監(jiān)督管理局自查報(bào)告8篇

報(bào)告怎么寫

1. 概述目的：開篇明確自查報(bào)告的目的，例如，市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行自查是為了提升工作效率，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

2. 自查范圍：詳細(xì)列出自查涉及的部門、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和具體工作內(nèi)容，如許可審批、質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格管理、投訴處理等。

3. 自查方法：說明自查采取的方式，如內(nèi)部審計(jì)、員工訪談、文檔審查等，并解釋選擇這些方法的原因。

4. 自查過程：描述自查的時(shí)間線，各個(gè)階段的主要活動(dòng)，以及參與人員的角色分配。

5. 發(fā)現(xiàn)問題：逐一列舉自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，包括流程不規(guī)范、制度缺失、執(zhí)行不到位等，每個(gè)問題后附具體的實(shí)例。

6. 原因分析：針對(duì)每個(gè)問題，深入分析其產(chǎn)生的原因，可能涉及人為疏忽、系統(tǒng)缺陷、溝通不暢等。

7. 改進(jìn)措施：提出針對(duì)性的解決方案，包括修訂制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)化流程等，確保措施的可行性。

8. 預(yù)期效果：預(yù)測(cè)改進(jìn)措施實(shí)施后的預(yù)期效果，如提高工作效率、減少錯(cuò)誤率、增強(qiáng)公眾信任度等。

9. 案例分享：如果有的話，可以分享之前類似問題的解決經(jīng)驗(yàn)，以增加報(bào)告的說服力。

10. 持續(xù)監(jiān)督：闡述如何進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督和評(píng)估，確保改進(jìn)措施得到落實(shí)。

第1篇 監(jiān)督管理局紅頂中介專項(xiàng)檢查自查報(bào)告

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

根據(jù)《省安監(jiān)局關(guān)于在安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)｛2023｝57號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，我局高度重視，立即組成工作組就《通知》要求的有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真開展自查和交叉檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

目前，經(jīng)過我局初審，省安監(jiān)局審批的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共有8家，其中，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)4家：__興業(yè)安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司、__綠通安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司、__鐵四院工程咨詢有限公司、__以勒安全防災(zāi)科技有限公司；丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)4家：__凈瀾檢測(cè)有限公司、__鐵路局__疾病預(yù)防控制所、__鋼鐵（集團(tuán)）公司勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)保科技有限公司。

收到《通知》后，局黨組高度重視，把整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，結(jié)合即將開展的電視問政工作，專門召開會(huì)議研究部署，統(tǒng)一了思想，明確了分工，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，通過組織局機(jī)關(guān)和各區(qū)（開發(fā)區(qū)）自查、交叉檢查、重點(diǎn)抽查等方式，整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域中存在的問題。

從檢查和市抽查的情況看，全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)“紅頂中介”等問題。

二、主要做法

第2篇 平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年目標(biāo)管理自查報(bào)告

平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年目標(biāo)管理自查報(bào)告

市政府目標(biāo)管理辦公室：

2023年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步明確了安全工作就是“生命工程”的理念，以“安全、規(guī)范、發(fā)展”為目標(biāo)，以“團(tuán)結(jié)、廉潔、敬業(yè)、高效”為原則，為確保全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，做出了不懈努力。

一、事故指標(biāo)完成情況

2023年，全市共發(fā)生各類事故1453起，與去年同比下降45%；死亡266人，與去年同比下降13.64%；死亡人數(shù)低于省定指標(biāo)45人，占省定控制指標(biāo)的85.5%，杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。其中：道路交通事故1047起，死亡248人；煤礦事故1起，死亡3人；消防火災(zāi)事故389起，死亡2人；地面企業(yè)事故16起，死亡6人；其它事故1起，死亡7人。2023年，省政府給我市下達(dá)的控制指標(biāo)是：事故總死亡人數(shù)311人，萬人死亡率0.63，億元產(chǎn)值死亡率0.59，煤礦百萬噸死亡率1。我市完成情況是：事故總死亡人數(shù)266人，萬人死亡率0.54，億元產(chǎn)值死亡率0.47，煤礦百萬噸死亡率0.26。萬人死亡率低于省定指標(biāo)的0.09，億元產(chǎn)值死亡率低于省定指標(biāo)0.12，煤礦百萬噸死亡率低于省定指標(biāo)0.74。

二、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察力度，各類事故隱患得到有效整改

去年全年，我局組織“百日安全”活動(dòng)1次；采用企業(yè)自查、行業(yè)互查、部門抽查、政府督查等形式，我們先后組織開展了“雙節(jié)”、春季、夏季、秋季、冬季等5次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。在五

一、十一兩個(gè)“黃金周”期間，開展了兩次旅游安全專項(xiàng)檢查和復(fù)查。按照國(guó)家和省里的部署，我市在8月份開始進(jìn)行資源整合工作、煤礦“嚴(yán)打”和“關(guān)整”工作，到2023年底共關(guān)閉非法礦井32座，關(guān)閉不符合規(guī)定井口405個(gè)，整頓礦井84座。進(jìn)入11月份以來，在安委會(huì)的統(tǒng)一部署下，我局與市交通局、消防支隊(duì)、公用事業(yè)局等部門相互配合，采取得力措施，加大工作力度，確?！半p節(jié)”期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。2023年我們還結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展了煤礦、非煤礦山、?；?、公眾聚集場(chǎng)所、道路交通、水上運(yùn)輸、燃?xì)夤艿馈⒚癖鞑暮蜔熁ū竦劝藗€(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)安全整治，到年底各項(xiàng)整治都已取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5600余個(gè)次，查出各類事故隱患12100余條，現(xiàn)場(chǎng)整改10600余條，限期整改1100余條，整改率達(dá)96%。對(duì)尚未整改的事故隱患實(shí)施了有效監(jiān)控。

三、事故結(jié)案情況

2023年，發(fā)生的1起煤礦事故由河南煤礦安全監(jiān)察局豫南分局調(diào)查處理。我局參與對(duì)6起地面企業(yè)事故和1起民爆物品事故進(jìn)行了調(diào)查處理，目前都已結(jié)案。

四、“三同時(shí)”工作得到有效加強(qiáng)

我局嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求，對(duì)一些企業(yè)的改、擴(kuò)建工程進(jìn)行了審查驗(yàn)收。2023年，我們會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)全市新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及時(shí)掌握，提前介入，做到心中有數(shù)，并在其設(shè)計(jì)施工過程當(dāng)中勤督促、勤檢查，使企業(yè)依法保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備，凡安全投入不足、工藝設(shè)備老化、危及安全生產(chǎn)的，都要限期整改，拖延整改或拒不整改的要依法予以查處。通過“三同時(shí)”工作的開展，全面提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平，達(dá)到了從源頭上消除事故隱患的目的。

五、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)情況

今年我市除了開展日常性的安全生產(chǎn)宣傳教育外，組織開展了“3·26安全日”、安全生產(chǎn)月和《河南省安全生產(chǎn)條例》三次大型宣傳活動(dòng)，分別于3月26日、6月13日、8月1日進(jìn)行了三次規(guī)模宏大的集中宣傳，使50余萬職工群眾受到教育，營(yíng)造了“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面，我市在督促企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)的同時(shí)，依托三級(jí)培訓(xùn)基地，多次舉辦培訓(xùn)班大力開展特種作業(yè)和企業(yè)安管干部的培訓(xùn)，共培訓(xùn)特種作業(yè)人員4150余人，安管干部780余人，有效提高了特種作業(yè)人員的操作技能和安管干部的管理水平。

六、加強(qiáng)業(yè)內(nèi)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工作制度化，管理科學(xué)化

為此，去年我局在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓了以下兩項(xiàng)工作：一是抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制度，政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核制度，民主生活會(huì)制度，工作協(xié)作及責(zé)任分工制度，全市安全檢查制度，公務(wù)人員出勤考核制度，安全檢查處罰量化制度，車輛管理制度和財(cái)務(wù)管理制度等16項(xiàng)制度的制定完善和貫徹執(zhí)行工作；二是加大執(zhí)法力度，調(diào)整充實(shí)8個(gè)稽查組和行政執(zhí)法大隊(duì)，繼續(xù)深入開展“整頓隊(duì)伍作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)”活動(dòng)，逐月進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。出臺(tái)內(nèi)部執(zhí)法分工協(xié)作責(zé)任制，實(shí)施取證、決定、執(zhí)罰三分離制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

七、抓好黨內(nèi)廉政建設(shè)，以廉促安，以廉保安

2023年，我局主要開展了以下工作來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)：一是對(duì)廉潔自律有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理；二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算外資金和票據(jù)的管理；三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，力爭(zhēng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)人、每一項(xiàng)工作；四是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，凈化了全局黨員干部的思想，提高了大家的覺悟，強(qiáng)化了執(zhí)政為民、廉潔自律的意識(shí)。

八、健全法制機(jī)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范管理

一是建立各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行政。到目前為止，執(zhí)法人員已全部持證上崗，持證率達(dá)到100%。去年10月底，我局全體人員參加了全市的行政執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)，并全部通過考試，新的執(zhí)法證也正在辦理中。二是加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。去年下半年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2023]21號(hào)）出臺(tái)后，我局結(jié)合《河南省安全生產(chǎn)條例》已多次組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)活動(dòng)，使執(zhí)法人員加強(qiáng)了依法行政的意識(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為。

