(fèi)征收工作實(shí)行全程信息化管理，通過(guò)排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)軟件完成排污申報(bào)、審核、核定、公告、計(jì)算、對(duì)賬、數(shù)據(jù)匯總報(bào)送等全部排污費(fèi)征收管理工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)同步公告。同時(shí)，加大水泥(含粉磨站)、碎石、石灰窯、機(jī)制砂等四個(gè)行業(yè)排污費(fèi)征收力度，確保全面、足額完成排污費(fèi)征收任務(wù)。

3、積極開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。

2023年按照上級(jí)環(huán)保部門安排部署，我市開展了大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查、河流涉水污染源排查整治、南水北調(diào)中線工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查、整治環(huán)境違法問(wèn)題專項(xiàng)督察、污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)、“十五小”“新五小”專項(xiàng)整治等10項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員2800余人次，檢查企業(yè)580余家次，糾正企業(yè)環(huán)境違法行為23家次。在進(jìn)一步南水北調(diào)中線工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，共檢查違法企業(yè)139家(其中50家工業(yè)企業(yè)，89家養(yǎng)殖場(chǎng))，全部上報(bào)政府按要求處理;在整治環(huán)境違法問(wèn)題專項(xiàng)督察中，共檢查企業(yè)30家，目前已整改到位的27家;在“十五小”“新五小”專項(xiàng)整治中，取締了8家“十五小”“新五小”，有力的整治了違法排污企業(yè)，保障了群眾健康。

4、切實(shí)做好69環(huán)保舉報(bào)熱線工作。

截至目前我市共受理69環(huán)保舉報(bào)熱線案件59起，其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦22起，全部按時(shí)結(jié)案、回復(fù)，結(jié)案率、回復(fù)率100%。

5、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

一是對(duì)化工、醫(yī)藥制造，涉重金屬等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)檢查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急防范和處置設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況。二是督導(dǎo)企業(yè)完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、備案工作，目前已有20家企業(yè)完成了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、備案。三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練，目前已有21家較大以上風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)完成環(huán)境應(yīng)急演練。

6、積極推進(jìn)落實(shí)《河南省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范(試行)》。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);二是深入開展培訓(xùn);三是加快《規(guī)范》的實(shí)施;四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。截止目前按《規(guī)范》要求開展污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察136家次，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察168家次。

二、廉政建設(shè)工作情況。

1、結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓廉政思想教育工作。一是組織人員集中學(xué)習(xí)。每周二組織大隊(duì)全體人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，緊緊圍繞八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”之害、習(xí)近平___蘭考講話精神和新鄉(xiāng)市先進(jìn)群體精神，并要求每位工作人員寫好學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。二是積極參加局黨委組織的觀看警示教育片、參觀看守所警示教育等活動(dòng)，認(rèn)真組織召開了專題組織生活會(huì)。通過(guò)以上工作的開展，使監(jiān)察大隊(duì)的全體干部職工能夠按照各項(xiàng)制度嚴(yán)格要求自己，提高了工作能力，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

2、結(jié)合工作實(shí)際，完善廉政工作機(jī)制。

一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制。建立了“監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人;監(jiān)管單位副隊(duì)所長(zhǎng);監(jiān)管單位包廠(包片)責(zé)任人”三級(jí)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制，保證工作到位的同時(shí)，避免了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的產(chǎn)生。二是排污費(fèi)收費(fèi)工作實(shí)行核、收、查分離制度。排污費(fèi)的核定、收繳、稽查分別由不同的部門，不同的人員工作，避免了漏征、少征排污費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

第3篇 2023年環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)述職述廉報(bào)告范文

述 職 述 廉 報(bào) 告

今年來(lái)，在局黨委的關(guān)心、指導(dǎo)下，監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)我市《20__年環(huán)保工作要點(diǎn)通知》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察工作，能夠較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將今年來(lái)工作情況述職如下：

