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第1篇婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告 第2篇基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 第3篇縣婦聯(lián)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”調(diào)查報(bào)告 第4篇新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 第5篇基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告 第6篇重慶婦聯(lián)發(fā)布家庭建設(shè)調(diào)查報(bào)告 第7篇縣婦聯(lián)著力解決基層組織建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
第1篇 婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告
家,對(duì)于我們所有人來(lái)說(shuō),都是一個(gè)溫馨的字眼。而和睦、安寧的家庭關(guān)系,不僅是每個(gè)家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容,也是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)文明程度的不斷提升,家庭的和諧與文明也在日漸形成,但家庭暴力在當(dāng)今社會(huì)依然存在,而且時(shí)有發(fā)生。家庭暴力作為一個(gè)社會(huì)公害,不僅直接對(duì)家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅,而且還會(huì)破壞每個(gè)家庭的穩(wěn)定和安寧,這是與現(xiàn)代文明社會(huì)的發(fā)展要求背道而馳的。本人從事婦聯(lián)工作以來(lái),經(jīng)常接到家庭暴力的投訴案子,我從所接觸的家庭暴力案例進(jìn)行綜合的分析,對(duì)當(dāng)前的家庭暴力基本現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因和主要對(duì)策等方面也進(jìn)行客觀的分析,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、家庭暴力的表現(xiàn)形式和現(xiàn)狀
_____婦聯(lián)余2023年9月在所轄社區(qū)開展了家庭暴力調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷50份,全部收回,合格率為90%。
(一)家庭暴力表現(xiàn)形式
(二)家庭暴力現(xiàn)狀
從2023年以來(lái)我區(qū)婦聯(lián)信訪案件有50余件次,其中出現(xiàn)明顯家庭暴力的有17件次。
1、從投訴群體來(lái)看,以無(wú)業(yè)婦女、外來(lái)婦女為多。而一般在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者大工程企業(yè)單位工作的婦女遭受家庭暴力的是極少出現(xiàn)。
2、從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看,以35-55歲年齡段的婦女人群為多。其實(shí)這個(gè)年齡段的家庭也是正好處于婚姻的動(dòng)蕩期,很多因素造成家庭的不穩(wěn)定。
3、從文化層次上來(lái)看,遭受家庭暴力的婦女,學(xué)歷在高中以下占81%。由于自身的修養(yǎng)低在家庭中處于劣勢(shì),又因?yàn)樽陨韺W(xué)歷低,在處理家庭糾紛矛盾過(guò)程中缺乏一種合理的方式方法。
5、從參與者上來(lái)看,家庭暴力施暴者更寬泛,大多文化素質(zhì)較低,76%只有高中以下文化水平,以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、工人居多,其中不乏無(wú)固定職業(yè)人員;但近年來(lái)高學(xué)歷層次家庭中的家庭暴力也時(shí)有發(fā)生,文化素質(zhì)、知識(shí)水平都較高,國(guó)家干部、公司管理人員,這些人都具備一定的法律知識(shí)和文化水平,近三年的接訪情況看,在虐妻的丈夫中,受過(guò)大專以上高等教育的占到了18%。
6、從影響上來(lái)看,家庭暴力使受害人產(chǎn)生屈辱、恐懼、無(wú)價(jià)值感等,以致興趣減弱、膽小怕事、學(xué)習(xí)和工作能力下降,同時(shí)給孩子許多負(fù)面影響,影響孩子的身心健康,進(jìn)而影響整個(gè)家庭的和諧穩(wěn)定,成為婚姻關(guān)系破裂的主要原因。
二、家庭暴力產(chǎn)生的原因
發(fā)生家庭暴力的原因是多方面的,也是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng),任何家庭暴力不是單一因素作用的結(jié)果。只有對(duì)家庭暴力現(xiàn)象進(jìn)行綜合的分析與判斷,才能夠?yàn)檫@些受家庭暴力所害的家庭成員提供各方面的幫助。
1、歷史原因
受傳統(tǒng)的文化因素影響。中國(guó)兩千多年的封建思想文化對(duì)當(dāng)今的家庭觀念還是產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。在人們的頭腦意識(shí)中,父權(quán)和夫權(quán)的思想還有很大的市場(chǎng)。
2、社會(huì)原因
受清官難斷家務(wù)事傳統(tǒng)觀念的影響,人們往往對(duì)家庭暴力的危害性認(rèn)識(shí)不足,簡(jiǎn)單地把它歸為家庭糾紛,客觀上助長(zhǎng)了家庭暴力的肆虐。
在接訪中,我們發(fā)現(xiàn)有80%的婦女在遭遇家庭暴力時(shí),直接報(bào)110或直接到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案,還有的婦女到婦聯(lián)尋求幫助,處理方法也只是批評(píng)教育了事,使施暴者更加肆無(wú)忌憚的實(shí)施暴力行為,而使眾多受害人投訴無(wú)門。
社會(huì)輿論在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。社會(huì)上有相當(dāng)一部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為打老婆應(yīng)該,誰(shuí)也管不著,打也沒(méi)人管,因此,把老婆作為發(fā)泄的工具。而婦女這個(gè)弱勢(shì)群體,在遭受家庭暴力后,65%的婦女怕被人笑話、瞧不起等,使她們只能忍氣吞聲,不能理直氣壯地尋求法律幫助。
3、經(jīng)濟(jì)原因
從調(diào)查的情況看,74.5%的女性在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有獨(dú)立性,致使其過(guò)分依賴在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的丈夫,經(jīng)濟(jì)地位的不平等,內(nèi)在地決定了家庭暴力的實(shí)施。
4、婦女自身原因
家庭暴力是男性對(duì)女性人權(quán)的侵犯,由于婦女自身素質(zhì)、文化水平、個(gè)性心理等原因,許多婦女在遭受家庭暴力之后,顧慮重重,屈尊忍讓,遮掩,妥協(xié),一味遷就,自身的軟弱和無(wú)知、無(wú)疑助長(zhǎng)了施暴者的氣焰,使得施暴者心理上更占優(yōu)勢(shì),膽大妄為。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策與建議
(一)宣傳教育
1、要加大普法宣傳力度。我們必須注重改變傳統(tǒng)觀念、提高社會(huì)性別意識(shí)、營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。通過(guò)長(zhǎng)期開展普法學(xué)習(xí)和培訓(xùn),舉辦家庭學(xué)法知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng),面向婦女、面向家庭、面向社會(huì),廣泛宣傳;通過(guò)定期開展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng),利用社區(qū)家長(zhǎng)等教育平臺(tái)以案說(shuō)法,教育社區(qū)群眾學(xué)法、知法、守法,不斷增強(qiáng)反家暴宣傳的覆蓋面和滲透力;通過(guò)三八國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、5.15國(guó)際家庭日等節(jié)日即時(shí)進(jìn)行聚焦宣傳,組織文藝演出,發(fā)放宣傳資料,張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ)等,進(jìn)行反家庭暴力法律咨詢,較好地形成反對(duì)家庭暴力、鄙視施暴者的良好氛圍。
2、要開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。我們要把反家庭暴力工作作為社區(qū)平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與平安家庭、文明家庭等家庭美德和和諧家庭創(chuàng)建工作緊密結(jié)合,并融入群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中,強(qiáng)化對(duì)家庭成員的思想道德教育,倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德,引導(dǎo)家庭成員樹立正確的價(jià)值觀、婚戀觀,提高家庭成員的文明素質(zhì),約束引發(fā)家庭暴力的不良行為。
(二)救助援助服務(wù)
1、法律援助。依托各社區(qū)設(shè)立婦女法律援助站,成立維權(quán)志愿者隊(duì)伍,組建婦女維權(quán)法律顧問(wèn)團(tuán),開通婦女維權(quán)熱線,義務(wù)宣傳法律知識(shí),為家庭暴力受害婦女及時(shí)提供法律援助和服務(wù)。使家庭暴力不再是家務(wù)事,讓受侵害婦女群眾咨詢有指導(dǎo),投訴有渠道,求助有人幫。
2、經(jīng)濟(jì)救助。針對(duì)經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立的婦女選擇遠(yuǎn)離家庭暴力的同時(shí)要面臨就業(yè)、住所等生存問(wèn)題的挑戰(zhàn),我們要加強(qiáng)對(duì)這些婦女提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),鼓勵(lì)婦女自立自強(qiáng)。使這些婦女能夠更好地應(yīng)對(duì)生活和工作上的困難,提高自我生存能力。
3、心理疏導(dǎo)。一方面要注重發(fā)揮社區(qū)(村)婦聯(lián)組織在家庭暴力矛盾方面的調(diào)解和心理疏導(dǎo)作用,做到工作入家入戶,對(duì)于家庭暴力問(wèn)題突出的家庭,特別予以關(guān)注,發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)化解,將矛盾消除在萌芽狀態(tài),有效遏制家庭暴力的發(fā)生。我們要通過(guò)心理咨詢服務(wù)等為家庭暴力受害婦女提供及時(shí)的心理咨詢和心理疏導(dǎo)等服務(wù),從而為引導(dǎo)陽(yáng)光情緒送上心靈雞湯。
(三)反家庭暴力工作的內(nèi)涵
1、要著力提升婦女法制觀念。要采取多形式、多渠道、走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式,切實(shí)提高廣大婦女的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。要通過(guò)社區(qū)的婦女學(xué)校,每年組織婦女維權(quán)知識(shí)培訓(xùn)班,使更多的婦女能夠接受法律維權(quán)知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高維權(quán)意識(shí)。
2、要著力提升婦女平等地位。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已出現(xiàn)全職太太現(xiàn)象,但我們?nèi)圆荒芎鲆暯?jīng)濟(jì)收益對(duì)婦女家庭地位的主導(dǎo)作用。為進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加家庭經(jīng)濟(jì)收入,推進(jìn)家庭和諧和社會(huì)安定,我們要引導(dǎo)中青年婦女實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。通過(guò)舉辦各種類型的勞動(dòng)技能培訓(xùn),切實(shí)提高廣大婦女的勞動(dòng)技能,并要多方協(xié)調(diào)企業(yè)和相關(guān)部門,為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。
3、要著力提升婦女綜合技能。家庭暴力有時(shí)因女方素質(zhì)不高引起,因此提升婦女的綜合素質(zhì),確立新時(shí)期家庭主婦的良好形象顯得尤為重要。加強(qiáng)對(duì)婦女現(xiàn)代文明知識(shí)、文化基礎(chǔ)知識(shí)、家庭教育方法、生活實(shí)用科技、健康衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域的培訓(xùn)。與此同時(shí),我們要高度關(guān)注外來(lái)婦女的培訓(xùn)教育,切實(shí)提高外來(lái)婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力,切實(shí)增強(qiáng)外來(lái)家庭的穩(wěn)定性。
第2篇 基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
改革開放三十余年來(lái),隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)飛速猛進(jìn)的發(fā)展,社會(huì)各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化,基層?jì)D聯(lián)工作也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面對(duì)日新月異的社會(huì)環(huán)境,基層?jì)D聯(lián)工作日趨社會(huì)化、多樣化和復(fù)雜化,這對(duì)基層?jì)D聯(lián)一貫的工作模式和運(yùn)行機(jī)制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),基層?jì)D聯(lián)工作該如何在實(shí)踐中求突破,在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對(duì)的一個(gè)重要而嚴(yán)峻的課題。江澤民在十六大報(bào)告中指出:創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。可以說(shuō),創(chuàng)新同樣是基層?jì)D聯(lián)工作開展的靈魂和動(dòng)力,這就要求我們?cè)谛碌男蝿?shì)和任務(wù)下,依據(jù)基層?jì)D聯(lián)工作的基本規(guī)律,不斷地突破和創(chuàng)新,尋求一種與社會(huì)形勢(shì)相適應(yīng),與婦女發(fā)展相貼近的更為科學(xué)、有效的運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
