村官社會(huì)調(diào)查報(bào)告15篇

第1篇 學(xué)生村官工作狀況調(diào)查報(bào)告

一、引言

近年來，我國(guó)教育改革，大批大學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)，找不到工作。有的通過考研究生就業(yè)，有的考公務(wù)員，也有的通過考村官下鄉(xiāng)就業(yè)。放假期間調(diào)查了村官白_____，以此來折射現(xiàn)今大學(xué)生村官下鄉(xiāng)的工作情況。白_____，一九八七年出生于陜西省榆林市橫山縣殿市鎮(zhèn)石碧則村，畢業(yè)于西安科技大學(xué)，大學(xué)本科學(xué)歷，中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)生村官工作狀況調(diào)查報(bào)告黨員。二零一一年參加并通過了陜西省選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村(社區(qū))任職考試，九月份被分派到橫山縣石窯溝辦事處下欒角村擔(dān)任大學(xué)生村官，后被選為下欒角村黨支部書記。白_____出生于一個(gè)普普通通的農(nóng)民家庭，一九九四年進(jìn)入石碧則小學(xué)，開始了長(zhǎng)達(dá)十六年的讀書歷程，在小學(xué)六年中，她認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)模范，取得優(yōu)異的成績(jī)，同時(shí)也光榮的加入中國(guó)少年先鋒隊(duì)，成為少先隊(duì)員。

兩千年九月，進(jìn)入橫山縣第二中學(xué)就讀，在初中三年里，她嚴(yán)格要求自己，積極向上，努力當(dāng)好社會(huì)主義建設(shè)的接班人，每學(xué)期考試都進(jìn)入學(xué)校光榮榜，被譽(yù)為學(xué)習(xí)標(biāo)兵稱號(hào)，同時(shí)也光榮地加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。二零零三年六月，中考來臨，一向認(rèn)真、踏實(shí)對(duì)待學(xué)習(xí)的她，由于準(zhǔn)備充分，順利地考入橫山中學(xué)示范班，開始人生重要三年的學(xué)習(xí)旅程。高中三年中，白_____更加刻苦鉆研，努力拼搏，爭(zhēng)取每一分每一秒，在橫山中學(xué)老師強(qiáng)有力的教學(xué)指導(dǎo)下，二零零六年六月，她考入西安科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院，學(xué)習(xí)化學(xué)工程與工藝專業(yè)。雖然現(xiàn)實(shí)與理想總是有差別，但她還算是實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng)，同年加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。二零零六年九月，步入西安科技大學(xué)校門后，在學(xué)習(xí)方面，認(rèn)真刻苦，從不認(rèn)為上了大學(xué)就對(duì)學(xué)習(xí)有了懈怠，總是奔跑于圖書館與教室之間，在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的同時(shí)也積極參加和學(xué)校舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)。在工作方面，兢兢業(yè)業(yè)，作為班里的宣傳委員，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校和學(xué)院的信息，積極配合班長(zhǎng)和團(tuán)支書搞好班集體工作，按時(shí)、認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。在大學(xué)也榮獲了不少獎(jiǎng)項(xiàng)。

二、正文

在大學(xué)四年里，通過各方面的學(xué)習(xí)和生活，使白_____各方面能力得到鍛煉的同時(shí)，也加深了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信仰，對(duì)以后步入社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二零一零年七月大學(xué)畢業(yè)，一時(shí)找不到合適的工作，曾經(jīng)充滿報(bào)負(fù)的白_____一時(shí)有些失落和找不到前進(jìn)的方向，一段時(shí)期有些苦悶和彷徨，幾乎在無奈中打發(fā)著日子，曾經(jīng)也參加過應(yīng)聘，但一直沒有找到合適的工作。她在焦慮中等待，在苦悶中尋找人生方向，白_____深刻的認(rèn)識(shí)到，大學(xué)生就是國(guó)家陪養(yǎng)出來為社會(huì)做貢獻(xiàn)的，他們更多的是需要吃苦，在艱難的工作中鍛煉自己，真正把自己培養(yǎng)成社會(huì)的有用之才，而不是念完大學(xué)就可以享福的。哪里需要他們，他們就去哪里，沒有哪些工作適合哪些工作不適合之說，只要擺正位置，端正人生態(tài)度，任何工作對(duì)于一個(gè)大學(xué)生來說都可以做好的，就看你能不能在這艱苦的過程中堅(jiān)持到底。二零零一年，在陜西省選聘高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職考試中，白_____順利地通過筆試和面試，最后組織把她分配到石窯溝辦事處下欒角村擔(dān)任大學(xué)生村官。二零一一年，在村干部換屆選舉中，經(jīng)村民代表和廣大黨員協(xié)商討論，通過兩推兩選，最后白_____以全票當(dāng)選下欒角村黨支部書記。

逝者如斯夫，不舍晝夜。轉(zhuǎn)眼間擔(dān)任下欒角村黨支部書記已有辦年時(shí)間了。在這幾個(gè)月的工作中，白_____在調(diào)整磨合中不斷地適應(yīng)著農(nóng)村工作，在與辦事處各位領(lǐng)導(dǎo)、老同志、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)等其它村干部和村民的廣泛接觸中逐漸地熟悉了村情，而她也逐漸地對(duì)這份工作充滿了信心和憧憬，真正體會(huì)出了廣大農(nóng)村，大有作為這八個(gè)字的深刻內(nèi)涵。她相信只要有心，只要能夠在磨合期積極調(diào)整情緒，在成熟期積極投入工作，一個(gè)大學(xué)生便一定能夠作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村工作者在農(nóng)村這塊舞臺(tái)上體現(xiàn)自己的價(jià)值，做出自己的貢獻(xiàn)、闖出自己的一片天空。作出一份屬于自己的事業(yè)。

短短的幾個(gè)月中，白_____學(xué)到了很多東西，認(rèn)識(shí)了很多朋友，結(jié)交了一些工作知己，吸取教訓(xùn)，挨過批評(píng)，也得到過贊揚(yáng)，更重要的是學(xué)會(huì)了一些做人、做事的方法和道理。尤其二零一二年又是基層組織建設(shè)年，在萬名干部下基層活動(dòng)的開展中，得到了市、縣、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助，同時(shí)也得到其他村干部及村民群眾的積極配合，工作上有了強(qiáng)有力的指導(dǎo)后盾和支持者，干起來得心應(yīng)手，取得了一定的成績(jī)。自從擔(dān)任下欒角村黨支部書記以來，白_____更加堅(jiān)持以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，做好每一件事，不管大事、小事。本著一切為了人民的認(rèn)真工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)和村民群眾對(duì)她的認(rèn)可和支持使她在農(nóng)村干勁十足，信心百倍，在以后的工作中白_____更加努全力以赴做一名上級(jí)滿意、群眾支持的有價(jià)值的新時(shí)代大學(xué)生村官及村支部書記。

大學(xué)生從事農(nóng)村工作也有弊端，接觸基層不多，對(duì)基層工作不了解，干起來有些不知所措，比較棘手，白_____對(duì)此深受體會(huì)，農(nóng)村的工作看起來簡(jiǎn)單但做起來很復(fù)雜。大部分面對(duì)的村民都是些單純而樸素的人，甚至沒有過多的要求，他們的生活簡(jiǎn)單。但是總有那么一小部分人，思想狹隘，認(rèn)識(shí)淺薄，無中生有，愛在生活中斤斤計(jì)較，以至于整個(gè)村集體顯得有些不穩(wěn)定。在半年的工作時(shí)間里，農(nóng)村工作讓白_____體會(huì)到了農(nóng)民的辛苦、農(nóng)民知識(shí)的缺乏和認(rèn)識(shí)水平的不高，也學(xué)會(huì)了怎么樣做人做事，給予了她人生莫大啟迪。毫不夸張地說，白_____在思想上得到了極大的轉(zhuǎn)變、提高，她終于明白：只有積極融入到基層群眾中去，同甘共苦，以心交心，認(rèn)真傾聽群眾的聲音，幫助他們解決一些自己力所能及的問題，才能認(rèn)真傾聽群眾的支持。這就要經(jīng)常走訪入戶，和群眾拉家常，談心事，有事沒事多溝通，群眾有困難，及時(shí)了解及時(shí)幫助，爭(zhēng)取在第一時(shí)間內(nèi)幫他們解決，把事情的危害系數(shù)降到最低。

到下欒村半年，雖然沒有為下欒村帶來很多項(xiàng)目，但也解決了一些與農(nóng)民息息相關(guān)實(shí)際問題：

一、黨建工作。認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用，支持帶領(lǐng)黨員、動(dòng)用群眾共同建設(shè)下欒角村。組織黨員書寫個(gè)人承諾，并且制定承諾臺(tái)帳。村務(wù)黨務(wù)工作情況及時(shí)公開。遇到重大事項(xiàng)，及時(shí)召開村民代表大會(huì)和全體黨員大會(huì)，進(jìn)行民主決策。

二、陣地建設(shè)。為了示范明顯，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力，在多次與上級(jí)申請(qǐng)陣地建設(shè)后，橫山縣常委、組織部部長(zhǎng)許君針對(duì)下欒村原村委辦公室破爛不堪情況，劃撥三萬元資金修繕村級(jí)陣地，并增添了辦公設(shè)施。同時(shí)還給村活動(dòng)室送來了象棋等老年娛樂活動(dòng)器材，有一位群眾高興地說：許部長(zhǎng)包抓我們下欒角是我們的福氣啊，他不僅想著下欒角發(fā)展，還想著咱們老年人了。陣地設(shè)施的完善，為村兩委班子創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境，為下欒角村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。結(jié)合下欒角人少地廣，為拓寬致富渠道，依托地域優(yōu)勢(shì)，通過多次與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，在村干部團(tuán)結(jié)一致、共同努力下，再加上萬名干部下基層這一好政策，縣委組織部許部長(zhǎng)和媒炭局周局長(zhǎng)及二號(hào)礦、三號(hào)礦礦長(zhǎng)無償捐贈(zèng)下欒角村一百五十三只優(yōu)質(zhì)羊，共計(jì)三十五萬元，確定了十九戶示范戶，據(jù)預(yù)算，一只羊兩年內(nèi)可以繁殖到四只種羊，一只每年平均收入在六百元以上，這樣的話兩年后每戶僅羊子一項(xiàng)收入可達(dá)到兩到三千元，給農(nóng)民指引了一條致富的好門路。村民切切實(shí)實(shí)地得到了實(shí)惠，蘇洞組村民說：萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾。蘇加成說：我養(yǎng)了半輩子的羊，也沒見過這么好的山羊，有了這白絨山羊，我們的致富夢(mèng)就能早早實(shí)現(xiàn)了。這次種羊的發(fā)放，實(shí)實(shí)在在幫助農(nóng)民做了好事、辦了大事，為了下欒角村今后羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展畜牧業(yè)離不開草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在市人大常委會(huì)環(huán)資委副主任劉虎廷、市人大常委會(huì)人代工委綜合辦公室主任楊躍的幫扶下，無嘗資助紫花苜蓿籽八百斤，實(shí)現(xiàn)下欒村養(yǎng)羊以草定畜，既可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)雙贏工程，得到群眾的一致好評(píng)。

五、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備維護(hù)和管理使用工作。由于村里缺少熟練操作電腦和遠(yuǎn)程教育接受設(shè)備的人員，白_____入村后立即開展此項(xiàng)工作。這些工作主要在每月一次的黨員學(xué)習(xí)和聽取有關(guān)報(bào)告時(shí)，負(fù)責(zé)開啟設(shè)備接受資料和播放給黨員和群眾觀看，有時(shí)也按照村民的要求下載一些農(nóng)民使用培訓(xùn)的視頻資料。

白_____時(shí)刻牢記的就是：她是下欒角村的人，她要極力維護(hù)他們村的利益，竭力為他們村爭(zhēng)取利益。工作中，白_____在認(rèn)真抓好基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。半年內(nèi)，在市、縣、萬名干部下基層領(lǐng)導(dǎo)的幫扶下，下欒角村有了一個(gè)全新的面貌，農(nóng)民對(duì)生活充滿了信心，鼓足干勁，下欒角村的計(jì)劃生育、退耕還林、基層黨建工作有了歷史性突破。白_____一直在積極地向各級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，財(cái)政撥款，為了能幫助下欒角村解決主干道路、生產(chǎn)道路、村容村貌、廣場(chǎng)建設(shè)等農(nóng)民迫切希望解決的問題，在辦事處領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，希望給予幫助，最后給市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)王廷生匯報(bào)后，他毅然答應(yīng)幫助下欒角村解決一部分迫切需要解決的項(xiàng)目。

三、分析、探討

為了尋找人生價(jià)值，近年來大學(xué)生勇敢機(jī)智，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。當(dāng)村官是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的不二選擇。如今，大學(xué)生數(shù)不甚數(shù)，我們國(guó)家還不能夠提供給每一個(gè)人一份工作。想要實(shí)現(xiàn)自己的理想，就需要當(dāng)代大學(xué)生刻苦努力，不怕風(fēng)雨。將自己的實(shí)力提升，提高自我休養(yǎng)，抓住機(jī)遇，迎難而上。白_____之所以能擺脫找不到工作的無奈局面。正是由于她不懈的努力，敢于挑戰(zhàn)自我的勇氣，不怕苦，不怕累的求學(xué)精神。樂于融入普通農(nóng)民人群之中一顆質(zhì)樸的心。所以我們即將畢業(yè)或還未畢業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)提前做好自己。由白_____的任職經(jīng)歷來看，我們要在調(diào)整和磨合中不斷地適應(yīng)農(nóng)村工作，在與辦事處各位領(lǐng)導(dǎo)、老同志、村委會(huì)主任等其他村干部和村民的廣泛接觸中逐漸地熟悉村情，也要對(duì)工作充滿信心和憧憬，真正體會(huì)人民的生活。相信只要有心，只要能夠在磨合期積極調(diào)整情緒，在成熟期積極投入工作，一個(gè)大學(xué)生便一定能夠作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村工作者在農(nóng)村這塊舞臺(tái)上體現(xiàn)自己的價(jià)值，作出自己的貢獻(xiàn)，闖出自己的一片天空，作出一份屬于自己的事業(yè)。在工作中多留心，多學(xué)習(xí)，廣交朋友，結(jié)交一些工作知己，吸收教訓(xùn)，不怕挨批，學(xué)會(huì)做人，做事的方法和道理。要有持之以恒的堅(jiān)定信念，有責(zé)任心和事業(yè)心，做好每一件事，不管大事、小事。本著一切為了人民的認(rèn)真工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，全力以赴，定會(huì)收獲滿意的工作成果。

第2篇 農(nóng)村村官現(xiàn)狀及管理的調(diào)查報(bào)告

村干部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí),而且關(guān)系到黨和政府的形象,因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟,是群眾的領(lǐng)航船。

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事,都得找到村干部來解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動(dòng),無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。

2、 高付出與低待遇的問題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn),決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么優(yōu)秀獎(jiǎng)狀之類的,最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì),有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,逢年過節(jié)卻沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來看望一下,因而,倍感人老茶涼。

3、 較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令,督促檢查就行,而是些具體的,實(shí)際的直接的工作,必須較真去落實(shí),否則,不但完不成工作任務(wù),而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計(jì)生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì),諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來,還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻山河依舊,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí),村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長(zhǎng)衣袖短,二來部分村干部愛思想觀念、知識(shí)水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理,也深感無奈。

5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來,一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代,年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問題

1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在兩個(gè)距離一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄,一身老爺習(xí)氣,無群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡(jiǎn)單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用蠻辦法,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時(shí),把群眾視為刁民、無賴,作為水火不容的對(duì)立面來對(duì)待,另有一些干部事不關(guān)己,高高掛起把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級(jí),糊弄群眾,隱瞞實(shí)情,一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離,部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)群眾負(fù)責(zé),在認(rèn)識(shí)問題和解決問題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來越少。干部抓的大事主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn),熱點(diǎn)問題,有干部認(rèn)為是小事,不屑一顧,有干部熱心立項(xiàng)目,出政績(jī),群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,咱們偏向西。

2、 對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠,存在三個(gè)不適,一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時(shí)代的民展,社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整,同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺得老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識(shí)淡薄,對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng),隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多,一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在刁民增多,自覺不自覺地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高,缺乏四種精神。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無方,富裕農(nóng)民無路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報(bào),看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì),整天不讀書,不看報(bào),不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下在對(duì)策,打擦邊球鉆政策子繞過國(guó)家政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠(yuǎn)見卓識(shí),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開展帶來陰礙和困難。

三、村級(jí)干部工作思路

如何當(dāng)好村干部,如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶,是每個(gè)村干部應(yīng)該考慮的問題,大家認(rèn)為要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài),熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等。只有切實(shí)做到情況消底子明,才利于積極主動(dòng)地開展工作。