九、認(rèn)真做好政務(wù)公開

我局在市政府行政審批中心設(shè)立安全監(jiān)管審批窗口，將行政審查、審批事項(xiàng)全部納入審批中心，并通過考核，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作責(zé)任心強(qiáng)的同志到窗口工作，還明確了首席代表的工作職責(zé)，力爭(zhēng)為企事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。同時(shí)，在辦公樓入口最醒目的位置，設(shè)置了政務(wù)公開欄，把領(lǐng)導(dǎo)分工、科室職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)承諾等公布上墻，讓廣大群眾明白辦事程序。

十、加強(qiáng)安全信息的工作，為政府決策提供可靠依據(jù)

我局信息調(diào)度中心實(shí)行24小時(shí)調(diào)度值班制度，對(duì)上級(jí)指示和有關(guān)精神及時(shí)上傳下達(dá)，隨時(shí)掌握全市安全工作情況和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，分析研究全市安全生產(chǎn)形勢(shì)。并且每月出一期安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)，為政府決策提供可靠依據(jù)。

二○○六年一月十二日

第3篇 食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報(bào)告

主任、副主任、各位委員、各位代表：

區(qū)人大把食品藥品監(jiān)管分局列為行政執(zhí)法評(píng)議單位，是區(qū)人大全面、深入貫徹依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治區(qū)的重大舉措，不僅充分體現(xiàn)了區(qū)人大對(duì)我局行政執(zhí)法工作的高度重視，也預(yù)示著我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作已真正納入人大監(jiān)督的軌道，必將對(duì)我局今后更好的依法履行職責(zé)，保障人民群眾飲食用藥安全產(chǎn)生積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。局黨組對(duì)評(píng)議十分重視，接通知后及時(shí)研究和部署，制定接受評(píng)議的實(shí)施方案，并召開全局動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想、端正態(tài)度、明確工作要求和具體任務(wù)，同時(shí)走訪部分人大代表和單位，廣泛聽取意見和建議，在此基礎(chǔ)上對(duì)分局組建二年來行政執(zhí)法工作進(jìn)行認(rèn)真回顧與總結(jié)，肯定成績(jī)、尋找差距、提出整改措施。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、基本情況

濱江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局于2023年10月正式掛牌成立，是杭州市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)有正式在編人員6名(男4名，女2名)，平均年齡37.3歲，大學(xué)本科以上學(xué)歷者占100%，其中碩士研究生1名，臨時(shí)聘用工作人員2名，內(nèi)設(shè)綜合辦公室、藥械監(jiān)管稽查科和食品綜合協(xié)調(diào)科三個(gè)科室。分局主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，承擔(dān)對(duì)全區(qū)藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、戒毒藥品、藥用輔料、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料和容器等)的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的法定職責(zé)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[2023]23號(hào))“農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”。根據(jù)杭州市編委“三定方案”規(guī)定，分局在食品安全方面承擔(dān)區(qū)政府食品安全辦公室工作。

二、主要工作

分局組建以來，在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧濱江”工作目標(biāo)，結(jié)合區(qū)實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以能力建設(shè)為核心，充分履行藥品監(jiān)管和食品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，為維護(hù)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的藥品市場(chǎng)，確保全區(qū)群眾飲食用藥安全做出積極的努力。

(一)以規(guī)范藥品市場(chǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的行為。

開展藥品執(zhí)法檢查，是我局中心職能，也是打擊違法違規(guī)行為、保障群眾用藥安全的根本措施和手段。為此，我們始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持依法行政，采用專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，市場(chǎng)稽查與日常監(jiān)管相結(jié)合，取得了較好的行政執(zhí)法效果。

兩年來，我們?cè)诮?jīng)常性稽查基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展了10多次專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1346人次，查獲違法違規(guī)涉藥單位10多家，查處各類案件10起，其中當(dāng)場(chǎng)處罰7起，立案3起，查處假劣藥品貨值5萬余元，罰沒款1.5萬余元，取締無證經(jīng)營(yíng)藥店1家，責(zé)令停業(yè)整頓1家，處理舉報(bào)投訴31起，在上述行政執(zhí)法和案件處理過程中，我們始終堅(jiān)持程序合法、手續(xù)完備、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、應(yīng)用法律條款得當(dāng)?shù)脑瓌t，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法零投訴、案件查處零復(fù)議、零訴訟。

在行政執(zhí)法中，為積極有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，我們實(shí)行稽查無休日和快速反應(yīng)機(jī)制。在齊二藥和廣州佰易事件中，分局主動(dòng)、迅速出擊，通過電話、傳真、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，在第一時(shí)間對(duì)全區(qū)藥品銷售、使用情況進(jìn)行全方位、地毯式排查，共檢查120家涉藥單位，由于及時(shí)查處，我區(qū)未發(fā)生一起因使用上述二廠生產(chǎn)的問題藥品而產(chǎn)生藥害反應(yīng)的事例。

在行政執(zhí)法中，我們突出重點(diǎn)，組織開展各類專項(xiàng)檢查。2023年下半年以來，針對(duì)外地藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，以“全面整治、突出重點(diǎn)”的原則，對(duì)轄區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展原輔料、包裝標(biāo)簽說明書、質(zhì)量檢驗(yàn)、gmp跟蹤檢查等9次專項(xiàng)檢查，特別對(duì)生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)原輔料來源合法性、生產(chǎn)工藝與批準(zhǔn)工藝一致性、是否按照標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)等進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)限期整改。今年上半年以來，分局對(duì)區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)31個(gè)品種從研制、生產(chǎn)及臨床試驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面注冊(cè)核查，通過核查，企業(yè)主動(dòng)撤回注冊(cè)申請(qǐng)3個(gè)品種。為保障群眾安全、合理、有效使用藥品，我們開展了藥品零售企業(yè)駐店藥師在崗情況和處方藥憑處方銷售情況專項(xiàng)檢查，共發(fā)出責(zé)令整改通知書12份，對(duì)涉嫌違法單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰，通過檢查，目前我區(qū)藥店藥師在崗率有明顯提高，駐店藥師用藥咨詢指導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。

為形成全社會(huì)、全方位的藥品監(jiān)管格局，我們?cè)谌珔^(qū)48家零售藥店公布藥品質(zhì)量投訴電話，并與衛(wèi)生、工商聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，分局設(shè)立公安駐藥監(jiān)聯(lián)絡(luò)室，與公安聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來，針對(duì)藥品、保健食品虛假?gòu)V告誤導(dǎo)、影響消費(fèi)者合理安全用藥的情況日趨嚴(yán)重，我們與工商聯(lián)合開展違法廣告專項(xiàng)整治，對(duì)超市、藥店店堂及戶外保健食品、藥品廣告進(jìn)行檢查，共檢查藥店35家，超市2家，監(jiān)測(cè)到各類違法廣告38個(gè)，并對(duì)其中涉嫌發(fā)布違法廣告的9家單位下達(dá)《違法藥品廣告行政告誡書》，責(zé)令其改正。

藥品的監(jiān)督抽樣檢測(cè)是評(píng)價(jià)藥品質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題藥品的重要手段，在藥品監(jiān)管中發(fā)揮日趨重要的作用。為此，我們與市藥檢所加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)投訴舉報(bào)和急需檢驗(yàn)的檢品堅(jiān)持急事急辦的原則，設(shè)立綠色通道縮短檢驗(yàn)周期，在10個(gè)工作日內(nèi)完成，兩年來共抽檢各類藥品54個(gè)批次、醫(yī)療器械1個(gè)批次，其中不合格3批次，藥品合格率為94.2%，居杭州各城區(qū)首位。兩年來，全區(qū)無因假冒偽劣藥品造成的重大安全事故發(fā)生。

(二)以實(shí)施“藥品放心工程”為抓手，依法履行監(jiān)管職能，促進(jìn)醫(yī)藥市場(chǎng)的規(guī)范和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、充分發(fā)揮監(jiān)管導(dǎo)向作用，逐步優(yōu)化藥品零售企業(yè)。

為更好滿足群眾需求，分局積極推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管模式，鼓勵(lì)知名醫(yī)藥企業(yè)來我區(qū)創(chuàng)業(yè)并取得明顯成效，一是藥品零售業(yè)有了快速發(fā)展，零售藥店從分局組建時(shí)20家增加到48家，其中部分申請(qǐng)并取得醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店資格，基本達(dá)到發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)、方便群眾購(gòu)藥的目的。二是藥品連鎖企業(yè)發(fā)展有新突破，武林、海王等10余家醫(yī)藥龍頭企業(yè)在我區(qū)開設(shè)15家藥品連鎖門店，大大提高我區(qū)藥品零售業(yè)的檔次和規(guī)模;三是營(yíng)造了有利于百姓的藥品市場(chǎng)，由于藥店數(shù)量的增加及價(jià)格、品種具較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了我區(qū)藥品零售企業(yè)優(yōu)勝劣汰，有效推動(dòng)市場(chǎng)整體藥價(jià)明顯下降，服務(wù)水平顯著提高;四是分局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和完善一批具實(shí)際效果的監(jiān)管制度和措施，如對(duì)藥店實(shí)行信用等級(jí)分類管理、設(shè)立投訴舉報(bào)警示牌等。

2、倡導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律，逐步構(gòu)建涉藥企業(yè)信用體系。