一、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀綜述
基層?jì)D聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展,基層?jì)D聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為:
一是整體素質(zhì)的變化。在各級(jí)政府的重視和支持下,基層?jì)D聯(lián)組織不斷充實(shí),整體素質(zhì)普遍提高,改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低的現(xiàn)狀。
二是工作水平的變化?;鶎?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn),改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無(wú)法深層次開展工作的現(xiàn)狀。
三是工作能力的變化。隨著基層?jì)D聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實(shí)和提高,婦聯(lián)干部積極進(jìn)行參政議政,改變了以往婦聯(lián)工作有形式無(wú)內(nèi)容、有理論沒(méi)實(shí)踐的現(xiàn)狀。
四是工作方式的變化?;鶎?jì)D聯(lián)工作的開展能夠根據(jù)實(shí)際采取多種方式、方法進(jìn)行,基本有了多樣化的雛形,改變了以往婦聯(lián)工作單一、一刀切工作模式的現(xiàn)狀。
總的來(lái)說(shuō),新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式,組織開展貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng);也能夠充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性,得到婦女群眾的擁護(hù)和支持。
就目前情況來(lái)看,基層?jì)D聯(lián)工作雖然取得了一定的成績(jī),但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看,其工作模式和工作運(yùn)行機(jī)制依舊不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,存在不容忽視的問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)為:
一是基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎(chǔ),是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分,其發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)攸h委重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,黨委、政府較為重視,婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實(shí)得較好,相應(yīng)的婦聯(lián)工作就較有成效。反之,婦聯(lián)工作就不能有效開展,甚至沒(méi)有開展。
二是婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層?jì)D聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高、年齡結(jié)構(gòu)也在逐步年輕化,但思想觀念仍較落后,工作的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。
三是基層?jì)D聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會(huì)主任報(bào)酬一般偏低,一定程度上影響了工作積極性;基層?jì)D女干部交流提拔相對(duì)較慢,影響婦聯(lián)隊(duì)伍的活力。
四是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)普遍不足。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是其開展工作的重要保障?;鶎?jì)D聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前基層普遍缺少基本工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致基層?jì)D聯(lián)無(wú)法順利開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍。
五是基層?jì)D聯(lián)組織職能有待加強(qiáng)。從整體上看,基層?jì)D聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時(shí)間、精力有限,婦聯(lián)工作開展顯得力不從心,導(dǎo)致開展工作力度不夠,工作水準(zhǔn)大打折扣。甚至有的基層?jì)D聯(lián)工作成為副業(yè),出現(xiàn)專職不專用,兼職不得用的怪現(xiàn)象,這些均導(dǎo)致婦聯(lián)工作職能弱化,凝聚力下降。
二、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作的基本經(jīng)驗(yàn)
基層?jì)D聯(lián)工作能否取得突破性進(jìn)展,關(guān)鍵在于各級(jí)婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作,以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關(guān)鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點(diǎn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。這些新做法和新經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
1、黨建帶婦建,建立工作機(jī)制
一是黨委高度重視。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃,同步實(shí)施,統(tǒng)一考核,大大推動(dòng)了基層?jì)D聯(lián)組織的發(fā)展。各級(jí)黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內(nèi)容。各級(jí)黨委和婦聯(lián)因地制宜,不斷創(chuàng)新黨建帶婦建工作內(nèi)容。一帶思想建設(shè)。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強(qiáng)大陣地。二帶組織建設(shè)。把婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。三帶班子建設(shè)。提高基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊(duì)伍建設(shè)。把婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。五帶陣地建設(shè)。把為婦女兒童服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把黨建帶婦建的成功經(jīng)驗(yàn)用文件的形式固定下來(lái),總結(jié)推廣。
2、借助黨政資源,提高工作水平
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村兩委換屆的有利時(shí)機(jī),選拔高素質(zhì)干部充實(shí)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍。有的地方,基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項(xiàng)工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里,黨組織的溫暖就送到哪里,社區(qū)的服務(wù)就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農(nóng)村黨政工作有機(jī)地融為一體,相互促進(jìn),相得益彰,婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力大大增強(qiáng)。
3、依托項(xiàng)目運(yùn)作,激發(fā)工作活力
堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針,充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的實(shí)踐中煥發(fā)出新的活力。例如實(shí)施小額信貸扶貧、母親健康快車、春蕾計(jì)劃捐資助學(xué)工程、三八綠色工程等項(xiàng)目;深入開展巾幗示范村創(chuàng)建、企村互動(dòng)、崗村互動(dòng)、春風(fēng)送崗位等活動(dòng)。通過(guò)婦女項(xiàng)目、主體活動(dòng)、品牌活動(dòng)、傳統(tǒng)活動(dòng)、特色活動(dòng),充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用,激發(fā)婦聯(lián)工作的活力,提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設(shè),增強(qiáng)工作后勁
堅(jiān)持立足實(shí)際,創(chuàng)新載體,強(qiáng)化服務(wù),激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機(jī)和活力。例如在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展以爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀婦聯(lián)干部,創(chuàng)建先進(jìn)婦聯(lián)組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。這能夠有效地激發(fā)基層?jì)D聯(lián)組織和婦女干部愛(ài)崗敬業(yè)、勇于開拓的精神,大大增強(qiáng)基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。
5、加強(qiáng)制度建設(shè),保障工作標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范健全的制度,對(duì)婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強(qiáng)組織制度建設(shè),努力提高基層組織規(guī)范化管理水平,一方面要按照《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》和基層?jì)D聯(lián)組織有關(guān)工作條例規(guī)定,按時(shí)召開婦女代表大會(huì)進(jìn)行換屆,并建立健全執(zhí)委會(huì)。另一方面要普遍建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、信訪制度、目標(biāo)考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)有秩序,行動(dòng)有規(guī)章,管理上水平。
三、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作創(chuàng)新思路探索
創(chuàng)新,顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng),又要結(jié)合新的實(shí)際,有新的發(fā)展;既要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示精神,又要在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況,我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
1、堅(jiān)持實(shí)事求是,選準(zhǔn)創(chuàng)新定位
新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作可謂是紛繁復(fù)雜,這就要求我們要堅(jiān)持實(shí)事就是,選準(zhǔn)創(chuàng)新定位。在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的著眼點(diǎn)放在本職工作上,針對(duì)分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢(shì),明確方向。這個(gè)形勢(shì)和方向就是時(shí)代的發(fā)展、上級(jí)的要求和婦女群眾的需求,所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準(zhǔn)確,脫離了婦女的實(shí)際需要,我們的工作再有創(chuàng)意,也會(huì)失去實(shí)際意義。
2、抓住主要問(wèn)題,選準(zhǔn)創(chuàng)新目標(biāo)
面對(duì)新形勢(shì)下千頭萬(wàn)緒的基層?jì)D聯(lián)工作,遇到的問(wèn)題是多種多樣的,這就要求我們抓住主要問(wèn)題,選準(zhǔn)創(chuàng)新的目標(biāo)和入切口。在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放在最主要和最重點(diǎn)的問(wèn)題上。主要問(wèn)題就是工作的主要矛盾,抓往了主要矛盾,一切問(wèn)題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項(xiàng)無(wú)止境的工作,需要不斷地在實(shí)踐中檢驗(yàn)。因此,我們要善于研究和分析問(wèn)題,為再創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
3、堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,選準(zhǔn)創(chuàng)新思路
新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律,這就要求我們堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,從實(shí)際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事,選準(zhǔn)創(chuàng)新的思路。在實(shí)際工作中,從許多地方實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,創(chuàng)新工作既要有熱情,又要從實(shí)際出發(fā),客觀地做出科學(xué)決策。
