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第1篇 關(guān)于小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告范文推薦
根據(jù)省工商聯(lián)開展進(jìn)萬家民企,促跨越發(fā)展活動(dòng)的要求,縣工商聯(lián)于今年4月初,利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談,充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽取企業(yè)的意見和建議,基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素,在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上,提出了我們的建議和對(duì)策。
一、我縣小微企業(yè)發(fā)展總體情況和特點(diǎn)
(一)總體情況
調(diào)查情況表明,小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量,在促進(jìn)資源優(yōu)化配置,探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用,已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的,發(fā)展勢(shì)頭良好,表現(xiàn)為三個(gè)進(jìn)一步:發(fā)展速度進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明,我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行,企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上,只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足,有設(shè)備閑置現(xiàn)象,沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè),經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
(二)我縣小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng),呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源,配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā),又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展,與大企業(yè)相互依存,又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的,90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面,相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套,在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中,實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品,金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋,一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等,既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊,形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工,機(jī)械加工,新型建材,以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),群體規(guī)模不斷擴(kuò)張,集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn),形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位,發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施,大力實(shí)施工業(yè)立縣核心戰(zhàn)略,推動(dòng)礦山開采企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,同時(shí)大力實(shí)施招商引資,吸引外資進(jìn)入遠(yuǎn)安創(chuàng)業(yè),使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,以每年15%的速度增長(zhǎng),大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
二、我縣加快小微企業(yè)發(fā)展的主要做法
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)立縣核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖,制定出臺(tái)了一系列政策措施,全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》,為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,激發(fā)小微企業(yè)活力
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工,支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè),形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟創(chuàng)業(yè)直通車欄目,開設(shè)全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng),廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情,在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施資金回歸工程,制定優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面落實(shí)服務(wù)承諾,嚴(yán)格實(shí)行一站式審批、一條龍服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn),提供用工供求信息,緩解企業(yè)招工難問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),著力幫助小微企業(yè)解決資金瓶頸問題。開展銀企合作,促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接,增加 貸款投放量,同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
第2篇 關(guān)于全縣小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)省工商聯(lián)開展進(jìn)萬家民企,促跨越發(fā)展活動(dòng)的要求,縣工商聯(lián)于今年_月初,利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談,充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽取企業(yè)的意見和建議,基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素,在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上,提出了我們的建議和對(duì)策。
一、我縣小微企業(yè)發(fā)展總體情況和特點(diǎn)
(一)總體情況
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止_____年底,遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)__家,占全部工業(yè)企業(yè)的_%;小微企業(yè)職工人數(shù)_____人,占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的_____%;完成銷售收入__萬元,占全部工業(yè)企業(yè)的__%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的_%左右。
分行業(yè)看,全縣__家小微企業(yè)中有:煤炭開采__家,磷礦開采__家,銅礦開采_家,煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為__%;磷化工_家,新型建材_家,機(jī)械制造_家,塑料制品_家,小水電__家,農(nóng)產(chǎn)品加工__家。
調(diào)查情況表明,小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量,在促進(jìn)資源優(yōu)化配置,探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用,已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的,發(fā)展勢(shì)頭良好,表現(xiàn)為三個(gè)進(jìn)一步:發(fā)展速度進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明,我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行,企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上,只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足,有設(shè)備閑置現(xiàn)象,沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè),經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
(二)我縣小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng),呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源,配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā),又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展,與大企業(yè)相互依存,又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的,90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面,相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套,在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中,實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品,金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋,一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等,既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊,形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工,機(jī)械加工,新型建材,以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),群體規(guī)模不斷擴(kuò)張,集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn),形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位,發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施,大力實(shí)施工業(yè)立縣核心戰(zhàn)略,推動(dòng)礦山開采企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,同時(shí)大力實(shí)施招商引資,吸引外資進(jìn)入_____創(chuàng)業(yè),使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,以每年15%的速度增長(zhǎng),大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
二、我縣加快小微企業(yè)發(fā)展的主要做法
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)立縣核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖,制定出臺(tái)了一系列政策措施,全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》,為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,激發(fā)小微企業(yè)活力