我們始終強(qiáng)調(diào)“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的理念，努力營(yíng)造“誠(chéng)信為本、守信為榮、失信為恥、無信為憂”的良好氛圍，積極開展行業(yè)誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育。在我們的倡導(dǎo)下，2023年，全區(qū)40多家藥品零售(連鎖)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師100多人在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)橫幅上鄭重簽名承諾;2023年初，在區(qū)藥品監(jiān)管工作會(huì)議上，康恩貝醫(yī)藥公司代表全區(qū)涉藥企業(yè)提出“產(chǎn)品如人品”的誠(chéng)信倡議，各企業(yè)負(fù)責(zé)人在倡議書上簽字承諾，全區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)與市局簽訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量承諾書》，全區(qū)48家藥品零售企業(yè)與我局簽訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量承諾書》，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的氛圍基本形成。同時(shí)，我們還對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極指導(dǎo)幫助，根據(jù)信用情況分類管理并逐家對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類考核。目前，我區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部被省局評(píng)定為a類企業(yè)。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極抓好藥品企業(yè)的gsp、gmp認(rèn)證工作。

實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證是規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域兩個(gè)源頭，確保公眾用藥安全有效、促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。到4月底止，我區(qū)除新開辦的藥店在法定期限內(nèi)尚未認(rèn)證外，其余的藥品批發(fā)零售企業(yè)均已通過gsp認(rèn)證;目前已經(jīng)生產(chǎn)銷售的藥品生產(chǎn)企業(yè)均取得了gmp認(rèn)證證書。分局組建以來，在積極開展藥品分類管理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)認(rèn)證后的跟蹤檢查工作，鞏固認(rèn)證成果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4、牢牢抓住監(jiān)管重心，全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)是提供人民群眾用藥的主要渠道。分局抓住這個(gè)監(jiān)管重心，根據(jù)省市統(tǒng)一部署全面推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“規(guī)范藥房”、村衛(wèi)生室“合格藥房”建設(shè)。在組建第一年，我們就提出用三年時(shí)間對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房進(jìn)行全面規(guī)范化建設(shè)整改。到4月底，全區(qū)三個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已通過“規(guī)范藥房”的驗(yàn)收，90.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)藥房已通過“合格藥房”的驗(yàn)收，較好地實(shí)現(xiàn)了藥品管理硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、軟件管理制度化、藥品陳列分類化、處方調(diào)配規(guī)范化。

(三)以“為民辦實(shí)事工程”為契機(jī)，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，切實(shí)提高我區(qū)食品安全水平。

食品安全與人民群眾生活息息相關(guān)，是關(guān)系人民群眾身體健康的大事。2023年，區(qū)政府把“建立完善食品安全共管機(jī)制”列入為民辦實(shí)事工程，作為食品安全的組織協(xié)調(diào)部門，雖然沒有具體的執(zhí)法資格和職能，但我們緊緊圍繞區(qū)政府工作中心，根據(jù)“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法牽頭組織開展重大食品安全事故的查處”三個(gè)職能，不越位、不錯(cuò)位、不缺位，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，不斷地推進(jìn)全區(qū)食品安全工作，取得明顯的成效，連續(xù)兩年我區(qū)被市政府評(píng)為食品安全工作先進(jìn)區(qū)(縣)。

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)工作制度。

2023年底，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任主任，藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等職能部門為成員的食品安全委員會(huì)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在我局內(nèi)，具體負(fù)責(zé)食品安全工作計(jì)劃的制定、協(xié)調(diào)、考核等。為確保食品安全工作橫向到邊、縱向到底，我們認(rèn)真履行職能，在組織機(jī)構(gòu)、工作制度、措施落實(shí)方面作了一系列的工作。在組織機(jī)構(gòu)方面，督促各街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂食品安全責(zé)任書，在社區(qū)、村聘請(qǐng)食品藥品監(jiān)督員、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員、食品安全協(xié)管員等，形成由上至下的食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。在工作制度、措施落實(shí)方面，我們起草制定了《食品安全委員會(huì)會(huì)議制度》、《食品安全工作專項(xiàng)督查制度》、《區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃(2023-2023)》等相關(guān)文件，規(guī)范工作程序，為食品安全工作順利開展打好基礎(chǔ);牽頭制定了《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)食品安全投訴舉報(bào)處理暫行規(guī)定》，規(guī)范食品投訴舉報(bào)工作，建立健全應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的能力。

2、明確各部門責(zé)任，加強(qiáng)考核與督查。

食品安全工作涉及面廣，環(huán)節(jié)多，法律法規(guī)不完善，監(jiān)管職能存在交叉重復(fù)現(xiàn)象，要做好食品安全工作，必須要以政府為依托，各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，切實(shí)履行職責(zé)。為保障區(qū)食品安全工作的有序開展，我們起草制定了《區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確規(guī)定各部門的具體職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，并在每年年初由區(qū)政府與相關(guān)職能部門、各街道簽訂責(zé)任書，年底組織對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核。平時(shí)還不定期的對(duì)各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦，兩年來累計(jì)開展暗訪及督查19次，發(fā)出督查抄告單共23份。這一系列舉措有效保障了食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的落實(shí)，大大促進(jìn)了全區(qū)食品安全共管機(jī)制的完善。

3、以聯(lián)合執(zhí)法為載體，開展各類專項(xiàng)整治。

為整合監(jiān)管資源，集中力量解決食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們組織各部門聯(lián)合開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、校園食品等專項(xiàng)整治。逢重大節(jié)假日，我們統(tǒng)一組織由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各部門和街道對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)等進(jìn)行抽查。兩年來，累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法11次，檢查涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)及糧、肉、蔬菜、水果、豆制品等重點(diǎn)品種。“國(guó)衛(wèi)”復(fù)評(píng)迎檢是2023年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，而無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治又是其中重點(diǎn)、難點(diǎn)工程。2023年3月至11月，為做好該項(xiàng)整治工作，作為牽頭單位，我們克服了人少事多的矛盾，先后召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、專題工作會(huì)等各類會(huì)議7次，研究布置整治工作，制定了《關(guān)于查處取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治工作計(jì)劃和實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治責(zé)任的通知》等文件,明確各街道、各部門職責(zé)分工。在整治中我們堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”的原則，一方面向全區(qū)無證無照食品經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出告知書600余份，并多次組織區(qū)工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門聯(lián)合到街道集中辦證;另一方面牽頭組織各部門聯(lián)合執(zhí)法6次，對(duì)多次教育、處罰仍不整改的經(jīng)營(yíng)戶依法取締，共取締176家。有效地凈化了我區(qū)食品安全市場(chǎng)，為我區(qū)順利通過國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)創(chuàng)造了有利條件。在總結(jié)會(huì)上，我局被區(qū)政府評(píng)為國(guó)衛(wèi)迎評(píng)工作先進(jìn)單位。

4、加強(qiáng)信息工作，探索信用體系建設(shè)。

信息工作是食品安全工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們注重與各部門的信息溝通，收集各環(huán)節(jié)監(jiān)管信息，編印《區(qū)食品安全信息》共14期。2023年，區(qū)食品安全信息網(wǎng)正式開通，在食品各監(jiān)管部門之間建立了全新的信息溝通渠道，也為廣大人民群眾獲取食品相關(guān)信息提供平臺(tái)。

2023年，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，我們根據(jù)市食安委相關(guān)文件制定出臺(tái)《區(qū)食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，對(duì)食品信用體系建設(shè)作出總體部署。在我們指導(dǎo)幫助下，我區(qū)唯新食品有限公司順利通過市信用體系評(píng)價(jià)，成為市第一批食品信用a級(jí)企業(yè)。華源、姚生記、聯(lián)合西興等6家企業(yè)被列為第二批試點(diǎn)企業(yè)。信用體系建設(shè)既是政府重視食品安全的抓手，又是企業(yè)自律源動(dòng)力。在試點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)下，我區(qū)不少企業(yè)主動(dòng)要求被列為試點(diǎn)企業(yè)，以促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量、管理的提升。

(四)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

1、規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。為推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作制度化、程序化、規(guī)范化，提高辦案質(zhì)量，真正做到執(zhí)法公正、公平、高效，我們制定《重大案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等制度，并把“行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”分為：管轄無異議、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、手續(xù)齊備共7項(xiàng)，在年底據(jù)此對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比。同時(shí)我們依托短信互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法回訪，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地了解執(zhí)法情況。兩年來，分局保持了無行政復(fù)議、無行政訴訟敗訴的“雙無”狀況。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。我們組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)，通過依法行政例會(huì)，探討案件、研究解決執(zhí)法難題，提高執(zhí)法水平。確定兼職法制員，承擔(dān)案卷審核、聽證組織等具體工作，不僅加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，還從形式與內(nèi)容上增強(qiáng)依法行政的觀念。建局以來，我們牢牢樹立科學(xué)監(jiān)管理念，持之以恒開展研究型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，年初制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月針對(duì)突出問題探討研究，組織開展“科學(xué)監(jiān)管大討論”、“作風(fēng)建設(shè)大討論”等討論活動(dòng)，共撰寫各類調(diào)研性文章

另外，在保持和96666作風(fēng)建設(shè)零投訴的基礎(chǔ)上，我們通過向社會(huì)征求意見建議、建立干部廉政檔案、向涉藥單位通報(bào)執(zhí)法情況、與企業(yè)簽訂廉潔執(zhí)法承諾書等方式，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)。

(五)以宣傳食品藥品監(jiān)管法規(guī)和安全常識(shí)為內(nèi)容，不斷拓寬宣傳途徑，增強(qiáng)群眾安全飲食用藥意識(shí)。

食品藥品監(jiān)管工作需全社會(huì)的支持和各部門齊抓共管，我們始終堅(jiān)持以人為本，宣教先行，充分利用有線廣播、互聯(lián)網(wǎng)、《天堂硅谷》報(bào)等媒體，采取多種形式開展宣傳活動(dòng)，還人民群眾知情權(quán)，調(diào)動(dòng)群眾的參與權(quán)，營(yíng)造良好的氛圍。

