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第1篇 縣農業(yè)局行政執(zhí)法評議自查報告
各位領導、各位代表,同志們:
在第一批先進性教育活動基本告一段落、全縣上下正深入貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神之際,縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,我們認為:這對推動我局深化和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,加強機關效能建設,轉變作風、轉變職能、優(yōu)化服務、加快發(fā)展有著非常積極的促進作用。同時,也充分體現(xiàn)了縣人大常委會對我們農業(yè)局的關心和厚愛,體現(xiàn)了對我縣“三農”工作的關注和支持。
縣委、縣人大作出對農業(yè)局行政執(zhí)法工作進行評議的決定后,我局高度重視,將評議活動作為推進我局行政執(zhí)法、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和自身建設的難得機遇,本著主動、認真、負責、虛心的態(tài)度,積極組織開展了行政執(zhí)法評議“迎評”活動。根據(jù)縣人大常委會《關于組織開展“兩項評議”工作的通知》要求,我局自7月初起,我們就著手進行了“迎評”的宣傳發(fā)動、方案制訂等組織準備工作。從7月中旬開始集中時間和精力,開展了執(zhí)法自查自糾活動。對__年以來農業(yè)局依法履行職責、強化行政管理、農業(yè)(農機、漁業(yè))執(zhí)法監(jiān)督、勤政廉政、加強法制建設和隊伍自身建設的情況進行了實事求是、全面細致地自我分析檢查和回顧總結,認真排查存在問題,并切實加以整改。在人民群眾的監(jiān)督和支持下,努力提高農業(yè)行政執(zhí)法水平,努力提高服務“三農”的能力?,F(xiàn)將農業(yè)局兩年多來的行政執(zhí)法工作情況作一匯報,請予以審議。
一、行政執(zhí)法評議活動基本情況
縣農業(yè)局是縣政府主管全縣農業(yè)工作的職能部門,主要承擔農業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)和規(guī)章明確由各級農業(yè)(漁業(yè))行政主管部門行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、初級農產(chǎn)品、農業(yè)轉基因生物產(chǎn)品、農業(yè)植物新品種保護、基本農田保護、農業(yè)機械、漁業(yè)資源保護等方面的執(zhí)法檢查、行政處罰工作。
縣農業(yè)局主要履行《種子法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《農業(yè)技術推廣法》、《野生動物保護法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等6部與農業(yè)(漁業(yè))有關的法律、100余部行政法規(guī)及地方性法規(guī)等的貫徹實施和行政執(zhí)法工作。
今年7月以來,局黨委將評議工作作為當前的一項重要工作來抓,始終堅持正確的執(zhí)法評議指導思想,剖析過去、立足當前、著眼未來,嚴格按照縣委和縣人大常委會的評議工作步驟和要求,扎扎實實做好執(zhí)法評議的各項工作。制訂下發(fā)了淳農[__]81號《關于組織開展“兩項評議”工作的實施意見》,明確了“迎評”工作的目的、要求和方法步驟。成立了由局主要領導任組長的“兩項評議”工作領導小組,并下設辦公室具體負責“迎評”工作的實施。7月11日,召開了由局中層副職以上干部參加的動員大會。要求農業(yè)局干部職工必須充分認識執(zhí)法評議的意義,端正態(tài)度、精心組織,主動扎實地做好“迎評”各項工作。在評議過程中,局黨委多次聽取和研究執(zhí)法評議工作動態(tài)情況,并針對存在的問題,采取一系列整改措施。局屬各科室站層層發(fā)動、全面動員,科室領導負責本單位的執(zhí)法評議工作。這次執(zhí)法評議工作,我們做到了教育動員從上到下不漏一人,執(zhí)法自查由點到面不留死角。為搞好農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法自查自糾,我們一是堅持以自我為主,立足本職、立足自身,突出重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的對照檢查,對一年來的行政執(zhí)法和隊伍建設情況,全面進行了“回頭看”,特別是對行政執(zhí)法中存在的問題進行了認真梳理和分析。二是堅持開門納諫,查改結合。評議活動以來,我局采用了請進來、走出去的方法,通過召開人大代表座談會,上門聽取意見等方式虛心征求各方對我局行政執(zhí)法和隊伍建設的批評意見、建議,對代表和群眾提出的問題,堅持有錯即改,認真對待,努力解決。三是把這次執(zhí)法評議同貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神、鞏固先進性教育成果建立長效機制相結合,結合農業(yè)科技入戶工作、“百名農技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送服務”等活動聽取人民群眾對農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見。日前,農業(yè)局全體執(zhí)法人員的宣傳發(fā)動、思想教育基本到位,存在的問題及原因基本查找清楚,加強改進執(zhí)法和隊伍建設的思路、措施基本明確。
二、農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法主要工作
我局的行政執(zhí)法職能主要包括農業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法和農機監(jiān)理。兩年多來,我局在縣委、縣政府和上級農業(yè)(漁業(yè))行政部門的正確領導和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關部門的協(xié)助配合下,在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下,按照國家農業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)的要求,認真履行職能,依法行政,力求行政執(zhí)法主體合法、程序合法、內容合法,積極宣傳普及、嚴格貫徹執(zhí)行農業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),妥善及時地處理違法違規(guī)案件,提高了依法護農(漁)、依法治農(漁)的意識和水平,為維護和促進全縣農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調和健康發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。此同時,我局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設,及時取消了釣魚證、植物檢疫登記證、農機維修網(wǎng)點等3個項目的核準許可和獸藥生產(chǎn)許可項目,取消了13項農機收費項目,另外又降低了2個收費項目。還完善落實了執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,開展了最佳案例與最差案例評選活動,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法,自覺接受社會監(jiān)督,努力提高執(zhí)法水平,幾年來未發(fā)生冤案、錯案。也得到了上級業(yè)務主管部門和社會各界的充分肯定。__年被省海洋與漁業(yè)局評為“全省漁業(yè)執(zhí)法先進集體”,被杭州市農業(yè)局評為市級法制規(guī)范化建設先進單位和杭州市動物防疫工作先進單位,農機監(jiān)理站牌證窗口被省農業(yè)廳授予“文明監(jiān)理,優(yōu)質服務”示范窗口;__年被評為“全省拖拉機安全專項整治活動先進單位”、“杭州市禽流感防治和動物防疫工作先進集體”。
(一).廣泛宣傳農業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),增強人民群眾法制意識
1.強化農資經(jīng)營人員培訓,促進守法經(jīng)營。為提高農資經(jīng)營單位和經(jīng)營人員的法律意識,我局每年都舉辦農資經(jīng)營人員經(jīng)營培訓班,加強《中華人民共和國種子法》、國務院《農藥管理條例》、農業(yè)部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農藥殘留監(jiān)督管理條例》等農業(yè)法律法規(guī)知識的培訓,同時邀請專家給經(jīng)營人員講授有關農作物病蟲害防治知識講座,提高經(jīng)營人員的經(jīng)營服務水平。三年來共舉辦農藥、肥料、種子經(jīng)營人員培訓班7期,參加培訓人員1147人次。通過培訓、考核、發(fā)證,依法確認經(jīng)營主體,從源頭上規(guī)范農資市場秩序,提高了經(jīng)營人員的法律意識,促進農資經(jīng)營單位誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。
__年以來,我局抓住毒鼠強專項整治活動、“兩高”農藥禁銷禁用條例的頒布以及“四五”普法活動的機遇,充分利用當?shù)仉娨暸_、報紙等媒體,通過媒體報道、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫、制作宣傳橫幅、知識競賽、鎮(zhèn)村骨干人員培訓等措施開展多層次、多形式、多渠道的農業(yè)法律法規(guī)宣傳活動。今年圍繞“放心農資下鄉(xiāng),維護農民利益”這一主題,根據(jù)省農專發(fā)[__]15號文件精神,還組織開展了“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。整個活動共出動服務人員18人次,發(fā)放宣傳資料2700余份,群眾參與人數(shù)1200余人次,咨詢人數(shù)65人次,現(xiàn)場曝光假劣農資9個,現(xiàn)場推薦放心農資產(chǎn)品17個,現(xiàn)場接受投訴1起,現(xiàn)場展銷放心農資200余公斤。增強了農資企業(yè)的守法誠信意識,造濃了全社會關心和支持農資打假良好的氛圍。
2.多形式宣傳漁業(yè)法規(guī),提高漁業(yè)資源保護意識。兩年多來,我局不失時機地重點抓好二個環(huán)節(jié)上的漁業(yè)法規(guī)宣傳工作,一是以每年的季節(jié)性休漁工作為抓手,通過會議、電視、報刊等宣傳媒體,采取多形式、多渠道、多層次大張旗鼓地開展?jié)O業(yè)法規(guī)宣傳教育工作。據(jù)統(tǒng)計,共印發(fā)縣《漁業(yè)資源保護和管理辦法》1000份,召開各類宣傳動員會議95場(次),印發(fā)各種休漁宣傳資料24836份,撰寫永久性標語405幅,掛橫幅標語45幅,展出有關圖版14塊,張貼宣傳標語4709幅,出黑板報125期,廣播電視宣傳120次,出動車船74次,路途經(jīng)過行政村103個,行程1054公里,向農民發(fā)放出3000份《告休漁書》,發(fā)放致漁民公開信4990份,簽訂責任狀387份,直接受教育群眾約達數(shù)萬余人。同時我們還注重做好上門教育、引導工作,經(jīng)常走訪庫區(qū)重點村和重點戶,進行面對面的宣傳教育,從而不斷增強庫區(qū)群眾對漁業(yè)資源保護意識,提高群眾遵紀守法自覺性。二是以漁政站成立二十周年為載體,認真總結漁業(yè)行政執(zhí)法工作中的經(jīng)驗,拍攝漁業(yè)行政執(zhí)法電視片,編印淳安漁政??媰?,召開漁政工作懇談會,共同回顧縣漁政站成立20年工作歷程,努力探索新形勢下漁政管理新機制、新舉措。通過廣泛宣傳,增強群眾的漁業(yè)法制觀念,從而引起社會各界對漁政行政執(zhí)法工作的普遍關注。
3.加強安全教育,增強農機安全意識。我局每年都組織拖拉機駕駛員進行農機安全法律法規(guī)知識培訓學習,強化法律意識,提高安全行車的自覺性,有時還組織機手進行農機安全法律法規(guī)知識考核,在此基礎上對拖拉機駕駛員進行年度審驗,三年共審驗拖拉機駕駛員3993人次。__年5月1日,《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施,為貫徹好這一《安全法》,我局立即組織1314名拖拉機駕駛員參加了培訓學習,培訓率達到80%。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的配合下與1500名拖拉機駕駛員簽訂了《拖拉機道路交通事故安全責任書》,簽訂率達95%。
(二).以“三查三保”為要求,加強農業(yè)執(zhí)法
兩年多來,我局農業(yè)行政執(zhí)法積極轉變工作方式,提出了“三查三保”(即查違禁產(chǎn)品保農業(yè)安全、查偽劣農資保農民利益、查偽劣種子保農業(yè)豐收)農業(yè)執(zhí)法總體要求,緊緊圍繞確保農產(chǎn)品質量安全、打造“平安淳安”這一目標,深入開展“綠劍系列執(zhí)法行動”,加強質量抽樣檢測、加大市場執(zhí)法檢查力度,逐步規(guī)范農資市場秩序,確保農業(yè)生產(chǎn)安全和農資產(chǎn)品質量。
1.狠抓產(chǎn)品檢測,確保農資質量安全。按照“重點區(qū)域、源頭單位”實行重點抽檢的原則,對重點集鎮(zhèn)及農資經(jīng)營規(guī)模比較大的單位(個人)的農資產(chǎn)品進行了質量抽樣檢測。累計開展抽樣檢測11次,抽取樣品126個送法定檢測機構檢測,其中農藥35個、種子25個、肥料32個,留地蔬菜樣品34個。通過三年的質量檢測,農資產(chǎn)品質量有了很大的提高。對檢測不合格的產(chǎn)品我們均進行立案查處,有效地提高了農資經(jīng)營單位的質量意識。
2.嚴格市場檢查,規(guī)范農資市場秩序。隨著農資經(jīng)營單位和社會群眾法制意識的加強和提高,農資經(jīng)營領域的管理難度逐年加大,我們通過調整執(zhí)法方式,加強源頭管理,認真貫徹中華人民共和國《種子法》、國務院《農藥管理條例》、《杭州市蔬菜農藥殘留監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)及國務院辦公廳《關于實施食品藥品放心工程的通知》精神,以甲胺膦等高毒高殘留農藥禁銷禁用、農資質量檢測及毒鼠強專項整治為重點,開展“綠劍”系列執(zhí)法行動,嚴肅查處違法案件。三年來共出動執(zhí)法人員912人次,檢查農藥、種子、肥料經(jīng)營網(wǎng)點1174處,立案查處農資違法案件53起,罰款6.8萬余元,查獲甲胺膦、氧化樂果、呋喃丹等高毒高殘留農藥278瓶(包),毒鼠強等劇毒鼠藥、過期及標簽不合格鼠藥共計8240包和自制米粒狀毒餌0.65公斤,過期農藥1637包(瓶、支),不合格農藥、種子、肥料30.9噸。取締無證無照經(jīng)營攤點5個。
開展了動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等專項執(zhí)法活動25次,撲殺病豬79頭、病禽__羽,依法查處動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等違法案子48件,罰沒款3萬余元,挽回農民經(jīng)濟損失5萬元。通過執(zhí)法后,使違法者受到教育,動物防疫及畜產(chǎn)品安全秩序比較正常。
3.扎實做好動物內防外堵工作,保障產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。
(1)和衷共濟,打好禽流感阻擊戰(zhàn)。__年初,全國各地相繼發(fā)生了高致病禽流感,給我縣的家禽業(yè)帶來了非常大的潛在威脅。從1月21日開始,正是萬家歡度新春佳節(jié)之際,我局就即對禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻擊準備。及時采購防護服、疫苗、消毒藥品、應急袋和防疫器械,做好了應急準備。二是采取“防、查、堵”措施,全面開展阻擊。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的配合下,一方面我局組織人員對30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)899個村和146個規(guī)模養(yǎng)禽場進行了禽流感疫情排查;另一方面對全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)109村1781戶的家禽實施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好內部免防疫的同時,我局采取“堵”的措施,以嚴防外地禽流感流入我縣。2月5 日,我局派出9名執(zhí)法人員連續(xù)21天兵分兩路分別與公安、海事執(zhí)法人員進駐淡竹和威坪深渡檢查站開展水、陸兩條線檢查堵截,共出動執(zhí)法人員126人次,共檢查各類車輛船舶550車(艘)次,檢查動物(禽)1800羽、動物產(chǎn)品(雞蛋)620公斤。三是加強了畜禽產(chǎn)品的規(guī)范化管理,建立了畜禽產(chǎn)品進出臺帳。同時,我局還突出對可疑病例的監(jiān)控和處理,共開展了2次相對較大規(guī)模的撲殺行動、3次無害化處理,共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬斤。由于處置及時,措施得力,有效地阻截了疫情的發(fā)生,得到了省市主管部門的贊許。
