- 目錄
-
第1篇關(guān)于消防部隊非現(xiàn)役用工調(diào)查報告 第2篇干部隊伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)查報告 第3篇關(guān)于加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告 第4篇村干部隊伍建設(shè)調(diào)查報告 第5篇新時期年輕干部隊伍思想政治建設(shè)調(diào)查報告 第6篇關(guān)于加強財政干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告 第7篇關(guān)于加強改進消防干部隊伍管理的調(diào)查報告 第8篇加強人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告 第9篇工會干部隊伍建設(shè)調(diào)查研究報告
第1篇 關(guān)于消防部隊非現(xiàn)役用工調(diào)查報告
消防部隊非現(xiàn)役用工隊伍包括(合同制消防員,外聘人員、文職雇員)統(tǒng)稱為非現(xiàn)役人員。消防非現(xiàn)役人員的工作為消防部隊的輔助警力,是消防部隊緩解部隊警力不足,輔助消防執(zhí)法、搶險救援,如何有效地管理消防編外用工隊伍,發(fā)揮其應(yīng)有的效能,成為當(dāng)前消防部隊應(yīng)對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據(jù)基層消防部隊實際,作一淺析。
一、編外用工概況
二、存在問題
(一)職權(quán)范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是輔助警力,屬于編外用工隊伍,不具有行政執(zhí)法權(quán),只能參與從事一些事務(wù)性、輔助性和勞務(wù)性的工作,幫助官兵減輕勞動強度,既不能火調(diào)取證,又不能單獨辦案,而且必須在執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下開展各項工作。但是,在實際工作中,由于受到警力不足的制約,非現(xiàn)役用工人員,特別是輔助執(zhí)法人員常常要參與防火巡查,沒有消防監(jiān)督檢查證,在單位監(jiān)督檢查中處于被動局面。
(二)整體素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在多個方面:一是隊員文化素質(zhì)不高。雖然相關(guān)的文件規(guī)定,招聘非現(xiàn)役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度,相關(guān)對口專業(yè),但在實際操作中,由于招聘資源不足,只能降低標準。二是業(yè)務(wù)技能欠缺。由于缺乏對專業(yè)技能,加上非現(xiàn)役人員自身的原因,隊員的業(yè)務(wù)技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題,缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神,工作積極性不高,影響了工作效率。
(三)隊伍穩(wěn)定性不強。非現(xiàn)役人員在工作中,由于理想與現(xiàn)實工作估計不足,來到部隊一段時間后,起初的新鮮感、光榮感、責(zé)任感逐漸消退,在與社會工作的同學(xué)、朋友對比中易產(chǎn)生不平衡心理,造成工作不安心、進取心消退的現(xiàn)象,流動性十分大,隊員不固定。以我大隊為例,近一半文職雇員進行跳槽,隊伍不穩(wěn)定成為了制約整體素質(zhì)提高的一大瓶頸。
三、原因分析
(一)招聘標準寬,培訓(xùn)力度不強。非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)決定其應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)良的思想道德品質(zhì)、較高的文化知識水平以及較好的身體素質(zhì),具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等,但非現(xiàn)役人員上崗之后,一些與崗位素質(zhì)要求有一定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應(yīng)而選擇離開。同時,非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)雖然是協(xié)助執(zhí)法工作,但其基本素質(zhì)決定著工作效率和服務(wù)質(zhì)量,由于不能保證按時、定期參加培訓(xùn),往往是自己邊干邊學(xué),造成工作效率和質(zhì)量無法保證。
(二)隊伍年齡輕,入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕,遇事易沖動,思想狀態(tài)不穩(wěn)定,初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作,在工作時因非現(xiàn)役人員的身份得不到應(yīng)有尊敬和認可,比官兵更容易受到傷害,時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是,很多人把這份工作當(dāng)成是臨時的跳板,成為許多人特別是青年人的權(quán)宜之計,一旦有好的去處便馬上離開。
(三)勞動強度大,工資待遇低。由于現(xiàn)役和非現(xiàn)役用工人員體制上的差異,現(xiàn)役人員工資待遇相對較高,而非現(xiàn)役用工隊伍工資待遇偏低,相對固定。原因之一,非現(xiàn)役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當(dāng)?shù)卣疇幦〉搅?,有的消防大隊至今還沒有爭取到,只是由消防大隊統(tǒng)籌解決,但標準不高;原因之二是,非現(xiàn)役人員與現(xiàn)役人員的福利待遇相比有一定差別,從一定程度上影響非現(xiàn)役用工隊伍工作積極性。
(四)教育管理差,人文關(guān)心少。雖然各單位都制定了非現(xiàn)役用工管理辦法,但是這些管理措施因為缺乏系統(tǒng)配套的監(jiān)督制約措施,行不成系統(tǒng)、規(guī)范的制度,因此使管理往往流于形式,相對自由的狀態(tài)使非現(xiàn)役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現(xiàn)役用工人員參與,打擊了他們的積極性,傷害了他們的感情,讓他們感覺始終是單位的局外人。
四、對策
(一)健全規(guī)章制度,加強長效管理。
加強隊伍的長效管理,必須完善工作制度、教育培訓(xùn)制度、督察考核制度、錄用辭退制度,并經(jīng)常性開展法律知識、執(zhí)勤規(guī)范、服務(wù)意識以及職業(yè)道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現(xiàn)役用工人員開展自學(xué)自助,落實干部進行傳、幫、帶,實行干部連帶責(zé)任制。組織參加黨團活動、民主生活會,使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起,克服臨時觀念,以飽滿的熱情投入到工作中,充分發(fā)揮主觀能動性。每位非現(xiàn)役用工人員都由一名思想、工作表現(xiàn)較好的干部進行連帶管理,監(jiān)督其工作表現(xiàn),了解其思想狀況,幫助學(xué)習(xí)、指導(dǎo)工作,督促其不斷進步。對隊伍的管理列入干部的考核內(nèi)容,必須經(jīng)常性開展隊伍整頓活動,召開民主生活會開展批評和自我批評,查找隊伍管理中的薄弱環(huán)節(jié),深刻剖析存在的問題及原因,明確解決方法,對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現(xiàn)役用工人員的規(guī)范化管理和正規(guī)化建設(shè)的力度,促進隊伍的健康發(fā)展。
(二)完善考核機制,增加工資收入。
只有依靠嚴格、公正、合理的考核,才能獎勤罰懶,優(yōu)勝劣汰,充分調(diào)動非現(xiàn)役用工人員的工作積極性,從而增加非現(xiàn)役用工人員的收入。對非現(xiàn)役用工人員實行工作目標量化,完善月考核、年終評優(yōu)等制度,對于完成月目標任務(wù)的,在考核后每月兌現(xiàn)獎金,年終通過測評、非現(xiàn)役用工人員自評,年終會議決定,評選出優(yōu)秀非現(xiàn)役用工人員,除給予通報表揚外,給予一定的物質(zhì)獎勵。在日常工作中,加強對非現(xiàn)役用工人員行為的監(jiān)督、檢查,通過明查暗訪,定期對非現(xiàn)役用工人員進行全面梳理,考察有無作風(fēng)散漫、工作無成效甚至越權(quán)執(zhí)法、以權(quán)謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現(xiàn)役用工人員,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)及早處置,決不姑息遷就;考察有作風(fēng)嚴謹、工作積極肯干的非現(xiàn)役用工人員,應(yīng)及時給予精神上和物質(zhì)上的獎勵。
(三)落實保障體系,保持人心穩(wěn)定。
要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心,及時了解非現(xiàn)役用工人員的思想動態(tài),切實解決實際困難。重視對非現(xiàn)役用工人員的權(quán)益保護,對不法侵害或打擊報復(fù)非現(xiàn)役用工人員的,堅決依法查處。對有突出表現(xiàn)的非現(xiàn)役用工人員,積極為他們爭取政治榮譽,增強非現(xiàn)役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時,按照《新勞動法》的規(guī)定,使非現(xiàn)役用工人員有勞動用工合同保障,通過多種途徑給予辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害等各種社會保險,消除后顧之憂。
(四)明確職能權(quán)限,促進良性發(fā)展。
加強教育管理,規(guī)范職責(zé),要明確哪些可為,哪些不可為,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務(wù)意識,把工作性質(zhì)定位在服務(wù)上,明確規(guī)定非現(xiàn)役用工人員不能單獨執(zhí)法,非現(xiàn)役用工人員行為必須在執(zhí)法干部的帶領(lǐng)下開展。同時要堅持不斷地開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,使隊伍步入健康良性發(fā)展軌道。
第2篇 干部隊伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)查報告
一、作風(fēng)方面存在的主要問題
1.政策理解力偏低。一些單位和干部不重視理論、政策的學(xué)習(xí),用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、解決問題的能力不強,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的主動性不夠,對發(fā)展機遇把握慢,對上級政策理解慢,對新生事物接受慢,推動發(fā)展動作慢,貽誤了發(fā)展時機,特別是遇到具體問題就無所適從,遇到突發(fā)事件束手無策。
2.干部親和力不夠。有的干部宗旨意識淡薄,不深入基層,不知道群眾想什么、急什么、盼什么,想問題、作決策、辦事情只想獲得領(lǐng)導(dǎo)的歡心,不管群眾高興不高興,作風(fēng)飄浮,注重形式,不辦實事;有的自恃高明,辦事情不相信群眾、不依靠群眾,發(fā)動群眾參與只做表面文章;有的對群眾的要求麻木不仁,對群眾的生活漠不關(guān)心,解決實際問題推三諉四,敷衍塞責(zé);有的作風(fēng)粗暴,態(tài)度惡劣,嚴重損害了干群關(guān)系,傷害了黨群感情。
3.工作執(zhí)行力偏弱。一些干部責(zé)任心和事業(yè)心不強,缺乏奉獻精神,干一點事情就希望得到回報,剛提拔就琢磨再上一個新臺階。工作挑肥揀瘦、拈輕怕重,習(xí)慣于以會議貫徹會議,以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件,以講話落實講話,導(dǎo)致上級精神進不了村、入不了戶、到不了人。有的領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團結(jié),班子成員之間思想有隔閡,致使工作配合不緊、協(xié)作不好,整體功能發(fā)揮不了。有的工作制度不健全,管理松弛,職責(zé)不明,賞罰不嚴。上下級之間對工作層層轉(zhuǎn)包,層層推諉,工作難落實,責(zé)任難追究。
4.發(fā)展創(chuàng)造力不強。做事畏手畏腳,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。習(xí)慣于講大道理、大原則、大概念,開展工作缺乏針對性、指導(dǎo)性、創(chuàng)造性。凡事難字當(dāng)頭,等別人的經(jīng)驗,人云亦云,照抄現(xiàn)成的,生搬別人的,沒有自己的經(jīng)驗和創(chuàng)新。因循守舊,不主動學(xué)習(xí)新知識、新本領(lǐng),破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多,缺乏推進發(fā)展的能力。
5.自我約束力不嚴。紀律觀念淡薄,對組織的紀律要求不認真遵照執(zhí)行,甚至頂風(fēng)而上,屢教屢犯;對工作要求,被動應(yīng)付,推一推動一動,甚至推而不動,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至搞上有政策、下有對策。