2、掌握好業(yè)務(wù)知識(shí)。作為一名村干部,不但要掌握全村的基本情況,更要根據(jù)分工不同,掌握好各自的專業(yè)知識(shí),懂得有關(guān)政策法規(guī),在工作中就能游刃有余。

3、處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好與群眾的關(guān)系。村干部與群眾之間,是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。只有經(jīng)常性關(guān)心群眾,解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,才能與他們建立起血與肉的關(guān)系。才能爭(zhēng)取他們的理解和支持;二是處理好與上級(jí)主管部門的關(guān)系村級(jí)組織是最基層的組織,對(duì)上涉及多個(gè)主管部門,要處理好與各個(gè)主管部門的關(guān)系,按期保質(zhì)完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù);三是處理好與其他村干部間的關(guān)系。各村四職干部雖然按照分工不同各司其職,但大多數(shù)時(shí)候需團(tuán)結(jié)協(xié)作,因此要求村干部應(yīng)虛心學(xué)習(xí),互相幫助,從而達(dá)到共同完成上級(jí)黨委政府交辦的任務(wù)。

第3篇 村官違法違紀(jì)調(diào)查報(bào)告

日前，全國(guó)村干部廉潔自律建設(shè)專項(xiàng)督查調(diào)研組，分赴河北、江蘇、青海、湖南等8個(gè)省進(jìn)行了督查調(diào)研。

全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室主任詹成付表示，近些年，中央對(duì)“三農(nóng)”問題的支持力度加大，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，但在一些地方，村干部違法違紀(jì)問題也凸顯出來，并造成上訪不斷。這些問題引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍關(guān)注。這樣大規(guī)模的督查調(diào)研村干部違法違紀(jì)，在近些年尚屬首次。

記者在湖南、遼寧走訪了6個(gè)市7個(gè)縣，通過直接入戶調(diào)查，掌握了大量第一手資料，并探討了村干部違法違紀(jì)的原因及其解決之道。

違紀(jì)違法村干部“一把手”居多

曾連續(xù)三屆當(dāng)選沈陽市人大代表，并多次獲得全國(guó)、省、市勞動(dòng)模范稱號(hào)的徐寶文出事了。

徐寶文出事前是遼寧省沈陽市東陵區(qū)前進(jìn)鄉(xiāng)望花村黨委書記、村委會(huì)主任、望花集團(tuán)公司總經(jīng)理。

幾年來，有關(guān)部門曾根據(jù)群眾的舉報(bào)多次對(duì)徐寶文進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組七進(jìn)七出望花村，由于來自各方面的阻力，未能發(fā)現(xiàn)大的問題，致使憤怒的村民到省級(jí)機(jī)關(guān)上訪近百次，進(jìn)京上訪20多次。

去年，沈陽市紀(jì)委排除各方阻力，會(huì)同信訪、審計(jì)、公安等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，發(fā)現(xiàn)徐寶文在1998年，借所承包的村辦集體企業(yè)望花啤酒廠轉(zhuǎn)制之機(jī)，非法占有國(guó)有和集體資金1393萬元。此外，他還有多起貪污受賄行為，違紀(jì)違法所得總計(jì)3124萬元和8800美元。徐寶文現(xiàn)已被移送司法機(jī)關(guān)。

這只是村干部違法違紀(jì)典型案例之一。

湖南、遼寧兩省紀(jì)檢監(jiān)察部門向記者提供的數(shù)字表明，__年以來，湖南省共立案查處村干部違紀(jì)違法案件2996件；__年以來，遼寧省共立案查處村干部違紀(jì)違法案件2975件。

在調(diào)研中，記者發(fā)現(xiàn)，違紀(jì)違法的村干部大

部分是在村里掌握實(shí)權(quán)的村支書、村委會(huì)主任和村會(huì)計(jì)，違法違紀(jì)涉及的數(shù)額少則幾千元，多則幾十萬元、幾百萬元，甚至幾千萬元。一個(gè)顯著的事實(shí)是，兩省村干部違紀(jì)違法的主體，以黨支書兼村主任的“一把手”居多，占村干部違紀(jì)違法案件總數(shù)的90％以上，民怨極大。

這些案件主要表現(xiàn)在利用職權(quán)，以貪占、截留、私分、挪用等形式非法占有土地補(bǔ)償款，救災(zāi)救濟(jì)、扶貧優(yōu)撫款物以及糧食直補(bǔ)、移民、退耕還林、宅基地等款項(xiàng)；以低價(jià)私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所有耕地、林地、礦山、灘涂、荒地等，貪污土地補(bǔ)償款、工程款及廠房承包款等。

村干部違法違紀(jì)作案手法五花八門。有的相互勾結(jié)、合伙作案；有的收入不入賬，直接侵吞。有的手段相當(dāng)隱蔽，如以發(fā)補(bǔ)助、獎(jiǎng)金的名義將公款私分，或借待客、跑項(xiàng)目、購(gòu)物資等事項(xiàng)，虛列開支、虛報(bào)冒領(lǐng)；還有的設(shè)賬外賬，公款私存等等。

在調(diào)研中，記者發(fā)現(xiàn)，村干部違法違紀(jì)的現(xiàn)象十分普遍，有的情節(jié)甚為惡劣。督查組將其歸納為7種：一是借宗族勢(shì)力，“拳頭當(dāng)權(quán)”，恃強(qiáng)欺弱，肆意侵犯村民人身權(quán)利；二是濫用職權(quán)，在土地轉(zhuǎn)讓、承包、處理糾紛、審批宅基地、計(jì)劃生育指標(biāo)等工作中卡拿索要；三是獨(dú)斷專行、辦事不公開、不公正、不公平，剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；四是發(fā)包土地、工程，優(yōu)親厚友，以權(quán)謀私；五是參與賭博、揮霍公款；六是在任職期間外出打工，對(duì)村務(wù)疏于管理，失職瀆職，造成嚴(yán)重后果；七是在換屆選舉中，制造假選票，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至賄選。

村干部違法違紀(jì)區(qū)域分布相對(duì)集中，主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)接合部和封閉的欠發(fā)達(dá)村。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，違紀(jì)違法行為主要表現(xiàn)在土地補(bǔ)償、企業(yè)改制、選舉和村務(wù)管理上，多體現(xiàn)為利益之爭(zhēng)。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多是作風(fēng)霸道、仗勢(shì)欺人。

記者所在的調(diào)研二組組長(zhǎng)，中組部全國(guó)基層黨建協(xié)調(diào)小組辦公室主任常月英深有感觸地說：“村干部工作在基層第一線，我們一方面要關(guān)心他們，另外還要加強(qiáng)嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖！”

村民自治負(fù)重前行

曾含淚上書總理，痛陳“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的李昌平在他的《我向百姓說實(shí)話》一書中，曾發(fā)出“24個(gè)為什么”的吶喊。吶喊之一就有“為什么法律允許村民自選村主任，而農(nóng)民滿意的村主任卻越來越少了？”，“為什么法制越來越完善了，農(nóng)村上訪的人卻越來越多了？”

盡管李昌平早已離開了湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記的職位，但他的疑問依然懸掛在中國(guó)鄉(xiāng)村的地平線上。

當(dāng)村民自治遭遇“386170部隊(duì)”

遼寧省紀(jì)委糾風(fēng)室副主任黃建華曾暗訪過該省一個(gè)縣的20戶農(nóng)民。村民告訴他，現(xiàn)在農(nóng)村“腦子好的上學(xué)去了，腦子活的經(jīng)商去了，健康的小伙當(dāng)兵了，會(huì)手藝的打工去了，女孩子漂亮一點(diǎn)的也進(jìn)城了”。

面對(duì)記者，黃建華嘆了口氣：“有的村，你要想找一個(gè)像樣的人談話都很難。8個(gè)黨員7個(gè)牙（當(dāng)?shù)孛裰V，形容留守在農(nóng)村的都是老人）！要選出像樣的村干部談何容易?！?/p>

在湖南，情形也不容樂觀。

湖南省醴陵市官莊鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部反映，他們那里是“386170”部隊(duì)（指

婦女、兒童、老人）?！霸谶@種情況下，能留在村里被選上當(dāng)村干部的，也只能是矬子里拔將軍，同時(shí)，許多村支書仍是老黨員，后備黨員嚴(yán)重不足?！?/p>

湖南省有關(guān)部門曾調(diào)查過150名村民對(duì)村干部的評(píng)價(jià)，結(jié)果是：認(rèn)為村干部能勝任或基本勝任本職工作的僅有26人，占17％。

撫順市順城區(qū)會(huì)元鄉(xiāng)黨委書記趙連生說，當(dāng)前，在農(nóng)民文化水平、法律水平都比較差的情況下，一些由宗族勢(shì)力選出來的村干部，并不是村民真正想選的人。

遼寧省民政廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)楊軍則直言不諱：“在東北，你一進(jìn)村，看房子誰家最好，肯定是村干部家?！?/p>

有一個(gè)村，原村干部工作作風(fēng)霸道。后來村民一賭氣選出來的村主任連小學(xué)文化都沒有，大字不識(shí)一個(gè)。鄉(xiāng)里有事，通知這位村委會(huì)主任到鄉(xiāng)里開會(huì)，他從來不參加，說：“我是選出來的，你們想開會(huì)就到我村里來開！”

遼寧省撫順市碾盤鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張靈高的感慨是：“最先進(jìn)的法律面對(duì)最落后的人群。”張所稱的“最先進(jìn)的法律”是指我國(guó)從1998年開始實(shí)施的《村民委員會(huì)組織法》。

民主治村、村務(wù)管理，該怎么辦，按什么程序辦，法律規(guī)定得清清楚楚。但目前一些村干部的綜合素質(zhì)不強(qiáng)，有的平時(shí)不學(xué)法，遇事不懂法。遼寧一村委會(huì)主任多次截留、挪用公款高達(dá)385萬元，直到立案后，才知道觸犯了法律。

湖南省衡陽市石鼓區(qū)計(jì)生局長(zhǎng)劉衛(wèi)國(guó)說，當(dāng)前村干部年齡結(jié)構(gòu)大，思想陳舊，后備干部嚴(yán)重不足。一些村干部經(jīng)海選產(chǎn)生以后，堅(jiān)持原則性不夠，因擔(dān)心下一次選舉的選票，遇事不敢挺身而出。

誰來監(jiān)督村官

村干部作為一個(gè)特殊群體，到底由誰來管，沒有誰能真正說清。

大連市民政局副局長(zhǎng)惠安成說，到目前為止，還沒有明確哪個(gè)部門是管理村干部的主管部門，都管，又都不管，對(duì)村干部沒有有效監(jiān)督。

惠安成分析，村干部不同于公務(wù)員，不同于企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，又不同于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主，到底由哪個(gè)部門來管？是組織部門還是人事部門？還是民政部門？目前，許多村書記和村委會(huì)主任是“一肩挑”。在農(nóng)村，工作方法往往是家長(zhǎng)制，一個(gè)人或少數(shù)人說了算，這是村干部不能廉潔自律，走向犯罪的一個(gè)重要原因。

民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司農(nóng)村處調(diào)研員韓全永認(rèn)為，對(duì)于村干部，當(dāng)前有關(guān)部門是按職能分工各管一段，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。組織部門管黨建，民政部門管選舉，農(nóng)委（農(nóng)經(jīng)）管集體資產(chǎn)和離任審計(jì)，違法違紀(jì)歸紀(jì)檢監(jiān)察部門，刑事案件歸公安，連村干部的基本情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也要幾個(gè)部門相互來湊。

其次，由于政務(wù)繁忙，人手不足，各部門對(duì)村干部違法違紀(jì)問題，基本上持“民不舉，官不究”的態(tài)度。

以遼寧省撫順市為例，該市基

層農(nóng)業(yè)經(jīng)管站的編制一般只有兩個(gè)人，平時(shí)應(yīng)付各種報(bào)表都很緊張，兼顧村干部的審計(jì)工作，就更吃力，遇上年度村委會(huì)集中換屆（離任）審計(jì)，三縣四區(qū)580個(gè)村，2140多個(gè)村干部，根本審計(jì)不過來。

從對(duì)兩省的調(diào)研情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 一級(jí)，對(duì)村干部監(jiān)管則持“三不”態(tài)度，即“不能管，不敢管，不愿管”。

有的鄉(xiāng)干部反映，按照法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)是指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，政府不能對(duì)村干部進(jìn)行監(jiān)管。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說，很多村干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要接受人大監(jiān)督，管多了對(duì)自己不利，在監(jiān)督上有顧慮。

在調(diào)研中，許多村民反映，村干部的違紀(jì)違法問題查處難度大，主要是人情干擾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部有利害關(guān)系，鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)不但不愿管，有的甚至還會(huì)去四處說情包庇。

湖南省常德市一位人大代表說，大多數(shù)村干部違紀(jì)違法的背后往往都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的背景，包含著權(quán)力之爭(zhēng)和利益關(guān)系。一些群眾意見大、媒體曝過光、長(zhǎng)年久拖不決的村干部違法違紀(jì)問題，往往都和少數(shù)地方政府領(lǐng)導(dǎo)的袒護(hù)有關(guān)。這造成了有些村干部違紀(jì)問題自恃“后臺(tái)硬”不怕查。

“5％的村尚未實(shí)行村務(wù)公開”的背后

湖南省民政部門提供的數(shù)字表明，截至目前，湖南省有5％的村未實(shí)行村務(wù)公開?！按甯刹窟`紀(jì)違法問題的背景和成因十分復(fù)雜，這與村里的民主氛圍、村務(wù)公開透明的程度密切相關(guān)?！敝薪M部組織局三處干部魯曉東說。

在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管取消了“三提五統(tǒng)”，但村級(jí)的支配權(quán)仍然很大。許多村的大小經(jīng)濟(jì)實(shí)體都由村里直接或間接支配，村干部可支配財(cái)力相當(dāng)可觀。

在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于近年來國(guó)家宏觀調(diào)控向農(nóng)村傾斜，政府糧食直補(bǔ)等轉(zhuǎn)移支付款和土地等各種補(bǔ)償金均數(shù)額較大，一些政策明文規(guī)定由村級(jí)集體負(fù)責(zé)分配?！罢写M(fèi)是個(gè)筐，什么都能往里裝”，遼寧省有一個(gè)村子叫康樂村，該村原村主任光招待費(fèi)平均每天289元。村級(jí)財(cái)政管理的混亂，使得村民自治流于形式。

過去基層政府主要精力放在抓民主選舉上，對(duì)村務(wù)公開、民主管理，許多地方目前還處于制定方案和試點(diǎn)階段。

同時(shí)，村務(wù)公開也缺乏具體的操作規(guī)范。在調(diào)研中基層干部反映，現(xiàn)在，上級(jí)對(duì)村務(wù)公開只規(guī)定了一些原則，沒有具體明確的制度規(guī)范，不便于操作和監(jiān)督。

調(diào)研組進(jìn)村看到的事實(shí)是，各村對(duì)于村務(wù)公開，什么做法都有，彈性較大。有的村財(cái)務(wù)只按會(huì)計(jì)科目公開，群眾看不到每筆開支，難以發(fā)現(xiàn)漏洞。很多地方對(duì)干部的財(cái)務(wù)審批權(quán)限沒有規(guī)定，有的村干部自行對(duì)村支書、理財(cái)小組和村民代表會(huì)議的審批額度分別劃杠杠。

除了村干部愿不愿意民主公開，還有村民想不想?yún)⑴c，會(huì)不會(huì)監(jiān)督的問題。從調(diào)研組接觸到的一些村民看，有些人認(rèn)為只要不向自己收錢就行，對(duì)村里的事不關(guān)心。

湖南省第6次村委會(huì)換屆選舉已接近尾聲，又一輪轟轟烈烈的村干部海選落下帷幕。那些因村級(jí)收入沒有保障而導(dǎo)致的“空殼村”，基本上村里保持運(yùn)轉(zhuǎn)很難，屬赤字運(yùn)轉(zhuǎn)。

據(jù)湖南省民政廳副廳長(zhǎng)唐伯玉介紹，湖南省近80％的村沒有任何經(jīng)濟(jì)積累，村平均負(fù)債18萬元。

而遼寧省某縣121個(gè)村，發(fā)生各種債務(wù)600萬元。遼寧省規(guī)定，村干部借貸，誰借誰負(fù)責(zé)償還。因此，村干部見到村里賬上有錢就還債。丹東市長(zhǎng)山鎮(zhèn)山北村干部違規(guī)使用土地補(bǔ)償費(fèi)15萬元，用途是墊付統(tǒng)籌款，抵充基礎(chǔ)教育達(dá)標(biāo)費(fèi)、報(bào)銷往年積累餐費(fèi)等。