(2)積極防治牲畜口蹄疫,打好動物防疫攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國家、省市防治牲畜口蹄疫指揮部攻堅戰(zhàn)的總要求,我們的目標是疫情明顯下降,規(guī)模場戶不發(fā)生疫情。圍繞這一目標,我們全面開展排查疫情,根除疫源,全面落實以免疫為重點的綜合防治措施,全面做好流通領域牲畜監(jiān)督管理工作。__年至__年,連續(xù)打了5次動物防疫攻堅戰(zhàn),兩年均未發(fā)生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初,發(fā)生了豬輸入性重大動物疫病1起,及時得到撲殺無害化處理。
(3)嚴格把好動物檢疫、防疫關,確保居民吃上“放心肉”。一是加強檢疫員隊伍建設,建立健全各項工作管理制度,__年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫員16名,使全縣動物檢疫員達到36人,基本上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有檢疫員,同時加強檢疫員工作責任考核制度。二是嚴格把好屠宰檢疫查驗檢疫證明,免疫耳標,做好宰前檢疫和宰后同步檢疫工作。__年至今,屠宰檢疫豬6.2萬頭。三是開展動物產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作,兩年來,共抽檢生豬尿樣245頭份,肉產(chǎn)品25份,飼料產(chǎn)品15份,豬飲用水10份,均未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”等違禁藥品或獸藥殘留超標,保證上市肉食品的安全。四是對檢出的病害肉及臟器依法予以銷毀處理。五是開展動物產(chǎn)地檢疫、出縣境檢疫工作和加強農村農貿市場肉品的補檢工作,開展產(chǎn)地檢疫5.5萬頭,出縣境檢疫510份,1.3萬頭,準運證150份,市場白肉檢疫1.8萬頭。六是依法開展動物春、秋季防疫。__年以來,累計免疫牲畜w病50.6萬頭,免疫禽流感96.3萬只,防疫豬瘟50.7萬頭,各項防治指標均達到了省、市、縣規(guī)定的防疫要求。__年11月18-19日,全國“防總”檢查組對我縣w疫常年免疫工作落實情況和禽流感防治工作進行了檢查,對我縣近年來在重大動物疫病防治工作做出的成績給予了充分肯定。今年5月中旬,我局還根據(jù)省、市、縣要求,組織開展了牛羊亞i型w病的緊急防疫工作,共免疫ⅰ型w牛2837頭、羊1775頭,應注密度達100%,有力地保障了我縣畜禽的安全生產(chǎn)。
(4)建立健全并完善動物疫情測報體系。按照省市有關業(yè)務部門的要求,我縣于__年11月配備了動物疫情測報專用電腦,開通專線電話,指定專人負責,實行專房、專腦、專人、專線管理,及時準確快捷地完成了《動物疫情疑似快報表》等10余種報表的網(wǎng)絡傳輸報送,為有效控制我縣重大疫病的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
(三).以保護千島湖漁業(yè)資源為目的,嚴格漁業(yè)執(zhí)法
保護千島湖漁業(yè)資源不受侵犯,是我局漁業(yè)行政執(zhí)法人員的應盡職責。廣大漁業(yè)執(zhí)法人員放棄雙休日和節(jié)假日,日夜巡邏在千島湖水面上,尤其是今年,我們在抓好日常漁政監(jiān)督管理工作的同時,還突出重點,查重案、查要案,嚴厲查處和打擊電擊魚和團伙性違規(guī)作案。據(jù)統(tǒng)計,兩年多來,漁政船艇出港1041航次,航時10728小時,航程達17190公里,查獲各類漁業(yè)違規(guī)案件2起,被檢查人次7150人,其中查處壹仟元以上案件840起,罰款 167.27萬元,沒收各類違規(guī)漁具3306件,從而有效地保護了千島湖的漁業(yè)資源。
1.及時規(guī)范常年禁漁區(qū)水域捕撈秩序。從保護漁業(yè)資源、維護全局利益的利益出發(fā),從__年元月份開始暫停辦理常年禁漁區(qū)內延繩釣和蝦籠作業(yè)的捕撈許可證,使常年禁漁區(qū)漁業(yè)捕撈秩序得以規(guī)范,違禁違規(guī)案件明顯下降,漁業(yè)生產(chǎn)秩序明顯好轉。
2.重點水域(鄉(xiāng)村)重點整治。針對一度界首水域違規(guī)作業(yè)較為嚴重現(xiàn)象,站領導及時與該鄉(xiāng)黨委政府匯報聯(lián)系,取得極大支持,每年都會同縣公安水警和鄉(xiāng)黨委政府,組織沿庫村干部和捕撈、養(yǎng)殖戶代表召開專題會議,通過法律、法規(guī)和行政處罰法等規(guī)定的學習教育,重申漁業(yè)執(zhí)法力度,規(guī)范常年禁漁區(qū)違規(guī)處罰標準,有效地遏制違規(guī)作業(yè)。
3.加大漁政辦案力度,依法行政、嚴格執(zhí)法。重視日常漁政管理中大要案的處置,做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接工作,對沒收漁獲物實行統(tǒng)一管理。兩年多以來內共辦理移送公安追究刑事責任的漁政案件10起,取保候審15人。判刑6人,有力地打擊了重大違規(guī)違法行為。
4.規(guī)范水產(chǎn)品流通秩序。強化市場日常管理工作,經(jīng)常主動與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系,及時掌握漁獲物流通動向,并依照不同時期的違規(guī)情況,采取靈活多變的管理措施,及時調集相應力量,采用追、堵、趕相結合的方式進行全方位管理,做到“重點地域勤巡查,重大案件嚴處罰”,兩年多來,共查處非法銷售漁獲物案件194起,查獲雇用面的、皮卡等車裝運鰱魚案件30余起,處罰款20余萬元,沒收魚貨物1萬余公斤,魚貨處理款達7萬余元。嚴厲打擊了非法銷售鰱魚違規(guī)行為。
5.嚴厲收繳禁用漁具。近年來,隨著庫內鰱、鳙魚產(chǎn)量的不斷上升,少數(shù)群眾受利益驅動,一度時期內肆意購買、使用禁用漁具(三層掛網(wǎng)),偷捕鰱魚行為較為嚴重,對此我們及時采取相應措施,實行雙管齊下,一是抓源頭,重點查處非法銷售禁用漁具的商店和倉庫地。二是加強水面上全方位檢查力度,現(xiàn)場收繳禁用漁具。兩年來共沒收漁具4625片,其中三層掛網(wǎng)2154片,占總沒收漁具47%,從而嚴厲打擊使用禁用漁具偷捕鏈鳙魚的違規(guī)行為。
6.齊心協(xié)力抓好休漁工作。為確保全縣季節(jié)性休漁管理工作到位,我局十分重視前期基礎性工作,做到“早宣傳、早發(fā)動、早聯(lián)絡”,每年3月中旬就到各休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作聯(lián)系,及時設立禁漁牌。4月份縣政府召開全縣季節(jié)性休漁工作會議以后,就及時派出休漁聯(lián)絡員,分別負責十大休漁區(qū)的業(yè)務指導和執(zhí)法工作,并成立了休漁工作督查組。督促13個休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立休漁工作領導小組,落實休漁崗位責任制,實行24小時晝夜巡查,嚴格管理,并采取“水上查、岸上堵、市場管”等措施,加強監(jiān)控;全局漁業(yè)執(zhí)法人員從休漁開始(4月15日)九十天內雙休日改為單休日,“五一”長假期間全站不放假,堅守崗位,確保管理有力度。據(jù)統(tǒng)計,三年休漁期共查處違規(guī)案件334起,罰款55575元,沒收違規(guī)漁網(wǎng)1133片,沒收繳獲電瓶、升壓器171只。由于休漁期間領導重視到位、宣傳教育到位、責任落實到位、執(zhí)法管理到位、部門配合到位,休漁區(qū)內各類違禁案件明顯下降,基本達到“水上無違規(guī)漁船、水下無違規(guī)漁網(wǎng)、岸上無違規(guī)漁販”,使整體休漁工作秩序井然。
(四).以保障農機安全生產(chǎn)為目標,強化農機監(jiān)理
1.小型拖拉機登記上牌 。根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定和省農機局頒發(fā)的《拖拉機上牌目錄》,我局農機監(jiān)理站承辦小型拖拉機的登記上牌、檢驗。在辦理登記上牌過程中我們嚴格按程序辦事,遵循縣級承辦、市級審核把關的原則,嚴格按《上牌目錄》的規(guī)定,逐項核對各項技術參數(shù),認真履行登記檢驗職責,__-__年辦理小型拖拉機登記上牌56臺。 __年5月1日后隨著《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》的施行,和7月1日《行政許可法》的施行,省農業(yè)廳下發(fā)了停止拖拉機上牌的文件,所以我們從__年7月1日也相應停止了對小型拖拉機登記上牌。
2.小型拖拉機年度檢驗 。在辦理拖拉機年度檢驗中,我們嚴格按照國家標準《農業(yè)機械運行安全生產(chǎn)技術標準》和《拖拉機運行安全技術檢驗暫行規(guī)定》進行檢驗,對重要部位如轉向、剎車、燈光和連接等部位進行認真檢驗,為了提高檢驗質量,確保上道路行駛的拖拉機有良好的技術狀態(tài),__年和__年我們向杭州市農機監(jiān)理所借來檢測線檢測拖拉機,同時堅持“誰檢驗,誰簽字,誰負責”的原則,嚴格把好拖拉機檢驗關。__-__年度檢驗拖拉機2938臺次;今年已檢驗994臺,補檢工作仍在進行。
3.農機監(jiān)理執(zhí)法檢查。__年至__年4 月底,農機監(jiān)理有上農村道路、機耕路對拖拉機進行執(zhí)法檢查的權力,從__年5月1日施行《道路交通安全法》后,農機監(jiān)理只能配合交警在農村道路對拖拉機進行安全檢查。兩年來,我們始終以教育機手、糾正違章為主,以督促機手參加培訓、為機手補辦手續(xù)為主,沒有發(fā)生一起機手投訴的案例,__-__年上路檢查1364人天次,檢查拖拉機7731臺次,糾正違章行為1297臺次;今年,配合交警上路檢查已有289人天次,檢查拖拉機1658臺次,糾正各類違法違章行為351臺次。通過與交警的聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項整治等活動,有力地促進了農機安全生產(chǎn)。
(五).設立行政執(zhí)法舉報電話,建立快速反應機制
__年6月,我局開通了“96323”農業(yè)行政執(zhí)法專線舉報電話,受理有關農業(yè)違法案件和農業(yè)生產(chǎn)質量糾紛的舉報和投訴,規(guī)范管理。“96323”開通以來,已受理農藥、肥料、薄膜、動物防疫、獸藥、蠶種等各類舉報和投訴案件38起,涉案貨值3.5萬元,為投訴對象爭取賠償損失4.7萬元。樹立了農業(yè)行政執(zhí)法的形象和權威。維護了農資消費者的合法權益。保障了農業(yè)生產(chǎn)的安全。
__年8月又正式向社會開通漁政110,設立漁政舉報中心(電話:0571-64815111),實行24小時專人值班度,接受全縣干部群眾的漁政舉報。認真做好發(fā)案時間、違規(guī)水域作業(yè)方式等情況記錄,做到有舉報電話必須依法查處,以最短的時間有效地打擊違規(guī)違法行為,極大地促進群眾的護漁意識。
為加快反應機制,力促漁業(yè)執(zhí)法管理及時到位,__年1月中旬,我局對漁政站下屬湖區(qū)漁政中心站進行了重新設置布局,湖區(qū)管理由原來的4個漁政中心站分設成6個漁政分站和一艘漁政執(zhí)法船,建立漁政執(zhí)法快速反應機制(接案后30分鐘內趕到現(xiàn)場),使護漁和漁業(yè)行政執(zhí)法實現(xiàn)相互配合、共同管理。半年來的實踐證明,現(xiàn)有漁政管理隊伍人員力量的設置布局既符合我縣漁政管理的需要,又科學合理可行,已促使千島湖漁業(yè)資源保護和執(zhí)法管理工作力度有較大的提高。據(jù)初步統(tǒng)計,與去年同期相比湖內漁業(yè)違規(guī)發(fā)案率下降40%。
(六).以加快都市農業(yè)發(fā)展為已任,努力完成農業(yè)工作任務
__年以來是農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平凡的幾年。在戰(zhàn)勝“非典”、禽流感侵襲,減輕自然災害損失的同時,農業(yè)局認真落實《政府工作報告》確定的任務,實現(xiàn)預期目標。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)得到新跨越。__年,全縣實現(xiàn)農業(yè)總產(chǎn)值17.37億元,比__年提高3.3億元,年遞增11.1%。茶葉產(chǎn)值從__年度的18117.48萬元增加到__年度的25168萬元,年遞增17.9%;肉類產(chǎn)量穩(wěn)定在1789.2萬公斤;漁業(yè)產(chǎn)量從__年度的635.6萬公斤增加到__年度的840.8萬公斤,年遞增15%。全縣各類農產(chǎn)品都有所增長,農民收入從__年的3215元增加到__年的3915元,年遞增10.4%,今年上半年全縣實現(xiàn)農業(yè)總產(chǎn)值7.5億元,其中茶葉產(chǎn)值達到2.4億元,比上年增13.3%。二是農業(yè)結構穩(wěn)步調整、產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。以農業(yè)增效、農民增收為目標,因地制宜,發(fā)展優(yōu)勢,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。無性系良種茶園面積由1995年的200余畝,通過幾年努力,以新擴展種植為主,增加到__年的4.3萬畝; __年以來新增優(yōu)質水果2萬余畝、高山蔬菜0.6萬畝、中藥材2萬余畝;同時優(yōu)質農作物品種的種植面積進一步擴大,如:迷你甘薯、甜玉米、糯玉米、花生、二系超級稻、“雙低”油菜等品種;畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴大,全縣飼養(yǎng)肉豬存欄30頭以上的共有88個場(戶),現(xiàn)有家禽養(yǎng)殖規(guī)模戶110余戶。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整,有力地促進了整個農村農業(yè)經(jīng)濟結構的調整。三是農業(yè)基礎設施得到新改善。幾年來,我局都立足項目建設,積極向上級業(yè)務主管部門爭取項目資金,改善我縣農業(yè)基礎設施。據(jù)統(tǒng)計,__-__年,我局共向上級業(yè)務主管部門爭取資金1856.94萬元。其中向上級爭取資金78 萬元,改造中低產(chǎn)田2.1萬畝,建立市級示范畈4個:汾口鎮(zhèn)西湖畈示范畈、唐村鎮(zhèn)千畝桑園示范畈、橫沿鄉(xiāng)前門村茶葉示范畈、中洲鎮(zhèn)中溪畈,示范總面積4427畝;爭取資金248萬元,建成市級都市農業(yè)示范園區(qū)12個,市級專業(yè)村8個,為都市農業(yè)發(fā)展夯實基礎。四是無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)成效凸現(xiàn)。至__年底,全縣已有987畝茶葉基地、30萬畝“淳”牌有機魚基地被認證為有機食品基地,已有12個農產(chǎn)品基地和18個農產(chǎn)品被認定為浙江省級無公害農產(chǎn)品基地和國家級無公害農產(chǎn)品,12個無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地總面積達12.13萬畝,我縣有機、綠色、無公害農產(chǎn)品市場占有率達70%以上;今年上半年,我們又組織申報了3000畝甜玉米、5600畝紅辣椒、10000畝千島湖茶、10000畝稻米、3000畝楊梅、4500畝翹嘴紅鲌鮮魚、293畝鱘魚、68000頭三元肉豬等基地爭創(chuàng)__年無公害基地及無公害產(chǎn)品,為打造大都市的綠色生態(tài)農產(chǎn)品基地進一步夯實基礎。五是農業(yè)標準推廣力度進一步加大、農產(chǎn)品質量安全度得到提高。圍繞本縣茶葉、水果、水產(chǎn)、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),__-__年我局與質監(jiān)部門組織專家共同制定并頒布了 10個以生產(chǎn)技術規(guī)范為主的無公害農產(chǎn)品縣級地方標準,并與杭州市農業(yè)、質監(jiān)部門專家合作制定了3個無公害農產(chǎn)品杭州市地方標準。而無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)標準和實施則和農業(yè)推廣計劃相結合,成為我縣農業(yè)推廣的重點工作內容之一。在“放心菜”工程上,我們積極推行標準化生產(chǎn),建立無公害基地。積極引進頻振式殺蟲燈,在果園、蔬菜基地推廣應用,減少農藥使用。“放心菜”工程更讓人放心,__年上市蔬菜平均合格率97.2%,比__年提高4.4個百分點。__年度我縣將進一步加大農業(yè)標準化示范基地建設的力度,農業(yè)標準化生產(chǎn)為我縣的都市農業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。六是加大農產(chǎn)品的推介,品牌更加響亮。全力打造淳安無公害農產(chǎn)品品牌,提升淳安農產(chǎn)品形象,是我縣發(fā)展都市農業(yè)的一個主要舉措,在電視、報刊等媒體和農博會、產(chǎn)品推介會、訂貨會等場合宣傳和推介淳安無公害農產(chǎn)品。通過多年努力,我縣已注冊了101只農產(chǎn)品商標,其中“千島玉葉”、“千農園”、“淳”、“千島三元”等一系列淳安無公害農產(chǎn)品品牌在社會上取得了較高的知名度,“千島玉葉”茶是浙江省著名商標,“淳”牌有機魚則名揚杭、滬乃至全國,淳安無公害農產(chǎn)品在全省、全國農博會和農展會上屢獲金獎,我縣“千農園”牌宮川溫州蜜柑榮獲“浙江省十大名牌柑桔”。
(七).以人民群眾的呼聲為第一信號,認真辦理人大代表、政協(xié)委員議案與建議