二、思路對策
1.把握切入點,致力加強思想教育。
一是加強理論修養(yǎng),養(yǎng)成學(xué)以致用的作風(fēng)。要繼續(xù)采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實地培訓(xùn)等形式,加強干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二是加強思想修養(yǎng),養(yǎng)成低調(diào)做人的作風(fēng)。針對不同的干部群體開展專題思想教育,引導(dǎo)干部不斷探索加強思想修養(yǎng)的途徑,做到六個學(xué)會即學(xué)會讀書,學(xué)會快樂,學(xué)會專注,學(xué)會簡單,學(xué)會閑處,學(xué)會放下。
三是加強道德修養(yǎng),養(yǎng)成清正廉潔的作風(fēng)。要不斷加強正面和反面的警示教育,使干部正確對待權(quán)力,樹立正確的利益觀,多想想為黨和人民犧牲的革命英烈們,多想想那些至今衣食住行仍然存在不少困難的群眾,多比比那些為黨和人民任勞任怨、辛勤工作的模范人物,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正做到干事干凈、干凈干事。公務(wù)員之家
2.把握支撐點,致力提高能力素質(zhì)。
一是高效服務(wù)能力。通過開放、互動、終身的學(xué)習(xí),提高干部特別是黨政負責(zé)干部分析與決策水平,善于運用現(xiàn)代公共行政方法和技能,處理和解決工作中的實際問題,提高工作效率。
二是依法行政能力。按照依法行政、程序合理、高效便民、誠實守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的要求,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),切實提高依法行政的能力和水平。
三是持續(xù)創(chuàng)新能力。加強干部新知識、新技能的培訓(xùn),讓干部的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)新成為一種常態(tài),不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措,解決新問題,實現(xiàn)新突破。
四是團結(jié)協(xié)作能力。強化干部的全局觀念、團結(jié)意識和協(xié)作精神,營造寬松和諧、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍,建立起協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,形成工作合力。
五是快速應(yīng)變能力。做到思維敏捷,行動迅速,見微知著,快速反應(yīng),尤其對可能影響全局的重大問題和突發(fā)性事件,要在第一時間作出反應(yīng)、果斷處置。
3.把握著力點,致力強化群眾觀念。
一是要客觀冷靜查找問題。定期組織廣大干部認真查找自身存在的突出問題。建立整改銷號制度,對征集意見和自我查找的問題,認真制定集體和個人整改措施,對整改到位的,予以銷號,做到一改一銷,不改不銷。
二是要深入基層尋計問策。始終堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民,真正做到干部在一線服務(wù),情況在一線掌握,問題在一線解決,工作在一線推動,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗,充分發(fā)揮群眾的智慧和創(chuàng)造力。
三是要真心實意對待群眾。堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調(diào)研和蹲點等制度,認真研究解決實際問題。重點開展結(jié)對聯(lián)戶活動,在全市干部中廣泛開展1+3貼心服務(wù)零距離活動,每人結(jié)對聯(lián)系一名企業(yè)職工、一名基層黨員和一名群眾,送政策上門,送愛心上門,送黨課上門,送技能上門,送服務(wù)上門。同時,組織開展萬名黨員幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工活動,積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
4.把握關(guān)鍵點,致力完善監(jiān)管機制。
一是要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)責(zé)任制。開展好反腐倡廉形勢教育、黨紀政紀教育、警示教育,增強干部的廉潔自律意識。暢通監(jiān)督渠道,完善廉政提醒、談心談話、聘請監(jiān)督員等做法,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及早作提醒、早敲警鐘,防微杜漸。
二是要完善科學(xué)的業(yè)績動態(tài)考核評估和監(jiān)督考評體系。要實現(xiàn)干部從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,建立以科學(xué)民主的目標化決策機制、責(zé)任制衡的剛性化執(zhí)行機制、督查考核的制度化監(jiān)督機制、獎懲兌現(xiàn)的導(dǎo)向化激勵機制為核心的四位一體績效管理體系,有效解決干與不干,干多干少,干好干壞一個樣的問題,使干部的工作業(yè)績及時真實地得到認可,激發(fā)工作熱情。
三是要完善不換狀態(tài)就換人的長效機制。各單位要結(jié)合實際制訂《不換狀態(tài)就換人實施細則》,加大調(diào)研力度,加大督查力度,加大查處力度,對不換狀態(tài)的干部亮黃牌、換崗位、降級別,激奮和鞭策廣大干部以良好的思想狀態(tài)、飽滿的精神狀態(tài)、積極的工作狀態(tài)服務(wù)科學(xué)發(fā)展,建功立業(yè)。
5.把握落腳點,致力推動干事創(chuàng)業(yè)。
一是要創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于整合資源,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力,凝聚和激發(fā)廣大干部以創(chuàng)業(yè)的精神攻堅破難,以創(chuàng)新的思路加快發(fā)展,以只爭朝夕的態(tài)度投入到工作和事業(yè)之中。
二是要搭建干事創(chuàng)業(yè)的好平臺。鼓勵機關(guān)干部走出機關(guān),深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、艱苦崗位鍛煉,到招商引資的一線去,到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)去學(xué)習(xí),開闊視野,啟迪思維,使干部在推進三項工作、加快三大建設(shè)、堅守三條底線的生動實踐中鍛煉提高。
三是要培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的好作風(fēng)。努力培養(yǎng)干部精益求精的責(zé)任意識和務(wù)實求真的工作作風(fēng),堅持注重質(zhì)量、注重效果、尊重規(guī)律、尊重民意,埋頭苦干,察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效,把全部精力用在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上,用在推進黨的建設(shè)新的偉大工程上,以扎扎實實的優(yōu)良作風(fēng),以實實在在的發(fā)展成果取信于民、造福于民,不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績,努力推動汨羅科學(xué)發(fā)展。
第3篇 關(guān)于加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告
鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部是鎮(zhèn)級各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,肩負著執(zhí)行和貫徹落實黨的路線方針政策和各級黨委決策部署的重任。為加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),本文以問卷調(diào)查和訪談形式,深入查找和分析當(dāng)前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題及原因,提出加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策和建議。
一、當(dāng)前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)存在的突出問題及原因分析
(一)厭倦基層工作思想情緒較濃,想回市直機關(guān)單位任職的較多。從調(diào)查來看,當(dāng)前不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部對基層工作有較濃的厭倦情緒,不安心基層工作,人心思走,想回市直機關(guān)工作,問卷調(diào)查顯示想回市直機關(guān)單位任職的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部占44%。究其原因主要有三個:一是工作任務(wù)重,工作壓力和精神壓力大。當(dāng)前鎮(zhèn)級工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟,又要做好計生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級部署的工作或突擊性任務(wù),還要完成簽訂的眾多責(zé)任書工作。樣樣工作都重要,樣樣工作都考核問責(zé),輕則受批評,重則一票否決。繁雜的任務(wù),讓鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作如履薄冰,疲于應(yīng)付,承受工作壓力和精神壓力較大。二是權(quán)小責(zé)大,工作難做好。在當(dāng)前條塊的管理體制下,有較多職責(zé)權(quán)力是屬于市直部門或是市直部門派駐到鎮(zhèn)機構(gòu),但工作出問題的責(zé)任是按屬地原則進行追究,存在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)收歸部門,責(zé)任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門以簽定責(zé)任書形式,將本該是部門的責(zé)任推給鎮(zhèn)級,工作鎮(zhèn)級要做,責(zé)任要負,然而手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力,導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問責(zé)力度不斷加大,被問責(zé)風(fēng)險較高。
由于當(dāng)前我國正處于改革攻堅期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期,一些政策制度與基層現(xiàn)實工作存在一定差距。如果嚴格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開展工作,工作很難做得好,工作做不好就要進行問責(zé);而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球,工作又有問責(zé)風(fēng)險,面臨著兩難選擇,感到無所適從。有的同志形象地說,當(dāng)前在鎮(zhèn)級工作象在走鋼絲,不知道什么時候會掉下去。還有一些難以預(yù)料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪、纏訪,還有媒體對一些問題缺乏客觀全面公正的報道,讓不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部頭痛不已。由于以上原因,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常是早出晚歸,風(fēng)里來雨里去,工作不但辛苦忙碌,而且被問責(zé)風(fēng)險較高,導(dǎo)致部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部覺得在鎮(zhèn)級工作,付出的多,得到的少,經(jīng)濟待遇沒有優(yōu)待,政治待遇上不去,久而久之便對基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒,想回市直機關(guān)單位任職。