4、做好戰(zhàn)略部署,選準(zhǔn)創(chuàng)新方法
新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作也如其他工作一樣,需要我們做好戰(zhàn)略部署,做好具有創(chuàng)新性的策劃方案,選準(zhǔn)創(chuàng)新的方式、方法。在實(shí)際工作中,創(chuàng)新的策劃方案至關(guān)重要,組織實(shí)施是創(chuàng)新的一個(gè)實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)。實(shí)施創(chuàng)新是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,因此要制定一個(gè)詳細(xì)的方案,避免工作的隨意性。在這一階段中,要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是要認(rèn)真的按計(jì)劃落實(shí),并做到有條不紊;二是要積極實(shí)踐,使創(chuàng)新成果在實(shí)際工作中得到應(yīng)用;三是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使創(chuàng)新工作不斷完善。
四、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作的建議
為了更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,圍繞新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作的現(xiàn)狀,堅(jiān)持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作,根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況,提出如下建議以供參考。
1、建立考核督查機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作營(yíng)造良好環(huán)境
婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展,婦女權(quán)益的維護(hù)也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個(gè)方面。維護(hù)婦女兒童權(quán)益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責(zé)任,也是全社會(huì)的責(zé)任。以往,基層?jì)D聯(lián)組織雖然在協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同推動(dòng)?jì)D女發(fā)展進(jìn)步方面進(jìn)行了一定的努力和嘗試,也取得了一定的成效。但歸根結(jié)底,基層?jì)D聯(lián)作為群眾團(tuán)體,被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制之外,要想通過(guò)自身功能和力量有效調(diào)動(dòng)政府職能來(lái)促進(jìn)婦女發(fā)展難度很大。要理順關(guān)系、暢通渠道,使職能部門從被動(dòng)協(xié)調(diào)到主動(dòng)發(fā)揮作用,就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手,爭(zhēng)取行政決策中心的重視和支持,把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運(yùn)行系統(tǒng)。只有這樣,各有關(guān)部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮,婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。
2、運(yùn)用社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作提供有效保障
黨委政府重視支持、職能部門主動(dòng)配合的婦女工作大環(huán)境形成后,還需要各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,建立社會(huì)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系,能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結(jié)合,極大地推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層?jì)D聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層?jì)D聯(lián)工作提供財(cái)力、物力資源保障;三是為基層?jì)D聯(lián)工作提供法律資源保障。
3、完善代表聯(lián)系制度,為基層?jì)D聯(lián)工作挖掘內(nèi)部資源
在調(diào)動(dòng)社會(huì)資源推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的同時(shí),我們也應(yīng)該注意到婦女群體內(nèi)部也蘊(yùn)藏著推動(dòng)自身進(jìn)步的強(qiáng)大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性,充分挖掘群體內(nèi)部資源,實(shí)現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長(zhǎng)補(bǔ)短,也是推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的一種有效途徑。其在調(diào)動(dòng)?jì)D女群體內(nèi)部資源服務(wù)婦女方面大有潛力可挖。首先,代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對(duì)象的廣度,使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次,代表聯(lián)系制可以增強(qiáng)婦女工作的有效性和針對(duì)性,便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排,有針對(duì)性確定工作重點(diǎn)。第三,代表聯(lián)系制可以實(shí)現(xiàn)不同階層?jì)D女的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),基層?jì)D女代表多為普通婦女群眾,可以及時(shí)掌握民情民意,并能夠運(yùn)用自身特長(zhǎng)和所掌握有限資源,為婦女群眾辦實(shí)事。
4、落實(shí)目標(biāo)管理機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作提高運(yùn)行效能
婦聯(lián)組織作為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展的主體力量,其整體運(yùn)行效能高低,直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度,決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能,就面臨著一個(gè)管理問(wèn)題。這就要求轉(zhuǎn)變管理方式和工作方法,對(duì)婦聯(lián)工作實(shí)施目標(biāo)管理。按照確立目標(biāo)―分解目標(biāo)―組織實(shí)施―考核獎(jiǎng)勵(lì)的目標(biāo)管理程序,自上而上地建立目標(biāo)管理體系,這樣就可以促進(jìn)婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標(biāo)管理機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中,我們要著重把握以下幾點(diǎn):一是系統(tǒng)性。各級(jí)婦聯(lián)及機(jī)關(guān)各部室由主要負(fù)責(zé)人組織制訂分目標(biāo),每位同志根據(jù)崗位職責(zé)和部門目標(biāo)制訂個(gè)人目標(biāo),使總目標(biāo)與分目標(biāo)形成一個(gè)相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實(shí),由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)的原則,盡可能把目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化,以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵(lì)支持創(chuàng)新,在目標(biāo)考核辦法中,專門設(shè)立工作創(chuàng)新加分項(xiàng),激勵(lì)各級(jí)將創(chuàng)新理念滲透到工作中,以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)婦女工作的生機(jī)和活力,不斷實(shí)現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。
做好新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),促進(jìn)婦女事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,是時(shí)代和社會(huì)賦予我們的職責(zé),也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待,在各級(jí)黨委、政府的進(jìn)一步重視支持下,在各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中,基層?jì)D女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
第3篇 縣婦聯(lián)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”調(diào)查報(bào)告
為女孩撐起一片關(guān)愛(ài)的藍(lán)天
××縣啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”以來(lái), 廣泛深入宣傳“生男生女一樣好,女兒也是傳后人”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育文化,建立完善有利于女孩生存及發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境,“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的各項(xiàng)工作通過(guò)全面部署、大造聲勢(shì)、立體聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí),正在穩(wěn)步推進(jìn),呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是,由于多方面的原因,開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的社會(huì)效果并不顯著,在工作中遇到一系列問(wèn)題,出現(xiàn)了一些新情況,用“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”平抑出生人口性別比的初衷沒(méi)有完全得到實(shí)現(xiàn)。遏制出生人口性別比偏高,依然任重道遠(yuǎn)。為此,我局專門組成專題調(diào)研組,深入到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村和4個(gè)縣直相關(guān)部門,對(duì)我縣幾年來(lái)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、認(rèn)真分析我縣“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的現(xiàn)狀
全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),805個(gè)行政村,總?cè)丝?1.8萬(wàn)人,其中已婚育齡婦女12.35萬(wàn)人。20世紀(jì)90年代,我縣在出生人口數(shù)量控制工作取得顯著成績(jī)的同時(shí),出生人口性別比升高問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)出來(lái),20__年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全縣出生人口性別比高達(dá)124.39。嚴(yán)重偏高的出生人口性別比成為制約全縣人口計(jì)生工作健康發(fā)展的突出問(wèn)題,為此,縣委、縣政府高度重視,多次組織開展了對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的專項(xiàng)治理行動(dòng)。縣委、縣政府實(shí)行宣傳引導(dǎo)、落實(shí)獎(jiǎng)扶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善機(jī)制、專項(xiàng)治理五大舉措,在全縣全面推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。幾年來(lái),在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí),全縣出生人口性別比升高問(wèn)題也得到有效遏制,并逐年回落。目前,全縣“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”各項(xiàng)工作正在積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn),一個(gè)倡導(dǎo)男女平等,全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)女孩的社會(huì)輿論氛圍正在形成。
但由于幾千年來(lái)傳統(tǒng)生育文化的影響,養(yǎng)兒防老、傳宗接代、重男輕女的舊觀念在一些群眾的頭腦中仍然根深蒂固,人們的生育意愿與現(xiàn)行生育政策存在著一定的距離。這種距離不僅表現(xiàn)在生育子女的數(shù)量上,更突出的表現(xiàn)在對(duì)生育子女的性別選擇上。對(duì)男孩的性別偏好造成出生嬰兒性別比異常、女孩生活環(huán)境和受教育程度低于男孩、甚至溺棄女嬰等一系列社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)。農(nóng)民生育意愿的“量”,即農(nóng)民生育孩子的個(gè)數(shù)比以前有了很大的變化,大多數(shù)農(nóng)民希望生育的孩子的個(gè)數(shù)在1—2個(gè)之間。但是,萬(wàn)變不離其宗,他們?nèi)匀话焉泻⒆鳛槭滓囊庠?,很多人選擇男孩的原因如下:
(一)“傳宗接代、養(yǎng)兒防老”的舊思想仍然存在。對(duì)于超生超育,主要還是依靠一些宣傳教育和事后的經(jīng)濟(jì)處罰予以遏制,但有些農(nóng)村育齡夫婦為了多生一男半女,東躲西藏逃避生育檢查,砸鍋賣鐵交付超生罰款,即便傾家蕩產(chǎn)也在所不惜。由于計(jì)劃生育涉及到農(nóng)民“傳宗接代”這頭等大事,處理不當(dāng)就會(huì)影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,成為農(nóng)村各種矛盾糾紛的導(dǎo)火索之一。農(nóng)村計(jì)劃生育工作難做,其根本原因還是在于,“多子多?!?、“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念在人們頭腦中根深蒂固。而在廣大農(nóng)村地區(qū),養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制還沒(méi)有建立健全,農(nóng)民老了以后只能依靠?jī)号畞?lái)贍養(yǎng)。多一個(gè)子女就多了一份力量,就多了一份養(yǎng)老保障,于是很多農(nóng)民夫婦生了女兒想要兒子,有了一個(gè)兒子還想生第二個(gè)。盡管很多農(nóng)民并非不懂得國(guó)家計(jì)劃生育政策的意義,也明知撫養(yǎng)多個(gè)子女力不從心,卻依然千方百計(jì)地多生多養(yǎng)。
(二)經(jīng)濟(jì)需求。兒子可以從事更多的體力勞動(dòng)。對(duì)于以農(nóng)作物為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)村來(lái)講,男性由于其生理原因,可以承擔(dān)更多的體力勞動(dòng),以減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)社會(huì)需求。兒孫滿堂、社會(huì)地位高。在農(nóng)村,生育兒子是提高農(nóng)民的社會(huì)地位的一個(gè)重要的方式,如果沒(méi)有兒子、只有女兒,則會(huì)被人稱作“絕戶”,甚至?xí)蝗藗冋J(rèn)為做了什么見(jiàn)不得人的事,而農(nóng)民最忍受不了的罵人的話就是“斷子絕孫”,沒(méi)有兒子的人在村中往往比較自卑,說(shuō)話沒(méi)有影響力,而周圍的其他人也會(huì)對(duì)其不尊敬,甚至加以嘲笑。在很多人看來(lái),兒孫滿堂是人生最終的夢(mèng)想,如果到了晚年,沒(méi)有兒子,女兒已成人婦,孤苦伶仃,無(wú)人照顧,那么,人生最大的悲哀莫過(guò)于此。
(四)家庭財(cái)產(chǎn)繼承。土地作為可被繼承的中長(zhǎng)期財(cái)產(chǎn),除了土地外,在農(nóng)村,可被繼承的家庭財(cái)產(chǎn)還有錢、房子以及其他家具、牲畜等。在被采訪地區(qū)中,大多數(shù)采訪者認(rèn)為,如果有兒子,家庭財(cái)產(chǎn)應(yīng)該給兒子,也可以給孫子,還可以給侄子,不會(huì)給女兒,如果兒子堅(jiān)持不要,那可以考慮給女兒;如果只有女兒,則給女兒。還有的被采訪者認(rèn)為,誰(shuí)贍養(yǎng)自己,就給誰(shuí),毫無(wú)疑問(wèn)。在被調(diào)查地區(qū),如果有兒子,則都是兒子贍養(yǎng)老人的,財(cái)產(chǎn)最終還是給了兒子。當(dāng)詢問(wèn)被采訪者財(cái)產(chǎn)分配方式是否公平時(shí),大多數(shù)都認(rèn)為這是公平的,甚至很多女性被采訪者也明確表示這是正常、符合常理的,自己從來(lái)沒(méi)有想過(guò)從父母那里繼承財(cái)產(chǎn)。兒子是家庭財(cái)產(chǎn)繼承人的原因:一是兒子就應(yīng)當(dāng)繼承。很多人認(rèn)為這是流傳下來(lái)的,世世代代如此,兒子是名正 言順的繼承人,即使是個(gè)傻兒子,也要把財(cái)產(chǎn)留給他。二是兒子承擔(dān)著贍養(yǎng)老人的責(zé)任。既然兒子承擔(dān)著贍養(yǎng)老人的責(zé)任,因此,家庭財(cái)產(chǎn)就應(yīng)該給兒子。
二、正確認(rèn)識(shí)我縣“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”存在的不足和差距
(一)對(duì)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作的長(zhǎng)期性、艱巨性及重大社會(huì)意義認(rèn)識(shí)不足,工作主動(dòng)性、積極性差,配合意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
(二)有利于女孩及家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策有待進(jìn)一步完善。尤其在落實(shí)方面存在一定的差距。有些獎(jiǎng)扶政策限于經(jīng)濟(jì)原因,只是體現(xiàn)在少數(shù)典型戶上,兌現(xiàn)范圍小。
(三)有效的社會(huì)保障機(jī)制還不健全。計(jì)劃生育女孩戶的生活困難,如女孩上學(xué)、看病、其父母的養(yǎng)老等問(wèn)題,還不能很好的解決。
(四)綜合治理仍需加大力度。近兩年,由于打擊“兩非”的震懾作用,b超非法鑒定胎兒性別由公開轉(zhuǎn)入地下,終止妊娠藥物從柜臺(tái)上轉(zhuǎn)入柜臺(tái)下,通過(guò)人情關(guān)系便可買到。還有一些有b超的個(gè)體診所,在夜間或隱蔽的情況下做胎兒性別鑒定和終止妊娠的非法案件時(shí)有發(fā)生,防不勝防,缺乏聯(lián)合查處和嚴(yán)厲打擊的有效措施?!皟煞恰卑讣樘庪y度加大,“兩非”行為控制難、調(diào)查取證難。
(五)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”需要強(qiáng)勁的社會(huì)合力來(lái)推進(jìn)。“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”由計(jì)生部門發(fā)起,而大量的工作也是靠人口計(jì)生部門來(lái)完成的。而計(jì)生部門受財(cái)力、人力、物力限制,拼力支撐,久之,必然影響“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的社會(huì)效果。
(六)宣傳教育工作有待改進(jìn)。形式上的東西太多、太泛、有廣度無(wú)深度。鋪天蓋地地標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、宣傳畫可能在啟動(dòng)階段能起營(yíng)造氛圍的作用,隨著工作的深入,形勢(shì)的發(fā)展,這種形式已經(jīng)讓人望而生厭。
三、全社會(huì)行動(dòng)起來(lái),共同托起明天的太陽(yáng)
(一)突出重點(diǎn),加大宣傳力度。要繼續(xù)利用媒體和各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式,大力宣傳“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的重要意義,宣傳“男女平等、生男生女都一樣”的新生育觀,宣傳人口計(jì)生法律法規(guī),在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)女孩、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好風(fēng)氣。宣傳要突出重點(diǎn),力求實(shí)效。在宣傳內(nèi)容上要重點(diǎn)宣傳關(guān)愛(ài)女孩的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策、宣傳在行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。建議組織先進(jìn)典型在全縣范圍內(nèi)巡回演講,也可制成光碟或印制小冊(cè)子發(fā)給育齡夫婦,讓典型的現(xiàn)身說(shuō)法起到宣傳教育群眾的作用。在宣傳對(duì)象上要重點(diǎn)突出農(nóng)村育齡夫婦,特別是應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村富裕戶和極貧戶這兩大超生危險(xiǎn)人群作為宣傳教育的重點(diǎn)。富裕戶有錢想的是傳宗接代,極貧戶越窮越想生,且由于自身素質(zhì)差,難以控制生育??梢越M織“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”宣傳隊(duì),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,對(duì)育齡夫婦特別是重點(diǎn)人群和危險(xiǎn)戶開展面對(duì)面的宣傳教育,進(jìn)行心貼心的思想工作,讓宣傳教育更加生動(dòng)活潑、富有成效。
(二)突出落實(shí),加大利益導(dǎo)向力度。各相關(guān)部門,特別是涉農(nóng)部門,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定含金量高而又切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,對(duì)獨(dú)女戶和二女戶家庭進(jìn)行全面有效的幫扶。一是生活上幫助。由民政部門和群團(tuán)組織、社會(huì)力量,在每年的新年、春節(jié)和換季時(shí),通過(guò)一幫一結(jié)對(duì)子和多幫一的方式,對(duì)生活貧困的獨(dú)女和二女戶給予生活上救助。二是生產(chǎn)上幫助。由涉農(nóng)部門和當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)資金項(xiàng)目的支持,幫助獨(dú)女戶與雙女戶家庭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和加工業(yè),使之盡快脫貧致富。三是醫(yī)療上幫扶。通過(guò)幫助獨(dú)女戶和二女戶加入農(nóng)村新型合作醫(yī)療、“扶貧病房”、“愛(ài)心醫(yī)療卡”,減免診治費(fèi)用等方式,解決他們看病難的問(wèn)題。四是教育上幫扶。通過(guò)教育部門減免學(xué)雜費(fèi)如婦聯(lián)開展“春蕾工程”等活動(dòng)那樣幫助輟學(xué)女童重返學(xué)校,幫助所有女孩順利完成學(xué)業(yè)。經(jīng)調(diào)查,我縣在這一方面做出了不少努力。
實(shí)際上,要落實(shí)上述政策措施,關(guān)鍵是解決資金問(wèn)題。建議采取財(cái)政擠一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)、社會(huì)募一點(diǎn)的辦法,千方百計(jì)籌措資金,建立“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”基金會(huì),戶頭設(shè)在縣人口計(jì)生局,專人管理、專款專用,保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策的順利實(shí)施。
(三)突出管理,加大綜合整治力度。要降低出生人口性別比,必須依法行政、綜合治理、嚴(yán)管嚴(yán)罰。一要加強(qiáng)b超、染色體檢測(cè)和強(qiáng)行人工終止妊娠手術(shù)的管理,建立嚴(yán)格的審批制度,并要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)個(gè)人或個(gè)體診所的b超管理。禁止個(gè)人或個(gè)體診所實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期檢查監(jiān)督。二要切實(shí)抓好終止妊娠的藥品管理。藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)不得把終止妊娠的藥品銷售給未獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,藥品零售部門不得銷售終止妊娠的藥品。計(jì)生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要經(jīng)常開展藥品市場(chǎng)檢查,對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人要嚴(yán)厲處罰。三是對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠和遺棄、溺殺女嬰及拐賣婦女兒童等行為,公安、計(jì)生部門要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊,為婦女和女孩創(chuàng)造一個(gè)安全的生育成長(zhǎng)環(huán)境。四要把管理服務(wù)結(jié)合起來(lái),寓管理于服務(wù)之中。要全面推行孕產(chǎn)期一條龍全程服務(wù),推廣孕婦保健登記卡,計(jì)生人員入戶訪視服務(wù),開展孕產(chǎn)期保健知識(shí)宣傳、咨詢,做好孕婦健康檢查,胎兒發(fā)育等情況的監(jiān)測(cè),防止因選擇性別的非法人工終止妊娠。
(四)突出責(zé)任,加大領(lǐng)導(dǎo)力度。實(shí)現(xiàn)出生人口性別比趨向正常的要求,在出生人口性別比上每年力爭(zhēng)保持在正常范圍之內(nèi)的任務(wù)十分艱巨,為此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要實(shí)行一把手責(zé)任制,由各級(jí)政府一把手負(fù)總責(zé),把這件事緊緊抓在手上,并作為計(jì)生工作一號(hào)任務(wù),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行一票否決。二是各部門要把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”納入年初工作計(jì)劃,進(jìn)行總體安排,真正進(jìn)入角色,發(fā)揮作用,多辦實(shí)事。三要加大督辦檢查力度,跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。四要有計(jì)劃地搞幾個(gè)有影響的活動(dòng)。如選擇活動(dòng)搞的比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣典型經(jīng)驗(yàn);組織“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”為主題的義演募捐活動(dòng)。另外還應(yīng)組織專業(yè)人員和統(tǒng)計(jì)部門作好統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,尋找性別比變化的深層次原因,采取更為科學(xué)有效的對(duì)策。
女孩是未來(lái)的母親和建設(shè)者,關(guān)愛(ài)女孩是每一個(gè)社會(huì)成員共同的責(zé)任。“關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注、資助”女孩是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求。讓我們對(duì)女孩少一點(diǎn)歧視,多一點(diǎn)關(guān)愛(ài);少一點(diǎn)責(zé)備,多一點(diǎn)鼓勵(lì)!讓我們伸出熱情的雙手,唱響愛(ài)的旋律,共同為我們民族的未來(lái)?yè)纹鹨黄{(lán)天,讓女孩在歡樂(lè)和笑聲中健康成長(zhǎng)!