近期，湖南、遼寧兩省對(duì)農(nóng)村債務(wù)問題都進(jìn)行了初步清理工作，但難度很大。久拖不決的村級(jí)債務(wù)問題，仍然是村干部違法違紀(jì)的一個(gè)誘因。

還是要靠民主解決問題

民選是關(guān)鍵，公開最有效，監(jiān)督不能少

7月7日下午，中組部全國(guó)基層黨建協(xié)調(diào)小組辦公室主任常月英在遼寧省丹東市振興區(qū)浪頭鎮(zhèn)濱江村，不斷地向在座的村民發(fā)問：“對(duì)于村財(cái)鄉(xiāng)管這一做法，大家有什么想法？”“村財(cái)鄉(xiāng)管好是好，但鄉(xiāng)里不能把村里的權(quán)給剝奪了，應(yīng)主要放在監(jiān)督上?！薄澳銈冎虚g有村民理財(cái)小組的成員嗎？”“有，我是，我來說一說。農(nóng)業(yè)稅取消以后，農(nóng)資上漲15％～20％左右，導(dǎo)致農(nóng)民每畝種地成本上漲60元左右，農(nóng)民沒有得到什么實(shí)惠，這對(duì)農(nóng)民增收顯然不利?！?/p>

遼寧省民政廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)楊軍說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)稅取消之后，農(nóng)村普遍存在“五好五不好”：“農(nóng)村土地承包30年不變好，但一點(diǎn)不能變不好?！贝甯刹咳菀自诖謇锏臋C(jī)動(dòng)土地上出問題?！稗r(nóng)村稅費(fèi)都取消好，但村里沒錢一點(diǎn)事辦不成不好”。“一事一議”如今在村里很難辦，村里還是有點(diǎn)提留好?！凹Z食直補(bǔ)農(nóng)業(yè)好，但這頭補(bǔ)，那頭掏，農(nóng)資水漲船高，政府不管不好?！薄懊裰髯灾魏?，但沒有監(jiān)督不好”。有的村分幾個(gè)派，村里要想定制度很難，連縣里省里甚至中央下的文件都不認(rèn)。

湖南省委組織部組織指導(dǎo)處處長(zhǎng)鄧群策建議：“一些村干部只求過得去，不求過得硬。當(dāng)前非常關(guān)鍵的是村財(cái)務(wù)公開和民主知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這還是要用民主的辦法來解決?！?/p>

在兩省的村干部違法違紀(jì)案件，村民的土地補(bǔ)償費(fèi)被占用層出不窮。遼寧省丹東市國(guó)土局副局長(zhǎng)程紹振建議，征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)用于被征地的村民組，不要村里統(tǒng)一使用，否則有失公平性。比如，某個(gè)村有5個(gè)村民組，此次征地只涉及到一組和二組。補(bǔ)償費(fèi)若由村里統(tǒng)一使用，對(duì)這兩個(gè)組就不公平。

針對(duì)村干部人數(shù)眾多，居住分散，工作流動(dòng)性越來越大的狀況。湖南省臨澧縣等地的干部深有體會(huì)地說，要管好村干部，“民選是關(guān)鍵，公開最有效，監(jiān)督不能少”。

也有一些基層干部認(rèn)為，目前村級(jí)組織“三合一”（黨支部、村委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織）的體制，導(dǎo)致村干部的權(quán)力膨脹，實(shí)行“一肩挑”更容易形成“一言堂”。這種架構(gòu)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)育的情況下問題不突出，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模，就會(huì)凸顯弊端。

常德市石門縣一位鄉(xiāng)長(zhǎng)則說，盡管中央現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民重視了，但除了種糧直補(bǔ)以外，還應(yīng)該集中一些錢，在農(nóng)村興修水利，辦大事。

法律應(yīng)界定何為賄選

從兩省調(diào)研的情況看，在村委會(huì)換屆選舉中，村干部賄選問題屢禁不止，一方面反映了干部素質(zhì)低，另一方面由于法律和制度本身不完善，賄選難以認(rèn)定。“中央的政策好象都把農(nóng)民當(dāng)作大學(xué)生。對(duì)農(nóng)民，不能搞復(fù)雜的程序，要簡(jiǎn)單易操作?！币晃淮甯刹窟@樣說。

有的基層干部反映，《村民委員會(huì)組織法》對(duì)村干部的任職條件不加限定也值得思考。凡是未被剝奪政治權(quán)利的就能當(dāng)村干部，有些因偷稅漏稅、賬務(wù)不清已被關(guān)押，或剛刑滿釋放，或被檢察院免予起訴的人也當(dāng)選村委會(huì)主任，這些人如何領(lǐng)導(dǎo)村民民主自治？

更有甚者，少數(shù)村干部依靠黑惡勢(shì)力稱霸一方，致使村委會(huì)難以如期進(jìn)行換屆選舉。目前，僅湖南省衡陽市就有67個(gè)村委會(huì)因情況復(fù)雜，未能換屆。遼寧省村委會(huì)換屆選舉去年已基本完成，但因同樣的情況，至今尚有40多個(gè)未能換屆。

湖南省民政廳副廳長(zhǎng)唐伯玉表示，當(dāng)前，應(yīng)積極研究解決好選舉中的突出問題，尤其要明確候選人的條件，這是選人用人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，研究制定相關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)一步規(guī)范和完善參選人競(jìng)選行為規(guī)范、村委會(huì)成員罷免等程序，促進(jìn)農(nóng)村民主選舉健康發(fā)展。

村干部管理的“四個(gè)民主”

在兩省的調(diào)研中，調(diào)研組認(rèn)為，村干部管理最有效的途徑是由村民進(jìn)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督這“四個(gè)民主”。

一些地方干部對(duì)農(nóng)村選舉中出現(xiàn)的一些問題有想法，認(rèn)為民主是非?，F(xiàn)代化的東西，農(nóng)村群眾素質(zhì)低，不適合搞民主。但多數(shù)干部認(rèn)為，民主選舉好于任命制，因?yàn)樨?zé)任與權(quán)力來源是相聯(lián)系的，任命的干部只對(duì)上負(fù)責(zé)，選舉的干部則必須對(duì)下負(fù)責(zé)。

在管理和監(jiān)督上，各地也有不少新的嘗試。湖南省從1997年以來，一直堅(jiān)持民主評(píng)議

村干部制度，遼寧省實(shí)行村“兩委”（村黨支部和村委會(huì)）職能分工，并開展黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。

此外，加強(qiáng)和改善村干部教育培訓(xùn)，全面提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)也是解決之道。村干部自身的綜合素質(zhì)是拒腐防變的根本。

還要加大培養(yǎng)選拔農(nóng)村后備干部的力度。要進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，積極探索從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)成員中培養(yǎng)選拔村干部。

同時(shí)，指導(dǎo)各地采取面向社會(huì)公開招聘、選調(diào)大中專畢業(yè)生、選派機(jī)關(guān)干部到村任職等形式，充實(shí)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。利用遠(yuǎn)程教育手段，對(duì)村干部開展依法民主治村、民主興村的系統(tǒng)性教育培訓(xùn)。

實(shí)施“村務(wù)公開陽光工程”，加快拒腐防變機(jī)制建設(shè)?！瓣柟狻笔且种啤案瘮　弊钣行У氖侄?。推行村務(wù)公開、民主管理，是繼政務(wù)公開之后的又一項(xiàng)“陽光工程”。要尊重農(nóng)村干部的首創(chuàng)精神，并盡快明確界定和劃分村“兩委”的工作職責(zé)。

加大群眾民主監(jiān)督的力度。進(jìn)一步健全和完善村務(wù)監(jiān)督制度、村民民主理財(cái)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)收支審批制度、村級(jí)事務(wù)民主決策制度和民主評(píng)議村干部制度，切實(shí)保障村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督制約。目前，在湖南衡南、懷化等地，有些地方的群眾開始評(píng)選“最不滿意的村干部”。

理順村干部管理體制。建立由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭抓總，組織、民政、涉農(nóng)有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)密切配合的體制，將村干部管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，形成各相關(guān)部門齊抓共管的工作格局。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)工作人員的責(zé)任。

化解村級(jí)債務(wù)，健全激勵(lì)機(jī)制。村級(jí)債務(wù)是農(nóng)村普遍存在的一項(xiàng)隱患，不能久拖不決。要認(rèn)真研究解決農(nóng)村基層組織面臨的不良債務(wù)和資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難問題，采取有效措施，化解鄉(xiāng)村債務(wù)。

要積極建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制，落實(shí)村干部的待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，逐步建立村級(jí)組織自我運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使村干部能夠集中精力把農(nóng)民的事情辦好

第4篇 關(guān)于大學(xué)生村官關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告

__年美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致這次是農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中時(shí)段，從這次調(diào)查可以看出，當(dāng)前重慶地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工意愿強(qiáng)，信心足，但各級(jí)政府部門和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)與農(nóng)民工的需求還有較大差距，需要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

為進(jìn)一步了解受金融危機(jī)影響，我村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際情況，按照年初計(jì)劃，繼__年12月21——23日第一次調(diào)研之后，我于__年1月17日至24日對(duì)我村返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了第二次入戶調(diào)查，隨機(jī)調(diào)查農(nóng)民工145人。

一、被調(diào)查的返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況

綦江縣郭扶鎮(zhèn) 古松村__年外出務(wù)工人員為921人，截止__年1月24日已返鄉(xiāng)的農(nóng)民工為613人，占外出務(wù)工人員的67%，__古松村人均勞務(wù)收入為2350 元，占__年人均年收入的54.2%。

（一）學(xué)歷情況

調(diào)查的145人中，文盲及小學(xué)學(xué)歷為34人，占23%，初中學(xué)歷為104人，占72%，高中及中職學(xué)歷為7人，占5%。

（二）性別，年齡結(jié)構(gòu)，擁有技能情況

調(diào)查的145人中，女性為46人，占32%，男性為99人，占68%，年齡在18周歲至30周歲的為41人，30周歲至40周歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無一技之長(zhǎng)，15%的人擁有機(jī)械加工、建筑、印刷等技能，但技能單一。

（三）務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在工地上干活的較多調(diào)查發(fā)現(xiàn)85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區(qū)的人占75%，都是看重該地區(qū)工資報(bào)酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建筑，鐵路，公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）返鄉(xiāng)原因

因工廠或公司停產(chǎn)、倒閉、業(yè)務(wù)不好提前放假、無工作等原因返鄉(xiāng)13人，占9%，其中2人是從事手套加工，3人從事機(jī)械加工，1人從事玩具生產(chǎn)，以上6人原公司或工廠的規(guī)模都很小，員工人數(shù)在20人至100人之間，另外7人是在務(wù)工點(diǎn)做臨時(shí)工，未找到工作而返鄉(xiāng)；回家過春節(jié)為118人，占81%；而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉(xiāng)為14人，占10%。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工呈現(xiàn)的特點(diǎn)

通過對(duì)145名農(nóng)民工的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們?cè)趧?wù)工方面存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）工作選擇的意愿有差別

性別、年齡、學(xué)歷的差異造成選擇進(jìn)入公司或者工廠工作的意愿不同。年輕女性一般選擇進(jìn)入公司、工廠的較多，且都是從事技術(shù)含量較低的工作，都是

勞動(dòng)密集型行業(yè)。調(diào)查中87%的女性都進(jìn)入電子、制衣、制鞋、玩具加工等行業(yè)的公司；而75%的男性不愿選擇進(jìn)入公司、工廠工作，覺得在那工作會(huì)受到相應(yīng)制度約束，感覺不自由，且收入較之工地或其他工作要低，另外由于自己的學(xué)歷低、年齡大無法進(jìn)入公司或工廠也是主要原因之一。

（二）自主創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，但普遍認(rèn)為資金是最主要的問題

調(diào)查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè)，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對(duì)的首要問題，其次是技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

（三）流動(dòng)頻繁

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工即使在同一務(wù)工地點(diǎn)，換的工作也比較多，究其原因是有些公司、建筑工地等現(xiàn)在都在大量招臨時(shí)工，工程做完后，這部分人就得重新找工作。另外,他們的務(wù)工地點(diǎn)變換也較多。

（四）舉家外出呈上升趨勢(shì)

夫妻雙方因都在外面打工，為方便照管子女，將子女帶到務(wù)工地點(diǎn)就近入學(xué)的不在少數(shù)，我村舉家外出就有98戶（此數(shù)據(jù)是__年11月農(nóng)村醫(yī)保參合情況各社統(tǒng)計(jì)上來的），這一數(shù)據(jù)比__年增加10戶。此次調(diào)查中全家外出回來過年的有15戶，但春節(jié)后全家還會(huì)出去。

（五）找工作的途徑不多

調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工在外打工，找工作的主要還是依靠傳統(tǒng)的途徑：一是熟人或親戚介紹，也有的隨本村在外面包工程的包工頭出去；二是自己找，自己在一些工地上去問是否要人，或者到一些工廠門口去看是否有招工信息。

（六）大部分人都有繼續(xù)外出務(wù)工的意愿

調(diào)查中70%的人都表示會(huì)返回原來的崗位繼續(xù)打工，剩下21名因公司或工廠停產(chǎn)、倒閉等原因返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有18人表示還要出去務(wù)工，有3人表示將過一段時(shí)間再看情況；有22%的人將重新找工作，只有8%的人暫不外出務(wù)工。

三、調(diào)查結(jié)論及一些建議

通過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，古松村返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,有部分人員是因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響而返鄉(xiāng),但所占比例不大,大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工都只是回家過節(jié)，并且他們大部分人都有繼續(xù)外出務(wù)工的意愿，預(yù)計(jì)部分農(nóng)民選擇務(wù)工地點(diǎn)會(huì)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸城市。外出務(wù)工現(xiàn)在和將來都是農(nóng)民生存的一種主要方式。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)各級(jí)政府部門和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)與農(nóng)民工的需求還有較大差距，需要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，為農(nóng)民外出務(wù)工搞好服務(wù)是各級(jí)政府部門尤其是基層組織當(dāng)前首要任務(wù)。

針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，具體建議如下：

一是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，如果想換工作只有自己找，成本高，另外，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作，因此，農(nóng)民外出務(wù)工存在一定盲目性和扎堆現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在所謂的勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)離大多數(shù)農(nóng)民的需求還有較大差距。建議相關(guān)部門深入實(shí)際，加強(qiáng)與用工方的聯(lián)系與溝通，搜集相關(guān)用工信息，通過網(wǎng)絡(luò)、職介機(jī)構(gòu)等渠道向廣大農(nóng)民工提供用工信息，促進(jìn)農(nóng)民工合理流動(dòng)，減少農(nóng)民工找工作的成本，減小他們外出務(wù)工的盲目性。

二是有針對(duì)性地開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的技能水平，能與用工單位聯(lián)合培訓(xùn)最好，不搞那些完成任務(wù)式的培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)他們就近就業(yè)，尤其是國(guó)家的擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃，涉及許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)大量使用農(nóng)民工。

三是重視無地農(nóng)民的生存發(fā)展。農(nóng)村土地自上世紀(jì)80年代開始下放，但是90年代后出生，或者婚嫁古松村并且戶籍也遷入這個(gè)村的沒有土地，這部分人一般靠耕種外出務(wù)工人員的土地生存，據(jù)了解，這種情況各地普遍存在。對(duì)于農(nóng)村向來沒有土地的這部分人，建議政府在土地流轉(zhuǎn)和其它方面，給予政策上的傾斜和支持，使農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，減少摞荒地，妥善解決這部分農(nóng)民的生存問題。

四是加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信貸支持和幫扶引 導(dǎo)，減小他們創(chuàng)業(yè)的困難、風(fēng)險(xiǎn)和盲目性。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，政府可采取貼息、直接補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款等方式給予他們資金上的支持，解決資金短缺問題。

五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握他們的情況，必要時(shí)候能提供及時(shí)的服務(wù)

第5篇 2023年5月大學(xué)生村官調(diào)查報(bào)告

近幾年來，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一直是永恒不變的熱點(diǎn)話題，農(nóng)村的發(fā)展幾乎關(guān)系著整個(gè)中國(guó)的發(fā)展。在現(xiàn)在依法治國(guó)的浪潮下，農(nóng)村也逐漸開始實(shí)現(xiàn)依法治村，然而在此過程中農(nóng)村也出現(xiàn)了一些問題。國(guó)家近幾年加大力度、采取多種措施對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行扶持，其中大學(xué)生村官計(jì)劃便是其中措施之一。暑期做了一下此方面的調(diào)查。在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)了很多問題，下面就是我對(duì)國(guó)家實(shí)行的大學(xué)生村官計(jì)劃的一點(diǎn)看法。