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工,支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè),形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟創(chuàng)業(yè)直通車欄目,開設(shè)全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng),廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情,在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施資金回歸工程,制定優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面落實(shí)服務(wù)承諾,嚴(yán)格實(shí)行一站式審批、一條龍服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn),提供用工供求信息,緩解企業(yè)招工難問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),著力幫助小微企業(yè)解決資金瓶頸問題。開展銀企合作,促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接,增加 貸款投放量,同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
三、小微企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和困難
(一)產(chǎn)業(yè)層次低
我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快,但總體規(guī)模偏小,無論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對(duì)額來看,還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平,尚屬小打小鬧,沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場(chǎng)上缺乏話語(yǔ)權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,市場(chǎng)空間狹小,生產(chǎn)粗放,工藝簡(jiǎn)單,技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多,對(duì)未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。
(二)生產(chǎn)成本攀升過快,難以控制
(三)融資渠道單一,融資成本高
調(diào)查顯示,目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累,大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款,大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款,嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在:一是融資渠道單一,沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下,即使有一定的額度可以爭(zhēng)取,從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和路程。而且貸款門檻高,附加條件多,讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)優(yōu)中選優(yōu),還會(huì)從自身利益出發(fā),附帶綁定一些貸款條件,暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前,小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實(shí)現(xiàn),但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物,獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場(chǎng)化融資手段。
(四)用工難現(xiàn)象突出
四、對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,拓展小微企業(yè)成長(zhǎng)空間
1、有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境,就有什么樣的發(fā)展局面。在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正,一視同仁。對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類主體,包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正,不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持四個(gè)并重,即國(guó)有民營(yíng)并重,規(guī)模大小并重,內(nèi)資外資并重,服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上,既不能搞厚此薄彼,又不能搞平衡照顧。
2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持,引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展,梯次推進(jìn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級(jí)。一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征,支持小微企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān),從實(shí)際上解決對(duì)小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠,使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團(tuán),培植龍頭企業(yè),也要扶持小微企業(yè)發(fā)展,沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展,就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展起來了,才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的頂天立地。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、錢字當(dāng)頭,以罰開道,令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號(hào)和簡(jiǎn)單地提要求上,要有針對(duì)性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處拐彎刁難企業(yè)的人和事,維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的治庸問責(zé)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評(píng)議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng),解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求,有針對(duì)性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問題,讓各類企業(yè)放心投資,安心發(fā)展,一心一意做大做強(qiáng),要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意,不能半心半意、三心二意,要一以貫之。
(二)進(jìn)一步完善小微企業(yè)服務(wù)體系
一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu),專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù),整合相關(guān)部門服務(wù)職能,加強(qiáng)宏觀引導(dǎo),著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù),推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。
二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織,完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系,加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái),建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,保障民間投資的合法權(quán)益。
(三)大膽試闖,破解企業(yè)融資難
小微企業(yè)融資難和用工難,從深層次上反映我國(guó)金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)和不健全,折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對(duì)于大中型企業(yè)成熟的要素市場(chǎng),小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子,嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下,需要我們解放思想,大膽地闖,大膽的試,闖出一條新路來。
1、打破金融壟斷,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的制度環(huán)境,培育一大批與小微企業(yè)對(duì)接、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營(yíng)小銀行或中小銀行,應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要開閘放水,從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。
2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽(yáng)光化、規(guī)范化,允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場(chǎng)利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù),規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制,確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào),促成專業(yè)銀行,放寬貸款條件,降低門檻,擴(kuò)大貸款規(guī)模。
3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模,擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保,也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬元股金,與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn),此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí),也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股,提升規(guī)模和質(zhì)量。
4、通過政府搭架,財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。
5、大力推進(jìn)銀企合作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn),探索創(chuàng)新抵押貸款辦法,服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。
(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心
從政府角度來講,要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng),做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)?;ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育,有針對(duì)性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給,同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系,開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),并經(jīng)?;?、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái),提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
從企業(yè)角度來講,用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍,企業(yè)不可能健康發(fā)展,更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃,牢固樹立以人為本的理念,用良好的發(fā)展環(huán)境育人,培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化,用事業(yè)留人,用待遇留人。
一是重視人才培養(yǎng)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量,要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層,舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
二是關(guān)愛員工,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為每個(gè)員工提供成長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。
三是規(guī)范員工管理,建立薪酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。