本著對代表、委員提案議案是對我局工作的關心和支持的認識,我局始終高度重視這項工作,做到局主要領導親自抓,黨委副書記具體抓,責任到科站到人。__-__年,我局接到人大代表建議和政協(xié)委員提案承辦任務后,都及時召開黨委會議研究部署辦理工作,確定具體經(jīng)辦科站,并提出辦理工作的要求和時限。在辦理過程中,我們設法與建議人(提案人)見面,能解決的問題及時給予解決,一些難以解決的問題,講明情況,解釋清楚,認真答復。__-__年,我局共承辦人大代表建議7件,同時承辦政協(xié)委員提案8件。
(八).以加強隊伍和制度建設為抓手,提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平
我局始終把加強執(zhí)法隊伍和制度建設作為貫徹落實農業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī)的重要手段來抓。在深入學習“三個代表”重要思想的同時,我們加強行風建設和職業(yè)道德教育,制定了廉潔自律規(guī)定,建立干部廉政檔案。組織開展了兩個《條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)的培訓,認真組織全局干部職工觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民》、《王懷忠的兩面人生》等電教片,定期對執(zhí)法文書進行審核,全面提升執(zhí)法人員隊伍政治業(yè)務素質。同時,還以會代訓的方式,教育干部職工不以情感代替理智,不以親情代替原則,做到眼不斜、耳不偏、嘴不歪、手不長、腳不短,不能因小失大,努力維護農業(yè)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、一身正氣的形象。局領導班子對涉及干部職工利益的大事,以及人事、資金使用等比較敏感的問題,能堅持黨委集體研究討論決定,努力做到公開、公正和公平。堅持民主集中制,正確處理行政機關行政首長負責制和班子成員集體討論及分管領導分工負責制之間的關系,增強工作的透明度,形成了較好的班子議事氛圍,創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。往年工作的基礎上,__年我局建立了站室工作季評制、項目分工負責制、服務承諾制、案件限時辦結制、首問一次性告知制、ab崗工作制制度、干部外出去向牌和政務公開等制度,進一步完善了崗位目標責任制,以制度進一步規(guī)范了全局干部職工言行。認真貫徹落實省紀委'四條禁令'和縣委“五條禁令”。通過制度建設,全局干部職工的精神面貌得到了進一步改觀,行政效率、辦事效率提高了,樹立了農業(yè)局良好的干部形象。
特別是在漁業(yè)執(zhí)法方面,我們既注重實體合法,又注重程序合法,確保漁政案件公正嚴明、合情合理合法。一是制定和完善辦案規(guī)程和制度,促進辦案的規(guī)范化。我們及時制定了漁政管理年度目標考核責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政員目標管理責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)休漁工作目標考核責任制、干部職工學習培訓制度、安全生產(chǎn)責任制度、漁政辦案審批制度,同時健全漁政管理考核評價機制和漁政執(zhí)法行風監(jiān)督體系,聘請行風監(jiān)督員,定期對漁政執(zhí)法人員開展公開評議活動。二是嚴格案件審批制度。凡是處罰500元—1000元的漁政案件必須報漁政站負責人審批;處罰1000元以上的漁政案件必須經(jīng)漁政站領導集體研究。三是開展崗位練兵,提高辦案能力。積極派出漁政骨干成員參加市總站組織的業(yè)務培訓和軍事化訓練;四是加強對案件質量的考核評查工作。實行案件審核制度,實行一案一評,實行漁政案件月末考評制度,實行案件考核與年度考核相結合的制度。通過對案件質量的考核和評議,及時查找問題,總結經(jīng)驗,落實整改,從而提高辦案質量。
(九).以機關效能建設和先進性教育為契機,提升農業(yè)局整體形象
我局以機關效能建設爭創(chuàng)滿意單位和先進性教育為契機,狠抓干部素質教育。我局專門制定了年度理論學習、黨員教育實施意見,結合業(yè)務工作,做到學習有組織、有內容、有針對性,形式靈活多樣。特別是在今年的先進性教育活動中,我局邀請縣人大常委會副主任、黨組書記張啟煌為全局黨員、干部上了一堂《永葆黨員先進性、推進農業(yè)和諧發(fā)展》的黨課;組織全局200余名黨員干部聽取了省農業(yè)廳無公害食品專家徐建華《著力推進質量安全體系建設,提高農產(chǎn)品市場競爭力》的科技講座,使廣大黨員干部加深了對無公害農業(yè)、農產(chǎn)品安全等知識的了解,形成了大力發(fā)展綠色農業(yè)的共識,增強了提升農業(yè),服務農民的責任感和事業(yè)心。學習中,我們確保學習效果和質量,在時間、紀律、精力、質量上做到了“四個保證”,全局102名在職黨員都上交了不少于__字的學習心得體會文章,組織開展了兩次集中理論測試和“四級聯(lián)學”活動,學習情況記入黨員學習積分卡,學習體會相互交流,學習筆記集中展出。深入開展了“推進強農富民工程、優(yōu)化服務爭當先鋒”、“推進環(huán)境建設、爭當三個示范”大討論,強化理論武裝,著力改造主觀世界,樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學的發(fā)展觀,激發(fā)機關工作的熱情和干勁。同時,我局還明確每月16日為干部職工學習日,并出臺了干部職工學習教育鼓勵政策,鼓勵干部職工不脫產(chǎn)參加國家承認的夜大、函大、職大等高等院校學習,進一步提高個人業(yè)務理論水平。
__年以來,我局深入開展了“百千萬”農民素質培訓工程、農業(yè)科技入戶工程和“百名農技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送技術”活動。成立了4個農業(yè)技術專家組,有100余名農技干部根據(jù)個人業(yè)務特長,一對一與種養(yǎng)大戶、農機戶建立掛鉤幫扶關系,活動中確保做到六個“1”:每名農技干部年下基地訪大戶時間不少于1個月、每年至少推廣1個新品種、傳授1項新技術、舉辦1場以上現(xiàn)場培訓班、完成以上調查報告、記好1本民情日記,面對每年7-8月份的高溫干旱,我局適時開展了“我為旱農獻一計”活動,通過千島湖農網(wǎng)、農技“110”熱線發(fā)布農業(yè)技術、信息,耐心詳實地解答農民疑題,成立抗旱小分隊分組赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送技送抗旱物資活動。特別是在今年的先進性教育活動中,我局開展了“問基層冷暖,到農家結親”活動,共慰問老干部、困難黨員、困難職工、困難群眾262人次,共送慰問品、慰問金73360元;落實幫扶項目4個,幫扶資金12.5萬元,結成幫扶對子65個,解決生產(chǎn)生活實際困難28件,黨員個人捐款11.305萬元。
通過學習教育,我局廣大干部職工素質日益提高,為農服務作風更加優(yōu)化,農業(yè)局整體形象得到進一步提升,干部工作更加扎實了。為加快千島湖“城中湖”綜合整治,不斷改善和保護“城中湖”生態(tài)環(huán)境,我局迅速行動,于2月16日(農歷正月初九)即召開黨委會議,明確兩名局領導班子分別帶領漁政站、水產(chǎn)站的干部職工,放棄雙休日的休息時間,每天堅守在網(wǎng)箱搬遷第一現(xiàn)場,積極做好城中湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶的思想動員工作,并竭盡全力幫助養(yǎng)殖戶解決選址、搬遷勞力、用電等方面的困難,促使養(yǎng)殖戶盡早順利把網(wǎng)箱搬離城中湖。在工作中,他們了解到網(wǎng)箱養(yǎng)殖搬遷戶余志新同志因身患重病于元月被截去左臂,并花去醫(yī)療費兩萬余元,導致家庭陷入困境,自己已無力進行網(wǎng)箱搬遷。漁政站黨總支立即將老余列入重點幫扶對象,倡議漁政站全體黨員干部為老余捐款4690元,3月16日在該站黨員們的合力幫助下,老余的網(wǎng)箱順利搬遷到了新址。在大家的共同努力下,城中湖61戶5.7萬平方米網(wǎng)箱按時順利搬遷到指定水域。
三、農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法存在的主要問題
兩年多來,農業(yè)局以維護和促進都市農業(yè)快速、健康發(fā)展為目標,充分運用行政執(zhí)法手段,打擊違法行為,整頓市場秩序,保障經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展,在不懈的努力中取得了一定成效。但對照法律的要求和群眾的期望,我縣的農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法工作還存在許多困難和不足。
存在的困難主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法經(jīng)費難以得到保障,漁政執(zhí)法經(jīng)費尤為短缺。由于農業(yè)執(zhí)法在眾多執(zhí)法中屬于新的執(zhí)法主體,加之農業(yè)部門本身的辦公經(jīng)費就很緊張,使農業(yè)執(zhí)法工作舉步維艱。特別是漁政站一直以來都是自收自支的,一直到__年1月份,縣編委才落實了53個漁政人員編制,但仍有34個是自收自支的,全年政策性收費,往往用于安排常年的執(zhí)法經(jīng)費(如漁政船、艇、車的更新、維修、油耗及漁政辦案費、季節(jié)性休漁經(jīng)費等)都還不夠,所以前幾年曾出現(xiàn)工資發(fā)不出的現(xiàn)象。由于漁政隊伍的執(zhí)法經(jīng)費不能得到保障,因此要從處罰款返回經(jīng)費中進行彌補,但這并非長久之計,長期下去勢必影響正常的漁政執(zhí)法力度和形象。二是執(zhí)法手段相對滯后,影響執(zhí)法成效。農業(yè)執(zhí)法涉及面廣,特別是我縣農資市場問題突出,工作量大,交通又不方便,執(zhí)法成本高。而該配置的交通工具、通訊設備、攝影器材因經(jīng)費困難而無法配備,一些急需的檢測儀器也因經(jīng)費的困難而無法到位,造成農業(yè)執(zhí)法手段落后,難以及時追究當事人的違法行為,我們時常感到“心有余而力不足”。三是執(zhí)法取證難,執(zhí)法難度較大。由于水上作業(yè)環(huán)境的特殊性加上千島湖湖面廣、港灣多,沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)有22個,約有12萬人口常駐庫邊,田地甚少,少數(shù)群眾靠水吃水觀念現(xiàn)象存在,無證捕撈現(xiàn)象時有發(fā)生,部份水域違規(guī)作業(yè)屢禁不止,禁用漁具(三層掛網(wǎng))使用不斷,有的違規(guī)人員碰到我們漁政執(zhí)法人員檢查,就把魚貨和魚網(wǎng)扔到水里,進行現(xiàn)場毀證,檢查過程中取證難,給漁政管理帶來了一定的壓力,造成管理難度大。還有,從今年4月份開始休漁以來,漁業(yè)違規(guī)人員采取逃逸、抗拒、圍攻、謾罵甚至毆打漁政執(zhí)法人員以及用自行跳水行為來威脅漁業(yè)行政執(zhí)法人員的事件屢屢發(fā)生,嚴重干擾了漁政執(zhí)法人員的正常辦案,有的甚至已經(jīng)損害了漁政執(zhí)法人員的合法權益。四是部門配合機制還不夠完善。農業(yè)法制還處在完善階段,在實際操作中需要多部門的聯(lián)動配合,但在這方面還有一個過程,協(xié)調各方的機制還沒有完全形成。
不足方面主要表現(xiàn)為:一是法律至上的執(zhí)法護法意識有待強化。“法治”的內涵要求行政主體必須確保法律的最高權威性,但在具體的行政執(zhí)法過程中,個別農業(yè)執(zhí)法人員責任意識較弱,在權力監(jiān)督并防止權力腐敗的重要性認識上存在不足,將法律賦予執(zhí)法者護法的權力誤認為是個人的權力,執(zhí)法自律性欠缺,執(zhí)法法律法規(guī)的嚴肅性有待進一步增強。二是鋼性執(zhí)法存在差距。由于行政權是一種相對廣泛、復雜而又主動、靈活的權力,在一些情況下可以“自己做自己的法官”,所以行政人容易對自身執(zhí)法行為存在隨意性。在農業(yè)行政執(zhí)法過程中,個別執(zhí)法人員執(zhí)法合理性不足,有的在執(zhí)法過程中受人情、關系影響,存在執(zhí)法隨意現(xiàn)象,對法律效果產(chǎn)生了直接或間接的負面影響。三是執(zhí)法隊伍的形象有待進一步提高。農業(yè)執(zhí)法人員大多來自技術推廣領域,法律知識根基還不夠深,也還缺乏實踐的磨煉,執(zhí)法能力有待提高。而且執(zhí)法隊伍人員素質參差不齊,個別執(zhí)法人員不思進取,學習法律法規(guī)自覺性不夠,解決問題的能力不強。個別人存在作風不實,調查取證不夠深入,辦理效率不高。有的態(tài)度生硬,為民服務的意識和能力尚需培養(yǎng)和提高。四是對外宣傳教育和聯(lián)系不夠廣泛。近年來,農業(yè)局在進行農業(yè)法律法規(guī)的宣傳方面,形式相對單一,方法相對簡單,效果不甚明顯。在執(zhí)法的互動性上,農業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門的聯(lián)系和合作不夠,主動溝通意識亟待增強。五是依法加強行風職業(yè)道德建設不夠。行風職業(yè)道德建設不光是一項思想思想政治任務,也是農業(yè)法律法規(guī)所要求的職業(yè)任務。雖然我們非常重視這項工作,每年都有活動主題和活動載體。但一直未從法律的角度來要求。因此,在整個農業(yè)執(zhí)法隊伍中,還存在著服務水平低,服務態(tài)度差等與職業(yè)道德要求相悖的現(xiàn)象,農民群眾還有怨言。
綜上所述,基本反映了我們前段時間對兩年多來農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的自評情況。目前,自查自糾只是初步的,提出的問題、查找出的原因和采取的對策也不一定準確、全面。我們將繼續(xù)深化自查自糾工作,加大工作力度,爭取多發(fā)現(xiàn)問題。下一步,將對自查發(fā)現(xiàn)的問題,以及人大代表提出的問題、意見和建議,進行綜合歸納、全面分析,采取切實有效的措施,逐一予以糾正、解決。我們將以這次縣人大對農業(yè)行政執(zhí)法工作的評議為動力,以縣委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“解放思想干成事、求真務實爭示范”為要求,以對農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度,繼續(xù)鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,狠抓各項工作的落實,進一步加強農業(yè)法律和隊伍建設,不斷提高農業(yè)整體執(zhí)法水平,依法履行法定職責,努力朝著嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的目標邁進,為保障全縣都市農業(yè)快速發(fā)展,促進淳安社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。
第2篇 農業(yè)局創(chuàng)建市級文明單位復查的自查報告
縣精神文明辦公室:
近年來,我局在縣委、縣政府的領導下,在上級業(yè)務部門的大力支持和幫助下,堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導,以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,認真貫徹落實中央一號文件精神和黨的十六屆三中、四中、五中全會精神,在堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的方略,圓滿完成了全年各項工作目標任務,“三農”工作取得了重大進展,全面實現(xiàn)了“十五”計劃的發(fā)展目標的同時,以培育“四有”公民為目標,堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,遵循“重在建設,貴在堅持,注重實效”的原則,深入開展了職工思想道德教育,強化了農業(yè)科技培訓和更新知識培訓,開展了形式多樣的健康向上的群眾性文化活動,倡導了文明新風尚,三個文明建設取得明顯成效。
一、主要成效
我局注重以人為本,大力開展社會主義精神文明建設,強化隊伍作風建設,提高干部綜合素質和文明素養(yǎng),為改革發(fā)展提供了強有力的思想保證和精神動力,抓機構改革和干部人事管理,促進了干部隊伍建設;抓黨風廉政建設,領導干部廉潔自律的自覺性進一步提高;促進了局屬單位經(jīng)濟效益不斷提高;通過抓技術服務,農業(yè)結構調整取得了階段性成果。
(一)職工思想建設得到強化,干部綜合素質顯著提高