(二)思想懶散精神懈怠,事業(yè)心責(zé)任心不強。根據(jù)調(diào)查情況反映,當(dāng)前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部思想懶散精神懈怠,事業(yè)心責(zé)任心不強的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神,得過且過,對待工作不求有功,但求無過,安于現(xiàn)狀,不思進取,做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重,有利益的事爭著干,碰到矛盾就回避,遇到責(zé)任就推諉。存在問題原因主要有以下三方面:一是理想信念缺失。當(dāng)前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)的是抓計生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務(wù)多,認為鎮(zhèn)級基層工作擺平就是水平,放松政治思想、理想信念教育,個別干部理想信念缺失,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調(diào)查中,許多鎮(zhèn)級黨政主職反映,當(dāng)前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督手段缺乏,難以調(diào)動鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子積極性,工作只能靠自覺、靠哄,導(dǎo)致工作難開展。三是激勵和懲罰措施不力。對一些埋頭苦干的老實者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實績突出者,不能得到應(yīng)有的認可和相應(yīng)的激勵。對部分碌碌無為的平庸者甚至制造矛盾者,任其下去,不能采取有效懲罰措施,加以懲戒,使他們得到應(yīng)有懲罰。獎罰不明,結(jié)果是干好干壞一個樣,干多干少一個樣,吃大鍋飯現(xiàn)象突出。
(三)素質(zhì)能力較弱,服務(wù)群眾宗旨意識淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實際工作能力較弱,政策不熟、思路不寬,成效不明顯。有的習(xí)慣于老思路、老方法,習(xí)慣于被動執(zhí)行。有的宗旨意識淡漠,不愿也不敢深入群眾,見到矛盾繞著走,遇到困難踢皮球,解決問題的方法不多,發(fā)的牢騷不少,把小事拖成大事,把簡單的事復(fù)雜化。存在問題原因主要有以下二方面:一是鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。近年來我市鎮(zhèn)級公務(wù)員補充得較少,就算是補充有少數(shù)新公務(wù)員,干得不久有很多也陸續(xù)調(diào)走,一些邊遠山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員缺編尤其嚴重,導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。同時,近年來市直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以,導(dǎo)致可供選擇為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的人選不多,個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前鎮(zhèn)級黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較多,但是其他鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較少。并且在干部教育培訓(xùn)過程中,對培訓(xùn)時間長短、培訓(xùn)需求把得不準,培訓(xùn)方式方法不靈活,培訓(xùn)成效不明顯。
二、加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策與建議
(一)加大后備干部培養(yǎng)力度,從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。要整體提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力,解決當(dāng)前鎮(zhèn)級極個別領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象,就必須加大鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部培養(yǎng)力度,從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級公務(wù)員補充力度。要作出補充鎮(zhèn)級公務(wù)員科學(xué)合理的規(guī)劃,對缺編較多公務(wù)員的鎮(zhèn)及時補充,充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量。對新補充的公務(wù)員,應(yīng)考慮提高全日制學(xué)歷層次,同時,明確在基層服務(wù)年限,防止鎮(zhèn)級后備力量過快流失。二是科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要,研究制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部隊伍培養(yǎng)計劃,把鎮(zhèn)級優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部,作為重點培養(yǎng)對象,進行給任務(wù)壓擔(dān)子的實踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機關(guān)干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級與市直機關(guān)干部流動機制,為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式,引導(dǎo)市直機關(guān)單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉,掛職期滿后根據(jù)考核結(jié)果及其本人意愿,成熟的在基層進行正式任職,充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部力量。
(二)加強教育培訓(xùn),提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力
提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力,教育培訓(xùn)是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度,改變黨政主職培訓(xùn)多,其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少現(xiàn)象,促進鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)能力提高。一是以鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部全員培訓(xùn)為目標,建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升的輪訓(xùn)制度。每年制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)性能力提升輪訓(xùn)計劃,有步驟地對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部開展輪訓(xùn)。二是加強培訓(xùn)需求分析,堅持按需培訓(xùn)。每年年初對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次培訓(xùn)需求專題調(diào)查,認真研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求,并根據(jù)培訓(xùn)需求,有針對性作出年度培訓(xùn)計劃,科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)項目,真正做到缺什么、補什么,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效。三是改進培訓(xùn)方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部特點和需要,綜合運用靈活多樣的培訓(xùn)方式方法,有針對性地組織鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、觀摩考察,組織部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到重點工程項目或上級部門跟班學(xué)習(xí),安排一些鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經(jīng)受考驗,提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題能力。
(三)明晰職責(zé)權(quán)利,營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍
當(dāng)前鎮(zhèn)級突出問題是吸引不了人才、留不住人才,現(xiàn)任的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部想回市直機關(guān),市直機關(guān)的干部不愿到基層去。造成這一問題原因,大家都覺得鎮(zhèn)級權(quán)小責(zé)大,工作壓力大,長期面對各種利益和矛盾的擠壓,工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此,要改變這一局面,首先要從為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部營造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴權(quán)強鎮(zhèn),強化鎮(zhèn)級黨委在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權(quán)力都應(yīng)下放到鎮(zhèn)級管理,使鎮(zhèn)級黨委能對政治、經(jīng)濟、社會等資源進行有效配置,提高鎮(zhèn)級黨委的管治能力,實現(xiàn)鎮(zhèn)級作為一級基層政權(quán)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓,科學(xué)合理設(shè)置一票否決和問責(zé)事項。一票否決和有力問責(zé),是推動工作有效尚方寶劍,但過多、過濫會給基層干部帶來巨大工作壓力和精神壓力,導(dǎo)致基層無人敢去,基層工作無人敢干,反而不利事業(yè)發(fā)展。因此,要慎用、少用一票否決,科學(xué)合理進行問責(zé),為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關(guān)市直部門亂下指標、亂攤派任務(wù),嚴格控制一些市直部門通過簽訂責(zé)任書的形式,將應(yīng)是部門為主、地方配合的工作責(zé)任,推給鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部,切實減輕鎮(zhèn)級工作負擔(dān)。三是要大力精簡文件和會議、堅決取消不必要的檢查、評比和達標活動,確有必要的也應(yīng)進一步簡化程序,規(guī)范內(nèi)容,使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部能把更多精力、時間投入到謀劃發(fā)展上來。四是要責(zé)隨權(quán)轉(zhuǎn),理順鎮(zhèn)級與市直主管部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)關(guān)系,明晰職責(zé)權(quán)利,明確擁有相應(yīng)權(quán)力,就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,不能夠權(quán)力歸部門、責(zé)任歸地方。由鎮(zhèn)級和主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的市直部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu),管理上應(yīng)以鎮(zhèn)管理為主,業(yè)務(wù)上接受上級主管部門的指導(dǎo)。對一些執(zhí)法監(jiān)管部門,由主管部門和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo),管理上以主管部門為主,但在人員的考核、晉升、調(diào)整等方面,應(yīng)征求轄區(qū)鎮(zhèn)級黨委意見。
(四)實行傾斜基層政策,增強鎮(zhèn)級基層吸引力