第4篇 新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
改革開放三十余年來(lái),隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)飛速猛進(jìn)的發(fā)展,社會(huì)各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化,基層?jì)D聯(lián)工作也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面對(duì)日新月異的社會(huì)環(huán)境,基層?jì)D聯(lián)工作日趨社會(huì)化、多樣化和復(fù)雜化,這對(duì)基層?jì)D聯(lián)一貫的工作模式和運(yùn)行機(jī)制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),基層?jì)D聯(lián)工作該如何在實(shí)踐中求突破,在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對(duì)的一個(gè)重要而嚴(yán)峻的課題。江澤民在十六大報(bào)告中指出:創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉??梢哉f(shuō),創(chuàng)新同樣是基層?jì)D聯(lián)工作開展的靈魂和動(dòng)力,這就要求我們?cè)谛碌男蝿?shì)和任務(wù)下,依據(jù)基層?jì)D聯(lián)工作的基本規(guī)律,不斷地突破和創(chuàng)新,尋求一種與社會(huì)形勢(shì)相適應(yīng),與婦女發(fā)展相貼近的更為科學(xué)、有效的運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
一、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀綜述
基層?jì)D聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展,基層?jì)D聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為:
一是整體素質(zhì)的變化。在各級(jí)政府的重視和支持下,基層?jì)D聯(lián)組織不斷充實(shí),整體素質(zhì)普遍提高,改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低的現(xiàn)狀。
二是工作水平的變化?;鶎?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn),改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無(wú)法深層次開展工作的現(xiàn)狀。
三是工作能力的變化。隨著基層?jì)D聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實(shí)和提高,婦聯(lián)干部積極進(jìn)行參政議政,改變了以往婦聯(lián)工作有形式無(wú)內(nèi)容、有理論沒(méi)實(shí)踐的現(xiàn)狀。
四是工作方式的變化?;鶎?jì)D聯(lián)工作的開展能夠根據(jù)實(shí)際采取多種方式、方法進(jìn)行,基本有了多樣化的雛形,改變了以往婦聯(lián)工作單一、一刀切工作模式的現(xiàn)狀。
總的來(lái)說(shuō),新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式,組織開展貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng);也能夠充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性,得到婦女群眾的擁護(hù)和支持。
就目前情況來(lái)看,基層?jì)D聯(lián)工作雖然取得了一定的成績(jī),但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看,其工作模式和工作運(yùn)行機(jī)制依舊不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,存在不容忽視的問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)為:
一是基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎(chǔ),是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分,其發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)攸h委重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,黨委、政府較為重視,婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實(shí)得較好,相應(yīng)的婦聯(lián)工作就較有成效。反之,婦聯(lián)工作就不能有效開展,甚至沒(méi)有開展。
二是婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層?jì)D聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高、年齡結(jié)構(gòu)也在逐步年輕化,但思想觀念仍較落后,工作的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。
三是基層?jì)D聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會(huì)主任報(bào)酬一般偏低,一定程度上影響了工作積極性;基層?jì)D女干部交流提拔相對(duì)較慢,影響婦聯(lián)隊(duì)伍的活力。
四是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)普遍不足。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是其開展工作的重要保障?;鶎?jì)D聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前基層普遍缺少基本工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致基層?jì)D聯(lián)無(wú)法順利開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍。
五是基層?jì)D聯(lián)組織職能有待加強(qiáng)。從整體上看,基層?jì)D聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時(shí)間、精力有限,婦聯(lián)工作開展顯得力不從心,導(dǎo)致開展工作力度不夠,工作水準(zhǔn)大打折扣。甚至有的基層?jì)D聯(lián)工作成為 副業(yè),出現(xiàn)專職不專用,兼職不得用的怪現(xiàn)象,這些均導(dǎo)致婦聯(lián)工作職能弱化,凝聚力下降。
二、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作的基本經(jīng)驗(yàn)
基層?jì)D聯(lián)工作能否取得突破性進(jìn)展,關(guān)鍵在于各級(jí)婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作,以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關(guān)鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點(diǎn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。這些新做法和新經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
1、黨建帶婦建,建立工作機(jī)制
一是黨委高度重視。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃,同步實(shí)施,統(tǒng)一考核,大大推動(dòng)了基層?jì)D聯(lián)組織的發(fā)展。各級(jí)黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內(nèi)容。各級(jí)黨委和婦聯(lián)因地制宜,不斷創(chuàng)新黨建帶婦建工作內(nèi)容。一帶思想建設(shè)。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強(qiáng)大陣地。二帶組織建設(shè)。把婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。三帶班子建設(shè)。提高基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊(duì)伍建設(shè)。把婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。五帶陣地建設(shè)。把為婦女兒童服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把黨建帶婦建的成功經(jīng)驗(yàn)用文件的形式固定下來(lái),總結(jié)推廣。
2、借助黨政資源,提高工作水平
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村兩委換屆的有利時(shí)機(jī),選拔高素質(zhì)干部充實(shí)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍。有的地方,基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項(xiàng)工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里,黨組織的溫暖就送到哪里,社區(qū)的服務(wù)就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農(nóng)村黨政工作有機(jī)地融為一體,相互促進(jìn),相得益彰,婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力大大增強(qiáng)。
3、依托項(xiàng)目運(yùn)作,激發(fā)工作活力
堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針,充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的實(shí)踐中煥發(fā)出新的活力。例如實(shí)施小額信貸扶貧、母親健康快車、春蕾計(jì)劃捐資助學(xué)工程、三八綠色工程等項(xiàng)目;深入開展巾幗示范村創(chuàng)建、企村互動(dòng)、崗村互動(dòng)、春風(fēng)送崗位等活動(dòng)。通過(guò)婦女項(xiàng)目、主體活動(dòng)、品牌活動(dòng)、傳統(tǒng)活動(dòng)、特色活動(dòng),充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用,激發(fā)婦聯(lián)工作的活力,提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設(shè),增強(qiáng)工作后勁
堅(jiān)持立足實(shí)際,創(chuàng)新載體,強(qiáng)化服務(wù),激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機(jī)和活力。例如在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展以爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀婦聯(lián)干部,創(chuàng)建先進(jìn)婦聯(lián)組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。這能夠有效地激發(fā)基層?jì)D聯(lián)組織和婦女干部愛(ài)崗敬業(yè)、勇于開拓的精神,大大增強(qiáng)基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。
5、加強(qiáng)制度建設(shè),保障工作標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范健全的制度,對(duì)婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強(qiáng)組織制度建設(shè),努力提高基層組織規(guī)范化管理水平,一方面要按照《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》和基層?jì)D聯(lián)組織有關(guān)工作條例規(guī)定,按時(shí)召開婦女代表大會(huì)進(jìn)行換屆,并建立健全執(zhí)委會(huì)。另一方面要普遍建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、信訪制度、目標(biāo)考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)有秩序,行動(dòng)有規(guī)章,管理上水平。
三、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作創(chuàng)新思路探索
創(chuàng)新,顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng),又要結(jié)合新的實(shí)際,有新的發(fā)展;既要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示精神,又要在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況,我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
1、堅(jiān)持實(shí)事求是,選準(zhǔn)創(chuàng)新定位
新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作可謂是紛繁復(fù)雜,這就要求我們要堅(jiān)持實(shí)事就是,選準(zhǔn)創(chuàng)新定位。在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的著眼點(diǎn)放在本職工作上,針對(duì)分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢(shì),明確方向。這個(gè)形勢(shì)和方向就是時(shí)代的發(fā)展、上級(jí)的要求和婦女群眾的需求,所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準(zhǔn)確,脫離了婦女的實(shí)際需要,我們的工作再有創(chuàng)意,也會(huì)失去實(shí)際意義。
2、抓住主要問(wèn)題,選準(zhǔn)創(chuàng)新目標(biāo)
面對(duì)新形勢(shì)下千頭萬(wàn)緒的基層?jì)D聯(lián)工作,遇到的問(wèn)題是多種多樣的,這就要求我們抓住主要問(wèn)題,選準(zhǔn)創(chuàng)新的目標(biāo)和入切口。在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放在最主要和最重點(diǎn)的問(wèn)題上。主要問(wèn)題就是工作的主要矛盾,抓往了主要矛盾,一切問(wèn)題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項(xiàng)無(wú)止境的工作,需要不斷地在實(shí)踐中檢驗(yàn)。因此,我們要善于研究和分析問(wèn)題,為再創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
3、堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,選準(zhǔn)創(chuàng)新思路