我局緊密圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總要求,強化“有為才有位”的競爭意識,干職工精神面貌煥然一新,班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到進一步增強。團結、友好、實干、和諧的局面得到體現(xiàn),切實提高了各級領導干部的政治鑒別力和政治敏銳性,增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使廣大干部職工堅定理想信念,提高理論素養(yǎng),全面提高自身素質。在工作中增強宗旨意識、大局意識,改進工作作風和方法,做到與時俱進,開拓創(chuàng)新,培養(yǎng)新的工作理念,增強工作的主動性。
通過認真學___“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,廣大干部職工的思想觀念和精神面貌發(fā)生了巨大變化,大家履行職責,努力工作,呈現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、團結奮進、努力拼搏的良好氛圍。達到了內強素質,外塑形象,努力建設一支“政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴”的干部隊伍的目標。
(二)黨風廉政建設效果明顯
我局按照市委的部署,以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導,深入貫徹“治國必先治黨,治黨務必從嚴”的方針,全面落實中央和市有關會議精神,堅持反腐敗三項工作,在綜合治理上下功夫抓落實,使我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好成效。
1、領導干部自律意識增強,廉潔自律工作得到較好落實。一是領導干部無違規(guī)使用公車現(xiàn)象。二是對在公務活動中無贈送、接受禮金和有價證券行為。三是建立了財務管理和監(jiān)督審計制度,公款吃喝得到有效遏制,監(jiān)督審計工作取得良好效果。通過財務收支審計,促進了全局增收節(jié)支。
2、黨風廉政建設和反腐敗工作責任制得到較好貫徹落實。制定了黨風廉政建設和反腐敗工作責任制,局級領導根據(jù)各自分工,依照“誰分管誰負責”的原則,把黨風廉政建設與分管業(yè)務一起抓,有效地落實了黨風廉政建設責任制。
3、高度重視群眾來信來訪工作,認真查處違法違紀案件。認真對待和處理群眾來信來訪,基本做到了件件有落實,事事有回音。我們熱情接待來訪群眾,對他們反映的問題,凡涉及到農村土地承包糾紛的,嚴格按《農村土地承包法》及農業(yè)部相關文件加以解釋,對來訪事件不夠清楚或解決受阻的,我們派人到村、組調查核實后,給當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)提出要求限期解決,以化解矛盾,確保社會穩(wěn)定。
4、行業(yè)糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作得到較好落實。一是成立了糾風領導小組,下設有辦公室,專人負責。二是認真落實了行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”規(guī)定。三是加強了監(jiān)督檢查,有效制止了“吃、拿、卡、要”及“亂收費”、“亂罰款”等行業(yè)不正之風。
(三)開展政風行風評議,塑造了農業(yè)新形象。
XX年,我局被縣列為政風行風評議的重點單位。在縣糾風辦、行評巡視員的具體指導和社會各界的支持和關注下,行評工作啟動以來,全局精心組織,扎實推進,認真按方案實施,全面完成了宣傳發(fā)動、查擺問題、集中整改階段的各項工作任務。通過開展上下聯(lián)動,人人參與的政風行風評議和建設工作,切實端正了政風行風,形成了“敬業(yè)為農、優(yōu)質服務、文明執(zhí)法、廉潔高效”的行業(yè)新風。經(jīng)最后綜合測評,我局行評工作綜合得分居五個重點評議單位之首。
(四)建立和完善規(guī)章制度,機關建設不斷增強。
一是加強制度建設,規(guī)范機關各項管理。我們先后制訂和完善了《機關考勤制度》、《機關學習制度》、《財務管理制度》、《項目跟蹤督查制度》、《工作定期匯報制度》、《專家座談會制度》、《定期研究解決突出問題制度》等十多項制度,將機關各項工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。二是加強硬件建設,改善機關辦公條件,使機關整體形象得到較大改善。我們通過一系列硬件、制度建設和規(guī)范化的管理,著力打造“學習型、服務型、勤政型、落實型”機關,局黨組成員和助理調研員率先垂范,各科、室、站盡職盡責,不僅在技術推廣、招商引資等方面抓得主動、扎實,富有成效,而且在機關政工、紀檢監(jiān)察、財務管理、信訪接待、檔案保密、老干、工會、扶貧等方面工作也有聲有色,社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、“門前四包”等都達到了目標要求。
(五)依靠科技進步,農業(yè)地位顯著提高
近年來圍繞突出調整優(yōu)化結構,增加農民收入這個中心和強化農業(yè)基礎設施、生態(tài)環(huán)境這個重點,面向市場,依靠科技,農業(yè)農村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。近年來我縣主要農產(chǎn)品產(chǎn)量均保持了穩(wěn)步增長或者持平的水平,尤其是一些價值高、產(chǎn)量增長快的優(yōu)質農產(chǎn)品對農業(yè)總產(chǎn)值和增加值貢獻較大。隨著結構調整,尤其是五大產(chǎn)業(yè)化工程的實施,我縣涌現(xiàn)出一批上規(guī)模的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展,不但提高了農業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;胶徒M織化程度,還提高了農產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)了規(guī)模與效益的同步增長,對農村經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)增加值的增長發(fā)揮了重要作用。通過建設與發(fā)展,大足已成為全國種子工程示范縣,全國種子儲備縣、全國節(jié)水農業(yè)示范縣、全國商品糧基地建設縣和重慶市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整示范縣,并躋身于全國100個產(chǎn)糧大縣、50個農業(yè)生態(tài)縣行列。
1、扎實開展科技創(chuàng)新,農業(yè)科技迅猛發(fā)展
在實現(xiàn)兩個轉變,提高規(guī)模效益進程中,我局大力實施了“豐收計劃”、“星火計劃”,廣泛開展了以“豐收計劃”等為龍頭的農業(yè)科技項目的試驗、示范和推廣。在改變農業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)的耕作制度,在糧油生產(chǎn)、水產(chǎn)、多種經(jīng)營、生態(tài)農業(yè)等各項領域取得豐碩成果,農業(yè)生產(chǎn)能力顯著提高。
2、農業(yè)科技應用水平得到新提高,成果轉化速度加快
千人科技下鄉(xiāng)活動扎實開展,被市里作為實施“科技興村”典型加以推廣??平膛d農與可持續(xù)發(fā)展綜合示范縣、無規(guī)定動物疫病區(qū)等項目實施順利,再生高粱、地膜花生等新品種、新技術示范推廣成功。與西南農大等一批科研院所建立了更加緊密的協(xié)作關系,成功開展了一系列科技項目合作。被譽為群眾性科技活動盛會的大足縣第四屆'科技活動周','專家服務團下鄉(xiāng)'、'科普專題報告'、'農業(yè)活動日'等系列活動,豐富多彩,寓教于樂,有效地增強了公眾科技意識。 100余名科技工作者,滿腔熱情,積極投身科技宣傳普及活動。'專家服務團'奔赴國梁鎮(zhèn)開展了科學養(yǎng)魚、養(yǎng)豬培訓,并接受群眾咨詢,受到農民群眾的普遍歡迎和稱贊。
3、農民科學文化水平有很大提高
'要富口袋,先富腦袋',成為廣大農民致富奔小康的深切體會;'三下鄉(xiāng)'、'村村通'、'手拉手'、'心連心'、進一步深入展開。 近幾年,通過開展“科技興農宣傳月活動”和實施“綠證工程”、“村社工程”等人才培訓,廣大農民的科學文化水平和科學種田的能力有了很大提高。本縣農業(yè)服務體系人員、農村基層干部和農民群眾通過農廣校的培訓學習及技術咨詢,逐步掌握了專業(yè)技術知識、管理技能和一門或幾門實用技術,其基本素質明顯提高,基層組織建設明顯加強,培養(yǎng)了一大批適用型的初、中級人才,全縣涌現(xiàn)了一大批科技致富帶頭人和學科學、用科學的先進典型。
二、具體做法
(一)加強領導,明確責任。
為切實加強對精神文明建設工作的領導,我局成立了精神文明建設領導小組,由局長任組長,負總責,副局長為副組長,分管機關工作的副局長具體負責,下設辦公室,抽調有關科室精干力量堅持日常辦公,督促文明建設工作的有序開展。為了使文明建設有條不紊的進行,我局制定了創(chuàng)建規(guī)劃、實施方案分階段制定了工作措施,明確目標,落實責任。簽訂了目標責任書。形成了“一把手”帶頭抓,局級領導齊心協(xié)力共同抓,各站科負責人具體抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局和責任體系,有力地推動了我局文明建設工作的深入開展。
(二)強化措施,營造濃厚的思想政治工作氛圍
在搞好思想政治工作的手段上,堅持和采取了一辟空間,二搭舞臺,三建陣地的措施,收到良好效果。
“辟空間”,即是針對局里知識分子多,文化氛圍濃厚、思想活躍的特點,為職工提供發(fā)揮聰明才智的廣闊空間。讓職工樹立敢闖敢試敢為的市場經(jīng)濟新觀念。如鼓勵科技人員帶薪承包,興辦企業(yè),投資入股建基地等,走出去,引進來,做給群眾看,帶領群眾干的風氣尉然成風。二是大力開展了職工教育培訓,提高科學文化素質。
“搭舞臺”。積極開展形式多樣的群眾性文化活動豐富職工文化生活,為干部職工提供交流思想和工作情況、施展才華、服務農業(yè)、增長才干的機會,搭起增進團結與進步的舞臺。近年來在全局結合各種節(jié)日,組織職工開展了集知識性、趣味性、娛樂性于一體的群眾性文化活動,使干部職工在喜聞樂見的活動中受到教育。
婦女工作方面,局婦委會積極組織婦女學習現(xiàn)代家庭教育,觀看現(xiàn)代家庭教育的演講及vcd,提高婦女素質,爭當好家長好母親。“六 .一”期間積極捐款,參加縣婦女兒童工作委員會組織的慰問邊遠山區(qū)兒童活動,關心兒童健康,為山區(qū)兒童獻愛心。堅持抓好“三個代表”重要思想及“八榮八恥”的社會主義榮辱觀學習,組織全局女職工認真學習新《婚姻法》,《婦女權益保障法》,《女職工勞動保護規(guī)定》,《重慶市女職工權益保障條例》等法律、法規(guī),進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強廣大女職工的責任感和使命感。
“建陣地”。一是利用辦公樓的過道,開辟固定的專欄3塊,融匯政治文化和法規(guī),讓職工隨時得到良好的啟示和警示。二是在全局職工中深入開展了“講文明、樹新風”和爭創(chuàng)“文明站、科”、“雙文明戶”、“五好家庭戶”的活動,倡導文明用語、愛崗敬業(yè)、優(yōu)質服務、優(yōu)美環(huán)境,做人民滿意的公務員。在單位顯眼位置張貼了文明宣傳標語,書寫了公民文明用語“八不”標語牌,在花園、過道等公共地段設置了公共衛(wèi)生設備,安放了警示標牌搞好環(huán)境衛(wèi)生的集中整治,營造了機關良好的文明氛圍。三是切實加強了社會治安綜合治理工作。堅持“預防為主,安全第一”的方針,建章立制,強化管理,明確責任,近年無一例重大安全事故發(fā)生,無一例重大失盜、失火事件發(fā)生。嚴格執(zhí)行計劃生育政策,堅持實行育齡婦女造冊登記,定期普查,全年無一例違反計劃生育政策的人和事發(fā)生。四是建立了職工讀書閱覽室。局里千方百計擠出資金統(tǒng)一訂購了黨報、黨刊、農民文摘、現(xiàn)代化科技等讀物、雜志20余種。
(三)以人為本,注重實效
思想政治工作的一個重要方法是教育影響,我局注重以人為本,多管齊下。一是進一步加強了以 “三個代表”重要思想為主要內容的學習教育活動,以愛國主義、集體主義、社會主義教育為重點,深入開展了政治理論學習,統(tǒng)一了職工的思想。以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20字為基本道德規(guī)范,
廣泛開展形式多樣的群眾性道德建設實踐活動,激發(fā)了職工關心道德建設、支持道德建設、參與道德建設的巨大熱情,有力地推動了新形勢下的公民道德建設。從社會關注的問題入手,廣泛開展道德實踐活動。廣泛開展講文明講衛(wèi)生講科學樹新風活動,對全局職工進行了環(huán)境、健康和可持續(xù)發(fā)展的教育,弘揚科學精神,普及科學知識,構筑群防群治的堅強防線,使環(huán)境更加整潔優(yōu)美、生活更加健康文明。緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,廣泛開展“共鑄誠信”活動,加強誠信教育,強化信用意識,引導人們堅持誠信為本、操守為重,推進社會信用體系建設,保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。緊緊圍繞關心和幫助困難群眾,廣泛開展扶貧濟困活動,千方百計幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人等解決
生產(chǎn)生活中的實際問題,讓他們真切感受到黨和政府的關心,社會主義大家庭的溫暖。緊緊圍繞提高社會文明程度和公民道德素質,在全局深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明家庭評選工作。從具體事情抓起,從一言一行做起,從一點一滴改起,不斷增強道德建設的感召力和影響力,引導職工在社會做個好公民、在單位做個好建設者、在家庭做個好成員。
大力倡導解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,大力倡導顧全大局、團結協(xié)作,一方有難、八方支援的精神,大力倡導艱苦奮斗、自強不息,愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神,大力倡導扶危濟困、見義勇為,尊老愛幼、鄰里互助的精神,把偉大的民族精神轉化為激勵廣大干部群眾再接再厲、奮發(fā)進取、扎實工作,奪取新勝利的強大精神力量。堅持黨支部每月1次支部大會,中心學習組每月1次學習會,每周1次職工學習會,采取集中培訓學習、自學、分組討論,理論考試、知識競賽的形式,通過領導講學,職工評學,個人述學的方式,認真學習了鄧小平理論和 “三個代表”的重要論述及現(xiàn)代經(jīng)濟、金融、科技、法律和歷史知識,用科學的理論武裝頭腦,干部職工政治上更加堅定,理論更加成熟,思想覺悟明顯提高,牢固樹立了獻身農業(yè),服務農民的思想,下農村與農民同吃、同住、同勞動,發(fā)揚了農業(yè)技術干部愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞,為老百姓辦實事的好作風。二是大力抓好革命傳統(tǒng)教育,弘揚了紅巖精神,發(fā)揚共產(chǎn)主義道德,認真開展“義務獻血”、紅十字會“募集資、關愛生命、展示人道力量”募捐、“送溫暖,獻愛心”等社會公益活動。三是強化職工家屬和子女的文明素質教育,鄰里團結合睦,機關大院保持了綠化、香化、凈化、美化的環(huán)境,成為名符其實的縣級衛(wèi)生單位和市容整潔小區(qū)。
局黨組還把思想政治工作貫穿于日常事務之中。一是關心職工生活。職工生病住院,領導親自看望;職工有困難,領導親自幫助解決;職工有思想情緒,領導親自談心開導。在評先進、職稱中,盡量向第一線技術骨干傾斜,充分調動了科技干部的工作積極性。二是給職工辦好事、辦實事。安全防范工作落到實處,被命名為縣級安全生產(chǎn)先進集體;解決了職工住房,解決了科技人員后顧之憂。三是尊重人才。經(jīng)常征求職工意見,及時采納合理的建議,實現(xiàn)了科學決策;從政治上、生活上關心離退休同志,每月組織一次學習,解決在老年大學學習的費用,并經(jīng)常召開座談會,把他們當成一大“財富”。
(四)強化機關內部制度建設,促進機關作風明顯好轉
今年是政務環(huán)境建設年,打造服務型政府既是踐行“三個代表”重要思想的要求,又是實現(xiàn)“以德治國”和全面建設小康社會的重大舉措,為貫徹實施縣政務環(huán)境建設年的各項措施,形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,制定了一系列制度,包括政務環(huán)境定期評定制度,公開評價制度,工作抽查、匯報、考評制度。
1、嚴格實行上下班考勤制度,當月公布考勤結果,當月逗硬獎懲,使機關作息時間得到保證。
2、嚴格執(zhí)行了農業(yè)局機關內部財務收支管理制度和領導審批報銷制度,把好財務開支審批關,杜絕鋪張浪費,減少了不合理開支。
3、實行了政務公開,廠務公開,做到了職責、任務、辦事程序,收費項目,重大工作事項等上墻展示,公布于群眾,設置了公開電話、意見箱。
4、嚴格農業(yè)行政執(zhí)法,對違反《農業(yè)法》、《農業(yè)技術推廣法》、《種子法》、《農民負擔管理條例》、《動植物檢疫條例》、《漁業(yè)法》、《飼料及獸藥管理條例》等相關農業(yè)法律法規(guī)的人和事,組織力量,堅決查處,并及時上報了有關部門。積極組織職工學習《行政許可法》。
(五)加強黨風廉政建設,增強拒腐防變能力
