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糧食調(diào)研報(bào)告15篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):31

糧食調(diào)研報(bào)告

報(bào)告怎么寫

1. 研究背景與目的:開篇介紹糧食的重要性,作為人類生存的基礎(chǔ),糧食安全在全球范圍內(nèi)都備受關(guān)注。闡述進(jìn)行糧食調(diào)研的必要性,可能是為了評(píng)估產(chǎn)量、分析市場供需、研究政策影響等因素。

2. 研究方法:詳細(xì)說明調(diào)研的步驟和手段,如數(shù)據(jù)收集(包括官方統(tǒng)計(jì)、田野調(diào)查等)、分析工具(統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、模型構(gòu)建等)和時(shí)間范圍。

3. 數(shù)據(jù)分析:呈現(xiàn)關(guān)鍵的糧食產(chǎn)量、消費(fèi)量、庫存量、貿(mào)易情況等數(shù)據(jù),并進(jìn)行深入解讀。可以使用圖表來直觀展示趨勢(shì)和變化。

4. 主要發(fā)現(xiàn):列出調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn),例如糧食生產(chǎn)增長的地區(qū)差異、消費(fèi)模式的變化、可能存在的供需矛盾等。

5. 影響因素分析:探討影響糧食供應(yīng)和需求的關(guān)鍵因素,如氣候變化、政策調(diào)整、人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

6. 對(duì)策與建議:基于調(diào)研結(jié)果,提出改善糧食安全的策略,可能涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)提升、政策調(diào)整、國際合作等方面。

7. 局限性與未來研究方向:承認(rèn)研究的局限性,如數(shù)據(jù)不足、方法局限等,并指出未來進(jìn)一步研究的可能性和重要性。

第1篇 糧食局打造綠色儲(chǔ)糧工程調(diào)研報(bào)告

摘要 隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的建立,糧食形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化,市場對(duì)糧食品質(zhì)提出了更高的要求。使糧食在儲(chǔ)存流通環(huán)節(jié)保持其品質(zhì)新鮮,控制和減緩糧食品質(zhì)劣變,不用或少用化學(xué)熏蒸藥劑,為消費(fèi)者提供品質(zhì)新鮮、無公害、安全可靠的綠色放心糧食,是糧食倉儲(chǔ)企業(yè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為此,__糧食人要在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧流千滴汗,不壞一粒糧”優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),更要加快科學(xué)保糧、綠色儲(chǔ)糧適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,優(yōu)化設(shè)計(jì),提升綠色儲(chǔ)糧功能,推進(jìn)糧庫規(guī)范化、精細(xì)化管理。用現(xiàn)代物質(zhì)條件改造糧食行業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備糧食企業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升糧食服務(wù)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)糧食流通業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)糧食種植業(yè),通過培養(yǎng)新型糧食人發(fā)展糧食事業(yè),加快傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)現(xiàn)代糧食經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

文章從傾力打造綠色儲(chǔ)糧工程的形勢(shì)、技術(shù)、職責(zé)、責(zé)任、要求和標(biāo)準(zhǔn)方面,淺談了打造綠色儲(chǔ)糧工程勢(shì)在必行;從氣候影響、設(shè)施不足、費(fèi)用困難、保管隊(duì)伍不穩(wěn)定等幾方面,淺談了當(dāng)前打造綠色儲(chǔ)糧工程所存在的問題和困難,作者通過調(diào)研分析,提出了從領(lǐng)導(dǎo)抓起,抓隊(duì)伍、把好糧質(zhì)關(guān)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、增加資金投入等方面的合理化建議和對(duì)策。結(jié)論是:打造綠色儲(chǔ)糧工程能最大限度地保護(hù)和利用人類食物資源,保護(hù)和改善人類生存環(huán)境,提高和優(yōu)化人類生存質(zhì)量,是科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到糧食流通領(lǐng)域中的體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

本世紀(jì)初,黨中央提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,黨的__屆五中全會(huì)又提出了建設(shè)能源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)。目前,最大限度地保護(hù)和利用人類食物資源,最大限度地保護(hù)和改善人類生存環(huán)境,最大限度地提高和優(yōu)化人類生存質(zhì)量,節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和加快推行清潔生產(chǎn),已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。如此形勢(shì)之下,傾力打造綠色儲(chǔ)糧工程具有深遠(yuǎn)的意義。

1.打造綠色儲(chǔ)糧工程勢(shì)在必行

所謂綠色儲(chǔ)糧工程,即使用綠色儲(chǔ)藏裝備、技術(shù)、方法,儲(chǔ)藏綠色原料或產(chǎn)品,達(dá)到綠色儲(chǔ)藏的效果,這是發(fā)展糧食為原料生產(chǎn)綠色食品的重要環(huán)節(jié)。

1.1 綠色儲(chǔ)糧工程的形勢(shì)

糧食政策性保護(hù)對(duì)于國有倉儲(chǔ)購銷企業(yè)來說,已經(jīng)不再是賈寶玉脖子上的石頭,成為維系企業(yè)生命的命根。市場經(jīng)濟(jì)的浩瀚大海,早已向國有倉儲(chǔ)企業(yè)發(fā)出了擊水的邀請(qǐng),國有倉儲(chǔ)企業(yè)要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),突出轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制這個(gè)主題,適應(yīng)市場,對(duì)制約倉儲(chǔ)企業(yè)實(shí)現(xiàn)糧食安全的難題進(jìn)行認(rèn)真分析,緊緊抓住“綠色儲(chǔ)糧”和“生態(tài)儲(chǔ)糧”,推進(jìn)科學(xué)儲(chǔ)糧這個(gè)主題攻堅(jiān),既要研究各項(xiàng)倉儲(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新,又要研究和經(jīng)營好糧食市場,認(rèn)真探索糧食倉儲(chǔ)技術(shù)與管理的發(fā)展方向,積極打造綠色儲(chǔ)糧工程,向“高質(zhì)量、高效益、高營養(yǎng),低損耗、低污染、低成本”的方向發(fā)展,向“裝備現(xiàn)代化、管理科學(xué)化、經(jīng)營集約化”方向發(fā)展。

1.2 創(chuàng)新綠色儲(chǔ)糧技術(shù)

綠色儲(chǔ)糧技術(shù),既以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以儲(chǔ)糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ),在糧食儲(chǔ)藏過程中盡量少用或不用化學(xué)藥劑,以調(diào)控儲(chǔ)糧生態(tài)因子為主要手段,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境,避免糧食污染,確保儲(chǔ)糧安全,使人民群眾吃到新鮮、營養(yǎng)、可口、無毒的放心糧的技術(shù)。

首先,積極進(jìn)行區(qū)域綠色儲(chǔ)糧創(chuàng)新。在溫控儲(chǔ)糧技術(shù)方面,利用得天獨(dú)厚的自然冷源的優(yōu)勢(shì),開展“三低”儲(chǔ)糧技術(shù)、自動(dòng)化排風(fēng)控溫控濕技術(shù),以及無公害防蟲防霉技術(shù)和糧情電子測(cè)控與儲(chǔ)糧品質(zhì)監(jiān)控技術(shù)。其次,加強(qiáng)調(diào)研,優(yōu)化安全儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用。在構(gòu)筑科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合糧庫實(shí)際,制定出安全儲(chǔ)糧技術(shù)優(yōu)化方案,區(qū)別不同倉型,運(yùn)用不同的儲(chǔ)糧技術(shù),使存糧向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。

1.3綠色儲(chǔ)糧工程的職責(zé)

糧食儲(chǔ)藏保管在調(diào)劑豐歉余缺、保護(hù)農(nóng)民利益、調(diào)控糧食市場、應(yīng)付重大事件等方面發(fā)揮了十分重要的作用。實(shí)踐也證明,在我們這樣一個(gè)人口眾多、糧食消費(fèi)數(shù)量巨大、地區(qū)間糧食生產(chǎn)發(fā)展很不平衡的國家,國家儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備糧食已成為保證國家、地方糧食安全,穩(wěn)定糧食市場,穩(wěn)定社會(huì)的重要措施,確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好,確保國家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。因此,我們糧食保管員必須把糧食接受好、管理好、儲(chǔ)藏好、發(fā)運(yùn)好,傾力打造綠色儲(chǔ)糧工程,為消費(fèi)者提供放心糧食,這是糧食倉儲(chǔ)企業(yè)的職責(zé)。

1.4 綠色儲(chǔ)糧的責(zé)任

糧食保管人員要具有在糧食儲(chǔ)藏上采用新技術(shù)、業(yè)務(wù)計(jì)劃上適時(shí)調(diào)整、托市收購上應(yīng)變市場的能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)和消費(fèi)者對(duì)糧食品質(zhì)要求的提高、環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)以及儲(chǔ)糧技術(shù)的提升,要樹立科學(xué)儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧的理念。一是要有高度的政治責(zé)任感和使命感,服務(wù)大局,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,善于鉆研,不斷提高自己的科學(xué)保糧、綠色儲(chǔ)糧、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的水平;二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“以防為主,綜合防治”的保糧方針,切實(shí) 做好糧食的檢驗(yàn)、接收、儲(chǔ)存和發(fā)運(yùn)工作,認(rèn)真搞好倉儲(chǔ)的規(guī)范化、精細(xì)化管理,減少儲(chǔ)糧損失損耗;三是處理好倉儲(chǔ)管理與經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系,不能偏離宗旨;四是要居安思危、奮力爭先,增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感,傾力打造綠色儲(chǔ)糧工程。

1.5 綠色儲(chǔ)糧的要求

糧食安全儲(chǔ)藏是糧食倉儲(chǔ)保管工作的重中之重,是糧食收儲(chǔ)企業(yè)國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值的重要組成部分,對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)的營銷和經(jīng)濟(jì)效益,都具有基礎(chǔ)作用。所以要把入庫的糧食品質(zhì)及儲(chǔ)糧安全、保持品質(zhì)視為企業(yè)的生命。由于我國幅員遼闊、氣候多樣,糧食儲(chǔ)備安全涉及環(huán)節(jié)多、部門廣,糧食儲(chǔ)藏安全還要受到許多倉儲(chǔ)技術(shù)因素的影響,糧食儲(chǔ)備安全過程中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。因此,糧食入庫后,要嚴(yán)格倉儲(chǔ)管理,密切注意糧情變化,應(yīng)用科學(xué)保糧、綠色儲(chǔ)糧技術(shù),努力降低糧食損耗,降低糧食儲(chǔ)存成本,及時(shí)地去發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)地去解決問題,確保糧食儲(chǔ)藏安全,傾力去打造綠色儲(chǔ)糧工程。

1.6 綠色儲(chǔ)糧的標(biāo)準(zhǔn)

糧食保管人員既要“管好糧食”,又要“管倉、管物、管帳”,“四管”的重點(diǎn)是管好糧食,保持其品質(zhì),其他“三管”均為“管好糧食”服務(wù)?!肮軅}”的重點(diǎn)是管好基礎(chǔ)裝備設(shè)施、做好清衛(wèi)工作,達(dá)到倉內(nèi)手摸無塵、口吹無灰、糧面平如鏡、跑道直如尺、倉內(nèi)面面光、倉外四不留的標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除儲(chǔ)糧中的隱患;“管物”是管好倉儲(chǔ)器材物資、倉儲(chǔ)裝備、倉儲(chǔ)機(jī)械等,使其延長使用壽命,節(jié)省儲(chǔ)存成本;“管帳”是管好糧食出入庫、輪換的帳務(wù)處理,嚴(yán)格按照“一符三專四落實(shí)”的規(guī)定,達(dá)到帳、表、卡、簿齊全統(tǒng)一,千萬不能弄虛作假;“管糧食”的重點(diǎn)是勤檢查,“一、三、七”制度不能忘,積極參加糧情例會(huì)和倉儲(chǔ)百分考核,及時(shí)消除儲(chǔ)糧過程中發(fā)現(xiàn)的不安全因素,確保糧食儲(chǔ)藏各方面的安全。儲(chǔ)糧情況底數(shù)要真實(shí),糧質(zhì)要完好,輪換要規(guī)范,樹立“沒有最好,只有更好”的儲(chǔ)糧理念,確保國家需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上,使放心糧食進(jìn)入千家萬戶。

2.打造綠色儲(chǔ)糧工程存在的問題和困難

2.1 大氣候的影響

一方面由于國家調(diào)整糧食政策,國有糧食倉儲(chǔ)購銷企業(yè)失去了一統(tǒng)天下的壟斷地位;另一方面民營糧食企業(yè)群雄并起,倚仗國家和地方的特殊優(yōu)惠政策,向國有糧食倉儲(chǔ)購銷企業(yè)的主渠道地位發(fā)起了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn),加上糧食倉儲(chǔ)工作一度出現(xiàn)了“思想淡化、機(jī)構(gòu)削弱、隊(duì)伍減弱、管理松懈”的現(xiàn)象,給整個(gè)糧食儲(chǔ)藏工作帶來了一定的影響,嚴(yán)重困擾著糧食倉儲(chǔ)事業(yè)的健康發(fā)展和綠色儲(chǔ)糧工程的開展。

2.2 倉儲(chǔ)設(shè)施的缺乏

糧食倉儲(chǔ)設(shè)施和裝備的好壞直接影響著糧食的儲(chǔ)藏工作,是糧食儲(chǔ)藏安全技術(shù)的基礎(chǔ)。我國自骨干糧庫建設(shè)以來,倉儲(chǔ)設(shè)施從過去的祠堂廟宇到現(xiàn)在的現(xiàn)代化糧庫,從肩挑背扛到機(jī)械化輸送作業(yè),電子測(cè)溫、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻。

四合一現(xiàn)代化儲(chǔ)糧技術(shù)的推廣應(yīng)用,有了長足的發(fā)展,但是倉型比較單一,機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè)程度還較低,機(jī)械設(shè)備配備不足,配套性能差,設(shè)備質(zhì)量參差不齊,完好狀況良莠不齊,部分倉儲(chǔ)設(shè)施缺乏,目前很難滿足打造綠色儲(chǔ)糧工程的需要。

2.3倉儲(chǔ)資金短缺

國有糧食倉儲(chǔ)購銷企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變,使財(cái)務(wù)管理辦法也發(fā)生了變化,倉儲(chǔ)費(fèi)用由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“上級(jí)下?lián)堋⒑藞?bào)實(shí)銷”,變成當(dāng)前糧食倉儲(chǔ)購銷企業(yè)自己安排使用。從各種資金支付的情況來看,倉儲(chǔ)費(fèi)用在糧食倉儲(chǔ)各種費(fèi)用中比例最大。由于資金的缺乏,加上糧食倉儲(chǔ)企業(yè)一切從節(jié)約出發(fā),盲目縮減倉儲(chǔ)費(fèi)用,設(shè)施該修的不修,設(shè)備該添的不添,器材該補(bǔ)的不補(bǔ),用品該發(fā)的不發(fā),導(dǎo)致糧食倉儲(chǔ)基礎(chǔ)工作削弱,沒有后勁,科學(xué)保糧、綠色儲(chǔ)糧、推廣應(yīng)用新技術(shù)、打造綠色儲(chǔ)糧工程有一定的難度。

2.4倉容減少

由于流通體制的改革,不少倉儲(chǔ)企業(yè)為了尋找出路,解決企業(yè)生存和吃飯問題,千方百計(jì)地將糧倉移作它用:出租,改作廠房、店面房;絕大部分糧站的倉房已置換給下崗職工,作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金之用。剩下的一部分老倉房由于使用時(shí)間長,大多數(shù)已超期“服役”:有的墻基下沉、移位、墻壁裂縫;有的屋架變形,屋頂嚴(yán)重漏雨;有的地坪老化、龜裂、返潮,屋檐下塌,地坪、墻面防潮層脫落,場地破損,致使不少倉房現(xiàn)已無法儲(chǔ)糧,更不能確保糧食儲(chǔ)藏安全,給糧食儲(chǔ)藏規(guī)范化和先進(jìn)儲(chǔ)藏技術(shù)的應(yīng)用推廣帶來了困難?!按蛘桃形淦鳌?,沒有良好的倉儲(chǔ)設(shè)施和倉容,打造綠色儲(chǔ)糧工程也將是一句空話。

2.5倉儲(chǔ)隊(duì)伍的不穩(wěn)定

糧食流通體制改革后,部分糧食倉儲(chǔ)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)倉儲(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不夠高,主觀上忽視了糧食倉儲(chǔ)工作,原有的糧食保管骨干下崗分流,或抽調(diào)其他崗位,大中專院校糧食儲(chǔ)藏專業(yè)取消或兼并,畢業(yè)生大大減少,新上崗的糧食保管員絕大部分未經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn),或申報(bào)糧食保管員職業(yè)技能鑒定,糧食儲(chǔ)藏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)不足;加上有的糧食倉儲(chǔ)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任沒有盡到,糧食保管員的待遇得不到保證,對(duì)他們的切身利益有一定的影響。所以沒有一支穩(wěn)定的愛崗敬業(yè)、忠于職守、忠實(shí)履行糧食保管員崗位職責(zé)、安心本職工作、具有強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感和義務(wù)感的保糧隊(duì)伍,也是難以打造綠色儲(chǔ)糧工程的。

2.6 倉儲(chǔ)技術(shù)水平還不高

在糧食倉儲(chǔ)企業(yè),目前計(jì)算機(jī)技術(shù)主要的應(yīng)用領(lǐng)域是倉儲(chǔ)管理,現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用水平還很低,電子商務(wù)還未起步,儲(chǔ)備糧數(shù)量和糧食質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)還沒有規(guī)劃,糧食大流通尚未形成,糧食“四散”體系未建立,中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多,成本較高,效率較低,辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化推廣進(jìn)程較慢。糧食儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)還未形成科學(xué)完整的規(guī)范體系,不利于糧食儲(chǔ)藏規(guī)范化、精細(xì)化管理,不利于設(shè)施、設(shè)備優(yōu)化配置和效率的提高,不利于儲(chǔ)糧先進(jìn)技術(shù)的推廣使用,也不利于打造綠色儲(chǔ)糧工程。

3.打造綠色儲(chǔ)糧工程的對(duì)策及建議

3.1 關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)

時(shí)代在進(jìn)步,實(shí)踐在發(fā)展。我國正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn),我們糧食倉儲(chǔ)購銷企業(yè)面臨的機(jī)遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。為此,我們要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)綠色儲(chǔ)糧工程真正做到“三到位”,即思想認(rèn)識(shí)落實(shí)到位、組織措施落實(shí)到位、保管員隊(duì)伍落實(shí)到位。各級(jí)糧食行管部門都要有領(lǐng)導(dǎo)抓綠色儲(chǔ)糧工程,使綠色儲(chǔ)糧工程的責(zé)任真正落實(shí)到單位,落實(shí)到班組,用創(chuàng)新的思路破解前進(jìn)中的難題,以確保綠色儲(chǔ)糧工程的順利推進(jìn)。同時(shí),通過各種媒體向社會(huì)、向糧食人宣傳推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧工程以及做好綠色儲(chǔ)糧、推廣先進(jìn)的科技成果的重要意義,使全社會(huì)和糧食人都認(rèn)識(shí)到綠色儲(chǔ)糧,確保糧食安全是糧食倉儲(chǔ)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),激發(fā)大家的凝聚力和傾力打造綠色儲(chǔ)糧工程的熱情。

3.2 配足倉儲(chǔ)設(shè)施

又好又快地推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧工程,必須配備配足先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新設(shè)備,尤其是以環(huán)流熏蒸、谷物冷卻機(jī)、機(jī)械通風(fēng)和糧情測(cè)控為代表的“四項(xiàng)新技術(shù)”,以及管理信息系統(tǒng)要配足、配套,現(xiàn)代化的檢測(cè)儀器設(shè)備該修的要修,該補(bǔ)的要補(bǔ),該添置的要添置,該投入資金的要投入,來滿足打造綠色儲(chǔ)糧工程的需要。

3.3 抓好隊(duì)伍建設(shè)

防保人員是綠色儲(chǔ)糧工程的直接實(shí)施者,素質(zhì)的高低,決定著儲(chǔ)糧的質(zhì)量。在糧食倉儲(chǔ)管理中,企業(yè)始終要堅(jiān)持以人為本的原則,認(rèn)真抓好糧食保管員隊(duì)伍的建設(shè),全力提高糧食倉儲(chǔ)從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。糧食倉儲(chǔ)生產(chǎn)過程,不僅是創(chuàng)造價(jià)值、確保儲(chǔ)備糧食安全的過程,而且也是與周邊環(huán)境和諧共存、保持可持續(xù)發(fā)展的過程。因此,教育糧食倉儲(chǔ)從業(yè)人員在生產(chǎn)實(shí)際中要嚴(yán)格按照崗位規(guī)范、操作規(guī)程要求愛護(hù)設(shè)備,減少污染,文明生產(chǎn),確保安全。注重在補(bǔ)“腦”充“電”上下功夫,加大培訓(xùn)力度,規(guī)范培訓(xùn)方式,注重培訓(xùn)實(shí)效,將糧食倉儲(chǔ)從業(yè)人員的培訓(xùn)納入規(guī)范的軌道,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)國家和省級(jí)的技能培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,造就一批高素質(zhì)的糧食儲(chǔ)藏的專業(yè)人才,搭建平臺(tái),在給“位置”壓“擔(dān)子”上下功夫。沒有大量的科技人才去工作、研究和開拓,打造綠色儲(chǔ)糧工程趕超國際水平是不可想像的。