國(guó)家采用公開招考的形式，擇優(yōu)錄取大學(xué)生到農(nóng)村中去幫助其發(fā)展，這就是國(guó)家近幾年來實(shí)行的大學(xué)生村官計(jì)劃。這個(gè)政策非常好，它的實(shí)行，剛一開始便受到了社會(huì)各界的鼎力支持。這個(gè)政策一方面給新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，帶動(dòng)農(nóng)村使其加速發(fā)展，另一方面也幫助了大學(xué)生就業(yè)，使很多的待業(yè)大學(xué)生走上了工作崗位。

但是，隨著大學(xué)生在新農(nóng)村中工作的開展，許多問題便接踵而至。

首先：大學(xué)生村官和村委會(huì)不夠融合。大學(xué)生村官到任后，一些村官和村委會(huì)幾乎處于分離狀態(tài)，大學(xué)生村官和村干部在工作中沒有真正融合在一起。

其次：村委會(huì)對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃沒有引起足夠的重視。大學(xué)生村官計(jì)劃是國(guó)家投入了大量的人力、物力去幫助農(nóng)村脫貧致富的政策，應(yīng)該受到社會(huì)各界的高度重視，只有這樣才能將農(nóng)村工作做好。而一些村干部對(duì)此并不重視，對(duì)大學(xué)生村官不聞不問，甚至有的村干部直接將大學(xué)生村官“發(fā)配”到村小學(xué)代課去，有的干脆直接回家(出現(xiàn)這種現(xiàn)象還有一個(gè)原因就是有的村委會(huì)不愿大學(xué)生村官插手本村事務(wù))。這樣最后的結(jié)果大家可想而知。

第三：在一些地方出現(xiàn)了大學(xué)生村官有崗位而無工作的現(xiàn)象。按照國(guó)家大學(xué)生村官計(jì)劃大多數(shù)大學(xué)生村官都應(yīng)該有自己的崗位，比如，支部副書記，村長(zhǎng)助理等，這就意味著大學(xué)生村官要有自己工作范圍和任務(wù)，但是，在調(diào)查過程中，一些大學(xué)生村官?zèng)]有自己的工作，很大一部分大學(xué)生村官無所事事，沒工作可做，有的大學(xué)生村官干脆直接又去找了一份兼職，他們大多數(shù)時(shí)間不在自己的工作崗位上。

第四、一部分大學(xué)生村官態(tài)度不端正。一些大學(xué)生考村官并不是真心想幫助新農(nóng)村發(fā)展，而是為了自己的“錢”途和從中能夠得到國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，沒有長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、為農(nóng)村發(fā)展的想法，沒有與挫折長(zhǎng)期作斗爭(zhēng)的決心，遇到一點(diǎn)挫折便放棄自己的目標(biāo)。

第五、大學(xué)生村官待遇不明確。大學(xué)生村官到基層去，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的青春和力量，我們應(yīng)給其應(yīng)有的待遇，這樣才能解決他們的后顧之憂，讓他們?cè)诨鶎影残牡臑檗r(nóng)村服務(wù)，而根據(jù)調(diào)查，目前大學(xué)生村官工資不能按時(shí)發(fā)放，“三險(xiǎn)一金”不到位，有的地方甚至連最基本的醫(yī)療保險(xiǎn)都沒有，連“村民”待遇都無法享受。還有如果是外籍大學(xué)生村官，住房和伙食怎么解決，這些最基本的問題都沒解決，他們?cè)趺茨馨残牡墓ぷ髂亍?/p>

綜合以上問題，我認(rèn)為在以后的大學(xué)生村官計(jì)劃中，應(yīng)該注重以下幾方面:

(一) 大學(xué)生村官和村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，大學(xué)生村官和村委會(huì)的工作應(yīng)該統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，攜手共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

(二) 社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃的重視。

(三) 端正大學(xué)生村官的態(tài)度，加強(qiáng)大學(xué)生村官的服務(wù)意識(shí)，使他們真正認(rèn)識(shí)到自己肩上的重任。

(四)明確大學(xué)生村官的待遇，解除他們的后顧之憂，使他們能夠安心的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

我認(rèn)為大學(xué)生到基層當(dāng)村官應(yīng)做到：

(一).要立足社區(qū)，因地置宜，創(chuàng)新思路，發(fā)展特色社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

加大招商引資力度，加強(qiáng)聯(lián)營(yíng)合作。以加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工程為載體，以推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)解決社區(qū)居民和城中村群眾就業(yè)，增加群眾收入，改善群眾生活。發(fā)展社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。

(二)、全面加強(qiáng)管理，建立健全的規(guī)章制度。

各社區(qū)都有針對(duì)不同項(xiàng)目形式，制定不同規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，并將制度上墻公示，形成縱向到底橫抽到邊的規(guī)范化、系統(tǒng)化管理體系。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格，不管企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體效益如何都能嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)，做到收支平衡、?？顚Ｓ茫瑹o亂帳現(xiàn)象。

對(duì)進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)建議

第6篇 關(guān)于大學(xué)生村官農(nóng)村合作醫(yī)療制度的調(diào)查報(bào)告

近幾年來，農(nóng)村問題牽動(dòng)著億萬人民的心。我身為__村大學(xué)生村官，深切感受到了近幾年來我村的巨大變化。同時(shí)也讓我感受到黨和政府興農(nóng)富農(nóng)政策給農(nóng)村和農(nóng)民帶來的實(shí)惠。

以前村民們?cè)诜N地的同時(shí)還要給國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅，而現(xiàn)在人們不僅不用繳稅還可以得到國(guó)家給的糧食補(bǔ)貼;以前村里的孩子沒錢上學(xué)，現(xiàn)在卻可以免費(fèi)去上學(xué)甚至還有補(bǔ)貼的伙食費(fèi)，以前村民們總是因?yàn)榧译娞F而買不起，現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)工程更是大快人心，讓那些沒錢用電器的人們擁有了自己的家電.....更令人欣喜的還要算那新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了，村民們從此不用再愁有病沒錢看的問題了。使更多的人民得到了實(shí)惠。

(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的具體內(nèi)容。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱新農(nóng)合，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的具體做法。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作開展以來，在縣有關(guān)部門的大力支持下，在全鎮(zhèn)上下的積極爭(zhēng)取和共同努力下，我們村堅(jiān)持把新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為大力改善民生，加快構(gòu)建 和諧社會(huì) 的德政工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。以前在我們村，自費(fèi)醫(yī)療制度仍然占主導(dǎo)地位，農(nóng)民是當(dāng)?shù)刈畲蟮淖再M(fèi)群體。前幾年，本地農(nóng)村人口老齡化醫(yī)療服務(wù)普及藥品價(jià)格上漲，農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用攀升超過了農(nóng)民平均收入增長(zhǎng)幅度，越來越多農(nóng)民無力承擔(dān)。增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用已成為我村醫(yī)療衛(wèi)生保障問題因病致貧的主要成因，而現(xiàn)在縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立管理組織，并成立相應(yīng)的監(jiān)督組織。在__村，村干部加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民逐步樹立互助共濟(jì)的觀念，積極參加合作醫(yī)療。農(nóng)民以戶為單位自愿繳納，還采取了個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資原則，近年來全新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了積極進(jìn)展，村民們收到了政府的關(guān)懷和實(shí)惠的效果。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的存在問題。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我村的全面實(shí)施，有效地緩解了患病家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進(jìn)了我村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，受到農(nóng)民的擁護(hù)和支持，但該制度推行過程中仍有不少問題需要解決。

(1)少數(shù)農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠到位。由于部分基層干部和工作人員對(duì)推行新農(nóng)合的目的、意義缺乏深入了解，宣傳發(fā)動(dòng)工作尚有差距，致使少數(shù)農(nóng)民對(duì)實(shí)施新農(nóng)合的認(rèn)識(shí)還不足;加之合作醫(yī)療曾幾經(jīng)反復(fù)，一些農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度還存有疑慮：一怕合作醫(yī)療不持久;二怕擠占挪用合作醫(yī)療基金;三怕醫(yī)療單位多收費(fèi)、亂收費(fèi)。同時(shí)，一些農(nóng)民的健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念以及風(fēng)險(xiǎn)觀念較為淡薄，自覺參合意愿還不強(qiáng)。

(2)參合群眾的受益面和受益率均較低。新農(nóng)合實(shí)施以來，我村主要對(duì)參合群眾的住院醫(yī)藥費(fèi)用給予報(bào)銷，另有10種慢性病門診可審核結(jié)報(bào)，加上享受體檢和分娩補(bǔ)助缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。

(3)缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。盡管新農(nóng)合強(qiáng)調(diào)農(nóng)民參加要以自愿為原則，但為了保證參合率，目前參合群眾個(gè)人籌資部分主要還是采取行政推動(dòng)、層層包干、實(shí)績(jī)考核的辦法，由基層干部挨門逐戶收繳，耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，籌資成本較高。

(四)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建議。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是涉及千家萬戶、維系農(nóng)民健康的民心工程，在農(nóng)村，村干部要從執(zhí)政為民、以人為本和建設(shè) 和諧社會(huì) 的高度，充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)合工作的重大意義，把這項(xiàng)造福廣大農(nóng)民的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。

(1)繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。要結(jié)合本村實(shí)際，加大宣傳力度，改進(jìn)宣傳方法，利用多種方式，幫助群眾算大帳、算細(xì)帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，引導(dǎo)他們克服僥幸心理，轉(zhuǎn)變單純受益的觀念，強(qiáng)化健康投入和互助共濟(jì)意識(shí)，增強(qiáng)參合自覺性和主動(dòng)性。要廣泛宣傳醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)不同的報(bào)銷比例和醫(yī)生用藥告知制度，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。要強(qiáng)化和普及農(nóng)村健康知識(shí)教育，建立農(nóng)民健康檔案，切實(shí)提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)和健康水平。

(2) 完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。要建立合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，采取有效措施減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)工作人員的教育，提高政策和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持實(shí)行用藥告知制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，改善服務(wù)態(tài)度，保證廣大參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)持按期公布收支賬目，及時(shí)公示農(nóng)民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用核銷情況，并擴(kuò)大公示范圍，廣泛接受監(jiān)督，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的信任度。

(3)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，做好新農(nóng)合制度的實(shí)施、推進(jìn)和監(jiān)督工作。財(cái)政、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧以及紀(jì)檢監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門要各司其職，明確責(zé)任，密切配合，共同推動(dòng)新農(nóng)合工作的開展。

第7篇 2023大學(xué)生村官關(guān)于村民法律意識(shí)的調(diào)查報(bào)告

一、 調(diào)查農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的目的和意圖

當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入了法治社會(huì)的時(shí)代，農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到“依法治國(guó)”方略的實(shí)施。筆者是東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)的一名大學(xué)生村官，自工作半年多來，越來越感覺到普及法律在農(nóng)村的重要性。有兩件事情對(duì)筆者觸動(dòng)很大，也是筆者聯(lián)合其他縣區(qū)的法律、法學(xué)碩士村官成立東營(yíng)村官普法聯(lián)盟，開展這次普法調(diào)查的原因。

第一件事是筆者所在的銀王村一位女性村民，名叫王如芹，在去她家走訪調(diào)查時(shí)了解到，她已經(jīng)有兩年多沒有下地走路了。原因是兩年前發(fā)生了一起車禍導(dǎo)致其腿部骨折，因?yàn)榉芍R(shí)的缺乏，在沒有去醫(yī)院檢查的情況下，肇事者僅賠償1000元錢就與其達(dá)成協(xié)議私了，而且簽了賠償協(xié)議，承諾不再追究肇事者責(zé)任。結(jié)果后來延誤治療，導(dǎo)致腿骨已經(jīng)錯(cuò)位，加之證據(jù)缺失，現(xiàn)在已經(jīng)無法再找肇事者索要后續(xù)賠償。

筆者所在的銀王村并不很大，僅有13名黨員，但是在今年農(nóng)村黨員冬訓(xùn)期間，人數(shù)卻變成了12人。筆者通過去鎮(zhèn)紀(jì)委查詢核實(shí)得知，黨員王少朋因犯非法拘禁罪而受到刑法處罰，東營(yíng)區(qū)紀(jì)委依黨紀(jì)給予其開除黨籍的處分，這就是給筆者觸動(dòng)的第二件事。農(nóng)村黨員相對(duì)來說文化素質(zhì)、法律意識(shí)都應(yīng)該比較強(qiáng)，尤其是對(duì)于王少朋這種受過多年教育的年輕復(fù)員退伍軍人來說，做這種觸犯黨紀(jì)國(guó)法的事情更是很不應(yīng)該的。

于是筆者決定聯(lián)合其他縣區(qū)的法律專業(yè)的村官，組成一個(gè)義務(wù)普法聯(lián)盟，力求盡自己的微薄之力加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)，使其樹立正確的法律觀念，減少違法案件的發(fā)生，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。開展此次問卷調(diào)查，是希望通過對(duì)東營(yíng)市不同縣、區(qū)，不同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的農(nóng)民進(jìn)行抽樣，了解現(xiàn)今農(nóng)民的法律意識(shí)狀況，以便后期有針對(duì)性的開展農(nóng)民普法講座和“護(hù)航青少年，送法進(jìn)校園”活動(dòng)。

二、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查地

調(diào)查對(duì)象分別是東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)、牛莊鎮(zhèn)、勝園街道，廣饒縣陳官鎮(zhèn)、大碼頭鎮(zhèn)，利津鳳凰城街道等70多個(gè)村在農(nóng)村生活的居民，被調(diào)查的人員大概在18—65歲之間，針對(duì)老年人、中年人、務(wù)工青年人以及在讀青少年四個(gè)年齡層分為四個(gè)小組，文化程度在小學(xué)至本科之間，無文盲。

三、調(diào)查的程序和方法

本次調(diào)查以調(diào)查問卷形式為主，非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔。因?yàn)榭紤]到本次調(diào)查問卷的調(diào)查對(duì)象主要都是農(nóng)村居民，文化水平參差不齊，所以，盡可能做到淺顯易懂。這次的問卷調(diào)查共發(fā)問卷600份，其中龍居鎮(zhèn)300份，牛莊鎮(zhèn)60份，勝園街道60份，大碼頭鎮(zhèn)60份，陳官鎮(zhèn)60份，鳳凰城街道60份。問卷發(fā)放時(shí)主要采用在黨員會(huì)議上集中發(fā)放問卷和去村里入戶走訪發(fā)放問卷兩種方式，盡量注意廣泛采樣，注重年齡、性別的均衡。在發(fā)出的600份問卷中，回收率為85 %，其中有效率為82% ，性別、年齡、職業(yè)等分布較為平衡。由此可見，此次調(diào)查的結(jié)果真實(shí)可信，具有一定的代表性和全面性。

四、調(diào)查問卷的基本情況統(tǒng)計(jì)

1、您的性別是(1)男——56% (2)女——44%

2、您的年齡在(1)25歲以下——18.4%(2)26—35歲——19.5%(3)36—45歲——22.8%(4)46—55歲以上——24.1%(5)56歲以上——15.2%

3、您的文化程度是(1)不識(shí)字——0%(2)小學(xué)——24%(3)初中——39%(4)高中——21%(5)大專以上——17%

4、您的政治面貌是(1)中共黨員——54%(2)共青團(tuán)員——2%(3)群眾——44%

5、您的職業(yè)是(1)農(nóng)村干部——12%(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人或進(jìn)城工人——25%(3)務(wù)農(nóng)——43%(4)商業(yè)和手工業(yè)——17%(5)私營(yíng)企業(yè)主或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者——2%(6)其他 ——1%

6、您是通過什么方式獲得法律知識(shí)的?

(1)廣播電視報(bào)紙——68% (2)日常工作或生產(chǎn)——11%

(3)普法宣傳學(xué)習(xí)——15%(4)聽別人說的——5%

(5)其他——1%

7、您認(rèn)為自己的法律意識(shí)?

(1)很強(qiáng)——11% (2)有待提高——89% (3)淡薄——0%

(4)說不清——0%

8、您認(rèn)為村民委員會(huì)是?

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級(jí)行政機(jī)關(guān)——45%(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織——2%(3)群眾性自治組織——11%(4)村黨支部的執(zhí)行機(jī)關(guān)——40%(5)不知道——2%

9、您認(rèn)為法律是用來(可多選)

(1)管老百姓——35%(2)管理國(guó)家——66%(3)管干部——52%(4)懲罰犯罪——80%(5)其它——0%

10、您是否關(guān)注過十八屆四中全會(huì)?

(1)關(guān)注過——100% (2)完全沒有關(guān)注——0%

11、此次十八屆四中全會(huì)的會(huì)議主題是?

