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黨風廉政建設(shè)調(diào)查報告10篇

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):69

黨風廉政建設(shè)調(diào)查報告

報告怎么寫

一、引言 黨風廉政建設(shè)是黨的生命線,是保持黨的先進性和純潔性的重要保障。本調(diào)查報告旨在深入探討當前黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,分析存在的問題,并提出針對性的改進措施。

二、調(diào)查方法與范圍 本次調(diào)查通過問卷、訪談、案例研究等多種方式,覆蓋全國各級黨組織,以全面了解黨風廉政建設(shè)的實際執(zhí)行情況。

三、現(xiàn)狀分析

1. 成效顯著:近年來,黨風廉政建設(shè)取得了明顯成效,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識普遍增強,違紀違法行為得到有效遏制。

2. 存在的問題:然而,仍有部分地方和單位存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象,一些黨員干部的作風問題仍然突出,群眾反映強烈。

四、具體問題剖析

1. 制度執(zhí)行不力:部分黨組織對黨風廉政建設(shè)制度執(zhí)行不到位,導(dǎo)致制度效力未能充分發(fā)揮。

2. 監(jiān)督機制不健全:現(xiàn)有的監(jiān)督體系存在漏洞,對違紀違法行為的查處力度不夠,影響了制度的權(quán)威性。

五、對策與建議

1. 強化制度落實:建立健全制度執(zhí)行的考核機制,確保黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定落地生根。

2. 完善監(jiān)督體系:加強黨內(nèi)監(jiān)督,強化社會監(jiān)督,形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3. 提升教育引導(dǎo):深化廉政教育,強化黨員干部的黨性修養(yǎng)和紀律觀念。

4. 嚴肅執(zhí)紀問責:對違紀違法行為零容忍,堅決查處,形成有力震懾。

六、案例研究 選取若干黨風廉政建設(shè)的成功案例和存在問題的案例,進行深入剖析,以實例佐證問題的存在及解決之道。

七、未來展望 隨著黨風廉政建設(shè)的持續(xù)深化,我們期待看到一個更加清明、公正的黨內(nèi)環(huán)境,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強政治保障。

第1篇 關(guān)于農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的調(diào)查報告

上半年,市就如何加強和改進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)問題開展了專門調(diào)研。總的感到,近年來,農(nóng)村黨風廉政建設(shè)在不斷得到加強的同時,仍存在一些突出矛盾和問題。

農(nóng)村黨風廉政建設(shè)存在的突出問題及成因

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村黨風廉政建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié),影響農(nóng)村基層改革發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題仍然不少。主要集中在以下幾個方面:

一是思想不夠端正。有的基層干部擺不正與群眾的關(guān)系,高高在上,更有極個別干部視不同意見的群眾為“刁民”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部有臨時思想,“走讀”現(xiàn)象比較普遍,不能安心農(nóng)村工作。有的在選人用人上講原則,看上面的“來頭”、經(jīng)濟上的“塊頭”,個別地方甚至推崇“惡人治村”。目前,農(nóng)村素質(zhì)較高、能力較強的人大都外出務(wù)工,村委會選舉只能是在留下的村民中“矮子里面挑高個”,“正的干不了,愣的干不長”。除部分人是為事業(yè)參選以外,相當數(shù)量的人是為權(quán)力、為錢財、為斗志、為面子參選。村兩委班子不團結(jié)的現(xiàn)象多有存在,平時各搭各的臺,各唱各的戲,甚至拉幫結(jié)派,爭權(quán)奪利。

二是工作不夠扎實。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不高,不熟悉黨的農(nóng)村政策,工作拿不出主見,處理問題偏離政策,進取精神差,創(chuàng)新意識弱。有的照抄照搬上級文件,凡事等上級領(lǐng)導(dǎo)安排,滿足于上傳下達,不愿解決實際困難。還有的不思進取,碰到難題繞道走,缺乏為群眾辦實事、辦好事的主動性和積極性,致使地方經(jīng)濟長期得不到發(fā)展。有的則急功近利,好大喜功,搞形式主義,做表面文章。

三是作風不夠民主。有些農(nóng)村基層黨員干部想問題、辦事情,不從實際出發(fā),而是從自己的主觀意志出發(fā),獨斷專行,盲目決策,發(fā)展經(jīng)濟靠強迫命令,調(diào)解糾紛靠粗暴壓制,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。有的不認真執(zhí)行民主集中制原則,決定重大問題搞“一言堂”。有的辦事不公開,怕“群眾知道多了會找茬”,村務(wù)公開制度在相當數(shù)量的村徒有虛名,甚至有假公開、半公開的現(xiàn)象。

四是守法不夠自覺。有的村干部工作方法仍習慣于行政命令,工作態(tài)度生硬,個別的甚至毆打群眾,激化了干群矛盾。有的處理問題主觀臆斷,無視黨的紀律和國家法律,比如在審批宅基地時,不按程序申報,也不公示,未批先建或批少占多,或隨意改變占地用途,出現(xiàn)亂占、亂建的現(xiàn)象。尤其值得警惕的是,近效村居“賄選”的態(tài)勢已由幾年前的“小恩小惠”發(fā)展到現(xiàn)在直接送錢或購物卡,由“一人賄選”發(fā)展到現(xiàn)在的“組團賄選”。這些人掌權(quán)后,首先想的不是如何為民謀利,而是把權(quán)力當作是“致富”的工具,加倍撈回“賄選”成本。

五是為政不夠廉潔。揮霍集體資財、公款吃喝、虛報假帳、隨意開支、白條支出現(xiàn)象在一些村比較普遍。例如,有的村干部把集體資產(chǎn)經(jīng)營的收入、土地補償款等不上報、不入帳,逃避監(jiān)管。有些村干部借為村跑項目、爭取資金之機,“花集體的錢,辦自己的事”。有些村干部不能秉公辦事,而是憑感情、靠關(guān)系辦事,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。村干部非生產(chǎn)性開支居高不下,有的村干部一人有幾部手機,有的轎車越換越高檔,有的公款大吃大喝等。

加強和改進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的建議

筆者認為,農(nóng)村黨風廉政建設(shè)中存在的諸多問題之所以沒有得到有效解決,雖然有基層干部自身的主觀原因,但更重要的是體制機制不健全、現(xiàn)行政策缺陷等客觀因素,給一些不良作風的滋生蔓延提供了土壤和條件。為此,要加強和改進農(nóng)村黨風廉政建設(shè),可以從幾個方面推進工作。

推進落實村民自治。農(nóng)村基層干部的許多作風問題都與農(nóng)村的社會地位偏低有著直接關(guān)系。因此,應(yīng)把落實村民自治、強化農(nóng)民的權(quán)力主體地位作為改進和加強農(nóng)村基層干部作風改進和加強農(nóng)村基層干部作風的重要措施來抓。一是搞好村級直選。可由縣級成立監(jiān)督小組,吸收地方有威望的老干部、老教師、老黨員參加,專門負責村級選舉的全程監(jiān)督。認真貫徹中辦中辦《關(guān)于加強和改進村委會選舉工作的通知》,規(guī)范投票流程,嚴格執(zhí)行回避、委托投票和流動票箱等制度。進一步細化“賄選”認定標準,健全相關(guān),切實解決賄選、逼選問題。對搞賄選、逼選的,應(yīng)嚴肅查處。不僅要確認當選無效,而且要在一定期限內(nèi)禁止其再次參選。同時,加強民主教育,引導(dǎo)農(nóng)村正確行使權(quán)力,不誤選和亂選。二是培育農(nóng)民自己的維權(quán)中。擺脫“左”的思想束縛,健全有關(guān)制度,采取依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立農(nóng)民團體等方式,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下有序維護自身權(quán)益。三是正確處理“兩委”關(guān)系。黨支部不能凌駕于村委會之上,更不能取代村委會的職權(quán)。對黨支部書記的確定,既要充分尊重全體黨員的意愿,也要充分尊重全體村民的意愿,凡是直選出來的村委會主任是黨員的,應(yīng)該由其兼任黨支部書記。四是實行村級重大事項全體村民民主票決制度,如果沒有三分之二的絕對多數(shù)通過,就不能做出決定。

深化縣鄉(xiāng)綜合改革。應(yīng)深化縣鄉(xiāng)行政管理體制改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)責任 政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府。應(yīng)進一步深化縣鄉(xiāng)干部人事制度改革,完善綜合考核評價制度,建立健全符合科學發(fā)展觀要求的基層干部選拔任用和管理監(jiān)督機制,提高干部選拔任用透明度。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”與一個地方的風氣關(guān)系極大,應(yīng)積極引入競爭機制,尊重群眾的選擇權(quán),大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直接選舉,促使其對老百姓負責。堅持實踐標準和群眾標準,防止考察失真、“帶病提拔”。

壓縮權(quán)力尋租空間。一是完善財務(wù)監(jiān)管。嚴格村財鄉(xiāng)管、村級財務(wù)集中核算制度。強化財務(wù)公開,明確村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時限、方式。建立村兩委干部離任經(jīng)濟責任審計制度,規(guī)范村民理財小組的人員構(gòu)成、職責權(quán)限、工作方式。二是推動集體土地制度改革的深化。參照林權(quán)制度改革的做法,將農(nóng)村土地一包到底,至少70年不變。取消村自留機動土地不超過5%的規(guī)定,將所有的土地全部承包到農(nóng)戶。三是進一步理順村黨支部、村委會和集體經(jīng)濟組織的關(guān)系。積極推進村級管理組織與經(jīng)濟實體分開,著力推進城市近郊村和經(jīng)濟強村股份制改革,將村集體資產(chǎn)凈值量化確權(quán)到每個村民,使村民真正成為資產(chǎn)的擁有者、管理者和監(jiān)督者。四是完善制度,探索推行由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責村級集體資產(chǎn)處置、資源開發(fā)公開競價和招投標等事宜。

加強干部作風監(jiān)督。一是加大基層信訪督辦力度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待農(nóng)民來訪制度,健全農(nóng)村信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)范辦信接訪、轉(zhuǎn)辦交辦、督查督辦等程序,完善責任追究制度。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。不斷完善監(jiān)督機制,建立公眾評價機制,注重評議結(jié)果的運用。緊密結(jié)合實際,制定農(nóng)村基層干部行為規(guī)范。積極推行農(nóng)村干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度。二是堅決查處基層干部違紀案件?;鶎幼黠L方面的突出問題,主要集中在損害農(nóng)民群眾利益方面。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)采取切實措施,糾正農(nóng)村土地承包、征收征用、舊村改造中損害農(nóng)民群眾利益問題,重點查處貪污、挪用、截留惠農(nóng)資金的違紀違法行為,嚴肅查處在新農(nóng)村建設(shè)中搞“形象工程”、“政績工程”的行為。四是加強監(jiān)督主體建設(shè),進一步加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè),充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。