3.4 把好糧質(zhì)關(guān)

糧食入庫質(zhì)量的好壞是影響儲(chǔ)糧變化與蟲霉活動(dòng)的重要條件。在收購新糧過程中,要堅(jiān)持層層把關(guān),嚴(yán)格控制,由檢驗(yàn)員和保管員共同對(duì)新入庫的糧食質(zhì)量和品質(zhì)負(fù)責(zé),并將此作為一項(xiàng)制度實(shí)施。超過安全儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)的一定要在入庫前處理好。糧食入庫過程中一定要加強(qiáng)過程控制,一方面防止摻假使雜的糧食混進(jìn)倉內(nèi),造成糧質(zhì)不均勻;另一方面防止糧食因自動(dòng)分級(jí)造成高雜質(zhì)區(qū);再次是帶蟲入庫的糧食,特別是帶有谷蠹、玉米象、長角盜等易聚集引起發(fā)熱蟲種的糧食要分開儲(chǔ)存。為此,要上下同心,嚴(yán)把糧質(zhì)關(guān),這是打造綠色儲(chǔ)糧工程的基礎(chǔ)。

3.5 推進(jìn)保糧技術(shù)

不斷提高倉儲(chǔ)科技水平是儲(chǔ)糧規(guī)范化管理向高層次發(fā)展的客觀要求,而倉儲(chǔ)技術(shù)、設(shè)施的日益改善為科學(xué)保糧、綠色儲(chǔ)糧、新技術(shù)的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。由于我國幅員遼闊,全國各地的儲(chǔ)糧技術(shù)的應(yīng)用也不平衡,以及地理氣候差異和新倉儲(chǔ)糧的新特點(diǎn),在打造綠色儲(chǔ)糧工程方面會(huì)出現(xiàn)一些新情況。為此,我們倉儲(chǔ)從業(yè)人員在推廣應(yīng)用行之有效的綠色保糧技術(shù)的同時(shí),針對(duì)本地區(qū)糧食儲(chǔ)藏特點(diǎn)在打造綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用中的實(shí)際問題,廣泛地進(jìn)行綠色保糧技術(shù)的研究,進(jìn)行科技創(chuàng)新,傾力打造綠色儲(chǔ)糧工程。

3.6 增加資金的投入

在認(rèn)真考慮國家經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,對(duì)傾力打造綠色儲(chǔ)糧工程增加一定的資金投入是十分必要的。對(duì)科學(xué)保糧、綠色儲(chǔ)糧設(shè)施的添置,新技術(shù)的研發(fā)和推廣,國家要給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼,大力扶持,使企業(yè)強(qiáng)“筋”壯“骨”,同時(shí)各級(jí)財(cái)政在預(yù)算中每年安排部分資金來用于綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用,爭取國債資金和財(cái)政技改貼息,開辟儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用的綠色通道,突破嚴(yán)重制約倉儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,使糧食倉儲(chǔ)企業(yè)科學(xué)保糧、綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)的推廣應(yīng)用得以上馬,提高倉儲(chǔ)企業(yè)科技創(chuàng)新體系水平,傾力打造綠色儲(chǔ)糧工程。

通過對(duì)打造綠色儲(chǔ)糧工程的調(diào)查分析和對(duì)傾力打造綠色儲(chǔ)糧工程的新情況、新特點(diǎn)的認(rèn)識(shí),使我們感到推進(jìn)高質(zhì)量、高效益、高營養(yǎng),低損耗、低污染、低成本、無公害的綠色儲(chǔ)糧、生態(tài)儲(chǔ)糧工程刻不容緩,時(shí)不我待。各級(jí)糧食儲(chǔ)備庫要利用現(xiàn)有的倉儲(chǔ)條件、設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì),配以先進(jìn)的管理人才、技術(shù)人才,充分運(yùn)用科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),積極采用低溫儲(chǔ)糧、生態(tài)儲(chǔ)糧、機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)糧和環(huán)流熏蒸、電子測(cè)溫、測(cè)濕、測(cè)蟲等先進(jìn)的儲(chǔ)糧、防治和檢測(cè)技術(shù),建立先進(jìn)的、規(guī)范的、科學(xué)的管理模式,達(dá)到管理現(xiàn)代化、制度科學(xué)化、行動(dòng)規(guī)范化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,最大限度地保持糧食在儲(chǔ)藏期間的品質(zhì),實(shí)現(xiàn)糧食的綠色環(huán)保管理。因此,我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局,用發(fā)展和改革的方法去解決、打造綠色儲(chǔ)糧工程中出現(xiàn)的問題,以高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和寬廣的世界眼光,肩負(fù)起歷史和時(shí)代賦予的莊嚴(yán)使命,在以__同志為___的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“____”重要思想的偉大旗幟,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一致,革故鼎新,開拓進(jìn)取,傾力打造綠色儲(chǔ)糧工程,使整個(gè)綠色儲(chǔ)糧工程走向既能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,又能切合實(shí)際行之有效的健康發(fā)展的軌道。

第2篇 糧食局綠色儲(chǔ)糧技術(shù)情況調(diào)研報(bào)告

糧食局綠色儲(chǔ)糧技術(shù)情況調(diào)研報(bào)告

開展準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)試驗(yàn),促進(jìn)儲(chǔ)藏技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變

綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念,隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)綠色、無公害食品的需求迅速增長,對(duì)作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求,進(jìn)而對(duì)糧油儲(chǔ)藏技術(shù)也提出了更高要求。

一、綠色儲(chǔ)糧技術(shù)概述

綠色儲(chǔ)糧技術(shù),即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以儲(chǔ)糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ),在糧食儲(chǔ)藏過程中,盡量少用或不用化學(xué)藥劑,以調(diào)控儲(chǔ)糧生態(tài)因子為主要手段,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境,避免儲(chǔ)糧污染,確保儲(chǔ)糧安全,使人們吃到新鮮營養(yǎng)可口無毒的放心糧的技術(shù),主要包括低溫或準(zhǔn)低溫、氣調(diào)、非化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲技術(shù)。我國地域廣闊,要根據(jù)不同儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點(diǎn),發(fā)展具有中國特色的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。

二、開展稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)試驗(yàn)

為適應(yīng)居民口糧消費(fèi)中大米比重增大的情況,市政府從開始增加稻谷儲(chǔ)備數(shù)量,目前庫存規(guī)模達(dá)幾十萬噸。

北京屬于華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū),為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃,1月平均氣溫-7℃至-4℃,7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃,極端最高氣溫43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏,隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)存數(shù)量的不斷增加,如何保持儲(chǔ)存品質(zhì)成為突出難題。因此,迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲(chǔ)存技術(shù),指導(dǎo)北京市稻谷科學(xué)儲(chǔ)存,確保稻谷在儲(chǔ)存年限內(nèi)品質(zhì)良好。

(一)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗(yàn)歷時(shí)3年,取得成功

為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題,市糧食局在北京儲(chǔ)備糧庫中因地制宜地組織開展稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗(yàn)。

從到,對(duì)北京市房山糧貿(mào)總公司等4個(gè)儲(chǔ)糧單位的9棟倉房,總量5萬噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進(jìn)行了儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存生產(chǎn)性試驗(yàn)。各承儲(chǔ)單位根據(jù)北京地區(qū)的儲(chǔ)糧生態(tài)特點(diǎn),采用以準(zhǔn)低溫技術(shù)為主要手段的綜合科學(xué)保管措施,確保了市儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

通過分析華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)特點(diǎn)和影響儲(chǔ)糧安全的生態(tài)因素,提出了針對(duì)北京地區(qū)的安全儲(chǔ)糧優(yōu)化方案,包括適合的儲(chǔ)糧倉型及其性能要求以及適用的儲(chǔ)糧技術(shù)。通過延長稻谷儲(chǔ)存年限的生產(chǎn)性試驗(yàn),探索出實(shí)現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲(chǔ)糧之路,為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術(shù)支持。

(二)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)結(jié)果分析

1.北京地區(qū)稻谷儲(chǔ)存的倉房條件

通過試驗(yàn)可以認(rèn)為,適合北京地區(qū)稻谷安全儲(chǔ)存的最佳倉型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉。同時(shí)采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗,隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉房保溫隔熱措施,提高倉房的隔熱性能。以此在冬季通過機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)降低糧堆溫度,可以形成高大平房倉糧堆的巨大冷心。又因糧堆導(dǎo)熱性不良,所以在整個(gè)度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的倉房全部采用高大平房倉。

2.控制糧堆表層糧溫上升的措施

在北京地區(qū)的氣候條件下,通過各種措施將高大平房倉倉溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲(chǔ)藏的基礎(chǔ)。北京北部地區(qū)承儲(chǔ)單位充分利用儲(chǔ)糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì),在不配備制冷設(shè)備的條件下,采取各種對(duì)策,合理控制倉溫糧溫,為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件;平原地區(qū)承儲(chǔ)單位采用機(jī)械制冷降低倉房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的高大平房倉全部采用機(jī)械制冷方式降低倉溫。

3.實(shí)現(xiàn)稻谷儲(chǔ)存年限延長到三年的目標(biāo)

以儲(chǔ)糧生態(tài)理論為指導(dǎo),以綠色儲(chǔ)糧技術(shù)為主要手段,對(duì)試驗(yàn)高大平房倉保溫隔熱改造,并采用多種科學(xué)保糧措施,做好糧情監(jiān)視和稻谷品質(zhì)跟蹤,延緩稻谷存儲(chǔ)期間品質(zhì)變化,使稻谷安全度夏,指標(biāo)全部在宜存范圍內(nèi),品質(zhì)保持良好。目前北京市80%的儲(chǔ)備稻谷儲(chǔ)存年限由規(guī)定的二年延長到三年,為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。

(三)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)的主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

1.制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點(diǎn)和稻谷糧堆特性,北京平原地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度;夏季采用制冷空調(diào)機(jī)產(chǎn)生的冷量抵消倉房外部傳入倉內(nèi)糧堆上部空間的熱量,從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風(fēng)機(jī)排除空間積熱,利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合,低成本高效益實(shí)現(xiàn)稻谷常年準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏。高大平房倉稻谷糧堆常年保持準(zhǔn)低溫狀態(tài),在整個(gè)存儲(chǔ)期間,不使用化學(xué)藥劑熏蒸,不在糧堆施藥,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)良好。

2.稻谷倉房設(shè)施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)選用 高大平房倉作為準(zhǔn)低溫長期儲(chǔ)存的倉型。通過在倉房房頂噴涂反光隔熱涂料,將倉房門窗與通風(fēng)道口全部用聚乙烯泡沫板進(jìn)行密閉,隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進(jìn)行倉房隔熱改造,提高倉房的保溫隔熱性能,保持高大平房倉稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過這些對(duì)倉房設(shè)施的優(yōu)化集成,為北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏提供了很好的倉房條件。

三、促進(jìn)北京市儲(chǔ)糧技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變

(一)加大倉儲(chǔ)設(shè)施投入,改善倉儲(chǔ)條件

倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到市政府的高度重視,多年來本市不斷加大投入,重點(diǎn)建設(shè)了一批新型房式倉房,1998年到十年間,新建倉房數(shù)量達(dá)到184.4萬噸,各單位為新建倉房配套購入了各種倉儲(chǔ)設(shè)備和檢化驗(yàn)設(shè)備,大大改善了本市倉儲(chǔ)設(shè)施條件,為糧油安全儲(chǔ)存提供了良好的硬件條件。

新建倉房以隔熱密閉性能良好、配套儲(chǔ)糧設(shè)備先進(jìn)、儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用方便的高大平房倉為主,改變了過去房式倉比例偏低、多種倉型并存的倉型結(jié)構(gòu)布局,使得房式倉占到了總倉容的76.3%。同時(shí)淘汰了大量隔熱性能差、倉容小的落后倉型,包括土堤倉、鋼板倉、簡易倉等。

(二)積極開展非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)

在推廣稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)的同時(shí),市糧食局還積極推進(jìn)其它形式的非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)。

儲(chǔ)糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一,通常采用磷化氫熏蒸防治儲(chǔ)糧害蟲,并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學(xué)防蟲劑。采用化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲,不僅威脅操作人員身體健康,而且污染環(huán)境,還在糧食中有化學(xué)藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔,具有很強(qiáng)的吸收水分和蠟質(zhì)能力。當(dāng)儲(chǔ)糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后,這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結(jié)構(gòu)蠟質(zhì)層上的蠟質(zhì),破壞害蟲體壁保持水分蒸發(fā)的功能,導(dǎo)致害蟲失水死亡。

平谷北楊橋、山東莊糧食收儲(chǔ)庫和西南郊糧食收儲(chǔ)庫分別在惰性粉防蟲技術(shù)方面開展了試驗(yàn)。惰性粉一次施用,在糧食正常儲(chǔ)存期內(nèi)(2~5年)常年有效。相比“雙低”儲(chǔ)藏可節(jié)約費(fèi)用,并減少或免除了化學(xué)藥劑熏蒸,避免了藥劑污染和殘留,具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(三)化學(xué)藥劑使用量逐年減少,糧食儲(chǔ)存品質(zhì)逐年提高

應(yīng)用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)及其它非化學(xué)藥劑害蟲防治技術(shù)后,本市儲(chǔ)糧單位化學(xué)藥劑使用量逐年減少。初步估計(jì),如果應(yīng)用稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后將減少50%磷化鋁用藥量,全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。

多年來經(jīng)過開展綠色儲(chǔ)糧技術(shù)推廣應(yīng)用,特別是推廣準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù),有效延緩了儲(chǔ)糧品質(zhì)劣變,延長了儲(chǔ)存年限,實(shí)現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)在未采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)儲(chǔ)存之前,兩年后其儲(chǔ)存品質(zhì)判定指標(biāo)脂肪酸值接近不宜存,而采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后,經(jīng)過三年儲(chǔ)存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在本市的全面推廣,大大提升了本市糧食的宜存率,目前市儲(chǔ)備糧已實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。

四、推廣綠色儲(chǔ)糧技術(shù)的社會(huì)效益

通過多種優(yōu)化組合技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧,所應(yīng)用的各種技術(shù)對(duì)環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保,避免了傳統(tǒng)應(yīng)用化學(xué)藥劑對(duì)環(huán)境和糧食安全的污染。

(一)社會(huì)效益

1.保護(hù)自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學(xué)藥劑殺滅和控制儲(chǔ)糧害蟲和微生物的做法,減少了化學(xué)藥劑對(duì)空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會(huì)安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。

2.保護(hù)了人員健康。由于準(zhǔn)低溫技術(shù)本身是一種物理的殺蟲和儲(chǔ)藏技術(shù),對(duì)于操作人員身體健康是安全的。該技術(shù)的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的化學(xué)技術(shù),避免了化學(xué)藥劑對(duì)施用人員身體健康的危害,改善了操作人員的健康水平。

3.增強(qiáng)了食品安全。有些化學(xué)藥劑在糧食中有少量殘留,對(duì)加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)糧食在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)采用技術(shù)提出了更加綠色環(huán)保的要求,準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)符合人們這一要求,為放心糧油在儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。

第3篇 糧食質(zhì)檢調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴(kuò)展到儲(chǔ)存安全、品質(zhì)安全、食用安全等方面,強(qiáng)化糧食質(zhì)檢是我國國情的需要。

結(jié)合我?guī)鞂?shí)際情況,為了進(jìn)一步完善和加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存安全,推動(dòng)科學(xué)儲(chǔ)糧工作,加大質(zhì)檢工作力度,不斷提高工作水平和服務(wù)功能,不斷完善檢測(cè)手段,真正履行好糧食檢驗(yàn)檢測(cè)職能,切實(shí)把好糧食質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)于質(zhì)檢科工作有幾點(diǎn)看法:

一加強(qiáng)質(zhì)檢科基礎(chǔ)建設(shè),提高質(zhì)檢員業(yè)務(wù)水平。提升質(zhì)量檢測(cè)能力。目前化驗(yàn)室儀器設(shè)備基本可以滿足糧食質(zhì)量和品質(zhì)檢測(cè)需要,但是還要進(jìn)一步加強(qiáng)化驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好理論知識(shí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn),提高質(zhì)檢人員的整體實(shí)力。

二加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的監(jiān)管,確保儲(chǔ)備糧的質(zhì)量安全,我?guī)煊腥б话偃f公斤地方儲(chǔ)備小麥,為了確保儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存安全,保質(zhì)保量,必須對(duì)儲(chǔ)備糧的入庫,儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),為有效掌握糧情提供科學(xué)的依據(jù)。

三加強(qiáng)與有關(guān)科室合作,發(fā)揮質(zhì)檢科的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)檢科的糧情檢測(cè)作用,廣泛開展儲(chǔ)糧安全檢化驗(yàn)作用,聯(lián)合儲(chǔ)運(yùn)科及時(shí)準(zhǔn)確掌握所儲(chǔ)存糧的質(zhì)量、品質(zhì)。

四加強(qiáng)化學(xué)藥劑的使用、儲(chǔ)存,完善化學(xué)藥劑的出入庫手續(xù)。在使用化學(xué)藥劑之前,必須對(duì)其安全性能有一個(gè)全面的了解,這樣,在使用時(shí),才能有針對(duì)性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當(dāng)造成對(duì)人員的危害。完善領(lǐng)用制度,確保藥劑不流失。

五加強(qiáng)夏季的熏蒸工作全過程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點(diǎn)、數(shù)量、品質(zhì)、蟲糧等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與熏蒸的時(shí)間、藥劑的品種、數(shù)量,以及熏蒸負(fù)責(zé)人、具體實(shí)施人員。糧食熏蒸當(dāng)日,檢查人員應(yīng)提前檢查熏蒸庫房及周圍環(huán)境,并重點(diǎn)檢查以下情況:

(一)門窗、通風(fēng)道的密封情況;

(二)設(shè)置安全警戒線;

(三)安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留;

(四)熏蒸使用的化學(xué)藥劑數(shù)量及投放形式,施藥人員攜帶的用具和器械,是否符合國家規(guī)定;

(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。

糧食質(zhì)檢工作是一項(xiàng)貫穿與糧食儲(chǔ)存過程始終的基礎(chǔ)工作,儲(chǔ)糧的新形勢(shì)賦予了糧食質(zhì)檢工作新的任務(wù),它不僅為儲(chǔ)糧提供了一個(gè)科學(xué)手段,也為儲(chǔ)糧提供了一個(gè)科學(xué)依據(jù),加強(qiáng)儲(chǔ)糧質(zhì)檢工作是重要和必要的。

第4篇 糧食批發(fā)市場調(diào)研報(bào)告

糧食批發(fā)市場調(diào)研報(bào)告

淺析__市糧食批發(fā)市場的現(xiàn)狀和建設(shè)

一、__市糧油批發(fā)市場的現(xiàn)狀

糧食批發(fā)市場是整個(gè)糧食市場的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的一個(gè)“三通”,更是糧食宏觀調(diào)控的一個(gè)重要載體。十一屆三中全會(huì)以來,__市糧食市場日益發(fā)展起來,形成了一些初級(jí)糧食批發(fā)市場,這些市場的興起為建立社會(huì)主義糧食市場經(jīng)濟(jì)體系奠定了一定基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,這種糧食市場經(jīng)濟(jì)新機(jī)制,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮了積極作用,但作為統(tǒng)一市場體系還沒有真正形成,還沒有真正發(fā)揮其在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在以下二個(gè)個(gè)方面:

1. 市場規(guī)模小,主要是一些外來米船自主采購批發(fā),另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發(fā)。__市是一個(gè)吃的稻麥不種,種的雜糧不吃的一個(gè)糧食差入地區(qū),全市本地110多萬人口吃糧,以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達(dá)30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經(jīng)營糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。

2. 沒有一個(gè)專業(yè)的糧食批發(fā)市場市場。改革開放的九十年代,__市曾在縣城建設(shè)過一個(gè)糧食批發(fā)專業(yè)市場,當(dāng)時(shí)也曾紅火一陣,但因缺少資金繼續(xù)投入,管理措施不到位等原因,漸顯瀟條,最后關(guān)門改作他用。

二、 存在問題及原因

1. 市場投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場享受不到農(nóng)發(fā)行貸款,在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押,所以就沒有商品資金。這些對(duì)市場建設(shè)和交易的制約作用顯而易見的。

2. 外部環(huán)境與市場現(xiàn)狀脫節(jié)。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié),糧食說起來重要,做起來就不重要了。這種市場定位不準(zhǔn)確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場缺乏對(duì)客戶的組織、吸納能力和約束能力,從而窒息了市場自身充分發(fā)展的能力。

3. 市場發(fā)展不平衡,受地域、交通等客觀條件制約,發(fā)展緩慢;市場服務(wù)功能不完善由于市場自身規(guī)模的限制,影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動(dòng)的能力,市場的輻射力和吸引力沒有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實(shí),實(shí)現(xiàn)市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平抑價(jià)格的功能也只能是紙上談兵。

4. 市場法規(guī)建設(shè)滯后,全市還缺少糧食市場管理的專門規(guī)章,市場監(jiān)管比較薄弱。沒有統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)糧食市場的機(jī)構(gòu),不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。糧食市場建設(shè)法律法規(guī)缺乏,不能給糧食市場的健康發(fā)展帶來保證,使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場的客商紛紛“離場”,回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去,許多一度很紅火的批發(fā)市場冷落下來,場內(nèi)交易量小,場外交易卻十分紅火。

