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經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告3篇

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):44

經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告

第1篇 對加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告

一、現(xiàn)狀和問題

改革開放以來,歷屆縣委、政府團結帶領全縣人民堅持以經(jīng)濟建設為中心,求真務實、真抓實干,縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展步伐加快、總量持續(xù)增長、質(zhì)量穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢,綜合實力、發(fā)展活力、對外影響力顯著增強,初步形成了以優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、茶葉、烤煙、中藥材等為重點的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),以煙草、設備制造、化工、建材、礦產(chǎn)冶金和農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點的工業(yè)支柱和以旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等為重點的第三產(chǎn)業(yè)。__年在全省縣域經(jīng)濟綜合考核中,由__年的26位提升到19位;__年全縣生產(chǎn)總值突破50億元大關,達到50.81億元,增長13.1%,三年年均增長12.4%,增速比“十五”期間加快3.7個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資三年累計完成30.56億元,__年達到13.25億元,增長32.2%,年均增長21.27%。財政總收入突破10億元大關,達到10.72億元,增長24%,年均增長16.0%;其中地方財政收入達到1.86億元,增長23.5%,年均增長21.4%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到10167元,增長20.3%,年均增長17.56%。農(nóng)民人均純收入突破3000元,達到3360元,增長20.2%,年均增長18.1%,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最好水平。但是跳出南鄭看南鄭,我縣經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些需要認真破文秘雜燴網(wǎng)解的問題。一是經(jīng)濟發(fā)展仍然比較滯后。經(jīng)濟總量仍然較小,__年盡管我縣生產(chǎn)總值達50.81億元,但與位居全省首位的神木縣相比相差近3倍,神木人均地區(qū)生產(chǎn)總值是70349元,我們是10307元,僅是神木的14.65%。財政總收入神木是712050萬元,我們是107187萬元,僅是神木的15.53%。發(fā)展速度仍然較慢,__年,全省83個縣市中,有53個增長速度低于全省平均水平。根據(jù)漢中市__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,我市生產(chǎn)總值增長12.8%,南鄭增長13.3%,均低于全省14.4%的增幅。農(nóng)民收入依然偏低。__年,全省農(nóng)民人均純收入2645元,相當于全國平均水平的63.9%。我市農(nóng)民人均純收入為2393元,占全省90.4%,南鄭農(nóng)民人均純收入__年3360元,雖略高于全省全市平均水平,但與全國相比差距仍在拉大。加快發(fā)展步伐,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,是今后一個時期的首要任務。二是經(jīng)濟結構性矛盾和體制性障礙仍然突出,經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不夠高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,特色基地規(guī)模小,龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強,產(chǎn)品質(zhì)量不高,對經(jīng)濟增長的貢獻份額偏?。还I(yè)骨干少,產(chǎn)品科技含量較低,競爭力不強,服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)相對滯后,對經(jīng)濟持續(xù)增長的拉動作用不夠明顯。三是財政收支矛盾突出,綜合抗風險財政體系尚未形成,單極化(煙財政)現(xiàn)象十分突出,財政自給率仍然較低,保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點能力脆弱。培育壯大群體支柱財源,構建綜合抗風險財政體系的任務十分緊迫。四是城鎮(zhèn)化水平不高。目前全國城鎮(zhèn)化水平為44.9%左右,全省為40.6%,而我縣僅為33%。特別是縣城人口少,規(guī)模小,難以形成聚集和輻射帶動效應。