(1)依法治國(guó)——98%(2)依德治國(guó)——2%

12、生活中往往有“人情大于國(guó)法”的現(xiàn)象，您的看法是

(1)對(duì)——0% (2)不對(duì)——100%(3)不完全對(duì)，看情況而定——0%

13、您認(rèn)為法律對(duì)于您村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用怎么樣?

(1)非常重要——83%(2)比較重要——12%(3)重要——5%(4)不清楚——0%

14、當(dāng)您和本村的人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，首先想到找

(1)鄉(xiāng)村干部——73%(2)親朋好友——4%(3)法庭、法律服務(wù)所——23%

15、您認(rèn)為下列行為合法嗎?

㈠某人因?qū)Ψ角穫贿€而搶占對(duì)方家的黃牛，并宣稱以此抵債

(1)合法——0%(2)不合法——42%(3)有道理但不合法——57.999%(4)說不清楚——0.001%

㈡某人在家經(jīng)常打罵妻子

(1)合法——0% (2)不合法——99.998%(3)有道理但不合法——0%(4)說不清楚 ——0.002%

㈢某位家長(zhǎng)不準(zhǔn)出嫁的女兒繼承財(cái)產(chǎn)

(1)合法——0%(2)不合法——100%(3)有道理但不合法(4)說不清楚——0%

16、如果您發(fā)現(xiàn)有一位家屬有犯罪嫌疑，您會(huì)勸他自首嗎?

(1)堅(jiān)決勸——96%(2)可能勸——3.998%(3)不勸告，為其保密——0%(4)說不清楚——0.002%

17、當(dāng)您自己或他人的權(quán)利受到侵害時(shí)，您想過起訴嗎?

(1)立即想——98% (2)有時(shí)想——2% (3)不怎么想——0% (4)說不清楚 ——0%

18、假如您抓住了偷自己東西的人，您怎樣處置他?

(1)送派出所——88%(2)交給村干部——11%(3)痛打解恨——0%(4)賠錢了事——1%

19、您認(rèn)為要提高農(nóng)民的法律意識(shí)，下列哪些因素最為重要(可多選) (1)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)——78%(2)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展——30%(3)加強(qiáng)立法——26% (4)加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法和司法——47%(5)深入普法——96%(6)健全、落實(shí)村民自治——11%(7)其他——0%

20、請(qǐng)寫出您知道的我國(guó)重要的法律。(按出現(xiàn)次序多少排序)

憲法、刑法、民法、勞動(dòng)法、婚姻法、土地法、未成年人保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保障法、交通安全法、行政法、公司法、商標(biāo)法、專利法、著作法等。

五、調(diào)查問卷的結(jié)果分析

根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果和就一些調(diào)查問卷的內(nèi)容和村民交流，筆者大致歸納出以下幾個(gè)問題：

第一，法律知識(shí)欠缺，農(nóng)民法律知識(shí)水平有待提高。

從調(diào)查結(jié)果來看，絕大部分農(nóng)民對(duì)于法律的態(tài)度正確，而且有提升自己法律意識(shí)的愿望。從調(diào)查結(jié)果中也不難看出，很多人對(duì)一些根本的法律有所了解，比如絕大多數(shù)農(nóng)民知道打罵妻子是犯法，知道不準(zhǔn)出嫁的女兒繼承財(cái)產(chǎn)是犯法，知道權(quán)利被侵害時(shí)應(yīng)該起訴，抓住小偷應(yīng)該送交派出所。這說明經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高，但是由于加之大多數(shù)農(nóng)民的受教育程度不高，獲取法律知識(shí)的渠道比較狹窄，加上有些普法宣傳流于形式，農(nóng)民系統(tǒng)、有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)的機(jī)會(huì)并不多，基本上靠廣播電視報(bào)紙等媒介來學(xué)習(xí)，對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上。所以在村“兩委”剛剛換屆完成的大環(huán)境下，依然有90%左右的農(nóng)民不明白村民委員會(huì)到底是什么性質(zhì)的組織。

第二，農(nóng)民權(quán)利意識(shí)較為淡薄，不擅利用法律手段維權(quán)。

80%左右的農(nóng)民認(rèn)為法律是用來懲罰和制裁違法犯罪的工具，其次是用來管理國(guó)家和干部的，只有35%的農(nóng)民認(rèn)為法律是用來管老百姓的。這從一個(gè)側(cè)面反映出多數(shù)農(nóng)民忽視了法律保障權(quán)利這一功能，主體意識(shí)模糊，權(quán)利意識(shí)淡薄。不少農(nóng)民在其權(quán)利和合法權(quán)益受到侵害時(shí)，或不知道已受到侵害，或雖已知道卻一味忍讓，不敢抗?fàn)帲狈S護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)，更不會(huì)利用法律手段來保護(hù)自己的切身利益。

第三，十八屆四中全會(huì)精神較為普及，但法律在農(nóng)村的地位仍需提高。

問卷結(jié)果顯示，全部的被調(diào)查對(duì)象都或多或少關(guān)注過十八屆四中全會(huì)，其中絕大多數(shù)農(nóng)民了解此次會(huì)議主題為“依法治國(guó)”，只有2%的選擇了“依法治國(guó)”和“依德治國(guó)”。這反映出宣講四中全會(huì)精神取得了一定成效，但是農(nóng)民僅僅了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵是內(nèi)化為潛意識(shí)的行動(dòng)。法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而出現(xiàn)了在有經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，有70%以上的農(nóng)民選擇找村干部協(xié)調(diào)解決，而不是尋找司法機(jī)構(gòu)的幫助這樣的情況。這說明法律的權(quán)威還沒有完全樹立，私了還是農(nóng)村比較重要的解決矛盾和糾紛的方式。

第四，法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱成為制約農(nóng)民法律素質(zhì)提高的瓶頸。

從調(diào)查問卷最后一題來看，農(nóng)民掌握法律法規(guī)的數(shù)量明顯不足，只有20%左右的問卷寫了三種以上的法律，有50%多的問卷沒有回答這一題，30%左右的問卷僅寫了1~3種法律。綜合來看，農(nóng)民對(duì)內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)在10種以下，對(duì)不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足將嚴(yán)重影響到法律權(quán)威樹立、法律的遵守和運(yùn)用， 有96%的農(nóng)民認(rèn)為深入普法是提高自身法律意識(shí)重要因素，這也反映了在農(nóng)村普法的重要性和迫切性。

六、對(duì)下一步農(nóng)村普法工作的幾點(diǎn)想法。

第一，破解形式主義普法問題，探索農(nóng)村普法教育新模式。

我國(guó)目前的普法教育主要依靠政府采用多種形式進(jìn)行全社會(huì)的法律宣傳教育，這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)往往流于形式，所取得成效低于預(yù)期值。因此，下一步，東營(yíng)村官普法聯(lián)盟在普法是，必須要注意避免農(nóng)村、城市普法“一刀切”、“一鍋端”，解決形式主義普法問題。一方面要結(jié)合農(nóng)民文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性。如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂見的形式，使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法制觀念，在潛移默化中提高法律意識(shí)。這樣才不至于使“送法下鄉(xiāng)”變成簡(jiǎn)單的“送書下鄉(xiāng)”。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行農(nóng)村普法工作。尤其注意要將普法的重點(diǎn)放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農(nóng)民對(duì)法律的深層認(rèn)識(shí)。

第二，“對(duì)癥下藥”，針對(duì)特殊群體“因材施教”。

由于青壯年男性大多外出經(jīng)商、務(wù)工，現(xiàn)在的農(nóng)村被稱作“386199”部隊(duì)，就是說農(nóng)村婦女多、留守兒童多、老年人多。因此針對(duì)這三類特殊群體，我們村官普法聯(lián)盟要“因材施教”“對(duì)癥下藥”

針對(duì)農(nóng)村婦女，主要開展有關(guān)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、贍養(yǎng)老人、合同契約、計(jì)劃生育以及反邪教等方面的普法，圍繞當(dāng)前婚姻家庭、勞動(dòng)就業(yè)、遺產(chǎn)分割等方面的問題，用實(shí)際生活中遇到的現(xiàn)實(shí)例子，闡述農(nóng)村婦女在遇到法律訴訟時(shí)應(yīng)如何舉證，如何利用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益不受侵害。同時(shí)注意幫助她們學(xué)習(xí)法律條文，理解含義，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，引導(dǎo)她們合理有序地表達(dá)利益訴求，提高她們自我維權(quán)意識(shí)和能力。

針對(duì)農(nóng)村兒童，主要開展“護(hù)航青少年，普法進(jìn)校園”的活動(dòng)，普法重點(diǎn)集中在杜絕不良行為、交通安全、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的教育上。通過開展定期教育，力爭(zhēng)將普法教育同學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃結(jié)合，確保做到每月至少講一次普法教育課。同時(shí)，在保證安全的前提下，采取校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動(dòng)，如法制手抄報(bào)比賽、法律知識(shí)精神等，還可以針對(duì)青少年的特點(diǎn)，印制帶有普法漫畫和小知識(shí)的手冊(cè)，調(diào)動(dòng)青少年的學(xué)習(xí)積極性。

針對(duì)農(nóng)村留守的老人，主要是開展《老年人權(quán)益保障法》宣傳，針對(duì)老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題，為其開展法律服務(wù)，幫助老人排疑解難。對(duì)于行動(dòng)不便的老年人，通過摸排走訪，可以采取送法上門的方式，為其發(fā)放《法律服務(wù)手冊(cè)》及村官普法聯(lián)盟聯(lián)系卡，方便其有法律援助需求時(shí)及時(shí)聯(lián)系。

筆者希望攜手東營(yíng)村官普法聯(lián)盟為推進(jìn)東營(yíng)市農(nóng)村基層普法工作，推行“依法治國(guó)”國(guó)策盡自己的綿薄之力。

第8篇 對(duì)大學(xué)生到基層當(dāng)村官的調(diào)查報(bào)告

近幾年來，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一直是永恒不變的熱點(diǎn)話題，農(nóng)村的發(fā)展幾乎關(guān)系著整個(gè)中國(guó)的發(fā)展。在現(xiàn)在依法治國(guó)的浪潮下，農(nóng)村也逐漸開始實(shí)現(xiàn)依法治村，然而在此過程中農(nóng)村也出現(xiàn)了一些問題。國(guó)家近幾年加大力度、采取多種措施對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行扶持，其中大學(xué)生村官計(jì)劃便是其中措施之一。暑期做了一下此方面的調(diào)查。在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)了很多問題，下面就是我對(duì)國(guó)家實(shí)行的大學(xué)生村官計(jì)劃的一點(diǎn)看法。

國(guó)家采用公開招考的形式，擇優(yōu)錄取大學(xué)生到農(nóng)村中去幫助其發(fā)展，這就是國(guó)家近幾年來實(shí)行的大學(xué)生村官計(jì)劃。這個(gè)政策非常好，它的實(shí)行，剛一開始便受到了社會(huì)各界的鼎力支持。這個(gè)政策一方面給新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，帶動(dòng)農(nóng)村使其加速發(fā)展，另一方面也幫助了大學(xué)生就業(yè)，使很多的待業(yè)大學(xué)生走上了工作崗位。

但是，隨著大學(xué)生在新農(nóng)村中工作的開展，許多問題便接踵而至。

首先：大學(xué)生村官和村委會(huì)不夠融合。大學(xué)生村官到任后，一些村官和村委會(huì)幾乎處于分離狀態(tài)，大學(xué)生村官和村干部在工作中沒有真正融合在一起。

其次：村委會(huì)對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃沒有引起足夠的重視。大學(xué)生村官計(jì)劃是國(guó)家投入了大量的人力、物力去幫助農(nóng)村脫貧致富的政策，應(yīng)該受到社會(huì)各界的高度重視，只有這樣才能將農(nóng)村工作做好。而一些村干部對(duì)此并不重視，對(duì)大學(xué)生村官不聞不問，甚至有的村干部直接將大學(xué)生村官發(fā)配到村小學(xué)代課去，有的干脆直接回家(出現(xiàn)這種現(xiàn)象還有一個(gè)原因就是有的村委會(huì)不愿大學(xué)生村官插手本村事務(wù))。這樣最后的結(jié)果大家可想而知。

第三：在一些地方出現(xiàn)了大學(xué)生村官有崗位而無工作的現(xiàn)象。按照國(guó)家大學(xué)生村官計(jì)劃大多數(shù)大學(xué)生村官都應(yīng)該有自己的崗位，比如，支部副書記，村長(zhǎng)助理等，這就意味著大學(xué)生村官要有自己工作范圍和任務(wù)，但是，在調(diào)查過程中，一些大學(xué)生村官?zèng)]有自己的工作，很大一部分大學(xué)生村官無所事事，沒工作可做，有的大學(xué)生村官干脆直接又去找了一份兼職，他們大多數(shù)時(shí)間不在自己的工作崗位上。

第四、一部分大學(xué)生村官態(tài)度不端正。一些大學(xué)生考村官并不是真心想幫助新農(nóng)村發(fā)展，而是為了自己的錢途和從中能夠得到國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，沒有長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、為農(nóng)村發(fā)展的想法，沒有與挫折長(zhǎng)期作斗爭(zhēng)的決心，遇到一點(diǎn)挫折便放棄自己的目標(biāo)。

第五、大學(xué)生村官待遇不明確。大學(xué)生村官到基層去，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的青春和力量，我們應(yīng)給其應(yīng)有的待遇，這樣才能解決他們的后顧之憂，讓他們?cè)诨鶎影残牡臑檗r(nóng)村服務(wù)，而根據(jù)調(diào)查，目前大學(xué)生村官工資不能按時(shí)發(fā)放，三險(xiǎn)一金不到位，有的地方甚至連最基本的醫(yī)療保險(xiǎn)都沒有，連村民待遇都無法享受。還有如果是外籍大學(xué)生村官，住房和伙食怎么解決，這些最基本的問題都沒解決，他們?cè)趺茨馨残牡墓ぷ髂亍?/p>

綜合以上問題，我認(rèn)為在以后的大學(xué)生村官計(jì)劃中，應(yīng)該注重以下幾方面:

(一) 大學(xué)生村官和村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，大學(xué)生村官和村委會(huì)的工作應(yīng)該統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，攜手共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

(二) 社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃的重視。

(三) 端正大學(xué)生村官的態(tài)度，加強(qiáng)大學(xué)生村官的服務(wù)意識(shí)，使他們真正認(rèn)識(shí)到自己肩上的重任。

(四)明確大學(xué)生村官的待遇，解除他們的后顧之憂，使他們能夠安心的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

我認(rèn)為大學(xué)生到基層當(dāng)村官應(yīng)做到：

(一).要立足社區(qū)，因地置宜，創(chuàng)新思路，發(fā)展特色社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

加大招商引資力度，加強(qiáng)聯(lián)營(yíng)合作。以加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工程為載體，以推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)解決社區(qū)居民和城中村群眾就業(yè)，增加群眾收入，改善群眾生活。發(fā)展社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。

(二)、全面加強(qiáng)管理，建立健全的規(guī)章制度。

各社區(qū)都有針對(duì)不同項(xiàng)目形式，制定不同規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，并將制度上墻公示，形成縱向到底橫抽到邊的規(guī)范化、系統(tǒng)化管理體系。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格，不管企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體效益如何都能嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)，做到收支平衡、專款專用，無亂帳現(xiàn)象。

對(duì)進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)建議

(一)黨委、政府加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持。

一方面要引導(dǎo)社區(qū)干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)自力更生辦好服務(wù)業(yè)、加工業(yè);另一方面要幫助解決好啟動(dòng)資金問題，籌集好資金來源渠道。

(二)施行社區(qū)干部工資嘉獎(jiǎng)制。

要積極推行社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任結(jié)構(gòu)工資制度，把他們的工資待遇、使用與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)掛起鉤來。無論是承包、租賃、還是合股聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，都要簽訂協(xié)議，做得好的，起到帶頭作用的要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)與經(jīng)濟(jì)能人合股聯(lián)辦項(xiàng)目。

社區(qū)內(nèi)不少的十萬仍至百萬家廠的企業(yè)家，他們有著豐富的經(jīng)濟(jì)和雄厚的資本，能夠聯(lián)系到一到兩個(gè)經(jīng)濟(jì)能人合股創(chuàng)辦事業(yè)，有利于社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)。

(四)歷屆社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓各項(xiàng)具體工作，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到健康協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾生產(chǎn)、生活的基地，處在黨和政府了解社情民意的最前沿。

1、要提高社區(qū)干部對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理經(jīng)營(yíng)能力，使他們成為推廣農(nóng)業(yè)科技的專家，市場(chǎng)運(yùn)作的行家，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)好社區(qū)居民發(fā)展訂單生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使他們?cè)谥笇?dǎo)社區(qū)居民按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際，解決好難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性為轄區(qū)廠礦工人、干部提供生活商品。