三、 對(duì)今后工作的建議

1. 加大投入,加快市場基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和糧食物流設(shè)施建設(shè), 樹立服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)功能 要通過行業(yè)指導(dǎo)和政策扶持,使現(xiàn)有市場上水平、上檔次,與不斷擴(kuò)大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應(yīng)。進(jìn)一步完善服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)為進(jìn)場交易的客戶服務(wù),實(shí)行信息、交易、結(jié)算、運(yùn)輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場功能,增強(qiáng)輻射能力,積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機(jī)制,以利于政府調(diào)控下市場形成糧食價(jià)格機(jī)制的建立。

2. 強(qiáng)化市場管理,規(guī)范交易行為加快市場建設(shè),建立健全糧食市場交易規(guī)則,提供公開公正的交易場所,改善交易條件,克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場管理,管好、管住收購市場,嚴(yán)格實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度。

3. 統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場是物流、商流、資金流匯聚的場所,涉及到多部門、多行業(yè),糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強(qiáng)政策的銜接與落實(shí),及時(shí)研究制定和調(diào)整完善相關(guān)的實(shí)施意見,促進(jìn)糧食批發(fā)市場的發(fā)展。政府要對(duì)符合國家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場給予重點(diǎn)扶持,在市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)場交易客戶稅費(fèi)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。

4. 不斷創(chuàng)新交易方式,充分發(fā)揮其糧食集散、價(jià)格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。面向__,服務(wù)江蘇,輻射上海等華東地區(qū)。 建設(shè)和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò) ,各批發(fā)市場之間要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),溝通供求和價(jià)格信息,改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式,建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營運(yùn)作體系。搞好現(xiàn)有市場物流、加工、配送等設(shè)施的填平補(bǔ)齊,使批發(fā)市場成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價(jià)格形成中心、信息交換中心、購銷活動(dòng)服務(wù)中心。

第5篇 2023年糧食調(diào)研報(bào)告

糧食安全問題是關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問題。一個(gè)國家如此,一個(gè)地區(qū)也同樣如此。__縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)承擔(dān)著各級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和糧食流通主渠道的職能,對(duì)穩(wěn)定地區(qū)糧食市場價(jià)格,確保糧食供應(yīng)起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內(nèi)糧食市場的變化,隨著糧食流通體制改革的進(jìn)一步深化,給糧食儲(chǔ)備企業(yè)的生存發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國有糧食企業(yè)如何通過創(chuàng)新管理,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力,進(jìn)而更好地承擔(dān)起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩(wěn)定職責(zé),將成為我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)發(fā)展的方向。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)的經(jīng)營管理情況進(jìn)行了調(diào)研,就我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行深入思考。

一、我縣國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀

(一) 國有糧食企業(yè)改革的狀況

__年,按照國務(wù)院、省州政府關(guān)于完善糧食流通體制改革相關(guān)文件要求,在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下完成了國有糧食企業(yè)的改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)了職工身份全員置換,妥善解決(移交)企業(yè)退休及供養(yǎng)人員,并在改革原糧食收儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)上,剝離部分資產(chǎn),重新組建1個(gè)縣糧食儲(chǔ)備有限公司,使長期以來我縣國有糧食企業(yè)所背負(fù)的“三老”問題得到妥善解決,企業(yè)按公司法的要求,輕裝上陣,逐步步入良性發(fā)展的軌道。

__年11末,我縣國有糧食企業(yè)資產(chǎn)總額從改革前的 1324萬元增為改革后的1826萬元,企業(yè)負(fù)債從改革前的1460萬元減為改革后的 1390萬元,所有者權(quán)益從-136萬元增為436萬元,固定資產(chǎn)原值從866萬元降為420萬元,在改革過程中處置了部分資產(chǎn),籌集了469萬元的改革成本。在改革中,在職人員從52人降為12人,退休及供養(yǎng)人員按時(shí)移交社保,極大地減輕了新企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

__年末,我縣國有糧食企業(yè)經(jīng)營效果明顯,從改革前虧損45萬元變?yōu)橛?萬元,實(shí)現(xiàn)了改革的預(yù)期目標(biāo)。但是,改革并不意味著“一改就靈”,也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展,對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說,改革后新公司的組建,只是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的起點(diǎn)。面對(duì)國際國內(nèi)的糧食形勢(shì)和國有糧食企業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任來看,還需要深入調(diào)研、分析,找準(zhǔn)制約我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙,采取切實(shí)有效的措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的顯著提升,才能真正使國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展,才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關(guān)職能任務(wù),實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的目標(biāo)。

(二)國有糧食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

1.我縣國有糧食企業(yè)規(guī)模小,實(shí)力弱的狀況還未得到根本改變。按照國務(wù)院〔__〕6號(hào)文件及糧食安全現(xiàn)實(shí)需要,每個(gè)縣市必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)的要求,由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),國有糧食企業(yè)長期以來都處于規(guī)模小、實(shí)力弱的狀況,如此帶來了新的國有糧食企業(yè)競爭力弱的問題,在主導(dǎo)糧食市場和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。

2.隨著糧食市場主體多元化的形成,市場競爭十分激烈,國有糧食企業(yè)生存的空間越來越小。到__年,全縣糧食經(jīng)營、加工企業(yè)達(dá)6戶(已辦證戶數(shù)),全社會(huì)購進(jìn)原糧11584噸,其中,非國有糧食企業(yè)購進(jìn)7噸,占61.5 %;全社會(huì)銷售糧食10644噸,其中,非國有糧食企業(yè)銷售7204噸占67%??梢钥闯觯菄屑Z食企業(yè)在全縣糧食經(jīng)營上,其購銷量已接近全縣糧食購銷總量的64%,國有糧食企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果在改革的基礎(chǔ)上不認(rèn)真謀劃發(fā)展,我縣國有糧食企業(yè)的生存空間將會(huì)越來越小,企業(yè)經(jīng)營將會(huì)重新走上虧損的道路,形成對(duì)糧食安全工作的重大影響。

3.由于受長期糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我縣國有糧食企業(yè)人員及其管理者在認(rèn)識(shí)上、管理上、觀念上還有較大差距。首先,在認(rèn)識(shí)方面存在認(rèn)識(shí)滯后的問題,即還未認(rèn)識(shí)到糧食工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。__年以來,由于諸多因素(世界糧食總庫存下降;消費(fèi)量增加,產(chǎn)需缺口增大;生物燃料替代品大量消耗玉米等)的影響,導(dǎo)致國際糧價(jià)大幅攀升,37個(gè)國家出現(xiàn)糧食危機(jī)。從國內(nèi)情況看,由黨中央、國務(wù)院及各級(jí)黨委政府長期以來高度重視糧食工作,逐步加大對(duì)三農(nóng)的扶持和補(bǔ)貼,形成了我國連續(xù)多年糧食豐收,在國際糧食危機(jī)發(fā)生后,中國糧食處于價(jià)格穩(wěn)定,市場平穩(wěn)的良好情況,但是,隨著農(nóng)民種糧成本上升,糧食消費(fèi)量日愈增長,我國的糧食產(chǎn)銷將長時(shí)期處于緊平衡的狀況,糧食部門肩負(fù)著的責(zé)任將日愈增大。其次,在企業(yè)經(jīng)營管理上,由于受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理企業(yè),在調(diào)動(dòng)職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性上還存在較大差距;在認(rèn)識(shí)和觀念上,通過改革,一部分企業(yè)管理者及員工的觀念得到了較大轉(zhuǎn)變(在調(diào)研中,我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮,員工的企業(yè)意識(shí)得到了較大轉(zhuǎn)變)。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī),存在職工積極性調(diào)動(dòng)不起來,經(jīng)營管理目標(biāo)不明確,經(jīng)營效果較差的問題,新的國有糧食儲(chǔ)備企業(yè)之間存在著發(fā)展極不平衡的狀況。

4.企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)營效益差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯不足。__年我縣國有糧食企業(yè)通過改革、實(shí)現(xiàn)了盈利,扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)重虧損的局面,但由于受體制、政策、認(rèn)識(shí)等因素的影響,表現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)效益難于大幅提升的情況,企業(yè)滿足于搞好儲(chǔ)備,增加儲(chǔ)備量,在商品糧經(jīng)營上表現(xiàn)出怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、縮手縮腳的狀況,企業(yè)經(jīng)營始終未能得到突破;也表現(xiàn)出企業(yè)管理者對(duì)市場認(rèn)識(shí)不清、判斷不準(zhǔn)、措施不力,抓不住機(jī)遇的弱點(diǎn),甚至在一年當(dāng)中幾乎沒有開展商品糧經(jīng)營活動(dòng),導(dǎo)致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。

5.管理制度不健全、不完善,創(chuàng)新能力弱。新企業(yè)組建后,其經(jīng)營管理及運(yùn)作方式與改革前的國有糧食企業(yè)運(yùn)作方式不同,許多管理運(yùn)作方式都處于不斷探索的過程,就目前的情況看,存在管理制度不健全、不完善、不科學(xué)的問題,如在激勵(lì)政策上,存在考核指標(biāo)過高或過低的情況,影響了職工積極性的發(fā)揮;一方面存在公司領(lǐng)導(dǎo)班子怕承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),縮手縮腳的問題,影響了企業(yè)能動(dòng)性的發(fā)揮,另一方面又存在公司市場調(diào)查研究和管理企業(yè)不足的問題,造成企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在企業(yè)經(jīng)營管理中,還存在創(chuàng)新能力不足的問題,表現(xiàn)在對(duì)糧食工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)不高,對(duì)市場信息掌握不夠、預(yù)測(cè)不準(zhǔn),抓市場機(jī)遇的能力弱,導(dǎo)致企業(yè)在市場主體多元化競爭中的優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮,主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場能力弱。

6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),抓政策性業(yè)務(wù)的能力還不強(qiáng),辦法不多。國有糧食企業(yè)在一定程度上承擔(dān)著政策性業(yè)務(wù)和服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者的責(zé)任,但由于重視不夠,在全力做好民政救災(zāi)、農(nóng)村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距,主要表現(xiàn)在認(rèn)真匯報(bào)爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠,與部門協(xié)商、溝通不足,軍供糧供應(yīng)點(diǎn)工作不到位,管理不規(guī)范,服務(wù)不到位的情況依然存在。

以上這些問題都說明了我縣國有糧食企業(yè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的差距;在履行國有糧食企業(yè)的社會(huì)職責(zé)上有差距;在服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者、服務(wù)部隊(duì)的工作上有差距;在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。

二、搞好我縣國有糧食企業(yè)的對(duì)策

國務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規(guī)定了“每一個(gè)縣必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)”的規(guī)定,其目的,就是要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,為鞏固糧食安全搭建平臺(tái),提供保障。也就使得國有糧食企業(yè)改革與其它國企改革有所不同,賦予了國有糧食企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,特別是在糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),做好國有糧食企業(yè)工作,是一項(xiàng)既重要又艱巨的任務(wù),必須千方百計(jì)抓好,確保國有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮,為糧食安全工作打好基礎(chǔ)。

(一)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)清糧食工作面臨的形勢(shì),堅(jiān)定做好糧食企業(yè)工作的信心。國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(__——2023)指出:“從今后發(fā)展趨勢(shì)看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,以及人口增加和人民生活水平提高,糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長,而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài),保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。黨的__大把“確保國家糧食安全”寫進(jìn)了報(bào)告中,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”,把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度,各級(jí)黨委、政府高度重視糧食工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件,所以,我縣糧食系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作,充分認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的形勢(shì)和搞好糧食工作的極端重要性。堅(jiān)定搞好糧食工作的信心和決心,以“三牢記,五爭先”和“確保我縣糧食安全”為主題,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真調(diào)研、分析我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展工作,找準(zhǔn)切入點(diǎn),找準(zhǔn)阻礙我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的問題和癥結(jié),采取有效措施,不斷創(chuàng)新工作思路、方法,創(chuàng)新管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營方式,全力推進(jìn)國有糧食企業(yè)發(fā)展,逐步改變我縣國有糧食企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱的狀況,真正發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。

(二)明確任務(wù),轉(zhuǎn)變觀念,履行職能。國有糧食企業(yè)的主要任務(wù)是承擔(dān)各級(jí)儲(chǔ)備糧管理,按地方政府要求進(jìn)行救災(zāi)、低保、軍供等糧食供應(yīng),以及開展自主經(jīng)營業(yè)務(wù),并通過經(jīng)營活動(dòng)主導(dǎo)糧食市場,穩(wěn)定市場糧價(jià)等,具有企業(yè)效益和社會(huì)效益雙重任務(wù)和職能,所以,董事會(huì)和企業(yè)一定要樹立全局觀念,充分認(rèn)識(shí)國有糧食企業(yè)發(fā)展的極端重要性,認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,不斷加強(qiáng)干部職工的教育引導(dǎo),要克服小富即安,小進(jìn)則滿和守?cái)傋拥乃枷?,以糧食事業(yè)長期以來的典型實(shí)例教育干部職工,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性,發(fā)揮主動(dòng)性,樹立與企業(yè)發(fā)展共命運(yùn)的思想,愛崗敬業(yè),不斷創(chuàng)造企業(yè)輝煌。從調(diào)研中可以看出,多數(shù)企業(yè)干部職工在企業(yè)改革后思想觀念都發(fā)生了很大變化,工作有了很大變化,如上班時(shí)間延長了沒有怨言,主動(dòng)加班加點(diǎn),過去小工做的工作,現(xiàn)在干部職工主動(dòng)承擔(dān)。干部職工精神面貌有了很大變化,在糧食收購、調(diào)入中,涌現(xiàn)出了許多感人的事例。但也還有一部分干部職工認(rèn)識(shí)和觀念還未得到根本轉(zhuǎn)變,積極性沒有調(diào)動(dòng)起來,主動(dòng)性沒有發(fā)揮。針對(duì)這種情況,糧食行政主管部門和董事會(huì)要有高度的責(zé)任感和使命感,切實(shí)采取有效措施,轉(zhuǎn)變觀念,審視度勢(shì),因地制宜,強(qiáng)化管理,創(chuàng)新管理,真正使企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。

(三)處理好“兩個(gè)關(guān)系”,創(chuàng)新管理。由于我縣國有糧食企業(yè)改革的特殊性,按公司法要求,組建了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和新的國有糧食儲(chǔ)備有限公司。董事會(huì)由糧食行政管理部門相關(guān)人員組成。這就決定了在企業(yè)管理中可能出現(xiàn)較多的問題。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我們必須認(rèn)真處理好“董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、企業(yè)之間,董事長、監(jiān)事、經(jīng)理之間”的關(guān)系,嚴(yán)格按照公司章程辦事,明確各自的職責(zé)任務(wù),避免“董事長大包大攬,公司經(jīng)理成為打工人員”的問題,避免“董事會(huì)放任不管,公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以日劇增”的問題,同時(shí),要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用,維護(hù)良好的管理、監(jiān)督、經(jīng)營的關(guān)系,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,避免董事長、經(jīng)理少犯或不犯錯(cuò)誤,最大限度地減少企業(yè)損失。在妥善處理好“兩個(gè)關(guān)系”的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新企業(yè)管理,不斷探索國有糧食儲(chǔ)備有限公司新的管理和營運(yùn)方式,使企業(yè)真正獲得發(fā)展。

(四)以經(jīng)營效益為中心,以市場為導(dǎo)向,搶機(jī)遇,抓重點(diǎn),增效益。企業(yè)的生存發(fā)展必須建立在不斷增長的效益和不斷增強(qiáng)的競爭力之上,新的國有糧食企業(yè)要在管好各級(jí)儲(chǔ)備糧的基礎(chǔ)上不斷拓寬經(jīng)營業(yè)務(wù),不斷增加經(jīng)營量,不斷創(chuàng)造更高的效益,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力。一要樹立發(fā)展的理念,要把不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)市場競爭力作為己任,千方百計(jì)拓展業(yè)務(wù),創(chuàng)新管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。二要依托市場,搜集大量信息,緊緊圍繞市場的價(jià)格變化趨勢(shì),認(rèn)真分析、預(yù)測(cè),作出準(zhǔn)確判斷,提出經(jīng)營的目標(biāo),同時(shí),要加強(qiáng)與州內(nèi)外,省內(nèi)外糧食行業(yè)的交往與聯(lián)系,增加經(jīng)營合作業(yè)務(wù)。三要搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn)。糧食部門的經(jīng)營季節(jié)性強(qiáng),糧食交易分散零星。要針對(duì)市場的變化,搶抓市場信息,搶抓市場價(jià)格波動(dòng)中糧食收購和銷售的最佳時(shí)機(jī),不失時(shí)機(jī)地做好糧食經(jīng)營;要針對(duì)糧食交易季節(jié)性強(qiáng),最佳時(shí)機(jī)較短暫的特點(diǎn),集中力量搶抓糧源,只有真正掌握了糧源才能真正掌握市場的主動(dòng)權(quán),特別是在近年來,糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下,搶抓糧源顯得特別重要。同時(shí),要針對(duì)農(nóng)民賣糧分散的特點(diǎn),及時(shí)布點(diǎn),并采取多種形式和辦法,加快糧食收購進(jìn)度,在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成收購任務(wù)。要認(rèn)真把握糧食銷售的最佳時(shí)機(jī),及時(shí)組織糧食銷售,實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)營效益最大化。

(五)健全和完善企業(yè)管理制度,促進(jìn)制度創(chuàng)新。要不斷完善和健全企業(yè)的管理、經(jīng)營和激勵(lì)機(jī)制,不斷探索,創(chuàng)新企業(yè)的管理方法和制度,真正用制度管事,用制度管人,體現(xiàn)制度下的公平正義,使企業(yè)真正步入良性發(fā)展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執(zhí)行,朝令夕改的做法,真正體現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。要不斷探索干部職工激勵(lì)機(jī)制,把企業(yè)效益和職工利益有機(jī)統(tǒng)一起來,不斷提高企業(yè)效益,增加職工收入,體現(xiàn)多勞者多得,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的積極性,發(fā)揮職工的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。要改變目前企業(yè)制定制度不合理、不科學(xué)的問題,真正使激勵(lì)機(jī)制成為調(diào)動(dòng)積極性的動(dòng)力,成為激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)發(fā)展的動(dòng)力。

(六)牢記宗旨,搞好服務(wù)。國有糧食企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)消費(fèi)者的職責(zé),要牢記宗旨,竭心盡力搞好服務(wù)。一要牢記發(fā)展要?jiǎng)?wù),牢記民生根本,千方百計(jì)發(fā)展和做大做強(qiáng)國有糧食企業(yè),主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場,穩(wěn)定糧食價(jià)格,服務(wù)廣大消費(fèi)者,保護(hù)消費(fèi)者利益;又要積極做好糧食收購,切實(shí)保護(hù)糧農(nóng)的利益,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。二要積極做好政策性業(yè)務(wù),千方百計(jì)服務(wù)好農(nóng)村低保對(duì)象、服務(wù)好部隊(duì)、服務(wù)機(jī)關(guān)團(tuán)體,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)服務(wù)社會(huì),不斷拓展政策性業(yè)務(wù)。三要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,及時(shí)認(rèn)真做好救災(zāi)糧食供應(yīng)工作,確保第一時(shí)間把糧食送到災(zāi)民手中,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的吃飯問題,真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)災(zāi)民的關(guān)愛。

總之,國有糧食企業(yè)在我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著不可替代的作用,發(fā)展國有糧食企業(yè)是關(guān)乎我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要,只有通過不斷發(fā)展國有糧食企業(yè),做強(qiáng)做大糧食企業(yè),才能發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導(dǎo)市場、發(fā)揮市場主渠道的作用,才能實(shí)現(xiàn)糧食市場的穩(wěn)定、人心的穩(wěn)定,才能真正確保國家糧食安全。

糧食質(zhì)檢調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴(kuò)展到儲(chǔ)存安全、品質(zhì)安全、食用安全等方面,強(qiáng)化糧食質(zhì)檢是我國國情的需要。

結(jié)合我?guī)鞂?shí)際情況,為了進(jìn)一步完善和加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存安全,推動(dòng)科學(xué)儲(chǔ)糧工作,加大質(zhì)檢工作力度,不斷提高工作水平和服務(wù)功能,不斷完善檢測(cè)手段,真正履行好糧食檢驗(yàn)檢測(cè)職能,切實(shí)把好糧食質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)于質(zhì)檢科工作有幾點(diǎn)看法:

一加強(qiáng)質(zhì)檢科基礎(chǔ)建設(shè),提高質(zhì)檢員業(yè)務(wù)水平。提升質(zhì)量檢測(cè)能力。目前化驗(yàn)室儀器設(shè)備基本可以滿足糧食質(zhì)量和品質(zhì)檢測(cè)需要,但是還要進(jìn)一步加強(qiáng)化驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好理論知識(shí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn),提高質(zhì)檢人員的整體實(shí)力。

二加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的監(jiān)管,確保儲(chǔ)備糧的質(zhì)量安全,我?guī)煊腥б话偃f公斤地方儲(chǔ)備小麥,為了確保儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存安全,保質(zhì)保量,必須對(duì)儲(chǔ)備糧的入庫,儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),為有效掌握糧情提供科學(xué)的依據(jù)。