一是在政治上要多關(guān)心。在干部提拔使用上,更加注重基層一線,形成重視基層的用人導(dǎo)向。探索建立職務(wù)與職級相結(jié)合的制度,實行適當(dāng)傾斜基層政策,對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部中思想素質(zhì)高、工作時間長、實績顯著的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部,適當(dāng)提高一個職級待遇,鼓勵鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴格要求,也要給予他們足夠理解和支持。對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出的問題,要在弄清客觀事實的基礎(chǔ)上,科學(xué)分析主客觀原因,嚴格按上級的政策和有關(guān)法律法規(guī)明確界定責(zé)任主體,不能一出現(xiàn)問題就不加分析地橫加指責(zé)和處理,讓他們切實感受到來自上級黨組織的信賴和支持,增強他們在工作中的踏實感和安全感。三是在生活上要多關(guān)懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟待遇向鎮(zhèn)級傾斜政策,分類設(shè)置邊遠鎮(zhèn)級崗位特殊津貼,適當(dāng)提高在邊遠艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟待遇。積極幫助鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際困難,制定優(yōu)惠政策措施,積極創(chuàng)造條件,讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關(guān)愛。經(jīng)常性地開展談心談話活動,了解鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部所思所想,解開思想疙瘩,理順情緒,緩解壓力,幫助他們卸掉思想包袱,平衡心態(tài)。加強心理健康知識培訓(xùn),把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)體系,使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧,增強自身心理調(diào)節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度,每年由財政拿出專項經(jīng)費,安排全體鎮(zhèn)級干部參加一次健康體檢。落實休假制度,督促鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部合理安排休工齡假,做到張弛有度,勞逸結(jié)合。開展健康有益文體活動,改善身心健康。
(五)完善考核機制,科學(xué)評價鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績
一是建立健全務(wù)實管用的考核評價機制。堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ),以屆中、屆末考核為重點,增強考核動態(tài)性和系統(tǒng)性??己朔椒ㄉ希獔猿稚霞壴u價、相關(guān)職能部門評價、黨委考核評價、基層群眾評價和社會評價有機相結(jié)合。二是要突出考核重點。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等;在能力上,突出考核科學(xué)決策能力、解決實際問題能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力等;精神狀態(tài)上,突出考核精神面貌、事業(yè)心責(zé)任感等;在工作實績上,突出考核工作成效等;在廉潔自律上,突出考核遵紀守法、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和群眾口碑等。三是加強考核結(jié)果的運用。要把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲任免的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的,予以褒獎;對考核差的,視情況給予相應(yīng)的組織處理。
(六)建立獎懲分明管理機制,激發(fā)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部生機活力
當(dāng)前鎮(zhèn)級工作任務(wù)重、壓力大是客觀事實。但從主觀上看,當(dāng)前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部身上彌漫著一股庸、懶、散風(fēng)氣,缺乏一股敢于擔(dān)當(dāng)精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語云:國家大事,唯賞與罰,賞當(dāng)其勞,無功者自退;罰當(dāng)其罪,為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵優(yōu)秀的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部,對那些勇于開拓、能干事、敢干事、干得成事的實干型干部給予大力支持,對那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認的干部予以重用,努力營造一種讓想干事的人有機會,讓能干事的人有舞臺,讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個別庸、懶、散干部。對于極個別思想懶散,事業(yè)心責(zé)任感不強,消極怠工,只占位置不干活或鬧不團結(jié)的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部,要敢于動真格,嚴格依照有關(guān)規(guī)定和程序,根據(jù)實際情況分別給予誡勉談話、責(zé)令書面檢討、通報批評,責(zé)令限期整改;對不改過者,視情況給予交流調(diào)整、降職、降級、責(zé)令辭職、免職、辭退等處理,違法犯紀的移交紀檢、司法機關(guān)處理。從思想認識、用人導(dǎo)向上,旗幟鮮明表明一種堅定的獎懲分明的態(tài)度,形成能上能下的選任機制,就會對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用,振奮鎮(zhèn)級干部的精神,激發(fā)鎮(zhèn)級干部的生機活力,在鎮(zhèn)級基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第4篇 村干部隊伍建設(shè)調(diào)查報告
村干部隊伍建設(shè)調(diào)查報告
一、基本情況
我市個村, 村“兩委”班子成員共583人,其中,書記、主任“一肩挑”103人,交叉任職190人,婦女干部128人,平均年齡47歲。其中村主職干部203人,平均年齡49歲,大專學(xué)歷36人,中專學(xué)歷22人,高中學(xué)歷89人,初中學(xué)歷54人,小學(xué)學(xué)歷2人。全市個村選配了一名在職村后備干部,工資由市財政統(tǒng)一支付。從調(diào)查情況來看,我市村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力較強的隊伍。大部分村“兩委”干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項任務(wù),主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占75%。工作能力和責(zé)任性一般,但能開展上級布置的各項工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高,工作責(zé)任性不強,工作方法簡單,各項任務(wù)完不好,群眾反映較差的約占5%。
二、存在的主要問題
面對新形勢、新情況,在村干部隊伍建設(shè)中,仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)教育培訓(xùn)機制有待完善。一是村干部教育培訓(xùn)機會少,制度難落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部培訓(xùn)流于形式。二是培訓(xùn)內(nèi)容貧乏,主題不突出,特別是對村民自治、社會治理、新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少。三是培訓(xùn)方式簡單,方法老一套,效果不理想。
(二)監(jiān)督管理工作有待加強。一是仍有極少村財務(wù)清理走過場,村務(wù)公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實;存在村干部幾個人說了算的現(xiàn)象,村民會議召開難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部監(jiān)督管理缺乏有效的機制,一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務(wù)審計。
(三)少數(shù)村“兩委”班子有待調(diào)整。一是少數(shù)村班子不團結(jié),存在書記獨攬、互相扯皮拆臺、工作互相推諉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村干部工作不安心,外出務(wù)工現(xiàn)象較嚴重。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(四)后備干部培養(yǎng)機制有待完善。一是后備干部待遇低,多數(shù)后備干部不安心工作,流動性大。二是后備干部幫帶工作落實不到位,培訓(xùn)機會少,后備干部成長環(huán)境有待改善。
三、對策與建議
(一)加強政策法制教育,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關(guān)系,實現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。
1、加強村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育,增強政策法制觀念,提高依法治村水平。特別是要加強《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織條例》、《村民委員會組織法》和《__省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》的學(xué)習(xí),正確認識和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會、村黨支部與村委員會、村民與村委員會幾者之間的關(guān)系,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
2、健全各項制度,發(fā)揚黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會要自覺接受村民的監(jiān)督;村民要增強當(dāng)家作主和民主法律意識,主動參加對村公共事務(wù)的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強政策法律、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí),提高指導(dǎo)水平。
3、嚴厲打擊各種違法犯罪行為,凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣。特別是對打擊報復(fù)村干部的不法分子,要依法懲處,確保村干部人身財產(chǎn)安全,為村干部開展工作營造良好的環(huán)境。
(二)探索村干部管理新途徑,實現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。
1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔培養(yǎng)靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部,選準配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強村備干部選拔工作,注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。
2、改進村干部教育培養(yǎng)方式。一是引導(dǎo)村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識,發(fā)揚艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是增強村干部履行崗位職責(zé)的能力,分期分批舉辦培訓(xùn)班,對村干部進行崗位素質(zhì)培訓(xùn)。三每年挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓(xùn),或參加黨校、電大學(xué)歷進修,支持和鼓勵村干部參加各類成人學(xué)歷教育。四是發(fā)揮村干部帶頭致富的作用,加強村干部農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),力爭使每位村干部能掌握1—2門實用技術(shù),樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型。
3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅持民主集中制,強化村干部自我監(jiān)督機制建設(shè)。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會議,集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問題。二是實行村務(wù)公開,強化群眾對村干部的監(jiān)督。實行村干部向村民述職制度,每年至少召開兩次全體村民大會,討論和決定村級事務(wù)管理中的重大問題。三是建立談心談話和誡勉制度,及時了解村干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等全面情況,完善村干部個人重大事項報告制度。四是加強對村級“一把手”的任職審計,建立離任審計制度,審計結(jié)果及時向群眾公布。