3、對(duì)果樹專業(yè)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，使他們更好地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，與此帶動(dòng)更好地農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);同時(shí)利用現(xiàn)有果園、水庫魚塘、山林等資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，探索假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，城市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定都依托社區(qū)。解決社會(huì)問題、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、離不開社區(qū)，加強(qiáng)城市建設(shè)、管理、優(yōu)化投資環(huán)境、離不開社區(qū)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，也離不開社區(qū)。由此可見。社區(qū)建設(shè)衍生了許多新的內(nèi)容，涵蓋了社會(huì)生活的方方面面。而要解決這些問題，必須以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)作為前提和基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能更好的加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。

第9篇 大學(xué)生村官計(jì)劃調(diào)查報(bào)告范文

近幾年來，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一直是永恒不變的熱點(diǎn)話題，農(nóng)村的發(fā)展幾乎關(guān)系著整個(gè)中國(guó)的發(fā)展。在現(xiàn)在依法治國(guó)的浪潮下，農(nóng)村也逐漸開始實(shí)現(xiàn)依法治村，然而在此過程中農(nóng)村也出現(xiàn)了一些問題。國(guó)家近幾年加大度、采取多種措施對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行扶持，其中大學(xué)生村官計(jì)劃便是其中措施之一。寒假做了一下此方面的調(diào)查。在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)了很多問題，下面就是我對(duì)國(guó)家實(shí)行的大學(xué)生村官計(jì)劃的一點(diǎn)看法。

國(guó)家采用公開招考的形式，擇優(yōu)錄取大學(xué)生到農(nóng)村中去幫助其發(fā)展，這就是國(guó)家近幾年來實(shí)行的大學(xué)生村官計(jì)劃。這個(gè)政策非常好，它的實(shí)行，剛一開始便受到了社會(huì)各界的鼎力支持。這個(gè)政策一方面給新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，帶動(dòng)農(nóng)村使其加速發(fā)展，另一方面也幫助了大學(xué)生就業(yè)，使很多的待業(yè)大學(xué)生走上了工作崗位。

但是，隨著大學(xué)生在新農(nóng)村中工作的開展，許多問題便接踵而至。

首先：大學(xué)生村官和村委會(huì)不夠融合。大學(xué)生村官到任后，一些村官和村委會(huì)幾乎處于分離狀態(tài)，大學(xué)生村官和村干部在工作中沒有真正融合在一起。

其次：村委會(huì)對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃沒有引起足夠的重視。大學(xué)生村官計(jì)劃是國(guó)家投入了大量的人力、物力去幫助農(nóng)村脫貧致富的政策，應(yīng)該受到社會(huì)各界的高度重視，只有這樣才能將農(nóng)村工作做好。而一些村干部對(duì)此并不重視，對(duì)大學(xué)生村官不聞不問，甚至有的村干部直接將大學(xué)生村官“發(fā)配”到村小學(xué)代課去，有的干脆直接回家(出現(xiàn)這種現(xiàn)象還有一個(gè)原因就是有的村委會(huì)不愿大學(xué)生村官插手本村事務(wù))。這樣最后的結(jié)果大家可想而知。

第三：在一些地方出現(xiàn)了大學(xué)生村官有崗位而無工作的現(xiàn)象。按照國(guó)家大學(xué)生村官計(jì)劃大多數(shù)大學(xué)生村官都應(yīng)該有自己的崗位，比如，支部副書記，村長(zhǎng)助理等，這就意味著大學(xué)生村官要有自己工作范圍和任務(wù)，但是，在調(diào)查過程中，一些大學(xué)生村官?zèng)]有自己的工作，很大一部分大學(xué)生村官無所事事，沒工作可做，有的大學(xué)生村官干脆直接又去找了一份兼職，他們大多數(shù)時(shí)間不在自己的工作崗位上。

第四、一部分大學(xué)生村官態(tài)度不端正。一些大學(xué)生考村官并不是真心想幫助新農(nóng)村發(fā)展，而是為了自己的“錢”途和從中能夠得到國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，沒有長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、為農(nóng)村發(fā)展的想法，沒有與挫折長(zhǎng)期作斗爭(zhēng)的決心，遇到一點(diǎn)挫折便放棄自己的目標(biāo)。

第五、大學(xué)生村官待遇不明確。大學(xué)生村官到基層去，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的青春和力量，我們應(yīng)給其應(yīng)有的待遇，這樣才能解決他們的后顧之憂，讓他們?cè)诨鶎影残牡臑檗r(nóng)村服務(wù)，而根據(jù)調(diào)查，目前大學(xué)生村官工資不能按時(shí)發(fā)放，“三險(xiǎn)一金”不到位，有的地方甚至連最基本的醫(yī)療保險(xiǎn)都沒有，連“村民”待遇都無法享受。還有如果是外籍大學(xué)生村官，住房和伙食怎么解決，這些最基本的問題都沒解決，他們?cè)趺茨馨残牡墓ぷ髂亍?/p>

綜合以上問題，我認(rèn)為在以后的大學(xué)生村官計(jì)劃中，應(yīng)該注重以下幾方面:

(一) 大學(xué)生村官和村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，大學(xué)生村官和村委會(huì)的工作應(yīng)該統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，攜手共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

(二) 社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃的重視。

(三) 端正大學(xué)生村官的態(tài)度，加強(qiáng)大學(xué)生村官的服務(wù)意識(shí)，使他們真正認(rèn)識(shí)到自己肩上的重任。

(四)明確大學(xué)生村官的待遇，解除他們的后顧之憂，使他們能夠安心的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

我認(rèn)為大學(xué)生到基層當(dāng)村官應(yīng)做到：

(一).要立足社區(qū)，因地置宜，創(chuàng)新思路，發(fā)展特色社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

加大招商引資力度，加強(qiáng)聯(lián)營(yíng)合作。以加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工程為載體，以推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)解決社區(qū)居民和城中村群眾就業(yè)，增加群眾收入，改善群眾生活。發(fā)展社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。

(二)、全面加強(qiáng)管理，建立健全的規(guī)章制度。

各社區(qū)都有針對(duì)不同項(xiàng)目形式，制定不同規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，并將制度上墻公示，形成縱向到底橫抽到邊的規(guī)范化、系統(tǒng)化管理體系。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格，不管企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體效益如何都能嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)，做到收支平衡、專款專用，無亂帳現(xiàn)象。

第10篇 大學(xué)生村官的調(diào)查報(bào)告

全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的__大作出的重大戰(zhàn)略部署。明村鎮(zhèn)黨委、政府把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前中心任務(wù)，務(wù)求出經(jīng)驗(yàn)和實(shí)效。__年9月22日我鎮(zhèn)召開“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記肖洪亮同志在會(huì)議上作了重要的講話。

近段時(shí)間來，明村鎮(zhèn)通過開展對(duì)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”的學(xué)習(xí)和討論，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，深刻剖析問題存在的主客觀原因，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)情況及體會(huì)

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案的安排，通過集中學(xué)習(xí)、和分散學(xué)習(xí)，組織全鎮(zhèn)黨員干部系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》，撰寫心得體會(huì)、讀書筆記。深刻地認(rèn)識(shí)到這次在全黨開展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是黨的__大作出的重大戰(zhàn)略部署，是在新的歷史時(shí)期貫徹落實(shí)'____'重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)大規(guī)模、廣泛性、深層次的黨內(nèi)思想解放運(yùn)動(dòng)，是一次黨的肌體自我修復(fù)、自我完善的創(chuàng)新過程。明村鎮(zhèn)全體黨員干部經(jīng)過學(xué)習(xí)、反思，進(jìn)一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。同時(shí)不少干部職工對(duì)照黨政機(jī)關(guān)干部先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和黨組織的希望和要求，看到了不足，找到了差距，增強(qiáng)了緊迫感和自覺性。

二、存在的問題和不足

1、政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨委通過座談、宣傳等方式促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員在學(xué)習(xí)上的主動(dòng)性，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對(duì)政治理論鉆研的不夠深、不夠透。干部職工們有時(shí)只注重與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容，與業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握的不夠好，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐促進(jìn)工作上還有差距。

2、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。通過近期的學(xué)習(xí)，部分黨員干部有時(shí)做事情、干工作只從自身業(yè)務(wù)或主抓業(yè)務(wù)出發(fā)，盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。

3、創(chuàng)新意識(shí)不足，有自我滿足情緒。有部分年輕黨員，易犯本本主義的錯(cuò)誤，而少部分工作幾十年的老黨員缺少了以前那種敢拼敢干、初生牛犢不畏虎的朝氣，工作上放不開手腳。

4、對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)上熱情不夠。表現(xiàn)在工作作風(fēng)上有時(shí)有散漫、松懈現(xiàn)象；工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格，不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。

三、下一步整改措施

開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)黨員干部來說意義重大，是關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)的大事，對(duì)全鎮(zhèn)所有黨員干部來講，也是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機(jī)會(huì)，是讓自己進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感，增加榮譽(yù)感、自豪感，提高發(fā)揮黨員先進(jìn)性的自覺性、保持先進(jìn)性的一次重要機(jī)遇。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。全面系統(tǒng)學(xué)理論，把有關(guān)黨的路線、方針、政策學(xué)深學(xué)透，及時(shí)掌握新知識(shí)、新技術(shù)，努力探索與招商引資密切相關(guān)的新思路和新方法，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

2、振奮精神，再立新功。首先樹立強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記兩個(gè)'務(wù)必'，更新觀念，大膽工作，努力提高學(xué)習(xí)的自覺性，學(xué)無止境，活到老、學(xué)到老。作為一名黨員，始終把群眾滿意不滿意作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力為黨的事業(yè)多做貢獻(xiàn)。

3、從自身做起切實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)效果。注意日常學(xué)習(xí)、工作和生活中的一點(diǎn)一滴，時(shí)時(shí)處處把自己的表現(xiàn)與科學(xué)發(fā)展觀要求進(jìn)行對(duì)照，規(guī)范自己的一言一行，照好鏡子，把好尺子，找準(zhǔn)差距；工作上牢固樹立爭(zhēng)一流的思想，對(duì)個(gè)人要求上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。努力干好本職工作，讓同事滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

4、在工作方面要以大局為重。服從組織安排，不爭(zhēng)榮譽(yù)，不搶位子，在完成上級(jí)對(duì)自己傳達(dá)的任務(wù)的同時(shí)，積極參與社會(huì)實(shí)踐，幫助同事及時(shí)的完成任務(wù)，并及時(shí)自覺的接受上級(jí)下達(dá)的新任務(wù)，使單位的工作效率得到提高，時(shí)時(shí)刻刻把人民的利益擺到第一位，寧愿犧牲自己，也要去完成每項(xiàng)關(guān)系人民利益的任務(wù)。保持黨員先進(jìn)性，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，誠(chéng)心誠(chéng)意的為群眾謀利益，努力完成組織安排的工作任務(wù)，向黨和人民交一份合格的答卷。

第11篇 大學(xué)生到基層當(dāng)村官的調(diào)查報(bào)告

近幾年來，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一直是永恒不變的熱點(diǎn)話題，農(nóng)村的發(fā)展幾乎關(guān)系著整個(gè)中國(guó)的發(fā)展。在現(xiàn)在依法治國(guó)的浪潮下，農(nóng)村也逐漸開始實(shí)現(xiàn)依法治村，然而在此過程中農(nóng)村也出現(xiàn)了一些問題。國(guó)家近幾年加大力度、采取多種措施對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行扶持，其中大學(xué)生村官計(jì)劃便是其中措施之一。暑期做了一下此方面的調(diào)查。在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)了很多問題，下面就是我對(duì)國(guó)家實(shí)行的大學(xué)生村官計(jì)劃的一點(diǎn)看法。

國(guó)家采用公開招考的形式，擇優(yōu)錄取大學(xué)生到農(nóng)村中去幫助其發(fā)展，這就是國(guó)家近幾年來實(shí)行的大學(xué)生村官計(jì)劃。這個(gè)政策非常好，它的實(shí)行，剛一開始便受到了社會(huì)各界的鼎力支持。這個(gè)政策一方面給新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，帶動(dòng)農(nóng)村使其加速發(fā)展，另一方面也幫助了大學(xué)生就業(yè)，使很多的待業(yè)大學(xué)生走上了工作崗位。

但是，隨著大學(xué)生在新農(nóng)村中工作的開展，許多問題便接踵而至。

首先：大學(xué)生村官和村委會(huì)不夠融合。大學(xué)生村官到任后，一些村官和村委會(huì)幾乎處于分離狀態(tài)，大學(xué)生村官和村干部在工作中沒有真正融合在一起。

其次：村委會(huì)對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃沒有引起足夠的重視。大學(xué)生村官計(jì)劃是國(guó)家投入了大量的人力、物力去幫助農(nóng)村脫貧致富的政策，應(yīng)該受到社會(huì)各界的高度重視，只有這樣才能將農(nóng)村工作做好。而一些村干部對(duì)此并不重視，對(duì)大學(xué)生村官不聞不問，甚至有的村干部直接將大學(xué)生村官“發(fā)配”到村小學(xué)代課去，有的干脆直接回家(出現(xiàn)這種現(xiàn)象還有一個(gè)原因就是有的村委會(huì)不愿大學(xué)生村官插手本村事務(wù))。這樣最后的結(jié)果大家可想而知。

第三：在一些地方出現(xiàn)了大學(xué)生村官有崗位而無工作的現(xiàn)象。按照國(guó)家大學(xué)生村官計(jì)劃大多數(shù)大學(xué)生村官都應(yīng)該有自己的崗位，比如，支部副書記，村長(zhǎng)助理等，這就意味著大學(xué)生村官要有自己工作范圍和任務(wù)，但是，在調(diào)查過程中，一些大學(xué)生村官?zèng)]有自己的工作，很大一部分大學(xué)生村官無所事事，沒工作可做，有的大學(xué)生村官干脆直接又去找了一份兼職，他們大多數(shù)時(shí)間不在自己的工作崗位上。

第四、一部分大學(xué)生村官態(tài)度不端正。一些大學(xué)生考村官并不是真心想幫助新農(nóng)村發(fā)展，而是為了自己的“錢”途和從中能夠得到國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，沒有長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、為農(nóng)村發(fā)展的想法，沒有與挫折長(zhǎng)期作斗爭(zhēng)的決心，遇到一點(diǎn)挫折便放棄自己的目標(biāo)。

第五、大學(xué)生村官待遇不明確。大學(xué)生村官到基層去，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的青春和力量，我們應(yīng)給其應(yīng)有的待遇，這樣才能解決他們的后顧之憂，讓他們?cè)诨鶎影残牡臑檗r(nóng)村服務(wù)，而根據(jù)調(diào)查，目前大學(xué)生村官工資不能按時(shí)發(fā)放，“三險(xiǎn)一金”不到位，有的地方甚至連最基本的醫(yī)療保險(xiǎn)都沒有，連“村民”待遇都無法享受。還有如果是外籍大學(xué)生村官，住房和伙食怎么解決，這些最基本的問題都沒解決，他們?cè)趺茨馨残牡墓ぷ髂亍?/p>

綜合以上問題，我認(rèn)為在以后的大學(xué)生村官計(jì)劃中，應(yīng)該注重以下幾方面:

(一) 大學(xué)生村官和村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，大學(xué)生村官和村委會(huì)的工作應(yīng)該統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，攜手共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

(二) 社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃的重視。

(三) 端正大學(xué)生村官的態(tài)度，加強(qiáng)大學(xué)生村官的服務(wù)意識(shí)，使他們真正認(rèn)識(shí)到自己肩上的重任。

(四)明確大學(xué)生村官的待遇，解除他們的后顧之憂，使他們能夠安心的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

我認(rèn)為大學(xué)生到基層當(dāng)村官應(yīng)做到：

(一).要立足社區(qū)，因地置宜，創(chuàng)新思路，發(fā)展特色社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

加大招商引資力度，加強(qiáng)聯(lián)營(yíng)合作。以加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工程為載體，以推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)解決社區(qū)居民和城中村群眾就業(yè)，增加群眾收入，改善群眾生活。發(fā)展社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。

(二)、全面加強(qiáng)管理，建立健全的規(guī)章制度。

各社區(qū)都有針對(duì)不同項(xiàng)目形式，制定不同規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，并將制度上墻公示，形成縱向到底橫抽到邊的規(guī)范化、系統(tǒng)化管理體系。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格，不管企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體效益如何都能嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)，做到收支平衡、?？顚Ｓ?，無亂帳現(xiàn)象。

對(duì)進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)建議

(一)黨委、政府加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持。

一方面要引導(dǎo)社區(qū)干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)自力更生辦好服務(wù)業(yè)、加工業(yè);另一方面要幫助解決好啟動(dòng)資金問題，籌集好資金來源渠道。