三加強(qiáng)與有關(guān)科室合作,發(fā)揮質(zhì)檢科的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)檢科的糧情檢測(cè)作用,廣泛開展儲(chǔ)糧安全檢化驗(yàn)作用,聯(lián)合儲(chǔ)運(yùn)科及時(shí)準(zhǔn)確掌握所儲(chǔ)存糧的質(zhì)量、品質(zhì)。

四加強(qiáng)化學(xué)藥劑的使用、儲(chǔ)存,完善化學(xué)藥劑的出入庫手續(xù)。在使用化學(xué)藥劑之前,必須對(duì)其安全性能有一個(gè)全面的了解,這樣,在使用時(shí),才能有針對(duì)性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當(dāng)造成對(duì)人員的危害。完善領(lǐng)用制度,確保藥劑不流失。

五加強(qiáng)夏季的熏蒸工作全過程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點(diǎn)、數(shù)量、品質(zhì)、蟲糧等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與熏蒸的時(shí)間、藥劑的品種、數(shù)量,以及熏蒸負(fù)責(zé)人、具體實(shí)施人員。糧食熏蒸當(dāng)日,檢查人員應(yīng)提前檢查熏蒸庫房及周圍環(huán)境,并重點(diǎn)檢查以下情況:

(一)門窗、通風(fēng)道的密封情況;

(二)設(shè)置安全警戒線;

(三)安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留;

(四)熏蒸使用的化學(xué)藥劑數(shù)量及投放形式,施藥人員攜帶的用具和器械,是否符合國家規(guī)定;

(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。

糧食質(zhì)檢工作是一項(xiàng)貫穿與糧食儲(chǔ)存過程始終的基礎(chǔ)工作,儲(chǔ)糧的新形勢(shì)賦予了糧食質(zhì)檢工作新的任務(wù),它不僅為儲(chǔ)糧提供了一個(gè)科學(xué)手段,也為儲(chǔ)糧提供了一個(gè)科學(xué)依據(jù),加強(qiáng)儲(chǔ)糧質(zhì)檢工作是重要和必要的。

糧食批發(fā)市場調(diào)研報(bào)告

一、__市糧油批發(fā)市場的現(xiàn)狀

糧食批發(fā)市場是整個(gè)糧食市場的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的一個(gè)“三通”,更是糧食宏觀調(diào)控的一個(gè)重要載體。十一屆三中全會(huì)以來,__市糧食市場日益發(fā)展起來,形成了一些初級(jí)糧食批發(fā)市場,這些市場的興起為建立社會(huì)主義糧食市場經(jīng)濟(jì)體系奠定了一定基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,這種糧食市場經(jīng)濟(jì)新機(jī)制,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮了積極作用,但作為統(tǒng)一市場體系還沒有真正形成,還沒有真正發(fā)揮其在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在以下二個(gè)個(gè)方面:

1.市場規(guī)模小,主要是一些外來米船自主采購批發(fā),另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發(fā)。__市是一個(gè)吃的稻麥不種,種的雜糧不吃的一個(gè)糧食差入地區(qū),全市本地110多萬人口吃糧,以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達(dá)30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經(jīng)營糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。

2.沒有一個(gè)專業(yè)的糧食批發(fā)市場市場。改革開放的九十年代,__市曾在縣城建設(shè)過一個(gè)糧食批發(fā)專業(yè)市場,當(dāng)時(shí)也曾紅火一陣,但因缺少資金繼續(xù)投入,管理措施不到位等原因,漸顯瀟條,最后關(guān)門改作他用。

二、存在問題及原因

1.市場投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場享受不到農(nóng)發(fā)行貸款,在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押,所以就沒有商品資金。這些對(duì)市場建設(shè)和交易的制約作用顯而易見的。

2.外部環(huán)境與市場現(xiàn)狀脫節(jié)。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié),糧食說起來重要,做起來就不重要了。這種市場定位不準(zhǔn)確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場缺乏對(duì)客戶的組織、吸納能力和約束能力,從而窒息了市場自身充分發(fā)展的能力。

3.市場發(fā)展不平衡,受地域、交通等客觀條件制約,發(fā)展緩慢;市場服務(wù)功能不完善由于市場自身規(guī)模的限制,影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動(dòng)的能力,市場的輻射力和吸引力沒有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實(shí),實(shí)現(xiàn)市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平抑價(jià)格的功能也只能是紙上談兵。

4.市場法規(guī)建設(shè)滯后,全市還缺少糧食市場管理的專門規(guī)章,市場監(jiān)管比較薄弱。沒有統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)糧食市場的機(jī)構(gòu),不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。糧食市場建設(shè)法律法規(guī)缺乏,不能給糧食市場的健康發(fā)展帶來保證,使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場的客商紛紛“離場”,回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去,許多一度很紅火的批發(fā)市場冷落下來,場內(nèi)交易量小,場外交易卻十分紅火。

三、對(duì)今后工作的建議

1.加大投入,加快市場基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和糧食物流設(shè)施建設(shè),樹立服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)功能要通過行業(yè)指導(dǎo)和政策扶持,使現(xiàn)有市場上水平、上檔次,與不斷擴(kuò)大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應(yīng)。進(jìn)一步完善服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)為進(jìn)場交易的客戶服務(wù),實(shí)行信息、交易、結(jié)算、運(yùn)輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場功能,增強(qiáng)輻射能力,積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機(jī)制,以利于政府調(diào)控下市場形成糧食價(jià)格機(jī)制的建立。

2.強(qiáng)化市場管理,規(guī)范交易行為加快市場建設(shè),建立健全糧食市場交易規(guī)則,提供公開公正的交易場所,改善交易條件,克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場管理,管好、管住收購市場,嚴(yán)格實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度。

3.統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場是物流、商流、資金流匯聚的場所,涉及到多部門、多行業(yè),糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強(qiáng)政策的銜接與落實(shí),及時(shí)研究制定和調(diào)整完善相關(guān)的實(shí)施意見,促進(jìn)糧食批發(fā)市場的發(fā)展。政府要對(duì)符合國家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場給予重點(diǎn)扶持,在市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)場交易客戶稅費(fèi)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。

4.不斷創(chuàng)新交易方式,充分發(fā)揮其糧食集散、價(jià)格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。面向__,服務(wù)江蘇,輻射上海等華東地區(qū)。建設(shè)和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),各批發(fā)市場之間要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),溝通供求和價(jià)格信息,改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式,建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營運(yùn)作體系。搞好現(xiàn)有市場物流、加工、配送等設(shè)施的填平補(bǔ)齊,使批發(fā)市場成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價(jià)格形成中心、信息交換中心、購銷活動(dòng)服務(wù)中心。

當(dāng)前糧食監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告

《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來,各級(jí)糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進(jìn)展,在新形勢(shì)下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對(duì)糧食行政管理部門來說是一項(xiàng)全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。

加強(qiáng)糧食監(jiān)管的存在問題

一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對(duì)依法管理糧食流通特別是管理社會(huì)糧食行業(yè)感到無從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動(dòng)的開展糧食監(jiān)管工作。

二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開,在社會(huì)上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識(shí),近年來糧食供過于求的市場形勢(shì)也使人們對(duì)糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對(duì)糧食部門的管理還不習(xí)慣,依法經(jīng)營糧食的意識(shí)不強(qiáng),所以,不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,對(duì)抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。

三是不會(huì)管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對(duì)于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。

四是不能管。主要是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級(jí)糧食局仍是事業(yè)單位,且沒有獲得政府授權(quán),不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān),但內(nèi)部沒有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu),人員編制較少,工作經(jīng)費(fèi)不足,難以保證執(zhí)法工作需要,因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。

加強(qiáng)糧食監(jiān)管的對(duì)策措施

加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過程。因此,針對(duì)當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題,首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。

(一)建立健全糧食執(zhí)法體系?!都Z食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對(duì)糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī),積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請(qǐng)地方政府給子執(zhí)法授權(quán),以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),配備專職人員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規(guī)定,積極爭取財(cái)政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實(shí)前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實(shí)有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解與支持。

(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營者的利益,關(guān)系到糧食部門的形象。因此,做好這項(xiàng)工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個(gè)全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過急,盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅(jiān)持做到該履行的程序一項(xiàng)不少,該有的步驟一個(gè)不缺,每一件處罰案件都事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運(yùn)用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處罰適當(dāng),切實(shí)杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實(shí)施步驟上,可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,找好突破口;在監(jiān)管對(duì)象上,宜先大后小,逐步擴(kuò)大行政相對(duì)人范圍;在處罰手段上,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個(gè)職能部門,《糧食流通管理?xiàng)l例》對(duì)各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉提高糧食執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護(hù)糧食市場秩序。

(四)明確糧食監(jiān)管工作重點(diǎn)。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項(xiàng)目,也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī),使全社會(huì)了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法,準(zhǔn)確、及時(shí)地申請(qǐng)收購資格許可,做到持證收購,合法 -經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),耐心為申請(qǐng)人解惑釋疑,及時(shí)受理各類市場主體的申請(qǐng),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立健全審核工作監(jiān)管制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格時(shí)限,嚴(yán)明審核紀(jì)律,及時(shí)糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍,是國家賦予糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定,準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍的非國有糧食經(jīng)營,企業(yè),并按照統(tǒng)計(jì)制度的要求,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的經(jīng)營者,依法予以處罰。

第6篇 糧食最低收購價(jià)政策執(zhí)行調(diào)研報(bào)告

糧食最低收購價(jià)政策執(zhí)行存在的幾個(gè)問題

國家為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)民種糧利益,從XX年起在部分糧食主產(chǎn)省實(shí)行糧食最低價(jià)收購政策,最低價(jià)糧拍賣隨之產(chǎn)生。經(jīng)過幾年的實(shí)踐證明,最低價(jià)糧收購政策對(duì)穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn),保護(hù)種糧農(nóng)民利益,穩(wěn)定糧食市場價(jià)格,保障國家糧食安全起了積極的作用。最低價(jià)糧拍賣為購糧客戶提供了一個(gè)公開、公平、公正的交易平臺(tái)。但是,最低價(jià)糧收購政策在執(zhí)行過程中也存在一些問題,值得引起高度重視。

一、收購環(huán)節(jié):收購質(zhì)量難保證,收購費(fèi)用較低。

托市收購(最低價(jià)收購)不同于一般的市場收購。托市收購是按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益,有利于糧食安全儲(chǔ)存,有利于監(jiān)管,有利于糧食銷售”的原則執(zhí)行。有收購主體資格的企業(yè)在收購時(shí)必須公開收購價(jià)格,公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不得壓級(jí)壓價(jià),滿足農(nóng)民售余糧的要求,同時(shí)又要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但近年隨著托市政策的連續(xù)出臺(tái),農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)也逐漸淡薄,特別是聯(lián)合收割機(jī)推廣使用后,田間初步整曬,除雜基本上簡化,給糧食管理工作增加了壓力,帶來了難度。

為方便農(nóng)民售糧,XX年湖南大面積增加了委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)和延伸庫點(diǎn),以益陽市為例,XX年收購庫點(diǎn)比上年增加60%。托市糧作為臨時(shí)性國家儲(chǔ)備糧,有收購資格主體的企業(yè),為了獲得一筆可以維系企業(yè)生存的管理費(fèi)用,在收購季節(jié)都想最大限度掌握糧源,從而對(duì)收購市場形成競爭態(tài)勢(shì)。最低收購價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后,稻谷最低收購價(jià)價(jià)格底數(shù)是固定的(1400元/噸),由于托市企業(yè)都敞開收購,掌握了糧源的個(gè)體糧商生意火爆,待價(jià)而沽,企業(yè)在收購環(huán)節(jié)實(shí)際支付的收購費(fèi)用高于核定的50元/噸,無利潤可談。

二、儲(chǔ)存環(huán)節(jié):正常損耗無補(bǔ)貼,保管費(fèi)用較低。

最低收購價(jià)收購的糧食,糧權(quán)是國家的,托市收購企業(yè)無糧食經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)。企業(yè)托市收購賺的是國家50元/噸的收購費(fèi)用和70元/噸的保管費(fèi)用。糧食入庫后由中儲(chǔ)糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查,質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗(yàn)收入庫。為爭取微薄的保管費(fèi)用補(bǔ)貼,企業(yè)自上至下都是高度重視庫存管理工作,基本上都是嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法來履行存儲(chǔ)合同,以確保儲(chǔ)糧的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全。但是糧食在儲(chǔ)存過程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等,得不到額外補(bǔ)償,全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

再者,臨時(shí)存儲(chǔ)的最低價(jià)糧由國家組織拍賣,承儲(chǔ)企業(yè)難保管1年以上。由于保管費(fèi)是按實(shí)際保管月份撥付的,剔除糧食保管過程中的正常損耗、人員工資后,國家給的保管費(fèi)用已所剩無幾了。

三、拍賣出庫環(huán)節(jié)

最低價(jià)糧食的銷售是由國家有關(guān)部門根據(jù)市場情況擇機(jī)銷售,實(shí)行公開拍賣,單位核算,盈利上繳中央財(cái)政,差價(jià)虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。中國儲(chǔ)備糧管理總公司作為賣方,采取現(xiàn)場和網(wǎng)上同時(shí)競價(jià)的方式,按照“公開、公平、公正”的原則組織競價(jià)銷售。在拍賣出庫過程中主要存在以下兩個(gè)問題:

1、貨款回籠緩慢,承儲(chǔ)企業(yè)利息包袱重?!蹲畹褪召弮r(jià)糧食競價(jià)銷售交易細(xì)則》中明確規(guī)定,承儲(chǔ)庫必須憑《出庫單》無條件執(zhí)行出庫計(jì)劃,且對(duì)出庫費(fèi)作了嚴(yán)格的界定,否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以各糧食承儲(chǔ)企業(yè)在出庫時(shí),必須按合同規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨。但由國家組織糧食拍賣后的貸款回籠十分緩慢,平均在3個(gè)月以后,給承貸企業(yè)(即托市收購企業(yè))形成了較大的利息差,企業(yè)難以承受。

2、最低價(jià)糧競價(jià)拍賣中沒有完全反映市場價(jià)格。主要是部分非國有企業(yè)存在惡意抬價(jià)、操控競拍價(jià)格行為,使競拍成交價(jià)高于起拍價(jià)中拍。湖南省益陽市非國有糧食經(jīng)營、加工企業(yè)非?;钴S,其中蘭溪糧食市場是全國著名的米市。據(jù)調(diào)查摸底,益陽市現(xiàn)有各類非國有糧食經(jīng)營、加工企業(yè)304家,其中蘭溪市場有141家,占全市非國有糧食經(jīng)營企業(yè)的46%。

XX年實(shí)行最低價(jià)糧拍賣以來,益陽市累計(jì)拍賣成交糧食數(shù)量38.34萬噸,其中早秈稻34萬噸,中晚秈稻4.34萬噸。全市參加拍賣的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)達(dá)60余家,其中蘭溪個(gè)體戶有近50家,占83%。拍賣成交的38.34萬噸糧食,被蘭溪個(gè)體戶拍走的糧食有25萬噸,占拍賣成交總量的65.2%。

有人反映,蘭溪片區(qū)141家非國有糧食經(jīng)營企業(yè),他們?nèi)膫€(gè)一伙,五六個(gè)一群結(jié)成了許多個(gè)經(jīng)濟(jì)利益共同體,在糧食競價(jià)交易過程中互相抬價(jià),搶奪糧源,致使成交價(jià)高于起拍價(jià)20元/噸以上,有的甚至高于起拍價(jià)90元/噸。同等條件下,益陽的糧食成交價(jià)要高出其他市(州)成交價(jià)30元/噸以上。由于成交價(jià)過高,糧食銷售無利潤可圖,他們就想方設(shè)法找承儲(chǔ)企業(yè)的岔子,使眾多真正想拍賣糧食的大中型龍頭加工企業(yè)“有苦難言”。

幾點(diǎn)建議:

1、加強(qiáng)對(duì)最低收購價(jià)糧食的質(zhì)量管理,明確損耗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一是參照儲(chǔ)備糧管理,推行最低收購價(jià)糧食的收購及代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作。對(duì)不具備清糧設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備及保管條件的企業(yè)不認(rèn)定其收購及代儲(chǔ)資格,從源頭上把關(guān)。

二是盡快制定相應(yīng)的最低收購價(jià)糧食質(zhì)量管理辦法,健全制度,做到依法依規(guī)加強(qiáng)最低價(jià)糧食的質(zhì)量管理。

三是建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購價(jià)糧正常損耗標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法,在糧食拍賣后給企業(yè)一次補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

2、建立和完善最低收購價(jià)糧多渠道銷售機(jī)制

除現(xiàn)行集中統(tǒng)一拍賣,網(wǎng)上競價(jià)拍賣銷售方式外,建議國家開辟更多最低收購價(jià)糧暢通的銷售渠道,并強(qiáng)化最低收購價(jià)糧銷售措施。一是規(guī)定銷區(qū)省儲(chǔ)備糧的輪換等政策性用糧從產(chǎn)區(qū)最低價(jià)糧中調(diào)進(jìn)。二是把儲(chǔ)備輪換與最低價(jià)糧銷售有機(jī)銜接起來,讓適量的最低價(jià)糧轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)備糧,以保持市場糧價(jià)不暴漲暴跌,在較為合理的價(jià)位上運(yùn)行。

3、建立和完善最低價(jià)糧競價(jià)交易協(xié)調(diào)機(jī)制

對(duì)有爭議,有糾紛的交易及時(shí)進(jìn)行協(xié)商處理,維護(hù)有序交易秩序。對(duì)那些惡意抬價(jià),擾亂糧食市場的不法行為給予嚴(yán)厲打擊。

糧食反腐倡廉建設(shè)調(diào)查報(bào)告

第7篇 糧食儲(chǔ)備庫科學(xué)管理調(diào)研報(bào)告

一、__國家儲(chǔ)備庫概況

__庫于二○__年七月完成改制工作,組建了新的庫領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化聘用了職工隊(duì)伍。現(xiàn)有職工52人,有效倉容33500噸,庫存糧食近*萬噸。近年來,該庫在管理上突出一個(gè)“細(xì)”字,狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字,追求一個(gè)“新”字,不因庫小而自輕,不因量少而松勁。通過不斷加強(qiáng)管理,確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好,糧情穩(wěn)定,儲(chǔ)存安全,在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備糧管理工作評(píng)比中連續(xù)幾年名列前茅。

二、主要做法

1、“兩個(gè)考查”抓日常管理正規(guī)化

在日常管理中,__庫狠抓“考勤”、“考績”兩個(gè)考查,使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中,為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,每天上下班都由一名庫領(lǐng)導(dǎo)值班,負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗,執(zhí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度,未經(jīng)批準(zhǔn)外出的,堅(jiān)決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績中,每個(gè)星期由科室負(fù)責(zé)人對(duì)全科室同志的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并做出記錄,每月各科室向庫領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報(bào),庫領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對(duì)所屬人員作出的評(píng)價(jià),在職工大會(huì)上對(duì)好的同志提名表揚(yáng),對(duì)差的同志進(jìn)行批評(píng),獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)全員提高工作的主動(dòng)性和積極性。在__庫,我們看到,庫容庫貌整潔,員工統(tǒng)一著裝,推行半軍事化管理,全庫氣象為之一新。

2、“三個(gè)階段”抓出入庫管理規(guī)范化

在收購階段,為了能夠以最低的價(jià)格收到最好的糧食,__庫跑市場、找糧源、看行情,進(jìn)行市場分析,建立市場價(jià)格預(yù)測(cè)體系,創(chuàng)新收購方式,做到“三結(jié)合”,即:全員分配任務(wù)與績效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合;坐庫收購與上門收購相結(jié)合;自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺(tái)《糧食收購紀(jì)律規(guī)定》,堅(jiān)持“一條龍”收購程序,明確各崗位職責(zé)。在檢驗(yàn)階段,與化驗(yàn)室簽訂《糧食收購化驗(yàn)工作責(zé)任狀》,安排專人扦樣,并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗(yàn)過程中進(jìn)行二次編號(hào),嚴(yán)格化驗(yàn)操作程序,明確獎(jiǎng)懲措施,確保入庫糧食化驗(yàn)結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性。在保管階段,與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書》,明確“收保調(diào)合一”責(zé)任,制定糧食入庫獎(jiǎng)懲措施。要求收購倉保管員對(duì)入庫糧食逐包復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上,對(duì)收購入倉的糧食全部進(jìn)行過篩除雜,確保收購的每筆糧食都符合儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)。