二、思路和重點

盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨著不少困難和矛盾,但同時也面臨難得的機遇。從大的方面來看,一是國家深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略,特別是近一年為了應對金融危機的影響,國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,較大幅度增加公共支出、實行結構性減稅、優(yōu)化財政支出結構,支持優(yōu)勢資源開發(fā),大力發(fā)展服務業(yè)等,為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了重大政策機遇。二是近年來省委、省政府堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展,為此出臺了一系列政策措施,加大了對縣域經(jīng)濟的支持力度,加大了農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟園區(qū)建設、交通、城鎮(zhèn)基礎設施等方面的投資力度和政策支持,隨著西漢、成漢高速公路的建成通車,以及規(guī)劃中的寶雞至南充鐵路、西漢蓉高速鐵路、襄樊至天水國家級高速公路、寶雞至巴中高速公路、漢中機場等重大項目的建設,使南鄭有望融入以西安為核心的關中經(jīng)濟圈、以成都、重慶為核心的成渝經(jīng)濟圈和以武漢為重要節(jié)點的長江中下游經(jīng)濟帶,為我們突破交通等瓶頸制約、加速信息溝通和經(jīng)濟橫向聯(lián)合,擴大招商引資創(chuàng)造了更加便利的條件。三是由于東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)急于尋求新的發(fā)展空間,這對于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化經(jīng)濟結構,改善城鄉(xiāng)面貌,提高民生水平,提供了難得的機遇。四是我縣生物、礦產(chǎn)、水能、旅游等資源豐富,為我們立足資源抓特色,依托特色強產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)上項目,依托項目求發(fā)展,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,走特色取勝的路子提供了巨大潛力。五是經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展,全縣的綜合實力顯著提升,經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力明顯增強,特別是人民謀發(fā)展、促和諧、奔富裕的真切期盼、參與熱情和創(chuàng)造力不斷增強,各級領導干部推動科學發(fā)展的能力不斷提高,為我們加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)率先突破提供了重要前提和保證。

綜合分析各種不利因素和有利條件,當前和今后一個時期,我縣加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,認真貫徹黨的__大及__屆二中、三中全會和縣委十三次黨代會精神,全面落實科學發(fā)展觀,以壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、促進農(nóng)民增收為目標,以加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主要任務,以擴大對外開放、推進機制創(chuàng)新為動力,持續(xù)推進“五大突破”,著力發(fā)展特色經(jīng)濟,突出發(fā)展民營經(jīng)濟,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,全面提升勞務經(jīng)濟,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化步伐,努力構建經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的和諧南鄭。力爭到2023年:全縣生產(chǎn)總值年均增長14.7%,達到88億元;人均生產(chǎn)總值年均增長14.2 %,達到 15450元;地方財政收入年均增長 20 %,達到3.87 億元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 23 %,達到 30.7 億元;農(nóng)民人均純收入年均增長13.6 %,達到5600 元;人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

圍繞上述思路和目標,我縣經(jīng)濟發(fā)展應著力抓好以下幾個重點:

1、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,夯實縣域經(jīng)濟的發(fā)展基礎。一是培育壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),按照市場化、品牌化、標準化、集約化、綠色化的要求,發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、烤煙、生豬、中藥材、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè),積極培育蠶桑、苗木花卉、藤草編等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。集中人力、物力和財力進行重點攻堅,堅持因地制宜、合理布局、突出優(yōu)勢、規(guī)模連片、相對集中的原則,推進“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”,“多鄉(xiāng)一業(yè)”轉(zhuǎn)型,加快建立一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)要建設平川、丘陵二農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶,糧食種植面積穩(wěn)定在58萬畝,油料種植面積23萬畝。建成米倉山沿線9萬畝生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶和丘陵小南海、塘口、兩河等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)帶。以發(fā)展專業(yè)村、萬頭養(yǎng)豬場為重點,帶動家庭養(yǎng)殖,建成全省生豬養(yǎng)殖大縣,年飼養(yǎng)總量達到175萬頭。中藥材產(chǎn)業(yè)要突出骨干,加快gap生產(chǎn)基地建設,種植面積達到10萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點在漢江、濂河、冷水河沿岸發(fā)展精細菜、地方特色菜,擴大設施蔬菜規(guī)模,在元壩、碑壩等山區(qū)發(fā)展野生菜、高山菜,建設7萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地。柑桔產(chǎn)業(yè)建成梁山山脈沿線4萬畝柑桔產(chǎn)業(yè)帶。二是精心培育龍頭企業(yè)。要扶持壯大一批,選擇發(fā)展勢頭好、具有一定知名度的企業(yè),提供必要的政策和資金支持,進一步增強其核心競爭力,打造縣域名牌產(chǎn)品。嫁接改造一批,對現(xiàn)有經(jīng)營狀況一般但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),引進有資金實力,有科技含量、品牌市場的企業(yè)進行嫁接改造,通過注入資金、引入機制、引進技術,使之盡快壯大起來。招商引進一批,鼓勵引導各類工商企業(yè)、技術院校、投資商參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全面落實國家和省、市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,實施品牌戰(zhàn)略,把資源、資金、技術向骨干龍頭企業(yè)聚合,培育壯大龍頭企業(yè)。三是建立健全與產(chǎn)業(yè)化配套的服務體系。積極爭取省、市支持,切實做好試點縣建設工作,高標準建設20個農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展經(jīng)紀人隊伍,直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營銷、信息、技術、培訓等服務,提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系,引導規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