4、完善村干部考核激勵機制。一是明確責(zé)任機制。實行村黨支部和村委會“一把手”負責(zé)制,并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責(zé),做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確。二是完善目標機制。按照“細化、量化、科學(xué)化”的要求,合理確定任期目標和年度工作目標,推行目標管理。三是強化考核機制。堅持定性考核與定量考核結(jié)合,堅持平時考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評議相結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴格獎懲機制。根據(jù)考核結(jié)果,對優(yōu)秀的村級班子和村干部給予表彰和獎勵,表現(xiàn)突出的村干部按程序吸收到國家干部隊伍中來。
(三)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,切實提高村干部待遇。
一是加強對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合農(nóng)村稅費改革,認真總結(jié)經(jīng)驗,探索新形勢下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑。二是要面向市場,立足本地資源和條件,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場,興辦各種經(jīng)濟實體和服務(wù)實體。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、增加村級收入的基礎(chǔ)上,要增加村干部工資,積極創(chuàng)造條件為村干部實行養(yǎng)老保險及財產(chǎn)保險,使村干部老有所養(yǎng),老有所終,解決村干部的后顧之憂,充分調(diào)動村干部的工作積極性。
第5篇 新時期年輕干部隊伍思想政治建設(shè)調(diào)查報告
當(dāng)前,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期,選好人,用好人,管好人,事關(guān)大局和長遠。黨的十七屆四中全會提出:源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計、要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,提高全黨思想政治水平。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中,應(yīng)堅持搞好思想政治建設(shè)不動搖。
一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題
黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年,培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數(shù)不斷增加,截至2023年5月,全縣80后年輕干部人數(shù)達到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高,原始學(xué)歷為大學(xué)本科的比例達到了90%以上,其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學(xué)生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作,無論在思想認識方面,還是在工作機制方面,都還存在一些需要解決的問題。
1、不正之風(fēng)滋長了投機心理。有的干部奉行關(guān)系最重要,能力作參考的升官經(jīng),產(chǎn)生了百張群眾推薦票,不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票的不良心態(tài),熱衷于走門子,找靠山,拉關(guān)系,而沒有做到立足基層扎實工作。
2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風(fēng)。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績,不愿做扎扎實實的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo),不愿深入基層和群眾,工作作風(fēng)漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往,忽視了個人能力提高。
3、庸俗風(fēng)氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個人升遷的資本,不嚴格要求自己,一些思想不健康的人對他們捧著、抬著,致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了包袱,影響了自身的健康成長。
二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題
在改革開放的新形勢下,有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求,在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出滑坡趨勢,有的甚至相當(dāng)嚴重,主要表現(xiàn)在:
l、拜金主義思想滋長,理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進,受市場經(jīng)濟自身弱點和消極方面的影響,有的年輕干部放松了對自身思想的改造,滋生了拜金主義,信奉金錢萬能。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲,共產(chǎn)主義理想信念動搖,有的甚至說共產(chǎn)主義只是一個理想化的口號,說得好做不到。
2、實用主義比較盛行,理論素養(yǎng)下降。當(dāng)前,年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性認識不足,學(xué)習(xí)興趣不濃,忙于應(yīng)酬;有的對科學(xué)理論斷章取義,片面理解;有的則理論與實踐脫節(jié),學(xué)而不用。
3、自由主義逐步蔓延,紀律觀念淡薄。一是有的干部對執(zhí)行黨的方針政策打折扣,有令不行、有禁不止;二是有的干部不講黨性講人情,不講原則講關(guān)系三是有的干部搞好人主義,對歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭,遇到是非問題和稀泥。
4、官僚主義較為嚴重,宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小,職務(wù)的升遷,對群眾的冷暖漠不關(guān)心,高高在上,嚴重脫離群眾。
5、形式主義屢禁不止,工作作風(fēng)漂浮。一是喜歡搞花架子,做表面文章,迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好,騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題,而是為了表明經(jīng)常深入基層,騙取好評;有的干工作不講效率,而是滿足于文山會海。
三、以思想政治建設(shè)為抓手,強力推進年輕干部隊伍建設(shè)
造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部,既是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,又是新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的客觀要求,意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高,是一項緊迫而艱巨的任務(wù),要做好以下幾個方面的工作:
1、解決好四個矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾,堅持條件和標準,把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來,決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾,通過選任、招聘、委任等多種形式,不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾,做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作,使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標準與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾,切實做好后備干部的培養(yǎng)工作,提高干部培養(yǎng)工作的水平。
2、處理好四個關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系,創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進班子;二要正確處理與任職臺階要求的關(guān)系,大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系,保證高素質(zhì)人才 進入干部隊伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系,盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。
3、堅持好四項教育。一是抓好鄧小平理論的教育,使年輕干部堅持正確的政治方向,提高他們運用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育,加強年輕干部世界觀的改造,使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,使年輕干部密切聯(lián)系群眾,當(dāng)好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育,使年輕干部嚴于律已、清正廉潔。
4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風(fēng)出現(xiàn)的問題,應(yīng)本著懲前毖后、治病救人的原則,加強教育和管理。組織部門要在嚴把入口關(guān)的前提下,不斷強化對年輕干部的監(jiān)督,要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度,把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式,加強對年輕干部的考察監(jiān)督,做到警鐘長鳴,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)問題及時教育。
第6篇 關(guān)于加強財政干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告
一、當(dāng)前徽縣財政干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,財政局黨支部堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,在推進財政改革、強化財政管理的同時,把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點工作之一,大力實施人才戰(zhàn)略,全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設(shè),建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍,為圓滿完成各項財政任務(wù)提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研,我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點:
一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置,通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個 務(wù)必、保持共產(chǎn)黨員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等各項教育活動,堅持八個堅持、八個反對,大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,使為公理財、為民服務(wù)的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦,廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務(wù)之中,良好的思想意識基礎(chǔ),引導(dǎo)財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù),使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感更加強烈。