1、認(rèn)真開展食品藥品法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。2023年，我們聯(lián)合各部門和浙江中醫(yī)藥大學(xué)志愿者在三個(gè)街道開展食品藥品安全宣傳周活動(dòng)，主要內(nèi)容為食品藥品法律法規(guī)宣傳、安全知識(shí)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投訴處理等，共懸掛橫幅23條，展出宣傳畫板30份，發(fā)放宣傳資料1000多份，受理各類投訴咨詢150多人次。同時(shí)在35個(gè)社區(qū)(村)開展“食品藥品安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過展覽打假成果、開設(shè)社區(qū)課堂、張貼宣傳畫、播放宣傳短片等形式，不斷增強(qiáng)了人民群眾自我保健、自我維權(quán)的意識(shí)和能力，也使人民群眾對(duì)我們的工作有更多理解，使我們的行政執(zhí)法工作具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

從今年開始，我們與區(qū)團(tuán)委聯(lián)合成立區(qū)食品藥品安全志愿者服務(wù)隊(duì)，將走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭、走進(jìn)學(xué)校，開展幫助“清理家庭藥箱”活動(dòng)、宣傳真假食品藥品鑒別知識(shí)等活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事。

2、大力開展對(duì)行政相對(duì)人法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。行政相對(duì)人也是藥事法律法規(guī)的執(zhí)行者，加強(qiáng)這一層面教育培訓(xùn)尤為重要。分局組建以來分別就《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《處方藥與非處方藥分類管理辦法》等法律法規(guī)舉辦培訓(xùn)班8期。通過教育培訓(xùn)，較好地實(shí)現(xiàn)三個(gè)目的：一是涉藥單位負(fù)責(zé)人法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)提高;二是促進(jìn)涉藥人員在法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能上更好地適應(yīng)崗位需要;三是增強(qiáng)涉藥單位自覺接受法律監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性。

3、注重加強(qiáng)與社會(huì)各層面的溝通和交流。為爭(zhēng)取社會(huì)各方對(duì)我局工作的理解支持與配合，著力化解執(zhí)法過程中可能遇到的各種阻力和障礙，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化與社會(huì)各層面的溝通交流。2023年，我們?cè)?023年聘請(qǐng)的15名食品藥品督察員(監(jiān)督員)基礎(chǔ)上增聘28名監(jiān)督員，這些監(jiān)督員來自街道、社區(qū)(行政村)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等不同層面、不同行業(yè)，這使我們更能接受社會(huì)各方的評(píng)判，廣泛聽取和征求有利于改進(jìn)工作的意見和建議。

三、存在的問題與不足

兩年來，分局在探索中尋找規(guī)律，在實(shí)踐中完善方法，在創(chuàng)新中提高水平，各方面做了大量工作，也取得一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求及群眾的期望相比仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、藥品監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻，藥品市場(chǎng)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是因市場(chǎng)開放和受非法利益驅(qū)動(dòng)，外地制售的假冒偽劣藥品隨時(shí)有可能流入我區(qū)，而有些貨源正、質(zhì)量合格的藥品由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存亦會(huì)變質(zhì)失效為假、劣藥;二是部分涉藥單位技術(shù)人員比較缺乏，特別在社區(qū)(村)衛(wèi)生站中，非藥學(xué)人員從事藥劑崗位的現(xiàn)象還有所存在，不少?gòu)臉I(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)和崗位技能還不能夠很好地適應(yīng)藥品管理需要;三是法律法規(guī)滯后，標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，特別是對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管，目前來看法律規(guī)定不明確，監(jiān)管難以到位;四是群眾科學(xué)、安全用藥意識(shí)和自我保護(hù)能力還不夠強(qiáng)，分局作為監(jiān)管部門，服務(wù)的深度和廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管職能有待進(jìn)一步發(fā)揮，監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。

2、食品安全任務(wù)與機(jī)制不協(xié)調(diào)。我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全基礎(chǔ)薄弱，高教園區(qū)及建筑工地食品安全隱患依然存在，自然村與村之間集散市場(chǎng)、小型食品店假冒偽劣食品屢打不止、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題，目前，食品安全工作采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，帶來弊端十分明顯：一是涉及我區(qū)十多個(gè)部門，易造成監(jiān)管工作缺位、錯(cuò)位、越位;二是多個(gè)部門監(jiān)管，易使問題久拖不決，效率低下，而同級(jí)部門之間協(xié)商性協(xié)調(diào)效果肯定不如政府層面的指揮性協(xié)調(diào);三是區(qū)食安辦在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上是非常設(shè)議事機(jī)構(gòu)，無固定經(jīng)費(fèi)、人員，與任務(wù)、責(zé)任不符;四是各部門之間的監(jiān)管信息未能做到有效共享，聯(lián)合執(zhí)法成本較高，效率不高。而以上這些問題的解決，在提高自身綜合協(xié)調(diào)能力同時(shí),必須依靠區(qū)委、區(qū)政府大力支持、區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和各部門共同配合，形成合力。

3、監(jiān)管力量不足，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。分局目前只有6名在編人員(其中1名到市重點(diǎn)工程下派一年)，但群眾和政府對(duì)食品藥品安全的要求越來越高，藥品監(jiān)管工作任務(wù)繁重，食品安全綜合協(xié)調(diào)工作千頭萬緒，綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)中需要投入大量人力、精力和財(cái)力。食品藥品監(jiān)管起步晚，涉及面廣，專業(yè)要求高，而我們的監(jiān)管隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，管理水平不夠高，隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。

4、宣傳不夠深入和及時(shí)。部分行政相對(duì)人由于對(duì)藥品相關(guān)法律法規(guī)政策不了解，導(dǎo)致分局在具體執(zhí)法過程中面臨一定的阻力;人民群眾對(duì)新組建的食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)不熟悉，特別是對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)的政府監(jiān)管職責(zé)缺乏了解;人民群眾科學(xué)飲食用藥知識(shí)比較缺乏，自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)有待提高，這些需要我們做大量的宣傳工作。在監(jiān)管中廣泛宣傳，在服務(wù)中深入宣傳。

四、今后工作的基本構(gòu)想

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初工作報(bào)告精神和市局對(duì)分局的工作目標(biāo)和要求，分局今后工作的基本構(gòu)想是“圍繞一個(gè)中心，發(fā)揮兩大職能，夯實(shí)三塊基石，落實(shí)四項(xiàng)工作”。

1、圍繞一個(gè)中心。區(qū)委、區(qū)政府提出“構(gòu)建天堂硅谷、建設(shè)科技新城”這一宏偉目標(biāo)，我們將以此為工作目標(biāo)和重心，深刻學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，加倍工作，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極作用。

2、發(fā)揮兩大職能。兩大職能是指藥品行政執(zhí)法和食品組織協(xié)調(diào)職能，我們要借人大執(zhí)法評(píng)議的東風(fēng)，深入推進(jìn)分局各項(xiàng)工作，有效保障人民飲食用藥安全。在藥品監(jiān)管方面，以打假治劣、源頭監(jiān)管為重心，繼續(xù)開展各類專項(xiàng)整治，強(qiáng)化行政執(zhí)法，強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管。在食品安全方面，重點(diǎn)突出綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮區(qū)政府食品安全“抓手”作用，組織協(xié)調(diào)各部門各司其職、齊抓共管，共同開展食品安全工作。

3、夯實(shí)三塊基石。第一、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。樹立起“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的質(zhì)量觀，積極探索倡導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“重質(zhì)量、講信譽(yù)”觀念，探索藥品監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)督的方式和方法。第二、創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從具體把關(guān)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變到宏觀引導(dǎo)，企業(yè)自律與政府監(jiān)管雙管齊下，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用;二是從產(chǎn)品事后監(jiān)管、查處，轉(zhuǎn)變到狠抓源頭，保證過程，在源頭執(zhí)法上下功夫;三是從被動(dòng)應(yīng)付、突擊檢查，轉(zhuǎn)變到應(yīng)急處理與長(zhǎng)效管理結(jié)合，標(biāo)本兼治。第三、繼續(xù)完善政務(wù)信息公開，全面推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)，建立和完善藥品、食品企業(yè)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)系統(tǒng);建立科室責(zé)任制，實(shí)施統(tǒng)一管理，不斷提高辦事效率，爭(zhēng)取信息化工作再上一個(gè)臺(tái)階。