新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律,這就要求我們堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,從實(shí)際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事,選準(zhǔn)創(chuàng)新的思路。在實(shí)際工作中,從許多地方實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,創(chuàng)新工作既要有熱情,又要從實(shí)際出發(fā),客觀地做出科學(xué)決策。
4、做好戰(zhàn)略部署,選準(zhǔn)創(chuàng)新方法
新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作也如其他工作一樣,需要我們做好戰(zhàn)略部署,做好具有創(chuàng)新性的策劃方案,選準(zhǔn)創(chuàng)新的方式、方法。在實(shí)際工作中,創(chuàng)新的策劃方案至關(guān)重要,組織實(shí)施是創(chuàng)新的一個(gè)實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)。實(shí)施創(chuàng)新是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,因此要制定一個(gè)詳細(xì)的方案,避免工作的隨意性。在這一階段中,要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是要認(rèn)真的按計(jì)劃落實(shí),并做到有條不紊;二是要積極實(shí)踐,使創(chuàng)新成果在實(shí)際工作中得到應(yīng)用;三是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使創(chuàng)新工作不斷完善。
四、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作的建議
為了更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,圍繞新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作的現(xiàn)狀,堅(jiān)持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作,根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況,提出如下建議以供參考。
1、建立考核督查機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作營(yíng)造良好環(huán)境
婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展,婦女權(quán)益的維護(hù)也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個(gè)方面。維護(hù)婦女兒童權(quán)益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責(zé)任,也是全社會(huì)的責(zé)任。以往,基層?jì)D聯(lián)組織雖然在協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同推動(dòng)?jì)D女發(fā)展進(jìn)步方面進(jìn)行了一定的努力和嘗試,也取得了一定的成效。但歸根結(jié)底,基層?jì)D聯(lián)作為群眾團(tuán)體,被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制之外,要想通過(guò)自身功能和力量有效調(diào)動(dòng)政府職能來(lái)促進(jìn)婦女發(fā)展難度很大。要理順關(guān)系、暢通渠道,使職能部門從被動(dòng)協(xié)調(diào)到主動(dòng)發(fā)揮作用,就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手,爭(zhēng)取行政決策中心的重視和支持,把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運(yùn)行系統(tǒng)。只有這樣,各有關(guān)部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮,婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。
2、運(yùn)用社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作提供有效保障
黨委政府重視支持、職能部門主動(dòng)配合的婦女工作大環(huán)境形成后,還需要各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,建立社會(huì)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系,能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結(jié)合,極大地推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層?jì)D聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層?jì)D聯(lián)工作提供財(cái)力、物力資源保障;三是為基層?jì)D聯(lián)工作提供法律資源保障。
3、完善代表聯(lián)系制度,為基層?jì)D聯(lián)工作挖掘內(nèi)部資源
在調(diào)動(dòng)社會(huì)資源推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的同時(shí),我們也應(yīng)該注意到婦女群體內(nèi)部也蘊(yùn)藏著推動(dòng)自身進(jìn)步的強(qiáng)大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性,充分挖掘群體內(nèi)部資源,實(shí)現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長(zhǎng)補(bǔ)短,也是推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的一種有效途徑。其在調(diào)動(dòng)?jì)D女群體內(nèi)部資源服務(wù)婦女方面大有潛力可挖。首先,代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對(duì)象的廣度,使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次,代表聯(lián)系制可以增強(qiáng)婦女工作的有效性和針對(duì)性,便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排,有針對(duì)性確定工作重點(diǎn)。第三,代表聯(lián)系制可以實(shí)現(xiàn)不同階層?jì)D女的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),基層?jì)D女代表多為普通婦女群眾,可以及時(shí)掌握民情民意,并能夠運(yùn)用自身特長(zhǎng)和所掌握有限資源,為婦女群眾辦實(shí)事。
4、落實(shí)目標(biāo)管理機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作提高運(yùn)行效能
婦聯(lián)組織作為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展的主體力量,其整體運(yùn)行效能高低,直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度,決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能,就面臨著一個(gè)管理問(wèn)題。這就要求轉(zhuǎn)變管理方式和工作方法,對(duì)婦聯(lián)工作實(shí)施目標(biāo)管理。按照“確立目標(biāo)―分解目標(biāo)―組織實(shí)施―考核獎(jiǎng)勵(lì)”的目標(biāo)管理程序,自上而上地建立目標(biāo)管理體系,這樣就可以促進(jìn)婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標(biāo)管理機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中,我們要著重把握以下幾點(diǎn):一是系統(tǒng)性。各級(jí)婦聯(lián)及機(jī)關(guān)各部室由主要負(fù)責(zé)人組織制訂分目標(biāo),每位同志根據(jù)崗位職責(zé)和部門目標(biāo)制訂個(gè)人目標(biāo),使總目標(biāo)與分目標(biāo)形成一個(gè)相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實(shí),由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)的原則,盡可能把目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化,以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵(lì)支持創(chuàng)新,在目標(biāo)考核辦法中,專門設(shè)立工作創(chuàng)新加分項(xiàng),激勵(lì)各級(jí)將創(chuàng)新理念滲透到工作中,以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)婦女工作的生機(jī)和活力,不斷實(shí)現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。
做好新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),促進(jìn)婦女事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,是時(shí)代和社會(huì)賦予我們的職責(zé),也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待,在各級(jí)黨委、政府的進(jìn)一步重視支持下,在各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中,基層?jì)D女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
第5篇 基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告
黨的十七大報(bào)告提出:支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作,參與社會(huì)管理和公共服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益,以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。這是對(duì)婦聯(lián)組織建設(shè)提出的新要求,帶來(lái)的新契機(jī)。為進(jìn)一步推進(jìn)以黨組織建設(shè)來(lái)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)組織的建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用,今年年初市婦聯(lián)在全市啟動(dòng)了加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組
織建設(shè)調(diào)研工作。4月中下旬,市婦聯(lián)的調(diào)研組,又深入到岳西、望江、樅陽(yáng)等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)及縣直有關(guān)部門,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)參觀、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和查閱工作資料等方式,對(duì)基層?jì)D女組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的基本情況和主要做法
主要做法:一是爭(zhēng)取黨委重視。全市各級(jí)婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度,積極爭(zhēng)取黨委專門召開工、青、婦三個(gè)部門會(huì)議,專題研究中央有關(guān)會(huì)議精神,把社團(tuán)基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基工作納入黨委工作的重要內(nèi)容,各級(jí)黨委定期聽取婦聯(lián)工作匯報(bào)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的相關(guān)文件。二是健全基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化。面對(duì)新的形勢(shì),各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新基層?jì)D聯(lián)的組織形式,根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn),積極拓展橫向基層?jì)D女組織,成立了女知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì),在各類專業(yè)協(xié)會(huì)和新經(jīng)濟(jì)組織中建立婦代會(huì)。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取與多部門聯(lián)合舉辦各類婦女干部、婦聯(lián)主席、農(nóng)村婦代會(huì)主任、女經(jīng)紀(jì)人等培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),著力提高婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和執(zhí)政能力,著力提升婦聯(lián)干部及女性人才應(yīng)對(duì)形勢(shì)的工作能力和政策理論水平。
二、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因分析
從調(diào)查的情況看,我市基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、基層?jì)D女干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市縣級(jí)以上婦聯(lián)干部95%為大專學(xué)歷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部100%為高中以上學(xué)歷。但有相當(dāng)一部分的婦聯(lián)干部帶領(lǐng)婦女致富和帶頭致富的本領(lǐng)較差、服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)較弱,與新形勢(shì)的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會(huì)主任自身主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng),培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不全面、不深入,工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法,以不變應(yīng)萬(wàn)變,難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的新要求,新任務(wù),開展工作起來(lái)顯得心有余而力不足。特別是稅費(fèi)改革后,受經(jīng)費(fèi)制約,村婦代會(huì)主任外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流機(jī)會(huì)受限,視野不開拓、思路拓不展,因此不能創(chuàng)造性地開展一些群眾滿意的活動(dòng)。