建立保障激勵機制。要把關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部作為作風建設(shè)的重要內(nèi)容,建立健全激勵保障機制,使他們干工作有勁頭,干好工作有盼頭。對基層干部應(yīng)多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持,真情關(guān)懷、真心愛護。需加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,以縣為單位統(tǒng)籌公務(wù)員工資與補貼,縮小收入差距。應(yīng)制定政策,鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,逐步改善農(nóng)村基層干部的組織結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。應(yīng)鼓勵曾經(jīng)在黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作,熟悉農(nóng)村工作,具有領(lǐng)導(dǎo)能力,且有愿望發(fā)揮“余熱”參加新農(nóng)村建設(shè)的退休黨員干部,通過組織注冊認可,到村級黨支部擔任支部書記??赏菩写甯刹啃羌壙己斯芾碇贫?,按照考核評定的星級給予相應(yīng)的經(jīng)濟補助。應(yīng)積極探索選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍和擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的辦法。應(yīng)積極穩(wěn)妥地推行村干部補貼不高于當?shù)剞r(nóng)民人均收入1.5倍的政策,使村干部的經(jīng)濟補貼和社會保障與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的水平相適應(yīng)。應(yīng)注意引導(dǎo)社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農(nóng)村基層干部,營造良好的基層干部作風建設(shè)輿論環(huán)境和社會氛圍。

第2篇 關(guān)于涉農(nóng)社區(qū)(村)黨風廉政建設(shè)的調(diào)查報告

一、存在問題

近年來,我區(qū)包括涉農(nóng)社區(qū)(村)在內(nèi)的基層黨組織和廣大黨員干部,認真貫徹黨的路線、方針、政策,堅決執(zhí)行各級黨委、政府的決策和工作部署,履職盡責、苦干實干,帶領(lǐng)廣大群眾為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和保持社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻,涌現(xiàn)出了一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部。同時,在積極探索加強基層黨風廉政建設(shè)的新路子、新方法上也取得了新的成效。但是,由于在教育、制度、監(jiān)督等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),基層特別是涉農(nóng)社區(qū)(村)黨風廉政建設(shè)仍然還有不少問題,有的還比較突出,如果不能及時予以有效解決,將會影響城鄉(xiāng)一體化進程,影響全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育力度不夠

實行和全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,積極開展反腐倡廉宣傳教育,是推進黨風廉政建設(shè)的治本措施。但從近年來我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)(村)的情況看,在這方面還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

一是責任制不夠健全。部分涉農(nóng)街道的領(lǐng)導(dǎo)對加強涉農(nóng)社區(qū)(村)黨風廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認識不夠到位,思想準備不夠充分,導(dǎo)致抓這方面工作的積極性和主動性不夠強。突出表現(xiàn)是對黨風廉政建設(shè)責任制如何向涉農(nóng)社區(qū)(村)延伸分析研究不夠,缺乏具體措施,因而工作標準不明確,責任分工不細致,沒有能夠形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設(shè)責任制工作機制。

二是抓工作不夠扎實。有的涉農(nóng)街道在如何使黨風廉政建設(shè)與農(nóng)村實際情況相結(jié)合,如何與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合等問題上認識不清,存在抓工作常常停留在以會議傳達會議、以文件貫徹文件的層面上,上下一般粗,作風不深入。沒有按照涉農(nóng)社區(qū)(村)的實際,對黨風廉政建設(shè)工作作出有針對性的具體安排布置,在下大力氣、花真功夫上差距較大,加之缺乏相應(yīng)的檢查考核,獎懲不逗硬,致使工作力度不大,效果不佳。一些涉農(nóng)社區(qū)(村)黨組織負責人,抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識不強,工作不力,更談不上經(jīng)常性、系統(tǒng)性和有效性了。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的村甚至連相關(guān)的工作資料和記錄都沒有建立。

三是反腐倡廉宣傳教育不夠深入。對涉農(nóng)社區(qū)(村)的黨風廉政建設(shè)宣傳教育缺乏有效措施,學習教育停留在表面,形式呆板,手段單一。街道除了要求村上訂閱紀檢監(jiān)察報刊雜志、傳達上級要求和利用會議之機向村干部打打招呼之外,對村級黨員干部缺乏針對性、經(jīng)常性的有效教育和培訓。涉農(nóng)社區(qū)(村)則僅限于開會傳達上級文件精神,或者觀看一、兩個警示片,而沒有采取具體的教育方法和措施,教育效果不好。宣傳教育的薄弱,導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員干部法紀意識淡薄、廣大村民對黨風廉政建設(shè)的知曉程度低,支持和參與的熱情不高。從抽樣調(diào)查情況看,有53.25%的村民對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作表示不了解或不太了解。由此,導(dǎo)致群眾對村干部的工作缺乏理解和支持,對村干部的監(jiān)督作用也得不到更有效的發(fā)揮。

(二)制度不夠健全和完善

從調(diào)查中我們了解到,我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)(村)在內(nèi)部制度建設(shè)上還存在不完善和不配套的問題,對干群關(guān)系和各項工作的順利開展帶來了不良影響。突出表現(xiàn)在四個方面:

一是村級財務(wù)管理制度不規(guī)范。集體財務(wù)管理直接關(guān)系群眾的切身利益,是基層民主管理和黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。通過調(diào)查和剖析村官違紀違法案件發(fā)現(xiàn),村級財務(wù)管理普遍不夠規(guī)范。具體表現(xiàn)在:會計基礎(chǔ)工作薄弱。有的帳簿設(shè)置、記帳、手續(xù)不規(guī)范,收入、支出不按規(guī)定建帳,自行設(shè)置會計科目,會計、出納自行記帳,對帳不及時,帳帳不符,帳實不符;內(nèi)控制度不健全或有章不循。自制原始憑證,票據(jù)管理混亂,現(xiàn)金管理不規(guī)范,以白條抵庫挪用或借支現(xiàn)金,且數(shù)額大、時間長。個別村用現(xiàn)金列支所謂的工程款,最高的達80萬元;財務(wù)收支審批程序不規(guī)范。部分財務(wù)開支審批只有主辦會計、財務(wù)負責人的簽字,而缺少民主理財小組的監(jiān)督把關(guān);專項工作經(jīng)費使用與管理不規(guī)范。白條列支專項經(jīng)費現(xiàn)象大量存在。個別村帳務(wù)處理不單列,沒有做到??顚S?,甚至出現(xiàn)擠占和挪用的現(xiàn)象。

(三)村務(wù)公開實效性不強

村務(wù)公開是加強基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是完善村民自治,維護農(nóng)民群眾根本利益的必然要求,也是促進黨風廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。近年來,各涉農(nóng)街道按照中央和省、市、區(qū)的布置和要求,不斷推進村務(wù)公開工作,取得了積極的成果。但存在的問題仍然比較多,群眾心存疑慮,滿意度不高。問卷調(diào)查中,對村務(wù)公開表示滿意的村民只有42.55%。20022023年,區(qū)紀委和區(qū)信訪辦受理的反映村干部的信訪問題中,屬于村務(wù)公開方面的比例最高,達44件,占總量的25.58%。反映的問題集中表現(xiàn)在:一是公開的內(nèi)容不全面。往往重一般,輕熱點,只把村務(wù)管理、事務(wù)管理等容易公開的事項進行了公開,而對財務(wù)管理、集體資產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)收益、集體重大事項等群眾關(guān)心的熱點、焦點問題公開不夠,且只公開結(jié)果,不公開過程;二是財務(wù)公開走過場。普遍只公布財務(wù)報表,不公開明細帳目,或者公開的明細帳不明,讓人看不懂。村委會開支項目尤其是接待費用、車輛使用費用和村干部的獎金、補助、加班費、過節(jié)費等開支,幾乎都不公開或不真實公開,實際上也不敢真實公開;三是村務(wù)公開操作程序不規(guī)范。不按時公開或不定期更新公開欄的內(nèi)容,有的村在遇上級檢查時才更新村務(wù)公開欄,個別村甚至長達半年時間都不更新公開的內(nèi)容。有的村在公開程序上隨意性大,沒有發(fā)揮村民理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用,公開什么、何時公開、怎樣公開都由村干部說了算,致使村務(wù)公開質(zhì)量不高、效果不好。

(四)損害群眾利益的違紀違法問題時有發(fā)生

二、主要原因

上述問題的存在,原因是多方面的,歸納分析調(diào)研情況,我們認為,主要有以下幾點:

(一)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)發(fā)展相對滯后。這些年來,各級抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點領(lǐng)域主要是黨政機關(guān)、司法機關(guān)、國有企業(yè),抓廉潔自律關(guān)注的是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負責人,而對基層黨風廉政建設(shè)的部署、要求相對較少,尤其對經(jīng)濟快速發(fā)展的城市近郊農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的新情況研究不夠,辦法不多,力度不大,導(dǎo)致農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)整體上發(fā)展相對滯后。

(二)街道與村之間的工作關(guān)系存在矛盾。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織;政府與村民委員會的工作關(guān)系是指導(dǎo)、支持和幫助關(guān)系。但這些年來,在街道中有自覺不自覺地把村當成行政下屬的情況,每年向村下達招商引資、經(jīng)濟發(fā)展、稅收等30多項工作目標。為了調(diào)動村干部抓工作的積極性,在沒有配套資金的情況下,還出臺政策對村干部進行獎勵。事實上形成了街道出政策、村集體資金開支,出錢獎勵村干部的狀況。這種做法直接與《村民委員會組織法》相矛盾。按規(guī)定,集體經(jīng)濟所得收益的使用,必須提請村民會議討論決定方可辦理。實際工作中,用于村干部獎勵的開支沒有交給集體討論決定,影響了村民的經(jīng)濟利益和民主權(quán)力,得不到群眾的理解和支持。

(三)對村黨組織和村干部的監(jiān)督不到位。按照現(xiàn)行體制和制度,對村級黨組織和村黨員干部行使權(quán)力的直接監(jiān)督力量來自上級組織監(jiān)督、村民民主監(jiān)督和審計監(jiān)督三個方面。而實際工作中,有的街道抱著不能干預(yù)和插手村民自治的思想,對村黨組織和村干部教育監(jiān)管的力度不夠;部分村民正確行使民主權(quán)力的意識不強,遇到問題或?qū)Υ甯刹坑幸庖?,首先想到的是上訪告狀,而沒有充分行使村民在自治中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用發(fā)揮不好;近年來,由于街、鄉(xiāng)的內(nèi)審機構(gòu)撤銷,其內(nèi)部審計職能由財政所或農(nóng)經(jīng)科人員承擔,審計力量明顯不足,使村級的審計監(jiān)督力度受到較大削弱。有的街道在對村級的審計監(jiān)督中走過場,沒有發(fā)現(xiàn)和糾正村級財務(wù)管理中存在的問題和漏洞。監(jiān)督乏力,使有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分,部分村干部權(quán)力失控、行為失范。

(四)少數(shù)村干部思想政治素質(zhì)低。這些村干部放松了對自己世界觀的改造,不認真學習黨的方針、政策和國家的法律法規(guī),政治素質(zhì)低;群眾觀念、宗旨意識淡化,缺乏民主作風,工作簡單粗暴、獨斷專行;廉潔奉公意識差,法紀觀念淡薄,直至發(fā)展到以權(quán)謀私,貪污腐敗,違法犯罪。