第3篇 2023年關(guān)于小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告范文
根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企,促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求,縣工商聯(lián)于今年4月初,利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談,充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽取企業(yè)的意見和建議,基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素,在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上,提出了我們的建議和對(duì)策。
一、我縣小微企業(yè)發(fā)展總體情況和特點(diǎn)
(一)總體情況
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止2023年底,遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家,占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)5878人,占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的22.4%;完成銷售收入66260萬元,占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
分行業(yè)看,全縣198家小微企業(yè)中有:煤炭開采58家,磷礦開采15家,銅礦開采1家,煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家,新型建材18家,機(jī)械制造8家,塑料制品4家,小水電18家,農(nóng)產(chǎn)品加工28家。
調(diào)查情況表明,小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量,在促進(jìn)資源優(yōu)化配置,探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用,已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的,發(fā)展勢(shì)頭良好,表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”:發(fā)展速度進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明,我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行,企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上,只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足,有設(shè)備閑置現(xiàn)象,沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè),經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
(二)我縣小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng),呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源,配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā),又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展,與大企業(yè)相互依存,又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的,90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面,相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套,在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中,實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品,金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋,一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等,既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊,形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工,機(jī)械加工,新型建材,以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),群體規(guī)模不斷擴(kuò)張,集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn),形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位,發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施,大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略,推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,同時(shí)大力實(shí)施招商引資,吸引外資進(jìn)入遠(yuǎn)安創(chuàng)業(yè),使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,以每年15%的速度增長(zhǎng),大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
二、我縣加快小微企業(yè)發(fā)展的主要做法
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖,制定出臺(tái)了一系列政策措施,全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》,為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,激發(fā)小微企業(yè)活力
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工,支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè),形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目,開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情,在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程,制定優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面落實(shí)服務(wù)承諾,嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn),提供用工供求信息,緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作,促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接,增加 貸款投放量,同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
第4篇 縣小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)省工商聯(lián)開展進(jìn)萬家民企,促跨越發(fā)展活動(dòng)的要求,縣工商聯(lián)于今年_月初,利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談,充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽取企業(yè)的意見和建議,基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素,在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上,提出了我們的建議和對(duì)策。
一、我縣小微企業(yè)發(fā)展總體情況和特點(diǎn)
(一)總體情況
分行業(yè)看,全縣198家小微企業(yè)中有:煤炭開采58家,磷礦開采15家,銅礦開采1家,煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家,新型建材_家,機(jī)械制造8家,塑料制品4家,小水電18家,農(nóng)產(chǎn)品加工30家。
調(diào)查情況表明,小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量,在促進(jìn)資源優(yōu)化配置,探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用,已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的,發(fā)展勢(shì)頭良好,表現(xiàn)為三個(gè)進(jìn)一步:發(fā)展速度進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明,我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行,企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上,只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足,有設(shè)備閑置現(xiàn)象,沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè),經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
(二)我縣小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng),呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源,配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā),又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展,與大企業(yè)相互依存,又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的,90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面,相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套,在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中,實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品,金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋,一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等,既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊,形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工,機(jī)械加工,新型建材,以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),群體規(guī)模不斷擴(kuò)張,集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn),形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位,發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施,大力實(shí)施工業(yè)立縣核心戰(zhàn)略,推動(dòng)礦山開采企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,同時(shí)大力實(shí)施招商引資,吸引外資進(jìn)入__創(chuàng)業(yè),使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,以每年15%的速度增長(zhǎng),大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
二、我縣加快小微企業(yè)發(fā)展的主要做法
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)立縣核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖,制定出臺(tái)了一系列政策措施,全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》,為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,激發(fā)小微企業(yè)活力