2、兼職比例較高,開展工作力度不夠。從調(diào)查情況來(lái)看,因機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)受限因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的為60%,村(居)婦干兼職的達(dá)80%,專職比例很低,在專職婦聯(lián)干部中要么年齡偏大沒(méi)有工作熱情,要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時(shí)間精力有限,投入到婦女工作上的精力就少,重視程度就不夠,工作力度也就不大,村級(jí)婦代會(huì)主任職能明顯弱化,村婦代會(huì)主任主動(dòng)開展婦女活動(dòng)很少,大部分把精力與時(shí)間都用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),有工資待遇、經(jīng)費(fèi)支持的計(jì)生工作上,對(duì)軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣,從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無(wú)聲息。經(jīng)費(fèi)不足也是制約婦女工作開展的因素,據(jù)調(diào)查,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)全年工作經(jīng)費(fèi)2000元-4000元不等,村級(jí)婦代會(huì)經(jīng)費(fèi)平均不足1000元,大部分經(jīng)費(fèi)僅夠訂閱婦女工作所用的報(bào)刊雜志,如若開展活動(dòng)只能向政府,村委專題申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
三、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的思路和對(duì)策
婦女占人口一半,是社會(huì)主義建設(shè)的一支偉大的生力軍,婦女事業(yè)的發(fā)展是衡量社會(huì)發(fā)展和文明的重要尺度。只有充分調(diào)動(dòng)她們的積極性,讓她們?cè)诟黜?xiàng)工作中發(fā)揮半邊天作用,才能推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。
1、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視支持基層?jì)D女組織的建設(shè)。各級(jí)黨委重視婦女工作,把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實(shí)施、同步考核,是加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的關(guān)鍵,推進(jìn)村婦代會(huì)主任進(jìn)兩委,鎮(zhèn)(區(qū))婦聯(lián)主席進(jìn)黨委,是加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的保證。建議給基層?jì)D女干部一些政策保護(hù),如:修訂和完善《村委會(huì)組織法》中不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的條款,明確在換屆選舉中提高女代表的比例,強(qiáng)調(diào)婦代會(huì)主任應(yīng)當(dāng)作為村黨組織成員或村委會(huì)成員候選人,為婦女參政、提高農(nóng)村婦代會(huì)主任進(jìn)兩
委的提供政策支持。
2、創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制,為延伸婦聯(lián)組織工作手臂,解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問(wèn)題。建議在《中華婦女聯(lián)合會(huì)章程》明確規(guī)定在各類專業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)中建立婦委會(huì),設(shè)專職婦委會(huì)主任,明確婦委會(huì)主任的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。
3、建設(shè)一支精干高效的婦女干部隊(duì)伍。婦聯(lián)干部的水平?jīng)Q定著婦女工作的水平。建議:一是各級(jí)黨委進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作過(guò)程中,堅(jiān)持在同等條件下優(yōu)先選拔任用女干部的原則;在推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公選制度中要規(guī)定有女干部參與的比例;在適合女干部特點(diǎn)的崗位要優(yōu)先安排女干部;在女性比較集中的部門和單位要優(yōu)先選拔女干部;在應(yīng)配未配女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子中出現(xiàn)空缺時(shí)應(yīng)優(yōu)先配備女干部。二是加強(qiáng)婦聯(lián)干部的轉(zhuǎn)崗、交流和使用。結(jié)合干部輪崗交流,給婦聯(lián)干部換位子、壓擔(dān)子,使她們開闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。三是定期從應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生中錄用一批婦聯(lián)干部,以解決婦聯(lián)干部來(lái)源問(wèn)題;為兼職過(guò)多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村婦聯(lián)干部適當(dāng)減負(fù),使她們有更多的精力和相對(duì)獨(dú)立的時(shí)間做好婦女工作。四是上級(jí)婦聯(lián)要加大協(xié)管力度,認(rèn)真落實(shí)任期不超過(guò)兩年的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部主席、副主席任期未滿時(shí),不得隨意調(diào)動(dòng)其工作,工作需要調(diào)動(dòng)時(shí),須征得上一級(jí)婦聯(lián)組織的同意。
4、改善婦聯(lián)的工作條件和落實(shí)婦聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇。建議各級(jí)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展?fàn)顩r和婦聯(lián)工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要,在財(cái)政預(yù)算中按各地女性人口數(shù)每人每年一定標(biāo)準(zhǔn)硬性規(guī)定婦女工作經(jīng)費(fèi),通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的形式撥補(bǔ)婦聯(lián)及婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件,為婦聯(lián)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件;采取多種方式,確保村婦代會(huì)主任的報(bào)酬問(wèn)題得到落實(shí),享有同村主干相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇。因村級(jí)婦代會(huì)主任也是為廣大婦女、家庭服務(wù),可推廣村婦代會(huì)主任同時(shí)兼任計(jì)生管理員,既整合社會(huì)資源,又解決我市尚有20%既沒(méi)有進(jìn)兩委又沒(méi)有兼職的村婦代會(huì)主任的報(bào)酬問(wèn)題。此外,由于現(xiàn)在進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的渠道是定編選招,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部嚴(yán)重不足,許多從事婦聯(lián)工作的同志來(lái)源于事業(yè)單位,建議有關(guān)部門出臺(tái)政策,對(duì)事編進(jìn)入婦聯(lián)工作的同志,工作滿3-5年后,經(jīng)考核合格,特別優(yōu)秀的可錄用為公務(wù)員。
5、增強(qiáng)婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。各級(jí)婦聯(lián)組織,應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,宣傳婦女的貢獻(xiàn)和各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)婦女典型,進(jìn)一步營(yíng)造有利于女干部健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。要著重在女性特色教育上發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。要做好調(diào)研舉薦工作,針對(duì)女干部的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)等,做深入的調(diào)查研究,加強(qiáng)與各界婦女的聯(lián)系,通過(guò)各種途徑,了解發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀婦女人才,建立健全婦女人才檔案,主動(dòng)向組織部門推薦優(yōu)秀婦女干部。
面對(duì)新形勢(shì)各級(jí)婦聯(lián)要以科學(xué)創(chuàng)新的思維自覺(jué)把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握,把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點(diǎn)作為婦女工作的切入點(diǎn),把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù),贊成不贊成,受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要打破婦聯(lián)單打獨(dú)奏的傳統(tǒng)做法,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,整合各種資源開展有社會(huì)影響力的活動(dòng),提升婦聯(lián)組織的影響力,增強(qiáng)凝聚力。
第6篇 重慶婦聯(lián)發(fā)布家庭建設(shè)調(diào)查報(bào)告
在你家,誰(shuí)掙錢掙得多?誰(shuí)管賬?家庭支出主要用在哪里?昨日,重慶市婦聯(lián)發(fā)布《重慶市家庭建設(shè)調(diào)查報(bào)告》顯示,女性作為家庭經(jīng)濟(jì)收入主要管理者的家庭占35.9%,男性為主僅占17.7%。
據(jù)了解,市婦聯(lián)對(duì)全市38個(gè)區(qū)縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)各類型家庭,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、道德建設(shè)、成員關(guān)系、子女教育、家庭外部建設(shè)以及家庭對(duì)政府政策的認(rèn)知情況七個(gè)方面現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。以自編問(wèn)卷方式,采用分層隨機(jī)抽樣方法,共計(jì)發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷2500份,回收2490份,有效問(wèn)卷2210份,有效回收率88.76%。
誰(shuí)掙錢?
四成夫妻收入差不多
調(diào)查顯示,91.4%的被調(diào)查者對(duì)家庭內(nèi)部狀況感到滿意。在家庭收入方面,52.2%的被調(diào)查家庭選擇“基本保持收支平衡”,選擇“有盈余”的占26.1%。
在被調(diào)查家庭中,男性為家庭收入主要提供者的多于女性,占38.4%,女性為主則占18.6%,另外43%家庭男女收入相差不大。
誰(shuí)管錢?
女管家多于男管家
在家庭經(jīng)濟(jì)管理方面則相反,女性作為家庭經(jīng)濟(jì)收入主要管理者的家庭占35.9%,男性為主占17.7%,另外46.4%的家庭雙方各管各賬。也就是說(shuō),在家庭財(cái)政大權(quán)方面,女管家多于男管家。
錢花哪?
主要用于子女教育
家庭支出方面,日常開銷、子女教養(yǎng)、醫(yī)療保障是大部分家庭排在前三位的主要消費(fèi)內(nèi)容,選擇這三項(xiàng)作為主要支出項(xiàng)目的家庭比例分別為84.3%、51.3%、35.5%。養(yǎng)老保障、子女教育、醫(yī)療保障是目前絕大多數(shù)家庭存錢目的,選擇這三項(xiàng)的家庭比例分別為46.9%、57.9%、43%。
家庭投資理財(cái)方面,73.3%的被調(diào)查者認(rèn)為“家庭專門理財(cái)很重要”,但63.9%的被調(diào)查家庭近一年來(lái)沒(méi)有任何理財(cái)規(guī)劃,50.6%的沒(méi)有進(jìn)行過(guò)投資;在有投資理財(cái)?shù)募彝ブ?,選擇建房或購(gòu)房投資的占比最高,達(dá)28.6%。
“對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前家庭內(nèi)部建設(shè)仍然存在問(wèn)題。比如家庭子女教育成本較高,缺乏科學(xué)的家庭教育觀念和方法。”市婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,51.3%的被調(diào)查者認(rèn)為教育成本高,居家庭支出前三位;45.3%的被調(diào)查者對(duì)“黃荊棍下出孝子”、“孩子不打不成材”等教育觀念表示贊同,“此外,調(diào)查發(fā)現(xiàn),家庭子女教養(yǎng)中多以母親為主。”
誰(shuí)干活?
多數(shù)女性承包家務(wù)
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,家庭成員關(guān)系總體和諧。60.3%的被調(diào)查者認(rèn)為決定家庭和諧的關(guān)鍵因素是“情感狀況”。
夫妻關(guān)系方面,有一半以上被調(diào)查者表示婚姻由自己決定,超過(guò)60%被調(diào)查者對(duì)“沒(méi)有感情的婚姻應(yīng)當(dāng)解體”等觀念表示贊同。83.7%的被調(diào)查者認(rèn)為“婚外戀是不道德的”;84%的被調(diào)查者贊同“結(jié)婚后夫妻仍要有自己的生活圈子”。
93%的被調(diào)查者贊同“家庭成員要共同分擔(dān)家務(wù)”,但這似乎僅僅停留在觀念上或者口頭上。調(diào)查顯示,44.4%的被調(diào)查家庭中,女性是家務(wù)勞動(dòng)主要承擔(dān)者,男性為主的僅為11.6%,因此,真正做到男女雙方共同承擔(dān)家務(wù)的僅占44%。此外,41.6%的家庭子女教養(yǎng)以女性為主(男性為主的僅為8.2%),女性同時(shí)還承擔(dān)著工作、照顧老人、管理家庭經(jīng)濟(jì)等任務(wù)。
夫妻間發(fā)生沖突一般如何收?qǐng)?調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,50.6%的被調(diào)查者會(huì)選擇“積極溝通”。對(duì)于俗話所說(shuō)的打是親罵是愛(ài),僅有30%的被調(diào)查者表示贊同。
鄰里情?