三、對策建議

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化工作的部署,我區(qū)將于今年上半年撤銷全部行政村,并按照一村一居的模式組建社區(qū)居委會。加強涉農(nóng)社區(qū)黨風廉政建設(shè),一定要緊密結(jié)合村改居工作的實際,按照黨中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,針對存在的突出問題,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,采取切實有效措施,改革體制制度,切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,為順利推進城鄉(xiāng)一體化、加強基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會提供有力保證。當前和今后一個時期,應(yīng)著重抓好以下工作:

(一)切實加強涉農(nóng)社區(qū)黨風廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把涉農(nóng)社區(qū)黨風廉政建設(shè)切實納入基層黨建工作目標,擺上重要議事日程,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是緊緊抓住黨風廉政建設(shè)責任制這個龍頭。將責任制延伸到涉農(nóng)社區(qū),在責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)上下功夫,抓好以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的各項工作的落實。街道要層層落實涉農(nóng)社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作的責任人,明確任務(wù)分工,并由街道黨工委與涉農(nóng)社區(qū)黨支部簽訂年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責任書,將黨風廉政建設(shè)與其它工作一同部署、一同檢查、一同考核,一級抓一級,層層抓落實。建立和完善對涉農(nóng)社區(qū)負責人 誡勉談話、信訪談話、廉政談話等廉政制度。要嚴格責任制考核,強化責任追究,建立對涉農(nóng)社區(qū)負責人和街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的黨風廉政建設(shè)責任追究機制,把執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的情況作為對涉農(nóng)社區(qū)工作者績效考核的重要內(nèi)容,與各項獎勵和經(jīng)濟利益掛鉤,并實行黨風廉政建設(shè)一票否決制度。二是制訂廉潔從業(yè)規(guī)定。參照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》及省、市、區(qū)出臺的相關(guān)規(guī)定,研究制定我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)工作者廉潔從業(yè)、廉潔自律的規(guī)定,對違反規(guī)定的人員,區(qū)別不同情況,由黨組織或指導(dǎo)居委會依紀依法進行處理,有效規(guī)范涉農(nóng)社區(qū)工作者從業(yè)行為,促進其廉潔奉公、為民服務(wù)。

(二)不斷強化涉農(nóng)社區(qū)黨風廉政宣傳教育

堅持把宣傳教育作為涉農(nóng)社區(qū)黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,努力創(chuàng)新教育載體,活躍教育形式,豐富教育內(nèi)容,不斷增強宣傳教育的針對性和實效性,充分發(fā)揮教育的治本功能,筑牢涉農(nóng)社區(qū)工作者和社區(qū)黨員的思想道德防線。一是建立涉農(nóng)社區(qū)黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度。由街道黨工委組織協(xié)調(diào),以涉農(nóng)社區(qū)為陣地,利用涉農(nóng)社區(qū)資源,通過廉政報告會、講黨課、專題輔導(dǎo)、開辟黨風廉政建設(shè)網(wǎng)頁等多種形式,開展黨風廉政宣傳教育進社區(qū)活動,逐步構(gòu)建覆蓋涉農(nóng)社區(qū)的黨風廉政建設(shè)大宣教格局。二是切實加強對涉農(nóng)社區(qū)工作者的教育。制定涉農(nóng)社區(qū)黨風廉政教育培訓計劃,每年由區(qū)、街道兩級分別對涉農(nóng)社區(qū)工作者進行法律知識、黨紀條規(guī)、基層組織工作規(guī)則等方面的培訓。及時分析把握各種社會傾向和思潮帶來的影響,采取違紀違法人員現(xiàn)身說法、編寫剖析材料、拍攝警示片、參觀監(jiān)獄等方式,有針對性地開展教育和思想政治工作,防患于未然。要充分利用典型違紀違法案件,在涉農(nóng)社區(qū)扎實開展三講兩看一增強(三講:講黨紀條規(guī)、講法律法規(guī)、講身邊案例;兩看:看群眾反映的問題解決沒有,看社區(qū)的管理制度健全落實沒有;一增強:增強基層黨員干部遵紀守法、為民服務(wù)意識)專題活動,強化法制觀念、群眾觀念和民主意識。三是大力加強廉政文化建設(shè)。認真開展廉政文化月活動、廉內(nèi)助評選活動,積極推進廉政文化進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村五進活動,在涉農(nóng)社區(qū)形成良好的黨風廉政宣傳教育氛圍,反腐倡廉意識,形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

(三)進一步健全完善涉農(nóng)社區(qū)管理制度

一是完善薪酬制度。逐步實現(xiàn)涉農(nóng)社區(qū)工作者崗位職業(yè)化、報酬工薪化、保險制度化。利用村改居之機,理順街道與涉農(nóng)社區(qū)的關(guān)系,明確涉農(nóng)社區(qū)居委會的職能,使其集中精力抓好《居民委員會組織法》賦予的各項任務(wù)。針對以前在獎金、補貼發(fā)放上存在的問題,建議在明確涉農(nóng)社區(qū)工作者工資、保險、通訊費、過節(jié)費、加班費、綜合目標考核獎、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營成果獎發(fā)放標準和辦法的基礎(chǔ)上,對他們的薪酬制度作進一步完善。明確規(guī)定街道對涉農(nóng)社區(qū)工作者的各項獎勵所需經(jīng)費由街道解決,不從涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟收益中列支,嚴格規(guī)范獎金發(fā)放。

二是改革用車制度。全面取消涉農(nóng)社區(qū)的公車,從根本上解決在用車問題上搞不正之風和與民爭利的問題。建議由街道組織、區(qū)車改辦指導(dǎo),將涉農(nóng)社區(qū)的現(xiàn)有公車進行統(tǒng)一評估、公開拍賣,拍賣所得扣除相關(guān)費用后,全部歸涉農(nóng)社區(qū)集體所有。今后不再允許涉農(nóng)社區(qū)用集體財產(chǎn)購買車輛。社區(qū)工作者確需的交通費用,由街道提出指導(dǎo)意見,經(jīng)居民會議或居民代表會議決定。

三是推進財務(wù)管理體制改革。在管理體制上,結(jié)合貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立和完善村組代理會計核算中心全面推行會計委派制度的意見》,實行涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)委托街道統(tǒng)一管理。經(jīng)居民會議或居民代表會議討論同意后,取消原各涉農(nóng)社區(qū)(村)會計人員和銀行帳戶,按照集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、集體資金使用支配權(quán)不變、財務(wù)收支審批權(quán)不變、基本核算單位不變、民主監(jiān)督機制不變的原則,在涉農(nóng)街道成立社區(qū)財務(wù)管理服務(wù)中心(財務(wù)人員不足可向社會公開招聘),采取統(tǒng)一開戶,集中收付,分戶核算的辦法,由街道統(tǒng)一管理涉農(nóng)社區(qū)的財務(wù)。各涉農(nóng)社區(qū)確定財務(wù)聯(lián)絡(luò)員(報帳員),每月到服務(wù)中心辦理帳務(wù)業(yè)務(wù)。服務(wù)中心按照四規(guī)范(票據(jù)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、審批程序規(guī)范、賬務(wù)處理規(guī)范)、六統(tǒng)一(統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開)的方式,實行規(guī)范化、制度化運作。每季度將各涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)收支情況公布于居務(wù)公開欄,增加財務(wù)工作透明度。在管理制度上,在全區(qū)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)管理制度。制定統(tǒng)一的社區(qū)貨幣資金管理、財務(wù)開支審批等方面的財務(wù)管理制度;建立集體資產(chǎn)報告、工程項目建設(shè)、資產(chǎn)承包租賃公開、外來資金管理等制度;參照全國一些地方的做法,實行涉農(nóng)社區(qū)接待費零控制制度,社區(qū)確因招商引資等業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的費用,由街道在年度獎勵中考慮。重申區(qū)級部門和街道人員不得參加涉農(nóng)社區(qū)安排的各種消費活動。

四是加強審計監(jiān)督。加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè),強化對涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)的審計監(jiān)督。在區(qū)審計局增設(shè)社區(qū)審計指導(dǎo)科,加強對涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)年度審計、專項審計、居委會主任經(jīng)濟責任審計等一系列審計的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,促進涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。

(四)扎實抓好涉農(nóng)社區(qū)居務(wù)公開和民主管理

涉農(nóng)社區(qū)既區(qū)別于行政村,又與城市成熟社區(qū)有較大的差別,其居務(wù)公開和民主管理應(yīng)著重抓好以下三個方面的工作:

一是要探索民主管理新機制。結(jié)合涉農(nóng)社區(qū)的實際,按照《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》的規(guī)定,在我區(qū)原有的村務(wù)公開辦法的基礎(chǔ)上,制定出臺適用于涉農(nóng)社區(qū)的居務(wù)公開和民主管理暫行辦法,對涉農(nóng)社區(qū)居務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制等作出明確規(guī)定,深化居務(wù)公開。實行涉農(nóng)社區(qū)事務(wù)聽證制度,研究制定《社區(qū)事務(wù)聽證暫行辦法》,建立社區(qū)干部接待日、質(zhì)詢?nèi)盏戎贫龋龠M涉農(nóng)社區(qū)事務(wù)管理與決策的民主化、科學化、透明化和居民參與的全程化。

二是要加強對涉農(nóng)社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓。以居務(wù)公開和民主管理有關(guān)文件、條規(guī)和財會知識、審計知識等內(nèi)容為重點,以街道為單位,區(qū)級有關(guān)部門指導(dǎo),有計劃、分層次對涉農(nóng)社區(qū)工作者進行培訓。通過培訓,進一步強化法制觀念、群眾觀念和民主意識,不斷加深對居務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性的認識,提高依法加強民主管理,認真搞好居務(wù)公開,切實抓好社區(qū)工作的能力。與此同時,加大對涉農(nóng)社區(qū)居民的法制宣傳教育力度,不斷增強居民自治意識,確保其正確行使民主權(quán)利。

三是要嚴格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮區(qū)級職能部門和街道的指導(dǎo)監(jiān)督作用,依靠居民代表、理財小組、居務(wù)公開監(jiān)督小組,加強對涉農(nóng)社區(qū)居務(wù)公開和民主管理情況的監(jiān)督檢查。建立健全民主決策責任追究制度,對在涉農(nóng)社區(qū)重大事務(wù)決策和管理中違反政策和程序,造成不良后果和損失,或居務(wù)公開不及時、不全面,弄虛作假、侵害居民民主權(quán)利的涉農(nóng)社區(qū)工作者,要嚴格實行責任追究,不斷推進居務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化建設(shè)。

(五)嚴肅查處違紀違法案件

一是要健全完善信訪舉報網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建區(qū)、街道和涉農(nóng)社區(qū)三級信訪舉報運行機制,及時掌握涉農(nóng)社區(qū)黨風廉政建設(shè)存在的問題,通過處理一般群眾信訪反映的問題,從中發(fā)現(xiàn)案件線索。二是對涉農(nóng)社區(qū)黨員干部的違紀違法行為,要堅決予以查辦。要嚴肅查處以權(quán)謀私、貪污受賄的案件;假公濟私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件;與民爭利,嚴重侵犯群眾利益的案件;作風粗暴,欺壓群眾的案件;弄虛作假、虛報浮夸、失職瀆職的案件。三是要充分發(fā)揮辦案的治本功能,通過查辦案件,研究解決機制、制度和管理中存在的問題與漏洞,著力轉(zhuǎn)化辦案成果,深化源頭治理,推進涉農(nóng)社區(qū)黨風廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展,為促進我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的紀律保證。