3、“四個(gè)方面”抓倉儲(chǔ)管理精細(xì)化

在糧情檢查方面,一是建立了主任、分管主任、倉儲(chǔ)科長、防保人員的四級(jí)查糧責(zé)任制;二是每周三定期召開保管員例會(huì),分析糧情變化情況,制定針對(duì)性措施,做出工作安排;三是每月不定期開展倉儲(chǔ)管理綜合性檢查評(píng)比,對(duì)儲(chǔ)糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面,積極探索新的科學(xué)儲(chǔ)糧方法,確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有:利用冬季低溫的時(shí)機(jī),開展分階段機(jī)械通風(fēng),降低單位能耗;針對(duì)高大平倉冷心特性,實(shí)行壓蓋密閉糧面,用泡沫板隔熱風(fēng)道口,減緩?fù)饨绛h(huán)境對(duì)儲(chǔ)糧的影響,實(shí)現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法,該庫科學(xué)保糧率達(dá)到了100%。在提高技能方面,加強(qiáng)對(duì)保、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),每年都要組織開展一到兩次業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵活動(dòng)。每年還要派出若干人員參加上級(jí)部門舉辦的?;藛T培訓(xùn)班,僅20__年就分四次派出五名?;藛T參加省局舉辦的培訓(xùn)班,并全部獲得高級(jí)職業(yè)資格證書。在__庫,我們看到,保管人員能夠熟練報(bào)出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時(shí)間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況,做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設(shè)方面,近年來,__庫不斷加大對(duì)倉儲(chǔ)管理的投入,先后投資20多萬元購置了移動(dòng)液壓式裝倉機(jī)、輸送機(jī),單管通風(fēng)機(jī)組及測(cè)溫電纜線,增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元,對(duì)現(xiàn)有的倉房進(jìn)行維修、改造通風(fēng)槽等,提高了糧食儲(chǔ)藏的穩(wěn)定性,確保了儲(chǔ)糧的安全。

4、“五個(gè)落實(shí)”抓安全管理常態(tài)化

保糧離不開安全、消防,安全、消防為保糧提供外在的保證。__庫把安全、消防工作當(dāng)作長期的工作目標(biāo),長講不倦,長抓不懈,努力做到防患于未然。在具體的工作上,做到了“五個(gè)落實(shí)”:一是組織落實(shí)。成立了由庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實(shí)。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險(xiǎn)品管理等一系列工作制度。三是硬件落實(shí)。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作,保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實(shí)。每年都要對(duì)安全、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與操作技能的培訓(xùn),通過培訓(xùn)達(dá)到“三懂”、“三會(huì)”、“三能”。五是檢查落實(shí)。主要有:自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個(gè)落實(shí),強(qiáng)化了安全、消防工作的管理,確保該庫多年來安全無事故。

三、主要特點(diǎn)

1、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。__庫在省、市頒布的儲(chǔ)備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和 “考勤獎(jiǎng)懲制度”等34項(xiàng)行政規(guī)章制度、職責(zé),形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo),管理有制度,檢查有指標(biāo),獎(jiǎng)懲有依據(jù)的管理模式。同時(shí),隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化,及時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新、充實(shí)、完善,使管理制度更加完善,更加符合實(shí)際需要。

2、以檢查評(píng)比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)。__庫在管理中加強(qiáng)檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),有效促進(jìn)了制度落實(shí)。__庫堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式,對(duì)各項(xiàng)工作開展評(píng)比,促進(jìn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),為使檢查不流于形式,真正起到督促和激勵(lì)的作用,__庫還堅(jiān)持把檢查評(píng)比結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,把工作實(shí)績和個(gè)人利益相掛鉤,達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的,推動(dòng)工作的更好開展。

3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時(shí),__庫還積極做好機(jī)制創(chuàng)新,建設(shè)和諧企業(yè),促進(jìn)全庫的管理水平向更高的層次邁進(jìn)。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo),喚醒職工自覺性,調(diào)動(dòng)全員積極性,員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上,企業(yè)充滿活力。二是針對(duì)保管、防化、消防、安保等重要崗位,簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲,并以此作為考核的依據(jù),從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理,吸收普通員工參與管理工作,帶動(dòng)全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了工作落實(shí)。

第8篇 國有糧食購銷企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查調(diào)研報(bào)告

國有糧食購銷企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查需要注意幾個(gè)問題

眼下,全國性國有糧食購銷企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查即將全面展開,我市清查準(zhǔn)備工作基本就緒,超前工作已經(jīng)開始。根據(jù)這次清查要求,結(jié)合我市部分縣、市(區(qū))自行組織清查的實(shí)踐,覺得以下幾點(diǎn)值得注意。

一、要認(rèn)清意義,明確目的。幾年來,國有糧食購銷企業(yè)實(shí)施了改革改制,資產(chǎn)增減變化較大,有的債權(quán)債務(wù)人也發(fā)生了變化,為了摸清企業(yè)家底,有必要開展財(cái)產(chǎn)清查;為了擠掉“水份”,確保賬實(shí)相符,有必要進(jìn)行資財(cái)產(chǎn)清查;為了整合資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)質(zhì)量,有必要開展財(cái)產(chǎn)清查;為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改善管理,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,提高資產(chǎn)利用率和貢獻(xiàn)率,有必要開展財(cái)產(chǎn)清查;為了清產(chǎn)核資,接軌新規(guī),有必要開展財(cái)產(chǎn)清查。所以,開展財(cái)產(chǎn)清查,是企業(yè)管理的需要,是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要,是企業(yè)自身要求。

二、要多方協(xié)調(diào),通力合作。首先,各級(jí)糧食行政主管部門要高度重視,明確責(zé)任部門,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織推動(dòng);其次,企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),把任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。財(cái)產(chǎn)清查,不僅是財(cái)會(huì)部門的事,而是一項(xiàng)綜合性工作,可明確財(cái)會(huì)部門牽頭,實(shí)物管理、經(jīng)營業(yè)務(wù)、辦公室等相關(guān)部門協(xié)同動(dòng)作。同時(shí),與外部財(cái)政、國資、稅務(wù)等有關(guān)部門溝通關(guān)系,爭取指導(dǎo)和支持,以利工作順利進(jìn)行。

三、要講求方法,提高效率。清查組織落實(shí)后,對(duì)本單位清查工作作一評(píng)估,根據(jù)實(shí)際情況,采取相應(yīng)方法。對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)清查,首先將賬存實(shí)物資產(chǎn)全部造冊(cè),然后組織實(shí)物核查組,以實(shí)物為主線,將所有實(shí)物與清冊(cè)核對(duì),看哪些相符?哪些有賬無實(shí)?哪些有實(shí)無賬?做好詳細(xì)記錄,待研究對(duì)應(yīng)處理。對(duì)于結(jié)算資產(chǎn)清查,采取面對(duì)面或征詢函方式全面核對(duì)余額,對(duì)于征詢不相符的、無回音的,要上門核對(duì)。在核實(shí)基礎(chǔ)上,進(jìn)行分類,對(duì)其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的落實(shí)清算措施。對(duì)于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對(duì)性選用方法核查。時(shí)間安排上,登記造冊(cè)、發(fā)送征詢函在先,外埠對(duì)賬和內(nèi)部核查實(shí)物分別組織力量實(shí)施,外埠對(duì)賬與落實(shí)清算措施結(jié)合進(jìn)行??傊?,要根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)安排,有序進(jìn)行,以提高工作效率。

四、要求真務(wù)實(shí),不走過場。明確了目的和意義,就要付之行動(dòng),而且要抓緊實(shí)施,否則為了應(yīng)付匯總上報(bào),必然草草了事。同時(shí),這次清查與補(bǔ)貼不相干,無利益驅(qū)動(dòng),不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查,真實(shí)反映,實(shí)事求是處理。

五、要查改并舉,完善管理。在核查過程中,對(duì)不相符資產(chǎn)及管理上的問題,要認(rèn)真進(jìn)行疏理,依據(jù)規(guī)定、管理權(quán)限,區(qū)別輕重緩急,分別處理。如:賬外資產(chǎn)需要及時(shí)登記、債權(quán)款項(xiàng)需要及時(shí)清收、涉及法律時(shí)效債權(quán)需要辦理相應(yīng)手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問題特別對(duì)可能引起現(xiàn)實(shí)不良后果的需要及時(shí)糾正。核實(shí)以后,按規(guī)定要求,認(rèn)真填表,認(rèn)真總結(jié),匯總上報(bào)。在總結(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面評(píng)價(jià),對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整、完善。

六、要打好基礎(chǔ),接軌新規(guī)。通過核查,對(duì)于賬外資產(chǎn),要按照規(guī)定作價(jià)入賬;對(duì)于損失資產(chǎn),要查明原因,提供依據(jù),單位集體研究(需經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)主管部門批準(zhǔn))后,列入待處理。并根據(jù)審批權(quán)限,申報(bào)核銷,經(jīng)批準(zhǔn)核銷后,作相應(yīng)賬務(wù)處理。通過清理核銷,努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性。同時(shí),在清查過程中,要將糧食庫存性質(zhì)徹底分清,為過渡新增會(huì)計(jì)科目打好基礎(chǔ)。

第9篇 糧食企業(yè)征管調(diào)研報(bào)告

一、當(dāng)前存在的主要問題

(一)稅收政策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》_,凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。

(二)糧食企業(yè)營銷不規(guī)范,上門收購、現(xiàn)金交易,收購價(jià)格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營情況,這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。

(三)收購發(fā)票管理方面存在的問題

1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開,地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開,擅自提高購進(jìn)價(jià)格或增加購進(jìn)數(shù)量,甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購價(jià)格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格,造成收購發(fā)票金額超過了實(shí)際支付金額。

2、管理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購對(duì)象時(shí),只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認(rèn)收購產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無法掌握相關(guān)信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費(fèi)人力物力,又無法查出實(shí)際問題。

二、對(duì)糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議

(一)取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購價(jià)低扣的原因,所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額,認(rèn)定國有糧食企業(yè)免稅已無實(shí)際意義。

(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放,驗(yàn)舊購新。2、嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí),必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會(huì)計(jì)入賬憑證?!睂?duì)會(huì)計(jì)核算不健全的企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票,由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票,既堅(jiān)持屬地管理的原則。(三)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評(píng)估力度。一是要從收購渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,方可開具收購發(fā)票;其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴(yán)格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對(duì)于收購的數(shù)量,要通過實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫存數(shù)量與實(shí)際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對(duì)于企業(yè)的收購資金運(yùn)動(dòng)情況,可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來的真實(shí)性。

第10篇 糧食調(diào)研報(bào)告范文

一、__國家儲(chǔ)備庫概況

__庫于二○__年七月完成改制工作,組建了新的庫領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化聘用了職工隊(duì)伍。現(xiàn)有職工52人,有效倉容33500噸,庫存糧食近*萬噸。近年來,該庫在管理上突出一個(gè)“細(xì)”,狠抓一個(gè)“嚴(yán)”,追求一個(gè)“新”,不因庫小而自輕,不因量少而松勁。通過不斷加強(qiáng)管理,確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好,糧情穩(wěn)定,儲(chǔ)存安全,在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備糧管理工作評(píng)比中連續(xù)幾年名列前茅。

二、主要做法

1、“兩個(gè)考查”抓日常管理正規(guī)化

在日常管理中,__庫狠抓“考勤”、“考績”兩個(gè)考查,使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中,為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,每天上下班都由一名庫領(lǐng)導(dǎo)值班,負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗,執(zhí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度,未經(jīng)批準(zhǔn)外出的,堅(jiān)決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績中,每個(gè)星期由科室負(fù)責(zé)人對(duì)全科室同志的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并做出記錄,每月各科室向庫領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報(bào),庫領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對(duì)所屬人員作出的評(píng)價(jià),在職工大會(huì)上對(duì)好的同志提名表揚(yáng),對(duì)差的同志進(jìn)行批評(píng),獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)全員提高工作的主動(dòng)性和積極性。在__庫,我們看到,庫容庫貌整潔,員工統(tǒng)一著裝,推行半軍事化管理,全庫氣象為之一新。

2、“三個(gè)階段”抓出入庫管理規(guī)范化

在收購階段,為了能夠以最低的價(jià)格收到最好的糧食,__庫跑市場、找糧源、看行情,進(jìn)行市場分析,建立市場價(jià)格預(yù)測(cè)體系,創(chuàng)新收購方式,做到“三結(jié)合”,即:全員分配任務(wù)與績效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合;坐庫收購與上門收購相結(jié)合;自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺(tái)《糧食收購紀(jì)律規(guī)定》,堅(jiān)持“一條龍”收購程序,明確各崗位職責(zé)。在檢驗(yàn)階段,與化驗(yàn)室簽訂《糧食收購化驗(yàn)工作責(zé)任狀》,安排專人扦樣,并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗(yàn)過程中進(jìn)行二次編號(hào),嚴(yán)格化驗(yàn)操作程序,明確獎(jiǎng)懲措施,確保入庫糧食化驗(yàn)結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性。在保管階段,與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書》,明確“收保調(diào)合一”責(zé)任,制定糧食入庫獎(jiǎng)懲措施。要求收購倉保管員對(duì)入庫糧食逐包復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上,對(duì)收購入倉的糧食全部進(jìn)行過篩除雜,確保收購的每筆糧食都符合儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)。

3、“四個(gè)方面”抓倉儲(chǔ)管理精細(xì)化

在糧情檢查方面,一是建立了主任、分管主任、倉儲(chǔ)科長、防保人員的四級(jí)查糧責(zé)任制;二是每周三定期召開保管員例會(huì),分析糧情變化情況,制定針對(duì)性措施,做出工作安排;三是每月不定期開展倉儲(chǔ)管理綜合性檢查評(píng)比,對(duì)儲(chǔ)糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面,積極探索新的科學(xué)儲(chǔ)糧方法,確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有:利用冬季低溫的時(shí)機(jī),開展分階段機(jī)械通風(fēng),降低單位能耗;針對(duì)高大平倉冷心特性,實(shí)行壓蓋密閉糧面,用泡沫板隔熱風(fēng)道口,減緩?fù)饨绛h(huán)境對(duì)儲(chǔ)糧的影響,實(shí)現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法,該庫科學(xué)保糧率達(dá)到了100%。在提高技能方面,加強(qiáng)對(duì)保、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),每年都要組織開展一到兩次業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵活動(dòng)。每年還要派出若干人員參加上級(jí)部門舉辦的?;藛T培訓(xùn)班,僅20__年就分四次派出五名?;藛T參加省局舉辦的培訓(xùn)班,并全部獲得高級(jí)職業(yè)資格證書。在__庫,我們看到,保管人員能夠熟練報(bào)出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時(shí)間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況,做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設(shè)方面,近年來,__庫不斷加大對(duì)倉儲(chǔ)管理的投入,先后投資20多萬元購置了移動(dòng)液壓式裝倉機(jī)、輸送機(jī),單管通風(fēng)機(jī)組及測(cè)溫電纜線,增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元,對(duì)現(xiàn)有的倉房進(jìn)行維修、改造通風(fēng)槽等,提高了糧食儲(chǔ)藏的穩(wěn)定性,確保了儲(chǔ)糧的安全。

4、“五個(gè)落實(shí)”抓安全管理常態(tài)化

保糧離不開安全、消防,安全、消防為保糧提供外在的保證。__庫把安全、消防工作當(dāng)作長期的工作目標(biāo),長講不倦,長抓不懈,努力做到防患于未然。在具體的工作上,做到了“五個(gè)落實(shí)”:一是組織落實(shí)。成立了由庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實(shí)。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險(xiǎn)品管理等一系列工作制度。三是硬件落實(shí)。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作,保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實(shí)。每年都要對(duì)安全、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與操作技能的培訓(xùn),通過培訓(xùn)達(dá)到“三懂”、“三會(huì)”、“三能”。五是檢查落實(shí)。主要有:自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個(gè)落實(shí),強(qiáng)化了安全、消防工作的管理,確保該庫多年來安全無事故。

三、主要特點(diǎn)

1、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。__庫在省、市頒布的儲(chǔ)備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和 “考勤獎(jiǎng)懲制度”等34項(xiàng)行政規(guī)章制度、職責(zé),形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo),管理有制度,檢查有指標(biāo),獎(jiǎng)懲有依據(jù)的管理模式。同時(shí),隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化,及時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新、充實(shí)、完善,使管理制度更加完善,更加符合實(shí)際需要。

2、以檢查評(píng)比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)。__庫在管理中加強(qiáng)檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),有效促進(jìn)了制度落實(shí)。__庫堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式,對(duì)各項(xiàng)工作開展評(píng)比,促進(jìn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),為使檢查不流于形式,真正起到督促和激勵(lì)的作用,__庫還堅(jiān)持把檢查評(píng)比結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,把工作實(shí)績和個(gè)人利益相掛鉤,達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的,推動(dòng)工作的更好開展。

3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時(shí),__庫還積極做好機(jī)制創(chuàng)新,建設(shè)和諧企業(yè),促進(jìn)全庫的管理水平向更高的層次邁進(jìn)。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo),喚醒職工自覺性,調(diào)動(dòng)全員積極性,員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上,企業(yè)充滿活力。二是針對(duì)保管、防化、消防、安保等重要崗位,簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲,并以此作為考核的依據(jù),從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理,吸收普通員工參與管理工作,帶動(dòng)全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了工作落實(shí)。

糧食調(diào)研報(bào)告范文(2)

一、當(dāng)前存在的主要問題

(一)稅收政策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》_,凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。

(二)糧食企業(yè)營銷不規(guī)范,上門收購、現(xiàn)金交易,收購價(jià)格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營情況,這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。

(三)收購發(fā)票管理方面存在的問題

1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開,地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開,擅自提高購進(jìn)價(jià)格或增加購進(jìn)數(shù)量,甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購價(jià)格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格,造成收購發(fā)票金額超過了實(shí)際支付金額。

2、管理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購對(duì)象時(shí),只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認(rèn)收購產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無法掌握相關(guān)信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費(fèi)人力物力,又無法查出實(shí)際問題。

二、對(duì)糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議

(一)取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購價(jià)低扣的原因,所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額,認(rèn)定國有糧食企業(yè)免稅已無實(shí)際意義。

(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放,驗(yàn)舊購新。2、嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí),必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會(huì)計(jì)入賬憑證?!睂?duì)會(huì)計(jì)核算不健全的企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票,由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票,既堅(jiān)持屬地管理的原則。(三)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評(píng)估力度。一是要從收購渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,方可開具收購發(fā)票;其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴(yán)格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對(duì)于收購的數(shù)量,要通過實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫存數(shù)量與實(shí)際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對(duì)于企業(yè)的收購資金運(yùn)動(dòng)情況,可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來的真實(shí)性。

糧食調(diào)研報(bào)告范文(3)

國有糧食購銷企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查需要注意幾個(gè)問題

眼下,全國性國有糧食購銷企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查即將全面展開,我市清查準(zhǔn)備工作基本就緒,超前工作已經(jīng)開始。根據(jù)這次清查要求,結(jié)合我市部分縣、市(區(qū))自行組織清查的實(shí)踐,覺得以下幾點(diǎn)值得注意。

一、要認(rèn)清意義,明確目的。幾年來,國有糧食購銷企業(yè)實(shí)施了改革改制,資產(chǎn)增減變化較大,有的債權(quán)債務(wù)人也發(fā)生了變化,為了摸清企業(yè)家底,有必要開展財(cái)產(chǎn)清查;為了擠掉“水份”,確保賬實(shí)相符,有必要進(jìn)行資財(cái)產(chǎn)清查;為了整合資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)質(zhì)量,有必要開展財(cái)產(chǎn)清查;為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改善管理,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,提高資產(chǎn)利用率和貢獻(xiàn)率,有必要開展財(cái)產(chǎn)清查;為了清產(chǎn)核資,接軌新規(guī),有必要開展財(cái)產(chǎn)清查。所以,開展財(cái)產(chǎn)清查,是企業(yè)管理的需要,是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要,是企業(yè)自身要求。

二、要多方協(xié)調(diào),通力合作。首先,各級(jí)糧食行政主管部門要高度重視,明確責(zé)任部門,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織推動(dòng);其次,企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),把任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。財(cái)產(chǎn)清查,不僅是財(cái)會(huì)部門的事,而是一項(xiàng)綜合性工作,可明確財(cái)會(huì)部門牽頭,實(shí)物管理、經(jīng)營業(yè)務(wù)、辦公室等相關(guān)部門協(xié)同動(dòng)作。同時(shí),與外部財(cái)政、國資、稅務(wù)等有關(guān)部門溝通關(guān)系,爭取指導(dǎo)和支持,以利工作順利進(jìn)行。

三、要講求方法,提高效率。清查組織落實(shí)后,對(duì)本單位清查工作作一評(píng)估,根據(jù)實(shí)際情況,采取相應(yīng)方法。對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)清查,首先將賬存實(shí)物資產(chǎn)全部造冊(cè),然后組織實(shí)物核查組,以實(shí)物為主線,將所有實(shí)物與清冊(cè)核對(duì),看哪些相符?哪些有賬無實(shí)?哪些有實(shí)無賬?做好詳細(xì)記錄,待研究對(duì)應(yīng)處理。對(duì)于結(jié)算資產(chǎn)清查,采取面對(duì)面或征詢函方式全面核對(duì)余額,對(duì)于征詢不相符的、無回音的,要上門核對(duì)。在核實(shí)基礎(chǔ)上,進(jìn)行分類,對(duì)其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的落實(shí)清算措施。對(duì)于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對(duì)性選用方法核查。時(shí)間安排上,登記造冊(cè)、發(fā)送征詢函在先,外埠對(duì)賬和內(nèi)部核查實(shí)物分別組織力量實(shí)施,外埠對(duì)賬與落實(shí)清算措施結(jié)合進(jìn)行??傊鶕?jù)實(shí)際情況,科學(xué)安排,有序進(jìn)行,以提高工作效率。