4、落實(shí)四項(xiàng)工作。第一、打假治劣，不斷凈化我區(qū)藥品市場(chǎng)環(huán)境。按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，強(qiáng)化市場(chǎng)稽查，在動(dòng)態(tài)分析，尋找源頭基礎(chǔ)上，開展打擊制售、寄遞、儲(chǔ)運(yùn)假劣藥品等專項(xiàng)整治活動(dòng)，繼續(xù)鞏固與公安部門的聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，完善與工商、衛(wèi)生等部門的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，使各類涉藥違法違規(guī)分子在我區(qū)無藏身立足之地。第二、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。一要加快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，定期檢查，依法查處各類違法行為;二要重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風(fēng)險(xiǎn)品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)和可能造成群死群傷、社會(huì)影響惡劣的重大隱患，做到制度上抓鞏固、監(jiān)管上抓力度、網(wǎng)絡(luò)上抓健全;三要以“兩房”建設(shè)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村藥品的源頭質(zhì)量監(jiān)管，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房的規(guī)范化整改，并將工作逐步向門診部、個(gè)體診療機(jī)構(gòu)、藥房擴(kuò)展，向廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)室延伸，探索對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的監(jiān)管方式，全面提升我區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理水平。第三、堅(jiān)持把食品安全作為解決民生問題的重點(diǎn)，深入推進(jìn)“食品放心工程”。突出綜合協(xié)調(diào)職能，整合監(jiān)管資源，強(qiáng)化各監(jiān)管部門職責(zé)和各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，實(shí)行責(zé)任追究制，做到守土有責(zé)，確保群眾飲食安全。第四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍綜合素質(zhì)。從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)年建設(shè)”為載體，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化公仆意識(shí);以創(chuàng)建科學(xué)監(jiān)管為形式，提高全局干部學(xué)習(xí)自覺性，積極探索研究科學(xué)、創(chuàng)新、合理的監(jiān)管模式;以健全考核制度為抓手，提高工作效率，提升隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，凝聚全局人心，增強(qiáng)隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

主任、副主任、各位委員、各位代表，食品藥品監(jiān)管部門是個(gè)新建的部門，建局近兩年來雖然取得一些成績(jī)，但是離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各部門的理解、支持和幫助，更離不開區(qū)人大的關(guān)心、幫助、支持與監(jiān)督，我們將以這次人大評(píng)議為契機(jī)，虛心接受評(píng)議監(jiān)督，認(rèn)真整改，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政執(zhí)法水平，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保全區(qū)人民群眾用藥飲食安全放心!

第4篇 監(jiān)督管理局“紅頂中介”專項(xiàng)檢查自查報(bào)告

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

根據(jù)《省安監(jiān)局關(guān)于在安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)｛__｝57號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，我局高度重視，立即組成工作組就《通知》要求的有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真開展自查和交叉檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

目前，經(jīng)過我局初審，省安監(jiān)局審批的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共有8家，其中，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)4家：__興業(yè)安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司、__綠通安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司、__鐵四院工程咨詢有限公司、__以勒安全防災(zāi)科技有限公司；丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)4家：__凈瀾檢測(cè)有限公司、__鐵路局__疾病預(yù)防控制所、__鋼鐵(集團(tuán))公司勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)?？萍加邢薰?。

收到《通知》后，局黨組高度重視，把整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，結(jié)合即將開展的電視問政工作，專門召開會(huì)議研究部署，統(tǒng)一了思想，明確了分工，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，通過組織局機(jī)關(guān)和各區(qū)（開發(fā)區(qū)）自查、交叉檢查、重點(diǎn)抽查等方式，整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域中存在的問題。

從檢查和市抽查的情況看，全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)“紅頂中介”等問題。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真督導(dǎo)。每年年初，我局召開在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專題工作會(huì)，傳達(dá)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)有關(guān)文件精神，提出具體工作要求。特別是《省物價(jià)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全評(píng)價(jià)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（鄂價(jià)工服[__]72號(hào)）下發(fā)以來，通過采取會(huì)議培訓(xùn)的形式及時(shí)將文件精神傳達(dá)至在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其規(guī)范開展中介服務(wù)。我市還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，定期組織召開在漢執(zhí)業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，定期開展督導(dǎo)，實(shí)施“黑名單”制度。積極開展在漢執(zhí)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告書盲評(píng)和實(shí)驗(yàn)室盲樣考核，有效規(guī)范提升了機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。積極推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)內(nèi)控、嚴(yán)格自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、提升服務(wù)，形成機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、服務(wù)對(duì)象滿意、監(jiān)管部門認(rèn)可、社會(huì)效益良好的新局面。

（二）規(guī)范行為，服務(wù)企業(yè)。全面放開安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)，凡具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)均可在漢執(zhí)業(yè)。在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)將有關(guān)資質(zhì)信息報(bào)送至市安監(jiān)局，市安監(jiān)局及時(shí)將其資質(zhì)信息在市安監(jiān)局官方網(wǎng)站上予以公示，方便企業(yè)查詢。按照市政府的要求，我局組織開展了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) “星級(jí)”評(píng)定，并將結(jié)果在市安監(jiān)局網(wǎng)站上公示，為企業(yè)選擇安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供參考。

目前，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)涉及的服務(wù)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均為獨(dú)立法人企業(yè)，與安監(jiān)機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)、場(chǎng)所五個(gè)方面無任何關(guān)聯(lián)。局機(jī)關(guān)與管轄的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不存在“雙重法人”登記問題。沒有違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù)；也沒有指定或者變相指定中介服務(wù)；沒有在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問題。市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)局沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用財(cái)政、國(guó)有資金購(gòu)買中介服務(wù)，虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支；不按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等問題。

（三）秉公辦事，嚴(yán)于律己。公職人員嚴(yán)能嚴(yán)格依照法律法規(guī)將行政審批事項(xiàng)中涉及到的前置中介服務(wù)事項(xiàng)列出清單，并在辦事指南和一次性告知書中進(jìn)行明確，凡法律法規(guī)中沒有明確法定依據(jù)的，一律不強(qiáng)制要求提供中介服務(wù)。目前，我市安監(jiān)系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)兼職，沒有公職人員利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)，在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬，報(bào)銷費(fèi)用，勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國(guó)家資金等問題。

（四）指導(dǎo)收費(fèi)，合法經(jīng)營(yíng)。從檢查的情況看，目前，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均有政策法規(guī)依據(jù)設(shè)立、有獨(dú)立財(cái)務(wù)、暫未發(fā)現(xiàn) “賬外賬”現(xiàn)象；從事作為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)有法定依據(jù)，暫未發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)事項(xiàng)拆分成多個(gè)環(huán)節(jié)等問題。在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的過程中，我局積極配合物價(jià)部門，指導(dǎo)全市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展中介服務(wù)收費(fèi)承諾活動(dòng)。凡涉及工業(yè)企業(yè)行政審批的重要中介服務(wù)收費(fèi)，在原來按不高于基準(zhǔn)價(jià)的50%收費(fèi)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大優(yōu)惠幅度，投資規(guī)模在2億元以上的，按不高于基準(zhǔn)價(jià)的40%收取；2億元以下的，按不高于基準(zhǔn)價(jià)的50%收取，絕不允許出現(xiàn)收費(fèi)高的問題。針對(duì)涉及費(fèi)用較高、容易出現(xiàn)違法、違規(guī)問題的新、改、擴(kuò)建用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查事項(xiàng)，我們采取現(xiàn)場(chǎng)打分的辦法，在專家對(duì)事項(xiàng)審查完后，由企業(yè)代表對(duì)安評(píng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行打分，并將每次得分情況記入企業(yè)檔案，作為年底對(duì)安評(píng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考評(píng)的重要依據(jù)。從這次檢查看，在漢從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷，強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi)，強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi)，強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問題。尚未發(fā)現(xiàn)從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式，排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入，搶占市場(chǎng)，壟斷經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)制服務(wù)等問題。 三、今后的努力方向

對(duì)照文件中的檢查內(nèi)容，我市目前尚未發(fā)現(xiàn) 《通知》中的有關(guān)問題。今后，我們將繼續(xù)按照上級(jí)的有關(guān)要求，規(guī)范和促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“紅頂中介”問題的發(fā)生，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。

此報(bào)告。

__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

__年7月3日

第5篇 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年專項(xiàng)執(zhí)法自查報(bào)告

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年專項(xiàng)執(zhí)法自查報(bào)告

縣人民政府法制辦：

根據(jù)新政辦發(fā)[2023]76號(hào)文件和省市有關(guān)文件要求，我局于6月10日以來，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真開展了行政執(zhí)法自檢自查?，F(xiàn)將檢查工作情況報(bào)告如下：

一、今年以來行政執(zhí)法基本情況

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察情況

截止目前，共對(duì)100個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或場(chǎng)所進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察201次，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率為25.25%,監(jiān)督監(jiān)察復(fù)查率達(dá)101．00%，查出342條（處）安全隱患，簽發(fā)主要行政執(zhí)法文書169份，其中《整改指令書》92份，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄17份，整改情況復(fù)查意見書25份，行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書18份，行政處罰決定書8份，行政處罰送達(dá)回執(zhí)8份，強(qiáng)制措施決定書1份。對(duì)存在的事故隱患提出整改措施，責(zé)令92戶企業(yè)限期整改，責(zé)令3戶企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令1個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所立即停止作業(yè)并撤出所有人員和設(shè)備，落實(shí)事故隱患整改214條，整改率為62.57%；共調(diào)查處理死亡事故12起,結(jié)案2起,事故結(jié)案率為16.67%。在監(jiān)督監(jiān)察和事故調(diào)查處理中，共對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰49次，行政處罰罰款金額累計(jì)為20.46萬元。

（二）安全生產(chǎn)行政許可情況

今年以來，共對(duì)15戶非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》辦證進(jìn)行了初審，其中6戶非煤礦山已取得了省市頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，9戶非煤礦山正在申辦中。共對(duì)15戶危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》或《經(jīng)營(yíng)許可證》辦證進(jìn)行了初審，其中4戶危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已取得了《安全生產(chǎn)許可證》，11戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)正在申辦中。

二、今年以來的行政執(zhí)法工作的主要做法

為確保我局行政執(zhí)法質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》等法律法規(guī)，我局主要加強(qiáng)了以下幾個(gè)方面的工作。