第3篇 黨風廉政建設(shè)調(diào)查報告

一年來,他們在貫徹黨風廉政建設(shè)責任制工作中,將夯實基礎(chǔ),嚴格管理,作為抓好黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。首先,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。抓基礎(chǔ)管理,倡導(dǎo)勤儉,制止奢侈浪費行為符合區(qū)委、區(qū)政府要求的精神,有一定的針對性和現(xiàn)實意義。比如:對車輛管理實行定點維修、定點保險、定期發(fā)放油票,節(jié)約了修理費、汽油費、保險費等開支;建立了購買物品逐級審批、客飯招待審批制度,切實把各種費用降了下來。

其次,狠抓基礎(chǔ)管理。基礎(chǔ)管理絕不是小事情,千里之堤,毀于蟻穴的教訓太多了,特別是在局,資金往來多,個別科室權(quán)力大,容易出現(xiàn)問題,狠抓基礎(chǔ)管理,防微杜漸,樹正氣、形成良好的風氣是非常重要的。今年以來,他們按照從嚴考核、強化監(jiān)督、狠抓追究的原則,重新制訂了黨風廉政建設(shè)措施,明確了嚴格的處罰措施。在此基礎(chǔ)上,層層簽定廉政建設(shè)責任書,所有科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了廉政檔案。再次,抓管理與責任制的密切配合。一方面夯實基礎(chǔ),嚴格管理能夠很好地促進黨風廉政建設(shè)責任制落在實處,責任制落實得好,也必然帶動基礎(chǔ)工作更加扎實,管理工作更加有效;另一方面,抓基礎(chǔ)管理不是忽視落實責任制其它重點。而且領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中、言行上的表率作用,是夯實基礎(chǔ),嚴格管理,落實責任的關(guān)鍵。

一、強化學習意識,提高自身免疫力

由于該局工程建設(shè)任務(wù)較多,全局干部職工忙于工作,在政治理論、業(yè)務(wù)知識學習方面堅持得不好,以致于一部分同志出現(xiàn)了以工代學的傾向,就此大家提出了許多加強學習的意見,認識到必須加強學習,才能不斷地充實和提高自己的理論水平和工作能力。今年以來,領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)這一情況及時做出加強政治理論學習的安排。

二、強化監(jiān)督意識,加強對黨員干部的管理

在實行責任制伊始,局就把建立健全監(jiān)督制約機制作為一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,著重抓內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,嚴明政治紀律,樹立了責任制的權(quán)威。在內(nèi)部監(jiān)督方面:首先是加強了財務(wù)審計。對各基層科室的帳目帳務(wù)進行了審計,促進了資金合理運營。同時,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,對個別科室進行了通報批評,并責令限期進行了整改。通過財務(wù)審計的落實,收到了明顯的效果,節(jié)約了大量資金。加強財務(wù)審計的真正意義還不在錢上,重要的是干部職工的思想作風、工作作風發(fā)生了可喜的變化,節(jié)儉成了風氣,這才是他們落實黨風廉政建設(shè)責任制的根本需要。其次是及時排查信訪隱患。根據(jù)區(qū)穩(wěn)定工作會議要求,黨委高度重視信訪隱患排查工作,黨委成員堅持了定期深入基層科室向干部職工中征求對領(lǐng)導(dǎo)班子以及本科室負責人的意見和建議,積極落實整改。并堅持定期向區(qū)里報送信訪統(tǒng)計報表和穩(wěn)定排查情況。

一年來,局黨委深深體會到:黨風廉政建設(shè)責任制是一項長遠性、基礎(chǔ)性、全局性的重要制度,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制對反腐敗斗爭具有重要意義。抓責任制必須在難點、熱點問題上下手。難點、熱點既是棘手的問題,也是群眾普遍關(guān)注的焦點,只有在這些問題上下手才有說服力,這也是領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力與凝聚力產(chǎn)生的一個方面。一個領(lǐng)導(dǎo)干部光潔身自好,兩袖清風,還遠遠不夠,特別是第一責任人必須堅持原則,敢于負責,敢抓敢管。他們在工程建設(shè)及招標時,脫人、找路子要業(yè)務(wù)的不少。一把手態(tài)度堅決,排阻清障及時有力,使工作得到了順利開展。

第4篇 農(nóng)村黨風廉政建設(shè)情況調(diào)查報告

農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)是黨的反腐倡廉工作的重要組成部分,也是加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。但當前農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作還存在著一些難點問題,如何遵循黨風廉政建設(shè)的原則,把握好目前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的重點問題是當前切實要探討的問題。

一、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作存在的問題

(一)基層干部作風不實。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強,決策不民主,喜歡搞一言堂、家長制,在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民,對上負責多,對下負責少,對己負責多,對公負責少,對事關(guān)群眾利益的問題,關(guān)心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄,有少數(shù)干部作風粗暴,損害了黨的形象。

(二)工作作風簡單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風粗暴,不依法行政的現(xiàn)象十分突出,特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時,常常采取強制性辦法,有的甚至目無法紀,由此釀成嚴重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件,造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張,已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。

(三)財務(wù)管理混亂。有的村書記或主任在村級財務(wù)管理上沒有充分發(fā)揮把關(guān)作用,甚至帶頭違反財經(jīng)紀律,貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計文化水平低,賬務(wù)記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認為實行村財鄉(xiāng)管后,不必再過問村內(nèi)的財務(wù)收支情況,有的民主理財只是流于形式,財務(wù)未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財,也沒有進行財務(wù)公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關(guān)注的熱點、難點問題,沒有進行村民會議討論,按照大多數(shù)群眾的意見作出決策,造成干部與群眾之間矛盾尖銳,隔閡加深。

二、加強基層農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的對策和措施

(一)抓作風建設(shè)。一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓作風。以項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實等中心工作為重點,圍繞重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,加強對辦、村干部的教育和監(jiān)督,強化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設(shè)抓作風。采取集中學習、撰寫學習體會等方式,組織辦、村干部認真學習中央八項規(guī)定,切實提高辦、村干部的思想認識,自覺遵守各項黨紀法規(guī)。同時要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識學習,不斷提高黨員干部綜合素質(zhì),增強黨員干部執(zhí)行力。

(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學習培訓。以中心組學習為抓手,通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強基層干部廉政教育培訓,不斷提高基層干部廉潔從政意識。二是要加強廉政文化建設(shè)。圍繞廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村等活動,積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點,通過開展形式多樣的廉政文體活動,切實發(fā)揮示范帶動作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點,使所有村都達到示范點的建設(shè)標準,真正在農(nóng)村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。

(三)抓好制度建設(shè)。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章,在農(nóng)村三資管理、工程項目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結(jié)合實際,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開展創(chuàng)新。二是要加強制度宣傳。對各項反腐倡廉制度進行整理,采取制度上墻、村務(wù)公開欄公示、專題學習等形式,廣泛宣傳各項制度,讓廉政制度深入人心,讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺學習和遵守制度。三是要嚴格落實制度。用制度管人和管事,加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度,真正做到令行禁止、違者必究,堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性,確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)以及政策宣傳和落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應(yīng)圍繞這些中心工作,及時跟進,主動出擊,及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問題,確保黨的各項方針政策在農(nóng)村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點崗位抓監(jiān)管。結(jié)合腐敗風險防控工作,以機關(guān)干部、各村黨支部書記、村委會主任等崗位為重點,加強崗位腐敗風險排查及防控,督促其對照腐敗風險點開展自查自糾,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性對其開展勤政廉政教育,提高其勤廉意識,對頂風而上的黨員干部,嚴格依紀依法查處。三是要圍繞群眾關(guān)注的問題抓監(jiān)管。認真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,特別是要加強對低保評審、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷等重點領(lǐng)域的檢查,嚴肅查處吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利等行為,切實保護人民群眾的切身利益。

第5篇 金融系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)調(diào)查報告

金融系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)調(diào)查報告

在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)實施黨風廉政建設(shè)改革創(chuàng)新,提高科學化水平,必須堅持按照要求抓落實和突出行業(yè)特點搞創(chuàng)新的兩手抓、兩手硬原則,__銀監(jiān)局在構(gòu)建“大紀檢、大監(jiān)管“的黨風廉政建設(shè)大格局中,注重總結(jié)經(jīng)驗、大膽創(chuàng)新,形成了一套“以廉政教育為先導(dǎo)、以權(quán)力制約為重點、以落實制度為基礎(chǔ)、以廉政文化為載體“的反腐倡廉建設(shè)方法路子,并堅持用獨立性、客觀性、專業(yè)性催生權(quán)威性,反腐倡廉各項建設(shè)取得了扎實進展。

一、 推進改革創(chuàng)新,提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平,必須注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作

反腐倡廉,教育為先。__銀監(jiān)局堅持以黨性黨風黨紀教育為工作重點、以崗位廉政教育為重要載體,把廉潔從政教育融入到各項制度之中,不斷在實踐中豐富教育內(nèi)容、改進教育方式、擴大教育覆蓋面,有效增強了反腐倡廉教育的說服力和感染力。

一、以黨性修養(yǎng)教育為前提,筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。__銀監(jiān)局黨委始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置,注重加強政治理論的學習和反腐倡廉教育,認真堅持黨委中心組理論學習制度,定期舉辦“黨委中心組學習系列講座“、“開放論壇“、實地考察等活動,將反腐倡廉、廉潔從政等文件資料列為黨委中心組理論學習的重要內(nèi)容。20__年11月份局黨委專門以“貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)“為主題召開了民主生活會,會前廣泛聽取群眾意見,并據(jù)此制定整改方案公布于眾。全局多次組織大型理論講座,邀請會領(lǐng)導(dǎo)、濟南軍區(qū)、高等院校等單位專家學者就學習貫徹十七屆四中全會精神、國際政治經(jīng)濟形勢等為中心組和全體黨員進行輔導(dǎo)。為保證反腐倡廉教育的有效執(zhí)行,還建立了督廉制度,即:“干部述職時述廉、黨員評議時評廉、組織考察時考廉“。通過多種形式的學習,進一步增強了班子成員廉潔自律的主動性和自覺性。