一是強化紀律意識,規(guī)范從政行為,深入扎實做好了黨員領導干部的廉潔自律工作。對領導的審批、工程的招標公開、小車的使用、電話費的報銷、公款接待等進行了規(guī)范。二是認真處理群眾來信來訪,加大了查處違紀違法案件的工作力度。在案件的處理上,堅持實事求是,以事實為依據(jù),依法律為準繩,做到不枉不縱,達到了既懲處、教育、挽救犯錯誤的同志,又警示和教育其他黨員干部的效果。
(六)深化改革,確保各項任務的完成,促進兩個文明雙豐收
我局堅持“兩個文明”一起抓,始終堅持“三個有利于”的標準,搶抓發(fā)展機遇,深化改革,創(chuàng)造性地開展了各項工作,取得顯著成績。XX年我局獲縣目標考核一等獎;被縣委表彰為“優(yōu)秀領導集體”、連續(xù)被評為市級衛(wèi)生先進單位;在 XX年創(chuàng)國家衛(wèi)生城市中,我局獲縣委縣府表彰的優(yōu)秀單位,局機關黨黨委和糧油黨支部分別榮獲縣先進基層黨組織稱號。
在縣委縣政府的領導和市農業(yè)局的支持下,我們既抓農業(yè)生產(chǎn)管理,又加強精神文明建設,不僅發(fā)展先進生產(chǎn)力,而且又發(fā)展先進文化,堅持批評與自我批評,在工作中戒驕戒躁,積極進取,通過知識體系、價值觀念、政治信仰等激發(fā)職工的創(chuàng)造活力,規(guī)范職工的行為,依靠集體的力量,實現(xiàn)大足縣農業(yè)工作的新突破、新發(fā)展。
第3篇 農業(yè)局反腐倡廉自查自糾報告
農業(yè)局反腐倡廉自查自糾報告
根據(jù)《縣紀委關于做好集中整治“庸懶散奢”問題對照檢查階段工作的通知》和《金江鎮(zhèn)開展集中整治“庸懶散奢”問題專項工作實施方案》的工作要求,我對照自身實際開展自查自糾。下面就自身存在的問題作如下剖析:
一、存在的主要問題
1、在思想作風上還有一定的差距。在日常工作中,只是一心想本職工作抓好,對全局觀念認識不高,存在局限性。同時,個人政治理論素質有待提高,有時忙于工作,在學習的深入性和系統(tǒng)性上也做得不夠,有許多東西往往學后就丟,鉆得不深,學得不夠。
2、在工作作風上還有一定的差距。主動創(chuàng)新意識不強,靠慣性思維工作,平時工作紀律有時存在遲到現(xiàn)象。
二、存在問題的剖析原因
存在以上問題雖然有一定的主觀原因 ,但剖析根源主要還是客觀原因造成的,分析起來主要有以下幾方面。
l.理論學習意識不夠強。由于平時工作有所繁忙 ,所以有時只是看看報紙、瀏覽文件,對一些政策法規(guī)和理論性指導知識,沒有加強主動學習 ,總足片面認為沒時間或沒必要 ,因此自身業(yè)務水平總是得不到更好提高 ,造成工作中處理一些問題時 ,總是缺乏政策指導或把握不準。
2.工作思路不寬 ,創(chuàng)新性不強。在平時的工作中 ,對處理一些工作任務和問題時 ,只是立足于完成一些表面任務,沒有因地制宜、拓寬思想,總是墨守陳規(guī) ,工作方法缺乏針對性和創(chuàng)新性 ,造成一些問題雖然得到解決 ,但效果不佳。
3.基屈工作不夠深入 ,有些問題解決不夠及時。平時工作中對群眾反映的一些問題 ,總是強調工作忙、沒時間 ,沒有深入基屈,全面分析,只足片面了解 ,簡單處理 ,造成一些問題雖然得到處理 ,但解決不夠及時或效率不高。
三、下一步的整改措施
1.加強理論學習,努力提高自身的業(yè)務水平和執(zhí)政能力,確實做到認真把握各類政策法規(guī)來指導各項工作的開展與落實。
2.求真務實、與時俱進 ,不斷拓寬創(chuàng)新工作思路。在今后的工作中 ,將不斷解放思想、銳意進取,結合實際,有針對性、創(chuàng)新性地開展和落實好各項工作。
3.不斷改進工作作風。在今后的工作中 ,我將認真克服各種工作困難,嚴格要求自己 ,不斷改進工作作風,深入基屈 ,集思廣益 ,盡心盡力地去為群眾解決好一些熱點、難點問題 ,為促進海南國際旅游島建沒和澄邁的社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極的貢獻。
反腐倡廉自查報告范文二:
按照縣委、縣政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府相關文件精神 ,為了貫徹落實開展庸懶散奢專項整治活動的部署和要求,我對自已進行了深入剖析,找出自身存在的問題 ,并從馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀的高度剖析思想根源 ,明確了整改的目標和確定了今后努力的方向。
一、存在的問題
1.自學意識不夠強 ,理論學習缺乏主動性。
2.工作思想不夠寬 ,方法缺少創(chuàng)新性。
3.基屈工作不夠深入 ,有些問題解決不夠及時。
二、存在問題的主要原因
通過認真檢查剖析,以上問題存在的原因,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,主要有以下幾點:一是沒有把政治理論學習放在重要位置。在理論學習上不夠重視,只重視實際工作,忽視理論學習,影響了理論學習水平的提高。二是自我要求有所放松,忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。三是由于性格較急心直口快,當工作上、生活中遇到壓力和困難時,不能很好的控制情緒,容易引起別人的誤解。四、工作中有還有依賴思想。在抓計劃生育工作上,有時產(chǎn)生怕得罪人,不愿碰硬的想法。就把問題推給鎮(zhèn)長,所以工作的力度還不夠。
三、整改措施
一是加強理論學習,提高自身素質。要做一個合格的領導干部,把工作做好按照《關于對落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設情況進行檢查的通知》要求,現(xiàn)將我局自查貫徹落實情況報告如下:
20__年,中共綏濱縣農業(yè)委員會全面貫徹執(zhí)行黨風廉政建設工作的各項方針政策,認真開展廉政風險防控機制建設各項工作,圍繞“問責庸懶散軟強作風,堅持內比外學促發(fā)展”活動的開展,全力加強機關作風建設,營造了一個開拓創(chuàng)新、與時俱進、愛崗敬業(yè)、服務奉獻的農業(yè)隊伍新形象。
一、工作主要做法
(一)加強責任分工,全面落實黨風廉政建設責任制
實行黨風廉政建設責任制,堅持黨委統(tǒng)一領導,黨政“一把手”為第一責任人,成立了以黨委書記、局長王緒勝同志為組長,副書記王吉友同志、紀檢書記那文祥為副組長的黨風廉政建設工作領導小組,局黨委與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任狀,形成了以黨政一把手為黨風廉政建設第一責任人,對單位黨風廉政建設工作負總責,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,對分管辦室的黨風廉政建設負直接領導責任,各辦室在黨委、支部的統(tǒng)一領導下,各負其責、分工協(xié)作,協(xié)助黨支部抓具體工作的格局,做到“誰分管、誰負責,人人肩上有任務”。班子成員嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律,建立了黨政齊抓共管、辦室各負其責,依靠全體干部職工支持和參與的黨風廉政建設工作體制和機制。
(二)加強學習教育,不斷提高職工干部防腐倡廉意識
根據(jù)縣紀委關于加強廉政風險防控機制建設工作的有關要求,結合全縣開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“學先進、找差距、搞對標、促發(fā)展”、“問責庸懶散軟強作風,堅持內比外學促發(fā)展”活動的開展,根據(jù)單位實際,制定了切實可行的學習計劃,堅持把思想政治建設放在突出位置,組織干部職工認真學習、強化理論武裝。一是重點抓好黨委和領導干部的學習,局領導率先垂范,自覺做到學的更多一些、更深一些,局黨委每月至少組織集中學習1次,干部職工每周五集中學習。班子成員在抓好全盤工作的同時,帶頭學習好、領會好、掌握好、貫徹好《廉政準則》的各項要求,起到了良好的表率示范作用。二是分層次組織好黨員干部的學習。通過集中學習、個人自學、專題輔導、交流座談會等多種形式,認真學習貫徹《廉政準則》。繼續(xù)深入學習了黨的十七大和十七屆五中全會精神,認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《〈中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉學習問答》,充分認識學習貫徹《廉政準則》的重要性和必要性,通過學習教育,使全體黨員干部切實增強了廉政意識,明確了廉政責任,增強了廉政觀念,思想政治素質、黨性黨紀觀念、政策理論水平、勤政為民的思想意識進一步提高。今年以來,黨員干部中未發(fā)生違紀違規(guī)和違法現(xiàn)象。全系統(tǒng)形成了“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好風氣。營造了“想干事、能干事、善干事、干成事”的工作氛圍。
(三)加強制度建設,著力提高行政效能
為了使我局的黨風廉政建設工作做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,局黨委在年初制定年度工作規(guī)劃的同時,制定了局黨風廉政建設、思想政治工作年度總體安排,把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為一項重要內容與年度工作一起實施,做到黨風廉政建設和業(yè)務工作緊密結合,同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實、同考核。制定和完善了20__年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見、黨風廉政建設責任制和黨員領導干部中心組學習制度、黨支部黨員學習教育制度等各項規(guī)章制度及措施、方案,建立了黨風廉政建設、預防腐敗的長效機制,確保了黨風廉政建設工作的順利、健康開展。
(四)認真實施《廉政準則》,加強懲防體系建設
以貫徹實施《廉政準則》為契機,全面把握《廉政準則》的基本精神和主要內容,對照八大禁止和52個“不準”行為,認真貫徹落實。并且根據(jù)單位工作業(yè)務的實際情況,不斷建立健全規(guī)章制度,從制度上構建預防腐敗的長效機制。一是健全財務管理、公物購買、費用報銷等制度,嚴格支出,做到厲行節(jié)約。二是不斷健全對專項資金支出的管理制度,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。三是建立完善局機關各項管理制度,維護機關正常運轉。為了保證政務公開,以制度約束每個黨員干部的工作行為。制訂了各項目標考核管理辦法和機關各項制度,領導班子定期例會,各業(yè)務辦室每周向分管局領導匯報工作;特別是涉及到“人權、財權、事權”和業(yè)務等問題,必要時召開黨委會議、工作會議,充分聽取各辦室、干部職工的意見,有效遏制了領導干部利用職務便利謀取不正當利益的行為。
(五)大力開展治庸問責工作,勤政廉政意識進一步增強
局黨委堅持把開展治庸問責工作作為增強黨員干部職工廉政意識和轉變作風的根本舉措,針對領導干部涉及思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等突出問題,堅持領導干部帶頭,全員參與,堅持不懈問責庸懶散軟,堅持不懈內比外學,廣泛征求相關部門和服務對象的意見建議,深入查找存在的問題和不足,狠抓落實整改。針對征求到的研究層次不深;大局觀念淡薄、責任意識不強;作風不實、工作效率不高等問題,及時制定相應措施,切實加以整改。以治庸問責工作為契機,不斷把治庸問責工作引向深入和常態(tài)化,加強黨員干部,特別是領導干部的學習,不斷改革創(chuàng)新,強化實干精神,勇于擔當責任,在科學管理、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、專業(yè)技能等多方面不斷提升能力,讓“庸懶散軟”在農業(yè)系統(tǒng)沒有滋生的土壤,以實際行動和優(yōu)異成績體現(xiàn)治庸問責工作的成果。
同時,加強單位日常管理,各項工作井然有序。 一是全面推進政務公開,嚴格執(zhí)行首問責任制、一次性告知制和限時辦結制等各項服務承諾。二是切實糾正不正之風。要求全體工作人員使用文明辦公用語,堅決禁止使用辦公忌語,在每個工作人員的辦公桌上擺放崗位牌,時刻接受人民群眾的監(jiān)督,進一步解決機關中存在的效率低、服務差等問題。三是深入實施依法行政。以組織業(yè)務學習培訓等方式,提高農業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務素質和執(zhí)法能力。
二、工作業(yè)績和成效
通過持之以恒抓黨風廉政建設,給農業(yè)局的各項重點工作帶來生機和活力。20__年全縣農業(yè)農村工作克服了春播低溫、入伏干旱等不利因素影響,獲得了全面大豐收。全縣糧食總產(chǎn)、農民人均純收入分別達到14.7億斤、12500元,均創(chuàng)歷史新高。
——水田開發(fā)成效顯著。20__年又新增水田面積30萬畝,全縣水田總面積達到101.2萬畝,僅水稻產(chǎn)量就達10.16億斤,實現(xiàn)了“百萬畝、十億斤”的既定目標。
——科技水平明顯提高。重點建設了7處鄉(xiāng)級農業(yè)科技示范區(qū)、7處村級高產(chǎn)攻關田。全縣水稻大中棚育苗率達到了100%,農業(yè)先進技術覆蓋率達到95%以上。
——新農村建設成效顯著。融資整合項目資金3.3億元,以道路硬化、庭院美化、環(huán)境潔化、村莊綠化這“四化”為主要內容,重點建設了17個新農村建設試點村。
——規(guī)模經(jīng)營面積不斷擴大。全縣全縣土地流轉和規(guī)模經(jīng)營面積達到50萬畝,比上年增加了20萬畝。其中規(guī)模流轉在300畝以上的有734戶,面積31.98萬畝。
——基礎建設得到加強。全縣新增水稻育秧大棚4430棟,其中新建水稻育秧大棚小區(qū)23處,大棚1258棟。新建向日和榮福智能催芽基地已完成招投標及基礎建設任務。
——綜合服務能力穩(wěn)步提高。認真貫徹落實黨的惠農扶農政策,第一批已發(fā)放良種補貼1221.3萬元。落實種植業(yè)保險面積30萬畝,投保農戶3106戶,理賠206萬元。農業(yè)綜合執(zhí)法力度進一步加大。累計執(zhí)法檢查50余次,動用車輛85余臺次,出動執(zhí)法人員300 人次。農村集體經(jīng)濟監(jiān)管進一步加強。20__年,對全縣107個村的主要責任人經(jīng)濟管理情況進行了審計,審計金額8,000萬元,查出違紀資金230萬元,糾正違紀資金180萬元,查出違紀單位107個,違紀人員321人。加大對農村土地糾紛案件的受理力度。全年共受理農村土地承包糾紛30起,結案30起。
——隊伍建設邁出新步伐。以“問責庸懶散軟強作風,堅持內比外學促發(fā)展”活動的開展為契機,全力整頓機關作風。下發(fā)了強作風提效能問責“庸醫(yī)懶散軟”管理手冊,再次明確各項規(guī)章制度,加大檢查力度。解決了部分干部職工精神不振,作風漂浮、不作為等問題。全年全局黨員干部群眾嚴格遵守各項規(guī)章制度,無一違紀,全局的廉政工作逐步走向正規(guī)。
今后,我們農業(yè)黨委領導班子在上級主管部門和縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下,必將在各項工作中加倍努力,爭取為實現(xiàn)全縣農業(yè)農村工作又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。,就必須注重學習,尤其是面對知識經(jīng)濟的時代,學習顯得更為重要和緊迫。
二是工作力求扎實,盡心盡責。面對我鎮(zhèn)計劃生育工作的嚴峻壓力和美亭環(huán)境衛(wèi)生整治的壓力,敢于接受挑戰(zhàn),敢于硬碰硬,扎實做好分管工作。在在重大問題上,要與同事交換意見,溝通思想,廣泛聽取大家意見,集中大家的智慧。還要堅持常下村,傾聽群眾的呼聲;對群眾來信來訪,認真接待和做好解釋工作,能幫助的盡量幫助。
三是加強廉政建設,清正廉潔,拒腐防變。堅持做到自重、自警、自律。堅持從小事做起,時時刻刻注意自己的一言一行、一舉一動。時刻用共產(chǎn)黨員的高標準嚴格要求自己,約束自己,增強拒腐防變的自覺性。
第4篇 2023地區(qū)農業(yè)局行政審批事項自查報告
根據(jù)行署《關于清理行政審批事項簡化審批程序專項治理行動實施方案的通知》(阿行署辦〔__〕47號)文件精神要求,地區(qū)農業(yè)局高度重視,指定專人負責,對農業(yè)局系統(tǒng)行政審批事項進行了清理清查?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
一、領導重視、周密部署。按照要求,組織專人對現(xiàn)有的行政審批事項進行了認真梳理。通過梳理,地區(qū)農業(yè)有4個行政審批事項。一是根據(jù)《中華人民共和國植物檢疫條例》及其實施細則和《新疆維吾爾自治區(qū)植物檢疫實施辦法》的規(guī)定,地區(qū)農業(yè)技術推廣中心承擔農作物產(chǎn)地檢疫和調運檢疫兩項業(yè)務。二是根據(jù)《中華人民共和國種子法》和農業(yè)部《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》(中華人民共和國農業(yè)部令__年第3號)以及《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》規(guī)定,由地區(qū)種子管理中心站承擔《農作物種子生產(chǎn)許可證》和《農作物種子經(jīng)營許可證》兩項業(yè)務。