2、加快推進縣域工業(yè)化進程,培育縣域經(jīng)濟的主導力量。堅定不移地走縣域工業(yè)化道路,重點抓好卷煙、設備制造、建材、礦產(chǎn)冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的五大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),加快中小企業(yè)示范縣建設步伐,培育骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量擴張、質(zhì)量提高、水平提升、效益增加。工業(yè)經(jīng)濟總量年均增速25%左右,力爭到2023年,工業(yè)增加值占全縣gdp的比重由__年的44.99%提高到70%左右。力爭到2023年末,培育年產(chǎn)值30億元的企業(yè)2戶以上,10億元左右的企業(yè)2戶以上, 1億元以上的企業(yè)10戶以上,規(guī)模以上企業(yè)的個數(shù)由__年的34戶發(fā)展到70戶以上。一是加快工業(yè)園區(qū)建設,搭建企業(yè)發(fā)展平臺。圍繞“兩園兩區(qū)一帶”(即梁山建材工業(yè)園區(qū)、碑壩礦產(chǎn)冶金工業(yè)園區(qū),草堰機電設備工業(yè)聚集區(qū)、陽春農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū),大河坎至陽春濂水河流域中藥材種植及提取加工產(chǎn)業(yè)帶)為重點,科學合理布局,高起點編制園區(qū)規(guī)劃。增加建設投入,抓好工業(yè)園區(qū)道路、供排水、供電、環(huán)保設施等基礎建設,改善園區(qū)的硬環(huán)境。引領生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,催生新的產(chǎn)業(yè)群。制定優(yōu)惠政策,積極探索工業(yè)園區(qū)市場化管理機制,最大限度地讓利于企業(yè)、促其發(fā)展。二是狠抓骨干工業(yè)企業(yè)培育和重點工業(yè)項目建設。重點扶持行業(yè)優(yōu)勢明顯、代表性強、成長性好、市場空間大、產(chǎn)業(yè)鏈長,具有較強帶動力的企業(yè)發(fā)展,幫助其做大做強。加快培育一批年銷售收入上億元、利稅超千萬元的骨干企業(yè)。實行重點企業(yè)掛牌保護制度。建立重點工業(yè)項目建設的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制和推進機制,強化重點工業(yè)項目的規(guī)劃、論證、報批(核準)和建設工作,確保工業(yè)項目建設可持續(xù)發(fā)展。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。進一步完善支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,集中力量實施好“330工程”(即:培育30個骨干企業(yè),30個科技型企業(yè),30個成長型企業(yè)),促進非公經(jīng)濟健康快速成長。四是繼續(xù)深化企業(yè)改革。積極推行股份制和混合所有制,建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構。創(chuàng)新企業(yè)管理,規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者權責,形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結構,逐步改變企業(yè)產(chǎn)權單一、管理落后而造成的效益低下問題。鼓勵非公有制企業(yè)通過并購和控股、參股等多種形式,參與國有、集體企業(yè)改組、改制、改造。