四、要求真務(wù)實(shí),不走過場。明確了目的和意義,就要付之行動(dòng),而且要抓緊實(shí)施,否則為了應(yīng)付匯總上報(bào),必然草草了事。同時(shí),這次清查與補(bǔ)貼不相干,無利益驅(qū)動(dòng),不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查,真實(shí)反映,實(shí)事求是處理。

五、要查改并舉,完善管理。在核查過程中,對(duì)不相符資產(chǎn)及管理上的問題,要認(rèn)真進(jìn)行疏理,依據(jù)規(guī)定、管理權(quán)限,區(qū)別輕重緩急,分別處理。如:賬外資產(chǎn)需要及時(shí)登記、債權(quán)款項(xiàng)需要及時(shí)清收、涉及法律時(shí)效債權(quán)需要辦理相應(yīng)手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問題特別對(duì)可能引起現(xiàn)實(shí)不良后果的需要及時(shí)糾正。核實(shí)以后,按規(guī)定要求,認(rèn)真填表,認(rèn)真總結(jié),匯總上報(bào)。在總結(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面評(píng)價(jià),對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整、完善。

六、要打好基礎(chǔ),接軌新規(guī)。通過核查,對(duì)于賬外資產(chǎn),要按照規(guī)定作價(jià)入賬;對(duì)于損失資產(chǎn),要查明原因,提供依據(jù),單位集體研究(需經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)主管部門批準(zhǔn))后,列入待處理。并根據(jù)審批權(quán)限,申報(bào)核銷,經(jīng)批準(zhǔn)核銷后,作相應(yīng)賬務(wù)處理。通過清理核銷,努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性。同時(shí),在清查過程中,要將糧食庫存性質(zhì)徹底分清,為過渡新增會(huì)計(jì)科目打好基礎(chǔ)。

糧食調(diào)研報(bào)告范文(4)

一、__市糧食生產(chǎn)的歷史比較

__市是__糧食主產(chǎn)區(qū),全市12個(gè)縣(市、區(qū))有9個(gè)商品糧基地縣,糧食生產(chǎn)是__農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。

__市耕地面積

__市耕地面積1985年為252.46萬畝,1994年為245.37萬畝,減少7.09萬畝,年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝,分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。XX年為245.98萬畝,比1996年減少32.34萬畝,平均每年減少3.59萬畝,耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝,XX年耕地面積為213.03萬畝,比1985年減少39.43萬畝,減幅15.62%。

__市糧食播種面積

1985年XX年,__市糧食播種面積22年年均379.06萬畝,最多為1998年的413.48萬畝,比年均面積增34.42萬畝,增幅11.20%;最少為XX年的342.11萬畝,比年均面積減36.95萬畝,減幅9.95%;最高年與最低年比較,相差71.37萬畝,差幅20.83%。

水稻播種面積。1985年至XX年,__市水稻播種面積22年年均305.38萬畝,最多為1990年的353.70萬畝,比年均面積多48.32萬畝,增幅15.82%;最少為XX年的283.77萬畝,比年均面積少66.61萬畝,減幅21.81%;最高年與最低年比較相差114.93萬畝,差幅48.55%。

__市糧食總產(chǎn)

1985年至XX年,__市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸,最高為1999年的144.1萬噸,比年均總產(chǎn)多17.16萬噸,增幅11.90%;最低為1986年的107.58萬噸,比年均總產(chǎn)少19.36萬噸,減幅15.25%;最高年與最低年差距36.52萬噸,差幅33.94%。XX年比1985年增20.19萬噸,增幅18.42%。

水稻總產(chǎn)。根據(jù)__市統(tǒng)計(jì)年鑒,1985年至XX年,__市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸,最高為1999年的125.22萬噸,比年均總產(chǎn)多11.34萬噸,增幅9.95%;最低為XX年的100.36萬噸,比年均總產(chǎn)少13.52萬噸,減幅11.87%;最高年與最低年相差24.86萬噸,差幅24.77%。XX年比1985增0.51萬噸,增幅0.48%。

根據(jù)我們調(diào)研情況,由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的政績觀影響,統(tǒng)計(jì)數(shù)失真幅度較大。以XX年為例,早稻播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)為40.0萬畝,而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計(jì)實(shí)際面積不會(huì)超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積,統(tǒng)計(jì)數(shù)為102.86萬畝,實(shí)際面積估計(jì)不會(huì)超過60.0萬畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒,中稻實(shí)際播種面積與統(tǒng)計(jì)面積亦有1/5左右的差距。

糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ),如果扣除虛報(bào)面積,XX年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。

XX年早稻情況和晚稻播種情況

根據(jù)__市信息站收集各縣統(tǒng)計(jì),XX年水稻播種244.22萬畝,其中雙早40.01萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤),中晚稻175.13萬畝,雙晚39.08萬畝,播種旱糧107.22萬畝,其中馬鈐薯15.63萬畝,甘茹35.8萬畝,大豆27.39萬畝,花生12.99萬畝,玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算,實(shí)際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝,中晚稻面積150.0萬畝左右,旱糧面積60.0萬畝。

二、__市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況

(一)糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況

__市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究,主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式,從事研究的單位有__市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等,現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,雜交水稻新組合的研究方面在__省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢(shì),近年來先后有十余個(gè)新品種(組合)通過全國與__省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后,又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合,水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面,主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究,對(duì)提高_(dá)_市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì),作出了較大貢獻(xiàn)。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右,各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右,超級(jí)稻單產(chǎn)水平普遍達(dá)到650公斤,最高的達(dá)到900公斤。

(二)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況

糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成,主體為農(nóng)技站。推廣情況:

1、水稻良種復(fù)蓋率達(dá)90%以上,旱糧作物良種復(fù)蓋率達(dá)50%以上。

2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大,基本形成了早稻以佳輻占,晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。

3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位,年種植面積超過10萬畝,最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。

4、超級(jí)稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一,XX年全市推廣67.38萬畝,平均畝產(chǎn)562.99公斤,比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右;XX年全市落實(shí)超級(jí)稻81.31萬畝,建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個(gè)省級(jí)示范片2.0萬畝。超級(jí)稻再生技術(shù)研究XX年獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用,煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高,一般畝產(chǎn)超過600公斤,最高畝產(chǎn)超過800公斤。

(三)綠色糧食生產(chǎn)情況

發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大舉措,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作,著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳,推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要,根據(jù)市場供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。

1、建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。至XX年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)建成,為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體狀況,及時(shí)制定了《__市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》,并對(duì)獲得有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),有效地提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到XX年底,全市共有17家企業(yè)的26個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán),基地控制面積7800多畝,綠色食品產(chǎn)值16405萬元。

2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從XX年起,我市先后引進(jìn)了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”,平均畝產(chǎn)400- 550公斤,市場收購價(jià)每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元,每畝可增收150-200元,深受農(nóng)戶歡迎。我市先后引進(jìn)“佳福占”等8個(gè)優(yōu)質(zhì)稻的品種,讓農(nóng)民用上放心種子,確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場占有率。目前,我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個(gè)縣,面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。

3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進(jìn)來”等辦法,加強(qiáng)與沿海銷區(qū)的產(chǎn)銷鏈接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)沿海糧商到我市投資建倉儲(chǔ)糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在XX年省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購銷協(xié)作洽談會(huì)上,寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸,泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。

4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場前景廣闊、科技含量高、牽動(dòng)能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)營理念和品牌戰(zhàn)略意識(shí),鼓勵(lì)其籌集資金,更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備,拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間,創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前,我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的18個(gè)產(chǎn)品為“放心糧油”品牌,“放心糧油企業(yè)”4個(gè)。

三、__市糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需狀況

(一)糧食供需平衡狀況。我市社會(huì)糧食供需平衡現(xiàn)狀是:本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當(dāng)?shù)氐募Z食消費(fèi)。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū),品種比較單一,隨著人們的消費(fèi)水平的提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化,小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種。基本情況是:XX年我市總?cè)丝?64萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬人,農(nóng)業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸,其中地產(chǎn)糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸,糧食消費(fèi)總量119.50萬噸,其中口糧消費(fèi)64.48萬噸,飼料用糧45.45萬噸,工業(yè)用糧3.63萬噸,食品用糧5.6萬噸,種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸,年末為54.18萬噸。

(二)糧食儲(chǔ)備狀況。以XX年為例,一是為確保糧食市場穩(wěn)定供應(yīng),全市地方儲(chǔ)備規(guī)模共計(jì)57000噸(市級(jí)21000噸,縣級(jí)36000噸)全部落實(shí)到位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了糧食安全警戒線,可以作為以豐補(bǔ)歉,救災(zāi)救荒,預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實(shí)大米儲(chǔ)備1000噸,確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),大米供應(yīng)不斷檔,不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設(shè),重點(diǎn)改造擴(kuò)建市區(qū)糧庫荊西糧庫、東站糧庫,倉容量分別為7000、1500噸。三是儲(chǔ)備糧品質(zhì)進(jìn)一步提高,輪換各級(jí)儲(chǔ)備糧20623噸,XX年及XX年產(chǎn)的糧食上65.5%。XX年,全市糧食儲(chǔ)備訂單計(jì)劃80158噸,其中省級(jí)6萬噸,市本級(jí)8869噸,縣級(jí)11289噸。

(三)訂單糧食收購情況。做到政策宣傳到位,讓群眾家喻戶曉;為農(nóng)民服務(wù)措施到位,方便農(nóng)戶售糧;收購市場監(jiān)督管理到位,維護(hù)穩(wěn)定的農(nóng)村收購市場秩序。XX年,全市共收購糧食79463噸,其中訂單收購70470噸。XX年,全市共收購糧食75240噸,其中訂單收購69769噸。截止XX年6月,全市共辦理糧食收購資格許可證127本,并全部通過年審。

(四)糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營思路,提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù),創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶,組建集收儲(chǔ)、加工、銷售一體化的企業(yè),在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)綜合利用糧油資源,并加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品,提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平,占領(lǐng)更多市場份額。據(jù)市糧食局XX年統(tǒng)計(jì),全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力:大米579500噸,小麥粉37500噸。現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個(gè),資產(chǎn)總計(jì)7310萬元,其中大米4765萬元;從業(yè)人數(shù)433人。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值29846萬元,其中大米25136萬元;產(chǎn)品銷售收入28995萬元,其中大米25451萬元;利潤總額413萬元,其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個(gè)(日處理原糧100噸以下的44個(gè),日處理原糧100-200噸的2個(gè),日處理原糧200-400噸的1個(gè)),小麥粉加工企業(yè)1個(gè);大米總產(chǎn)量116274噸,(其中特等米30156噸,標(biāo)準(zhǔn)一等米84859噸,標(biāo)準(zhǔn)二等米900噸);小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中,大米399人,小麥粉34人。

(五)糧食產(chǎn)銷經(jīng)營情況。以搞活糧源經(jīng)營為重點(diǎn),采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的產(chǎn)銷銜接方式,實(shí)施“引糧入明”工程,同時(shí),積極組織供需見面活動(dòng),加大產(chǎn)銷協(xié)作力度,推動(dòng)產(chǎn)銷雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進(jìn)一步發(fā)展,確保全市糧食供需平衡。幾年來,省內(nèi)糧食產(chǎn)銷協(xié)作不斷擴(kuò)大,與沿海銷區(qū)簽定購銷合同由XX年的25.55萬噸,XX年提高到35萬噸;與省外糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系不斷鞏固,XX年調(diào)入糧食8.25萬噸,XX年提高到13.3萬噸。通過產(chǎn)銷協(xié)作平臺(tái),有效地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建立了順暢的產(chǎn)銷銜接通道,增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場供應(yīng)量,有效地維護(hù)我市糧食市場穩(wěn)定。

四、__市糧食安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)與存在問題

(一)糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面

近年來,__市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進(jìn)展,糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效,但是,糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國加入wto以后,國際糧豆大量調(diào)入我國,糧豆價(jià)格持續(xù)低位徘徊,嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的熱情,糧食生產(chǎn)下滑的局面進(jìn)一步加劇,糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:

1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降(從我市糧食生產(chǎn)歷史比較,可以明顯看出這種趨勢(shì))。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理,規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。個(gè)別地方有截留經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充辦公費(fèi)用的現(xiàn)象。

2、糧食生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年,農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格漲速過快,全勞力日工資從20-30元上升為40-60元,二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價(jià)格只漲不跌,生產(chǎn)成本提高。糧食價(jià)格仍然較低,漲幅很小,農(nóng)民種糧比較效益進(jìn)一步降低。以XX年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較,農(nóng)民種糧的日工資為40元左右,位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計(jì)算,單價(jià)0.8元,產(chǎn)值800元;成本:n肥65元,p肥20元,k肥44元,農(nóng)藥30元,種子20元,機(jī)耕30元,農(nóng)具折舊30元,合計(jì)239元;生產(chǎn)用工:育秧1天,整地1天,插拔秧2天,施肥與病蟲防治3天,收割2天,曬谷1天,渠道和田邊雜草整治2天,糧食管運(yùn)賣1天,合計(jì)13天,在不計(jì)地租情況下,扣除成本,日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份,產(chǎn)量下降,日勞動(dòng)工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低,生產(chǎn)用工更多,效益更低。

此外,由于糧食直補(bǔ)大部分均按承包田發(fā)放,農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補(bǔ)貼,也降低了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用。

3、糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力日趨緊張,糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦,收益不高,青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟(jì)作物,務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟(jì)作物方面,多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主,糧食商品率大幅降低。

4、土地拋荒較為嚴(yán)重,糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象,但由于行政考核制度的制約,具體摞荒面積無法統(tǒng)計(jì),估計(jì)全市摞荒面積達(dá)到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查,全縣摞荒面積達(dá)到8000畝左右,由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山垅田,調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實(shí),實(shí)際摞荒面積可能超過統(tǒng)計(jì)面積的一倍以上。XX年水稻播種190萬畝,復(fù)種指數(shù)僅為1.118,比最高年份353.7萬畝,復(fù)種指數(shù)1.6,種植面積少163.7萬畝,復(fù)種指數(shù)降低了0.48點(diǎn)。

5、政府對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來,政府部門更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧食生產(chǎn)已多年不被各級(jí)行政列為重要議題。除了中央強(qiáng)調(diào)和出臺(tái)的相關(guān)政策之外,其它各級(jí)政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購,解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力,糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映,現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了,糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個(gè)人的事。

6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著,但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產(chǎn)技術(shù)研究單位,由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約已是名存實(shí)亡?,F(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù),由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過程中科研單位與研制技術(shù)人員無法獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益,幾乎沒有人員從事這些技術(shù)的研究,非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來主義”的方式從外地引進(jìn)。目前僅存的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目--雜交水稻新組合的研究,也因立項(xiàng)困難、投入經(jīng)費(fèi)少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)少”的問題。在今年我市的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南中已經(jīng)沒有相應(yīng)的研究計(jì)劃了。

7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,原來主要是由各級(jí)農(nóng)業(yè)局等推廣部門完成的,由于推廣經(jīng)費(fèi)緊張等多方面的原因,目前我市一些縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費(fèi)都嚴(yán)重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年,雖然我市雜交水稻育種處于全國先進(jìn)行列,但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏,科研成果的示范工作成效亦較差,許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量,但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問題,栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經(jīng)濟(jì)利益,新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段,示范推廣的費(fèi)用將全部作為成本計(jì)入到銷售價(jià)格中,在種子銷售過程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上,無形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤。

(二)糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需方面

1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快,外來流動(dòng)人口數(shù)量的增加,在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實(shí)現(xiàn)大的突破情況下,需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì),必須引起足夠重視。

2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理機(jī)制有待提高。一是部分國有糧食購銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制仍然不夠靈活,影響了企業(yè)參與市場竟?fàn)幍哪芰Α6瞧髽I(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)、人事、分配制度的改革仍需進(jìn)一步完善;目前我市尚有266人需要分流,其中購銷企業(yè)217人,缺口支付職工補(bǔ)償金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍有員編制和經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)到位,市場監(jiān)管難度較大。

3 、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小,管理落后,發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多,一些個(gè)體加工廠規(guī)模極小,最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊,管理營銷手段簡單,多數(shù)為家族式的管理,尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個(gè)地方,為居民的糧食消費(fèi)帶來了便利,但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散,造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)品品牌效益低下,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。同時(shí),市場糧價(jià)的波動(dòng)和資金限制,原糧儲(chǔ)備不足,也影響了加工業(yè)的發(fā)展。

五、保障我省糧食安全的對(duì)策與建議

糧食是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),一個(gè)國家的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視,糧食安全受自然技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面因素制約,糧食安全應(yīng)包括:糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時(shí)俱進(jìn),統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),生產(chǎn)、流通和消費(fèi),根據(jù)我省情況來考慮保證糧食安全的對(duì)策和措施。我省是一個(gè)人地關(guān)系高度緊張的省份,是個(gè)缺糧省份,自給能力僅占50%左右,糧食問題一直是制約__發(fā)展的一個(gè)大問題。今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi),糧食供需將是偏緊的趨勢(shì),糧食安全面臨著巨大壓力。

(一)必須把嚴(yán)格保護(hù)耕地,提高生產(chǎn)效益,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,作為保證糧食安全的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略目標(biāo)。

保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個(gè)方面保護(hù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制、糧食收購保護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺(tái)了很多可供操作的具體政策,已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很濃厚的政治環(huán)境,現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實(shí)際予以及時(shí)的具體的落實(shí)。

1、依法保護(hù)耕地,確保基本農(nóng)田不被侵犯并運(yùn)用于糧食生產(chǎn)。近幾年,我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非??捎^,很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘,稍為邊遠(yuǎn)的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒,耕地實(shí)際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計(jì)量。因此,一是必須始終把保護(hù)耕地作為保證糧食安全的首要政策目標(biāo),按照《土地管理法》的規(guī)定,不折不扣地貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,特別是要切實(shí)搞好基本農(nóng)田的保護(hù)。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門專家對(duì)耕地保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行一次認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查,詳細(xì)調(diào)查農(nóng)田拋荒實(shí)況,真正摸清我市的耕地?cái)?shù)量。嚴(yán)厲依法查處違犯耕地保護(hù)的行為,對(duì)于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作,爭取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬畝左右。四是認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中,提高規(guī)?;s生產(chǎn)能力和種糧效益水平。

2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場競爭力,作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。糧食是特殊商品,糧食生產(chǎn)是相對(duì)效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),實(shí)行糧食購銷市場化改革后,市場將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,市場因素對(duì)糧食生產(chǎn)的影響明顯增強(qiáng)。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展,必須尊重市場法則,使種糧有利可圖。在糧食市場化的新形勢(shì)下,當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度,認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價(jià)格,加大糧食生產(chǎn)機(jī)械的研制推廣力度,降低糧食生產(chǎn)成本,增加種糧效益,提高市場競爭力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會(huì)物價(jià)水平,及時(shí)調(diào)整糧食保護(hù)價(jià),確保農(nóng)民種糧效益,同時(shí)進(jìn)一步完善糧食市場服務(wù)體系,改善流通設(shè)施,為農(nóng)民賣糧提供便利,保證貨暢其流。

3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長期規(guī)劃,為糧食生產(chǎn)提供長期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,一要繼續(xù)加強(qiáng)糧食作物的品種選育、引進(jìn)工作,繼續(xù)抓好“種子工程”,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)種子對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。二要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作,提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力,充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費(fèi)投入,確保經(jīng)費(fèi)總量的內(nèi)在價(jià)值量不低于XX年前的總量。

4、加強(qiáng)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究,加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面,他們的文化水平較低、實(shí)用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時(shí),注重引導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費(fèi)投入,科研部門要面對(duì)現(xiàn)實(shí),致力于農(nóng)民投入少、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究,如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時(shí)、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長期規(guī)劃,統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源,大規(guī)模地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作,并將糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者。

(二)強(qiáng)化糧食市場運(yùn)作,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,進(jìn)一步完善糧食市場安全保障體系

加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備,強(qiáng)化市場運(yùn)作,確保糧食市場穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動(dòng)、管得住、有保障。”

1、繼續(xù)完善糧食儲(chǔ)備政策,充分發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場等方面的作用。各級(jí)糧食儲(chǔ)備是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購銷市場化和城市化發(fā)展等新情況,重新研究確定各級(jí)糧食儲(chǔ)備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例)的要求,加強(qiáng)和改善中央儲(chǔ)備糧管理工作,確保在國家需要時(shí)調(diào)得動(dòng),用得上。要督促各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,增強(qiáng)地方政府對(duì)糧食市場調(diào)控的責(zé)任和能力,為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場波動(dòng)打好物質(zhì)基礎(chǔ),確保任何人任何時(shí)候都能買得到買得起他們所需的糧食。

2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源,靈活運(yùn)用糧食調(diào)運(yùn)手段,為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場服務(wù)。堅(jiān)持“立足本省自已生產(chǎn),余缺適時(shí)調(diào)劑”的方針,根據(jù)本省糧食供需和市場變化情況,及時(shí)采取不同的手段,靈活運(yùn)用兩個(gè)市場、兩種資源,根據(jù)本省余缺適時(shí)調(diào)劑,為實(shí)現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時(shí),要鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)之間按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、自愿合作的原則,建立長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系,促進(jìn)糧食有序流通。