一是為全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度體系的通知》（云政發(fā)［1998］85號(hào)）、《玉溪市人民政府關(guān)于在全市實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度體系的通知》（玉政發(fā)［2003］88號(hào)）及《新平縣人民政府關(guān)于在全縣實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度體系的通知》（新政發(fā)［2023］2號(hào)）以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，進(jìn)一步完善了《新平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責(zé)任制度體系實(shí)施辦法》和《新平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責(zé)任書》，并由局長(zhǎng)與兩個(gè)行政執(zhí)法科室簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書，做到了執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限清楚，執(zhí)法責(zé)任明確，走上了制度化管理軌道，確保了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等各項(xiàng)法律法規(guī)的有效貫徹落實(shí)。

二是進(jìn)一步加大對(duì)全局工作人員的培訓(xùn)力度，努力提高執(zhí)法水平。我局根據(jù)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作需要，把學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“四五”普法內(nèi)容，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等各種法律法規(guī)。學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合，即集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合；學(xué)習(xí)法律法規(guī)與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合；法制教育與道德教育相結(jié)合；集體討論與中心發(fā)言相結(jié)合。同時(shí)積極選派有關(guān)人員參加省、市、縣舉辦的各種行政執(zhí)法培訓(xùn)班，努力做到學(xué)以致用，練內(nèi)功，強(qiáng)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，收到了較好的效果，為依法行政奠定了良好基礎(chǔ)。目前，全體工作人員全部取得了行政執(zhí)法證件。

三是根據(jù)《新平縣清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，組織有關(guān)人員對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)一步作了全面清理，共清理出行政許可項(xiàng)目12項(xiàng)（非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器定點(diǎn)生產(chǎn)證書審批，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審批，特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核認(rèn)證，非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證，危險(xiǎn)化學(xué)品登記，勞動(dòng)防護(hù)用品的定點(diǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)審查，安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證及安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)人員資格認(rèn)證），摸清行政許可項(xiàng)目的底數(shù)，未查出越權(quán)、擅自設(shè)立行政許可項(xiàng)目。

四是對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理，2000年以來，我局沒有出臺(tái)過規(guī)范性文件。

五是堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，我局始終按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持出示執(zhí)法證件、執(zhí)法不得少于2人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患先限期整改，若到期未整改或整改不徹底，處予經(jīng)濟(jì)處罰，若仍拒不整改，則責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至提請(qǐng)縣人民政府關(guān)閉的程序，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為。

三、自檢自查情況

從這次自檢自查情況看，由于我局堅(jiān)持依法行政，規(guī)范具體執(zhí)法行為，行政執(zhí)法人員基本上能夠正確履行安全生產(chǎn)行政管理職責(zé)，依法辦理各類行政案件，執(zhí)法合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，法律手續(xù)完備，沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法亂紀(jì)、超越法定職權(quán)、違反法定程序的執(zhí)法行為。安全生產(chǎn)執(zhí)法工作出現(xiàn)了四個(gè)明顯好轉(zhuǎn)，即：安全生產(chǎn)法制基礎(chǔ)工作有明顯好轉(zhuǎn)，能基本適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展需要；執(zhí)法人員法制觀念淡薄有明顯好轉(zhuǎn)，以言代法，執(zhí)人情法等問題基本杜絕；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理弱化問題有明顯好轉(zhuǎn)，做到了有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)；安全生產(chǎn)管理混亂情況有明顯好轉(zhuǎn)，有效地遏制了傷亡事故發(fā)生。

四、存在的問題

（一）執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法程序不到位，執(zhí)法文書填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。

第6篇 市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)情況自查自糾的報(bào)告

市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)情況自查自糾的報(bào)告

___市財(cái)政局：

根據(jù)___市財(cái)政局、物價(jià)局、工信局、民政局《關(guān)于開展全市涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》要求，我局認(rèn)真開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，分析原因，制定整改方案，完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)做到有錯(cuò)必糾。現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

20__年1月1日因機(jī)構(gòu)改革由原___市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、___市食品藥品監(jiān)督管理局、___市工商局、___市工商局一分局、___市工商局二分局、___市工商局金鳳分局、___市工商局西夏分局，七個(gè)獨(dú)立核算單位，組合為___市市場(chǎng)監(jiān)督管理局一個(gè)獨(dú)立核算單位，由區(qū)本級(jí)預(yù)算單位轉(zhuǎn)變?yōu)開__市本級(jí)預(yù)算單位。

___市市場(chǎng)監(jiān)督管理局自20__年1月1日以來，一是無違反國(guó)家規(guī)定收取國(guó)家、___取消、停征、免征行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目；二是無違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)基金項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的現(xiàn)象；三是無違反規(guī)定設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)并收費(fèi)；四是無違反規(guī)定設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費(fèi)：五是無違反規(guī)定擅自設(shè)立不合理的市場(chǎng)監(jiān)督和準(zhǔn)入備件并收費(fèi)；六是無違反規(guī)定將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收費(fèi)的；七是無違反規(guī)定利用電子政務(wù)平臺(tái)搭車收費(fèi)的；八是無違反規(guī)定利用行政檢查搭車收費(fèi)或要求被檢查單位接受付費(fèi)服務(wù)的；九是無違反規(guī)定要求企業(yè)提供各類審計(jì)、年檢、鑒證報(bào)告并收費(fèi)的；十是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無無違反規(guī)定利用行政職能、壟斷地痊指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；十一是行業(yè)協(xié)會(huì)無違反規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)收取會(huì)費(fèi)，強(qiáng)制參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評(píng)比、表彰等并收費(fèi)；十二是行業(yè)協(xié)會(huì)無違反規(guī)定依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；十三是無違反規(guī)定未按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等收費(fèi)公示制度；十四是無違反規(guī)定未查處企業(yè)投訴的違規(guī)收費(fèi)行為。

通過自查自糾___市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，嚴(yán)格按照財(cái)政、物價(jià)部門核發(fā)執(zhí)行，《收費(fèi)許可證》所屬的內(nèi)容收取行政事業(yè)性收費(fèi)，沒有擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和自立項(xiàng)目收費(fèi)的現(xiàn)象。

___市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

20__年__月__日

第7篇 市場(chǎng)監(jiān)督管理局打傳自查自評(píng)報(bào)告范文

為了嚴(yán)厲打擊整治傳銷違法犯罪活動(dòng) ,切實(shí)維護(hù)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，今年以來，根據(jù)《__市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<2023年傳銷重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>;的通知》__打傳辦（2023）2號(hào)、《__市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2023年打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作意見的通知》__打傳辦（2023）1號(hào)、《__縣打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)》等總體部署和要求，結(jié)合我縣打傳工作面臨的形勢(shì)，采取廣泛宣傳、集中清查、打擊整治等工作措施，在全縣范圍內(nèi)開展打擊整治傳銷行動(dòng)?，F(xiàn)對(duì)一年來開展的工作進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng),自查自評(píng)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制情況

根據(jù)打傳工作會(huì)議精神，成立了由分管副縣長(zhǎng)任打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安、政府督查室、綜治維穩(wěn)辦主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，法院、檢察院等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。縣政府高度重視打擊傳銷工作，把街道辦事處、鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核，明確了各成員單位的責(zé)任，建立了相關(guān)的協(xié)作機(jī)制；縣政府與各打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂了責(zé)任書，按照責(zé)任書進(jìn)行考核。按照省、市、縣打傳工作部署，制定了《集中整治傳銷行動(dòng)工作方案》，根據(jù)打傳形勢(shì)的變化，結(jié)合我縣實(shí)際，全面落實(shí)“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的打傳工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新模式，完善機(jī)制，確保打傳各項(xiàng)工作措施落實(shí)，不斷開創(chuàng)打傳工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、協(xié)調(diào)配合

在打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作中，確立以打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署，相關(guān)成員單位、所充分發(fā)揮職能作用，既有分工，又有協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)的方針，確定了打傳工作聯(lián)席會(huì)議制度，由縣打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照部門職責(zé)，召開打傳工作聯(lián)席會(huì)，組織研究分析打傳工作的形勢(shì)和特點(diǎn)，作出決策，并根據(jù)不同工作情況不定期組織分局和所分析解決問題4714。根據(jù)部門職能，確定以市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷易發(fā)地作為監(jiān)控的重點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查；對(duì)外公布舉報(bào)電話，并確立了舉報(bào)制度，明確了情報(bào)信息通報(bào)、重大情況報(bào)告制度，以制度為保障促進(jìn)打傳工作的全面開展。

三、集中行動(dòng)和案件查處

根據(jù)打傳現(xiàn)階段化整為零、趨向隱蔽的新特點(diǎn)，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理，強(qiáng)化對(duì)各類市場(chǎng)主體和市場(chǎng)交易行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處傳銷行為。聯(lián)合相關(guān)部門,按照省、市通知精神，積極組織打傳成員單位開展查堵。工作中，共出動(dòng)執(zhí)法人員185人次，檢查場(chǎng)所181個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法車輛26臺(tái)次，未發(fā)現(xiàn)有違法行為發(fā)生。