一、業(yè)務(wù)工作開展情況。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作。今年大隊(duì)共監(jiān)管企業(yè)6家，其中國(guó)控企業(yè)4家，均能夠按照規(guī)定頻次對(duì)企業(yè)開展監(jiān)管工作，認(rèn)真填寫監(jiān)管記錄，建立監(jiān)管檔案。截止目前共組織檢查企業(yè)90余家次，出動(dòng)人員380余人次，查處環(huán)境違法行為5起，有效地規(guī)范了監(jiān)管企業(yè)的環(huán)保工作，為全市環(huán)境質(zhì)量的改善做出了貢獻(xiàn)。

2、全面、足額征收排污費(fèi)，實(shí)行排污費(fèi)征收全程信息化管理。

今年來(lái)共要求398家企業(yè)完成排污申報(bào)，核定企業(yè)324家，監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)管的企業(yè)截止目前已征收排污費(fèi)783萬(wàn)元，超額完成規(guī)定的排污費(fèi)征收任務(wù)。

為推進(jìn)排污費(fèi)征收管理工作公開化、規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)排污費(fèi)依法、全面、足額征收，按照上級(jí)環(huán)保部門安排部署，2023年我市對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排污費(fèi)征收工作實(shí)行全程信息化管理，通過(guò)排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)軟件完成排污申報(bào)、審核、核定、公告、計(jì)算、對(duì)賬、數(shù)據(jù)匯總報(bào)送等全部排污費(fèi)征收管理工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)同步公告。同時(shí)，加大水泥(含粉磨站)、碎石、石灰窯、機(jī)制砂等四個(gè)行業(yè)排污費(fèi)征收力度，確保全面、足額完成排污費(fèi)征收任務(wù)。

3、積極開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。

2023年按照上級(jí)環(huán)保部門安排部署，我市開展了大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查、河流涉水污染源排查整治、南水北調(diào)中線工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查、整治環(huán)境違法問(wèn)題專項(xiàng)督察、污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)、“十五小”“新五小”專項(xiàng)整治等10項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員2800余人次，檢查企業(yè)580余家次，糾正企業(yè)環(huán)境違法行為23家次。在進(jìn)一步南水北調(diào)中線工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，共檢查違法企業(yè)139家(其中50家工業(yè)企業(yè)，89家養(yǎng)殖場(chǎng))，全部上報(bào)政府按要求處理;在整治環(huán)境違法問(wèn)題專項(xiàng)督察中，共檢查企業(yè)30家，目前已整改到位的27家;在“十五小”“新五小”專項(xiàng)整治中，取締了8家“十五小”“新五小”，有力的整治了違法排污企業(yè)，保障了群眾健康。

4、切實(shí)做好69環(huán)保舉報(bào)熱線工作。

截至目前我市共受理69環(huán)保舉報(bào)熱線案件59起，其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦22起，全部按時(shí)結(jié)案、回復(fù)，結(jié)案率、回復(fù)率100%。

5、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

一是對(duì)化工、醫(yī)藥制造，涉重金屬等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)檢查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急防范和處置設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況。二是督導(dǎo)企業(yè)完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、備案工作，目前已有20家企業(yè)完成了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、備案。三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練，目前已有21家較大以上風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)完成環(huán)境應(yīng)急演練。

6、積極推進(jìn)落實(shí)《河南省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范(試行)》。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);二是深入開展培訓(xùn);三是加快《規(guī)范》的實(shí)施;四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。截止目前按《規(guī)范》要求開展污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察136家次，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察168家次。

二、廉政建設(shè)工作情況。

1、結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓廉政思想教育工作。一是組織人員集中學(xué)習(xí)。每周二組織大隊(duì)全體人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，緊緊圍繞八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”之害、習(xí)近平___蘭考講話精神和新鄉(xiāng)市先進(jìn)群體精神，并要求每位工作人員寫好學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。二是積極參加局黨委組織的觀看警示教育片、參觀看守所警示教育等活動(dòng)，認(rèn)真組織召開了專題組織生活會(huì)。通過(guò)以上工作的開展，使監(jiān)察大隊(duì)的全體干部職工能夠按照各項(xiàng)制度嚴(yán)格要求自己，提高了工作能力，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