3、創(chuàng)新糧食安全觀,實(shí)現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系,特別是如何保護(hù)主產(chǎn)區(qū)利益,穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)能力,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家和省級(jí)現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系,包括現(xiàn)貨市場和期貨市場建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會(huì)保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)市場分析預(yù)測(cè),建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制

建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制,是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對(duì)糧食市場的分析預(yù)測(cè)工作相對(duì)薄弱,糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)糧食市場的分析預(yù)測(cè)工作,進(jìn)一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài),發(fā)出預(yù)警報(bào),及時(shí)啟動(dòng)該系統(tǒng)應(yīng)急措施,確保糧食市場穩(wěn)定,使政府掌握保障糧食安全的主動(dòng)權(quán)。

1、定期分析和發(fā)布糧食供求市場信息,引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進(jìn)一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,形成快速、更貼近市場的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程,提升糧食市場信息的收集、儲(chǔ)存能力,提高對(duì)市場動(dòng)態(tài)的分析和預(yù)測(cè)能力。

2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo),實(shí)施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng),具體規(guī)定各有關(guān)部門的職責(zé),做到職責(zé)分明,才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價(jià)、工商、交通部門應(yīng)密切配合,做好糧油市場監(jiān)控工作,及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài),迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。

3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機(jī)制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部,出現(xiàn)情況及時(shí)啟動(dòng)議案,確保糧食市場和價(jià)格基本穩(wěn)定。并堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧食、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以及重點(diǎn)糧食市場和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用,進(jìn)行調(diào)控,及時(shí)平抑糧價(jià),穩(wěn)定市場。

(四)深化改革,促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前發(fā)展糧食加工,推進(jìn)糧食經(jīng)營中遇到的困難與問題,只有通過深化改革,進(jìn)一步加快發(fā)展來解決。總的是要根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》的精神,逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變;推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,把做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè),作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手,促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神,結(jié)合本地實(shí)際,編制和實(shí)施糧食加工發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局,漸進(jìn)發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí),根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)分步實(shí)施的辦法和措施,納入實(shí)施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

2、做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)?dòng)力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè),努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新,提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場、有較強(qiáng)競爭力的糧食加工企業(yè),從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷一體化等方面給予支持,以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。

3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范合同契約訂單,逐步擴(kuò)大股份制、股份合作制經(jīng)營方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立,將分散的農(nóng)戶組織起來,成為具有較強(qiáng)競爭力的中介組織,與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上,加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是樹立法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí),用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。

4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢(shì),動(dòng)員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個(gè)私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè),促進(jìn)園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū),并且?guī)?dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

(五)加快發(fā)展有機(jī)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,保證糧食的質(zhì)量安全。

目前我省對(duì)糧食質(zhì)量認(rèn)證相對(duì)較少,糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品,也是居民的主要消費(fèi)品。民以食為天,食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品,有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)安全,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發(fā)園地,在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁,及時(shí)宣傳有關(guān)知識(shí)和報(bào)導(dǎo)我市綠色食品開發(fā)進(jìn)展情況,引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性,樹立“不僅要多賣糧,還要賣優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。

2、要竭盡全力,大做特做創(chuàng)品牌的工作,申報(bào)核準(zhǔn)獲取綠色標(biāo)志食品的工作。一是認(rèn)真制定糧食等大宗產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證年度實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高“三品”認(rèn)證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標(biāo)、任務(wù),層層分解,落實(shí)到種糧農(nóng)戶。同時(shí),推動(dòng)各種形式的,以經(jīng)營綠色稻谷銷售為主的農(nóng)村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對(duì)土壤、水質(zhì)、大氣等的科學(xué)嚴(yán)格檢測(cè),確定“綠色糧食”生產(chǎn)面積,建檔進(jìn)冊(cè),插牌標(biāo)明。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的耕作、施肥、管理一整套技術(shù)規(guī)程,確保“綠色糧食”質(zhì)量上檔次。四是對(duì)現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè),進(jìn)行排隊(duì)整頓,確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產(chǎn)的要求,進(jìn)行必要的技術(shù)改造,產(chǎn)品包裝改造。

3、加強(qiáng)綠色食品研究推廣與服務(wù)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科技人員的作用,致力于促進(jìn)我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)綠色食品開發(fā)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,協(xié)調(diào)綠色食品科研、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)測(cè)等方面的關(guān)系,組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產(chǎn)、貯運(yùn)、銷售、監(jiān)測(cè)、咨詢等活動(dòng)的單位和個(gè)人,開展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓(xùn)、社會(huì)監(jiān)督、信息咨詢、科技推廣與服務(wù)。為發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品,改善和提高人民生活水平,增強(qiáng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力,推動(dòng)我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第11篇 糧食儲(chǔ)備庫科學(xué)管理調(diào)研報(bào)告范文

一、國家儲(chǔ)備庫概況

__庫于二○__年七月完成改制工作,組建了新的庫領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化聘用了職工隊(duì)伍。現(xiàn)有職工52人,有效倉容33500噸,庫存糧食近*萬噸。近年來,該庫在管理上突出一個(gè)“細(xì)”字,狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字,追求一個(gè)“新”字,不因庫小而自輕,不因量少而松勁。通過不斷加強(qiáng)管理,確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好,糧情穩(wěn)定,儲(chǔ)存安全,在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備糧管理工作評(píng)比中連續(xù)幾年名列前茅。

二、主要做法

1、“兩個(gè)考查”抓日常管理正規(guī)化

在日常管理中,__庫狠抓“考勤”、“考績”兩個(gè)考查,使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中,為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,每天上下班都由一名庫領(lǐng)導(dǎo)值班,負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗,執(zhí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度,未經(jīng)批準(zhǔn)外出的,堅(jiān)決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績中,每個(gè)星期由科室負(fù)責(zé)人對(duì)全科室同志的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并做出記錄,每月各科室向庫領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報(bào),庫領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對(duì)所屬人員作出的評(píng)價(jià),在職工大會(huì)上對(duì)好的同志提名表揚(yáng),對(duì)差的同志進(jìn)行批評(píng),獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)全員提高工作的主動(dòng)性和積極性。在__庫,我們看到,庫容庫貌整潔,員工統(tǒng)一著裝,推行半軍事化管理,全庫氣象為之一新。

2、“三個(gè)階段”抓出入庫管理規(guī)范化

在收購階段,為了能夠以最低的價(jià)格收到最好的糧食,__庫跑市場、找糧源、看行情,進(jìn)行市場分析,建立市場價(jià)格預(yù)測(cè)體系,創(chuàng)新收購方式,做到“三結(jié)合”,即:全員分配任務(wù)與績效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合;坐庫收購與上門收購相結(jié)合;自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺(tái)《糧食收購紀(jì)律規(guī)定》,堅(jiān)持“一條龍”收購程序,明確各崗位職責(zé)。在檢驗(yàn)階段,與化驗(yàn)室簽訂《糧食收購化驗(yàn)工作責(zé)任狀》,安排專人扦樣,并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗(yàn)過程中進(jìn)行二次編號(hào),嚴(yán)格化驗(yàn)操作程序,明確獎(jiǎng)懲措施,確保入庫糧食化驗(yàn)結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性。在保管階段,與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書》,明確“收保調(diào)合一”責(zé)任,制定糧食入庫獎(jiǎng)懲措施。要求收購倉保管員對(duì)入庫糧食逐包復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上,對(duì)收購入倉的糧食全部進(jìn)行過篩除雜,確保收購的每筆糧食都符合儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)。

3、“四個(gè)方面”抓倉儲(chǔ)管理精細(xì)化

在糧情檢查方面,一是建立了主任、分管主任、倉儲(chǔ)科長、防保人員的四級(jí)查糧責(zé)任制;二是每周三定期召開保管員例會(huì),分析糧情變化情況,制定針對(duì)性措施,做出工作安排;三是每月不定期開展倉儲(chǔ)管理綜合性檢查評(píng)比,對(duì)儲(chǔ)糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面,積極探索新的科學(xué)儲(chǔ)糧方法,確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有:利用冬季低溫的時(shí)機(jī),開展分階段機(jī)械通風(fēng),降低單位能耗;針對(duì)高大平倉冷心特性,實(shí)行壓蓋密閉糧面,用泡沫板隔熱風(fēng)道口,減緩?fù)饨绛h(huán)境對(duì)儲(chǔ)糧的影響,實(shí)現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法,該庫科學(xué)保糧率達(dá)到了100%。

在提高技能方面,加強(qiáng)對(duì)保、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),每年都要組織開展一到兩次業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵活動(dòng)。每年還要派出若干人員參加上級(jí)部門舉辦的保化人員培訓(xùn)班,僅20__年就分四次派出五名保化人員參加省局舉辦的培訓(xùn)班,并全部獲得高級(jí)職業(yè)資格證書。在__庫,我們看到,保管人員能夠熟練報(bào)出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時(shí)間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況,做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設(shè)方面,近年來,__庫不斷加大對(duì)倉儲(chǔ)管理的投入,先后投資20多萬元購置了移動(dòng)液壓式裝倉機(jī)、輸送機(jī),單管通風(fēng)機(jī)組及測(cè)溫電纜線,增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元,對(duì)現(xiàn)有的倉房進(jìn)行維修、改造通風(fēng)槽等,提高了糧食儲(chǔ)藏的穩(wěn)定性,確保了儲(chǔ)糧的安全。

4、“五個(gè)落實(shí)”抓安全管理常態(tài)化

保糧離不開安全、消防,安全、消防為保糧提供外在的保證。__庫把安全、消防工作當(dāng)作長期的工作目標(biāo),長講不倦,長抓不懈,努力做到防患于未然。在具體的工作上,做到了“五個(gè)落實(shí)”:一是組織落實(shí)。成立了由庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實(shí)。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險(xiǎn)品管理等一系列工作制度。三是硬件落實(shí)。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作,保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實(shí)。每年都要對(duì)安全、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與操作技能的培訓(xùn),通過培訓(xùn)達(dá)到“三懂”、“三會(huì)”、“三能”。五是檢查落實(shí)。主要有:自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個(gè)落實(shí),強(qiáng)化了安全、消防工作的管理,確保該庫多年來安全無事故。

三、主要特點(diǎn)

1、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。__庫在省、市頒布的儲(chǔ)備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和 “考勤獎(jiǎng)懲制度”等34項(xiàng)行政規(guī)章制度、職責(zé),形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo),管理有制度,檢查有指標(biāo),獎(jiǎng)懲有依據(jù)的管理模式。同時(shí),隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化,及時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新、充實(shí)、完善,使管理制度更加完善,更加符合實(shí)際需要。

2、以檢查評(píng)比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)。__庫在管理中加強(qiáng)檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),有效促進(jìn)了制度落實(shí)。__庫堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式,對(duì)各項(xiàng)工作開展評(píng)比,促進(jìn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),為使檢查不流于形式,真正起到督促和激勵(lì)的作用,__庫還堅(jiān)持把檢查評(píng)比結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,把工作實(shí)績和個(gè)人利益相掛鉤,達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的,推動(dòng)工作的更好開展。

3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時(shí),__庫還積極做好機(jī)制創(chuàng)新,建設(shè)和諧企業(yè),促進(jìn)全庫的管理水平向更高的層次邁進(jìn)。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo),喚醒職工自覺性,調(diào)動(dòng)全員積極性,員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上,企業(yè)充滿活力。二是針對(duì)保管、防化、消防、安保等重要崗位,簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲,并以此作為考核的依據(jù),從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理,吸收普通員工參與管理工作,帶動(dòng)全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了工作落實(shí)。

第12篇 糧食質(zhì)檢調(diào)研報(bào)告范本

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴(kuò)展到儲(chǔ)存安全、品質(zhì)安全、食用安全等方面,強(qiáng)化糧食質(zhì)檢是我國國情的需要。

結(jié)合我?guī)鞂?shí)際情況,為了進(jìn)一步完善和加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存安全,推動(dòng)科學(xué)儲(chǔ)糧工作,加大質(zhì)檢工作力度,不斷提高工作水平和服務(wù)功能,不斷完善檢測(cè)手段,真正履行好糧食檢驗(yàn)檢測(cè)職能,切實(shí)把好糧食質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)于質(zhì)檢科工作有幾點(diǎn)看法:

一加強(qiáng)質(zhì)檢科基礎(chǔ)建設(shè),提高質(zhì)檢員業(yè)務(wù)水平。提升質(zhì)量檢測(cè)能力。目前化驗(yàn)室儀器設(shè)備基本可以滿足糧食質(zhì)量和品質(zhì)檢測(cè)需要,但是還要進(jìn)一步加強(qiáng)化驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好理論知識(shí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn),提高質(zhì)檢人員的整體實(shí)力。

二加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的監(jiān)管,確保儲(chǔ)備糧的質(zhì)量安全,我?guī)煊腥б话偃f公斤地方儲(chǔ)備小麥,為了確保儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存安全,保質(zhì)保量,必須對(duì)儲(chǔ)備糧的入庫,儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),為有效掌握糧情提供科學(xué)的依據(jù)。

三加強(qiáng)與有關(guān)科室合作,發(fā)揮質(zhì)檢科的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)檢科的糧情檢測(cè)作用,廣泛開展儲(chǔ)糧安全檢化驗(yàn)作用,聯(lián)合儲(chǔ)運(yùn)科及時(shí)準(zhǔn)確掌握所儲(chǔ)存糧的質(zhì)量、品質(zhì)。

四加強(qiáng)化學(xué)藥劑的使用、儲(chǔ)存,完善化學(xué)藥劑的出入庫手續(xù)。在使用化學(xué)藥劑之前,必須對(duì)其安全性能有一個(gè)全面的了解,這樣,在使用時(shí),才能有針對(duì)性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當(dāng)造成對(duì)人員的危害。完善領(lǐng)用制度,確保藥劑不流失。

五加強(qiáng)夏季的熏蒸工作全過程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點(diǎn)、數(shù)量、品質(zhì)、蟲糧等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與熏蒸的時(shí)間、藥劑的品種、數(shù)量,以及熏蒸負(fù)責(zé)人、具體實(shí)施人員。糧食熏蒸當(dāng)日,檢查人員應(yīng)提前檢查熏蒸庫房及周圍環(huán)境,并重點(diǎn)檢查以下情況:

(一)門窗、通風(fēng)道的密封情況;

第13篇 糧食購銷企業(yè)分配調(diào)研報(bào)告

從去年開始,國家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策。政策調(diào)整是否會(huì)導(dǎo)致企業(yè)重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去?通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),__糧食局運(yùn)用分配杠桿,撬動(dòng)糧食職工在完成政策性收購任務(wù)前提下開展市場化經(jīng)營的積極性,增強(qiáng)了職工參與市場競爭的本領(lǐng),為我省糧食產(chǎn)區(qū)正確處理政策性收購和市場化經(jīng)營之間的關(guān)系提供了有益探索。

一、做法

經(jīng)過兩輪改革,__對(duì)全縣國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,由縣政府授權(quán)縣糧食局行使出資人職能,縣糧食收儲(chǔ)總公司負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理,享有所有者的資產(chǎn)受益,對(duì)購銷公司實(shí)施法律、法規(guī)、政策和國有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督,采取整體租賃的辦法同各購銷公司簽訂國有資產(chǎn)租賃協(xié)議,收取國有資產(chǎn)租賃費(fèi)。購銷公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理和使用,倉庫及設(shè)施的正常維護(hù),不得擅自轉(zhuǎn)租或改變倉庫及設(shè)施的結(jié)構(gòu),凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國有資產(chǎn)抵押、擔(dān)保、貸款、借款、出售、轉(zhuǎn)租必須事先報(bào)總公司批準(zhǔn)。為了防止企業(yè)經(jīng)營者和職工的短期行為,包盈不包虧,__規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營者和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)抵押金,同經(jīng)營業(yè)績捆綁,企業(yè)經(jīng)營者是一般職工的3倍。薪酬分配采取“以崗定薪、以效計(jì)酬、多勞多得、按股分紅”的辦法,根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定收入高低,最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和員工的積極性。在糧食收購?fù)?,職工完成公司下達(dá)的收購任務(wù),公司負(fù)責(zé)發(fā)放基本工資并為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)四金。糧食收購淡季,職工重點(diǎn)投入到農(nóng)村服務(wù)部和自主經(jīng)營上,公司提供資金扶持,放手讓職工闖市場,創(chuàng)造的利潤全部歸職工個(gè)人。今年,__根據(jù)糧食購銷政策變化及時(shí)調(diào)整分配辦法,規(guī)定政策性收購實(shí)現(xiàn)的利潤主要用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修繕倉庫,擴(kuò)大經(jīng)營,確保國有資產(chǎn)保值增值。職工利用空閑時(shí)間自主經(jīng)營創(chuàng)造的利潤仍歸個(gè)人,極大地調(diào)動(dòng)了職工參與市場化經(jīng)營的積極性。

二、效果

分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革的核心,__通過分配這個(gè)杠桿,撬動(dòng)職工參與市場化經(jīng)營的積極性,收到了一舉多得的效果。

一是保證了國有資產(chǎn)保值增值。收儲(chǔ)總公司采取整體租賃辦法每年收取國有資產(chǎn)租賃費(fèi)30多萬元,用于修繕倉庫,添置設(shè)備,確保國有資產(chǎn)保值增值?;鶎淤忎N企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營,紛紛籌措資金,修繕倉庫,添置設(shè)備,僅永興糧食購銷公司20__年以來就投入資金80多萬元,添置一批電子磅和輸送機(jī),修繕4000噸倉容,在今年的托市糧食收購中發(fā)揮了明顯作用,保證了國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

二是提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。__14個(gè)國有糧食購銷企業(yè)今年收購?fù)惺行←?1萬噸,1-9月實(shí)現(xiàn)盈利869萬元,居全省前列。蒙城國家儲(chǔ)備庫今年完成托市小麥?zhǔn)召?3860噸,還通過邊購邊銷、外購?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤60多萬元。

三是增加了職工收入。__借鑒南陵經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦60個(gè)農(nóng)村糧油服務(wù)社,有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工踴躍參與市場化經(jīng)營,并從市場化經(jīng)營中得到了實(shí)惠。全縣60個(gè)糧油服務(wù)社110名職工,除公司發(fā)給基本工資外,通過市場化經(jīng)營人均增加收入6000元以上,市場化經(jīng)營收入已經(jīng)超過職工的基本工資。樂土糧食購銷公司20__年外購?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤60萬元,25名職工人均2萬多元。

四是增強(qiáng)了市場意識(shí)。永興糧食購銷公司早在20__年就開展訂單收購,創(chuàng)造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗(yàn)。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單95萬畝。城郊糧食購銷公司辛集經(jīng)理部在保證完成公司正常收購任務(wù)后,5名職工自愿組合,開展常年常時(shí)收購,價(jià)格隨行就市,只要能賺錢就收,今年已收購小麥70萬公斤,玉米20萬公斤,黃豆10萬公斤,既實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收,又增強(qiáng)了同市場打交道的勇氣和本領(lǐng)。

五是方便了農(nóng)民群眾。__國有糧食購銷企業(yè)立足行業(yè)特點(diǎn),充分發(fā)揮糧食部門點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì),把著眼點(diǎn)放在農(nóng)村陣地上,把經(jīng)營方向定位在面向農(nóng)村、圍繞農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,從事農(nóng)民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農(nóng)村所需的百貨、日雜、食品等各類商品的經(jīng)營上,廣泛開展代購、代銷、代儲(chǔ)存、代加工和兌換業(yè)務(wù),擴(kuò)大經(jīng)營范圍,延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),極大地方便了農(nóng)民群眾的需求,密切了同農(nóng)民群眾的天然聯(lián)系。

三、啟示

__通過分配杠桿撬動(dòng)職工積極參與市場化經(jīng)營的做法,給我們很多啟示。

啟示一:通過分配杠桿,最低價(jià)收購政策和市場化經(jīng)營得到有效結(jié)合。糧食購銷市場化以來,市場這只“看不見的手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用,國有糧食購銷企業(yè)成為真正意義上的“四自”企業(yè),在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求生存和發(fā)展的空間。實(shí)行最低收購價(jià)政策,是國家在糧食購銷市場化新形勢(shì)下采取的一項(xiàng)重要調(diào)控措施,是保護(hù)種糧農(nóng)民利益的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。__一手抓政策性收購,一手抓市場化經(jīng)營,既保證了國家惠農(nóng)政策的落實(shí),又充分發(fā)揮了國有糧食購銷企業(yè)市場主渠道作用,樹立了糧食企業(yè)的新形象。

啟示二:通過分配杠桿,國家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系得到合理的配置。縣局把國有資產(chǎn)管住管好,托市政策形成的利潤主要用于添置設(shè)施,維修倉庫,擴(kuò)大經(jīng)營,彌補(bǔ)虧損,保證了國有資產(chǎn)的保值增值。與此同時(shí),企業(yè)和職工利用淡季時(shí)間投入到農(nóng)村服務(wù)社和自主經(jīng)營上,通過辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營,收入大幅度地增加,人人享受了改革發(fā)展的成果。

啟示三:通過分配杠桿,培養(yǎng)鍛煉了一批懂市場、會(huì)經(jīng)營的糧食職工隊(duì)伍。__經(jīng)過兩年多的實(shí)踐,已經(jīng)從市場化經(jīng)營中嘗到了甜頭。在最低收購價(jià)政策背景下,企業(yè)和職工的市場化經(jīng)營熱情絲毫不減,他們研究市場,采取靈活多樣的經(jīng)營方式,不棄薄利,見好就賣,有利就銷,快購快銷,邊購邊銷,增強(qiáng)了市場競爭的本領(lǐng)。