二、以廉政考核為抓手,形成崗位廉政教育常態(tài)化。 __銀監(jiān)局為了增強崗位廉政教育的效果,逐一將各種廉政考核機制“嵌入“到廉政教育之中。一是將黨風廉政建設(shè)責任制考核“嵌入“崗位廉政教育。分別對17個處室黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行了考核。考核采取現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式,最終評定4個處室為落實黨風廉政建設(shè)責任制優(yōu)秀處室,其余全部為達標處室。考核結(jié)果顯示,各處室主要負責人貫徹落實“一崗雙責“的自覺性進一步增強,都能按照“誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實“的原則,并逐級簽訂了“黨風廉政建設(shè)責任書“,做到“以工作推動責任制落實,以責任制落實促進工作開展“。二是將會規(guī)會紀考核“嵌入“崗位廉政教育。組織全體干部職工進行 “約法三章“、“履職回避“、現(xiàn)場檢查若干紀律、履職問責、履職承諾、違規(guī)違紀處罰、工作人員守則等銀監(jiān)會工作人員履職行為的“會規(guī)會紀“的考核,并逐級簽訂廉政《承諾書》,使全體干部職工把執(zhí)行“會規(guī)會紀“作為一種責任和擔當,做到心中有會規(guī)、行為有規(guī)范,考核通過率為100%;三是將規(guī)范化考核“嵌入“崗位廉政教育。建立相應(yīng)的考學機制,進行量化和檔案化管理,建立17個處室的廉政檔案,并做到實時更新,與年終工作績效考核掛鉤,把崗位廉政教育納入對干部教育管理的范圍,作為考核獎懲、選拔任用、上崗培訓、盡職晉級的重要依據(jù)。

三、以專題活動為手段,確保廉政教育的實施效果。為確保預(yù)防腐敗、廉潔從政工作不走過場,20__年,局組織開展了多項專題活動。一是開展“讀好一本書“活動。3月末,局紀委、監(jiān)察室為機關(guān)各處室購買了中央紀委法規(guī)室編寫的《<廉政準則>;釋義》和《<廉政準則>;學習問答》,明確要求全體干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,做好讀書筆記,深刻理解《廉政準則》出臺的重大意義,以及約束各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項規(guī)定。二是舉辦網(wǎng)上專題講座。5月份,局紀委召開網(wǎng)上廉政會議,紀委書記鄧琦同志緊緊圍繞學習廉政準則、加強領(lǐng)導(dǎo)干部自律和他律建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等重點內(nèi)容,做了題為《貫徹廉政準則,促進廉潔從政》的專題講座。三是開展工作人員行為準則自查。全體領(lǐng)導(dǎo)干部重溫了會規(guī)會紀及有關(guān)禁止性規(guī)定,進一步清楚了應(yīng)遵守的行為準則。在行政執(zhí)法和準入監(jiān)管中,我局堅持實行“三公開“,堅持重大事項集體審批,堅持重大、疑難問題集體研究決定。各處室結(jié)合自身工作實際,細化規(guī)章制度,構(gòu)建特色制度框架。

二、推進改革創(chuàng)新,提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平,必須注重發(fā)揮對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用

對于銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管而言,監(jiān)管權(quán)力的異化,將削弱監(jiān)管的公信力和有效性,危害大眾利益,甚至導(dǎo)致金融風險。只有在權(quán)力流轉(zhuǎn)層面建立起有效的制衡、監(jiān)督機制,才能從根本上解決職權(quán)套利問題,保障監(jiān)管權(quán)力的正確使用。__銀監(jiān)局總結(jié)歷年經(jīng)驗,按照監(jiān)管業(yè)務(wù)性質(zhì),逐步形成前、中、后臺的立體監(jiān)管,其中,前臺為一線的監(jiān)管部門,主要負責對被監(jiān)管機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)管 、現(xiàn)場檢查和市場準入等工作。中、后臺為包括紀檢監(jiān)察在內(nèi)的綜合管理部門,主要為確保監(jiān)管工作健康運轉(zhuǎn),提供監(jiān)督、服務(wù)、管理等職能。

一、以分權(quán)制衡權(quán)力,防止權(quán)力部門化。構(gòu)建新的監(jiān)管組織架構(gòu),厘清監(jiān)管前、中、后臺各部門的職責分工,從部門層面實現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力的適度分離和相互制約。一是實現(xiàn)審批權(quán)與檢查權(quán)相分離。市場準入等行政管理類業(yè)務(wù)由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負責,現(xiàn)場檢查等風險監(jiān)督類業(yè)務(wù)由現(xiàn)場檢查本門組織實施。現(xiàn)場檢查部門與非現(xiàn)場監(jiān)管部門既相互配合又相互制衡。二是實現(xiàn)檢查權(quán)與處罰權(quán)相分離?,F(xiàn)場檢查部門負責對違法違規(guī)問題進行檢查核實,政策法規(guī)部門負責對違法違規(guī)問題的性質(zhì)進行認定和處罰。三是實現(xiàn)管理權(quán)與監(jiān)管權(quán)相分離。辦公室、統(tǒng)計信息部門等中臺部門負責對監(jiān)管前臺工作進行統(tǒng)籌安排和條線管理。

二、以流程規(guī)范權(quán)力,防止監(jiān)管權(quán)力的濫用。一是全程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要實現(xiàn)對監(jiān)管權(quán)力運行的全程監(jiān)督。按照流程要求,檢查前檢查組將立項審批表報紀檢監(jiān)察部門審查,檢查過程中紀檢監(jiān)察部門派人全程參與檢查工作,年度終了后紀檢監(jiān)察部門對上年度開展的各項監(jiān)管工作進行后評價。二是矩陣式制約。在新的監(jiān)管架構(gòu)下有兩條監(jiān)管控制線。一條是由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負責的機構(gòu)監(jiān)管線。另一條是由現(xiàn)場檢查部門、業(yè)務(wù)創(chuàng)新部門、政策法規(guī)部門負責的功能監(jiān)管線。在業(yè)務(wù)審批時,功能線與機構(gòu)線相互制約,共同協(xié)商決定準入事項。三是監(jiān)管公開。充分利用各種內(nèi)部宣傳媒介開設(shè)“現(xiàn)場檢查動態(tài)“、“非現(xiàn)場監(jiān)管動態(tài)“欄目,定期對監(jiān)管工作的開展情況進行公開,接受全體工作人員的監(jiān)督。

三、以制度管理權(quán)力,防止監(jiān)管權(quán)力尋租。有了健全組織架構(gòu)和流程再造,必須同時輔之以科學有效的制度保障,才能發(fā)揮出更大的功效。通過增強制度對監(jiān)管業(yè)務(wù)的覆蓋面和融合度,使監(jiān)管權(quán)力的得到正確的行使。一是組織人事制度中增加對人力資源集成的職責。由組織人事部門在本單位范圍內(nèi)選調(diào)監(jiān)管干部組成檢查組實施檢查,這樣可以有效降低人情因素的干擾。二是將履職問責要求落實到監(jiān)管制度中。根據(jù)監(jiān)管崗位的不同特點明確三項監(jiān)管責任,即市場準入實行合規(guī)責任管理,非現(xiàn)場監(jiān)管實行主監(jiān)管員負責制的目標責任管理,現(xiàn)場檢查實行主查人負責制的項目責任管理。三項責任的落實,能夠有效提高履職問責工作的針對性和科學性。三是是將雙人監(jiān)督的原則落實到報告制度中。新的監(jiān)管機制對各法人機構(gòu)逐一明確主監(jiān)管員及其職責要求,建立職能部門與主監(jiān)管員的雙線報告制度。

四、以后評價監(jiān)督權(quán)力,提高制度的執(zhí)行力。通過第三方的角度及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管決策過程中存在的問題和不足,幫助各部門規(guī)避風險、改進工作。后評價機制將市場準入、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管、行政處罰等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)統(tǒng)一視為具有不同職能的監(jiān)管項目,按照統(tǒng)籌兼顧的原則,對具有普遍性的風險點進行歸類匯總,建立“合規(guī)性“、“規(guī)范性“、“充分性“、“有效性“和“經(jīng)濟性“5維的監(jiān)管質(zhì)量控制體系,對監(jiān)管項目實現(xiàn)全方位多角度監(jiān)控。

三、推進改革創(chuàng)新,提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平,必須注重發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用。

加強制度建設(shè)是推進反腐倡廉工作的治本之策,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保障作用是新時期做好反腐倡廉工作的根本途徑。做為銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng),__銀監(jiān)局的經(jīng)驗表明,要始終堅持把制度建設(shè)放在反腐倡廉制度建設(shè)的“本位“,著力在加強民主集中制、暢通民主監(jiān)督機制以及反腐倡廉制度執(zhí)行力上下功夫、求實效。

一、加強民主集中制建設(shè)。20__年,__銀監(jiān)局先后進一步完善了黨委工作機制、議事規(guī)則和決策程序;強化了黨委成員分工負責和溝通協(xié)調(diào)機制,重大事項堅持集體討論決定,并經(jīng)常通過會議進行醞釀,加強班子成員間的溝通、支持和理解,增強工作合力;建立健全了黨委成員管理監(jiān)督機制,深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,堅持黨委成員定期向黨委會報告工作、報告?zhèn)€人重大事項,強化對班子成員領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行的監(jiān)督制約;積極推進黨務(wù)公開,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,追求公開實效,把黨務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)工作目標責任制,結(jié)合年度考核等活動,不斷完善檢查、考核機制,推進處室黨務(wù)公開工作扎實開展。

二、實施五個強化措施,暢通民主監(jiān)督機制。一是強化制度監(jiān)督,實行誡勉談話制、履職回避制、重大事項報告制等;二是強化組織監(jiān)督,黨支部通過定期對黨員進行思想分析掌握黨員思想動態(tài);三是強化重點監(jiān)督,把監(jiān)督的重點放在各部門主要負責人在用人、用錢和決策方面的行為上;四是強化部門監(jiān)督,通過述職述廉等工作及時掌握干部履職情況,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒;五是強化群眾監(jiān)督,設(shè)立了24小時監(jiān)督電話,廉政舉報信箱,上訪人員可根據(jù)需要選擇傳真或電話以及投送信件等方式向我局反映情況,確保信訪事項得到及時、高效、透明處理。

三、強化制度的執(zhí)行力度。一是開展履職回避制度落實情況檢查。20__年,局紀委認真按銀監(jiān)會《關(guān)于組織工作人員開展執(zhí)行履職回避制度自查的通知》要求,在全局范圍內(nèi)對履職回避制度落實情況進行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,局紀委及時制定了整改方案報局黨委同意后,予以實施。二是全面落實廉潔從政從業(yè)承諾制度。局紀委根據(jù)《銀監(jiān)會工作人員廉潔從政從業(yè)承諾制度》的有關(guān)要求,組織開展了“我承諾、我踐行、共創(chuàng)清廉高效監(jiān)管文化“主題活動,真正把《承諾書》簽訂活動辦成了“會規(guī)會紀“的學習會、廉潔自律的教育會,取得了事半功倍的效果。全局已簽訂《承諾書》195份,簽訂率100%。三是局紀委將述職述廉作為強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防腐敗、勤政廉政的重要措施。為做好此項工作,局紀委將領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉與年度考核相結(jié)合,并將其納入黨風廉政建設(shè)個人廉政檔案。同時,局紀委還將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報告、考核結(jié)果等上網(wǎng)公示,接受黨內(nèi)外群眾的評議和監(jiān)督。全年,我局累計述職述廉66人次。

四、推進改革創(chuàng)新,提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平,必須注重發(fā)揮廉政文化的渲染作用。

加強廉政文化建設(shè),努力在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)營造廉潔勤政意識和以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略舉措,也是建設(shè)社會主義核心價值體系在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)的重要體現(xiàn)。__銀監(jiān)局廉政文化建設(shè)注重發(fā)揮廉政文化在監(jiān)管工作中的提醒和督促作用,用廉政文化渲染“廉潔監(jiān)管“的氛圍。