四、深入開展宣傳教育

結(jié)合我縣打傳工作實(shí)際，認(rèn)真制定了部門打傳工作方案，同時(shí)按照打傳工作要求，簽訂了打傳責(zé)任書，認(rèn)真按照部門的職責(zé)分解，開展了工作。在打傳辦的領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位積極配合認(rèn)真開展打傳宣傳教育活動(dòng)，受宣傳群眾3000余人。加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)和學(xué)校的宣傳力度，不斷提高干部群眾打傳意識(shí)，從源頭上防范傳銷違法活動(dòng)，充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持作用，為促進(jìn)打傳工作起到了積極作用。同時(shí)配合相關(guān)部門，充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持等作用。運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、流動(dòng)宣傳車等形式，大力宣傳偉銷法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的法紀(jì)觀念，引導(dǎo)群眾樹立正確的消費(fèi)觀念。從總體情況看來，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全。工作有計(jì)劃有實(shí)施。營(yíng)造了良好打傳氛圍，提高群眾抵制傳銷的自覺性。在工作中遇到問題和困難，及時(shí)與相關(guān)部門反映，協(xié)調(diào)溝通，支持配合，共防共治。

五、經(jīng)費(fèi)保障

通過開展打傳工作，我縣打傳的防控能力得到了提高，打傳作貫穿于日常監(jiān)管工作，使打傳工作形成了長(zhǎng)期性，做到了轄區(qū)內(nèi)沒有傳銷事件發(fā)生。

六、社區(qū)(村、單位)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)打傳工作有組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)人，有明確的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督所認(rèn)真履行工作職責(zé)，與各自轄區(qū)內(nèi)的派出所、司法所等相關(guān)部門協(xié)同配合，聯(lián)合執(zhí)法，加大監(jiān)管力度，有效防范了傳銷的滋生滲透，回流反彈，維護(hù)了良好的社會(huì)環(huán)境。

以上是2023年打傳工作的自查自評(píng)情況，自評(píng)得分99分。打傳工作涉及到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的方方面面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而又堅(jiān)巨的工作，我們將認(rèn)真履行好職責(zé)，扎實(shí)開展工作，并及時(shí)上報(bào)工作信息和材料。

第8篇 市場(chǎng)監(jiān)督管理局自查報(bào)告

根據(jù)石編發(fā)[2023]94號(hào)《關(guān)于對(duì)部分政府工作部門職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估檢查的通知》要求，我局對(duì)履行職責(zé)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、深化機(jī)構(gòu)改革，理順職責(zé)關(guān)系

2023年8月，按照全區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作要求，__市工商局、__市質(zhì)監(jiān)局由自治區(qū)垂直管理部門下劃市屬部門，11月11日，__市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌成立，加掛__市食品安全委員會(huì)辦公室、__市工商行政管理局、__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、__市食品藥品監(jiān)督管理局四塊牌子。按照“三定”方案，我局共調(diào)整職責(zé)8項(xiàng)(取消4項(xiàng)、整合1項(xiàng)、加強(qiáng)3項(xiàng))，確定主要職責(zé)18項(xiàng)。依據(jù)職責(zé)，內(nèi)設(shè)17個(gè)科室、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和大武口區(qū)分局、惠農(nóng)區(qū)分局2個(gè)派出機(jī)構(gòu);共核定行政編制254名，工勤人員編制15名，全額預(yù)算事業(yè)編制70名，合計(jì)339名。目前，實(shí)有行政編制人員241人、事業(yè)編制人員64名、工勤人員14名，共計(jì)319名。按照機(jī)構(gòu)改革工作要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，完成了市局機(jī)關(guān)、直屬及派出機(jī)構(gòu)班子、機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整整合工作，新組建成立了__市檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

二、主要工作及取得的成效

今年以來，我局緊緊圍繞市委、政府中心工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深化改革，積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新舉措，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品、特種設(shè)備、打假治劣、消費(fèi)維權(quán)等重點(diǎn)工作，努力維護(hù)公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為

按照建設(shè)法治政府的要求，以規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力為抓手，積極推進(jìn)依法行政。一是落實(shí)普法工作計(jì)劃。按照年度普法工作計(jì)劃，集中組織普法學(xué)習(xí)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等方面法律法規(guī)。二是強(qiáng)化法制教育。積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領(lǐng)培訓(xùn)，全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。三是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門技能培訓(xùn)，在全系統(tǒng)舉辦了12場(chǎng)次市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，提升了執(zhí)法人員綜合能力，實(shí)現(xiàn)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的全員培訓(xùn)。四是開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、“5·20世界計(jì)量日”、食品安全宣傳周、科技活動(dòng)周等法律宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)和科普知識(shí)宣傳教育，努力構(gòu)建四位一體的社會(huì)共治格局。五是完善執(zhí)法機(jī)制，努力提升依法行政水平。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則、暫扣和罰沒物資管理制度等多項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，成立了行政處罰案件審理委員會(huì)，通過定期組織開展行政處罰案件評(píng)查和行政執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)。

今年以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門共查處各類違法案件423件，罰沒款169.3萬元。其中，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件41件、產(chǎn)品質(zhì)量案件26件、無照經(jīng)營(yíng)案件85件、食品安全案件208件、虛假?gòu)V告案件10件、藥品醫(yī)療器械案件3件、特種設(shè)備案件5件、保健食品和化妝品案件2件、餐飲案件3件、審批登記案件2件、消費(fèi)欺詐案件4件、其他案件19件，無一起因行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴。

(二)認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境

1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，建立了食品安全追溯體系，在8家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管;二是認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，建立了打擊取締食品非法生產(chǎn)加工行為工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)《__市食品流通環(huán)節(jié)肉品銷售憑證》信息追溯機(jī)制;三是在全市大型食品超市果蔬銷售區(qū)推行果蔬農(nóng)藥殘留攤位公示牌制度，積極做好初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管工作;四是深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，制定了《__市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作實(shí)施方案》，按照“重點(diǎn)突破，因地制宜，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在全市1432家餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”工程，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程，切實(shí)強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;五是健全食品安格化監(jiān)管五項(xiàng)制度，強(qiáng)化督查督辦和專項(xiàng)治理，組織開展食品種(養(yǎng))殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項(xiàng)治理，共檢查食品小作坊和生產(chǎn)企業(yè)650家(次)，檢查食品流通企業(yè)5059家(次)，完成食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)民生計(jì)劃抽樣任務(wù)149個(gè)批次，取締食品“黑作坊”5家，收繳不合格食品400余瓶(袋)，下架未經(jīng)檢疫肉200余公斤，有效規(guī)范了食品市場(chǎng)。

2.強(qiáng)化質(zhì)量管控，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管，對(duì)7家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“3c”認(rèn)證標(biāo)志檢查，對(duì)中色東方、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認(rèn)證的企業(yè)實(shí)施了抽查，對(duì)32家資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)18家食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)51個(gè)獲證產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查;二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行新版《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)，完成了56家藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證工作;三是積極組織開展產(chǎn)(商)品抽樣檢定工作，共完成成品油127個(gè)批次、保健食品54個(gè)批次、化妝品60個(gè)批次、藥品156個(gè)批次、中藥飲片68個(gè)批次的抽樣工作;四是完善藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)16家藥品批發(fā)及連鎖企業(yè)總部開展了藥品電子碼核注核銷工作，完成了321家零售藥店的入網(wǎng)導(dǎo)入工作，派發(fā)數(shù)字證書160家;五是嚴(yán)格實(shí)施藥品抽驗(yàn)，全年收集、分析、上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告870例，嚴(yán)重不良反應(yīng)病例120例，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告171份，較上年同期報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提高。

3.開展特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化電梯及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范壓力容器充裝;二是完善《__市特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，組織開展電梯、氣體充裝等應(yīng)急救援演練11場(chǎng)次;三是以開展“電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)”、氣瓶專項(xiàng)檢查等為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施、氣瓶、起重設(shè)備等特種設(shè)備安全隱患排查力度，共檢查特種設(shè)備制造、安裝、充裝、使用單位239家(次)，檢查各類特種設(shè)備1492臺(tái)，氣瓶20800余只，發(fā)現(xiàn)隱患443處，下發(fā)安全監(jiān)察指令書131份，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的5家企業(yè)停業(yè)整頓。

4.嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法行為。一是聚焦熱點(diǎn)領(lǐng)域，以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為抓手，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范直銷，壓縮傳銷活動(dòng)空間;二是以紅盾護(hù)農(nóng)及農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為;三是扎實(shí)開展機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、娛樂場(chǎng)所、虛假?gòu)V告宣傳及打擊假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)等專項(xiàng)整治，查獲銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和假冒白酒及啤酒437瓶，查扣無中文標(biāo)簽進(jìn)口啤酒544瓶、無生產(chǎn)日期飲用純凈水19箱285瓶、過期礦泉水480瓶，沒收冒用認(rèn)證標(biāo)志手機(jī)13部、各類不合格食品1209瓶(袋)，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序。

5.夯實(shí)維權(quán)根基，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一是以紀(jì)念“3·15”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“攜手共治，暢享消費(fèi)”年主題，在《__日?qǐng)?bào)》開設(shè)“紅盾維權(quán)執(zhí)法在行動(dòng)”、“走進(jìn)3·15”、“食品與安全”、以案說法、維權(quán)對(duì)話、消費(fèi)警示等宣傳報(bào)道欄目，開展了新《消法》、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》系列宣傳活動(dòng)，發(fā)布了全市消費(fèi)維權(quán)十大典型案例和十大維權(quán)熱點(diǎn)，并依法對(duì)貨值111萬元的假酒1000瓶、過期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實(shí)施了環(huán)保銷毀;二是圍繞成品油、兒童用品、汽車4s店和眼鏡等消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，凈化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境;三是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作，加強(qiáng)15、31、65投訴舉報(bào)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法實(shí)施消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年以來，共受理群眾咨詢3073件，消費(fèi)者申述575件，消費(fèi)者舉報(bào)191件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失101萬元。