3、加快推進城鎮(zhèn)化進程,打造縣域經(jīng)濟的有效載體。一是努力提高城鎮(zhèn)化水平。加強城鎮(zhèn)基礎設施建設,提升服務功能,提高管理水平,實施重點突破,持續(xù)推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。到2023年,初步形成以縣城為中心,以重點鎮(zhèn)為支撐、以集鎮(zhèn)為基礎的全縣城鄉(xiāng)一體化框架,縣城和建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)模進一步擴大,城鎮(zhèn)化率達到35.4%,城鎮(zhèn)人口達到19.6萬,力爭使全縣城鎮(zhèn)化水平超過全省平均水平,在陜南處于領先地位。二是切實抓好縣城建設。依托我縣毗鄰漢中市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,緊緊抓住漢中“雙百”城市規(guī)劃實施、加快“一江兩岸”開發(fā)建設和城市重心南移的良好機遇,按照“相互呼應、功能對接、產(chǎn)業(yè)互補、融為一體”的原則,以漢南大道、大河坎東片區(qū)開發(fā)建設等項目建設為重點,進一步拉大城市骨架、擴大城市規(guī)模、完善城市功能、改變城市面貌,加快推進周家坪、大河坎城區(qū)與漢中中心城區(qū)一體化進程,使縣城成為漢中今后商住、休閑發(fā)展的重點新區(qū)。三是積極推進小城鎮(zhèn)建設。重點發(fā)展西漢高速公路和即將開工建設的寶巴高速公路沿線,以及漢寧公路、二南公路、漢通公路沿線城鎮(zhèn)帶建設。將圣水鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、陽春鎮(zhèn)、高臺鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)確定為縣域北片一級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶,并積極爭取將梁山鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)申報為全省100個重點鎮(zhèn)扶持范圍;黃官鎮(zhèn)、青樹鎮(zhèn)、牟家壩鎮(zhèn)、碑壩鎮(zhèn)確定為縣域南片一級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶;濂水鎮(zhèn)、協(xié)稅鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)為縣域西片二級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶;小南海鎮(zhèn)、法鎮(zhèn)、湘水鎮(zhèn)為縣域南片二級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶;到2023年將胡家營鄉(xiāng)、喜神壩鄉(xiāng)發(fā)展為建制鎮(zhèn)。四是加強城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理。積極爭取省、市資金支持,進一步加大規(guī)劃投入,啟動縣城城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃編制工作,結合漢中“雙百”城市規(guī)劃修編縣城總規(guī)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,__年底前完成縣城總規(guī)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作,到__年完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,到2023年完成全縣村莊規(guī)劃編制工作。

4、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè),增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是加強旅游項目建設。圍繞“打造漢中休閑旅游目的地”與“秦巴天府·水韻漢中”旅游品牌,按照“山水南鄭·詩畫家園”主題形象,認真實施全縣旅游總體規(guī)劃,以開發(fā)黎坪和天漢水城旅游區(qū)為重點,加快黎坪旅游區(qū)基礎設施建設及配套設施工程。加快天漢水城旅游區(qū)開發(fā)建設步伐。狠抓小南海、龍崗寺等宗教和歷史文化景區(qū)開發(fā),提高旅游產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,結合“和諧城鄉(xiāng)游”和新農(nóng)村建設,加快青樹、紅廟、黃官、元壩和小南海等旅游重點集鎮(zhèn)建設,改造城鎮(zhèn)風貌,完善旅游配套服務設施建設,全力打造旅游名鎮(zhèn)。加大鄉(xiāng)村旅游景點開發(fā),大力扶持發(fā)展農(nóng)家樂。開發(fā)旅游產(chǎn)品,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。二是擴大旅游宣傳營銷。以唱響“黎坪”和“天漢水城”兩大品牌為重點,全面實施“三位一體”宣傳模式,通過定期舉辦“兩節(jié)一會”、設置宣傳牌、電視、網(wǎng)絡、報刊等宣傳方式,提升南鄭在外知名度和旅游美譽度,塑造“山水南鄭·詩畫家園”良好旅游形象。建立和完善跨區(qū)域的旅游合作機制,拓展旅游客源市場,實現(xiàn)資源共享、宣傳互動、聯(lián)合促銷、共同受益。三是創(chuàng)新旅游發(fā)展機制。堅持旅游經(jīng)營項目市場化運作,實行旅游開發(fā)“所有權、經(jīng)營權、管理權”分離,鼓勵國有、集體、民間資本以獨資、合資股份制或其它經(jīng)營方式投資開發(fā)旅游項目。進一步加強旅游行業(yè)管理,提高經(jīng)營管理水平和服務質(zhì)量。到2023年,年接待游客達153萬人次,旅游總收入達到2.12億元。旅游總收入在gdp中的比重進一步提高。