二、完善制度,簡化程序。地區(qū)農業(yè)局權限內的4項行政審批事項均有國家和自治區(qū)的法律法規(guī),相關法規(guī)對審批事項的對象、程序、方法和步驟都有明確的規(guī)定,我們主要采取了對行政審批事項的程序、需要提供的材料以及注意事項等內容制作成公示欄,使前來辦理的群眾一目了然。同時,結合實際工作的要求,采取了集中辦理、上門服務、24小時值班等措施,最大限度地為群眾提供最優(yōu)質的服務。
三、加強督促,確保落實。地區(qū)農業(yè)局對四項審批事項定期進行檢查和督導,主要檢查各個審批事項是否按規(guī)定的程序辦理、是否在規(guī)定的時限完成、是否存在吃、拿、卡、要等情況。通過檢查,各項審批事項程序合法、內容規(guī)范、檔案資料齊全,沒能發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。__年,在產(chǎn)地檢疫方面,組織相關人員對小麥、棉花、玉米和水稻實施了田檢檢疫,完成檢疫面積15.2萬畝;在調運檢疫方面,共簽發(fā)調運檢疫證書172批次,其中:紅棗120批次、水果50批次、種子2批次,總量達3440噸;在種子生產(chǎn)和經(jīng)營方面,按照有關規(guī)定,種子生產(chǎn)許可證審批1次有效期3年;經(jīng)營許可證審批1次有效期5年,到時重新申請換證,因沒有新增種子生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè),原有的生產(chǎn)和經(jīng)營許可證未到期,故__年未辦理此類業(yè)務。
第5篇 農業(yè)局人口計生工作自查報告
按照與縣人民政府簽訂的《2023年統(tǒng)籌解決人口問題目標管理責任書》任務要求,結合農業(yè)部門工作實際,認真履行了人口計劃生育管理工作職責,圓滿完成人口與計劃生育工作任務,現(xiàn)將履行職責情況匯報如下:
一、加強組織領導,人口與計生工作責任到位
農業(yè)系統(tǒng)成立有專門的人口與計劃生育領導小組,由局長李平任組長,黨組成員 六名同志任副組長,機關相關股室和各二級單位各有一名兼職計生干部,負責本單位的人口與計劃生育具體工作。年初,以五農發(fā)〔2023〕19號文件下發(fā)了“農業(yè)局關于人口與計劃生育工作領導小組成員職責分工的通知”,李平局長親自主持2次會議,部暑農業(yè)系統(tǒng)計劃生育工作任務并強調各單位計生工作中的各項責任。
二、措施到位,完成本系統(tǒng)人口與計生工作任務
㈠2023年初,領導小組組長李平同志與各二級單位負責人簽定計劃生育目標管理責任書,實行百分制考核,做到措施到位,層層負責,確實擔負起計劃生育這一重擔,年終實行一票否決考核制。計劃生育考核不合格的單位,主要負責人公務員年度考核不得為優(yōu)秀,計劃生育出現(xiàn)問題的單位,主要負責人公務員考核時將考核為不合格。
㈡常住人口帳卡建設規(guī)范,轄區(qū)內常住育齡婦女46人,建卡46人,未婚女青年登記18人,流入育齡人員登記16人,流出育齡人員登記10人。登記、轉歸及時率達100%;常住人口計劃生育率達100%;對流入、流出人員建帳建卡,登記及時率達100%;流入人員的持證率達到95%以上。流動人口計劃生育率達100%。
㈢加強學習宣傳力度。2023年我們結合農業(yè)系統(tǒng)的工作特點,在宣傳中央、省、市強農惠農政策的同時,特別加強了《人口與計劃生育法》和修改后的《婚姻法》的宣傳力度,營造人口和計劃生育工作的濃厚氛圍。
㈣認真兌現(xiàn)獨生子女保健費,農業(yè)系統(tǒng)共為21名獨生子女兌現(xiàn)保健費1380元。
2023年農業(yè)系統(tǒng)無違反計劃生育政策的情況。
三、綜合協(xié)調,全面落實強農惠農政策
農業(yè)局作為縣人口與計劃生育工作成員單位,我們在部門職責范圍內,積極配合縣人口和計劃生育工作、生育文明建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,在新農村建設活動中,將農業(yè)項目的實施、資金、技術、物資等方面盡量向農村獨生子女家庭及計劃生育二女戶傾斜。
㈠在建設生態(tài)家園項目工作中盡力為全縣部分獨生子女家庭、二女戶家庭創(chuàng)造干凈舒適的生活環(huán)境。 -2023年計劃建農村沼氣池6000口,現(xiàn)已建成5000口,其中獨生子女戶、二女戶,占40%以上(具體到戶的數(shù)據(jù)未統(tǒng)計上來),按照一口沼氣池補助1500元(材料和工資)。每年僅節(jié)省燃料、電能、化肥、農藥等可直接為農戶帶來800元的經(jīng)濟效益,農戶建好一口沼氣池,一年四季基本上不需要上山砍柴,可以大大減輕勞動強度。用上沼氣后,告別了煙熏火燎,享受到了用燃氣炊事的現(xiàn)代文明生活,特別是減輕了農村婦女的家務勞動強度。
㈡在二輪延包工作中切實保障婦女兒童的合法權益。
㈢截止2023年9月止,共為227名生子女戶、二女戶提供農機購置補貼,因為購置的農機品種不一樣,補貼標準為1500元不等。共補助資金34萬余元。
㈣2023年省農業(yè)廳下達我縣科技示范縣項目1000戶,目前已培訓80%,其中,已培訓獨生子女戶和二女戶308戶,在項目執(zhí)行時,優(yōu)先會及到農村獨身子女戶和兒女戶家庭。
㈤2023年,農業(yè)局聯(lián)系村2個,即: 的腰牌村、采花鄉(xiāng) 村。各村聯(lián)絡員在幫助做好經(jīng)濟、農業(yè)生產(chǎn)技術指導的同時,積極參與該村計劃生育工作,嚴格控制政策外生育,全面完成各項責任目標,到九月止,兩個聯(lián)系村均無違背計劃生育政策情況??傊荒陙?,農業(yè)部門認真履行計劃生育成員單位職責,積極配合人口與計劃生育部門,認真落實計劃生育的各項工作,在今后的工作中,我們將一如既往地支持和做好計劃生育工作,確保計劃生育政策法律法規(guī)的貫徹落實。
第6篇 農業(yè)局抗旱保春耕工作自查報告
一、高度重視防止耕地撂荒工作
1、針對我縣耕地撂荒情況,及時安排部署防止耕地撂荒和抗旱保春耕工作。由于我縣當前農業(yè)基礎設施比較薄弱,近兩年旱情嚴重,種植業(yè)生產(chǎn)效益低下,加上外出打工潮的影響,在一些地方出現(xiàn)了一定程度的耕地撂荒現(xiàn)象,影響了我縣糧食生產(chǎn),一定程度上制約了農民增收。為此,縣政府高度重視,縣領導多次與相關涉農部門研究解決辦法,縣政府及相關部門在有關會議上重申《省人民政府辦公廳關于切實解決耕地撂荒問題的通知》(辦發(fā)51號)精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防止耕地撂荒工作,制定撂荒地復耕相關工作措施。今年3月,在收到市府辦關于切實做好防止耕地撂荒工作的通知后,縣府辦立即轉發(fā)了文件通知,縣政府分管領導親自安排部署,要求由農業(yè)局牽頭指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好此項作。農業(yè)局隨即召集局內有關站股深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導抗旱保春耕,防止耕地撂荒工作。
2、開展督促檢查,實行責任追究,確保抗旱保春耕防止耕地撂荒工作落到實處。根據(jù)農發(fā)〔__〕141號文件精神,縣上從農業(yè)局、監(jiān)察局、目標辦分別抽調人員,組成了三個抗旱保春耕防止耕地撂荒工作督查工作組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行檢查督查。一旦發(fā)現(xiàn)因工作不力,造成成片常年撂荒耕地的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導責任。
二、全縣撂荒地情況
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理統(tǒng)計上報,全縣季節(jié)性零星撂荒地共250.4畝,占全縣耕地的0.068%。其中田撂荒180.5畝,土撂荒69.9畝。其中高傍望天,無水源保障撂荒190.9畝;因土地瘠薄,陰山,種植效益低下,以及外出務工缺少勞動力等原因撂荒59.5畝。其中撂荒原因有交叉,有的撂荒地既無水源,又陰山,又偏遠,土地瘠薄。經(jīng)過縣鄉(xiāng)近兩個月的扎實工作,目前除少數(shù)地理位置較遠,又確實無水源,陰山或地力瘠薄的零星撂荒地外,已基本全部復耕。
三、因地制,采取各項措施防止耕地撂荒
1.整合涉農項目資金,改善農業(yè)生產(chǎn)條件。
近年,我縣充分整合農田水利建設項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、農村公益設施建設一事一議籌資籌勞項目等,同時建立“建、管、養(yǎng)”等項目維護制度,建立起國家投入調動農民自身投入的良性循環(huán)機制,不斷改善農村道路、水利基礎設施,改善農業(yè)生產(chǎn)條件,為防止耕地撂荒、增加有效播種面積奠定扎實的基礎。
2.進一步加大科技培訓力度和科技推廣力度。
科學技術是第一生產(chǎn)力,提高土地種植效益,減少撂荒地關鍵靠農業(yè)科學技術的推廣應用。我縣在推廣農業(yè)科技減少撂荒地方面,一是大力開展農業(yè)技術培訓,提高農民的科技素質;二是大力實施“名優(yōu)工程”,廣泛引進和推廣優(yōu)良品種;三是改革耕作制度,改進耕作方式,提高土地復種指數(shù);四是推行標準化、無公害、綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)實用技術,提高農產(chǎn)品質量和效益。通過加強科技推廣運用,提高土地產(chǎn)出率和農業(yè)資源的利用率,在很大程度上解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問題。
3.嚴格支農惠農政策,激勵種植,遏制撂荒。
根據(jù)中央對種糧農民直接補貼相關文件精神,我縣嚴格落實“有種有補,無種不補”原則,對承包地既不流轉又不種植的,不予補貼,在一定程度上遏制了耕地撂荒行為。
4.進一步推進農村土地流轉和土地適度規(guī)模經(jīng)營。
我縣在堅持依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?,引導農民通過轉包、轉讓、出租、委托經(jīng)營等多種形式進行有序流轉,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵農民采取互換等方式,解決承包地塊細碎化問題。目前我縣正研究制定土地規(guī)模流轉的優(yōu)惠政策和措施,對具有一定規(guī)模的土地流轉業(yè)主進行財政補貼,鼓勵承包地向種田能手、家庭農場或有經(jīng)營能力的專合社、龍頭企業(yè)等集中,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。要求農業(yè)綜合開發(fā)項目優(yōu)先支持農民專業(yè)合作社從事種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)基礎設施建設。允許通過村與村互幫對接的方式,跨區(qū)域承租土地。鼓勵村社集體經(jīng)濟組織受托管理農戶無力耕種或不愿耕種的承包地,集中經(jīng)營或統(tǒng)一流轉。
我縣正擬發(fā)的加快推進土地流轉實施意見中,對規(guī)范土地流轉程序,健全縣鄉(xiāng)村三級土地流轉服務網(wǎng)絡作了相關要求。擬在縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級建立土地流轉服務中心,村(社區(qū))建立土地流轉服務指導站。強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉指導和服務。
四、建立撂荒耕地復耕的有效機制
縣級相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在努力防止出現(xiàn)撂荒地的同時,對已經(jīng)撂荒的土地采取了各種有效措施做好復耕工作。
1.政策引導,自主復耕。主要是廣泛宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國土地法》等政策法規(guī),動員在家或就近務工經(jīng)商的農戶主動復耕其已撂荒的耕地,對實在沒能力耕種或不愿意自己耕種的,就勸其流轉。
2.責任到人,統(tǒng)籌復耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導或分管領導掛帥的撂荒耕地復耕領導小組,建立領導和干部包村、包社和“劃片包干、責任到人”的責任制度,層層落實撂荒耕地復耕任務。責任到人后,根據(jù)各地撂荒的具體原因,采取不同辦法進行復耕,如確屬水源枯竭的,就改種一些耐干旱作物,對經(jīng)濟條件差,無力落實灌溉水的,有的由政府補貼灌溉資金,有的由政府幫助協(xié)調項目實施解決。如迎安鎮(zhèn)自去年以來就實行了撂荒地復耕情況定期報告制度,并對個別村社進行了灌溉補貼;鐵清鎮(zhèn)也在抗旱復耕的過程中,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入10多萬元,整治山坪塘45口,新建蓄水池42口,新建提灌站3個,新建渠系8000余米。
3.依法組織代耕。若承包方將承包耕地棄耕拋荒,經(jīng)勸解既不流轉又不委托他人代耕的,由村社干部組織代耕或協(xié)商指定代耕者,并規(guī)定代耕期間,土地經(jīng)營收益歸代耕者所有。
4.濟貧解困,幫助復耕。部分村社在主要農時農忙季節(jié)組織農技服務隊、義務助耕隊、換工互助隊、農機專業(yè)隊等到村入戶幫耕助耕,幫助勞弱戶、貧困戶解決耕種方面的難題,防止耕地撂荒。如怡樂鎮(zhèn)公平村農村專合社、四面山先華農機專合社、底蓬鎮(zhèn)惠民農機專合社等都在抗旱保春耕防止耕地撂荒中幫助農戶解決了很多實際困難,有的是對特別困難戶免收耕作費,有的少收或只收取生產(chǎn)成本費等。
五、建立常態(tài)化的督查檢查機制和撂荒地復耕長效機制
由于近兩年農業(yè)生產(chǎn)條件惡劣,我縣農業(yè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已把防止耕地撂荒作為常態(tài)化工作,將防止耕地撂荒工作貫穿于各項農業(yè)推廣工作之中,如農機推廣致力于加大機電提灌站建設力度和抽水機具推廣普及力度,農技推廣致力于調整作物結構,適應地力生產(chǎn)條件,農經(jīng)管理致力于政策法規(guī)落實,激勵種植,遏制撂荒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“劃片包干、責任到人、定期交帳”的辦法遏制撂荒??h級檢查、督查工作組將采取不定期的檢查、督查方式和明查暗訪方式,經(jīng)常性地開展工作。一旦發(fā)現(xiàn)因工作不力,造成成片常年撂荒耕地面積20畝以上的,或當年撂荒耕地面積超過轄區(qū)耕地面積2%的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導責任。
第7篇 農業(yè)局行政執(zhí)法工作自查報告
農業(yè)局行政執(zhí)法工作自查報告
按照市農業(yè)局宛農[2004]94號文件關于開展農業(yè)行政執(zhí)法工作檢查通知精神,結合內鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將內鄉(xiāng)縣2004年農業(yè)行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、提高認識,加強對行政執(zhí)法工作的領導
今年以來,我局始終把農業(yè)行政執(zhí)法工作作為重點工作。一是年初就制訂了全年行政執(zhí)法實施方案,局成立農業(yè)行政執(zhí)法領導小組,局長任組長,主抓副職為副組長,各農業(yè)行政執(zhí)法單位領導為成員,辦公室抽調人員為專干,全面督導農業(yè)行政執(zhí)法工作落到實處。局領導班子每季度召開一次專題會議,聽取主抓領導和各行政執(zhí)法單位階段性工作匯報,總結成績,查找不足,確定解決問題辦法,部署下步工作。二是實行“績效掛鉤,一崗雙責制”。即:主抓領導、執(zhí)法單位領導工作成績實行百分考評制,年底考核,60分以下不合格,發(fā)放工作60%,70——85分為合格,發(fā)放工資80%,90——100分為優(yōu)秀,發(fā)放全額工資并進行適當獎勵。三是經(jīng)常向縣人大、縣政府領導匯報農業(yè)行政執(zhí)法工作情況,爭取領導的重視與支持。如六月份,我們就農資廣告不規(guī)范,有誤導群眾問題,建議縣人大常委會印發(fā)了《關于加強廣告管理的決定》的通告,九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執(zhí)法檢查,農業(yè)行政執(zhí)法工作得到縣領導充分肯定。
二、強化宣傳培訓,營造農業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍
充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農民朋友識別假冒偽劣農資的能力。結合普法工作,加大農資法律法規(guī)宣傳,在農資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設立宣傳欄,普及識假辨假知識,提高農民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識,動員組織廣大人民群眾投身到農資打假的工作中。今年以來,共出動宣傳車42輛次,印發(fā)各類法制宣傳資料1.5萬余份,受教人員達2萬多人次,同時,在電視臺、廣播電臺開辦了“農業(yè)行政法律法規(guī)宣傳欄目”,通過以案釋法等形式,使農民對農業(yè)法律法規(guī)有了明確的認識,受到社會的廣泛稱贊。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測站,在加強自身人員農業(yè)行政執(zhí)法素質的同時,還為各生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商戶開辦了各類法律法規(guī)知識培訓班,其中種子管理培訓136人,植保植檢、農藥等培訓人員200余人,土肥培訓60余人,使全縣農業(yè)行政執(zhí)法水平和遵紀守法自覺性有了明顯提高。
三、堅持依法行政,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,農業(yè)行政執(zhí)法的任務越來越重,要求也越來越高。今年以來,我們結合貫徹《行政許可法》和縣委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求,把完善制度、嚴格規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法行為作為一項重要工作來抓。一是規(guī)范執(zhí)法機構隊伍。協(xié)調縣編委健全了局法規(guī)股、種子管理站、植保植檢站和農藥監(jiān)督檢驗所、肥料監(jiān)測管理站等農業(yè)行政執(zhí)法單位,調整充實持部、省、縣執(zhí)法證專職農業(yè)行政執(zhí)法人員24人,各單位都配備了基本的交通、通訊、檢驗、取證設備,能依法正常開展農作物種子、肥料、農藥、植物檢疫、食用菌種、轉基因生物標識管理等農業(yè)行政執(zhí)法工作。二是規(guī)范執(zhí)法行為。局對各執(zhí)法單位分別下達委托執(zhí)法文件,簽訂了實施行政處罰委托書;對構成行政處罰案件的立案審批、詢問及調查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結案報告等執(zhí)法程序及文書嚴格按照農業(yè)部規(guī)定的規(guī)范程序和文本格式執(zhí)行;向社會公示執(zhí)法依據(jù)、程序、舉報電話等。同時嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,所有收費、罰款一律上繳財政專戶,嚴禁對單位、個人下達罰款任務。三是加強對執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的培訓和管理。執(zhí)法人員除積極參加上極組織的培訓外,局組織為期一周的法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓,開展思想作風教育整頓活動,要求執(zhí)法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想,做到恪盡職守、文明執(zhí)法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權謀取不正當利益;各執(zhí)法單位定期向局匯報執(zhí)法工作開展情況,實行錯案追究制,全年局系統(tǒng)執(zhí)法人員沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
四、認真履行職責,狠抓農資市場打假整治和管理工作
在年初全國農資打假電視電話會議和市局召開的全市農資打假專項治理會議后,我們迅速向縣政府主管農業(yè)副縣長作了專題匯報,制訂了《內鄉(xiāng)縣2004年農資打假工作方案》,承擔起農資市場管理牽頭單位的職責,組織各執(zhí)法單位采取經(jīng)常性檢查與集中整治相結合,部門執(zhí)法與聯(lián)合打假相結合,明查暗訪與獎勵舉報相結合等方法,認真開展農資市場打假整治工作,取得了明顯的成效。
種子市場整治工作。首先對全縣種子市場進行了拉網(wǎng)式檢查,共檢查種子企業(yè)2家,種子經(jīng)銷戶140家,其中,瓜菜種子案件14起,品種侵權案4起,標簽不合格案19起,質量不達標案件15起,查封違法種子案件5600公斤。其次是加強了對種子廣告發(fā)布工作的管理。對發(fā)布種子廣告的單位及個人把好“三關”,即:品種審定關、種子質量關、廣告語關,嚴禁任意夸大種子產(chǎn)量和質量,誤導農戶消費。并與工商局結合,實行種子廣告由農業(yè)、工商兩鄉(xiāng)審查制。取締違法和虛假廣告12個。其三嚴格品種管理。對新品種引進示范實行申報登記制度,種植面積嚴格限制在本作物種植面積的5%以內,查處銷售未審定品種案件2起,涉及種子1930公斤。其四加強種子質量監(jiān)控,對重點作物,特別是小麥、棉花、玉米、水稻等農作物和種植面積較大的其他播作物,共抽檢樣品112份,代表數(shù)量17萬公斤,其中棉花合格樣品占60%,玉米合格樣品占91%,水稻合格樣品占93%。如在對種子公司玉米樣品抽檢中,檢測出魯單981和單科2兩個品種不合格,及時向公司出具了檢驗報告和處理意見,責令停止經(jīng)營該品種,2萬公斤種子已退貨。
農藥市場專項整治工作。先后對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農藥經(jīng)營門店進行了檢查,重點檢查甲胺磷類農藥及其高毒農藥混配制劑、殺鼠劑等。共檢查經(jīng)營門店189個,抽樣品25個,查處假劣農藥產(chǎn)品8個,立案5起,查處5起,結案5起。認真落實省植物檢疫備案辦法,對全縣調運、銷售的小麥種子全部粘貼植物檢疫證明標示。
肥料市場專項整治工作。共檢查縣內兩個生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營門店200個,重點檢查復混肥料、過磷酸鈣、磷酸二銨、生物鉀肥料、硫酸鉀、氯化鉀、磷酸二氫鉀等肥料品種30個,代表肥料2500噸,違法肥料品種4個,代表肥料300余噸。立案4期、查處4起、結案4期,挽回經(jīng)濟損失20萬余元。全年全縣沒發(fā)生重大農資質量事件,切實維護了我縣農業(yè)生產(chǎn)的安全。
五、搞好部門配合,加大執(zhí)法力度
在農業(yè)行政執(zhí)法工作中,我們注意主動與工商、公安、質監(jiān)等部門協(xié)調與配合,加強相互間的信息交流和案件查處工作。如與工商局協(xié)調規(guī)范了種子、農藥、肥料廣告的審驗管理工作;與公安局配合依法查處了師崗鎮(zhèn)一農民非法經(jīng)營殺鼠劑案件;與質量技術監(jiān)督局結合查處湍東植檢一門市經(jīng)營劣質硫酸鉀案件。
總之,全年我縣農業(yè)行政執(zhí)法工作雖然取得了一些成績,但仍存著執(zhí)法力度不夠大、個別經(jīng)營戶經(jīng)營劣質農資、綜合執(zhí)法沒有開展等不足,今后我們進一步加大工作力度,落實各項工作措施,使領導和群眾滿意。
內鄉(xiāng)縣農業(yè)局
二00四年九月二十日
第8篇 農業(yè)局干部作風整治自查自糾報告
農業(yè)局干部作風整治自查自糾報告
一、存在的主要問題
1、學習態(tài)度不夠端正。表現(xiàn)在個別同志對政治理論學習還不是很重視,在自覺性、系統(tǒng)性加強政治理論學習上還有差距;如此干部作風整治活動中,局統(tǒng)一印發(fā)學習資料,仍有個別干部不看不學不知學習內容。在聯(lián)系思想工作實際、研究新情況、解決新問題上還不夠。局機關有學習計劃、有學習任務、有學習資料,但執(zhí)行的還不夠,尤其對學習效果的考察、考核還沒有跟上。
2、發(fā)展觀念進取心不強。表現(xiàn)為:一是顧全大局的集體觀念還不強,個別同志在某些問題上把自己的利益、站室的利益和自己身邊的同志的利益放在第一位,與個人利益、小集體利益相關的工作能夠主動積極去完成,全局性的工作很被動甚至有抵觸;二是發(fā)展意識、爭創(chuàng)一流工作的意識、為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質服務的意識還不強,為完成任務而消極對待,主動而為,創(chuàng)新意識不夠;三是團結協(xié)作、相互幫助、相互包容思想還不夠牢固,工作中避重揀輕,避難就宜,能躲就躲,能拖就拖。
3、履行職責不夠堅決。
4、工作效能有待提高。表現(xiàn)在:第一,工作的責任感和緊迫感還不夠強,有時工作還有拖延、扯皮現(xiàn)象,甚至在某些具體工作上有時有失誤、失職現(xiàn)象。第二,工作標準還不夠高,要求不夠嚴,有時在某些具體工作中只求過得去,不求過的硬,工作的質量還不高,工作的效能還不佳。
5、工作紀律散慢現(xiàn)象仍然存在。表現(xiàn)為:一是有些同志上下班遲到早退甚至長期不上班,有些同志上班時間有時有上網(wǎng)看與工作無關內容的現(xiàn)象。上班時間打游戲情況仍時有發(fā)生;二是有時有事外出不向領導打招呼,局內領導和同志不知道去向等現(xiàn)象;三是局黨組和局領導班子的凝聚力、公信力、團結力、戰(zhàn)斗力還不有待加強;四是區(qū)農業(yè)局在加強干部考核力度不夠、激勵機制執(zhí)法不到位,造成干與不干、干好干壞一個樣,干部工作積極性不高。
二、下步整改措施
1、進一步端正學習態(tài)度。從思想深入高度重視政治理論和業(yè)務學習,堅持和改進領導班子成員集體學習活動,嚴格年度學習計劃,繼續(xù)堅持每周半天學習制度,周密安排學習內容,輔導人員和時間目標、要求,認真組織考勤討論和檢查,確保效果落實。要加強對領導班子成員及其機關工作人員政治理論學習和業(yè)務知識學習的考核,要把思想工作實際相聯(lián)系,做到學以致用,促進工作。
2、進一步增強大局觀念和發(fā)展意識。堅持小局服從大局,個人服從組織,個人利益服從集體利益。牢固樹立爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,爭創(chuàng)一流的工作水平的思想,做到班子成員和全體干部相互協(xié)作,相互補臺,相互包容,同心同德,共謀發(fā)展。工作中主要抓好三項內容:一是堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢牢把握農業(yè)工作正確方向,嚴格貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關于全區(qū)農業(yè)工作的重要部署。二是狠抓現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,始終堅持“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向。三是堅持把干部素質、行風建設放在重要位置,提高農業(yè)局機關服務能力和服務水平。
3、全面履行工作職責。嚴格加強局領導、站室和工作人員的考勤考核,徹底改變用文件落實文件,用會議落實會議的個別現(xiàn)象。進一步強化深入基層調查研究、指導農業(yè)生產(chǎn)力度、嚴格依法行政意識。
4、進一步提高工作效能。努力增強工作的責任感、使命感和緊迫感,做到重大工作、重要事項不拖延、不失誤。進一步提高工作標準,增強工作質量,提高工作效能。尤其是圍繞安全發(fā)展這個主題,加快探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展長效機制機制,在服務的方式、方法、手段上創(chuàng)新工作。
5、強化局機關工作紀律。努力杜絕上下班遲早退現(xiàn)象,堅決杜絕上班期間上網(wǎng)玩游戲等不良現(xiàn)象。做到有事必須規(guī)定請假,因公外出必須向領導打招呼。確保領導班子成員和值班工作人員24小時開機,確保信息暢通。進一步采取多種有效措施,增強領導班子和全體工作人員的凝聚力、公信力、團結力和戰(zhàn)斗力,積極克服個別工作人員在個別時刻的極端個人主義和自由主義行為,努力樹立農業(yè)干部隊伍良好外界形象。工作中樹立“基層第一,群眾至上”的思想,要心系基層、心想基層、心聯(lián)基層、心撲基層、要真心實意幫助基層解決各種棘手問題,要為基層服務、要為基層分憂、要對基層常指導、要多聽基層的呼聲,簡化辦事手續(xù),縮短行政審批、核準備案時間,努力提高辦事效率,自覺維護好“窗口”形象工程。
6、堅持做到清正廉潔。清清白白做事,老老實實做人,努力杜絕管理和服務對象的宴請,杜絕接受他人錢物,嚴格遵守廉政建設的各項規(guī)定,爭做表率。局黨組每年召開一次局機關全體工作人員廉潔從政工作專題會議,開展廉潔從政方面的教育,重點解決以權謀私、索拿卡要、亂收費、亂罰款和門難進、臉難看、事難辦及推諉扯皮、生冷硬頂現(xiàn)象等問題,樹立農業(yè)干部良好的精神風貌,顯現(xiàn)快捷高效的辦事效率和甘于奉獻的服務態(tài)度,外樹形象、內強素質,為確保全區(qū)農業(yè)健康發(fā)展。
7、努力創(chuàng)優(yōu)農業(yè)發(fā)展環(huán)境,強化對服務對象的服務管理,尤其要注重加強對農業(yè)招商引資項目單位、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合社、種養(yǎng)大戶。對群眾來訪做到熱情接待,及時受理,限時辦結,監(jiān)督問效。在日常工作中,對投訴及反映情況,在3個工作日內作出答復。對辦理農業(yè)行政許可、行政審批等事項,嚴格按照辦事流程圖公示要求限時辦結、在區(qū)行政服務中心公開辦理。
第9篇 縣農業(yè)局關于開展整改回頭看工作的自查報告
縣農業(yè)局關于開展整改回頭看工作的自查報告
為全面鞏固提升中央、省委巡視組反饋意見整改,黨的群眾路線教育實踐活動整改,“三嚴三實”專題教育對照檢查問題整改(以下簡稱三項整改)成果,扎實推進“兩學一做”學習教育,維護發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài),按照省委、市委、縣委部署要求,根據(jù)__縣委組織部《關于在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”的通知》(__組通〔2023〕69號)文件精神,現(xiàn)就我局開展三項整改“回頭看”工作開展情況匯報如下:
一、深入學習,強化理論武裝
__縣農業(yè)局積極開展中央、省委巡視組反饋意見整改,黨的群眾路線教育實踐活動,“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動,認真貫徹落實中央、省、市、縣委文件精神,開展學習教育、問題查擺、群眾路線實踐等活動。在教育活動中,認真學習習近平___關于指導__工作的重要講話和指示精神、《習近平___系列重要講話讀本》、《習近平談治國理政》等系列講話,認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨章黨規(guī),強化理論武裝,用習近平___系列重要講話精神統(tǒng)攬工作,嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩嚴肅黨內政治生活。
二、認真貫徹黨的群眾路線教育實踐活動
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,農業(yè)局成立群眾路線教育實踐活動領導小組,精心制定活動開展的總實施方案和整個活動的日程安排,積極開展集中學習、個人自學和專題討論等學習教育活動;以促進增產(chǎn)增收為主題,以滿足農民技術需求為出發(fā)點,以轉變作風、踐行黨的群眾路線、提高服務對象滿意度為檢驗標準,深入開展
“技術走基層”活動;開展切實有效的宣傳工作,通過懸掛宣傳標語、橫幅,信息公開,群眾路線知識競賽等方式開展輿論宣傳,確保教育實踐活動深入的同時拓寬參與面。對查找出的各項問題,按照《關于縣農業(yè)局黨組領導班子黨的群眾路線教育實踐活動的整改方案》中列出的26條整改措施,已全部進行整改;局班子成員所需整改的121個問題,現(xiàn)已全部整改完,且“四風”問題沒有變異、沒有反彈。
三、扎實開展“三嚴三實”教育活動
針對“三嚴三實”教育活動,通過開展查擺問題、征求意見、干部談心談話、開展專題民主生活會、撰寫對照檢查材料、批評與自我批評等教育活動,針對查擺的問題和原因剖析,局黨組領導班子按照邊查邊改、立說立行的要求認真抓好問題整改落實,以“三嚴三實”的標準切實履行好工作職責。農業(yè)局領導班子針對“嚴以修身”方面提出的政治敏銳性不夠高等13個問題,“嚴以用權”方面提出的權為民所用的責任感不夠強等10個問題,“嚴以律己”方面提出的工作要求不夠高等6個問題,“謀事要實”方面提出的勤政務實、艱苦奮斗的精神不夠等6個問題,“創(chuàng)業(yè)要實”方面提出的創(chuàng)新意識不強等7個問題,“做人要實”方面提出的存在“老好人”思想等5個問題,全部即時整改并建立長效措施:一是加強政治理論學習,確保理論與實踐統(tǒng)一;二是強化黨性修養(yǎng),堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,自覺厘清思想認識上的偏差,確保與黨中央保持高度一致。三是踐行嚴于律己,不斷增強規(guī)矩意識,謹記“五個必須”標準,不斷增強政治敏銳性、提升政治鑒別力,堅持原則、恪守底線;四是堅持秉公用權,不斷完善監(jiān)督機制,做到正確對待權力,始終敬畏權力,依法依規(guī)用權,真正做到心中有戒、謹慎用權。
四、廉潔從政,強抓黨風廉政建設