一、創(chuàng)新形式,豐富廉政文化內(nèi)容。充分利用內(nèi)部宣傳平臺,廣泛開展“每周編制一段廉政小貼士、每月開一次網(wǎng)上廉政會議、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政測試、每年開展一次述職述廉及評議“的“五個一“活動;加強警示教育,通過舉辦預(yù)防腐敗知識專題講座、警示教育展覽、典型違紀案件通報會等,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行警示教育。加強重點教育,實施重點監(jiān)管廉情監(jiān)察制度,把廉政文化帶到監(jiān)管現(xiàn)場,使教育和監(jiān)督有機結(jié)合,有效預(yù)防監(jiān)管領(lǐng)域違法違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

二、注重引導(dǎo),構(gòu)建廉政文化氛圍。一是堅持定期學習制度。認真落實有關(guān)黨紀政紀教育內(nèi)容,把軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?。局每年專門召開一次黨風廉政建設(shè)工作會議;每半年上一次廉政黨課;每季度定一個專題,宣傳學習黨風廉政建設(shè)理論和反腐倡廉文件精神;廉政主題活動年,堅持邀請專家進行黨風廉政專題輔導(dǎo)等。開設(shè) “網(wǎng)上廉政會議“、網(wǎng)上黨風廉政教育專欄。

二、注重正反典型教育。組織干部職工集中觀看警示教育片,開展以鄭培民、沈浩等為先進典型的示范教育,開展以王懷忠、李真及高官腐敗分子和銀行業(yè)貪腐典型為反面典型的警示教育,不斷敲響警鐘。通過廉政理論教育,強化了以學明志、以學養(yǎng)德、以學促廉的風尚,增強黨員干部的廉政意識。

三、把握重點,提高廉政文化針對性。局紀委在廉政文化建設(shè)工作中不斷把握重點,提高廉政文化針對性,突出“新、實、快“的特色。一是載體形式求“新“。局紀委采取網(wǎng)上廉政會議、廉政文化知識競賽等多種形式,開展廉政宣傳教育,把握貼近多層次干部職工心理,增強廉政文化宣教工作的靈活性和可接受性。二是基礎(chǔ)工作求“實“。局紀委在做好年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的基礎(chǔ)上,元旦、春節(jié)等重要節(jié)日前夕,制作廉政電子賀卡,將節(jié)日祝福與廉潔提示相結(jié)合,將廉政文化建設(shè)落到實處。三是教育時點求“快“。及時對新任處級干部開展任前廉政談話以及廉政考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求新任處級干部要從小事做起,肯干事、干成事,潔身自好、廉潔自律,并將廉政考核作為任期轉(zhuǎn)正的必要條件之一。四是搞好聯(lián)動,擴大廉政文化范圍。與銀行業(yè)協(xié)會進行合作,做好對從業(yè)人員行為準則的落實工作。制定了與廉潔從政等行為準則有關(guān)的具體實施辦法及相關(guān)內(nèi)部制度,逐步構(gòu)建了有本單位特色的行為準則,進一步加強行業(yè)作風建設(shè),認真接受監(jiān)管對象和社會公眾監(jiān)督,不斷改進工作,維護監(jiān)管部門良好形象。組織對銀行業(yè)從業(yè)人員貫徹落實行為準則的情況進行自查,評選出了一批具有宣傳價值和對實踐工作有指導(dǎo)借鑒作用的經(jīng)驗做法和先進集體、先進個人,并充分利用銀行業(yè)協(xié)會的宣傳平臺、報刊、電視或網(wǎng)絡(luò)加大宣傳力度,進行全方位地宣傳,推廣取得的成果,樹立和提升了銀行業(yè)依法廉潔從業(yè)的社會形象。

第6篇 關(guān)于《某某市黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告 黨建黨委

關(guān)于《某某市黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告

委領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)指示,我們于×月×日至×月×日,在全市組織開展了黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查活動。本次問卷調(diào)查是落實吳官正同志在全國巡視工作會議上的講話精神,目的是進一步了解我市黨風廉政建設(shè)工作的基本情況,找準我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題,有針對性地做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。本次問卷調(diào)查對象是市級人大代表、政協(xié)委員,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)一般干部、紀檢監(jiān)察干部和企業(yè)有關(guān)人員等。其中人大代表(不含領(lǐng)導(dǎo)干部)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的,政協(xié)委員(不含領(lǐng)導(dǎo)干部)占,局級領(lǐng)導(dǎo)干部占,處級領(lǐng)導(dǎo)干部占,紀檢監(jiān)察干部占,一般干部占,企業(yè)有關(guān)人員占。問卷的內(nèi)容涉及黨風廉政建設(shè)七個方面?zhèn)€小項。共發(fā)放調(diào)查問卷份,回收問卷份,回收率達到?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、問卷調(diào)查的基本情況

⒈關(guān)于對黨風廉政建設(shè)工作的評價。認為本地區(qū)、本單位黨風廉政建設(shè)工作情況好的為,認為比較好的為,認為一般的為,認為不好的為。認為不了解的為。

⒉關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律狀況的評價。認為本地區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔的為,認為基本廉潔的為,認為不廉潔的為,不了解的為。 ⒊關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在突出問題的反映。排在第一位的是公款吃喝,占;第二位是公車私用,占。第三位是利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利,占;第四位是跑官要官,占;第五位是違反規(guī)定收送錢物,占。第六位是參與用公款組織的高消費娛樂活動,占。第七位是配偶子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),占。第八位是嚴重侵犯群眾利益,占。第九位是賭博,占。

⒋關(guān)于哪個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題比較突出的評價。認為局級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題突出的為;認為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的為;認為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的為。

⒌關(guān)于當前不正之風和腐敗問題在哪些部門和領(lǐng)域反映更突出的評價。公安部門占。法院占。檢察院占。教育部門占。衛(wèi)生部門占。稅務(wù)部門占。工商部門占。組織人事部門、城建部門、財政部門、土地規(guī)劃部門、交通部門、金融部門等,均在左右。其中,人大代表認為法院、公安、檢察院問題比較突出的比例分別為、、,政協(xié)委員認為公安、教育部門問題比較突出的比例為。

⒍關(guān)于當前滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因。認為監(jiān)督不力的占;認為懲處力度不夠的占;認為法規(guī)不健全的占;認為思想政治教育薄弱的占。認為其它原因的占。

⒎關(guān)于進一步加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度的建議。建議加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度的占,建議改革和完善各級監(jiān)督體制的占,建議完善民主監(jiān)督機制的占,建議加強法治建設(shè)、制度建設(shè)的占,建議對腐敗分子用重典的占,建議加大新聞輿論的監(jiān)督的占,建議加強思想政治教育的占。

另外,有左右的問卷附有文字說明,主要內(nèi)容是:“個別利欲熏心,沒好處不辦事,處處刁難,本來一次說清、辦好的事情,偏要拖個

三、五次,甚至十次、八次,直至見到好處才肯罷手。以上情況在處級、科級干部中居多,在局級干部中也有存在”;“腐敗問題對企業(yè)運營的影響突出體現(xiàn)在具體行政執(zhí)法部門的中層工作人員以履行職責名義行個人尋租的實質(zhì),可行不可行的事情,先是不行,針對個人溝通之后才可行。雖然事小、利小,但人數(shù)多,頻次高,給企業(yè)造成的利益損失大,影響企業(yè)生產(chǎn)的效率、進度造成的間接損失往往是驚人的”;“從總體上來說,執(zhí)法部門的不正之風稍顯突出,執(zhí)法不公,野蠻執(zhí)法,人情案多等,部分職能部門態(tài)度已有轉(zhuǎn)變,但辦事仍較難,經(jīng)常以一些貌似合理的理由搪塞,另外教育行業(yè)的不正之風也是比較突出,學校招收學生亂收費,老師為課外辦班賺錢,故意在課堂少講這些現(xiàn)象對學生成長影響尤甚?!?/p>

二、基本分析和工作建議

(一)基本分析

綜合問卷情況,參與調(diào)查的人員對我市黨風廉政建設(shè)情況總體是滿意和比較滿意的。對黨風廉政建設(shè)工作認可度比較高。有的人認為本地區(qū)、本單位黨風廉政建設(shè)情況好和比較好,認為不好的只占。對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定方面比較滿意,有的人認為廉潔和基本廉潔,認為不廉潔的只占。

通過問卷可以看到,我市黨風廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面仍然存在一些不容忽視的問題。一是反映比較強烈的問題是公款吃喝和公車私用。其中人大代表、政協(xié)委員對這兩個問題反映更突出一些,達到。反映利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利、跑官要官、違反規(guī)定收送錢物等問題也有一定比例。二是政法、教育等部門的不正之風還沒有徹底好轉(zhuǎn)。特別是人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)有關(guān)人員對這些部門反映還比較大。三是對局級領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較大。在廉潔自律方面認為局、處、科級三個層次中問題突出的是局級領(lǐng)導(dǎo)干部。

從問卷看,對腐敗滋生的原因和解決的辦法,大多數(shù)人更傾向于當前滋生腐敗的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠和法規(guī)不健全。建議加大從源

頭上預(yù)防和治理腐敗、改革和完善各級監(jiān)督體制、完善民主監(jiān)督機制等。

(二)工作建議

⒈此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)在一定程度上可以作為分析我市黨風廉政建設(shè)形勢,總結(jié)今年工作,研究確定明年工作思路和任務(wù),落實黨的十六屆四中全會和中紀委四次全會精神,構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系等重要參考依據(jù)。相關(guān)部門可以運用好調(diào)查問卷資料。

⒉調(diào)查問卷中反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的前三位突出問題,即公款吃喝、公車私用和利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利問題,與近年來黨風廉政建設(shè)檢查考核、述廉評廉中干部群眾反映的突出問題相吻合。對此,明年專項整治工作要在不斷鞏固今年整治領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送錢物工作成果、落實好中央、省紀委提出任務(wù)的基礎(chǔ)上,應(yīng)將公款吃喝、公車私用和利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利問題作為專項整治的重點,拿出具體措施和辦法,努力使這些問題得到明顯好轉(zhuǎn)。

⒊向有關(guān)單位和部門反饋情況。按照“誰主管,誰負責”的原則,將問卷中反映出來的有關(guān)問題反饋到相關(guān)部門,由相關(guān)部門拿出具體的整改措施,如政法部門、教育部門等。

⒋完善調(diào)查問卷的方法,使之制度化、科學化。此次問卷調(diào)查雖然總體組織比較好,回收率比較高,但還是存在一些不足。在問卷對象范圍方面,黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部所占的比例比較大,占。其他人員所占比例比較小,問卷的層面有一定局限性。在問卷的回收率方面,人大代表和政協(xié)委員的問卷回收率不高,只占,說明組織工作還有欠缺。在問卷項目設(shè)計方面,還有不夠科學的地方,有些問題不太好回答等。