5、大力發(fā)展民營經(jīng)濟,增強縣域經(jīng)濟活力。一是培育壯大民營主體。圍繞放寬準入領域、精簡審批項目、落實扶持政策、營造良好環(huán)境四個環(huán)節(jié),結合構建縣域農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑房產(chǎn)、三產(chǎn)服務和機械加工六大工業(yè)體系,大力發(fā)展企業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。放寬企業(yè)名稱、投資主體、經(jīng)營范圍、出資期限、出資方式、經(jīng)營方式、投資領域、投資比例等限制;健全完善小額貸款、信用擔保、技術支持、信息咨詢、市場服務等創(chuàng)業(yè)服務。積極培育創(chuàng)業(yè)主體,適當放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準入條件,鼓勵廣大群眾不拘形式、不拘規(guī)模自主創(chuàng)業(yè),壯大民營經(jīng)濟發(fā)展基礎。三是促進中小企業(yè)成長。大力實施中小企業(yè)成長工程,建立目標考核責任制度。設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金,獎勵中小企業(yè)的發(fā)展壯大和有功人員。加快構建政策性、商業(yè)性和民間互助性信用擔保機構,破解中小企業(yè)資金難題。到2023年,全縣民營企業(yè)增加值達到25億元,年均遞增15%;總產(chǎn)值達到60億元,年均遞增15%;工業(yè)總產(chǎn)值達到33億元,年均遞增15%;營業(yè)總收入達到90億元,年均遞增15%;初步形成民營經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟格局。

三、措施和對策

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著眼于打造漢中最具優(yōu)勢的投資環(huán)境,大力建設透明優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、規(guī)范有序的執(zhí)法環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、寬松和諧的人文環(huán)境、功能完備的人居環(huán)境,助推縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

二是狠抓招商引資。大力實施對外開放戰(zhàn)略,充分利用我縣的區(qū)位、資源優(yōu)勢,加大項目的策劃包裝和推介力度,憑借優(yōu)勢項目、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務和優(yōu)良環(huán)境激發(fā)各類投資主體的投資熱情。進一步完善招商引資優(yōu)惠政策、獎勵辦法、領導機制和工作機制,鼓勵支持社會各方面直接參與招商引資工作,形成招商引資工作合力。加強招商引資成果后續(xù)工作的落實,竭力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

三是加大財政扶持力度。充分發(fā)揮財政的職能作用,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入,每年縣財政投入資金600萬元,用于生豬、茶葉、中藥材等農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極籌措資金,支持縣域工業(yè)園區(qū)建設和中小企業(yè)發(fā)展。要加大財政對小城鎮(zhèn)建設的投入力度,加快推進城鎮(zhèn)化進程。完善財源建設激勵機制,將招商引資、財政收入作為考核部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要指標,年終對完成任務的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。

四是提高金融保障水平。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制,引導更多的信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。進一步加大對縣域工業(yè)金融支持力度,切實解決好企業(yè)貸款難問題。鼓勵金融機構加大對縣域經(jīng)濟的資金投入,幫助金融機構開發(fā)適應縣域經(jīng)濟特點的信貸品種、融資產(chǎn)品。