(二)施行社區(qū)干部工資嘉獎(jiǎng)制。

要積極推行社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任結(jié)構(gòu)工資制度，把他們的工資待遇、使用與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)掛起鉤來。無論是承包、租賃、還是合股聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，都要簽訂協(xié)議，做得好的，起到帶頭作用的要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)與經(jīng)濟(jì)能人合股聯(lián)辦項(xiàng)目。

社區(qū)內(nèi)不少的十萬仍至百萬家廠的企業(yè)家，他們有著豐富的經(jīng)濟(jì)和雄厚的資本，能夠聯(lián)系到一到兩個(gè)經(jīng)濟(jì)能人合股創(chuàng)辦事業(yè)，有利于社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)。

(四)歷屆社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓各項(xiàng)具體工作，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到健康協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾生產(chǎn)、生活的基地，處在黨和政府了解社情民意的最前沿。

1、要提高社區(qū)干部對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理經(jīng)營(yíng)能力，使他們成為推廣農(nóng)業(yè)科技的專家，市場(chǎng)運(yùn)作的行家，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)好社區(qū)居民發(fā)展訂單生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使他們?cè)谥笇?dǎo)社區(qū)居民按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際，解決好難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性為轄區(qū)廠礦工人、干部提供生活商品。

3、對(duì)果樹專業(yè)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，使他們更好地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，與此帶動(dòng)更好地農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);同時(shí)利用現(xiàn)有果園、水庫魚塘、山林等資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，探索假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，城市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定都依托社區(qū)。解決社會(huì)問題、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、離不開社區(qū)，加強(qiáng)城市建設(shè)、管理、優(yōu)化投資環(huán)境、離不開社區(qū)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，也離不開社區(qū)。由此可見。社區(qū)建設(shè)衍生了許多新的內(nèi)容，涵蓋了社會(huì)生活的方方面面。而要解決這些問題，必須以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)作為前提和基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能更好的加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。

第12篇 大學(xué)生村官調(diào)查報(bào)告

一、存在問題

1.大學(xué)生村官角色轉(zhuǎn)變不到位

這一年來，大部分人已經(jīng)順利完成了角色轉(zhuǎn)變，有聲有色的開展起了村官事業(yè)。當(dāng)然也有個(gè)別人還沒有真正深入到農(nóng)村工作中，守著工資在平平庸庸中度日子，不知道該該什么，或者怎么著手去開展農(nóng)村工作。也有人對(duì)三年以后留任沒有信心，甚至不抱希望，置村上大小事務(wù)于不顧，空捧村官頭銜身兼他職。

2.大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)

現(xiàn)有大學(xué)生村官的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與農(nóng)村最為迫切的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不吻合、匹配，不具有現(xiàn)實(shí)的可操作性的，不能真正把所學(xué)專業(yè)發(fā)揮到合適與恰當(dāng)?shù)牡胤?。比如，我縣許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然落后，當(dāng)前的主要工作還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可是這批大學(xué)生村官絕大部分為經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林等專業(yè)之外的專業(yè)，缺乏專業(yè)知識(shí)。

3.大學(xué)生村官工作方法不靈活

現(xiàn)任大學(xué)生村官大部分不知道自己的工作重點(diǎn)，大小事務(wù)齊參與，而牽涉村子改革發(fā)展、引導(dǎo)村民致富、提高村民收入等重點(diǎn)工作卻沒有抓住抓好，整體上缺少根據(jù)自己所在村子需要和工作情況制定的發(fā)展規(guī)劃。在工作過程中，部分人坐等群眾，沒有走出固定辦公地點(diǎn)深入群眾了解他們所需所急。

4.大學(xué)生村官聯(lián)系群眾不緊密

目前大學(xué)生村官反映最多的問題是與其他村干部的交流與溝通問題。大學(xué)生村官普遍覺得在其他村干部眼里仍把他們當(dāng)客人，對(duì)他們提出的建議和意見不采納考慮。

最先影響大學(xué)生村官溝通與交流問題的人員主要是村里原有的其他干部，村里一些最新情況不能及時(shí)傳達(dá)給大學(xué)生村官。大學(xué)生村官如果不能順利取得其他村官的支持，村民與大學(xué)生村官之間的交流往往也會(huì)受到影響。

二、原因分析

1、大學(xué)生村官心理不安定因素的原因。

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)任大學(xué)生村官最大的顧慮是期滿后的出路問題。在回答三年以后有何打算問題時(shí)，58%的人選擇考公務(wù)員，17%的人選擇續(xù)簽做村官，8%為緩解就業(yè)壓力而當(dāng)村官的人決定在任職期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè),還有8%的人表示對(duì)未來茫然，沒有打算。無論是外界就業(yè)壓力巨大使得大學(xué)生選擇做村官，還是大學(xué)生成熟思考之后要為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)，這一部分人愿意長(zhǎng)久的留在農(nóng)村的景象，但處于大學(xué)生村官長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏以及他們對(duì)未來不安定因素的考慮，又都不得不做好離開的打算。

2、大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展不適應(yīng)的原因。

由于當(dāng)時(shí)選聘村官并沒有專業(yè)限制，所以約有75%以上的大學(xué)生村官并非來自農(nóng)林、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)。但隨著農(nóng)村的發(fā)展，大學(xué)生村官的知識(shí)越來越看重整體水平，農(nóng)村需要的大學(xué)生村官也不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)口的專業(yè)，不同專業(yè)大學(xué)生村官的引進(jìn)就是必要的?，F(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展并不平衡，經(jīng)濟(jì)仍然是一些地區(qū)最主要考慮的因素，所以造成了大學(xué)生村官本身專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)在某中程度上與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配。

第13篇 大學(xué)生“村官”調(diào)查報(bào)告

2010年9月，我縣選聘了24名大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官。近期，我們對(duì)24名大學(xué)生村官的工作、生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和思想情況進(jìn)行一次詳盡的走訪調(diào)研。任職一年來，發(fā)現(xiàn)了大學(xué)生村官在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了一定作用，但也存在一些問題。

一、存在問題

1.大學(xué)生村官角色轉(zhuǎn)變不到位

這一年來，大部分人已經(jīng)順利完成了角色轉(zhuǎn)變，有聲有色的開展起了村官事業(yè)。當(dāng)然也有個(gè)別人還沒有真正深入到農(nóng)村工作中，守著工資在平平庸庸中度日子，不知道該該什么，或者怎么著手去開展農(nóng)村工作。也有人對(duì)三年以后留任沒有信心，甚至不抱希望，置村上大小事務(wù)于不顧，空捧“村官”頭銜身兼他職。

2.大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)

現(xiàn)有大學(xué)生村官的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與農(nóng)村最為迫切的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不吻合、匹配，不具有現(xiàn)實(shí)的可操作性的，不能真正把所學(xué)專業(yè)發(fā)揮到合適與恰當(dāng)?shù)牡胤?。比如，我縣許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然落后，當(dāng)前的主要工作還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可是這批大學(xué)生村官絕大部分為經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林等專業(yè)之外的專業(yè)，缺乏專業(yè)知識(shí)。

3.大學(xué)生村官工作方法不靈活

現(xiàn)任大學(xué)生村官大部分不知道自己的工作重點(diǎn)，大小事務(wù)齊參與，而牽涉村子改革發(fā)展、引導(dǎo)村民致富、提高村民收入等重點(diǎn)工作卻沒有抓住抓好，整體上缺少根據(jù)自己所在村子需要和工作情況制定的發(fā)展規(guī)劃。在工作過程中，部分人坐等群眾，沒有走出固定辦公地點(diǎn)深入群眾了解他們所需所急。

4.大學(xué)生村官聯(lián)系群眾不緊密

目前大學(xué)生村官反映最多的問題是與其他村干部的交流與溝通問題。大學(xué)生村官普遍覺得在其他村干部眼里仍把他們當(dāng)客人，對(duì)他們提出的建議和意見不采納考慮。

最先影響大學(xué)生村官溝通與交流問題的人員主要是村里原有的其他干部，村里一些最新情況不能及時(shí)傳達(dá)給大學(xué)生村官。大學(xué)生村官如果不能順利取得其他村官的支持，村民與大學(xué)生村官之間的交流往往也會(huì)受到影響。

5.大學(xué)生村官的相關(guān)政策不完善

我縣作為實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃的示范點(diǎn)，雖然已經(jīng)出臺(tái)了《富平縣到村任職高校畢業(yè)生管理暫行辦法》，但配套政策還處于摸索階段，許多細(xì)節(jié)性的東西還不明朗，部分政策規(guī)定由于缺少更為具體的標(biāo)準(zhǔn)，難以真正實(shí)施。需要進(jìn)一步的補(bǔ)充或可能為適應(yīng)以后的某種情況再次調(diào)整。

據(jù)調(diào)查，我縣24名大學(xué)生村官的戶口大部分落在縣政府所在地，這與村干部由本村選舉本村人的政策相背。這方面的相關(guān)規(guī)定與政策皆不明確和具體，還需進(jìn)一步完善。

二、原因分析

1、大學(xué)生村官心理不安定因素的原因。

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)任大學(xué)生村官最大的顧慮是期滿后的出路問題。在回答“三年以后有何打算”問題時(shí)，58%的人選擇考公務(wù)員，17%的人選擇續(xù)簽做村官，8%為緩解就業(yè)壓力而當(dāng)村官的人決定在任職期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè)，還有8%的人表示對(duì)未來茫然，沒有打算。無論是外界就業(yè)壓力巨大使得大學(xué)生選擇做村官，還是大學(xué)生成熟思考之后要為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)，這一部分人愿意長(zhǎng)久的留在農(nóng)村的景象，但處于大學(xué)生村官長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏以及他們對(duì)未來不安定因素的考慮，又都不得不做好離開的打算。

2、大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展不適應(yīng)的原因。

由于當(dāng)時(shí)選聘村官并沒有專業(yè)限制，所以約有75%以上的大學(xué)生村官并非來自農(nóng)林、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)。但隨著農(nóng)村的發(fā)展，大學(xué)生村官的知識(shí)越來越看重整體水平，農(nóng)村需要的大學(xué)生村官也不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)口的專業(yè)，不同專業(yè)大學(xué)生村官的引進(jìn)就是必要的?，F(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展并不平衡，經(jīng)濟(jì)仍然是一些地區(qū)最主要考慮的因素，所以造成了大學(xué)生村官本身專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)在某中程度上與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配。

3、大學(xué)生村官工作難以開展的原因。

造成此種情況的原因主要有兩個(gè)方面：其一，大學(xué)生村官上任之后被委任為助理等職務(wù)，具體做哪些事情缺少規(guī)定和指示，村內(nèi)大小事務(wù)都涉及，但又都沒有重點(diǎn)。大學(xué)生村官一般缺少工作經(jīng)驗(yàn)，選聘完之后，往往需要在職務(wù)上有一個(gè)明確的指引，才能完全的適應(yīng)工作環(huán)境。其二，無論從年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能方面來講，還是從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展提出的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變要求來講，大學(xué)生村官都還處于不成熟階段。

三、對(duì)策及建議

1、適當(dāng)放權(quán)，給予政策與資金支持。

有事可做，做出成績(jī)是使得大學(xué)生村官長(zhǎng)久留守農(nóng)村工作的最好方法。只要讓大學(xué)生村官做出了驕人的成績(jī)，激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情，離開的可能性就很小了。在上任之初，先是給事情做，然后是放手讓他們自己做事情。在任職期內(nèi)，對(duì)于大學(xué)生村官的大膽創(chuàng)意和想法，要大力支持和鼓勵(lì)。

25%大學(xué)生村官表示，自己有創(chuàng)業(yè)的想法，但因?yàn)榇迕窈ε嘛L(fēng)險(xiǎn)，而大學(xué)生村官本人在創(chuàng)業(yè)過程中又缺少資金和相關(guān)政策的支持，就不能真正的付諸行動(dòng)了。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，重點(diǎn)引導(dǎo)。

大學(xué)生村官本身專業(yè)知識(shí)與實(shí)際工作和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配，又缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，建議主管部門有意識(shí)有目的、有所側(cè)重的組織與培訓(xùn)大學(xué)生進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，利用大學(xué)生村官本身學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的特點(diǎn)迅速傳授給大學(xué)生村官一些農(nóng)村與農(nóng)民迫切需要的知識(shí)，幫助農(nóng)民致富的同時(shí)，幫助大學(xué)生村官在村民中間贏得信賴。

引導(dǎo)大學(xué)生村官深入基層，設(shè)計(jì)出適合本村發(fā)展的規(guī)劃。定期組織大學(xué)生村官實(shí)踐，撰寫調(diào)查報(bào)告。在“規(guī)劃”最終出爐后，借助村民大會(huì)的形式討論審議，不斷調(diào)整。經(jīng)由村民大會(huì)審議通過的規(guī)劃，由于爭(zhēng)取到了村民的支持，所以實(shí)施起來就會(huì)相對(duì)順利，同時(shí)也能贏得村民對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)可。

3、干部帶頭，加強(qiáng)互動(dòng)交流。

大學(xué)生村官不把自己當(dāng)“特殊群體”，作為村子的一份子和民村打成一片，深入群眾，了解村情，及時(shí)掌握民村所需所想。討論村務(wù)問題時(shí)，在村干部引導(dǎo)下，積極發(fā)表意見，在解決問題的過程中增加自身與其他村官的協(xié)調(diào)、配合力度。大學(xué)生村官包聯(lián)或者負(fù)責(zé)人要發(fā)揮橋梁作用，定期或者不定期地對(duì)大學(xué)生召開座談會(huì)，確保其真正發(fā)揮幫助大學(xué)生村官完成角色轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)與其他村干部交流、溝通的作用。

4、不斷完善相關(guān)政策。

第一，在敲定大學(xué)生村官政策的大綱后，不斷針對(duì)大學(xué)生村官反映的具體問題和當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況，補(bǔ)充細(xì)化政策大綱各個(gè)部分下的具體內(nèi)容，使各種政策具有較強(qiáng)的可操作性。第二，關(guān)于大學(xué)生村官政策中的獎(jiǎng)懲性措施要先于其他制度出臺(tái)，盡量具體和詳細(xì)，并且可以量化，激發(fā)大學(xué)生村官的工作積極性。對(duì)大學(xué)生村官的考核制度應(yīng)該納入村官整體的考核體系，做到公平競(jìng)爭(zhēng)。第三，建議相關(guān)部門同意把大學(xué)生村官戶口落入所任職村子。以免當(dāng)大學(xué)生村官本人真正因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出，被村民推選為村里主要的村干部時(shí)，戶籍問題卻成了攔路虎。

第14篇 大學(xué)生“村官”的現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生“村官”的現(xiàn)狀與發(fā)展

——關(guān)于化州官橋鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”政策

實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告

摘要：大學(xué)生“村官”是指近年來由政府部門正式發(fā)文、篩選的?？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的工作者。

關(guān)鍵字：大學(xué)生“村官”；建設(shè)績(jī)效；問題與建議

0 引言

為了解決大學(xué)生人才資源的閑置和農(nóng)村基層組織對(duì)人才資源的矛盾，1995年江蘇省率先推行招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部計(jì)劃，1999年海南省推出大學(xué)生“村官”計(jì)劃。XX年初，經(jīng)中央同意、中央組織部等有關(guān)部門決定，用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至XX年底，全國(guó)在任大學(xué)生“村官”總規(guī)模已經(jīng)超過13萬人，分布在除港澳臺(tái)以外的所有31個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)），1381個(gè)縣（市、旗），其中有247個(gè)縣（區(qū)、市）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村有大學(xué)生“村官”。全國(guó)各省市為將大學(xué)生“村官”培養(yǎng)成“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的人才，在政策措施、培訓(xùn)方式等方面，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

在全面深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，化州官橋鎮(zhèn)黨委針對(duì)當(dāng)前村級(jí)干部隊(duì)伍存在年齡偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”現(xiàn)象，存在難選、難用、難留的“三留”突出問題，大膽創(chuàng)新，在全市率先實(shí)施選派大學(xué)生“村官”工程，積極探索優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，提高村干部隊(duì)伍活力的新思路、新舉措。從XX年3月份開始，官橋鎮(zhèn)從省內(nèi)外各高等院校中選聘了18名大專以上學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生到官橋鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）任“村官”，并對(duì)這批大學(xué)生“村官”實(shí)行“雙崗雙責(zé)雙酬”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