2、結(jié)合工作實(shí)際，完善廉政工作機(jī)制。

一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制。建立了“監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人;監(jiān)管單位副隊(duì)所長(zhǎng);監(jiān)管單位包廠(包片)責(zé)任人”三級(jí)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制，保證工作到位的同時(shí)，避免了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的產(chǎn)生。二是排污費(fèi)收費(fèi)工作實(shí)行核、收、查分離制度。排污費(fèi)的核定、收繳、稽查分別由不同的部門，不同的人員工作，避免了漏征、少征排污費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

回顧今年來(lái)的工作，雖然取得一些成績(jī)，但和局領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在一定的差距和不足，在今后的工作中將努力克服，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

第4篇 環(huán)境監(jiān)察人員述職報(bào)告

環(huán)境監(jiān)察人員述職報(bào)告

按照_月_日省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)座談會(huì)議要求，現(xiàn)將我局__年煤礦安全監(jiān)察工作情況及明年工作安排報(bào)告如下：

一、__年煤礦安全監(jiān)察工作情況

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)重要文件”和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1-12月，全省原煤產(chǎn)量__萬(wàn)噸，發(fā)生事故169起，死亡__人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：

（一）抓年度執(zhí)法計(jì)劃的制定，確保工作有序開展

從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家局和省政府要求，制定了20__年__煤礦安全監(jiān)察工作要點(diǎn)和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項(xiàng)監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務(wù)和職責(zé)、處理有關(guān)問(wèn)題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時(shí)進(jìn)度、工作紀(jì)律和要求。

各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，保證監(jiān)察工作有序開展。特別是__監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn)，科學(xué)合理安排時(shí)間，確定工作重點(diǎn)，執(zhí)法計(jì)劃受到國(guó)家局的肯定并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。

（二）抓重要時(shí)段，增強(qiáng)工作主動(dòng)性

春節(jié)前夕，針對(duì)多數(shù)煤礦停產(chǎn)過(guò)節(jié)的實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求煤礦停產(chǎn)期間必須風(fēng)機(jī)不停，抽水不斷，并加強(qiáng)設(shè)備檢修，節(jié)后復(fù)產(chǎn)必須加強(qiáng)培訓(xùn)，制定預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。

一季度，針對(duì)天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來(lái)臨的實(shí)際，把監(jiān)察重點(diǎn)放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實(shí)瓦斯治理方案。

二季度，針對(duì)雨水增多汛期將至的特點(diǎn)，加大了對(duì)水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實(shí)防治水措施和應(yīng)急預(yù)案。為確?！皟蓵?huì)”期間煤礦安全，組織8個(gè)督查組，對(duì)全省16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市（州）關(guān)閉礦井落實(shí)情況、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個(gè)方面工作情況進(jìn)行督查，對(duì)煤礦安全問(wèn)題較突出的市（州）及時(shí)下達(dá)了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。

（三）抓兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平

瓦斯治理方面，一是繼續(xù)開展對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦瓦斯督導(dǎo)工作，重點(diǎn)督導(dǎo)煤礦瓦斯治理和專家技術(shù)會(huì)診措施落實(shí)情況。二是嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風(fēng)量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依此監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)與井下實(shí)際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點(diǎn)。結(jié)合__煤礦實(shí)際，從年初開始“先抽后采”試點(diǎn)工作，目前已在__集團(tuán)和__縣、__縣等部分重點(diǎn)產(chǎn)煤縣進(jìn)行瓦斯綜合治理工程技術(shù)試點(diǎn)，準(zhǔn)備在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進(jìn)一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前，5個(gè)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和__個(gè)產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)；__個(gè)縣或企業(yè)與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；__個(gè)煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數(shù)的80%。其中，__個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，占全省煤礦總數(shù)的43%?？傮w來(lái)看，全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后，煤礦瓦斯事故由2023年占事故總量的21.17%下降到2023年的__%，創(chuàng)近年來(lái)水平。