(三)轉(zhuǎn)變職能，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.深化商事制度改革,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院注冊(cè)資本登記制度改革，深入推進(jìn)“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”登記制度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，激發(fā)市場(chǎng)投資活力。今年以來,我局共辦理各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)12687件，全市登記各類企業(yè)9573戶、個(gè)體工商戶38406戶、農(nóng)民專業(yè)合作社760戶、家庭農(nóng)場(chǎng)370戶,分別較去年同期增長(zhǎng)15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。

2.強(qiáng)化服務(wù)，著力優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程，出臺(tái)小微企業(yè)扶持措施，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作，全面啟動(dòng)企業(yè)名稱登記管理改革及企業(yè)監(jiān)管聯(lián)合懲戒備忘錄等4項(xiàng)工作，按照“兩到位、兩集中”的要求，整合15項(xiàng)審批職能，推行登記注冊(cè)“一審一核”和“審核合一”制，規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行，簡(jiǎn)化辦事程序。同時(shí)，我局還會(huì)同市財(cái)政局、科技局、商務(wù)局等部門成功申報(bào)全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市，成為全國(guó)首批15個(gè)示范市(區(qū))之一。

3.落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要，穩(wěn)步實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立了__市質(zhì)量和商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心部署2023-2023年度省級(jí)政府質(zhì)量考核工作，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、寧夏質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng);二是圍繞“品牌興市、品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路，確定寧夏銀晨太陽能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業(yè)有限公司等企業(yè)為中國(guó)馳名商標(biāo)培育重點(diǎn)，麗珠制藥、德信恒通管業(yè)等企業(yè)為第__屆寧夏商標(biāo)培育重點(diǎn)。截止目前，全市培育注冊(cè)商標(biāo)1563件，其中，寧夏商標(biāo)56件，中國(guó)馳名商標(biāo)3件。

4.加強(qiáng)計(jì)量檢定，做好計(jì)量認(rèn)證管理工作。一是開展“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”雙十工程，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)用計(jì)量器具和集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具免費(fèi)檢定機(jī)制，對(duì)政府定點(diǎn)蔬菜直銷店和平價(jià)蔬菜超市電子計(jì)價(jià)秤及水電氣熱民用四表進(jìn)行了專項(xiàng)計(jì)量抽查;二是服務(wù)節(jié)能減排，組織對(duì)全市11家重點(diǎn)用能單位實(shí)施能源計(jì)量審查工作;三是指導(dǎo)市煙草公司實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)寧夏海華國(guó)際飯店和惠農(nóng)區(qū)做好服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和國(guó)家玉米種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作;四是圍繞國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作目標(biāo)，完成了全市25家年綜合能耗2-5萬噸標(biāo)煤企業(yè)的節(jié)能減排考核工作。

5.強(qiáng)化信用監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。一是扎實(shí)開展“守合同重信用”企業(yè)公示(認(rèn)定)活動(dòng)，審核上報(bào)2023—2023年度自治區(qū)級(jí)“守合同重信用”企業(yè)71家;組織開展了2023—2023年度市級(jí)“守合同重信用”單位認(rèn)定活動(dòng)，申報(bào)“守重”企業(yè)90家，其中，8家、自治區(qū)級(jí)18家、市級(jí)24家、新申報(bào)40家。二是以“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，確定大武口區(qū)人民路市場(chǎng)、漢唐九街為“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范市場(chǎng)”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街”，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是扎實(shí)開展企業(yè)年報(bào)公示和信息公示抽查工作。采取雙隨機(jī)的辦法對(duì)516家企業(yè)進(jìn)行了抽查，對(duì)30戶初查有問題的企業(yè)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查;將1551戶未按期公示年報(bào)信息、25戶通過登記住所無法取得聯(lián)系企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)。

6.拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)融資難題。通過指導(dǎo)企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記和股權(quán)出質(zhì)登記，幫助小微企業(yè)解決融資難的問題。今年以來，全市共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記159份，抵押物金額58.50億元;指導(dǎo)企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記149件，股權(quán)質(zhì)押金額20.05億元，融資74.30億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難題。

(四)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管職能，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事權(quán)規(guī)范化、法律化、職責(zé)具體化。按照市政府《建立政府部門權(quán)力清單制度的實(shí)施方案》要求，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管行政職權(quán)進(jìn)行全面清理，編制權(quán)力清單。經(jīng)初步梳理，我局權(quán)力清單共涉及8個(gè)類別共計(jì)832項(xiàng)，其中:行政審批事項(xiàng)21項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)752項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)19項(xiàng)，行政檢查事項(xiàng)7項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)6項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)2項(xiàng)，行政裁決事項(xiàng)3項(xiàng)，其他類別22項(xiàng)。在編制權(quán)力清單過程中，我局對(duì)部門履職情況及職責(zé)交叉進(jìn)行分析規(guī)制，清晰界定本單位內(nèi)外職能邊界，并及時(shí)報(bào)市政府法制辦進(jìn)行合法性審查。二是深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，扎實(shí)做好工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后的登記注冊(cè)工作，除國(guó)務(wù)院保留的34項(xiàng)工商登記前置審批許可外，其它一律不再作為登記前置，不再要求申請(qǐng)人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件，推進(jìn)工商注冊(cè)便利化。同時(shí)，按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求，將市場(chǎng)監(jiān)管所有行政許可、審批事項(xiàng)按

照“直接辦理、辦理、聯(lián)合辦理、負(fù)責(zé)辦理”四種形式進(jìn)行分類，重新設(shè)定、梳理辦事流程，制作“三表一圖”(事項(xiàng)辦事指南、事項(xiàng)內(nèi)容信息表、事項(xiàng)崗位說明書和事項(xiàng)運(yùn)行流程圖)，做到工作流程明細(xì)、受理渠道暢通，目前我局行政審批工作已統(tǒng)一進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。

三、存在的主要問題

(一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū)，與群眾期望有差距。我市食品產(chǎn)業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低，基礎(chǔ)比較薄弱的情況，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1.1萬余戶，小、散、低的現(xiàn)象比較突出，特別是小食雜店、小餐飲店量多面廣、設(shè)施簡(jiǎn)陋，農(nóng)村家庭聚餐、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大。從業(yè)人員文化素質(zhì)和法律意識(shí)較差，企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴(yán)格，個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生。

(二)監(jiān)管方式亟待轉(zhuǎn)變，與改革要求有差距。商事登記制度改革以來，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥?bào)公示等制度的實(shí)施，要求從原來的事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對(duì)原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn)，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的手段還不多，監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步完善，在做好“寬進(jìn)”下的“嚴(yán)管”方面還需進(jìn)行深入有效探索。

(三)機(jī)構(gòu)改革有待深入，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制有待改進(jìn)。我局組建以來，機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作已初步完成，但在新的機(jī)構(gòu)模式下系

統(tǒng)的有效運(yùn)行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個(gè)部門的人員，在工作方式、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出;另一方面機(jī)構(gòu)改革后，由原來的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo)，市局、縣(分)局兩級(jí)機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)監(jiān)管職能定位上需要厘清，在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進(jìn)行深入的研究。

四、下一步工作打算

為進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，積極落實(shí)食品、藥品、特種設(shè)備“三個(gè)安全”監(jiān)管，推動(dòng)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，下一步我局將圍繞市委、政府和上級(jí)部門工作要求，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面工作：

(一)守住一條底線。堅(jiān)持底線思維，以食品、藥品、特種設(shè)備安全、百姓放心消費(fèi)為重點(diǎn)，牢牢守住市場(chǎng)監(jiān)管的底線，確保全市市場(chǎng)不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強(qiáng)烈的負(fù)面事件，不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

(二)發(fā)揮兩項(xiàng)職能。一是強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。積極貫徹落實(shí)市委、政府工作部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)民生、維護(hù)公平市場(chǎng)秩序的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展理念，圍繞全市中心工作抓好市場(chǎng)監(jiān)管。二是強(qiáng)化監(jiān)管保平安。根據(jù)“三定”方案對(duì)部門間職責(zé)的界定，進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會(huì)共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)、有序、安全。

(三)營(yíng)造四個(gè)環(huán)境。一是營(yíng)造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推進(jìn)商事登記制度改革，試點(diǎn)推行企業(yè)名稱登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、登記，推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，促進(jìn)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實(shí)。二是營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，打擊傳銷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。三是營(yíng)造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳(著)名商標(biāo)，支持農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品牌，走品牌發(fā)展之路。四是營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。以貫徹新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為契機(jī)，進(jìn)一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式、完善維權(quán)機(jī)制，為百姓創(chuàng)造一個(gè)質(zhì)量可靠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

(四)加強(qiáng)五項(xiàng)監(jiān)管。一是進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全治理。全面推行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管工作，推動(dòng)追溯體系建設(shè);扎實(shí)開展餐飲服務(wù)行業(yè)“明廚亮灶”工程，深入推行藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。發(fā)揮食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)、督查考核等職能，完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急演練。二是進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。繼續(xù)開展特設(shè)宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，加大特種設(shè)備監(jiān)察人員培訓(xùn)，完善特種設(shè)備監(jiān)察信息化管理，圍繞“八大類”特種設(shè)備，繼續(xù)開展“十大專項(xiàng)整治行動(dòng)”，大力提升特種設(shè)備崗位危險(xiǎn)源等有害因素的辨識(shí)和控制能力。三是繼續(xù)深入開展打假治劣工作。積極開展市場(chǎng)要素專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商。