二是干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來,全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了爭先創(chuàng)優(yōu)、五講五個一和五型機關(guān)創(chuàng)建等各項活動,有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì),推動了學(xué)習(xí)型財政機關(guān)建設(shè),為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,高度重視財政干部學(xué)歷教育的問題,制定了一系列的激勵措施,加大了財政干部的學(xué)歷教育力度,取得了較好效果。目前,全縣財政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76%,與__年的48.7%相比,增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高,執(zhí)行財政政策剛性更強,各項財政財務(wù)管理更加精細化。
三是干部人事制度改革明顯推進。從__年以來,在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作,進一步整合了人力資源,逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制,讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位,增強了財政干部職工的危機感、責(zé)任感和緊迫感。
二、存在的主要問題和原因分析
雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人,但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)財政干部交流難、職務(wù)晉升難,人才流動和激勵機制有待加強。近年來,由于財政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重,黨委、政府選拔使用干部時,很少考慮財政干部,加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù),據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲,科級干部的平均年齡47歲,中層以上干部年齡偏大,許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移,這一矛盾越來越明顯,相當(dāng)一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少,有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過,容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象;部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮,忙閑不均的問題還沒有得到很好解決,能上不能下,能進不能出 的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是:受人事體制的制約,人才流動在客觀上受到較大限制,在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對輪崗工作的作用認識不夠,輪崗沒有形成制度化,還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心;人才激勵和獎懲機制還不夠有效,事業(yè)單位收入分配制度不夠完善,干部下與出的通道還不夠通暢。
(三)財政隊伍新生力量較為缺乏。機構(gòu)改革以來,雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機等各類人才的需求量較大,但由于編制和經(jīng)費等問題,每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少,人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務(wù)員隊伍中新生力量更為缺乏,如不及時采取有效措施,財政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是:2000年機構(gòu)改革以來,省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡,特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多,為減輕財政負擔(dān),很多行政事業(yè)單位在編人員實行零增長。
(四)少數(shù)財政干部的創(chuàng)新意識不強,工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求,還是從財政改革的需要,尤其是從踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求看,財政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍有一些不盡如人意的地方,如有的干部宗旨觀念淡漠,為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層、為群眾服務(wù)的意識還不夠強,水平還不夠高,門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題還沒有完全解決;有的思想還不夠解放,仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳,沒有根據(jù)市場經(jīng)濟要求和財政職能轉(zhuǎn)變的需要及時調(diào)整工作方式和方法,還習(xí)慣于分資金、管項目、搞審批,忙于應(yīng)付;有的安于現(xiàn)狀,不思進取,缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識;有的形式主義、官僚主義嚴重,作風(fēng)飄浮,忙于應(yīng)酬多,深入實際調(diào)查研究、解決實際問題少;有的學(xué)習(xí)新知識、新技能的能動性不夠,對業(yè)務(wù)缺乏鉆勁,對宏觀經(jīng)濟和社會情況了解掌握不多,影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發(fā)揮。主要原因是:執(zhí)行制度時緊時松,教育管理嚴寬失當(dāng)。在干部隊伍的管理教育上,我們?nèi)钡牟皇侵贫?,而是缺乏?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在,往往是上級強調(diào)了就站出來說一說、管一管,風(fēng)平浪靜的時候就放松了要求。部門領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有老好人思想,不敢也不愿意較真碰硬,面對錯誤的思想行為缺乏正氣,即使有了問題,往往也寬容有加,甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴格,雷聲大雨點小,說到做不到,喜歡搞下不為例,不敢搞以此為例。
第7篇 關(guān)于加強改進消防干部隊伍管理的調(diào)查報告
政治路線確定之后,干部就是決定因素。消防工作和部隊建設(shè)的實踐證明,建立一支高素質(zhì)的干部隊伍對于全面推進消防事業(yè)發(fā)展進步有著極其重要的意義。
一、支隊抓干部隊伍管理的主要做法
(一)依靠政策規(guī)定這個原則,著力構(gòu)建科學(xué)合理的干部配
置體系。一是嚴格落實政策規(guī)定。我們把基層干部隊伍建設(shè)作為基層建設(shè)的核心來研究和謀劃,嚴格按照總隊《干部管理規(guī)定》和六條硬措施,本著寧缺機關(guān)不缺基層的指導(dǎo)思想,把警力向基層一線傾斜。僅今年,支隊就先后分2批,精簡3名干部到基層一線任職,目前全市所有基層大中隊全部實現(xiàn)超編配備,并確?;鶎又嘘牳刹颗鋫溥_3名以上。在此基礎(chǔ)上,分批分次安排沒有基層工作經(jīng)歷的機關(guān)和大隊干部,到基層中隊掛職鍛煉,并對履職情況進行全程跟蹤督察。二是科學(xué)規(guī)劃干部配置。在調(diào)配干部工作中,科學(xué)規(guī)劃干部的配置結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌考慮干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、年齡梯次、學(xué)歷層次、工作經(jīng)歷、性格脾氣等因素,盡量做到部隊生長干部與地方大學(xué)生干部合理搭配,性格強弱、素質(zhì)高低合理搭配,職級高低合理搭配。比如:每個消防大隊至少配備一名具備專業(yè)技術(shù)資格的干部,每個中隊連排職干部的數(shù)量相對均衡,而且至少有一名地方大學(xué)生干部。通過優(yōu)化組合,優(yōu)勢互補,形成了階梯型的基層干部配置格局,保證了干部隊伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。
(二)依靠競爭激勵這根杠桿,著力構(gòu)建充滿生機的考核任用體系。一是建立量化考核考評機制。為打破干部年終一考定音的片面性,我們把現(xiàn)代企業(yè)管理的量化考評機制引用到了隊伍管理上,年初結(jié)合實際制定修改了《干部績效量化考評實施辦法》,通過每月、每季的考評打分形式點評干部綜合表現(xiàn),并將對干部定性分析與定量分析相結(jié)合的點評結(jié)果與干部晉職、福利待遇相掛鉤,對表現(xiàn)特別突出的大膽破格提拔使用,促使干部勤奮敬業(yè)。二是干部調(diào)配公開透明。支隊黨委嚴格落實黨管干部的原則,按照上級有關(guān)規(guī)定,嚴格干部任免程序,全面實施干部調(diào)配民主推薦、民主測評、任前考核、任前公示等制度,堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)和原則,注重群眾公認和工作實績,大隊軍政主官調(diào)配征求當(dāng)?shù)攸h委政府和公安機關(guān)的意見,連排職作用聽取大隊黨委意見,從而形成了公正、民主、能上能下、競爭擇優(yōu)、充滿競爭活力的選配用人機制。今年,我們還嘗試實行了連排職干部雙選機制,對促進干部的積極性和責(zé)任心起到了良好的效果。三是加大后備干部培養(yǎng)力度。支隊注重創(chuàng)新用人機制,優(yōu)化人才環(huán)境,選拔干部原則上從后備干部隊伍中選拔任用,鼓勵和支持后備干部競爭上崗,在同等條件下,優(yōu)先使用后備干部。對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認、各方面條件成熟的后備干部,根據(jù)本人特長及工作需要,合理安排工作崗位,力求特長和工作相匹配,真正做到科學(xué)、合理利用人才資源,充分發(fā)揮了現(xiàn)有警力的最大效能。
(四)依靠黨管干部這個法寶,著力構(gòu)建組織管控的從嚴治警體系。一是推進各項規(guī)章制度的落實。支隊著眼制度執(zhí)行的嚴肅性,始終堅持只要是有部署就必須有檢查有通報的工作模式,并且是實名通報、點名批評,從而有效解決了制度執(zhí)行不嚴格,形同虛設(shè)的問題,確保各項制度真正得到落實。在此基礎(chǔ)上,支隊著力加強實體性、可操作性制度建設(shè)。年內(nèi),我們先后制訂出臺《消防監(jiān)督執(zhí)法回訪制度》、《基層黨管干部實施辦法》、《年青干部特定事項申報制度》,修改完善《干部效績考評實施辦法》、《禮品登記上交制度》、《請銷假管理規(guī)定》,有效增強了制度規(guī)定的科學(xué)性、針對性和可操作性,為嚴格制度的落實奠定基礎(chǔ)。
二是推進黨管干部原則的落實。為使黨管干部原則落實到基層,加強基層干部隊伍建設(shè),根據(jù)《_____省消防部隊基層黨組織建設(shè)若干規(guī)定》和《_____省消防部隊干部管理規(guī)定》的要求,支隊在海寧大隊開展了全市消防部隊黨管干部試點工作;并結(jié)合實際制定了《_____市消防支隊黨管干部試點工作實施方案》和《_____市消防支隊基層黨管干部實施辦法》,明確基層黨委在干部管理中職責(zé)、權(quán)利和內(nèi)容,實行一級管一級,一級對一級負責(zé),做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,確保黨管干部原則在基層的真正落實。三是推進廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。為認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)的落實,支隊召開了全市公安消防部隊反腐倡廉工作會議,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確了責(zé)任追究的范圍和懲處措施。同時,支隊專門配備了副團職紀委副書記,調(diào)整了支隊紀委成員和各單位紀檢員;并將紀檢工作作為單列內(nèi)容與其他工作同部署、同組織、同考核。
第8篇 加強人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告
強人大干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家事務(wù)的政權(quán)組織形式。人大工作是黨的工作的重要組成部分,做好人大工作,是推進社會主義民主政治建設(shè)的根本保證,也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。當(dāng)前,我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。新形勢下的社會主義民主政治建設(shè)對人大工作提出了新的更高要求。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人。做好人大工作,必須要有一支想干事、能干事、干成事的新時期的人大干部隊伍。