農業(yè)局在深入黨的群眾路線教育實踐活動的基礎上,認真踐行“三嚴三實”,反對和整治“四風”,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以“抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、上臺階”為工作目標,在抓好“三農”發(fā)展的同時,按“一崗雙責”的要求,認真落實黨的十八屆三中全會作出的“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”的決定精神,推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度建設,圍繞職能,領導帶頭,突出重點、真抓實干、努力形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。并制定了《農業(yè)局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監(jiān)督責任的實施辦法》,細化主體責任。局黨組書記代表黨組與黨組成員、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》,對重點任務和工作責任分解細化、責任到人,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。系統(tǒng)建設風清氣正,廉潔高效,為服務全縣農業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的紀律保證,促進了全局工作推進。
五、提高認識,強化換屆紀律
農業(yè)局在換屆期間,加強對干部職工的思想政治教育,認真學習中央紀委、中央組織部《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》、省紀委、省委組織部《關于嚴肅換屆組織人事紀律的通知》和《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》、中共中央辦公廳印發(fā)的《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》、《__省推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》、省委組織部《關于在干部選拔任用工作中防止“帶病提拔”的十項規(guī)定》、省委從嚴治黨“一個決定”“兩個意見”、省委貫徹落實干部選任條例“一個意見、五個辦法”等文件書籍,教育和引導黨員領導干部知底線守紅線,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀,講黨性、顧大局、守紀律,正確對待個人進退留轉,自覺服從組織安排,經(jīng)受住權、利、名、情的考驗,集中精力干事業(yè),善始善終抓工作,做到換屆期間思想不散,工作不斷,干勁不減、秩序不亂。
六、持續(xù)深入走基層
農業(yè)局緊緊圍繞“走基層、化矛盾、辦實事、惠民生”活動,以聯(lián)村幫戶、駐村幫扶、志愿服務為載體,通過“法律進社區(qū)”、“技術走基層”、“新型職業(yè)農民培訓”、技術指導、矛盾調解等方式開展形式多樣的走基層活動,全局干部職工下沉到一線、工作落實到一線、作風轉變在一線,更好地推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧,為災后恢復重建和建設生態(tài)__提供堅強保證。
七、深入開展整治和查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題整治工作
為著力整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,讓群眾更多感受到體會到反腐倡廉的實際成效,我局積極開展集體“三資管理”、強農惠農方面侵害群眾利益問題專項整治。構建了主要領導親自抓、分管領導具體抓、項目經(jīng)辦人負責日常事務、紀檢組長和財務室參與重大項目資金監(jiān)督的工作格局,層層落實責任,嚴格問責,不斷規(guī)范涉農項目實施的決策行為。制定了《__縣農業(yè)局關于整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的專項整治方案》《__縣農業(yè)局關于開展農村集體“三資”清理工作實施方案》,嚴肅糾正和查處“三資”管理制度、強農惠農政策不落實,辦事不公,優(yōu)親厚友,損公肥私;跑冒滴漏、貪污挪用惠農資金、集體資金;超范圍超標準向群眾籌資籌勞、攤派費用,克扣群眾錢款等問題。深入開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作是一項長期恒久的工作,農業(yè)局將加強法治建設和對干部職工的法制教育,建立健全監(jiān)督制度,推進依法行政,狠抓措施落實,努力把這兩項工作提高到一個新水平,促進全縣農村經(jīng)濟健康發(fā)展。
八、下一步工作打算
(一)深入開展“兩學一做”和三項“回頭看”
繼續(xù)深入扎實開展好“兩學一做”學習教育活動,在學習教育活動中扎實開展三項整改,落實以學促做、知行合一的內在要求,落實全面從嚴治黨要求、環(huán)環(huán)相扣推進作風建設,落實中央八項規(guī)定精神,防止“四風”問題反彈回潮,統(tǒng)籌推進新老問題一起解決,再鼓干勁、再添措施,鞏固提升三項整改成果,為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實五大發(fā)展理念,決戰(zhàn)重建脫貧攻堅,決勝建成全面小康,建設“生態(tài)__·__都”提供堅強保證。
(二)構建堅決整治侵害群眾利益不正之風的常態(tài)長效
強化對涉農項目資金監(jiān)管。對以農業(yè)局為實施主體的項目,與項目分管領導和業(yè)務股室簽訂廉潔自律書;對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實施的項目與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂廉潔自律書。建立責任追究制度。構建主要領導親自抓、分管領導具體抓、項目經(jīng)辦人負責日常事務、紀檢組長和財務室參與重大項目資金監(jiān)督的工作格局,層層落實責任,嚴格問責,不斷規(guī)范涉農項目實施的決策行為。加大對涉農項目監(jiān)管的宣傳力度。建立和完善群眾反饋信息的渠道,設立監(jiān)督舉報電話向群眾公布,讓廣大基層干部和群眾能夠真正參與到對涉農資金的監(jiān)督中來。進一步加強“三資”管理。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善“三資”臺帳,抓好業(yè)務培訓,及時將農村集體“三資”管理情況向公眾公開。完善村級財務管理工作。加強對財務公開的宣傳教育,健全督查考核制度,加強對專職或兼職農村財務審核人員進行資格培訓,創(chuàng)新財務公開形式,擴大知曉面,拓展公開內容,注重實效性。
第10篇 農業(yè)局農田水利建設自查報告
圍繞建設省現(xiàn)代林業(yè)建設重點縣的目標,堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化的思路,積極營造林,認真組織實施退耕還林和天然林保護兩大生態(tài)工程建設。__年度,林業(yè)項目建設工作推進順利,各項指標超額完成縣下達的任務,對推動新農村發(fā)展和增加農民收入起到了重要作用。現(xiàn)將__年度農田水利基本建設林業(yè)項目工作匯報如下:
一、營造林工作扎實推進,超額完成年度任務
__年8月是造林的黃金季節(jié),我局將主要精力投入此項工作,在重質量,調結構上下功夫,實行人員蹲點負責制,加強各工序管理,確保造林質量。截至目前,完成造林5.1萬畝,占計劃任務的182%。其中竹林基地完成1.4萬畝,短周期工業(yè)原料林完成1.7萬畝,特色經(jīng)濟林0.5萬畝,低產(chǎn)低效林改造1.5萬畝。全民義務植樹完成82.3萬株,占計劃任務任務80萬株占計劃的103%;完成各類大田育苗300畝,預計產(chǎn)苗1500萬株。
項目造林設計規(guī)范,施工作業(yè)科學,檢查監(jiān)督到位,項目資金兌現(xiàn)及時。多次接受省、市、縣相關職能部門和上級領導檢查、督查,得到一致好評。目前正加強項目實施區(qū)域的幼林管理,落實管護職責,做到造一片、成林一片,保證群眾及業(yè)主受益。
二、兩大工程管護
__年8月,完成兩大工程管護18.6萬畝。
(一)兩大工程目標責任制落實情況
為了使兩大工程建設落到實處,我縣采取簽訂雙線目標責任制:一方面,縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標責任書,并納入年度工作目標考核范圍;另一方面,縣林業(yè)局與各林業(yè)站(國營林場)簽訂目標責任書,并列入林業(yè)部門目標考核范圍。
(二)天保工程森林管護落實情況
為了強化天保工程森林管護工作,將我縣森林管護范圍劃定為8個森林管護責任區(qū)和1個國營林場,落實管護責任人,縣林業(yè)局與各森林管護站簽訂管護責任書,各管護站與管護責任人簽訂了管護合同,定期每季度和不定期進行檢查督促,實行年度考核,兌現(xiàn)獎懲,加強了全縣天保森林管護面積管理。
(三)退耕還林管護制度建立情況
為了進一步鞏固退耕還林成果,根據(jù)退耕還林階段性驗收的要求,今年對全縣補助政策到期的退耕還林工程開展了全面的自查驗收工作,重點是面積損失情況、保存(成活)率,針對存在的問題,縣人民政府專題研究并發(fā)文提出退耕還林工程鞏固成果的工作意見,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂整改責任書,限期完成整改任務。完成了退耕還林階段性驗收國家核查準備工作,面積保存率達100%。
三、主要工作措施
(一)高度重視、認真組織,樹立永爭第一的信念
為全面推進我縣農田水利基本建設,林業(yè)項目建設是重要組成部分之一。我局認真落實縣委、縣府對農田水利基本建設的要求。研究出了在速度、質量、規(guī)模、形象等方面的各種工作措施,在整個項目建設實施過程中貫徹始終。
(二)成立專門組織機構,統(tǒng)籌全縣林業(yè)項目實施
為確保農田水利基本建設工作的順利完成,我局成立以局長為組長,副局長為副組長,全體班子成員和相關股室負責人為成員的領導小組,全面領導林業(yè)項目建設工作。各片區(qū)林業(yè)站也落實了專人負責此項工作。確保了項目工程的組織領導。
(三)堅持以質量取勝,工程規(guī)模化為前提
農田水利基本建設林業(yè)項目有著自身的特點,林業(yè)局堅決貫徹“質量為先”的工作方針,加強對工程造林質量的管理,擬定了加強林業(yè)工程質量管理的規(guī)定。使我縣造林質量向制度化、規(guī)?;较虬l(fā)展。同時在造林規(guī)劃時注重規(guī)?;捏w現(xiàn),造林地塊相對集中成片,便于管理,有利于新品種、新技術的推廣使用,從而達到規(guī)模效應。
(四)堅持工程造林與產(chǎn)業(yè)化建設的有機結合
堅持造林綠化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。今年積極推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點縣建設,在造林樹種方面上盡量選擇木質工業(yè)原料林樹種,據(jù)統(tǒng)計今年營造的造林面積有17000畝是木質工業(yè)原料林,為推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點縣建設奠定了堅實的基礎。今年涉林項目建設中,鼓勵支持林農或業(yè)主進行規(guī)模造林,建立產(chǎn)業(yè)基地(或原料基礎)。把國家的投入作為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要補充,為今后的收益打下基礎。
(五)開展造林示范點建設
今年重點開展了造林示范點建設,選擇交通方便的可視范圍且立地條件較好面積在100畝以上的宜林地或其他土地作為示范點。__年春季造林綠化在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及10村,高質量、高標準完成造林示范基地10000畝。把農田水利建設與省現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設中的“萬畝林,億元錢”高效示范基地相結合。
(六)多渠道引進資金投資林業(yè)項目建設
__年,上級下達我縣農田水利建設林業(yè)項目總投資3230萬元(中央投資2550萬元),其中營造林780萬元,兩大工程管護2450萬元。截止目前,共計完成投資6515萬元,其中營造林完成投資4065萬元(中央資金300萬元,省級投資200萬元,市級100萬元,縣級投資1000萬元,其余2465萬元資金由群眾投工投勞折算);兩大工程管護完成投資2450萬元,全部為中央投資。同時積極引導和鼓勵社會各界人士流轉土地投資造林。據(jù)統(tǒng)計__年春季造林綠化成片造林面積100畝以上的私營林業(yè)企業(yè)、大戶(林場)達15個,造林面積達10000畝,私營企業(yè)(林場)投入的資金達300萬元以上,同時林業(yè)局在林業(yè)項目資金上重點傾斜扶持,所造林全部納入各級項目資金安排,達到規(guī)?;图s化經(jīng)營。
(七)強化造林質量管理,提高造林成效,樹立造林質量第一和重造重管意識
今年在造林綠化中將開展林業(yè)項目造林質量考核評比活動,并制訂了詳細的考核內容及評分標準細則。考核工作采取一看(造林現(xiàn)場)、二查(查資料、調查樣地)、三聽(介紹)、四定(打分)的方式,由各林業(yè)站分管站長、業(yè)務人員、林業(yè)局相關人員組成考核工作組進行綜合評定,對考核成績突出單位,林業(yè)局獎補一定的工作經(jīng)費。
(八)注重示范和宣傳報道,積極展示建設成效
我局在農田水利基本建設中,各片區(qū)首先做好造林示范點建設,在造林規(guī)劃、造林作業(yè)、苗木新品種選擇、現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設以及管理措施等上做出示范,組織面上實施參觀學習,起到了以點帶面的作用,全縣工程作業(yè)質量較往年有明顯提升。在扎實做好自身工作的前提下,認真總結和提煉,把有益的經(jīng)驗和取得的成效信息及時向相關部門報送,半年相關報道達50余條,中央、省、市各種政務渠道和媒體都有縣的聲音,我縣天保及退耕還林保護的宣傳工作得到市兩大工程領導小組通報表揚,有效展示了縣林業(yè)項目建設形象。
(九)建立有效的激勵機制,促進基層單位的工作主動性、積極性
我局把農田水利基本建設納入了基層單位和職能股室的年度單項目標考核,獎勵與處罰并舉。有效調動了單位與個人的工作主動性和積極性。
四、農田水利基本建設林業(yè)工作下一步打算
下一步將根據(jù)市、縣農田水利基本建設相關要求,緊緊圍繞縣特色農業(yè)縣建設的奮斗目標,以鞏固退耕還林成果專項建設為重點,加快推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點縣建設,抓好各類造林的掃尾工作,鞏固退耕還林成果,努力實現(xiàn)生態(tài)增效,林農增收。
第11篇 縣農業(yè)局2023年地方志工作自查報告
縣農業(yè)局2023年地方志工作自查報告
2023年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣地方志辦的大力指導下,我局積極履行職責,把地方志工作和農業(yè)工作有機結合,按照目標任務,狠抓落實、較好地完成了各項工作。現(xiàn)將2023年地方志工作自查情況匯報如下:
一、高度重視、認識到位
一是我局高度重視地方志工作,為更好的做好各項工作,成立了由局長任組長,其他班子任副組長,各股室負責人為成員的工作領導小組,統(tǒng)籌安排各項工作,下設編纂小組,負責年鑒撰稿工作,確保編纂工作保質保量完成。
二是把地方志工作列入了重要議事日程,多次召開專題會議研究部署地方志各項工作,確保了我局地方志的工作順利進行。
二、明確責任,狠抓落實
(一)加強自身建設。為使編撰工作進一步適應新形勢的要求,我局始終把提高編纂人員隊伍素質作為一項重要工作來抓,通過參加培訓和集中討論學習的方式,進一步加大對編纂人員的培訓力度,使編纂人員政治、業(yè)務素質明顯提高,為做好撰志工作奠定了良好基礎。
(二)積極完成《__年鑒》(2023)資料報送工作。一是資料收集。落實專人負責,按照年鑒篇目、內容的要求,將年鑒的編纂任務落實到各股室,責任到人,由專人負責收集匯總。二是內容編纂。為保質保量的完成年鑒編纂工作,實行崗位責任編輯制,并且責任落實到人,做到責任落實,任務落實,充分調動編輯人員的積極性。三是編審修改。質量是年鑒的生命和價值所在,為確保年鑒上精品,我局按縣地方志辦的要求,認真進行編審,反復修改,經(jīng)由局長親自審核后,方可進行報送。確保了年鑒資料真實可靠。
(三)按時領取《__年鑒》。本著“修志為用”的觀念,組織全局干部職工開展讀志用志活動,使全局干部職工把資政、存史、教化功能和現(xiàn)農業(yè)工作緊密地結合起來,能更加理性和更加科學地做好本職工作,進一步推動__農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、強化措施,有序推進
收集資料工作是保證年鑒質量的重要環(huán)節(jié),也是年鑒順利完成的關鍵之所在。為進一步做好災后恢復重建各類資料的收集整理工作,我局及時召開會議,安排部署各項工作,明確責任,落實專人具體負責收集整理工作,通過反復查閱、基層走訪等,收集了大量的災后恢復重建相關的文字,圖片,實物資料,為編纂工作提供了良好的素材。
四、下一步工作打算
今年,我局地方志工作雖進展順利,取得了一定的成績,但也存在著問題和不足。下一步,我局將進一步加強對地方志編撰隊伍建設,強化政治理論學習和業(yè)務培訓;進一步增強對編纂工作認識,努力提高編纂