整頓關(guān)閉方面，嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān)，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：

一是安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)必須達(dá)到b級(jí)以上；二是申報(bào)資料齊全有效并達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn)；三是礦井“四圖”必須與實(shí)際相符；四是專家組對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告審查；五是縣（市、區(qū)）主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查及政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)；七是局3人專家組審核圖紙資料；八是處室審查意見通過(guò)；九是局領(lǐng)導(dǎo)逐礦審查通過(guò)。

按照_程序要求，1月4日開始，我局組織_個(gè)監(jiān)察分局_名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個(gè)異地交叉檢查組，對(duì)已申報(bào)煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井，進(jìn)行第二階段的異地現(xiàn)場(chǎng)交叉檢查?，F(xiàn)場(chǎng)核查出不符合頒證條件的礦井165處，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國(guó)土資源廳等8個(gè)廳局集中審查，確定將__處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單，并于1月22日在《__日?qǐng)?bào)》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結(jié)合__省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，我們對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行了督查，并要求各縣（市、區(qū)）政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關(guān)閉礦井情況報(bào)告一起逐級(jí)交到省煤礦整頓關(guān)閉工作廳際協(xié)調(diào)小組辦公室，作為資料備案。

截止_月_日，__處關(guān)閉礦井的情況報(bào)告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國(guó)家下達(dá)的2023年關(guān)閉任務(wù)。今年以來(lái)，在前期工作基礎(chǔ)上，各地進(jìn)一步加大工作力度，新增關(guān)閉礦井23處。目前我省實(shí)際已關(guān)閉礦井__處。另外，對(duì)今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井，已進(jìn)入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處，在建礦井164處。

（四）抓監(jiān)察執(zhí)法，加大違法行為處罰力度

今年以來(lái)，我們?cè)诟愫萌粘１O(jiān)察的同時(shí)，積極創(chuàng)新工作方法，采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式，不斷強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查_礦井的基礎(chǔ)上，我們又組織了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)監(jiān)察。4月20日至30日，組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式，對(duì)全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的__處建設(shè)礦井進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，共查出各類安全隱患1180條，責(zé)令停止施工礦井69處，處罰礦井57處，罰款__萬(wàn)元；我局還組織分局先后與__、__等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法，不僅嚴(yán)厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為，提高了執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率，而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。

1-5月，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)共監(jiān)察礦井1286礦（次），制作各類執(zhí)法文書4919份，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰489次，罰款__萬(wàn)元；責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井70處，暫扣安全生產(chǎn)許可證60個(gè)。到6月底，與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處，下達(dá)執(zhí)法文書2808份，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井349處，暫扣各類證照228個(gè)。

（五）抓隱患整治，消除事故苗頭

今年以來(lái)，我們按照《特別規(guī)定》有關(guān)要求，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒?，并提出?duì)煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實(shí)施停產(chǎn)整改的，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)可不予處罰，以此調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對(duì)發(fā)現(xiàn)威脅嚴(yán)重、治理難度較大的重大安全隱患，及時(shí)提請(qǐng)省安委會(huì)在省級(jí)媒體公告和督辦，督促整改。

1-6月，共查出煤礦重大安全隱患18個(gè)。已完成整改153個(gè)，整改率80.95%。提請(qǐng)省安委會(huì)公告了__市__煤礦水患、__市__礦區(qū)火災(zāi)隱患、__煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)等重大安全隱患10項(xiàng)，截止目前，公告隱患已完成整改6項(xiàng)，其余隱患正在治理過(guò)程中。__市__煤礦水患8月底前完成物探；__市__礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設(shè)即將完工，10月前完成明火撲滅；__煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)改造正在整治之中，已投入資金118萬(wàn)元；__市__煤業(yè)集團(tuán)公司豎井罐道已經(jīng)完成設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備工作。