一、人大干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
從近幾年的實踐看,各級人大都十分重視隊伍建設(shè),隨著人民代表大會制度的日臻完善,基層人大機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)不斷得到有效加強,大部分基層人大機構(gòu)設(shè)置逐步健全,多數(shù)地方機關(guān)編制基本滿足工作要求,人大干部活力不斷增強,為履行法定職責(zé)提供了組織保障。但是,與人大工作的新要求、新任務(wù)相比,與人民群眾的愿望相比,在人大干部隊伍建設(shè)上也不同程度地存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)工作活力還需提升。社會上對人大機關(guān)的看法存在偏差,不少人認為人大機關(guān)是“二線”,受社會上片面認識影響,有些調(diào)到人大工作的同志或多或少都有“船到碼頭車到站”的感覺,認為人大工作可多可少,甚至產(chǎn)生了多干不如少干,多一事不如少一事的想法,工作難創(chuàng)新。另外,雖說人大是權(quán)力機關(guān),但法制還在逐步健全完善的過程中,許多工作還難以走上法制化軌道,工作上制約因素多,想干的不敢干,能干的干不了,難以取得顯著的成效,導(dǎo)致工作信心不足,工作激情不高。
(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)還需加強。培訓(xùn)機構(gòu)不夠健全,“門外漢”現(xiàn)象較為普遍。目前各級黨校舉辦的培訓(xùn)班多數(shù)是面向中青年干部的,從干部培訓(xùn)的內(nèi)容來看,大多是圍繞黨委、政府工作需要來安排的,面向人大工作的培訓(xùn)內(nèi)容較少。有些地方雖然進行了一些培訓(xùn),但培訓(xùn)的時間很短,缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),效果不盡人意。由于學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠,導(dǎo)致部分人大干部缺乏專業(yè)知識,例如法律、經(jīng)濟等專業(yè)知識不熟、理論水平不高、工作能力不強,難以勝任本職工作,客觀上影響了人大工作的成效,影響了隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
(三)交流機制不夠暢通。當(dāng)前,在人大干部的使用和交流上,“進多出少”的現(xiàn)象較為普遍,基層人大自身后備干部匱乏,隊伍結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化。一方面,對人大機關(guān)需要的那些專業(yè)人才、年輕有為的工作人員,由于受機構(gòu)改革和人員編制等限制,很難調(diào)過來,專業(yè)人才奇缺;另一方面,有些人大干部進入人大機關(guān)后,長期不流動、不交流,又很難調(diào)出去,影響了干部的積極性,致使人大干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,干部隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力。
二、加強人大干部隊伍建設(shè)的幾點思考
(一)加強學(xué)習(xí),進一步提升整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)是干好一切工作的基礎(chǔ),人大工作內(nèi)容豐富,涉及面廣,涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育、科技等方方面面。同時,人大工作又具有很強的法律性和程序性,這些工作特點要求人大干部不僅要有一定的政治素質(zhì)、文化素質(zhì),而且必須具備一定的法律素質(zhì)和人大專業(yè)知識。
一方面,各級人大要將人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入重要議事日程,完善學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計劃,采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、定期培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)合、專家講課與研討交流相結(jié)合等多種方式,有計劃、有步驟、有目的的組織廣大人大干部學(xué)習(xí)。另一方面,“打鐵還需自身硬”。有能力才有作為,有作為才有地位。人大干部要強化自身修為,增強工作能力和水平,以能力的提升推動人大工作的發(fā)展和自身的進步。要加強對黨的路線方針政策的學(xué)習(xí),增強理論自信、道路自信和制度自信;要忠于憲法,增強依法辦事能力。要帶頭增強法治觀念、模范遵守憲法、嚴格依法辦事,讓行使職權(quán)的過程成為弘揚法治精神、宣傳憲法法律的過程;同時要堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推進工作的能力,力爭學(xué)得深入扎實、富有成效,更好地適應(yīng)人大工作需要。
(二)優(yōu)化環(huán)境,進一步增強工作動力。一是要優(yōu)化干事環(huán)境,為人大干部順利開展工作創(chuàng)造一個良好的氛圍,要加大對人大工作的宣傳報道,在輿論上形成有利于基層人大干部開展工作的環(huán)境,努力為人大干部成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。二是要端正思想認識。各級人大要緊扣干部的思想實際,采取多種行之有效的方式,通過教育,引導(dǎo)廣大人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,端正思想、提高認識,強化愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神,充分認識堅持和完善人民代表大會制度的極端重要性,明確人大工作不是“二線”工作,而是民主法制建設(shè)第一線的工作,進一步增強責(zé)任感,消除“船到碼頭車到站”的思想,做到守崗有責(zé),不負重托,不辱使命。三是人大干部自身要充分認識到人大工作所面臨的新形勢、新任務(wù)、新機遇和新挑戰(zhàn),弘揚艱苦奮斗、苦干實干精神,反對作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)的應(yīng)付心態(tài);弘揚雷厲風(fēng)行、積極務(wù)實的工作作風(fēng),反對萎靡不振、頹廢沮喪的工作狀態(tài),始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),賦予人大工作新的內(nèi)涵,樹立人大新形象。
(三)加強交流,進一步激發(fā)工作活力。加強人大干部隊伍建設(shè)、做好人大工作,必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要進一步重視和支持基層人大干部隊伍建設(shè),強化政策支持,著力推進基層人大干部專業(yè)化,配備一定比例懂法律、懂經(jīng)濟、懂科技的專業(yè)人才,形成合理的人才結(jié)構(gòu)。同時要加大干部培訓(xùn)、提拔、交流、使用力度,加強人大機關(guān)干部隊伍的合理流動,對于增強機關(guān)的內(nèi)部活動,激發(fā)機關(guān)工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性有著十分重要的意義。一方面,人大干部需要對外交流,接受全方面的培養(yǎng)和鍛煉,有利于人大干部的成長和提高。另一方面,要拓寬用人渠道,有計劃、有步驟的招聘一些專業(yè)人才充實到人大干部隊伍中,在干部素質(zhì)提升、選拔任用及管理等方面,積極努力,爭取支持,充分調(diào)動人大干部的工作積極性,真正做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人,讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,增強人大干部隊伍工作活力。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),進一步凝聚工作合力。一個人的能力總歸是有限的,只有發(fā)揮集體的智慧和力量,調(diào)動一切積極因素,才能開創(chuàng)各項工作的新局面,達到一個新高度。一是結(jié)合實際,健全管理機制,切實加強對干部隊伍的管理,做到工作上高標準,作風(fēng)上嚴要求,紀律上再強化,生活上多關(guān)心,充分調(diào)動和發(fā)揮人大干部的積極性和創(chuàng)造性。二是健全考核機制。抓住人大工作的特點,突出人大工作的重點,認真制定好考核方案,做到任務(wù)具體,目標明確,措施到位,責(zé)任到人,考核結(jié)果作為獎懲的依據(jù),以強化崗位責(zé)任,形成爭先創(chuàng)優(yōu)和比實績、比貢獻的良好氛圍。三是強化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)機關(guān)和干部形象,必須持之以恒、常抓不懈。人大機關(guān)深入黨的群眾路線教育實踐活動,積極引導(dǎo)機關(guān)干部服務(wù)群眾,促進科學(xué)發(fā)展。要大興調(diào)查研究和求真務(wù)實之風(fēng),密切與群眾的聯(lián)系,多為基層好群眾辦實事、辦好事。要牢記宗旨,嚴于律己,堅決抵制社會上不良風(fēng)氣的影響,做到作風(fēng)正派、情趣健康,維護人大機關(guān)的良好形象。四是合理配置基層人大干部隊伍,注重專業(yè)上的科學(xué)化、既要有行政管理上的能手,更要有法律、財經(jīng)等方面的專才,從而使基層人大較好地在各個領(lǐng)域內(nèi)正確行使監(jiān)督權(quán)。五是要不斷增強人大干部隊伍的創(chuàng)新意識,在推動人大各項工作的過程中,面對新形勢、新任務(wù)的需要,既堅持做到依法辦事,努力維護法律的尊嚴,又勇于迎接挑戰(zhàn),積極開拓進取,對于過去和傳統(tǒng)的做法,要辯證對待,善于在否定中繼承,在繼承中不斷開拓創(chuàng)新,使人大工作始終保持與時俱進,與時代同步向前發(fā)展。
第9篇 工會干部隊伍建設(shè)調(diào)查研究報告
加強工會干部隊伍建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,履行工會職能,實現(xiàn)工會各項任務(wù)的基礎(chǔ)和前提,也是改革和發(fā)展形勢對工會工作提出的要求。工會的工作要取得成效,關(guān)鍵是要有一支過硬的工會干部隊伍。當(dāng)前,我市工會干部自身建設(shè)取得明顯成效,但是否完全適應(yīng)新時期工會工作需要?干部隊伍的素質(zhì)、能力水平是否能很好地履行職責(zé)和勝任工作?對此調(diào)研組進行了調(diào)查研究。
一、工會干部自身建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,全市各級工會組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強干部的自身建設(shè),在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,干部素質(zhì)顯著提高,工作作風(fēng)明顯改善,責(zé)任意識和創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭意識進一步增強。我市工會工作近年來所獲得的巨大成績,正是各級工會干部自身建設(shè)取得明顯成效的充分體現(xiàn)。但在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)在工會干部自身建設(shè)中也還有一些問題不容忽視。
(一)行業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)人配備邊緣化。雖然縣市區(qū)黨委在工會主要領(lǐng)導(dǎo)的選配上與市總工會建立了聯(lián)系機制,溝通渠道通暢,且落實了黨委常委擔(dān)(兼)任工會主席制度,縣市區(qū)黨委對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強。但在行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會和基層工會領(lǐng)導(dǎo)人的配備上,沒有形成很好的溝通機制,在工會領(lǐng)導(dǎo)干部的配備上存在兼職化、安置化、三線化,沒有真正把工作能力強、群眾威信高、年紀比較輕的同志選配到工會領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。行業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)人的現(xiàn)狀在一定程度上影響了工會的作用發(fā)揮,影響了工會工作整體推進。
(三)工會干部在工作作風(fēng)、能力水平和綜合素質(zhì)方面參差不齊。雖然大多數(shù)工會干部注重自身素質(zhì)的鍛煉和提高,但也還有一些干部工作作風(fēng)不過硬,對工會工作理論學(xué)習(xí)不夠、知識儲備不足,工作缺乏責(zé)任意識和創(chuàng)新精神,習(xí)慣于按部就班,不愿意動腦筋,解決問題能力和水平不高,工作打不開局面。近兩年來,市總工會辦公條件大為改善,基本實現(xiàn)一人一臺電腦,為推行現(xiàn)代化辦公創(chuàng)造了必要條件。但目前仍有10%干部甚至中層主要負責(zé)同志只會點擊電腦,不會文字編輯,不會信息傳遞,反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。