五是堅持科教興縣,全面提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力。統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育。加快發(fā)展以就業(yè)為導向的職業(yè)教育,為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和勞務輸出培養(yǎng)技術人才。建立健全人才培訓長效機制。加快實施縣鄉(xiāng)實用人才工程和非農(nóng)職業(yè)技能培訓“陽光工程”,提高從業(yè)人員科技文化素質(zhì)。改革和創(chuàng)新人才管理體制,重視培養(yǎng)和挖掘使用縣內(nèi)人才,注重吸引外來人才,拓寬取才、引才渠道,形成納才、用人的良性機制。全面實施科技特派員示范工程。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范基地,注重培育和保護農(nóng)村科技大戶。設立縣域優(yōu)秀人才獎勵資金,重點獎勵為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的第一線優(yōu)秀人才。建立科技投入的保障機制,增加縣本級科技投入,改善基層科技基礎條件。到2023年,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上。

六是加強領導班子建設,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的組織保障。圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展,狠抓干部培訓工作,不斷增強培訓的針對性和實效性,著力提高各級黨政領導班子及成員駕馭市場經(jīng)濟和領導科學發(fā)展的能力。積極選拔在發(fā)展經(jīng)濟中成績突出的優(yōu)秀基層干部進入各級黨政班子,注重把熟悉市場經(jīng)濟、城市管理、招商引資等方面工作的優(yōu)秀干部選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領導。切實加強和改進黨的基層組織建設,把黨的各級組織建設成為加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為推動南鄭經(jīng)濟社會發(fā)展提供政治和組織保證。加強對《南鄭縣科級干部管理有關規(guī)定》和縣委提出的一系列要求貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對各級領導班子及成員的考核,建立符合科學發(fā)展觀要求的考核評價體系,對落實科學發(fā)展有創(chuàng)新、發(fā)展縣域經(jīng)濟有實績的,給予表彰獎勵,特別優(yōu)秀的,予以提拔重用。定期對各級黨政領導班子進行研判,及時研究解決班子運行中出現(xiàn)的問題。建立經(jīng)濟發(fā)展情況巡查制度,每年組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位黨政領導班子推動經(jīng)濟發(fā)展情況進行巡查,并及時予以通報。通過強化干部監(jiān)督和管理,促進各級領導班子及成員做出經(jīng)得起實踐檢驗的實績。

第2篇 市私營個體經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告

近幾年來,××市緊緊把握經(jīng)濟結構調(diào)整良機,把加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟作為富民強市的重要戰(zhàn)略舉措,以創(chuàng)新的思路和扎實的工作,有效地激發(fā)出民間巨大的創(chuàng)業(yè)熱情,全市私營個體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,結束了全市工業(yè)經(jīng)濟徘徊不前的局面,增強了全市經(jīng)濟的整體活力。

挖掘自身潛力,化資源優(yōu)勢為發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢

形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的比較優(yōu)勢?!痢潦袚碛懈?91.96萬畝,水域108.69萬畝,年產(chǎn)糧食104萬噸,水產(chǎn)12.6萬噸。××市在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中,充分利用自身優(yōu)勢,培育和發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),為群眾找到了一條成本低、見效快的致富途徑。全市2000多家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)64家,年轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品45萬噸,加工銷售收入16.8億元,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中人均獲得年收入870元。

形成集聚經(jīng)濟要素的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。近幾年,××市把吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),作為發(fā)展壯大私營個體經(jīng)濟的一件大事來抓。繼1999年市里制定出臺大力推進私營個體經(jīng)濟的40條優(yōu)惠政策后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也都制定具體辦法,積極動員和鼓勵在外能人回鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。近幾年來已先后有400多名在外能人回鄉(xiāng)辦企業(yè),投資總額累計達3億元。與此同時,××市還通過分布在外的能人為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋,為家鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)采購原料、營銷商品、傳遞信息,集聚經(jīng)濟要素。