啟示四:通過分配杠桿,糧食部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益凸顯。國有糧食購銷企業(yè)利用糧食部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務(wù)社,拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,充分利用倉儲(chǔ)、加工設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì),發(fā)展“四代一換”(代購、代銷、代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工和品種兌換),具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品,滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了積極作用。

第14篇 關(guān)于某縣糧食生產(chǎn)情況的調(diào)研報(bào)告

__縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,近年來,__縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,放在更加突出的位置來抓切實(shí)加大政策的扶持力度,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展,種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加,為保障國家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻(xiàn)。

一、__縣農(nóng)業(yè)概況

__縣轄10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個(gè)行政村,境內(nèi)有三個(gè)大型國營農(nóng)場和森工系統(tǒng)8個(gè)林場,縣域總面積1.01萬平方公里,總?cè)丝谑?2萬人,其中縣域人口32萬人,縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬人,農(nóng)戶5.7萬戶,縣屬耕地面積238.4萬畝,農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝,__縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫 3.3℃ , 10℃ 以上有效積溫__ -2700℃ 年降水量 550mm 左右,無霜期130-150天,全年日照2513小時(shí)。農(nóng)業(yè)氣侯:春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大;夏季溫?zé)?、雨量充沛、日照時(shí)間長;秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長而嚴(yán)寒。

二、糧食生產(chǎn)情況

__縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一,近年來,__縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積,確??偖a(chǎn)這一宗旨和原則,特別是近三年來__縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。__年,全縣糧食作物種植面積196萬畝,總產(chǎn)53.4萬噸;__年糧食作物種植面積199.6萬畝,總產(chǎn)58.4萬噸;__年糧食作物種植面積209萬畝,總產(chǎn)72.8萬噸。__年被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,__年糧食總產(chǎn)居全市之首。

三、采取的主要措施

(一)、建基地,擴(kuò)規(guī)模,切實(shí)增加糧食總量

__縣緊緊依托地域優(yōu)勢(shì),自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模,增加糧食總量,促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,已建立了萬金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)水稻,七星泡鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米,尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)大豆,小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶,糧食生產(chǎn)基地面積200萬畝以上,__年,全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬畝,其中水稻基地26.8萬畝,總產(chǎn)14.4萬噸,玉米基地63.3萬畝,總產(chǎn)39.5萬噸,大豆基地108萬畝,總產(chǎn)16.3萬噸,雜糧基地11.2萬,總產(chǎn)2.6萬噸。

(二)、抓宣傳,落政策,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)

__縣高度重視糧食生產(chǎn)工作,縣委、縣政府成立了糧食工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從全縣抽調(diào)100名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展糧食生產(chǎn)的宣傳和政策貫徹落實(shí)工作。縣直機(jī)關(guān)干部帶著全縣統(tǒng)一印制的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)進(jìn)行宣傳,同時(shí),到農(nóng)戶家中走訪宣傳,重點(diǎn)向農(nóng)民講解發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義和國家關(guān)于種糧補(bǔ)貼政策,教育和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。近年來,累計(jì)已舉辦糧食生產(chǎn)專題電視講座21期,通過會(huì)議、科技大集、走訪向農(nóng)民發(fā)放宣傳單12萬份,印發(fā)宣傳資料匯編1.5萬冊(cè),印發(fā)直補(bǔ)政策宣傳單5.6萬份,張貼宣傳標(biāo)語3,500幅。在糧食生產(chǎn)政策落實(shí)上,三年來,累計(jì)落實(shí)糧食直補(bǔ)面積715.5萬畝(__年237萬畝的,__年240.1萬畝,__年238.4萬畝),水稻良種補(bǔ)貼面積74.24萬畝(__年21.5萬畝,__年25.97萬畝,__年26.77萬畝),大豆良種補(bǔ)貼面積80萬畝(__年10萬畝,__年10萬畝,__年60萬畝),玉米良種補(bǔ)貼20萬畝(__年20的萬畝)。此外,__縣還根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況,謀劃了發(fā)展糧食生產(chǎn)工作總體思路,制定了具體工作目標(biāo),強(qiáng)化了各項(xiàng)措施,已經(jīng)形成發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制。__年,省委、省政府提出實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)工程,__縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標(biāo),并計(jì)劃到__年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。(三)、提質(zhì)量,增效益,全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

圍繞提高糧食質(zhì)量,增加種糧經(jīng)濟(jì)效益,__縣采取建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),培育標(biāo)準(zhǔn)化示范戶等方式,狠抓了農(nóng)業(yè)投入標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、整地標(biāo)準(zhǔn)、播種標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為提高技術(shù)到位率,縣農(nóng)技推廣中心編寫了《__縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,并印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入到村屯、農(nóng)戶家中、田間地頭、對(duì)農(nóng)民實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高糧食產(chǎn)量。青原鎮(zhèn)新城村__年建立的大豆高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)到 257公斤 ,超過全縣完成創(chuàng)建指標(biāo)。近年來,全縣共建的糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)85個(gè)(__年20個(gè),__年25個(gè),__年40個(gè))其中國家級(jí)6個(gè),省級(jí)10個(gè),市級(jí)25個(gè),縣級(jí)44個(gè),示范區(qū)農(nóng)戶平均增收1,500元。為了提高糧食品質(zhì),三年來,全縣共建立糧食作物種子繁育基地30萬畝,其中大豆27萬畝,水稻3萬畝,保證了糧食生產(chǎn)良種需要。在糧食作物種子的應(yīng)用上,大豆主推懇豐16、黑農(nóng)37、黑農(nóng)41、黑農(nóng)44;玉米主推綏玉7、東農(nóng)248、龍單13;水稻主推空育131、綏粳4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達(dá)到100%,良種應(yīng)用率達(dá)到100%。

(四)、強(qiáng)農(nóng)藝、興科技、積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)

__縣在發(fā)展糧食生產(chǎn)上,始終堅(jiān)持科技興糧戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、良種良法相結(jié)合,大力推廣模式化栽培,發(fā)展科技生產(chǎn)增效作用。一是開展形式多樣的科技培訓(xùn)工作。全縣每年舉辦科技培訓(xùn)班都在350期以上,培訓(xùn)農(nóng)民在6萬人次以上,投入科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)三年累計(jì)達(dá)到200萬元。通過培訓(xùn)農(nóng)民科技素質(zhì)普遍提高,每戶都有一個(gè)種田明白人,加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是推廣先進(jìn)的糧食生產(chǎn)技術(shù)。近年來全縣在發(fā)展糧食生產(chǎn)上重點(diǎn)推廣的大豆壟三栽培、大壟密植、小壟密植、深窄密,玉米通透性栽培,水稻機(jī)插深施肥、神魚生態(tài)除草、三超栽培,小麥模式化栽培,農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率達(dá)到100%。三是積極應(yīng)用糧食增產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)是應(yīng)用秋季深松整地和水稻大棚育秧技術(shù)。每年整地面積都在90萬畝左右,深松面積在50萬畝以上,通過整地不但改善了土壤結(jié)構(gòu),而且產(chǎn)量顯著增加,增產(chǎn)幅度在15%左右。__年通過對(duì)朝陽鄉(xiāng)曙光村的一塊1500畝大豆畝產(chǎn)百斤左右的地塊實(shí)施深松整地,__年,大豆產(chǎn)量經(jīng)過實(shí)測(cè),畝產(chǎn)達(dá)到 165公斤 ,增產(chǎn)幅度達(dá)到60%以上。水稻育秧上重點(diǎn)推廣大棚育苗,每年新增大棚面積都在20萬平方米左右,__年秋季新增育秧大棚92萬平方米。__年在青原鎮(zhèn)興旺村建了一個(gè)占地2. 5萬平方米 的育秧小區(qū),并建立了一個(gè)3,000畝的水稻高產(chǎn)栽培示范區(qū),__年,水稻畝產(chǎn)平均達(dá)到 650公斤 ,個(gè)別地塊畝產(chǎn)達(dá)到 700公斤 以上。水稻大棚育秧拉動(dòng)全縣水稻單產(chǎn)平均達(dá)到 600公斤 以上。四是努力提高糧食品質(zhì),在優(yōu)良品種的選用上堅(jiān)持按照適宜區(qū)種植,避免了越區(qū)種植,加快了新品種的引進(jìn)和推廣步伐,實(shí)現(xiàn)了__縣區(qū)域內(nèi)品種的統(tǒng)一化、專用化和優(yōu)良化。

(五)增投入,打基礎(chǔ),努力提高糧食生產(chǎn)能力

__縣在財(cái)政資金十分緊張的情況下,制定了糧食生產(chǎn)扶持政策,重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展秋季農(nóng)業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,提高糧食生產(chǎn)能力。三年來,縣財(cái)政累計(jì)投入糧食生產(chǎn)扶持資金950萬元,其中__年150萬元(深松整地10萬畝,畝補(bǔ)貼5元,合計(jì)補(bǔ)貼50萬元,秋季水利工程補(bǔ)貼60萬方,每方補(bǔ)貼1元,合計(jì)補(bǔ)貼60萬元,水稻育秧大棚補(bǔ)貼 8萬平方米 ,每平方米補(bǔ)貼5元,合計(jì)40萬元)。__年280萬元(深松整地12萬畝,每畝補(bǔ)貼10元,合計(jì)補(bǔ)貼120萬元,秋季水利工程補(bǔ)貼70萬方,每方1元,合計(jì)補(bǔ)貼70萬元,水稻育秧大棚補(bǔ)貼10萬平方米,每平方米補(bǔ)貼9元,合計(jì)補(bǔ)貼90萬元)。__年520萬元(深松整地補(bǔ)貼12萬畝,每畝補(bǔ)貼10元,合計(jì)補(bǔ)貼120萬元,秋季水利工程補(bǔ)貼80萬方,每方補(bǔ)貼1元,合計(jì)補(bǔ)貼80萬元,水稻育秧大棚補(bǔ)貼32萬平方米,每平方米補(bǔ)貼10元,合計(jì)補(bǔ)貼320萬元)。三年累計(jì)完成秋整地260萬畝,實(shí)現(xiàn)了三三輪耕目標(biāo),完成水利工程300萬方,新建水稻育秧170萬平方米,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。(六)抗災(zāi)害,奪高產(chǎn),確保大災(zāi)之年糧食總產(chǎn)不減

近年來,__縣遭受了不同程度的春季低溫干旱,夏旱和秋旱,特別是__年的夏旱最為嚴(yán)重,全縣受災(zāi)面積192.6萬畝,其中嚴(yán)重干旱面積104.2畝,瀕臨絕產(chǎn)面積13.4萬畝。災(zāi)情發(fā)生后,__縣委、縣政府向全縣發(fā)出了“全縣人民總動(dòng)員,眾志成城抗夏旱”的號(hào)召,并確定了“保糧食作物、保水田、保種子田、保科技示范園區(qū)”的工作思路,通過采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導(dǎo)、搶修灌溉工程、應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等措施,集中全縣力量開展抗旱救災(zāi)工作。在抗旱期間,全縣3,038眼抗旱機(jī)電井全部啟動(dòng),每天出動(dòng)抗旱人員平均達(dá)1.8萬人次,車輛1.2萬余輛,澆灌總面積達(dá)到145萬畝。在資金投入上,共投入1,605萬元,其中縣財(cái)政投入510萬元,農(nóng)民自籌890萬元,縣內(nèi)龍頭企業(yè)幫扶50萬元,全縣職工干部捐款55萬元,縣直部門幫扶100萬元。利用抗旱資金全縣共維修抗旱機(jī)電井1,500眼,新打抗旱水源井915眼,購買人工增雨火箭彈和防雹彈1,050枚,下擺抗旱柴油500噸。通過全縣上下的共同努力,__縣的抗旱工作取得了顯著的成效,糧食總產(chǎn)達(dá)到58.4萬噸,比__年增加了5.4%,從而實(shí)現(xiàn)了受災(zāi)不減產(chǎn)的工作目標(biāo),被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。

四、存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力差,制約糧食生產(chǎn)發(fā)展。近年來,由于村集體和農(nóng)民投入能力嚴(yán)重不足,搞水利工程建設(shè)籌資難的問題一直未能解決,導(dǎo)致水利工程欠帳較多,遇有災(zāi)害農(nóng)民損失慘重。

(二)農(nóng)機(jī)裝備落后,缺少大型農(nóng)機(jī)具,耕作水平較低。目前農(nóng)民使用的農(nóng)用拖拉機(jī)大部分是在30馬力以下,在整地上缺少大機(jī)械,現(xiàn)有大機(jī)械馬力不足,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化深松整地要求,影響到整地效果。

(三)農(nóng)民種糧收入減少,投入相對(duì)不足,形成惡性循環(huán)。由于農(nóng)資價(jià)格的上漲和糧食價(jià)格的下調(diào),形成了投入和收入剪刀差,使農(nóng)民種糧效益逐年下滑,農(nóng)民種糧積極性嚴(yán)重受挫。

(四)農(nóng)民素質(zhì)差,種田水平低,先進(jìn)技術(shù)沒有實(shí)施到位。部分農(nóng)民仍然沿襲陳舊的耕作方式,雖然縣、鄉(xiāng)多次舉辦培訓(xùn)班、電視技術(shù)講座。但是有些農(nóng)民就是不接受,有些應(yīng)用了但是因?yàn)榈轿宦瘦^低,沒有發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上,有些農(nóng)民就有抵觸情緒,不接受。

(五)龍頭企業(yè)小,帶動(dòng)能力差,市場拉動(dòng)力弱。在糧食市場價(jià)格波動(dòng)起伏大的情況下,龍頭企業(yè)的作用尤為重要,縣內(nèi)的龍頭企業(yè)加工規(guī)模小,除了水稻外,其它糧食品種只能原字號(hào)出售,并且除市場價(jià),沒有價(jià)格保障。

五、解決問題的對(duì)策

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。以國家實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策為契機(jī),積極向上爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,服務(wù)公司。通過發(fā)展農(nóng)機(jī)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;图s化,提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)建設(shè),抓好北崗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作,帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。__年農(nóng)機(jī)合作社要發(fā)展到10個(gè),農(nóng)機(jī)作業(yè)率達(dá)到95%以上,完成秋耕整地90萬畝,其中深松整地60萬畝。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)水稻育秧大棚建設(shè),增加育秧總量,擴(kuò)大機(jī)插面積,提高耕作水平。(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。積極爭取中央、省級(jí)扶持資金,增加縣級(jí)財(cái)政投入,重點(diǎn)在水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉和保障農(nóng)村飲水安全上加大力度,建設(shè)一批控制性水源工程,增強(qiáng)水資源控制能力,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。__年,全縣新增水田2萬畝,新增改善除澇面積5萬畝,新增農(nóng)田灌溉機(jī)電井1,000眼,新增農(nóng)村人飲安全深水井10眼,完成水利農(nóng)民自籌1,500萬元。

(三)加強(qiáng)土地肥力建設(shè)。大力實(shí)施沃土工程,鼓勵(lì)農(nóng)民多積、多造、多施農(nóng)家肥,加大秸稈根茬還田力度,實(shí)施保護(hù)性栽培。擴(kuò)大測(cè)土配方施肥范圍,提高施肥水平。__年,全縣測(cè)土配方施肥面積擴(kuò)大到100萬畝。

二、大力培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè),加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),也是實(shí)施全省千億斤糧食產(chǎn)量工程和__縣百萬噸糧食生產(chǎn)縣規(guī)劃的一項(xiàng)重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣要圍繞建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,突出抓好糧食產(chǎn)業(yè)。一是建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。按照增加玉米、水稻種植面積,穩(wěn)定大豆種植面積的“兩增一穩(wěn)”工作思路,面向市場和企業(yè)需求,優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫,保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長。__年,全縣優(yōu)質(zhì)糧食作物種植面積要達(dá)到210萬畝,二是依托龍頭企業(yè)發(fā)展專品種生產(chǎn)。依托宏達(dá)生物、北大荒米業(yè)、七星米業(yè)、天龍米業(yè)、羅麥生物等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆等品種生產(chǎn),全縣糧食作物專品種生產(chǎn)面積要達(dá)到100%。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)基地。重點(diǎn)要在良種應(yīng)用、深松整地、精量點(diǎn)播等方面下功夫,引導(dǎo)農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織糧食生產(chǎn),全縣糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化率要達(dá)到100%。四是加大防災(zāi)減災(zāi)力度。以抓好防汛抗旱和主要病蟲害防治為重點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè),及早謀劃落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施,努力減少災(zāi)害損失,向減災(zāi)要產(chǎn)量、要效益。

三、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一要抓基地建設(shè)。依托現(xiàn)有的宏達(dá)、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業(yè),圍繞構(gòu)筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產(chǎn)業(yè)鏈,加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè),促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要抓龍頭企業(yè)。樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),就是扶持農(nóng)民的思想觀念,進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)技術(shù)改造和市場開發(fā)的扶持力度,促使龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。依托豐富的糧食資源,大力引進(jìn)新上一批糧食精深加工企業(yè),努力完成群龍共舞的糧食產(chǎn)業(yè)化格局。三要抓利益連結(jié)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取簽訂購銷合同和保護(hù)價(jià)收購等各種形式與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益連結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民組建糧食生產(chǎn)協(xié)會(huì),發(fā)揮協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的組織生產(chǎn)、開拓市場、簽訂訂單、保障農(nóng)民利益等方面的作用。__年,糧食作物訂單面積要達(dá)到播種面積的90%以上,全縣各類專業(yè)合作組織發(fā)展到260個(gè)。四要抓品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),整合優(yōu)勢(shì)品牌,組建企業(yè)集團(tuán),使我縣知名品牌借龍頭做大做強(qiáng),基地和企業(yè)借品牌增量增效。全縣重點(diǎn)培育和打響“益香禾”大米品牌,提升產(chǎn)品知名度,擴(kuò)大市場份額,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供科技支撐(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系。抓好與黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院的院縣合作共建工作,構(gòu)建我縣與高等院校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享的新型農(nóng)業(yè)科技體系,及時(shí)將院校的人才、技術(shù)和科技成果引進(jìn)、消化和吸收,增加我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,推動(dòng)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級(jí)。

(二)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。深入實(shí)施“科技入戶工程”,探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和力法,真正建立起科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進(jìn)技術(shù)。抓好科技示范工程建設(shè),加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和普及步伐。

(三)實(shí)施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進(jìn)、繁育和推廣工作,加快糧食作物品種的更新?lián)Q代,挖掘良種的增產(chǎn)增收潛力。__年,全縣落實(shí)糧食種子繁育基地面積8萬畝,良種覆蓋率達(dá)到100%。

(四)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)工作,全面普及糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),縣、鄉(xiāng)、村都要有糧食標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范田,村屯要有示范戶,通過示范帶動(dòng)把先進(jìn)科技成果、高新技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到糧食的生產(chǎn)實(shí)踐中,發(fā)揮示范區(qū)的輔射帶動(dòng)作用。__年,全縣糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面積占總播種面積100%以上。

(五)加快培育新型農(nóng)民。按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民,進(jìn)村辦班指導(dǎo),發(fā)展一村一品的要求”,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等方式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),全面普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),提高農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的能力。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,__年,全縣計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民6.5萬人次。

(六)抓好社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村的新情況、新變化,教育引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村干部,創(chuàng)新工作方法,牢固樹立服務(wù)意識(shí),為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。重點(diǎn)從農(nóng)民最切身、利益最直接、受益最明顯的農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)業(yè)信息、糧食購銷、農(nóng)村金融等方面做起,踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、做好事,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù),謀發(fā)展、抓落實(shí)、促和諧的合力,為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供保障。

第15篇 糧食局安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告

糧食局安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告

淺談如何加強(qiáng)新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作

__市糧食局

安全生產(chǎn)事關(guān)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強(qiáng)化管理,切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法。

近年來,__市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實(shí)防范措施,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認(rèn)為,加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:

一、要重視加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。

二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否,直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號(hào)頭等大事來認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對(duì)國家、對(duì)單位、對(duì)職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的淡薄,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來,帶頭抓落實(shí),逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守,嚴(yán)把關(guān)隘,使每一個(gè)職工堅(jiān)決做到不違章、不冒險(xiǎn),遵章守紀(jì),保證自己和他人的安全。

三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生

安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?;?。要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用的同時(shí),積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴(yán)肅認(rèn)真,要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究,針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險(xiǎn)場所、抓事故多發(fā)地點(diǎn),提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,對(duì)查出的問題和隱患不遷就、不護(hù)短,認(rèn)真整改、及時(shí)處理,使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處。

四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,提高職工安全素質(zhì)

培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識(shí)的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會(huì)議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。

五、要加大對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入

要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要,加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入,改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施,重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識(shí)安全和發(fā)展的關(guān)系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi),以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入,進(jìn)一步完善機(jī)制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí),使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。

糧食調(diào)研報(bào)告15篇

糧食安全問題是關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問題。一個(gè)國家如此,一個(gè)地區(qū)也同樣如此。**縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)承擔(dān)著各級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和糧食流通主渠道的職能,對(duì)穩(wěn)定地區(qū)糧食市場…
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