（六）抓安全培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

__煤礦安全賦存條件差。安全基礎(chǔ)薄弱，一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，針對(duì)這種情況，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，一方面，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中推進(jìn)工作”的工作理念，充分利用地方監(jiān)管部門召開例會(huì)的機(jī)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，向煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)傳達(dá)國(guó)家局和省委、省政府有關(guān)精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)提出工作重點(diǎn)和具備要求，督促煤礦抓好落實(shí)；另一方面，組建了省礦山安全培訓(xùn)中心，向省財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金__萬(wàn)元，用于基層縣、鄉(xiāng)長(zhǎng)和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)；開辦煤礦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，脫產(chǎn)培訓(xùn)1年半。按照“三級(jí)培訓(xùn)”的要求，開展了煤礦礦長(zhǎng)、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護(hù)隊(duì)員煤礦專業(yè)技術(shù)人員等煤礦安全培訓(xùn)。1-6月份，共培訓(xùn)各類人員18783人。

（七）抓評(píng)價(jià)質(zhì)量，規(guī)范中介行為

我局將20__年確定為“中介規(guī)范年”，組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，出臺(tái)了規(guī)范中介管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和中介行為的監(jiān)督管理。

在資質(zhì)管理上，嚴(yán)把入口，暢通出口，不定期抽查，建立優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制；在企業(yè)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選擇上，借鑒建筑行業(yè)的成功做法，實(shí)行在所有具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；在過(guò)程監(jiān)管上，對(duì)評(píng)價(jià)工作從合同的簽訂、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)審制度的執(zhí)行、評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審等進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評(píng)價(jià)秩序。

針對(duì)辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調(diào)查中反映出評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量較低，甚至個(gè)別評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假等問(wèn)題，2月下旬，我們對(duì)20__年初列入關(guān)閉的165處b級(jí)礦井的評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了集中審查，查出嚴(yán)重違法違規(guī)評(píng)價(jià)報(bào)告70份，對(duì)涉及的10家評(píng)價(jià)公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰__萬(wàn)元。

（七）抓宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)

以今年以來(lái)發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓(xùn)，及時(shí)將事故處理情況向社會(huì)公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻緊繃安全弦。及時(shí)將國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個(gè)煤礦，保證了上級(jí)精神有煤礦的貫徹落實(shí)。

特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”__行為契機(jī)，開展多種活動(dòng)，大力營(yíng)造“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識(shí)，自覺抵制“三違”行為，避免各類事故的發(fā)生。

但是，__煤礦安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入5月份以來(lái)，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

一是煤礦基礎(chǔ)條件差，事故總量居高不下。全省3萬(wàn)噸/年及以下礦井?dāng)?shù)達(dá)__處，占全省礦井總數(shù)比例的70%；煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井__處，占72%；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，增加管理難度；開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉(cāng)落、巷采等原始落后的采煤方法，生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。

二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，礦井基礎(chǔ)安全管理較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，超產(chǎn)欲望強(qiáng)烈；一些企業(yè)瓦斯治理方案針對(duì)性不強(qiáng)，措施不具體，方案“四落實(shí)”情況不好；一些企業(yè)職工培訓(xùn)走形式，走過(guò)場(chǎng)，職工自保、護(hù)保意識(shí)差，“三違”現(xiàn)象普遍。

三是基層煤礦監(jiān)管職責(zé)履行不到位。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過(guò)程中，一些監(jiān)管部門沒有認(rèn)真核實(shí)煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現(xiàn)場(chǎng)核查情況出入較大，給工作造成被動(dòng)。如__煤礦“_._”特大煤與瓦斯突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦通風(fēng)能力核定和瓦斯等級(jí)鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。

二、下一步工作安排

_月_日，__局長(zhǎng)在“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”__行活動(dòng)期間到我局檢查指導(dǎo)工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，狠抓政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化法治，加強(qiáng)監(jiān)督，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照__局長(zhǎng)的要求，結(jié)合__實(shí)際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，從“源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保__煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任