1 官橋鎮(zhèn)實(shí)施大學(xué)生“村官”政策取得了重大建設(shè)績(jī)效

去年，化州官橋鎮(zhèn)招聘的18名大學(xué)生“村官”之中，有14人來自農(nóng)村，占總?cè)藬?shù)77.78%，黨員有6人，占總?cè)藬?shù)33%，有10人在大學(xué)期間曾任學(xué)生干部，占總?cè)藬?shù)55.55%。他們一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理、村委會(huì)主任助理或村團(tuán)組織書記等職務(wù)。他們主要從事統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，管理村務(wù)活動(dòng)，解決農(nóng)村矛盾糾紛等工作?！按骞佟眰儼l(fā)揮所長(zhǎng)，扎根基層，為民辦好事實(shí)事，為民尋找致富門路。

1）大學(xué)生“村官”的到來為解決村干部“三偏”和“三難”問題，探索出新路子。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前官橋鎮(zhèn)村級(jí)干部隊(duì)伍中普遍存在著年齡偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”現(xiàn)象，這部分村級(jí)干部的整體素質(zhì)難以支持新形勢(shì)的極速發(fā)展。相比之下，大學(xué)生“村官”文化程度高，年輕活力，思想活躍，容易接受新生事物，工作適應(yīng)性強(qiáng)。因此，選聘大學(xué)生擔(dān)任“村官”，有助于解決村干部“三偏”問題，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)，提高村干部隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。據(jù)調(diào)查所知，開展農(nóng)村基層工作需要的是全能綜合型人才，大學(xué)生“村官”卓二妹快速適應(yīng)了當(dāng)?shù)鼗鶎拥钠D苦工作，憑借出色的工作能力和勤勤懇懇、吃苦耐勞的工作態(tài)度取得了領(lǐng)導(dǎo)、村民的一致好評(píng)，以不到一年的工作時(shí)間就快速上位，當(dāng)上了被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村化州市官橋鎮(zhèn)“名教村”的村委書記。

2）大學(xué)生“村官”積極利用電腦等現(xiàn)代化手段，建立系統(tǒng)條理的檔案，協(xié)助村委會(huì)做好遠(yuǎn)程教育的管理。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，先進(jìn)的電腦、投影機(jī)等在農(nóng)村基層已變得不再陌生，也已經(jīng)成為開展工作的一項(xiàng)需要，但是電腦等先進(jìn)設(shè)備對(duì)大部分村級(jí)干部卻依然保持著神秘，一片懵懂，他們無法利用國(guó)家配備的設(shè)備有效開展工作。在對(duì)旺角村村干部采訪中，大部分村干部都樂呵呵的說，他們感謝大學(xué)生“村官”淑玲、森寧等同志教會(huì)了他們使用電腦等設(shè)備，贊揚(yáng)大學(xué)生“村官”建立并完善村內(nèi)各種文件、文字材料，建立了系統(tǒng)條理的各項(xiàng)檔案，并且充分利用國(guó)家配備的設(shè)備，做好了遠(yuǎn)程教育的管理，組織黨員干部的黨理論和科普知識(shí)培訓(xùn)等工作，讓大家充實(shí)了。

3）大學(xué)生“村官”積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，協(xié)助村干部們做好村道建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)生、村建等農(nóng)村工作，促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

據(jù)調(diào)查顯示，有47.05%的村民認(rèn)為大學(xué)生“村官”能利用其專業(yè)知識(shí)在生產(chǎn)上幫助農(nóng)民，為農(nóng)民提供有用的信息。官橋村委會(huì)塘腰村計(jì)劃修建村道，但由于部分村民阻撓、沒法開展修建工作，大學(xué)生“村官”官橋村副書記鄭楊?？丛谘劾?，急在心上，不辭勞苦多次進(jìn)村入戶做好思想工作，使反對(duì)的村民理解支持修路，現(xiàn)在村里已修建了一條筆直漂亮的水泥硬底化道路；在官橋鎮(zhèn)旺竹村委會(huì)，大學(xué)生“村官”孫淑玲、林森寧與村干部們經(jīng)過深入調(diào)研，向村民推廣種植玉米和中藥材何首烏，不負(fù)眾人所望，經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)增收，村民收入大增。此外，在大學(xué)生“村官”的引導(dǎo)協(xié)助下，旺竹村村民們大批量種植了香芋，我們調(diào)查組也觀看了豐收在望的碩大香芋；三角車村則大批量種植了香蕉；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地“貴谷垌”從廣西省引進(jìn)養(yǎng)殖了優(yōu)異品種昂貴的“鱉”等，這部分養(yǎng)殖或者種植都將為官橋鎮(zhèn)帶來大量的經(jīng)濟(jì)收入。

4）“大學(xué)生‘村官’制度”煥發(fā)出勃勃生機(jī)，為官橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。

根據(jù)調(diào)查分析獲知，無論是領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)生“村官”還是村民都對(duì)大學(xué)生“村官”這項(xiàng)政策給予了高度的肯定。這項(xiàng)政策有效緩解了大學(xué)生人才資源閑置和農(nóng)村基層組織對(duì)人才資源需求的矛盾，給農(nóng)村帶去了更多的科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，為新農(nóng)村的建設(shè)注入了新時(shí)代的氣息和精神。在這次調(diào)查中，在回答“您是如何評(píng)價(jià)國(guó)家推行大學(xué)生‘村官’這項(xiàng)政策的”時(shí)，75%的領(lǐng)導(dǎo)、50%的大學(xué)生“村官”和82.35%的村民選擇了“國(guó)家推行大學(xué)生‘村官’這項(xiàng)政策很好，體現(xiàn)了農(nóng)村的需求，應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，讓更多的農(nóng)村得到大學(xué)生‘村官’的支持”。調(diào)查中，在回答“大學(xué)生‘村官’的工作表現(xiàn)與您預(yù)想相比有何差距”時(shí)，66.67%的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了“比預(yù)想中的要好”。在采訪中，官橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)贊揚(yáng)大學(xué)生“村官”策劃的方案可行性非常高，感慨廣大農(nóng)村基層干部和群眾在與他們的朝夕相處中，獲得了知識(shí)信息，開闊了心胸視野，感染了朝氣活力。當(dāng)問到“是否愿意將手頭上的重大工作交給大學(xué)生‘村官’處理”時(shí)，73%的領(lǐng)導(dǎo)、干部選擇了“根據(jù)大學(xué)生‘村官’的工作經(jīng)驗(yàn)和能力而定”，部分領(lǐng)導(dǎo)干部直接選擇了“愿意”。根據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榇髮W(xué)生“村官” 文化高、有活力、有沖勁，并且他們會(huì)充分去發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)位置，積極為村里的群眾辦實(shí)事、辦好事，用心去為百姓謀福利，切實(shí)做到了想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為人民服務(wù)，所以贏得了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部及百姓的一致好評(píng)和尊重。

5）大學(xué)生“村官” 為農(nóng)村帶去先進(jìn)文化觀念和管理創(chuàng)新理念，有利于幫助村民們改變思想，轉(zhuǎn)變觀念，改善村容村貌。

目前，留守農(nóng)村的往往是被稱為“386199部隊(duì)”的婦女、兒童和老年人，他們長(zhǎng)期以來形成的思想理念相對(duì)陳舊，政策文化知識(shí)缺乏。大學(xué)生“村官”作為方針政策的宣揚(yáng)者、思想理念轉(zhuǎn)變的推動(dòng)者，傳授村民先進(jìn)文化科技知識(shí)，講解國(guó)家的方針政策，帶給村民新的思維方式，有利于促進(jìn)村民思想觀念的改變，與時(shí)代接軌，有效地改善了村容村貌。

據(jù)訪談?wù){(diào)查反映，大部分受訪的大學(xué)生“村官”都表示希望為農(nóng)村的建設(shè)出一份力量、做出自己的一份貢獻(xiàn)，把官橋鎮(zhèn)各村建設(shè)“產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)大學(xué)生“村官”的工作設(shè)想，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一：繼續(xù)深入農(nóng)民群眾，切實(shí)幫助民眾處理解決各種問題；二：在經(jīng)濟(jì)工作中出謀劃策，做好指導(dǎo)工作，為農(nóng)民增加收入作出貢獻(xiàn)；三：積極策劃文化活動(dòng)和加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為改善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)不良秩序、移風(fēng)易俗、提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的知識(shí)文化水平作出貢獻(xiàn)；四：加強(qiáng)農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)，健全各種保障制度和體制。

總的來說，真心實(shí)意的付出將贏得豐厚的人生回報(bào)，日以繼夜的奉獻(xiàn)會(huì)收獲燦爛的價(jià)值升華。盡管官橋鎮(zhèn)大學(xué)生“村官” 開展工作為時(shí)不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)不足，但是調(diào)查了解到許多大學(xué)生“村官”已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)眾鄉(xiāng)親致富奔小康的“領(lǐng)頭羊”，發(fā)揮著造福一方老百姓的戰(zhàn)斗堡壘作用。大學(xué)生“村官”這項(xiàng)政策也得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)，大家希望國(guó)家對(duì)這項(xiàng)政策加以完善推廣，以更充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”的智慧和力量，為廣大人民百姓帶來更多福祉，早日建設(shè)成社會(huì)主義新農(nóng)村。

第15篇 對(duì)大學(xué)生到基層當(dāng)村官的調(diào)查報(bào)告范文

近幾年來，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一直是永恒不變的熱點(diǎn)話題，農(nóng)村的發(fā)展幾乎關(guān)系著整個(gè)中國(guó)的發(fā)展。在現(xiàn)在依法治國(guó)的浪潮下，農(nóng)村也逐漸開始實(shí)現(xiàn)依法治村，然而在此過程中農(nóng)村也出現(xiàn)了一些問題。國(guó)家近幾年加大力度、采取多種措施對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行扶持，其中大學(xué)生村官計(jì)劃便是其中措施之一。暑期做了一下此方面的調(diào)查。在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)了很多問題，下面就是我對(duì)國(guó)家實(shí)行的大學(xué)生村官計(jì)劃的一點(diǎn)看法。

國(guó)家采用公開招考的形式，擇優(yōu)錄取大學(xué)生到農(nóng)村中去幫助其發(fā)展，這就是國(guó)家近幾年來實(shí)行的大學(xué)生村官計(jì)劃。這個(gè)政策非常好，它的實(shí)行，剛一開始便受到了社會(huì)各界的鼎力支持。這個(gè)政策一方面給新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，帶動(dòng)農(nóng)村使其加速發(fā)展，另一方面也幫助了大學(xué)生就業(yè)，使很多的待業(yè)大學(xué)生走上了工作崗位。

但是，隨著大學(xué)生在新農(nóng)村中工作的開展，許多問題便接踵而至。

首先：大學(xué)生村官和村委會(huì)不夠融合。大學(xué)生村官到任后，一些村官和村委會(huì)幾乎處于分離狀態(tài)，大學(xué)生村官和村干部在工作中沒有真正融合在一起。

其次：村委會(huì)對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃沒有引起足夠的重視。大學(xué)生村官計(jì)劃是國(guó)家投入了大量的人力、物力去幫助農(nóng)村脫貧致富的政策，應(yīng)該受到社會(huì)各界的高度重視，只有這樣才能將農(nóng)村工作做好。而一些村干部對(duì)此并不重視，對(duì)大學(xué)生村官不聞不問，甚至有的村干部直接將大學(xué)生村官發(fā)配到村小學(xué)代課去，有的干脆直接回家(出現(xiàn)這種現(xiàn)象還有一個(gè)原因就是有的村委會(huì)不愿大學(xué)生村官插手本村事務(wù))。這樣最后的結(jié)果大家可想而知。

第三：在一些地方出現(xiàn)了大學(xué)生村官有崗位而無工作的現(xiàn)象。按照國(guó)家大學(xué)生村官計(jì)劃大多數(shù)大學(xué)生村官都應(yīng)該有自己的崗位，比如，支部副書記，村長(zhǎng)助理等，這就意味著大學(xué)生村官要有自己工作范圍和任務(wù)，但是，在調(diào)查過程中，一些大學(xué)生村官?zèng)]有自己的工作，很大一部分大學(xué)生村官無所事事，沒工作可做，有的大學(xué)生村官干脆直接又去找了一份兼職，他們大多數(shù)時(shí)間不在自己的工作崗位上。

第四、一部分大學(xué)生村官態(tài)度不端正。一些大學(xué)生考村官并不是真心想幫助新農(nóng)村發(fā)展，而是為了自己的錢途和從中能夠得到國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，沒有長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、為農(nóng)村發(fā)展的想法，沒有與挫折長(zhǎng)期作斗爭(zhēng)的決心，遇到一點(diǎn)挫折便放棄自己的目標(biāo)。

第五、大學(xué)生村官待遇不明確。大學(xué)生村官到基層去，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的青春和力量，我們應(yīng)給其應(yīng)有的待遇，這樣才能解決他們的后顧之憂，讓他們?cè)诨鶎影残牡臑檗r(nóng)村服務(wù)，而根據(jù)調(diào)查，目前大學(xué)生村官工資不能按時(shí)發(fā)放，三險(xiǎn)一金不到位，有的地方甚至連最基本的醫(yī)療保險(xiǎn)都沒有，連村民待遇都無法享受。還有如果是外籍大學(xué)生村官，住房和伙食怎么解決，這些最基本的問題都沒解決，他們?cè)趺茨馨残牡墓ぷ髂亍?/p>

綜合以上問題，我認(rèn)為在以后的大學(xué)生村官計(jì)劃中，應(yīng)該注重以下幾方面:

(一) 大學(xué)生村官和村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，大學(xué)生村官和村委會(huì)的工作應(yīng)該統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，攜手共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

(二) 社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃的重視。

(三) 端正大學(xué)生村官的態(tài)度，加強(qiáng)大學(xué)生村官的服務(wù)意識(shí)，使他們真正認(rèn)識(shí)到自己肩上的重任。

(四)明確大學(xué)生村官的待遇，解除他們的后顧之憂，使他們能夠安心的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

我認(rèn)為大學(xué)生到基層當(dāng)村官應(yīng)做到：

(一).要立足社區(qū)，因地置宜，創(chuàng)新思路，發(fā)展特色社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

加大招商引資力度，加強(qiáng)聯(lián)營(yíng)合作。以加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工程為載體，以推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)解決社區(qū)居民和城中村群眾就業(yè)，增加群眾收入，改善群眾生活。發(fā)展社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。

(二)、全面加強(qiáng)管理，建立健全的規(guī)章制度。

各社區(qū)都有針對(duì)不同項(xiàng)目形式，制定不同規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，并將制度上墻公示，形成縱向到底橫抽到邊的規(guī)范化、系統(tǒng)化管理體系。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格，不管企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體效益如何都能嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)，做到收支平衡、?？顚Ｓ?，無亂帳現(xiàn)象。

對(duì)進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)建議

(一)黨委、政府加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持。

一方面要引導(dǎo)社區(qū)干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)自力更生辦好服務(wù)業(yè)、加工業(yè);另一方面要幫助解決好啟動(dòng)資金問題，籌集好資金來源渠道。

(二)施行社區(qū)干部工資嘉獎(jiǎng)制。

要積極推行社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任結(jié)構(gòu)工資制度，把他們的工資待遇、使用與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)掛起鉤來。無論是承包、租賃、還是合股聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，都要簽訂協(xié)議，做得好的，起到帶頭作用的要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)與經(jīng)濟(jì)能人合股聯(lián)辦項(xiàng)目。

社區(qū)內(nèi)不少的十萬仍至百萬家廠的企業(yè)家，他們有著豐富的經(jīng)濟(jì)和雄厚的資本，能夠聯(lián)系到一到兩個(gè)經(jīng)濟(jì)能人合股創(chuàng)辦事業(yè)，有利于社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)。

(四)歷屆社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓各項(xiàng)具體工作，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到健康協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾生產(chǎn)、生活的基地，處在黨和政府了解社情民意的最前沿。

1、要提高社區(qū)干部對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理經(jīng)營(yíng)能力，使他們成為推廣農(nóng)業(yè)科技的專家，市場(chǎng)運(yùn)作的行家，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)好社區(qū)居民發(fā)展訂單生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使他們?cè)谥笇?dǎo)社區(qū)居民按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際，解決好難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性為轄區(qū)廠礦工人、干部提供生活商品。

3、對(duì)果樹專業(yè)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，使他們更好地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，與此帶動(dòng)更好地農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);同時(shí)利用現(xiàn)有果園、水庫魚塘、山林等資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，探索假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，城市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定都依托社區(qū)。解決社會(huì)問題、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、離不開社區(qū)，加強(qiáng)城市建設(shè)、管理、優(yōu)化投資環(huán)境、離不開社區(qū)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，也離不開社區(qū)。由此可見。社區(qū)建設(shè)衍生了許多新的內(nèi)容，涵蓋了社會(huì)生活的方方面面。而要解決這些問題，必須以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)作為前提和基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能更好的加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。