二、主要原因
造成上述問題的原因是多方面的,既有外部環(huán)境如政策、體制上的原因,也有工會自身的原因。分析一下,主要有以下幾點:
(一)基層黨委對工會干部的管理使用不夠重視。一些基層黨委對工會組織和工會工作的認識還只停留在工會有作用,但作用不大的程度上。一些基層黨委在選拔和使用工會干部時,沒有與上級工會溝通的意識,認為上級工會只是協(xié)管,沒有溝通的必要。一些基層黨委對工會干部交流使用也不夠重視,在選拔、任用和交流干部時,很少將工會干部納入其中,造成了一般工會干部的不循環(huán)。
(二)工會的干部協(xié)管職能難以充分履行。當(dāng)前,基層工會的干部配備及調(diào)整等問題,還存在黨委征求工會部門的意見不夠的現(xiàn)象。由于黨委在管理使用干部上形成的一些相對固定的模式,工會部門無法很好地發(fā)揮干部協(xié)管作用,導(dǎo)致工會部門在干部管理使用方面顯得十分被動。加上工會部門自身沒有細化和完善干部協(xié)管機制,特別是在工會內(nèi)部如何培養(yǎng)使用干部方面沒有建立一套可行的制度和措施,造成工會干部隊伍出現(xiàn)斷層問題,一方面容易造成上級工會與基層工會工作脫節(jié),另一方面也影響一些工會干部的工作積極性,使一些工會干部不太愿意鉆研工會工作的業(yè)務(wù),得過且過,混混日子,影響工會隊伍的建設(shè)。
(三)工會干部對自身建設(shè)的認識不到位、要求不嚴格。有些工會干部對自身工作缺乏正確認識,對工會工作缺乏認同感,工作的積極性不高;有些干部認為工會工作做好了是錦上添花,做得不好也無礙大局,做點自己感興趣的事就行了,因而自身學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的動力不足,學(xué)習(xí)的自覺性不高;有些工會干部從事此項工作時間較長,做了許多樹典型、推經(jīng)驗、解困難的工作,認為成績夠好、努力夠多,工作不需要再那么認真,工作標準和要求也降低了,得過且過,不求上進等等。
三、加強工會干部隊伍建設(shè)的建議與對策
中國工會十五大緊緊圍繞建設(shè)什么樣的工會、怎樣建設(shè)工會這一重大時代課題,指出中國工會要堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,努力建設(shè)中國特色社會主義工會。這是對新時期工會地位和作用的科學(xué)判斷,明確了新世紀新階段工會工作的基本任務(wù)、工作重點和主要途徑,是深化對社會主義市場經(jīng)濟條件下工會工作規(guī)律認識的一次飛躍,也對加強新形勢下的工會干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。加強工會干部隊伍建設(shè),是實現(xiàn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和組織保證。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制、輪崗交流和掛職鍛煉機制,完善干部使用和激勵機制,強化干部管理和監(jiān)督機制,采取切實有力措施,努力造就一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)踏實、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會干部隊伍。
任何工作的好壞,關(guān)鍵在于人。工會工作也不例外。在當(dāng)前深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,實現(xiàn)我市推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)省域副中心城市的征程中,只有堅持以人為本,切實加強工會干部自身建設(shè),才能真正發(fā)揮好工會組織在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的作用。要按照市工會三屆四次全委(擴大)會議提出的要求,思考新對策,尋求新突破,切實抓好工會干部的隊伍建設(shè),保證工會各項職能落實到位。
(一)積極爭取黨委對工會干部隊伍建設(shè)的重視,努力形成工會干部能進能出機制。各級工會組織要主動向黨委宣傳工會是職工利益的代表者和維護者,工會的地位反映著工人階級的地位。要用富有成效的工作和職工群眾的真誠擁護贏得黨委信任、重視和支持。各級黨委應(yīng)認真貫徹落實中央、省、市的有關(guān)文件精神,從增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度著眼,把作風(fēng)正、能力強的年輕干部選拔到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位來,特別要注重從工會內(nèi)部培養(yǎng)提拔年富力強的干部。加強工會干部的配備和交流使用。各級黨委在本級干部使用上要做到通盤考慮,建立工會與其它黨政機關(guān)干部輪崗制度,改變單向交流、只進不出的現(xiàn)象,改變在工會安置干部的做法,真正實現(xiàn)干部的雙向交流。
(二)切實抓好工會干部選配、協(xié)管工作,進一步增強工會干部隊伍生機與活力。建立工會干部選配、協(xié)管的有效機制,為管理使用工會干部提供制度保證。一是任前考察制。在確定基層工會正副主席人選前,按照工會干部協(xié)管要求,上級工會要會同所在基層黨委部門聯(lián)合進行考察,真正把那些熱愛工會工作,政治素質(zhì)高,工作能力強,群眾基礎(chǔ)好的同志選配到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是調(diào)動報告制。工會正副主席需要調(diào)動時應(yīng)及時向上級工會報告。上級工會經(jīng)過調(diào)查認為符合有關(guān)法規(guī)政策的可以同意,如不合乎有關(guān)規(guī)定,應(yīng)建議和督促基層黨委部門進行糾正,確保工會干部隊伍的穩(wěn)定性,維護工會干部的正當(dāng)權(quán)益。三是目標考核制。上級工會要加大對下級工會干部的考核力度,對下級工會正副主席的個人全面情況進行年度和任期目標考核,包括中心工作、業(yè)務(wù)工作、政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力、敬業(yè)精神、群眾基礎(chǔ)等方面,分為優(yōu)秀、稱職、合格、不合格等檔次,并將考核情況反饋給黨委部門。四是建議調(diào)整制。在工會正副主席年度或任期目標考核中,被評為不合格的,上級工會可以向黨委部門提出建議調(diào)整的意見,在換屆選舉時進行調(diào)整。
(三)著力建設(shè)一支高素質(zhì)的工會干部隊伍,為全市工運事業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保證。如何建立一支高素質(zhì)的干部隊伍,簡單的說就是樹立四個意識、具備五大素質(zhì)、抓好三項工作。
1、樹立大局、責(zé)任、群眾和創(chuàng)新四個意識。一是樹立大局意識。緊緊圍繞黨委政府中心工作,自覺地把工會工作納入黨和政府的工作大局中去謀劃、去思考,爭取黨和政府的支持,不等不靠,因地制宜地開展工作,面向基層,面向職工開展活動,不斷提高工會工作服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力。二是樹立責(zé)任意識。全心全意為職工群眾服務(wù),是工會干部應(yīng)盡的職責(zé)。工會干部應(yīng)該以維護職工合法權(quán)益為天職,視工運事業(yè)重如山,視個人名利淡如水。愛崗敬業(yè),無私奉獻,把職工群眾的安危冷暖時刻掛在心上,全心全意為職工群眾謀利益,經(jīng)常深入職工群眾,做職工群眾的知心人,多為職工辦實事、辦好事。三是樹立群眾意識。堅持走群眾路線,要大興調(diào)查研究之風(fēng)。許多新鮮事物、新鮮經(jīng)驗,都產(chǎn)生于基層、來源于群眾。工會干部要從繁雜的事務(wù)中解脫出來,多向基層要經(jīng)驗,向群眾要點子,向?qū)嵺`要創(chuàng)新,努力做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用工作。四是樹立創(chuàng)新意識。工會干部必須具有強烈的進取意識和創(chuàng)新意識,以頑強的毅力、飽滿的精神和昂揚的斗志去克服困難。只要我們振奮精神,迎難而上,百折不回,勇于創(chuàng)新,工會事業(yè)一定會呈現(xiàn)出百般紅紫斗芳菲的景象。
2、具備政治、知識、能力、品德和心理五大素質(zhì)。一是具備政治素質(zhì)。在新形勢下,工會干部必須強化自身的政治意識,提高政治素質(zhì)。堅持用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、三個代表和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅持正確的政治方向;自覺在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,增強政治敏銳性和鑒別是非能力。二是具備知識素質(zhì)。二十一世紀是知識經(jīng)濟時代,知識素質(zhì)是工會干部素質(zhì)的核心,一個合格的工會干部至少應(yīng)具備理論知識、專業(yè)知識、專業(yè)相關(guān)的知識、文化知識、應(yīng)用技術(shù)知識五個方面的知識,為有效開展實踐工作,儲備豐富的知識。三是具備能力素質(zhì)。工會干部應(yīng)關(guān)注創(chuàng)新、決策、協(xié)調(diào)、調(diào)研和學(xué)習(xí)這五種能力素質(zhì)的提升。提高解決當(dāng)前工會工作面臨新情況、新問題的能力和水平。四是具備品德素質(zhì)。工會干部應(yīng)突出品德素質(zhì)修煉,要正直、誠信、負責(zé)、守法、正派,使工會干部成為作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚、職工信任的優(yōu)秀的工會工作者。五是具備心理素質(zhì)。隨著工會工作的推進,工會干部面臨著更多的挑戰(zhàn),因而承受的心理壓力更大,必須有健康的心理素質(zhì),要有堅定的自信、明確的自知、不息的自強、適度的自控。具備了上述心理素質(zhì),也就具備了一個工會工作者的基本心理要求。
3、抓好培訓(xùn)、考核和作風(fēng)建設(shè)三項工作。一是加強教育培訓(xùn),倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型工會干部隊伍。要加強工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從時代要求出發(fā),立足工會工作實踐及工會干部自身的發(fā)展,制定科學(xué)的工會干部培訓(xùn)計劃。積極探索工會干部培訓(xùn)的新手段、新方法,提高培訓(xùn)的針對性、實效性。進一步倡導(dǎo)工會干部終身學(xué)習(xí)的觀念,營造工會干部刻苦學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍。著眼于推動工會工作新的實踐和新的發(fā)展,不斷提高學(xué)習(xí)的實效性。工會領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)習(xí)的典范,帶頭學(xué)習(xí),為推動工作創(chuàng)新、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù),提供基本的素質(zhì)保障。要努力為工會干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,提供便利,對學(xué)有所成、學(xué)有所用的工會干部要給予一定的激勵。二是完善考核監(jiān)督機制,加大工會干部的激勵力度,激發(fā)工會干部的工作激情。建立科學(xué)的工會工作評價體系??茖W(xué)的評價體系,既要有定性的要求,更要有量化的指標;既要有階段的工作成果,更要有持續(xù)的效應(yīng);既要有上級工會、同級黨組織的肯定,更要有廣大職工的認同。要推行責(zé)任目標考核,把工作目標的完成情況及其過程中體現(xiàn)出的政策業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力、工作責(zé)任心有機結(jié)合起來。
在考核中要堅持看主流、看發(fā)展、看變化、看成果,以職工群眾的滿意程度作為考核的重要依據(jù),把考核結(jié)果與工會干部的選拔任用、經(jīng)濟分配掛起鉤來,在提拔、任用、獎金、福利、培訓(xùn)深造上給予足夠重視,以留住高素質(zhì)人才、吸引高素質(zhì)人才、激勵高素質(zhì)人才,穩(wěn)定工會干部隊伍。三是加強工會的作風(fēng)建設(shè),強化工作的群眾觀念,培育工會干部的人格力量。要把群眾滿意不滿意作為工會的出發(fā)點和落腳點,進一步增強為廣大職工服務(wù)的觀點,努力克服行政化傾向,把工會工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上。要努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng),要多到企業(yè),多到一線職工中去,聽取職工群眾意見,反映職工意愿,為廣大職工辦好事辦實事,以求真務(wù)實的態(tài)度推進工作開展。要克服群團組織群眾化,努力提高執(zhí)行力,做到有令必行,有禁必止,雷厲風(fēng)行,努力提高工作的實效。要加強自身修養(yǎng),著力人格形象的塑造,通過工會干部的人格力量提高工會干部的威信與感召力。