采取多種方式，督促地方政府落實(shí)國(guó)辦79號(hào)和省政府__號(hào)文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機(jī)制，切實(shí)履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報(bào)和督辦機(jī)制，定期通報(bào)各地煤礦安全控制指標(biāo)完成情況，對(duì)控制指標(biāo)完成不好的有關(guān)地區(qū)和單位，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出工作建議和意見，督促有關(guān)部門和企業(yè)采取措施。嚴(yán)格年終考核和“一票否決”制度，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任

一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核指導(dǎo)意見的通知》精神，抓好制定出臺(tái)的《煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實(shí)，督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束，自我激勵(lì)，自我監(jiān)督機(jī)制。

二是全面推行礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場(chǎng)管理、職工培訓(xùn)等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴(kuò)能或資源整合小煤礦，其準(zhǔn)入門檻就必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求；其余保留礦井，從下半年開始到明年上半年，分二批組織實(shí)施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會(huì)議，推進(jìn)小煤礦支護(hù)改革和采煤方法改革。結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)具體措施，采用以鐵代木，逐步推行錨噴支護(hù)，徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產(chǎn)，減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。

三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長(zhǎng)效投入機(jī)制。認(rèn)真貫徹財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煤監(jiān)局財(cái)建〔20__〕__號(hào)文精神，認(rèn)真研究和制定各類煤礦安全技術(shù)措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法，建立強(qiáng)制提取煤礦安全費(fèi)用制度。提取的費(fèi)用由煤礦自提自用、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)督，主要用于瓦斯防治、完善安全設(shè)施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護(hù)建設(shè)等。積極爭(zhēng)取國(guó)家煤礦安全技改專項(xiàng)國(guó)債資金，督促抓好國(guó)有重點(diǎn)煤礦國(guó)債安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加大對(duì)資金的監(jiān)察，監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

四是進(jìn)一步落實(shí)瓦斯整治各項(xiàng)措施。落實(shí)瓦斯治理“十二字方針”，加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)，深入開展煤礦瓦斯集中整理工作；通過(guò)采煤方法和支護(hù)方式改革，完善優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施設(shè)備，完善“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度；加強(qiáng)與省經(jīng)委的溝通和配合，督促有關(guān)核定和等級(jí)鑒定資質(zhì)單位對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的核定工作。

10月份，對(duì)部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察。抓好__煤礦、__煤礦等_個(gè)煤礦瓦斯抽放試點(diǎn)工作，重點(diǎn)解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設(shè)施，高負(fù)壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動(dòng)抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術(shù)難題，待條件成熟后在全省推廣。

加快瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年年底前，全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；明年年底前，全省所有煤礦實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉工作，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

按照省政府《關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《研究貫徹全國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作匯報(bào)會(huì)精神的會(huì)議紀(jì)要》提出的“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”步驟和工作目標(biāo)，到20__年上半年全省煤礦總數(shù)力爭(zhēng)減少到__處，到“十_五”末，煤炭百萬(wàn)噸死亡率控制在3以內(nèi)。下半年重點(diǎn)關(guān)閉煤炭資源枯竭、“三證”（采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證）到期礦井，設(shè)計(jì)能力3萬(wàn)噸及以下且可采儲(chǔ)量在10萬(wàn)噸以下礦井，6萬(wàn)噸以下煤與瓦斯突出礦井，已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井。同時(shí)，摸清情況，制定關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)的措施，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為下一步工作打好基礎(chǔ)。

（四）建立和完善煤礦安全支撐體系，加快煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓(xùn)體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，教考分離”的原則，加快實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項(xiàng)培訓(xùn)資金，加強(qiáng)對(duì)基層政府分管負(fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長(zhǎng)、業(yè)主安全培訓(xùn)，提高管理人員的現(xiàn)場(chǎng)安全管理和技術(shù)管理能力，強(qiáng)化職工的自我保護(hù)意識(shí)。