單位

第7篇 關(guān)于《某某市黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告

關(guān)于《某某市黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告

關(guān)于《某某市黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告

委領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)指示,我們于×月×日至×月×日,在全市組織開展了黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查活動。本次問卷調(diào)查是落實吳官正同志在全國巡視工作會議上的講話精神,目的是進一步了解我市黨風廉政建設(shè)工作的基本情況,找準我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題,有針對性地做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。本次問卷調(diào)查對象是市級人大代表、政協(xié)委員,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)一般干部、紀檢監(jiān)察干部和企業(yè)有關(guān)人員等。其中人大代表(不含領(lǐng)導(dǎo)干部)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的,政協(xié)委員(不含領(lǐng)導(dǎo)干部)占,局級領(lǐng)導(dǎo)干部占,處級領(lǐng)導(dǎo)干部占,紀檢監(jiān)察干部占,一般干部占,企業(yè)有關(guān)人員占。問卷的內(nèi)容涉及黨風廉政建設(shè)七個方面?zhèn)€小項。共發(fā)放調(diào)查問卷份,回收問卷份,回收率達到?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、問卷調(diào)查的基本情況

⒈關(guān)于對黨風廉政建設(shè)工作的評價。認為本地區(qū)、本單位黨風廉政建設(shè)工作情況好的為,認為比較好的為,認為一般的為,認為不好的為。認為不了解的為。

⒉關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律狀況的評價。認為本地區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔的為,認為基本廉潔的為,認為不廉潔的為,不了解的為。

⒊關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在突出問題的反映。排在第一位的是公款吃喝,占;第二位是公車私用,占。第三位是利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利,占;第四位是跑官要官,占;第五位是違反規(guī)定收送錢物,占。第六位是參與用公款組織的高消費娛樂活動,占。第七位是配偶子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),占。第八位是嚴重侵犯群眾利益,占。第九位是賭博,占。

⒋關(guān)于哪個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題比較突出的評價。認為局級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題突出的為;認為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的為;認為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的為。

⒌關(guān)于當前不正之風和腐敗問題在哪些部門和領(lǐng)域反映更突出的評價。公安部門占。法院占。檢察院占。教育部門占。衛(wèi)生部門占。稅務(wù)部門占。工商部門占。組織人事部門、城建部門、財政部門、土地規(guī)劃部門、交通部門、金融部門等,均在左右。其中,人大代表認為法院、公安、檢察院問題比較突出的比例分別為、、,政協(xié)委員認為公安、教育部門問題比較突出的比例為。

⒍關(guān)于當前滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因。認為監(jiān)督不力的占;認為懲處力度不夠的占;認為法規(guī)不健全的占;認為思想政治教育薄弱的占。認為其它原因的占。

⒎關(guān)于進一步加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度的建議。建議加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度的占,建議改革和完善各級監(jiān)督體制的占,建議完善民主監(jiān)督機制的占,建議加強法治建設(shè)、制度建設(shè)的占,建議對腐敗分子用重典的占,建議加大新聞輿論的監(jiān)督的占,建議加強思想政治教育的占。

另外,有左右的問卷附有文字說明,主要內(nèi)容是:“個別利欲熏心,沒好處不辦事,處處刁難,本來一次說清、辦好的事情,偏要拖個

三、五次,甚至十次、八次,直至見到好處才肯罷手。以上情況在處級、科級干部中居多,在局級干部中也有存在”;“腐敗問題對企業(yè)運營的影響突出體現(xiàn)在具體行政執(zhí)法部門的中層工作人員以履行職責名義行個人尋租的實質(zhì),可行不可行的事情,先是不行,針對個人溝通之后才可行。雖然事小、利小,但人數(shù)多,頻次高,給企業(yè)造成的利益損失大,影響企業(yè)生產(chǎn)的效率、進度造成的間接損失往往是驚人的”;“從總體上來說,執(zhí)法部門的不正之風稍顯突出,執(zhí)法不公,野蠻執(zhí)法,人情案多等,部分職能部門態(tài)度已有轉(zhuǎn)變,但辦事仍較難,經(jīng)常以一些貌似合理的理由搪塞,另外教育行業(yè)的不正之風也是比較突出,學校招收學生亂收費,老師為課外辦班賺錢,故意在課堂少講這些現(xiàn)象對學生成長影響尤甚?!?/p>

二、基本分析和工作建議

(一)基本分析

綜合問卷情況,參與調(diào)查的人員對我市黨風廉政建設(shè)情況總體是滿意和比較滿意的。對黨風廉政建設(shè)工作認可度比較高。有的人認為本地區(qū)、本單位黨風廉政建設(shè)情況好和比較好,認為不好的只占。對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定方面比較滿意,有的人認為廉潔和基本廉潔,認為不廉潔的只占。

通過問卷可以看到,我市黨風廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面仍然存在一些不容忽視的問題。一是反映比較強烈的問題是公款吃喝和公車私用。其中人大代表、政協(xié)委員對這兩個問題反映更突出一些,達到。反映利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利、跑官要官、違反規(guī)定收送錢物等問題也有一定比例。二是政法、教育等部門的不正之風還沒有徹底好轉(zhuǎn)。特別是人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)有關(guān)人員對這些部門反映還比較大。三是對局級領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較大。在廉潔自律方面認為局、處、科級三個層次中問題突出的是局級領(lǐng)導(dǎo)干部。

從問卷看,對腐敗滋生的原因和解決的辦法,大多數(shù)人更傾向于當前滋生腐敗的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠和法規(guī)不健全。建議加大從源頭 上預(yù)防和治理腐敗、改革和完善各級監(jiān)督體制、完善民主監(jiān)督機制等。

第8篇 關(guān)于《__市黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告

委領(lǐng)導(dǎo):

一、問卷調(diào)查的基本情況

4、關(guān)于哪個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題比較突出的評價。認為局級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題突出的為32.86%;認為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的為22.82%;認為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的為19.76%。

另外,有1%左右的問卷附有文字說明,主要內(nèi)容是:“個別利欲熏心,沒好處不辦事,處處刁難,本來一次說清、辦好的事情,偏要拖個三、五次,甚至十次、八次,直至見到好處才肯罷手。以上情況在處級、科級干部中居多,在局級干部中也有存在”;“腐敗問題對企業(yè)運營的影響突出體現(xiàn)在具體行政執(zhí)法部門的中層工作人員以履行職責名義行個人尋租的實質(zhì),可行不可行的事情,先是不行,針對個人溝通之后才可行。雖然事小、利小,但人數(shù)多,頻次高,給企業(yè)造成的利益損失大,影響企業(yè)生產(chǎn)的效率、進度造成的間接損失往往是驚人的”;“從總體上來說,執(zhí)法部門的不正之風稍顯突出,執(zhí)法不公,野蠻執(zhí)法,人情案多等,部分職能部門態(tài)度已有轉(zhuǎn)變,但辦事仍較難,經(jīng)常以一些貌似合理的理由搪塞,另外教育行業(yè)的不正之風也是比較突出,學校招收學生亂收費,老師為課外辦班賺錢,故意在課堂少講這些現(xiàn)象對學生成長影響尤甚?!?/p>

二、基本分析和工作建議

(一)基本分析

通過問卷可以看到,我市黨風廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面仍然存在一些不容忽視的問題。一是反映比較強烈的問題是公款吃喝和公車私用。其中人大代表、政協(xié)委員對這兩個問題反映更突出一些,達到50%。反映利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響 謀取私利、跑官要官、違反規(guī)定收送錢物等問題也有一定比例。二是政法、教育等部門的不正之風還沒有徹底好轉(zhuǎn)。特別是人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)有關(guān)人員對這些部門反映還比較大。三是對局級領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較大。在廉潔自律方面認為局、處、科級三個層次中問題突出的是局級領(lǐng)導(dǎo)干部。

從問卷看,對腐敗滋生的原因和解決的辦法,大多數(shù)人更傾向于當前滋生腐敗的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠和法規(guī)不健全。建議加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗、改革和完善各級監(jiān)督體制、完善民主監(jiān)督機制等。

第9篇 黨風廉政建設(shè)責任追究的調(diào)查報告

黨風廉政建設(shè)責任制是黨風廉政建設(shè)工作的一項根本性制度,實行嚴格的責任追究是落實黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵,也是督促各級黨委、紀委認真落實兩個責任的撒手锏,要用好這個撒手锏,則必須完善和嚴格執(zhí)行責任追究制度。近期,_____區(qū)紀委結(jié)合本區(qū)黨風廉政建設(shè)責任追究工作實踐開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、_____區(qū)開展黨風廉政建設(shè)責任追究工作的情況

(二)圍繞追究內(nèi)容科學定責。針對黨風廉政建設(shè)責任追究難到位、可操作性缺乏等問題,在深入開展調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,_____區(qū)制發(fā)了《黨風廉政建設(shè)追究暫行辦法》,從責任追究的實施原則、追究內(nèi)容、責任認定、責任實施等方面進行了明確規(guī)定,強化了責任追究的制度執(zhí)行力,有效防止在處理過程中失之于偏、失之于軟的現(xiàn)象,避免或減少隨意性,真正體現(xiàn)責任追究的嚴肅性和懲戒性,做到黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩促進。

(三)圍繞追究形式嚴肅責任。堅持以案件為切入點,有案必追。充分利用案件查處、糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察和黨風廉政檢查考核等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析問題形成的原因和背景,在查清當事人違紀問題的同時,構(gòu)成對其分管領(lǐng)導(dǎo)問責的案件一追到底。_____區(qū)堅持以案件審理為平臺,將責任追究納入案件審理程序,有效解決責任追究中不好追究和不能追究的問題。2023年,_____區(qū)通過案件審理程序?qū)嵭悬h風廉政責任追究4人。

二、當前黨風廉政建設(shè)責任追究工作中存在的主要問題和難點

(一)思想認識存在偏差。一些一把手的主體責任意識依然比較淡漠,黨風廉政建設(shè)工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象仍然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為黨風廉政建設(shè)是紀委的事,每年滿足于開個會、講個話或簽個責任書,認為只要做到了這一點,自己在黨風廉政建設(shè)方面就算盡到了責,履行了職,出了問題,責任不在我,誰違紀就追究誰的責任;有的則認為一人做事一人當,誰犯錯誤追究誰,不該上追一級或幾級搞連帶,由于這種錯誤認識,導(dǎo)致一些單位內(nèi)部一旦發(fā)生問題,則出現(xiàn)護短現(xiàn)象,以達到減輕個人責任,逃避責任追究的目的。