形成區(qū)域經(jīng)濟競爭的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。為了發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè),使其為壯大區(qū)域經(jīng)濟實力服務,××市成立了若干行業(yè)協(xié)會。經(jīng)過幾年的不懈努力,這些行業(yè)已具備一定的規(guī)模效益和市場競爭力,逐漸成為支撐當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)。以日用金屬小制品為例,經(jīng)過幾年來的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升,已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,競爭實力大增,在廣東等地已出現(xiàn)“戴南不銹鋼產(chǎn)品一條街”。

倡導差別競爭,努力形成各具特色的規(guī)模產(chǎn)業(yè)

力避重復,找準自身目標市場?!痢寥藞猿謴谋镜貙嶋H出發(fā)依托自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,在市場細分的基礎上找準自身的目標定位,逐步形成了“一鎮(zhèn)一品”或“一地一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特色。戴南鎮(zhèn)80%以上的私營個體工業(yè)戶從事不銹鋼www.制品生產(chǎn),年成交額超過12億元,占國內(nèi)市場份額的1/8。垛田、城東鎮(zhèn)的脫水蔬菜產(chǎn)品遠銷10多個國家和地區(qū),脫水香蔥在韓國市場的占有率達68%。

注重配套,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展私營個體經(jīng)濟的實踐中,××通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈,力圖將企業(yè)的外部資源本地化,營造出行業(yè)內(nèi)部化優(yōu)勢,逐步形成規(guī)模優(yōu)勢。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為例,戴南鎮(zhèn)生產(chǎn)了幾十個系列、上千種規(guī)格的不銹鋼制品,產(chǎn)供銷配套成龍,自成體系,各類產(chǎn)品覆蓋全國大中城市,形成了一條不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)鏈。

做大規(guī)模,確立市場競爭中的優(yōu)勢地位?!痢潦型ㄟ^扶優(yōu)扶強,優(yōu)化組合,聯(lián)小成大,不斷引導和幫助企業(yè)做大規(guī)模,改變個私工業(yè)低小散發(fā)展格局,形成群體優(yōu)勢和規(guī)模效益。目前,全市年產(chǎn)值5000萬元以上的私營企業(yè)已有14家,私營個體工業(yè)產(chǎn)值超億元的村14個,戴南鎮(zhèn)永豐村已過3億元。脫水香蔥、子午輪胎鋼簾線、自行車鏈輪曲柄、不銹鋼制品、勞保系列用品等10個主導產(chǎn)品已成為全國單打冠軍。

彰顯特色,塑造獨具魅力的區(qū)域品牌?!痢潦懈鶕?jù)本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品較多的實際,為地方農(nóng)、副、水產(chǎn)品申請注冊商標;結合企業(yè)經(jīng)濟情況、產(chǎn)品特點、銷售情況,積極開展廣告宣傳,扶持特色品牌;幫助企業(yè)申請名牌認定,大力開展打假保名牌活動;借助品牌,進行市場化運作。目前,全市現(xiàn)有16家私營企業(yè)商標榮獲江蘇省和泰州市著名、知名商標稱號。

放大典型效應,謀求整體推進的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局

瞄準更高參照系,不斷提升兩鎮(zhèn)發(fā)展水平。××市委、市政府著力引導戴南、張郭兩鎮(zhèn)進一步解放思想,樹立事在人為、能快則快的觀念;樹立永不滿足、見強思超的觀念;樹立與時俱進、奮發(fā)有為的觀念?,F(xiàn)在,戴南鎮(zhèn)提出了“爭當蘇中、蘇北第一鎮(zhèn)”的新目標,張郭鎮(zhèn)也喊出了“沖過長江爭上游”的新口號。兩鎮(zhèn)確立了更高的發(fā)展參照系,力爭使制度更新、結構更優(yōu)、規(guī)模更大、特色更明。