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工,支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè),形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟創(chuàng)業(yè)直通車欄目,開設(shè)全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng),廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情,在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施資金回歸工程,制定優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面落實(shí)服務(wù)承諾,嚴(yán)格實(shí)行一站式審批、一條龍服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn),提供用工供求信息,緩解企業(yè)招工難問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),著力幫助小微企業(yè)解決資金瓶頸問題。開展銀企合作,促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接,增加 貸款投放量,同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
三、小微企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和困難
(一)產(chǎn)業(yè)層次低
我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快,但總體規(guī)模偏小,無論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對(duì)額來看,還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平,尚屬小打小鬧,沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場(chǎng)上缺乏話語(yǔ)權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,市場(chǎng)空間狹小,生產(chǎn)粗放,工藝簡(jiǎn)單,技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多,對(duì)未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。
(二)生產(chǎn)成本攀升過快,難以控制
(三)融資渠道單一,融資成本高
調(diào)查顯示,目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累,大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款,大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款,嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在:一是融資渠道單一,沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下,即使有一定的額度可以爭(zhēng)取,從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和路程。而且貸款門檻高,附加條件多,讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)優(yōu)中選優(yōu),還會(huì)從自身利益出發(fā),附帶綁定一些貸款條件,暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前,小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實(shí)現(xiàn),但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物,獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場(chǎng)化融資手段。
(四)用工難現(xiàn)象突出
四、對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,拓展小微企業(yè)成長(zhǎng)空間
有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境,就有什么樣的發(fā)展局面。
1、在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正,一視同仁。對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類主體,包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正,不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持四個(gè)并重,即國(guó)有民營(yíng)并重,規(guī)模大小并重,內(nèi)資外資并重,服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上,既不能搞厚此薄彼,又不能搞平衡照顧。
2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持,引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展,梯次推進(jìn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級(jí)。一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征,支持小微企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān),從實(shí)際上解決對(duì)小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠,使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團(tuán),培植龍頭企業(yè),也要扶持小微企業(yè)發(fā)展,沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展,就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展起來了,才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的頂天立地。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、錢字當(dāng)頭,以罰開道,令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號(hào)和簡(jiǎn)單地提要求上,要有針對(duì)性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處拐彎刁難企業(yè)的人和事,維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的治庸問責(zé)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評(píng)議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng),解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求,有針對(duì)性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問題,讓各類企業(yè)放心投資,安心發(fā)展,一心一意做大做強(qiáng),要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意,不能半心半意、三心二意,要一以貫之。
(二)進(jìn)一步完善小微企業(yè)服務(wù)體系
一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu),專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù),整合相關(guān)部門服務(wù)職能,加強(qiáng)宏觀引導(dǎo),著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù),推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。
二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織,完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系,加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái),建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,保障民間投資的合法權(quán)益。
(三)大膽試闖,破解企業(yè)融資難
小微企業(yè)融資難和用工難,從深層次上反映我國(guó)金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)和不健全,折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對(duì)于大中型企業(yè)成熟的要素市場(chǎng),小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子,嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下,需要我們解放思想,大膽地闖,大膽的試,闖出一條新路來。
1、打破金融壟斷,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的制度環(huán)境,培育一大批與小微企業(yè)對(duì)接、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營(yíng)小銀行或中小銀行,應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要開閘放水,從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。
2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽(yáng)光化、規(guī)范化,允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場(chǎng)利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù),規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制,確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào),促成專業(yè)銀行,放寬貸款條件,降低門檻,擴(kuò)大貸款規(guī)模。
3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模,擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保,也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬元股金,與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn),此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí),也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股,提升規(guī)模和質(zhì)量。
4、通過政府搭架,財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。
5、大力推進(jìn)銀企合作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn),探索創(chuàng)新抵押貸款辦法,服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。
(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心
從政府角度來講,要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng),做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)?;ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育,有針對(duì)性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給,同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系,開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),并經(jīng)?;⒅贫然?。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái),提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
從企業(yè)角度來講,用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍,企業(yè)不可能健康發(fā)展,更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃,牢固樹立以人為本的理念,用良好的發(fā)展環(huán)境育人,培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化,用事業(yè)留人,用待遇留人。
一是重視人才培養(yǎng)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量,要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層,舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
二是關(guān)愛員工,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為每個(gè)員工提供成長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。
三是規(guī)范員工管理,建立薪酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。