(二)責任追究難于落地。第一,從追究效力上看,對出現(xiàn)黨風廉政問題的單位或個人進行追究的執(zhí)行主體不明確,對責任追究案件到底應(yīng)由誰作出決定,由哪個部門負責查處,沒有明確規(guī)定;知道出了問題,責任在誰頭上,經(jīng)常出現(xiàn)沒有操辦人的情況,實際工作中往往造成責任追究案件無人管的被動局面。由于責任制在追究方面的寬泛性、不明確性,查出的問題應(yīng)該上追幾級,追到什么程度沒有具體規(guī)定,責任追究往往取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度或者社會輿論的壓力大小,易出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象。第二,從追究內(nèi)容上看,在責任分解上有的責任條款過于籠統(tǒng),內(nèi)容不明確,存在責任交叉和責任空擋現(xiàn)象;有的沒有貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中。同時,對反腐倡廉重點工作牽頭部門、參與部門的職責、目標、任務(wù)缺乏細分,部門在具體操作時感到很為難。第三,從責任考核上看,組織主體有的不是黨委(黨組)組織考核,而是以紀委的名義進行,而紀委對下級黨政機關(guān)這個責任主體的考核,又變成了對下級紀委的工作檢查;考核形式上多以聽匯報、看資料、搞測評為主,很難了解到不落實和落實不夠的問題。第四,從追究實施上看,對領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生黨風廉政建設(shè)問題需要進行責任追究時,如何科學分析研判領(lǐng)導(dǎo)干部在履職過程中是否負有失教、失察、失管、失誤中的任何一種責任,并綜合運用各種責任追究手段給予相應(yīng)的處分形式,對此需把握的標準還不夠明確,尺度較難掌控。

(三)制度體系有待完善。目前,除《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和黨風廉政建設(shè)責任制涉及責任追究的條規(guī)外,很多文件只有追究黨紀政紀責任的籠統(tǒng)要求,對如何追究、追究到什么程度,缺乏硬性和操作性強的規(guī)定。責任追究的內(nèi)容和方式比較抽象和簡單,還有待進一步充實和具體化。同時,由于工作職能的交叉,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)責任難以劃分。從目前情況看,黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子中職能交叉現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致有的工作大家都管,有的工作大家都不管,從而造成責任不明;對用人失察、決策失誤,難以追究個人責任;前任決策后任出事,責任屬誰難以界定;少數(shù)垂直管理部門的責任追究出現(xiàn)真空地帶。

三、落實黨風廉政建設(shè)責任追究的對策和建議

(一)明確責任追究主體,確保責任追究的嚴肅性。

在責任追究程序方面,要嚴格按規(guī)定的立案、檢查、處理程序進行,注意正確區(qū)分和處理責任追究與一般違紀的關(guān)系,厘清瀆職與失職、認真履職與工作失誤的界限,分清集體責任和個人責任、直接責任與間接責任、主要責任與重要責任等。在界定內(nèi)容時,主要應(yīng)從以下五個方面進行認定:一是從是否把好教育關(guān),判斷其是否失教。二是從監(jiān)督管理是否到位,判斷其是否失管。三是從對所管轄單位和黨員、干部的廉政情況是否了解,判斷其是否失察。四是從決策是否科學、是否符合實際情況,判斷其是否失誤。五是從發(fā)現(xiàn)是否主動查處,判斷其是否失究。在責任上追的級別上,按黨風廉政建設(shè)分級管理,一級抓一級的實際情況,原則上上追一級,問題嚴重的可上追二級,對于在社會上造成惡劣影響的重大事故、惡性案件及重大腐敗案件等,應(yīng)具體情況具體分析,責任到哪里,就追究到哪里。認定相關(guān)人員的責任時,要通過調(diào)查當事人(直接違紀違法者),走訪知情人,查證有關(guān)資料和綜合考核、專門考核測評情況,進行客觀全面的綜合分析,從而作出實事求是的責任認定結(jié)論。

(二)細化責任追究內(nèi)容,提高責任追究的可操作性。

當前責任追究應(yīng)嚴格按照《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,緊緊圍繞本地區(qū)、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的;發(fā)生重大事故或惡性事件的;不正之風嚴重、群眾反映強烈,長期得不到治理的;領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)、職務(wù)上的影響獲取非法利益,造成惡劣影響的;對中央、省委的決策有令不行、有禁不止,造成嚴重后果等五個方面來展開,可按照明確簡便、定量為主、獎懲適度的原則,進一步細化主體責任內(nèi)容,抓好責任分解,直接明確職責內(nèi)容和目標,硬化主體責任落實的任務(wù)和要求,增強指導(dǎo)性和操作性。建立健全主體責任體系,突出黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的責任,抓好責任鏈條的細化分工和向下延伸,做到一級抓一級,一級對一級負責,形成環(huán)環(huán)相扣的主體責任閉環(huán)效應(yīng)。細化應(yīng)受追究的具體行為,一旦出現(xiàn)黨風廉政建設(shè)方面的重大問題,職能部門要查清領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負有失職責任,并且要查明發(fā)生問題的原因。

(三)擴大責任追究效應(yīng),增強責任追究的警示性。

一是要強化責任追究結(jié)果的運用。以更加科學合理的考核機制,將受到黨風廉政責任追究的單位和個人與其業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和評優(yōu)評先相掛鉤,同時按照相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行處分決定,進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的危機感和緊迫感;二是要加強責任追究落實情況的監(jiān)督。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)范圍內(nèi),上級組織應(yīng)不定期對下級執(zhí)行責任追究情況開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)是否存在追下不追上、追小不追大、追軟不追硬、追疏不追近的現(xiàn)象,嚴肅處理執(zhí)行責任追究不力,履行監(jiān)督責任不到位的單位和個人;三是要建立責任追究公開制度。在一定范圍內(nèi)將整個責任追究的過程和結(jié)果進行公開,接受黨員干部的監(jiān)督,確保責任追究的公平公正性,同時適時通報黨風廉政建設(shè)責任追究典型案例,進一步強化責任追究的震懾和警示效果。

第10篇 農(nóng)村黨風廉政建設(shè)新思路調(diào)查報告

農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)是黨的反腐倡廉工作的重要組成部分,也是加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村干部處在農(nóng)村經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展的第一線,直接面對農(nóng)民群眾,其作風如何,關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的落實,影響到黨在人民群眾中的威信,決定社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。福建省實施農(nóng)村“五要”工程,探索出了一條農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的新路子。因此,我們第三支部學員于2023年11月20日至26日到福建省的福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地進行了深入調(diào)查研究。

一、“五要”工程的內(nèi)容和主要做法

“五要”指的是村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意。實施“五要”工程,是實踐“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn);是完善村民自治,發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容;是順利推進農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的必然要求;是維護農(nóng)民群眾根本利益,密切黨群干群關(guān)系的重要途徑;是構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè), 深入推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的有效載體。

(一)村里的事村民要知道。凡是與“三農(nóng)”有關(guān)的事務(wù)(除需要保密的外)和村民普遍關(guān)心的事項,都要通過公開和宣傳等形式,確保村民能夠及時、全面、真實地了解,保障村民的知情權(quán)。這是“五要”工程的基礎(chǔ)。

“要知道”的內(nèi)容包括國家法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項,如計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、宅基地使用、村財收支、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬等。上級有關(guān)加強村務(wù)公開民主管理、廉政建設(shè)的要求,黨組織的目標、責任和重大決策等黨務(wù)工作信息。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況,及時豐富和拓展公開內(nèi)容,如土地征用補償及分配、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保戶和困難群眾生活補貼、種糧直接補貼以及國家其它強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況。涉及村民政治、經(jīng)濟、文化利益的其他事項,村民要求公開的,也應(yīng)公開。

“要知道”的途徑主要有健全村務(wù)公開等制度。規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式、時間、地點和程序要求,加強公開欄、網(wǎng)站等陣地建設(shè),編制公開目錄,推進公開事項從結(jié)果公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸。以村財公開為重點,抓好村集體財務(wù)“一月一公開”工作的落實。將村務(wù)公開向戶代表議事點拓展,進一步延伸村務(wù)公開的廣度和深度。探索建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開和村務(wù)公開聯(lián)動機制。積極推進農(nóng)村基層黨務(wù)公開工作。

健全宣傳教育制度。針對農(nóng)村黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,創(chuàng)新教育載體,加大宣教力度,推進廉潔文化建設(shè),營造以“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

(二)村里的事村民要參與。凡涉及村民切身利益的事項決策前廣泛征求村民的意見,重大村務(wù)實施推選村民代表參與,確保村民利益訴求得到充分表達,真正參與重大村務(wù)的實施和監(jiān)督,保障村民的參與權(quán)。這是“五要”工程的前提。

“要參與”的內(nèi)容包括依法依規(guī)參與確定涉及農(nóng)民群眾切身利益的為民辦實事、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項。重大村務(wù)的實施和監(jiān)督。

“要參與”的途徑主要有健全民主聽證制度。村級組織在決定涉及農(nóng)民群眾切身利益的重大事項前,應(yīng)通過召開民主聽證會等形式,廣泛聽取農(nóng)民群眾意見。

健全征求意見制度。村級組織定期或不定期發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、熱線電話等形式,及時收集和掌握群眾所思、所想、所盼、所急。

推行重大村務(wù)理事會制度。在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,由戶代表推選出群眾代表組成理事機構(gòu),實行一事一“理事會”,具體組織或參與實施重大村務(wù)。

(三)村里的事村民要做主。在遵守黨的方針政策和國家法律法規(guī)的前提下,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,重大村務(wù)由村兩委根據(jù)村務(wù)性質(zhì)組織村民采取相應(yīng)決策形式進行決策,確保村民的意愿得到體現(xiàn),實現(xiàn)村里的事由村民做主,保障村民的決策權(quán)。這是“五要”工程的核心。

“要做主”內(nèi)容包括與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由農(nóng)民群眾做主的事項由農(nóng)民群眾作主。如村級組織換屆選舉、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體土地承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設(shè)承包方案等。

“要做主”的途徑主要通過建立健全戶代表會議制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和村務(wù)的輕重緩急,合理劃分決策層次,重大事務(wù)分別由村兩委會議、村民代表會議、戶代表會議、村民會議進行決策,探索建立不同決策形式之間相互銜接、互為補充的村務(wù)決策機制。

(四)村里的事村民要監(jiān)督。充分利用各種監(jiān)督手段和形式,鼓勵和引導(dǎo)村民對村里事務(wù)進行全過程、全方位的監(jiān)督,確保農(nóng)村各項制度得到有效落實,保障村民的監(jiān)督權(quán)。這是“五要”工程的保障。

“要監(jiān)督”的內(nèi)容包括對農(nóng)村黨員干部隊伍廉潔自律情況和農(nóng)村“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、村務(wù)決策實施等農(nóng)村事務(wù)進行全面監(jiān)督。

“要監(jiān)督”的途徑主要有健全“三資”監(jiān)管等制度。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的意見》,針對“三資”管理中存在的問題,制定完善相關(guān)監(jiān)管制度,增強“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化、透明化。健全完善農(nóng)村財務(wù)計算機監(jiān)管系統(tǒng),不斷探索強農(nóng)惠農(nóng)專項資金和公有資產(chǎn)電子化監(jiān)管,逐步推行村集體財務(wù)票據(jù)電子化管理。開展村級組織負責人任期和離任經(jīng)濟責任審計工作,用好審計成果。實行村干部任期履職制度,切實加強對村干部的監(jiān)督制約。

健全監(jiān)督隊伍。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組的作用,探索建立村務(wù)監(jiān)督委員會。試行設(shè)立村廉政建設(shè)指導(dǎo)員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐各村的工作人員兼任。進一步發(fā)揮村黨支部紀檢委員的監(jiān)督作用。要整合各類監(jiān)督資源,明確各類監(jiān)督主體的職責,形成監(jiān)督合力。

黨風廉政建設(shè)調(diào)查報告10篇

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