擴散兩鎮(zhèn)的發(fā)展觀,拓展兩鎮(zhèn)的致富路?!痢潦形?、市政府號召全市爭創(chuàng)戴南、張郭式鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,明確具體的考核目標和獎懲辦法,大力擴散兩鎮(zhèn)“能人經(jīng)濟、實業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展觀。通過典型帶動、宣傳發(fā)動、行政推動,在全市上下營造比、學、趕、超的濃烈氛圍。在兩鎮(zhèn)典型帶動下,安豐鎮(zhèn)工業(yè)近兩年翻了一番;周莊鎮(zhèn)去年工業(yè)入庫稅金1050萬元,比上年增長60%以上;昭陽、臨城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年都有一批投資千萬元以上的項目落戶。

加強分類指導,堅持分層推進?!痢潦袑I(yè)經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大培育扶持力度,不斷增強企業(yè)素質(zhì),將私營個體經(jīng)濟做大做強,營造整體規(guī)模優(yōu)勢;對工業(yè)基礎比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要 求著力外引內(nèi)培,招商引資,填補空白,強力推進私營個體經(jīng)濟的發(fā)展;對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求大力發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在深加工、產(chǎn)業(yè)鏈上做文章;對沿河沿路等區(qū)位優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力發(fā)揮人流、物流、信息流的優(yōu)勢,做足交通經(jīng)濟、路橋經(jīng)濟的大文章。近年來已有昭陽、周莊、安豐、戴窯四鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)躍入爭創(chuàng)戴南、張郭式鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展行列,先進典型的示范效應正在××日益顯現(xiàn)。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告

近年來,雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,各項經(jīng)濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務體系進一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項基礎設施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產(chǎn)業(yè)結構落后,調(diào)整優(yōu)化乏力,歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。

一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟概況

1、村級集體經(jīng)濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),農(nóng)業(yè)人口近4萬人。__年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元,村平40.17萬元,其中集體經(jīng)濟收入280萬元,僅占33.2%,;實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入上5萬元的村8個,僅占38%,不足萬元的村6個,占28.6%,其中無集體經(jīng)濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū),占9%。

2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入126萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。

3、產(chǎn)業(yè)分布情況。__年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的62.9%,退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元,占27.5%,其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元,占9.6%。

二、存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風險能力薄弱。

從調(diào)查的情況來看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上,萬元以下的有6個村,占28%,整體經(jīng)濟實力薄弱。8個集體經(jīng)濟收入上5萬元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè),資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上,科技含量較高,其他村集體經(jīng)濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè),對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)__年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟收入中,寶塔一個村就達140.8萬,占50.3%,比其他20個村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經(jīng)濟收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬,占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè),一旦行業(yè)經(jīng)濟效益滑坡,必然會直接導致村級集體經(jīng)濟出現(xiàn)大幅震蕩。

2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中,沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力,難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設,致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。

3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。

有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后,認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經(jīng)濟集體管,由于管理跟不上,集體資產(chǎn)流失嚴重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務,思想上有障礙。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富,只要經(jīng)濟發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無集體經(jīng)濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多,積極性不高,這些都導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。

從調(diào)查的情況來看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟收入過5萬元的村來說,的為寶塔140.8萬元,最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,與旭紅29萬元相比,兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢,對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。

5、村級債務包袱沉重,不利于全力發(fā)展。

至__年底,全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元,村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多,主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務,難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。

近幾年,我縣雋水、錫山等盛縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與盛縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業(yè)園。

三、對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考。

1、堅持以人為本,加快干部意識轉(zhuǎn)變,建設強有力的村級班子。

有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓,制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

2、因地制宜,選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。

在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎上,擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè),城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。

3、加大招商引資力度,營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。

要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導產(chǎn)業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在盛縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。

另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗,鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經(jīng)濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備,導致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。

4、強化管理,千方百計盤活資產(chǎn),化解村級債務。

村級集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權登記的同時,推行所有權和經(jīng)營權兩分離,并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制,實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力,集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告3篇

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