二是加快建立和完善煤礦事故應(yīng)急救援體系。盡快啟動(dòng)省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。以資質(zhì)認(rèn)定為契機(jī)，重點(diǎn)抓好區(qū)域礦山救護(hù)支隊(duì)建設(shè)和煤礦救護(hù)協(xié)議的簽定，加強(qiáng)備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化管理，避免盲目施救造成事態(tài)擴(kuò)大，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。

三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。抓好__煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)；抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)的推廣更新。進(jìn)一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，到今年年底，全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；在前期工作的基礎(chǔ)上，再實(shí)現(xiàn)_個(gè)產(chǎn)煤市和__個(gè)產(chǎn)煤縣與省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并同步組建瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)服務(wù)站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)度和統(tǒng)計(jì)，實(shí)行信息的統(tǒng)一使用和管理；完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調(diào)查等方面的作用；加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)查處群眾舉報(bào)和新聞媒體反映出的問(wèn)題。

四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，實(shí)施安全評(píng)價(jià)隨機(jī)抽簽評(píng)價(jià)制度，規(guī)范中介行為。在煤礦安全評(píng)價(jià)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，對(duì)有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點(diǎn)工作。

五是加強(qiáng)煤礦水害防治。加強(qiáng)對(duì)__區(qū)域、__和__區(qū)域、__礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴(yán)重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料，落實(shí)防治水人員、技術(shù)、資金、措施，制定應(yīng)急預(yù)案，加大水害隱患排查和治理力度；建立煤礦防治水技術(shù)支撐體系，開展技術(shù)攻關(guān)，推廣煤礦探治水先進(jìn)技術(shù)；加大監(jiān)察工作力度，嚴(yán)厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對(duì)存在嚴(yán)重水害威脅，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以治理的煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

（五）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作

一是強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、水害防治等重點(diǎn)和制定的執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)煤礦重大事故隱患進(jìn)行排查，結(jié)合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察，建立重大事故隱患排查檔案。對(duì)查出的重大事故隱患，一律責(zé)令限期停產(chǎn)整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉；進(jìn)一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動(dòng)。

二是加強(qiáng)對(duì)新建、整合、技改擴(kuò)能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須依法履行相關(guān)核準(zhǔn)、審批手續(xù)；設(shè)計(jì)單位必須達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求，設(shè)計(jì)內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)定，安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意；項(xiàng)目竣工后必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)；嚴(yán)禁將建設(shè)項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职瑢?duì)不符合以上要求的，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將嚴(yán)厲查處。

三是加強(qiáng)對(duì)非法礦井的查處力度，堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)行為。加大對(duì)無(wú)證非法煤礦的打擊力度，嚴(yán)厲取締、查處無(wú)證非法礦井、“一證多井”和非法礦井。對(duì)發(fā)生事故的，按照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，追究縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

（六）嚴(yán)查重處煤礦安全事故

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責(zé)任追究責(zé)任制實(shí)施方案的通知》精神，建立健全內(nèi)部行政責(zé)任追究制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究力度。盡快制定下發(fā)《__煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《__煤礦安全監(jiān)察行政處罰實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國(guó)家局和人民檢察院的要求，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系與勾通，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

進(jìn)一步督促落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理意見和建議，督促各級(jí)政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理。配合紀(jì)檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。8月份，組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以會(huì)代訓(xùn)，深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因，警醒煤礦主要負(fù)責(zé)人員吸取教訓(xùn)，采取防范措施，杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)建黨__周年紀(jì)念活動(dòng)，教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。加強(qiáng)思想道德教育和業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)。7月初，組織全局處級(jí)以上干部和全體執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式的集中學(xué)習(xí)，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，研究落實(shí)__局長(zhǎng)來(lái)_期間講話要點(diǎn)的具體措施。結(jié)合工作中反映的總量，深入學(xué)習(xí)行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、國(guó)家賠償法等有關(guān)法律法規(guī)，并邀請(qǐng)__進(jìn)行專題講座。