四成人碰面只打招呼
據(jù)了解,94.4%的被調(diào)查者希望設(shè)立社區(qū)服務(wù)家庭的專門機(jī)構(gòu)。在“您最希望家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供哪方面的幫助”中,被調(diào)查者選擇的前三項(xiàng)依次為“社區(qū)醫(yī)療服務(wù)”(47.3%)、“子女家庭教育咨詢”(44.9%)和“提高經(jīng)濟(jì)收入”(43.4%)。
“家庭外部環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)反映出兩方面值得關(guān)注的問(wèn)題。”市婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,首先是鄰里關(guān)系在弱化,有高達(dá)41.5%的被調(diào)查者在鄰里關(guān)系方面表示“碰面打招呼、從來(lái)不走訪”,4.3%表示“如同陌生人”,表示“經(jīng)常走訪”的僅為28.3%。傳統(tǒng)的遠(yuǎn)親不如近鄰明顯弱化,這種現(xiàn)象城市地區(qū)更加突出。
其次,家庭與社區(qū)互動(dòng)方面,五成以上被調(diào)查者對(duì)社區(qū)活動(dòng)不了解或沒(méi)有參加過(guò)此類活動(dòng)。市婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將依據(jù)數(shù)據(jù)分析所反映情況進(jìn)行深入研究,為相關(guān)部門提供決策參考,來(lái)推動(dòng)家庭和諧發(fā)展。
第7篇 縣婦聯(lián)著力解決基層組織建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
婦聯(lián)基層組織是做好婦女工作的保障,婦聯(lián)干部隊(duì)伍是婦女工作延伸到廣大婦女群眾中去的觸角。近年來(lái),__縣婦聯(lián)始終把婦聯(lián)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)放在各項(xiàng)工作之首,明確目標(biāo),落實(shí)措施,常抓不懈,為有效保證婦聯(lián)各項(xiàng)工作的蓬勃開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況
__縣下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)225個(gè)村、13個(gè)社區(qū),村級(jí)婦女干部配備率和女性進(jìn)入“兩委”比例均達(dá)到100%;村婦代會(huì)主任225名,進(jìn)村委的占94.7%,進(jìn)支委的占40.4%;社區(qū)婦聯(lián)主席13名,進(jìn)村委的占92.3%,進(jìn)支委的占61.5%。村、社區(qū)婦聯(lián)干部列為村(社區(qū))“五大員”管理機(jī)制,工資待遇均達(dá)到村(社區(qū))主任的80%,從村級(jí)“三項(xiàng)資金”中列支,全縣村婦代會(huì)主任月基本報(bào)酬人均870元,年均1.05萬(wàn)元,全年共支付247.8萬(wàn)元。2023年我縣落實(shí)連續(xù)任職20年以上的離任村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)生活補(bǔ)助發(fā)放,現(xiàn)有145名離任村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)領(lǐng)取每年1200元生活補(bǔ)助。2023年全年支付17.46萬(wàn)元。
二、主要做法
(一)高度重視,為婦聯(lián)基層組織健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。近年來(lái),縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快我縣婦女發(fā)展、推進(jìn)婦女事業(yè)進(jìn)步給予了高度重視,積極貫徹男女平等基本國(guó)策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)組織和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),注重發(fā)揮婦聯(lián)組織在引領(lǐng)婦女發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用??h委于2023年6月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)婦女組織建設(shè)的意見(jiàn)》(__辦發(fā)[2023]23號(hào)),后于2023年5月召開全縣婦女工作會(huì)議,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期婦女工作的意見(jiàn)》(__委[2023]79號(hào))?!兑庖?jiàn)》的出臺(tái)為新時(shí)期婦聯(lián)組織建設(shè)指明了方向,營(yíng)造了良好環(huán)境。
(二)多部門協(xié)調(diào)配合,為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供切實(shí)保障。組織部門認(rèn)真貫徹縣委《意見(jiàn)》精神,要求全縣各級(jí)黨組織把加強(qiáng)村級(jí)婦女組織建設(shè)工作納入黨建工作整體規(guī)劃,全面推進(jìn),為新形勢(shì)下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了政策保障和具體指導(dǎo)。在進(jìn)行村(社區(qū))兩委換屆時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能把女性的配備作為重點(diǎn)來(lái)要求,在部署兩委換屆工作時(shí),明確提出村支兩委中必須確保有一名女性,村、社區(qū)的婦聯(lián)干部100%要進(jìn)入兩委。民政部門、婦聯(lián)組織密切配合,在村“兩委”換屆選舉中加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),開展政策指導(dǎo),提高女性在換屆選舉中參選率和當(dāng)選率。
(三)鞏固提升,婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作成效明顯。在黨建的帶領(lǐng)帶動(dòng)下,全縣各級(jí)婦聯(lián)牢固樹立組織建設(shè)重在基層的意識(shí),不斷鞏固、調(diào)整、完善、規(guī)范基層組織,有效實(shí)現(xiàn)了以婦女組織的覆蓋帶動(dòng)?jì)D女工作的覆蓋。全力解決村婦代會(huì)主任待遇問(wèn)題。2023年6月,我縣在全市率先下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)婦女組織建設(shè)的意見(jiàn)》,推行將村婦代會(huì)主任列為村(社區(qū))“五大員”(村或社區(qū)級(jí)黨組織書記、主任、會(huì)計(jì)、計(jì)生專干、婦代會(huì)主任)管理機(jī)制,工資不低于村(社區(qū))主任的80%,從村級(jí)“三項(xiàng)資金”中列支,從根本上解決了村婦代會(huì)主任的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,為配齊配強(qiáng)村婦代會(huì)主任、推進(jìn)女性進(jìn)“兩委”工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2023年5月,縣婦聯(lián)積極爭(zhēng)取縣委召開全縣婦女工作會(huì)議,并推動(dòng)縣委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期婦女工作的意見(jiàn)》(__委[2023]79號(hào)),《意見(jiàn)》明確要配齊配強(qiáng)村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席),推動(dòng)村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)100%依法進(jìn)入村(社區(qū))黨組或村(居)民委員會(huì),并繼續(xù)堅(jiān)持將村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)納入“五大員”干部管理體系,繼續(xù)堅(jiān)持村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)工資不低于村(社區(qū))主任80%。對(duì)在婦代會(huì)主任崗位工作連續(xù)20年以上的離崗人員根據(jù)實(shí)際情況,每年給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼。2023年我縣率先發(fā)放離任村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)的生活補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元,一年發(fā)放兩次,動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)推進(jìn)婦女兒童服務(wù)陣地建設(shè)。自2023年以來(lái),我縣響應(yīng)上級(jí)婦聯(lián)的號(hào)召,按照“一室多用、配套建設(shè)、資源共享”的原則,不斷豐富、完善婦女兒童之家活動(dòng)陣地,為村、社區(qū)群眾開展維權(quán)服務(wù)、家庭教育、創(chuàng)業(yè)咨詢等活動(dòng)提供了良好的服務(wù)平臺(tái)。在隊(duì)伍建設(shè)上,不斷充實(shí)和完善隊(duì)伍建設(shè),在建立村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)兼任婦女兒童之家負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上,通過(guò)招募熱愛(ài)婦女事業(yè)、熱心公益事業(yè)的各界人士,組成巾幗志愿者隊(duì)伍,為群眾開展政策宣傳、法律普及、技術(shù)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、幫扶助困等活動(dòng),提升了基層?jì)D女組織的凝聚力。目前婦女兒童活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋,打造了79個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)“婦女兒童之家”和12個(gè)“婦女兒童活動(dòng)中心”,并實(shí)施規(guī)范服務(wù)、常態(tài)運(yùn)行。
三、取得成效
(一)鞏固了黨的群眾基礎(chǔ)。通過(guò)基層?jì)D女組織建設(shè),利用密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢(shì),當(dāng)好廣大婦女的“娘家人”,進(jìn)一步增強(qiáng)婦女組織的凝聚力,鞏固了黨在婦女中的群眾基礎(chǔ)。
(二)提高了服務(wù)婦女的水平。婦女群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是基層?jì)D女干部工作的切入點(diǎn),基層?jì)D女組織的建設(shè)完善使不同社會(huì)階層的婦女群眾有了更多的利益訴求渠道,提高了婦女組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平,使婦女組織成為婦女群眾信賴的“溫暖之家”。
(三)實(shí)現(xiàn)了婦女事業(yè)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)完善基層?jì)D女組織,加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D女干部的培訓(xùn),培養(yǎng)了一支素質(zhì)好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍,不斷創(chuàng)新婦女工作方法,充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織的引領(lǐng)作用。
四、工作體會(huì)
(一)黨政重視,合力互動(dòng)是基層?jì)D女組織建設(shè)的保障。 黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持是做好婦女組織建設(shè)的根本保證。村級(jí)婦女組織建設(shè)得到了各級(jí)黨委的高度重視,得到了組織、民政、財(cái)政等部門的大力支持,形成了齊心協(xié)力的工作格局,為婦女組織的建設(shè)提供了有利條件。
(二)爭(zhēng)取政策,落實(shí)待遇是做好基層?jì)D女工作的基礎(chǔ)。村級(jí)婦女組織一直都在建設(shè)中,但是由于沒(méi)有落實(shí)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,基層?jì)D女干部流失比較嚴(yán)重,或是組織在但長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài),并沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮作用。兩個(gè)《意見(jiàn)》的出臺(tái),健全了基層?jì)D女組織,調(diào)動(dòng)了廣大基層?jì)D女干部的創(chuàng)造性和積極性,更好地團(tuán)結(jié)和凝聚廣大婦女群眾,切實(shí)發(fā)揮了積極作用。
(三)健全組織,提升素質(zhì)是永葆基層?jì)D女組織活力的根本。基層?jì)D女干部參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少,其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都有待于進(jìn)一步提高。近幾年,我們高度重視村級(jí)婦女干部的素質(zhì)提升,利用各種機(jī)會(huì),組織參加培訓(xùn),自2023年以來(lái)已舉辦了三期全面系統(tǒng)的、高質(zhì)量的基層?jì)D女干部培訓(xùn)班,提升了廣大基層?jì)D女干部的整體素質(zhì),永葆了基層?jì)D女工作的生機(jī)與活力。